各(ge)(ge)縣、區人(ren)民政府，市(shi)政府各(ge)(ge)部門，各(ge)(ge)管(guan)委會(hui)，市(shi)級各(ge)(ge)雙(shuang)管(guan)單位，市(shi)直各(ge)(ge)事業、企業單位：

《南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法》已經市十四屆人民政府第110次常務會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

南寧市人民政府

2020年5月1日

南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法

為(wei)貫徹(che)落(luo)實(shi)《國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委公安部關(guan)于(yu)督(du)促落(luo)實(shi)1億非戶(hu)(hu)籍人(ren)口在(zai)城(cheng)市(shi)落(luo)戶(hu)(hu)重點工作任務的通(tong)知(zhi)》（發(fa)改規(gui)劃(hua)〔2019〕1644號(hao)）和《廣(guang)西壯族自(zi)治區人(ren)民政府辦公廳關(guan)于(yu)印(yin)發(fa)廣(guang)西深化戶(hu)(hu)籍制(zhi)度改革(ge)若干規(gui)定(ding)的通(tong)知(zhi)》（桂政辦發(fa)〔2019〕103號(hao)）精神，扎實(shi)推進(jin)我市(shi)農業轉移(yi)人(ren)口有序(xu)進(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)(hu)，制(zhi)定(ding)本實(shi)施(shi)辦法。

一、總體目標

通過深化戶(hu)籍制度(du)改(gai)革，堅(jian)持以促(cu)(cu)進人(ren)(ren)的城(cheng)(cheng)鎮化為核心(xin)，提高(gao)質(zhi)量為導向，調整完(wan)善(shan)戶(hu)口遷(qian)移(yi)政策，讓有(you)意愿、有(you)能(neng)力在(zai)(zai)城(cheng)(cheng)市落(luo)戶(hu)的農業轉移(yi)人(ren)(ren)口能(neng)落(luo)盡(jin)落(luo)，全面促(cu)(cu)進有(you)能(neng)力在(zai)(zai)城(cheng)(cheng)鎮就業生活的農業轉移(yi)人(ren)(ren)口和其(qi)他(ta)常住人(ren)(ren)口有(you)序(xu)實(shi)現市民化，推動我市城(cheng)(cheng)鎮化高(gao)質(zhi)量發展。

二、全面放開本市城鎮落戶條件

以具(ju)(ju)有合(he)法(fa)穩(wen)定住所(suo)（含(han)(han)租(zu)賃）或合(he)法(fa)穩(wen)定就業為(wei)戶口(kou)遷移的基本(ben)條(tiao)(tiao)件。全面(mian)放開本(ben)市（含(han)(han)市轄(xia)縣）城鎮落戶條(tiao)(tiao)件，市外(wai)人員辦理本(ben)市居民戶口(kou)登記的具(ju)(ju)體條(tiao)(tiao)件為(wei)：

（一）在本市具有合法穩(wen)定住(zhu)所（含(han)租賃）的(de)市外人員可申(shen)請辦理本市居民戶口登記，與(yu)其共(gong)同(tong)居住(zhu)的(de)配偶(ou)、未成年子女等直系親屬(shu)可隨遷。

合法穩定住(zhu)(zhu)所(suo)包括：合法購(gou)買(mai)的(de)商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、經濟(ji)適用(yong)(yong)房(fang)(fang)、市場運(yun)作房(fang)(fang)、單(dan)位(wei)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；具有(you)合法手續（擁有(you)房(fang)(fang)屋(wu)權(quan)屬(shu)證、國有(you)土地使用(yong)(yong)證、集體土地使用(yong)(yong)證、有(you)關(guan)部(bu)門頒發的(de)房(fang)(fang)契(qi)或地契(qi)等材料之(zhi)一）的(de)自建(jian)房(fang)(fang)；受贈、繼承的(de)產權(quan)房(fang)(fang)；依(yi)法購(gou)買(mai)或租(zu)住(zhu)(zhu)的(de)各類(lei)保障性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、政(zheng)策性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和公有(you)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；本地親(qin)友（含(han)直系親(qin)屬(shu)、旁系親(qin)屬(shu)、朋友）擁有(you)合法產權(quan)且同意其居住(zhu)(zhu)的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；取得(de)《房(fang)(fang)屋(wu)租(zu)賃登記備案證明》的(de)租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。

（二）在(zai)本(ben)市(shi)合法(fa)穩定就(jiu)業(ye)的(de)市(shi)外人員可申(shen)請辦理本(ben)市(shi)居(ju)民(min)戶(hu)口登記(ji)，與(yu)其共同居(ju)住(zhu)的(de)配偶、未成(cheng)年子女等直系親(qin)屬(shu)可隨遷。

合法穩(wen)定就業人(ren)(ren)(ren)員包括：行(xing)政機關、社會團體、企事業單位錄用的公務員和工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員；受(shou)本地用人(ren)(ren)(ren)單位聘(pin)(pin)用，與用人(ren)(ren)(ren)單位簽(qian)訂聘(pin)(pin)用（招用）勞動合同的人(ren)(ren)(ren)員；依法辦理工(gong)商營業執(zhi)照的投資、經商人(ren)(ren)(ren)員。

（三）引進的各類(lei)人才(cai)可(ke)申請(qing)辦理本(ben)市居(ju)民戶口登記(ji)，與其共同(tong)居(ju)住的配偶、未成年子女等直(zhi)系親屬可(ke)隨遷。

各類人(ren)(ren)才包括(kuo)：具有國家承認的(de)大學(xue)專科及以上學(xue)歷（含(han)教育部認定的(de)留學(xue)歸(gui)國取得同等學(xue)歷）人(ren)(ren)員；職業院(yuan)校(xiao)（含(han)技(ji)工院(yuan)校(xiao)）畢業生；取得人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和社(she)會保障部門(men)認定的(de)專業技(ji)術職稱證書的(de)各類人(ren)(ren)才；初(chu)級工及以上技(ji)能人(ren)(ren)才；經設區市(shi)以上人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和社(she)會保障部門(men)認定的(de)引進(jin)人(ren)(ren)才。

（四）市(shi)外(wai)人員可申請(qing)投靠本市(shi)配偶(ou)、父(fu)母（含(han)配偶(ou)的父(fu)母）、子女辦理(li)本市(shi)居民戶口登記。

三、嚴格遷往本市農村落戶

符合下列條件之一的居(ju)民(min)可申請(qing)遷入(ru)本市農村落戶：

（一(yi)(yi)）夫妻雙方(fang)實際(ji)共同居住在本市農(nong)村且一(yi)(yi)方(fang)為本市農(nong)村戶口的，夫妻另一(yi)(yi)方(fang)可(ke)(ke)申請投(tou)靠遷入本市農(nong)村落戶，未成年(nian)子女可(ke)(ke)辦(ban)理隨遷。

（二）退伍軍(jun)人根據退伍軍(jun)人安置落戶有關規定申請恢(hui)復原(yuan)籍農村戶口。

（三）本(ben)人實際(ji)已回原籍(ji)農村(cun)居住(zhu)且(qie)在原籍(ji)農村(cun)擁有合法房(fang)屋(wu)權屬(shu)證明的(de)居民，可申請遷回原籍(ji)農村(cun)落戶。

（四）已畢業的(de)我(wo)區農(nong)(nong)村(cun)籍(ji)大學生(sheng)在2019年12月1日(ri)（含當日(ri)）之(zhi)后(hou)將(jiang)戶口(kou)從農(nong)(nong)村(cun)遷(qian)(qian)往城鎮落(luo)戶的(de)，以(yi)自愿為(wei)原(yuan)則，落(luo)戶后(hou)可隨(sui)時申請將(jiang)戶口(kou)遷(qian)(qian)回原(yuan)籍(ji)農(nong)(nong)村(cun)。

（五(wu)）2019年12月1日(ri)（含當日(ri)）之后新入學(xue)就(jiu)讀全日(ri)制(zhi)高(gao)校的(de)我區農村(cun)籍(ji)大(da)學(xue)生，因入學(xue)將戶(hu)口(kou)從農村(cun)遷往城鎮落戶(hu)的(de)，畢業后以自(zi)愿為原(yuan)(yuan)則可申請將戶(hu)口(kou)遷回原(yuan)(yuan)籍(ji)農村(cun)。

（六）2019年12月1日(ri)之(zhi)前入學就讀全日(ri)制高(gao)校的我(wo)區農(nong)村籍應屆大中專畢業生，畢業后未落(luo)實工作單(dan)位(wei)，戶口仍保留在(zai)學校所在(zai)地派出所的，可申請(qing)遷回原籍農(nong)村落(luo)戶。

四、放寬集體戶設立標準

（一）設(she)立單位(wei)(wei)集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)。經(jing)轄區公安派(pai)出所核準，機(ji)關、團體(ti)(ti)、企業(ye)、事(shi)業(ye)等單位(wei)(wei)可以設(she)立單位(wei)(wei)集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)。一個(ge)單位(wei)(wei)原則上(shang)只設(she)立一個(ge)單位(wei)(wei)集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)。單位(wei)(wei)應指定協(xie)助管理集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)口的人員。單位(wei)(wei)集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)的登記(ji)地(di)址不能使(shi)用(yong)個(ge)人住宅的門(men)牌號。

（二）設(she)立(li)社區集體(ti)戶(hu)(hu)。在市區、城鎮(zhen)的(de)(de)社區居委(wei)會(hui)辦(ban)公地(di)(di)址或其他適當的(de)(de)實體(ti)地(di)(di)址上可以設(she)立(li)社區集體(ti)戶(hu)(hu)，為(wei)符合本(ben)市落(luo)戶(hu)(hu)條(tiao)件的(de)(de)無就業單(dan)位人員、無自主(zhu)產權住(zhu)房(fang)者(zhe)提供在城鎮(zhen)落(luo)戶(hu)(hu)的(de)(de)條(tiao)件。同(tong)一(yi)社區居委(wei)會(hui)原則(ze)上只設(she)立(li)一(yi)個(ge)社區集體(ti)戶(hu)(hu)。為(wei)方便集體(ti)戶(hu)(hu)內居民辦(ban)理(li)涉(she)及(ji)使用戶(hu)(hu)口證件事(shi)務，派(pai)出(chu)所可為(wei)集體(ti)戶(hu)(hu)內居民單(dan)獨(du)打印含本(ben)人戶(hu)(hu)籍(ji)信(xin)息的(de)(de)居民戶(hu)(hu)口簿(bu)，居民戶(hu)(hu)口簿(bu)芒果视频(pin)下载(zai)“戶(hu)(hu)主(zhu)或與戶(hu)(hu)主(zhu)關系(xi)”填寫“非親屬”。

五、其他

本辦(ban)(ban)法自2020年(nian)6月1日(ri)起施(shi)行(xing)，有效期為五年(nian)。本辦(ban)(ban)法具(ju)(ju)體應用(yong)問(wen)題由市(shi)公(gong)安局負(fu)責(ze)解(jie)釋，并由市(shi)公(gong)安局負(fu)責(ze)制(zhi)定具(ju)(ju)體實(shi)施(shi)細則。2017年(nian)11月印發的《南(nan)(nan)(nan)寧市(shi)人民政(zheng)府關于進一步調整完善南(nan)(nan)(nan)寧市(shi)戶口遷移政(zheng)策的意見(jian)》（南(nan)(nan)(nan)府規〔2017〕36號(hao)）同時廢(fei)止。

經(jing)市政府常務會議審(shen)議通過(guo)，印發了《南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實(shi)施辦(ban)(ban)法》（以下(xia)簡稱(cheng)《實(shi)施辦(ban)(ban)法》），現將(jiang)有(you)關政策解讀如(ru)下(xia)：

一、制訂背景

為貫徹落(luo)實《國家發展改革委公安部(bu)關于(yu)督促落(luo)實1億非戶籍人口(kou)在(zai)城市落(luo)戶重點工作任務的通(tong)知》（發改規劃〔2019〕1944號）和《廣西(xi)壯族(zu)自治區人民政府辦(ban)公廳關于(yu)印發廣西(xi)深(shen)化戶籍制(zhi)度改革若干規定的通(tong)知》（桂政辦(ban)發〔2019〕103號）文件精神(shen)，全(quan)面放開城鎮(zhen)落(luo)戶條件，取消參保、居住年限(xian)(xian)、就業年限(xian)(xian)等落(luo)戶條件限(xian)(xian)制(zhi)，扎(zha)實推進我市農業轉移人口(kou)有序進城落(luo)戶，特制(zhi)定本《實施辦(ban)法》。

二、制訂依據

（一）《國家發(fa)展改革委公安部關于督(du)促(cu)落(luo)實(shi)1億非(fei)戶(hu)籍人口在城(cheng)市落(luo)戶(hu)重點工(gong)作任務的通知(zhi)》（發(fa)改劃〔2019〕1644號）

（二）《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于(yu)印發(fa)廣西深

化戶籍制(zhi)度(du)改革若干規(gui)定的(de)通(tong)知》（桂政(zheng)辦發〔2019〕103號）

三、主要內容

《實施辦(ban)法》由總體目標、城(cheng)鎮落戶條(tiao)件(jian)、農(nong)村(cun)落戶條(tiao)件(jian)、集(ji)體戶設立標準、實施時間等五部分組(zu)成(cheng)，主要政策要點包括：

（一）全面(mian)放開本(ben)市城鎮落戶條件

以具(ju)有(you)合法(fa)(fa)穩(wen)定住所（含(han)租(zu)賃）或合法(fa)(fa)穩(wen)定就業(ye)為(wei)戶口遷(qian)移的基本條(tiao)(tiao)件。全面放開本市(shi)(shi)（含(han)市(shi)(shi)轄縣）城鎮落戶條(tiao)(tiao)件，市(shi)(shi)外人員辦理本市(shi)(shi)居民戶口登記的具(ju)體條(tiao)(tiao)件為(wei)：

1．在(zai)本(ben)市具有合法(fa)穩定住(zhu)所（含(han)租賃）的(de)市外人(ren)員可申請(qing)辦理本(ben)市居(ju)民戶口登(deng)記，與其共同居(ju)住(zhu)的(de)配偶、未(wei)成年子女等直系親屬可隨遷。

2．在(zai)本(ben)市(shi)合法(fa)穩定就業(ye)的市(shi)外人員可申請辦理(li)本(ben)市(shi)居民戶(hu)口(kou)登(deng)記，與其(qi)共同居住的配偶、未(wei)成年子女等直系親(qin)屬可隨遷(qian)。

3．引進的(de)各類人才可申請辦(ban)理(li)本(ben)市居民(min)戶口登(deng)記，與(yu)其共同(tong)居住的(de)配偶、未成年(nian)子(zi)女等直系親屬可隨遷(qian)。

4．市(shi)外人員可申請投靠本市(shi)配(pei)偶、父(fu)母（含(han)配(pei)偶的父(fu)母）、子女辦(ban)理(li)本市(shi)居(ju)民戶(hu)口登記。

（二(er)）嚴(yan)格遷往(wang)本市農村落戶

符合(he)下(xia)列(lie)條件之一(yi)的居民可申請遷入本市(shi)農村落戶：

1．夫妻雙方實際共同居住(zhu)在本(ben)市農(nong)村(cun)且(qie)一(yi)方為本(ben)市農(nong)村(cun)戶口(kou)的(de)，夫妻另一(yi)方可(ke)申請投靠遷入本(ben)市農(nong)村(cun)落戶，未成年子女可(ke)辦理隨(sui)遷。

2．退伍(wu)軍(jun)人根據退伍(wu)軍(jun)人安置落戶(hu)有關規定申請恢復原籍(ji)農村戶(hu)口。

3．本人實際已回(hui)原籍農(nong)(nong)村(cun)居(ju)住且在原籍農(nong)(nong)村(cun)擁有合法房屋權(quan)屬證明(ming)的居(ju)民，可申請(qing)遷回(hui)原籍農(nong)(nong)村(cun)落(luo)戶(hu)。

4．已畢(bi)業的我區農村(cun)籍(ji)大學生(sheng)在2019年(nian)12月1日（含當(dang)日）之后將戶口從農村(cun)遷往城鎮落戶的，以自愿為(wei)原(yuan)則，落戶后可隨時申請將戶口遷回原(yuan)籍(ji)農村(cun)。

5．2019年12月1日(ri)（含當(dang)日(ri)）之后新入學就讀全日(ri)制(zhi)高(gao)校的我區農村籍大學生，因入學將(jiang)(jiang)戶(hu)口從農村遷(qian)往城鎮落戶(hu)的，畢業后以自愿為原則可申請(qing)將(jiang)(jiang)戶(hu)口遷(qian)回原籍農村。

6．2019年12月1日(ri)之前(qian)入(ru)學就讀全日(ri)制高校的我(wo)區(qu)農村(cun)(cun)籍應屆(jie)大(da)中(zhong)專畢業生，畢業后(hou)未落實工作單位，戶口仍保留在(zai)學校所(suo)在(zai)地(di)派出所(suo)的，可申請遷回原籍農村(cun)(cun)落戶。

（三）設立集體戶

1．設(she)立單(dan)位(wei)集(ji)體戶。經(jing)轄(xia)區公安派(pai)出所核準，機關(guan)、團體、企業、事業等單(dan)位(wei)可以設(she)立單(dan)位(wei)集(ji)體戶。一個(ge)單(dan)位(wei)原則上只設(she)立一個(ge)單(dan)位(wei)集(ji)體戶。單(dan)位(wei)應指定協助管理集(ji)體戶口的(de)人員。單(dan)位(wei)集(ji)體戶的(de)登(deng)記地(di)址不能使用(yong)個(ge)人住宅的(de)門牌(pai)號(hao)。

2．設立(li)社(she)區集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)。在市區、城鎮(zhen)的(de)社(she)區居(ju)委會辦公地址或其他(ta)適當的(de)實體(ti)(ti)地址上(shang)設立(li)“社(she)區集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)”，為符合本(ben)市落(luo)戶(hu)條件的(de)無就業(ye)單(dan)位人(ren)員、無自主(zhu)產權(quan)住房者(zhe)提供在城鎮(zhen)落(luo)戶(hu)的(de)條件。同一(yi)社(she)區居(ju)委會原則上(shang)只設立(li)一(yi)個社(she)區集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)。為方便(bian)集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)內(nei)(nei)居(ju)民辦理涉及使用戶(hu)口(kou)證(zheng)件事(shi)務(wu)，派出所可為集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)內(nei)(nei)居(ju)民單(dan)獨打印(yin)含本(ben)人(ren)戶(hu)籍信息的(de)居(ju)民戶(hu)口(kou)簿(bu)，居(ju)民戶(hu)口(kou)簿(bu)芒果视(shi)频下载“戶(hu)主(zhu)或與(yu)戶(hu)主(zhu)關系”填(tian)寫“非親屬”。

各(ge)(ge)縣(xian)、區(qu)人民政府(fu)，市(shi)(shi)(shi)政府(fu)各(ge)(ge)部門，各(ge)(ge)管(guan)委會，市(shi)(shi)(shi)級(ji)各(ge)(ge)雙管(guan)單(dan)位，市(shi)(shi)(shi)直(zhi)各(ge)(ge)事業、企業單(dan)位：

為進(jin)一(yi)步(bu)貫徹落實《國務(wu)院關(guan)于深入推進(jin)新型(xing)城鎮化(hua)建設的若干(gan)意見(jian)》（國發(fa)〔2016〕8號）、《國務(wu)院辦公(gong)廳關(guan)于印發(fa)推動1億非戶(hu)(hu)籍(ji)人口(kou)(kou)在城市(shi)落戶(hu)(hu)方案(an)的通知》（國辦發(fa)〔2016〕72號）和(he)(he)《廣西(xi)壯族自治區人民政府關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)全區戶(hu)(hu)籍(ji)制度(du)改革的指(zhi)導意見(jian)》（桂政發(fa)〔2015〕8號）精神，促進(jin)有能(neng)力(li)在城鎮穩定就(jiu)業和(he)(he)生(sheng)活的農業轉(zhuan)移(yi)人口(kou)(kou)和(he)(he)其他(ta)常住人口(kou)(kou)有序實現(xian)市(shi)民化(hua)，推進(jin)我市(shi)城鎮化(hua)跨越發(fa)展，結合我市(shi)實際，現(xian)就(jiu)調整(zheng)完(wan)善(shan)我市(shi)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)遷(qian)移(yi)政策提出以下意見(jian)。

一、總體目標

牢固樹立和貫徹落實創新(xin)(xin)、協(xie)調(diao)、綠色、開(kai)放、共享的(de)(de)發(fa)展理念，以(yi)(yi)人的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化為核(he)心，以(yi)(yi)理念創新(xin)(xin)為先導，以(yi)(yi)體制(zhi)機制(zhi)改革為動力，通(tong)過調(diao)整完(wan)善進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)落戶的(de)(de)戶籍準入(ru)(ru)條(tiao)(tiao)(tiao)件，全面放開(kai)放寬重點群體落戶限制(zhi)，拓寬落戶通(tong)道，進(jin)一步放寬本(ben)市城(cheng)(cheng)(cheng)區的(de)(de)戶籍準入(ru)(ru)條(tiao)(tiao)(tiao)件，在市轄縣城(cheng)(cheng)(cheng)鎮全面放開(kai)落戶限制(zhi)，明(ming)確鄉村地區遷入(ru)(ru)條(tiao)(tiao)(tiao)件，有(you)序引導農(nong)業轉(zhuan)移人口(kou)和其他常住人口(kou)向(xiang)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮轉(zhuan)移，進(jin)一步提高我市戶籍人口(kou)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化率。

二、調整進城落戶的準入條件

進一步放(fang)寬進城落戶(hu)的戶(hu)籍準入條件，拓寬落戶(hu)通道，優化(hua)落戶(hu)政策(ce)。市外(wai)人員辦理本市居民戶(hu)口登記的具體條件為：

（一）人(ren)(ren)才(cai)引進落戶。符合以下條件之一的市(shi)外人(ren)(ren)員，在本市(shi)有合法(fa)穩定住所（含租(zu)賃）的，可在居住地申請(qing)辦理居民戶口登(deng)記：

1．具(ju)有(you)國(guo)家承認(ren)的大(da)學(xue)(xue)專科及(ji)以上學(xue)(xue)歷（含教育部認(ren)定的留學(xue)(xue)歸國(guo)取得(de)同等學(xue)(xue)歷）人(ren)員，可申請辦理本人(ren)及(ji)其(qi)共同居住(zhu)的配偶(ou)、未成年子(zi)女的本市居民戶口登記；

2．職業院校畢業生，可(ke)申請辦(ban)理本(ben)(ben)人及其(qi)共同居住的配偶、未成年子女(nv)的本(ben)(ben)市居民戶口(kou)登記；

3．取得國家(jia)職業資(zi)格(ge)證書(shu)或者(zhe)經人(ren)力資(zi)源和社會保障(zhang)部門認定的(de)(de)專(zhuan)業技術職稱證書(shu)的(de)(de)各類(lei)專(zhuan)業人(ren)才，可申請(qing)辦理本人(ren)及其(qi)共(gong)同居住的(de)(de)配偶、未成年子女的(de)(de)本市居民(min)戶(hu)口登記；

4．經(jing)市(shi)人力資源和社會保(bao)障部門批準、認定，屬我市(shi)發展所需的特殊人才，可申請辦理本(ben)人及其共同居住的配偶、子女的本(ben)市(shi)居民戶(hu)口(kou)登記。

（二）居住就業落戶。符合以下(xia)條(tiao)件之一的市外人員，在本市有合法穩(wen)定(ding)住所（含(han)租賃）的，可在居住地申請辦理居民戶口登記：

1．在本(ben)市連續參加社(she)會保險滿1年(nian)并辦理(li)居住證(zheng)的市外(wai)人員，可申請(qing)辦理(li)本(ben)人及其共同居住的配(pei)偶、未成年(nian)子女的本(ben)市居民戶口登記(ji)；

2．在本市(shi)(shi)辦(ban)理居住(zhu)登記(ji)并擁有合(he)法(fa)住(zhu)宅用途(tu)房產(chan)且取得(de)房屋所有權證或不動產(chan)權證的(de)市(shi)(shi)外人員，可申請辦(ban)理本人及其共同居住(zhu)的(de)配(pei)偶、未成年子女的(de)本市(shi)(shi)居民戶口登記(ji)。

（三）親屬投靠(kao)落(luo)戶。符合以下條件之一的市(shi)外(wai)人(ren)員，可在居(ju)住(zhu)地申(shen)請辦理居(ju)民戶口(kou)登記：

1．市外人員與本(ben)市戶(hu)口(kou)(kou)居民登記(ji)結婚(hun)，可夫妻投(tou)靠申請(qing)辦理本(ben)市居民戶(hu)口(kou)(kou)登記(ji)；

2．市外子女及其共同居住的(de)配偶(ou)、未成年子女可(ke)投靠本市父母申請辦(ban)理(li)本市居民戶(hu)口登記；

3．市外父母不受年(nian)齡限(xian)制可投靠本市子女申請辦(ban)理本市居民(min)戶口登記(ji)。

（四(si)）引(yin)進(jin)項(xiang)目落戶。經市(shi)人(ren)民(min)(min)政府批準(zhun)，符(fu)合以下條件之一的市(shi)外(wai)人(ren)員，可在居住(zhu)地申請(qing)成建制辦理居民(min)(min)戶口登記：

1．在(zai)本市建有生產(chan)、生活基(ji)地的(de)非本市企事(shi)業單位，在(zai)本市工(gong)作和居住(zhu)的(de)員工(gong)，可申(shen)請辦理本人及其(qi)共(gong)同居住(zhu)的(de)配偶、未成年(nian)子女的(de)本市居民戶口登記；

2．在本(ben)市落(luo)戶的國內外大公司地區總部或者(zhe)銷售中心、研(yan)發中心及金(jin)融機構、高新技術(shu)企業(ye)員工，可申請(qing)辦理(li)本(ben)人及其共同居住的配偶、未成年子女的本(ben)市居民戶口登記。

（五(wu)）鼓勵落(luo)戶政策(ce)。符合以下(xia)條(tiao)件(jian)之一的市外(wai)人員，在本(ben)市有合法穩定住所（含租賃）的，可在居住地申請辦理居民戶口登記：

1．在本市參加(jia)社會(hui)保險并辦(ban)(ban)理居住證(zheng)的農業轉移人(ren)口(kou)，可(ke)申請辦(ban)(ban)理本人(ren)及其共同(tong)居住的配偶、未成年子女的本市居民(min)戶口(kou)登記；

2．獲得本市(shi)(shi)市(shi)(shi)級以上勞動模范、先進工作者等榮譽稱號(hao)的市(shi)(shi)外人(ren)員，可申請(qing)辦理本人(ren)及其共同(tong)居(ju)住的配偶、未(wei)成(cheng)年(nian)子女的本市(shi)(shi)居(ju)民(min)戶口登記；

3．在本市參加(jia)社(she)會保險并已(yi)安(an)置的退出現役軍(jun)人(ren)，可申請辦理本人(ren)及(ji)其共同(tong)居住(zhu)的配(pei)偶、未成(cheng)年子女的本市居民戶口登記。

（六(liu)）廣西北部灣(wan)經濟區落戶(hu)政策。

1．在(zai)本市(shi)(shi)參(can)加社會保(bao)險（含(han)累積計算其此前(qian)在(zai)廣西北部灣經濟(ji)區(qu)其他(ta)市(shi)(shi)參(can)加社會保(bao)險）連(lian)續滿1年并辦(ban)理居住證的(de)非廣西北部灣經濟(ji)區(qu)戶籍人員，在(zai)本市(shi)(shi)有合(he)法穩定住所(suo)（含(han)租賃）的(de)，可申請辦(ban)理本人及其共同居住的(de)配偶、未成年子女的(de)本市(shi)(shi)居民戶口登記；

2．在(zai)本(ben)市參加(jia)社會保(bao)險并(bing)辦(ban)理居(ju)住(zhu)證的(de)廣西北部灣經濟(ji)區其他市戶籍人員(yuan)，在(zai)本(ben)市有合(he)法穩定住(zhu)所（含租(zu)賃）的(de)，可申請辦(ban)理本(ben)人及(ji)其共同居(ju)住(zhu)的(de)配偶、未成年子女的(de)本(ben)市居(ju)民戶口登記。

（七(qi)）國(guo)家法(fa)律法(fa)規(gui)對特定(ding)人群落戶安置(zhi)另(ling)有規(gui)定(ding)的，從(cong)其規(gui)定(ding)。

三、全面放開本市市轄縣城鎮落戶限制

在縣人(ren)民(min)政府駐(zhu)地鎮和其他建制鎮有合法(fa)穩定(ding)住(zhu)所（含(han)租(zu)賃(lin)）的人(ren)員，可在住(zhu)所地申請登記本(ben)人(ren)、配偶、未成年(nian)子女、父(fu)母（含(han)配偶的父(fu)母）等直系(xi)親(qin)屬的居民(min)戶口。

四、市縣外戶口、本市城鎮戶口遷入本市鄉村地區的規定

（一(yi)）符合下列(lie)遷(qian)入條件之一(yi)的(de)人員，可將戶口遷(qian)入本市(shi)鄉(xiang)村(cun)地區：

1．與(yu)本市鄉(xiang)村地(di)區居民登記(ji)結婚的人員(yuan)，可夫妻(qi)投靠申請將(jiang)戶口遷(qian)入本市鄉(xiang)村地(di)區，其(qi)未成(cheng)年子女可以(yi)隨遷(qian)；

2．普通大(da)中專院校畢業生畢業遷回原(yuan)籍鄉村地區(qu)落(luo)戶(hu)；

3．軍人轉業(ye)、退(tui)伍安置回原籍(ji)鄉村地區落戶。

（二(er)）戶(hu)(hu)(hu)口遷(qian)出本(ben)市原(yuan)籍(ji)鄉村(cun)地區(qu)，回原(yuan)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)地居(ju)住(zhu)生活的(de)人員(yuan)，經(jing)當地村(cun)民委員(yuan)會(hui)同(tong)意，在原(yuan)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)地擁有合法(fa)手續自建(jian)房(fang)（含配(pei)偶、父母(mu)、子女(nv)名下自建(jian)房(fang)）且在現戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)地未(wei)參加城鎮職工基本(ben)養老保險連續滿2年(nian)(nian)的(de)，可申請將本(ben)人及其共同(tong)居(ju)住(zhu)的(de)配(pei)偶、未(wei)成年(nian)(nian)子女(nv)的(de)戶(hu)(hu)(hu)口遷(qian)入本(ben)市原(yuan)籍(ji)鄉村(cun)地區(qu)。

五、本意見自發布之日起施行，由市公安局負責解釋，并由市公安局負責制定具體實施細則

《南寧市人民政(zheng)府(fu)關于進(jin)一(yi)步推進(jin)戶(hu)籍制度改革的實(shi)施(shi)意見》（南府(fu)發〔2015〕31號(hao)）戶(hu)口遷移準入條件與本(ben)意見相沖(chong)突(tu)的，以本(ben)意見為準。

　2017年11月6日(ri)

各(ge)縣、區人民政(zheng)府(fu)，市政(zheng)府(fu)各(ge)部門，各(ge)管(guan)委會，市級各(ge)雙(shuang)管(guan)單(dan)位(wei)，市直各(ge)事業、企業單(dan)位(wei)：

為貫徹落實(shi)《國務院關(guan)于進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)戶籍(ji)制(zhi)度改革的(de)意見(jian)(jian)》（國發〔2014〕25號）和(he)《廣西壯族自治區(qu)(qu)人民政(zheng)府關(guan)于進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)全區(qu)(qu)戶籍(ji)制(zhi)度改革的(de)指(zhi)導(dao)(dao)意見(jian)(jian)》（桂(gui)政(zheng)發〔2015〕8號）精神，推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)我(wo)市城(cheng)鎮化跨越發展(zhan)(zhan)，有序(xu)引(yin)導(dao)(dao)農業轉移人口(kou)和(he)其他常住人口(kou)向城(cheng)鎮轉移，促進(jin)(jin)(jin)(jin)經濟社會協調發展(zhan)(zhan)和(he)城(cheng)鄉(xiang)一(yi)(yi)(yi)體化建設，結合(he)我(wo)市實(shi)際，制(zhi)定本(ben)實(shi)施意見(jian)(jian)。

一、工作基本原則

通過深化戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革(ge)以及相(xiang)關經濟社會(hui)配(pei)套改革(ge)，在尊重(zhong)群(qun)眾(zhong)意愿的基礎上，促進有能力在城鎮(zhen)(zhen)就(jiu)業生活的農業轉移人口和其他常住(zhu)人口有序(xu)實現市民化，推進城鎮(zhen)(zhen)基本(ben)公(gong)共服(fu)務常住(zhu)人口全覆蓋(gai)。到2020年，基本(ben)建立與全面建成小康社會(hui)相(xiang)適應(ying)，有效支撐社會(hui)管理和公(gong)共服(fu)務，依(yi)法保障公(gong)民權利(li)，以人為本(ben)、科學高效、規范有序(xu)的新(xin)型(xing)戶(hu)籍制(zhi)度(du)。

（一）堅持積(ji)極穩妥、規范有序。立足(zu)基(ji)本(ben)市情，積(ji)極穩妥推(tui)進，優先解決存(cun)量(liang)，有序引(yin)(yin)導(dao)(dao)增(zeng)量(liang)，合理引(yin)(yin)導(dao)(dao)農業轉移人口落戶城鎮的預(yu)期(qi)和選擇。

（二(er)）堅持(chi)以人為(wei)本、尊重群眾意(yi)愿(yuan)。充分尊重群眾自(zi)主定居意(yi)愿(yuan)，通過宏觀調(diao)控、分類引進、消化存量、引導增量的(de)(de)方式，優先解決已經轉移到市區(qu)和城鎮(zhen)就業(ye)生活的(de)(de)農業(ye)轉移人口和其他(ta)常住人口在城鎮(zhen)落戶，切實保障其合法(fa)權益，維(wei)護社(she)會穩定。

（三）堅(jian)持因地制(zhi)宜、從(cong)實際出(chu)發。充分考慮(lv)我市經濟社會發展水平(ping)、城市綜(zong)合承載能力和提供公共服務的能力，實施(shi)有差別(bie)化(hua)的戶口準(zhun)入政(zheng)策。

（四）堅持統籌配(pei)(pei)套(tao)、提供基本保(bao)障(zhang)。以戶籍制度改革為契機，統籌協調(diao)、同(tong)步推進其他配(pei)(pei)套(tao)政(zheng)策措施(shi)的逐步實施(shi)，實現基本公共(gong)服務均等化和常住居(ju)民福(fu)利保(bao)障(zhang)全覆蓋。

二、積極推動人口管理創新

（一(yi)）全(quan)面實行城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)統(tong)(tong)(tong)一(yi)的(de)戶(hu)(hu)口(kou)登記(ji)管(guan)理制度(du)。取消農業(ye)、非農業(ye)性質戶(hu)(hu)口(kou)登記(ji)區分(fen)，統(tong)(tong)(tong)一(yi)登記(ji)為居(ju)民(min)戶(hu)(hu)口(kou)，實行城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)統(tong)(tong)(tong)一(yi)的(de)戶(hu)(hu)口(kou)登記(ji)管(guan)理制度(du)，體(ti)現戶(hu)(hu)籍(ji)制度(du)的(de)人口(kou)登記(ji)管(guan)理功(gong)能。依據統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)部門確定的(de)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)標識(shi)，將常住戶(hu)(hu)口(kou)登記(ji)在(zai)城(cheng)鎮(zhen)范(fan)圍的(de)人員(yuan)，統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)為城(cheng)鎮(zhen)人口(kou)；將常住戶(hu)(hu)口(kou)登記(ji)在(zai)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村范(fan)圍的(de)人員(yuan)，統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)為農村人口(kou)。建立與(yu)統(tong)(tong)(tong)一(yi)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)戶(hu)(hu)口(kou)登記(ji)制度(du)相(xiang)適應的(de)教育(yu)、衛生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)生(sheng)(sheng)、就業(ye)、社保、住房、土(tu)地及人口(kou)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)制度(du)，準確、客觀地體(ti)現我市戶(hu)(hu)籍(ji)人口(kou)城(cheng)鎮(zhen)化水平。

（二(er)）建立“社區(qu)集(ji)(ji)體(ti)戶”。在市(shi)區(qu)、城鎮(zhen)的社區(qu)居委會辦公地(di)址或其(qi)他(ta)適當的實體(ti)地(di)址上(shang)設(she)立“社區(qu)集(ji)(ji)體(ti)戶”。對人民法院判決或房屋(wu)出(chu)售、房屋(wu)拆(chai)遷、婚姻變化、家庭矛盾(dun)、單位辭職或企業破產、倒(dao)閉等原因須將戶口(kou)(kou)從本市(shi)原住址遷出(chu)而(er)無處落戶的本市(shi)戶籍人員，可以在“社區(qu)集(ji)(ji)體(ti)戶”登記戶口(kou)(kou)。由(you)社區(qu)居委會指定專人協助公安機關辦理“社區(qu)集(ji)(ji)體(ti)戶”戶口(kou)(kou)登記。戶口(kou)(kou)在“社區(qu)集(ji)(ji)體(ti)戶”的人員，與(yu)其(qi)他(ta)城鎮(zhen)戶籍人口(kou)(kou)享有(you)同等權(quan)益。

（三）全面實行居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)制度(du)。一(yi)是公(gong)(gong)民離開常住(zhu)(zhu)戶口所(suo)(suo)(suo)在(zai)地(di)(di)(di)(di)(di)到南(nan)寧(ning)(ning)市(shi)各(ge)城區居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)或在(zai)南(nan)寧(ning)(ning)市(shi)行政(zheng)區域內(nei)由縣(xian)跨(kua)區居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)半(ban)年(nian)以上的(de)(de)(de)(de)，在(zai)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)(di)(di)申(shen)領居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)。符合(he)條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)持有(you)(you)人(ren)，可以在(zai)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)(di)(di)申(shen)請登記常住(zhu)(zhu)戶口。以居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)為(wei)載體，建立(li)健全與居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)年(nian)限(xian)等(deng)(deng)條(tiao)件相掛鉤(gou)的(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)提供(gong)機制。居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)持有(you)(you)人(ren)享(xiang)有(you)(you)與當(dang)地(di)(di)(di)(di)(di)戶籍(ji)人(ren)口同(tong)(tong)等(deng)(deng)的(de)(de)(de)(de)勞動就(jiu)業、基(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)教(jiao)育、基(ji)本(ben)醫(yi)療衛生服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、計劃生育服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、公(gong)(gong)共(gong)文(wen)化服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、證(zheng)照(zhao)辦理服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)權(quan)利；以連(lian)續(xu)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)年(nian)限(xian)和參(can)加(jia)社(she)會保險年(nian)限(xian)等(deng)(deng)為(wei)條(tiao)件，逐步享(xiang)有(you)(you)與當(dang)地(di)(di)(di)(di)(di)戶籍(ji)人(ren)口同(tong)(tong)等(deng)(deng)的(de)(de)(de)(de)中等(deng)(deng)職業教(jiao)育資助(zhu)、就(jiu)業扶持、住(zhu)(zhu)房保障、養老服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、社(she)會福(fu)利、社(she)會救助(zhu)等(deng)(deng)權(quan)利，同(tong)(tong)時結合(he)隨遷子(zi)(zi)女在(zai)當(dang)地(di)(di)(di)(di)(di)連(lian)續(xu)就(jiu)學年(nian)限(xian)等(deng)(deng)情況，逐步享(xiang)有(you)(you)隨遷子(zi)(zi)女在(zai)當(dang)地(di)(di)(di)(di)(di)參(can)加(jia)中考和高(gao)考的(de)(de)(de)(de)資格。各(ge)縣(xian)（區）要(yao)積極(ji)創造條(tiao)件，不斷(duan)擴大向居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)持有(you)(you)人(ren)提供(gong)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)范圍。按照(zhao)權(quan)責對等(deng)(deng)的(de)(de)(de)(de)原則，居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)持有(you)(you)人(ren)應當(dang)履行服(fu)(fu)(fu)兵役和參(can)加(jia)民兵組織等(deng)(deng)國家和地(di)(di)(di)(di)(di)方規定的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)民義(yi)務(wu)(wu)(wu)。二是公(gong)(gong)民離開常住(zhu)(zhu)戶口所(suo)(suo)(suo)在(zai)地(di)(di)(di)(di)(di)到南(nan)寧(ning)(ning)市(shi)市(shi)轄縣(xian)人(ren)民政(zheng)府駐(zhu)地(di)(di)(di)(di)(di)鎮(zhen)和其(qi)他建制鎮(zhen)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)并依法(fa)申(shen)報(bao)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)登記的(de)(de)(de)(de)，憑居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)(di)(di)公(gong)(gong)安派出所(suo)(suo)(suo)出具的(de)(de)(de)(de)《居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)明》，享(xiang)有(you)(you)與當(dang)地(di)(di)(di)(di)(di)戶籍(ji)人(ren)口同(tong)(tong)等(deng)(deng)的(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)權(quan)利。

（四）健全和(he)(he)完(wan)善人(ren)(ren)口(kou)信(xin)(xin)息(xi)管理(li)(li)制(zhi)度。建立健全實際居住人(ren)(ren)口(kou)登記制(zhi)度，加強和(he)(he)完(wan)善人(ren)(ren)口(kou)統(tong)計調查，全面、準確掌握人(ren)(ren)口(kou)規模、人(ren)(ren)員(yuan)結構、地(di)區分(fen)布等(deng)情況。建設(she)和(he)(he)完(wan)善覆蓋(gai)全市人(ren)(ren)口(kou)、以公民(min)身份號碼為(wei)唯一(yi)標(biao)識、以人(ren)(ren)口(kou)基礎(chu)信(xin)(xin)息(xi)為(wei)基準的全市人(ren)(ren)口(kou)基礎(chu)信(xin)(xin)息(xi)庫，分(fen)類完(wan)善勞動就(jiu)業(ye)、教育、收(shou)入、社保、房產、信(xin)(xin)用、衛生計生、稅務(wu)、婚(hun)姻、民(min)族等(deng)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統(tong)，搭建統(tong)一(yi)的信(xin)(xin)息(xi)管理(li)(li)平(ping)臺，加快(kuai)實現跨部門、跨地(di)區信(xin)(xin)息(xi)整(zheng)合和(he)(he)共享，為(wei)制(zhi)定人(ren)(ren)口(kou)發展戰略和(he)(he)政策(ce)提供(gong)信(xin)(xin)息(xi)支持，為(wei)人(ren)(ren)口(kou)服務(wu)和(he)(he)管理(li)(li)提供(gong)支撐。

三、進一步放寬進城落戶的戶籍準入條件

（一）放寬(kuan)本市城(cheng)區落戶(hu)條(tiao)(tiao)件。以具有合法穩(wen)定住所、合法穩(wen)定就業(ye)為戶(hu)口遷移的基本條(tiao)(tiao)件。

合法穩定(ding)住(zhu)所指：①購買(mai)的(de)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)；②具(ju)有合法手續(xu)的(de)自建房(fang)(fang)；③受贈、繼(ji)承(cheng)的(de)產權房(fang)(fang)；④取得《房(fang)(fang)屋租(zu)(zu)賃登記備(bei)案證明(ming)》的(de)租(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)；⑤個人購買(mai)或租(zu)(zu)住(zhu)的(de)各類保障性住(zhu)房(fang)(fang)、政策(ce)性住(zhu)房(fang)(fang)和公有住(zhu)房(fang)(fang)；⑥本(ben)市(shi)親屬（含配偶(ou)、子女(nv)、父母、祖父母、外(wai)祖父母、孫(sun)子女(nv)、外(wai)孫(sun)子女(nv)、兄弟姐妹）擁(yong)有合法產權且同意居住(zhu)的(de)住(zhu)房(fang)(fang)。

合法(fa)穩(wen)定就業(ye)指：①行政機關(guan)、社(she)會(hui)團體、企事業(ye)單位(wei)錄用的(de)公(gong)務員和工作人員；②受(shou)本市用人單位(wei)聘(pin)用，與用人單位(wei)簽訂聘(pin)用（招用）勞動(dong)合同并(bing)參(can)加(jia)(jia)社(she)會(hui)保險(xian)的(de)人員；③依(yi)法(fa)辦理工商(shang)營業(ye)執(zhi)照(zhao)、稅務登記證，依(yi)法(fa)納稅并(bing)參(can)加(jia)(jia)社(she)會(hui)保險(xian)的(de)投資、經商(shang)人員；④駐我(wo)市國內外(wai)大公(gong)司地區總部或(huo)銷(xiao)售中(zhong)心(xin)、研發中(zhong)心(xin)、金(jin)融機構、高新技術企業(ye)等已簽訂勞動(dong)合同、繳納社(she)會(hui)保險(xian)的(de)工作人員。

市(shi)(shi)外人員辦理本市(shi)(shi)居民戶口(kou)登記的具體條件為：

1．在(zai)本(ben)(ben)市(shi)通過合(he)法途(tu)徑以購買(mai)、贈與、繼承、自建等方式擁有(you)(you)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)所有(you)(you)權的(de)公民(min)，可(ke)憑(ping)(ping)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)所有(you)(you)權證(zheng)申請辦理本(ben)(ben)人及其(qi)共同(tong)(tong)居住的(de)配偶、未成年子女、父(fu)母（含配偶的(de)父(fu)母）等直系親屬(shu)的(de)本(ben)(ben)市(shi)居民(min)戶口(kou)登(deng)記。對(dui)在(zai)本(ben)(ben)市(shi)已購有(you)(you)商品住房(fang)(fang)(fang)且已入(ru)住，但(dan)尚未取得(de)房(fang)(fang)(fang)產部門頒發的(de)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)所有(you)(you)權屬(shu)證(zheng)書而申請入(ru)戶的(de)上述人員，可(ke)憑(ping)(ping)商品住房(fang)(fang)(fang)買(mai)賣合(he)同(tong)(tong)、合(he)同(tong)(tong)備案證(zheng)明、契稅完稅證(zheng)、購房(fang)(fang)(fang)款繳納(na)憑(ping)(ping)據辦理本(ben)(ben)市(shi)居民(min)戶口(kou)登(deng)記。

房屋所有權人為(wei)多名共有人的，可(ke)申辦(ban)持證(zheng)共有人中(zhong)一(yi)戶人入戶。

房屋(wu)所有權人(ren)出售房屋(wu)后，其本人(ren)及戶內成(cheng)員(yuan)的戶籍(ji)關(guan)系應當遷出。

2．受本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)聘用(yong)，連續(xu)(xu)與用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)簽訂聘用(yong)（招用(yong)）勞動合同(tong)(tong)并(bing)連續(xu)(xu)參(can)加社(she)會保險(xian)滿(man)2年(nian)，具有本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)合法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)住所且連續(xu)(xu)居住滿(man)2年(nian)并(bing)辦理(li)(li)居住證的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)外人(ren)(ren)員，可申請在(zai)合法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)住所辦理(li)(li)本(ben)(ben)人(ren)(ren)及其共同(tong)(tong)居住的(de)(de)(de)配偶、未(wei)成年(nian)子(zi)女的(de)(de)(de)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)居民戶(hu)口(kou)(kou)登記；在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)無合法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)住所的(de)(de)(de)，經各(ge)級人(ren)(ren)才(cai)(cai)交流服(fu)務中心(xin)同(tong)(tong)意，本(ben)(ben)人(ren)(ren)可在(zai)各(ge)級人(ren)(ren)才(cai)(cai)交流服(fu)務中心(xin)辦理(li)(li)集(ji)體戶(hu)口(kou)(kou)；用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)有集(ji)體戶(hu)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)，經用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)同(tong)(tong)意，本(ben)(ben)人(ren)(ren)可在(zai)用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)辦理(li)(li)集(ji)體戶(hu)口(kou)(kou)。

3．在本(ben)市依法(fa)(fa)取得工商營(ying)業執照，連(lian)續依法(fa)(fa)納稅滿(man)2年并連(lian)續參(can)加社會(hui)保險(xian)滿(man)2年，具有本(ben)市合(he)法(fa)(fa)穩定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所且連(lian)續居(ju)住(zhu)(zhu)滿(man)2年并辦(ban)理居(ju)住(zhu)(zhu)證的經營(ying)者(zhe)，可申(shen)請在合(he)法(fa)(fa)穩定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所辦(ban)理本(ben)人及其(qi)共同(tong)居(ju)住(zhu)(zhu)的配偶(ou)、未成年子女的本(ben)市居(ju)民戶口登(deng)記。

4．在本(ben)市(shi)(shi)投(tou)資興(xing)辦(ban)企(qi)業，從企(qi)業領(ling)取營業執照之日起，企(qi)業年繳納稅(shui)金滿2萬元(yuan)（含所(suo)得稅(shui)、流轉(zhuan)稅(shui)），并連續經營滿1年，具有本(ben)市(shi)(shi)合(he)法(fa)穩定住所(suo)且連續居住滿1年并辦(ban)理(li)居住證的投(tou)資者，可申請辦(ban)理(li)本(ben)人及其共同居住的配(pei)偶、未成(cheng)年子女的本(ben)市(shi)(shi)居民戶口(kou)登記。

5．獲得本(ben)(ben)市(shi)市(shi)級(ji)以上勞(lao)動(dong)模范、先進工(gong)(gong)作者等榮譽(yu)稱號(hao)的優秀農(nong)民工(gong)(gong)，在(zai)本(ben)(ben)市(shi)有合法穩定(ding)(ding)住所(suo)(suo)的，可(ke)申請辦理本(ben)(ben)人(ren)及(ji)其共(gong)同居住的配偶、未成年子女的本(ben)(ben)市(shi)居民戶(hu)口登記；在(zai)本(ben)(ben)市(shi)無合法穩定(ding)(ding)住所(suo)(suo)，與用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)單(dan)位簽(qian)訂聘(pin)用(yong)(yong)(yong)(yong)（招用(yong)(yong)(yong)(yong)）勞(lao)動(dong)合同，用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)單(dan)位有集(ji)體戶(hu)口的，經用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)單(dan)位同意，本(ben)(ben)人(ren)可(ke)在(zai)用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)單(dan)位辦理集(ji)體戶(hu)口。

6．具(ju)有國(guo)家(jia)承認的(de)大學本(ben)科及(ji)以(yi)上學歷，中(zhong)級(ji)及(ji)以(yi)上專業(ye)技術資格(ge)(ge)或者(zhe)高級(ji)及(ji)以(yi)上職(zhi)業(ye)資格(ge)(ge)的(de)各(ge)(ge)類專業(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，在(zai)本(ben)市(shi)有合法(fa)穩(wen)定住(zhu)所(suo)的(de)，可(ke)(ke)憑(ping)所(suo)持國(guo)家(jia)職(zhi)業(ye)資格(ge)(ge)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)的(de)具(ju)體核發(fa)部門出(chu)具(ju)的(de)審核證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)或經(jing)自治區、市(shi)人(ren)(ren)(ren)力資源和(he)社會保障部門出(chu)具(ju)的(de)學歷證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)、專業(ye)技術資格(ge)(ge)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)的(de)審核證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)，申請(qing)辦(ban)理(li)本(ben)人(ren)(ren)(ren)及(ji)其共同居(ju)住(zhu)的(de)配偶、未成年子女的(de)本(ben)市(shi)居(ju)民戶(hu)口(kou)登記；在(zai)本(ben)市(shi)無合法(fa)穩(wen)定住(zhu)所(suo)的(de)，經(jing)各(ge)(ge)級(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)交流(liu)服務中(zhong)心同意，本(ben)人(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)在(zai)各(ge)(ge)級(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)交流(liu)服務中(zhong)心辦(ban)理(li)集(ji)(ji)體戶(hu)口(kou)；與用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)(wei)簽訂聘(pin)用(yong)(yong)（招(zhao)用(yong)(yong)）勞動合同，用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)(wei)有集(ji)(ji)體戶(hu)口(kou)的(de)，經(jing)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)(wei)同意，本(ben)人(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)在(zai)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)(wei)辦(ban)理(li)集(ji)(ji)體戶(hu)口(kou)。

7．經(jing)市(shi)人(ren)(ren)(ren)力資源和社會(hui)保障部(bu)門批準(zhun)、認定，屬我市(shi)發展所需的(de)(de)(de)特殊人(ren)(ren)(ren)才(cai)、特殊技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，在本(ben)(ben)市(shi)有合(he)法(fa)穩(wen)定住(zhu)所的(de)(de)(de)，可(ke)申請(qing)辦理(li)本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)及其共同居住(zhu)的(de)(de)(de)配偶、未成年子女的(de)(de)(de)本(ben)(ben)市(shi)居民戶(hu)口登記；在本(ben)(ben)市(shi)無合(he)法(fa)穩(wen)定住(zhu)所的(de)(de)(de)，經(jing)各級(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)交(jiao)流服務中(zhong)(zhong)心(xin)同意(yi)，本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)可(ke)在各級(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)交(jiao)流服務中(zhong)(zhong)心(xin)辦理(li)集(ji)體戶(hu)口；與用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)簽訂聘用(yong)(yong)(yong)(yong)（招(zhao)用(yong)(yong)(yong)(yong)）勞動合(he)同，用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)有集(ji)體戶(hu)口的(de)(de)(de)，經(jing)用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)同意(yi)，本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)可(ke)在用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)辦理(li)集(ji)體戶(hu)口。

8．兩地分居的(de)夫妻一(yi)方在本市有(you)合法穩定住(zhu)所(suo)的(de)，另(ling)一(yi)方可辦理本市居民戶口登記(ji)，其未成年子(zi)女(nv)可隨遷。

年(nian)(nian)滿(man)(man)55周(zhou)歲的男性、年(nian)(nian)滿(man)(man)50周(zhou)歲的女(nv)性，不受身邊(bian)有(you)無(wu)子女(nv)條件的限(xian)制可(ke)將戶口(kou)遷(qian)至其具有(you)本市戶口(kou)的子女(nv)處；男性年(nian)(nian)滿(man)(man)55周(zhou)歲、女(nv)性年(nian)(nian)滿(man)(man)50周(zhou)歲的本市戶籍居(ju)民(min)(min)，身邊(bian)子女(nv)無(wu)獨立(li)生活能力或無(wu)子女(nv)的，非本市戶籍的一(yi)名子女(nv)及其配偶、未(wei)成年(nian)(nian)子女(nv)可(ke)辦理本市居(ju)民(min)(min)戶口(kou)登記。

因婚嫁將戶(hu)口遷出本市(shi)，離婚或喪偶后已離開現戶(hu)口所在(zai)地回本市(shi)原戶(hu)籍(ji)地生活，且在(zai)原戶(hu)籍(ji)地有合法穩定(ding)住所的人(ren)員(yuan)，可在(zai)原戶(hu)籍(ji)地辦理本市(shi)居民(min)戶(hu)口登記，由其監護的未成年子女可隨(sui)遷。

9．經(jing)市(shi)(shi)人(ren)民(min)政府批準在(zai)本(ben)市(shi)(shi)建(jian)有生(sheng)產、生(sheng)活基地的非(fei)本(ben)市(shi)(shi)企事(shi)業單(dan)位，在(zai)本(ben)市(shi)(shi)工(gong)作和(he)居(ju)住的職(zhi)工(gong)及其(qi)配偶、未成年子女可成建(jian)制辦理本(ben)市(shi)(shi)居(ju)民(min)戶口登記。

10．在本(ben)市落戶的國內外大(da)公司地區總部或者銷售中心(xin)(xin)、研發中心(xin)(xin)及金融機(ji)構、高新技術企(qi)業(ye)等，可(ke)申(shen)請設立集(ji)體戶口(kou)(kou)，為其工作人(ren)員成建制辦理(li)本(ben)市居民戶口(kou)(kou)登記。前述企(qi)業(ye)招聘的工作人(ren)員經簽訂勞動合同、繳納社會保險并(bing)服務滿1年(nian)的，可(ke)辦理(li)本(ben)市居民戶口(kou)(kou)登記。

（二）全面放開本(ben)市(shi)市(shi)轄縣城鎮落戶限制。

在縣人民(min)政(zheng)府駐地(di)鎮和(he)其他建制鎮有合(he)法穩定住(zhu)所的人員，本人及其共同居住(zhu)的配偶、未成年子(zi)女、父母(mu)（含配偶的父母(mu)）等直系(xi)親屬可憑合(he)法穩定住(zhu)所的相關證明材(cai)料(liao)，在住(zhu)所地(di)申請(qing)登記(ji)居民(min)戶口(kou)。

（三）普通(tong)高等學(xue)校、中等職業(ye)學(xue)校學(xue)生按以下(xia)規定辦理本市(shi)居(ju)民戶口登記。

1．凡考(kao)取本(ben)市(shi)行政區域范(fan)圍內普通高等學(xue)校、中等職業(ye)學(xue)校的(de)(de)本(ben)市(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍、非本(ben)市(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍學(xue)生(sheng)，入學(xue)時可(ke)根據(ju)本(ben)人(ren)意愿辦理戶(hu)(hu)(hu)口遷(qian)移手續；不辦理戶(hu)(hu)(hu)口遷(qian)移手續的(de)(de)，由學(xue)校統(tong)一造(zao)冊，報所在(zai)地(di)戶(hu)(hu)(hu)口登記機關(guan)備案，畢(bi)業(ye)落實就業(ye)單位后，可(ke)直(zhi)接將(jiang)戶(hu)(hu)(hu)口遷(qian)至工作(zuo)單位所在(zai)地(di)或合法穩定住所落戶(hu)(hu)(hu)。畢(bi)業(ye)生(sheng)到貧困地(di)區工作(zuo)的(de)(de)，根據(ju)本(ben)人(ren)意愿，戶(hu)(hu)(hu)口可(ke)保(bao)留在(zai)原戶(hu)(hu)(hu)籍所在(zai)地(di)。

2．考取本(ben)自治區(qu)外(wai)普(pu)通高等學(xue)校、中等職業學(xue)校的本(ben)市戶籍學(xue)生(sheng)，入學(xue)時的戶口遷移按現行(xing)有關規定辦(ban)理(li)。

3．已(yi)婚(hun)學生(sheng)夫妻雙方戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)均(jun)屬高(gao)校(xiao)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)的(de)，在校(xiao)期(qi)間所生(sheng)子(zi)女可以(yi)在該子(zi)女的(de)祖(zu)父(fu)(fu)母或(huo)者(zhe)外祖(zu)父(fu)(fu)母常住戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)所在地戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)登記(ji)機關登記(ji)，待夫妻一方或(huo)者(zhe)雙方在本市辦(ban)理(li)(li)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)手(shou)續(xu)后，再辦(ban)理(li)(li)該子(zi)女的(de)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移手(shou)續(xu)。已(yi)婚(hun)學生(sheng)夫妻一方或(huo)者(zhe)雙方戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)屬非高(gao)校(xiao)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)的(de)，在校(xiao)期(qi)間所生(sheng)子(zi)女的(de)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)隨其非高(gao)校(xiao)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)的(de)父(fu)(fu)親或(huo)者(zhe)母親落戶(hu)(hu)(hu)(hu)。

4．普通(tong)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生在(zai)我市就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的，可憑就(jiu)業(ye)(ye)(ye)協(xie)議(yi)（勞動合(he)同）、畢(bi)業(ye)(ye)(ye)證(zheng)書、畢(bi)業(ye)(ye)(ye)報到(dao)證(zheng)、戶口(kou)遷移證(zheng)及(ji)用人單(dan)位(wei)接收證(zheng)明辦理本市居民戶口(kou)登(deng)記(ji)。未(wei)落實就(jiu)業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)的原戶口(kou)在(zai)本市的畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生，可憑畢(bi)業(ye)(ye)(ye)證(zheng)書、畢(bi)業(ye)(ye)(ye)報到(dao)證(zheng)、戶口(kou)遷移證(zheng)到(dao)家庭所在(zai)地辦理居民戶口(kou)登(deng)記(ji)。

（四）應征入伍前戶(hu)口(kou)(kou)登記(ji)為本市農村戶(hu)口(kou)(kou)的退(tui)役(yi)士兵、轉業(ye)士官，復(fu)員、退(tui)役(yi)后自愿(yuan)申請戶(hu)口(kou)(kou)遷(qian)往原(yuan)籍城鎮的，憑(ping)退(tui)役(yi)軍人相關(guan)證明材(cai)料，就(jiu)地(di)登記(ji)為城鎮居民戶(hu)口(kou)(kou)。

（五）廣(guang)西北部(bu)灣經濟區(qu)戶(hu)(hu)籍人口申請在本(ben)市(shi)登記居民戶(hu)(hu)口的，按廣(guang)西北部(bu)灣經濟區(qu)戶(hu)(hu)籍同城化規定執(zhi)行。

（六）國家法律法規對特定(ding)人(ren)群落戶安置另有(you)規定(ding)的，從(cong)其規定(ding)。

四、規范新生兒出生登記落戶條件

（一）公安機關憑《出生醫學證明》，依照規定辦理出生戶口登記。

（二）對確實無(wu)法(fa)取得《出生醫學證(zheng)(zheng)明》的人員，經公安機(ji)關(guan)調查核(he)實并(bing)由(you)有(you)法(fa)醫物證(zheng)(zheng)鑒定（DNA鑒定）資質的機(ji)構鑒定或(huo)公證(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)公證(zheng)(zheng)系本人生育的，依照規定辦理戶口(kou)登記。

五、市縣外居民、本市城鎮居民遷往本市農村的規定

除出生、婚嫁、軍人轉業(ye)退伍及(ji)大中專(zhuan)畢(bi)業(ye)生畢(bi)業(ye)等(deng)國家(jia)允許戶(hu)口遷入(ru)外，市縣(xian)外居民(min)和本市城鎮(zhen)居民(min)回原(yuan)籍(ji)農村(cun)生活并要(yao)求遷回原(yuan)籍(ji)農村(cun)落戶(hu)的，在(zai)符合當地(di)(di)落戶(hu)條件的前提下，須在(zai)原(yuan)籍(ji)農村(cun)擁有合法手續自建(jian)房（含(han)配(pei)偶、父母、子女(nv)名下自建(jian)房），并經當地(di)(di)村(cun)民(min)委員會(hui)同意。

六、建立完善戶籍制度改革的相關配套制度

完善與(yu)戶籍(ji)制度改革相關(guan)的配套政策，重點(dian)是(shi)土地、住(zhu)房、社保(bao)、就(jiu)業、教育、衛生(sheng)等保(bao)障(zhang)機制，建立暢(chang)通(tong)的戶籍(ji)轉移(yi)通(tong)道，促(cu)進有能力在城鎮穩定就(jiu)業和(he)生(sheng)活的常住(zhu)人口(kou)有序實(shi)現市民(min)化，穩步推進城鎮基本公共服務(wu)常住(zhu)人口(kou)全(quan)覆蓋。

（一）完(wan)善(shan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)產權(quan)(quan)(quan)制度(du)。土(tu)地承(cheng)包(bao)(bao)經(jing)(jing)(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)和(he)(he)宅基(ji)地使用權(quan)(quan)(quan)是(shi)法(fa)律賦予農(nong)(nong)戶(hu)(hu)的(de)用益(yi)物權(quan)(quan)(quan)，集體(ti)(ti)收(shou)(shou)益(yi)分配(pei)權(quan)(quan)(quan)是(shi)農(nong)(nong)民(min)(min)作為集體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)組織成(cheng)員應當享有的(de)合法(fa)財產權(quan)(quan)(quan)利。加快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)土(tu)地確權(quan)(quan)(quan)、登記、頒證，依法(fa)保(bao)障農(nong)(nong)民(min)(min)的(de)土(tu)地承(cheng)包(bao)(bao)經(jing)(jing)(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)、宅基(ji)地使用權(quan)(quan)(quan)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)集體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)組織產權(quan)(quan)(quan)制度(du)改革，探索集體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)組織成(cheng)員資格認定辦法(fa)和(he)(he)集體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)有效實現形式，保(bao)護成(cheng)員的(de)集體(ti)(ti)財產權(quan)(quan)(quan)和(he)(he)收(shou)(shou)益(yi)分配(pei)權(quan)(quan)(quan)。建立農(nong)(nong)村(cun)(cun)產權(quan)(quan)(quan)流轉交(jiao)易(yi)市場，推(tui)(tui)動農(nong)(nong)村(cun)(cun)產權(quan)(quan)(quan)流轉交(jiao)易(yi)公開、公正、規范運行(xing)。堅持依法(fa)、自(zi)愿、有償的(de)原則，引導農(nong)(nong)業轉移人口有序流轉土(tu)地承(cheng)包(bao)(bao)經(jing)(jing)(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)。進(jin)(jin)城落戶(hu)(hu)農(nong)(nong)民(min)(min)是(shi)否(fou)有償退出“三權(quan)(quan)(quan)”，應根據黨的(de)十八(ba)屆三中全(quan)會以及中央有關文件精(jing)神，在尊重農(nong)(nong)民(min)(min)意愿前(qian)提(ti)下開展試點。

（二(er)）擴大(da)基(ji)本公共服(fu)(fu)務覆蓋面(mian)。保(bao)(bao)障(zhang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)及(ji)其他常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)隨遷子(zi)女平等享有受(shou)(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)權利；將(jiang)隨遷子(zi)女義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納入(ru)各級政(zheng)(zheng)府教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)展規劃和(he)財政(zheng)(zheng)保(bao)(bao)障(zhang)范疇；逐步(bu)完(wan)善(shan)(shan)(shan)并落實(shi)(shi)(shi)隨遷子(zi)女在流入(ru)地接(jie)(jie)(jie)受(shou)(shou)中等職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)免學費和(he)普惠性(xing)學前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)政(zheng)(zheng)策以及(ji)接(jie)(jie)(jie)受(shou)(shou)義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)后參加(jia)(jia)升學考試的(de)實(shi)(shi)(shi)施辦法。完(wan)善(shan)(shan)(shan)就業失業登記(ji)管理制(zhi)度(du)(du)，面(mian)向農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)全面(mian)提供政(zheng)(zheng)府補貼職(zhi)(zhi)業技(ji)能培(pei)訓服(fu)(fu)務，加(jia)(jia)大(da)創業扶(fu)持力(li)度(du)(du)，促進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村轉(zhuan)移勞動力(li)就業。將(jiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)及(ji)其他常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)納入(ru)社區衛(wei)生(sheng)(sheng)和(he)計(ji)劃生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)服(fu)(fu)務體(ti)系(xi)(xi)，提供基(ji)本醫療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)和(he)計(ji)劃生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)服(fu)(fu)務。把(ba)進(jin)城(cheng)(cheng)落戶(hu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民完(wan)全納入(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)社會保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)，在農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村參加(jia)(jia)的(de)養老保(bao)(bao)險(xian)和(he)醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)規范接(jie)(jie)(jie)入(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)社會保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)，完(wan)善(shan)(shan)(shan)并落實(shi)(shi)(shi)醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)關系(xi)(xi)轉(zhuan)移接(jie)(jie)(jie)續辦法和(he)異(yi)地就醫結算辦法，推進(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)居(ju)民基(ji)本醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du)(du)整合，進(jin)一步(bu)完(wan)善(shan)(shan)(shan)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)醫療(liao)救助(zhu)制(zhi)度(du)(du)。提高統籌(chou)層(ceng)次，落實(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)職(zhi)(zhi)工基(ji)本養老保(bao)(bao)險(xian)關系(xi)(xi)轉(zhuan)移接(jie)(jie)(jie)續政(zheng)(zheng)策。加(jia)(jia)快建(jian)立覆蓋城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)的(de)社會養老服(fu)(fu)務體(ti)系(xi)(xi)，促進(jin)基(ji)本養老服(fu)(fu)務均等化。完(wan)善(shan)(shan)(shan)以低保(bao)(bao)制(zhi)度(du)(du)為核心的(de)社會救助(zhu)體(ti)系(xi)(xi)，實(shi)(shi)(shi)現城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)社會救助(zhu)統籌(chou)發(fa)(fa)展。把(ba)進(jin)城(cheng)(cheng)落戶(hu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民完(wan)全納入(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)住(zhu)房保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)，采(cai)取多種方式(shi)保(bao)(bao)障(zhang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)基(ji)本住(zhu)房需求(qiu)。

（三(san)）加強基(ji)本公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)財力保(bao)(bao)障。建立財政(zheng)轉移支(zhi)付同農業轉移人(ren)口市民(min)化掛鉤機制。完(wan)善(shan)促(cu)進(jin)基(ji)本公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)均等化的(de)公(gong)(gong)共財政(zheng)體系，逐步(bu)理順(shun)事(shi)權關(guan)系，建立事(shi)權和支(zhi)出責任相適應(ying)(ying)的(de)制度，市、縣（區）按照事(shi)權劃分(fen)相應(ying)(ying)承擔(dan)和分(fen)擔(dan)支(zhi)出責任。深化稅(shui)收(shou)制度改革，完(wan)善(shan)地(di)方稅(shui)體系。完(wan)善(shan)轉移支(zhi)付制度，增強市、縣基(ji)本公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)保(bao)(bao)障能力。

七、工作要求

（一）加強組織領(ling)導。戶(hu)籍制度改革(ge)是(shi)推進我市城鎮化(hua)快速建設發展的重(zhong)要舉措，事(shi)關人民群(qun)眾切身利益和社會和諧穩定(ding)。各級政府和有關部門都要嚴格(ge)按(an)照國務院、自治區人民政府關于新型城鎮化(hua)建設的總(zong)體(ti)部署，切實加強組織領(ling)導，全力保障戶(hu)籍制度改革(ge)各項政策措施的順利實施。

（二）落實工作(zuo)職責。市(shi)公安(an)局(ju)和發展(zhan)改革委(wei)、人社(she)局(ju)要會同有關部門(men)對全(quan)市(shi)實施戶籍制度(du)改革工作(zuo)加強(qiang)跟蹤(zong)評估、督查指導。各相關部門(men)工作(zuo)職責如下：

市(shi)公安局：負(fu)責加強戶(hu)籍管理和居民身份證管理，指(zhi)導全市(shi)公安機關做好戶(hu)口(kou)登記、戶(hu)口(kou)遷移、人(ren)口(kou)統(tong)計(ji)等戶(hu)籍制度改革(ge)的基礎工作；會(hui)同有關部門加強對各部門實施戶(hu)籍制度改革(ge)相關工作的跟蹤評估和督查指(zhi)導。

市(shi)發展(zhan)改(gai)革(ge)委：負責戶籍(ji)制(zhi)度改(gai)革(ge)相關規(gui)劃、全(quan)市(shi)國民經濟與(yu)社會(hui)發展(zhan)總體規(gui)劃及各(ge)項規(gui)劃的協(xie)調銜(xian)接(jie)和(he)北部灣(wan)經濟區戶籍(ji)同城化的統籌協(xie)調和(he)督查等工(gong)作。

市財政(zheng)局: 負責為戶(hu)籍制度改革提供財力保障(zhang)。

市(shi)人社局：按(an)自治區統一要求，做好(hao)城鄉居民基(ji)本養老保險(xian)與(yu)城鎮職工基(ji)本養老保險(xian)的銜(xian)接。

市衛生計(ji)生委：負責指(zhi)導全(quan)市的醫(yi)療機構設置規劃(hua)(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)，以及(ji)新型(xing)農(nong)村合作(zuo)(zuo)醫(yi)療與城(cheng)鎮醫(yi)保的銜(xian)接工作(zuo)(zuo)；負責做好農(nong)業轉移(yi)人口(kou)進城(cheng)落戶后的計(ji)劃(hua)(hua)(hua)生育政策銜(xian)接、計(ji)劃(hua)(hua)(hua)生育服務管(guan)理以及(ji)指(zhi)導工作(zuo)(zuo)。

市(shi)住(zhu)房(fang)局：負責(ze)將符合(he)條件的進城落戶(hu)農(nong)業轉移人口和(he)其(qi)他常(chang)住(zhu)人口納入住(zhu)房(fang)保障(zhang)體系，制定進城落戶(hu)人員(yuan)保障(zhang)性住(zhu)房(fang)建設規劃并逐年實施(shi)。

市國(guo)土局、農委、林園局：負責對農業轉移人口進城(cheng)落戶(hu)相關的(de)農村土地政策的(de)實施管(guan)理。

市教(jiao)育局：負責指導各級(ji)各部門做好學校規劃建(jian)設工(gong)作，統籌安排進(jin)城(cheng)落戶隨遷子女的就讀和政(zheng)策(ce)性資(zi)助工(gong)作。

市民政局：負責(ze)(ze)推(tui)進(jin)農(nong)村五保對象、新增農(nong)村籍義(yi)務兵(bing)轉(zhuan)戶進(jin)城(cheng)(cheng)的(de)相關工作，負責(ze)(ze)做好城(cheng)(cheng)市社區(qu)管理、社會救助(zhu)和福(fu)利服務設施規劃建設。

市統計(ji)局：負責加(jia)強和完善人(ren)口(kou)(kou)統計(ji)調(diao)查，根據國家統計(ji)制度(du)開展人(ren)口(kou)(kou)統計(ji)調(diao)查，提供人(ren)口(kou)(kou)統計(ji)資(zi)料，指導有關部門建立(li)與(yu)統一城鄉(xiang)戶口(kou)(kou)登記(ji)制度(du)相(xiang)適應的人(ren)口(kou)(kou)統計(ji)制度(du)。

市國(guo)稅局、地稅局：負(fu)責深(shen)化稅收制度改革，完善地方稅體系(xi)。

市法(fa)制(zhi)辦(ban)：負責對市人民政府制(zhi)定(ding)有關(guan)推進(jin)戶籍制(zhi)度改革(ge)的(de)配套政策進(jin)行合法(fa)性審查。

市發展改革委、工(gong)信(xin)委、中國人(ren)民(min)(min)銀行(xing)南(nan)寧(ning)支行(xing)、民(min)(min)委：負責配合有(you)關部門(men)加快實現跨(kua)部門(men)、跨(kua)地區信(xin)息整合和共享。

市國資委、工商局、城鄉建(jian)委：負責配合(he)有關部門開展戶籍制度改革的相關工作。

各有關部門要按(an)自(zi)治(zhi)區人民(min)政府和市人民(min)政府戶籍(ji)制(zhi)度改革(ge)文件精(jing)神(shen)，密切配合(he)，加強協作，并(bing)按(an)照各自(zi)的職(zhi)責抓緊制(zhi)定相關配套(tao)政策，建立新(xin)的管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)和運行機制(zhi)，逐步剝離附加在戶籍(ji)登記管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度上的不合(he)理(li)的社會功能，確保(bao)各項改革(ge)措施(shi)落到(dao)實處。

（三）創新人(ren)口服(fu)務。各級公安機關在辦(ban)理(li)群眾戶(hu)(hu)口事項工(gong)作中，要嚴格執(zhi)行戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)管理(li)政策(ce)規范，建設戶(hu)(hu)政服(fu)務大廳，推出基于(yu)互聯(lian)網的戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)網上智能服(fu)務，及時向群眾和社會(hui)公開各項戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)改革措(cuo)施(shi)，簡化(hua)(hua)辦(ban)事程序，優化(hua)(hua)辦(ban)事流程，為廣大群眾提供(gong)高效(xiao)便捷的優質服(fu)務。

（四(si)）強(qiang)化(hua)督(du)導(dao)檢(jian)(jian)查。各級政(zheng)府和有(you)(you)關部(bu)門要切實強(qiang)化(hua)對戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革工作的指導(dao)、培訓、檢(jian)(jian)查、監督(du)，及時發現、解決改(gai)革過程中(zhong)出(chu)現的問(wen)題，全力確保各項(xiang)戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革和配套(tao)政(zheng)策措施的有(you)(you)效(xiao)施行。

（五(wu)）加強宣(xuan)(xuan)傳(chuan)和(he)(he)引(yin)導(dao)。各級政(zheng)府(fu)和(he)(he)有關部門要按照走中(zhong)國特色新(xin)型城(cheng)鎮化道路、全面提高城(cheng)鎮化質量的(de)新(xin)要求(qiu)，切實(shi)落實(shi)戶(hu)籍制度改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)各項措施，嚴防急于求(qiu)成、運動式推進。要采(cai)取多種形式廣泛宣(xuan)(xuan)傳(chuan)戶(hu)籍改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)政(zheng)策(ce)，在主(zhu)要媒體設置戶(hu)籍改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)專欄，積極(ji)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)戶(hu)籍改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)政(zheng)策(ce)措施，形成良好的(de)氛圍。做好信息收(shou)集(ji)、社會輿情掌控(kong)工作，確保戶(hu)籍制度改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)順(shun)利(li)推進。

八、本實施意見自發布之日起施行，具體應用問題由市公安局負責解釋。《南(nan)寧(ning)市(shi)人民政府關于印(yin)發(fa)南(nan)寧(ning)市(shi)進(jin)一步改革戶籍管理制度(du)的實施(shi)(shi)辦法（試行）的通知》（南(nan)府發(fa)〔2012〕73號），自本《實施(shi)(shi)意見》施(shi)(shi)行之日起廢止。

2015年12月(yue)2日(ri)