第一條 根據市(shi)委、市(shi)政(zheng)府《關(guan)于建(jian)設具有(you)全球影響力(li)創(chuang)(chuang)新名(ming)城的若(ruo)干政(zheng)策措施》（寧委發〔2018〕1號(hao)）第八條(tiao)及《關(guan)于新發展階段全面建(jian)設創(chuang)(chuang)新名(ming)城的若(ruo)干政(zheng)策措施》（寧委發〔2021〕1號(hao)）第十五條(tiao)規定(ding)，為深化戶籍(ji)制度改革(ge)，努力(li)打造(zao)國際化創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業人才高地，特制定(ding)本辦法。

第二條 具(ju)有(you)下列情形之一的，可申請戶口(kou)遷入我(wo)市城(cheng)鎮地區(qu)：

（一(yi)）具(ju)有(you)研究生及以上學(xue)歷(li)或45周歲(sui)以下本(ben)科(ke)學(xue)歷(li)畢業生（含同(tong)等學(xue)歷(li)的留學(xue)歸國人員(yuan)、非全日制(zhi)研究生）；

（二）正在繳(jiao)納本市城鎮職(zhi)工社會保險，且已連續繳(jiao)納6個月以(yi)上的40周(zhou)歲以(yi)下大專學歷(li)畢(bi)業生(sheng)；

（三(san)）具有(you)中級(ji)及以上專業技術資格人員；

（四(si)）具有三(san)級及以上國(guo)家職業(ye)資格（技能(neng)類）人員。

第三條 夫(fu)妻雙方均按(an)本辦(ban)法第(di)二條(tiao)第(di)（一(yi)）、（三）、（四）項條(tiao)件申(shen)請戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷入的(de)，或(huo)一(yi)方戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)已在本市（不含戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)登記在本市學生集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)及(ji)鼓樓區(qu)上海(hai)路203號），另(ling)一(yi)方按(an)本辦(ban)法第(di)二條(tiao)第(di)（一(yi)）、（三）、（四）項條(tiao)件申(shen)請戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷入的(de)，可以同時申(shen)請隨遷未(wei)(wei)成年子(zi)女(nv)。持有(you)(you)國家職(zhi)業(ye)資格一(yi)級(ji)（高(gao)(gao)級(ji)技師）證書、高(gao)(gao)級(ji)專業(ye)技術資格（職(zhi)稱）證書和(he)具有(you)(you)碩士研究生以上學歷(li)人(ren)員，可隨遷未(wei)(wei)婚(hun)子(zi)女(nv)和(he)配偶。隨遷應按(an)照先家庭(ting)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)后單(dan)位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)再人(ren)才集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)順序落戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，落戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)家庭(ting)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)單(dan)位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)，需家庭(ting)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)主或(huo)單(dan)位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)管理單(dan)位出(chu)具同意書。

第四條 依(yi)學歷(li)(li)條件(jian)申(shen)(shen)請(qing)將戶(hu)口(kou)遷入我(wo)市的(de)申(shen)(shen)請(qing)人，需自行開具(ju)《教(jiao)育(yu)部學歷(li)(li)證(zheng)書電(dian)子(zi)注冊(ce)備(bei)案表(biao)》或(huo)《中國(guo)(guo)(guo)高等(deng)教(jiao)育(yu)學歷(li)(li)認(ren)(ren)證(zheng)報告》；留學歸(gui)國(guo)(guo)(guo)人員需提供《教(jiao)育(yu)部國(guo)(guo)(guo)（境）外學位學歷(li)(li)認(ren)(ren)證(zheng)書》或(huo)《留學回國(guo)(guo)(guo)人員證(zheng)明》；符合大(da)專條件(jian)的(de)，需先行開具(ju)在(zai)我(wo)市參(can)加城鎮職工社(she)會保險的(de)證(zheng)明。

第五條 具有(you)研究(jiu)生及以上學歷(li)或年齡在45周(zhou)歲以下且具有(you)本科學歷(li)的(de)畢業生申請(qing)戶口(kou)遷入的(de)，向公安機關提交以下材料：

（一）入(ru)戶申請書；

（二）居民戶口簿(bu)和(he)居民身份證；

（三）學信(xin)網上開具的(de)《教育(yu)部學歷(li)證書電子注(zhu)冊備(bei)案表》或教育(yu)部門出具的(de)《中國高(gao)等(deng)教育(yu)學歷(li)認證報告》。

第六條 在(zai)國（境）外具有本科以上學歷、學士以上學位(wei)或(huo)進修訪問一年以上的留學歸國人員申請戶口(kou)遷入的，向(xiang)公安機(ji)關提交以下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居(ju)民戶口(kou)簿(bu)和居(ju)民身份證；

（三）教育部認(ren)(ren)證《教育部國(guo)(guo)（境(jing)）外學位學歷認(ren)(ren)證書》或在國(guo)(guo)（境(jing)）外取得的(de)(de)駐外使（領）館出具(ju)的(de)(de)《留(liu)學回(hui)國(guo)(guo)人員證明(ming)》。

第七條 年(nian)齡在40周歲以(yi)(yi)下(xia)且取具有大專學歷的畢業(ye)生申(shen)請戶(hu)口遷入的，向公安(an)機關提交以(yi)(yi)下(xia)材料(liao)：

（一）入戶申請書(shu)；

（二）居民(min)戶口簿和居民(min)身份證；

（三(san)）學(xue)信(xin)網上開具的《教育(yu)部學(xue)歷(li)證書電子注冊備案表(biao)》或教育(yu)部門出具的《中(zhong)國高等教育(yu)學(xue)歷(li)認證報(bao)告(gao)》；

（四）正在繳納(na)本市城鎮職工(gong)社(she)(she)會保(bao)險，且已連續(xu)繳納(na)6個月以上的(de)社(she)(she)保(bao)繳納(na)證明；

（五）有效期內的《江蘇省居(ju)住證》。

第八條 具有中級及(ji)以上專業技術(shu)資(zi)格(ge)人員申請戶口遷入的，向公安機關提交以下材料：

（一）入戶(hu)申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）《專業技術資格(ge)證書》。

屬于通過(guo)評審(shen)取得專(zhuan)業技(ji)術資格的，還(huan)需提交(jiao)評審(shen)時的申報表或職稱批文。

第九條 具有(you)三級及以上國家職業資格(ge)（技(ji)能類）人員申請戶口遷入的，向公安機關提交以下材料(liao)：

（一）入戶(hu)申請書；

（二）居民戶口簿(bu)和居民身份證；

（三）《國家職業(ye)資格證書》（技能類(lei)）。

第十條 隨(sui)遷未婚子女、配偶(ou)的，需同(tong)時提供親(qin)屬關(guan)系證明(ming)。

第十一條 本(ben)人(ren)在(zai)本(ben)市城(cheng)鎮(zhen)地(di)區擁有合(he)法穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)的(de)(de)(de)，應當在(zai)房屋(wu)所(suo)在(zai)地(di)登記戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)，并(bing)提交(jiao)(jiao)合(he)法穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)證(zheng)明(ming)；本(ben)人(ren)無合(he)法穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)，直(zhi)系(xi)親(qin)屬(shu)(shu)在(zai)本(ben)市城(cheng)鎮(zhen)地(di)區有家庭(ting)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)和合(he)法穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)的(de)(de)(de)，可以(yi)(yi)在(zai)直(zhi)系(xi)親(qin)屬(shu)(shu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)登記地(di)登記戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)，并(bing)提交(jiao)(jiao)合(he)法穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)證(zheng)明(ming)、直(zhi)系(xi)親(qin)屬(shu)(shu)居民戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)簿、親(qin)屬(shu)(shu)關系(xi)證(zheng)明(ming)和所(suo)有權(quan)人(ren)同(tong)意落戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)書(shu)；單(dan)位設立集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)(de)(de)，可以(yi)(yi)在(zai)單(dan)位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)登記戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)，并(bing)提交(jiao)(jiao)單(dan)位同(tong)意落戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)書(shu)。無上述(shu)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)件的(de)(de)(de)，符合(he)本(ben)辦法第二條(tiao)第一(yi)、三、四款(kuan)的(de)(de)(de)，可在(zai)市政務服務中心、江北新(xin)區公(gong)(gong)安分局綜合(he)審批(pi)服務中心和江寧(ning)公(gong)(gong)安分局行(xing)政服務中心的(de)(de)(de)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)登記戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)；符合(he)本(ben)辦法第二條(tiao)第二款(kuan)的(de)(de)(de)，按公(gong)(gong)安機關居住(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)信(xin)息管理系(xi)統登記地(di)址所(suo)在(zai)的(de)(de)(de)社區戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)登記落戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)。

第十二條 在(zai)市政務服務中(zhong)心(xin)(xin)集體戶(hu)(hu)登記(ji)(ji)戶(hu)(hu)口的(de)，需向市級(ji)戶(hu)(hu)政辦理窗(chuang)口提(ti)(ti)交申請。在(zai)我市合法穩(wen)定(ding)住所(suo)(suo)、單位集體戶(hu)(hu)、江北(bei)新區(qu)人才集體戶(hu)(hu)、江寧區(qu)人才集體戶(hu)(hu)或居住證系統登記(ji)(ji)地(di)(di)址(zhi)所(suo)(suo)在(zai)的(de)社區(qu)戶(hu)(hu)落(luo)戶(hu)(hu)的(de)，需向所(suo)(suo)屬地(di)(di)區(qu)級(ji)戶(hu)(hu)政辦理中(zhong)心(xin)(xin)、公(gong)安派出所(suo)(suo)提(ti)(ti)交申請。

第十三條 區(qu)級公(gong)(gong)安機關(guan)戶政辦理(li)(li)中心、公(gong)(gong)安派出(chu)(chu)所應(ying)在(zai)受(shou)理(li)(li)申請(qing)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起(qi)的(de)(de)10個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)(nei)(nei)完成調查核(he)實工作(zuo)，并上(shang)(shang)報區(qu)級公(gong)(gong)安機關(guan)。區(qu)級公(gong)(gong)安機關(guan)應(ying)在(zai)自接到上(shang)(shang)報材料之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起(qi)的(de)(de)10個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)(nei)(nei)作(zuo)出(chu)(chu)批準或不批準的(de)(de)決定(ding)，并將審批結果返(fan)回(hui)原(yuan)受(shou)理(li)(li)單位。作(zuo)出(chu)(chu)批準決定(ding)的(de)(de)，應(ying)當自作(zuo)出(chu)(chu)決定(ding)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起(qi)3個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)(nei)(nei)告知申請(qing)人(ren)。作(zuo)出(chu)(chu)不批準決定(ding)的(de)(de)，應(ying)當自受(shou)理(li)(li)申請(qing)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起(qi)20個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)(nei)(nei)告知申請(qing)人(ren)。

申(shen)請(qing)人應(ying)當在遷移證件有(you)效期內辦理遷移手續。

第十四條 公(gong)安機(ji)關受理(li)專(zhuan)業技(ji)術資格(ge)申(shen)請的，需在受理(li)申(shen)請后及時將《專(zhuan)業技(ji)術資格(ge)證書(shu)》、評審(shen)(shen)申(shen)報表或職稱批文(wen)流(liu)轉至(zhi)(zhi)市(shi)人社局(ju)，市(shi)人社局(ju)需于5個工作日(ri)內完成審(shen)(shen)核，并將審(shen)(shen)核結果反饋至(zhi)(zhi)公(gong)安機(ji)關。

第十五條 本(ben)辦法所稱合法穩(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)所，是指在我市城(cheng)鎮地區(qu)的(de)房屋(wu)不(bu)動產權證(房屋(wu)所有(you)(you)權證)載(zai)為住(zhu)(zhu)宅(zhai)用途的(de)住(zhu)(zhu)房；本(ben)地房產管理(li)部(bu)門(men)發放的(de)公(gong)有(you)(you)房屋(wu)租(zu)(zu)賃證住(zhu)(zhu)房；本(ben)市中低收入住(zhu)(zhu)房困難家庭租(zu)(zu)住(zhu)(zhu)的(de)公(gong)共租(zu)(zu)賃住(zhu)(zhu)房；與單位(wei)辦理(li)的(de)公(gong)有(you)(you)住(zhu)(zhu)宅(zhai)房屋(wu)租(zu)(zu)賃使用證明的(de)住(zhu)(zhu)房等。

第十六條 本辦法(fa)所稱技(ji)術(shu)、技(ji)能型人(ren)才(cai)，包括具(ju)有(you)中級及(ji)以上專業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)資(zi)(zi)格人(ren)員、具(ju)有(you)《中華人(ren)民共和國職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格證書(shu)》（技(ji)能類）一級、二級、三級人(ren)員。2021年1月1日后(hou)具(ju)有(you)的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格證書(shu)，僅認(ren)可政府核發保留(liu)的9個準入類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格證書(shu)。

第十七條 本辦法(fa)所稱直(zhi)系親屬，是指申請人的配偶、父母(mu)(mu)、子女、祖(zu)父母(mu)(mu)、外祖(zu)父母(mu)(mu)、孫子女、外孫子女。

第十八條 本辦法所(suo)稱親屬關系證明(ming)，包括戶籍檔案資料、居民戶口(kou)簿、結婚證、出生醫(yi)學證明(ming)等(deng)。

第十九條 曾因故意犯(fan)罪受過刑(xing)事處罰，或因涉嫌犯(fan)罪，司法(fa)程序尚未終結，或被人(ren)民(min)法(fa)院列為(wei)失信被執(zhi)行(xing)人(ren)，或拒不履行(xing)生效法(fa)律文(wen)書確(que)定的義務的，不予辦理落戶手續。

第二十條 申(shen)請人遞(di)交的(de)(de)(de)申(shen)請材料應當真實(shi)(shi)有(you)效。申(shen)請人故(gu)意隱(yin)瞞事(shi)實(shi)(shi)真相(xiang)、編造虛假(jia)事(shi)實(shi)(shi)或提供(gong)虛假(jia)證明、承諾的(de)(de)(de)，經查證屬實(shi)(shi)的(de)(de)(de)，不予辦理(li)(li)(li)落戶(hu)，并將失信(xin)信(xin)息歸集至市公(gong)(gong)共(gong)信(xin)用信(xin)息歸集和(he)服務平臺；已辦理(li)(li)(li)入戶(hu)的(de)(de)(de)，撤銷戶(hu)口登記并退回原(yuan)籍處理(li)(li)(li)，依法取消因落戶(hu)享受的(de)(de)(de)基本公(gong)(gong)共(gong)服務待遇。構成(cheng)違反治安管理(li)(li)(li)行為的(de)(de)(de)，依法予以處罰；構成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)，依法追(zhui)究刑事(shi)責任。

第二十一條 本辦(ban)法自2021年6月1日起執行，有效期3年。《南(nan)京市(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)準(zhun)入管(guan)理(li)辦(ban)法實(shi)施(shi)細則（試行）》《南(nan)京市(shi)(shi)常住戶(hu)口登(deng)記管(guan)理(li)規定(ding)》和《關(guan)于調整人才落(luo)戶(hu)相關(guan)政策的(de)通知》與實(shi)施(shi)辦(ban)法不一致的(de)，以本辦(ban)法為準(zhun)。

第二十二條 本辦法由南京市公安局和南京市人社局共同負責解釋。

南京市公安局

南(nan)京市人力資源和社會保障局

2021年5月24日

為深入(ru)貫徹落實(shi)黨(dang)的(de)十八大、十八屆(jie)三中、四中、五中、六中全會精神和(he)中央城鎮(zhen)化工作會議(yi)關(guan)于(yu)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)戶籍(ji)制度(du)改(gai)革的(de)要求，促進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)有(you)能力在(zai)城鎮(zhen)穩定就業(ye)和(he)生活的(de)常(chang)住人(ren)口有(you)序實(shi)現市民(min)化，穩步推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)城鎮(zhen)基本(ben)公共服務常(chang)住人(ren)口全覆蓋，根(gen)據《國務院關(guan)于(yu)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)戶籍(ji)制度(du)改(gai)革的(de)意見》（國發(fa)〔2014〕25號）、《國務院關(guan)于(yu)深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)新型(xing)城鎮(zhen)化建設的(de)若干(gan)意見》（國發(fa)〔2016〕8號）和(he)《江蘇省政府關(guan)于(yu)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)戶籍(ji)制度(du)改(gai)革的(de)意見》（蘇政發(fa)〔2014〕138號），結(jie)合我(wo)市實(shi)際，現就進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)我(wo)市戶籍(ji)制度(du)改(gai)革提出以下(xia)實(shi)施意見。

一、總體要求

（一）指(zhi)導(dao)(dao)思(si)想(xiang)。以(yi)鄧小平(ping)理論(lun)、“三個代表”重要思(si)想(xiang)、科(ke)學發(fa)(fa)展觀為指(zhi)導(dao)(dao)，深(shen)入貫徹習(xi)近平(ping)總書記系(xi)列重要講話(hua)特別(bie)是視(shi)察江蘇重要講話(hua)精(jing)神，認真落(luo)實南京市第(di)十四次黨代會(hui)(hui)(hui)決策部署(shu)，緊(jin)緊(jin)圍繞“高水平(ping)全(quan)面建(jian)成小康社(she)會(hui)(hui)(hui)，產業(ye)(ye)結(jie)構顯著(zhu)(zhu)提升、城(cheng)(cheng)(cheng)鄉面貌顯著(zhu)(zhu)變化、生(sheng)態環境顯著(zhu)(zhu)改(gai)善、民(min)生(sheng)福(fu)祉顯著(zhu)(zhu)增(zeng)加、文化自信顯著(zhu)(zhu)增(zeng)強、黨的(de)(de)建(jian)設顯著(zhu)(zhu)加強”的(de)(de)奮(fen)斗目標，主動(dong)(dong)適應以(yi)人為核心的(de)(de)新型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化發(fa)(fa)展需要，深(shen)入開展國家(jia)新型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化綜合(he)試點，深(shen)化戶籍制度(du)(du)改(gai)革(ge)，進一步調整戶口遷(qian)移(yi)政策，推(tui)動(dong)(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉協調發(fa)(fa)展，統籌推(tui)進工業(ye)(ye)化、信息化、城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化和農(nong)業(ye)(ye)現代化同步發(fa)(fa)展，推(tui)動(dong)(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)市和城(cheng)(cheng)(cheng)鎮協同發(fa)(fa)展、產業(ye)(ye)和城(cheng)(cheng)(cheng)鎮融合(he)發(fa)(fa)展，更好地(di)服務“經濟強、百(bai)姓富、環境美、社(she)會(hui)(hui)(hui)文明(ming)程度(du)(du)高”新南京建(jian)設大(da)局。統籌戶籍制度(du)(du)改(gai)革(ge)和相關經濟社(she)會(hui)(hui)(hui)領域改(gai)革(ge)，合(he)理引導(dao)(dao)農(nong)業(ye)(ye)人口有(you)序向(xiang)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮轉移(yi)，有(you)序推(tui)進農(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)人口市民(min)化，實現人口有(you)序流(liu)動(dong)(dong)、合(he)理分布和社(she)會(hui)(hui)(hui)融合(he)。

（二(er)）基本原(yuan)則。

——堅持積(ji)極穩妥、規范有(you)(you)序發(fa)展。根據城市資(zi)源承載能力、人(ren)口結構層次、經濟社會發(fa)展水平，積(ji)極穩妥推進，優先解決存量，有(you)(you)序引(yin)導增量，合理引(yin)導農業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口落戶(hu)城鎮(zhen)的預(yu)期和選擇，從嚴控制(zhi)遷往本市鄉村地區人(ren)口。

——堅持兩(liang)個合(he)法(fa)、優化落戶政(zheng)策(ce)。全面實行(xing)以合(he)法(fa)穩定住(zhu)所和(he)合(he)法(fa)穩定就業(ye)為基本(ben)準入條件的市外(wai)戶口遷入政(zheng)策(ce)，實行(xing)政(zheng)策(ce)性與積(ji)分制的雙軌(gui)落戶政(zheng)策(ce)。

——堅(jian)持以人為本、尊重群(qun)眾意(yi)愿(yuan)。尊重城鄉居(ju)民自主(zhu)定居(ju)意(yi)愿(yuan)，依法保障農業轉移人口及其他常住人口在(zai)本市(shi)的(de)合(he)法權益。

——堅持(chi)統籌(chou)配(pei)套、提供基(ji)(ji)本(ben)(ben)保(bao)障。統籌(chou)推進戶籍(ji)制度改革(ge)和基(ji)(ji)本(ben)(ben)公共服(fu)(fu)務(wu)均等化，不斷擴大教(jiao)育、就業(ye)、醫療(liao)、計生、養老、住房(fang)保(bao)障等城(cheng)鎮基(ji)(ji)本(ben)(ben)公共服(fu)(fu)務(wu)覆蓋(gai)面。

（三）發展目(mu)標。通(tong)過調整完善戶口(kou)遷(qian)移政策，進一(yi)步落實好(hao)服(fu)務(wu)我市經濟建設和(he)(he)社(she)(she)會(hui)(hui)發展的人(ren)(ren)員落戶政策，全(quan)面(mian)實施居住證(zheng)制(zhi)度，加快建設和(he)(he)共(gong)享(xiang)全(quan)市人(ren)(ren)口(kou)基礎信息庫(ku)，穩步推進義(yi)務(wu)教育、就(jiu)業服(fu)務(wu)、基本養老(lao)、基本醫療衛生(sheng)、計生(sheng)、住房保障等城鎮(zhen)基本公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)覆蓋全(quan)部常住人(ren)(ren)口(kou)。到2020年，基本建立起與全(quan)面(mian)建成小康社(she)(she)會(hui)(hui)相適應，有效(xiao)支撐社(she)(she)會(hui)(hui)管理和(he)(he)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)，依法保障公(gong)民(min)權利(li)，以(yi)人(ren)(ren)為本、科(ke)學(xue)高(gao)(gao)效(xiao)、規范有序的新(xin)型(xing)戶籍制(zhi)度，科(ke)學(xue)調控全(quan)市人(ren)(ren)口(kou)規模，努力實現常住人(ren)(ren)口(kou)市民(min)化，進一(yi)步提高(gao)(gao)城鎮(zhen)化水平(ping)。

二、進一步調整完善戶口遷移政策

（四(si)）修訂完善戶(hu)籍準入政策(ce)。合(he)(he)理(li)調整(zheng)我市(shi)戶(hu)籍準入政策(ce)，繼(ji)續執行國(guo)家、省的政策(ce)準入規(gui)定和市(shi)域范圍內戶(hu)籍通遷(qian)的規(gui)定，修改完善家庭投靠類(lei)戶(hu)口遷(qian)移(yi)政策(ce)。優化人才(cai)落戶(hu)條件，大力吸引符合(he)(he)我市(shi)產業(ye)(ye)結構優化升級(ji)的高層(ceng)次人才(cai)、專業(ye)(ye)技術人才(cai)和高技能人才(cai)，設立區（園區）人才(cai)服務中心集體(ti)戶(hu)，為(wei)經濟(ji)社會發(fa)展提供(gong)堅實的人才(cai)保(bao)障(zhang)。

（五）積(ji)(ji)極推行(xing)積(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)落(luo)戶(hu)(hu)制度。建立以居住(zhu)證為載體，以合法穩定(ding)就業、合法穩定(ding)住(zhu)所、參(can)加(jia)城鎮職工(gong)社會保險年限、連續居住(zhu)年限等為主要指標的(de)積(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)落(luo)戶(hu)(hu)制度，重點解決來寧(ning)時間長、就業能力(li)強、可以適應城鎮產業轉(zhuan)型(xing)升級和市場競爭環境(jing)的(de)人(ren)員在城鎮落(luo)戶(hu)(hu)問(wen)題。對積(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)達(da)到(dao)規定(ding)分(fen)(fen)(fen)值，根(gen)據年度積(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)落(luo)戶(hu)(hu)指標總量和申請人(ren)積(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)排名(ming)，允許(xu)申請人(ren)本人(ren)及其配(pei)偶、未成年子女在本市申請登記常住(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)。

三、創新人口管理

（六）建立(li)居(ju)住證(zheng)制度。按照國務院《居(ju)住證(zheng)暫(zan)行條例》和《江蘇省流動人(ren)口居(ju)住管理(li)辦法(fa)（試行）》，建立(li)居(ju)住證(zheng)制度。居(ju)住證(zheng)是持(chi)證(zheng)人(ren)在居(ju)住地居(ju)住、作為常住人(ren)口享受基本公共(gong)服務和便(bian)利、申請登記(ji)常住戶口的證(zheng)明。

（七）健(jian)全(quan)人(ren)(ren)口信(xin)息管理制度(du)。建立健(jian)全(quan)實(shi)際居住人(ren)(ren)口登記制度(du)，加強和(he)完(wan)善(shan)人(ren)(ren)口統計(ji)調查，全(quan)面、準確(que)掌握人(ren)(ren)口規(gui)模、人(ren)(ren)員結(jie)構、地區分(fen)布等情況。建設和(he)完(wan)善(shan)以(yi)公民身份號碼為(wei)唯(wei)一標識、以(yi)人(ren)(ren)口基(ji)礎信(xin)息為(wei)基(ji)準的全(quan)市人(ren)(ren)口基(ji)礎信(xin)息庫，分(fen)類完(wan)善(shan)勞動就(jiu)業、教(jiao)育、收入、社保、房產(chan)、信(xin)用(yong)、衛生計(ji)生、稅務、婚(hun)姻(yin)、民族等信(xin)息系統，逐步實(shi)現(xian)跨部門信(xin)息整合(he)和(he)共享，為(wei)制定人(ren)(ren)口發展戰略和(he)政(zheng)策(ce)提供(gong)信(xin)息支持，為(wei)人(ren)(ren)口服務和(he)管理提供(gong)支撐。

四、切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（八）完(wan)善農(nong)村(cun)產(chan)權(quan)制度(du)。加快(kuai)推進農(nong)村(cun)土地(di)(di)(di)確權(quan)、登記(ji)、頒證(zheng)，依法保障法律賦予農(nong)民的土地(di)(di)(di)承(cheng)包(bao)經(jing)營(ying)權(quan)、宅基(ji)地(di)(di)(di)使用(yong)權(quan)。推進農(nong)村(cun)集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)濟組織(zhi)產(chan)權(quan)制度(du)改革，探索集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)濟組織(zhi)成員(yuan)資格(ge)認定辦法和集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)濟有效實現形式(shi)，保護(hu)成員(yuan)的集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)財產(chan)權(quan)和收(shou)(shou)益分(fen)配(pei)(pei)權(quan)。集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)收(shou)(shou)益分(fen)配(pei)(pei)權(quan)以(yi)是否(fou)擁有集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)濟組織(zhi)成員(yuan)資格(ge)為依據(ju)，并將戶口遷移(yi)、登記(ji)與集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)利(li)益收(shou)(shou)益分(fen)配(pei)(pei)剝離開(kai)來。建立(li)農(nong)村(cun)產(chan)權(quan)流(liu)(liu)轉交易(yi)市場，推動農(nong)村(cun)產(chan)權(quan)流(liu)(liu)轉交易(yi)公開(kai)、公正、規范運行。堅持依法、自愿、有償的原(yuan)則，引導農(nong)業轉移(yi)人(ren)口有序流(liu)(liu)轉土地(di)(di)(di)承(cheng)包(bao)經(jing)營(ying)權(quan)。進城落(luo)戶農(nong)民是否(fou)有償退出“三權(quan)”，應根據(ju)黨的十八屆三中全會(hui)精神，在尊(zun)重農(nong)民意愿前提下開(kai)展試點。現階(jie)段，不得以(yi)退出土地(di)(di)(di)承(cheng)包(bao)經(jing)營(ying)權(quan)、宅基(ji)地(di)(di)(di)使用(yong)權(quan)、集(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)收(shou)(shou)益分(fen)配(pei)(pei)權(quan)作為農(nong)民進城落(luo)戶的條件(jian)。

（九）擴(kuo)大基(ji)本(ben)公共服(fu)務(wu)(wu)覆(fu)蓋面(mian)。保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)及(ji)其他常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)隨(sui)遷子女平等享(xiang)有(you)受(shou)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)權(quan)利；將(jiang)隨(sui)遷子女義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納(na)入各級政(zheng)府(fu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展規劃(hua)和(he)財政(zheng)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)范疇(chou)；進一(yi)步(bu)(bu)完善隨(sui)遷子女在本(ben)市(shi)接(jie)受(shou)學前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)政(zheng)策(ce)，完善隨(sui)遷子女義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)后在本(ben)市(shi)參加(jia)升(sheng)學考(kao)試的(de)政(zheng)策(ce)辦法(fa)(fa)(fa)，做好相關(guan)(guan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)。完善就(jiu)業(ye)(ye)失業(ye)(ye)登記管理制度(du)，面(mian)向(xiang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)全(quan)面(mian)提供政(zheng)府(fu)補貼職業(ye)(ye)技能培(pei)訓服(fu)務(wu)(wu)，加(jia)大創業(ye)(ye)扶持(chi)力度(du)，促進農(nong)(nong)村轉(zhuan)移勞動(dong)力就(jiu)業(ye)(ye)。將(jiang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)及(ji)其他常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)納(na)入社(she)區(qu)衛生(sheng)和(he)計劃(hua)生(sheng)育(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)，提供基(ji)本(ben)醫療(liao)衛生(sheng)、計生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)。穩步(bu)(bu)推(tui)進全(quan)民參保(bao)(bao)(bao)計劃(hua)，將(jiang)進城(cheng)(cheng)落戶農(nong)(nong)民按規定納(na)入社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)(ti)系(xi)，辦理社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)關(guan)(guan)系(xi)轉(zhuan)移接(jie)續(xu)(xu)。整合(he)城(cheng)(cheng)鄉居(ju)民基(ji)本(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制度(du)，完善并落實醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)關(guan)(guan)系(xi)轉(zhuan)移接(jie)續(xu)(xu)辦法(fa)(fa)(fa)和(he)異地就(jiu)醫結算(suan)辦法(fa)(fa)(fa)。加(jia)快(kuai)建立覆(fu)蓋城(cheng)(cheng)鄉的(de)社(she)會(hui)(hui)養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)，促進基(ji)本(ben)養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)均等化。完善以低保(bao)(bao)(bao)制度(du)為核心的(de)社(she)會(hui)(hui)救(jiu)助體(ti)(ti)系(xi)，實現城(cheng)(cheng)鄉社(she)會(hui)(hui)救(jiu)助統(tong)籌(chou)發展。采取(qu)多種方式(shi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)基(ji)本(ben)住(zhu)房需求，逐步(bu)(bu)把進城(cheng)(cheng)落戶農(nong)(nong)民完全(quan)納(na)入城(cheng)(cheng)鎮住(zhu)房保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)(ti)系(xi)。

（十）加強基本公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)財(cai)(cai)力(li)保(bao)障。按照國(guo)家、省(sheng)統一部署(shu)，建立財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)轉(zhuan)移支(zhi)付同農業(ye)轉(zhuan)移人口市民(min)化(hua)掛鉤機(ji)制。完(wan)善促進基本公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)均等化(hua)的公(gong)(gong)共財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)體(ti)系(xi)，逐(zhu)步(bu)(bu)理(li)順事(shi)權關系(xi)，建立事(shi)權和(he)支(zhi)出責任相適應的制度(du)，按照地方事(shi)權劃分相應承擔和(he)分擔支(zhi)出責任。落實國(guo)家稅收制度(du)改革，完(wan)善地方稅收體(ti)系(xi)。全市各(ge)級根據財(cai)(cai)力(li)發展(zhan)，逐(zhu)步(bu)(bu)增加教育、醫療、社保(bao)和(he)就業(ye)等基本公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)投入，不斷提高(gao)基本公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)水平(ping)。

五、切實加強組織領導

（十一）建立健全(quan)工(gong)作(zuo)機制。戶(hu)(hu)籍(ji)制度改(gai)(gai)革是政府事權，是一項綜合性(xing)、系統性(xing)改(gai)(gai)革。我(wo)市(shi)(shi)成立由(you)市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府牽頭統籌，由(you)公(gong)安(an)、發展改(gai)(gai)革、教育、民(min)政、財政、人力資源社會保障、國土資源、城鄉建設、房產、農業、衛生(sheng)計生(sheng)、法(fa)制辦等部門為成員(yuan)的全(quan)市(shi)(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)制度改(gai)(gai)革領導小組(zu)，共同開展戶(hu)(hu)籍(ji)制度改(gai)(gai)革推進工(gong)作(zuo)，以切實(shi)加強改(gai)(gai)革的高(gao)層(ceng)統領和部門統籌。

（十二(er)）抓(zhua)緊落實政(zheng)策措施(shi)。各(ge)區、各(ge)有(you)關部門要充(chong)分認識(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改革(ge)的重(zhong)大(da)意義，深刻把握(wo)城(cheng)鎮化(hua)進(jin)程的客觀規(gui)律，進(jin)一(yi)步統一(yi)思想，加(jia)(jia)強領導(dao)，周密部署(shu)，敢于(yu)擔當，按照走中國(guo)特(te)色新(xin)型城(cheng)鎮化(hua)道路、全面(mian)提高(gao)城(cheng)鎮化(hua)質量的新(xin)要求，切實落實戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改革(ge)的各(ge)項政(zheng)策措施(shi)，防(fang)止急于(yu)求成、運動式推(tui)進(jin)。要按照職能分工(gong)(gong)，抓(zhua)緊制(zhi)定教育、就業(ye)、醫療、養老、住房保障(zhang)等方面(mian)的配(pei)套政(zheng)策，完善法規(gui)，落實經費保障(zhang)。市公(gong)安局(ju)和市發展改革(ge)委、市人力資源社會(hui)保障(zhang)局(ju)要會(hui)同有(you)關部門對各(ge)地(di)區實施(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改革(ge)工(gong)(gong)作加(jia)(jia)強跟蹤評估、督(du)查指導(dao)。公(gong)安機(ji)關要加(jia)(jia)強戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)管(guan)理和居民身(shen)份證管(guan)理，做好戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改革(ge)的基礎工(gong)(gong)作。

（十三）積極做(zuo)好宣傳引導。全面闡釋適應中(zhong)國特色新型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化發展、進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)戶籍制(zhi)度改革(ge)的重大意義，準確解讀(du)戶籍制(zhi)度改革(ge)及相關(guan)配套政策。大力(li)宣傳各地在(zai)解決(jue)農業轉移(yi)人口及其他(ta)常(chang)住(zhu)人口落戶城(cheng)鎮(zhen)、保(bao)障合法(fa)權益(yi)、提供基本公共服務等方面的好經驗(yan)、好做(zuo)法(fa)，合理引導社會預期，回(hui)應群眾關(guan)切，凝聚各方共識，形成改革(ge)合力(li)，為(wei)進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)戶籍制(zhi)度改革(ge)營造良好的社會環境。

（十四）全面清理修訂現行戶籍政策及相關領域配套政策。積極推進戶籍政策以及教育、醫療、就業、養老、住房保障、農村產權、財稅等相關經濟社會領域配套政策的立、改、廢工作。對與本《意見》精神不一致的相關規定，應及時組織清理；對本《意見》明確的改革路徑，要加強研究、搞好銜接、逐步推進；對《意見》具體明確的政策要求，要抓緊貫徹、對照調整、及時完善。

南京市人民政府

2016年(nian)12月22日(ri)

寧政(zheng)規(gui)字〔2016〕16號

各區人民(min)政府(fu)，市府(fu)各委辦局(ju)，市各直屬單位：

現將(jiang)《南京市戶(hu)籍(ji)準(zhun)入管理辦(ban)法》印發給(gei)你們，請認真(zhen)遵照執行。

南京市人民政府

2016年12月22日

南京市戶籍準入管理辦法

第一條(tiao) 為深入貫徹落(luo)實戶籍制(zhi)度(du)改革(ge)精神，進(jin)一步加強人(ren)(ren)口服務和(he)管(guan)理，促進(jin)本(ben)市經(jing)濟社會持續健康發展，根據《中華人(ren)(ren)民共和(he)國(guo)戶口登記條(tiao)例(li)》和(he)國(guo)家、省戶籍管(guan)理制(zhi)度(du)，結合本(ben)市實際，制(zhi)定本(ben)辦法(fa)。

第二條(tiao)(tiao) 符合(he)(he)本(ben)辦(ban)法(fa)規定條(tiao)(tiao)件的非南京(jing)戶籍人(ren)員，可(ke)以(yi)申(shen)請將戶口遷(qian)入本(ben)市。不符合(he)(he)本(ben)辦(ban)法(fa)規定的條(tiao)(tiao)件，但達到積(ji)分落戶的條(tiao)(tiao)件和規定分值的，可(ke)以(yi)申(shen)請將戶口遷(qian)入本(ben)市。

國家、省對落戶政策(ce)另有規(gui)定的，從其規(gui)定。

第(di)三條 具有下(xia)列情形之一的，可以申請戶(hu)口(kou)遷入(ru)本市城鎮，并向(xiang)人力資源和(he)社會保障、組織(zhi)部(bu)門(men)申請，由公(gong)安部(bu)門(men)辦(ban)理：

（一）軍隊干部轉業安置(zhi)本市(shi)的(de)；

（二）被(bei)江蘇省聘為大學生村官并(bing)在(zai)本市(shi)工作(zuo)的；

（三）屬(shu)于(yu)國家“千人計(ji)劃(hua)”專家、國家特(te)(te)支計(ji)劃(hua)（萬人計(ji)劃(hua)）專家、本省有突出貢獻中青(qing)年(nian)專家、享(xiang)受國務(wu)院特(te)(te)殊(shu)津貼人員，在(zai)本市(shi)就業或者創(chuang)業的；

（四）持有《江蘇省海外(wai)高(gao)層次人(ren)才(cai)居(ju)住(zhu)證》或(huo)者(zhe)《南京市(shi)人(ren)才(cai)居(ju)住(zhu)證》B證，在本市(shi)就業(ye)或(huo)者(zhe)創業(ye)的；

（五(wu)）博士后出站(zhan)人員在本市就業或者創(chuang)業的；

（六）在國（境(jing)）外取得本科(ke)及以上學歷的留學歸國人員，在本市就(jiu)業(ye)(ye)或者創(chuang)業(ye)(ye)的；

（七）取得全(quan)日制(zhi)普(pu)通高等院校(xiao)研究(jiu)生(sheng)(sheng)學歷(li)的畢業(ye)生(sheng)(sheng)在(zai)本市就業(ye)或者創業(ye)的；

（八）取得全日制(zhi)普通高等院(yuan)校（含職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校）本(ben)科(ke)(ke)、專(zhuan)科(ke)(ke)學(xue)歷且年(nian)齡在35周歲以下(xia)的畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)，在本(ben)市就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)或者創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)，本(ben)科(ke)(ke)學(xue)歷畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)連續繳納社會保險滿(man)1年(nian)，專(zhuan)科(ke)(ke)學(xue)歷畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)連續繳納社會保險滿(man)2年(nian)的；按照畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策在本(ben)市就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)或者創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的，不受繳納社會保險時間的限(xian)制(zhi)；

（九）具有副(fu)高級（含）以上專業技(ji)術(shu)(shu)資格，或者(zhe)具有中級專業技(ji)術(shu)(shu)資格且年齡在(zai)35周歲以下(xia)的人(ren)員，在(zai)本市就(jiu)業或者(zhe)創(chuang)業的；

（十）具(ju)有國(guo)(guo)家職(zhi)(zhi)業資(zi)格一、二級(ji)，或者具(ju)有國(guo)(guo)家職(zhi)(zhi)業資(zi)格三(san)級(ji)且年齡在35周歲以下的人員，在本市(shi)就業或者創(chuang)業的；

（十(shi)一）經省、市政(zheng)府批準(zhun)引進的其他人員。

屬(shu)于(yu)本條第一(yi)款第一(yi)、三(san)、四、五、十一(yi)項情形的，其(qi)配偶(ou)、未成年(nian)子女可以在本市落戶。

第(di)四(si)條 具(ju)有下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的，可以向公安部門申請將(jiang)戶(hu)口遷入本市城(cheng)鎮：

（一(yi)）投(tou)靠配偶，且(qie)配偶在本市城鎮有家庭戶口和合(he)法穩定住所的；

（二）父母(mu)(mu)投靠(kao)成年(nian)子(zi)(zi)女，該子(zi)(zi)女在本市(shi)城鎮有家庭戶口和合法(fa)穩定(ding)住(zhu)(zhu)所，父母(mu)(mu)年(nian)齡均已超過法(fa)定(ding)退休(xiu)年(nian)齡并(bing)按國家、省規(gui)定(ding)領取養(yang)老保險待遇，且遷入后該住(zhu)(zhu)所人(ren)均住(zhu)(zhu)房面(mian)積(ji)不低于本市(shi)住(zhu)(zhu)房保障面(mian)積(ji)的；

（三(san)）未成年(nian)子女投靠(kao)父(fu)(fu)母(mu)，父(fu)(fu)母(mu)在(zai)本(ben)市(shi)城(cheng)鎮(zhen)有家庭戶(hu)口和(he)(he)合(he)法(fa)穩定住(zhu)所的，或者(zhe)父(fu)(fu)母(mu)在(zai)本(ben)市(shi)城(cheng)鎮(zhen)無家庭戶(hu)口和(he)(he)合(he)法(fa)穩定住(zhu)所但均為本(ben)市(shi)集體(ti)(ti)戶(hu)的（高校(xiao)學生集體(ti)(ti)戶(hu)、江蘇省高校(xiao)招生就業(ye)服務指導中心除外）；

（四）原籍系本市(shi)居民的(de)現役軍人(ren)，其配偶(ou)和未成年(nian)子女投靠(kao)現役軍人(ren)父(fu)母(mu)(mu)，現役軍人(ren)父(fu)母(mu)(mu)在本市(shi)城鎮(zhen)有家庭戶口和合法穩定(ding)住所的(de)；

（五）現役(yi)軍(jun)(jun)人(ren)父母(mu)投(tou)靠現役(yi)軍(jun)(jun)人(ren)配偶，父母(mu)年齡(ling)均已超過法定退休年齡(ling)并按(an)國家、省規定領(ling)取養老(lao)保(bao)險(xian)待遇，現役(yi)軍(jun)(jun)人(ren)配偶在(zai)本市(shi)(shi)城鎮有家庭戶口和(he)合法穩定住所(suo)，且遷入后該住所(suo)人(ren)均住房面(mian)積不低于(yu)本市(shi)(shi)住房保(bao)障面(mian)積的；

（六）夫妻(qi)雙方(fang)均為現(xian)役軍(jun)人，現(xian)役軍(jun)人的未(wei)成年(nian)子(zi)女(nv)投(tou)靠現(xian)役軍(jun)人父(fu)母，現(xian)役軍(jun)人父(fu)母在本市城鎮有家(jia)庭(ting)戶口(kou)和合法(fa)穩定住所的；

（七）夫妻雙方均為(wei)現(xian)役(yi)軍人(ren)，現(xian)役(yi)軍人(ren)的(de)父(fu)母投靠(kao)現(xian)役(yi)軍人(ren)成年(nian)子(zi)女的(de)，現(xian)役(yi)軍人(ren)成年(nian)子(zi)女在(zai)本市(shi)城鎮有(you)家庭戶口(kou)和合法穩定住(zhu)所，且遷入后該住(zhu)所人(ren)均住(zhu)房(fang)面積不低于(yu)本市(shi)住(zhu)房(fang)保障面積的(de)；

（八）本市生源(yuan)的高等院(yuan)校學(xue)生（含職業院(yuan)校學(xue)生），申(shen)請戶口從(cong)高等院(yuan)校學(xue)生集體戶遷回本市城鎮的；

（九）港(gang)澳臺同(tong)胞經(jing)省級以(yi)上公(gong)安機關出入境管理部門批準定居本市(shi)城鎮的；

（十）原戶籍(ji)系(xi)本市居民的華(hua)僑，回國申請恢復戶口的；

（十一）原戶(hu)籍(ji)系本市居民的刑滿釋(shi)放戶(hu)口注銷人(ren)員，申(shen)請恢(hui)復戶(hu)口的；

（十二(er)）原(yuan)戶(hu)(hu)籍系本(ben)市居民，后因下放、支(zhi)邊、支(zhi)援三線建設等原(yuan)因戶(hu)(hu)口遷入外地(di)，現在(zai)本(ben)市有(you)合法穩定住所，并達到法定退休年(nian)齡的。

本條第一款(kuan)第一、三、四(si)、六(liu)項(xiang)情形中，被投靠人無合(he)法穩(wen)定(ding)住所的，被投靠人戶口登記地的合(he)法穩(wen)定(ding)住所應為其直系(xi)親(qin)屬所有。

第五(wu)條 具有下列情形之(zhi)一(yi)的(de)，可(ke)以申請戶(hu)口遷(qian)入本市城鎮，并向(xiang)民政部門申請，由(you)公安部門辦(ban)理：

（一(yi)）從本市應征入伍的士(shi)兵退伍；

（二）非本市(shi)應征入伍的士兵退伍符合易地安置南(nan)京的；

（三）軍(jun)隊離退(tui)休干部(bu)、退(tui)伍士官安置南京的；

（四）軍(jun)隊無軍(jun)籍退休退職職工(gong)安置南京的。

屬第三項情(qing)形的，允許其(qi)配偶、未成年子女落戶本市。

第六條 具有下列情(qing)形(xing)之(zhi)一的，可以申(shen)請(qing)戶口遷(qian)入本市城鎮(zhen)，并(bing)向軍隊有關部門申(shen)請(qing)，由公(gong)安部門辦理：

（一）駐寧部隊現役軍人的家(jia)屬隨(sui)軍；

（二）駐寧部隊(dui)女(nv)士官的未成(cheng)年子女(nv)。

第(di)七(qi)條 退役運動員安置南京并被用(yong)人單位(wei)錄用(yong)的，可以申請戶(hu)口遷入本市城(cheng)鎮，并向體育部門申請，由(you)公安部門辦理。

第八條 符(fu)合定居本(ben)市條件(jian)的華僑，可以(yi)申(shen)請戶口遷入本(ben)市城鎮，并向僑務(wu)部(bu)門申(shen)請，由公安部(bu)門辦(ban)理。

第九條 具有下列情形之一，可以申請(qing)遷往本市農村(cun)地區，并向公(gong)安部門申請(qing)辦理：

（一）投靠配偶(ou)的(de)，配偶(ou)在本(ben)市農(nong)村地區有家(jia)庭戶口和合法穩(wen)定住所(suo)；

（二(er)）父(fu)(fu)母(mu)投(tou)靠成年子(zi)女的，該子(zi)女在本(ben)(ben)市農村地區有家庭(ting)戶口和(he)合(he)法穩(wen)定住(zhu)所，父(fu)(fu)母(mu)年齡均已(yi)超過法定退休(xiu)年齡、未(wei)享受職(zhi)工(gong)養老保(bao)險待(dai)遇(yu)并已(yi)享受城(cheng)鄉居民養老保(bao)險待(dai)遇(yu)，在本(ben)(ben)市城(cheng)鎮無合(he)法穩(wen)定住(zhu)所，且(qie)曾為遷入地村集體經(jing)濟組織成員；

（三(san)）未成(cheng)年子(zi)女投(tou)靠父(fu)母的，父(fu)母在(zai)本市(shi)農村地區有家(jia)庭(ting)戶(hu)口和(he)合法穩定(ding)住所(suo)；

（四）原戶籍(ji)系本市農村地(di)區，現(xian)戶口登記(ji)在(zai)高等院校（含職業院校）學生(sheng)(sheng)集(ji)體戶或者江蘇省高校招(zhao)生(sheng)(sheng)就(jiu)業指(zhi)導服務中(zhong)心集(ji)體戶的(de)在(zai)校學生(sheng)(sheng)或畢業學生(sheng)(sheng)；

（五）曾為村集體經(jing)濟組織成(cheng)員且在本市農村地區有合(he)(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住所和家庭(ting)承包土地，遷移人(ren)無合(he)(he)法(fa)穩(wen)定(ding)就業、未參加職(zhi)工社(she)會(hui)保險，在本市城鎮無合(he)(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住所的，允許(xu)本人(ren)及其配(pei)偶、未成(cheng)年子女落戶；

（六）原籍是(shi)本市農村地區軍轉(zhuan)干部自主擇業恢復(fu)戶(hu)口的；

（七）具有本辦法(fa)(fa)第四條(tiao)第四項至第七項投靠情形，被(bei)投靠人在(zai)本市農村地區有家庭戶口和(he)合法(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)所的；

（八(ba)）原籍是本市農(nong)村地區的退伍士兵(bing)恢復戶口的。

屬前(qian)款第七(qi)項情形的，遷入后人均住所面積(ji)不作限制。

本條第一款第一、三情形中(zhong)，被投(tou)靠(kao)人(ren)無合(he)法穩(wen)定住所的(de)，被投(tou)靠(kao)人(ren)戶口登記地的(de)合(he)法穩(wen)定住所應為(wei)其直系親屬(shu)所有(you)。

第(di)十條 本辦(ban)法(fa)第(di)四條第(di)一(yi)款(kuan)(kuan)第(di)十項(xiang)至第(di)十二項(xiang)、第(di)九條第(di)一(yi)款(kuan)(kuan)第(di)一(yi)項(xiang)至第(di)七項(xiang)規定情(qing)形中，申請戶口遷入本市農村地區的，應(ying)當經村民會議決定同意并由村（居）委會出具書面證明(ming)材料后，公安部門方可予以辦(ban)理。

本辦法第(di)(di)四條第(di)(di)一款、第(di)(di)九條第(di)(di)一款中通過投靠(kao)(kao)進行戶口遷入的，應當征得戶主、被(bei)投靠(kao)(kao)人(ren)和(he)合(he)法穩定住(zhu)所(suo)所(suo)有權人(ren)（住(zhu)所(suo)合(he)法使用(yong)權人(ren)）同意。

第十(shi)一條 本(ben)辦(ban)法(fa)所稱的直系親屬，是指(zhi)本(ben)人的配偶、父(fu)母(mu)、子(zi)女(nv)、祖父(fu)母(mu)、外(wai)祖父(fu)母(mu)、孫子(zi)女(nv)、外(wai)孫子(zi)女(nv)。

本辦法(fa)所稱合法(fa)穩定住所，是指購買(mai)、自(zi)建、繼承、受贈(zeng)的住宅性質(zhi)產權住房(fang)，以(yi)及(ji)在本地房(fang)產管理部(bu)門或者單位辦理租(zu)(zu)賃登記備案(an)的租(zu)(zu)賃住房(fang)，但不包括(kuo)租(zu)(zu)賃私人(ren)的住房(fang)。具體范圍(wei)由(you)公安部(bu)門會(hui)同房(fang)產部(bu)門制定。

本(ben)(ben)辦(ban)法(fa)所稱的(de)合(he)法(fa)穩定(ding)就業(ye)(ye)，是指有(you)(you)合(he)法(fa)職(zhi)業(ye)(ye)、與在本(ben)(ben)市區域(yu)內用(yong)人單位(wei)依(yi)法(fa)簽(qian)訂(ding)勞(lao)動合(he)同、參加社會保(bao)險，或在本(ben)(ben)市區域(yu)內辦(ban)理工商注冊、取得營業(ye)(ye)執照(zhao)、具有(you)(you)穩定(ding)收入并依(yi)法(fa)納稅。

本(ben)辦法所稱的專(zhuan)業技(ji)術(shu)資格，是(shi)指參加(jia)國家統(tong)一考試(shi)、經人力(li)資源和社會保障部門評定的專(zhuan)業技(ji)術(shu)資格。

本辦法(fa)所稱的(de)(de)職(zhi)(zhi)業資格證書，是指按照(zhao)國家制定的(de)(de)職(zhi)(zhi)業技能標準或任職(zhi)(zhi)資格條件，通過政府授權的(de)(de)考核(he)鑒定機構，對勞動者專業知(zhi)識和技能水平進行(xing)評(ping)價和論證后頒(ban)發(fa)的(de)(de)國家資格證書。

第十(shi)二條 公安、房產、人力資源和社會保障(zhang)等(deng)部門可以根(gen)據本辦法制定(ding)具體(ti)實(shi)施(shi)細則。

第十三條 本辦(ban)(ban)(ban)法(fa)實施(shi)前(qian)已辦(ban)(ban)(ban)理新建商品(pin)住房(fang)（包含預售商品(pin)住房(fang)和現售商品(pin)住房(fang)）交易備案并符合《南京(jing)市戶籍準入登記暫行辦(ban)(ban)(ban)法(fa)》（寧政發〔2004〕140號）相關條件(jian)的，可以在(zai)本辦(ban)(ban)(ban)法(fa)實施(shi)后18個(ge)月內，憑不動產(chan)權證申請(qing)戶口遷入。

本辦法實施(shi)前已辦理存量房(fang)交易備案(an)并符合《南京市戶(hu)籍準入登記暫行辦法》（寧政發〔2004〕140號）相關(guan)條件(jian)的，可(ke)以在本辦法實施(shi)后6個月內，憑不動產權證(zheng)申請戶(hu)口遷入。

第十四(si)條 本辦法自2017年(nian)2月1日起施(shi)行。《南(nan)(nan)京(jing)市戶籍(ji)(ji)準入登記(ji)暫行辦法》（寧(ning)(ning)政發(fa)〔2004〕140號）、《南(nan)(nan)京(jing)市戶籍(ji)(ji)市域范圍內(nei)有(you)序通遷(qian)的(de)實施(shi)意(yi)見》（寧(ning)(ning)政發(fa)〔2014〕257號）和(he)《南(nan)(nan)京(jing)市人才落戶工作的(de)實施(shi)意(yi)見》（寧(ning)(ning)政發(fa)〔2014〕258號）同時(shi)廢止。本市其他現有(you)規(gui)定(ding)與本辦法不一致(zhi)的(de)，按照本辦法執行。