各縣、區人(ren)民(min)政(zheng)府，市政(zheng)府各部(bu)門，各管(guan)委(wei)會，市級各雙管(guan)單(dan)位，市直(zhi)各事業、企業單(dan)位：

《南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法》已經市十四屆人民政府第110次常務會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

南寧市人民政府

2020年5月1日

南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法

為貫徹落(luo)實《國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)公(gong)安部(bu)關于督促落(luo)實1億(yi)非戶(hu)籍人口(kou)在城(cheng)市(shi)落(luo)戶(hu)重點工(gong)作任務的(de)通(tong)知》（發(fa)改(gai)規劃〔2019〕1644號(hao)）和《廣西壯族自治區人民政(zheng)府辦公(gong)廳關于印發(fa)廣西深化戶(hu)籍制度(du)改(gai)革若干規定(ding)的(de)通(tong)知》（桂政(zheng)辦發(fa)〔2019〕103號(hao)）精(jing)神(shen)，扎(zha)實推(tui)進(jin)我(wo)市(shi)農業轉移(yi)人口(kou)有序進(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)，制定(ding)本實施辦法。

一、總體目標

通(tong)過深化(hua)戶籍制度改革(ge)，堅持以促進(jin)人的(de)城鎮(zhen)(zhen)化(hua)為核(he)心，提(ti)高(gao)質量(liang)為導(dao)向(xiang)，調整完善戶口遷(qian)移政策，讓(rang)有(you)(you)意(yi)愿、有(you)(you)能力在城市落戶的(de)農業轉移人口能落盡落，全面促進(jin)有(you)(you)能力在城鎮(zhen)(zhen)就業生活(huo)的(de)農業轉移人口和(he)其(qi)他常住人口有(you)(you)序實現市民化(hua)，推(tui)動我市城鎮(zhen)(zhen)化(hua)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)。

二、全面放開本市城鎮落戶條件

以具(ju)有合法穩定住所（含(han)租賃）或合法穩定就業為戶口遷(qian)移的(de)(de)基(ji)本條(tiao)件。全(quan)面放開(kai)本市(shi)(shi)（含(han)市(shi)(shi)轄縣）城鎮落戶條(tiao)件，市(shi)(shi)外人員辦理本市(shi)(shi)居(ju)民戶口登記(ji)的(de)(de)具(ju)體條(tiao)件為：

（一(yi)）在本(ben)市(shi)具有合法穩定(ding)住所（含(han)租賃）的市(shi)外人(ren)員可申請辦理本(ben)市(shi)居民戶口登記，與其共同居住的配偶、未成(cheng)年子女等直系親(qin)屬可隨遷。

合(he)(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所包括：合(he)(he)法購買的(de)(de)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)、經濟(ji)適用房(fang)(fang)、市場運作房(fang)(fang)、單位住(zhu)房(fang)(fang)；具(ju)有(you)合(he)(he)法手續（擁有(you)房(fang)(fang)屋(wu)權屬證(zheng)、國有(you)土地使用證(zheng)、集體(ti)土地使用證(zheng)、有(you)關(guan)部門頒發的(de)(de)房(fang)(fang)契或地契等材料之(zhi)一）的(de)(de)自建(jian)房(fang)(fang)；受(shou)贈(zeng)、繼承的(de)(de)產權房(fang)(fang)；依(yi)法購買或租住(zhu)的(de)(de)各(ge)類保障(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)、政策(ce)性住(zhu)房(fang)(fang)和(he)公有(you)住(zhu)房(fang)(fang)；本地親(qin)友(you)（含直系(xi)親(qin)屬、旁系(xi)親(qin)屬、朋(peng)友(you)）擁有(you)合(he)(he)法產權且同意其(qi)居(ju)住(zhu)的(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)；取得《房(fang)(fang)屋(wu)租賃登記備案證(zheng)明》的(de)(de)租賃住(zhu)房(fang)(fang)。

（二）在本市合法(fa)穩定就業的(de)市外人員可申請辦(ban)理本市居民(min)戶口登記(ji)，與其共同(tong)居住的(de)配偶、未(wei)成年子女(nv)等直系親屬(shu)可隨遷。

合法穩定(ding)就業(ye)人(ren)員(yuan)包(bao)括：行政機關、社會團體、企事(shi)業(ye)單(dan)位錄用(yong)(yong)(yong)的(de)公務員(yuan)和工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)；受本地用(yong)(yong)(yong)人(ren)單(dan)位聘用(yong)(yong)(yong)，與用(yong)(yong)(yong)人(ren)單(dan)位簽(qian)訂聘用(yong)(yong)(yong)（招用(yong)(yong)(yong)）勞動合同的(de)人(ren)員(yuan)；依法辦理工(gong)商營業(ye)執照的(de)投(tou)資、經商人(ren)員(yuan)。

（三）引進的各類人才(cai)可申請辦(ban)理本市居民戶(hu)口登記，與(yu)其共同居住的配偶(ou)、未成年子(zi)女等直系親屬可隨(sui)遷。

各類人才包括：具有國家(jia)承認(ren)的(de)(de)大(da)學(xue)(xue)專科及以(yi)上學(xue)(xue)歷（含教育部認(ren)定(ding)(ding)的(de)(de)留學(xue)(xue)歸國取(qu)得同(tong)等學(xue)(xue)歷）人員；職業(ye)院(yuan)校（含技工院(yuan)校）畢(bi)業(ye)生；取(qu)得人力資源和社會保障(zhang)部門(men)認(ren)定(ding)(ding)的(de)(de)專業(ye)技術職稱(cheng)證書的(de)(de)各類人才；初級工及以(yi)上技能(neng)人才；經設區(qu)市(shi)以(yi)上人力資源和社會保障(zhang)部門(men)認(ren)定(ding)(ding)的(de)(de)引(yin)進人才。

（四）市(shi)外(wai)人員可申請投靠本市(shi)配偶、父母（含配偶的父母）、子女辦理本市(shi)居(ju)民戶口登記。

三、嚴格遷往本市農村落戶

符合下列(lie)條件之一的居(ju)民可申請(qing)遷入本市農村落戶(hu)：

（一）夫妻雙方(fang)實際共(gong)同(tong)居住在(zai)本(ben)市(shi)農村(cun)且一方(fang)為(wei)本(ben)市(shi)農村(cun)戶口(kou)的，夫妻另一方(fang)可申請(qing)投靠遷入本(ben)市(shi)農村(cun)落戶，未(wei)成(cheng)年子女可辦理隨(sui)遷。

（二）退伍軍(jun)人根據退伍軍(jun)人安置落戶有關(guan)規定申(shen)請恢復原籍農(nong)村戶口。

（三）本人(ren)實(shi)際已回原(yuan)籍(ji)(ji)農村居(ju)住(zhu)且在(zai)原(yuan)籍(ji)(ji)農村擁有(you)合法房(fang)屋(wu)權屬(shu)證明的居(ju)民，可申請(qing)遷(qian)回原(yuan)籍(ji)(ji)農村落戶(hu)。

（四）已(yi)畢(bi)業的我區農村籍(ji)大學生在2019年(nian)12月(yue)1日（含(han)當日）之(zhi)后將戶口(kou)從農村遷(qian)往城(cheng)鎮(zhen)落戶的，以自愿為(wei)原(yuan)則，落戶后可隨時申請將戶口(kou)遷(qian)回(hui)原(yuan)籍(ji)農村。

（五）2019年(nian)12月1日(ri)（含當日(ri)）之后新入學(xue)就(jiu)讀全日(ri)制(zhi)高校(xiao)的(de)(de)我區農村籍大學(xue)生，因入學(xue)將戶(hu)口從農村遷往城(cheng)鎮落(luo)戶(hu)的(de)(de)，畢(bi)業后以自(zi)愿為原(yuan)則(ze)可申請將戶(hu)口遷回原(yuan)籍農村。

（六）2019年12月1日之(zhi)前入學(xue)就(jiu)讀全日制高(gao)校(xiao)的我區農(nong)村籍應屆(jie)大中專畢業生，畢業后未落實工作(zuo)單(dan)位(wei)，戶(hu)口(kou)仍保留在(zai)學(xue)校(xiao)所在(zai)地派出所的，可申(shen)請遷回(hui)原籍農(nong)村落戶(hu)。

四、放寬集體戶設立標準

（一(yi)）設(she)立(li)單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)。經轄區公安派出所核(he)準，機(ji)關(guan)、團體(ti)、企業(ye)(ye)、事業(ye)(ye)等單(dan)位(wei)可以設(she)立(li)單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)。一(yi)個(ge)(ge)單(dan)位(wei)原則上(shang)只設(she)立(li)一(yi)個(ge)(ge)單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)。單(dan)位(wei)應指定協助管理(li)集(ji)體(ti)戶(hu)口的人員。單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)的登記地址不(bu)能使(shi)用(yong)個(ge)(ge)人住宅的門(men)牌(pai)號。

（二）設(she)立(li)社(she)(she)(she)區(qu)集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)。在市區(qu)、城(cheng)鎮的社(she)(she)(she)區(qu)居(ju)委會辦公地址或其他適當的實體(ti)(ti)地址上可(ke)以(yi)設(she)立(li)社(she)(she)(she)區(qu)集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)，為符合本市落(luo)戶(hu)(hu)(hu)條件(jian)的無(wu)就業單(dan)位人(ren)員(yuan)、無(wu)自(zi)主(zhu)產權住(zhu)房者提供在城(cheng)鎮落(luo)戶(hu)(hu)(hu)的條件(jian)。同一(yi)社(she)(she)(she)區(qu)居(ju)委會原則上只設(she)立(li)一(yi)個(ge)社(she)(she)(she)區(qu)集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)。為方便(bian)集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)內(nei)居(ju)民(min)辦理(li)涉(she)及(ji)使用戶(hu)(hu)(hu)口證件(jian)事務，派出所(suo)可(ke)為集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)內(nei)居(ju)民(min)單(dan)獨打印含本人(ren)戶(hu)(hu)(hu)籍信息的居(ju)民(min)戶(hu)(hu)(hu)口簿(bu)(bu)，居(ju)民(min)戶(hu)(hu)(hu)口簿(bu)(bu)芒(mang)果视频下载(zai)“戶(hu)(hu)(hu)主(zhu)或與戶(hu)(hu)(hu)主(zhu)關系(xi)”填寫“非親(qin)屬”。

五、其他

本(ben)辦(ban)法自(zi)2020年6月1日起施行，有效(xiao)期(qi)為五年。本(ben)辦(ban)法具(ju)體(ti)應用問(wen)題(ti)由(you)市公(gong)安局負責解釋，并由(you)市公(gong)安局負責制定具(ju)體(ti)實施細則。2017年11月印發的《南(nan)寧(ning)(ning)市人民政府(fu)關于進一步調整(zheng)完(wan)善南(nan)寧(ning)(ning)市戶口遷移政策的意見》（南(nan)府(fu)規〔2017〕36號）同時廢止。

經市(shi)(shi)政(zheng)府常(chang)務會議審議通過，印發了《南寧市(shi)(shi)深化(hua)戶(hu)籍制度(du)改革戶(hu)口(kou)遷移實施(shi)辦法》（以下簡稱《實施(shi)辦法》），現將(jiang)有關政(zheng)策解讀如下：

一、制訂背景

為貫徹(che)落(luo)實《國家發(fa)展改(gai)革委(wei)公(gong)安部關(guan)于(yu)督促落(luo)實1億非戶(hu)籍(ji)人(ren)口在城市落(luo)戶(hu)重點工作任務的(de)通(tong)知》（發(fa)改(gai)規(gui)劃〔2019〕1944號）和(he)《廣西壯族自(zi)治區人(ren)民政府辦公(gong)廳關(guan)于(yu)印發(fa)廣西深化戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革若干規(gui)定(ding)的(de)通(tong)知》（桂政辦發(fa)〔2019〕103號）文件(jian)精神，全面放開城鎮(zhen)落(luo)戶(hu)條件(jian)，取消參保(bao)、居住年(nian)限、就業年(nian)限等(deng)落(luo)戶(hu)條件(jian)限制，扎實推進我市農業轉移人(ren)口有序進城落(luo)戶(hu)，特制定(ding)本(ben)《實施辦法》。

二、制訂依據

（一）《國家發展改革委公安部關于督促落實(shi)1億非(fei)戶籍人口在(zai)城市落戶重點工作(zuo)任務的通知》（發改劃〔2019〕1644號(hao)）

（二）《廣西(xi)壯族自(zi)治區人(ren)民(min)政府辦公廳關于(yu)印發廣西(xi)深

化戶籍制度改革若干規定(ding)的通知》（桂政辦發〔2019〕103號）

三、主要內容

《實施(shi)辦(ban)法(fa)》由(you)總體目標、城鎮落戶條件(jian)、農(nong)村(cun)落戶條件(jian)、集體戶設立標準、實施(shi)時間等五部分組成，主要政(zheng)策要點包括：

（一）全面放開本市城鎮(zhen)落戶條件

以具(ju)有(you)合(he)法穩定(ding)住所（含(han)租賃）或合(he)法穩定(ding)就業為戶(hu)口(kou)遷移的(de)基本(ben)(ben)條件(jian)。全面放(fang)開本(ben)(ben)市(shi)(shi)（含(han)市(shi)(shi)轄縣）城鎮落戶(hu)條件(jian)，市(shi)(shi)外人員(yuan)辦理本(ben)(ben)市(shi)(shi)居民戶(hu)口(kou)登(deng)記的(de)具(ju)體條件(jian)為：

1．在(zai)本市具有合法(fa)穩定住所（含(han)租賃）的市外人員可申(shen)請(qing)辦理本市居民戶口登(deng)記，與其共(gong)同(tong)居住的配偶、未成(cheng)年(nian)子女等直系親屬可隨遷(qian)。

2．在本(ben)市(shi)合法穩(wen)定就業的(de)市(shi)外人員可申請(qing)辦理本(ben)市(shi)居民戶口(kou)登記，與其共(gong)同居住的(de)配(pei)偶(ou)、未成年子女(nv)等直系親屬可隨(sui)遷。

3．引進的(de)各類人(ren)才(cai)可(ke)(ke)申請辦理(li)本市居民戶口登記，與其共同居住的(de)配偶、未成(cheng)年子女等直系親屬可(ke)(ke)隨遷。

4．市外人員可申請投靠本(ben)市配偶(ou)、父母(mu)（含配偶(ou)的父母(mu)）、子女辦理本(ben)市居(ju)民(min)戶口登記。

（二）嚴格遷往本市農村落戶

符合(he)下列條件之一的居民可申請遷入(ru)本(ben)市農村(cun)落戶：

1．夫妻雙方實際共同居住(zhu)在(zai)本市農村且一(yi)方為本市農村戶口(kou)的，夫妻另一(yi)方可申請投靠遷(qian)入本市農村落戶，未成年子女可辦理隨遷(qian)。

2．退(tui)伍軍人(ren)根據退(tui)伍軍人(ren)安(an)置落戶有關規(gui)定申請恢復原籍(ji)農(nong)村(cun)戶口。

3．本(ben)人實際已回原籍(ji)農(nong)(nong)村(cun)(cun)居(ju)住(zhu)且在原籍(ji)農(nong)(nong)村(cun)(cun)擁有合法房屋權(quan)屬證(zheng)明的(de)居(ju)民，可申(shen)請遷回原籍(ji)農(nong)(nong)村(cun)(cun)落戶。

4．已畢業的我(wo)區農村(cun)籍(ji)大(da)學生在(zai)2019年12月1日（含當日）之后(hou)(hou)將戶(hu)口(kou)從農村(cun)遷往城鎮落(luo)(luo)戶(hu)的，以自愿為原則，落(luo)(luo)戶(hu)后(hou)(hou)可隨時申請將戶(hu)口(kou)遷回原籍(ji)農村(cun)。

5．2019年12月1日（含(han)當日）之(zhi)后新入(ru)(ru)學就讀全日制高校(xiao)的我區農村籍(ji)大學生(sheng)，因入(ru)(ru)學將戶(hu)口從農村遷往城鎮落(luo)戶(hu)的，畢業后以自愿為原(yuan)則可申請將戶(hu)口遷回原(yuan)籍(ji)農村。

6．2019年12月1日之前入(ru)學就讀全日制高(gao)校的(de)我(wo)區農村籍應屆大中專畢(bi)業生，畢(bi)業后未落實工作單位，戶口仍保(bao)留(liu)在學校所在地(di)派出所的(de)，可(ke)申請遷回原(yuan)籍農村落戶。

（三(san)）設立集體戶

1．設(she)立(li)單(dan)(dan)(dan)位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)。經轄區(qu)公安派出所核準，機關、團體(ti)、企業、事業等單(dan)(dan)(dan)位可以設(she)立(li)單(dan)(dan)(dan)位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)。一(yi)個(ge)單(dan)(dan)(dan)位原則(ze)上(shang)只設(she)立(li)一(yi)個(ge)單(dan)(dan)(dan)位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)。單(dan)(dan)(dan)位應指定協助管理集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)口的(de)人(ren)員(yuan)。單(dan)(dan)(dan)位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)的(de)登記(ji)地址不(bu)能使用個(ge)人(ren)住(zhu)宅的(de)門牌(pai)號。

2．設(she)立社區(qu)(qu)(qu)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)。在(zai)市區(qu)(qu)(qu)、城(cheng)鎮的(de)(de)社區(qu)(qu)(qu)居(ju)(ju)委(wei)會(hui)辦公地址或其他適當(dang)的(de)(de)實體(ti)地址上(shang)設(she)立“社區(qu)(qu)(qu)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)”，為(wei)符合本(ben)市落戶(hu)(hu)條件(jian)的(de)(de)無就業單位人員、無自(zi)主產(chan)權住房(fang)者提供在(zai)城(cheng)鎮落戶(hu)(hu)的(de)(de)條件(jian)。同一社區(qu)(qu)(qu)居(ju)(ju)委(wei)會(hui)原(yuan)則上(shang)只設(she)立一個社區(qu)(qu)(qu)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)。為(wei)方便集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)內居(ju)(ju)民(min)辦理涉及使用戶(hu)(hu)口證件(jian)事務，派出所可為(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)內居(ju)(ju)民(min)單獨打(da)印含(han)本(ben)人戶(hu)(hu)籍信息的(de)(de)居(ju)(ju)民(min)戶(hu)(hu)口簿，居(ju)(ju)民(min)戶(hu)(hu)口簿芒(mang)果视频下载“戶(hu)(hu)主或與(yu)戶(hu)(hu)主關系”填(tian)寫(xie)“非親屬”。

各(ge)(ge)(ge)縣(xian)、區人(ren)民政府，市(shi)政府各(ge)(ge)(ge)部門，各(ge)(ge)(ge)管委會，市(shi)級各(ge)(ge)(ge)雙管單位(wei)(wei)，市(shi)直各(ge)(ge)(ge)事業、企(qi)業單位(wei)(wei)：

為進(jin)(jin)一步(bu)(bu)貫徹(che)落實《國務院(yuan)關于深入推(tui)(tui)進(jin)(jin)新型城鎮化(hua)建設的若干意見》（國發(fa)(fa)〔2016〕8號）、《國務院(yuan)辦公(gong)廳關于印發(fa)(fa)推(tui)(tui)動1億非戶籍人(ren)口(kou)(kou)(kou)在城市落戶方案(an)的通知》（國辦發(fa)(fa)〔2016〕72號）和(he)《廣西壯(zhuang)族自治(zhi)區(qu)人(ren)民(min)政府關于進(jin)(jin)一步(bu)(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)全(quan)區(qu)戶籍制度(du)改革的指導意見》（桂政發(fa)(fa)〔2015〕8號）精(jing)神，促(cu)進(jin)(jin)有(you)(you)能力在城鎮穩定就業(ye)和(he)生活的農業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)(kou)(kou)和(he)其他常住(zhu)人(ren)口(kou)(kou)(kou)有(you)(you)序(xu)實現(xian)市民(min)化(hua)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)我(wo)(wo)市城鎮化(hua)跨越發(fa)(fa)展，結合我(wo)(wo)市實際，現(xian)就調(diao)整完善我(wo)(wo)市戶口(kou)(kou)(kou)遷移(yi)政策(ce)提出(chu)以下意見。

一、總體目標

牢固樹立和貫徹落實創(chuang)新、協調、綠(lv)色、開(kai)放、共享的(de)(de)發展理念，以人(ren)(ren)的(de)(de)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)為核心，以理念創(chuang)新為先(xian)導(dao)，以體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)改革為動力，通過(guo)調整完(wan)善進(jin)城(cheng)(cheng)落戶(hu)的(de)(de)戶(hu)籍準(zhun)入條(tiao)件(jian)(jian)，全面(mian)放開(kai)放寬(kuan)(kuan)重點群體落戶(hu)限制(zhi)(zhi)(zhi)，拓寬(kuan)(kuan)落戶(hu)通道，進(jin)一步放寬(kuan)(kuan)本市城(cheng)(cheng)區(qu)的(de)(de)戶(hu)籍準(zhun)入條(tiao)件(jian)(jian)，在市轄縣城(cheng)(cheng)鎮全面(mian)放開(kai)落戶(hu)限制(zhi)(zhi)(zhi)，明確鄉(xiang)村地(di)區(qu)遷(qian)入條(tiao)件(jian)(jian)，有序引導(dao)農業(ye)轉移人(ren)(ren)口(kou)和其(qi)他常住人(ren)(ren)口(kou)向城(cheng)(cheng)鎮轉移，進(jin)一步提高我市戶(hu)籍人(ren)(ren)口(kou)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)率。

二、調整進城落戶的準入條件

進一(yi)步放寬進城(cheng)落(luo)戶(hu)(hu)的戶(hu)(hu)籍準入條(tiao)件(jian)，拓寬落(luo)戶(hu)(hu)通道，優(you)化落(luo)戶(hu)(hu)政策。市外(wai)人員辦理本(ben)市居民戶(hu)(hu)口登(deng)記的具體條(tiao)件(jian)為：

（一(yi)）人(ren)才引進落戶(hu)。符合(he)(he)以下條(tiao)件之一(yi)的市外(wai)人(ren)員，在本市有合(he)(he)法穩定住所（含(han)租賃）的，可(ke)在居住地申(shen)請辦理(li)居民戶(hu)口登記：

1．具有國(guo)家承認(ren)的(de)大學專科(ke)及以上學歷(li)（含教育部認(ren)定的(de)留(liu)學歸國(guo)取得同等學歷(li)）人員(yuan)，可申(shen)請辦理本(ben)人及其共同居住的(de)配偶、未成年子女的(de)本(ben)市居民戶口(kou)登(deng)記；

2．職(zhi)業(ye)院校畢業(ye)生，可申請(qing)辦理本人(ren)及其共(gong)同居住的配偶、未(wei)成年(nian)子(zi)女的本市居民戶(hu)口登記(ji)；

3．取得國家職業(ye)資格證書或者經人力資源(yuan)和社(she)會(hui)保障部門(men)認定(ding)的專業(ye)技術職稱證書的各類(lei)專業(ye)人才，可(ke)申請(qing)辦(ban)理本人及其共同居住的配偶、未成年子女的本市居民戶口登記(ji)；

4．經(jing)市人力(li)資源和社會保障部門批準、認(ren)定，屬我市發展所需的特(te)殊人才(cai)，可申請辦理本人及(ji)其共同(tong)居(ju)住的配偶(ou)、子女的本市居(ju)民(min)戶口(kou)登記。

（二）居(ju)住(zhu)就業落戶(hu)。符合以下(xia)條件(jian)之(zhi)一(yi)的市(shi)外人(ren)員，在本市(shi)有合法穩定住(zhu)所(suo)（含(han)租賃(lin)）的，可在居(ju)住(zhu)地申請(qing)辦理居(ju)民戶(hu)口登記：

1．在本市連續參加社會(hui)保(bao)險滿1年并辦理居住(zhu)證的市外人員，可申請辦理本人及(ji)其(qi)共同居住(zhu)的配偶、未成年子女(nv)的本市居民戶口登記(ji)；

2．在本市辦理(li)(li)居(ju)住(zhu)登記(ji)并擁有合法住(zhu)宅(zhai)用途房產且取(qu)得房屋所(suo)有權證或(huo)不動(dong)產權證的(de)市外人員，可申請(qing)辦理(li)(li)本人及其共同居(ju)住(zhu)的(de)配偶、未成年子女(nv)的(de)本市居(ju)民戶口登記(ji)。

（三）親屬投靠落戶(hu)。符合以下條件之一的市外人員(yuan)，可在居住地申請辦理(li)居民(min)戶(hu)口(kou)登記：

1．市外人員與(yu)本市戶(hu)(hu)口居民(min)登記結婚，可夫妻(qi)投靠申請辦(ban)理(li)本市居民(min)戶(hu)(hu)口登記；

2．市(shi)外子女及其共同居住的配偶、未(wei)成(cheng)年子女可投靠本(ben)市(shi)父母申請辦理本(ben)市(shi)居民戶口登記；

3．市(shi)外父母不受(shou)年齡限制可(ke)投靠本市(shi)子女申請辦理本市(shi)居民戶(hu)口(kou)登記。

（四）引進項目落戶(hu)。經(jing)市人民(min)政府批準，符合以下條(tiao)件之一(yi)的(de)市外人員，可在居(ju)住地(di)申請成(cheng)建制(zhi)辦(ban)理(li)居(ju)民(min)戶(hu)口登記(ji)：

1．在(zai)本(ben)市(shi)(shi)建有(you)生產、生活基地的(de)非本(ben)市(shi)(shi)企事業單位(wei)，在(zai)本(ben)市(shi)(shi)工作和居住的(de)員工，可申請(qing)辦理本(ben)人及其共(gong)同居住的(de)配偶、未成年子(zi)女(nv)的(de)本(ben)市(shi)(shi)居民戶口登記；

2．在本市落戶(hu)的(de)國(guo)內(nei)外大公(gong)司地區總部(bu)或(huo)者(zhe)銷售中(zhong)心、研(yan)發中(zhong)心及金融機(ji)構、高新技術企業員工，可申請辦理本人及其共(gong)同居住的(de)配偶、未成年子女的(de)本市居民戶(hu)口登(deng)記。

（五(wu)）鼓勵落戶政策。符合以下條件之一的(de)市外人員(yuan)，在(zai)(zai)本市有(you)合法穩(wen)定住所(suo)（含租賃）的(de)，可(ke)在(zai)(zai)居住地申請辦理居民(min)戶口登記：

1．在本(ben)市參(can)加社會保(bao)險并(bing)辦理居住(zhu)證(zheng)的(de)農業轉移(yi)人口(kou)，可申請辦理本(ben)人及(ji)其(qi)共同居住(zhu)的(de)配(pei)偶、未成年子(zi)女(nv)的(de)本(ben)市居民戶口(kou)登記；

2．獲(huo)得(de)本(ben)市市級以上勞動(dong)模(mo)范、先(xian)進工作者等榮譽稱(cheng)號的(de)(de)市外人(ren)員(yuan)，可申請辦理本(ben)人(ren)及其共(gong)同(tong)居(ju)住的(de)(de)配偶(ou)、未成年子女的(de)(de)本(ben)市居(ju)民戶口登記；

3．在本市(shi)參加社會(hui)保險并已安置(zhi)的(de)退出現役軍人(ren)，可申請(qing)辦理本人(ren)及其共同居住的(de)配偶、未(wei)成年(nian)子女的(de)本市(shi)居民戶口登記。

（六）廣西北(bei)部(bu)灣經濟(ji)區(qu)落戶政策。

1．在本(ben)(ben)市(shi)(shi)參加社會保險（含累積計算其此前在廣西北部灣經濟區其他市(shi)(shi)參加社會保險）連(lian)續滿1年(nian)并辦理居住證的(de)非廣西北部灣經濟區戶籍人(ren)員，在本(ben)(ben)市(shi)(shi)有合法穩定住所(suo)（含租賃）的(de)，可申請(qing)辦理本(ben)(ben)人(ren)及(ji)其共同居住的(de)配偶、未成年(nian)子女的(de)本(ben)(ben)市(shi)(shi)居民(min)戶口登記；

2．在(zai)本(ben)市(shi)參加社會保險并辦理居住證的(de)廣西北部灣經濟(ji)區其(qi)他市(shi)戶籍人員(yuan)，在(zai)本(ben)市(shi)有合法穩定住所（含租賃）的(de)，可申(shen)請辦理本(ben)人及其(qi)共(gong)同居住的(de)配偶、未成(cheng)年(nian)子女的(de)本(ben)市(shi)居民戶口登記(ji)。

（七）國家法律法規對特定人群落戶安置(zhi)另有規定的，從其規定。

三、全面放開本市市轄縣城鎮落戶限制

在縣人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府駐地鎮(zhen)和其他建制(zhi)鎮(zhen)有合法穩定住(zhu)(zhu)所(suo)（含租賃）的(de)人(ren)(ren)員(yuan)，可(ke)在住(zhu)(zhu)所(suo)地申請登記本人(ren)(ren)、配偶、未成年子女、父(fu)母（含配偶的(de)父(fu)母）等直系親屬的(de)居民(min)戶口。

四、市縣外戶口、本市城鎮戶口遷入本市鄉村地區的規定

（一）符合下列遷入(ru)條件之一的人(ren)員，可將戶口遷入(ru)本市(shi)鄉(xiang)村地區：

1．與本市鄉(xiang)村地(di)區(qu)居民登(deng)記結婚的(de)人員，可(ke)夫妻投(tou)靠申請將(jiang)戶口(kou)遷入(ru)本市鄉(xiang)村地(di)區(qu)，其未成年子(zi)女可(ke)以(yi)隨(sui)遷；

2．普通大中專院校畢(bi)(bi)業(ye)生畢(bi)(bi)業(ye)遷回原籍鄉村地區落戶；

3．軍(jun)人轉業(ye)、退(tui)伍安置回原籍鄉村地區(qu)落(luo)戶。

（二）戶(hu)口(kou)遷出本(ben)市原籍(ji)(ji)鄉村(cun)地(di)區，回(hui)原戶(hu)籍(ji)(ji)地(di)居(ju)住(zhu)生活的(de)(de)(de)人員，經當地(di)村(cun)民委員會(hui)同意，在原戶(hu)籍(ji)(ji)地(di)擁有合法手續(xu)自(zi)建房（含配偶、父(fu)母、子女名下自(zi)建房）且在現戶(hu)籍(ji)(ji)地(di)未參加城鎮(zhen)職工基本(ben)養老(lao)保險連續(xu)滿2年的(de)(de)(de)，可申請(qing)將本(ben)人及其共同居(ju)住(zhu)的(de)(de)(de)配偶、未成年子女的(de)(de)(de)戶(hu)口(kou)遷入本(ben)市原籍(ji)(ji)鄉村(cun)地(di)區。

五、本意見自發布之日起施行，由市公安局負責解釋，并由市公安局負責制定具體實施細則

《南寧市人民政府關(guan)于進一步推進戶籍制(zhi)度改(gai)革(ge)的實(shi)施意見(jian)》（南府發〔2015〕31號）戶口遷移準(zhun)入條(tiao)件(jian)與本(ben)意見(jian)相沖突的，以(yi)本(ben)意見(jian)為準(zhun)。

　2017年11月6日(ri)

各縣、區(qu)人民政府(fu)，市(shi)政府(fu)各部門，各管(guan)委會，市(shi)級(ji)各雙(shuang)管(guan)單(dan)位，市(shi)直各事業、企業單(dan)位：

為貫徹落實《國務院關(guan)于進(jin)一步推進(jin)戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)的(de)意見》（國發〔2014〕25號(hao)）和《廣西壯族自治區人民政府(fu)關(guan)于進(jin)一步推進(jin)全(quan)區戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)的(de)指導(dao)意見》（桂(gui)政發〔2015〕8號(hao)）精神，推進(jin)我市城鎮化跨(kua)越發展，有序(xu)引(yin)導(dao)農業轉移人口(kou)(kou)和其他常住人口(kou)(kou)向(xiang)城鎮轉移，促進(jin)經濟社(she)會協調發展和城鄉(xiang)一體化建設(she)，結合我市實際，制(zhi)(zhi)定本實施意見。

一、工作基本原則

通(tong)過深化戶(hu)籍制(zhi)度改革以及相關經濟社(she)會(hui)配套改革，在(zai)尊重群眾(zhong)意(yi)愿(yuan)的基(ji)礎上，促進有能力在(zai)城鎮就業生活的農業轉移人(ren)口和其他常住(zhu)人(ren)口有序實(shi)現市(shi)民化，推進城鎮基(ji)本(ben)公(gong)共服務常住(zhu)人(ren)口全覆蓋。到2020年(nian)，基(ji)本(ben)建(jian)立與(yu)全面(mian)建(jian)成小(xiao)康社(she)會(hui)相適應(ying)，有效(xiao)支撐社(she)會(hui)管理和公(gong)共服務，依法保障公(gong)民權利，以人(ren)為(wei)本(ben)、科學(xue)高(gao)效(xiao)、規范(fan)有序的新(xin)型(xing)戶(hu)籍制(zhi)度。

（一）堅持積極穩(wen)妥(tuo)、規范(fan)有序。立足(zu)基(ji)本市(shi)情，積極穩(wen)妥(tuo)推進，優先解決存量，有序引導增量，合(he)理(li)引導農業轉(zhuan)移人口落戶城鎮的預期和選擇。

（二(er)）堅持(chi)以人為本、尊(zun)重(zhong)群(qun)眾意(yi)愿。充分尊(zun)重(zhong)群(qun)眾自主定居(ju)意(yi)愿，通(tong)過宏觀調控、分類引進、消化存量、引導增量的方式(shi)，優先(xian)解(jie)決已經轉(zhuan)移(yi)到市區和(he)城(cheng)鎮就(jiu)業生活(huo)的農(nong)業轉(zhuan)移(yi)人口(kou)和(he)其他(ta)常(chang)住(zhu)人口(kou)在城(cheng)鎮落戶(hu)，切實保(bao)障其合法權益，維(wei)護社會(hui)穩定。

（三）堅持因地制宜、從(cong)實際出發(fa)。充(chong)分考慮我(wo)市(shi)經濟社(she)會發(fa)展水(shui)平、城市(shi)綜合承(cheng)載能(neng)力(li)和提供公共服務的能(neng)力(li)，實施有差別(bie)化的戶口準入政策。

（四）堅持統籌(chou)配套(tao)、提供基本(ben)保障。以戶籍制(zhi)度改革為(wei)契機，統籌(chou)協(xie)調、同(tong)步推進其(qi)他配套(tao)政策措施(shi)的逐(zhu)步實施(shi)，實現基本(ben)公共(gong)服務(wu)均等化和常(chang)住居民福(fu)利保障全(quan)覆蓋。

二、積極推動人口管理創新

（一）全面(mian)實行城(cheng)鄉(xiang)統(tong)(tong)一的(de)(de)戶(hu)口(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)管理制度(du)。取消(xiao)農業、非農業性質戶(hu)口(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)區(qu)分(fen)，統(tong)(tong)一登(deng)(deng)記(ji)(ji)為(wei)居民(min)戶(hu)口(kou)(kou)，實行城(cheng)鄉(xiang)統(tong)(tong)一的(de)(de)戶(hu)口(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)管理制度(du)，體(ti)現(xian)戶(hu)籍(ji)制度(du)的(de)(de)人(ren)口(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)管理功能。依據統(tong)(tong)計(ji)(ji)部門確(que)定的(de)(de)城(cheng)鄉(xiang)標識(shi)，將常(chang)住戶(hu)口(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)在(zai)城(cheng)鎮范圍(wei)的(de)(de)人(ren)員，統(tong)(tong)計(ji)(ji)為(wei)城(cheng)鎮人(ren)口(kou)(kou)；將常(chang)住戶(hu)口(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)在(zai)鄉(xiang)村(cun)范圍(wei)的(de)(de)人(ren)員，統(tong)(tong)計(ji)(ji)為(wei)農村(cun)人(ren)口(kou)(kou)。建立與(yu)統(tong)(tong)一城(cheng)鄉(xiang)戶(hu)口(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)制度(du)相適應的(de)(de)教(jiao)育、衛生計(ji)(ji)生、就業、社保、住房、土地及人(ren)口(kou)(kou)統(tong)(tong)計(ji)(ji)制度(du)，準(zhun)確(que)、客觀地體(ti)現(xian)我(wo)市(shi)戶(hu)籍(ji)人(ren)口(kou)(kou)城(cheng)鎮化水平。

（二）建立(li)“社(she)區(qu)(qu)(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)”。在(zai)市區(qu)(qu)(qu)、城鎮的(de)(de)社(she)區(qu)(qu)(qu)居(ju)(ju)委會(hui)辦(ban)公地(di)址(zhi)或(huo)(huo)其他(ta)適當的(de)(de)實體(ti)地(di)址(zhi)上設立(li)“社(she)區(qu)(qu)(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)”。對人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)判決或(huo)(huo)房(fang)屋出售、房(fang)屋拆遷、婚姻變化、家庭矛盾、單位辭職或(huo)(huo)企業破產、倒(dao)閉等(deng)原因須將戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)從(cong)本市原住(zhu)址(zhi)遷出而無處(chu)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)(de)本市戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍人(ren)(ren)員，可(ke)以在(zai)“社(she)區(qu)(qu)(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)”登(deng)記戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)。由社(she)區(qu)(qu)(qu)居(ju)(ju)委會(hui)指定專人(ren)(ren)協助(zhu)公安機關辦(ban)理“社(she)區(qu)(qu)(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)”戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記。戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)在(zai)“社(she)區(qu)(qu)(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)”的(de)(de)人(ren)(ren)員，與其他(ta)城鎮戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍人(ren)(ren)口(kou)(kou)享(xiang)有同(tong)等(deng)權益。

（三）全面實(shi)行居(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)。一是公(gong)民(min)離(li)開(kai)常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)口(kou)(kou)所在(zai)(zai)(zai)地到南寧(ning)市(shi)各(ge)城(cheng)區居(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)或在(zai)(zai)(zai)南寧(ning)市(shi)行政區域(yu)內由縣跨區居(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)半年以上的(de)(de)(de)，在(zai)(zai)(zai)居(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地申(shen)(shen)(shen)領(ling)居(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)。符(fu)合條(tiao)件的(de)(de)(de)居(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持有(you)(you)(you)(you)人(ren)，可以在(zai)(zai)(zai)居(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地申(shen)(shen)(shen)請登記(ji)常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)口(kou)(kou)。以居(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)為(wei)(wei)載體，建立健全與居(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)年限等(deng)(deng)(deng)條(tiao)件相掛鉤的(de)(de)(de)基(ji)本公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)提供機制(zhi)。居(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持有(you)(you)(you)(you)人(ren)享(xiang)有(you)(you)(you)(you)與當(dang)地戶(hu)籍(ji)(ji)人(ren)口(kou)(kou)同等(deng)(deng)(deng)的(de)(de)(de)勞動就業(ye)(ye)、基(ji)本公(gong)共教育、基(ji)本醫療衛生(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、計劃生(sheng)(sheng)育服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、公(gong)共文化服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、證(zheng)(zheng)照辦理服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)(deng)權(quan)(quan)利(li)；以連續居(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)年限和(he)參加(jia)社(she)會(hui)保險(xian)年限等(deng)(deng)(deng)為(wei)(wei)條(tiao)件，逐步(bu)享(xiang)有(you)(you)(you)(you)與當(dang)地戶(hu)籍(ji)(ji)人(ren)口(kou)(kou)同等(deng)(deng)(deng)的(de)(de)(de)中等(deng)(deng)(deng)職業(ye)(ye)教育資(zi)助(zhu)、就業(ye)(ye)扶持、住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房保障、養老服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、社(she)會(hui)福利(li)、社(she)會(hui)救助(zhu)等(deng)(deng)(deng)權(quan)(quan)利(li)，同時結(jie)合隨遷子女在(zai)(zai)(zai)當(dang)地連續就學年限等(deng)(deng)(deng)情況，逐步(bu)享(xiang)有(you)(you)(you)(you)隨遷子女在(zai)(zai)(zai)當(dang)地參加(jia)中考和(he)高考的(de)(de)(de)資(zi)格。各(ge)縣（區）要積(ji)極創造條(tiao)件，不(bu)斷擴(kuo)大向(xiang)居(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持有(you)(you)(you)(you)人(ren)提供公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)范圍。按照權(quan)(quan)責對等(deng)(deng)(deng)的(de)(de)(de)原則，居(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持有(you)(you)(you)(you)人(ren)應當(dang)履行服(fu)(fu)兵役和(he)參加(jia)民(min)兵組(zu)織等(deng)(deng)(deng)國家和(he)地方(fang)規定的(de)(de)(de)公(gong)民(min)義(yi)務(wu)(wu)(wu)。二是公(gong)民(min)離(li)開(kai)常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)口(kou)(kou)所在(zai)(zai)(zai)地到南寧(ning)市(shi)市(shi)轄縣人(ren)民(min)政府駐地鎮和(he)其(qi)他建制(zhi)鎮居(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)并(bing)依法申(shen)(shen)(shen)報居(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)登記(ji)的(de)(de)(de)，憑居(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地公(gong)安派(pai)出所出具的(de)(de)(de)《居(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)明(ming)》，享(xiang)有(you)(you)(you)(you)與當(dang)地戶(hu)籍(ji)(ji)人(ren)口(kou)(kou)同等(deng)(deng)(deng)的(de)(de)(de)基(ji)本公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)權(quan)(quan)利(li)。

（四）健(jian)全(quan)(quan)和(he)(he)完(wan)善人(ren)(ren)口(kou)(kou)信(xin)息(xi)(xi)管理制度。建立健(jian)全(quan)(quan)實際居住人(ren)(ren)口(kou)(kou)登記(ji)制度，加強和(he)(he)完(wan)善人(ren)(ren)口(kou)(kou)統計(ji)調查，全(quan)(quan)面、準(zhun)確掌握人(ren)(ren)口(kou)(kou)規模、人(ren)(ren)員結構、地區(qu)分布等情況(kuang)。建設和(he)(he)完(wan)善覆蓋全(quan)(quan)市(shi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)、以公民(min)身(shen)份號碼為唯一標識、以人(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)礎信(xin)息(xi)(xi)為基(ji)準(zhun)的全(quan)(quan)市(shi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)礎信(xin)息(xi)(xi)庫，分類完(wan)善勞動就業、教育、收(shou)入、社保、房(fang)產、信(xin)用、衛生計(ji)生、稅務、婚姻(yin)、民(min)族等信(xin)息(xi)(xi)系統，搭建統一的信(xin)息(xi)(xi)管理平臺，加快實現跨部(bu)門、跨地區(qu)信(xin)息(xi)(xi)整合(he)和(he)(he)共享，為制定人(ren)(ren)口(kou)(kou)發展戰略和(he)(he)政策提(ti)供信(xin)息(xi)(xi)支(zhi)持，為人(ren)(ren)口(kou)(kou)服務和(he)(he)管理提(ti)供支(zhi)撐(cheng)。

三、進一步放寬進城落戶的戶籍準入條件

（一）放寬(kuan)本市城區落戶條件(jian)。以具(ju)有(you)合(he)法穩定住所(suo)、合(he)法穩定就業為戶口遷移的基本條件(jian)。

合(he)法(fa)穩定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)指：①購買的(de)(de)商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；②具(ju)有(you)合(he)法(fa)手續的(de)(de)自建(jian)房(fang)(fang)；③受贈、繼承的(de)(de)產權房(fang)(fang)；④取得(de)《房(fang)(fang)屋租賃登記(ji)備(bei)案證明》的(de)(de)租賃住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；⑤個(ge)人(ren)購買或租住(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)各類保障性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、政策(ce)性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和公有(you)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；⑥本市親屬（含配偶、子(zi)女、父(fu)母(mu)、祖(zu)父(fu)母(mu)、外(wai)祖(zu)父(fu)母(mu)、孫(sun)子(zi)女、外(wai)孫(sun)子(zi)女、兄弟姐妹(mei)）擁有(you)合(he)法(fa)產權且同意居住(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。

合法(fa)穩定就業(ye)(ye)指(zhi)：①行(xing)政機(ji)關、社(she)會團體、企(qi)事業(ye)(ye)單(dan)位錄用(yong)(yong)的(de)公(gong)務員和(he)工作人員；②受本市(shi)用(yong)(yong)人單(dan)位聘(pin)用(yong)(yong)，與用(yong)(yong)人單(dan)位簽訂聘(pin)用(yong)(yong)（招用(yong)(yong)）勞動(dong)(dong)合同(tong)并參加(jia)社(she)會保(bao)(bao)險的(de)人員；③依法(fa)辦理工商營業(ye)(ye)執照、稅務登(deng)記證，依法(fa)納稅并參加(jia)社(she)會保(bao)(bao)險的(de)投資、經商人員；④駐我市(shi)國內外大公(gong)司地區總部或銷售中心(xin)、研發中心(xin)、金(jin)融機(ji)構、高新技術企(qi)業(ye)(ye)等已(yi)簽訂勞動(dong)(dong)合同(tong)、繳納社(she)會保(bao)(bao)險的(de)工作人員。

市外人員辦(ban)理(li)本市居民戶口登記的具(ju)體條(tiao)件為：

1．在本(ben)市(shi)通過合(he)法途徑(jing)以購買、贈與、繼承、自建等方式擁有(you)房(fang)(fang)屋所(suo)(suo)有(you)權的公民(min)，可(ke)憑房(fang)(fang)屋所(suo)(suo)有(you)權證申請辦理(li)本(ben)人(ren)及(ji)其共同居(ju)住的配(pei)偶、未(wei)成(cheng)年子女、父母（含(han)配(pei)偶的父母）等直系親(qin)屬的本(ben)市(shi)居(ju)民(min)戶(hu)口登記。對在本(ben)市(shi)已(yi)購有(you)商品住房(fang)(fang)且(qie)已(yi)入住，但尚(shang)未(wei)取得房(fang)(fang)產(chan)部門頒(ban)發(fa)的房(fang)(fang)屋所(suo)(suo)有(you)權屬證書而申請入戶(hu)的上述人(ren)員，可(ke)憑商品住房(fang)(fang)買賣合(he)同、合(he)同備案證明(ming)、契稅(shui)完稅(shui)證、購房(fang)(fang)款繳納(na)憑據辦理(li)本(ben)市(shi)居(ju)民(min)戶(hu)口登記。

房(fang)屋所有(you)權人(ren)(ren)為多(duo)名共(gong)有(you)人(ren)(ren)的，可申辦持證(zheng)共(gong)有(you)人(ren)(ren)中一戶人(ren)(ren)入戶。

房屋(wu)所(suo)有權人(ren)出售(shou)房屋(wu)后，其本人(ren)及戶內成(cheng)員的戶籍關(guan)系應當遷(qian)出。

2．受本(ben)(ben)市(shi)用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)聘用(yong)(yong)(yong)，連續(xu)與用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)簽訂聘用(yong)(yong)(yong)（招(zhao)用(yong)(yong)(yong)）勞動合同(tong)(tong)并(bing)連續(xu)參加(jia)社會(hui)保險滿2年，具有(you)本(ben)(ben)市(shi)合法穩定(ding)住所且連續(xu)居住滿2年并(bing)辦(ban)(ban)理(li)(li)居住證的(de)市(shi)外人(ren)(ren)(ren)員，可(ke)(ke)申(shen)請(qing)在(zai)(zai)合法穩定(ding)住所辦(ban)(ban)理(li)(li)本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)及其共同(tong)(tong)居住的(de)配偶、未成年子女的(de)本(ben)(ben)市(shi)居民戶(hu)(hu)口(kou)登記；在(zai)(zai)本(ben)(ben)市(shi)無合法穩定(ding)住所的(de)，經各級(ji)人(ren)(ren)(ren)才交流服(fu)務中心同(tong)(tong)意，本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)在(zai)(zai)各級(ji)人(ren)(ren)(ren)才交流服(fu)務中心辦(ban)(ban)理(li)(li)集體戶(hu)(hu)口(kou)；用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)有(you)集體戶(hu)(hu)口(kou)的(de)，經用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)同(tong)(tong)意，本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)在(zai)(zai)用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)辦(ban)(ban)理(li)(li)集體戶(hu)(hu)口(kou)。

3．在本(ben)市(shi)依(yi)法取得工商營(ying)(ying)業執照，連續(xu)依(yi)法納稅滿2年(nian)(nian)并連續(xu)參(can)加社(she)會(hui)保險(xian)滿2年(nian)(nian)，具有本(ben)市(shi)合(he)法穩定住(zhu)(zhu)所(suo)且(qie)連續(xu)居(ju)住(zhu)(zhu)滿2年(nian)(nian)并辦(ban)理居(ju)住(zhu)(zhu)證的經營(ying)(ying)者，可申請在合(he)法穩定住(zhu)(zhu)所(suo)辦(ban)理本(ben)人及其共同(tong)居(ju)住(zhu)(zhu)的配偶、未成年(nian)(nian)子女的本(ben)市(shi)居(ju)民戶口登(deng)記(ji)。

4．在本(ben)(ben)市投資(zi)(zi)興辦企業，從企業領取營(ying)業執照(zhao)之日起，企業年(nian)繳(jiao)納稅金(jin)滿(man)2萬元（含所(suo)得稅、流(liu)轉稅），并連(lian)續經營(ying)滿(man)1年(nian)，具有(you)本(ben)(ben)市合法穩定住所(suo)且連(lian)續居住滿(man)1年(nian)并辦理居住證的(de)投資(zi)(zi)者，可申請辦理本(ben)(ben)人及其共同居住的(de)配偶、未成年(nian)子(zi)女的(de)本(ben)(ben)市居民戶口登(deng)記。

5．獲得本(ben)市市級(ji)以上勞動模范、先進(jin)工(gong)作者等榮譽稱號的優(you)秀(xiu)農民(min)(min)工(gong)，在(zai)(zai)本(ben)市有合(he)法穩定住(zhu)所的，可申請辦(ban)理本(ben)人(ren)及其(qi)共同(tong)居住(zhu)的配偶(ou)、未(wei)成年子女(nv)的本(ben)市居民(min)(min)戶口(kou)(kou)登記；在(zai)(zai)本(ben)市無合(he)法穩定住(zhu)所，與用人(ren)單(dan)位簽訂聘用（招用）勞動合(he)同(tong)，用人(ren)單(dan)位有集體戶口(kou)(kou)的，經用人(ren)單(dan)位同(tong)意，本(ben)人(ren)可在(zai)(zai)用人(ren)單(dan)位辦(ban)理集體戶口(kou)(kou)。

6．具有(you)國(guo)家承認的(de)大學(xue)本(ben)(ben)(ben)科及以上學(xue)歷，中(zhong)級(ji)及以上專業(ye)技(ji)術(shu)資格(ge)或(huo)者高(gao)級(ji)及以上職業(ye)資格(ge)的(de)各類專業(ye)人(ren)才，在本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)有(you)合法穩定住(zhu)所(suo)的(de)，可(ke)憑所(suo)持(chi)國(guo)家職業(ye)資格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)的(de)具體(ti)核發(fa)部門出(chu)具的(de)審核證(zheng)(zheng)明(ming)或(huo)經自治區(qu)、市(shi)(shi)人(ren)力資源(yuan)和社會保障部門出(chu)具的(de)學(xue)歷證(zheng)(zheng)書(shu)、專業(ye)技(ji)術(shu)資格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)的(de)審核證(zheng)(zheng)明(ming)，申請辦理本(ben)(ben)(ben)人(ren)及其共同(tong)居住(zhu)的(de)配偶、未成(cheng)年子女的(de)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)居民戶(hu)(hu)口登(deng)記；在本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)無合法穩定住(zhu)所(suo)的(de)，經各級(ji)人(ren)才交(jiao)(jiao)流服(fu)務中(zhong)心(xin)同(tong)意，本(ben)(ben)(ben)人(ren)可(ke)在各級(ji)人(ren)才交(jiao)(jiao)流服(fu)務中(zhong)心(xin)辦理集體(ti)戶(hu)(hu)口；與(yu)用(yong)(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)簽訂聘用(yong)(yong)（招用(yong)(yong)）勞(lao)動合同(tong)，用(yong)(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)有(you)集體(ti)戶(hu)(hu)口的(de)，經用(yong)(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)同(tong)意，本(ben)(ben)(ben)人(ren)可(ke)在用(yong)(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)辦理集體(ti)戶(hu)(hu)口。

7．經(jing)(jing)市人(ren)(ren)(ren)力(li)資源和社(she)會(hui)保障部門批準(zhun)、認(ren)定(ding)，屬我市發(fa)展所需的(de)特(te)殊(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)才、特(te)殊(shu)(shu)技能人(ren)(ren)(ren)員，在(zai)本市有合(he)法穩(wen)定(ding)住所的(de)，可(ke)(ke)申請(qing)辦理本人(ren)(ren)(ren)及(ji)其共同居(ju)住的(de)配偶(ou)、未成年子女的(de)本市居(ju)民戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)登記(ji)；在(zai)本市無合(he)法穩(wen)定(ding)住所的(de)，經(jing)(jing)各級(ji)人(ren)(ren)(ren)才交(jiao)流服(fu)務(wu)中心同意，本人(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)在(zai)各級(ji)人(ren)(ren)(ren)才交(jiao)流服(fu)務(wu)中心辦理集體戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)；與用人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)簽訂聘(pin)用（招用）勞(lao)動(dong)合(he)同，用人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)有集體戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)的(de)，經(jing)(jing)用人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)同意，本人(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)在(zai)用人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)辦理集體戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)。

8．兩(liang)地分居的夫妻一(yi)方在本市(shi)有合法(fa)穩定住(zhu)所的，另一(yi)方可辦理本市(shi)居民戶口登(deng)記，其未成(cheng)年子女可隨遷。

年滿55周(zhou)(zhou)歲的(de)(de)男(nan)性(xing)、年滿50周(zhou)(zhou)歲的(de)(de)女(nv)(nv)(nv)(nv)性(xing)，不(bu)受身邊有無子(zi)女(nv)(nv)(nv)(nv)條件的(de)(de)限制可將(jiang)戶(hu)口(kou)遷至(zhi)其具有本市(shi)戶(hu)口(kou)的(de)(de)子(zi)女(nv)(nv)(nv)(nv)處；男(nan)性(xing)年滿55周(zhou)(zhou)歲、女(nv)(nv)(nv)(nv)性(xing)年滿50周(zhou)(zhou)歲的(de)(de)本市(shi)戶(hu)籍居(ju)民，身邊子(zi)女(nv)(nv)(nv)(nv)無獨立生活能力或無子(zi)女(nv)(nv)(nv)(nv)的(de)(de)，非本市(shi)戶(hu)籍的(de)(de)一名(ming)子(zi)女(nv)(nv)(nv)(nv)及(ji)其配偶、未成年子(zi)女(nv)(nv)(nv)(nv)可辦理本市(shi)居(ju)民戶(hu)口(kou)登記。

因(yin)婚(hun)嫁將戶(hu)口遷出本(ben)市，離婚(hun)或喪偶后(hou)已離開現戶(hu)口所(suo)在地(di)(di)回(hui)本(ben)市原戶(hu)籍(ji)地(di)(di)生活，且在原戶(hu)籍(ji)地(di)(di)有(you)合法穩定住所(suo)的人(ren)員，可(ke)在原戶(hu)籍(ji)地(di)(di)辦理本(ben)市居民戶(hu)口登記，由其(qi)監護的未成年子女(nv)可(ke)隨遷。

9．經市(shi)(shi)(shi)人民政(zheng)府(fu)批準在(zai)本(ben)市(shi)(shi)(shi)建有(you)生產、生活(huo)基地的非(fei)本(ben)市(shi)(shi)(shi)企(qi)事業單位(wei)，在(zai)本(ben)市(shi)(shi)(shi)工(gong)作和居住的職工(gong)及其(qi)配偶、未(wei)成(cheng)(cheng)年子女可成(cheng)(cheng)建制辦理本(ben)市(shi)(shi)(shi)居民戶口(kou)登記。

10．在本(ben)市(shi)落戶(hu)的國內外大公(gong)司(si)地區(qu)總部或者銷售中(zhong)心(xin)、研發中(zhong)心(xin)及金(jin)融(rong)機(ji)構、高(gao)新技術企業等(deng)，可申請(qing)設立(li)集(ji)體戶(hu)口(kou)，為其工作人員成建制辦(ban)理本(ben)市(shi)居民(min)戶(hu)口(kou)登(deng)記。前述(shu)企業招聘的工作人員經(jing)簽訂勞動合同、繳納社會(hui)保險并服務(wu)滿(man)1年的，可辦(ban)理本(ben)市(shi)居民(min)戶(hu)口(kou)登(deng)記。

（二）全面(mian)放開本(ben)市(shi)市(shi)轄縣城鎮落戶(hu)限制。

在(zai)縣(xian)人民政府(fu)駐地鎮和其(qi)他建制鎮有合(he)(he)法穩(wen)定住(zhu)所(suo)的(de)人員，本人及其(qi)共同居住(zhu)的(de)配(pei)偶、未(wei)成年子女、父(fu)母（含配(pei)偶的(de)父(fu)母）等(deng)直系(xi)親屬可憑(ping)合(he)(he)法穩(wen)定住(zhu)所(suo)的(de)相關證(zheng)明材料，在(zai)住(zhu)所(suo)地申請(qing)登記居民戶口。

（三）普通高等(deng)學校(xiao)、中等(deng)職業學校(xiao)學生按以下規(gui)定辦理本市居民戶口登(deng)記(ji)。

1．凡考取本(ben)市(shi)行政(zheng)區域范圍內普通高等學校、中等職業(ye)學校的本(ben)市(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍、非本(ben)市(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍學生，入學時可(ke)根(gen)據(ju)本(ben)人意愿辦理戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移手(shou)(shou)續；不辦理戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移手(shou)(shou)續的，由(you)學校統一造(zao)冊，報所在(zai)(zai)(zai)地(di)(di)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登(deng)記機關備案，畢(bi)業(ye)落實就業(ye)單位后，可(ke)直(zhi)接將(jiang)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷至工(gong)作單位所在(zai)(zai)(zai)地(di)(di)或(huo)合法(fa)穩定住所落戶(hu)(hu)(hu)。畢(bi)業(ye)生到貧困地(di)(di)區工(gong)作的，根(gen)據(ju)本(ben)人意愿，戶(hu)(hu)(hu)口(kou)可(ke)保留在(zai)(zai)(zai)原戶(hu)(hu)(hu)籍所在(zai)(zai)(zai)地(di)(di)。

2．考(kao)取本(ben)自(zi)治區外普通(tong)高等(deng)學(xue)校、中等(deng)職(zhi)業學(xue)校的本(ben)市戶籍學(xue)生，入(ru)學(xue)時(shi)的戶口遷移按(an)現行(xing)有關規定辦理(li)。

3．已婚(hun)學(xue)生夫(fu)妻(qi)雙方(fang)(fang)戶(hu)口(kou)(kou)均屬高(gao)校(xiao)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)，在校(xiao)期間所(suo)(suo)生子女可以在該(gai)子女的(de)(de)(de)祖父(fu)母(mu)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)外祖父(fu)母(mu)常(chang)住(zhu)戶(hu)口(kou)(kou)所(suo)(suo)在地戶(hu)口(kou)(kou)登(deng)記機關登(deng)記，待夫(fu)妻(qi)一方(fang)(fang)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)雙方(fang)(fang)在本市辦理(li)落(luo)戶(hu)手續后(hou)，再辦理(li)該(gai)子女的(de)(de)(de)戶(hu)口(kou)(kou)遷移(yi)手續。已婚(hun)學(xue)生夫(fu)妻(qi)一方(fang)(fang)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)雙方(fang)(fang)戶(hu)口(kou)(kou)屬非(fei)高(gao)校(xiao)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)，在校(xiao)期間所(suo)(suo)生子女的(de)(de)(de)戶(hu)口(kou)(kou)隨其(qi)非(fei)高(gao)校(xiao)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)父(fu)親或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)母(mu)親落(luo)戶(hu)。

4．普通高校畢(bi)業(ye)生(sheng)在(zai)我市就(jiu)業(ye)的(de)，可憑就(jiu)業(ye)協議（勞動(dong)合(he)同）、畢(bi)業(ye)證(zheng)(zheng)(zheng)書、畢(bi)業(ye)報(bao)到證(zheng)(zheng)(zheng)、戶口(kou)遷(qian)移(yi)證(zheng)(zheng)(zheng)及用人單(dan)位接收(shou)證(zheng)(zheng)(zheng)明辦(ban)理本(ben)市居民(min)戶口(kou)登記。未落實(shi)就(jiu)業(ye)單(dan)位的(de)原戶口(kou)在(zai)本(ben)市的(de)畢(bi)業(ye)生(sheng)，可憑畢(bi)業(ye)證(zheng)(zheng)(zheng)書、畢(bi)業(ye)報(bao)到證(zheng)(zheng)(zheng)、戶口(kou)遷(qian)移(yi)證(zheng)(zheng)(zheng)到家(jia)庭所(suo)在(zai)地辦(ban)理居民(min)戶口(kou)登記。

（四(si)）應(ying)征(zheng)入伍前(qian)戶(hu)(hu)口登(deng)記為本市農(nong)村戶(hu)(hu)口的退(tui)(tui)役士兵、轉業士官，復員、退(tui)(tui)役后自愿(yuan)申請戶(hu)(hu)口遷往原(yuan)籍(ji)城鎮(zhen)的，憑退(tui)(tui)役軍人(ren)相(xiang)關證明材料，就地登(deng)記為城鎮(zhen)居民戶(hu)(hu)口。

（五）廣西(xi)北部灣經(jing)濟區戶籍人(ren)口申請在本市登記居民戶口的，按廣西(xi)北部灣經(jing)濟區戶籍同城化規(gui)定執行(xing)。

（六）國家法(fa)律法(fa)規(gui)對特定人群落戶安置另(ling)有(you)規(gui)定的，從其規(gui)定。

四、規范新生兒出生登記落戶條件

（一）公(gong)安機關憑《出(chu)生醫學(xue)證(zheng)明》，依照規(gui)定辦理出(chu)生戶口(kou)登記。

（二）對確(que)實無(wu)法(fa)取(qu)得(de)《出生醫學證(zheng)明》的(de)人(ren)員，經公(gong)(gong)安機關調查核實并由(you)有法(fa)醫物證(zheng)鑒定(ding)（DNA鑒定(ding)）資質(zhi)的(de)機構(gou)鑒定(ding)或(huo)公(gong)(gong)證(zheng)機關公(gong)(gong)證(zheng)系本(ben)人(ren)生育的(de)，依照規定(ding)辦(ban)理戶口登記(ji)。

五、市縣外居民、本市城鎮居民遷往本市農村的規定

除出生(sheng)、婚(hun)嫁、軍人轉業退伍(wu)及大中專畢業生(sheng)畢業等國家(jia)允許戶口遷(qian)入外，市縣(xian)外居(ju)(ju)民(min)和本市城鎮居(ju)(ju)民(min)回(hui)原籍(ji)農村(cun)生(sheng)活并要(yao)求遷(qian)回(hui)原籍(ji)農村(cun)落戶的，在符合(he)當(dang)地(di)落戶條(tiao)件(jian)的前提下，須(xu)在原籍(ji)農村(cun)擁有合(he)法手續自(zi)建房（含配偶、父母(mu)、子(zi)女名下自(zi)建房），并經當(dang)地(di)村(cun)民(min)委員會同意。

六、建立完善戶籍制度改革的相關配套制度

完善與戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革相關的配套(tao)政策，重點是土(tu)地、住(zhu)房、社(she)保、就業、教育(yu)、衛生等保障機制(zhi)，建立暢通的戶(hu)籍(ji)轉(zhuan)移通道(dao)，促(cu)進有(you)能力在城(cheng)鎮穩定就業和生活的常(chang)住(zhu)人口有(you)序實現(xian)市(shi)民化(hua)，穩步(bu)推(tui)進城(cheng)鎮基本(ben)公(gong)共服(fu)務常(chang)住(zhu)人口全(quan)覆蓋(gai)。

（一）完善(shan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)產(chan)權(quan)制度(du)。土地(di)承包(bao)經(jing)營權(quan)和宅(zhai)基地(di)使(shi)用(yong)權(quan)是(shi)法(fa)律賦予農(nong)(nong)戶(hu)的(de)用(yong)益物(wu)權(quan)，集體(ti)(ti)(ti)(ti)收(shou)益分(fen)配(pei)權(quan)是(shi)農(nong)(nong)民(min)(min)作為集體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)濟組(zu)織成(cheng)(cheng)員(yuan)應當享有(you)的(de)合法(fa)財(cai)產(chan)權(quan)利(li)。加快推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)土地(di)確(que)權(quan)、登記、頒證，依法(fa)保障農(nong)(nong)民(min)(min)的(de)土地(di)承包(bao)經(jing)營權(quan)、宅(zhai)基地(di)使(shi)用(yong)權(quan)。推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)集體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)濟組(zu)織產(chan)權(quan)制度(du)改革(ge)，探索(suo)集體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)濟組(zu)織成(cheng)(cheng)員(yuan)資格認定辦法(fa)和集體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)濟有(you)效實現形式，保護成(cheng)(cheng)員(yuan)的(de)集體(ti)(ti)(ti)(ti)財(cai)產(chan)權(quan)和收(shou)益分(fen)配(pei)權(quan)。建立農(nong)(nong)村(cun)(cun)產(chan)權(quan)流(liu)轉交(jiao)(jiao)易(yi)市場，推(tui)動農(nong)(nong)村(cun)(cun)產(chan)權(quan)流(liu)轉交(jiao)(jiao)易(yi)公開、公正、規范(fan)運行(xing)。堅持依法(fa)、自(zi)愿(yuan)、有(you)償的(de)原則，引導(dao)農(nong)(nong)業(ye)轉移人口(kou)有(you)序流(liu)轉土地(di)承包(bao)經(jing)營權(quan)。進(jin)城落戶(hu)農(nong)(nong)民(min)(min)是(shi)否(fou)有(you)償退出“三權(quan)”，應根據(ju)黨的(de)十八(ba)屆(jie)三中全會以及中央有(you)關(guan)文(wen)件精神，在尊(zun)重農(nong)(nong)民(min)(min)意(yi)愿(yuan)前提下(xia)開展試點。

（二）擴大基(ji)(ji)本(ben)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)覆蓋面(mian)。保(bao)障(zhang)農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)及其他常住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)口(kou)隨(sui)遷子女平(ping)等(deng)享有受教(jiao)育(yu)權利；將隨(sui)遷子女義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)納(na)(na)(na)入各(ge)級(ji)政(zheng)府教(jiao)育(yu)發展(zhan)規劃和財(cai)政(zheng)保(bao)障(zhang)范(fan)疇；逐步(bu)完(wan)善(shan)并落實隨(sui)遷子女在流入地接受中(zhong)等(deng)職(zhi)業教(jiao)育(yu)免學費和普惠性(xing)學前教(jiao)育(yu)的(de)政(zheng)策(ce)以(yi)及接受義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)后(hou)參(can)加(jia)(jia)升學考(kao)試(shi)的(de)實施辦(ban)法。完(wan)善(shan)就(jiu)業失(shi)業登記管理制度(du)，面(mian)向(xiang)農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)全(quan)(quan)面(mian)提供(gong)(gong)政(zheng)府補(bu)貼(tie)職(zhi)業技能(neng)培訓服(fu)(fu)務(wu)(wu)，加(jia)(jia)大創業扶持力度(du)，促(cu)進(jin)農(nong)(nong)村轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)勞(lao)動力就(jiu)業。將農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)及其他常住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)口(kou)納(na)(na)(na)入社區衛生(sheng)(sheng)和計劃生(sheng)(sheng)育(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系，提供(gong)(gong)基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療衛生(sheng)(sheng)和計劃生(sheng)(sheng)育(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。把進(jin)城(cheng)(cheng)落戶(hu)農(nong)(nong)民完(wan)全(quan)(quan)納(na)(na)(na)入城(cheng)(cheng)鎮(zhen)社會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)體(ti)系，在農(nong)(nong)村參(can)加(jia)(jia)的(de)養老保(bao)險(xian)和醫(yi)療保(bao)險(xian)規范(fan)接入城(cheng)(cheng)鎮(zhen)社會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)體(ti)系，完(wan)善(shan)并落實醫(yi)療保(bao)險(xian)關(guan)系轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)接續辦(ban)法和異(yi)地就(jiu)醫(yi)結算(suan)辦(ban)法，推進(jin)城(cheng)(cheng)鄉居民基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療保(bao)險(xian)制度(du)整(zheng)合，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)鄉醫(yi)療救助(zhu)(zhu)制度(du)。提高統籌層次，落實城(cheng)(cheng)鎮(zhen)職(zhi)工基(ji)(ji)本(ben)養老保(bao)險(xian)關(guan)系轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)接續政(zheng)策(ce)。加(jia)(jia)快建立覆蓋城(cheng)(cheng)鄉的(de)社會(hui)(hui)養老服(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系，促(cu)進(jin)基(ji)(ji)本(ben)養老服(fu)(fu)務(wu)(wu)均等(deng)化。完(wan)善(shan)以(yi)低保(bao)制度(du)為核心的(de)社會(hui)(hui)救助(zhu)(zhu)體(ti)系，實現城(cheng)(cheng)鄉社會(hui)(hui)救助(zhu)(zhu)統籌發展(zhan)。把進(jin)城(cheng)(cheng)落戶(hu)農(nong)(nong)民完(wan)全(quan)(quan)納(na)(na)(na)入城(cheng)(cheng)鎮(zhen)住(zhu)(zhu)房保(bao)障(zhang)體(ti)系，采取多種方(fang)式保(bao)障(zhang)農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)基(ji)(ji)本(ben)住(zhu)(zhu)房需(xu)求。

（三）加強基(ji)本公共(gong)服(fu)務(wu)財力(li)保(bao)障(zhang)。建(jian)立財政(zheng)(zheng)轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)同農業(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人口市民化掛(gua)鉤機制。完善(shan)促進基(ji)本公共(gong)服(fu)務(wu)均等(deng)化的公共(gong)財政(zheng)(zheng)體(ti)系(xi)，逐步理順事(shi)權(quan)關系(xi)，建(jian)立事(shi)權(quan)和(he)支(zhi)(zhi)出(chu)責任相(xiang)(xiang)適應的制度，市、縣（區）按照事(shi)權(quan)劃分(fen)相(xiang)(xiang)應承(cheng)擔和(he)分(fen)擔支(zhi)(zhi)出(chu)責任。深化稅收制度改(gai)革(ge)，完善(shan)地方稅體(ti)系(xi)。完善(shan)轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)制度，增強市、縣基(ji)本公共(gong)服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。

七、工作要求

（一(yi)）加(jia)強(qiang)組織領(ling)導。戶籍制度改革是推進我市城(cheng)鎮化快速建設發展的重要舉措，事關(guan)人民群眾(zhong)切身利益和(he)社會和(he)諧穩定。各級(ji)政府和(he)有關(guan)部(bu)門(men)都要嚴格(ge)按(an)照國(guo)務院、自(zi)治區人民政府關(guan)于新型城(cheng)鎮化建設的總體部(bu)署，切實加(jia)強(qiang)組織領(ling)導，全(quan)力保(bao)障(zhang)戶籍制度改革各項政策(ce)措施(shi)的順利實施(shi)。

（二）落實工作(zuo)職(zhi)(zhi)責(ze)。市公安局和發展改(gai)革委、人社局要會同有關部(bu)門對全市實施戶籍制度改(gai)革工作(zuo)加強跟蹤(zong)評估、督查指導(dao)。各相關部(bu)門工作(zuo)職(zhi)(zhi)責(ze)如(ru)下(xia)：

市(shi)公安(an)局：負責加強(qiang)戶(hu)籍管理和居民(min)身(shen)份證管理，指(zhi)導全市(shi)公安(an)機關(guan)做好戶(hu)口登記、戶(hu)口遷移、人(ren)口統(tong)計等戶(hu)籍制(zhi)度改革的(de)基礎工作；會同有關(guan)部(bu)(bu)門加強(qiang)對各部(bu)(bu)門實施戶(hu)籍制(zhi)度改革相(xiang)關(guan)工作的(de)跟蹤評估(gu)和督(du)查(cha)指(zhi)導。

市(shi)發展改(gai)革委：負責戶籍(ji)制(zhi)度改(gai)革相關(guan)規劃、全(quan)市(shi)國民經濟與社會(hui)發展總體規劃及各項規劃的(de)協調(diao)銜接和北部灣經濟區戶籍(ji)同(tong)城(cheng)化(hua)的(de)統籌(chou)協調(diao)和督查等工作。

市財政局: 負責(ze)為戶籍制度(du)改革提供財力保障。

市人社局：按自治區統一(yi)要求，做好城鄉居民基本養老保(bao)險(xian)與城鎮(zhen)職工(gong)基本養老保(bao)險(xian)的銜(xian)接。

市衛生(sheng)計生(sheng)委：負責指(zhi)導全(quan)市的(de)醫療(liao)機構設(she)置規劃工(gong)作(zuo)，以及新(xin)型農村合作(zuo)醫療(liao)與(yu)城鎮醫保的(de)銜(xian)接(jie)工(gong)作(zuo)；負責做(zuo)好農業轉移人口進城落戶后(hou)的(de)計劃生(sheng)育政(zheng)策銜(xian)接(jie)、計劃生(sheng)育服務(wu)管理以及指(zhi)導工(gong)作(zuo)。

市(shi)住房(fang)(fang)局：負責將符(fu)合條件的進城落戶農業轉移人口和(he)其他(ta)常住人口納入住房(fang)(fang)保(bao)障體系，制定進城落戶人員保(bao)障性住房(fang)(fang)建(jian)設規劃(hua)并逐年實施。

市(shi)國土局、農(nong)(nong)委(wei)、林園局：負責對農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口(kou)進城落戶相關的(de)農(nong)(nong)村土地政策的(de)實(shi)施(shi)管理。

市教育局：負責(ze)指導各級各部門做好學校規(gui)劃建設工(gong)作，統籌安排進城(cheng)落戶隨遷子女的就讀和政策性資(zi)助工(gong)作。

市民(min)政局：負(fu)(fu)責(ze)推進(jin)農村五(wu)保對象(xiang)、新增(zeng)農村籍(ji)義務兵轉戶進(jin)城的(de)相(xiang)關工(gong)作(zuo)，負(fu)(fu)責(ze)做好城市社區管理、社會救助和福利服務設(she)施規劃建(jian)設(she)。

市統(tong)計(ji)局：負責加(jia)強和完(wan)善人(ren)口(kou)(kou)統(tong)計(ji)調查，根據國家(jia)統(tong)計(ji)制度(du)開展人(ren)口(kou)(kou)統(tong)計(ji)調查，提(ti)供人(ren)口(kou)(kou)統(tong)計(ji)資(zi)料，指導(dao)有(you)關(guan)部門(men)建立與統(tong)一城鄉戶(hu)口(kou)(kou)登記(ji)制度(du)相(xiang)適應的(de)人(ren)口(kou)(kou)統(tong)計(ji)制度(du)。

市(shi)國(guo)稅(shui)局、地稅(shui)局：負(fu)責(ze)深(shen)化(hua)稅(shui)收(shou)制度改革(ge)，完善地方(fang)稅(shui)體系。

市(shi)法(fa)制(zhi)(zhi)辦：負責對市(shi)人民政府制(zhi)(zhi)定有關推進戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革的配套政策進行(xing)合(he)法(fa)性審查(cha)。

市發展(zhan)改革委、工信委、中國人民(min)(min)銀行南寧支(zhi)行、民(min)(min)委：負責配合有關部門加快(kuai)實現(xian)跨(kua)部門、跨(kua)地區信息整合和共享。

市國資(zi)委、工(gong)商局、城鄉(xiang)建委：負責配(pei)合有關部門開展戶籍制度改革的(de)相關工(gong)作。

各有關部門要(yao)按自治(zhi)區人(ren)民政府(fu)和市人(ren)民政府(fu)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改革文件精(jing)神，密(mi)切配(pei)合(he)，加(jia)強協作(zuo)，并按照(zhao)各自的職(zhi)責抓緊(jin)制(zhi)定相關配(pei)套(tao)政策，建立新(xin)的管理體制(zhi)和運(yun)行機制(zhi)，逐步剝(bo)離附加(jia)在戶(hu)籍(ji)登記(ji)管理制(zhi)度(du)上的不合(he)理的社會功(gong)能(neng)，確保各項改革措施落(luo)到實處。

（三）創(chuang)新(xin)人(ren)口服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。各級公安(an)機關在辦理群(qun)(qun)眾戶口事項工作中，要嚴格執行(xing)戶籍(ji)(ji)管理政(zheng)策規范，建(jian)設戶政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)大(da)廳，推(tui)出(chu)基于(yu)互(hu)聯網的(de)戶籍(ji)(ji)網上智能服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，及時向群(qun)(qun)眾和社會公開各項戶籍(ji)(ji)改革(ge)措施，簡化辦事程序(xu)，優(you)化辦事流(liu)程，為(wei)廣(guang)大(da)群(qun)(qun)眾提供高效便(bian)捷的(de)優(you)質服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。

（四）強(qiang)化督(du)(du)導(dao)檢查(cha)。各級政(zheng)府和(he)有(you)(you)關部門要(yao)切實強(qiang)化對戶籍(ji)(ji)制(zhi)度改革工作的指導(dao)、培訓、檢查(cha)、監(jian)督(du)(du)，及時發現、解決(jue)改革過程(cheng)中出(chu)現的問題(ti)，全力確保各項戶籍(ji)(ji)制(zhi)度改革和(he)配套(tao)政(zheng)策措施的有(you)(you)效施行。

（五）加強宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)和引(yin)導(dao)。各(ge)級政府(fu)和有關部(bu)門要(yao)按照走中國特(te)色(se)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化道(dao)路、全(quan)面提高(gao)城(cheng)鎮(zhen)化質量(liang)的(de)新(xin)要(yao)求(qiu)，切(qie)實落實戶籍(ji)制度改革(ge)的(de)各(ge)項措(cuo)(cuo)施(shi)，嚴防(fang)急于求(qiu)成、運動式推進。要(yao)采(cai)取多種形式廣(guang)泛宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)戶籍(ji)改革(ge)政策，在主要(yao)媒體設(she)置(zhi)戶籍(ji)改革(ge)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)專欄，積極(ji)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)戶籍(ji)改革(ge)政策措(cuo)(cuo)施(shi)，形成良(liang)好(hao)的(de)氛圍(wei)。做好(hao)信息(xi)收集(ji)、社會輿(yu)情(qing)掌控工作，確保戶籍(ji)制度改革(ge)順利推進。

八、本實施意見自發布之日起施行，具體應用問題由市公安局負責解釋。《南(nan)(nan)寧市(shi)人民政府關(guan)于(yu)印發南(nan)(nan)寧市(shi)進一步改革戶籍管理制度的實施(shi)辦法（試行）的通知》（南(nan)(nan)府發〔2012〕73號），自本《實施(shi)意見》施(shi)行之日(ri)起廢止。

2015年12月2日