各縣、區人民政府(fu)，市(shi)政府(fu)各部門，各管(guan)委會(hui)，市(shi)級各雙管(guan)單位，市(shi)直(zhi)各事業、企業單位：

《南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法》已經市十四屆人民政府第110次常務會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

南寧市人民政府

2020年5月1日

南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法

為貫徹(che)落(luo)實《國(guo)家發展改(gai)革(ge)委公(gong)(gong)安部關(guan)于(yu)督促落(luo)實1億非(fei)戶(hu)籍(ji)(ji)人(ren)口在城市落(luo)戶(hu)重點工作任務的通知》（發改(gai)規(gui)(gui)劃(hua)〔2019〕1644號(hao)）和《廣西壯族(zu)自(zi)治(zhi)區人(ren)民政府辦公(gong)(gong)廳關(guan)于(yu)印發廣西深化戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)若干規(gui)(gui)定(ding)的通知》（桂政辦發〔2019〕103號(hao)）精(jing)神，扎實推進我(wo)市農業轉移人(ren)口有(you)序進城落(luo)戶(hu)，制(zhi)定(ding)本實施辦法。

一、總體目標

通過深化(hua)戶(hu)籍制度改革，堅持以促(cu)進人的城(cheng)(cheng)鎮化(hua)為(wei)核(he)心，提(ti)高質量為(wei)導(dao)向，調整完(wan)善戶(hu)口遷移(yi)(yi)政(zheng)策(ce)，讓有(you)意愿(yuan)、有(you)能力(li)在城(cheng)(cheng)市(shi)落戶(hu)的農業(ye)(ye)轉移(yi)(yi)人口能落盡落，全面(mian)促(cu)進有(you)能力(li)在城(cheng)(cheng)鎮就業(ye)(ye)生活的農業(ye)(ye)轉移(yi)(yi)人口和(he)其他常住(zhu)人口有(you)序實現市(shi)民化(hua)，推(tui)動我市(shi)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)高質量發展。

二、全面放開本市城鎮落戶條件

以具有(you)合法穩(wen)定住所（含(han)租賃）或(huo)合法穩(wen)定就業(ye)為戶(hu)口遷移的基(ji)本(ben)條件(jian)。全面放(fang)開本(ben)市（含(han)市轄縣）城鎮(zhen)落戶(hu)條件(jian)，市外人員辦理(li)本(ben)市居民戶(hu)口登記的具體條件(jian)為：

（一）在本市具有合法穩(wen)定住(zhu)所（含租賃）的市外人員(yuan)可申請辦理本市居(ju)民(min)戶口登記(ji)，與其(qi)共同居(ju)住(zhu)的配偶、未成年子女等直(zhi)系(xi)親(qin)屬可隨遷。

合(he)(he)法(fa)穩定(ding)住(zhu)(zhu)所包括：合(he)(he)法(fa)購買的(de)商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、經(jing)濟適用(yong)房(fang)(fang)、市(shi)場運(yun)作房(fang)(fang)、單位住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；具有合(he)(he)法(fa)手續(xu)（擁(yong)有房(fang)(fang)屋權(quan)屬證、國有土地(di)(di)使用(yong)證、集體土地(di)(di)使用(yong)證、有關部門頒發的(de)房(fang)(fang)契或地(di)(di)契等材(cai)料之一）的(de)自建房(fang)(fang)；受贈(zeng)、繼承的(de)產權(quan)房(fang)(fang)；依法(fa)購買或租(zu)住(zhu)(zhu)的(de)各類保障性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、政(zheng)策性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和公有住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；本地(di)(di)親友（含直(zhi)系親屬、旁系親屬、朋友）擁(yong)有合(he)(he)法(fa)產權(quan)且同意其居住(zhu)(zhu)的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；取得《房(fang)(fang)屋租(zu)賃登記備案證明》的(de)租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。

（二(er)）在本市合法穩(wen)定就(jiu)業的(de)市外人員可申請辦理(li)本市居(ju)(ju)民戶(hu)口登記(ji)，與其共同(tong)居(ju)(ju)住(zhu)的(de)配偶、未成(cheng)年子女(nv)等直系親(qin)屬可隨(sui)遷。

合法(fa)(fa)穩定就業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)包括：行政機關、社會團(tuan)體、企事(shi)業單位錄用(yong)(yong)的(de)(de)公務員(yuan)(yuan)和(he)工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)；受(shou)本地(di)用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位聘(pin)用(yong)(yong)，與用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位簽訂(ding)聘(pin)用(yong)(yong)（招用(yong)(yong)）勞動合同的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)；依法(fa)(fa)辦理工(gong)商(shang)營業執照的(de)(de)投資、經商(shang)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。

（三）引(yin)進的各類人才可申請辦理本(ben)市居民(min)戶口登記，與其共同(tong)居住的配偶、未成年子女等直系親屬可隨遷。

各(ge)類人(ren)(ren)(ren)才(cai)包(bao)括：具有國家承認(ren)的(de)大學專科及(ji)以(yi)上(shang)學歷(li)（含(han)(han)教育部認(ren)定(ding)(ding)的(de)留(liu)學歸(gui)國取得同等學歷(li)）人(ren)(ren)(ren)員；職(zhi)業院(yuan)校（含(han)(han)技(ji)工(gong)院(yuan)校）畢業生；取得人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源和社會保障部門(men)認(ren)定(ding)(ding)的(de)專業技(ji)術(shu)職(zhi)稱證書的(de)各(ge)類人(ren)(ren)(ren)才(cai)；初級工(gong)及(ji)以(yi)上(shang)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)；經設(she)區市以(yi)上(shang)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源和社會保障部門(men)認(ren)定(ding)(ding)的(de)引進人(ren)(ren)(ren)才(cai)。

（四(si)）市外人員可申請(qing)投靠(kao)本市配偶、父(fu)母(mu)（含配偶的父(fu)母(mu)）、子女辦理(li)本市居民戶口登記。

三、嚴格遷往本市農村落戶

符合下列條件(jian)之一的居(ju)民可申請(qing)遷入本市(shi)農(nong)村落(luo)戶：

（一(yi)）夫妻雙方(fang)實際共同居住在本(ben)市農村且(qie)一(yi)方(fang)為(wei)本(ben)市農村戶(hu)(hu)口的，夫妻另一(yi)方(fang)可(ke)申請(qing)投靠遷(qian)入本(ben)市農村落戶(hu)(hu)，未成年子女(nv)可(ke)辦(ban)理隨(sui)遷(qian)。

（二）退(tui)伍軍人(ren)根據退(tui)伍軍人(ren)安(an)置落戶有關規定申(shen)請恢復(fu)原籍農村(cun)戶口。

（三）本人實際已(yi)回原(yuan)籍農(nong)村居住(zhu)且在(zai)原(yuan)籍農(nong)村擁有(you)合(he)法房(fang)屋(wu)權屬證明的居民，可申請遷回原(yuan)籍農(nong)村落戶。

（四）已畢業的(de)我(wo)區農村籍大學生在2019年12月1日(ri)（含當日(ri)）之(zhi)后將戶(hu)(hu)口從農村遷往城鎮落(luo)戶(hu)(hu)的(de)，以自愿為原則，落(luo)戶(hu)(hu)后可隨時(shi)申請將戶(hu)(hu)口遷回原籍農村。

（五）2019年12月1日（含當日）之后(hou)新入(ru)學就讀全日制高校的我區農村籍(ji)大學生，因入(ru)學將(jiang)(jiang)戶(hu)口從農村遷(qian)往城鎮落戶(hu)的，畢業后(hou)以(yi)自愿為(wei)原則可(ke)申請將(jiang)(jiang)戶(hu)口遷(qian)回原籍(ji)農村。

（六）2019年12月1日(ri)之前入學就讀全日(ri)制(zhi)高校的我區農(nong)村籍(ji)應屆(jie)大中專畢業(ye)(ye)生(sheng)，畢業(ye)(ye)后未落實(shi)工(gong)作單位(wei)，戶口仍保留在學校所在地派出(chu)所的，可申(shen)請遷回原籍(ji)農(nong)村落戶。

四、放寬集體戶設立標準

（一(yi)）設(she)(she)立單(dan)(dan)位集體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)戶。經轄區公安派出所(suo)核準，機關、團體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)、企業、事(shi)業等(deng)單(dan)(dan)位可以設(she)(she)立單(dan)(dan)位集體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)戶。一(yi)個單(dan)(dan)位原則上(shang)只設(she)(she)立一(yi)個單(dan)(dan)位集體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)戶。單(dan)(dan)位應(ying)指定協助管理(li)集體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)戶口的(de)人員。單(dan)(dan)位集體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)戶的(de)登記(ji)地址不能使用(yong)個人住宅的(de)門牌號(hao)。

（二）設(she)立社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)。在市(shi)區(qu)(qu)(qu)(qu)、城(cheng)鎮的(de)(de)社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)居(ju)(ju)委會辦公地址(zhi)或(huo)(huo)其他適當的(de)(de)實體(ti)(ti)(ti)地址(zhi)上(shang)可以設(she)立社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)，為(wei)符合本市(shi)落戶(hu)(hu)條件的(de)(de)無就業單位人(ren)(ren)員(yuan)、無自主產(chan)權(quan)住房者(zhe)提(ti)供在城(cheng)鎮落戶(hu)(hu)的(de)(de)條件。同(tong)一社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)居(ju)(ju)委會原則上(shang)只設(she)立一個社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)。為(wei)方便集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)內(nei)居(ju)(ju)民(min)辦理涉(she)及(ji)使用戶(hu)(hu)口(kou)證件事務，派出所可為(wei)集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)內(nei)居(ju)(ju)民(min)單獨打(da)印含本人(ren)(ren)戶(hu)(hu)籍信息的(de)(de)居(ju)(ju)民(min)戶(hu)(hu)口(kou)簿，居(ju)(ju)民(min)戶(hu)(hu)口(kou)簿芒果视频(pin)下载(zai)“戶(hu)(hu)主或(huo)(huo)與(yu)戶(hu)(hu)主關系”填寫“非親屬”。

五、其他

本辦(ban)法自2020年(nian)(nian)6月1日起(qi)施(shi)行，有效期為五(wu)年(nian)(nian)。本辦(ban)法具體應(ying)用問題由市公(gong)安局負責(ze)解釋，并由市公(gong)安局負責(ze)制定具體實施(shi)細則。2017年(nian)(nian)11月印發(fa)的(de)《南(nan)寧(ning)市人(ren)民政府(fu)關于進一步調整完善南(nan)寧(ning)市戶口遷移政策的(de)意見(jian)》（南(nan)府(fu)規〔2017〕36號）同時廢止。

經市(shi)政(zheng)府常務會議審(shen)議通過，印發(fa)了《南寧市(shi)深化(hua)戶籍制度改革(ge)戶口(kou)遷移實施辦(ban)法》（以(yi)下簡(jian)稱《實施辦(ban)法》），現將有(you)關(guan)政(zheng)策(ce)解(jie)讀如(ru)下：

一、制訂背景

為(wei)貫徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)《國家(jia)發(fa)展改革(ge)委公(gong)安部關于(yu)(yu)督促落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)1億非戶籍人口在城市(shi)落(luo)(luo)戶重點(dian)工作任務的通知》（發(fa)改規劃〔2019〕1944號(hao)）和《廣(guang)西壯族(zu)自治區(qu)人民政(zheng)府(fu)辦(ban)公(gong)廳關于(yu)(yu)印發(fa)廣(guang)西深(shen)化戶籍制(zhi)度改革(ge)若干規定(ding)(ding)的通知》（桂政(zheng)辦(ban)發(fa)〔2019〕103號(hao)）文(wen)件精神，全面放(fang)開城鎮(zhen)落(luo)(luo)戶條件，取消(xiao)參保、居住(zhu)年限(xian)(xian)(xian)、就業年限(xian)(xian)(xian)等落(luo)(luo)戶條件限(xian)(xian)(xian)制(zhi)，扎實(shi)(shi)(shi)推進(jin)我市(shi)農業轉(zhuan)移人口有序進(jin)城落(luo)(luo)戶，特制(zhi)定(ding)(ding)本(ben)《實(shi)(shi)(shi)施辦(ban)法》。

二、制訂依據

（一）《國家發展改(gai)革委公安部(bu)關(guan)于督(du)促落實1億非(fei)戶(hu)(hu)籍人口在城市落戶(hu)(hu)重點工(gong)作(zuo)任務(wu)的通知》（發改(gai)劃(hua)〔2019〕1644號）

（二）《廣西壯族自治區人民政府辦(ban)公廳(ting)關于印發(fa)廣西深

化戶籍(ji)制度改革若干規定的通知》（桂(gui)政(zheng)辦發〔2019〕103號）

三、主要內容

《實(shi)施辦法》由總體目標、城鎮落戶條(tiao)件、農村落戶條(tiao)件、集體戶設立標準、實(shi)施時間等五部分(fen)組成，主要政策要點包括：

（一）全(quan)面(mian)放開本市城鎮落戶條件

以具有合法(fa)(fa)穩定住所（含租(zu)賃）或合法(fa)(fa)穩定就業(ye)為戶(hu)口(kou)遷移的基(ji)本條件。全面放開(kai)本市(shi)(shi)（含市(shi)(shi)轄縣）城鎮落(luo)戶(hu)條件，市(shi)(shi)外人(ren)員辦(ban)理本市(shi)(shi)居(ju)民戶(hu)口(kou)登記的具體條件為：

1．在本市具(ju)有合法穩定住(zhu)所（含(han)租賃）的市外人(ren)員可申請辦理(li)本市居民戶口登記，與其共同居住(zhu)的配偶、未成年(nian)子女等直系親(qin)屬(shu)可隨遷。

2．在(zai)本(ben)市(shi)(shi)合法穩定(ding)就業的(de)(de)市(shi)(shi)外人員(yuan)可(ke)申請辦理本(ben)市(shi)(shi)居民戶口登(deng)記，與其(qi)共(gong)同(tong)居住的(de)(de)配偶、未成年子女等直系親屬可(ke)隨(sui)遷。

3．引進的各(ge)類人才可申請辦理本市居(ju)民(min)戶口(kou)登記，與其共同居(ju)住的配偶、未成年子(zi)女(nv)等直系親屬(shu)可隨遷(qian)。

4．市(shi)外人(ren)員可(ke)申請(qing)投靠(kao)本(ben)市(shi)配偶(ou)、父母（含配偶(ou)的父母）、子女(nv)辦理本(ben)市(shi)居(ju)民戶口(kou)登記。

（二）嚴格(ge)遷往本市農村落戶

符合下列條件之一(yi)的居民可申請(qing)遷入本市農(nong)村落戶：

1．夫妻雙方實際共同居住(zhu)在(zai)本(ben)市(shi)(shi)農村且一(yi)方為本(ben)市(shi)(shi)農村戶口的，夫妻另(ling)一(yi)方可(ke)(ke)申請(qing)投靠遷(qian)入本(ben)市(shi)(shi)農村落(luo)戶，未(wei)成年子女可(ke)(ke)辦理(li)隨遷(qian)。

2．退(tui)伍軍人(ren)根據退(tui)伍軍人(ren)安置落戶(hu)有關規定申請(qing)恢復原籍農村戶(hu)口。

3．本人實(shi)際(ji)已回(hui)原(yuan)籍農(nong)村居(ju)住且在原(yuan)籍農(nong)村擁(yong)有(you)合(he)法房屋權屬(shu)證明(ming)的居(ju)民，可申請(qing)遷回(hui)原(yuan)籍農(nong)村落戶。

4．已畢(bi)業的我區農(nong)村(cun)(cun)籍大學生(sheng)在(zai)2019年12月1日（含當日）之后將戶(hu)口從(cong)農(nong)村(cun)(cun)遷往城鎮(zhen)落戶(hu)的，以自愿為(wei)原則(ze)，落戶(hu)后可隨時申請將戶(hu)口遷回原籍農(nong)村(cun)(cun)。

5．2019年12月1日（含當日）之后新入學(xue)就讀全日制高校(xiao)的我區(qu)農(nong)村籍大學(xue)生，因入學(xue)將戶口從(cong)農(nong)村遷(qian)往城鎮(zhen)落戶的，畢業(ye)后以自愿為原則可申請將戶口遷(qian)回原籍農(nong)村。

6．2019年12月1日之前入學就讀(du)全日制高校(xiao)的我區農村籍(ji)(ji)應屆(jie)大中(zhong)專畢(bi)業生(sheng)，畢(bi)業后未落實(shi)工作單位，戶(hu)口仍保留在學校(xiao)所在地派出所的，可申請遷回原籍(ji)(ji)農村落戶(hu)。

（三）設立集體戶

1．設立單位(wei)(wei)集體(ti)(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)。經轄(xia)區公(gong)安派出所核(he)準(zhun)，機關、團(tuan)體(ti)(ti)(ti)(ti)、企業(ye)、事業(ye)等單位(wei)(wei)可(ke)以設立單位(wei)(wei)集體(ti)(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)。一(yi)個單位(wei)(wei)原則上只設立一(yi)個單位(wei)(wei)集體(ti)(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)。單位(wei)(wei)應指定協助(zhu)管(guan)理集體(ti)(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)口的人(ren)員。單位(wei)(wei)集體(ti)(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)的登記地址不能使用個人(ren)住宅(zhai)的門牌號。

2．設(she)立社(she)區集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)。在市區、城鎮的(de)(de)社(she)區居(ju)委(wei)會(hui)辦(ban)公地址(zhi)或其他適(shi)當的(de)(de)實體(ti)地址(zhi)上設(she)立“社(she)區集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)”，為符合(he)本市落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)件的(de)(de)無就業單位人(ren)(ren)員、無自主(zhu)產權住房者提供(gong)在城鎮落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)(de)條(tiao)件。同一社(she)區居(ju)委(wei)會(hui)原則上只設(she)立一個社(she)區集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)。為方便集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)內居(ju)民(min)辦(ban)理(li)涉及使(shi)用戶(hu)(hu)(hu)(hu)口證(zheng)件事(shi)務，派出所(suo)可(ke)為集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)內居(ju)民(min)單獨打印含本人(ren)(ren)戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍信息的(de)(de)居(ju)民(min)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口簿，居(ju)民(min)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口簿芒果视频下载“戶(hu)(hu)(hu)(hu)主(zhu)或與(yu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)主(zhu)關系”填寫“非親屬”。

各縣、區人(ren)民政府，市(shi)政府各部門，各管委(wei)會(hui)，市(shi)級各雙(shuang)管單(dan)位(wei)，市(shi)直各事業、企(qi)業單(dan)位(wei)：

為進(jin)一(yi)步貫徹落實《國(guo)務院(yuan)關(guan)于深入(ru)推進(jin)新型城鎮化建設的若干意見》（國(guo)發〔2016〕8號）、《國(guo)務院(yuan)辦公廳關(guan)于印發推動1億(yi)非戶(hu)(hu)籍(ji)人口(kou)在城市(shi)落戶(hu)(hu)方案的通知》（國(guo)辦發〔2016〕72號）和(he)《廣西壯(zhuang)族(zu)自治(zhi)區人民(min)政府關(guan)于進(jin)一(yi)步推進(jin)全區戶(hu)(hu)籍(ji)制度改(gai)革的指(zhi)導(dao)意見》（桂政發〔2015〕8號）精(jing)神，促進(jin)有能力在城鎮穩定就業(ye)和(he)生活的農業(ye)轉移人口(kou)和(he)其他常住人口(kou)有序實現(xian)市(shi)民(min)化，推進(jin)我(wo)市(shi)城鎮化跨越(yue)發展(zhan)，結合我(wo)市(shi)實際，現(xian)就調整完善我(wo)市(shi)戶(hu)(hu)口(kou)遷移政策提(ti)出以下意見。

一、總體目標

牢(lao)固樹立和(he)貫徹落實創新、協調、綠(lv)色、開(kai)(kai)放(fang)(fang)、共享的(de)(de)(de)(de)發(fa)展理(li)念，以人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)鎮(zhen)化為核心，以理(li)念創新為先導，以體(ti)制機制改革為動力(li)，通過調整完善進(jin)城(cheng)落戶(hu)的(de)(de)(de)(de)戶(hu)籍(ji)(ji)準入(ru)條(tiao)(tiao)件，全面(mian)放(fang)(fang)開(kai)(kai)放(fang)(fang)寬(kuan)重點群體(ti)落戶(hu)限制，拓寬(kuan)落戶(hu)通道(dao)，進(jin)一步放(fang)(fang)寬(kuan)本(ben)市(shi)(shi)城(cheng)區(qu)的(de)(de)(de)(de)戶(hu)籍(ji)(ji)準入(ru)條(tiao)(tiao)件，在(zai)市(shi)(shi)轄縣城(cheng)鎮(zhen)全面(mian)放(fang)(fang)開(kai)(kai)落戶(hu)限制，明確鄉村(cun)地區(qu)遷入(ru)條(tiao)(tiao)件，有(you)序引導農業轉移人(ren)(ren)口(kou)(kou)和(he)其他(ta)常住人(ren)(ren)口(kou)(kou)向城(cheng)鎮(zhen)轉移，進(jin)一步提高我市(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)人(ren)(ren)口(kou)(kou)城(cheng)鎮(zhen)化率。

二、調整進城落戶的準入條件

進(jin)一步放寬(kuan)進(jin)城落戶的戶籍準入條件，拓寬(kuan)落戶通(tong)道(dao)，優化落戶政策。市外(wai)人員辦理本市居民戶口登記的具(ju)體條件為：

（一）人才引進落戶。符合(he)(he)以下條件之一的市(shi)外人員，在本市(shi)有合(he)(he)法(fa)穩定住(zhu)所（含租賃）的，可(ke)在居住(zhu)地(di)申請辦理(li)居民戶口登記：

1．具有國家承認的(de)大學專科及以(yi)上學歷（含教育部認定的(de)留學歸國取得同等學歷）人(ren)員，可(ke)申請辦理本人(ren)及其共同居住的(de)配偶、未成年子女的(de)本市(shi)居民戶口登記；

2．職業院校畢業生，可申請辦(ban)理本人及其共同(tong)居住的配(pei)偶、未成年子女的本市居民戶口登記；

3．取(qu)得國家(jia)職業資格證書或者經人力資源和社會(hui)保障(zhang)部門認定的(de)(de)專業技術職稱(cheng)證書的(de)(de)各類專業人才，可申(shen)請辦理本人及其共同居(ju)住的(de)(de)配(pei)偶、未成年子(zi)女的(de)(de)本市居(ju)民(min)戶口登記；

4．經市人(ren)力資源和社會保障部門批(pi)準、認定，屬我市發(fa)展(zhan)所需的特殊(shu)人(ren)才，可申請辦理(li)本(ben)人(ren)及其共同居住的配偶、子女(nv)的本(ben)市居民戶口登記(ji)。

（二）居(ju)(ju)住就(jiu)業(ye)落戶。符合(he)以下條件之一(yi)的(de)市外(wai)人員，在(zai)本市有(you)合(he)法穩定(ding)住所（含租賃）的(de)，可在(zai)居(ju)(ju)住地申請(qing)辦(ban)理(li)居(ju)(ju)民戶口(kou)登記：

1．在本(ben)市連(lian)續參加社(she)會保險滿(man)1年(nian)并辦理(li)居住證的市外人員，可申請(qing)辦理(li)本(ben)人及其共同居住的配(pei)偶(ou)、未成年(nian)子女的本(ben)市居民戶(hu)口登記(ji)；

2．在本(ben)市(shi)辦理(li)居住(zhu)登(deng)記(ji)并(bing)擁有合法住(zhu)宅用途房(fang)產且取得房(fang)屋所有權證(zheng)或不(bu)動產權證(zheng)的市(shi)外人(ren)(ren)員，可(ke)申請辦理(li)本(ben)人(ren)(ren)及其共同居住(zhu)的配偶、未成年子女(nv)的本(ben)市(shi)居民戶口登(deng)記(ji)。

（三）親(qin)屬投靠落戶。符(fu)合以(yi)下(xia)條件之一的市外人員(yuan)，可在居住地申請辦理居民(min)戶口登記：

1．市外人(ren)員(yuan)與本市戶(hu)口居民(min)登記結婚，可夫妻投靠(kao)申請辦(ban)理本市居民(min)戶(hu)口登記；

2．市外子(zi)女及其(qi)共(gong)同居(ju)住的配偶、未(wei)成年子(zi)女可投靠本市父母申請辦理本市居(ju)民(min)戶口登(deng)記(ji)；

3．市外父母不(bu)受(shou)年齡限制可投靠本市子女申請辦理本市居民戶口登記。

（四）引(yin)進項(xiang)目落戶(hu)。經(jing)市人(ren)民政府批準(zhun)，符合以下條件之一的市外人(ren)員，可在(zai)居住地申請成建(jian)制辦理居民戶(hu)口登記(ji)：

1．在本(ben)市(shi)建有(you)生產、生活基地的(de)(de)非本(ben)市(shi)企事業單位(wei)，在本(ben)市(shi)工作和居住的(de)(de)員工，可申請辦理本(ben)人(ren)及其共(gong)同居住的(de)(de)配(pei)偶、未成年(nian)子女(nv)的(de)(de)本(ben)市(shi)居民戶口登記；

2．在(zai)本市(shi)落戶(hu)的國內外(wai)大(da)公(gong)司地區(qu)總部或者銷售中(zhong)(zhong)心、研(yan)發中(zhong)(zhong)心及(ji)金融機構(gou)、高(gao)新技術企業員工，可申(shen)請辦理本人及(ji)其共同居(ju)(ju)住的配偶、未成年子女的本市(shi)居(ju)(ju)民(min)戶(hu)口登記。

（五）鼓勵(li)落戶政策。符合(he)以(yi)下條件之(zhi)一(yi)的市(shi)外人員，在本市(shi)有合(he)法穩定住所（含租賃）的，可(ke)在居(ju)住地申請辦(ban)理居(ju)民(min)戶口登記(ji)：

1．在本市(shi)參(can)加社會(hui)保(bao)險并辦理居(ju)住(zhu)證(zheng)的(de)農業轉移人口(kou)，可申請辦理本人及其(qi)共同居(ju)住(zhu)的(de)配偶、未成年(nian)子女的(de)本市(shi)居(ju)民戶口(kou)登記；

2．獲得本市(shi)市(shi)級以(yi)上(shang)勞動模范、先進工作(zuo)者等榮譽稱號的(de)市(shi)外人員，可申請(qing)辦理本人及其共同居(ju)住的(de)配偶、未成年(nian)子女的(de)本市(shi)居(ju)民戶口登記；

3．在本(ben)市參加社會保險并已安置的退出現(xian)役(yi)軍人(ren)，可申請辦(ban)理本(ben)人(ren)及其共(gong)同居住的配偶、未成年(nian)子女的本(ben)市居民(min)戶口(kou)登(deng)記(ji)。

（六）廣西北部灣經濟區落(luo)戶政策(ce)。

1．在(zai)本(ben)市(shi)(shi)參加社會保險(xian)（含累積計算其(qi)此(ci)前在(zai)廣西北部灣經濟區(qu)其(qi)他市(shi)(shi)參加社會保險(xian)）連續滿(man)1年(nian)并辦理(li)居(ju)(ju)住證的(de)非廣西北部灣經濟區(qu)戶籍人員，在(zai)本(ben)市(shi)(shi)有合法(fa)穩(wen)定(ding)住所（含租賃(lin)）的(de)，可申請(qing)辦理(li)本(ben)人及其(qi)共同居(ju)(ju)住的(de)配偶、未(wei)成年(nian)子女的(de)本(ben)市(shi)(shi)居(ju)(ju)民戶口登記(ji)；

2．在本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)參加社會(hui)保險并(bing)辦理(li)居(ju)住證的廣西北部(bu)灣經濟區其(qi)他市(shi)(shi)(shi)(shi)戶籍人員，在本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)合(he)法穩定住所（含租賃）的，可申請辦理(li)本(ben)(ben)人及其(qi)共同居(ju)住的配偶(ou)、未成年子女(nv)的本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)居(ju)民戶口登記。

（七）國(guo)家法律法規對(dui)特定人群落戶安(an)置另有規定的(de)，從(cong)其規定。

三、全面放開本市市轄縣城鎮落戶限制

在縣人民政府駐(zhu)地鎮和其他建制鎮有合(he)法穩(wen)定住所(suo)（含租(zu)賃）的人員，可在住所(suo)地申請(qing)登記本人、配偶(ou)、未成(cheng)年子女、父母(mu)（含配偶(ou)的父母(mu)）等直(zhi)系親屬的居民戶口(kou)。

四、市縣外戶口、本市城鎮戶口遷入本市鄉村地區的規定

（一）符合下(xia)列遷入(ru)條件(jian)之一的人員，可將戶(hu)口遷入(ru)本市(shi)鄉(xiang)村地區(qu)：

1．與本(ben)市鄉村地區居民登記結婚的人(ren)員，可夫妻投(tou)靠申請將戶(hu)口(kou)遷入本(ben)市鄉村地區，其(qi)未(wei)成年子女可以隨遷；

2．普通大中專院校畢業生畢業遷回原籍(ji)鄉(xiang)村地區落戶；

3．軍(jun)人轉業(ye)、退伍安置回(hui)原籍(ji)鄉(xiang)村地區落戶。

（二）戶(hu)口(kou)遷出(chu)本市原籍(ji)鄉(xiang)村(cun)地(di)區(qu)，回原戶(hu)籍(ji)地(di)居住生活的(de)(de)(de)人(ren)員，經當(dang)地(di)村(cun)民委員會同意，在(zai)原戶(hu)籍(ji)地(di)擁有合法手(shou)續自(zi)建房（含配偶、父母、子女(nv)名(ming)下自(zi)建房）且在(zai)現戶(hu)籍(ji)地(di)未參加城鎮(zhen)職工基(ji)本養老保險連續滿2年的(de)(de)(de)，可申請將本人(ren)及(ji)其(qi)共同居住的(de)(de)(de)配偶、未成(cheng)年子女(nv)的(de)(de)(de)戶(hu)口(kou)遷入本市原籍(ji)鄉(xiang)村(cun)地(di)區(qu)。

五、本意見自發布之日起施行，由市公安局負責解釋，并由市公安局負責制定具體實施細則

《南寧市人民政(zheng)府(fu)關于進(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)戶(hu)籍制度改革的實(shi)施意(yi)見》（南府(fu)發〔2015〕31號）戶(hu)口遷移準入條件(jian)與本意(yi)見相沖(chong)突的，以本意(yi)見為(wei)準。

　2017年11月6日

各縣、區人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)，市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)各部門(men)，各管(guan)委會(hui)，市(shi)(shi)級各雙管(guan)單位(wei)，市(shi)(shi)直各事業(ye)、企業(ye)單位(wei)：

為貫徹落(luo)實(shi)《國(guo)務院關于進(jin)一步(bu)推進(jin)戶(hu)籍制(zhi)度改革的(de)意見(jian)》（國(guo)發(fa)〔2014〕25號(hao)）和(he)(he)《廣(guang)西(xi)壯族(zu)自治區人(ren)民政(zheng)府(fu)關于進(jin)一步(bu)推進(jin)全區戶(hu)籍制(zhi)度改革的(de)指(zhi)導意見(jian)》（桂政(zheng)發(fa)〔2015〕8號(hao)）精神，推進(jin)我(wo)市城(cheng)鎮化跨越發(fa)展(zhan)，有序引導農業轉移人(ren)口(kou)和(he)(he)其他常住(zhu)人(ren)口(kou)向城(cheng)鎮轉移，促進(jin)經濟社會協(xie)調發(fa)展(zhan)和(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)一體(ti)化建設，結(jie)合我(wo)市實(shi)際，制(zhi)定本實(shi)施(shi)意見(jian)。

一、工作基本原則

通過深(shen)化戶籍(ji)制(zhi)度改革(ge)(ge)以(yi)(yi)及相關經濟社(she)會配套改革(ge)(ge)，在尊重群眾意愿的(de)基礎上，促進有能(neng)力(li)在城鎮就業生活的(de)農(nong)業轉(zhuan)移人口(kou)和其(qi)他常住(zhu)人口(kou)有序(xu)實現市民化，推進城鎮基本(ben)(ben)公(gong)共服務常住(zhu)人口(kou)全覆蓋。到2020年，基本(ben)(ben)建立與(yu)全面建成小康社(she)會相適(shi)應(ying)，有效支撐社(she)會管理(li)和公(gong)共服務，依法保障公(gong)民權利，以(yi)(yi)人為本(ben)(ben)、科學高效、規(gui)范有序(xu)的(de)新型戶籍(ji)制(zhi)度。

（一）堅持積(ji)極穩(wen)妥、規范(fan)有(you)序。立足基本市情，積(ji)極穩(wen)妥推(tui)進，優先解決存量，有(you)序引導增量，合(he)理引導農業轉移(yi)人口落戶城鎮的預(yu)期和選(xuan)擇。

（二）堅(jian)持以人為本(ben)、尊重群眾意愿。充分尊重群眾自主定居意愿，通過宏(hong)觀調控(kong)、分類引進、消化存量(liang)、引導增量(liang)的方式，優先解決已經(jing)轉移(yi)到市區和城(cheng)鎮就業(ye)生(sheng)活的農業(ye)轉移(yi)人口和其他(ta)常(chang)住人口在城(cheng)鎮落(luo)戶，切實(shi)保障其合法權益，維(wei)護社會穩定。

（三）堅(jian)持因地制(zhi)宜、從實際出(chu)發(fa)。充分考慮我市經濟(ji)社會發(fa)展水平(ping)、城(cheng)市綜合(he)承載(zai)能(neng)(neng)力和提供公共服務的能(neng)(neng)力，實施有差別化的戶(hu)口準入(ru)政(zheng)策。

（四(si)）堅持(chi)統籌(chou)配套、提(ti)供(gong)基(ji)本保障(zhang)。以戶(hu)籍制度改革為契機，統籌(chou)協調(diao)、同步(bu)推進其他配套政策措施的逐步(bu)實施，實現基(ji)本公共服(fu)務均(jun)等化(hua)和常(chang)住居民福利(li)保障(zhang)全覆蓋。

二、積極推動人口管理創新

（一(yi)(yi)(yi)）全面實(shi)行城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)統(tong)一(yi)(yi)(yi)的(de)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。取(qu)消農(nong)業(ye)、非農(nong)業(ye)性質戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)區分，統(tong)一(yi)(yi)(yi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)為(wei)(wei)居民戶(hu)口(kou)(kou)(kou)，實(shi)行城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)統(tong)一(yi)(yi)(yi)的(de)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，體現戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)人口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)管(guan)理(li)功(gong)能。依據統(tong)計(ji)部(bu)門確定的(de)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)標(biao)識，將(jiang)常(chang)住(zhu)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)范圍的(de)人員(yuan)，統(tong)計(ji)為(wei)(wei)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)人口(kou)(kou)(kou)；將(jiang)常(chang)住(zhu)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)在鄉(xiang)(xiang)村范圍的(de)人員(yuan)，統(tong)計(ji)為(wei)(wei)農(nong)村人口(kou)(kou)(kou)。建(jian)立與統(tong)一(yi)(yi)(yi)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)相適應的(de)教育、衛生(sheng)計(ji)生(sheng)、就業(ye)、社保、住(zhu)房、土(tu)地(di)及人口(kou)(kou)(kou)統(tong)計(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，準確、客觀地(di)體現我市戶(hu)籍人口(kou)(kou)(kou)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化水(shui)平。

（二）建(jian)立“社區(qu)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)”。在(zai)(zai)市(shi)區(qu)、城(cheng)鎮(zhen)的(de)(de)(de)(de)社區(qu)居委(wei)會(hui)(hui)辦(ban)公地址(zhi)或(huo)(huo)其(qi)他(ta)適當(dang)的(de)(de)(de)(de)實體(ti)(ti)(ti)地址(zhi)上(shang)設立“社區(qu)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)”。對(dui)人民法(fa)院判決或(huo)(huo)房屋出售、房屋拆遷(qian)、婚姻(yin)變化、家庭矛盾、單位(wei)辭職或(huo)(huo)企業破(po)產、倒閉等(deng)原因(yin)須將戶(hu)(hu)口從本(ben)市(shi)原住址(zhi)遷(qian)出而無處(chu)落戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)本(ben)市(shi)戶(hu)(hu)籍人員(yuan)，可(ke)以在(zai)(zai)“社區(qu)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)”登記戶(hu)(hu)口。由社區(qu)居委(wei)會(hui)(hui)指定(ding)專人協助公安機關辦(ban)理“社區(qu)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)”戶(hu)(hu)口登記。戶(hu)(hu)口在(zai)(zai)“社區(qu)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)”的(de)(de)(de)(de)人員(yuan)，與其(qi)他(ta)城(cheng)鎮(zhen)戶(hu)(hu)籍人口享有同等(deng)權益。

（三）全面實行(xing)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)制度。一是公民(min)離開常住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶口(kou)所在(zai)地(di)(di)到南寧市(shi)各城區(qu)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)或(huo)在(zai)南寧市(shi)行(xing)政(zheng)區(qu)域內由(you)縣跨區(qu)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)半年以(yi)(yi)上的(de)，在(zai)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)申領居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)。符合條件(jian)的(de)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)持(chi)有(you)(you)(you)人，可以(yi)(yi)在(zai)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)申請登記(ji)常住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶口(kou)。以(yi)(yi)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)為載體(ti)，建(jian)立健全與(yu)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)年限(xian)等(deng)條件(jian)相掛鉤的(de)基(ji)本(ben)(ben)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)提(ti)供機制。居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)持(chi)有(you)(you)(you)人享(xiang)(xiang)有(you)(you)(you)與(yu)當(dang)(dang)地(di)(di)戶籍人口(kou)同(tong)等(deng)的(de)勞動(dong)就(jiu)業(ye)、基(ji)本(ben)(ben)公共(gong)教育、基(ji)本(ben)(ben)醫療衛生(sheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)、計劃生(sheng)育服(fu)(fu)(fu)務(wu)、公共(gong)文化服(fu)(fu)(fu)務(wu)、證(zheng)(zheng)(zheng)照辦理服(fu)(fu)(fu)務(wu)等(deng)權利；以(yi)(yi)連續居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)年限(xian)和(he)參(can)加社會(hui)保險年限(xian)等(deng)為條件(jian)，逐(zhu)步享(xiang)(xiang)有(you)(you)(you)與(yu)當(dang)(dang)地(di)(di)戶籍人口(kou)同(tong)等(deng)的(de)中等(deng)職業(ye)教育資助(zhu)、就(jiu)業(ye)扶持(chi)、住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房保障(zhang)、養老服(fu)(fu)(fu)務(wu)、社會(hui)福利、社會(hui)救助(zhu)等(deng)權利，同(tong)時結合隨遷(qian)子(zi)女在(zai)當(dang)(dang)地(di)(di)連續就(jiu)學(xue)年限(xian)等(deng)情況，逐(zhu)步享(xiang)(xiang)有(you)(you)(you)隨遷(qian)子(zi)女在(zai)當(dang)(dang)地(di)(di)參(can)加中考和(he)高考的(de)資格。各縣（區(qu)）要(yao)積(ji)極(ji)創造條件(jian)，不斷擴大向居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)持(chi)有(you)(you)(you)人提(ti)供公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)范(fan)圍(wei)。按(an)照權責(ze)對等(deng)的(de)原則，居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)持(chi)有(you)(you)(you)人應當(dang)(dang)履行(xing)服(fu)(fu)(fu)兵役和(he)參(can)加民(min)兵組織等(deng)國家和(he)地(di)(di)方規定的(de)公民(min)義務(wu)。二是公民(min)離開常住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶口(kou)所在(zai)地(di)(di)到南寧市(shi)市(shi)轄縣人民(min)政(zheng)府(fu)駐地(di)(di)鎮和(he)其(qi)他建(jian)制鎮居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)并依法申報居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)登記(ji)的(de)，憑居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)公安派出所出具的(de)《居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)明》，享(xiang)(xiang)有(you)(you)(you)與(yu)當(dang)(dang)地(di)(di)戶籍人口(kou)同(tong)等(deng)的(de)基(ji)本(ben)(ben)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)權利。

（四）健(jian)全(quan)和(he)完(wan)善人(ren)口(kou)(kou)信(xin)(xin)息(xi)管理(li)制(zhi)度。建立健(jian)全(quan)實際(ji)居(ju)住(zhu)人(ren)口(kou)(kou)登記制(zhi)度，加(jia)強和(he)完(wan)善人(ren)口(kou)(kou)統(tong)計調查，全(quan)面、準(zhun)確掌(zhang)握人(ren)口(kou)(kou)規模(mo)、人(ren)員結構、地區分布等(deng)情(qing)況。建設和(he)完(wan)善覆(fu)蓋全(quan)市人(ren)口(kou)(kou)、以公民身份號碼為唯一(yi)標識(shi)、以人(ren)口(kou)(kou)基礎信(xin)(xin)息(xi)為基準(zhun)的全(quan)市人(ren)口(kou)(kou)基礎信(xin)(xin)息(xi)庫，分類完(wan)善勞動就業、教育、收入、社保、房產、信(xin)(xin)用、衛生(sheng)計生(sheng)、稅務(wu)、婚姻、民族(zu)等(deng)信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)，搭建統(tong)一(yi)的信(xin)(xin)息(xi)管理(li)平(ping)臺，加(jia)快實現跨(kua)部(bu)門、跨(kua)地區信(xin)(xin)息(xi)整合(he)和(he)共享，為制(zhi)定(ding)人(ren)口(kou)(kou)發展戰(zhan)略和(he)政策提(ti)供(gong)信(xin)(xin)息(xi)支(zhi)持，為人(ren)口(kou)(kou)服務(wu)和(he)管理(li)提(ti)供(gong)支(zhi)撐。

三、進一步放寬進城落戶的戶籍準入條件

（一）放寬本市城(cheng)區落戶條(tiao)件(jian)。以具有合法穩定住所、合法穩定就業為戶口遷(qian)移的(de)基本條(tiao)件(jian)。

合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所指：①購買的商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)；②具有合法(fa)手續(xu)的自建房(fang)(fang)(fang)(fang)；③受(shou)贈、繼承(cheng)的產權房(fang)(fang)(fang)(fang)；④取得《房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)租(zu)賃登記備案證明》的租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)；⑤個人購買或租(zu)住(zhu)(zhu)的各類(lei)保(bao)障性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)、政策性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)和(he)公有住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)；⑥本市親屬(shu)（含(han)配(pei)偶、子(zi)女(nv)(nv)、父(fu)母、祖父(fu)母、外(wai)祖父(fu)母、孫(sun)子(zi)女(nv)(nv)、外(wai)孫(sun)子(zi)女(nv)(nv)、兄(xiong)弟姐(jie)妹(mei)）擁有合法(fa)產權且同意居(ju)住(zhu)(zhu)的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。

合法穩(wen)定就業(ye)(ye)(ye)指：①行政(zheng)機關、社會(hui)團(tuan)體(ti)、企事(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)位錄用(yong)(yong)的公務員(yuan)(yuan)和(he)工(gong)(gong)作人員(yuan)(yuan)；②受本市用(yong)(yong)人單(dan)位聘用(yong)(yong)，與用(yong)(yong)人單(dan)位簽訂聘用(yong)(yong)（招用(yong)(yong)）勞動(dong)合同并(bing)參(can)加(jia)社會(hui)保(bao)(bao)險(xian)的人員(yuan)(yuan)；③依法辦理工(gong)(gong)商營業(ye)(ye)(ye)執照、稅務登記(ji)證，依法納稅并(bing)參(can)加(jia)社會(hui)保(bao)(bao)險(xian)的投(tou)資、經商人員(yuan)(yuan)；④駐我市國內外(wai)大公司地(di)區總部或銷(xiao)售中心、研(yan)發中心、金融機構、高新(xin)技術企業(ye)(ye)(ye)等已簽訂勞動(dong)合同、繳納社會(hui)保(bao)(bao)險(xian)的工(gong)(gong)作人員(yuan)(yuan)。

市(shi)外人員(yuan)辦(ban)理本市(shi)居民戶口(kou)登記的具體條件為：

1．在(zai)本(ben)(ben)市通過合法途徑以(yi)購(gou)買、贈(zeng)與(yu)、繼承、自建等(deng)方(fang)式擁(yong)有房(fang)(fang)(fang)屋(wu)所有權的(de)公民(min)，可憑(ping)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)所有權證申請(qing)辦理本(ben)(ben)人及其共同(tong)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)的(de)配偶(ou)、未成年子女、父母(mu)（含(han)配偶(ou)的(de)父母(mu)）等(deng)直系親屬(shu)的(de)本(ben)(ben)市居(ju)(ju)民(min)戶口登(deng)記。對在(zai)本(ben)(ben)市已(yi)購(gou)有商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)且已(yi)入住(zhu)(zhu)(zhu)，但(dan)尚未取得房(fang)(fang)(fang)產(chan)部門頒發的(de)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)所有權屬(shu)證書而(er)申請(qing)入戶的(de)上述人員，可憑(ping)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)買賣合同(tong)、合同(tong)備案證明、契(qi)稅(shui)完稅(shui)證、購(gou)房(fang)(fang)(fang)款繳(jiao)納憑(ping)據辦理本(ben)(ben)市居(ju)(ju)民(min)戶口登(deng)記。

房屋所(suo)有(you)(you)權人為多名(ming)共(gong)有(you)(you)人的，可申辦(ban)持證共(gong)有(you)(you)人中一戶人入戶。

房屋所有權人出(chu)(chu)售房屋后，其(qi)本人及戶內成員的戶籍關系應(ying)當遷出(chu)(chu)。

2．受本(ben)市(shi)(shi)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位聘用(yong)(yong)，連(lian)續與(yu)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位簽訂聘用(yong)(yong)（招用(yong)(yong)）勞動(dong)合同(tong)并(bing)連(lian)續參(can)加(jia)社會保(bao)險滿(man)2年(nian)，具有(you)本(ben)市(shi)(shi)合法穩定住所(suo)且連(lian)續居(ju)住滿(man)2年(nian)并(bing)辦理(li)居(ju)住證的(de)市(shi)(shi)外(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)員，可申請(qing)在合法穩定住所(suo)辦理(li)本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)及其共同(tong)居(ju)住的(de)配偶、未成年(nian)子女的(de)本(ben)市(shi)(shi)居(ju)民(min)戶(hu)口(kou)登(deng)記；在本(ben)市(shi)(shi)無合法穩定住所(suo)的(de)，經(jing)各級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才交流服務中心(xin)同(tong)意，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)可在各級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才交流服務中心(xin)辦理(li)集體(ti)戶(hu)口(kou)；用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位有(you)集體(ti)戶(hu)口(kou)的(de)，經(jing)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位同(tong)意，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)可在用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位辦理(li)集體(ti)戶(hu)口(kou)。

3．在本(ben)市(shi)(shi)依法(fa)取得(de)工商營業執照，連續(xu)依法(fa)納稅(shui)滿2年并(bing)連續(xu)參加(jia)社會保險滿2年，具有(you)本(ben)市(shi)(shi)合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)且連續(xu)居(ju)住(zhu)滿2年并(bing)辦理(li)居(ju)住(zhu)證的(de)(de)經營者，可申請(qing)在合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)辦理(li)本(ben)人及其共同居(ju)住(zhu)的(de)(de)配偶、未(wei)成(cheng)年子女的(de)(de)本(ben)市(shi)(shi)居(ju)民戶口登記。

4．在本市投(tou)資興(xing)辦(ban)(ban)企(qi)(qi)業，從企(qi)(qi)業領取(qu)營業執照之日起(qi)，企(qi)(qi)業年(nian)(nian)繳(jiao)納稅金滿(man)(man)2萬元（含所得稅、流(liu)轉稅），并連(lian)續經(jing)營滿(man)(man)1年(nian)(nian)，具有本市合法穩定住所且連(lian)續居(ju)(ju)住滿(man)(man)1年(nian)(nian)并辦(ban)(ban)理(li)居(ju)(ju)住證(zheng)的投(tou)資者，可申請辦(ban)(ban)理(li)本人及(ji)其共同居(ju)(ju)住的配偶(ou)、未成年(nian)(nian)子女的本市居(ju)(ju)民戶(hu)口登記。

5．獲得(de)本市(shi)市(shi)級以上勞動(dong)模范、先進工作者等(deng)榮(rong)譽稱號的優秀(xiu)農民工，在本市(shi)有合法(fa)穩定住(zhu)所的，可申請辦理(li)本人及其共同(tong)居住(zhu)的配偶、未成年子女的本市(shi)居民戶(hu)口(kou)登記；在本市(shi)無合法(fa)穩定住(zhu)所，與用人單(dan)(dan)(dan)位簽訂聘用（招用）勞動(dong)合同(tong)，用人單(dan)(dan)(dan)位有集體(ti)戶(hu)口(kou)的，經用人單(dan)(dan)(dan)位同(tong)意，本人可在用人單(dan)(dan)(dan)位辦理(li)集體(ti)戶(hu)口(kou)。

6．具有(you)(you)國家承認的(de)(de)大學(xue)本科及以(yi)(yi)上學(xue)歷，中(zhong)級(ji)及以(yi)(yi)上專業技術資(zi)格(ge)或(huo)者(zhe)高級(ji)及以(yi)(yi)上職(zhi)業資(zi)格(ge)的(de)(de)各(ge)(ge)類專業人才(cai)(cai)，在本市有(you)(you)合法穩定住(zhu)(zhu)所(suo)的(de)(de)，可(ke)憑(ping)所(suo)持國家職(zhi)業資(zi)格(ge)證書(shu)的(de)(de)具體(ti)核(he)發部(bu)門出(chu)具的(de)(de)審(shen)核(he)證明或(huo)經自(zi)治區、市人力資(zi)源和社會保障部(bu)門出(chu)具的(de)(de)學(xue)歷證書(shu)、專業技術資(zi)格(ge)證書(shu)的(de)(de)審(shen)核(he)證明，申請辦理本人及其(qi)共同(tong)(tong)居住(zhu)(zhu)的(de)(de)配偶、未成年(nian)子女的(de)(de)本市居民戶(hu)口(kou)(kou)登記；在本市無合法穩定住(zhu)(zhu)所(suo)的(de)(de)，經各(ge)(ge)級(ji)人才(cai)(cai)交流服務中(zhong)心(xin)同(tong)(tong)意(yi)(yi)，本人可(ke)在各(ge)(ge)級(ji)人才(cai)(cai)交流服務中(zhong)心(xin)辦理集體(ti)戶(hu)口(kou)(kou)；與(yu)用人單位(wei)簽訂(ding)聘用（招用）勞(lao)動合同(tong)(tong)，用人單位(wei)有(you)(you)集體(ti)戶(hu)口(kou)(kou)的(de)(de)，經用人單位(wei)同(tong)(tong)意(yi)(yi)，本人可(ke)在用人單位(wei)辦理集體(ti)戶(hu)口(kou)(kou)。

7．經市人(ren)(ren)(ren)力資源和社會保(bao)障部(bu)門批準、認定，屬(shu)我市發展所需的(de)特殊(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)、特殊(shu)(shu)技(ji)能人(ren)(ren)(ren)員，在本(ben)(ben)市有(you)合(he)(he)法穩定住(zhu)(zhu)所的(de)，可(ke)申請辦(ban)理本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)及其共(gong)同居(ju)住(zhu)(zhu)的(de)配偶、未成(cheng)年(nian)子女的(de)本(ben)(ben)市居(ju)民戶口(kou)登(deng)記；在本(ben)(ben)市無合(he)(he)法穩定住(zhu)(zhu)所的(de)，經各級人(ren)(ren)(ren)才(cai)交(jiao)流服(fu)務中(zhong)心同意(yi)，本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)可(ke)在各級人(ren)(ren)(ren)才(cai)交(jiao)流服(fu)務中(zhong)心辦(ban)理集體戶口(kou)；與用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單位簽訂聘用(yong)(yong)（招用(yong)(yong)）勞動合(he)(he)同，用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單位有(you)集體戶口(kou)的(de)，經用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單位同意(yi)，本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)可(ke)在用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單位辦(ban)理集體戶口(kou)。

8．兩地分(fen)居(ju)的夫妻一方在本(ben)市有合(he)法穩定住所的，另一方可(ke)(ke)辦理本(ben)市居(ju)民戶口登(deng)記，其未成年(nian)子(zi)女可(ke)(ke)隨(sui)遷。

年滿55周(zhou)歲的(de)男性(xing)、年滿50周(zhou)歲的(de)女(nv)性(xing)，不(bu)受身邊有(you)無(wu)子(zi)(zi)女(nv)條件(jian)的(de)限制(zhi)可(ke)將戶口(kou)遷至其具有(you)本市(shi)(shi)戶口(kou)的(de)子(zi)(zi)女(nv)處；男性(xing)年滿55周(zhou)歲、女(nv)性(xing)年滿50周(zhou)歲的(de)本市(shi)(shi)戶籍(ji)(ji)居(ju)民(min)，身邊子(zi)(zi)女(nv)無(wu)獨立(li)生活(huo)能力或無(wu)子(zi)(zi)女(nv)的(de)，非本市(shi)(shi)戶籍(ji)(ji)的(de)一名(ming)子(zi)(zi)女(nv)及其配偶、未成年子(zi)(zi)女(nv)可(ke)辦(ban)理本市(shi)(shi)居(ju)民(min)戶口(kou)登記。

因(yin)婚嫁將戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷出(chu)本市，離(li)婚或喪偶后已(yi)離(li)開現戶(hu)(hu)(hu)口(kou)所在地(di)回(hui)本市原戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)地(di)生活，且在原戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)地(di)有合(he)法穩定(ding)住所的人員，可在原戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)地(di)辦理本市居民戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登記，由(you)其監護的未(wei)成年(nian)子女可隨遷。

9．經市(shi)人民(min)政府(fu)批準在本市(shi)建(jian)有生產、生活基地的(de)非本市(shi)企事(shi)業單位，在本市(shi)工(gong)(gong)作和居住的(de)職工(gong)(gong)及其配偶、未成(cheng)年子女可成(cheng)建(jian)制(zhi)辦理本市(shi)居民(min)戶(hu)口(kou)登記。

10．在(zai)本市落戶(hu)的(de)國內(nei)外大(da)公(gong)司(si)地區總部或者(zhe)銷售(shou)中心、研發(fa)中心及(ji)金融機構、高新技術企(qi)業(ye)等，可申請設立集(ji)體戶(hu)口(kou)，為其工作(zuo)人(ren)員成建制辦理(li)本市居(ju)(ju)民戶(hu)口(kou)登記(ji)。前述企(qi)業(ye)招聘(pin)的(de)工作(zuo)人(ren)員經簽(qian)訂勞動合同、繳(jiao)納社會(hui)保險并服務(wu)滿1年(nian)的(de)，可辦理(li)本市居(ju)(ju)民戶(hu)口(kou)登記(ji)。

（二）全(quan)面放開本市(shi)(shi)市(shi)(shi)轄縣城鎮落戶限制。

在(zai)縣(xian)人(ren)民政府駐地鎮(zhen)(zhen)和(he)其他建制鎮(zhen)(zhen)有合法穩(wen)定住所的人(ren)員(yuan)，本(ben)人(ren)及(ji)其共同居住的配(pei)偶、未成年子女、父母(mu)（含(han)配(pei)偶的父母(mu)）等直系(xi)親屬可憑合法穩(wen)定住所的相關證明材料，在(zai)住所地申請登記居民戶口。

（三）普通高等學(xue)校(xiao)、中等職業學(xue)校(xiao)學(xue)生(sheng)按以下規定辦(ban)理本(ben)市居民戶口登記(ji)。

1．凡考取本(ben)(ben)市(shi)行(xing)政區(qu)(qu)域范圍內普通高等(deng)學校(xiao)(xiao)、中等(deng)職(zhi)業學校(xiao)(xiao)的(de)本(ben)(ben)市(shi)戶(hu)(hu)籍、非本(ben)(ben)市(shi)戶(hu)(hu)籍學生，入學時(shi)可(ke)根據本(ben)(ben)人意(yi)愿辦理戶(hu)(hu)口遷(qian)移手續；不辦理戶(hu)(hu)口遷(qian)移手續的(de)，由學校(xiao)(xiao)統一造冊，報(bao)所(suo)在(zai)地戶(hu)(hu)口登記機關備(bei)案，畢(bi)業落實就業單位(wei)后(hou)，可(ke)直接將戶(hu)(hu)口遷(qian)至工作單位(wei)所(suo)在(zai)地或(huo)合法(fa)穩定住所(suo)落戶(hu)(hu)。畢(bi)業生到貧(pin)困地區(qu)(qu)工作的(de)，根據本(ben)(ben)人意(yi)愿，戶(hu)(hu)口可(ke)保(bao)留(liu)在(zai)原戶(hu)(hu)籍所(suo)在(zai)地。

2．考取本(ben)自治區外(wai)普通(tong)高等(deng)學(xue)校、中等(deng)職業(ye)學(xue)校的(de)本(ben)市戶籍(ji)學(xue)生，入學(xue)時(shi)的(de)戶口遷移按現(xian)行(xing)有關規(gui)定(ding)辦(ban)理。

3．已婚學生(sheng)夫妻雙(shuang)方戶(hu)口(kou)(kou)(kou)(kou)均屬高(gao)校(xiao)(xiao)集體戶(hu)口(kou)(kou)(kou)(kou)的，在校(xiao)(xiao)期(qi)間所生(sheng)子(zi)女可以在該(gai)子(zi)女的祖父母(mu)或(huo)者外(wai)祖父母(mu)常住戶(hu)口(kou)(kou)(kou)(kou)所在地戶(hu)口(kou)(kou)(kou)(kou)登記機關登記，待夫妻一(yi)方或(huo)者雙(shuang)方在本(ben)市辦(ban)理(li)落戶(hu)手(shou)續(xu)(xu)后，再辦(ban)理(li)該(gai)子(zi)女的戶(hu)口(kou)(kou)(kou)(kou)遷移(yi)手(shou)續(xu)(xu)。已婚學生(sheng)夫妻一(yi)方或(huo)者雙(shuang)方戶(hu)口(kou)(kou)(kou)(kou)屬非(fei)高(gao)校(xiao)(xiao)集體戶(hu)口(kou)(kou)(kou)(kou)的，在校(xiao)(xiao)期(qi)間所生(sheng)子(zi)女的戶(hu)口(kou)(kou)(kou)(kou)隨其非(fei)高(gao)校(xiao)(xiao)集體戶(hu)口(kou)(kou)(kou)(kou)的父親(qin)或(huo)者母(mu)親(qin)落戶(hu)。

4．普通高校畢(bi)(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)在我市就業的，可憑(ping)就業協議（勞動合同）、畢(bi)(bi)(bi)業證(zheng)(zheng)書、畢(bi)(bi)(bi)業報到(dao)證(zheng)(zheng)、戶(hu)口(kou)遷(qian)移證(zheng)(zheng)及(ji)用人單(dan)位接收(shou)證(zheng)(zheng)明辦理(li)本市居(ju)民戶(hu)口(kou)登(deng)記(ji)。未落實(shi)就業單(dan)位的原戶(hu)口(kou)在本市的畢(bi)(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)，可憑(ping)畢(bi)(bi)(bi)業證(zheng)(zheng)書、畢(bi)(bi)(bi)業報到(dao)證(zheng)(zheng)、戶(hu)口(kou)遷(qian)移證(zheng)(zheng)到(dao)家庭(ting)所在地(di)辦理(li)居(ju)民戶(hu)口(kou)登(deng)記(ji)。

（四(si)）應征入伍前戶(hu)口(kou)登記為本(ben)市(shi)農村戶(hu)口(kou)的退(tui)役士兵、轉(zhuan)業士官(guan)，復員、退(tui)役后(hou)自愿申請戶(hu)口(kou)遷(qian)往原籍(ji)城鎮的，憑退(tui)役軍人相關證明材料，就地(di)登記為城鎮居民(min)戶(hu)口(kou)。

（五）廣西(xi)北部(bu)灣(wan)經濟區戶籍人口申請在(zai)本市登記(ji)居民戶口的，按(an)廣西(xi)北部(bu)灣(wan)經濟區戶籍同城化規(gui)定執行。

（六(liu)）國家法律法規對特定(ding)(ding)(ding)人群落戶(hu)安(an)置另有規定(ding)(ding)(ding)的，從其規定(ding)(ding)(ding)。

四、規范新生兒出生登記落戶條件

（一）公安機關憑《出生醫學證明》，依照規定辦理出生戶口登記。

（二）對確實(shi)無法(fa)取得(de)《出生(sheng)醫學證(zheng)明》的人員，經公安機(ji)關調(diao)查核實(shi)并由(you)有法(fa)醫物證(zheng)鑒(jian)(jian)定(ding)（DNA鑒(jian)(jian)定(ding)）資質的機(ji)構鑒(jian)(jian)定(ding)或公證(zheng)機(ji)關公證(zheng)系本人生(sheng)育的，依照規(gui)定(ding)辦理戶口登記(ji)。

五、市縣外居民、本市城鎮居民遷往本市農村的規定

除出生、婚嫁、軍(jun)人轉(zhuan)業(ye)退伍及大中(zhong)專畢(bi)業(ye)生畢(bi)業(ye)等國家允許戶(hu)(hu)口遷入外(wai)(wai)，市縣外(wai)(wai)居(ju)(ju)民(min)和本市城鎮居(ju)(ju)民(min)回原籍農(nong)村(cun)(cun)生活并(bing)要求遷回原籍農(nong)村(cun)(cun)落戶(hu)(hu)的(de)，在(zai)符(fu)合(he)(he)當地落戶(hu)(hu)條件(jian)的(de)前提下，須在(zai)原籍農(nong)村(cun)(cun)擁(yong)有合(he)(he)法手續(xu)自(zi)建(jian)房（含配偶、父母、子女(nv)名下自(zi)建(jian)房），并(bing)經當地村(cun)(cun)民(min)委員會同意。

六、建立完善戶籍制度改革的相關配套制度

完善與戶籍制度改革相(xiang)關的配套政策，重(zhong)點是土(tu)地、住(zhu)房、社(she)保、就業、教育、衛生(sheng)等保障機(ji)制，建立暢通的戶籍轉移通道，促進有能力在城鎮(zhen)穩定就業和(he)生(sheng)活的常(chang)住(zhu)人口有序實現市民(min)化，穩步推(tui)進城鎮(zhen)基本公共服務常(chang)住(zhu)人口全覆蓋。

（一(yi)）完善農(nong)(nong)(nong)(nong)村產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制度(du)。土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)承包經營(ying)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)宅(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)(di)使用(yong)(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是法(fa)(fa)律賦予農(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)的(de)用(yong)(yong)益物權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，集體(ti)(ti)(ti)收(shou)益分(fen)配(pei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是農(nong)(nong)(nong)(nong)民作為集體(ti)(ti)(ti)經濟組織(zhi)成員(yuan)應(ying)當享有(you)的(de)合法(fa)(fa)財(cai)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利。加快推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)村土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)確(que)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、登記、頒證，依(yi)(yi)法(fa)(fa)保(bao)障農(nong)(nong)(nong)(nong)民的(de)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)承包經營(ying)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、宅(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)(di)使用(yong)(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)村集體(ti)(ti)(ti)經濟組織(zhi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制度(du)改革，探索集體(ti)(ti)(ti)經濟組織(zhi)成員(yuan)資格認(ren)定辦法(fa)(fa)和(he)集體(ti)(ti)(ti)經濟有(you)效實現形式，保(bao)護成員(yuan)的(de)集體(ti)(ti)(ti)財(cai)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)收(shou)益分(fen)配(pei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。建立農(nong)(nong)(nong)(nong)村產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流(liu)轉(zhuan)(zhuan)交易市場(chang)，推(tui)動農(nong)(nong)(nong)(nong)村產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流(liu)轉(zhuan)(zhuan)交易公開、公正、規范(fan)運行。堅持依(yi)(yi)法(fa)(fa)、自愿、有(you)償的(de)原則，引導農(nong)(nong)(nong)(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人口有(you)序流(liu)轉(zhuan)(zhuan)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)承包經營(ying)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。進城落戶(hu)農(nong)(nong)(nong)(nong)民是否有(you)償退出“三(san)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)”，應(ying)根據黨的(de)十八屆三(san)中(zhong)全會以及中(zhong)央(yang)有(you)關文件精神，在尊重(zhong)農(nong)(nong)(nong)(nong)民意愿前提(ti)下開展試點。

（二）擴大基(ji)(ji)(ji)本(ben)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)覆(fu)蓋面(mian)。保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)農業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人口(kou)及(ji)其(qi)他(ta)常住(zhu)人口(kou)隨遷(qian)(qian)(qian)子女(nv)平等享有受(shou)(shou)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)權利(li)；將隨遷(qian)(qian)(qian)子女(nv)義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納入各級政(zheng)府(fu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)規(gui)劃(hua)和(he)(he)(he)(he)(he)財(cai)政(zheng)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)范疇；逐步完善(shan)并落實隨遷(qian)(qian)(qian)子女(nv)在流入地接(jie)受(shou)(shou)中等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)免學(xue)費和(he)(he)(he)(he)(he)普惠(hui)性學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)政(zheng)策(ce)以及(ji)接(jie)受(shou)(shou)義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)后參加(jia)(jia)升學(xue)考試的(de)(de)實施辦法(fa)。完善(shan)就業(ye)失業(ye)登記管(guan)理制(zhi)度(du)(du)，面(mian)向農業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人口(kou)全(quan)面(mian)提(ti)供(gong)政(zheng)府(fu)補(bu)貼(tie)職(zhi)業(ye)技能培訓(xun)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，加(jia)(jia)大創業(ye)扶持力(li)度(du)(du)，促進農村轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)勞動(dong)力(li)就業(ye)。將農業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人口(kou)及(ji)其(qi)他(ta)常住(zhu)人口(kou)納入社區衛(wei)生和(he)(he)(he)(he)(he)計劃(hua)生育(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系(xi)(xi)(xi)，提(ti)供(gong)基(ji)(ji)(ji)本(ben)醫療(liao)(liao)衛(wei)生和(he)(he)(he)(he)(he)計劃(hua)生育(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。把進城(cheng)(cheng)(cheng)落戶(hu)農民完全(quan)納入城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系(xi)(xi)(xi)，在農村參加(jia)(jia)的(de)(de)養老保(bao)(bao)險和(he)(he)(he)(he)(he)醫療(liao)(liao)保(bao)(bao)險規(gui)范接(jie)入城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系(xi)(xi)(xi)，完善(shan)并落實醫療(liao)(liao)保(bao)(bao)險關(guan)系(xi)(xi)(xi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)接(jie)續辦法(fa)和(he)(he)(he)(he)(he)異地就醫結算辦法(fa)，推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)居民基(ji)(ji)(ji)本(ben)醫療(liao)(liao)保(bao)(bao)險制(zhi)度(du)(du)整合(he)，進一(yi)步完善(shan)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)醫療(liao)(liao)救助(zhu)制(zhi)度(du)(du)。提(ti)高統(tong)(tong)籌層次(ci)，落實城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)職(zhi)工基(ji)(ji)(ji)本(ben)養老保(bao)(bao)險關(guan)系(xi)(xi)(xi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)接(jie)續政(zheng)策(ce)。加(jia)(jia)快建立(li)覆(fu)蓋城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)的(de)(de)社會(hui)養老服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系(xi)(xi)(xi)，促進基(ji)(ji)(ji)本(ben)養老服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)均等化(hua)。完善(shan)以低保(bao)(bao)制(zhi)度(du)(du)為(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)社會(hui)救助(zhu)體系(xi)(xi)(xi)，實現(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)社會(hui)救助(zhu)統(tong)(tong)籌發展(zhan)。把進城(cheng)(cheng)(cheng)落戶(hu)農民完全(quan)納入城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)住(zhu)房保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系(xi)(xi)(xi)，采取多種方式保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)農業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人口(kou)基(ji)(ji)(ji)本(ben)住(zhu)房需求。

（三）加強基本公共(gong)服(fu)務(wu)財(cai)(cai)力(li)保障(zhang)(zhang)。建立財(cai)(cai)政(zheng)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)同(tong)農業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)口市民化(hua)掛鉤機制(zhi)。完善促進基本公共(gong)服(fu)務(wu)均等化(hua)的(de)公共(gong)財(cai)(cai)政(zheng)體(ti)系，逐步理順事權(quan)(quan)關(guan)系，建立事權(quan)(quan)和支(zhi)出責任相(xiang)適應的(de)制(zhi)度(du)，市、縣（區）按照事權(quan)(quan)劃分相(xiang)應承擔(dan)和分擔(dan)支(zhi)出責任。深化(hua)稅收制(zhi)度(du)改革，完善地方稅體(ti)系。完善轉(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)制(zhi)度(du)，增強市、縣基本公共(gong)服(fu)務(wu)保障(zhang)(zhang)能力(li)。

七、工作要求

（一）加(jia)強(qiang)(qiang)組織(zhi)(zhi)領導。戶籍制度改(gai)革(ge)是推(tui)進我(wo)市城鎮化(hua)快速建設(she)發展(zhan)的重要舉措，事關人(ren)民群眾切身利益和(he)社會(hui)和(he)諧穩定。各級政府和(he)有關部門都要嚴格按照國務院、自(zi)治區(qu)人(ren)民政府關于新型城鎮化(hua)建設(she)的總體部署(shu)，切實(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)組織(zhi)(zhi)領導，全(quan)力保障戶籍制度改(gai)革(ge)各項政策措施的順利實(shi)施。

（二）落(luo)實工(gong)(gong)作(zuo)職責。市公(gong)安局和(he)發展改革委、人(ren)社局要會同有(you)關(guan)部(bu)門對全市實施戶籍制度(du)改革工(gong)(gong)作(zuo)加(jia)強跟(gen)蹤評(ping)估、督查(cha)指導。各相關(guan)部(bu)門工(gong)(gong)作(zuo)職責如下：

市(shi)公安(an)局(ju)：負責(ze)加強戶籍管理(li)和居民身份證管理(li)，指導全市(shi)公安(an)機關做好戶口(kou)登記、戶口(kou)遷移、人口(kou)統計等戶籍制度(du)改革的(de)基礎工作(zuo)；會(hui)同有關部(bu)(bu)門加強對各部(bu)(bu)門實施(shi)戶籍制度(du)改革相關工作(zuo)的(de)跟蹤評估和督查(cha)指導。

市發(fa)展改革委(wei)：負責戶籍制度改革相關規(gui)劃(hua)、全市國(guo)民經濟與社會發(fa)展總體規(gui)劃(hua)及(ji)各項規(gui)劃(hua)的(de)協(xie)調銜接和北部灣(wan)經濟區戶籍同城(cheng)化(hua)的(de)統籌協(xie)調和督查等工作。

市財政局: 負責為戶籍制度改革(ge)提供財力保障(zhang)。

市(shi)人社局：按自治區統(tong)一要(yao)求，做好城鄉居民基(ji)本(ben)(ben)養老保險與城鎮職工基(ji)本(ben)(ben)養老保險的銜接。

市衛(wei)生計生委：負(fu)責(ze)指導全市的醫(yi)療機構(gou)設置規劃(hua)工(gong)作(zuo)，以(yi)及新型農村合作(zuo)醫(yi)療與城(cheng)鎮醫(yi)保(bao)的銜接(jie)工(gong)作(zuo)；負(fu)責(ze)做好農業轉移人(ren)口進城(cheng)落戶后(hou)的計劃(hua)生育(yu)政策銜接(jie)、計劃(hua)生育(yu)服(fu)務管理(li)以(yi)及指導工(gong)作(zuo)。

市住(zhu)房局：負(fu)責(ze)將符合條(tiao)件的(de)進(jin)(jin)城(cheng)落戶農業轉移(yi)人(ren)口和(he)其他常住(zhu)人(ren)口納(na)入住(zhu)房保障體系(xi)，制定(ding)進(jin)(jin)城(cheng)落戶人(ren)員保障性住(zhu)房建設規劃并逐年實施。

市國土局、農委、林園局：負責對農業轉移人口(kou)進城落戶相(xiang)關的(de)農村土地政策的(de)實施管理。

市教育局：負責指導各(ge)級各(ge)部門做好(hao)學校(xiao)規劃建設工作(zuo)，統籌安排進(jin)城(cheng)落戶隨(sui)遷子女的就讀和政策(ce)性(xing)資助(zhu)工作(zuo)。

市民政局：負責(ze)推進農村五保對象、新(xin)增農村籍義務兵轉戶進城(cheng)的相關工作，負責(ze)做好(hao)城(cheng)市社區管理、社會救助(zhu)和(he)福利服務設(she)施(shi)規(gui)劃建設(she)。

市統(tong)(tong)計(ji)(ji)局：負責加強(qiang)和完善人口(kou)統(tong)(tong)計(ji)(ji)調(diao)查(cha)，根(gen)據國家統(tong)(tong)計(ji)(ji)制度開展人口(kou)統(tong)(tong)計(ji)(ji)調(diao)查(cha)，提供人口(kou)統(tong)(tong)計(ji)(ji)資料，指導有(you)關部門(men)建立與(yu)統(tong)(tong)一(yi)城鄉戶口(kou)登記制度相適應(ying)的人口(kou)統(tong)(tong)計(ji)(ji)制度。

市國稅(shui)(shui)局、地稅(shui)(shui)局：負責深(shen)化(hua)稅(shui)(shui)收制度改(gai)革，完(wan)善(shan)地方(fang)稅(shui)(shui)體系。

市法制辦：負責對市人民政府(fu)制定(ding)有關推進(jin)戶籍制度(du)改革的配套政策進(jin)行合法性審(shen)查。

市發展改革委(wei)、工信委(wei)、中國人民銀行南(nan)寧支行、民委(wei)：負責配合(he)有關部門(men)加(jia)快實現跨(kua)部門(men)、跨(kua)地區信息整合(he)和(he)共享。

市國(guo)資(zi)委、工商局、城鄉建委：負責配(pei)合有(you)關(guan)部門開(kai)展戶籍制度改革的相關(guan)工作(zuo)。

各(ge)有關部(bu)門要(yao)按自(zi)治區人(ren)民(min)政府(fu)和市人(ren)民(min)政府(fu)戶籍制度(du)改革(ge)文件精神，密(mi)切配(pei)(pei)合，加強協作(zuo)，并按照各(ge)自(zi)的(de)職責(ze)抓緊制定相關配(pei)(pei)套政策，建(jian)立新的(de)管理體制和運行(xing)機制，逐(zhu)步(bu)剝離(li)附加在戶籍登記管理制度(du)上的(de)不合理的(de)社會功能(neng)，確保各(ge)項改革(ge)措(cuo)施落(luo)到實處。

（三）創新人口服務(wu)。各(ge)級公安機關(guan)在辦(ban)理(li)群眾(zhong)戶(hu)口事項(xiang)工作(zuo)中，要(yao)嚴格執行戶(hu)籍管(guan)理(li)政(zheng)策規(gui)范，建(jian)設戶(hu)政(zheng)服務(wu)大廳，推出基于互聯網(wang)(wang)的戶(hu)籍網(wang)(wang)上智能服務(wu)，及(ji)時(shi)向群眾(zhong)和(he)社(she)會(hui)公開各(ge)項(xiang)戶(hu)籍改革措施(shi)，簡化(hua)辦(ban)事程(cheng)序，優(you)化(hua)辦(ban)事流程(cheng)，為廣大群眾(zhong)提供高效便(bian)捷的優(you)質服務(wu)。

（四(si)）強化(hua)督(du)導檢查。各級政府和有關部門(men)要切實強化(hua)對戶籍(ji)制度改(gai)革(ge)工作的指導、培(pei)訓、檢查、監(jian)督(du)，及時(shi)發(fa)現(xian)、解決改(gai)革(ge)過程中出現(xian)的問題，全力(li)確保(bao)各項(xiang)戶籍(ji)制度改(gai)革(ge)和配套政策措施的有效(xiao)施行(xing)。

（五(wu)）加強宣傳(chuan)(chuan)和引導(dao)。各(ge)級政(zheng)府和有關部門(men)要按照走中國特色新(xin)型(xing)城鎮化道(dao)路、全面(mian)提高城鎮化質(zhi)量的(de)新(xin)要求(qiu)，切實落實戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)改革(ge)的(de)各(ge)項措施(shi)，嚴防急于(yu)求(qiu)成、運動式(shi)推(tui)進。要采取多(duo)種形式(shi)廣泛(fan)宣傳(chuan)(chuan)戶(hu)籍(ji)(ji)改革(ge)政(zheng)策(ce)，在主要媒(mei)體設置戶(hu)籍(ji)(ji)改革(ge)宣傳(chuan)(chuan)專欄，積極(ji)宣傳(chuan)(chuan)戶(hu)籍(ji)(ji)改革(ge)政(zheng)策(ce)措施(shi)，形成良(liang)好的(de)氛圍(wei)。做(zuo)好信息收集、社會輿(yu)情掌控工(gong)作，確(que)保戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)改革(ge)順利推(tui)進。

八、本實施意見自發布之日起施行，具體應用問題由市公安局負責解釋。《南(nan)寧(ning)市人(ren)民政府(fu)關于印發南(nan)寧(ning)市進一(yi)步改革戶籍管理制度的實(shi)施辦法（試行）的通(tong)知》（南(nan)府(fu)發〔2012〕73號），自本《實(shi)施意見》施行之日起廢止。

2015年12月2日