各縣(xian)、區人(ren)民政府，市(shi)(shi)政府各部(bu)門，各管委會，市(shi)(shi)級(ji)各雙(shuang)管單位，市(shi)(shi)直各事業、企業單位：

《南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法》已經市十四屆人民政府第110次常務會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

南寧市人民政府

2020年5月(yue)1日

南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法

為貫徹落(luo)實(shi)《國家發(fa)展改革委公(gong)安部關(guan)于(yu)(yu)督促落(luo)實(shi)1億非(fei)戶籍(ji)人(ren)口在(zai)城市落(luo)戶重點工(gong)作任務(wu)的通知》（發(fa)改規劃(hua)〔2019〕1644號）和《廣西(xi)壯(zhuang)族自治(zhi)區人(ren)民(min)政府(fu)辦公(gong)廳關(guan)于(yu)(yu)印發(fa)廣西(xi)深化戶籍(ji)制(zhi)度改革若干規定的通知》（桂(gui)政辦發(fa)〔2019〕103號）精神，扎實(shi)推進我(wo)市農業轉(zhuan)移人(ren)口有序進城落(luo)戶，制(zhi)定本實(shi)施(shi)辦法(fa)。

一、總體目標

通過深化(hua)戶(hu)(hu)籍制(zhi)度改革，堅(jian)持以促進人的城(cheng)鎮(zhen)化(hua)為(wei)核心，提高質(zhi)量(liang)為(wei)導向，調整完(wan)善(shan)戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)政策，讓(rang)有意愿、有能(neng)力在城(cheng)市(shi)落戶(hu)(hu)的農業轉(zhuan)移(yi)人口(kou)能(neng)落盡落，全面促進有能(neng)力在城(cheng)鎮(zhen)就業生活的農業轉(zhuan)移(yi)人口(kou)和其他常住人口(kou)有序(xu)實現市(shi)民化(hua)，推動我市(shi)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)高質(zhi)量(liang)發展。

二、全面放開本市城鎮落戶條件

以具有(you)合法穩定(ding)(ding)住所（含租賃）或(huo)合法穩定(ding)(ding)就(jiu)業為(wei)戶口遷移的(de)基本條(tiao)件。全(quan)面放(fang)開本市(shi)（含市(shi)轄縣(xian)）城鎮落戶條(tiao)件，市(shi)外(wai)人員(yuan)辦理本市(shi)居民(min)戶口登記的(de)具體條(tiao)件為(wei)：

（一）在本(ben)(ben)市(shi)(shi)具有合法(fa)穩定住所(suo)（含租賃）的市(shi)(shi)外人(ren)員可(ke)申請辦理本(ben)(ben)市(shi)(shi)居(ju)民(min)戶口登記(ji)，與其共同居(ju)住的配偶、未成年子女等直系(xi)親(qin)屬可(ke)隨(sui)遷。

合法(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所包括(kuo)：合法(fa)(fa)購(gou)(gou)買(mai)的(de)商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)、經濟適用(yong)(yong)房(fang)(fang)(fang)、市場運(yun)作(zuo)房(fang)(fang)(fang)、單(dan)位住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)；具有(you)(you)合法(fa)(fa)手續（擁(yong)(yong)有(you)(you)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)權(quan)屬證(zheng)(zheng)、國有(you)(you)土地(di)(di)使用(yong)(yong)證(zheng)(zheng)、集體土地(di)(di)使用(yong)(yong)證(zheng)(zheng)、有(you)(you)關部門頒發(fa)的(de)房(fang)(fang)(fang)契(qi)或地(di)(di)契(qi)等材料之一）的(de)自建(jian)房(fang)(fang)(fang)；受贈、繼(ji)承的(de)產權(quan)房(fang)(fang)(fang)；依法(fa)(fa)購(gou)(gou)買(mai)或租(zu)(zu)住(zhu)(zhu)(zhu)的(de)各類保障(zhang)性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)、政策(ce)性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和公有(you)(you)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)；本地(di)(di)親(qin)(qin)友(you)（含(han)直系親(qin)(qin)屬、旁系親(qin)(qin)屬、朋友(you)）擁(yong)(yong)有(you)(you)合法(fa)(fa)產權(quan)且同意其居住(zhu)(zhu)(zhu)的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)；取得《房(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)租(zu)(zu)賃(lin)登(deng)記(ji)備案證(zheng)(zheng)明》的(de)租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)。

（二）在本(ben)市(shi)合(he)法穩定就(jiu)業(ye)的市(shi)外人員(yuan)可申請辦(ban)理本(ben)市(shi)居(ju)民(min)戶口登記，與(yu)其共同居(ju)住的配(pei)偶、未成年(nian)子女等直系親(qin)屬(shu)可隨遷。

合(he)法穩定就業(ye)(ye)人員包括：行(xing)政機關、社會(hui)團(tuan)體、企事業(ye)(ye)單(dan)(dan)位錄(lu)用的(de)(de)公(gong)務員和工作人員；受(shou)本地用人單(dan)(dan)位聘(pin)用，與用人單(dan)(dan)位簽訂聘(pin)用（招(zhao)用）勞動合(he)同的(de)(de)人員；依法辦理工商營業(ye)(ye)執照的(de)(de)投資、經(jing)商人員。

（三(san)）引進(jin)的各類人才可申請辦理本市居民(min)戶口(kou)登記，與其共同居住的配(pei)偶、未成年(nian)子女等直系(xi)親屬可隨遷。

各(ge)類人(ren)(ren)才包(bao)括：具有國家承認的(de)大(da)學(xue)(xue)專科及以(yi)上學(xue)(xue)歷（含教育部認定(ding)的(de)留學(xue)(xue)歸國取(qu)得同等學(xue)(xue)歷）人(ren)(ren)員(yuan)；職業院校(xiao)（含技工院校(xiao)）畢業生；取(qu)得人(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)和社(she)會(hui)保障(zhang)部門(men)認定(ding)的(de)專業技術職稱證書(shu)的(de)各(ge)類人(ren)(ren)才；初級工及以(yi)上技能人(ren)(ren)才；經設區(qu)市以(yi)上人(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)和社(she)會(hui)保障(zhang)部門(men)認定(ding)的(de)引進人(ren)(ren)才。

（四）市外人(ren)員可(ke)申請投靠本市配(pei)偶、父母（含配(pei)偶的父母）、子(zi)女辦理(li)本市居民戶(hu)口登(deng)記。

三、嚴格遷往本市農村落戶

符合下列(lie)條件之一(yi)的居(ju)民(min)可(ke)申請遷入本市農(nong)村落戶：

（一(yi)）夫妻雙方實際(ji)共同居住在(zai)本市(shi)農村且一(yi)方為本市(shi)農村戶口的，夫妻另一(yi)方可(ke)申(shen)請投靠遷(qian)(qian)入(ru)本市(shi)農村落戶，未成年(nian)子女可(ke)辦理隨遷(qian)(qian)。

（二）退伍軍人(ren)根據(ju)退伍軍人(ren)安(an)置落戶有關規(gui)定(ding)申請恢復(fu)原籍(ji)農(nong)村(cun)戶口。

（三）本人實際(ji)已回(hui)原(yuan)籍農(nong)村居住且在原(yuan)籍農(nong)村擁有合(he)法房屋權(quan)屬證(zheng)明(ming)的(de)居民，可申請(qing)遷回(hui)原(yuan)籍農(nong)村落戶。

（四(si)）已(yi)畢業的我區農村籍大學(xue)生(sheng)在2019年(nian)12月(yue)1日（含(han)當日）之后(hou)將戶(hu)口(kou)從農村遷往城鎮落(luo)戶(hu)的，以自(zi)愿為原(yuan)則，落(luo)戶(hu)后(hou)可隨時申請將戶(hu)口(kou)遷回(hui)原(yuan)籍農村。

（五）2019年12月(yue)1日(ri)（含當日(ri)）之(zhi)后(hou)新入(ru)學(xue)就(jiu)讀(du)全日(ri)制高校的(de)我區農村籍(ji)大(da)學(xue)生，因(yin)入(ru)學(xue)將(jiang)戶口(kou)從農村遷(qian)往城鎮落戶的(de)，畢業后(hou)以自愿為原則可申請(qing)將(jiang)戶口(kou)遷(qian)回原籍(ji)農村。

（六）2019年12月1日之前(qian)入(ru)學(xue)就(jiu)讀全日制高校的我區(qu)農村籍(ji)應屆大中專畢業生，畢業后未(wei)落實工作單(dan)位(wei)，戶(hu)口(kou)仍(reng)保留在(zai)學(xue)校所(suo)在(zai)地派(pai)出所(suo)的，可申(shen)請遷回(hui)原籍(ji)農村落戶(hu)。

四、放寬集體戶設立標準

（一）設立單位(wei)集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶。經轄區公安派出(chu)所核(he)準(zhun)，機(ji)關、團體(ti)(ti)、企業(ye)、事業(ye)等單位(wei)可以設立單位(wei)集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶。一個(ge)單位(wei)原則上只設立一個(ge)單位(wei)集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶。單位(wei)應指定協助管理集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶口的人員。單位(wei)集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶的登(deng)記(ji)地址不(bu)能使(shi)用個(ge)人住宅(zhai)的門牌號。

（二）設(she)(she)(she)立(li)社(she)區(qu)(qu)集(ji)(ji)體戶(hu)。在市區(qu)(qu)、城(cheng)鎮(zhen)的(de)(de)(de)社(she)區(qu)(qu)居(ju)委會(hui)辦(ban)公地址或其他適當的(de)(de)(de)實體地址上(shang)可以設(she)(she)(she)立(li)社(she)區(qu)(qu)集(ji)(ji)體戶(hu)，為符合(he)本(ben)市落(luo)戶(hu)條件的(de)(de)(de)無就業(ye)單位(wei)人員、無自主(zhu)產(chan)權住房者(zhe)提供在城(cheng)鎮(zhen)落(luo)戶(hu)的(de)(de)(de)條件。同一(yi)社(she)區(qu)(qu)居(ju)委會(hui)原則上(shang)只設(she)(she)(she)立(li)一(yi)個社(she)區(qu)(qu)集(ji)(ji)體戶(hu)。為方便集(ji)(ji)體戶(hu)內(nei)居(ju)民辦(ban)理涉及(ji)使用戶(hu)口(kou)(kou)證件事務，派出所可為集(ji)(ji)體戶(hu)內(nei)居(ju)民單獨打印含本(ben)人戶(hu)籍信息的(de)(de)(de)居(ju)民戶(hu)口(kou)(kou)簿，居(ju)民戶(hu)口(kou)(kou)簿芒果视(shi)频下载“戶(hu)主(zhu)或與戶(hu)主(zhu)關系”填寫“非親屬”。

五、其他

本(ben)辦法自(zi)2020年6月1日(ri)起施行，有效期為五(wu)年。本(ben)辦法具體應用問題由市公安局負責解釋，并(bing)由市公安局負責制定具體實施細則(ze)。2017年11月印發的《南(nan)寧市人民政府(fu)關于(yu)進一步調整完善南(nan)寧市戶口(kou)遷移政策的意見》（南(nan)府(fu)規〔2017〕36號）同時廢止(zhi)。

經市(shi)政(zheng)府常務會議(yi)審議(yi)通(tong)過，印(yin)發了《南寧市(shi)深化戶籍制(zhi)度(du)改革戶口遷移實施辦法(fa)》（以下(xia)簡稱《實施辦法(fa)》），現(xian)將有關(guan)政(zheng)策解讀如下(xia)：

一、制訂背景

為貫徹落(luo)實(shi)《國(guo)家發(fa)(fa)展改革(ge)委(wei)公安(an)部關(guan)于督促(cu)落(luo)實(shi)1億非(fei)戶(hu)(hu)籍人口(kou)在城市落(luo)戶(hu)(hu)重點(dian)工(gong)作任務的(de)通(tong)知》（發(fa)(fa)改規劃〔2019〕1944號）和《廣西壯族(zu)自治(zhi)區人民政(zheng)府辦(ban)公廳關(guan)于印發(fa)(fa)廣西深化戶(hu)(hu)籍制度(du)改革(ge)若干(gan)規定的(de)通(tong)知》（桂政(zheng)辦(ban)發(fa)(fa)〔2019〕103號）文件精神，全面放開(kai)城鎮落(luo)戶(hu)(hu)條件，取消參(can)保、居住(zhu)年限(xian)、就業年限(xian)等(deng)落(luo)戶(hu)(hu)條件限(xian)制，扎(zha)實(shi)推進我市農業轉移人口(kou)有序進城落(luo)戶(hu)(hu)，特制定本(ben)《實(shi)施(shi)辦(ban)法》。

二、制訂依據

（一）《國(guo)家發(fa)展改(gai)革委公安部(bu)關于(yu)督促落實1億(yi)非(fei)戶籍人口在城市落戶重點工作任務(wu)的通知》（發(fa)改(gai)劃〔2019〕1644號）

（二(er)）《廣西壯族自治區人民政(zheng)府(fu)辦公廳關于印發廣西深(shen)

化戶籍制度(du)改革若干規定的通知》（桂政辦發〔2019〕103號）

三、主要內容

《實(shi)施辦(ban)法》由總體目(mu)標(biao)、城鎮落(luo)戶條(tiao)件、農村落(luo)戶條(tiao)件、集(ji)體戶設立標(biao)準、實(shi)施時間等五部分組成，主要(yao)政策要(yao)點包括：

（一(yi)）全面放(fang)開本市(shi)城(cheng)鎮落戶(hu)條件

以具有合(he)(he)法穩定住所（含租賃）或(huo)合(he)(he)法穩定就業為戶口遷移的基本(ben)條(tiao)件。全面放開本(ben)市（含市轄縣）城鎮落戶條(tiao)件，市外人員辦(ban)理本(ben)市居民戶口登記(ji)的具體條(tiao)件為：

1．在本(ben)市(shi)具有合法穩(wen)定住所（含租賃）的(de)市(shi)外人員(yuan)可(ke)申請(qing)辦理本(ben)市(shi)居民(min)戶(hu)口登記，與其(qi)共同居住的(de)配偶、未成(cheng)年子女等直(zhi)系親(qin)屬可(ke)隨遷(qian)。

2．在本市(shi)合法(fa)穩定就(jiu)業(ye)的市(shi)外(wai)人員可申請辦理本市(shi)居民(min)戶口登記，與其共(gong)同居住的配偶、未成年(nian)子女等直系親屬可隨(sui)遷(qian)。

3．引進(jin)的各類人(ren)才可申請(qing)辦理(li)本市居(ju)(ju)民戶口登記(ji)，與其(qi)共同居(ju)(ju)住(zhu)的配偶、未成年子女等直(zhi)系親屬(shu)可隨(sui)遷。

4．市外人員(yuan)可申請投靠(kao)本(ben)市配(pei)偶、父(fu)母(mu)（含配(pei)偶的父(fu)母(mu)）、子女辦理本(ben)市居(ju)民戶口登(deng)記(ji)。

（二）嚴(yan)格(ge)遷(qian)往本市農(nong)村落戶

符(fu)合下列條件之一的居民可(ke)申請遷入本市農村落戶：

1．夫妻雙方(fang)(fang)實際共同(tong)居住在本(ben)市農(nong)村(cun)且一(yi)方(fang)(fang)為(wei)本(ben)市農(nong)村(cun)戶(hu)口的，夫妻另(ling)一(yi)方(fang)(fang)可(ke)申請投靠遷(qian)入本(ben)市農(nong)村(cun)落(luo)戶(hu)，未成(cheng)年子女可(ke)辦理隨遷(qian)。

2．退(tui)(tui)伍軍(jun)(jun)人根據退(tui)(tui)伍軍(jun)(jun)人安置落戶(hu)(hu)有關規定(ding)申請(qing)恢復原(yuan)籍農村戶(hu)(hu)口。

3．本人實際已回原籍(ji)農(nong)村居住(zhu)且在原籍(ji)農(nong)村擁有合法房屋權屬(shu)證明的居民，可申請遷(qian)回原籍(ji)農(nong)村落戶。

4．已畢(bi)業的我區農村(cun)籍(ji)大學生在2019年(nian)12月1日（含當日）之后將戶(hu)口從農村(cun)遷(qian)往城(cheng)鎮落(luo)戶(hu)的，以自愿為原(yuan)則，落(luo)戶(hu)后可隨(sui)時(shi)申請將戶(hu)口遷(qian)回原(yuan)籍(ji)農村(cun)。

5．2019年12月1日(ri)（含當日(ri)）之(zhi)后(hou)(hou)新(xin)入(ru)學就讀(du)全日(ri)制高校的(de)(de)我區(qu)農(nong)村籍大學生，因入(ru)學將戶口(kou)從(cong)農(nong)村遷(qian)往(wang)城鎮落戶的(de)(de)，畢(bi)業(ye)后(hou)(hou)以自愿為原則可(ke)申請將戶口(kou)遷(qian)回原籍農(nong)村。

6．2019年(nian)12月(yue)1日(ri)之(zhi)前入(ru)學就讀(du)全日(ri)制高校的我區農(nong)村(cun)籍應屆大中專(zhuan)畢(bi)業(ye)生，畢(bi)業(ye)后未落(luo)實工(gong)作(zuo)單位，戶(hu)口仍(reng)保留在學校所在地派出所的，可申(shen)請遷回原籍農(nong)村(cun)落(luo)戶(hu)。

（三）設(she)立集(ji)體戶

1．設(she)立(li)單(dan)位(wei)(wei)集(ji)體戶(hu)。經(jing)轄區公(gong)安派(pai)出所核準，機關、團體、企(qi)業、事業等單(dan)位(wei)(wei)可以設(she)立(li)單(dan)位(wei)(wei)集(ji)體戶(hu)。一個(ge)單(dan)位(wei)(wei)原則(ze)上只設(she)立(li)一個(ge)單(dan)位(wei)(wei)集(ji)體戶(hu)。單(dan)位(wei)(wei)應指定協助管(guan)理集(ji)體戶(hu)口(kou)的人員。單(dan)位(wei)(wei)集(ji)體戶(hu)的登記地址不(bu)能使用個(ge)人住(zhu)宅的門牌號(hao)。

2．設(she)(she)立社(she)區(qu)(qu)集(ji)(ji)體戶(hu)。在市區(qu)(qu)、城(cheng)鎮(zhen)的(de)(de)社(she)區(qu)(qu)居(ju)(ju)委會(hui)辦公地址或其(qi)他(ta)適當的(de)(de)實體地址上(shang)設(she)(she)立“社(she)區(qu)(qu)集(ji)(ji)體戶(hu)”，為(wei)符合本(ben)市落戶(hu)條件(jian)的(de)(de)無就(jiu)業單位人(ren)員、無自主產權住房者(zhe)提供在城(cheng)鎮(zhen)落戶(hu)的(de)(de)條件(jian)。同一社(she)區(qu)(qu)居(ju)(ju)委會(hui)原則上(shang)只設(she)(she)立一個社(she)區(qu)(qu)集(ji)(ji)體戶(hu)。為(wei)方便集(ji)(ji)體戶(hu)內(nei)居(ju)(ju)民辦理涉及使用戶(hu)口(kou)證件(jian)事務，派出(chu)所(suo)可(ke)為(wei)集(ji)(ji)體戶(hu)內(nei)居(ju)(ju)民單獨打(da)印含本(ben)人(ren)戶(hu)籍信(xin)息的(de)(de)居(ju)(ju)民戶(hu)口(kou)簿(bu)，居(ju)(ju)民戶(hu)口(kou)簿(bu)芒果视频(pin)下载“戶(hu)主或與戶(hu)主關系”填(tian)寫“非親屬”。

各縣、區人民(min)政(zheng)府，市(shi)政(zheng)府各部門，各管(guan)委會，市(shi)級各雙管(guan)單位，市(shi)直各事業、企(qi)業單位：

為(wei)進(jin)一步(bu)貫徹(che)落實(shi)(shi)《國(guo)務(wu)院關于(yu)深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)新型城鎮(zhen)化(hua)建設的(de)若干意(yi)見》（國(guo)發(fa)〔2016〕8號(hao)）、《國(guo)務(wu)院辦公廳(ting)關于(yu)印發(fa)推(tui)(tui)動(dong)1億非戶(hu)(hu)籍(ji)人(ren)(ren)口在(zai)城市(shi)落戶(hu)(hu)方(fang)案的(de)通(tong)知》（國(guo)辦發(fa)〔2016〕72號(hao)）和《廣西壯(zhuang)族(zu)自治(zhi)區(qu)(qu)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府關于(yu)進(jin)一步(bu)推(tui)(tui)進(jin)全區(qu)(qu)戶(hu)(hu)籍(ji)制度改(gai)革(ge)的(de)指導意(yi)見》（桂政(zheng)(zheng)發(fa)〔2015〕8號(hao)）精神，促進(jin)有能力在(zai)城鎮(zhen)穩(wen)定就業(ye)和生活(huo)的(de)農業(ye)轉移人(ren)(ren)口和其(qi)他常住人(ren)(ren)口有序實(shi)(shi)現(xian)市(shi)民(min)化(hua)，推(tui)(tui)進(jin)我市(shi)城鎮(zhen)化(hua)跨越(yue)發(fa)展，結合我市(shi)實(shi)(shi)際，現(xian)就調整完善我市(shi)戶(hu)(hu)口遷移政(zheng)(zheng)策提出(chu)以(yi)下意(yi)見。

一、總體目標

牢固樹立和貫徹(che)落(luo)實(shi)創新、協調(diao)、綠(lv)色、開放(fang)(fang)(fang)、共享的發展(zhan)理(li)念(nian)，以(yi)(yi)人(ren)(ren)的城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)為核(he)心(xin)，以(yi)(yi)理(li)念(nian)創新為先導，以(yi)(yi)體制機制改革為動力(li)，通(tong)過調(diao)整完善進城(cheng)(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)的戶(hu)(hu)(hu)籍準(zhun)入條(tiao)件(jian)(jian)(jian)，全(quan)面(mian)放(fang)(fang)(fang)開放(fang)(fang)(fang)寬(kuan)重(zhong)點群體落(luo)戶(hu)(hu)(hu)限制，拓寬(kuan)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)通(tong)道，進一步(bu)放(fang)(fang)(fang)寬(kuan)本市城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)的戶(hu)(hu)(hu)籍準(zhun)入條(tiao)件(jian)(jian)(jian)，在市轄縣(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮全(quan)面(mian)放(fang)(fang)(fang)開落(luo)戶(hu)(hu)(hu)限制，明確鄉村地區(qu)(qu)遷入條(tiao)件(jian)(jian)(jian)，有序(xu)引(yin)導農業轉移(yi)人(ren)(ren)口和其他常住人(ren)(ren)口向城(cheng)(cheng)(cheng)鎮轉移(yi)，進一步(bu)提高(gao)我市戶(hu)(hu)(hu)籍人(ren)(ren)口城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)率(lv)。

二、調整進城落戶的準入條件

進(jin)一步(bu)放寬(kuan)進(jin)城落戶(hu)的戶(hu)籍準(zhun)入條(tiao)件，拓寬(kuan)落戶(hu)通道，優(you)化落戶(hu)政策(ce)。市外人員辦理本市居民(min)戶(hu)口登記的具體條(tiao)件為：

（一）人(ren)才引進落戶。符合(he)以下條件之一的市外人(ren)員，在本市有合(he)法穩定住所（含(han)租賃）的，可在居住地申(shen)請辦理居民戶口登(deng)記：

1．具有(you)國(guo)家承認(ren)的大學(xue)專科及以上學(xue)歷(li)（含教育(yu)部認(ren)定的留學(xue)歸國(guo)取(qu)得同等學(xue)歷(li)）人員，可(ke)申請辦理本(ben)人及其共同居(ju)住的配偶、未(wei)成(cheng)年子女的本(ben)市居(ju)民(min)戶口登記；

2．職業院校(xiao)畢業生(sheng)，可申請辦理(li)本人(ren)及其共同居住的(de)配偶、未成年子(zi)女的(de)本市居民戶(hu)口登記；

3．取得國家職業(ye)(ye)資格證(zheng)書(shu)或者經(jing)人(ren)力資源和社會保障部門認(ren)定的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)技術職稱(cheng)證(zheng)書(shu)的(de)各(ge)類專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)才，可申請辦(ban)理本人(ren)及其共同居(ju)住(zhu)的(de)配偶、未成年子女的(de)本市居(ju)民戶口登記；

4．經(jing)市人(ren)(ren)力資(zi)源和社會保障部(bu)門批準、認定，屬我市發(fa)展所需的(de)特殊人(ren)(ren)才，可申請(qing)辦理(li)本(ben)人(ren)(ren)及其共同居(ju)住的(de)配偶(ou)、子(zi)女的(de)本(ben)市居(ju)民戶口登記。

（二）居住就業落戶。符合(he)以下條件之(zhi)一的(de)市外人員，在(zai)本市有合(he)法(fa)穩(wen)定住所（含租賃）的(de)，可在(zai)居住地申請辦理(li)居民戶口登記：

1．在本(ben)市(shi)連續參加社會保(bao)險滿1年(nian)并(bing)辦理(li)居住(zhu)證的市(shi)外人(ren)員，可申請辦理(li)本(ben)人(ren)及(ji)其共同居住(zhu)的配偶、未成年(nian)子女(nv)的本(ben)市(shi)居民戶口登記；

2．在本(ben)市辦理居住登記并擁(yong)有(you)合法住宅用途(tu)房(fang)產且取(qu)得房(fang)屋所有(you)權證或不動(dong)產權證的(de)市外人(ren)員(yuan)，可申(shen)請辦理本(ben)人(ren)及其(qi)共同居住的(de)配偶、未成年子女的(de)本(ben)市居民戶口登記。

（三）親屬(shu)投靠落戶(hu)(hu)。符(fu)合以下(xia)條件之一的市外人員，可在居(ju)住地申(shen)請辦理居(ju)民戶(hu)(hu)口登記：

1．市外人員與本市戶口居民登(deng)記結婚(hun)，可夫妻投靠(kao)申請辦理本市居民戶口登(deng)記；

2．市外(wai)子女及其共同居住(zhu)的配偶、未成年子女可(ke)投靠本(ben)市父(fu)母(mu)申請辦(ban)理本(ben)市居民戶(hu)口登記；

3．市(shi)(shi)(shi)外(wai)父母不(bu)受年齡限制可投靠本市(shi)(shi)(shi)子女申請(qing)辦理本市(shi)(shi)(shi)居民戶口登記。

（四(si)）引進(jin)項目落戶。經市(shi)人民政(zheng)府批準，符合以下條件(jian)之一的(de)市(shi)外(wai)人員(yuan)，可(ke)在居住地(di)申(shen)請(qing)成建(jian)制辦(ban)理居民戶口登記：

1．在本(ben)(ben)市建有生(sheng)產、生(sheng)活基地的非本(ben)(ben)市企事業(ye)單位(wei)，在本(ben)(ben)市工作和居住的員工，可申請辦理(li)本(ben)(ben)人(ren)及其(qi)共同(tong)居住的配(pei)偶、未(wei)成(cheng)年子(zi)女的本(ben)(ben)市居民戶口登記；

2．在本(ben)(ben)市(shi)落戶的(de)國內(nei)外大公(gong)司(si)地區(qu)總部或者(zhe)銷售(shou)中心(xin)、研發中心(xin)及金融機構、高新技術企業員工，可申請(qing)辦理本(ben)(ben)人(ren)及其共同居(ju)住的(de)配偶(ou)、未成(cheng)年子女的(de)本(ben)(ben)市(shi)居(ju)民戶口登(deng)記。

（五）鼓勵落戶政策。符合以下條件(jian)之一(yi)的市外人員，在本(ben)市有合法穩定住(zhu)所（含租賃）的，可在居住(zhu)地申請辦理居民戶口(kou)登記：

1．在(zai)本(ben)市(shi)參加社會保險并辦(ban)理居(ju)住(zhu)證(zheng)的農業轉移人(ren)口，可(ke)申請辦(ban)理本(ben)人(ren)及其共同居(ju)住(zhu)的配偶(ou)、未成年子(zi)女的本(ben)市(shi)居(ju)民(min)戶口登(deng)記；

2．獲得本市(shi)市(shi)級以(yi)上(shang)勞動模范、先進工作(zuo)者等榮譽(yu)稱號的(de)市(shi)外(wai)人員，可(ke)申(shen)請辦理本人及其共同(tong)居住(zhu)的(de)配偶、未成年子女的(de)本市(shi)居民戶口登記；

3．在本(ben)(ben)市參加(jia)社會保險并已安(an)置的(de)(de)退出現役(yi)軍人(ren)，可(ke)申請辦理本(ben)(ben)人(ren)及其共同居(ju)(ju)住的(de)(de)配(pei)偶、未(wei)成年子女的(de)(de)本(ben)(ben)市居(ju)(ju)民(min)戶口登記。

（六）廣西(xi)北部灣經濟區落戶政策。

1．在本市參(can)加社會保(bao)險（含(han)累(lei)積計(ji)算(suan)其此前在廣(guang)西北部(bu)灣經濟區其他(ta)市參(can)加社會保(bao)險）連續滿1年并辦理居(ju)住(zhu)證(zheng)的非廣(guang)西北部(bu)灣經濟區戶(hu)籍人(ren)員，在本市有合法穩定(ding)住(zhu)所（含(han)租賃）的，可申請辦理本人(ren)及其共同居(ju)住(zhu)的配偶、未成年子女的本市居(ju)民戶(hu)口登記(ji)；

2．在本市參(can)加社會保險并辦(ban)理(li)居(ju)(ju)住證的廣西(xi)北(bei)部(bu)灣(wan)經濟(ji)區其他市戶籍人員，在本市有(you)合法穩(wen)定住所（含(han)租(zu)賃）的，可(ke)申請辦(ban)理(li)本人及其共(gong)同(tong)居(ju)(ju)住的配偶、未成(cheng)年子(zi)女的本市居(ju)(ju)民戶口登記。

（七(qi)）國家法(fa)律法(fa)規對特定(ding)人群(qun)落戶安置另有規定(ding)的(de)，從其規定(ding)。

三、全面放開本市市轄縣城鎮落戶限制

在(zai)縣人民政府駐(zhu)地鎮和(he)其他建制鎮有合法穩定(ding)住所（含租賃）的人員，可在(zai)住所地申請登記本人、配偶、未成(cheng)年子女、父母(mu)（含配偶的父母(mu)）等(deng)直系(xi)親屬(shu)的居(ju)民戶口(kou)。

四、市縣外戶口、本市城鎮戶口遷入本市鄉村地區的規定

（一）符合下列遷(qian)入條件之(zhi)一的人員(yuan)，可(ke)將戶口遷(qian)入本市鄉村地區：

1．與本市鄉(xiang)村(cun)地區居民登(deng)記結(jie)婚的人員，可夫妻投靠申請將戶口遷(qian)入本市鄉(xiang)村(cun)地區，其未成(cheng)年子女可以隨遷(qian)；

2．普通大中專院校畢業生(sheng)畢業遷(qian)回原籍鄉村地區落(luo)戶；

3．軍(jun)人(ren)轉(zhuan)業(ye)、退(tui)伍安置(zhi)回(hui)原籍鄉村地區落戶。

（二）戶(hu)(hu)口遷出本(ben)(ben)市(shi)原籍鄉(xiang)(xiang)村(cun)地(di)(di)區(qu)，回原戶(hu)(hu)籍地(di)(di)居(ju)住生活的(de)人員，經當地(di)(di)村(cun)民委員會同意，在(zai)原戶(hu)(hu)籍地(di)(di)擁(yong)有合法手(shou)續自建房（含配(pei)偶、父(fu)母、子女(nv)(nv)名(ming)下自建房）且(qie)在(zai)現戶(hu)(hu)籍地(di)(di)未參(can)加城鎮職工基本(ben)(ben)養(yang)老保險連續滿2年(nian)的(de)，可申請將本(ben)(ben)人及其(qi)共同居(ju)住的(de)配(pei)偶、未成年(nian)子女(nv)(nv)的(de)戶(hu)(hu)口遷入(ru)本(ben)(ben)市(shi)原籍鄉(xiang)(xiang)村(cun)地(di)(di)區(qu)。

五、本意見自發布之日起施行，由市公安局負責解釋，并由市公安局負責制定具體實施細則

《南(nan)寧市人民政府關于進一(yi)步推進戶籍(ji)制度改革的(de)實施意(yi)見》（南(nan)府發〔2015〕31號）戶口遷移準入條件(jian)與(yu)本意(yi)見相沖突的(de)，以(yi)本意(yi)見為準。

　2017年11月6日

各(ge)縣(xian)、區人(ren)民(min)政府(fu)，市(shi)政府(fu)各(ge)部門，各(ge)管委會(hui)，市(shi)級各(ge)雙(shuang)管單位(wei)，市(shi)直各(ge)事(shi)業、企業單位(wei)：

為(wei)貫徹落(luo)實(shi)《國(guo)務院關(guan)于(yu)進(jin)(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)(jin)戶籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革的(de)意(yi)(yi)見》（國(guo)發〔2014〕25號）和《廣西壯族自治區人民政府關(guan)于(yu)進(jin)(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)(jin)全區戶籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革的(de)指導意(yi)(yi)見》（桂政發〔2015〕8號）精神，推(tui)進(jin)(jin)(jin)我市城(cheng)鎮化(hua)跨越發展，有序引導農業轉移(yi)人口和其他常(chang)住人口向城(cheng)鎮轉移(yi)，促進(jin)(jin)(jin)經濟社會協調發展和城(cheng)鄉一體化(hua)建(jian)設，結合我市實(shi)際，制(zhi)(zhi)定本實(shi)施(shi)意(yi)(yi)見。

一、工作基本原則

通過深化(hua)戶(hu)(hu)籍制度改革以及相關經濟社會配套改革，在尊(zun)重(zhong)群眾意愿的(de)基(ji)礎上，促(cu)進有能力在城(cheng)鎮(zhen)就(jiu)業生(sheng)活(huo)的(de)農業轉移人(ren)(ren)口和其他(ta)常住人(ren)(ren)口有序實現市民化(hua)，推進城(cheng)鎮(zhen)基(ji)本公共服務常住人(ren)(ren)口全(quan)覆蓋。到2020年，基(ji)本建(jian)立(li)與(yu)全(quan)面建(jian)成小康社會相適應，有效支(zhi)撐社會管(guan)理(li)和公共服務，依法保(bao)障公民權利(li)，以人(ren)(ren)為(wei)本、科學高(gao)效、規(gui)范(fan)有序的(de)新(xin)型戶(hu)(hu)籍制度。

（一）堅(jian)持積(ji)極穩妥、規范有序。立足基本市(shi)情，積(ji)極穩妥推進，優先解決存量(liang)，有序引(yin)導增量(liang)，合(he)理引(yin)導農(nong)業(ye)轉移人口落戶城鎮的(de)預期(qi)和選(xuan)擇。

（二）堅持以人為本、尊(zun)(zun)重群眾(zhong)意愿。充(chong)分(fen)尊(zun)(zun)重群眾(zhong)自主定居意愿，通過(guo)宏(hong)觀調(diao)控、分(fen)類引進、消化存(cun)量、引導增量的方式，優先解決已經轉移到市區(qu)和(he)城鎮就業生活的農(nong)業轉移人口和(he)其(qi)他常住(zhu)人口在城鎮落(luo)戶，切實(shi)保障(zhang)其(qi)合法權益(yi)，維護社會(hui)穩定。

（三）堅持因地制宜、從實際出(chu)發。充(chong)分考(kao)慮我市(shi)經(jing)濟社會發展水平、城市(shi)綜合承載能(neng)力和提供(gong)公共服務(wu)的能(neng)力，實施有差別(bie)化(hua)的戶口準入政策。

（四）堅持統籌(chou)配套、提供基本保(bao)障。以戶(hu)籍(ji)制度改革(ge)為契(qi)機，統籌(chou)協調、同(tong)步推進其他配套政(zheng)策(ce)措施的(de)逐步實施，實現基本公共服務均等(deng)化和常(chang)住居民福利保(bao)障全覆蓋。

二、積極推動人口管理創新

（一(yi)）全面(mian)實(shi)行城(cheng)鄉統(tong)一(yi)的(de)(de)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)管(guan)理制(zhi)度。取(qu)消農業、非農業性(xing)質(zhi)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)區(qu)分，統(tong)一(yi)登(deng)記(ji)為(wei)居(ju)民戶(hu)(hu)口(kou)(kou)，實(shi)行城(cheng)鄉統(tong)一(yi)的(de)(de)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)管(guan)理制(zhi)度，體(ti)現戶(hu)(hu)籍制(zhi)度的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)管(guan)理功能。依據統(tong)計(ji)部門確定的(de)(de)城(cheng)鄉標識，將常住(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)在城(cheng)鎮(zhen)范圍(wei)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)員，統(tong)計(ji)為(wei)城(cheng)鎮(zhen)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)；將常住(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)在鄉村范圍(wei)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)員，統(tong)計(ji)為(wei)農村人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)。建立與統(tong)一(yi)城(cheng)鄉戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)制(zhi)度相適應的(de)(de)教育、衛生計(ji)生、就業、社(she)保、住(zhu)房、土地及(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)統(tong)計(ji)制(zhi)度，準確、客觀地體(ti)現我市(shi)戶(hu)(hu)籍人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)城(cheng)鎮(zhen)化水(shui)平。

（二）建立“社區(qu)集(ji)體(ti)戶(hu)”。在市(shi)區(qu)、城鎮(zhen)的(de)社區(qu)居委會辦公地址(zhi)或(huo)其(qi)他適當的(de)實體(ti)地址(zhi)上設立“社區(qu)集(ji)體(ti)戶(hu)”。對人民法(fa)院判決或(huo)房屋出售(shou)、房屋拆遷(qian)、婚姻變化、家庭矛(mao)盾(dun)、單位辭(ci)職(zhi)或(huo)企業(ye)破產、倒閉等(deng)原因須將戶(hu)口(kou)從本(ben)市(shi)原住址(zhi)遷(qian)出而無處(chu)落(luo)戶(hu)的(de)本(ben)市(shi)戶(hu)籍人員(yuan)，可以(yi)在“社區(qu)集(ji)體(ti)戶(hu)”登(deng)記(ji)戶(hu)口(kou)。由社區(qu)居委會指定(ding)專(zhuan)人協(xie)助公安機關辦理(li)“社區(qu)集(ji)體(ti)戶(hu)”戶(hu)口(kou)登(deng)記(ji)。戶(hu)口(kou)在“社區(qu)集(ji)體(ti)戶(hu)”的(de)人員(yuan)，與其(qi)他城鎮(zhen)戶(hu)籍人口(kou)享(xiang)有(you)同等(deng)權益(yi)。

（三(san)）全面實行(xing)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)度。一是公(gong)(gong)民(min)(min)離開常住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)所(suo)(suo)在地(di)到(dao)南寧(ning)市各城區(qu)(qu)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)或在南寧(ning)市行(xing)政區(qu)(qu)域內由(you)縣(xian)跨區(qu)(qu)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)半年(nian)以(yi)上的(de)(de)，在居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)申領居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)。符合(he)條(tiao)(tiao)件的(de)(de)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持(chi)(chi)有(you)人(ren)，可(ke)以(yi)在居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)申請登(deng)記常住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)。以(yi)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)為載體，建立(li)健全與居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)年(nian)限(xian)等(deng)條(tiao)(tiao)件相(xiang)掛(gua)鉤的(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)務(wu)提供機制(zhi)。居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持(chi)(chi)有(you)人(ren)享有(you)與當(dang)(dang)地(di)戶(hu)(hu)籍人(ren)口(kou)同等(deng)的(de)(de)勞動就業(ye)、基(ji)(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)教育(yu)、基(ji)(ji)本(ben)醫療衛生服(fu)(fu)務(wu)、計(ji)劃(hua)生育(yu)服(fu)(fu)務(wu)、公(gong)(gong)共(gong)文化服(fu)(fu)務(wu)、證(zheng)(zheng)照辦(ban)理服(fu)(fu)務(wu)等(deng)權利；以(yi)連續(xu)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)年(nian)限(xian)和(he)參加社會保險年(nian)限(xian)等(deng)為條(tiao)(tiao)件，逐步享有(you)與當(dang)(dang)地(di)戶(hu)(hu)籍人(ren)口(kou)同等(deng)的(de)(de)中等(deng)職業(ye)教育(yu)資助(zhu)、就業(ye)扶持(chi)(chi)、住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)保障(zhang)、養(yang)老服(fu)(fu)務(wu)、社會福利、社會救(jiu)助(zhu)等(deng)權利，同時(shi)結合(he)隨(sui)(sui)遷(qian)子女(nv)在當(dang)(dang)地(di)連續(xu)就學年(nian)限(xian)等(deng)情況，逐步享有(you)隨(sui)(sui)遷(qian)子女(nv)在當(dang)(dang)地(di)參加中考和(he)高考的(de)(de)資格。各縣(xian)（區(qu)(qu)）要(yao)積極創造條(tiao)(tiao)件，不斷(duan)擴(kuo)大向(xiang)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持(chi)(chi)有(you)人(ren)提供公(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)范圍。按照權責對(dui)等(deng)的(de)(de)原則，居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持(chi)(chi)有(you)人(ren)應當(dang)(dang)履行(xing)服(fu)(fu)兵(bing)役和(he)參加民(min)(min)兵(bing)組織等(deng)國家和(he)地(di)方規定的(de)(de)公(gong)(gong)民(min)(min)義(yi)務(wu)。二是公(gong)(gong)民(min)(min)離開常住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)所(suo)(suo)在地(di)到(dao)南寧(ning)市市轄(xia)縣(xian)人(ren)民(min)(min)政府駐地(di)鎮和(he)其(qi)他建制(zhi)鎮居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)并依法(fa)申報(bao)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)登(deng)記的(de)(de)，憑居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)公(gong)(gong)安派出所(suo)(suo)出具的(de)(de)《居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)明》，享有(you)與當(dang)(dang)地(di)戶(hu)(hu)籍人(ren)口(kou)同等(deng)的(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)務(wu)權利。

（四）健全和完善人(ren)(ren)口(kou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)管(guan)理制度。建立健全實際居住人(ren)(ren)口(kou)登記制度，加強和完善人(ren)(ren)口(kou)統(tong)計(ji)調查(cha)，全面、準確掌握(wo)人(ren)(ren)口(kou)規模、人(ren)(ren)員結構、地區分布等情況。建設和完善覆(fu)蓋全市(shi)(shi)人(ren)(ren)口(kou)、以公民(min)身(shen)份號碼為(wei)(wei)(wei)唯一標識(shi)、以人(ren)(ren)口(kou)基(ji)礎信(xin)(xin)(xin)息(xi)為(wei)(wei)(wei)基(ji)準的全市(shi)(shi)人(ren)(ren)口(kou)基(ji)礎信(xin)(xin)(xin)息(xi)庫，分類完善勞動(dong)就業、教育、收(shou)入(ru)、社保、房產、信(xin)(xin)(xin)用、衛生計(ji)生、稅務、婚姻、民(min)族等信(xin)(xin)(xin)息(xi)系(xi)統(tong)，搭建統(tong)一的信(xin)(xin)(xin)息(xi)管(guan)理平臺，加快實現跨部門、跨地區信(xin)(xin)(xin)息(xi)整合和共(gong)享(xiang)，為(wei)(wei)(wei)制定人(ren)(ren)口(kou)發展戰略(lve)和政策提供信(xin)(xin)(xin)息(xi)支持，為(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)口(kou)服務和管(guan)理提供支撐。

三、進一步放寬進城落戶的戶籍準入條件

（一）放寬(kuan)本(ben)市城區(qu)落戶條件(jian)。以具(ju)有合(he)法(fa)穩定住所、合(he)法(fa)穩定就業為戶口遷移的基本(ben)條件(jian)。

合法穩定住所指：①購買的商品住房(fang)(fang)；②具有合法手續的自建房(fang)(fang)；③受贈、繼承的產權(quan)房(fang)(fang)；④取(qu)得《房(fang)(fang)屋租賃(lin)登(deng)記備案證明》的租賃(lin)住房(fang)(fang)；⑤個人購買或(huo)租住的各類(lei)保障性住房(fang)(fang)、政策性住房(fang)(fang)和(he)公有住房(fang)(fang)；⑥本市親屬（含配偶、子(zi)女、父(fu)母(mu)、祖父(fu)母(mu)、外祖父(fu)母(mu)、孫子(zi)女、外孫子(zi)女、兄弟姐妹）擁有合法產權(quan)且同(tong)意居住的住房(fang)(fang)。

合法穩定就(jiu)業(ye)指：①行政(zheng)機關、社(she)(she)(she)會團體、企事業(ye)單(dan)位錄(lu)用(yong)的(de)公(gong)務員和工(gong)(gong)作人員；②受本(ben)市用(yong)人單(dan)位聘(pin)用(yong)，與用(yong)人單(dan)位簽(qian)訂聘(pin)用(yong)（招用(yong)）勞動合同并參加(jia)社(she)(she)(she)會保(bao)險(xian)的(de)人員；③依(yi)法辦理工(gong)(gong)商(shang)營業(ye)執(zhi)照、稅務登記(ji)證，依(yi)法納稅并參加(jia)社(she)(she)(she)會保(bao)險(xian)的(de)投資、經商(shang)人員；④駐我(wo)市國內外大公(gong)司(si)地區總部或(huo)銷售中心、研(yan)發中心、金融機構、高新(xin)技術企業(ye)等已簽(qian)訂勞動合同、繳納社(she)(she)(she)會保(bao)險(xian)的(de)工(gong)(gong)作人員。

市外(wai)人員辦理本(ben)市居民(min)戶口登記的具體條(tiao)件為：

1．在(zai)本(ben)市(shi)(shi)通過(guo)合(he)法途徑以購(gou)買(mai)、贈與、繼(ji)承、自建等(deng)方式擁有(you)(you)房(fang)屋所有(you)(you)權的公民(min)(min)，可(ke)憑(ping)房(fang)屋所有(you)(you)權證申請辦(ban)(ban)理(li)本(ben)人及其共同(tong)居住(zhu)的配偶(ou)(ou)、未(wei)成年子(zi)女、父母（含(han)配偶(ou)(ou)的父母）等(deng)直系親(qin)屬的本(ben)市(shi)(shi)居民(min)(min)戶(hu)口登(deng)記。對在(zai)本(ben)市(shi)(shi)已購(gou)有(you)(you)商品(pin)住(zhu)房(fang)且已入(ru)住(zhu)，但尚(shang)未(wei)取得房(fang)產部(bu)門頒發的房(fang)屋所有(you)(you)權屬證書(shu)而申請入(ru)戶(hu)的上述人員，可(ke)憑(ping)商品(pin)住(zhu)房(fang)買(mai)賣合(he)同(tong)、合(he)同(tong)備案(an)證明、契(qi)稅完稅證、購(gou)房(fang)款繳納憑(ping)據辦(ban)(ban)理(li)本(ben)市(shi)(shi)居民(min)(min)戶(hu)口登(deng)記。

房屋所有權人(ren)為(wei)多名(ming)共有人(ren)的，可申(shen)辦持證共有人(ren)中一戶人(ren)入戶。

房(fang)屋所有權人出(chu)售房(fang)屋后，其本(ben)人及戶(hu)內成員(yuan)的(de)戶(hu)籍關系應當遷出(chu)。

2．受(shou)本(ben)(ben)市(shi)(shi)用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)聘用(yong)(yong)，連(lian)續(xu)與用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)簽(qian)訂聘用(yong)(yong)（招用(yong)(yong)）勞動(dong)合(he)同(tong)并連(lian)續(xu)參(can)加社會保險滿(man)(man)2年，具有本(ben)(ben)市(shi)(shi)合(he)法(fa)穩(wen)定住所(suo)(suo)且(qie)連(lian)續(xu)居(ju)(ju)住滿(man)(man)2年并辦理(li)(li)居(ju)(ju)住證的市(shi)(shi)外人(ren)(ren)員，可(ke)申請在合(he)法(fa)穩(wen)定住所(suo)(suo)辦理(li)(li)本(ben)(ben)人(ren)(ren)及其共同(tong)居(ju)(ju)住的配偶、未(wei)成年子女(nv)的本(ben)(ben)市(shi)(shi)居(ju)(ju)民戶(hu)口(kou)(kou)登記；在本(ben)(ben)市(shi)(shi)無(wu)合(he)法(fa)穩(wen)定住所(suo)(suo)的，經各級人(ren)(ren)才交流(liu)服(fu)務(wu)中心同(tong)意，本(ben)(ben)人(ren)(ren)可(ke)在各級人(ren)(ren)才交流(liu)服(fu)務(wu)中心辦理(li)(li)集體戶(hu)口(kou)(kou)；用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)有集體戶(hu)口(kou)(kou)的，經用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)同(tong)意，本(ben)(ben)人(ren)(ren)可(ke)在用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)辦理(li)(li)集體戶(hu)口(kou)(kou)。

3．在本市(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)取得工(gong)商(shang)營(ying)業(ye)執照，連續依(yi)法(fa)(fa)(fa)納稅滿2年(nian)并連續參加社會保險(xian)滿2年(nian)，具有本市(shi)合(he)法(fa)(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)(zhu)所且連續居(ju)住(zhu)(zhu)滿2年(nian)并辦理居(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)的(de)經營(ying)者，可申請在合(he)法(fa)(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)(zhu)所辦理本人(ren)及其共同居(ju)住(zhu)(zhu)的(de)配(pei)偶、未成年(nian)子(zi)女的(de)本市(shi)居(ju)民戶口登記。

4．在本市投資興(xing)辦(ban)企(qi)(qi)業(ye)，從企(qi)(qi)業(ye)領(ling)取營業(ye)執(zhi)照之日(ri)起，企(qi)(qi)業(ye)年(nian)(nian)(nian)繳(jiao)納稅(shui)金(jin)滿(man)2萬元（含所得稅(shui)、流轉(zhuan)稅(shui)），并(bing)(bing)連(lian)續(xu)經(jing)營滿(man)1年(nian)(nian)(nian)，具有本市合(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所且(qie)連(lian)續(xu)居住(zhu)滿(man)1年(nian)(nian)(nian)并(bing)(bing)辦(ban)理(li)居住(zhu)證的(de)投資者，可申請辦(ban)理(li)本人及(ji)其共同居住(zhu)的(de)配偶、未(wei)成年(nian)(nian)(nian)子女(nv)的(de)本市居民戶口登記(ji)。

5．獲得本(ben)市(shi)(shi)市(shi)(shi)級以上勞動(dong)模范、先進工作者等(deng)榮譽稱號的(de)(de)優秀農民工，在(zai)本(ben)市(shi)(shi)有合(he)法穩(wen)定住所的(de)(de)，可申請辦(ban)理本(ben)人及(ji)其(qi)共(gong)同(tong)居住的(de)(de)配偶、未成年(nian)子女的(de)(de)本(ben)市(shi)(shi)居民戶口登記；在(zai)本(ben)市(shi)(shi)無合(he)法穩(wen)定住所，與用人單位簽(qian)訂聘用（招用）勞動(dong)合(he)同(tong)，用人單位有集體戶口的(de)(de)，經用人單位同(tong)意，本(ben)人可在(zai)用人單位辦(ban)理集體戶口。

6．具有國家承認(ren)的(de)(de)(de)(de)大(da)學本科及(ji)以(yi)上(shang)學歷，中級及(ji)以(yi)上(shang)專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)資(zi)(zi)(zi)格或者高級及(ji)以(yi)上(shang)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格的(de)(de)(de)(de)各類(lei)專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)才，在本市(shi)有合(he)法穩(wen)定住(zhu)所的(de)(de)(de)(de)，可憑所持國家職業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)(de)具體(ti)核(he)發部(bu)(bu)門(men)出具的(de)(de)(de)(de)審(shen)核(he)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)或經(jing)自(zi)治區、市(shi)人(ren)力資(zi)(zi)(zi)源和社會保障部(bu)(bu)門(men)出具的(de)(de)(de)(de)學歷證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)、專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)資(zi)(zi)(zi)格證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)(de)審(shen)核(he)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)，申請(qing)辦理(li)本人(ren)及(ji)其共同(tong)(tong)(tong)居住(zhu)的(de)(de)(de)(de)配(pei)偶、未成年子女的(de)(de)(de)(de)本市(shi)居民(min)戶(hu)口登記；在本市(shi)無合(he)法穩(wen)定住(zhu)所的(de)(de)(de)(de)，經(jing)各級人(ren)才交流(liu)服(fu)務(wu)中心同(tong)(tong)(tong)意，本人(ren)可在各級人(ren)才交流(liu)服(fu)務(wu)中心辦理(li)集體(ti)戶(hu)口；與用人(ren)單位(wei)簽訂聘用（招用）勞動合(he)同(tong)(tong)(tong)，用人(ren)單位(wei)有集體(ti)戶(hu)口的(de)(de)(de)(de)，經(jing)用人(ren)單位(wei)同(tong)(tong)(tong)意，本人(ren)可在用人(ren)單位(wei)辦理(li)集體(ti)戶(hu)口。

7．經(jing)市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力資(zi)源和社會保障部門批準(zhun)、認定(ding)，屬我市(shi)(shi)發展(zhan)所需的(de)特殊(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才、特殊(shu)技能人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員，在(zai)(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)有合(he)法(fa)穩定(ding)住所的(de)，可(ke)申請辦理本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)及其共同(tong)(tong)居(ju)住的(de)配偶、未成年子女(nv)的(de)本(ben)(ben)市(shi)(shi)居(ju)民戶(hu)口登記；在(zai)(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)無合(he)法(fa)穩定(ding)住所的(de)，經(jing)各級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才交(jiao)流服務中心(xin)同(tong)(tong)意(yi)，本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)在(zai)(zai)各級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才交(jiao)流服務中心(xin)辦理集(ji)體(ti)戶(hu)口；與(yu)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位簽(qian)訂聘用(yong)（招用(yong)）勞(lao)動合(he)同(tong)(tong)，用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位有集(ji)體(ti)戶(hu)口的(de)，經(jing)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位同(tong)(tong)意(yi)，本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)在(zai)(zai)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位辦理集(ji)體(ti)戶(hu)口。

8．兩地分居(ju)的夫(fu)妻(qi)一方(fang)在本市有(you)合法穩(wen)定(ding)住所的，另一方(fang)可(ke)辦理(li)本市居(ju)民戶口(kou)登(deng)記，其未成年(nian)子女可(ke)隨(sui)遷。

年滿(man)(man)(man)55周歲(sui)的(de)男性(xing)(xing)、年滿(man)(man)(man)50周歲(sui)的(de)女(nv)(nv)性(xing)(xing)，不受身邊有(you)無(wu)子(zi)(zi)女(nv)(nv)條(tiao)件的(de)限制可將戶(hu)口遷至(zhi)其(qi)具有(you)本市(shi)(shi)戶(hu)口的(de)子(zi)(zi)女(nv)(nv)處；男性(xing)(xing)年滿(man)(man)(man)55周歲(sui)、女(nv)(nv)性(xing)(xing)年滿(man)(man)(man)50周歲(sui)的(de)本市(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)居民，身邊子(zi)(zi)女(nv)(nv)無(wu)獨立生活(huo)能(neng)力或(huo)無(wu)子(zi)(zi)女(nv)(nv)的(de)，非本市(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)的(de)一名子(zi)(zi)女(nv)(nv)及其(qi)配偶、未成年子(zi)(zi)女(nv)(nv)可辦理本市(shi)(shi)居民戶(hu)口登記。

因婚嫁將(jiang)戶(hu)(hu)口遷(qian)出本市，離(li)婚或(huo)喪偶后已離(li)開現戶(hu)(hu)口所(suo)在(zai)(zai)地回(hui)本市原(yuan)戶(hu)(hu)籍(ji)地生活(huo)，且在(zai)(zai)原(yuan)戶(hu)(hu)籍(ji)地有合(he)法穩定住所(suo)的人員，可在(zai)(zai)原(yuan)戶(hu)(hu)籍(ji)地辦(ban)理本市居民戶(hu)(hu)口登記，由其(qi)監護(hu)的未(wei)成年子(zi)女可隨遷(qian)。

9．經(jing)市人民(min)(min)政府(fu)批(pi)準(zhun)在本市建有生(sheng)產、生(sheng)活基地的非本市企事業單位，在本市工作(zuo)和居住(zhu)的職工及其配(pei)偶(ou)、未成年子女可(ke)成建制辦(ban)理本市居民(min)(min)戶口(kou)登記。

10．在本市(shi)落(luo)戶的國內外大公(gong)司地區總部或(huo)者(zhe)銷售(shou)中(zhong)心(xin)、研發中(zhong)心(xin)及(ji)金融機(ji)構(gou)、高新技術企業等(deng)，可(ke)申請設立集體戶口，為其(qi)工作(zuo)人員成(cheng)建制辦(ban)理本市(shi)居(ju)民戶口登記(ji)。前述企業招聘的工作(zuo)人員經簽訂勞(lao)動合同、繳納社會保險并服務滿(man)1年的，可(ke)辦(ban)理本市(shi)居(ju)民戶口登記(ji)。

（二）全面放開本市(shi)(shi)市(shi)(shi)轄縣(xian)城鎮落戶限(xian)制。

在(zai)(zai)縣(xian)人民(min)政府(fu)駐地鎮和其(qi)他建制鎮有合法穩定住所(suo)(suo)的(de)(de)人員，本(ben)人及其(qi)共同居住的(de)(de)配偶、未成年子女(nv)、父母（含配偶的(de)(de)父母）等(deng)直系親屬可憑合法穩定住所(suo)(suo)的(de)(de)相(xiang)關證明(ming)材料(liao)，在(zai)(zai)住所(suo)(suo)地申請登記居民(min)戶(hu)口。

（三）普通高等(deng)學(xue)校、中(zhong)等(deng)職業學(xue)校學(xue)生按(an)以下規定(ding)辦理本市居民戶口(kou)登記。

1．凡考取本市(shi)行政區(qu)域范圍內普通高等(deng)(deng)學(xue)(xue)校、中等(deng)(deng)職業(ye)學(xue)(xue)校的本市(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)、非(fei)本市(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)學(xue)(xue)生，入學(xue)(xue)時可根(gen)據(ju)本人(ren)意(yi)愿辦(ban)理(li)戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)手(shou)續；不(bu)辦(ban)理(li)戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)手(shou)續的，由學(xue)(xue)校統一造冊，報(bao)所在地戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記機關(guan)備案，畢業(ye)落(luo)實就業(ye)單(dan)位后，可直接將戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)至工(gong)作(zuo)單(dan)位所在地或合法穩(wen)定住(zhu)所落(luo)戶(hu)(hu)。畢業(ye)生到貧困地區(qu)工(gong)作(zuo)的，根(gen)據(ju)本人(ren)意(yi)愿，戶(hu)(hu)口(kou)可保留在原(yuan)戶(hu)(hu)籍(ji)所在地。

2．考(kao)取(qu)本(ben)自(zi)治區外普(pu)通高等(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)、中(zhong)等(deng)職業學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)本(ben)市戶(hu)籍學(xue)生，入學(xue)時的(de)戶(hu)口遷移按現行(xing)有關規定辦(ban)理。

3．已婚學(xue)生(sheng)夫(fu)妻(qi)雙方(fang)(fang)(fang)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)均屬高校(xiao)(xiao)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)的(de)，在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)期間所(suo)生(sheng)子(zi)女(nv)可以(yi)在(zai)(zai)該子(zi)女(nv)的(de)祖父(fu)(fu)母(mu)(mu)或(huo)者(zhe)外祖父(fu)(fu)母(mu)(mu)常住戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)所(suo)在(zai)(zai)地戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)登記機關登記，待夫(fu)妻(qi)一(yi)方(fang)(fang)(fang)或(huo)者(zhe)雙方(fang)(fang)(fang)在(zai)(zai)本市辦(ban)理(li)落戶(hu)(hu)(hu)手續后(hou)，再辦(ban)理(li)該子(zi)女(nv)的(de)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)遷移(yi)手續。已婚學(xue)生(sheng)夫(fu)妻(qi)一(yi)方(fang)(fang)(fang)或(huo)者(zhe)雙方(fang)(fang)(fang)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)屬非高校(xiao)(xiao)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)的(de)，在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)期間所(suo)生(sheng)子(zi)女(nv)的(de)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)隨其非高校(xiao)(xiao)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)的(de)父(fu)(fu)親或(huo)者(zhe)母(mu)(mu)親落戶(hu)(hu)(hu)。

4．普通高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生在我(wo)市(shi)就業(ye)(ye)的，可憑就業(ye)(ye)協議（勞動合同）、畢(bi)(bi)業(ye)(ye)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)、畢(bi)(bi)業(ye)(ye)報到證(zheng)(zheng)(zheng)、戶(hu)口(kou)(kou)遷(qian)移(yi)證(zheng)(zheng)(zheng)及用人(ren)單位(wei)接收證(zheng)(zheng)(zheng)明辦理(li)本市(shi)居民戶(hu)口(kou)(kou)登(deng)記。未(wei)落(luo)實就業(ye)(ye)單位(wei)的原(yuan)戶(hu)口(kou)(kou)在本市(shi)的畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生，可憑畢(bi)(bi)業(ye)(ye)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)、畢(bi)(bi)業(ye)(ye)報到證(zheng)(zheng)(zheng)、戶(hu)口(kou)(kou)遷(qian)移(yi)證(zheng)(zheng)(zheng)到家(jia)庭(ting)所在地(di)辦理(li)居民戶(hu)口(kou)(kou)登(deng)記。

（四(si)）應(ying)征入伍前戶口(kou)登(deng)記為本市農村戶口(kou)的退役士兵、轉業士官，復員(yuan)、退役后自愿(yuan)申請戶口(kou)遷往原籍城鎮的，憑(ping)退役軍人相關證明(ming)材(cai)料，就(jiu)地登(deng)記為城鎮居民戶口(kou)。

（五(wu)）廣(guang)(guang)西北(bei)部灣經(jing)濟區戶籍人口申請(qing)在本市登記(ji)居民(min)戶口的(de)，按廣(guang)(guang)西北(bei)部灣經(jing)濟區戶籍同城化規定執行(xing)。

（六）國家(jia)法律法規(gui)對特定(ding)人群落戶安置另有(you)規(gui)定(ding)的(de)，從其規(gui)定(ding)。

四、規范新生兒出生登記落戶條件

（一）公安(an)機關(guan)憑《出(chu)生醫學(xue)證(zheng)明》，依照規定辦(ban)理出(chu)生戶口登記。

（二(er)）對確(que)實無法(fa)取得《出生(sheng)醫學證(zheng)(zheng)明》的(de)人(ren)員，經公(gong)安機關調查核實并由有法(fa)醫物證(zheng)(zheng)鑒(jian)定(ding)（DNA鑒(jian)定(ding)）資質的(de)機構鑒(jian)定(ding)或公(gong)證(zheng)(zheng)機關公(gong)證(zheng)(zheng)系本人(ren)生(sheng)育的(de)，依照(zhao)規定(ding)辦(ban)理戶口(kou)登記。

五、市縣外居民、本市城鎮居民遷往本市農村的規定

除出(chu)生(sheng)(sheng)、婚(hun)嫁、軍人(ren)轉(zhuan)業退(tui)伍及大中專(zhuan)畢(bi)業生(sheng)(sheng)畢(bi)業等(deng)國家允許戶(hu)口(kou)遷(qian)入(ru)外，市縣外居民(min)和本市城鎮居民(min)回(hui)原籍(ji)農(nong)村生(sheng)(sheng)活并(bing)(bing)要求遷(qian)回(hui)原籍(ji)農(nong)村落戶(hu)的(de)，在(zai)符(fu)合(he)當地(di)落戶(hu)條件的(de)前提下，須在(zai)原籍(ji)農(nong)村擁(yong)有合(he)法(fa)手(shou)續(xu)自建房（含(han)配偶、父母、子女名下自建房），并(bing)(bing)經當地(di)村民(min)委員會同意。

六、建立完善戶籍制度改革的相關配套制度

完(wan)善(shan)與(yu)戶(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)革相關的配套政策，重(zhong)點是(shi)土地(di)、住房(fang)、社保、就業(ye)、教育、衛(wei)生等保障機制，建立暢通(tong)(tong)的戶(hu)籍(ji)轉移通(tong)(tong)道，促進(jin)有能力在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)穩定(ding)就業(ye)和生活的常住人口(kou)(kou)有序(xu)實(shi)現市民化(hua)，穩步(bu)推進(jin)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)基本公共服務常住人口(kou)(kou)全覆(fu)蓋。

（一）完(wan)善(shan)農(nong)(nong)(nong)村產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)度。土(tu)地(di)承包經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)(quan)(quan)和宅基地(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)是法(fa)律賦予農(nong)(nong)(nong)戶的(de)用(yong)益(yi)(yi)物權(quan)(quan)(quan)(quan)，集(ji)體(ti)收益(yi)(yi)分(fen)(fen)配(pei)權(quan)(quan)(quan)(quan)是農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)作(zuo)為集(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)組織成員應當享有(you)(you)的(de)合法(fa)財產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)利。加(jia)快推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村土(tu)地(di)確(que)權(quan)(quan)(quan)(quan)、登(deng)記、頒證，依(yi)法(fa)保障農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)的(de)土(tu)地(di)承包經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)(quan)(quan)、宅基地(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)。推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村集(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)組織產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)度改革，探索集(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)組織成員資格認定辦法(fa)和集(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)有(you)(you)效實現形(xing)式，保護成員的(de)集(ji)體(ti)財產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)和收益(yi)(yi)分(fen)(fen)配(pei)權(quan)(quan)(quan)(quan)。建立(li)農(nong)(nong)(nong)村產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)流(liu)轉交易市場，推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)村產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)流(liu)轉交易公開(kai)(kai)、公正、規(gui)范運(yun)行。堅持依(yi)法(fa)、自愿、有(you)(you)償的(de)原則，引導農(nong)(nong)(nong)業轉移人(ren)口(kou)有(you)(you)序流(liu)轉土(tu)地(di)承包經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)(quan)(quan)。進(jin)城落戶農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)是否(fou)有(you)(you)償退出“三(san)權(quan)(quan)(quan)(quan)”，應根據黨的(de)十(shi)八屆(jie)三(san)中(zhong)全會以及中(zhong)央有(you)(you)關文(wen)件(jian)精(jing)神(shen)，在尊重農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)意愿前提下開(kai)(kai)展試點。

（二）擴大基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)公(gong)共服(fu)務(wu)覆(fu)蓋面。保(bao)(bao)障(zhang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人(ren)口及其(qi)他常住(zhu)人(ren)口隨遷子女平(ping)等(deng)享(xiang)有受教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)權利；將(jiang)隨遷子女義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納(na)入各級(ji)政(zheng)(zheng)府教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展規劃(hua)和(he)(he)財政(zheng)(zheng)保(bao)(bao)障(zhang)范疇；逐步完(wan)(wan)善(shan)并落(luo)(luo)實(shi)隨遷子女在流入地接(jie)受中(zhong)等(deng)職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)免學(xue)費和(he)(he)普惠性(xing)學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的政(zheng)(zheng)策以及接(jie)受義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)后(hou)參(can)加(jia)升學(xue)考試(shi)的實(shi)施(shi)辦法。完(wan)(wan)善(shan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登記管理制度，面向農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人(ren)口全(quan)面提(ti)供(gong)政(zheng)(zheng)府補(bu)貼(tie)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓服(fu)務(wu)，加(jia)大創業(ye)(ye)(ye)(ye)扶持(chi)力度，促(cu)進農(nong)(nong)村(cun)轉(zhuan)移勞動(dong)力就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。將(jiang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人(ren)口及其(qi)他常住(zhu)人(ren)口納(na)入社(she)區(qu)衛生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)(he)計(ji)劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)服(fu)務(wu)體系(xi)(xi)(xi)，提(ti)供(gong)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)(he)計(ji)劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)服(fu)務(wu)。把進城(cheng)(cheng)(cheng)落(luo)(luo)戶(hu)農(nong)(nong)民完(wan)(wan)全(quan)納(na)入城(cheng)(cheng)(cheng)鎮社(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)體系(xi)(xi)(xi)，在農(nong)(nong)村(cun)參(can)加(jia)的養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)和(he)(he)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)險(xian)規范接(jie)入城(cheng)(cheng)(cheng)鎮社(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)體系(xi)(xi)(xi)，完(wan)(wan)善(shan)并落(luo)(luo)實(shi)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)險(xian)關(guan)系(xi)(xi)(xi)轉(zhuan)移接(jie)續(xu)辦法和(he)(he)異(yi)地就(jiu)醫(yi)結(jie)算(suan)辦法，推進城(cheng)(cheng)(cheng)鄉居民基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)險(xian)制度整合，進一步完(wan)(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉醫(yi)療(liao)(liao)救(jiu)助(zhu)制度。提(ti)高(gao)統籌層次(ci)，落(luo)(luo)實(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮職工(gong)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)關(guan)系(xi)(xi)(xi)轉(zhuan)移接(jie)續(xu)政(zheng)(zheng)策。加(jia)快建立(li)覆(fu)蓋城(cheng)(cheng)(cheng)鄉的社(she)會(hui)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)體系(xi)(xi)(xi)，促(cu)進基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)均等(deng)化。完(wan)(wan)善(shan)以低保(bao)(bao)制度為核心(xin)的社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)體系(xi)(xi)(xi)，實(shi)現城(cheng)(cheng)(cheng)鄉社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)統籌發展。把進城(cheng)(cheng)(cheng)落(luo)(luo)戶(hu)農(nong)(nong)民完(wan)(wan)全(quan)納(na)入城(cheng)(cheng)(cheng)鎮住(zhu)房(fang)保(bao)(bao)障(zhang)體系(xi)(xi)(xi)，采取多種方式保(bao)(bao)障(zhang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人(ren)口基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)住(zhu)房(fang)需求(qiu)。

（三）加強(qiang)基本公共(gong)服(fu)務(wu)財(cai)力保障。建立財(cai)政轉移支付同農業轉移人口(kou)市(shi)民化掛鉤(gou)機制(zhi)(zhi)。完善促進基本公共(gong)服(fu)務(wu)均等(deng)化的公共(gong)財(cai)政體系，逐步理順事權關系，建立事權和(he)支出(chu)責任(ren)相適應的制(zhi)(zhi)度，市(shi)、縣（區(qu)）按(an)照事權劃分相應承擔(dan)(dan)和(he)分擔(dan)(dan)支出(chu)責任(ren)。深化稅收制(zhi)(zhi)度改革，完善地方稅體系。完善轉移支付制(zhi)(zhi)度，增強(qiang)市(shi)、縣基本公共(gong)服(fu)務(wu)保障能力。

七、工作要求

（一）加強組織領導。戶籍(ji)制度改革是推進我市城鎮化快速(su)建設發展的重要舉措(cuo)，事關(guan)人民群眾(zhong)切身利益和(he)社會和(he)諧穩定。各(ge)級(ji)政府和(he)有關(guan)部門都要嚴格按照(zhao)國務院、自治(zhi)區人民政府關(guan)于新型城鎮化建設的總體部署(shu)，切實加強組織領導，全(quan)力(li)保障戶籍(ji)制度改革各(ge)項(xiang)政策措(cuo)施的順(shun)利實施。

（二）落實工作(zuo)職(zhi)責(ze)。市公安(an)局和發展改(gai)革委、人社局要會同有(you)關部門對全市實施戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革工作(zuo)加強跟蹤評估、督查指導(dao)。各相關部門工作(zuo)職(zhi)責(ze)如(ru)下：

市(shi)公安局：負(fu)責加強戶(hu)籍(ji)管理和(he)居民(min)身份證管理，指導(dao)全市(shi)公安機(ji)關做好戶(hu)口登記、戶(hu)口遷移、人口統計等戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革的基礎工作；會同有關部門加強對各部門實施戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革相關工作的跟蹤評估和(he)督查指導(dao)。

市發(fa)展改革(ge)委(wei)：負(fu)責戶(hu)籍(ji)制度改革(ge)相關規(gui)劃(hua)、全市國(guo)民經濟與社會發(fa)展總體(ti)規(gui)劃(hua)及各項規(gui)劃(hua)的(de)協調銜接和(he)北部灣經濟區(qu)戶(hu)籍(ji)同城化的(de)統籌協調和(he)督(du)查等工作。

市財(cai)政(zheng)局: 負責為(wei)戶籍制度改革提(ti)供財(cai)力(li)保(bao)障。

市人社局：按(an)自治(zhi)區(qu)統一(yi)要求(qiu)，做(zuo)好城(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)本養老保(bao)險與城(cheng)鎮職工基(ji)本養老保(bao)險的銜接。

市(shi)(shi)衛生(sheng)計生(sheng)委(wei)：負(fu)責指導全市(shi)(shi)的(de)醫療(liao)機構(gou)設置規(gui)劃工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，以及新型農村合作(zuo)(zuo)醫療(liao)與城(cheng)鎮醫保(bao)的(de)銜接工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；負(fu)責做好農業轉移人口進城(cheng)落戶(hu)后(hou)的(de)計劃生(sheng)育政策(ce)銜接、計劃生(sheng)育服(fu)務管理以及指導工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

市住(zhu)房局：負責將符合(he)條件的(de)進城落(luo)戶農業轉移(yi)人口和(he)其他常住(zhu)人口納入住(zhu)房保障(zhang)體系，制定進城落(luo)戶人員保障(zhang)性(xing)住(zhu)房建設規劃并逐年(nian)實施(shi)。

市國土局(ju)、農委、林園局(ju)：負責對(dui)農業轉(zhuan)移人口(kou)進城落戶相(xiang)關的農村土地政策的實施管理。

市教育局：負責指導各級各部門(men)做好(hao)學校規劃建設工(gong)作(zuo)，統籌安排進城落戶隨遷子女的就讀和政策性資助工(gong)作(zuo)。

市民政局：負(fu)責(ze)推進農(nong)村五保對(dui)象、新增農(nong)村籍義務兵轉(zhuan)戶進城(cheng)的(de)相關工(gong)作，負(fu)責(ze)做好城(cheng)市社區管理(li)、社會救助(zhu)和福利服務設施規劃建設。

市(shi)統(tong)計(ji)局(ju)：負責加強(qiang)和(he)完(wan)善人(ren)口統(tong)計(ji)調查，根(gen)據(ju)國家統(tong)計(ji)制度(du)開展人(ren)口統(tong)計(ji)調查，提供人(ren)口統(tong)計(ji)資料，指導有(you)關部門建(jian)立與統(tong)一城鄉戶口登記制度(du)相適應的(de)人(ren)口統(tong)計(ji)制度(du)。

市國稅(shui)局、地稅(shui)局：負責深化稅(shui)收制度改革，完善(shan)地方稅(shui)體系。

市(shi)法制辦：負責對市(shi)人民政(zheng)府制定有關推進戶(hu)籍制度(du)改革的配套政(zheng)策進行合法性審查(cha)。

市發展改革委(wei)、工信委(wei)、中國人(ren)民(min)銀行(xing)南寧(ning)支(zhi)行(xing)、民(min)委(wei)：負責配合有關部門(men)加快實現(xian)跨部門(men)、跨地(di)區信息整合和(he)共享。

市國資委(wei)(wei)、工商局、城鄉建委(wei)(wei)：負(fu)責(ze)配(pei)合有關部(bu)門開展戶籍制度改革的相關工作。

各有關(guan)部門(men)要(yao)按自(zi)治區人(ren)民(min)(min)政府(fu)和(he)市人(ren)民(min)(min)政府(fu)戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革文(wen)件精神(shen)，密切配合，加強協作，并按照各自(zi)的(de)(de)職責抓緊制(zhi)定相關(guan)配套政策(ce)，建立新的(de)(de)管(guan)理(li)體制(zhi)和(he)運行機制(zhi)，逐步剝離附加在戶籍登記管(guan)理(li)制(zhi)度(du)上的(de)(de)不合理(li)的(de)(de)社(she)會功能(neng)，確保各項改(gai)革措施落到實處。

（三）創新人口(kou)服務(wu)。各級公安機關(guan)在(zai)辦理(li)群眾戶(hu)(hu)(hu)口(kou)事(shi)項工(gong)作中，要(yao)嚴(yan)格執行(xing)戶(hu)(hu)(hu)籍管理(li)政策規范，建(jian)設戶(hu)(hu)(hu)政服務(wu)大廳，推出(chu)基于互聯(lian)網的戶(hu)(hu)(hu)籍網上智能服務(wu)，及時向群眾和社會公開各項戶(hu)(hu)(hu)籍改(gai)革措(cuo)施，簡化(hua)(hua)辦事(shi)程(cheng)序，優化(hua)(hua)辦事(shi)流程(cheng)，為廣大群眾提供(gong)高(gao)效(xiao)便(bian)捷的優質服務(wu)。

（四）強化督(du)導(dao)檢查。各(ge)(ge)級政府(fu)和有關(guan)部門(men)要切實強化對(dui)戶籍制度(du)(du)改革(ge)(ge)工作(zuo)的指導(dao)、培訓、檢查、監督(du)，及時發現、解決改革(ge)(ge)過(guo)程中出現的問題，全力確保各(ge)(ge)項戶籍制度(du)(du)改革(ge)(ge)和配套政策措施(shi)的有效(xiao)施(shi)行。

（五(wu)）加強宣(xuan)(xuan)傳(chuan)和引導。各級(ji)政府和有關部(bu)門(men)要按照走中國特色新型城(cheng)鎮化道(dao)路、全面(mian)提高(gao)城(cheng)鎮化質量的新要求，切(qie)實(shi)落實(shi)戶(hu)籍制度改(gai)(gai)革(ge)的各項(xiang)措施(shi)，嚴(yan)防(fang)急(ji)于求成、運動式(shi)推進。要采取多種形(xing)式(shi)廣泛(fan)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)戶(hu)籍改(gai)(gai)革(ge)政策(ce)，在主(zhu)要媒體設(she)置戶(hu)籍改(gai)(gai)革(ge)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)專欄，積極宣(xuan)(xuan)傳(chuan)戶(hu)籍改(gai)(gai)革(ge)政策(ce)措施(shi)，形(xing)成良好(hao)的氛圍(wei)。做好(hao)信(xin)息收集、社會輿(yu)情(qing)掌控工作，確保戶(hu)籍制度改(gai)(gai)革(ge)順利推進。

八、本實施意見自發布之日起施行，具體應用問題由市公安局負責解釋。《南寧(ning)市人民(min)政(zheng)府關于印發南寧(ning)市進一(yi)步改革戶籍(ji)管理(li)制度的實施辦(ban)法（試行(xing)）的通知》（南府發〔2012〕73號），自本(ben)《實施意(yi)見(jian)》施行(xing)之日起廢止。

2015年12月2日