第一條 根據(ju)市委、市政(zheng)府《關于建(jian)設(she)具有全球影響力(li)創(chuang)新(xin)名城的(de)若干政(zheng)策措(cuo)施》（寧(ning)委發〔2018〕1號）第八條及《關于新(xin)發展階段(duan)全面建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)名城的(de)若干政(zheng)策措(cuo)施》（寧(ning)委發〔2021〕1號）第十五條規(gui)定(ding)(ding)，為深化(hua)戶籍制度改革，努力(li)打(da)造國際化(hua)創(chuang)新(xin)創(chuang)業人(ren)才高地，特制定(ding)(ding)本辦(ban)法。

第二條 具有(you)下(xia)列情形之一的，可申請戶(hu)口遷入(ru)我(wo)市城鎮地區：

（一）具(ju)有研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)及以上學歷(li)或45周歲以下本科(ke)學歷(li)畢(bi)業生(sheng)(sheng)(sheng)（含同等學歷(li)的留學歸國人員、非全日(ri)制(zhi)研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)）；

（二）正在(zai)繳納本市(shi)城鎮職工社(she)會保險(xian)，且已連續繳納6個月以上的40周歲(sui)以下大(da)專學歷畢業生；

（三(san)）具有中(zhong)級(ji)及(ji)以(yi)上專業(ye)技術資(zi)格人員；

（四）具有三級及以上國(guo)家職業資(zi)格（技能(neng)類）人(ren)員(yuan)。

第三條 夫妻雙(shuang)方(fang)(fang)均按本辦(ban)(ban)法第二(er)條第（一）、（三）、（四）項(xiang)條件申請戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)遷(qian)入的(de)，或(huo)一方(fang)(fang)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)已在(zai)本市(shi)（不含戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)在(zai)本市(shi)學(xue)生集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)及鼓樓區上(shang)海路203號），另一方(fang)(fang)按本辦(ban)(ban)法第二(er)條第（一）、（三）、（四）項(xiang)條件申請戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)遷(qian)入的(de)，可以(yi)同時申請隨遷(qian)未成年子女(nv)。持有國家職業資格一級(ji)（高(gao)級(ji)技師）證書(shu)(shu)、高(gao)級(ji)專業技術資格（職稱）證書(shu)(shu)和(he)具有碩(shuo)士研究生以(yi)上(shang)學(xue)歷人員，可隨遷(qian)未婚(hun)子女(nv)和(he)配偶。隨遷(qian)應(ying)按照先家庭戶(hu)(hu)(hu)后單位(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)再人才集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)的(de)順序落戶(hu)(hu)(hu)，落戶(hu)(hu)(hu)家庭戶(hu)(hu)(hu)和(he)單位(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)的(de)，需(xu)家庭戶(hu)(hu)(hu)戶(hu)(hu)(hu)主(zhu)或(huo)單位(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)管理單位(wei)出具同意書(shu)(shu)。

第四條 依(yi)學(xue)(xue)歷(li)(li)條件申請將戶口遷入我(wo)市(shi)的(de)申請人，需自(zi)行(xing)開具《教育(yu)部學(xue)(xue)歷(li)(li)證(zheng)(zheng)書(shu)電子注冊(ce)備(bei)案(an)表》或(huo)《中國高等教育(yu)學(xue)(xue)歷(li)(li)認證(zheng)(zheng)報告》；留學(xue)(xue)歸(gui)國人員(yuan)需提(ti)供《教育(yu)部國（境）外學(xue)(xue)位學(xue)(xue)歷(li)(li)認證(zheng)(zheng)書(shu)》或(huo)《留學(xue)(xue)回國人員(yuan)證(zheng)(zheng)明》；符(fu)合大(da)專(zhuan)條件的(de)，需先行(xing)開具在我(wo)市(shi)參加(jia)城鎮職工社會保險的(de)證(zheng)(zheng)明。

第五條 具有(you)研究(jiu)生及以(yi)上學歷或年齡在45周歲以(yi)下且具有(you)本科學歷的畢(bi)業生申請戶口遷入(ru)的，向公安(an)機關(guan)提(ti)交以(yi)下材(cai)料：

（一）入(ru)戶申(shen)請(qing)書；

（二）居民(min)戶口簿和(he)居民(min)身份證；

（三(san)）學信網上(shang)開具(ju)的《教(jiao)育部(bu)(bu)學歷(li)證書電(dian)子注(zhu)冊備案表》或教(jiao)育部(bu)(bu)門出具(ju)的《中國(guo)高(gao)等教(jiao)育學歷(li)認(ren)證報告》。

第六條 在(zai)國（境）外具有(you)本科以上(shang)學(xue)歷、學(xue)士以上(shang)學(xue)位(wei)或進(jin)修訪(fang)問一年以上(shang)的留學(xue)歸(gui)國人(ren)員(yuan)申(shen)請戶口遷入的，向(xiang)公安(an)機關提交以下(xia)材料：

（一）入戶(hu)申(shen)請書；

（二）居民(min)戶口(kou)簿和居民(min)身(shen)份證；

（三）教育(yu)部(bu)(bu)認證(zheng)《教育(yu)部(bu)(bu)國（境）外(wai)學位學歷(li)認證(zheng)書》或在國（境）外(wai)取(qu)得的(de)(de)駐外(wai)使（領）館(guan)出具的(de)(de)《留(liu)學回國人員證(zheng)明》。

第七條 年齡(ling)在40周歲以(yi)下且取具有大(da)專學歷的畢業(ye)生(sheng)申請戶口遷入的，向公安機(ji)關(guan)提交以(yi)下材(cai)料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證(zheng)；

（三）學信網上開具的《教育部(bu)學歷證(zheng)書電(dian)子(zi)注冊備案表》或教育部(bu)門出(chu)具的《中國高等教育學歷認(ren)證(zheng)報告》；

（四）正在繳納本市城鎮(zhen)職工社會保(bao)險(xian)，且已連(lian)續繳納6個月以上的社保(bao)繳納證明；

（五）有效期(qi)內的《江蘇省居住證》。

第八條 具有中級及(ji)以上專業(ye)技(ji)術(shu)資格人員申(shen)請(qing)戶口遷入(ru)的，向公安(an)機(ji)關提交以下材(cai)料(liao)：

（一）入戶申(shen)請書；

（二）居民戶口(kou)簿和居民身(shen)份證(zheng)；

（三）《專(zhuan)業技術資格證書(shu)》。

屬于通過評審取得專業(ye)技術資格的，還需(xu)提交評審時的申報表(biao)或職稱批文。

第九條 具有(you)三級及以上(shang)國家職(zhi)業資格（技能類(lei)）人員申請戶口遷入的，向(xiang)公安機(ji)關(guan)提交以下材料：

（一）入戶申請(qing)書；

（二）居(ju)民(min)戶口簿和居(ju)民(min)身份證；

（三）《國家職業資格(ge)證書》（技能類）。

第十條 隨遷未婚子女、配偶的，需同時提供(gong)親屬關系證明(ming)。

第十一條 本(ben)(ben)人在本(ben)(ben)市城(cheng)鎮地區擁有合(he)(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所的，應當(dang)在房屋所在地登(deng)記戶(hu)(hu)口，并提(ti)交合(he)(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所證明(ming)；本(ben)(ben)人無(wu)合(he)(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所，直(zhi)系親(qin)(qin)屬在本(ben)(ben)市城(cheng)鎮地區有家庭(ting)戶(hu)(hu)口和合(he)(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所的，可以(yi)(yi)在直(zhi)系親(qin)(qin)屬戶(hu)(hu)口登(deng)記地登(deng)記戶(hu)(hu)口，并提(ti)交合(he)(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所證明(ming)、直(zhi)系親(qin)(qin)屬居民(min)戶(hu)(hu)口簿、親(qin)(qin)屬關系證明(ming)和所有權人同(tong)意落戶(hu)(hu)書(shu)；單位設立集體戶(hu)(hu)的，可以(yi)(yi)在單位集體戶(hu)(hu)登(deng)記戶(hu)(hu)口，并提(ti)交單位同(tong)意落戶(hu)(hu)書(shu)。無(wu)上(shang)述落戶(hu)(hu)條(tiao)件的，符合(he)(he)本(ben)(ben)辦法第二(er)條(tiao)第一(yi)、三、四款的，可在市政務(wu)服(fu)務(wu)中心、江(jiang)(jiang)北新區公安(an)分(fen)局綜合(he)(he)審批服(fu)務(wu)中心和江(jiang)(jiang)寧公安(an)分(fen)局行政服(fu)務(wu)中心的集體戶(hu)(hu)登(deng)記戶(hu)(hu)口；符合(he)(he)本(ben)(ben)辦法第二(er)條(tiao)第二(er)款的，按(an)公安(an)機關居住(zhu)證信(xin)息管理(li)系統登(deng)記地址所在的社區戶(hu)(hu)登(deng)記落戶(hu)(hu)。

第十二條 在(zai)市政務服(fu)務中心集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)登記戶(hu)(hu)口(kou)的，需向市級(ji)(ji)戶(hu)(hu)政辦理窗口(kou)提交(jiao)申請。在(zai)我(wo)市合法(fa)穩定(ding)住所(suo)(suo)、單位集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)、江北新區(qu)人(ren)才集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)、江寧區(qu)人(ren)才集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)或居住證系統登記地址所(suo)(suo)在(zai)的社區(qu)戶(hu)(hu)落(luo)戶(hu)(hu)的，需向所(suo)(suo)屬(shu)地區(qu)級(ji)(ji)戶(hu)(hu)政辦理中心、公安派出所(suo)(suo)提交(jiao)申請。

第十三條 區級(ji)(ji)公(gong)(gong)安(an)(an)機(ji)關(guan)戶(hu)政辦理(li)(li)中心、公(gong)(gong)安(an)(an)派出(chu)所(suo)應在受理(li)(li)申(shen)(shen)請(qing)之日(ri)(ri)(ri)起的(de)10個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)完成調查核實工作(zuo)(zuo)，并(bing)上(shang)報區級(ji)(ji)公(gong)(gong)安(an)(an)機(ji)關(guan)。區級(ji)(ji)公(gong)(gong)安(an)(an)機(ji)關(guan)應在自接到(dao)上(shang)報材(cai)料之日(ri)(ri)(ri)起的(de)10個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)作(zuo)(zuo)出(chu)批(pi)準(zhun)或不(bu)(bu)批(pi)準(zhun)的(de)決(jue)定(ding)，并(bing)將(jiang)審批(pi)結果返(fan)回原(yuan)受理(li)(li)單(dan)位。作(zuo)(zuo)出(chu)批(pi)準(zhun)決(jue)定(ding)的(de)，應當自作(zuo)(zuo)出(chu)決(jue)定(ding)之日(ri)(ri)(ri)起3個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)告知申(shen)(shen)請(qing)人。作(zuo)(zuo)出(chu)不(bu)(bu)批(pi)準(zhun)決(jue)定(ding)的(de)，應當自受理(li)(li)申(shen)(shen)請(qing)之日(ri)(ri)(ri)起20個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)告知申(shen)(shen)請(qing)人。

申請人應(ying)當在遷移證件有效期內辦理遷移手(shou)續。

第十四條 公安機關(guan)(guan)受理專業技術資格(ge)申(shen)請的(de)，需在(zai)受理申(shen)請后及時將《專業技術資格(ge)證(zheng)書》、評審申(shen)報表或職稱(cheng)批文(wen)流轉(zhuan)至(zhi)市人社局(ju)，市人社局(ju)需于5個工作(zuo)日內(nei)完(wan)成審核，并將審核結果(guo)反饋至(zhi)公安機關(guan)(guan)。

第十五條 本(ben)辦法所稱合法穩(wen)定住(zhu)(zhu)(zhu)所，是指(zhi)在我市城鎮(zhen)地區的(de)(de)(de)房(fang)(fang)屋不動產(chan)權證(zheng)(房(fang)(fang)屋所有權證(zheng))載為住(zhu)(zhu)(zhu)宅用(yong)途的(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；本(ben)地房(fang)(fang)產(chan)管(guan)理(li)部(bu)門發放的(de)(de)(de)公(gong)有房(fang)(fang)屋租(zu)(zu)賃證(zheng)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；本(ben)市中低(di)收入住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)困(kun)難家庭租(zu)(zu)住(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)公(gong)共租(zu)(zu)賃住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；與單位辦理(li)的(de)(de)(de)公(gong)有住(zhu)(zhu)(zhu)宅房(fang)(fang)屋租(zu)(zu)賃使用(yong)證(zheng)明的(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)等。

第十六條 本辦法(fa)所稱(cheng)技(ji)術、技(ji)能型(xing)人(ren)才，包括具有(you)(you)(you)中級(ji)及以上專業(ye)(ye)技(ji)術資(zi)格人(ren)員(yuan)、具有(you)(you)(you)《中華(hua)人(ren)民共和國職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格證書(shu)》（技(ji)能類(lei)）一級(ji)、二級(ji)、三級(ji)人(ren)員(yuan)。2021年1月1日后具有(you)(you)(you)的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格證書(shu)，僅(jin)認(ren)可政(zheng)府(fu)核發(fa)保(bao)留的9個準(zhun)入類(lei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格證書(shu)。

第十七條 本辦(ban)法所稱直系親屬，是指申(shen)請人的配(pei)偶、父母(mu)、子(zi)女、祖(zu)父母(mu)、外祖(zu)父母(mu)、孫子(zi)女、外孫子(zi)女。

第十八條 本(ben)辦法所稱親屬關系證(zheng)明，包括(kuo)戶(hu)籍(ji)檔(dang)案資(zi)料、居民戶(hu)口(kou)簿(bu)、結婚證(zheng)、出(chu)生醫(yi)學(xue)證(zheng)明等。

第十九條 曾因故意犯罪受過刑事處罰，或因涉嫌(xian)犯罪，司(si)法(fa)程(cheng)序(xu)尚未終結(jie)，或被人民法(fa)院列為(wei)失信被執行(xing)人，或拒(ju)不(bu)履行(xing)生效法(fa)律文書確定的義務的，不(bu)予辦理落戶手續。

第二十條 申(shen)請(qing)人遞交的申(shen)請(qing)材料(liao)應當真實(shi)(shi)有(you)效。申(shen)請(qing)人故意隱(yin)瞞事(shi)實(shi)(shi)真相、編造虛假事(shi)實(shi)(shi)或提供虛假證(zheng)明、承(cheng)諾(nuo)的，經查證(zheng)屬實(shi)(shi)的，不予(yu)辦理落戶(hu)(hu)，并(bing)(bing)將失(shi)信信息歸集(ji)至市(shi)公共(gong)信用信息歸集(ji)和服務平(ping)臺；已辦理入戶(hu)(hu)的，撤銷(xiao)戶(hu)(hu)口登記并(bing)(bing)退回原籍(ji)處理，依(yi)法取消(xiao)因落戶(hu)(hu)享(xiang)受的基本公共(gong)服務待(dai)遇。構成(cheng)違反(fan)治安管理行為的，依(yi)法予(yu)以處罰(fa)；構成(cheng)犯罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事(shi)責任。

第二十一條 本辦法(fa)自2021年6月1日(ri)起(qi)執行(xing)，有效期3年。《南(nan)京市戶籍準入管(guan)理(li)辦法(fa)實(shi)施(shi)細則（試行(xing)）》《南(nan)京市常(chang)住(zhu)戶口登記管(guan)理(li)規定》和《關于(yu)調(diao)整人(ren)才落戶相(xiang)關政策(ce)的通知》與(yu)實(shi)施(shi)辦法(fa)不(bu)一致的，以本辦法(fa)為準。

第二十二條 本辦法由南京市公安局和南京市人社局共同負責解釋。

南京市公安局

南京市人力資源和社會保障局

2021年5月24日(ri)

為深入貫徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)黨的(de)十(shi)八(ba)大、十(shi)八(ba)屆(jie)三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全(quan)(quan)會精神和(he)(he)中(zhong)央城鎮化工作會議關于(yu)(yu)進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)戶(hu)籍(ji)制度改革的(de)要求，促進(jin)(jin)有(you)能力在城鎮穩(wen)定(ding)就業和(he)(he)生活的(de)常住(zhu)人口有(you)序(xu)實(shi)(shi)(shi)現市(shi)民化，穩(wen)步推(tui)進(jin)(jin)城鎮基(ji)本公(gong)共服務常住(zhu)人口全(quan)(quan)覆(fu)蓋(gai)，根據《國務院關于(yu)(yu)進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)戶(hu)籍(ji)制度改革的(de)意(yi)見》（國發(fa)(fa)〔2014〕25號）、《國務院關于(yu)(yu)深入推(tui)進(jin)(jin)新型城鎮化建設的(de)若干意(yi)見》（國發(fa)(fa)〔2016〕8號）和(he)(he)《江蘇(su)省政(zheng)(zheng)府關于(yu)(yu)進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)戶(hu)籍(ji)制度改革的(de)意(yi)見》（蘇(su)政(zheng)(zheng)發(fa)(fa)〔2014〕138號），結合(he)我市(shi)實(shi)(shi)(shi)際，現就進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)我市(shi)戶(hu)籍(ji)制度改革提出以下實(shi)(shi)(shi)施意(yi)見。

一、總體要求

（一）指(zhi)導思(si)想。以鄧小(xiao)平(ping)理論、“三個(ge)代表”重要思(si)想、科(ke)學發(fa)展(zhan)觀為(wei)指(zhi)導，深入貫徹(che)習近(jin)平(ping)總(zong)書記系列重要講(jiang)話特別是視(shi)察江蘇重要講(jiang)話精神，認真落實南(nan)京市第(di)十四次(ci)黨代會(hui)(hui)決策部署(shu)，緊緊圍繞“高(gao)水平(ping)全面建(jian)成小(xiao)康(kang)社會(hui)(hui)，產業(ye)(ye)結構顯(xian)著(zhu)提升、城鄉(xiang)面貌顯(xian)著(zhu)變化(hua)(hua)、生態環境(jing)顯(xian)著(zhu)改(gai)善、民生福祉顯(xian)著(zhu)增加、文(wen)化(hua)(hua)自信顯(xian)著(zhu)增強、黨的(de)建(jian)設(she)顯(xian)著(zhu)加強”的(de)奮斗(dou)目標，主動適應以人為(wei)核(he)心的(de)新型(xing)城鎮(zhen)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)需要，深入開展(zhan)國(guo)家新型(xing)城鎮(zhen)化(hua)(hua)綜合(he)試點，深化(hua)(hua)戶籍制度改(gai)革，進一步調整戶口遷移(yi)政策，推(tui)動城鄉(xiang)協調發(fa)展(zhan)，統籌(chou)推(tui)進工業(ye)(ye)化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)、城鎮(zhen)化(hua)(hua)和(he)農(nong)業(ye)(ye)現(xian)代化(hua)(hua)同(tong)步發(fa)展(zhan)，推(tui)動城市和(he)城鎮(zhen)協同(tong)發(fa)展(zhan)、產業(ye)(ye)和(he)城鎮(zhen)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)，更好地服務“經濟強、百姓富、環境(jing)美、社會(hui)(hui)文(wen)明程度高(gao)”新南(nan)京建(jian)設(she)大局。統籌(chou)戶籍制度改(gai)革和(he)相(xiang)關經濟社會(hui)(hui)領域改(gai)革，合(he)理引導農(nong)業(ye)(ye)人口有(you)序向(xiang)城鎮(zhen)轉移(yi)，有(you)序推(tui)進農(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)人口市民化(hua)(hua)，實現(xian)人口有(you)序流動、合(he)理分布和(he)社會(hui)(hui)融(rong)合(he)。

（二）基(ji)本原則(ze)。

——堅持積極穩(wen)妥(tuo)、規范(fan)有序發(fa)展。根據(ju)城(cheng)市資(zi)源(yuan)承(cheng)載能力、人(ren)口(kou)結(jie)構層次、經(jing)濟(ji)社會發(fa)展水平，積極穩(wen)妥(tuo)推進(jin)，優先解決(jue)存(cun)量，有序引導增量，合理引導農業轉(zhuan)移人(ren)口(kou)落戶城(cheng)鎮(zhen)的預期和選(xuan)擇，從嚴控制遷往(wang)本市鄉村(cun)地(di)區人(ren)口(kou)。

——堅持兩個合(he)法、優(you)化落(luo)戶(hu)政(zheng)策。全面實行以合(he)法穩定住所和合(he)法穩定就業為(wei)基(ji)本準(zhun)入(ru)條件的(de)(de)市外戶(hu)口遷(qian)入(ru)政(zheng)策，實行政(zheng)策性與(yu)積分制(zhi)的(de)(de)雙軌落(luo)戶(hu)政(zheng)策。

——堅持以人(ren)為本(ben)、尊重群眾(zhong)意(yi)愿(yuan)。尊重城鄉居民自主定居意(yi)愿(yuan)，依法(fa)保(bao)障農(nong)業轉移人(ren)口(kou)及其他(ta)常住人(ren)口(kou)在本(ben)市的合法(fa)權益。

——堅(jian)持統(tong)籌配套、提供(gong)基(ji)本(ben)保(bao)障(zhang)。統(tong)籌推(tui)進戶籍制度改革和(he)基(ji)本(ben)公(gong)共服(fu)務(wu)均等(deng)化，不斷擴(kuo)大教(jiao)育、就業、醫療、計生(sheng)、養(yang)老、住房(fang)保(bao)障(zhang)等(deng)城鎮基(ji)本(ben)公(gong)共服(fu)務(wu)覆蓋面。

（三）發展目標。通過(guo)調整完善(shan)戶口遷(qian)移政策，進一步(bu)落(luo)(luo)實(shi)(shi)好服(fu)(fu)務我市經(jing)濟建設和(he)(he)社會(hui)發展的(de)人(ren)員(yuan)落(luo)(luo)戶政策，全(quan)面(mian)實(shi)(shi)施居(ju)住(zhu)證制(zhi)度，加(jia)快建設和(he)(he)共享全(quan)市人(ren)口基礎信息(xi)庫(ku)，穩步(bu)推進義務教育、就業(ye)服(fu)(fu)務、基本養老、基本醫療(liao)衛生(sheng)、計生(sheng)、住(zhu)房保障等城鎮基本公共服(fu)(fu)務覆蓋全(quan)部常(chang)住(zhu)人(ren)口。到2020年，基本建立起與(yu)全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會(hui)相適應(ying)，有(you)效支撐社會(hui)管理(li)和(he)(he)公共服(fu)(fu)務，依法保障公民(min)權(quan)利，以人(ren)為本、科(ke)學高效、規范有(you)序的(de)新型戶籍制(zhi)度，科(ke)學調控全(quan)市人(ren)口規模，努(nu)力實(shi)(shi)現常(chang)住(zhu)人(ren)口市民(min)化，進一步(bu)提(ti)高城鎮化水平。

二、進一步調整完善戶口遷移政策

（四）修訂完善戶(hu)籍準(zhun)(zhun)入政(zheng)策。合(he)理調整(zheng)我市戶(hu)籍準(zhun)(zhun)入政(zheng)策，繼續執行國(guo)家、省(sheng)的政(zheng)策準(zhun)(zhun)入規(gui)(gui)定和市域范圍內(nei)戶(hu)籍通遷的規(gui)(gui)定，修改完善家庭投靠(kao)類(lei)戶(hu)口遷移政(zheng)策。優化人(ren)(ren)(ren)才(cai)落戶(hu)條件，大(da)力吸(xi)引符合(he)我市產(chan)業結構優化升(sheng)級的高層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)、專(zhuan)業技(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)和高技(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)，設(she)立區（園區）人(ren)(ren)(ren)才(cai)服務中心集體戶(hu)，為經濟社會發(fa)展提供堅實的人(ren)(ren)(ren)才(cai)保障(zhang)。

（五）積(ji)極推行積(ji)分落(luo)戶(hu)制(zhi)度(du)。建(jian)立以居(ju)住(zhu)證為載體(ti)，以合(he)法穩定就業(ye)(ye)、合(he)法穩定住(zhu)所、參加城鎮(zhen)職工社會保險年限、連續居(ju)住(zhu)年限等為主要指標的積(ji)分落(luo)戶(hu)制(zhi)度(du)，重(zhong)點解決(jue)來寧時(shi)間長、就業(ye)(ye)能(neng)力強、可以適(shi)應(ying)城鎮(zhen)產業(ye)(ye)轉型升級和市(shi)(shi)場競(jing)爭環境的人(ren)員(yuan)在城鎮(zhen)落(luo)戶(hu)問(wen)題(ti)。對積(ji)分達到規定分值(zhi)，根據年度(du)積(ji)分落(luo)戶(hu)指標總量和申(shen)(shen)請人(ren)積(ji)分排名，允(yun)許申(shen)(shen)請人(ren)本(ben)人(ren)及(ji)其配偶、未成年子女(nv)在本(ben)市(shi)(shi)申(shen)(shen)請登記(ji)常住(zhu)戶(hu)口(kou)。

三、創新人口管理

（六）建(jian)(jian)立居(ju)住(zhu)證(zheng)制(zhi)度。按(an)照國(guo)務(wu)院《居(ju)住(zhu)證(zheng)暫行(xing)條(tiao)例(li)》和《江蘇省流動人口居(ju)住(zhu)管理(li)辦法（試行(xing)）》，建(jian)(jian)立居(ju)住(zhu)證(zheng)制(zhi)度。居(ju)住(zhu)證(zheng)是(shi)持證(zheng)人在居(ju)住(zhu)地居(ju)住(zhu)、作為常(chang)住(zhu)人口享受基本公(gong)共(gong)服務(wu)和便(bian)利、申請登記常(chang)住(zhu)戶口的證(zheng)明(ming)。

（七）健全人(ren)口(kou)(kou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)管理制(zhi)度。建(jian)立健全實際居(ju)住人(ren)口(kou)(kou)登記制(zhi)度，加強和完(wan)善人(ren)口(kou)(kou)統(tong)計調查，全面、準確掌握人(ren)口(kou)(kou)規模、人(ren)員結構、地區分布等情(qing)況。建(jian)設和完(wan)善以公民身份(fen)號碼為(wei)唯一標識、以人(ren)口(kou)(kou)基礎信(xin)(xin)(xin)息(xi)為(wei)基準的全市(shi)人(ren)口(kou)(kou)基礎信(xin)(xin)(xin)息(xi)庫，分類完(wan)善勞動就(jiu)業、教育(yu)、收入(ru)、社保、房(fang)產、信(xin)(xin)(xin)用、衛生計生、稅務、婚姻、民族等信(xin)(xin)(xin)息(xi)系統(tong)，逐(zhu)步實現跨部門(men)信(xin)(xin)(xin)息(xi)整合和共享(xiang)，為(wei)制(zhi)定人(ren)口(kou)(kou)發展戰略和政(zheng)策提供信(xin)(xin)(xin)息(xi)支持，為(wei)人(ren)口(kou)(kou)服(fu)務和管理提供支撐。

四、切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（八）完善農(nong)村(cun)產權(quan)(quan)制(zhi)度。加快推(tui)進(jin)農(nong)村(cun)土地(di)確權(quan)(quan)、登記(ji)、頒證，依法(fa)保(bao)障法(fa)律賦予農(nong)民(min)的(de)(de)(de)土地(di)承(cheng)包(bao)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)、宅(zhai)基(ji)地(di)使(shi)(shi)用權(quan)(quan)。推(tui)進(jin)農(nong)村(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟組(zu)織(zhi)產權(quan)(quan)制(zhi)度改(gai)革，探索(suo)集(ji)(ji)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟組(zu)織(zhi)成員資格認(ren)定辦法(fa)和(he)集(ji)(ji)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟有(you)(you)效實現形式，保(bao)護成員的(de)(de)(de)集(ji)(ji)體(ti)(ti)財產權(quan)(quan)和(he)收(shou)益(yi)分配權(quan)(quan)。集(ji)(ji)體(ti)(ti)收(shou)益(yi)分配權(quan)(quan)以(yi)是否擁(yong)有(you)(you)集(ji)(ji)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟組(zu)織(zhi)成員資格為(wei)依據，并將(jiang)戶(hu)(hu)口遷(qian)移(yi)(yi)、登記(ji)與集(ji)(ji)體(ti)(ti)利益(yi)收(shou)益(yi)分配剝離(li)開(kai)(kai)來。建(jian)立農(nong)村(cun)產權(quan)(quan)流轉(zhuan)交(jiao)易(yi)市場，推(tui)動農(nong)村(cun)產權(quan)(quan)流轉(zhuan)交(jiao)易(yi)公(gong)開(kai)(kai)、公(gong)正(zheng)、規范(fan)運行。堅(jian)持依法(fa)、自愿、有(you)(you)償(chang)的(de)(de)(de)原則(ze)，引導農(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)人口有(you)(you)序流轉(zhuan)土地(di)承(cheng)包(bao)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)。進(jin)城落戶(hu)(hu)農(nong)民(min)是否有(you)(you)償(chang)退出“三權(quan)(quan)”，應根據黨的(de)(de)(de)十八屆(jie)三中全會精神(shen)，在尊重農(nong)民(min)意愿前提下開(kai)(kai)展試點。現階段(duan)，不得(de)以(yi)退出土地(di)承(cheng)包(bao)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)、宅(zhai)基(ji)地(di)使(shi)(shi)用權(quan)(quan)、集(ji)(ji)體(ti)(ti)收(shou)益(yi)分配權(quan)(quan)作為(wei)農(nong)民(min)進(jin)城落戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)條件(jian)。

（九）擴大基(ji)(ji)本(ben)(ben)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務覆蓋面。保(bao)障(zhang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)及其他(ta)常住人(ren)口(kou)隨遷(qian)(qian)(qian)子(zi)女平等(deng)享有受(shou)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)權利；將隨遷(qian)(qian)(qian)子(zi)女義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)納(na)入各級政(zheng)(zheng)府教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展規(gui)劃(hua)和財政(zheng)(zheng)保(bao)障(zhang)范疇(chou)；進(jin)(jin)一步完(wan)善(shan)(shan)隨遷(qian)(qian)(qian)子(zi)女在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)接受(shou)學(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)(yu)和義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的政(zheng)(zheng)策，完(wan)善(shan)(shan)隨遷(qian)(qian)(qian)子(zi)女義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)后在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)參(can)加(jia)升學(xue)考試的政(zheng)(zheng)策辦(ban)法(fa)，做好相關教(jiao)育(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務。完(wan)善(shan)(shan)就(jiu)業(ye)(ye)失業(ye)(ye)登記(ji)管(guan)理制度，面向農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)全(quan)面提(ti)供(gong)政(zheng)(zheng)府補貼職(zhi)業(ye)(ye)技能培訓服(fu)(fu)(fu)(fu)務，加(jia)大創業(ye)(ye)扶持力(li)度，促(cu)進(jin)(jin)農(nong)(nong)村轉移(yi)勞動力(li)就(jiu)業(ye)(ye)。將農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)及其他(ta)常住人(ren)口(kou)納(na)入社(she)(she)區衛生和計(ji)劃(hua)生育(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務體系(xi)(xi)，提(ti)供(gong)基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療(liao)衛生、計(ji)生服(fu)(fu)(fu)(fu)務。穩步推進(jin)(jin)全(quan)民參(can)保(bao)計(ji)劃(hua)，將進(jin)(jin)城落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)民按規(gui)定納(na)入社(she)(she)會保(bao)障(zhang)體系(xi)(xi)，辦(ban)理社(she)(she)會保(bao)險關系(xi)(xi)轉移(yi)接續。整合城鄉(xiang)居民基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療(liao)保(bao)險制度，完(wan)善(shan)(shan)并(bing)落(luo)實醫療(liao)保(bao)險關系(xi)(xi)轉移(yi)接續辦(ban)法(fa)和異(yi)地就(jiu)醫結算(suan)辦(ban)法(fa)。加(jia)快建立覆蓋城鄉(xiang)的社(she)(she)會養老服(fu)(fu)(fu)(fu)務體系(xi)(xi)，促(cu)進(jin)(jin)基(ji)(ji)本(ben)(ben)養老服(fu)(fu)(fu)(fu)務均(jun)等(deng)化。完(wan)善(shan)(shan)以低保(bao)制度為核(he)心的社(she)(she)會救(jiu)助體系(xi)(xi)，實現城鄉(xiang)社(she)(she)會救(jiu)助統籌發展。采取多種方式保(bao)障(zhang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)基(ji)(ji)本(ben)(ben)住房需求，逐步把進(jin)(jin)城落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)民完(wan)全(quan)納(na)入城鎮住房保(bao)障(zhang)體系(xi)(xi)。

（十）加強基(ji)(ji)本公共服(fu)務財(cai)力保(bao)障(zhang)。按(an)照(zhao)國家(jia)、省統一部署，建(jian)立財(cai)政(zheng)轉移(yi)支付(fu)同農業(ye)轉移(yi)人(ren)口市民化(hua)掛鉤機(ji)制(zhi)。完(wan)善(shan)促進基(ji)(ji)本公共服(fu)務均等化(hua)的(de)公共財(cai)政(zheng)體(ti)系，逐步(bu)理順(shun)事(shi)(shi)權(quan)關(guan)系，建(jian)立事(shi)(shi)權(quan)和支出(chu)責(ze)任相(xiang)適應的(de)制(zhi)度，按(an)照(zhao)地(di)方事(shi)(shi)權(quan)劃(hua)分相(xiang)應承擔和分擔支出(chu)責(ze)任。落(luo)實國家(jia)稅收制(zhi)度改革，完(wan)善(shan)地(di)方稅收體(ti)系。全市各(ge)級(ji)根據財(cai)力發展，逐步(bu)增(zeng)加教育、醫(yi)療、社保(bao)和就(jiu)業(ye)等基(ji)(ji)本公共服(fu)務投(tou)入，不斷提高(gao)基(ji)(ji)本公共服(fu)務水平(ping)。

五、切實加強組織領導

（十一）建立健(jian)全(quan)工作機制。戶(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)革(ge)是政(zheng)(zheng)府(fu)事權，是一項綜合性、系(xi)統性改(gai)革(ge)。我市成立由市委、市政(zheng)(zheng)府(fu)牽頭統籌，由公安(an)、發展改(gai)革(ge)、教育、民政(zheng)(zheng)、財(cai)政(zheng)(zheng)、人力資源(yuan)社會保障(zhang)、國土資源(yuan)、城(cheng)鄉建設、房產、農業、衛生計生、法(fa)制辦(ban)等部門為(wei)成員的全(quan)市戶(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)革(ge)領導小組，共同開展戶(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)革(ge)推進工作，以切(qie)實加強改(gai)革(ge)的高層統領和部門統籌。

（十二）抓緊(jin)落實政策措(cuo)施(shi)。各區、各有(you)關部門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)充(chong)分認識戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改革(ge)(ge)的(de)重(zhong)大意義(yi)，深刻把握城鎮化(hua)(hua)進(jin)程的(de)客觀規(gui)律(lv)，進(jin)一(yi)(yi)步統一(yi)(yi)思想，加強(qiang)領(ling)導，周密部署，敢(gan)于擔當，按照走中(zhong)國特色(se)新型(xing)城鎮化(hua)(hua)道路、全面提高城鎮化(hua)(hua)質量的(de)新要(yao)(yao)(yao)求，切實落實戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改革(ge)(ge)的(de)各項政策措(cuo)施(shi)，防止(zhi)急于求成、運動式推進(jin)。要(yao)(yao)(yao)按照職能分工，抓緊(jin)制(zhi)定教育(yu)、就業(ye)、醫療、養(yang)老、住房保障等(deng)方(fang)面的(de)配套(tao)政策，完善(shan)法規(gui)，落實經費保障。市(shi)公安局(ju)和市(shi)發展改革(ge)(ge)委、市(shi)人力資(zi)源社會保障局(ju)要(yao)(yao)(yao)會同有(you)關部門(men)(men)對各地區實施(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改革(ge)(ge)工作(zuo)加強(qiang)跟(gen)蹤評(ping)估、督查(cha)指(zhi)導。公安機關要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)戶(hu)(hu)籍(ji)管(guan)理(li)和居民身份(fen)證管(guan)理(li)，做好戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改革(ge)(ge)的(de)基礎(chu)工作(zuo)。

（十三）積極做好(hao)宣傳(chuan)引導。全面闡釋適應中(zhong)國特(te)色(se)新(xin)型城鎮(zhen)化發展、進一步推進戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革的(de)重大(da)意(yi)義，準確解讀戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革及相關(guan)配套政策。大(da)力宣傳(chuan)各地在(zai)解決農業轉移人口(kou)及其(qi)他常住人口(kou)落戶(hu)城鎮(zhen)、保障合(he)法權益、提供基本公(gong)共服務等方面的(de)好(hao)經(jing)驗、好(hao)做法，合(he)理引導社會(hui)預期，回應群眾關(guan)切，凝聚各方共識，形成改(gai)革合(he)力，為進一步推進戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革營造良(liang)好(hao)的(de)社會(hui)環境(jing)。

（十四）全面清理修訂現行戶籍政策及相關領域配套政策。積極推進戶籍政策以及教育、醫療、就業、養老、住房保障、農村產權、財稅等相關經濟社會領域配套政策的立、改、廢工作。對與本《意見》精神不一致的相關規定，應及時組織清理；對本《意見》明確的改革路徑，要加強研究、搞好銜接、逐步推進；對《意見》具體明確的政策要求，要抓緊貫徹、對照調整、及時完善。

南京市人民政府

2016年12月22日

寧政(zheng)規字〔2016〕16號

各區人民政府(fu)，市府(fu)各委辦局，市各直屬單位：

現將(jiang)《南京市戶籍準入管理(li)辦(ban)法》印發給你(ni)們(men)，請認真遵照(zhao)執行(xing)。

南京市人民政府

2016年12月22日

南京市戶籍準入管理辦法

第一條 為深(shen)入貫徹落實戶籍(ji)制度改革精(jing)神，進一步加強人口服務和管(guan)(guan)理，促進本(ben)市經(jing)濟社會持續健康發展，根據《中華人民共和國戶口登記(ji)條例》和國家、省戶籍(ji)管(guan)(guan)理制度，結合本(ben)市實際，制定(ding)本(ben)辦法。

第二條(tiao)(tiao) 符合本(ben)辦(ban)法(fa)規定(ding)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)(de)非(fei)南京戶籍(ji)人(ren)員，可(ke)以申(shen)(shen)請(qing)將(jiang)戶口遷入(ru)本(ben)市。不符合本(ben)辦(ban)法(fa)規定(ding)的(de)(de)條(tiao)(tiao)件(jian)，但達到(dao)積分落戶的(de)(de)條(tiao)(tiao)件(jian)和規定(ding)分值的(de)(de)，可(ke)以申(shen)(shen)請(qing)將(jiang)戶口遷入(ru)本(ben)市。

國(guo)家、省對落(luo)戶政策另有規定的，從(cong)其規定。

第三條 具有(you)下列(lie)情(qing)形之一的(de)，可(ke)以申請戶口遷入本市城(cheng)鎮，并向人(ren)力資源和(he)社(she)會保障、組(zu)織(zhi)部(bu)門申請，由(you)公安部(bu)門辦理(li)：

（一）軍隊干部轉業(ye)安(an)置本市的；

（二）被江蘇省聘為大學生(sheng)村(cun)官并在本(ben)市工作的；

（三(san)）屬于國(guo)家(jia)“千人計(ji)劃”專(zhuan)(zhuan)家(jia)、國(guo)家(jia)特(te)支計(ji)劃（萬人計(ji)劃）專(zhuan)(zhuan)家(jia)、本省有突出貢(gong)獻中青年(nian)專(zhuan)(zhuan)家(jia)、享受國(guo)務院特(te)殊津貼人員，在本市(shi)就業或者創(chuang)業的(de)；

（四）持有《江蘇(su)省(sheng)海外高(gao)層次人才(cai)居住證》或者(zhe)《南京市人才(cai)居住證》B證，在本市就業(ye)或者(zhe)創(chuang)業(ye)的；

（五）博士后出站人員在本市就業(ye)(ye)或者創業(ye)(ye)的；

（六）在國（境）外取得(de)本(ben)科及(ji)以上學歷的(de)留學歸國人(ren)員，在本(ben)市(shi)就業(ye)或(huo)者(zhe)創業(ye)的(de)；

（七）取得全日制(zhi)普通高等院校(xiao)研究生學歷的(de)畢業生在本市就業或者創業的(de)；

（八）取得全日制普(pu)通高等(deng)院校（含職業(ye)(ye)(ye)(ye)院校）本(ben)科(ke)、專科(ke)學(xue)歷且(qie)年(nian)齡在35周(zhou)歲以下的(de)(de)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生，在本(ben)市就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)或者創業(ye)(ye)(ye)(ye)，本(ben)科(ke)學(xue)歷畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生連續繳(jiao)納(na)社(she)會(hui)保險(xian)滿1年(nian)，專科(ke)學(xue)歷畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生連續繳(jiao)納(na)社(she)會(hui)保險(xian)滿2年(nian)的(de)(de)；按照畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策在本(ben)市就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)或者創業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)，不受繳(jiao)納(na)社(she)會(hui)保險(xian)時間的(de)(de)限制；

（九）具有副高(gao)級(ji)（含）以上專業(ye)技術資(zi)格，或(huo)者具有中級(ji)專業(ye)技術資(zi)格且年齡在35周(zhou)歲以下(xia)的(de)人員，在本市就業(ye)或(huo)者創業(ye)的(de)；

（十）具有(you)國家職業資格一、二級(ji)，或者具有(you)國家職業資格三級(ji)且(qie)年齡在35周歲(sui)以(yi)下的人(ren)員，在本市就業或者創業的；

（十一）經(jing)省、市政府批準引進的其(qi)他人(ren)員。

屬于本(ben)條第一款第一、三(san)、四、五、十一項情形(xing)的，其配(pei)偶、未成年子女可以在本(ben)市落戶。

第(di)四條 具有下列情形之(zhi)一的，可以向(xiang)公(gong)安(an)部門申(shen)請(qing)將戶(hu)口遷入本市城鎮：

（一）投靠配(pei)偶，且配(pei)偶在本(ben)市城(cheng)鎮(zhen)有家庭戶口和合法穩定(ding)住所的；

（二）父母投靠成年子女，該(gai)(gai)子女在(zai)本市(shi)城鎮有家庭戶口和合法穩定住所，父母年齡均已超過法定退休年齡并按國(guo)家、省(sheng)規定領取養老保險待遇(yu)，且(qie)遷入后該(gai)(gai)住所人(ren)均住房(fang)面積不低(di)于(yu)本市(shi)住房(fang)保障面積的(de)；

（三(san)）未成年子女投靠父母，父母在(zai)本(ben)(ben)市城鎮有(you)家(jia)庭戶(hu)(hu)口和合法穩(wen)定住所的，或者父母在(zai)本(ben)(ben)市城鎮無家(jia)庭戶(hu)(hu)口和合法穩(wen)定住所但均為本(ben)(ben)市集體戶(hu)(hu)的（高校學(xue)生(sheng)集體戶(hu)(hu)、江蘇(su)省(sheng)高校招生(sheng)就業服務(wu)指(zhi)導中心除外(wai)）；

（四）原籍(ji)系本市居民(min)的現(xian)役(yi)軍人(ren)，其配偶和(he)未成(cheng)年子(zi)女(nv)投靠(kao)現(xian)役(yi)軍人(ren)父(fu)母，現(xian)役(yi)軍人(ren)父(fu)母在本市城鎮有家庭(ting)戶口和(he)合法穩定住所的；

（五(wu)）現(xian)役軍(jun)人(ren)父母投靠現(xian)役軍(jun)人(ren)配(pei)(pei)偶，父母年齡均(jun)已超過法定(ding)退(tui)休年齡并(bing)按國(guo)家、省規定(ding)領取(qu)養老(lao)保(bao)險待遇(yu)，現(xian)役軍(jun)人(ren)配(pei)(pei)偶在本(ben)市城(cheng)鎮有家庭(ting)戶口和(he)合法穩定(ding)住(zhu)所，且(qie)遷入后該住(zhu)所人(ren)均(jun)住(zhu)房面積不低于本(ben)市住(zhu)房保(bao)障面積的；

（六）夫妻(qi)雙方均為(wei)現役軍(jun)人(ren)，現役軍(jun)人(ren)的(de)未(wei)成年子女投靠現役軍(jun)人(ren)父母，現役軍(jun)人(ren)父母在本市城(cheng)鎮有家(jia)庭戶口(kou)和合法穩定(ding)住所的(de)；

（七）夫妻雙方均為現役軍(jun)人(ren)，現役軍(jun)人(ren)的父母投靠現役軍(jun)人(ren)成年子(zi)女的，現役軍(jun)人(ren)成年子(zi)女在本市城(cheng)鎮有(you)家庭戶口和合法(fa)穩定住所(suo)，且遷入后該住所(suo)人(ren)均住房(fang)面積(ji)不低于本市住房(fang)保障面積(ji)的；

（八）本(ben)市生源的(de)高(gao)等院(yuan)(yuan)校(xiao)學(xue)(xue)生（含(han)職業院(yuan)(yuan)校(xiao)學(xue)(xue)生），申請戶口從(cong)高(gao)等院(yuan)(yuan)校(xiao)學(xue)(xue)生集體戶遷回(hui)本(ben)市城(cheng)鎮的(de)；

（九(jiu)）港澳(ao)臺(tai)同胞經(jing)省(sheng)級以上公安(an)機關(guan)出入境管理部門(men)批準(zhun)定(ding)居本市城鎮的；

（十）原戶籍(ji)系(xi)本市居民(min)的華僑，回(hui)國申請恢復戶口的；

（十一(yi)）原戶(hu)籍(ji)系本(ben)市(shi)居民的刑滿(man)釋(shi)放戶(hu)口注銷人員，申請(qing)恢復戶(hu)口的；

（十二）原戶(hu)(hu)籍(ji)系(xi)本(ben)市居民(min)，后因下放、支(zhi)邊、支(zhi)援(yuan)三(san)線(xian)建設等原因戶(hu)(hu)口遷入外地，現在(zai)本(ben)市有合(he)法(fa)穩定住所(suo)，并達到法(fa)定退休年齡的。

本條第(di)一款第(di)一、三、四(si)、六項情形中，被投靠人無合法穩(wen)定(ding)住(zhu)所的，被投靠人戶口登記地的合法穩(wen)定(ding)住(zhu)所應為其直系親屬所有。

第五條 具有下列(lie)情形之一的，可以申(shen)(shen)請戶口(kou)遷入本(ben)市城鎮，并向民政部門(men)申(shen)(shen)請，由公安部門(men)辦理：

（一）從本(ben)市應征入伍的(de)士(shi)兵退伍；

（二）非本市應征入(ru)伍的士(shi)兵(bing)退伍符合易(yi)地安置南(nan)京的；

（三）軍(jun)隊離(li)退(tui)休干部、退(tui)伍(wu)士官安置(zhi)南(nan)京(jing)的；

（四）軍隊(dui)無軍籍退(tui)休退(tui)職職工安置南京的(de)。

屬第(di)三項情形的，允許其(qi)配偶、未(wei)成年(nian)子女落(luo)戶本(ben)市。

第六條 具有(you)下列情形之(zhi)一的，可以申(shen)請(qing)戶口遷入本市城鎮，并向軍隊有(you)關(guan)部(bu)門(men)申(shen)請(qing)，由公安部(bu)門(men)辦理：

（一）駐寧部隊(dui)現役軍人的家屬隨軍；

（二）駐寧部隊女士(shi)官的未成年子(zi)女。

第(di)七條 退役運動員安(an)置南京并被(bei)用(yong)人單位錄用(yong)的，可以申請戶(hu)口遷(qian)入本市城鎮，并向(xiang)體育部門申請，由公安(an)部門辦理(li)。

第八條 符合定居本市條件的華(hua)僑，可以申請戶口遷入本市城鎮(zhen)，并向(xiang)僑務部門申請，由公安部門辦理。

第九條 具有(you)下列情形(xing)之一，可(ke)以申(shen)請遷往本市農村地區，并向(xiang)公安部門申(shen)請辦理：

（一）投靠(kao)配偶(ou)的，配偶(ou)在本市農(nong)村地區有家庭(ting)戶(hu)口(kou)和合(he)法穩定住所(suo)；

（二）父(fu)母(mu)投靠(kao)成(cheng)年子女的(de)，該子女在(zai)本(ben)市農(nong)村地(di)區有家庭戶口和合法(fa)穩定(ding)(ding)住(zhu)所，父(fu)母(mu)年齡(ling)均已超過(guo)法(fa)定(ding)(ding)退休年齡(ling)、未享(xiang)受職(zhi)工養老(lao)(lao)保險待(dai)遇(yu)并已享(xiang)受城鄉居民(min)養老(lao)(lao)保險待(dai)遇(yu)，在(zai)本(ben)市城鎮無合法(fa)穩定(ding)(ding)住(zhu)所，且曾為遷入地(di)村集(ji)體經濟組織成(cheng)員；

（三）未成年子女(nv)投靠父母的(de)，父母在本市農村地區有(you)家庭(ting)戶口和(he)合(he)法(fa)穩(wen)定住所；

（四）原戶籍(ji)系本市農村地區(qu)，現戶口登(deng)記在高等院校(xiao)（含職業(ye)院校(xiao)）學生集(ji)(ji)體戶或(huo)者江蘇省(sheng)高校(xiao)招生就業(ye)指導服務中心集(ji)(ji)體戶的在校(xiao)學生或(huo)畢業(ye)學生；

（五）曾為村集體經濟組織(zhi)成(cheng)員且在(zai)本(ben)市農村地區有合(he)法(fa)穩定住所和(he)家(jia)庭承包土地，遷移人無(wu)合(he)法(fa)穩定就(jiu)業、未參加職工社會保險，在(zai)本(ben)市城鎮無(wu)合(he)法(fa)穩定住所的，允許本(ben)人及其配(pei)偶、未成(cheng)年子女(nv)落(luo)戶(hu)；

（六）原籍是本(ben)市(shi)農村(cun)地區(qu)軍轉干部自主(zhu)擇業恢復戶口的；

（七(qi)）具(ju)有(you)本(ben)辦法(fa)第(di)四(si)條第(di)四(si)項(xiang)至第(di)七(qi)項(xiang)投靠情形，被投靠人在本(ben)市(shi)農村地(di)區(qu)有(you)家(jia)庭(ting)戶口和合法(fa)穩(wen)定住所的；

（八）原籍(ji)是本市(shi)農村地區的(de)退伍士(shi)兵恢復(fu)戶口的(de)。

屬前款(kuan)第(di)七項情形的，遷入后人(ren)均(jun)住所(suo)面積不作限(xian)制。

本條第(di)(di)一(yi)款第(di)(di)一(yi)、三(san)情(qing)形中(zhong)，被投靠人無合法穩(wen)定(ding)住(zhu)所的(de)，被投靠人戶口登記(ji)地的(de)合法穩(wen)定(ding)住(zhu)所應為其直系親屬(shu)所有。

第(di)(di)十(shi)條 本辦法第(di)(di)四條第(di)(di)一款第(di)(di)十(shi)項(xiang)至第(di)(di)十(shi)二項(xiang)、第(di)(di)九(jiu)條第(di)(di)一款第(di)(di)一項(xiang)至第(di)(di)七項(xiang)規定(ding)情形(xing)中，申請戶口遷入本市農村地區的，應當經(jing)村民會(hui)(hui)議決定(ding)同意并(bing)由村（居）委會(hui)(hui)出具書面證明(ming)材料后，公安(an)部門(men)方可予以辦理(li)。

本(ben)辦(ban)法第(di)四條(tiao)第(di)一款、第(di)九條(tiao)第(di)一款中(zhong)通過投靠進行戶(hu)口遷入的，應當征(zheng)得戶(hu)主、被投靠人和合(he)法穩定住所所有權(quan)人（住所合(he)法使用(yong)權(quan)人）同(tong)意。

第十一條 本辦法所稱的直(zhi)系親(qin)屬，是(shi)指(zhi)本人的配偶、父(fu)母(mu)、子女(nv)、祖父(fu)母(mu)、外(wai)祖父(fu)母(mu)、孫子女(nv)、外(wai)孫子女(nv)。

本辦法(fa)所(suo)稱(cheng)合法(fa)穩定住所(suo)，是指購買、自建、繼(ji)承、受贈的住宅性質產權住房(fang)，以及在本地房(fang)產管理部(bu)門或者單位辦理租賃登記備(bei)案的租賃住房(fang)，但不包括(kuo)租賃私人的住房(fang)。具體范(fan)圍由公安部(bu)門會同房(fang)產部(bu)門制(zhi)定。

本辦法所稱(cheng)的(de)合(he)(he)法穩(wen)定就業，是指有合(he)(he)法職業、與在本市區(qu)(qu)域(yu)內用人(ren)單位依法簽訂勞動合(he)(he)同、參加社會保險，或(huo)在本市區(qu)(qu)域(yu)內辦理工商(shang)注冊、取得營業執照(zhao)、具有穩(wen)定收(shou)入并(bing)依法納(na)稅。

本辦法所(suo)稱(cheng)的專業(ye)技術資格，是指參加國家統一考試、經人力資源(yuan)和社會(hui)保障部門評定的專業(ye)技術資格。

本(ben)辦法(fa)所(suo)稱的職業資格(ge)證(zheng)書，是(shi)指按(an)照(zhao)國(guo)家制(zhi)定(ding)的職業技能(neng)(neng)標(biao)準或任(ren)職資格(ge)條件，通過(guo)政府授權的考核鑒定(ding)機構，對勞(lao)動者專業知識(shi)和技能(neng)(neng)水平進(jin)行(xing)評(ping)價(jia)和論(lun)證(zheng)后頒(ban)發(fa)的國(guo)家資格(ge)證(zheng)書。

第十二條 公安、房產(chan)、人力資源和社會保障等部門可以根據本辦法(fa)制定具體實施(shi)細則。

第十(shi)三條 本辦法實施前已辦理新建商品(pin)住(zhu)房(fang)（包(bao)含預(yu)售商品(pin)住(zhu)房(fang)和現售商品(pin)住(zhu)房(fang)）交(jiao)易備案并符合《南京市戶(hu)籍準入(ru)登(deng)記暫(zan)行辦法》（寧政發〔2004〕140號）相關(guan)條件的，可(ke)以(yi)在本辦法實施后18個月內(nei)，憑(ping)不動(dong)產(chan)權證(zheng)申請戶(hu)口遷入(ru)。

本辦(ban)法實施(shi)前已辦(ban)理存(cun)量房交易備案并符(fu)合《南京市戶籍(ji)準(zhun)入登記暫行(xing)辦(ban)法》（寧政發〔2004〕140號）相關(guan)條件的，可以在(zai)本辦(ban)法實施(shi)后(hou)6個月內，憑不動產權證申請(qing)戶口遷入。

第十四條 本(ben)(ben)(ben)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)自2017年(nian)2月(yue)1日起施行。《南(nan)京市戶籍(ji)準入登記暫行辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》（寧(ning)政發(fa)〔2004〕140號(hao)）、《南(nan)京市戶籍(ji)市域范圍內有序通遷的(de)實(shi)施意見(jian)》（寧(ning)政發(fa)〔2014〕257號(hao)）和《南(nan)京市人才落戶工作的(de)實(shi)施意見(jian)》（寧(ning)政發(fa)〔2014〕258號(hao)）同時廢(fei)止。本(ben)(ben)(ben)市其他現有規定(ding)與本(ben)(ben)(ben)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)不一(yi)致的(de)，按照本(ben)(ben)(ben)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)執行。