一、義務教育階段招生政策保持穩定

1．小(xiao)(xiao)學(xue)繼續實行公示學(xue)區(qu)、劃片(pian)招生(sheng)、注冊入學(xue)政策。區(qu)縣（市）教(jiao)(jiao)育(yu)行政部(bu)門按照相(xiang)對就近的原則，合理劃分小(xiao)(xiao)學(xue)學(xue)區(qu)，確保(bao)每個適齡兒(er)童（少年(nian)）平等享受良好(hao)教(jiao)(jiao)育(yu)。

2．小(xiao)學升(sheng)初(chu)中繼續按(an)(an)(an)照單校(xiao)劃片(pian)（對口升(sheng)學）、多校(xiao)劃片(pian)和配(pei)套入學相結合的(de)方式(shi)(shi)進行(xing)。多校(xiao)劃片(pian)的(de)方式(shi)(shi)為“相對就近、免試入學、指(zhi)標到校(xiao)、微機(ji)派位”。高新(xin)區、望(wang)城區按(an)(an)(an)照單校(xiao)劃片(pian)的(de)方式(shi)(shi)入學。長沙(sha)縣、瀏陽市(shi)、寧(ning)鄉(xiang)市(shi)原(yuan)則上按(an)(an)(an)照單校(xiao)劃片(pian)（對口升(sheng)學）的(de)方式(shi)(shi)進行(xing)。

3．繼(ji)續(xu)實行民(min)辦(ban)初中學(xue)(xue)校“公(gong)民(min)同(tong)招、超員搖(yao)號”政(zheng)策；繼(ji)續(xu)加強體(ti)藝后(hou)(hou)備(bei)人才基地建設培育體(ti)藝后(hou)(hou)備(bei)人才；繼(ji)續(xu)保留特色學(xue)(xue)校招生(sheng)，外國語(yu)學(xue)(xue)校繼(ji)續(xu)按照招生(sheng)計劃(hua)1：2的比(bi)例確定入圍名單后(hou)(hou)通過電腦(nao)派位隨機錄取。

二、中考中招政策的主要調整內容

2021年長沙市初中(zhong)學業水平考試(shi)在考試(shi)科目、考試(shi)形式(shi)、組織形式(shi)、考試(shi)時(shi)長保持(chi)不變，高中(zhong)招生繼(ji)續(xu)實(shi)施“學業成績(ji)＋綜合素(su)質(zhi)評價”錄取。主要(yao)調整的(de)內(nei)容包括：

（一）調整考試招生時間

參(can)照高考、學考時(shi)(shi)間(jian)安排，全市中考時(shi)(shi)間(jian)安排在6月18至20日(ri)，中考成績(ji)7月3日(ri)揭曉(xiao)。初中、高中學校錄(lu)取工作(zuo)于7月中旬(xun)開(kai)始。

城區小學升初中聯(lian)合微(wei)機派位(wei)時間安(an)排(pai)在6月(yue)30日，民辦學校(xiao)征集志愿微(wei)機派位(wei)時間安(an)排(pai)在7月(yue)10日。

（二）調整初中學業水平考試成績呈現方式

2021年(nian)起(qi)長沙市初中學業水平考試成績呈(cheng)現形(xing)式由等級(ji)呈(cheng)現調整為分(fen)數呈(cheng)現，將原6A調整為6個120分(fen)，錄取總分(fen)為720分(fen)。

考(kao)慮到2021屆初中畢業(ye)生(sheng)生(sheng)物、地(di)理(li)已經在2020年考(kao)試(shi)完畢，2021年設立過渡(du)期一年，錄(lu)(lu)取(qu)(qu)總分(fen)為(wei)(wei)610分(fen)。即：語文、數(shu)學(xue)(xue)(xue)、英語三科卷(juan)面(mian)分(fen)和錄(lu)(lu)取(qu)(qu)分(fen)均為(wei)(wei)120分(fen)；道德與法治、歷史兩科同(tong)堂分(fen)卷(juan)考(kao)試(shi)，卷(juan)面(mian)分(fen)均為(wei)(wei)100分(fen)，錄(lu)(lu)取(qu)(qu)時(shi)均折(zhe)(zhe)合為(wei)(wei)60分(fen)；物理(li)、化(hua)學(xue)(xue)(xue)兩科同(tong)堂分(fen)卷(juan)考(kao)試(shi)，卷(juan)面(mian)分(fen)均為(wei)(wei)100分(fen)，錄(lu)(lu)取(qu)(qu)時(shi)物理(li)折(zhe)(zhe)合為(wei)(wei)70分(fen)，化(hua)學(xue)(xue)(xue)折(zhe)(zhe)合為(wei)(wei)50分(fen)；生(sheng)物、地(di)理(li)、體育(yu)仍作為(wei)(wei)提前(qian)科劃定等級作為(wei)(wei)錄(lu)(lu)取(qu)(qu)入圍條件(jian)，再按照A、B、C、D、E等級分(fen)別賦分(fen)10、8、6、4、2計(ji)入錄(lu)(lu)取(qu)(qu)成績。

（三）調整高中階段招生錄取規則

高中學(xue)校招生(sheng)(sheng)錄(lu)(lu)取(qu)時，按照學(xue)生(sheng)(sheng)填報志愿及高中階段學(xue)校招生(sheng)(sheng)計(ji)劃，依據初中學(xue)業水平考試成績、綜合素(su)質評(ping)價結果以及享受政策(ce)性優待情況擇優錄(lu)(lu)取(qu)。具體錄(lu)(lu)取(qu)規(gui)則為：

（1）初中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)業水平考試(shi)提前科(ke)等級入圍。2021屆(jie)初中(zhong)(zhong)(zhong)畢(bi)業生參與(yu)長(chang)沙市一中(zhong)(zhong)(zhong)、湖南師大附中(zhong)(zhong)(zhong)、長(chang)郡中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)、雅(ya)禮中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)錄取，提前科(ke)須(xu)為(wei)A，參與(yu)第一批(pi)其他學(xue)校(xiao)及省示范性高中(zhong)(zhong)(zhong)錄取時須(xu)為(wei)B或(huo)以(yi)上(shang)，參與(yu)其他普(pu)通(tong)高中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)校(xiao)錄取時須(xu)為(wei)C或(huo)以(yi)上(shang)。

（2）初中(zhong)(zhong)(zhong)綜(zong)(zong)(zong)合素(su)(su)質(zhi)評價等(deng)級入圍。報(bao)考(kao)(kao)長沙市(shi)一中(zhong)(zhong)(zhong)、湖南(nan)師大附中(zhong)(zhong)(zhong)、長郡中(zhong)(zhong)(zhong)學、雅(ya)禮中(zhong)(zhong)(zhong)學、明德中(zhong)(zhong)(zhong)學、周(zhou)南(nan)中(zhong)(zhong)(zhong)學、實(shi)驗(yan)中(zhong)(zhong)(zhong)學、南(nan)雅(ya)中(zhong)(zhong)(zhong)學、麓山國際實(shi)驗(yan)學校等(deng)第一批(pi)學校，綜(zong)(zong)(zong)合素(su)(su)質(zhi)評價結果最多(duo)允許有一個(ge)B等(deng)；報(bao)考(kao)(kao)其他(ta)省級示范性中(zhong)(zhong)(zhong)學和第一批(pi)次公(gong)辦高中(zhong)(zhong)(zhong)學校，綜(zong)(zong)(zong)合素(su)(su)質(zhi)評價結果最多(duo)允許兩個(ge)B等(deng)；報(bao)考(kao)(kao)其他(ta)公(gong)辦普通高中(zhong)(zhong)(zhong)學校，綜(zong)(zong)(zong)合素(su)(su)質(zhi)評價結果不(bu)能含有C等(deng)（全部為B或以上）。綜(zong)(zong)(zong)合素(su)(su)質(zhi)評價結果凡有D等(deng)不(bu)能畢(bi)業，普通高中(zhong)(zhong)(zhong)學校不(bu)予(yu)錄取。

（3）比較初中學業水平考試(shi)綜合成績。

（4）綜(zong)合(he)成績相同時，再(zai)比較綜(zong)合(he)素質評價等級結果(guo)。

（四）調整完善高中階段多元錄取方式

1．取消直升生招生計劃。從2021年起，所有初中畢業(ye)生未參(can)加初中學(xue)業(ye)水平(ping)考試(shi)的，一律不能參(can)與(yu)高中階(jie)段學(xue)校(xiao)的錄取。

2．加大指標(biao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)。從2021年(nian)起(qi)，指標(biao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)調整為優質(zhi)普通高中(zhong)學校(xiao)招生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)數的(de)(de)50％，每所城區公辦(ban)或子弟初中(zhong)學校(xiao)原則(ze)上分配2所或以上優質(zhi)普通高中(zhong)學校(xiao)的(de)(de)指標(biao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。

3．嚴(yan)控跨區域招(zhao)生。自2021年起，長沙市一中(zhong)、湖(hu)南師大附中(zhong)、長郡中(zhong)學、雅禮中(zhong)學等現代教育(yu)實驗學校及明德中(zhong)學藝術班不再安排跨區域招(zhao)生計(ji)劃(hua)。

（五）降低中考命題難度，減輕學生課業負擔

1．優化命(ming)題(ti)導(dao)向(xiang)。充分發(fa)揮命(ming)題(ti)的育(yu)人(ren)功(gong)能(neng)和(he)積極導(dao)向(xiang)作用(yong)，加(jia)強對學生德智體美勞全面(mian)發(fa)展的考查和(he)引(yin)導(dao)。

2．注(zhu)重(zhong)(zhong)能(neng)力培養(yang)。注(zhu)重(zhong)(zhong)試題(ti)素材與(yu)生活實踐的(de)緊密結合，注(zhu)重(zhong)(zhong)考查學生綜合運(yun)用所學知識(shi)分(fen)析問題(ti)和(he)解決問題(ti)的(de)能(neng)力，優化情境設計，增強試題(ti)開放性、靈活性。

3．降低命題(ti)(ti)難度。中考(kao)命題(ti)(ti)強(qiang)化基礎知識和基本技能(neng)等義(yi)務教育階段必(bi)須掌握的內容(rong)，試(shi)題(ti)(ti)內容(rong)不(bu)超標(biao)，不(bu)與(yu)奧賽內容(rong)掛(gua)鉤，不(bu)出(chu)偏題(ti)(ti)、怪題(ti)(ti)，引導減少死記硬(ying)背和“機械(xie)刷題(ti)(ti)”現(xian)象，切實減輕學生(sheng)課(ke)業負擔(dan)。

三、招生改革的保障措施

1．加(jia)大宣(xuan)(xuan)傳力度(du)。各地、各學校要(yao)加(jia)大政(zheng)(zheng)策(ce)宣(xuan)(xuan)傳力度(du)，在招(zhao)生(sheng)入學關鍵(jian)環(huan)節和關鍵(jian)節點，就人(ren)民群眾關心(xin)的熱點、難點問題(ti)做好政(zheng)(zheng)策(ce)宣(xuan)(xuan)傳和政(zheng)(zheng)策(ce)解讀，確保(bao)招(zhao)生(sheng)政(zheng)(zheng)策(ce)解讀不走樣，人(ren)民群眾掌握政(zheng)(zheng)策(ce)不偏(pian)差，平穩有序推進(jin)招(zhao)生(sheng)政(zheng)(zheng)策(ce)的調整(zheng)改革。

2．完善(shan)工(gong)作機制(zhi)。初中(zhong)(zhong)學(xue)業水(shui)平(ping)(ping)考試與高(gao)中(zhong)(zhong)招生(sheng)工(gong)作必(bi)須通(tong)過規(gui)范程(cheng)序(xu)和(he)制(zhi)度(du)創新來(lai)體(ti)現公(gong)開、公(gong)平(ping)(ping)、公(gong)正，各(ge)地、各(ge)學(xue)校必(bi)須建立招生(sheng)入(ru)學(xue)相(xiang)應(ying)的公(gong)示(shi)、誠信、監(jian)督和(he)責任追究等制(zhi)度(du)，依法(fa)依規(gui)落實招生(sheng)信息公(gong)開制(zhi)度(du)，完善(shan)初中(zhong)(zhong)畢(bi)業生(sheng)學(xue)業評(ping)價(jia)、綜合素質評(ping)價(jia)和(he)高(gao)中(zhong)(zhong)招生(sheng)錄取的誠信機制(zhi)，主動(dong)公(gong)開招生(sheng)入(ru)學(xue)實施方案、具體(ti)操(cao)作流程(cheng)等相(xiang)關信息，自(zi)覺接受社會(hui)監(jian)督。

3．強(qiang)化檢查(cha)(cha)監(jian)督(du)。各區(qu)(qu)縣(xian)(xian)（市(shi)）教(jiao)(jiao)育(yu)行政(zheng)部(bu)門(men)(men)要加(jia)強(qiang)對(dui)招生(sheng)入學(xue)(xue)工作的(de)督(du)促檢查(cha)(cha)力度，排(pai)查(cha)(cha)重點對(dui)象，及(ji)時(shi)糾正各種違(wei)規招生(sheng)行為(wei)。各區(qu)(qu)縣(xian)(xian)（市(shi)）教(jiao)(jiao)育(yu)督(du)導(dao)部(bu)門(men)(men)要將中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)招生(sheng)入學(xue)(xue)工作納(na)入日常(chang)督(du)導(dao)，對(dui)各地招生(sheng)入學(xue)(xue)政(zheng)策落實情況開展專項督(du)查(cha)(cha)。對(dui)于因違(wei)規招生(sheng)造(zao)成不良(liang)影響或嚴重后果(guo)的(de)學(xue)(xue)校，視情節(jie)輕重給予(yu)處罰。對(dui)教(jiao)(jiao)育(yu)行政(zheng)部(bu)門(men)(men)疏于管理造(zao)成嚴重后果(guo)的(de)，對(dui)直接責任(ren)人(ren)和(he)負(fu)有領導(dao)責任(ren)的(de)人(ren)員(yuan)，依照(zhao)有關(guan)規定進(jin)行嚴肅(su)追(zhui)責問責。學(xue)(xue)生(sheng)、家長、教(jiao)(jiao)師和(he)其(qi)他(ta)社會(hui)人(ren)士對(dui)在學(xue)(xue)業評(ping)價(jia)、綜合素質評(ping)價(jia)和(he)普通高中(zhong)(zhong)招生(sheng)錄取中(zhong)(zhong)違(wei)反公開、公平、公正原則(ze)的(de)現象和(he)行為(wei)，可向(xiang)學(xue)(xue)校和(he)上(shang)級教(jiao)(jiao)育(yu)行政(zheng)部(bu)門(men)(men)舉報或投訴。

一、資格認定

配套(tao)生(sheng)是指學生(sheng)本人或(huo)其法(fa)定監(jian)護人（父母）擁有配套(tao)樓盤內(nei)固定房產(chan)且產(chan)權證性質為住宅，義務教育階段要求在其房產(chan)對應配套(tao)建設學校(xiao)就讀的學生(sheng)。

配套(tao)樓盤二手(shou)房(fang)業(ye)(ye)主（含繼(ji)承、贈與的業(ye)(ye)主）子女(nv)，如果前業(ye)(ye)主沒有以此(ci)房(fang)產作為依(yi)據入(ru)學，可以繼(ji)續使用(yong)；如果前業(ye)(ye)主已經以此(ci)房(fang)產作為依(yi)據入(ru)學，則自前業(ye)(ye)主子女(nv)入(ru)學之日起滿6年(nian)后方能再次享(xiang)受配套(tao)入(ru)學政策。

以配(pei)套(tao)入(ru)學(xue)方式(shi)就(jiu)讀對應配(pei)套(tao)學(xue)校的，辦(ban)理配(pei)套(tao)入(ru)學(xue)的不(bu)動產登記時(shi)間(jian)（或(huo)購房合同登記時(shi)間(jian)）到當年(nian)4月15日（含）截止(zhi)；登記截止(zhi)之后(hou)，配(pei)套(tao)學(xue)校當年(nian)不(bu)再受理入(ru)學(xue)報名，由當地教育(yu)行(xing)政部門(men)統(tong)籌安排。

持配套樓盤共(gong)(gong)有不(bu)動(dong)產(chan)權(quan)證（或房(fang)屋(wu)產(chan)權(quan)證、房(fang)屋(wu)預告登記證）的(de)業主，共(gong)(gong)有人之間系祖孫、父子(zi)（女）、母子(zi)（女）關系才能享(xiang)受該套房(fang)入學(xue)資(zi)格。

二、入學報名

父(fu)母(mu)或其(qi)他(ta)法(fa)(fa)定監護人提供(gong)業主身份(fen)證(zheng)、小(xiao)(xiao)孩和(he)父(fu)母(mu)或其(qi)他(ta)法(fa)(fa)定監護人戶口簿(bu)、不動(dong)產(chan)權證(zheng)（或房屋產(chan)權證(zheng)、房屋預告登記證(zheng)）、購(gou)房合同、購(gou)房發票等(deng)資料（詳(xiang)見《長(chang)沙(sha)市城區小(xiao)(xiao)學升初中(zhong)配套入(ru)(ru)學報(bao)(bao)名提交資料清(qing)單》），于4月15日（含(han)）前登錄“長(chang)沙(sha)市普通中(zhong)小(xiao)(xiao)學入(ru)(ru)學報(bao)(bao)名系統”，按(an)照(zhao)“配套入(ru)(ru)學”方式錄入(ru)(ru)相關信息，進行(xing)網上報(bao)(bao)名。

4月20日—26日，父母或其他法定(ding)監護人提(ti)供全(quan)套報(bao)名(ming)資料(liao)原件(jian)和復(fu)(fu)印件(jian)，如實填(tian)寫《2021年長沙市城區小學升初中配套入學學位申請登記表》（以下簡稱《申請登記表》）到對(dui)應配套初中學校(xiao)辦理報(bao)名(ming)資料(liao)現場驗證和復(fu)(fu)核(he)手續(xu)。

三、資格審核

1. 初(chu)(chu)審(shen)(shen)：4月28日—30日，配套(tao)(tao)(tao)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)對業主提(ti)(ti)交(jiao)的(de)(de)全(quan)套(tao)(tao)(tao)資料進行資格審(shen)(shen)查，并從“長(chang)沙市(shi)(shi)普通中小學(xue)(xue)(xue)入(ru)學(xue)(xue)(xue)報(bao)名(ming)(ming)系統(tong)”中導(dao)(dao)出(chu)《2021年(nian)(nian)長(chang)沙市(shi)(shi)城(cheng)區小學(xue)(xue)(xue)升初(chu)(chu)中配套(tao)(tao)(tao)入(ru)學(xue)(xue)(xue)報(bao)名(ming)(ming)匯(hui)總表(biao)》（以下(xia)簡稱(cheng)《報(bao)名(ming)(ming)匯(hui)總表(biao)》），與(yu)符合報(bao)名(ming)(ming)條件的(de)(de)配套(tao)(tao)(tao)入(ru)學(xue)(xue)(xue)子女簽(qian)訂《2021年(nian)(nian)長(chang)沙市(shi)(shi)城(cheng)區小學(xue)(xue)(xue)升初(chu)(chu)中配套(tao)(tao)(tao)入(ru)學(xue)(xue)(xue)初(chu)(chu)審(shen)(shen)認定(ding)表(biao)》（以下(xia)簡稱(cheng)《配套(tao)(tao)(tao)入(ru)學(xue)(xue)(xue)初(chu)(chu)審(shen)(shen)認定(ding)表(biao)》，一(yi)式三份(fen)，初(chu)(chu)中學(xue)(xue)(xue)校(xiao)兩份(fen)，學(xue)(xue)(xue)生(sheng)家長(chang)一(yi)份(fen)）；配套(tao)(tao)(tao)初(chu)(chu)中學(xue)(xue)(xue)校(xiao)收齊《申請登記(ji)表(biao)》和經(jing)審(shen)(shen)查驗(yan)證的(de)(de)全(quan)套(tao)(tao)(tao)資料、《配套(tao)(tao)(tao)入(ru)學(xue)(xue)(xue)初(chu)(chu)審(shen)(shen)認定(ding)表(biao)》裝入(ru)專用檔案袋(dai)，要(yao)求檔案袋(dai)封面填寫好(hao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)姓(xing)名(ming)(ming)，編(bian)好(hao)序號(hao)（要(yao)與(yu)《申請登記(ji)表(biao)》和《報(bao)名(ming)(ming)匯(hui)總表(biao)》序號(hao)一(yi)致(zhi)），將(jiang)經(jing)過初(chu)(chu)審(shen)(shen)的(de)(de)報(bao)名(ming)(ming)數據導(dao)(dao)入(ru)“長(chang)沙市(shi)(shi)小學(xue)(xue)(xue)畢業生(sheng)提(ti)(ti)前錄取(qu)系統(tong)”并提(ti)(ti)交(jiao)。

2. 復審(shen)：初(chu)(chu)中學(xue)(xue)校整理經初(chu)(chu)審(shen)通過的配(pei)套入學(xue)(xue)業主子女資料檔案袋，連同《報(bao)名匯總表》一起報(bao)送市教育局。5月10日—15日，市、區教育局組成聯合審(shen)查組統一進行資格復審(shen)。

聯(lian)合(he)審查組對符(fu)合(he)配套入學資格(ge)的學生(sheng)，在(zai)“長沙市小學畢業生(sheng)提前(qian)錄取系(xi)統”中審核并下發(fa)，確定學生(sheng)以配套入學方式錄取。

經教育行(xing)政(zheng)部門審定的(de)配(pei)套入學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)，不(bu)再參加微機派位，不(bu)再參加其他任何學(xue)(xue)(xue)校（含民(min)辦、子弟(di)學(xue)(xue)(xue)校）的(de)招生(sheng)錄取。

四、工作要求

1. 加強(qiang)組織(zhi)領導。區(qu)教育局(ju)和配(pei)套學(xue)校(xiao)要成立(li)招(zhao)生領導小組，具體負責學(xue)校(xiao)配(pei)套入學(xue)工(gong)作(zuo)的組織(zhi)實施(shi)。

2. 強化部門協調。與市(shi)數據資源管理(li)局(ju)、公安局(ju)、住房和城鄉建設局(ju)、不動產登記中心等單位和有關部門協調，共同(tong)做好配套樓(lou)盤(pan)業(ye)主和房屋產權信(xin)息(xi)的(de)查驗(yan)，確保(bao)房屋產權信(xin)息(xi)和配套入(ru)學資格(ge)的(de)真實、準確。

3. 嚴格審核(he)程序。學(xue)校(xiao)要(yao)認真(zhen)(zhen)指導(dao)樓盤(pan)業主準(zhun)備配(pei)套入(ru)(ru)(ru)學(xue)申請材料，嚴格審核(he)業主不(bu)動產權證(zheng)（或房(fang)屋(wu)產權證(zheng)、房(fang)屋(wu)預(yu)告登記證(zheng)）的真(zhen)(zhen)偽、業主與(yu)報名學(xue)生(sheng)(sheng)的關系等情況，確(que)保(bao)規范、有序入(ru)(ru)(ru)學(xue)。學(xue)位不(bu)夠時，按照“房(fang)戶一致”優先原則，根據(ju)“生(sheng)(sheng)源排(pai)序”安(an)(an)排(pai)入(ru)(ru)(ru)學(xue)。學(xue)位有富(fu)余(yu)時，富(fu)余(yu)學(xue)位以微(wei)機派位方式安(an)(an)排(pai)其他(ta)小學(xue)畢業生(sheng)(sheng)入(ru)(ru)(ru)學(xue)。

4. 嚴(yan)禁虛假(jia)宣傳。配(pei)套學校要與樓盤開(kai)發單(dan)位進行(xing)(xing)對接，嚴(yan)格(ge)按照教育行(xing)(xing)政(zheng)部門發布(bu)的招生入學政(zheng)策，指(zhi)導(dao)(dao)開(kai)發單(dan)位對廣大業主進行(xing)(xing)政(zheng)策宣傳和正確(que)引導(dao)(dao)，加強業主及其子女(nv)的誠(cheng)信教育；嚴(yan)禁進行(xing)(xing)虛假(jia)宣傳、隨意承諾。