各(ge)縣、區人民政(zheng)府(fu)，市政(zheng)府(fu)各(ge)部門，各(ge)管委(wei)會，市級各(ge)雙管單位，市直各(ge)事業(ye)、企業(ye)單位：

《南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法》已經市十四屆人民政府第110次常務會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

南寧市人民政府

2020年5月(yue)1日

南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法

為貫徹落實(shi)《國家發(fa)展改(gai)革委公安部(bu)關(guan)于(yu)督促落實(shi)1億非(fei)戶籍(ji)(ji)人口(kou)在城(cheng)市落戶重點工作任務的(de)通知》（發(fa)改(gai)規(gui)劃〔2019〕1644號）和《廣(guang)西(xi)壯(zhuang)族自治(zhi)區人民政府辦公廳關(guan)于(yu)印(yin)發(fa)廣(guang)西(xi)深(shen)化(hua)戶籍(ji)(ji)制(zhi)度改(gai)革若干規(gui)定(ding)的(de)通知》（桂政辦發(fa)〔2019〕103號）精神(shen)，扎實(shi)推(tui)進我市農業轉移人口(kou)有序進城(cheng)落戶，制(zhi)定(ding)本實(shi)施辦法。

一、總體目標

通(tong)過深化戶籍制度改(gai)革，堅(jian)持以促進(jin)人的城鎮(zhen)(zhen)化為(wei)核心，提高質量為(wei)導(dao)向(xiang)，調整完善戶口遷移政策(ce)，讓有(you)意愿、有(you)能(neng)(neng)力在城市(shi)落(luo)(luo)戶的農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人口能(neng)(neng)落(luo)(luo)盡落(luo)(luo)，全面促進(jin)有(you)能(neng)(neng)力在城鎮(zhen)(zhen)就業(ye)(ye)生活(huo)的農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人口和其(qi)他(ta)常住人口有(you)序(xu)實現市(shi)民化，推動(dong)我市(shi)城鎮(zhen)(zhen)化高質量發(fa)展。

二、全面放開本市城鎮落戶條件

以具(ju)(ju)有合(he)法穩(wen)定(ding)住所(suo)（含租賃）或合(he)法穩(wen)定(ding)就業(ye)為(wei)戶口遷(qian)移的(de)基本條(tiao)(tiao)件。全面放開本市（含市轄(xia)縣(xian)）城鎮(zhen)落(luo)戶條(tiao)(tiao)件，市外人員辦(ban)理本市居(ju)民(min)戶口登記的(de)具(ju)(ju)體(ti)條(tiao)(tiao)件為(wei)：

（一）在本市具有合法穩定住所（含(han)租賃）的(de)市外人員(yuan)可(ke)申請(qing)辦理本市居(ju)民戶口登(deng)記，與其共同居(ju)住的(de)配偶、未成年子(zi)女等(deng)直(zhi)系親屬可(ke)隨(sui)遷(qian)。

合(he)法(fa)穩(wen)定住(zhu)(zhu)所包括(kuo)：合(he)法(fa)購買(mai)的(de)商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)、經濟適用房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)、市場運作(zuo)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)、單位住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)；具(ju)有合(he)法(fa)手續(xu)（擁有房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)權屬證、國有土地(di)使用證、集體土地(di)使用證、有關部門頒發的(de)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)契或地(di)契等材料之一）的(de)自建(jian)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)；受贈、繼承的(de)產權房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)；依法(fa)購買(mai)或租(zu)住(zhu)(zhu)的(de)各類保障性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)、政策性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)和公有住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)；本(ben)地(di)親友(you)（含(han)直系親屬、旁系親屬、朋友(you)）擁有合(he)法(fa)產權且同意其居住(zhu)(zhu)的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)；取得《房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)租(zu)賃登記備案證明》的(de)租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)。

（二）在本市(shi)合法穩定就業(ye)的(de)(de)市(shi)外人員可(ke)申請辦理本市(shi)居民戶口(kou)登記，與其共同(tong)居住(zhu)的(de)(de)配偶(ou)、未成年(nian)子女等直系親屬(shu)可(ke)隨(sui)遷。

合(he)法穩定(ding)就業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)包括：行政機關、社會團體、企事業(ye)單位錄(lu)用的公務(wu)員(yuan)(yuan)和(he)工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)；受本地(di)用人(ren)單位聘用，與用人(ren)單位簽訂聘用（招(zhao)用）勞動合(he)同的人(ren)員(yuan)(yuan)；依法辦理工(gong)商營業(ye)執照的投(tou)資、經(jing)商人(ren)員(yuan)(yuan)。

（三）引進的各類人才可(ke)申(shen)請辦理本市居民戶口登(deng)記，與其共同居住的配偶、未成年子女等直系親屬可(ke)隨遷(qian)。

各類人(ren)才包括：具有國家(jia)承認(ren)(ren)的(de)大學專科及以上學歷（含教育(yu)部(bu)(bu)認(ren)(ren)定的(de)留學歸國取得同(tong)等學歷）人(ren)員；職業院(yuan)校(xiao)（含技工(gong)院(yuan)校(xiao)）畢業生；取得人(ren)力資(zi)(zi)源和社會保障部(bu)(bu)門認(ren)(ren)定的(de)專業技術(shu)職稱證書的(de)各類人(ren)才；初級工(gong)及以上技能(neng)人(ren)才；經設(she)區市以上人(ren)力資(zi)(zi)源和社會保障部(bu)(bu)門認(ren)(ren)定的(de)引進人(ren)才。

（四）市(shi)外(wai)人員可申請投靠(kao)本(ben)市(shi)配(pei)偶、父母（含(han)配(pei)偶的父母）、子女辦理本(ben)市(shi)居民戶(hu)口(kou)登記。

三、嚴格遷往本市農村落戶

符合下列(lie)條件之一的居民可申請遷入本市農(nong)村落戶：

（一(yi)(yi)(yi)）夫(fu)妻雙方實際(ji)共同居住在本(ben)市農村(cun)且一(yi)(yi)(yi)方為(wei)本(ben)市農村(cun)戶口(kou)的，夫(fu)妻另(ling)一(yi)(yi)(yi)方可申請投靠遷(qian)入本(ben)市農村(cun)落(luo)戶，未(wei)成年(nian)子女可辦(ban)理隨遷(qian)。

（二）退(tui)伍(wu)軍人根據退(tui)伍(wu)軍人安置落戶有(you)關規定申請(qing)恢復原籍農村戶口。

（三）本(ben)人實際已回原(yuan)籍農村居(ju)住且在(zai)原(yuan)籍農村擁有合(he)法房(fang)屋權屬證明的(de)居(ju)民(min)，可申請遷回原(yuan)籍農村落戶。

（四(si)）已畢業的(de)我區(qu)農村籍(ji)大學(xue)生(sheng)在2019年12月1日（含(han)當日）之后(hou)(hou)將戶(hu)口從農村遷往城鎮落戶(hu)的(de)，以自愿為原(yuan)則，落戶(hu)后(hou)(hou)可(ke)隨(sui)時申請(qing)將戶(hu)口遷回原(yuan)籍(ji)農村。

（五）2019年12月1日（含(han)當(dang)日）之(zhi)后新入學就讀(du)全日制(zhi)高校的(de)我區農(nong)村籍(ji)大(da)學生，因入學將(jiang)戶口從農(nong)村遷往城鎮落(luo)戶的(de)，畢業后以(yi)自(zi)愿為原則可申請(qing)將(jiang)戶口遷回原籍(ji)農(nong)村。

（六）2019年(nian)12月1日(ri)之前入學(xue)就讀全日(ri)制高(gao)校的我區農村籍應(ying)屆大(da)中專畢業生，畢業后(hou)未落實工作單位，戶(hu)口仍保(bao)留在學(xue)校所在地派出所的，可申(shen)請遷回原籍農村落戶(hu)。

四、放寬集體戶設立標準

（一）設(she)立(li)單位(wei)(wei)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)。經轄區公(gong)安派出所核(he)準，機關(guan)、團體(ti)、企業、事業等單位(wei)(wei)可(ke)以設(she)立(li)單位(wei)(wei)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)。一個(ge)單位(wei)(wei)原則(ze)上只設(she)立(li)一個(ge)單位(wei)(wei)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)。單位(wei)(wei)應指定協(xie)助(zhu)管(guan)理集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)口的(de)人(ren)員。單位(wei)(wei)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)的(de)登記地址不(bu)能使用個(ge)人(ren)住宅的(de)門牌號。

（二(er)）設立(li)社(she)區集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)。在市(shi)區、城(cheng)鎮的社(she)區居(ju)委(wei)(wei)會辦公地址(zhi)或(huo)其他適當的實體(ti)(ti)(ti)地址(zhi)上可(ke)以設立(li)社(she)區集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)，為(wei)(wei)符(fu)合本(ben)市(shi)落戶(hu)條件(jian)(jian)的無就業單位(wei)人(ren)員(yuan)、無自主產權(quan)住房者提(ti)供在城(cheng)鎮落戶(hu)的條件(jian)(jian)。同一社(she)區居(ju)委(wei)(wei)會原則上只設立(li)一個社(she)區集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)。為(wei)(wei)方便集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)內(nei)居(ju)民(min)辦理涉及使用戶(hu)口證件(jian)(jian)事(shi)務，派出所可(ke)為(wei)(wei)集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)內(nei)居(ju)民(min)單獨打(da)印含(han)本(ben)人(ren)戶(hu)籍信息的居(ju)民(min)戶(hu)口簿(bu)，居(ju)民(min)戶(hu)口簿(bu)芒果(guo)视频(pin)下载(zai)“戶(hu)主或(huo)與戶(hu)主關系”填(tian)寫“非親屬(shu)”。

五、其他

本(ben)辦(ban)法自2020年6月(yue)1日起施(shi)(shi)行，有(you)效期為五年。本(ben)辦(ban)法具體(ti)應用問題由市(shi)公安局(ju)負責(ze)解釋，并由市(shi)公安局(ju)負責(ze)制定具體(ti)實施(shi)(shi)細則。2017年11月(yue)印發的《南(nan)寧市(shi)人民政府(fu)關于進一(yi)步調(diao)整完善南(nan)寧市(shi)戶口(kou)遷移政策的意見》（南(nan)府(fu)規〔2017〕36號）同時廢止。

經市(shi)政府常務會議審議通過，印發了《南寧市(shi)深化(hua)戶籍制度改革戶口遷移實(shi)施辦(ban)法》（以下(xia)簡稱(cheng)《實(shi)施辦(ban)法》），現將(jiang)有關(guan)政策解讀如下(xia)：

一、制訂背景

為貫徹落實《國(guo)家(jia)發展(zhan)改(gai)(gai)革委公安(an)部關于督促落實1億非(fei)戶籍人(ren)(ren)口(kou)在城(cheng)市落戶重點(dian)工作(zuo)任務的通知(zhi)》（發改(gai)(gai)規劃〔2019〕1944號(hao)）和《廣(guang)西壯(zhuang)族自治區人(ren)(ren)民政府辦公廳關于印發廣(guang)西深化戶籍制度改(gai)(gai)革若干規定(ding)的通知(zhi)》（桂(gui)政辦發〔2019〕103號(hao)）文件精神，全面(mian)放開城(cheng)鎮落戶條件，取消參保、居(ju)住年(nian)限(xian)(xian)、就業年(nian)限(xian)(xian)等落戶條件限(xian)(xian)制，扎實推(tui)進(jin)(jin)我(wo)市農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)有序進(jin)(jin)城(cheng)落戶，特制定(ding)本《實施辦法》。

二、制訂依據

（一）《國家發展改革委公(gong)安部關于督促落實1億非戶籍人口在城市(shi)落戶重點工作(zuo)任務的通知》（發改劃〔2019〕1644號(hao)）

（二(er)）《廣西(xi)壯族自治(zhi)區人民政(zheng)府辦公(gong)廳關(guan)于印發(fa)廣西(xi)深

化戶籍制度改革若干規定的通知》（桂政辦發〔2019〕103號）

三、主要內容

《實施辦法》由總體目標、城鎮(zhen)落(luo)戶(hu)條(tiao)件、農村(cun)落(luo)戶(hu)條(tiao)件、集體戶(hu)設立標準、實施時間(jian)等五部分(fen)組成，主要(yao)政策(ce)要(yao)點(dian)包括：

（一）全(quan)面放開本市城鎮(zhen)落戶條件

以(yi)具有合法(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)（含租賃）或合法(fa)穩定(ding)就業為(wei)戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移的基本條件。全面(mian)放開本市（含市轄縣）城鎮落戶(hu)(hu)條件，市外人員辦理本市居民戶(hu)(hu)口(kou)登記的具體條件為(wei)：

1．在本市具有合法(fa)穩定住所（含租賃）的市外人員可(ke)申請辦理(li)本市居民戶口登記，與(yu)其(qi)共(gong)同居住的配偶、未成(cheng)年子女等直系親(qin)屬可(ke)隨遷(qian)。

2．在(zai)本(ben)市合法穩定就業的(de)市外人員可申請辦理本(ben)市居(ju)民戶口登(deng)記，與其共同居(ju)住的(de)配(pei)偶、未成(cheng)年子(zi)女等(deng)直系親屬可隨遷(qian)。

3．引進的各類人才可(ke)申(shen)請辦(ban)理本市居民(min)戶口登記，與其(qi)共同居住的配偶、未成年子(zi)女(nv)等(deng)直系親屬可(ke)隨遷。

4．市外人員可申請投靠(kao)本市配偶(ou)、父母(mu)（含(han)配偶(ou)的(de)父母(mu)）、子女辦理本市居民(min)戶口登記。

（二）嚴格(ge)遷往本市(shi)農村落戶

符合下列條件之一的居(ju)民(min)可申請遷入本市農村落戶：

1．夫妻雙方(fang)(fang)實際共同(tong)居住在本市農(nong)村(cun)且(qie)一方(fang)(fang)為本市農(nong)村(cun)戶(hu)口的，夫妻另(ling)一方(fang)(fang)可(ke)申(shen)請投靠遷(qian)入(ru)本市農(nong)村(cun)落戶(hu)，未成(cheng)年子女可(ke)辦理(li)隨(sui)遷(qian)。

2．退伍軍(jun)人根據退伍軍(jun)人安置落(luo)戶有關規定申請恢復原籍農村戶口(kou)。

3．本人實際已(yi)回原(yuan)籍農村居住(zhu)且在原(yuan)籍農村擁有合法(fa)房屋權屬證明的居民，可申請遷回原(yuan)籍農村落(luo)戶。

4．已畢(bi)業的我區(qu)農村(cun)籍(ji)大學生在2019年12月1日（含當日）之后將(jiang)戶口(kou)從農村(cun)遷(qian)往城(cheng)鎮(zhen)落戶的，以自愿為原(yuan)則，落戶后可(ke)隨時申請將(jiang)戶口(kou)遷(qian)回原(yuan)籍(ji)農村(cun)。

5．2019年12月1日（含(han)當日）之后新入學就讀全日制高校的我區農(nong)村籍大學生(sheng)，因入學將(jiang)戶口從農(nong)村遷往城鎮落戶的，畢業后以自愿為原(yuan)則可申請(qing)將(jiang)戶口遷回原(yuan)籍農(nong)村。

6．2019年12月1日(ri)之前入學就讀全日(ri)制高(gao)校的(de)我區農村籍應屆大中專畢業(ye)生(sheng)，畢業(ye)后未落(luo)實工(gong)作單位，戶(hu)(hu)口仍保留在(zai)學校所(suo)在(zai)地派出所(suo)的(de)，可申(shen)請遷回原籍農村落(luo)戶(hu)(hu)。

（三）設立集體戶

1．設立單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)。經轄(xia)區(qu)公安派出所核(he)準，機關、團體(ti)(ti)、企業(ye)、事業(ye)等(deng)單(dan)位(wei)可以設立單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)。一個(ge)單(dan)位(wei)原則上只(zhi)設立一個(ge)單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)。單(dan)位(wei)應指(zhi)定協助管理(li)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)口的(de)人員。單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)的(de)登(deng)記地(di)址(zhi)不能使用(yong)個(ge)人住宅的(de)門牌號(hao)。

2．設立社(she)(she)區(qu)(qu)集體戶(hu)(hu)。在(zai)(zai)市(shi)區(qu)(qu)、城鎮的社(she)(she)區(qu)(qu)居(ju)委(wei)會辦公地(di)址(zhi)或其(qi)他適(shi)當的實體地(di)址(zhi)上設立“社(she)(she)區(qu)(qu)集體戶(hu)(hu)”，為(wei)(wei)符(fu)合(he)本市(shi)落(luo)戶(hu)(hu)條(tiao)件的無(wu)就業單位(wei)人員、無(wu)自主產權(quan)住房者提供(gong)在(zai)(zai)城鎮落(luo)戶(hu)(hu)的條(tiao)件。同(tong)一社(she)(she)區(qu)(qu)居(ju)委(wei)會原(yuan)則上只設立一個社(she)(she)區(qu)(qu)集體戶(hu)(hu)。為(wei)(wei)方便集體戶(hu)(hu)內(nei)居(ju)民辦理涉及使(shi)用(yong)戶(hu)(hu)口證件事務，派出所可為(wei)(wei)集體戶(hu)(hu)內(nei)居(ju)民單獨打印含本人戶(hu)(hu)籍信息的居(ju)民戶(hu)(hu)口簿，居(ju)民戶(hu)(hu)口簿芒果视频下(xia)载“戶(hu)(hu)主或與(yu)戶(hu)(hu)主關系”填寫“非親屬(shu)”。

各(ge)縣、區(qu)人民(min)政(zheng)府，市政(zheng)府各(ge)部(bu)門，各(ge)管委會，市級各(ge)雙管單位(wei)，市直各(ge)事(shi)業、企業單位(wei)：

為進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)貫徹落實(shi)《國務院關(guan)(guan)于深入推進(jin)(jin)(jin)新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建設的若干意見(jian)》（國發(fa)(fa)〔2016〕8號）、《國務院辦公廳關(guan)(guan)于印發(fa)(fa)推動1億(yi)非戶籍(ji)人(ren)口(kou)在城(cheng)市落戶方(fang)案的通知》（國辦發(fa)(fa)〔2016〕72號）和(he)《廣西壯(zhuang)族自(zi)治(zhi)區(qu)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)關(guan)(guan)于進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)(jin)(jin)全區(qu)戶籍(ji)制度改革的指導(dao)意見(jian)》（桂政(zheng)發(fa)(fa)〔2015〕8號）精神，促進(jin)(jin)(jin)有能力在城(cheng)鎮(zhen)穩定就業(ye)和(he)生活的農業(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)和(he)其他常住人(ren)口(kou)有序實(shi)現(xian)市民(min)化(hua)，推進(jin)(jin)(jin)我市城(cheng)鎮(zhen)化(hua)跨越發(fa)(fa)展，結合我市實(shi)際(ji)，現(xian)就調(diao)整完(wan)善(shan)我市戶口(kou)遷移(yi)政(zheng)策(ce)提出以下意見(jian)。

一、總體目標

牢固樹立和貫徹(che)落(luo)(luo)(luo)實創新、協(xie)調(diao)、綠色、開放(fang)、共(gong)享的(de)發展理念(nian)，以(yi)人的(de)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)為(wei)核心(xin)，以(yi)理念(nian)創新為(wei)先導，以(yi)體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革為(wei)動力，通(tong)過調(diao)整完善進(jin)城(cheng)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)的(de)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)準入(ru)條(tiao)件，全面(mian)放(fang)開放(fang)寬重點(dian)群體落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)限(xian)制(zhi)，拓寬落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)通(tong)道，進(jin)一步(bu)放(fang)寬本市城(cheng)區的(de)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)準入(ru)條(tiao)件，在市轄(xia)縣城(cheng)鎮(zhen)全面(mian)放(fang)開落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)限(xian)制(zhi)，明確鄉村(cun)地(di)區遷入(ru)條(tiao)件，有序引導農業轉移(yi)人口(kou)和其他(ta)常(chang)住人口(kou)向(xiang)城(cheng)鎮(zhen)轉移(yi)，進(jin)一步(bu)提高(gao)我市戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)人口(kou)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率。

二、調整進城落戶的準入條件

進一步(bu)放(fang)寬(kuan)進城落戶(hu)的戶(hu)籍準入條(tiao)件(jian)，拓(tuo)寬(kuan)落戶(hu)通(tong)道，優化(hua)落戶(hu)政策。市(shi)外(wai)人員辦理本市(shi)居民戶(hu)口登記的具體條(tiao)件(jian)為：

（一）人才引進落(luo)戶。符合以下條件之一的市(shi)外人員，在(zai)本市(shi)有合法穩定住所（含租賃(lin)）的，可(ke)在(zai)居住地申(shen)請辦(ban)理居民戶口(kou)登記：

1．具有國(guo)家承認的大學(xue)專科及以(yi)上學(xue)歷(li)（含教育部認定的留學(xue)歸國(guo)取得同(tong)等學(xue)歷(li)）人員(yuan)，可申(shen)請辦理(li)本人及其共同(tong)居住的配偶、未(wei)成年子女的本市居民戶(hu)口登記；

2．職(zhi)業院(yuan)校畢業生，可申(shen)請辦理本(ben)人及其共同居(ju)住的(de)配(pei)偶(ou)、未(wei)成年子女的(de)本(ben)市居(ju)民戶口登記；

3．取得國家職業資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)書或(huo)者(zhe)經人(ren)(ren)力資(zi)源和社會保(bao)障部門(men)認定的(de)(de)專(zhuan)業技術職稱證(zheng)(zheng)書的(de)(de)各類專(zhuan)業人(ren)(ren)才，可申請辦理本(ben)(ben)人(ren)(ren)及其共同居住的(de)(de)配偶(ou)、未成年子女的(de)(de)本(ben)(ben)市居民戶(hu)口登記；

4．經市人(ren)力(li)資(zi)源和社會保障(zhang)部門批準、認(ren)定，屬我市發展所(suo)需的特殊(shu)人(ren)才，可申請辦理本(ben)人(ren)及其共同居住的配(pei)偶、子(zi)女的本(ben)市居民戶口登記。

（二）居住(zhu)就業(ye)落戶(hu)。符(fu)合(he)以下條件之一的市外人員，在(zai)本(ben)市有合(he)法穩定住(zhu)所（含租賃）的，可在(zai)居住(zhu)地申請辦理居民戶(hu)口(kou)登記：

1．在(zai)本市(shi)連(lian)續參加(jia)社會保險滿1年(nian)并(bing)辦理居住證的(de)市(shi)外人員，可申(shen)請辦理本人及其(qi)共(gong)同居住的(de)配(pei)偶、未成(cheng)年(nian)子女的(de)本市(shi)居民戶(hu)口(kou)登記；

2．在本市辦理居住(zhu)登(deng)記(ji)并擁有(you)合法住(zhu)宅用(yong)途房(fang)產且取(qu)得房(fang)屋所有(you)權證(zheng)或不(bu)動產權證(zheng)的市外人(ren)員，可申請(qing)辦理本人(ren)及其共同居住(zhu)的配偶、未成年子女(nv)的本市居民戶口登(deng)記(ji)。

（三）親屬投(tou)靠(kao)落戶(hu)。符(fu)合以下條(tiao)件(jian)之一的市外人(ren)員(yuan)，可在居(ju)住(zhu)地申(shen)請辦理(li)居(ju)民(min)戶(hu)口(kou)登(deng)記：

1．市(shi)外人(ren)員與本市(shi)戶口(kou)居民登記(ji)結婚(hun)，可夫妻投(tou)靠申請辦理本市(shi)居民戶口(kou)登記(ji)；

2．市外(wai)子(zi)女及其共同居(ju)住的配(pei)偶、未成年(nian)子(zi)女可投靠本市父母申請辦理(li)本市居(ju)民戶口登記；

3．市外父母(mu)不受年齡限制可(ke)投靠本(ben)市子女申(shen)請辦理本(ben)市居民戶口登(deng)記。

（四(si)）引進項目落戶(hu)。經市(shi)人民(min)政府批準，符合(he)以下(xia)條件之一的市(shi)外人員，可在(zai)居住地申請成(cheng)建制辦理居民(min)戶(hu)口登記(ji)：

1．在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)建有生產(chan)、生活基地的(de)(de)非本(ben)(ben)市(shi)(shi)企(qi)事業單位，在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)工作和居(ju)住的(de)(de)員工，可申請辦理(li)本(ben)(ben)人及其共同居(ju)住的(de)(de)配偶(ou)、未成年子女的(de)(de)本(ben)(ben)市(shi)(shi)居(ju)民戶口登記；

2．在本(ben)市(shi)落(luo)戶(hu)的國內外大公司地(di)區總部或(huo)者銷售中心、研發(fa)中心及金(jin)融(rong)機構、高(gao)新(xin)技術(shu)企業員工(gong)，可申請辦理本(ben)人及其共同居住的配偶(ou)、未成年子女的本(ben)市(shi)居民戶(hu)口登記。

（五）鼓勵落戶(hu)政策(ce)。符(fu)合以下條件之一(yi)的(de)市外人員，在本(ben)市有(you)合法穩定(ding)住所（含(han)租(zu)賃(lin)）的(de)，可在居(ju)住地申(shen)請辦理居(ju)民戶(hu)口登(deng)記(ji)：

1．在(zai)本市參加社(she)會保險并辦(ban)(ban)理居(ju)住(zhu)證的(de)農業轉移(yi)人口(kou)，可申請(qing)辦(ban)(ban)理本人及其共同居(ju)住(zhu)的(de)配偶、未成年子女的(de)本市居(ju)民戶口(kou)登記；

2．獲得本(ben)市市級以上勞動模范、先(xian)進工(gong)作者等榮譽(yu)稱號的(de)市外人員(yuan)，可申請辦(ban)理(li)本(ben)人及其共同居(ju)住的(de)配偶、未成年子女的(de)本(ben)市居(ju)民戶口(kou)登(deng)記；

3．在本市參加社會保險并已(yi)安置的退出現(xian)役軍(jun)人，可申請辦理本人及其(qi)共同居(ju)住的配偶、未(wei)成年子女(nv)的本市居(ju)民戶(hu)口登記。

（六）廣西(xi)北部灣經濟(ji)區(qu)落(luo)戶政策。

1．在(zai)本(ben)(ben)市參加(jia)社會保險（含(han)累積計算其(qi)此前(qian)在(zai)廣(guang)西北部(bu)灣經濟區(qu)其(qi)他市參加(jia)社會保險）連續滿(man)1年(nian)并辦理居住(zhu)(zhu)證的(de)非廣(guang)西北部(bu)灣經濟區(qu)戶(hu)籍人員，在(zai)本(ben)(ben)市有合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所（含(han)租賃）的(de)，可(ke)申請辦理本(ben)(ben)人及其(qi)共同居住(zhu)(zhu)的(de)配偶、未(wei)成(cheng)年(nian)子女的(de)本(ben)(ben)市居民戶(hu)口登記；

2．在本市(shi)(shi)參加社會保險并辦(ban)理居住(zhu)證的(de)廣(guang)西北部灣經濟區其(qi)(qi)他(ta)市(shi)(shi)戶籍人員，在本市(shi)(shi)有合法穩定住(zhu)所(suo)（含(han)租賃）的(de)，可申請辦(ban)理本人及其(qi)(qi)共同居住(zhu)的(de)配偶(ou)、未成年子(zi)女的(de)本市(shi)(shi)居民戶口登記。

（七）國家法律法規對特定人群落戶安置(zhi)另有規定的(de)，從其(qi)規定。

三、全面放開本市市轄縣城鎮落戶限制

在縣人民政府駐(zhu)地鎮(zhen)(zhen)和其他建(jian)制鎮(zhen)(zhen)有合法穩(wen)定住(zhu)所(suo)（含(han)租賃）的人員，可在住(zhu)所(suo)地申請(qing)登記(ji)本(ben)人、配(pei)(pei)偶、未(wei)成年子女、父母（含(han)配(pei)(pei)偶的父母）等直系(xi)親(qin)屬的居民戶口。

四、市縣外戶口、本市城鎮戶口遷入本市鄉村地區的規定

（一）符(fu)合下列遷入條件之(zhi)一的人員，可將戶口遷入本市鄉村地區：

1．與本(ben)(ben)市鄉(xiang)村地(di)區(qu)居(ju)民(min)登記結婚(hun)的人員(yuan)，可夫妻投靠申(shen)請將戶口遷(qian)入(ru)本(ben)(ben)市鄉(xiang)村地(di)區(qu)，其未成年(nian)子女可以隨遷(qian)；

2．普通(tong)大(da)中專(zhuan)院(yuan)校畢業生畢業遷回原籍鄉村地區落戶(hu)；

3．軍人轉業、退伍安置回(hui)原(yuan)籍鄉(xiang)村地區(qu)落戶(hu)。

（二）戶口遷出本(ben)市(shi)原籍(ji)鄉村(cun)地(di)(di)區，回原戶籍(ji)地(di)(di)居(ju)住生活的(de)人(ren)員(yuan)，經(jing)當地(di)(di)村(cun)民委員(yuan)會同(tong)意，在原戶籍(ji)地(di)(di)擁(yong)有合法手續自建房(fang)（含配(pei)(pei)偶、父母、子女(nv)名下自建房(fang)）且(qie)在現(xian)戶籍(ji)地(di)(di)未(wei)參加城鎮(zhen)職工基本(ben)養老保險連續滿(man)2年的(de)，可申請(qing)將本(ben)人(ren)及(ji)其共(gong)同(tong)居(ju)住的(de)配(pei)(pei)偶、未(wei)成年子女(nv)的(de)戶口遷入本(ben)市(shi)原籍(ji)鄉村(cun)地(di)(di)區。

五、本意見自發布之日起施行，由市公安局負責解釋，并由市公安局負責制定具體實施細則

《南寧(ning)市(shi)人民(min)政府關于進一步推進戶籍(ji)制(zhi)度改(gai)革的(de)實施意見(jian)(jian)》（南府發〔2015〕31號）戶口遷移(yi)準(zhun)入條件(jian)與本意見(jian)(jian)相沖突(tu)的(de)，以本意見(jian)(jian)為準(zhun)。

　2017年11月6日

各(ge)縣、區人民政府(fu)(fu)，市(shi)政府(fu)(fu)各(ge)部(bu)門，各(ge)管(guan)委會，市(shi)級各(ge)雙管(guan)單位(wei)(wei)，市(shi)直各(ge)事(shi)業(ye)、企(qi)業(ye)單位(wei)(wei)：

為貫(guan)徹落實《國(guo)務院關(guan)(guan)于進(jin)(jin)一步(bu)推進(jin)(jin)戶籍(ji)制(zhi)度(du)改革的意見(jian)》（國(guo)發(fa)(fa)〔2014〕25號）和(he)《廣西壯(zhuang)族自治(zhi)區人民(min)政府關(guan)(guan)于進(jin)(jin)一步(bu)推進(jin)(jin)全區戶籍(ji)制(zhi)度(du)改革的指導(dao)意見(jian)》（桂政發(fa)(fa)〔2015〕8號）精神，推進(jin)(jin)我市城鎮(zhen)化(hua)(hua)跨越發(fa)(fa)展，有(you)序引導(dao)農(nong)業轉移(yi)人口和(he)其他常(chang)住人口向城鎮(zhen)轉移(yi)，促進(jin)(jin)經濟社(she)會協調發(fa)(fa)展和(he)城鄉(xiang)一體化(hua)(hua)建設(she)，結合我市實際，制(zhi)定(ding)本實施意見(jian)。

一、工作基本原則

通(tong)過深化戶籍制度改革以及相(xiang)關經濟社(she)(she)會配套(tao)改革，在(zai)尊重群眾意愿的(de)基(ji)礎上，促進(jin)有(you)能力在(zai)城鎮就業生活的(de)農(nong)業轉移(yi)人口和其他常(chang)住人口有(you)序實現市(shi)民化，推進(jin)城鎮基(ji)本公共服務常(chang)住人口全覆(fu)蓋。到2020年，基(ji)本建(jian)立與全面建(jian)成小康(kang)社(she)(she)會相(xiang)適(shi)應，有(you)效(xiao)支(zhi)撐社(she)(she)會管理和公共服務，依(yi)法保障公民權利，以人為本、科學高效(xiao)、規范有(you)序的(de)新型戶籍制度。

（一）堅持(chi)積(ji)極穩妥、規范有序。立足基本(ben)市情，積(ji)極穩妥推進，優先解決存(cun)量，有序引導(dao)增量，合理(li)引導(dao)農業轉(zhuan)移人(ren)口落戶城鎮(zhen)的預期和(he)選擇(ze)。

（二）堅持以人(ren)為本、尊(zun)重(zhong)群眾意(yi)愿。充(chong)分尊(zun)重(zhong)群眾自主定居意(yi)愿，通過宏(hong)觀調控、分類引(yin)進、消(xiao)化存量、引(yin)導(dao)增量的方(fang)式(shi)，優(you)先解決(jue)已經轉(zhuan)移到市區和城鎮就業生活的農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)口(kou)和其他常住人(ren)口(kou)在(zai)城鎮落戶，切實保(bao)障其合(he)法(fa)權益，維護社會穩定。

（三）堅(jian)持因地制宜(yi)、從實(shi)際出(chu)發。充分考慮(lv)我市經濟社會發展水平、城市綜合承載(zai)能力(li)和提供公共服務的能力(li)，實(shi)施有(you)差(cha)別(bie)化的戶(hu)口準入政策。

（四）堅(jian)持統(tong)籌配套、提供(gong)基本保(bao)障。以(yi)戶(hu)籍制(zhi)度改革為契(qi)機，統(tong)籌協調、同(tong)步推進(jin)其他配套政策(ce)措施(shi)的(de)逐步實(shi)施(shi)，實(shi)現基本公共(gong)服務均等化(hua)和常住居民福利保(bao)障全覆(fu)蓋。

二、積極推動人口管理創新

（一）全面實行城鄉統(tong)一的(de)(de)戶(hu)(hu)口登(deng)記(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)度。取消農(nong)業、非農(nong)業性質戶(hu)(hu)口登(deng)記(ji)(ji)(ji)區分(fen)，統(tong)一登(deng)記(ji)(ji)(ji)為(wei)居民(min)戶(hu)(hu)口，實行城鄉統(tong)一的(de)(de)戶(hu)(hu)口登(deng)記(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)度，體現(xian)戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)度的(de)(de)人(ren)口登(deng)記(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理功能。依據統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)部(bu)門(men)確定(ding)的(de)(de)城鄉標識，將(jiang)常住戶(hu)(hu)口登(deng)記(ji)(ji)(ji)在(zai)城鎮(zhen)范(fan)圍的(de)(de)人(ren)員(yuan)，統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)為(wei)城鎮(zhen)人(ren)口；將(jiang)常住戶(hu)(hu)口登(deng)記(ji)(ji)(ji)在(zai)鄉村范(fan)圍的(de)(de)人(ren)員(yuan)，統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)為(wei)農(nong)村人(ren)口。建立(li)與(yu)統(tong)一城鄉戶(hu)(hu)口登(deng)記(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度相適應的(de)(de)教(jiao)育(yu)、衛生(sheng)計(ji)(ji)(ji)(ji)生(sheng)、就業、社保、住房、土地及人(ren)口統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度，準(zhun)確、客(ke)觀(guan)地體現(xian)我市戶(hu)(hu)籍人(ren)口城鎮(zhen)化水平。

（二）建立“社(she)區(qu)(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)”。在市區(qu)(qu)、城(cheng)(cheng)鎮的社(she)區(qu)(qu)居(ju)(ju)委會辦公地址(zhi)或(huo)其他(ta)適當(dang)的實體(ti)地址(zhi)上設立“社(she)區(qu)(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)”。對人(ren)(ren)(ren)民法院判決或(huo)房(fang)屋出售(shou)、房(fang)屋拆遷(qian)、婚姻變化、家庭矛盾(dun)、單(dan)位辭職或(huo)企業破(po)產、倒閉等原(yuan)因須將戶(hu)(hu)口(kou)(kou)從(cong)本(ben)市原(yuan)住址(zhi)遷(qian)出而(er)無處落(luo)戶(hu)(hu)的本(ben)市戶(hu)(hu)籍人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，可以在“社(she)區(qu)(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)”登(deng)記戶(hu)(hu)口(kou)(kou)。由社(she)區(qu)(qu)居(ju)(ju)委會指(zhi)定專人(ren)(ren)(ren)協(xie)助公安機關辦理“社(she)區(qu)(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)”戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記。戶(hu)(hu)口(kou)(kou)在“社(she)區(qu)(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)”的人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，與其他(ta)城(cheng)(cheng)鎮戶(hu)(hu)籍人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)享(xiang)有同(tong)等權益。

（三）全(quan)面實行(xing)(xing)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證制(zhi)度。一是(shi)公(gong)(gong)民(min)離開(kai)常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)所(suo)在(zai)(zai)地(di)(di)(di)(di)(di)到南寧市(shi)各(ge)城(cheng)區(qu)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)或(huo)在(zai)(zai)南寧市(shi)行(xing)(xing)政區(qu)域內由縣(xian)(xian)跨區(qu)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)半年(nian)以(yi)上(shang)的(de)，在(zai)(zai)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)(di)(di)申領居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證。符合(he)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證持(chi)有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)，可以(yi)在(zai)(zai)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)(di)(di)申請(qing)登(deng)記常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)。以(yi)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證為載體(ti)，建(jian)立健全(quan)與居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)年(nian)限(xian)等(deng)(deng)條(tiao)(tiao)件(jian)相(xiang)掛鉤的(de)基本(ben)公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)提(ti)供機制(zhi)。居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證持(chi)有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)享有(you)與當(dang)地(di)(di)(di)(di)(di)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)同(tong)(tong)等(deng)(deng)的(de)勞(lao)動就(jiu)業(ye)、基本(ben)公(gong)(gong)共教育(yu)、基本(ben)醫療(liao)衛生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)、計劃(hua)生(sheng)育(yu)服(fu)務(wu)(wu)、公(gong)(gong)共文化服(fu)務(wu)(wu)、證照辦(ban)理服(fu)務(wu)(wu)等(deng)(deng)權利(li)(li)；以(yi)連續居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)年(nian)限(xian)和(he)參(can)加社會保險年(nian)限(xian)等(deng)(deng)為條(tiao)(tiao)件(jian)，逐(zhu)步享有(you)與當(dang)地(di)(di)(di)(di)(di)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)同(tong)(tong)等(deng)(deng)的(de)中等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)教育(yu)資(zi)助、就(jiu)業(ye)扶持(chi)、住(zhu)(zhu)(zhu)房保障、養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)、社會福(fu)利(li)(li)、社會救助等(deng)(deng)權利(li)(li)，同(tong)(tong)時(shi)結合(he)隨(sui)遷(qian)子女在(zai)(zai)當(dang)地(di)(di)(di)(di)(di)連續就(jiu)學年(nian)限(xian)等(deng)(deng)情況，逐(zhu)步享有(you)隨(sui)遷(qian)子女在(zai)(zai)當(dang)地(di)(di)(di)(di)(di)參(can)加中考(kao)和(he)高考(kao)的(de)資(zi)格。各(ge)縣(xian)(xian)（區(qu)）要積極創造條(tiao)(tiao)件(jian)，不斷擴大向居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證持(chi)有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)提(ti)供公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)的(de)范(fan)圍。按照權責(ze)對等(deng)(deng)的(de)原(yuan)則，居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證持(chi)有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)應當(dang)履行(xing)(xing)服(fu)兵役和(he)參(can)加民(min)兵組(zu)織(zhi)等(deng)(deng)國(guo)家和(he)地(di)(di)(di)(di)(di)方規(gui)定的(de)公(gong)(gong)民(min)義(yi)務(wu)(wu)。二是(shi)公(gong)(gong)民(min)離開(kai)常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)所(suo)在(zai)(zai)地(di)(di)(di)(di)(di)到南寧市(shi)市(shi)轄(xia)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政府駐地(di)(di)(di)(di)(di)鎮和(he)其他建(jian)制(zhi)鎮居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)并依(yi)法申報居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)登(deng)記的(de)，憑居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)(di)(di)公(gong)(gong)安派(pai)出所(suo)出具(ju)的(de)《居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證明》，享有(you)與當(dang)地(di)(di)(di)(di)(di)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)同(tong)(tong)等(deng)(deng)的(de)基本(ben)公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)權利(li)(li)。

（四）健全和(he)完(wan)善人(ren)(ren)(ren)口信(xin)息(xi)(xi)(xi)管(guan)理(li)(li)制度。建(jian)立健全實際(ji)居住人(ren)(ren)(ren)口登記制度，加強和(he)完(wan)善人(ren)(ren)(ren)口統計(ji)調查，全面、準(zhun)(zhun)確掌(zhang)握人(ren)(ren)(ren)口規(gui)模、人(ren)(ren)(ren)員結構、地(di)區(qu)分布(bu)等情況。建(jian)設和(he)完(wan)善覆蓋全市人(ren)(ren)(ren)口、以公民身份號碼為唯(wei)一(yi)(yi)標識(shi)、以人(ren)(ren)(ren)口基礎信(xin)息(xi)(xi)(xi)為基準(zhun)(zhun)的全市人(ren)(ren)(ren)口基礎信(xin)息(xi)(xi)(xi)庫，分類完(wan)善勞(lao)動就業(ye)、教育(yu)、收入、社保、房(fang)產、信(xin)用、衛生計(ji)生、稅務、婚姻(yin)、民族(zu)等信(xin)息(xi)(xi)(xi)系統，搭建(jian)統一(yi)(yi)的信(xin)息(xi)(xi)(xi)管(guan)理(li)(li)平(ping)臺，加快實現跨(kua)部門、跨(kua)地(di)區(qu)信(xin)息(xi)(xi)(xi)整合和(he)共(gong)享，為制定人(ren)(ren)(ren)口發展戰(zhan)略和(he)政策提(ti)(ti)供信(xin)息(xi)(xi)(xi)支持，為人(ren)(ren)(ren)口服務和(he)管(guan)理(li)(li)提(ti)(ti)供支撐。

三、進一步放寬進城落戶的戶籍準入條件

（一）放(fang)寬本市城區落戶(hu)條(tiao)件。以具有合法穩定住(zhu)所、合法穩定就業為戶(hu)口遷移(yi)的基本條(tiao)件。

合(he)法(fa)穩定住所指：①購買的(de)商品住房(fang)(fang)；②具有合(he)法(fa)手續(xu)的(de)自(zi)建房(fang)(fang)；③受贈、繼承的(de)產(chan)權房(fang)(fang)；④取(qu)得(de)《房(fang)(fang)屋租賃(lin)登記備案證明(ming)》的(de)租賃(lin)住房(fang)(fang)；⑤個人購買或(huo)租住的(de)各類保障性住房(fang)(fang)、政策性住房(fang)(fang)和公有住房(fang)(fang)；⑥本市親(qin)屬（含配(pei)偶、子女、父母(mu)、祖父母(mu)、外(wai)祖父母(mu)、孫子女、外(wai)孫子女、兄弟(di)姐妹）擁有合(he)法(fa)產(chan)權且同意(yi)居住的(de)住房(fang)(fang)。

合法穩定就業(ye)指：①行政機關、社會團體、企事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)(wei)錄用的(de)公務員(yuan)(yuan)和工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)；②受(shou)本市(shi)(shi)用人(ren)單(dan)位(wei)(wei)(wei)聘(pin)用，與用人(ren)單(dan)位(wei)(wei)(wei)簽(qian)訂聘(pin)用（招用）勞動(dong)合同并參(can)加(jia)(jia)社會保險(xian)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)；③依(yi)法辦理(li)工(gong)商營業(ye)執照、稅務登記證，依(yi)法納(na)稅并參(can)加(jia)(jia)社會保險(xian)的(de)投資(zi)、經商人(ren)員(yuan)(yuan)；④駐我市(shi)(shi)國內外(wai)大公司(si)地區總部(bu)或銷售中心(xin)、研發(fa)中心(xin)、金(jin)融機構、高(gao)新技術(shu)企業(ye)等(deng)已(yi)簽(qian)訂勞動(dong)合同、繳(jiao)納(na)社會保險(xian)的(de)工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)。

市外人員辦(ban)理本(ben)市居(ju)民(min)戶口登記的具體(ti)條件為：

1．在本市(shi)通(tong)過合法途徑以購買、贈(zeng)與、繼(ji)承、自建等方式(shi)擁有(you)房(fang)(fang)屋所有(you)權的公民(min)，可(ke)(ke)憑房(fang)(fang)屋所有(you)權證(zheng)(zheng)申請(qing)辦理(li)本人及其共(gong)同居住的配偶、未(wei)成年(nian)子女、父母（含配偶的父母）等直系親屬的本市(shi)居民(min)戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記。對在本市(shi)已購有(you)商品住房(fang)(fang)且(qie)已入(ru)住，但尚未(wei)取得房(fang)(fang)產部門頒發的房(fang)(fang)屋所有(you)權屬證(zheng)(zheng)書而申請(qing)入(ru)戶(hu)(hu)的上述人員(yuan)，可(ke)(ke)憑商品住房(fang)(fang)買賣合同、合同備案證(zheng)(zheng)明、契稅完稅證(zheng)(zheng)、購房(fang)(fang)款繳納(na)憑據辦理(li)本市(shi)居民(min)戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記。

房(fang)屋(wu)所有權人(ren)為多名(ming)共(gong)有人(ren)的，可申辦持證共(gong)有人(ren)中一戶人(ren)入戶。

房屋所(suo)有權(quan)人出售房屋后，其本人及戶內(nei)成員的戶籍(ji)關系應當遷出。

2．受本市(shi)用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位聘用(yong)(yong)(yong)，連(lian)(lian)續與用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位簽(qian)訂聘用(yong)(yong)(yong)（招用(yong)(yong)(yong)）勞動合(he)同(tong)(tong)并連(lian)(lian)續參加社(she)會保險滿(man)2年，具(ju)有本市(shi)合(he)法(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)(zhu)所且連(lian)(lian)續居(ju)住(zhu)(zhu)滿(man)2年并辦理(li)居(ju)住(zhu)(zhu)證的市(shi)外人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員，可(ke)申請在(zai)合(he)法(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)(zhu)所辦理(li)本人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)及其(qi)共同(tong)(tong)居(ju)住(zhu)(zhu)的配偶、未成(cheng)年子女的本市(shi)居(ju)民戶(hu)口登記；在(zai)本市(shi)無合(he)法(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)(zhu)所的，經各(ge)(ge)級人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才交流(liu)服務中心同(tong)(tong)意，本人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)在(zai)各(ge)(ge)級人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才交流(liu)服務中心辦理(li)集(ji)體戶(hu)口；用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位有集(ji)體戶(hu)口的，經用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位同(tong)(tong)意，本人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)在(zai)用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位辦理(li)集(ji)體戶(hu)口。

3．在本市依法(fa)取得工商(shang)營(ying)業執照，連續依法(fa)納稅(shui)滿(man)2年(nian)(nian)(nian)并連續參加社會保險滿(man)2年(nian)(nian)(nian)，具有本市合法(fa)穩定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所且連續居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)滿(man)2年(nian)(nian)(nian)并辦理居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證的(de)(de)經(jing)營(ying)者，可申請在合法(fa)穩定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所辦理本人及(ji)其共(gong)同居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)的(de)(de)配偶、未成年(nian)(nian)(nian)子女(nv)的(de)(de)本市居(ju)(ju)民(min)戶口登(deng)記。

4．在(zai)本市(shi)投資興辦企(qi)(qi)業(ye)(ye)，從企(qi)(qi)業(ye)(ye)領取營業(ye)(ye)執照之日(ri)起，企(qi)(qi)業(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)繳納(na)稅(shui)金(jin)滿2萬(wan)元(yuan)（含所得(de)稅(shui)、流轉稅(shui)），并連(lian)續經營滿1年(nian)(nian)(nian)，具(ju)有本市(shi)合法穩定住(zhu)所且(qie)連(lian)續居住(zhu)滿1年(nian)(nian)(nian)并辦理居住(zhu)證的投資者，可申(shen)請辦理本人(ren)及其(qi)共同(tong)居住(zhu)的配偶、未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)子女(nv)的本市(shi)居民戶(hu)口登記。

5．獲得本(ben)(ben)(ben)市(shi)市(shi)級以上勞動模范(fan)、先進工(gong)(gong)作者等(deng)榮譽稱(cheng)號的優(you)秀農民工(gong)(gong)，在本(ben)(ben)(ben)市(shi)有合(he)法穩定(ding)住所的，可(ke)申(shen)請辦理(li)本(ben)(ben)(ben)人(ren)及其共(gong)同(tong)居住的配偶、未成年子女的本(ben)(ben)(ben)市(shi)居民戶口(kou)登記；在本(ben)(ben)(ben)市(shi)無合(he)法穩定(ding)住所，與用人(ren)單位(wei)(wei)簽訂聘用（招用）勞動合(he)同(tong)，用人(ren)單位(wei)(wei)有集體戶口(kou)的，經用人(ren)單位(wei)(wei)同(tong)意，本(ben)(ben)(ben)人(ren)可(ke)在用人(ren)單位(wei)(wei)辦理(li)集體戶口(kou)。

6．具(ju)有國(guo)家承認的(de)(de)(de)大學本科及以(yi)上學歷(li)，中(zhong)(zhong)級(ji)及以(yi)上專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)資(zi)格或者(zhe)高級(ji)及以(yi)上職業(ye)(ye)資(zi)格的(de)(de)(de)各(ge)(ge)類(lei)專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)才(cai)，在本市(shi)(shi)有合法(fa)穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所的(de)(de)(de)，可(ke)憑所持國(guo)家職業(ye)(ye)資(zi)格證(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)具(ju)體(ti)核發部門出具(ju)的(de)(de)(de)審核證(zheng)明或經自治區、市(shi)(shi)人(ren)力資(zi)源和社會保障部門出具(ju)的(de)(de)(de)學歷(li)證(zheng)書(shu)、專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)資(zi)格證(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)審核證(zheng)明，申請辦理本人(ren)及其共同(tong)(tong)居(ju)住(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)配偶(ou)、未成年子女的(de)(de)(de)本市(shi)(shi)居(ju)民戶口(kou)登(deng)記；在本市(shi)(shi)無合法(fa)穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所的(de)(de)(de)，經各(ge)(ge)級(ji)人(ren)才(cai)交流(liu)服務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)同(tong)(tong)意，本人(ren)可(ke)在各(ge)(ge)級(ji)人(ren)才(cai)交流(liu)服務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)辦理集(ji)(ji)體(ti)戶口(kou)；與用(yong)(yong)(yong)人(ren)單(dan)位簽訂聘用(yong)(yong)(yong)（招用(yong)(yong)(yong)）勞動合同(tong)(tong)，用(yong)(yong)(yong)人(ren)單(dan)位有集(ji)(ji)體(ti)戶口(kou)的(de)(de)(de)，經用(yong)(yong)(yong)人(ren)單(dan)位同(tong)(tong)意，本人(ren)可(ke)在用(yong)(yong)(yong)人(ren)單(dan)位辦理集(ji)(ji)體(ti)戶口(kou)。

7．經市人(ren)(ren)力資源和社會保障部(bu)門批準、認定，屬我市發(fa)展所需的(de)特殊(shu)人(ren)(ren)才(cai)、特殊(shu)技(ji)能人(ren)(ren)員(yuan)，在本(ben)市有(you)(you)合(he)法穩定住所的(de)，可(ke)申請辦理本(ben)人(ren)(ren)及其共(gong)同居住的(de)配偶、未成年子女(nv)的(de)本(ben)市居民戶口登記；在本(ben)市無合(he)法穩定住所的(de)，經各級人(ren)(ren)才(cai)交流(liu)服務中心(xin)(xin)同意，本(ben)人(ren)(ren)可(ke)在各級人(ren)(ren)才(cai)交流(liu)服務中心(xin)(xin)辦理集體戶口；與用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)簽訂聘用(yong)(yong)（招(zhao)用(yong)(yong)）勞(lao)動合(he)同，用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)有(you)(you)集體戶口的(de)，經用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)同意，本(ben)人(ren)(ren)可(ke)在用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)辦理集體戶口。

8．兩地分居的夫妻一方在本(ben)市有合法(fa)穩定住所的，另(ling)一方可辦理本(ben)市居民戶口登記(ji)，其未成年子女可隨遷。

年滿(man)55周歲的(de)(de)(de)男(nan)(nan)性(xing)(xing)(xing)、年滿(man)50周歲的(de)(de)(de)女(nv)性(xing)(xing)(xing)，不(bu)受身(shen)邊有無子女(nv)條件的(de)(de)(de)限(xian)制可(ke)將戶(hu)(hu)口遷至其(qi)具有本市戶(hu)(hu)口的(de)(de)(de)子女(nv)處(chu)；男(nan)(nan)性(xing)(xing)(xing)年滿(man)55周歲、女(nv)性(xing)(xing)(xing)年滿(man)50周歲的(de)(de)(de)本市戶(hu)(hu)籍(ji)居民(min)，身(shen)邊子女(nv)無獨立(li)生活能力或無子女(nv)的(de)(de)(de)，非本市戶(hu)(hu)籍(ji)的(de)(de)(de)一名子女(nv)及其(qi)配偶、未(wei)成(cheng)年子女(nv)可(ke)辦理(li)本市居民(min)戶(hu)(hu)口登記。

因婚(hun)嫁將戶(hu)(hu)口遷(qian)(qian)出本(ben)市(shi)，離婚(hun)或喪偶(ou)后已離開現戶(hu)(hu)口所(suo)在地(di)回本(ben)市(shi)原戶(hu)(hu)籍地(di)生(sheng)活，且在原戶(hu)(hu)籍地(di)有合法穩定住(zhu)所(suo)的人員，可在原戶(hu)(hu)籍地(di)辦理本(ben)市(shi)居(ju)民(min)戶(hu)(hu)口登記，由其監(jian)護的未成年子女(nv)可隨遷(qian)(qian)。

9．經市(shi)人民政(zheng)府批準在(zai)本(ben)市(shi)建(jian)(jian)有生產(chan)、生活基地(di)的(de)非(fei)本(ben)市(shi)企事業單位，在(zai)本(ben)市(shi)工(gong)(gong)作和居住(zhu)的(de)職工(gong)(gong)及其配偶、未(wei)成(cheng)(cheng)年子女可成(cheng)(cheng)建(jian)(jian)制辦(ban)理本(ben)市(shi)居民戶口登記。

10．在本(ben)市(shi)(shi)落戶(hu)(hu)(hu)的國內外大公司(si)地區總部(bu)或者(zhe)銷售中(zhong)心(xin)、研發中(zhong)心(xin)及金融機構、高新技(ji)術企(qi)業等，可(ke)申請設立集(ji)體戶(hu)(hu)(hu)口(kou)，為其工作人員成建制辦理(li)本(ben)市(shi)(shi)居(ju)民戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登(deng)記(ji)。前述企(qi)業招(zhao)聘的工作人員經簽訂勞動合同、繳(jiao)納(na)社會保險并服務滿1年的，可(ke)辦理(li)本(ben)市(shi)(shi)居(ju)民戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登(deng)記(ji)。

（二）全面放開(kai)本市市轄縣城鎮落(luo)戶限制(zhi)。

在(zai)縣(xian)人民政府(fu)駐地鎮和其他建制(zhi)鎮有合(he)法(fa)穩(wen)定住(zhu)所的(de)(de)人員，本人及其共同居住(zhu)的(de)(de)配偶、未成年子女、父(fu)母（含配偶的(de)(de)父(fu)母）等直系親屬可憑合(he)法(fa)穩(wen)定住(zhu)所的(de)(de)相關證明材料，在(zai)住(zhu)所地申請登記(ji)居民戶口(kou)。

（三(san)）普通(tong)高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)、中等(deng)職業學(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)生按以(yi)下規定辦理本市居民戶口登記(ji)。

1．凡考取本(ben)市行政區(qu)域范圍內普通(tong)高等學(xue)校(xiao)(xiao)、中(zhong)等職(zhi)業學(xue)校(xiao)(xiao)的本(ben)市戶(hu)(hu)(hu)籍、非本(ben)市戶(hu)(hu)(hu)籍學(xue)生(sheng)，入學(xue)時可根據(ju)本(ben)人意(yi)(yi)愿辦理戶(hu)(hu)(hu)口遷移(yi)手續；不(bu)辦理戶(hu)(hu)(hu)口遷移(yi)手續的，由學(xue)校(xiao)(xiao)統一造冊(ce)，報所(suo)(suo)在地(di)(di)戶(hu)(hu)(hu)口登(deng)記機關備案(an)，畢(bi)業落實就業單位(wei)(wei)后，可直接將(jiang)戶(hu)(hu)(hu)口遷至工(gong)作(zuo)(zuo)單位(wei)(wei)所(suo)(suo)在地(di)(di)或合法(fa)穩定住所(suo)(suo)落戶(hu)(hu)(hu)。畢(bi)業生(sheng)到貧困地(di)(di)區(qu)工(gong)作(zuo)(zuo)的，根據(ju)本(ben)人意(yi)(yi)愿，戶(hu)(hu)(hu)口可保留在原戶(hu)(hu)(hu)籍所(suo)(suo)在地(di)(di)。

2．考取(qu)本自治區外普通高等(deng)學校、中等(deng)職業學校的本市戶籍學生，入學時的戶口(kou)遷移按現(xian)行有(you)關(guan)規定辦(ban)理。

3．已婚(hun)學生夫(fu)妻(qi)(qi)雙方戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)均(jun)屬高校集(ji)體戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)，在(zai)校期間所(suo)生子(zi)女(nv)(nv)可以在(zai)該(gai)子(zi)女(nv)(nv)的(de)(de)祖父母或(huo)者(zhe)(zhe)外祖父母常(chang)住(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)所(suo)在(zai)地戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)記機關登(deng)記，待夫(fu)妻(qi)(qi)一方或(huo)者(zhe)(zhe)雙方在(zai)本市辦理落戶(hu)(hu)手續后，再辦理該(gai)子(zi)女(nv)(nv)的(de)(de)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)遷移手續。已婚(hun)學生夫(fu)妻(qi)(qi)一方或(huo)者(zhe)(zhe)雙方戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)屬非高校集(ji)體戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)，在(zai)校期間所(suo)生子(zi)女(nv)(nv)的(de)(de)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)隨其非高校集(ji)體戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)父親或(huo)者(zhe)(zhe)母親落戶(hu)(hu)。

4．普通(tong)高(gao)校畢(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生在(zai)我市就業(ye)(ye)的(de)，可憑就業(ye)(ye)協議（勞(lao)動(dong)合同）、畢(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)證(zheng)書、畢(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)報(bao)到證(zheng)、戶口(kou)遷移證(zheng)及用人單(dan)位接(jie)收(shou)證(zheng)明辦理本市居民(min)戶口(kou)登(deng)記。未落(luo)實(shi)就業(ye)(ye)單(dan)位的(de)原戶口(kou)在(zai)本市的(de)畢(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生，可憑畢(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)證(zheng)書、畢(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)報(bao)到證(zheng)、戶口(kou)遷移證(zheng)到家庭(ting)所在(zai)地辦理居民(min)戶口(kou)登(deng)記。

（四）應征(zheng)入伍前戶口登記為本市農村戶口的退役士兵、轉業士官，復員、退役后自愿申請戶口遷(qian)往原籍城鎮的，憑退役軍人(ren)相關證明材料，就地登記為城鎮居(ju)民戶口。

（五(wu)）廣西(xi)(xi)北(bei)部(bu)灣經(jing)濟區(qu)戶籍人(ren)口(kou)(kou)申請在本市登記居民(min)戶口(kou)(kou)的(de)，按(an)廣西(xi)(xi)北(bei)部(bu)灣經(jing)濟區(qu)戶籍同(tong)城化規定執(zhi)行(xing)。

（六）國家(jia)法(fa)律法(fa)規對特定人群落(luo)戶安(an)置另(ling)有規定的，從其規定。

四、規范新生兒出生登記落戶條件

（一）公安機關憑(ping)《出生醫學證明》，依照規定辦(ban)理出生戶口登記(ji)。

（二）對確(que)實(shi)無法(fa)(fa)取得《出生醫學證(zheng)明》的人員(yuan)，經公(gong)安(an)機關(guan)(guan)調查(cha)核實(shi)并由有法(fa)(fa)醫物(wu)證(zheng)鑒定（DNA鑒定）資質的機構鑒定或公(gong)證(zheng)機關(guan)(guan)公(gong)證(zheng)系本人生育的，依(yi)照規定辦理戶口登記。

五、市縣外居民、本市城鎮居民遷往本市農村的規定

除出生、婚嫁、軍(jun)人轉業退伍及大中專畢業生畢業等(deng)國家允許戶口遷(qian)入(ru)外，市(shi)縣外居民和本市(shi)城鎮居民回原籍(ji)農(nong)村生活(huo)并要(yao)求遷(qian)回原籍(ji)農(nong)村落戶的，在符(fu)合當地(di)落戶條(tiao)件的前提下，須在原籍(ji)農(nong)村擁有合法手續自(zi)建房（含配(pei)偶(ou)、父母、子女名下自(zi)建房），并經當地(di)村民委員會同意。

六、建立完善戶籍制度改革的相關配套制度

完善(shan)與戶籍制度改革相關的配套政(zheng)策(ce)，重點是土地、住(zhu)房、社(she)保、就業、教育、衛(wei)生等(deng)保障機制，建立暢通的戶籍轉移通道，促(cu)進有能力在城鎮(zhen)穩定就業和(he)生活(huo)的常住(zhu)人口(kou)(kou)有序實現市民化，穩步推進城鎮(zhen)基本公共服(fu)務常住(zhu)人口(kou)(kou)全覆蓋。

（一）完善(shan)農(nong)(nong)(nong)村(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制度。土地承(cheng)包經(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)宅基(ji)地使用權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是(shi)法(fa)律賦予農(nong)(nong)(nong)戶的(de)用益(yi)物權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，集體(ti)收益(yi)分配權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是(shi)農(nong)(nong)(nong)民作為集體(ti)經(jing)濟(ji)組(zu)織成(cheng)員應當享有(you)的(de)合法(fa)財(cai)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利。加快推進農(nong)(nong)(nong)村(cun)土地確權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、登記、頒證(zheng)，依法(fa)保障農(nong)(nong)(nong)民的(de)土地承(cheng)包經(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、宅基(ji)地使用權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。推進農(nong)(nong)(nong)村(cun)集體(ti)經(jing)濟(ji)組(zu)織產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制度改革(ge)，探索(suo)集體(ti)經(jing)濟(ji)組(zu)織成(cheng)員資(zi)格認(ren)定辦法(fa)和(he)集體(ti)經(jing)濟(ji)有(you)效實現形式，保護成(cheng)員的(de)集體(ti)財(cai)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)收益(yi)分配權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。建(jian)立農(nong)(nong)(nong)村(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流轉(zhuan)(zhuan)交(jiao)易市場，推動農(nong)(nong)(nong)村(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流轉(zhuan)(zhuan)交(jiao)易公開、公正、規范運行。堅持依法(fa)、自愿(yuan)、有(you)償的(de)原則，引導農(nong)(nong)(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)口有(you)序流轉(zhuan)(zhuan)土地承(cheng)包經(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。進城落戶農(nong)(nong)(nong)民是(shi)否有(you)償退出“三權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)”，應根據(ju)黨的(de)十八(ba)屆三中全會以(yi)及中央有(you)關文(wen)件精(jing)神，在尊重(zhong)農(nong)(nong)(nong)民意愿(yuan)前(qian)提(ti)下(xia)開展試(shi)點。

（二(er)）擴大基(ji)本(ben)公共服(fu)(fu)務(wu)覆蓋(gai)(gai)面。保(bao)(bao)障(zhang)農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)及其他常(chang)住人(ren)(ren)口(kou)(kou)隨遷(qian)子(zi)女(nv)平等享有受教育(yu)(yu)(yu)權利；將隨遷(qian)子(zi)女(nv)義(yi)務(wu)教育(yu)(yu)(yu)納(na)入(ru)(ru)(ru)各(ge)級政(zheng)府教育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)規劃(hua)和(he)(he)財政(zheng)保(bao)(bao)障(zhang)范疇；逐(zhu)步完(wan)善(shan)并(bing)落(luo)實(shi)(shi)隨遷(qian)子(zi)女(nv)在流入(ru)(ru)(ru)地(di)接(jie)受中等職業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)免學(xue)費和(he)(he)普(pu)惠性學(xue)前教育(yu)(yu)(yu)的(de)政(zheng)策(ce)以及接(jie)受義(yi)務(wu)教育(yu)(yu)(yu)后(hou)參加(jia)(jia)升學(xue)考(kao)試的(de)實(shi)(shi)施辦(ban)法。完(wan)善(shan)就業(ye)(ye)失業(ye)(ye)登記管理制(zhi)度，面向農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)全面提(ti)供政(zheng)府補貼職業(ye)(ye)技能培訓服(fu)(fu)務(wu)，加(jia)(jia)大創業(ye)(ye)扶持力度，促進(jin)(jin)農(nong)村轉(zhuan)(zhuan)移(yi)勞動(dong)力就業(ye)(ye)。將農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)及其他常(chang)住人(ren)(ren)口(kou)(kou)納(na)入(ru)(ru)(ru)社區衛生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)(he)計劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系，提(ti)供基(ji)本(ben)醫(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)(he)計劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)。把進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)落(luo)戶農(nong)民(min)完(wan)全納(na)入(ru)(ru)(ru)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系，在農(nong)村參加(jia)(jia)的(de)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)險和(he)(he)醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)險規范接(jie)入(ru)(ru)(ru)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系，完(wan)善(shan)并(bing)落(luo)實(shi)(shi)醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)險關系轉(zhuan)(zhuan)移(yi)接(jie)續辦(ban)法和(he)(he)異地(di)就醫(yi)(yi)結(jie)算辦(ban)法，推進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉居民(min)基(ji)本(ben)醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)險制(zhi)度整合，進(jin)(jin)一步完(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉醫(yi)(yi)療(liao)救助制(zhi)度。提(ti)高統籌層次，落(luo)實(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮職工(gong)基(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)險關系轉(zhuan)(zhuan)移(yi)接(jie)續政(zheng)策(ce)。加(jia)(jia)快建立覆蓋(gai)(gai)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉的(de)社會(hui)養(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系，促進(jin)(jin)基(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)均等化。完(wan)善(shan)以低保(bao)(bao)制(zhi)度為核(he)心的(de)社會(hui)救助體(ti)系，實(shi)(shi)現城(cheng)(cheng)(cheng)鄉社會(hui)救助統籌發展(zhan)。把進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)落(luo)戶農(nong)民(min)完(wan)全納(na)入(ru)(ru)(ru)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮住房(fang)(fang)保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系，采取(qu)多種方式(shi)保(bao)(bao)障(zhang)農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)本(ben)住房(fang)(fang)需求(qiu)。

（三）加強基本公共(gong)服(fu)務(wu)財(cai)力保障。建(jian)立財(cai)政轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)同農業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口(kou)市民化掛(gua)鉤機制(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)促進基本公共(gong)服(fu)務(wu)均等化的公共(gong)財(cai)政體(ti)系，逐步理(li)順(shun)事權(quan)(quan)關系，建(jian)立事權(quan)(quan)和支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)責(ze)(ze)任(ren)(ren)相(xiang)適應(ying)的制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，市、縣(xian)（區）按(an)照事權(quan)(quan)劃分相(xiang)應(ying)承(cheng)擔和分擔支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。深化稅收制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革，完(wan)善(shan)地方稅體(ti)系。完(wan)善(shan)轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，增(zeng)強市、縣(xian)基本公共(gong)服(fu)務(wu)保障能(neng)力。

七、工作要求

（一(yi)）加強組(zu)(zu)織領導。戶籍制(zhi)度改(gai)革(ge)是推進我(wo)市(shi)城鎮化(hua)快速建設(she)發展的重要(yao)舉(ju)措，事(shi)關人民(min)群眾(zhong)切身利(li)益和(he)(he)社(she)會和(he)(he)諧穩定。各級(ji)政府和(he)(he)有關部(bu)門都要(yao)嚴格按照(zhao)國務(wu)院、自治區人民(min)政府關于新型城鎮化(hua)建設(she)的總體部(bu)署，切實(shi)加強組(zu)(zu)織領導，全力(li)保障戶籍制(zhi)度改(gai)革(ge)各項政策措施(shi)的順利(li)實(shi)施(shi)。

（二(er)）落實(shi)工(gong)作職(zhi)責。市公安局和發展改革(ge)委、人(ren)社局要會(hui)同有關部(bu)門對(dui)全市實(shi)施戶籍制度改革(ge)工(gong)作加強跟蹤評估、督查(cha)指導。各相關部(bu)門工(gong)作職(zhi)責如下：

市公安局：負(fu)責加(jia)強戶(hu)(hu)(hu)籍管理和居民身份證(zheng)管理，指導全市公安機關(guan)做好(hao)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登記(ji)、戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移、人口(kou)統計等戶(hu)(hu)(hu)籍制(zhi)度改革的(de)基礎(chu)工作；會(hui)同有(you)關(guan)部(bu)門加(jia)強對各部(bu)門實施戶(hu)(hu)(hu)籍制(zhi)度改革相關(guan)工作的(de)跟蹤(zong)評估(gu)和督查指導。

市(shi)(shi)發(fa)展改(gai)革(ge)委：負(fu)責戶籍(ji)制度改(gai)革(ge)相關規(gui)劃、全市(shi)(shi)國民經(jing)濟與社會發(fa)展總體(ti)規(gui)劃及(ji)各項(xiang)規(gui)劃的(de)協調(diao)銜(xian)接和北(bei)部灣經(jing)濟區戶籍(ji)同城化的(de)統(tong)籌協調(diao)和督查(cha)等(deng)工作。

市財政局: 負責為戶籍制度改革提供財力(li)保障(zhang)。

市人社局：按(an)自(zi)治區統一要求，做好城鄉(xiang)居民基(ji)本養(yang)老保(bao)險與(yu)城鎮職工基(ji)本養(yang)老保(bao)險的銜(xian)接(jie)。

市衛生(sheng)計生(sheng)委：負責指(zhi)導全市的(de)醫(yi)療(liao)機構設(she)置規(gui)劃工(gong)作(zuo)，以(yi)及新型農村(cun)合作(zuo)醫(yi)療(liao)與城(cheng)鎮醫(yi)保的(de)銜(xian)接工(gong)作(zuo)；負責做(zuo)好農業轉移(yi)人(ren)口進(jin)城(cheng)落戶后(hou)的(de)計劃生(sheng)育政策(ce)銜(xian)接、計劃生(sheng)育服務管理以(yi)及指(zhi)導工(gong)作(zuo)。

市(shi)住(zhu)房局：負責將符(fu)合條件的進城落(luo)戶(hu)農業轉移人口(kou)和(he)其(qi)他常住(zhu)人口(kou)納入住(zhu)房保(bao)障體系，制定進城落(luo)戶(hu)人員(yuan)保(bao)障性住(zhu)房建設規劃(hua)并逐年實施(shi)。

市國土(tu)局、農委(wei)、林園局：負責對農業轉移(yi)人口進城(cheng)落戶相關的農村土(tu)地(di)政策(ce)的實(shi)施管理。

市(shi)教育局：負(fu)責指導各級各部門做(zuo)好學校規劃建設工作(zuo)，統籌(chou)安排(pai)進城落戶隨遷(qian)子(zi)女的就(jiu)讀和政策(ce)性資(zi)助工作(zuo)。

市民(min)政局：負責推進(jin)農村五保對象、新增(zeng)農村籍義務兵轉(zhuan)戶(hu)進(jin)城的相關工作，負責做好(hao)城市社區管(guan)理(li)、社會救助和福利服務設施規(gui)劃建設。

市(shi)統計局：負責加強和(he)完善(shan)人(ren)口(kou)(kou)統計調查，根據國家統計制(zhi)度(du)開展人(ren)口(kou)(kou)統計調查，提供人(ren)口(kou)(kou)統計資料(liao)，指導有關部(bu)門建立與統一城鄉戶口(kou)(kou)登記制(zhi)度(du)相適應的人(ren)口(kou)(kou)統計制(zhi)度(du)。

市國稅(shui)(shui)局(ju)、地稅(shui)(shui)局(ju)：負責深化稅(shui)(shui)收制度改革，完善地方(fang)稅(shui)(shui)體系。

市(shi)法制辦：負責對市(shi)人民(min)政府制定有關推進戶籍制度改革的配套政策進行合法性審(shen)查。

市發展改革委(wei)、工信委(wei)、中國人(ren)民銀行南(nan)寧支行、民委(wei)：負責配(pei)合有關部門加快實現跨部門、跨地區信息整合和共享。

市(shi)國(guo)資委(wei)、工商局、城鄉建委(wei)：負責配合有關部門(men)開展戶籍制度改革的相(xiang)關工作(zuo)。

各有關(guan)部門要按自治區人民政(zheng)府(fu)和市(shi)人民政(zheng)府(fu)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革(ge)文件精神，密(mi)切(qie)配(pei)合，加強協(xie)作，并按照各自的(de)職責(ze)抓緊制(zhi)定相關(guan)配(pei)套政(zheng)策，建立新的(de)管理(li)體制(zhi)和運行機(ji)制(zhi)，逐步(bu)剝離附加在戶(hu)籍(ji)登記管理(li)制(zhi)度上的(de)不合理(li)的(de)社會功能，確保各項改革(ge)措施落(luo)到實處。

（三）創新人口服(fu)務。各(ge)級公(gong)安機關在(zai)辦(ban)(ban)理群(qun)眾戶口事項工作中(zhong)，要嚴格執行戶籍(ji)管(guan)理政策規范，建設(she)戶政服(fu)務大廳，推(tui)出基(ji)于互聯(lian)網(wang)的戶籍(ji)網(wang)上(shang)智能服(fu)務，及時向群(qun)眾和社會公(gong)開各(ge)項戶籍(ji)改革措施，簡化辦(ban)(ban)事程序，優化辦(ban)(ban)事流程，為廣(guang)大群(qun)眾提供高效便(bian)捷的優質(zhi)服(fu)務。

（四(si)）強化(hua)督導檢查。各(ge)級政(zheng)(zheng)府和有(you)(you)關(guan)部門(men)要切實強化(hua)對戶籍制(zhi)度改革工作的(de)指(zhi)導、培(pei)訓(xun)、檢查、監(jian)督，及時發(fa)現、解決改革過程中出現的(de)問題，全力確保各(ge)項戶籍制(zhi)度改革和配套(tao)政(zheng)(zheng)策措施的(de)有(you)(you)效施行。

（五）加強(qiang)宣傳和引導。各級政(zheng)府(fu)和有關部(bu)門要(yao)按照走(zou)中國特色新型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化道路、全面提高城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化質量(liang)的新要(yao)求，切實落實戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)制度改(gai)革(ge)的各項措施(shi)，嚴防急于求成、運動(dong)式(shi)推進(jin)。要(yao)采取多種形式(shi)廣(guang)泛宣傳戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)改(gai)革(ge)政(zheng)策，在主(zhu)要(yao)媒體(ti)設置戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)改(gai)革(ge)宣傳專欄，積(ji)極(ji)宣傳戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)改(gai)革(ge)政(zheng)策措施(shi)，形成良好(hao)的氛(fen)圍。做(zuo)好(hao)信息收集、社(she)會(hui)輿(yu)情掌控工作，確保戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)制度改(gai)革(ge)順(shun)利推進(jin)。

八、本實施意見自發布之日起施行，具體應用問題由市公安局負責解釋。《南寧(ning)市人民政(zheng)府關于印發南寧(ning)市進一步改革戶籍管(guan)理(li)制度的(de)(de)實施辦(ban)法(fa)（試行）的(de)(de)通知》（南府發〔2012〕73號），自本《實施意見》施行之日起(qi)廢止。

2015年12月2日