各(ge)縣（市）、區人民政府(fu)，市政府(fu)各(ge)委辦局，各(ge)國家級、省級開發（度假）區管委會，各(ge)直(zhi)屬機(ji)構：

為深入貫(guan)徹落實黨的(de)十(shi)八大和(he)(he)十(shi)八屆三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會會議精神(shen)，促進有能力在城(cheng)(cheng)鎮穩定(ding)就業和(he)(he)生(sheng)活的(de)常住(zhu)(zhu)人(ren)口(kou)有序(xu)實現市(shi)民化，穩步推(tui)進城(cheng)(cheng)鎮基(ji)本公共(gong)服務常住(zhu)(zhu)人(ren)口(kou)全覆蓋，按(an)照《國務院(yuan)關(guan)于進一(yi)步推(tui)進戶籍(ji)(ji)制(zhi)度改革的(de)意見(jian)》（國發(fa)〔2014〕25號(hao)）和(he)(he)《云南省人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)關(guan)于進一(yi)步推(tui)進戶籍(ji)(ji)制(zhi)度改革的(de)實施(shi)(shi)意見(jian)》（云政(zheng)(zheng)發(fa)〔2015〕35號(hao)）要求，結(jie)合我市(shi)實際(ji)，提出(chu)以下實施(shi)(shi)意見(jian)，請(qing)認真貫(guan)徹落實。

一、 總體要求

（一）指導思想(xiang)。以鄧小平(ping)理(li)(li)論、“三個代表”重要思想(xiang)和科學發展觀為指導，深(shen)入貫徹落實云南(nan)省推進(jin)戶(hu)籍制(zhi)度改革的部署和要求，緊緊圍繞以人為核心的昆明新型城(cheng)鎮化(hua)發展需要，進(jin)一步(bu)放(fang)寬(kuan)戶(hu)籍遷移政策(ce)，合理(li)(li)引(yin)導符(fu)合條(tiao)件的農業(ye)轉移人口和其他常住人口在(zai)城(cheng)鎮落戶(hu)，促(cu)進(jin)人才合理(li)(li)流動，有序推動農業(ye)轉移人口市民化(hua)。

（二）基本原則

——立足實(shi)際，規范有(you)(you)序推(tui)進(jin)。充分考慮我(wo)市經濟(ji)社會發展水平以及(ji)城(cheng)市綜合承(cheng)載和提供公共(gong)服務(wu)的能力，按照“分類(lei)引(yin)導、有(you)(you)序推(tui)進(jin)”的原則，科學(xue)合理設定(ding)(ding)遷移(yi)條(tiao)件，優先解決在城(cheng)鎮(zhen)穩(wen)定(ding)(ding)就業(ye)生(sheng)活的農業(ye)轉移(yi)人口存(cun)量，不斷(duan)完(wan)善配套(tao)政策，逐(zhu)步實(shi)現城(cheng)鄉基本公共(gong)服務(wu)均等化。

——因地制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宜(yi)，分類制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)政策。合理確定(ding)主城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)的落(luo)戶條(tiao)件(jian)(jian),全(quan)面放寬除主城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)、東川區(qu)(qu)(qu)外昆明(ming)市縣(xian)城(cheng)(cheng)建(jian)成區(qu)(qu)(qu)、建(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)鎮的落(luo)戶條(tiao)件(jian)(jian)，探索建(jian)立(li)積分落(luo)戶制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，實施因地制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宜(yi)、分類有(you)序的落(luo)戶政策。（主城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)包含五華(hua)區(qu)(qu)(qu)、盤龍區(qu)(qu)(qu)、官渡(du)區(qu)(qu)(qu)、西(xi)山區(qu)(qu)(qu)、呈貢區(qu)(qu)(qu)，下同）。

——以人(ren)為本(ben)，尊(zun)重群(qun)眾意愿(yuan)。切實(shi)維(wei)護公民(min)戶口(kou)登記的基(ji)(ji)本(ben)權(quan)(quan)利，依法保(bao)障農(nong)業轉移(yi)(yi)人(ren)口(kou)及其他常住人(ren)口(kou)合法權(quan)(quan)益(yi)，尊(zun)重城鄉居民(min)自愿(yuan)遷移(yi)(yi)意愿(yuan)，切實(shi)保(bao)障居民(min)基(ji)(ji)本(ben)權(quan)(quan)益(yi)。

——統籌配套，提供(gong)基本(ben)保障。統籌推(tui)進戶籍制度改革和基本(ben)公共(gong)服(fu)務均等(deng)化，不斷(duan)擴大教育、就業、醫療、養老、住房保障等(deng)城鎮(zhen)基本(ben)公共(gong)服(fu)務覆蓋面。

（三）發(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標。以經濟社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)的實際需(xu)要和城(cheng)(cheng)(cheng)市綜合(he)承載(zai)能力相(xiang)(xiang)適應為(wei)立(li)足點，科(ke)學(xue)制定人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃，合(he)理(li)(li)控制滇池流域(yu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)規(gui)模，全面(mian)放開安(an)寧市、嵩(song)明(ming)縣落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條件(jian)，進一步調(diao)整戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)遷移(yi)政(zheng)策，有(you)序引導主(zhu)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)流動，推(tui)(tui)動中心城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)與周邊城(cheng)(cheng)(cheng)鎮協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)，積極推(tui)(tui)進農(nong)業轉移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)和其他常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮；全面(mian)實施居住(zhu)證(zheng)管理(li)(li)制度，合(he)理(li)(li)引導符(fu)合(he)條件(jian)的人(ren)(ren)員在(zai)昆明(ming)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)創業，基本(ben)建立(li)與全面(mian)小康社(she)(she)會(hui)相(xiang)(xiang)適應、有(you)效支(zhi)撐社(she)(she)會(hui)管理(li)(li)和公(gong)共服(fu)務，依法保(bao)障(zhang)公(gong)民權利，以人(ren)(ren)為(wei)本(ben)、科(ke)學(xue)高(gao)效、規(gui)范(fan)有(you)序的新(xin)型戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍管理(li)(li)制度。努力促進符(fu)合(he)條件(jian)的農(nong)業轉移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)和其他常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)。到2020年(nian)，昆明(ming)市戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化率達到 68%左(zuo)(zuo)右，常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化率達到73%左(zuo)(zuo)右。

二、 進一步調整戶口遷移政策

（四）分類制(zhi)定(ding)滇池(chi)流域落戶條(tiao)件

1．合理(li)確定(ding)四城(cheng)(cheng)區（含(han)五華區、盤龍區、官渡區、西山區）落戶政策(ce)。在昆明市四城(cheng)(cheng)區具(ju)(ju)備合法穩定(ding)住(zhu)所(suo)（不(bu)含(han)租賃(lin)）和合法穩定(ding)就業或其(qi)他(ta)生活來源，且實際(ji)居(ju)住(zhu)的(de)(de)，本人可以(yi)申請落戶；在昆明市四城(cheng)(cheng)區具(ju)(ju)備合法穩定(ding)住(zhu)所(suo)（不(bu)含(han)租賃(lin)）并(bing)實際(ji)居(ju)住(zhu)，合法穩定(ding)就業并(bing)繳納(na)城(cheng)(cheng)鎮（城(cheng)(cheng)鄉）社會保險(xian)滿2年(nian)的(de)(de)，可以(yi)申請接遷共(gong)同居(ju)住(zhu)生活的(de)(de)配(pei)偶、未成年(nian)子女和父母（含(han)配(pei)偶父母）落戶，但人均住(zhu)房建筑(zhu)面積不(bu)得低于當地對住(zhu)房困難家庭規(gui)定(ding)的(de)(de)標準。

2．合(he)理調整呈貢(gong)區(qu)(qu)落(luo)(luo)戶政策。在昆(kun)明市呈貢(gong)區(qu)(qu)具備合(he)法穩(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)住所(suo)（不含租賃）和合(he)法穩(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)就業或其他生活來(lai)源(yuan)，且(qie)實(shi)際(ji)居(ju)住的(de)(de)，本(ben)人可以申(shen)請落(luo)(luo)戶；在昆(kun)明市呈貢(gong)區(qu)(qu)具備合(he)法穩(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)住所(suo)（不含租賃）并實(shi)際(ji)居(ju)住，合(he)法穩(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)就業并繳(jiao)納(na)城鎮（城鄉）社(she)會保險滿1年的(de)(de)，可以申(shen)請接遷共同居(ju)住生活的(de)(de)配偶(ou)、未成年子女和父母(mu)（含配偶(ou)父母(mu)）落(luo)(luo)戶，但人均住房(fang)建(jian)筑面積不得低(di)于當地對住房(fang)困難(nan)家庭規定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)標準。

3. 適度調(diao)整(zheng)晉寧(ning)縣(xian)落戶(hu)政(zheng)策。在晉寧(ning)縣(xian)具備合法穩(wen)定住(zhu)(zhu)所(suo)（不含(han)租賃(lin)）和(he)穩(wen)定就業(ye)的(de)，本人及其共同居(ju)住(zhu)(zhu)生活的(de)配(pei)偶、未成年子女、父母（含(han)配(pei)偶父母）可以申(shen)請在合法穩(wen)定住(zhu)(zhu)所(suo)地落戶(hu)。

4．探索建立主城(cheng)(cheng)(cheng)區積分(fen)落戶制度(du)。在(zai)(zai)(zai)昆(kun)明市主城(cheng)(cheng)(cheng)區建立以(yi)具(ju)備(bei)合法穩(wen)定住(zhu)所（含租賃）、繳(jiao)納城(cheng)(cheng)(cheng)鎮（城(cheng)(cheng)(cheng)鄉）社會保險(xian)、具(ju)備(bei)合法穩(wen)定就業(ye)、在(zai)(zai)(zai)昆(kun)居(ju)住(zhu)年限為(wei)基本條件；以(yi)個人的年齡、學(xue)歷、技能情況為(wei)主要指(zhi)標；以(yi)個人對昆(kun)明貢(gong)(gong)獻和守法誠信為(wei)評價標準的積分(fen)落戶制度(du)。從2015年起，先行在(zai)(zai)(zai)西山區、呈貢(gong)(gong)區開展試點工(gong)作，條件成熟后在(zai)(zai)(zai)主城(cheng)(cheng)(cheng)區全(quan)面制定實施積分(fen)落戶政(zheng)策。

（五）放開安寧市、嵩明縣落戶條件

1．在(zai)(zai)安寧市、嵩明縣城(cheng)鎮具備合法穩定(ding)住(zhu)所（含租(zu)賃(lin)）的(de)(de)人(ren)員，本人(ren)及(ji)其(qi)共同(tong)(tong)居住(zhu)生(sheng)活(huo)的(de)(de)直系親(qin)(qin)屬，可(ke)在(zai)(zai)合法穩定(ding)住(zhu)所地申(shen)請登(deng)記常住(zhu)戶口。三(san)代以內直系親(qin)(qin)屬相互投靠且共同(tong)(tong)居住(zhu)生(sheng)活(huo)的(de)(de)，可(ke)在(zai)(zai)實際居住(zhu)地投靠落戶。居住(zhu)在(zai)(zai)租(zu)賃(lin)性質(zhi)的(de)(de)合法穩定(ding)住(zhu)所且辦理合法手續的(de)(de)，在(zai)(zai)征得房(fang)屋產(chan)權(quan)人(ren)同(tong)(tong)意后，本人(ren)及(ji)其(qi)共同(tong)(tong)居住(zhu)生(sheng)活(huo)的(de)(de)直系親(qin)(qin)屬可(ke)以申(shen)請在(zai)(zai)租(zu)賃(lin)性質(zhi)的(de)(de)合法穩定(ding)住(zhu)所落戶。（租(zu)賃(lin)性質(zhi)的(de)(de)合法穩定(ding)住(zhu)所是(shi)指在(zai)(zai)當(dang)地房(fang)管部門辦理租(zu)賃(lin)登(deng)記備案的(de)(de)房(fang)屋，下同(tong)(tong)）。

2．企業需(xu)要(yao)的(de)具有中(zhong)專以上學歷（含(han)專業技術職稱、技師職業資格）的(de)人(ren)員，與企業簽訂勞動合同(tong)后，本(ben)人(ren)及其共同(tong)居住生活的(de)配偶、未成(cheng)年子女(nv)、父母（含(han)配偶父母）可以申請(qing)在合法穩(wen)定住所地(di)（含(han)租賃）、單位集體戶或(huo)人(ren)才集體戶落戶。

3．在安(an)寧市、嵩明縣創業(ye)的(de)(de)，本人(ren)及其共(gong)同居住生(sheng)活的(de)(de)配偶、未成年(nian)子女、父母（含配偶父母）可(ke)以在合法穩定住所地（含租賃）或人(ren)才(cai)集體戶落戶。取(qu)得(de)營業(ye)執照的(de)(de)私營企(qi)業(ye)，可(ke)以為該(gai)企(qi)業(ye)法人(ren)及其直系(xi)親(qin)屬和(he)該(gai)企(qi)業(ye)員工申請落戶。

4．愿(yuan)意參與安(an)寧市(shi)、嵩明縣經濟(ji)建設且具有本科以(yi)上學歷的(de)人員，可(ke)以(yi)自愿(yuan)選擇(ze)落(luo)(luo)戶地址，先落(luo)(luo)戶后擇(ze)業；也可(ke)以(yi)將(jiang)戶口落(luo)(luo)入人才集(ji)體戶，其配(pei)偶、未(wei)成(cheng)年子女、父(fu)母（含配(pei)偶父(fu)母）可(ke)以(yi)隨遷。

5. 具有教師(shi)資格且愿意到安(an)寧市、嵩明縣參與發展教育事業(ye)的人(ren)員，可以先落(luo)戶(hu)后擇業(ye)，將本(ben)人(ren)戶(hu)口落(luo)入人(ren)才集(ji)體戶(hu)，其配偶、未(wei)成年(nian)子女、父母（含配偶父母）可以隨遷。

（六(liu)）放寬富民縣、宜良(liang)縣、石林縣、祿勸縣、尋甸縣城鎮落戶(hu)條件

1．在(zai)(zai)富民(min)縣(xian)(xian)、宜良縣(xian)(xian)、石(shi)林縣(xian)(xian)、祿勸縣(xian)(xian)、尋(xun)甸縣(xian)(xian)城鎮(zhen)具備合(he)法(fa)穩定(ding)住(zhu)所（含租(zu)賃）的(de)人員，本(ben)人及其共同(tong)居(ju)(ju)住(zhu)生活的(de)直(zhi)系(xi)親屬，可在(zai)(zai)合(he)法(fa)穩定(ding)住(zhu)所地(di)申請登記常住(zhu)戶口。三代以內直(zhi)系(xi)親屬相互投靠且(qie)共同(tong)居(ju)(ju)住(zhu)生活的(de)，可在(zai)(zai)實際居(ju)(ju)住(zhu)地(di)投靠落戶，除本(ben)人、配偶、未成年子女、父母外，其他直(zhi)系(xi)親屬投靠落戶時，需滿(man)足人均住(zhu)房(fang)建筑面積不低于當地(di)對住(zhu)房(fang)困難家庭規定(ding)的(de)標準。

2．實際(ji)居(ju)住(zhu)(zhu)在(zai)富民縣、宜良(liang)縣、石(shi)林縣、祿勸縣、尋(xun)甸縣城(cheng)鎮范圍內租賃性(xing)質(zhi)的合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所且辦理合法(fa)手續的，本人(ren)及其共同居(ju)住(zhu)(zhu)生活的直系親屬可以申請在(zai)租賃性(xing)質(zhi)的合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所落戶(hu)，申報(bao)落戶(hu)時，應當征(zheng)得房(fang)屋產權人(ren)同意。

3．企業需要的(de)具有中專以(yi)上(shang)學歷（含專業技(ji)術職(zhi)稱、技(ji)師(shi)職(zhi)業資格(ge)）的(de)人(ren)員(yuan)，與企業簽訂連(lian)續1年(nian)以(yi)上(shang)勞動合同并經人(ren)力資源和社會(hui)保(bao)障部門備案的(de)，本(ben)人(ren)可以(yi)申請在合法穩定住(zhu)所地(di)（含租賃）、單位集(ji)體戶(hu)或人(ren)才集(ji)體戶(hu)落戶(hu)。

4．在(zai)富民縣(xian)、宜(yi)良縣(xian)、石林縣(xian)、祿(lu)勸縣(xian)、尋甸縣(xian)城(cheng)鎮(zhen)創業的，本人可(ke)以(yi)申(shen)請在(zai)合法(fa)穩定(ding)住(zhu)所地或(huo)人才集(ji)體戶落戶；取得(de)營(ying)業執照的，本人及(ji)其(qi)共同居住(zhu)生活(huo)的直系親屬可(ke)以(yi)申(shen)請在(zai)合法(fa)穩定(ding)住(zhu)所地（含(han)租賃）或(huo)人才集(ji)體戶落戶。

（七）控制(zhi)資源環境承載力不足的(de)(de)東川(chuan)區落戶(hu)條件。在東川(chuan)區城鎮(zhen)具備合(he)法(fa)穩定住所（含租賃(lin)）和穩定就業的(de)(de)，本人及其共同居住生(sheng)活的(de)(de)配(pei)偶、未成年子女(nv)、父母(mu)(mu)（含配(pei)偶父母(mu)(mu)）可以申請在合(he)法(fa)穩定住所地(di)落戶(hu)。

（八(ba)）放寬主(zhu)城區人才引(yin)進落戶(hu)條件

1．具有博(bo)士學歷(li)或正高(gao)級專業技術(shu)職(zhi)稱(cheng)的人員，可以(yi)自愿(yuan)選擇落戶地址，先(xian)落戶后(hou)擇業，其配偶、未(wei)成年子女、父母（含配偶父母）可以(yi)隨遷。

2．具(ju)有(you)碩士學歷或副高(gao)級(ji)專業技術(shu)職稱或高(gao)級(ji)技師資(zi)格(ge)的人員(yuan)，落實工作崗位后(hou)，戶(hu)口可以遷入合法穩定住所地、單位集體戶(hu)或人才集體戶(hu)落戶(hu)。

3．經省、市(shi)人力資源和社(she)會保障部(bu)門引進的具有本(ben)科以(yi)上學歷的人員，戶口可以(yi)遷(qian)入合法穩定(ding)住(zhu)所地、單位集體(ti)(ti)戶或(huo)人才(cai)集體(ti)(ti)戶落戶。

4．畢(bi)(bi)業(ye)后未(wei)(wei)落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)崗(gang)位將戶(hu)口(kou)遷(qian)入(ru)省教(jiao)育廳大中(zhong)專(zhuan)就業(ye)服務中(zhong)心的(de)大中(zhong)專(zhuan)院(yuan)校畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)，三年內落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)崗(gang)位后，可以(yi)將戶(hu)口(kou)遷(qian)入(ru)合(he)法穩定(ding)住所地、單位集體戶(hu)或人才集體戶(hu)落(luo)戶(hu)；三年后未(wei)(wei)落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)崗(gang)位的(de)，戶(hu)口(kou)應當遷(qian)往生(sheng)(sheng)源地落(luo)戶(hu)。

（九）全面放開主城區遷往其(qi)他縣（市(shi)）、區落戶條件

1．主城(cheng)四區(qu)(qu)（含五華區(qu)(qu)、盤龍(long)區(qu)(qu)、官渡(du)區(qu)(qu)、西山(shan)區(qu)(qu)）戶籍人口在呈貢區(qu)(qu)具(ju)備合法穩(wen)定住(zhu)所(suo)（不含租賃）的，可以將整戶戶口遷入合法穩(wen)定住(zhu)所(suo)地，不受其他條(tiao)件限(xian)制(zhi)。

2．主城區(qu)戶籍(ji)人口在(zai)主城區(qu)以外縣（市）、區(qu)具(ju)備合(he)(he)法穩定住(zhu)所（含(han)租賃）的，本人及其(qi)(qi)共同居住(zhu)生(sheng)活的三代(dai)以內直系(xi)親屬(shu)可以將戶口遷入其(qi)(qi)合(he)(he)法穩定住(zhu)所地落戶，不受(shou)其(qi)(qi)他條件限制(zhi)。

3．因解除勞動合(he)同、下崗、辭職、畢業(ye)回原籍等情況，由主城區遷往(wang)其他縣(xian)（市）、區的，可以在原戶(hu)籍地、父母所在地落(luo)(luo)戶(hu)，也(ye)可以投靠親屬落(luo)(luo)戶(hu)。

（十）放寬新生嬰(ying)兒(er)(er)落戶(hu)條件。新生嬰(ying)兒(er)(er)應當申報(bao)出生登(deng)記，其父(fu)（母(mu)）親(qin)持(chi)《出生醫學證(zheng)明》、《居民戶(hu)口簿(bu)》和《結婚證(zheng)》到嬰(ying)兒(er)(er)父(fu)（母(mu)）親(qin)一方戶(hu)口所在地派出所辦理(li)戶(hu)口登(deng)記。

（十一）制定企業職工(gong)轉移(yi)人員和轉聘特崗教(jiao)師落戶條件(jian)

1．駐昆央企、省屬企業及國有(you)企業職(zhi)工轉移人(ren)員，經人(ren)力資源(yuan)和社會保障部門辦理(li)勞動關(guan)系轉移登記備(bei)案后，可以將戶口遷入單位集體戶或人(ren)才集體戶落(luo)戶。

2．轉聘的特崗教師，可(ke)以將戶口(kou)遷(qian)入合法(fa)穩定住所(suo)地(di)、單位集體戶或人才集體戶落(luo)戶。

（十(shi)二）明確(que)駐昆(kun)(kun)辦(ban)事機(ji)構(gou)工作(zuo)人員(yuan)的落戶條件。州、市以(yi)上人民(min)政(zheng)府在昆(kun)(kun)設立的常駐辦(ban)事機(ji)構(gou)、中(zhong)央駐昆(kun)(kun)機(ji)構(gou)、省級駐昆(kun)(kun)單位以(yi)及(ji)高等院(yuan)校(xiao)、科研院(yuan)所、金融機(ji)構(gou)、大型企業(ye)（集(ji)團公司）在昆(kun)(kun)設立的常駐辦(ban)事機(ji)構(gou)，可以(yi)按(an)照機(ji)構(gou)人員(yuan)編制，將工作(zuo)人員(yuan)戶口遷(qian)入專(zhuan)設駐昆(kun)(kun)辦(ban)事機(ji)構(gou)集(ji)體戶落戶。

（十三(san)）放(fang)寬現役軍人(ren)家屬落戶條件

1．現役軍人在(zai)昆(kun)明市(shi)(shi)縣（市(shi)(shi)）、區城鎮購買合(he)法穩定住(zhu)所的，其實(shi)際居(ju)住(zhu)生活的配偶(ou)、未(wei)成年子女、父(fu)母（含配偶(ou)父(fu)母）可申(shen)請在(zai)合(he)法穩定住(zhu)所地落戶。

2．現役軍(jun)人在昆明市縣（市）、區城鎮（主城區除外）購買部隊軍(jun)產房（含(han)部隊經濟適用(yong)房）的，其實際居住生活的配偶、未(wei)成年(nian)子女(nv)、父(fu)母（含(han)配偶父(fu)母）可申請在房屋所在地落(luo)戶。

3．對現(xian)(xian)役軍(jun)(jun)人(ren)的(de)(de)配偶及未成(cheng)年子女不具備隨軍(jun)(jun)落戶(hu)條件(jian)，或者(zhe)不愿意隨軍(jun)(jun)落戶(hu)的(de)(de)，如與現(xian)(xian)役軍(jun)(jun)人(ren)父母或（外）祖父母共同居住(zhu)生活的(de)(de)，可以根據本(ben)人(ren)意愿將戶(hu)口遷移至現(xian)(xian)役軍(jun)(jun)人(ren)父母或（外）祖父母戶(hu)籍地（主(zhu)城區除外）投靠落戶(hu)。

4．夫妻雙方(fang)均為(wei)(wei)現(xian)役軍人(ren)的，所(suo)生子(zi)女可以向(xiang)父親或者母(mu)親部(bu)隊所(suo)在地(di)(di)公安(an)機(ji)關申報(bao)出(chu)生登記；一方(fang)為(wei)(wei)現(xian)役軍人(ren)，另(ling)一方(fang)為(wei)(wei)地(di)(di)方(fang)人(ren)員的，所(suo)生子(zi)女在地(di)(di)方(fang)人(ren)員戶口所(suo)在地(di)(di)申報(bao)出(chu)生登記。

（十四(si)）放寬投靠政策，解決人戶分離(li)問(wen)題

1．昆明(ming)市(shi)戶籍人口購買市(shi)、縣(xian)、區（含縣(xian)級市(shi)）政府投資建設的(de)經濟適用房且實際居住(zhu)的(de)，可(ke)以(yi)將本(ben)人和共同居住(zhu)生活的(de)配(pei)偶、子女及父母（含配(pei)偶父母）的(de)戶口遷(qian)入合(he)法穩定住(zhu)所地落戶。

2．昆明市(shi)主城區戶籍人(ren)(ren)口租住(zhu)在市(shi)、縣、區（含(han)縣級市(shi)）政府投資建設的公共租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)（含(han)廉租住(zhu)房(fang)(fang)）的，承(cheng)租人(ren)(ren)可以(yi)申請將整戶戶口遷(qian)入公共租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)落戶。

3．主(zhu)城(cheng)區(qu)以外的昆明市(shi)戶籍(ji)人(ren)口租(zu)住(zhu)在市(shi)、縣、區(qu)（含(han)縣級市(shi)）政府投資建設的公共租(zu)賃住(zhu)房（含(han)廉租(zu)住(zhu)房）的，承(cheng)租(zu)人(ren)可(ke)以申請(qing)將整戶戶口遷(qian)入公共租(zu)賃住(zhu)房落戶（主(zhu)城(cheng)區(qu)除(chu)外）。

4．承租(zu)人(ren)如發生戶(hu)口(kou)(kou)遷移，經戶(hu)口(kou)(kou)移入(ru)(ru)地相(xiang)關部門(men)審(shen)核后(hou)，符(fu)合條件的繼續享受優撫待(dai)遇。租(zu)住(zhu)在公共租(zu)賃(lin)住(zhu)房（含(han)廉(lian)租(zu)住(zhu)房），退出(chu)住(zhu)房保障家庭的人(ren)員(yuan)應當將(jiang)戶(hu)口(kou)(kou)遷入(ru)(ru)實際居住(zhu)地落戶(hu)。

（十五(wu)）解(jie)決無戶口人(ren)員落戶問(wen)題

1．形成事(shi)實收養的，憑民政部門合法(fa)有效的收養登記(ji)證(zheng)(zheng)明、公證(zheng)(zheng)機構(gou)依(yi)法(fa)辦(ban)理的收養公證(zheng)(zheng)或依(yi)法(fa)辦(ban)理的當事(shi)人(ren)之間撫養事(shi)實公證(zheng)(zheng)，可以在收養人(ren)合法(fa)穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所地登記(ji)落戶(hu)。由于其他原因不(bu)能辦(ban)理收養登記(ji)手續或公證(zheng)(zheng)的，按無戶(hu)口人(ren)員進行調查核實，經過DNA比對，確系(xi)查找(zhao)不(bu)到生父母（排除被(bei)拐賣）的，可以在收養人(ren)合法(fa)穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所地登記(ji)常住(zhu)(zhu)戶(hu)口。

2．在(zai)公辦福利機構內供(gong)養三(san)年以上的人(ren)員，經公安部(bu)門核實后確無戶(hu)籍(ji)信息的，供(gong)養人(ren)員可(ke)以在(zai)其福利機構所在(zai)地(di)登記戶(hu)口。

3．因出(chu)走多年、婚遷、外(wai)出(chu)打工、戶口(kou)注(zhu)銷、被拐賣等長期無戶口(kou)人(ren)員，經公安機關調查核實后(hou)，應當登(deng)記戶口(kou)。

4．由于歷史原因(yin)形成的自發移民，在當(dang)地取(qu)得合法的生產、生活(huo)資料，經公安機關調查核(he)實后，給予登記戶口。

（十六）實行來去自由的(de)(de)返(fan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)原籍(ji)地(di)(di)(di)落戶(hu)政策。對農(nong)(nong)業轉移人(ren)口(kou)在(zai)城鎮(zhen)(zhen)落戶(hu)后(hou)，因(yin)不適應城鎮(zhen)(zhen)生(sheng)活已返(fan)原籍(ji)地(di)(di)(di)務農(nong)(nong)，或(huo)者在(zai)城鎮(zhen)(zhen)積(ji)累(lei)一(yi)定(ding)資(zi)金、資(zi)源、技(ji)能后(hou)返(fan)鄉創(chuang)業的(de)(de)，如本人(ren)或(huo)其家庭(ting)成員(yuan)(yuan)（含其父母、配偶、子女）在(zai)農(nong)(nong)村(cun)(cun)原籍(ji)地(di)(di)(di)具(ju)備土(tu)地(di)(di)(di)承包經(jing)營權、宅(zhai)基地(di)(di)(di)使用權等基本生(sheng)產(chan)生(sheng)活資(zi)料且實際居住的(de)(de)，可以將戶(hu)口(kou)遷回農(nong)(nong)村(cun)(cun)原籍(ji)地(di)(di)(di)。戶(hu)籍(ji)在(zai)城鎮(zhen)(zhen)的(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan)與戶(hu)籍(ji)在(zai)農(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan)結婚(hun)，可以在(zai)夫妻實際居住地(di)(di)(di)落戶(hu)。

三、 創新人口管理

（十七）完善城(cheng)(cheng)鄉統一的(de)(de)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。根據《云(yun)南省人(ren)民政府(fu)關于進一步推進戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革的(de)(de)實施意見(jian)》（云(yun)政發〔2015〕35號）的(de)(de)具體(ti)規(gui)定，以及昆明(ming)市委、昆明(ming)市人(ren)民政府(fu)全(quan)面深化農(nong)村改革總體(ti)方案的(de)(de)時間安排，進一步健(jian)全(quan)我市城(cheng)(cheng)鄉統一的(de)(de)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。建立與統一城(cheng)(cheng)鄉戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)相(xiang)適應的(de)(de)教育(yu)、衛(wei)生(sheng)計生(sheng)、就業(ye)、社保、住房、土(tu)地及人(ren)口(kou)(kou)統計制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。

（十八(ba)）深化居(ju)住(zhu)證(zheng)制(zhi)度(du)。根據《云南省流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口服(fu)務管(guan)理條(tiao)例》、《昆(kun)(kun)明市流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口管(guan)理條(tiao)例》、《昆(kun)(kun)明市居(ju)住(zhu)證(zheng)管(guan)理規定》的(de)要(yao)求，進一步完善我市居(ju)住(zhu)證(zheng)制(zhi)度(du)，并以昆(kun)(kun)明市居(ju)住(zhu)證(zheng)為(wei)載體，建立健全與居(ju)住(zhu)年限等(deng)(deng)條(tiao)件(jian)相掛鉤的(de)基本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務提供機制(zhi)，不斷擴充居(ju)住(zhu)證(zheng)持(chi)有(you)人(ren)(ren)所能(neng)享(xiang)受的(de)公(gong)共(gong)服(fu)務范(fan)圍，確保(bao)居(ju)住(zhu)證(zheng)持(chi)有(you)人(ren)(ren)能(neng)夠享(xiang)有(you)與當(dang)地(di)戶籍(ji)人(ren)(ren)口同等(deng)(deng)的(de)勞動(dong)(dong)就(jiu)業(ye)、基本(ben)公(gong)共(gong)教育、基本(ben)醫療衛(wei)生、計劃生育、公(gong)共(gong)文化、證(zheng)照辦理服(fu)務等(deng)(deng)權(quan)利；以連(lian)續居(ju)住(zhu)年限和參(can)加社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)險(xian)年限等(deng)(deng)為(wei)條(tiao)件(jian)，使居(ju)住(zhu)證(zheng)持(chi)有(you)人(ren)(ren)逐步享(xiang)有(you)與當(dang)地(di)戶籍(ji)人(ren)(ren)口同等(deng)(deng)的(de)中等(deng)(deng)職業(ye)教育資(zi)助(zhu)、就(jiu)業(ye)援助(zhu)、住(zhu)房保(bao)障(zhang)、養(yang)老服(fu)務、社(she)(she)會(hui)(hui)福利、社(she)(she)會(hui)(hui)救助(zhu)等(deng)(deng)權(quan)利，同時結合(he)隨(sui)遷子女在當(dang)地(di)連(lian)續就(jiu)學年限等(deng)(deng)情況，逐步落實國務院、省政(zheng)府對隨(sui)遷子女享(xiang)有(you)在當(dang)地(di)參(can)加中考和高(gao)考權(quan)益的(de)要(yao)求。按照權(quan)責對等(deng)(deng)的(de)原則(ze)，昆(kun)(kun)明市居(ju)住(zhu)證(zheng)持(chi)有(you)人(ren)(ren)應當(dang)履行服(fu)兵(bing)(bing)役和參(can)加民兵(bing)(bing)組織(zhi)等(deng)(deng)國家和地(di)方(fang)規定的(de)公(gong)民義務。

四、 切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（十九）完善農(nong)(nong)村(cun)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制度。農(nong)(nong)民(min)的(de)宅基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)使(shi)用權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)承(cheng)包經(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)受法律保護。引導農(nong)(nong)民(min)進(jin)城落(luo)戶(hu)要遵(zun)守法律法規和(he)國家政策，充分(fen)考慮農(nong)(nong)民(min)的(de)當前利益(yi)和(he)長遠生計。積(ji)極探索(suo)集體(ti)經(jing)(jing)濟組織成(cheng)(cheng)員資格認定(ding)辦法和(he)收益(yi)分(fen)配(pei)(pei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，保障(zhang)成(cheng)(cheng)員的(de)集體(ti)財產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)收益(yi)分(fen)配(pei)(pei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。加快(kuai)推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)確權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、登記、頒證，依法保障(zhang)農(nong)(nong)民(min)的(de)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)承(cheng)包經(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、宅基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)使(shi)用權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。建(jian)立農(nong)(nong)村(cun)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流轉交易市場(chang)，推動農(nong)(nong)村(cun)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流轉交易公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)正、規范(fan)運行。堅持(chi)“依法、自愿、有償”的(de)原則，引導農(nong)(nong)業轉移人口有序(xu)流轉土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)承(cheng)包經(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。進(jin)城落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)民(min)是否有償退(tui)出“三權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)”，應根據(ju)黨的(de)十八屆三中(zhong)全會精神，在尊(zun)重(zhong)農(nong)(nong)民(min)意愿前提下開展試點。現階段，不得以退(tui)出土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)承(cheng)包經(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、宅基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)使(shi)用權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、集體(ti)收益(yi)分(fen)配(pei)(pei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)作(zuo)為農(nong)(nong)民(min)進(jin)城落(luo)戶(hu)的(de)條件。

（二十(shi)）擴大(da)基(ji)本(ben)(ben)公共(gong)服務(wu)覆(fu)蓋面。加(jia)(jia)快建立(li)覆(fu)蓋城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)的(de)社會(hui)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服務(wu)體系(xi)(xi)，促(cu)進(jin)基(ji)本(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服務(wu)均等(deng)(deng)化。繼(ji)續(xu)(xu)完善城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮職工(gong)(gong)基(ji)本(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)市級統(tong)籌，繼(ji)續(xu)(xu)實(shi)施(shi)統(tong)一(yi)(yi)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)居民養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度(du)，做好城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮職工(gong)(gong)基(ji)本(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)與城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)居民基(ji)本(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)銜(xian)接(jie)工(gong)(gong)作，落(luo)(luo)實(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮職工(gong)(gong)基(ji)本(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關(guan)系(xi)(xi)轉(zhuan)移(yi)接(jie)續(xu)(xu)政(zheng)(zheng)策。把進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)落(luo)(luo)戶農(nong)(nong)民完全納入(ru)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮社會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障體系(xi)(xi)，在農(nong)(nong)村參加(jia)(jia)的(de)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)規(gui)(gui)范接(jie)入(ru)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮社會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障體系(xi)(xi)，完善并落(luo)(luo)實(shi)醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關(guan)系(xi)(xi)轉(zhuan)移(yi)接(jie)續(xu)(xu)辦法和異地就醫結(jie)算辦法，加(jia)(jia)快實(shi)施(shi)統(tong)一(yi)(yi)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)醫療(liao)救助(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)。完善以(yi)低(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)制(zhi)(zhi)度(du)為核心的(de)社會(hui)救助(zhu)體系(xi)(xi)，實(shi)現城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)社會(hui)救助(zhu)統(tong)籌發展(zhan)。將農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口及(ji)其(qi)他常住(zhu)人(ren)(ren)口納入(ru)社區衛生和計(ji)劃(hua)生育服務(wu)體系(xi)(xi)，提供基(ji)本(ben)(ben)醫療(liao)衛生服務(wu)。完善就業(ye)(ye)(ye)(ye)失業(ye)(ye)(ye)(ye)登記管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)(jia)大(da)創業(ye)(ye)(ye)(ye)扶持力(li)度(du)，促(cu)進(jin)農(nong)(nong)村轉(zhuan)移(yi)勞動(dong)力(li)就業(ye)(ye)(ye)(ye)，對農(nong)(nong)村轉(zhuan)移(yi)就業(ye)(ye)(ye)(ye)勞動(dong)者(zhe)參加(jia)(jia)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能培訓及(ji)創業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓的(de)，可以(yi)按規(gui)(gui)定享受職業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓補貼。保(bao)(bao)(bao)(bao)障農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口及(ji)其(qi)他常住(zhu)人(ren)(ren)口隨遷子(zi)女(nv)(nv)平等(deng)(deng)享有受教(jiao)育權利，將隨遷子(zi)女(nv)(nv)義務(wu)教(jiao)育納入(ru)各級政(zheng)(zheng)府(fu)教(jiao)育發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)和財(cai)政(zheng)(zheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)障范疇，逐步完善并落(luo)(luo)實(shi)隨遷子(zi)女(nv)(nv)在流入(ru)地接(jie)受中等(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育免學費和普(pu)惠性(xing)學前教(jiao)育的(de)政(zheng)(zheng)策，完善接(jie)受義務(wu)教(jiao)育后參加(jia)(jia)升學考試的(de)實(shi)施(shi)辦法。把進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)落(luo)(luo)戶農(nong)(nong)民完全納入(ru)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮住(zhu)房(fang)保(bao)(bao)(bao)(bao)障體系(xi)(xi)，采(cai)取多(duo)種方(fang)式保(bao)(bao)(bao)(bao)障農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口基(ji)本(ben)(ben)住(zhu)房(fang)需求。

（二十一）加強基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服務(wu)財(cai)力(li)保(bao)障(zhang)。建立(li)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)轉移支(zhi)付(fu)同農業轉移掛(gua)鉤機制(zhi)，完(wan)(wan)善促(cu)進(jin)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服務(wu)均等(deng)化的公(gong)共(gong)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)體系，逐(zhu)步(bu)(bu)理順(shun)事(shi)權(quan)關系，建立(li)事(shi)權(quan)和支(zhi)出責(ze)任相(xiang)適應的制(zhi)度，市、縣（區(qu)）兩級按照事(shi)權(quan)劃分(fen)相(xiang)應承擔和分(fen)擔支(zhi)出責(ze)任。深(shen)化稅(shui)收(shou)制(zhi)度改革(ge)，完(wan)(wan)善地(di)方稅(shui)體系。進(jin)一步(bu)(bu)增加人口流入地(di)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)轉移支(zhi)付(fu)，加大財(cai)力(li)均衡(heng)力(li)度，保(bao)障(zhang)地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府提供(gong)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服務(wu)的財(cai)力(li)。

（二十二）推進(jin)新(xin)形(xing)勢下農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人口(kou)市(shi)民(min)(min)化工作。進(jin)一(yi)步(bu)加強和改進(jin)我市(shi)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人口(kou)轉(zhuan)(zhuan)變為城鎮居民(min)(min)工作，建立在城鄉統一(yi)戶口(kou)登(deng)記制度下的農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人口(kou)市(shi)民(min)(min)化工作新(xin)機(ji)制，切實保障在區分農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、非農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)戶口(kou)性(xing)質時期已辦理“農(nong)轉(zhuan)(zhuan)城”人員的權益，確保政(zheng)策的連續性(xing)和穩(wen)定性(xing)。

五、 工作要求

（二十(shi)三）提高(gao)認(ren)識(shi)，加(jia)(jia)強領(ling)導。進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)戶籍制(zhi)度改(gai)革(ge)，是全(quan)面深化改(gai)革(ge)的重(zhong)要(yao)組成(cheng)部(bu)分，是加(jia)(jia)快新型城鎮化進(jin)程，服務新昆明建設，推(tui)動 “一(yi)帶一(yi)路”戰(zhan)略的有力(li)舉措(cuo)，各級(ji)各有關(guan)部(bu)門要(yao)切(qie)實(shi)提高(gao)對(dui)戶籍制(zhi)度改(gai)革(ge)重(zhong)要(yao)性(xing)的認(ren)識(shi)，把戶籍制(zhi)度改(gai)革(ge)作為當前和今后一(yi)段時期深化改(gai)革(ge)的重(zhong)要(yao)內容，加(jia)(jia)強領(ling)導、周密部(bu)署、密切(qie)配合、落實(shi)責任(ren)，確(que)保各項改(gai)革(ge)方針政策落到實(shi)處。

（二十四）制(zhi)定政(zheng)策(ce)，整體推進。要在(zai)云(yun)南省戶籍制(zhi)度(du)改革的(de)總體框架下，從我(wo)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)情實(shi)(shi)際出(chu)發，切(qie)實(shi)(shi)落實(shi)(shi)戶籍制(zhi)度(du)改革的(de)各項(xiang)政(zheng)策(ce)措施。市(shi)(shi)(shi)委農辦、市(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)工(gong)信(xin)委、市(shi)(shi)(shi)衛計(ji)委、市(shi)(shi)(shi)法(fa)制(zhi)辦、市(shi)(shi)(shi)教育(yu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)民(min)政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)司法(fa)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)人社局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國土(tu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)工(gong)商(shang)局(ju)(ju)等部門要根(gen)據本實(shi)(shi)施意見，按照(zhao)職能分工(gong)，以此次戶籍制(zhi)度(du)改革為契機(ji)，同步制(zhi)定、完(wan)善(shan)教育(yu)、就業、醫(yi)療(liao)、養老、住(zhu)房(fang)保障(zhang)等方面(mian)的(de)配套政(zheng)策(ce)，完(wan)善(shan)地方性法(fa)規(gui)，落實(shi)(shi)經費保障(zhang)，加強溝(gou)通協調和督(du)查指導(dao)。

（二(er)十五(wu)）正確(que)宣傳，加強(qiang)引導。戶籍(ji)管理制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)政策性強(qiang)，社會關(guan)注度(du)(du)高，各級各有(you)關(guan)部門要在準確(que)解(jie)讀(du)戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)內容的(de)基礎(chu)上，通過多種渠道(dao)進(jin)行深入宣傳，全面闡釋進(jin)一步推進(jin)戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)重大意義，凝聚(ju)各方(fang)共識，營造良好氛(fen)圍(wei)，形成(cheng)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)合力，確(que)保戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)順利推進(jin)。

本實(shi)(shi)施(shi)意(yi)見自2016年(nian)1月1日(ri)(ri)起施(shi)行(xing)。在貫徹(che)執行(xing)過(guo)程(cheng)中(zhong)，各級各有(you)關部門可在國(guo)務院和省政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)意(yi)見框架范(fan)圍內(nei)，結合現代(dai)新昆明和滇中(zhong)產業(ye)新區經濟社會(hui)發(fa)展實(shi)(shi)際，向市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)或(huo)上級主管部門提(ti)出調整、補充的意(yi)見、建議(yi)，共同(tong)推進我(wo)市戶籍政(zheng)(zheng)策日(ri)(ri)趨規范(fan)和完備。

昆明市人民政府

2015年12月(yue)17日

云南省委、省政府出(chu)(chu)臺《關于建立健全(quan)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)融合發展體制(zhi)機制(zhi)政策(ce)措(cuo)施(shi)的(de)實(shi)施(shi)意見》（以下簡稱《意見》），從(cong)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)要素配置、基(ji)本(ben)公共服務、基(ji)礎設施(shi)一體化(hua)、鄉(xiang)(xiang)(xiang)村經(jing)濟多元化(hua)發展、農民收入增長、保障措(cuo)施(shi)等6個(ge)方面提出(chu)(chu)33條政策(ce)措(cuo)施(shi)，加快城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)融合發展。《意見》提出(chu)(chu)，全(quan)面放開全(quan)省城(cheng)鎮地區(qu)戶(hu)(hu)口遷(qian)移政策(ce)，取消(xiao)昆明市主城(cheng)區(qu)落戶(hu)(hu)限制(zhi)，探索建立以經(jing)常居住地登(deng)記戶(hu)(hu)口的(de)政策(ce)措(cuo)施(shi)。

《意見》提(ti)出，暢通社區集體(ti)戶(hu)口(kou)和(he)民營企業(ye)集體(ti)戶(hu)口(kou)落戶(hu)通道，積(ji)極穩(wen)妥做好易(yi)(yi)地扶(fu)(fu)貧(pin)搬遷(qian)人員(yuan)戶(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)；實施農業(ye)轉移(yi)人口(kou)市民化財政(zheng)獎勵政(zheng)策；嚴格控制和(he)規范易(yi)(yi)地扶(fu)(fu)貧(pin)搬遷(qian)安(an)置住房交易(yi)(yi)，交易(yi)(yi)限制期(qi)限原則(ze)上(shang)應不低于(yu)20年(nian)。

《意見》從教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、醫(yi)(yi)(yi)療、文(wen)化、社(she)保等方(fang)面提出(chu)了相(xiang)應的政(zheng)策措施(shi)。在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育方(fang)面，提出(chu)落實鄉(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)差別化待遇，對從教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)20年及以上的優秀(xiu)鄉(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)給予(yu)獎勵(li)，激勵(li)優秀(xiu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)扎根鄉(xiang)村；加(jia)大(da)特(te)崗教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)招聘力度，每個鄉(xiang)鎮建設一所(suo)公辦(ban)中心幼(you)兒園(yuan)，實現(xian)村級(ji)幼(you)兒園(yuan)全覆蓋。在醫(yi)(yi)(yi)療衛生方(fang)面，提出(chu)要完善省級(ji)大(da)醫(yi)(yi)(yi)院與基層醫(yi)(yi)(yi)療衛生機構(gou)合作幫扶機制，積(ji)極(ji)推動開展巡回醫(yi)(yi)(yi)療、遠程醫(yi)(yi)(yi)療服務等。

以加快推動鄉村基礎設施提檔升級為重點，《意見》明確提出加快推進“廁所革命”、“美麗公路”、“四好農村路”、“能通全通”工程、邊境小康村等建設，促進城鄉基礎設施一體化發展。圍繞打造世界一流“綠色食品牌”、發展高原特色現代農業，提出加快推進美麗縣城、美麗鄉村、特色小鎮、農業園區、“一縣一業”示范縣、“一村一品”專業村等建設，加快培育鄉村旅游、休閑農業、手工業等新產業新業態，加快推進鄉村振興戰略實施，推動農村一二三產融合發展，助推鄉村經濟多元化和農業全產業鏈發展。此外，還提出通過增加農民工資性收入、經營性收入、財產性收入、轉移性收入、改進脫貧攻堅幫扶方式等舉措，進一步拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續增長。

2020年4月27日