各縣、區人民政(zheng)府，市政(zheng)府各部門(men)，各管(guan)委會(hui)，市級各雙管(guan)單位(wei)，市直各事(shi)業、企業單位(wei)：

《南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法》已經市十四屆人民政府第110次常務會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

南寧市人民政府

2020年(nian)5月1日

南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法

為(wei)貫徹(che)落實(shi)(shi)《國家發(fa)展改(gai)革(ge)委公(gong)安部(bu)關于(yu)督促(cu)落實(shi)(shi)1億非戶(hu)籍(ji)人口(kou)在(zai)城市落戶(hu)重點工作任(ren)務的(de)通知》（發(fa)改(gai)規劃〔2019〕1644號(hao)(hao)）和《廣西壯族自治區(qu)人民政府辦(ban)(ban)公(gong)廳關于(yu)印發(fa)廣西深化戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革(ge)若干規定的(de)通知》（桂(gui)政辦(ban)(ban)發(fa)〔2019〕103號(hao)(hao)）精神，扎實(shi)(shi)推進(jin)(jin)我市農(nong)業轉移人口(kou)有(you)序(xu)進(jin)(jin)城落戶(hu)，制定本實(shi)(shi)施辦(ban)(ban)法。

一、總體目標

通(tong)過深化(hua)戶籍制度改革(ge)，堅持以促進(jin)(jin)人(ren)的城(cheng)鎮(zhen)化(hua)為核心，提(ti)高質(zhi)量為導向，調整完善戶口(kou)遷移政策，讓有意愿(yuan)、有能(neng)力在城(cheng)市(shi)(shi)落(luo)(luo)(luo)戶的農(nong)業(ye)轉移人(ren)口(kou)能(neng)落(luo)(luo)(luo)盡落(luo)(luo)(luo)，全面(mian)促進(jin)(jin)有能(neng)力在城(cheng)鎮(zhen)就業(ye)生活(huo)的農(nong)業(ye)轉移人(ren)口(kou)和其他常住人(ren)口(kou)有序實(shi)現市(shi)(shi)民化(hua)，推動我(wo)市(shi)(shi)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)高質(zhi)量發展。

二、全面放開本市城鎮落戶條件

以具有合法穩(wen)定住所(suo)（含租賃）或合法穩(wen)定就(jiu)業為(wei)戶口遷移(yi)的(de)基本條(tiao)件(jian)。全面放(fang)開本市(shi)（含市(shi)轄縣）城(cheng)鎮(zhen)落戶條(tiao)件(jian)，市(shi)外(wai)人員(yuan)辦理本市(shi)居民(min)戶口登記的(de)具體條(tiao)件(jian)為(wei)：

（一）在本市具有合法穩定住(zhu)所（含租賃）的市外人員可申請辦理本市居民(min)戶口登記，與其共同(tong)居住(zhu)的配偶、未成年(nian)子女等直系親屬可隨遷。

合(he)法穩(wen)定住(zhu)所包括：合(he)法購買(mai)的(de)(de)(de)(de)商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)、經濟(ji)適用(yong)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)、市場運作房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)、單位住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)；具有合(he)法手(shou)續（擁有房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋權(quan)屬(shu)(shu)證(zheng)、國有土(tu)地使用(yong)證(zheng)、集(ji)體(ti)土(tu)地使用(yong)證(zheng)、有關部門(men)頒(ban)發的(de)(de)(de)(de)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)契或(huo)地契等材料之一）的(de)(de)(de)(de)自建(jian)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)；受贈、繼承的(de)(de)(de)(de)產權(quan)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)；依法購買(mai)或(huo)租(zu)住(zhu)的(de)(de)(de)(de)各類(lei)保障性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)、政(zheng)策性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)和公有住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)；本(ben)地親友（含直(zhi)系(xi)親屬(shu)(shu)、旁系(xi)親屬(shu)(shu)、朋友）擁有合(he)法產權(quan)且(qie)同意其居(ju)住(zhu)的(de)(de)(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)；取得《房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋租(zu)賃(lin)登記備(bei)案(an)證(zheng)明》的(de)(de)(de)(de)租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)。

（二(er)）在(zai)本(ben)市合法穩定就(jiu)業(ye)的(de)市外(wai)人員可(ke)(ke)申請辦理本(ben)市居民戶口登記(ji)，與其(qi)共同(tong)居住的(de)配(pei)偶、未成年子(zi)女等直系親屬可(ke)(ke)隨遷。

合法(fa)穩定就業人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)包括：行政機關(guan)、社會團體、企事業單(dan)位錄用(yong)(yong)(yong)(yong)的公務員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)；受本地用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)單(dan)位聘用(yong)(yong)(yong)(yong)，與用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)單(dan)位簽訂(ding)聘用(yong)(yong)(yong)(yong)（招用(yong)(yong)(yong)(yong)）勞(lao)動合同的人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)；依法(fa)辦理工(gong)商營業執照(zhao)的投資、經商人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。

（三）引進的(de)(de)各類人才可(ke)申請辦(ban)理本市居(ju)民(min)戶口登記，與其共同居(ju)住的(de)(de)配偶、未成年子女等直系親屬可(ke)隨(sui)遷(qian)。

各類人(ren)才包括：具有國(guo)(guo)家承認的(de)(de)大(da)學(xue)(xue)專科及以上(shang)學(xue)(xue)歷（含(han)教(jiao)育部認定的(de)(de)留學(xue)(xue)歸國(guo)(guo)取得(de)同等學(xue)(xue)歷）人(ren)員；職(zhi)業院校(xiao)（含(han)技(ji)工院校(xiao)）畢(bi)業生；取得(de)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和社會(hui)保障部門(men)認定的(de)(de)專業技(ji)術職(zhi)稱證書(shu)的(de)(de)各類人(ren)才；初(chu)級工及以上(shang)技(ji)能人(ren)才；經(jing)設區市以上(shang)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和社會(hui)保障部門(men)認定的(de)(de)引進人(ren)才。

（四）市外人員可申請投(tou)靠(kao)本市配(pei)偶、父(fu)母(mu)（含(han)配(pei)偶的父(fu)母(mu)）、子女辦理(li)本市居民(min)戶(hu)口登(deng)記(ji)。

三、嚴格遷往本市農村落戶

符合下列條(tiao)件(jian)之一的居民(min)可申(shen)請遷入本市(shi)農(nong)村落戶：

（一）夫(fu)妻雙方(fang)(fang)實(shi)際共(gong)同居住在(zai)本市農村且一方(fang)(fang)為本市農村戶口(kou)的，夫(fu)妻另(ling)一方(fang)(fang)可申請投靠遷入本市農村落戶，未(wei)成年子女(nv)可辦理隨(sui)遷。

（二）退(tui)伍軍人(ren)(ren)根據(ju)退(tui)伍軍人(ren)(ren)安置落戶(hu)有關(guan)規定申請恢復原籍農村戶(hu)口。

（三）本人實際已回(hui)原(yuan)籍農村(cun)(cun)居住且(qie)在(zai)原(yuan)籍農村(cun)(cun)擁有(you)合法房(fang)屋權屬證明(ming)的居民，可申請遷回(hui)原(yuan)籍農村(cun)(cun)落戶。

（四）已(yi)畢業的我區(qu)農(nong)村籍大(da)學生在2019年12月1日（含(han)當日）之后(hou)(hou)將戶(hu)口從農(nong)村遷(qian)往城鎮落戶(hu)的，以自愿為原則，落戶(hu)后(hou)(hou)可(ke)隨時申請將戶(hu)口遷(qian)回(hui)原籍農(nong)村。

（五）2019年12月1日(ri)(ri)（含當日(ri)(ri)）之后(hou)新入學就(jiu)讀全日(ri)(ri)制高校(xiao)的我區農村籍(ji)大學生，因入學將戶口從農村遷往城鎮(zhen)落戶的，畢業后(hou)以自愿(yuan)為原則可申(shen)請將戶口遷回(hui)原籍(ji)農村。

（六）2019年12月1日(ri)之前入(ru)學就讀全日(ri)制高校的(de)我區農村籍(ji)應(ying)屆(jie)大中專畢業生，畢業后未落(luo)實工作單(dan)位，戶口仍保留在(zai)學校所(suo)在(zai)地派出(chu)所(suo)的(de)，可申請(qing)遷回原(yuan)籍(ji)農村落(luo)戶。

四、放寬集體戶設立標準

（一(yi)）設(she)立(li)單(dan)位(wei)集(ji)體戶(hu)(hu)。經(jing)轄(xia)區公(gong)安派出所核準，機關、團體、企業、事業等單(dan)位(wei)可以設(she)立(li)單(dan)位(wei)集(ji)體戶(hu)(hu)。一(yi)個(ge)單(dan)位(wei)原(yuan)則上只設(she)立(li)一(yi)個(ge)單(dan)位(wei)集(ji)體戶(hu)(hu)。單(dan)位(wei)應(ying)指定協助(zhu)管理集(ji)體戶(hu)(hu)口的人員。單(dan)位(wei)集(ji)體戶(hu)(hu)的登記地址不(bu)能使用個(ge)人住宅的門牌號。

（二）設(she)立(li)社(she)區集(ji)體(ti)戶(hu)。在市(shi)區、城鎮(zhen)的(de)(de)社(she)區居(ju)(ju)委(wei)(wei)會辦公地(di)址(zhi)或其他(ta)適當的(de)(de)實體(ti)地(di)址(zhi)上可以設(she)立(li)社(she)區集(ji)體(ti)戶(hu)，為符(fu)合(he)本市(shi)落戶(hu)條件的(de)(de)無就業單位(wei)人(ren)員、無自(zi)主(zhu)產權住房者提供在城鎮(zhen)落戶(hu)的(de)(de)條件。同一社(she)區居(ju)(ju)委(wei)(wei)會原則(ze)上只設(she)立(li)一個(ge)社(she)區集(ji)體(ti)戶(hu)。為方便集(ji)體(ti)戶(hu)內居(ju)(ju)民(min)(min)辦理涉及使用戶(hu)口證件事(shi)務，派出所可為集(ji)體(ti)戶(hu)內居(ju)(ju)民(min)(min)單獨打印(yin)含本人(ren)戶(hu)籍信息的(de)(de)居(ju)(ju)民(min)(min)戶(hu)口簿，居(ju)(ju)民(min)(min)戶(hu)口簿芒(mang)果视频下载“戶(hu)主(zhu)或與戶(hu)主(zhu)關(guan)系(xi)”填寫“非親(qin)屬”。

五、其他

本(ben)(ben)辦法(fa)(fa)自(zi)2020年6月(yue)1日起施(shi)行(xing)，有效期為(wei)五年。本(ben)(ben)辦法(fa)(fa)具(ju)體應用問題由市(shi)公(gong)安局負(fu)責(ze)解釋(shi)，并由市(shi)公(gong)安局負(fu)責(ze)制定具(ju)體實施(shi)細則。2017年11月(yue)印發的(de)《南寧市(shi)人民政府關于進一步調整完(wan)善南寧市(shi)戶(hu)口(kou)遷移政策的(de)意(yi)見》（南府規〔2017〕36號）同時(shi)廢止。

經市政府常務會議審(shen)議通過(guo)，印(yin)發了《南寧市深化(hua)戶籍制度改(gai)革戶口遷移實施(shi)辦(ban)法(fa)》（以下(xia)簡稱《實施(shi)辦(ban)法(fa)》），現將有關政策(ce)解讀如下(xia)：

一、制訂背景

為貫(guan)徹落(luo)(luo)實(shi)《國家(jia)發(fa)展改(gai)革委(wei)公(gong)安部(bu)關(guan)于(yu)督促落(luo)(luo)實(shi)1億非戶(hu)(hu)籍人口在城市落(luo)(luo)戶(hu)(hu)重(zhong)點工作(zuo)任務的(de)通知(zhi)》（發(fa)改(gai)規劃〔2019〕1944號）和《廣西(xi)壯族自治(zhi)區人民政府(fu)辦(ban)公(gong)廳關(guan)于(yu)印發(fa)廣西(xi)深化戶(hu)(hu)籍制度改(gai)革若干(gan)規定的(de)通知(zhi)》（桂政辦(ban)發(fa)〔2019〕103號）文件(jian)精(jing)神，全面(mian)放開(kai)城鎮落(luo)(luo)戶(hu)(hu)條件(jian)，取消參保、居住年限(xian)(xian)(xian)、就業(ye)年限(xian)(xian)(xian)等落(luo)(luo)戶(hu)(hu)條件(jian)限(xian)(xian)(xian)制，扎實(shi)推進我市農業(ye)轉(zhuan)移人口有序進城落(luo)(luo)戶(hu)(hu)，特制定本《實(shi)施辦(ban)法》。

二、制訂依據

（一）《國家發展(zhan)改革(ge)委(wei)公安部關于督(du)促落(luo)實1億(yi)非戶籍人口在城市落(luo)戶重點工(gong)作任(ren)務的通知》（發改劃〔2019〕1644號）

（二）《廣西壯(zhuang)族自治區人民(min)政府辦公廳關(guan)于印發廣西深

化戶籍制度改革若干規定的(de)通知》（桂政辦發〔2019〕103號）

三、主要內容

《實(shi)施辦法》由總體目標、城鎮落戶條(tiao)(tiao)件(jian)、農村落戶條(tiao)(tiao)件(jian)、集(ji)體戶設(she)立(li)標準、實(shi)施時間等五部分組(zu)成，主(zhu)要(yao)(yao)政策要(yao)(yao)點包括：

（一）全面放開本市城鎮落戶(hu)條(tiao)件

以(yi)具有(you)合法(fa)穩定(ding)住所（含租賃）或合法(fa)穩定(ding)就業為(wei)戶(hu)口遷移(yi)的基本(ben)條件。全面放開(kai)本(ben)市(shi)（含市(shi)轄縣(xian)）城鎮(zhen)落戶(hu)條件，市(shi)外(wai)人員辦理本(ben)市(shi)居(ju)民戶(hu)口登記的具體(ti)條件為(wei)：

1．在本市(shi)具有合法穩定(ding)住所（含租(zu)賃）的市(shi)外(wai)人(ren)員可申請辦理本市(shi)居(ju)民戶口登(deng)記(ji)，與其(qi)共(gong)同居(ju)住的配偶(ou)、未成(cheng)年子女等直系親屬可隨遷。

2．在本市合法穩定就(jiu)業(ye)的(de)(de)市外人員(yuan)可申請辦理本市居民戶口登記，與(yu)其共同(tong)居住(zhu)的(de)(de)配偶、未成年(nian)子(zi)女(nv)等(deng)直系(xi)親屬可隨遷。

3．引進的各類人才可(ke)申請辦理本(ben)市居民戶口登(deng)記，與(yu)其共(gong)同居住的配偶、未(wei)成年(nian)子女等(deng)直系(xi)親屬可(ke)隨遷(qian)。

4．市外人員可申請投(tou)靠(kao)本市配(pei)偶、父(fu)母（含(han)配(pei)偶的父(fu)母）、子女辦理本市居民戶口登記。

（二(er)）嚴格遷往本市(shi)農村落(luo)戶

符合下列條件(jian)之一的居民可申(shen)請遷(qian)入本市(shi)農村落戶：

1．夫妻雙方(fang)實際共同居住在本(ben)市(shi)農(nong)村且一方(fang)為本(ben)市(shi)農(nong)村戶口(kou)的，夫妻另一方(fang)可申請投靠遷入(ru)本(ben)市(shi)農(nong)村落(luo)戶，未成(cheng)年(nian)子女可辦理隨遷。

2．退伍(wu)軍(jun)人根(gen)據退伍(wu)軍(jun)人安置落戶(hu)有關規定申請(qing)恢復原籍農村(cun)戶(hu)口。

3．本人實(shi)際已回(hui)原籍(ji)農(nong)(nong)村居(ju)住且在原籍(ji)農(nong)(nong)村擁有(you)合法房屋(wu)權屬證明的居(ju)民(min)，可申(shen)請遷回(hui)原籍(ji)農(nong)(nong)村落戶。

4．已畢業的我區(qu)農村(cun)(cun)籍大學生在(zai)2019年12月(yue)1日(ri)（含當(dang)日(ri)）之后將(jiang)戶口(kou)從農村(cun)(cun)遷(qian)往城(cheng)鎮落戶的，以(yi)自愿為原(yuan)則，落戶后可隨時申(shen)請(qing)將(jiang)戶口(kou)遷(qian)回原(yuan)籍農村(cun)(cun)。

5．2019年12月1日(ri)（含當日(ri)）之后新(xin)入學就讀全日(ri)制高(gao)校的我區(qu)農村(cun)籍大學生，因(yin)入學將戶口(kou)(kou)從農村(cun)遷往城鎮落戶的，畢業后以自愿為原則可申請(qing)將戶口(kou)(kou)遷回(hui)原籍農村(cun)。

6．2019年(nian)12月1日之前(qian)入(ru)學(xue)就讀全日制高校的我區農村籍應屆大中(zhong)專(zhuan)畢業(ye)生，畢業(ye)后未(wei)落(luo)(luo)實工作單位，戶(hu)(hu)口仍(reng)保(bao)留在學(xue)校所(suo)在地派出所(suo)的，可申請遷回原籍農村落(luo)(luo)戶(hu)(hu)。

（三(san)）設立(li)集體戶

1．設(she)立單(dan)(dan)(dan)位集(ji)體(ti)戶(hu)。經(jing)轄區公安派(pai)出所核準(zhun)，機關、團(tuan)體(ti)、企(qi)業、事業等單(dan)(dan)(dan)位可以設(she)立單(dan)(dan)(dan)位集(ji)體(ti)戶(hu)。一個單(dan)(dan)(dan)位原則上只設(she)立一個單(dan)(dan)(dan)位集(ji)體(ti)戶(hu)。單(dan)(dan)(dan)位應指(zhi)定協助(zhu)管理集(ji)體(ti)戶(hu)口的人員。單(dan)(dan)(dan)位集(ji)體(ti)戶(hu)的登記地(di)址(zhi)不能使用個人住宅的門牌(pai)號。

2．設(she)立社區(qu)(qu)集體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)。在市區(qu)(qu)、城(cheng)(cheng)鎮的(de)(de)(de)社區(qu)(qu)居委(wei)會辦公地(di)址或其他適當的(de)(de)(de)實體(ti)(ti)(ti)地(di)址上設(she)立“社區(qu)(qu)集體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)”，為符合本市落(luo)戶(hu)(hu)(hu)條件(jian)的(de)(de)(de)無就業單位人(ren)員、無自主(zhu)產權住房者(zhe)提供在城(cheng)(cheng)鎮落(luo)戶(hu)(hu)(hu)的(de)(de)(de)條件(jian)。同(tong)一(yi)社區(qu)(qu)居委(wei)會原則上只(zhi)設(she)立一(yi)個社區(qu)(qu)集體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)。為方(fang)便集體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)內居民(min)(min)辦理涉及使用戶(hu)(hu)(hu)口(kou)證件(jian)事務，派出(chu)所可為集體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)內居民(min)(min)單獨打印(yin)含本人(ren)戶(hu)(hu)(hu)籍信息的(de)(de)(de)居民(min)(min)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)簿(bu)，居民(min)(min)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)簿(bu)芒果视频下载(zai)“戶(hu)(hu)(hu)主(zhu)或與戶(hu)(hu)(hu)主(zhu)關系”填(tian)寫“非(fei)親屬”。

各縣、區(qu)人民政府(fu)，市政府(fu)各部門(men)，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企(qi)業單位：

為(wei)進(jin)一(yi)步貫(guan)徹落(luo)(luo)實《國務院(yuan)關于(yu)深(shen)入推進(jin)新型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)建設的(de)(de)若干(gan)意(yi)見》（國發(fa)(fa)〔2016〕8號）、《國務院(yuan)辦(ban)公(gong)廳關于(yu)印發(fa)(fa)推動1億(yi)非(fei)戶(hu)籍人(ren)口(kou)在城(cheng)市(shi)落(luo)(luo)戶(hu)方案的(de)(de)通知(zhi)》（國辦(ban)發(fa)(fa)〔2016〕72號）和《廣西壯族(zu)自治區人(ren)民政府關于(yu)進(jin)一(yi)步推進(jin)全區戶(hu)籍制度改革的(de)(de)指導(dao)意(yi)見》（桂政發(fa)(fa)〔2015〕8號）精神，促進(jin)有(you)(you)能力在城(cheng)鎮(zhen)(zhen)穩定就業和生活的(de)(de)農業轉(zhuan)移人(ren)口(kou)和其(qi)他常住人(ren)口(kou)有(you)(you)序實現市(shi)民化(hua)，推進(jin)我(wo)市(shi)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)跨越發(fa)(fa)展，結合我(wo)市(shi)實際，現就調整完善(shan)我(wo)市(shi)戶(hu)口(kou)遷移政策提出以下(xia)意(yi)見。

一、總體目標

牢(lao)固樹立和貫徹落(luo)實創(chuang)新(xin)、協調(diao)(diao)、綠色、開放(fang)、共享的(de)發(fa)展理念，以人(ren)的(de)城鎮化(hua)為(wei)核心，以理念創(chuang)新(xin)為(wei)先導，以體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革為(wei)動力，通過調(diao)(diao)整完善進(jin)城落(luo)戶(hu)(hu)的(de)戶(hu)(hu)籍(ji)準入(ru)條件(jian)(jian)，全面放(fang)開放(fang)寬重點群體落(luo)戶(hu)(hu)限(xian)制(zhi)，拓寬落(luo)戶(hu)(hu)通道，進(jin)一(yi)步放(fang)寬本市(shi)(shi)城區的(de)戶(hu)(hu)籍(ji)準入(ru)條件(jian)(jian)，在市(shi)(shi)轄縣城鎮全面放(fang)開落(luo)戶(hu)(hu)限(xian)制(zhi)，明確鄉村地區遷(qian)入(ru)條件(jian)(jian)，有序引導農業轉移人(ren)口和其(qi)他(ta)常(chang)住(zhu)人(ren)口向城鎮轉移，進(jin)一(yi)步提高(gao)我市(shi)(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)人(ren)口城鎮化(hua)率。

二、調整進城落戶的準入條件

進一步放寬進城(cheng)落(luo)戶(hu)的戶(hu)籍準(zhun)入條件(jian)，拓寬落(luo)戶(hu)通道，優化落(luo)戶(hu)政策。市(shi)外人員辦理本市(shi)居(ju)民戶(hu)口登(deng)記的具體條件(jian)為(wei)：

（一）人才引(yin)進落(luo)戶。符合以下條件之一的市外人員，在(zai)本市有合法穩定住所（含租(zu)賃）的，可在(zai)居(ju)住地申請辦理(li)居(ju)民戶口登記：

1．具(ju)有國(guo)家承認(ren)的(de)大學(xue)(xue)專科及以(yi)上(shang)學(xue)(xue)歷（含教育部(bu)認(ren)定的(de)留學(xue)(xue)歸國(guo)取得(de)同等學(xue)(xue)歷）人員，可申(shen)請辦理本人及其共同居住的(de)配偶、未成(cheng)年(nian)子女的(de)本市居民戶口登記；

2．職(zhi)業院校畢業生，可申請辦理本人及其(qi)共同居(ju)住的(de)配偶(ou)、未成(cheng)年子女的(de)本市(shi)居(ju)民戶口登(deng)記(ji)；

3．取(qu)得國(guo)家職業資格證(zheng)書或者經人力資源和社會保障部門認(ren)定的(de)專(zhuan)業技術職稱證(zheng)書的(de)各類專(zhuan)業人才，可申(shen)請辦理本人及其共(gong)同居住的(de)配偶(ou)、未成年子女的(de)本市居民戶口(kou)登記；

4．經市人力資(zi)源(yuan)和(he)社會保(bao)障部門(men)批準、認定，屬我(wo)市發展所需(xu)的特(te)殊人才，可申請辦理本人及(ji)其共同居(ju)住的配偶、子女的本市居(ju)民戶口登記。

（二）居(ju)住(zhu)就業落戶。符(fu)合以下條(tiao)件(jian)之一的(de)市外人員，在(zai)本市有合法穩定住(zhu)所（含租賃）的(de)，可在(zai)居(ju)住(zhu)地申請(qing)辦(ban)理居(ju)民(min)戶口登記：

1．在本(ben)市連續(xu)參(can)加社會保險滿1年并辦理居住(zhu)證的市外(wai)人員(yuan)，可申請辦理本(ben)人及其共同(tong)居住(zhu)的配偶、未(wei)成年子女的本(ben)市居民(min)戶口登記(ji)；

2．在(zai)本(ben)市(shi)辦(ban)理居住登記并擁有(you)合法住宅用途房(fang)產(chan)且取(qu)得房(fang)屋所有(you)權證或不動產(chan)權證的市(shi)外人員，可(ke)申(shen)請辦(ban)理本(ben)人及其共同(tong)居住的配偶、未成年子女的本(ben)市(shi)居民戶口登記。

（三）親屬投靠(kao)落(luo)戶。符合以(yi)下條件之一(yi)的(de)市外人員，可(ke)在居住地申請(qing)辦(ban)理居民戶口登記：

1．市(shi)外人員與本(ben)市(shi)戶口居民(min)登記(ji)結婚，可夫妻(qi)投靠申請辦理本(ben)市(shi)居民(min)戶口登記(ji)；

2．市外子女及其共(gong)同居(ju)住(zhu)的(de)配偶、未成年子女可投靠本(ben)市父母申請辦理本(ben)市居(ju)民(min)戶(hu)口登記；

3．市(shi)外父(fu)母(mu)不受(shou)年(nian)齡限制可投靠本市(shi)子女申請辦理(li)本市(shi)居民戶(hu)口登記(ji)。

（四）引進(jin)項(xiang)目落戶。經市人(ren)民政府批準，符合以下(xia)條件之一的市外人(ren)員，可(ke)在居住地申請(qing)成(cheng)建制辦理居民戶口登記：

1．在(zai)本(ben)(ben)市建有生產、生活(huo)基(ji)地的非本(ben)(ben)市企事(shi)業單位(wei)，在(zai)本(ben)(ben)市工作和居住(zhu)的員工，可申請辦理本(ben)(ben)人及其共同居住(zhu)的配(pei)偶、未成年子女的本(ben)(ben)市居民戶(hu)口登記；

2．在本市(shi)落戶的國內外大(da)公司(si)地區總部或(huo)者(zhe)銷售中心(xin)、研發(fa)中心(xin)及金融(rong)機構、高新技術企業(ye)員工，可申請辦理本人及其共同居(ju)住的配偶、未成年(nian)子女的本市(shi)居(ju)民戶口登記。

（五）鼓勵落戶政策。符合以下(xia)條件之一(yi)的(de)(de)市(shi)外人員(yuan)，在本(ben)市(shi)有合法穩定住所（含租賃）的(de)(de)，可在居住地(di)申請辦理居民戶口登記：

1．在本(ben)市參加社會保險并辦理居(ju)(ju)住(zhu)證的農(nong)業轉移人口，可申(shen)請(qing)辦理本(ben)人及(ji)其共同居(ju)(ju)住(zhu)的配(pei)偶(ou)、未成年子女的本(ben)市居(ju)(ju)民戶口登記；

2．獲(huo)得(de)本市(shi)(shi)市(shi)(shi)級以上勞動模范、先進(jin)工(gong)作者等榮譽(yu)稱號的市(shi)(shi)外(wai)人員，可申(shen)請(qing)辦(ban)理本人及(ji)其共同居住的配偶、未成年子(zi)女的本市(shi)(shi)居民戶口登記；

3．在本市參加社(she)會保險并(bing)已安(an)置的(de)退(tui)出(chu)現役軍(jun)人，可申請辦理本人及其共同居住的(de)配偶、未成年子女的(de)本市居民戶口登記。

（六）廣西北部灣經濟(ji)區落戶政策。

1．在(zai)本(ben)市(shi)(shi)參加社會保(bao)險(xian)（含累積計算其(qi)此前在(zai)廣西北部灣經濟(ji)區其(qi)他市(shi)(shi)參加社會保(bao)險(xian)）連續滿1年并辦理居(ju)住(zhu)證的非廣西北部灣經濟(ji)區戶籍人員(yuan)，在(zai)本(ben)市(shi)(shi)有合法穩定住(zhu)所（含租賃）的，可申(shen)請(qing)辦理本(ben)人及其(qi)共同(tong)居(ju)住(zhu)的配偶、未成年子(zi)女的本(ben)市(shi)(shi)居(ju)民戶口登(deng)記；

2．在本市(shi)參(can)加社會保險并辦理(li)居(ju)(ju)住(zhu)證的廣西(xi)北部灣經濟區其他市(shi)戶(hu)籍人員，在本市(shi)有合法(fa)穩定(ding)住(zhu)所（含租賃）的，可申請辦理(li)本人及其共同(tong)居(ju)(ju)住(zhu)的配偶、未成年子女的本市(shi)居(ju)(ju)民戶(hu)口登記。

（七）國家法律(lv)法規(gui)對特定(ding)人群落戶安置另有規(gui)定(ding)的，從其規(gui)定(ding)。

三、全面放開本市市轄縣城鎮落戶限制

在縣(xian)人(ren)民政府駐地鎮和其(qi)他建制鎮有合法穩定住(zhu)所（含租賃）的人(ren)員，可在住(zhu)所地申請登記本人(ren)、配(pei)偶、未成年(nian)子女、父(fu)(fu)母(mu)（含配(pei)偶的父(fu)(fu)母(mu)）等(deng)直系親屬的居民戶口。

四、市縣外戶口、本市城鎮戶口遷入本市鄉村地區的規定

（一）符合下列遷入條件之(zhi)一的人員，可將戶口遷入本(ben)市鄉村地區：

1．與本市(shi)(shi)鄉村地(di)區(qu)居民(min)登記結婚的(de)人員，可夫妻(qi)投靠申(shen)請將戶(hu)口(kou)遷入(ru)本市(shi)(shi)鄉村地(di)區(qu)，其未(wei)成年子女可以(yi)隨遷；

2．普通大中專(zhuan)院校畢業生(sheng)畢業遷回原(yuan)籍鄉(xiang)村(cun)地區(qu)落(luo)戶；

3．軍人轉業、退伍安置回原籍鄉(xiang)村地區落戶。

（二）戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)出本(ben)市原籍鄉村地(di)(di)(di)區，回原戶(hu)(hu)籍地(di)(di)(di)居住(zhu)(zhu)生活(huo)的人(ren)員(yuan)，經當地(di)(di)(di)村民委員(yuan)會同(tong)意，在原戶(hu)(hu)籍地(di)(di)(di)擁有合法手續(xu)自(zi)建房（含配(pei)偶(ou)、父母、子(zi)(zi)女名下自(zi)建房）且在現戶(hu)(hu)籍地(di)(di)(di)未參加城鎮職工基本(ben)養老(lao)保險連續(xu)滿2年(nian)(nian)的，可申請將(jiang)本(ben)人(ren)及其共同(tong)居住(zhu)(zhu)的配(pei)偶(ou)、未成年(nian)(nian)子(zi)(zi)女的戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)入(ru)本(ben)市原籍鄉村地(di)(di)(di)區。

五、本意見自發布之日起施行，由市公安局負責解釋，并由市公安局負責制定具體實施細則

《南(nan)寧(ning)市人(ren)民政(zheng)府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意(yi)見》（南(nan)府發〔2015〕31號）戶口遷移準入條(tiao)件與本(ben)意(yi)見相沖突的，以本(ben)意(yi)見為準。

　2017年11月6日

各(ge)縣(xian)、區人民(min)政府，市政府各(ge)部門，各(ge)管(guan)委會，市級(ji)各(ge)雙管(guan)單位(wei)，市直各(ge)事業(ye)、企業(ye)單位(wei)：

為貫徹落實(shi)《國務院(yuan)關(guan)于進一(yi)步推進戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革(ge)的(de)意見(jian)》（國發(fa)(fa)〔2014〕25號）和(he)《廣(guang)西(xi)壯族自治區人民政府關(guan)于進一(yi)步推進全區戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革(ge)的(de)指導意見(jian)》（桂(gui)政發(fa)(fa)〔2015〕8號）精神，推進我(wo)市(shi)城(cheng)鎮化跨越發(fa)(fa)展(zhan)，有序引導農業(ye)轉移(yi)人口和(he)其他常(chang)住人口向(xiang)城(cheng)鎮轉移(yi)，促進經濟(ji)社會協調發(fa)(fa)展(zhan)和(he)城(cheng)鄉一(yi)體化建設，結合我(wo)市(shi)實(shi)際，制(zhi)定(ding)本(ben)實(shi)施(shi)意見(jian)。

一、工作基本原則

通過深(shen)化戶籍制度改革(ge)以及相關經濟社(she)會(hui)(hui)配(pei)套改革(ge)，在尊重(zhong)群眾意愿的基礎上，促進有能力在城(cheng)鎮(zhen)就(jiu)業生(sheng)活的農(nong)業轉移人(ren)口和其他常住人(ren)口有序實現(xian)市民化，推(tui)進城(cheng)鎮(zhen)基本公(gong)共服務常住人(ren)口全覆蓋。到2020年，基本建立(li)與(yu)全面建成小康(kang)社(she)會(hui)(hui)相適應，有效(xiao)支(zhi)撐社(she)會(hui)(hui)管理和公(gong)共服務，依法保(bao)障公(gong)民權利，以人(ren)為本、科學(xue)高效(xiao)、規范有序的新型戶籍制度。

（一）堅持積(ji)極穩妥(tuo)、規范有(you)序(xu)。立(li)足基(ji)本(ben)市(shi)情(qing)，積(ji)極穩妥(tuo)推進，優先解(jie)決存(cun)量(liang)，有(you)序(xu)引導(dao)增(zeng)量(liang)，合理引導(dao)農業轉移人口(kou)落(luo)戶城鎮的預(yu)期和選擇。

（二）堅持以(yi)人(ren)(ren)為本、尊重群眾意愿。充分尊重群眾自主定居(ju)意愿，通過宏觀(guan)調控、分類引進、消化(hua)存量、引導增(zeng)量的(de)方式，優(you)先解決已經(jing)轉(zhuan)移(yi)(yi)到市區和城鎮(zhen)就業(ye)生(sheng)活的(de)農業(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口和其他常住(zhu)人(ren)(ren)口在城鎮(zhen)落戶(hu)，切實保障其合法(fa)權(quan)益，維護(hu)社會穩(wen)定。

（三）堅持因地制宜、從實(shi)際出(chu)發(fa)。充分考(kao)慮(lv)我(wo)市(shi)經濟社(she)會發(fa)展水平、城市(shi)綜(zong)合承載(zai)能(neng)力和提供公共(gong)服務的(de)能(neng)力，實(shi)施有差別化(hua)的(de)戶(hu)口準入政策。

（四(si)）堅(jian)持統籌配套、提(ti)供(gong)基本保障。以戶籍制(zhi)度改革為契機，統籌協調、同步推進其他配套政策措施(shi)的(de)逐步實施(shi)，實現基本公共服務(wu)均等(deng)化和(he)常住居民福利保障全覆蓋。

二、積極推動人口管理創新

（一(yi)(yi)）全面實(shi)(shi)行城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)統(tong)一(yi)(yi)的戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登(deng)(deng)記管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)。取消農(nong)業(ye)、非農(nong)業(ye)性質戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登(deng)(deng)記區(qu)分，統(tong)一(yi)(yi)登(deng)(deng)記為居(ju)民戶(hu)(hu)(hu)口(kou)，實(shi)(shi)行城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)統(tong)一(yi)(yi)的戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登(deng)(deng)記管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)，體(ti)現(xian)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)的人(ren)口(kou)登(deng)(deng)記管(guan)理(li)(li)功能。依據統(tong)計部門確定的城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)標識(shi)，將常住戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登(deng)(deng)記在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮范圍(wei)的人(ren)員，統(tong)計為城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮人(ren)口(kou)；將常住戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登(deng)(deng)記在(zai)鄉(xiang)村范圍(wei)的人(ren)員，統(tong)計為農(nong)村人(ren)口(kou)。建立與(yu)統(tong)一(yi)(yi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登(deng)(deng)記制(zhi)度(du)相適(shi)應的教(jiao)育(yu)、衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)、就業(ye)、社保(bao)、住房、土地及人(ren)口(kou)統(tong)計制(zhi)度(du)，準確、客觀地體(ti)現(xian)我(wo)市戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)人(ren)口(kou)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化水(shui)平。

（二）建立“社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)”。在(zai)市區(qu)(qu)(qu)(qu)、城鎮的社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)居(ju)委(wei)會辦公地址或其他(ta)適當的實體(ti)(ti)地址上設立“社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)”。對人(ren)民法院判決或房屋(wu)出售(shou)、房屋(wu)拆遷、婚姻變化、家庭矛(mao)盾、單位辭職或企業破產、倒閉等(deng)原(yuan)因須將戶(hu)(hu)口(kou)從本市原(yuan)住(zhu)址遷出而無處落戶(hu)(hu)的本市戶(hu)(hu)籍人(ren)員(yuan)(yuan)，可以在(zai)“社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)”登(deng)記戶(hu)(hu)口(kou)。由社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)居(ju)委(wei)會指定專人(ren)協助公安機關辦理(li)“社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)”戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記。戶(hu)(hu)口(kou)在(zai)“社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)”的人(ren)員(yuan)(yuan)，與其他(ta)城鎮戶(hu)(hu)籍人(ren)口(kou)享有同等(deng)權益(yi)。

（三）全(quan)(quan)面實(shi)行居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)制度(du)。一(yi)是公民(min)離開(kai)(kai)常(chang)(chang)住(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)所(suo)在(zai)(zai)地(di)(di)(di)到(dao)南(nan)(nan)寧市(shi)(shi)各城區(qu)(qu)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)或在(zai)(zai)南(nan)(nan)寧市(shi)(shi)行政區(qu)(qu)域內由縣跨區(qu)(qu)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)半年以(yi)上的(de)(de)(de)(de)(de)，在(zai)(zai)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)申領居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)。符合條件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持(chi)(chi)有(you)(you)人(ren)(ren)(ren)，可以(yi)在(zai)(zai)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)申請登記常(chang)(chang)住(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)。以(yi)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)為(wei)載體，建立健(jian)全(quan)(quan)與居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)年限(xian)(xian)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)條件(jian)(jian)(jian)相掛鉤的(de)(de)(de)(de)(de)基本公共(gong)服務提供機制。居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持(chi)(chi)有(you)(you)人(ren)(ren)(ren)享有(you)(you)與當(dang)地(di)(di)(di)戶(hu)(hu)(hu)籍人(ren)(ren)(ren)口(kou)同(tong)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)勞動就(jiu)業、基本公共(gong)教育(yu)、基本醫(yi)療衛生(sheng)(sheng)服務、計(ji)劃(hua)生(sheng)(sheng)育(yu)服務、公共(gong)文化服務、證(zheng)(zheng)照(zhao)辦理服務等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)權(quan)利(li)；以(yi)連續(xu)(xu)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)年限(xian)(xian)和(he)參(can)加(jia)社會保險(xian)年限(xian)(xian)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)為(wei)條件(jian)(jian)(jian)，逐步(bu)享有(you)(you)與當(dang)地(di)(di)(di)戶(hu)(hu)(hu)籍人(ren)(ren)(ren)口(kou)同(tong)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)中等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)職(zhi)業教育(yu)資(zi)助、就(jiu)業扶持(chi)(chi)、住(zhu)(zhu)房保障、養(yang)老服務、社會福利(li)、社會救助等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)權(quan)利(li)，同(tong)時結合隨遷子女(nv)在(zai)(zai)當(dang)地(di)(di)(di)連續(xu)(xu)就(jiu)學年限(xian)(xian)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)情況，逐步(bu)享有(you)(you)隨遷子女(nv)在(zai)(zai)當(dang)地(di)(di)(di)參(can)加(jia)中考和(he)高考的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)格。各縣（區(qu)(qu)）要積極(ji)創(chuang)造(zao)條件(jian)(jian)(jian)，不斷擴大向居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持(chi)(chi)有(you)(you)人(ren)(ren)(ren)提供公共(gong)服務的(de)(de)(de)(de)(de)范(fan)圍。按照(zhao)權(quan)責對等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)則，居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持(chi)(chi)有(you)(you)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)履行服兵役和(he)參(can)加(jia)民(min)兵組織等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)國家和(he)地(di)(di)(di)方規(gui)定的(de)(de)(de)(de)(de)公民(min)義務。二是公民(min)離開(kai)(kai)常(chang)(chang)住(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)所(suo)在(zai)(zai)地(di)(di)(di)到(dao)南(nan)(nan)寧市(shi)(shi)市(shi)(shi)轄(xia)縣人(ren)(ren)(ren)民(min)政府駐(zhu)地(di)(di)(di)鎮和(he)其他建制鎮居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)并依法申報居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)登記的(de)(de)(de)(de)(de)，憑居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)公安(an)派出所(suo)出具(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)《居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)明》，享有(you)(you)與當(dang)地(di)(di)(di)戶(hu)(hu)(hu)籍人(ren)(ren)(ren)口(kou)同(tong)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)基本公共(gong)服務權(quan)利(li)。

（四）健全(quan)(quan)和(he)(he)完(wan)善(shan)人(ren)(ren)口(kou)(kou)信(xin)(xin)息(xi)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度。建立(li)健全(quan)(quan)實(shi)(shi)際(ji)居住人(ren)(ren)口(kou)(kou)登(deng)記制(zhi)度，加強和(he)(he)完(wan)善(shan)人(ren)(ren)口(kou)(kou)統計調查，全(quan)(quan)面、準(zhun)確掌握人(ren)(ren)口(kou)(kou)規模、人(ren)(ren)員結構、地(di)區(qu)分布等(deng)情況(kuang)。建設和(he)(he)完(wan)善(shan)覆蓋全(quan)(quan)市(shi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)、以公民身份號碼(ma)為(wei)唯一標識、以人(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)礎信(xin)(xin)息(xi)為(wei)基(ji)準(zhun)的全(quan)(quan)市(shi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)礎信(xin)(xin)息(xi)庫，分類完(wan)善(shan)勞動(dong)就業(ye)、教育、收入、社保、房產、信(xin)(xin)用、衛(wei)生計生、稅務、婚姻、民族(zu)等(deng)信(xin)(xin)息(xi)系統，搭建統一的信(xin)(xin)息(xi)管(guan)(guan)理(li)平(ping)臺，加快實(shi)(shi)現跨部門(men)、跨地(di)區(qu)信(xin)(xin)息(xi)整(zheng)合和(he)(he)共享，為(wei)制(zhi)定人(ren)(ren)口(kou)(kou)發展戰略和(he)(he)政策提供(gong)信(xin)(xin)息(xi)支持，為(wei)人(ren)(ren)口(kou)(kou)服(fu)務和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)提供(gong)支撐。

三、進一步放寬進城落戶的戶籍準入條件

（一(yi)）放寬本市城(cheng)區落戶條(tiao)件。以(yi)具(ju)有合法穩定(ding)住(zhu)所、合法穩定(ding)就業為戶口遷移的基本條(tiao)件。

合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所(suo)指：①購買的(de)商品住(zhu)(zhu)房(fang)；②具有合法(fa)手續的(de)自建房(fang)；③受贈、繼(ji)承的(de)產權房(fang)；④取得《房(fang)屋租(zu)賃(lin)登(deng)記備案證(zheng)明》的(de)租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)；⑤個人購買或租(zu)住(zhu)(zhu)的(de)各類保障性住(zhu)(zhu)房(fang)、政策(ce)性住(zhu)(zhu)房(fang)和公有住(zhu)(zhu)房(fang)；⑥本(ben)市親屬（含配偶、子(zi)女、父母(mu)(mu)、祖父母(mu)(mu)、外(wai)祖父母(mu)(mu)、孫子(zi)女、外(wai)孫子(zi)女、兄弟(di)姐妹）擁有合法(fa)產權且同意居住(zhu)(zhu)的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)。

合法穩定就業指：①行政機關(guan)、社會(hui)團體、企(qi)事業單位(wei)錄用(yong)的(de)公務(wu)員(yuan)和工(gong)作(zuo)人員(yuan)；②受本市(shi)用(yong)人單位(wei)聘用(yong)，與用(yong)人單位(wei)簽(qian)(qian)訂(ding)(ding)聘用(yong)（招用(yong)）勞動合同(tong)并(bing)參加社會(hui)保險的(de)人員(yuan)；③依法辦理工(gong)商營業執照(zhao)、稅(shui)務(wu)登記證，依法納稅(shui)并(bing)參加社會(hui)保險的(de)投資、經商人員(yuan)；④駐我市(shi)國內外大公司地區總部或銷(xiao)售中(zhong)心、研發中(zhong)心、金融機構、高(gao)新技術企(qi)業等已(yi)簽(qian)(qian)訂(ding)(ding)勞動合同(tong)、繳納社會(hui)保險的(de)工(gong)作(zuo)人員(yuan)。

市(shi)外(wai)人(ren)員(yuan)辦理(li)本市(shi)居民(min)戶口登記(ji)的(de)具體條件為(wei)：

1．在本(ben)(ben)市(shi)(shi)通過(guo)合法途徑以購買(mai)、贈(zeng)與、繼承、自建等(deng)方(fang)式擁有(you)(you)房(fang)(fang)屋(wu)(wu)所有(you)(you)權的公民，可憑房(fang)(fang)屋(wu)(wu)所有(you)(you)權證(zheng)申請(qing)辦理本(ben)(ben)人及(ji)其共同(tong)居住的配偶、未成年(nian)子(zi)女、父(fu)母（含配偶的父(fu)母）等(deng)直系親屬的本(ben)(ben)市(shi)(shi)居民戶(hu)口(kou)登(deng)(deng)記。對在本(ben)(ben)市(shi)(shi)已購有(you)(you)商品(pin)住房(fang)(fang)且已入(ru)住，但尚(shang)未取(qu)得房(fang)(fang)產部(bu)門頒發的房(fang)(fang)屋(wu)(wu)所有(you)(you)權屬證(zheng)書而(er)申請(qing)入(ru)戶(hu)的上述人員，可憑商品(pin)住房(fang)(fang)買(mai)賣合同(tong)、合同(tong)備(bei)案證(zheng)明、契(qi)稅(shui)完稅(shui)證(zheng)、購房(fang)(fang)款繳納憑據辦理本(ben)(ben)市(shi)(shi)居民戶(hu)口(kou)登(deng)(deng)記。

房屋(wu)所有權人為多名共(gong)有人的，可申辦持證共(gong)有人中一戶(hu)人入戶(hu)。

房屋所(suo)有權人出售房屋后，其(qi)本人及戶內成員的(de)戶籍關系(xi)應當(dang)遷出。

2．受(shou)本(ben)(ben)(ben)市用(yong)人(ren)單(dan)(dan)位(wei)聘(pin)用(yong)，連(lian)(lian)續與用(yong)人(ren)單(dan)(dan)位(wei)簽(qian)訂聘(pin)用(yong)（招用(yong)）勞(lao)動合同(tong)并(bing)連(lian)(lian)續參加(jia)社會(hui)保險滿(man)2年(nian)，具有本(ben)(ben)(ben)市合法穩定住所(suo)且連(lian)(lian)續居(ju)住滿(man)2年(nian)并(bing)辦(ban)理(li)(li)居(ju)住證的(de)(de)市外人(ren)員，可申請(qing)在(zai)合法穩定住所(suo)辦(ban)理(li)(li)本(ben)(ben)(ben)人(ren)及其(qi)共同(tong)居(ju)住的(de)(de)配偶、未成年(nian)子(zi)女的(de)(de)本(ben)(ben)(ben)市居(ju)民戶(hu)口登記(ji)；在(zai)本(ben)(ben)(ben)市無合法穩定住所(suo)的(de)(de)，經各(ge)級人(ren)才交流(liu)服務中心(xin)同(tong)意，本(ben)(ben)(ben)人(ren)可在(zai)各(ge)級人(ren)才交流(liu)服務中心(xin)辦(ban)理(li)(li)集(ji)體(ti)戶(hu)口；用(yong)人(ren)單(dan)(dan)位(wei)有集(ji)體(ti)戶(hu)口的(de)(de)，經用(yong)人(ren)單(dan)(dan)位(wei)同(tong)意，本(ben)(ben)(ben)人(ren)可在(zai)用(yong)人(ren)單(dan)(dan)位(wei)辦(ban)理(li)(li)集(ji)體(ti)戶(hu)口。

3．在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)依法(fa)取得工(gong)商營業執照，連續(xu)(xu)依法(fa)納稅滿2年(nian)(nian)并連續(xu)(xu)參加(jia)社(she)會保險滿2年(nian)(nian)，具有(you)本(ben)(ben)市(shi)(shi)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定住(zhu)(zhu)所(suo)且(qie)連續(xu)(xu)居(ju)住(zhu)(zhu)滿2年(nian)(nian)并辦理居(ju)住(zhu)(zhu)證的經營者(zhe)，可申請在(zai)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定住(zhu)(zhu)所(suo)辦理本(ben)(ben)人及其共同居(ju)住(zhu)(zhu)的配偶、未成(cheng)年(nian)(nian)子(zi)女的本(ben)(ben)市(shi)(shi)居(ju)民戶口登(deng)記。

4．在本市投(tou)資(zi)興(xing)辦(ban)企(qi)業(ye)(ye)，從企(qi)業(ye)(ye)領取營業(ye)(ye)執照之(zhi)日起，企(qi)業(ye)(ye)年(nian)繳(jiao)納稅金滿2萬(wan)元（含所(suo)(suo)得稅、流轉稅），并連續經(jing)營滿1年(nian)，具(ju)有本市合法穩定住所(suo)(suo)且(qie)連續居住滿1年(nian)并辦(ban)理居住證的投(tou)資(zi)者，可申請(qing)辦(ban)理本人(ren)及(ji)其(qi)共(gong)同居住的配(pei)偶、未成年(nian)子(zi)女(nv)的本市居民戶口登記。

5．獲得本(ben)(ben)市市級以上勞動(dong)模范、先進工(gong)作者等榮譽(yu)稱(cheng)號的(de)(de)(de)優秀農民工(gong)，在(zai)本(ben)(ben)市有合法穩定(ding)住(zhu)所的(de)(de)(de)，可(ke)(ke)申請辦(ban)理本(ben)(ben)人及其(qi)共同居(ju)住(zhu)的(de)(de)(de)配偶、未成年子女的(de)(de)(de)本(ben)(ben)市居(ju)民戶口(kou)登記(ji)；在(zai)本(ben)(ben)市無合法穩定(ding)住(zhu)所，與用(yong)(yong)人單(dan)位(wei)簽(qian)訂(ding)聘(pin)用(yong)(yong)（招用(yong)(yong)）勞動(dong)合同，用(yong)(yong)人單(dan)位(wei)有集(ji)體戶口(kou)的(de)(de)(de)，經用(yong)(yong)人單(dan)位(wei)同意，本(ben)(ben)人可(ke)(ke)在(zai)用(yong)(yong)人單(dan)位(wei)辦(ban)理集(ji)體戶口(kou)。

6．具有(you)(you)國家(jia)承(cheng)認的(de)(de)(de)(de)大學本(ben)科(ke)及(ji)以(yi)上(shang)學歷(li)，中級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)專(zhuan)業技術資(zi)(zi)格(ge)(ge)或者(zhe)高級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)職業資(zi)(zi)格(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)各(ge)類(lei)專(zhuan)業人(ren)(ren)才，在(zai)本(ben)市有(you)(you)合法穩(wen)定住所(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)，可憑所(suo)(suo)持國家(jia)職業資(zi)(zi)格(ge)(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)(de)具體(ti)核發部門(men)出具的(de)(de)(de)(de)審核證(zheng)(zheng)明或經(jing)自治區(qu)、市人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源和社會保障部門(men)出具的(de)(de)(de)(de)學歷(li)證(zheng)(zheng)書(shu)、專(zhuan)業技術資(zi)(zi)格(ge)(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)(de)審核證(zheng)(zheng)明，申請辦(ban)理(li)本(ben)人(ren)(ren)及(ji)其共同(tong)居住的(de)(de)(de)(de)配偶(ou)、未成年子女的(de)(de)(de)(de)本(ben)市居民戶(hu)口(kou)(kou)登(deng)記；在(zai)本(ben)市無合法穩(wen)定住所(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)，經(jing)各(ge)級(ji)人(ren)(ren)才交流服務中心(xin)同(tong)意(yi)，本(ben)人(ren)(ren)可在(zai)各(ge)級(ji)人(ren)(ren)才交流服務中心(xin)辦(ban)理(li)集體(ti)戶(hu)口(kou)(kou)；與用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)簽訂聘用（招用）勞動合同(tong)，用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)有(you)(you)集體(ti)戶(hu)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)(de)，經(jing)用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)同(tong)意(yi)，本(ben)人(ren)(ren)可在(zai)用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)辦(ban)理(li)集體(ti)戶(hu)口(kou)(kou)。

7．經市(shi)人(ren)(ren)力資源和社會保障部(bu)門(men)批準(zhun)、認定，屬我(wo)市(shi)發展所(suo)需的(de)(de)(de)特殊人(ren)(ren)才、特殊技(ji)能人(ren)(ren)員，在(zai)(zai)(zai)(zai)本(ben)(ben)市(shi)有(you)合法穩定住所(suo)的(de)(de)(de)，可(ke)申請(qing)辦(ban)理本(ben)(ben)人(ren)(ren)及(ji)其共同(tong)居住的(de)(de)(de)配(pei)偶、未成年子女的(de)(de)(de)本(ben)(ben)市(shi)居民戶(hu)口登記(ji)；在(zai)(zai)(zai)(zai)本(ben)(ben)市(shi)無合法穩定住所(suo)的(de)(de)(de)，經各級(ji)(ji)人(ren)(ren)才交流(liu)服務(wu)中心同(tong)意，本(ben)(ben)人(ren)(ren)可(ke)在(zai)(zai)(zai)(zai)各級(ji)(ji)人(ren)(ren)才交流(liu)服務(wu)中心辦(ban)理集體(ti)戶(hu)口；與(yu)用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)簽訂(ding)聘用（招用）勞動合同(tong)，用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)有(you)集體(ti)戶(hu)口的(de)(de)(de)，經用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)同(tong)意，本(ben)(ben)人(ren)(ren)可(ke)在(zai)(zai)(zai)(zai)用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)辦(ban)理集體(ti)戶(hu)口。

8．兩地分居(ju)的夫(fu)妻一方在本市(shi)有(you)合法穩定住所的，另(ling)一方可(ke)辦(ban)理本市(shi)居(ju)民戶口登記，其未成年子女(nv)可(ke)隨遷。

年滿(man)55周(zhou)(zhou)歲(sui)的(de)男性、年滿(man)50周(zhou)(zhou)歲(sui)的(de)女(nv)(nv)性，不受(shou)身(shen)邊有(you)無子女(nv)(nv)條件(jian)的(de)限制可(ke)(ke)將戶(hu)(hu)口遷(qian)至其(qi)(qi)具有(you)本(ben)(ben)市戶(hu)(hu)口的(de)子女(nv)(nv)處；男性年滿(man)55周(zhou)(zhou)歲(sui)、女(nv)(nv)性年滿(man)50周(zhou)(zhou)歲(sui)的(de)本(ben)(ben)市戶(hu)(hu)籍(ji)居民，身(shen)邊子女(nv)(nv)無獨(du)立生活能(neng)力或無子女(nv)(nv)的(de)，非本(ben)(ben)市戶(hu)(hu)籍(ji)的(de)一名子女(nv)(nv)及其(qi)(qi)配偶、未成年子女(nv)(nv)可(ke)(ke)辦理(li)本(ben)(ben)市居民戶(hu)(hu)口登記。

因婚(hun)嫁將戶(hu)口遷出本(ben)市(shi)，離婚(hun)或喪(sang)偶后已離開現戶(hu)口所在(zai)地回本(ben)市(shi)原(yuan)戶(hu)籍(ji)地生活，且在(zai)原(yuan)戶(hu)籍(ji)地有合(he)法穩定住所的(de)人員，可在(zai)原(yuan)戶(hu)籍(ji)地辦理本(ben)市(shi)居(ju)民(min)戶(hu)口登記，由其監護的(de)未(wei)成年(nian)子(zi)女可隨遷。

9．經市(shi)人民政府批準在(zai)(zai)本(ben)市(shi)建(jian)(jian)有生產、生活基(ji)地的非本(ben)市(shi)企事業(ye)單位，在(zai)(zai)本(ben)市(shi)工作和居住的職工及其配偶、未成年(nian)子女可成建(jian)(jian)制辦理本(ben)市(shi)居民戶口登記。

10．在本(ben)市(shi)(shi)落戶的(de)國內外(wai)大公司地(di)區總部或者銷(xiao)售中心、研發中心及金融機構、高新技術企(qi)業等，可(ke)申請設(she)立集體戶口，為其工作(zuo)(zuo)人員(yuan)成(cheng)建(jian)制辦理本(ben)市(shi)(shi)居民戶口登記。前(qian)述企(qi)業招聘(pin)的(de)工作(zuo)(zuo)人員(yuan)經簽訂勞動(dong)合同(tong)、繳納社會保險并服(fu)務(wu)滿1年的(de)，可(ke)辦理本(ben)市(shi)(shi)居民戶口登記。

（二(er)）全面放開本市市轄縣城鎮落戶限制。

在(zai)縣人民政府駐(zhu)地鎮和其他建制(zhi)鎮有合法穩定(ding)住(zhu)所(suo)的(de)人員(yuan)，本人及其共同居住(zhu)的(de)配偶、未成年子女、父母(mu)（含配偶的(de)父母(mu)）等(deng)直系親(qin)屬可憑(ping)合法穩定(ding)住(zhu)所(suo)的(de)相關證明材(cai)料，在(zai)住(zhu)所(suo)地申請登記居民戶口。

（三(san)）普通(tong)高等學(xue)校、中等職業學(xue)校學(xue)生按(an)以下規定辦理本市居(ju)民戶口登(deng)記(ji)。

1．凡考取(qu)本(ben)市行政區(qu)域范圍(wei)內普通(tong)高等學校(xiao)、中等職(zhi)業(ye)學校(xiao)的本(ben)市戶(hu)(hu)籍(ji)、非本(ben)市戶(hu)(hu)籍(ji)學生(sheng)，入學時可(ke)根據(ju)本(ben)人意(yi)愿(yuan)(yuan)辦(ban)理戶(hu)(hu)口遷(qian)移(yi)手續(xu)；不(bu)辦(ban)理戶(hu)(hu)口遷(qian)移(yi)手續(xu)的，由學校(xiao)統一(yi)造冊，報(bao)所(suo)在地戶(hu)(hu)口登記(ji)機關備(bei)案，畢(bi)業(ye)落(luo)實就業(ye)單位后(hou)，可(ke)直接將戶(hu)(hu)口遷(qian)至(zhi)工作單位所(suo)在地或合法穩定住所(suo)落(luo)戶(hu)(hu)。畢(bi)業(ye)生(sheng)到貧困(kun)地區(qu)工作的，根據(ju)本(ben)人意(yi)愿(yuan)(yuan)，戶(hu)(hu)口可(ke)保留在原戶(hu)(hu)籍(ji)所(suo)在地。

2．考取本自治區(qu)外普通高(gao)等(deng)學校(xiao)、中等(deng)職業(ye)學校(xiao)的本市戶籍學生，入學時的戶口遷(qian)移按現行(xing)有(you)關規(gui)定(ding)辦理。

3．已(yi)婚(hun)學生(sheng)(sheng)夫妻(qi)雙(shuang)方戶(hu)口(kou)(kou)(kou)均(jun)屬高校(xiao)(xiao)集體(ti)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)(de)，在校(xiao)(xiao)期(qi)間所生(sheng)(sheng)子(zi)女(nv)(nv)可以在該子(zi)女(nv)(nv)的(de)(de)(de)祖(zu)父(fu)(fu)母或(huo)(huo)者(zhe)外祖(zu)父(fu)(fu)母常住戶(hu)口(kou)(kou)(kou)所在地戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登記機關(guan)登記，待夫妻(qi)一方或(huo)(huo)者(zhe)雙(shuang)方在本市辦理落戶(hu)手(shou)續后，再辦理該子(zi)女(nv)(nv)的(de)(de)(de)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)遷移手(shou)續。已(yi)婚(hun)學生(sheng)(sheng)夫妻(qi)一方或(huo)(huo)者(zhe)雙(shuang)方戶(hu)口(kou)(kou)(kou)屬非高校(xiao)(xiao)集體(ti)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)(de)，在校(xiao)(xiao)期(qi)間所生(sheng)(sheng)子(zi)女(nv)(nv)的(de)(de)(de)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)隨其(qi)非高校(xiao)(xiao)集體(ti)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)(de)父(fu)(fu)親或(huo)(huo)者(zhe)母親落戶(hu)。

4．普通高(gao)校畢業(ye)(ye)生在(zai)(zai)我市就業(ye)(ye)的(de)，可(ke)憑(ping)就業(ye)(ye)協議（勞動合同）、畢業(ye)(ye)證書、畢業(ye)(ye)報(bao)(bao)到證、戶(hu)(hu)口(kou)遷移(yi)證及用人(ren)單位接收證明辦(ban)理本(ben)市居民戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記(ji)。未落實就業(ye)(ye)單位的(de)原(yuan)戶(hu)(hu)口(kou)在(zai)(zai)本(ben)市的(de)畢業(ye)(ye)生，可(ke)憑(ping)畢業(ye)(ye)證書、畢業(ye)(ye)報(bao)(bao)到證、戶(hu)(hu)口(kou)遷移(yi)證到家(jia)庭所(suo)在(zai)(zai)地辦(ban)理居民戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記(ji)。

（四(si)）應征入伍(wu)前戶口登記(ji)為本市農村戶口的(de)退(tui)(tui)役(yi)士(shi)兵、轉業士(shi)官，復員、退(tui)(tui)役(yi)后自愿申請戶口遷(qian)往原籍城(cheng)鎮的(de)，憑退(tui)(tui)役(yi)軍(jun)人相關證明材料，就地(di)登記(ji)為城(cheng)鎮居民戶口。

（五）廣西(xi)北部(bu)灣(wan)經(jing)濟區戶(hu)籍人口申請在本市登記居民戶(hu)口的，按廣西(xi)北部(bu)灣(wan)經(jing)濟區戶(hu)籍同(tong)城化規定(ding)執行。

（六）國家法(fa)律法(fa)規對特定人群落(luo)戶安置另有(you)規定的，從(cong)其規定。

四、規范新生兒出生登記落戶條件

（一）公安(an)機關憑《出生醫學證明(ming)》，依照(zhao)規(gui)定辦(ban)理出生戶口登記。

（二）對(dui)確實(shi)無法取得《出(chu)生醫學證(zheng)(zheng)明》的人(ren)員，經公(gong)安機關調查核實(shi)并由有(you)法醫物證(zheng)(zheng)鑒定(ding)（DNA鑒定(ding)）資質的機構鑒定(ding)或公(gong)證(zheng)(zheng)機關公(gong)證(zheng)(zheng)系本人(ren)生育的，依照規定(ding)辦理戶口登(deng)記。

五、市縣外居民、本市城鎮居民遷往本市農村的規定

除出生、婚嫁(jia)、軍(jun)人轉業退伍及大中專畢業生畢業等國家允許戶口遷入外(wai)(wai)，市(shi)縣外(wai)(wai)居民和本(ben)市(shi)城(cheng)鎮居民回原(yuan)籍(ji)農村生活(huo)并(bing)(bing)要求遷回原(yuan)籍(ji)農村落戶的，在符合當(dang)地落戶條(tiao)件的前提下，須在原(yuan)籍(ji)農村擁有合法手續(xu)自建房（含(han)配偶、父母、子女名下自建房），并(bing)(bing)經當(dang)地村民委員會同意。

六、建立完善戶籍制度改革的相關配套制度

完善與戶籍(ji)制度改(gai)革(ge)相關的(de)配套政策，重點(dian)是土地、住房、社保、就業(ye)(ye)、教育、衛生等保障機制，建立暢通的(de)戶籍(ji)轉移通道(dao)，促進(jin)有(you)能力在城鎮(zhen)穩(wen)定(ding)就業(ye)(ye)和生活的(de)常住人口有(you)序實現市民(min)化，穩(wen)步推進(jin)城鎮(zhen)基(ji)本公共服務常住人口全覆蓋。

（一）完善農(nong)(nong)(nong)村(cun)產權(quan)(quan)制度。土(tu)(tu)地(di)承包(bao)經(jing)營(ying)權(quan)(quan)和宅基地(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)是(shi)(shi)法(fa)(fa)律賦予農(nong)(nong)(nong)戶(hu)的(de)用(yong)益(yi)(yi)(yi)物(wu)權(quan)(quan)，集(ji)(ji)體(ti)收(shou)益(yi)(yi)(yi)分(fen)配權(quan)(quan)是(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)民作(zuo)為集(ji)(ji)體(ti)經(jing)濟組織成(cheng)員(yuan)應當享有(you)的(de)合法(fa)(fa)財(cai)產權(quan)(quan)利(li)。加(jia)快推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)土(tu)(tu)地(di)確權(quan)(quan)、登記、頒證(zheng)，依法(fa)(fa)保(bao)障農(nong)(nong)(nong)民的(de)土(tu)(tu)地(di)承包(bao)經(jing)營(ying)權(quan)(quan)、宅基地(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)。推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)集(ji)(ji)體(ti)經(jing)濟組織產權(quan)(quan)制度改(gai)革，探索集(ji)(ji)體(ti)經(jing)濟組織成(cheng)員(yuan)資格認定辦法(fa)(fa)和集(ji)(ji)體(ti)經(jing)濟有(you)效(xiao)實現形式，保(bao)護成(cheng)員(yuan)的(de)集(ji)(ji)體(ti)財(cai)產權(quan)(quan)和收(shou)益(yi)(yi)(yi)分(fen)配權(quan)(quan)。建(jian)立農(nong)(nong)(nong)村(cun)產權(quan)(quan)流(liu)轉交易市場，推(tui)動農(nong)(nong)(nong)村(cun)產權(quan)(quan)流(liu)轉交易公開(kai)、公正、規范運行(xing)。堅持依法(fa)(fa)、自(zi)愿(yuan)、有(you)償的(de)原則，引導(dao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)轉移人口有(you)序流(liu)轉土(tu)(tu)地(di)承包(bao)經(jing)營(ying)權(quan)(quan)。進(jin)城落戶(hu)農(nong)(nong)(nong)民是(shi)(shi)否有(you)償退出(chu)“三(san)權(quan)(quan)”，應根據黨(dang)的(de)十(shi)八屆三(san)中(zhong)全會(hui)以及中(zhong)央有(you)關(guan)文件精神，在(zai)尊重農(nong)(nong)(nong)民意愿(yuan)前提下開(kai)展(zhan)試點。

（二）擴大(da)基(ji)(ji)本公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)覆(fu)蓋面(mian)(mian)。保障農(nong)(nong)(nong)業轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)及其(qi)他(ta)常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)隨遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)平等享有(you)受(shou)(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)權利(li)；將(jiang)隨遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)納(na)入各級政(zheng)府教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展規(gui)劃(hua)和(he)財政(zheng)保障范疇；逐步(bu)完(wan)(wan)善(shan)并(bing)(bing)落(luo)(luo)實(shi)隨遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)在流(liu)入地(di)接(jie)受(shou)(shou)中等職業教(jiao)(jiao)育(yu)免學(xue)費和(he)普惠性(xing)學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)的政(zheng)策以(yi)及接(jie)受(shou)(shou)義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)后參加(jia)升學(xue)考(kao)試的實(shi)施(shi)辦法(fa)(fa)。完(wan)(wan)善(shan)就(jiu)業失業登記管(guan)理制度，面(mian)(mian)向農(nong)(nong)(nong)業轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)全面(mian)(mian)提(ti)供政(zheng)府補貼職業技(ji)能培訓(xun)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，加(jia)大(da)創業扶持力度，促進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)村轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)勞動力就(jiu)業。將(jiang)農(nong)(nong)(nong)業轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)及其(qi)他(ta)常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)納(na)入社(she)(she)區衛生和(he)計(ji)劃(hua)生育(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，提(ti)供基(ji)(ji)本醫(yi)療(liao)(liao)(liao)衛生和(he)計(ji)劃(hua)生育(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。把進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)落(luo)(luo)戶農(nong)(nong)(nong)民(min)完(wan)(wan)全納(na)入城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)社(she)(she)會(hui)(hui)保障體(ti)系(xi)，在農(nong)(nong)(nong)村參加(jia)的養老(lao)保險(xian)(xian)和(he)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)保險(xian)(xian)規(gui)范接(jie)入城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)社(she)(she)會(hui)(hui)保障體(ti)系(xi)，完(wan)(wan)善(shan)并(bing)(bing)落(luo)(luo)實(shi)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)保險(xian)(xian)關(guan)系(xi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)接(jie)續辦法(fa)(fa)和(he)異地(di)就(jiu)醫(yi)結算辦法(fa)(fa)，推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民(min)基(ji)(ji)本醫(yi)療(liao)(liao)(liao)保險(xian)(xian)制度整合，進(jin)(jin)一步(bu)完(wan)(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)救(jiu)助制度。提(ti)高統籌層(ceng)次，落(luo)(luo)實(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)職工基(ji)(ji)本養老(lao)保險(xian)(xian)關(guan)系(xi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)接(jie)續政(zheng)策。加(jia)快建立(li)覆(fu)蓋城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)的社(she)(she)會(hui)(hui)養老(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，促進(jin)(jin)基(ji)(ji)本養老(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)均等化。完(wan)(wan)善(shan)以(yi)低保制度為核心的社(she)(she)會(hui)(hui)救(jiu)助體(ti)系(xi)，實(shi)現城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)社(she)(she)會(hui)(hui)救(jiu)助統籌發(fa)展。把進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)落(luo)(luo)戶農(nong)(nong)(nong)民(min)完(wan)(wan)全納(na)入城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)住(zhu)房保障體(ti)系(xi)，采取多(duo)種(zhong)方式保障農(nong)(nong)(nong)業轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)基(ji)(ji)本住(zhu)房需求。

（三）加強基(ji)本公共(gong)(gong)(gong)服務(wu)財(cai)力保(bao)障。建立財(cai)政轉移(yi)支(zhi)(zhi)付同農業(ye)轉移(yi)人(ren)口市(shi)民化(hua)掛鉤(gou)機制(zhi)。完善(shan)促(cu)進(jin)基(ji)本公共(gong)(gong)(gong)服務(wu)均等(deng)化(hua)的公共(gong)(gong)(gong)財(cai)政體系，逐步(bu)理順事(shi)權關系，建立事(shi)權和支(zhi)(zhi)出責任相適(shi)應的制(zhi)度，市(shi)、縣(xian)（區）按照事(shi)權劃分(fen)相應承擔(dan)和分(fen)擔(dan)支(zhi)(zhi)出責任。深化(hua)稅收制(zhi)度改革，完善(shan)地(di)方稅體系。完善(shan)轉移(yi)支(zhi)(zhi)付制(zhi)度，增(zeng)強市(shi)、縣(xian)基(ji)本公共(gong)(gong)(gong)服務(wu)保(bao)障能力。

七、工作要求

（一）加強組織領導(dao)。戶(hu)籍制度改革(ge)是推進我(wo)市城(cheng)鎮化(hua)快速建設發展的重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)，事關人民群眾切身利(li)(li)益和(he)社會和(he)諧穩定。各級政(zheng)府(fu)和(he)有關部(bu)門都要(yao)嚴格(ge)按照國務(wu)院、自治(zhi)區(qu)人民政(zheng)府(fu)關于(yu)新型城(cheng)鎮化(hua)建設的總(zong)體部(bu)署，切實加強組織領導(dao)，全力保障戶(hu)籍制度改革(ge)各項政(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)的順利(li)(li)實施(shi)(shi)。

（二）落實(shi)工(gong)(gong)作職責。市公(gong)安(an)局和發展(zhan)改(gai)革委、人社局要會同有關部(bu)門(men)對全市實(shi)施戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革工(gong)(gong)作加強(qiang)跟蹤評估、督查指導。各相(xiang)關部(bu)門(men)工(gong)(gong)作職責如下(xia)：

市公安局：負責加(jia)強(qiang)(qiang)戶(hu)籍管理(li)(li)和(he)居(ju)民身(shen)份證管理(li)(li)，指導全市公安機關做(zuo)好戶(hu)口登記(ji)、戶(hu)口遷移(yi)、人口統計等戶(hu)籍制度(du)改革(ge)(ge)的基礎工(gong)作；會同有(you)關部門加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)各部門實施戶(hu)籍制度(du)改革(ge)(ge)相關工(gong)作的跟蹤評估和(he)督查指導。

市(shi)發(fa)展改革(ge)委：負(fu)責戶(hu)籍(ji)制度改革(ge)相關(guan)規劃(hua)、全市(shi)國民經濟與社會發(fa)展總體(ti)規劃(hua)及各項規劃(hua)的協調銜接和(he)北(bei)部灣(wan)經濟區(qu)戶(hu)籍(ji)同城(cheng)化的統籌協調和(he)督查等工作。

市(shi)財政局: 負責為戶籍制度改革(ge)提(ti)供(gong)財力(li)保障。

市人社(she)局(ju)：按(an)自(zi)治區統一要求，做好城(cheng)鄉居民基(ji)本(ben)養老(lao)保險與城(cheng)鎮職(zhi)工基(ji)本(ben)養老(lao)保險的銜(xian)接。

市衛生(sheng)(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)(sheng)委：負責指(zhi)導全市的(de)醫(yi)療(liao)機構設置(zhi)規(gui)劃工(gong)(gong)作，以及新型農村合(he)作醫(yi)療(liao)與城鎮醫(yi)保的(de)銜接(jie)工(gong)(gong)作；負責做好(hao)農業轉移人口進(jin)城落戶后的(de)計劃生(sheng)(sheng)(sheng)育政策銜接(jie)、計劃生(sheng)(sheng)(sheng)育服務管理以及指(zhi)導工(gong)(gong)作。

市住(zhu)房局：負責將(jiang)符合條件的(de)進城(cheng)落(luo)戶(hu)農業轉移人(ren)口(kou)和其他常住(zhu)人(ren)口(kou)納(na)入住(zhu)房保(bao)障體系，制定進城(cheng)落(luo)戶(hu)人(ren)員(yuan)保(bao)障性住(zhu)房建設規劃(hua)并逐年實施。

市國土(tu)局、農(nong)委、林園局：負責對農(nong)業轉移人口進(jin)城落戶相關的農(nong)村(cun)土(tu)地政(zheng)策(ce)的實施管理。

市教育局：負責(ze)指導(dao)各級各部門(men)做好學校規(gui)劃建設工作，統籌安排進城落戶隨遷子女的就(jiu)讀和政(zheng)策(ce)性資助工作。

市民(min)政局：負責(ze)推進農村五保對(dui)象、新增(zeng)農村籍義務(wu)兵轉戶進城的相關工作，負責(ze)做好城市社(she)區管(guan)理、社(she)會(hui)救助和福利服務(wu)設(she)(she)施規劃建設(she)(she)。

市(shi)統計局：負(fu)責加(jia)強和(he)完(wan)善人(ren)口(kou)(kou)(kou)統計調查，根據國家統計制度(du)(du)開展(zhan)人(ren)口(kou)(kou)(kou)統計調查，提供(gong)人(ren)口(kou)(kou)(kou)統計資料，指導有關(guan)部門建立與統一城鄉戶口(kou)(kou)(kou)登記制度(du)(du)相適應的人(ren)口(kou)(kou)(kou)統計制度(du)(du)。

市國稅(shui)(shui)局(ju)、地稅(shui)(shui)局(ju)：負責深化稅(shui)(shui)收制度(du)改革，完善地方稅(shui)(shui)體系。

市(shi)法(fa)制辦：負責對(dui)市(shi)人民(min)政府制定有(you)關推(tui)進戶籍制度改革(ge)的配套政策進行合(he)法(fa)性審查。

市發展改革委、工(gong)信(xin)委、中國人(ren)民(min)銀行(xing)南寧支(zhi)行(xing)、民(min)委：負責配合有關部(bu)門(men)加快(kuai)實現(xian)跨部(bu)門(men)、跨地區信(xin)息整(zheng)合和共享。

市國(guo)資委、工商局、城鄉建(jian)委：負責配合有關(guan)部門開展戶(hu)籍制度改革的(de)相關(guan)工作。

各有關部門要按自治區人(ren)民(min)政府和(he)市人(ren)民(min)政府戶籍(ji)制度改革(ge)(ge)文件精(jing)神，密(mi)切(qie)配合，加(jia)強(qiang)協(xie)作，并按照各自的職(zhi)責抓緊(jin)制定相關配套政策(ce)，建立新的管理(li)體制和(he)運(yun)行(xing)機(ji)制，逐步剝離附加(jia)在(zai)戶籍(ji)登記管理(li)制度上的不合理(li)的社會(hui)功能(neng)，確保各項(xiang)改革(ge)(ge)措(cuo)施落到實(shi)處。

（三(san)）創新人口(kou)服(fu)(fu)務。各級(ji)公安機關在辦理群(qun)眾戶口(kou)事(shi)項(xiang)工作(zuo)中，要嚴格執行戶籍管(guan)理政策規范，建設戶政服(fu)(fu)務大廳，推出基于互聯(lian)網(wang)(wang)的戶籍網(wang)(wang)上(shang)智(zhi)能服(fu)(fu)務，及時向群(qun)眾和社會公開各項(xiang)戶籍改革(ge)措施，簡(jian)化辦事(shi)程序，優(you)化辦事(shi)流程，為廣大群(qun)眾提供高(gao)效(xiao)便捷的優(you)質服(fu)(fu)務。

（四(si)）強(qiang)化督(du)(du)導(dao)檢(jian)查。各級(ji)政(zheng)府和有(you)關部門要(yao)切(qie)實強(qiang)化對(dui)戶(hu)籍制度改革工作的指導(dao)、培訓、檢(jian)查、監督(du)(du)，及(ji)時發(fa)現(xian)(xian)、解決改革過程中出現(xian)(xian)的問(wen)題，全力確保各項戶(hu)籍制度改革和配套(tao)政(zheng)策措(cuo)施(shi)的有(you)效施(shi)行。

（五）加強宣(xuan)(xuan)傳(chuan)和(he)引導。各級政府和(he)有關部門(men)要按照走中國特色新型(xing)城鎮化道路、全面提高城鎮化質量的新要求，切實(shi)落實(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)(gai)革的各項措施，嚴(yan)防急于求成(cheng)、運動(dong)式(shi)推(tui)進(jin)。要采(cai)取多種形式(shi)廣泛(fan)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)戶(hu)(hu)籍(ji)改(gai)(gai)革政策(ce)，在主要媒體設置(zhi)戶(hu)(hu)籍(ji)改(gai)(gai)革宣(xuan)(xuan)傳(chuan)專欄，積極宣(xuan)(xuan)傳(chuan)戶(hu)(hu)籍(ji)改(gai)(gai)革政策(ce)措施，形成(cheng)良(liang)好(hao)的氛圍。做好(hao)信息收集、社會輿(yu)情掌(zhang)控(kong)工作，確保戶(hu)(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)(gai)革順利(li)推(tui)進(jin)。

八、本實施意見自發布之日起施行，具體應用問題由市公安局負責解釋。《南寧市(shi)人民政府關于印發(fa)南寧市(shi)進一步改革戶籍管理制(zhi)度(du)的實(shi)施辦法（試行）的通知》（南府發(fa)〔2012〕73號），自本《實(shi)施意見》施行之日起廢止。

2015年12月2日