第一條 根據市委、市政(zheng)府《關于建(jian)設(she)具(ju)有全(quan)球影響(xiang)力創新名城的若(ruo)干政(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)》（寧委發〔2018〕1號）第八條(tiao)及《關于新發展階段全(quan)面建(jian)設(she)創新名城的若(ruo)干政(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)》（寧委發〔2021〕1號）第十五條(tiao)規定(ding)，為深化戶籍制度改革，努力打造國(guo)際化創新創業人才高地，特(te)制定(ding)本辦(ban)法。

第二條 具(ju)有下列情形(xing)之(zhi)一(yi)的，可(ke)申請戶口遷入我市城(cheng)鎮地區：

（一）具有研(yan)究(jiu)生(sheng)及以(yi)上學(xue)歷或45周歲以(yi)下本(ben)科(ke)學(xue)歷畢(bi)業生(sheng)（含同等學(xue)歷的留學(xue)歸國人(ren)員、非全日制研(yan)究(jiu)生(sheng)）；

（二）正在(zai)繳納本市城鎮職(zhi)工(gong)社(she)會保險(xian)，且已連續繳納6個月以上的40周(zhou)歲(sui)以下大(da)專學歷(li)畢業生；

（三）具有中級及(ji)以(yi)上專業技(ji)術資(zi)格(ge)人(ren)員；

（四）具有三級及以(yi)上國家(jia)職(zhi)業資格（技能(neng)類）人員。

第三條 夫妻(qi)雙方均按(an)(an)本(ben)辦法(fa)第(di)二條第(di)（一(yi)）、（三(san)）、（四）項條件申請戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷入的(de)，或一(yi)方戶(hu)(hu)(hu)口(kou)已(yi)在本(ben)市（不含戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登記在本(ben)市學生集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)及鼓樓區(qu)上海路203號），另一(yi)方按(an)(an)本(ben)辦法(fa)第(di)二條第(di)（一(yi)）、（三(san)）、（四）項條件申請戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷入的(de)，可(ke)以同時申請隨遷未(wei)成年子女。持有國家職(zhi)業(ye)資(zi)格一(yi)級（高(gao)級技師）證書(shu)、高(gao)級專業(ye)技術資(zi)格（職(zhi)稱(cheng)）證書(shu)和具有碩士(shi)研究生以上學歷人(ren)員，可(ke)隨遷未(wei)婚子女和配偶。隨遷應按(an)(an)照先家庭戶(hu)(hu)(hu)后(hou)單位(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)再人(ren)才(cai)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)的(de)順(shun)序落(luo)戶(hu)(hu)(hu)，落(luo)戶(hu)(hu)(hu)家庭戶(hu)(hu)(hu)和單位(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)的(de)，需家庭戶(hu)(hu)(hu)戶(hu)(hu)(hu)主或單位(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)管理單位(wei)出具同意書(shu)。

第四條 依學(xue)歷條件申請(qing)將戶口(kou)遷入(ru)我市(shi)的申請(qing)人，需自(zi)行開(kai)具(ju)《教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)學(xue)歷證(zheng)書(shu)電子注(zhu)冊備案(an)表》或《中(zhong)國高等教(jiao)育(yu)學(xue)歷認證(zheng)報告(gao)》；留學(xue)歸國人員(yuan)需提供《教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)國（境(jing)）外學(xue)位學(xue)歷認證(zheng)書(shu)》或《留學(xue)回國人員(yuan)證(zheng)明》；符合大專(zhuan)條件的，需先行開(kai)具(ju)在我市(shi)參加(jia)城鎮(zhen)職工社會保險的證(zheng)明。

第五條 具有研究生及以上學歷(li)或年齡在45周歲以下且(qie)具有本科學歷(li)的畢業生申(shen)請戶口遷入的，向公安(an)機關(guan)提交以下材料(liao)：

（一）入(ru)戶申請書；

（二）居(ju)民戶口簿和居(ju)民身份證；

（三）學信網上開具(ju)的《教育部(bu)學歷證書(shu)電子注冊(ce)備案(an)表(biao)》或教育部(bu)門出具(ju)的《中國高等教育學歷認證報告》。

第六條 在國（境）外具有本科以上學(xue)歷(li)、學(xue)士以上學(xue)位或進修訪問(wen)一年以上的留學(xue)歸(gui)國人員申請戶口遷(qian)入(ru)的，向公安機關提交以下材料(liao)：

（一）入(ru)戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）教育(yu)部認證(zheng)《教育(yu)部國(guo)(guo)（境(jing)）外(wai)學位學歷(li)認證(zheng)書(shu)》或在國(guo)(guo)（境(jing)）外(wai)取得的駐(zhu)外(wai)使（領(ling)）館出具(ju)的《留(liu)學回國(guo)(guo)人員證(zheng)明》。

第七條 年齡在40周歲以下(xia)且(qie)取(qu)具有大(da)專學歷的畢業生申請戶(hu)口遷入(ru)的，向公安機關提交以下(xia)材(cai)料：

（一）入戶申請書；

（二）居民(min)戶口簿和居民(min)身份(fen)證；

（三）學(xue)信網上開(kai)具的《教育(yu)部學(xue)歷(li)證書電(dian)子注冊(ce)備(bei)案(an)表(biao)》或教育(yu)部門出具的《中國高(gao)等教育(yu)學(xue)歷(li)認(ren)證報告》；

（四）正在繳(jiao)納(na)(na)本市(shi)城鎮職工社會保(bao)險，且(qie)已連續繳(jiao)納(na)(na)6個(ge)月以上的(de)社保(bao)繳(jiao)納(na)(na)證(zheng)明；

（五）有效期內的《江(jiang)蘇省居住證》。

第八條 具有(you)中級及以上專業技術資格人(ren)員申請戶口遷(qian)入的，向公(gong)安機關提交以下(xia)材料：

（一(yi)）入戶申請(qing)書；

（二）居民戶口簿(bu)和居民身(shen)份證；

（三）《專業技術資格(ge)證書》。

屬于通過(guo)評(ping)審(shen)(shen)取得專業技術資(zi)格(ge)的，還需提交(jiao)評(ping)審(shen)(shen)時的申報表或(huo)職稱批(pi)文。

第九條 具有三級及以(yi)上國家職業(ye)資(zi)格（技能(neng)類）人(ren)員申請戶口遷(qian)入的，向(xiang)公安機關(guan)提交以(yi)下(xia)材料：

（一）入戶(hu)申請書；

（二(er)）居民戶口簿和居民身份證；

（三）《國家職業(ye)資格證書》（技能類）。

第十條 隨遷未(wei)婚子女、配偶的，需同時提供親屬關系證明。

第十一條 本(ben)(ben)人(ren)在(zai)(zai)本(ben)(ben)市城(cheng)鎮地(di)區擁有(you)合(he)法(fa)穩(wen)定住(zhu)所的(de)，應當(dang)在(zai)(zai)房屋所在(zai)(zai)地(di)登(deng)(deng)(deng)(deng)記戶(hu)(hu)口(kou)，并(bing)提交合(he)法(fa)穩(wen)定住(zhu)所證(zheng)明；本(ben)(ben)人(ren)無(wu)合(he)法(fa)穩(wen)定住(zhu)所，直(zhi)(zhi)系親屬(shu)在(zai)(zai)本(ben)(ben)市城(cheng)鎮地(di)區有(you)家庭(ting)戶(hu)(hu)口(kou)和合(he)法(fa)穩(wen)定住(zhu)所的(de)，可(ke)以(yi)在(zai)(zai)直(zhi)(zhi)系親屬(shu)戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)(deng)(deng)(deng)記地(di)登(deng)(deng)(deng)(deng)記戶(hu)(hu)口(kou)，并(bing)提交合(he)法(fa)穩(wen)定住(zhu)所證(zheng)明、直(zhi)(zhi)系親屬(shu)居(ju)民(min)戶(hu)(hu)口(kou)簿、親屬(shu)關(guan)系證(zheng)明和所有(you)權人(ren)同(tong)意(yi)落戶(hu)(hu)書；單位設立集(ji)體戶(hu)(hu)的(de)，可(ke)以(yi)在(zai)(zai)單位集(ji)體戶(hu)(hu)登(deng)(deng)(deng)(deng)記戶(hu)(hu)口(kou)，并(bing)提交單位同(tong)意(yi)落戶(hu)(hu)書。無(wu)上述落戶(hu)(hu)條(tiao)件的(de)，符(fu)合(he)本(ben)(ben)辦法(fa)第(di)(di)二條(tiao)第(di)(di)一、三、四款(kuan)的(de)，可(ke)在(zai)(zai)市政務(wu)服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)、江北新區公安分局綜合(he)審批服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)和江寧公安分局行政服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)的(de)集(ji)體戶(hu)(hu)登(deng)(deng)(deng)(deng)記戶(hu)(hu)口(kou)；符(fu)合(he)本(ben)(ben)辦法(fa)第(di)(di)二條(tiao)第(di)(di)二款(kuan)的(de)，按公安機(ji)關(guan)居(ju)住(zhu)證(zheng)信(xin)息管理系統登(deng)(deng)(deng)(deng)記地(di)址所在(zai)(zai)的(de)社區戶(hu)(hu)登(deng)(deng)(deng)(deng)記落戶(hu)(hu)。

第十二條 在(zai)(zai)市(shi)政務服務中心(xin)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)登記戶(hu)(hu)口的，需向(xiang)市(shi)級戶(hu)(hu)政辦理(li)窗口提交申請。在(zai)(zai)我市(shi)合法穩定(ding)住所(suo)、單位集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)、江北新(xin)區(qu)(qu)人(ren)才集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)、江寧區(qu)(qu)人(ren)才集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)或居住證系(xi)統登記地址所(suo)在(zai)(zai)的社區(qu)(qu)戶(hu)(hu)落戶(hu)(hu)的，需向(xiang)所(suo)屬地區(qu)(qu)級戶(hu)(hu)政辦理(li)中心(xin)、公安派(pai)出(chu)所(suo)提交申請。

第十三條 區級公(gong)(gong)安機(ji)關戶政辦理(li)中心、公(gong)(gong)安派出(chu)所應(ying)在受(shou)理(li)申(shen)請(qing)之日(ri)(ri)起(qi)(qi)(qi)的(de)10個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)(nei)完成調查核實工(gong)作(zuo)(zuo)，并上(shang)報(bao)區級公(gong)(gong)安機(ji)關。區級公(gong)(gong)安機(ji)關應(ying)在自接到上(shang)報(bao)材(cai)料(liao)之日(ri)(ri)起(qi)(qi)(qi)的(de)10個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)(nei)作(zuo)(zuo)出(chu)批準(zhun)(zhun)或不批準(zhun)(zhun)的(de)決(jue)定，并將審批結果(guo)返回原受(shou)理(li)單位。作(zuo)(zuo)出(chu)批準(zhun)(zhun)決(jue)定的(de)，應(ying)當(dang)自作(zuo)(zuo)出(chu)決(jue)定之日(ri)(ri)起(qi)(qi)(qi)3個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)(nei)告(gao)知(zhi)申(shen)請(qing)人。作(zuo)(zuo)出(chu)不批準(zhun)(zhun)決(jue)定的(de)，應(ying)當(dang)自受(shou)理(li)申(shen)請(qing)之日(ri)(ri)起(qi)(qi)(qi)20個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)(nei)告(gao)知(zhi)申(shen)請(qing)人。

申請人應當在遷移證件有效期內辦理遷移手續。

第十四條 公安機關受理專業技(ji)術(shu)資格申(shen)(shen)請的，需(xu)在受理申(shen)(shen)請后及(ji)時將《專業技(ji)術(shu)資格證書(shu)》、評審申(shen)(shen)報表或職稱批(pi)文流轉至(zhi)(zhi)市(shi)人社局(ju)，市(shi)人社局(ju)需(xu)于5個工(gong)作日內完(wan)成審核(he)，并將審核(he)結(jie)果反饋(kui)至(zhi)(zhi)公安機關。

第十五條 本辦法所稱合法穩(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所，是指在(zai)我市城鎮(zhen)地區的(de)(de)房(fang)(fang)屋(wu)(wu)不動產權證(zheng)(zheng)(房(fang)(fang)屋(wu)(wu)所有權證(zheng)(zheng))載(zai)為住(zhu)(zhu)(zhu)宅用途的(de)(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；本地房(fang)(fang)產管理部門發放的(de)(de)公(gong)有房(fang)(fang)屋(wu)(wu)租(zu)(zu)賃(lin)證(zheng)(zheng)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；本市中低收入(ru)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)困難家庭租(zu)(zu)住(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)公(gong)共(gong)租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；與單位辦理的(de)(de)公(gong)有住(zhu)(zhu)(zhu)宅房(fang)(fang)屋(wu)(wu)租(zu)(zu)賃(lin)使用證(zheng)(zheng)明的(de)(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)等。

第十六條 本辦法所稱技(ji)術、技(ji)能型人(ren)才，包括具有(you)中(zhong)級(ji)及以上專業(ye)技(ji)術資格(ge)(ge)人(ren)員、具有(you)《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)職(zhi)業(ye)資格(ge)(ge)證書》（技(ji)能類(lei)）一級(ji)、二(er)級(ji)、三(san)級(ji)人(ren)員。2021年(nian)1月1日后(hou)具有(you)的職(zhi)業(ye)資格(ge)(ge)證書，僅認可政府(fu)核發(fa)保留的9個準入類(lei)職(zhi)業(ye)資格(ge)(ge)證書。

第十七條 本辦(ban)法所稱直系親屬，是指(zhi)申請(qing)人的配偶、父(fu)母(mu)、子女、祖父(fu)母(mu)、外祖父(fu)母(mu)、孫(sun)子女、外孫(sun)子女。

第十八條 本辦法(fa)所稱親屬關系證(zheng)明(ming)(ming)，包括戶籍檔案資(zi)料、居民戶口(kou)簿、結婚證(zheng)、出生醫學證(zheng)明(ming)(ming)等。

第十九條 曾因(yin)故(gu)意犯(fan)罪(zui)受過刑事(shi)處罰，或(huo)因(yin)涉嫌(xian)犯(fan)罪(zui)，司法程序尚未(wei)終結，或(huo)被人民法院列為失信被執行(xing)人，或(huo)拒不履(lv)行(xing)生效法律文(wen)書(shu)確(que)定的義務的，不予辦理落戶手續。

第二十條 申請(qing)人遞交的(de)(de)申請(qing)材料應當真實(shi)有效。申請(qing)人故意隱瞞事實(shi)真相、編造虛假(jia)事實(shi)或提供虛假(jia)證明、承諾的(de)(de)，經(jing)查(cha)證屬實(shi)的(de)(de)，不(bu)予辦理落(luo)戶(hu)，并(bing)(bing)將失信(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)息歸集至市公共(gong)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息歸集和服(fu)務平臺；已辦理入戶(hu)的(de)(de)，撤銷戶(hu)口登記(ji)并(bing)(bing)退回原籍處理，依法(fa)(fa)取消因落(luo)戶(hu)享受的(de)(de)基本(ben)公共(gong)服(fu)務待遇。構成違反治安(an)管理行為的(de)(de)，依法(fa)(fa)予以處罰；構成犯罪的(de)(de)，依法(fa)(fa)追究刑事責任。

第二十一條 本(ben)辦(ban)法(fa)自2021年(nian)6月1日(ri)起(qi)執行，有效期(qi)3年(nian)。《南(nan)京(jing)市戶(hu)籍準入管理(li)辦(ban)法(fa)實(shi)施細則（試(shi)行）》《南(nan)京(jing)市常住戶(hu)口登記(ji)管理(li)規(gui)定》和(he)《關于調整人才落(luo)戶(hu)相(xiang)關政策的(de)通知》與實(shi)施辦(ban)法(fa)不一致(zhi)的(de)，以本(ben)辦(ban)法(fa)為準。

第二十二條 本辦法由南京市公安局和南京市人社局共同負責解釋。

南京市公安局

南(nan)京市人力資源和社會保障局(ju)

2021年5月(yue)24日

為深入(ru)貫徹(che)落實(shi)黨的(de)(de)十八(ba)大(da)、十八(ba)屆三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)、六(liu)中(zhong)(zhong)全會(hui)精神和(he)(he)中(zhong)(zhong)央(yang)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化工作會(hui)議關于進(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)戶籍(ji)制度改(gai)革的(de)(de)要求，促進(jin)(jin)有能力(li)在城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)穩定就(jiu)業和(he)(he)生活的(de)(de)常(chang)住人口有序實(shi)現市(shi)民(min)化，穩步推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)基(ji)本公共服(fu)務常(chang)住人口全覆蓋，根據《國(guo)務院(yuan)關于進(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)戶籍(ji)制度改(gai)革的(de)(de)意(yi)(yi)(yi)見》（國(guo)發(fa)〔2014〕25號(hao)）、《國(guo)務院(yuan)關于深入(ru)推(tui)進(jin)(jin)新型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化建設的(de)(de)若(ruo)干(gan)意(yi)(yi)(yi)見》（國(guo)發(fa)〔2016〕8號(hao)）和(he)(he)《江蘇省政府關于進(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)戶籍(ji)制度改(gai)革的(de)(de)意(yi)(yi)(yi)見》（蘇政發(fa)〔2014〕138號(hao)），結合我市(shi)實(shi)際，現就(jiu)進(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)我市(shi)戶籍(ji)制度改(gai)革提(ti)出以下實(shi)施意(yi)(yi)(yi)見。

一、總體要求

（一(yi)）指(zhi)導(dao)思想。以(yi)鄧小平理論、“三個代表”重要(yao)思想、科學發(fa)展(zhan)觀(guan)為(wei)指(zhi)導(dao)，深入貫徹習近平總書記系列重要(yao)講話特別是(shi)視察江蘇(su)重要(yao)講話精神，認真落(luo)實(shi)南京(jing)市第(di)十四次黨代會(hui)(hui)決策部署，緊緊圍繞“高水平全面(mian)建(jian)成小康社(she)會(hui)(hui)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構顯著(zhu)(zhu)(zhu)提升、城(cheng)鄉面(mian)貌顯著(zhu)(zhu)(zhu)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、生態(tai)環境(jing)顯著(zhu)(zhu)(zhu)改(gai)(gai)善、民生福祉顯著(zhu)(zhu)(zhu)增加、文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)自信顯著(zhu)(zhu)(zhu)增強、黨的建(jian)設(she)顯著(zhu)(zhu)(zhu)加強”的奮斗目標(biao)，主動(dong)(dong)適應以(yi)人為(wei)核心的新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)需要(yao)，深入開展(zhan)國家(jia)新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)綜合(he)試點，深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)戶(hu)籍制度(du)改(gai)(gai)革，進(jin)(jin)一(yi)步調整(zheng)戶(hu)口遷移(yi)政策，推(tui)動(dong)(dong)城(cheng)鄉協調發(fa)展(zhan)，統籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)農業(ye)(ye)現代化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)同(tong)步發(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)(dong)城(cheng)市和(he)(he)城(cheng)鎮(zhen)協同(tong)發(fa)展(zhan)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)(he)城(cheng)鎮(zhen)融合(he)發(fa)展(zhan)，更好地服務“經濟強、百姓(xing)富、環境(jing)美、社(she)會(hui)(hui)文(wen)明程度(du)高”新(xin)南京(jing)建(jian)設(she)大局。統籌(chou)戶(hu)籍制度(du)改(gai)(gai)革和(he)(he)相關(guan)經濟社(she)會(hui)(hui)領域(yu)改(gai)(gai)革，合(he)理引導(dao)農業(ye)(ye)人口有(you)序向城(cheng)鎮(zhen)轉移(yi)，有(you)序推(tui)進(jin)(jin)農業(ye)(ye)轉移(yi)人口市民化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，實(shi)現人口有(you)序流動(dong)(dong)、合(he)理分布(bu)和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)融合(he)。

（二）基本原則。

——堅持(chi)積(ji)極(ji)穩妥(tuo)、規范(fan)有(you)序發展。根據城市(shi)資源承載能力、人口結構層次、經濟社(she)會發展水平(ping)，積(ji)極(ji)穩妥(tuo)推進，優先解決存量(liang)，有(you)序引導增量(liang)，合理引導農業轉移人口落戶(hu)城鎮的(de)預期和選(xuan)擇，從嚴控制遷往(wang)本市(shi)鄉村地區人口。

——堅持(chi)兩個合法、優(you)化落(luo)戶政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。全面(mian)實行以合法穩定住所和合法穩定就(jiu)業為基本準入條件的(de)(de)市(shi)外戶口遷入政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，實行政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性與積分(fen)制的(de)(de)雙軌落(luo)戶政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。

——堅持以人(ren)為本、尊重(zhong)群眾意愿。尊重(zhong)城鄉(xiang)居民自主定居意愿，依法保障農業轉移人(ren)口及其他常住(zhu)人(ren)口在(zai)本市的(de)合(he)法權益。

——堅持(chi)統籌配(pei)套(tao)、提(ti)供(gong)基(ji)本(ben)保障。統籌推進戶籍(ji)制度改革和基(ji)本(ben)公共服(fu)務均等化，不斷擴大(da)教育(yu)、就業(ye)、醫療(liao)、計生、養老、住(zhu)房保障等城鎮基(ji)本(ben)公共服(fu)務覆蓋面。

（三）發展目(mu)標。通過調(diao)整(zheng)完善戶(hu)口遷移(yi)政(zheng)策，進一步落實(shi)好服(fu)務(wu)(wu)我市(shi)經濟建設和(he)社(she)會發展的人(ren)員(yuan)落戶(hu)政(zheng)策，全(quan)(quan)面實(shi)施居住(zhu)證制(zhi)度(du)，加(jia)快建設和(he)共享全(quan)(quan)市(shi)人(ren)口基(ji)(ji)(ji)礎信息庫(ku)，穩步推(tui)進義務(wu)(wu)教育、就業服(fu)務(wu)(wu)、基(ji)(ji)(ji)本(ben)養老、基(ji)(ji)(ji)本(ben)醫療(liao)衛生(sheng)、計生(sheng)、住(zhu)房(fang)保(bao)障等(deng)城鎮基(ji)(ji)(ji)本(ben)公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)覆(fu)蓋全(quan)(quan)部常(chang)住(zhu)人(ren)口。到2020年(nian)，基(ji)(ji)(ji)本(ben)建立(li)起與全(quan)(quan)面建成小康社(she)會相適應，有(you)效(xiao)支撐社(she)會管理和(he)公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)，依法保(bao)障公(gong)(gong)民(min)權利(li)，以人(ren)為本(ben)、科學(xue)高(gao)效(xiao)、規(gui)范有(you)序的新型(xing)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)，科學(xue)調(diao)控全(quan)(quan)市(shi)人(ren)口規(gui)模，努力實(shi)現常(chang)住(zhu)人(ren)口市(shi)民(min)化，進一步提(ti)高(gao)城鎮化水平(ping)。

二、進一步調整完善戶口遷移政策

（四）修(xiu)訂完(wan)善戶(hu)籍準入政策。合理調整(zheng)我市戶(hu)籍準入政策，繼續(xu)執行國家、省的(de)(de)政策準入規定(ding)和(he)市域范圍(wei)內戶(hu)籍通遷的(de)(de)規定(ding)，修(xiu)改完(wan)善家庭投(tou)靠類戶(hu)口遷移政策。優(you)化(hua)人才落戶(hu)條件，大力吸引(yin)符合我市產業結(jie)構優(you)化(hua)升級的(de)(de)高層次(ci)人才、專業技(ji)術(shu)人才和(he)高技(ji)能人才，設立區(qu)（園區(qu)）人才服務(wu)中心集體戶(hu)，為(wei)經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)提供堅實的(de)(de)人才保障。

（五）積(ji)極(ji)推行積(ji)分(fen)(fen)(fen)落戶制度(du)。建(jian)立以(yi)居(ju)(ju)住(zhu)證為(wei)載體，以(yi)合法穩定(ding)就(jiu)業(ye)、合法穩定(ding)住(zhu)所、參加城鎮(zhen)職工社會保(bao)險年限、連續居(ju)(ju)住(zhu)年限等為(wei)主要(yao)指標(biao)的積(ji)分(fen)(fen)(fen)落戶制度(du)，重點解(jie)決(jue)來寧(ning)時間長、就(jiu)業(ye)能力強(qiang)、可以(yi)適應城鎮(zhen)產業(ye)轉型(xing)升級(ji)和市場競爭環(huan)境的人(ren)員(yuan)在城鎮(zhen)落戶問題。對(dui)積(ji)分(fen)(fen)(fen)達到規(gui)定(ding)分(fen)(fen)(fen)值，根據年度(du)積(ji)分(fen)(fen)(fen)落戶指標(biao)總量和申請人(ren)積(ji)分(fen)(fen)(fen)排(pai)名，允許(xu)申請人(ren)本人(ren)及其(qi)配偶、未成年子女在本市申請登記常住(zhu)戶口。

三、創新人口管理

（六）建(jian)立(li)居(ju)住證制(zhi)度。按照國務院《居(ju)住證暫行條例》和《江蘇省流動人口居(ju)住管理辦法（試行）》，建(jian)立(li)居(ju)住證制(zhi)度。居(ju)住證是持(chi)證人在居(ju)住地居(ju)住、作為常(chang)住人口享(xiang)受基(ji)本公(gong)共服務和便利、申請登記常(chang)住戶口的證明(ming)。

（七(qi)）健(jian)全(quan)人(ren)口(kou)(kou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)管理(li)制度。建立(li)健(jian)全(quan)實(shi)際居住人(ren)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)制度，加強和(he)(he)完(wan)善(shan)人(ren)口(kou)(kou)統計調查，全(quan)面、準(zhun)確掌握人(ren)口(kou)(kou)規模、人(ren)員(yuan)結構、地區分(fen)布等情況(kuang)。建設和(he)(he)完(wan)善(shan)以公民身(shen)份號碼為(wei)唯一標識、以人(ren)口(kou)(kou)基礎信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)為(wei)基準(zhun)的全(quan)市人(ren)口(kou)(kou)基礎信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)庫(ku)，分(fen)類完(wan)善(shan)勞動就業(ye)、教(jiao)育、收入、社(she)保、房產、信(xin)(xin)(xin)用、衛生(sheng)計生(sheng)、稅(shui)務(wu)、婚姻、民族等信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)統，逐步實(shi)現跨部門信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)整合和(he)(he)共享(xiang)，為(wei)制定人(ren)口(kou)(kou)發展(zhan)戰略(lve)和(he)(he)政策提供(gong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)支持，為(wei)人(ren)口(kou)(kou)服務(wu)和(he)(he)管理(li)提供(gong)支撐。

四、切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（八）完(wan)善農(nong)(nong)村(cun)(cun)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)制度。加快推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)土地(di)(di)確權(quan)(quan)、登記(ji)、頒證，依(yi)法(fa)保障法(fa)律賦予農(nong)(nong)民的(de)土地(di)(di)承(cheng)包經(jing)(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)、宅基地(di)(di)使(shi)用權(quan)(quan)。推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)組織(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)制度改(gai)革，探索集(ji)(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)組織(zhi)成(cheng)(cheng)員資(zi)格(ge)認定辦法(fa)和集(ji)(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)有(you)效實現(xian)形式(shi)，保護(hu)成(cheng)(cheng)員的(de)集(ji)(ji)體(ti)財(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)和收(shou)益分配權(quan)(quan)。集(ji)(ji)體(ti)收(shou)益分配權(quan)(quan)以(yi)是否擁有(you)集(ji)(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)組織(zhi)成(cheng)(cheng)員資(zi)格(ge)為(wei)依(yi)據，并將戶口遷移、登記(ji)與集(ji)(ji)體(ti)利益收(shou)益分配剝離開(kai)來。建(jian)立農(nong)(nong)村(cun)(cun)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)流轉(zhuan)交易市場，推(tui)動(dong)農(nong)(nong)村(cun)(cun)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)流轉(zhuan)交易公開(kai)、公正、規范(fan)運行。堅(jian)持依(yi)法(fa)、自愿(yuan)、有(you)償的(de)原則，引(yin)導農(nong)(nong)業轉(zhuan)移人口有(you)序流轉(zhuan)土地(di)(di)承(cheng)包經(jing)(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)。進(jin)城(cheng)落戶農(nong)(nong)民是否有(you)償退出“三權(quan)(quan)”，應根據黨的(de)十八屆三中全(quan)會(hui)精神，在尊重農(nong)(nong)民意愿(yuan)前提下開(kai)展試點(dian)。現(xian)階段，不(bu)得以(yi)退出土地(di)(di)承(cheng)包經(jing)(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)、宅基地(di)(di)使(shi)用權(quan)(quan)、集(ji)(ji)體(ti)收(shou)益分配權(quan)(quan)作為(wei)農(nong)(nong)民進(jin)城(cheng)落戶的(de)條件。

（九）擴大基(ji)(ji)本公共服(fu)務(wu)(wu)覆蓋面。保(bao)障農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人口(kou)(kou)(kou)(kou)及其(qi)他常(chang)住(zhu)人口(kou)(kou)(kou)(kou)隨(sui)(sui)(sui)遷(qian)子女(nv)(nv)平(ping)等享有受(shou)(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)權利；將隨(sui)(sui)(sui)遷(qian)子女(nv)(nv)義(yi)(yi)務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納(na)(na)入(ru)(ru)各(ge)級政(zheng)府教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展規劃(hua)和(he)財政(zheng)保(bao)障范(fan)疇；進(jin)(jin)(jin)一步完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)隨(sui)(sui)(sui)遷(qian)子女(nv)(nv)在本市接受(shou)(shou)學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)義(yi)(yi)務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)政(zheng)策，完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)隨(sui)(sui)(sui)遷(qian)子女(nv)(nv)義(yi)(yi)務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)后在本市參(can)(can)加(jia)升學(xue)考試的(de)(de)政(zheng)策辦(ban)(ban)法，做好相關(guan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)。完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)就業(ye)(ye)失業(ye)(ye)登記(ji)管理(li)制度(du)，面向農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人口(kou)(kou)(kou)(kou)全面提供政(zheng)府補(bu)貼職業(ye)(ye)技能培訓服(fu)務(wu)(wu)，加(jia)大創業(ye)(ye)扶(fu)持力度(du)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)農(nong)村轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)勞動(dong)力就業(ye)(ye)。將農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人口(kou)(kou)(kou)(kou)及其(qi)他常(chang)住(zhu)人口(kou)(kou)(kou)(kou)納(na)(na)入(ru)(ru)社(she)(she)(she)區衛(wei)生(sheng)和(he)計劃(hua)生(sheng)育(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)(xi)，提供基(ji)(ji)本醫療衛(wei)生(sheng)、計生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)。穩(wen)步推進(jin)(jin)(jin)全民參(can)(can)保(bao)計劃(hua)，將進(jin)(jin)(jin)城(cheng)落戶(hu)(hu)農(nong)民按規定(ding)納(na)(na)入(ru)(ru)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)障體系(xi)(xi)，辦(ban)(ban)理(li)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)險(xian)關(guan)系(xi)(xi)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)接續。整合(he)城(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)(ji)本醫療保(bao)險(xian)制度(du)，完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)并落實(shi)醫療保(bao)險(xian)關(guan)系(xi)(xi)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)接續辦(ban)(ban)法和(he)異地就醫結算辦(ban)(ban)法。加(jia)快建立覆蓋城(cheng)鄉(xiang)的(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)(xi)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)基(ji)(ji)本養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)均等化。完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)以低保(bao)制度(du)為核心的(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)救(jiu)助體系(xi)(xi)，實(shi)現城(cheng)鄉(xiang)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)救(jiu)助統籌(chou)發展。采取多(duo)種方式保(bao)障農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人口(kou)(kou)(kou)(kou)基(ji)(ji)本住(zhu)房需求，逐步把進(jin)(jin)(jin)城(cheng)落戶(hu)(hu)農(nong)民完(wan)(wan)(wan)(wan)全納(na)(na)入(ru)(ru)城(cheng)鎮住(zhu)房保(bao)障體系(xi)(xi)。

（十(shi)）加(jia)強基(ji)本公(gong)(gong)(gong)共服務(wu)財(cai)力(li)保(bao)障(zhang)。按(an)照(zhao)(zhao)國(guo)家、省統一部署，建立(li)(li)財(cai)政轉移(yi)支付同農(nong)業轉移(yi)人(ren)口市(shi)民化掛鉤機制。完善促進基(ji)本公(gong)(gong)(gong)共服務(wu)均等(deng)化的公(gong)(gong)(gong)共財(cai)政體(ti)系，逐(zhu)步理順事權(quan)關系，建立(li)(li)事權(quan)和(he)支出責任相(xiang)適應的制度(du)，按(an)照(zhao)(zhao)地(di)方(fang)事權(quan)劃分(fen)相(xiang)應承擔和(he)分(fen)擔支出責任。落實國(guo)家稅收(shou)制度(du)改(gai)革，完善地(di)方(fang)稅收(shou)體(ti)系。全市(shi)各級(ji)根據財(cai)力(li)發展，逐(zhu)步增加(jia)教育(yu)、醫療、社保(bao)和(he)就業等(deng)基(ji)本公(gong)(gong)(gong)共服務(wu)投入，不斷(duan)提高基(ji)本公(gong)(gong)(gong)共服務(wu)水(shui)平(ping)。

五、切實加強組織領導

（十一）建立健全工(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)。戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)是政府事權，是一項綜(zong)合(he)性、系統性改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。我市成(cheng)立由市委、市政府牽(qian)頭統籌，由公(gong)安、發展改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、教育、民(min)政、財(cai)政、人力(li)資(zi)源社會(hui)保(bao)障(zhang)、國土資(zi)源、城鄉建設、房產、農業、衛生(sheng)計生(sheng)、法制(zhi)(zhi)辦等部門(men)為成(cheng)員的全市戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)領導小組(zu)，共同開(kai)展戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)推進(jin)工(gong)作(zuo)，以切實加強改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的高層(ceng)統領和部門(men)統籌。

（十二）抓(zhua)緊落實政策(ce)措施(shi)。各(ge)(ge)區、各(ge)(ge)有(you)關部(bu)門要(yao)充分(fen)認識戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改革的(de)重大意義，深刻把(ba)握城鎮(zhen)化進(jin)程的(de)客觀規律，進(jin)一步統一思想，加強(qiang)領導，周(zhou)密部(bu)署(shu)，敢于(yu)擔(dan)當，按照走中國特色新型城鎮(zhen)化道(dao)路、全面(mian)提(ti)高城鎮(zhen)化質量的(de)新要(yao)求，切實落實戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改革的(de)各(ge)(ge)項政策(ce)措施(shi)，防止急于(yu)求成、運(yun)動式推(tui)進(jin)。要(yao)按照職能分(fen)工(gong)(gong)(gong)，抓(zhua)緊制(zhi)(zhi)定教育、就業、醫療、養老、住房保障等方(fang)面(mian)的(de)配套政策(ce)，完善(shan)法規，落實經(jing)費保障。市(shi)公安局和市(shi)發展改革委、市(shi)人力資源(yuan)社(she)會保障局要(yao)會同有(you)關部(bu)門對各(ge)(ge)地區實施(shi)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改革工(gong)(gong)(gong)作(zuo)加強(qiang)跟蹤評估、督查指導。公安機關要(yao)加強(qiang)戶(hu)籍(ji)管(guan)理和居民(min)身份證管(guan)理，做好戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改革的(de)基礎(chu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

（十三）積極做(zuo)好宣(xuan)傳引導。全面闡釋適應中國特(te)色(se)新型(xing)城鎮化發展、進(jin)(jin)一步(bu)推進(jin)(jin)戶籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)的(de)重大(da)意義，準確解讀戶籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)及相關配套(tao)政(zheng)策。大(da)力宣(xuan)傳各(ge)地(di)在解決農業轉移人口及其他常(chang)住人口落(luo)戶城鎮、保障(zhang)合法權(quan)益、提供基本公(gong)共(gong)服務等方面的(de)好經驗、好做(zuo)法，合理引導社會(hui)預(yu)期，回(hui)應群眾關切，凝聚各(ge)方共(gong)識，形成(cheng)改(gai)革(ge)合力，為進(jin)(jin)一步(bu)推進(jin)(jin)戶籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)營造良好的(de)社會(hui)環(huan)境。

（十四）全面清理修訂現行戶籍政策及相關領域配套政策。積極推進戶籍政策以及教育、醫療、就業、養老、住房保障、農村產權、財稅等相關經濟社會領域配套政策的立、改、廢工作。對與本《意見》精神不一致的相關規定，應及時組織清理；對本《意見》明確的改革路徑，要加強研究、搞好銜接、逐步推進；對《意見》具體明確的政策要求，要抓緊貫徹、對照調整、及時完善。

南京市人民政府

2016年12月22日

寧政規字〔2016〕16號(hao)

各區人民(min)政府，市府各委(wei)辦局(ju)，市各直屬單(dan)位：

現將《南京市戶籍(ji)準入管理辦法》印發給你們(men)，請認真遵(zun)照(zhao)執行。

南京市人民政府

2016年12月(yue)22日

南京市戶籍準入管理辦法

第(di)一條 為深入(ru)貫徹落實戶(hu)籍制(zhi)度改革精神，進一步加強人口服務和管理，促進本市經濟社會持續健康發(fa)展，根據《中華人民共和國戶(hu)口登記條例》和國家、省戶(hu)籍管理制(zhi)度，結合本市實際(ji)，制(zhi)定本辦法。

第二條(tiao)(tiao) 符(fu)合(he)(he)本辦法規定條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)(de)非南(nan)京戶(hu)籍(ji)人員(yuan)，可以申(shen)請將戶(hu)口(kou)遷入本市。不(bu)符(fu)合(he)(he)本辦法規定的(de)(de)條(tiao)(tiao)件(jian)，但達(da)到積分(fen)落(luo)戶(hu)的(de)(de)條(tiao)(tiao)件(jian)和規定分(fen)值的(de)(de)，可以申(shen)請將戶(hu)口(kou)遷入本市。

國家、省對(dui)落戶(hu)政策另有規(gui)定(ding)的，從其規(gui)定(ding)。

第三條(tiao) 具有下列情形之(zhi)一的，可以申請戶口遷入本市城鎮，并向(xiang)人力(li)資源和社會保(bao)障、組織部(bu)門申請，由公(gong)安(an)部(bu)門辦理(li)：

（一）軍隊(dui)干部轉業安(an)置本市的；

（二）被江蘇(su)省聘為大學(xue)生村官并在本(ben)市工(gong)作的；

（三）屬于國(guo)家“千人(ren)計(ji)劃”專家、國(guo)家特支計(ji)劃（萬(wan)人(ren)計(ji)劃）專家、本(ben)省有(you)突出貢獻(xian)中青年(nian)專家、享受國(guo)務院特殊津貼人(ren)員，在本(ben)市就業(ye)(ye)或者(zhe)創業(ye)(ye)的；

（四）持有《江蘇省海(hai)外高(gao)層次(ci)人才(cai)居住(zhu)證(zheng)》或者《南(nan)京市(shi)人才(cai)居住(zhu)證(zheng)》B證(zheng)，在本市(shi)就業(ye)或者創業(ye)的；

（五）博士(shi)后出站人員在本(ben)市就業(ye)或(huo)者創業(ye)的；

（六）在(zai)(zai)國(guo)（境）外取得本科(ke)及(ji)以(yi)上(shang)學(xue)歷(li)的留學(xue)歸國(guo)人員(yuan)，在(zai)(zai)本市就業(ye)或者創業(ye)的；

（七(qi)）取得全(quan)日制普(pu)通高等(deng)院校研究生(sheng)學歷的(de)畢業(ye)(ye)生(sheng)在本市(shi)就(jiu)業(ye)(ye)或(huo)者創業(ye)(ye)的(de)；

（八）取(qu)得(de)全日制普(pu)通高等院校（含職(zhi)業院校）本科、專(zhuan)(zhuan)科學(xue)歷(li)且年(nian)齡在(zai)35周歲(sui)以下的畢(bi)業生(sheng)，在(zai)本市就(jiu)業或(huo)者創(chuang)業，本科學(xue)歷(li)畢(bi)業生(sheng)連續繳(jiao)納(na)(na)社會保(bao)險滿1年(nian)，專(zhuan)(zhuan)科學(xue)歷(li)畢(bi)業生(sheng)連續繳(jiao)納(na)(na)社會保(bao)險滿2年(nian)的；按照畢(bi)業生(sheng)就(jiu)業政(zheng)策(ce)在(zai)本市就(jiu)業或(huo)者創(chuang)業的，不(bu)受繳(jiao)納(na)(na)社會保(bao)險時間的限制；

（九）具(ju)有副高級（含）以上專業技術資格(ge)，或者具(ju)有中(zhong)級專業技術資格(ge)且年(nian)齡在(zai)35周歲以下的(de)人員，在(zai)本市就業或者創業的(de)；

（十）具(ju)有(you)國(guo)(guo)家(jia)職業(ye)資(zi)格(ge)一、二(er)級，或者具(ju)有(you)國(guo)(guo)家(jia)職業(ye)資(zi)格(ge)三級且年齡在(zai)35周(zhou)歲以下的人員，在(zai)本市(shi)就業(ye)或者創業(ye)的；

（十一）經省、市(shi)政府批(pi)準引進的其他人員。

屬于本條第一(yi)款第一(yi)、三、四(si)、五、十一(yi)項情形(xing)的，其配偶、未(wei)成年子(zi)女可以(yi)在(zai)本市落戶。

第四條 具有下列情形之一(yi)的，可以(yi)向公安部門申(shen)請將戶口遷入本市城鎮：

（一）投靠配偶，且配偶在本市城鎮有家庭戶口和合法(fa)穩定住所的；

（二(er)）父母投(tou)靠成(cheng)年子女，該子女在本市城鎮有家庭戶口和(he)合法穩定(ding)住所，父母年齡(ling)(ling)均(jun)已超過法定(ding)退休年齡(ling)(ling)并按國家、省(sheng)規定(ding)領取養老保(bao)險待遇，且遷入后該住所人均(jun)住房(fang)面積不低于本市住房(fang)保(bao)障面積的；

（三）未成年(nian)子女投(tou)靠父(fu)母，父(fu)母在本(ben)市城鎮有(you)家(jia)庭戶(hu)口和合法(fa)穩定住所的(de)，或者父(fu)母在本(ben)市城鎮無家(jia)庭戶(hu)口和合法(fa)穩定住所但均(jun)為本(ben)市集(ji)體(ti)戶(hu)的(de)（高(gao)校(xiao)學生集(ji)體(ti)戶(hu)、江蘇省(sheng)高(gao)校(xiao)招生就業服務指(zhi)導中心除外(wai)）；

（四）原籍(ji)系本市(shi)居民的現役軍(jun)人，其配偶和未成年(nian)子女投靠現役軍(jun)人父(fu)母(mu)，現役軍(jun)人父(fu)母(mu)在本市(shi)城鎮有家庭戶(hu)口和合法穩定住所的；

（五）現役(yi)軍(jun)人父母投(tou)靠現役(yi)軍(jun)人配偶，父母年(nian)齡(ling)均已超過法定(ding)退休(xiu)年(nian)齡(ling)并按國家、省規定(ding)領(ling)取(qu)養(yang)老(lao)保險(xian)待遇，現役(yi)軍(jun)人配偶在本市(shi)城鎮有(you)家庭戶口和合法穩(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)所，且遷入后該住(zhu)(zhu)所人均住(zhu)(zhu)房(fang)面(mian)積(ji)不低(di)于本市(shi)住(zhu)(zhu)房(fang)保障面(mian)積(ji)的；

（六）夫妻雙方均為(wei)現(xian)役(yi)軍(jun)人(ren)，現(xian)役(yi)軍(jun)人(ren)的(de)未成(cheng)年子女投靠現(xian)役(yi)軍(jun)人(ren)父母(mu)，現(xian)役(yi)軍(jun)人(ren)父母(mu)在本市城鎮有(you)家庭戶口和(he)合法穩定住(zhu)所的(de)；

（七）夫妻(qi)雙方均(jun)為現役(yi)軍(jun)人(ren)，現役(yi)軍(jun)人(ren)的(de)父(fu)母投(tou)靠現役(yi)軍(jun)人(ren)成年子(zi)女的(de)，現役(yi)軍(jun)人(ren)成年子(zi)女在本(ben)市城鎮有家庭戶口和合法穩定住(zhu)(zhu)所，且遷入(ru)后該(gai)住(zhu)(zhu)所人(ren)均(jun)住(zhu)(zhu)房面積不(bu)低于本(ben)市住(zhu)(zhu)房保障面積的(de)；

（八）本(ben)市(shi)生(sheng)源的高等院校學(xue)生(sheng)（含職業院校學(xue)生(sheng)），申請戶(hu)口(kou)從高等院校學(xue)生(sheng)集體戶(hu)遷回本(ben)市(shi)城(cheng)鎮的；

（九）港澳臺同胞(bao)經省級以上(shang)公安機關(guan)出入境管理(li)部門批(pi)準定居本(ben)市城鎮的；

（十）原戶籍系本市居民的華僑，回國申(shen)請(qing)恢復戶口的；

（十一）原戶籍系本市(shi)居(ju)民的刑滿釋放戶口(kou)注銷人(ren)員，申請(qing)恢復戶口(kou)的；

（十二）原(yuan)戶(hu)籍系本(ben)市居(ju)民，后因下放、支邊、支援三線建設(she)等(deng)原(yuan)因戶(hu)口遷入(ru)外地，現在本(ben)市有合法(fa)穩定(ding)住所，并達到(dao)法(fa)定(ding)退休年齡的。

本條第一款第一、三、四、六項情形中，被投靠人無合法穩定(ding)住所(suo)的，被投靠人戶口(kou)登記地的合法穩定(ding)住所(suo)應為其(qi)直(zhi)系(xi)親屬所(suo)有。

第(di)五條 具有下列情形(xing)之一的，可以申(shen)請(qing)(qing)戶口遷(qian)入(ru)本市城鎮，并(bing)向民(min)政部(bu)門(men)申(shen)請(qing)(qing)，由(you)公(gong)安部(bu)門(men)辦理：

（一）從(cong)本市(shi)應征(zheng)入伍的士兵(bing)退伍；

（二）非本市應征入伍的(de)士兵退伍符合易地安置南京(jing)的(de)；

（三）軍隊離退(tui)(tui)休干部、退(tui)(tui)伍(wu)士官(guan)安置南京的；

（四）軍隊無軍籍退(tui)休退(tui)職(zhi)職(zhi)工安置南(nan)京的。

屬第三項情形(xing)的，允許其配偶、未(wei)成年子女落戶本市。

第六條(tiao) 具有下列情形之一的，可以申(shen)請(qing)戶口(kou)遷入本市城鎮，并向軍隊有關部(bu)門(men)申(shen)請(qing)，由公安部(bu)門(men)辦理：

（一）駐寧部(bu)隊(dui)現役軍(jun)人(ren)的(de)家屬隨軍(jun)；

（二）駐寧部(bu)隊(dui)女(nv)士(shi)官的未成年子女(nv)。

第七條 退役運動員安置南京(jing)并被用人單位錄用的，可以申請(qing)戶口遷(qian)入(ru)本市城鎮，并向體(ti)育部(bu)門申請(qing)，由公安部(bu)門辦理。

第八條 符合定(ding)居本市(shi)條件的(de)華僑(qiao)，可以申請戶口遷入(ru)本市(shi)城鎮(zhen)，并向僑(qiao)務部(bu)門申請，由(you)公安(an)部(bu)門辦理(li)。

第九條 具有下(xia)列情形(xing)之(zhi)一，可以申請遷(qian)往本市農村地區(qu)，并向公安(an)部門申請辦理：

（一）投靠(kao)配偶的，配偶在(zai)本(ben)市農村(cun)地區有家(jia)庭戶口和合法穩定住所；

（二(er)）父(fu)母(mu)投靠成(cheng)年(nian)子女(nv)(nv)的，該子女(nv)(nv)在本(ben)市(shi)農村地區有家庭(ting)戶口和合法(fa)(fa)穩定(ding)住所(suo)，父(fu)母(mu)年(nian)齡均已超(chao)過法(fa)(fa)定(ding)退休年(nian)齡、未享(xiang)受職工養老保險待遇(yu)并已享(xiang)受城鄉居民養老保險待遇(yu)，在本(ben)市(shi)城鎮無合法(fa)(fa)穩定(ding)住所(suo)，且曾為遷入(ru)地村集體經濟(ji)組織成(cheng)員；

（三）未成年子女投靠父(fu)母(mu)的，父(fu)母(mu)在本市農(nong)村地區有(you)家庭戶口(kou)和合法穩定住所；

（四）原戶籍系本市農村地區，現戶口登記(ji)在高等院(yuan)校(xiao)(xiao)（含職業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)）學(xue)生(sheng)(sheng)集體戶或者江蘇省高校(xiao)(xiao)招(zhao)生(sheng)(sheng)就業(ye)指(zhi)導服(fu)務中(zhong)心集體戶的在校(xiao)(xiao)學(xue)生(sheng)(sheng)或畢業(ye)學(xue)生(sheng)(sheng)；

（五）曾(ceng)為(wei)村(cun)集體經濟組織成(cheng)員且在本市農(nong)村(cun)地區有(you)合法穩定住所(suo)和家庭承包土地，遷(qian)移(yi)人無合法穩定就業、未(wei)參加職(zhi)工社會保(bao)險，在本市城鎮無合法穩定住所(suo)的，允許本人及其配偶、未(wei)成(cheng)年(nian)子(zi)女落戶；

（六）原籍是(shi)本(ben)市農村地區軍(jun)轉干部(bu)自主擇業(ye)恢復戶口的(de)；

（七）具有(you)本(ben)辦法第(di)(di)四條(tiao)第(di)(di)四項(xiang)至(zhi)第(di)(di)七項(xiang)投靠情形，被(bei)投靠人在本(ben)市農村地(di)區有(you)家庭戶口和合法穩定住所的；

（八）原籍是(shi)本(ben)市農(nong)村地區的(de)退伍士兵恢復戶口的(de)。

屬前款第七項情形(xing)的，遷(qian)入(ru)后人均住(zhu)所面積不作(zuo)限制。

本條第一款第一、三情形(xing)中，被(bei)投(tou)靠人無(wu)合(he)法穩定(ding)住(zhu)所(suo)的(de)，被(bei)投(tou)靠人戶口(kou)登記地的(de)合(he)法穩定(ding)住(zhu)所(suo)應為其直系親(qin)屬所(suo)有。

第(di)(di)十條(tiao) 本辦法第(di)(di)四條(tiao)第(di)(di)一款第(di)(di)十項(xiang)至第(di)(di)十二項(xiang)、第(di)(di)九條(tiao)第(di)(di)一款第(di)(di)一項(xiang)至第(di)(di)七項(xiang)規定情形中，申請(qing)戶口遷(qian)入本市農村地(di)區的(de)，應當經村民會(hui)(hui)議決(jue)定同意并由村（居）委會(hui)(hui)出具書面證明材料后，公安部(bu)門方可予以辦理。

本辦法(fa)(fa)第四(si)條第一款、第九條第一款中(zhong)通過投靠進行戶(hu)口遷入的，應當征得戶(hu)主、被投靠人和合(he)法(fa)(fa)穩定住所所有權人（住所合(he)法(fa)(fa)使用權人）同意。

第十一(yi)條 本辦法所(suo)稱的直系(xi)親屬，是指本人的配偶、父母(mu)、子(zi)(zi)女(nv)、祖父母(mu)、外(wai)祖父母(mu)、孫子(zi)(zi)女(nv)、外(wai)孫子(zi)(zi)女(nv)。

本辦法所稱合法穩定住所，是指(zhi)購買(mai)、自建(jian)、繼承、受贈的(de)住宅性質產權(quan)住房(fang)，以及在本地房(fang)產管理(li)部(bu)門或者單位(wei)辦理(li)租(zu)賃登(deng)記備案(an)的(de)租(zu)賃住房(fang)，但不包(bao)括租(zu)賃私(si)人的(de)住房(fang)。具體范圍由公安(an)部(bu)門會同(tong)房(fang)產部(bu)門制定。

本(ben)(ben)辦法所(suo)稱的合(he)法穩(wen)(wen)定就業，是指有合(he)法職業、與在本(ben)(ben)市區域(yu)內用(yong)人單位依(yi)法簽(qian)訂(ding)勞動合(he)同(tong)、參加社會(hui)保險，或在本(ben)(ben)市區域(yu)內辦理工商(shang)注冊、取得(de)營業執照(zhao)、具有穩(wen)(wen)定收入并依(yi)法納稅(shui)。

本辦法所稱的專業技術資格(ge)，是指參加國家統(tong)一(yi)考試、經(jing)人(ren)力資源和社會保障(zhang)部門評定的專業技術資格(ge)。

本辦法所稱的職業資格(ge)證(zheng)書(shu)，是指按照國(guo)家(jia)(jia)制定的職業技能標準或任職資格(ge)條件，通過政(zheng)府授(shou)權(quan)的考核鑒定機(ji)構，對勞動者專(zhuan)業知識和技能水平進(jin)行評價和論證(zheng)后頒發(fa)的國(guo)家(jia)(jia)資格(ge)證(zheng)書(shu)。

第十二條 公安、房產、人力資源和(he)社(she)會(hui)保障等部門可以根(gen)據(ju)本辦法制定具(ju)體實(shi)施(shi)細(xi)則。

第十(shi)三條 本辦(ban)(ban)法實施(shi)前已辦(ban)(ban)理(li)新(xin)建商(shang)品住房(fang)(fang)(fang)（包含預售商(shang)品住房(fang)(fang)(fang)和現售商(shang)品住房(fang)(fang)(fang)）交(jiao)易備案并符合《南京(jing)市戶籍(ji)準入登記暫行辦(ban)(ban)法》（寧(ning)政發〔2004〕140號(hao)）相關條件的(de)，可以在(zai)本辦(ban)(ban)法實施(shi)后(hou)18個月內，憑不動產權證申請(qing)戶口遷(qian)入。

本辦(ban)(ban)法實施前已辦(ban)(ban)理(li)存量房(fang)交易備案并符合《南京市戶(hu)籍準入登記暫(zan)行辦(ban)(ban)法》（寧政發〔2004〕140號）相關(guan)條件的，可以在(zai)本辦(ban)(ban)法實施后(hou)6個(ge)月內，憑不(bu)動產(chan)權證申請戶(hu)口遷入。

第十四條 本(ben)辦法自2017年2月(yue)1日起(qi)施(shi)行(xing)。《南(nan)(nan)京(jing)(jing)市(shi)(shi)(shi)戶籍(ji)準入登記暫行(xing)辦法》（寧政發〔2004〕140號(hao)）、《南(nan)(nan)京(jing)(jing)市(shi)(shi)(shi)戶籍(ji)市(shi)(shi)(shi)域范圍內有序通遷的(de)實(shi)施(shi)意見(jian)》（寧政發〔2014〕257號(hao)）和《南(nan)(nan)京(jing)(jing)市(shi)(shi)(shi)人才(cai)落戶工(gong)作的(de)實(shi)施(shi)意見(jian)》（寧政發〔2014〕258號(hao)）同時廢止。本(ben)市(shi)(shi)(shi)其他現有規定(ding)與本(ben)辦法不一(yi)致的(de)，按照(zhao)本(ben)辦法執行(xing)。