第一條 根(gen)據(ju)市委、市政(zheng)府《關于建設具有全球影響(xiang)力創新(xin)名城的(de)若(ruo)干(gan)政(zheng)策措施》（寧委發(fa)(fa)〔2018〕1號(hao)）第(di)(di)八條及《關于新(xin)發(fa)(fa)展階段全面建設創新(xin)名城的(de)若(ruo)干(gan)政(zheng)策措施》（寧委發(fa)(fa)〔2021〕1號(hao)）第(di)(di)十五條規定，為(wei)深(shen)化戶(hu)籍制度改革(ge)，努力打(da)造國際(ji)化創新(xin)創業人(ren)才(cai)高(gao)地，特制定本(ben)辦(ban)法。

第二條 具(ju)有下列情形(xing)之一的，可申請(qing)戶口遷(qian)入我市城鎮地區：

（一）具(ju)有研究生及以上學(xue)歷(li)或45周歲以下本科學(xue)歷(li)畢業生（含(han)同等學(xue)歷(li)的留學(xue)歸(gui)國人員、非全日制(zhi)研究生）；

（二）正(zheng)在繳(jiao)納本市城鎮職工(gong)社會保險，且(qie)已(yi)連續繳(jiao)納6個(ge)月以(yi)上(shang)的40周歲以(yi)下大專學歷畢(bi)業生；

（三(san)）具有中級及以(yi)上專(zhuan)業技術資(zi)格人員(yuan)；

（四）具(ju)有三級及以上(shang)國家職業資格（技能類）人員。

第三條 夫妻雙方均按本(ben)辦法第(di)(di)二(er)條第(di)(di)（一）、（三）、（四(si)）項條件申請戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷(qian)(qian)入的，或一方戶(hu)(hu)(hu)口(kou)已(yi)在本(ben)市（不含戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登記在本(ben)市學(xue)生集(ji)體戶(hu)(hu)(hu)及鼓樓區上(shang)海路(lu)203號(hao)），另一方按本(ben)辦法第(di)(di)二(er)條第(di)(di)（一）、（三）、（四(si)）項條件申請戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷(qian)(qian)入的，可以同時(shi)申請隨(sui)遷(qian)(qian)未(wei)成年子女。持有(you)國家職(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)一級(ji)（高級(ji)技師）證書(shu)、高級(ji)專業(ye)(ye)技術資格(ge)（職(zhi)稱）證書(shu)和具(ju)有(you)碩士研究(jiu)生以上(shang)學(xue)歷人員，可隨(sui)遷(qian)(qian)未(wei)婚子女和配偶。隨(sui)遷(qian)(qian)應按照先家庭戶(hu)(hu)(hu)后單(dan)位集(ji)體戶(hu)(hu)(hu)再人才集(ji)體戶(hu)(hu)(hu)的順序落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)，落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)家庭戶(hu)(hu)(hu)和單(dan)位集(ji)體戶(hu)(hu)(hu)的，需家庭戶(hu)(hu)(hu)戶(hu)(hu)(hu)主或單(dan)位集(ji)體戶(hu)(hu)(hu)管理單(dan)位出具(ju)同意書(shu)。

第四條 依(yi)學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)條件申(shen)請將戶口遷入我(wo)市的申(shen)請人(ren)，需自行開具(ju)《教(jiao)育部學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)證(zheng)書電子注冊備案表》或《中國高(gao)等(deng)教(jiao)育學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)認證(zheng)報告》；留學(xue)(xue)(xue)歸國人(ren)員(yuan)需提供(gong)《教(jiao)育部國（境）外(wai)學(xue)(xue)(xue)位學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)認證(zheng)書》或《留學(xue)(xue)(xue)回國人(ren)員(yuan)證(zheng)明(ming)》；符合大專條件的，需先行開具(ju)在我(wo)市參加城鎮(zhen)職工社會保險的證(zheng)明(ming)。

第五條 具有(you)研究生(sheng)及以上學(xue)歷或年齡在45周歲以下(xia)且(qie)具有(you)本科學(xue)歷的畢業生(sheng)申請戶口遷入的，向公安(an)機關(guan)提交以下(xia)材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿(bu)和居民身(shen)份證；

（三）學(xue)信網上開具的《教育部(bu)學(xue)歷(li)證(zheng)書電子注(zhu)冊(ce)備案(an)表》或教育部(bu)門出具的《中國高等(deng)教育學(xue)歷(li)認證(zheng)報告》。

第六條 在(zai)國(guo)（境(jing)）外具有本科以上學歷(li)、學士以上學位或進修訪問一年(nian)以上的留學歸(gui)國(guo)人員申請戶口(kou)遷入的，向公安(an)機關(guan)提交以下材料：

（一(yi)）入戶申請(qing)書(shu)；

（二）居民(min)戶口簿和居民(min)身份(fen)證；

（三(san)）教(jiao)育(yu)部認(ren)證(zheng)(zheng)《教(jiao)育(yu)部國(guo)（境）外(wai)學(xue)位學(xue)歷認(ren)證(zheng)(zheng)書》或(huo)在國(guo)（境）外(wai)取得的(de)駐外(wai)使（領(ling)）館出具(ju)的(de)《留學(xue)回國(guo)人員證(zheng)(zheng)明》。

第七條 年齡在(zai)40周歲以下(xia)且取具(ju)有(you)大專學歷(li)的(de)(de)畢業(ye)生申請戶口遷入的(de)(de)，向(xiang)公安機(ji)關(guan)提交以下(xia)材料：

（一）入戶申請書(shu)；

（二）居民戶口(kou)簿和居民身份(fen)證；

（三）學(xue)信(xin)網上開具的《教育(yu)部學(xue)歷(li)證(zheng)(zheng)書電子注冊備案表》或教育(yu)部門出具的《中國高等教育(yu)學(xue)歷(li)認證(zheng)(zheng)報告(gao)》；

（四）正在繳納(na)本市城鎮(zhen)職工(gong)社會保(bao)險，且已連(lian)續繳納(na)6個月以上(shang)的社保(bao)繳納(na)證明；

（五）有效期內的(de)《江蘇(su)省居住證》。

第八條 具有中(zhong)級及(ji)以上專業技(ji)術資格人(ren)員申請(qing)戶(hu)口遷入的，向公安機關提交以下材料(liao)：

（一）入戶申請書；

（二(er)）居民戶口簿(bu)和居民身份(fen)證；

（三）《專業技術(shu)資格證書》。

屬于通過(guo)評審取得(de)專業(ye)技術資格的，還需提交評審時(shi)的申報表或職稱批文。

第九條 具(ju)有三級(ji)及以上國家職業資格（技能(neng)類）人員申請戶口遷入的，向公安機(ji)關提(ti)交以下材料(liao)：

（一(yi)）入戶申請書(shu)；

（二）居(ju)民戶口簿(bu)和居(ju)民身(shen)份證；

（三）《國(guo)家職業資格證書》（技能類）。

第十條 隨遷未婚(hun)子女、配偶的，需同時提供(gong)親(qin)屬關系證(zheng)明(ming)。

第十一條 本(ben)人在本(ben)市城鎮(zhen)(zhen)地(di)區(qu)擁有合法(fa)穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)所(suo)的(de)，應(ying)當在房(fang)屋(wu)所(suo)在地(di)登(deng)記戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)，并(bing)提(ti)交合法(fa)穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)所(suo)證(zheng)明(ming)；本(ben)人無合法(fa)穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)所(suo)，直系親屬(shu)在本(ben)市城鎮(zhen)(zhen)地(di)區(qu)有家庭戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)和合法(fa)穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)所(suo)的(de)，可以在直系親屬(shu)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記地(di)登(deng)記戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)，并(bing)提(ti)交合法(fa)穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)所(suo)證(zheng)明(ming)、直系親屬(shu)居(ju)民戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)簿、親屬(shu)關系證(zheng)明(ming)和所(suo)有權人同(tong)意落(luo)戶(hu)(hu)(hu)書；單(dan)位設立集體戶(hu)(hu)(hu)的(de)，可以在單(dan)位集體戶(hu)(hu)(hu)登(deng)記戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)，并(bing)提(ti)交單(dan)位同(tong)意落(luo)戶(hu)(hu)(hu)書。無上述(shu)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)件(jian)的(de)，符(fu)合本(ben)辦法(fa)第(di)二條(tiao)第(di)一、三(san)、四款的(de)，可在市政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心(xin)、江(jiang)北新區(qu)公(gong)(gong)(gong)安(an)分(fen)局綜合審批服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心(xin)和江(jiang)寧公(gong)(gong)(gong)安(an)分(fen)局行(xing)政服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心(xin)的(de)集體戶(hu)(hu)(hu)登(deng)記戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)；符(fu)合本(ben)辦法(fa)第(di)二條(tiao)第(di)二款的(de)，按公(gong)(gong)(gong)安(an)機關居(ju)住(zhu)證(zheng)信息管理系統登(deng)記地(di)址所(suo)在的(de)社區(qu)戶(hu)(hu)(hu)登(deng)記落(luo)戶(hu)(hu)(hu)。

第十二條 在(zai)市政(zheng)務(wu)服務(wu)中(zhong)心(xin)集體戶(hu)(hu)登記(ji)戶(hu)(hu)口的，需(xu)向(xiang)市級戶(hu)(hu)政(zheng)辦理(li)窗口提交申請。在(zai)我市合法穩定住所(suo)(suo)、單位(wei)集體戶(hu)(hu)、江北新區人才集體戶(hu)(hu)、江寧區人才集體戶(hu)(hu)或居住證系統登記(ji)地(di)址所(suo)(suo)在(zai)的社區戶(hu)(hu)落戶(hu)(hu)的，需(xu)向(xiang)所(suo)(suo)屬(shu)地(di)區級戶(hu)(hu)政(zheng)辦理(li)中(zhong)心(xin)、公安派出(chu)所(suo)(suo)提交申請。

第十三條 區級(ji)公(gong)安(an)機關戶(hu)政辦(ban)理(li)中心、公(gong)安(an)派出(chu)(chu)(chu)所應在受理(li)申請(qing)之(zhi)日起的(de)10個工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)日內(nei)完成調(diao)查核實工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，并上報(bao)區級(ji)公(gong)安(an)機關。區級(ji)公(gong)安(an)機關應在自接(jie)到上報(bao)材料(liao)之(zhi)日起的(de)10個工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)日內(nei)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)(chu)(chu)批準或不(bu)批準的(de)決定(ding)(ding)，并將審批結果返回(hui)原受理(li)單(dan)位(wei)。作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)(chu)(chu)批準決定(ding)(ding)的(de)，應當(dang)自作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)(chu)(chu)決定(ding)(ding)之(zhi)日起3個工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)日內(nei)告知申請(qing)人(ren)。作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)(chu)(chu)不(bu)批準決定(ding)(ding)的(de)，應當(dang)自受理(li)申請(qing)之(zhi)日起20個工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)日內(nei)告知申請(qing)人(ren)。

申(shen)請人應當在(zai)遷(qian)移證件(jian)有效期內辦理遷(qian)移手續。

第十四條 公(gong)安機關受(shou)理(li)專業(ye)技術資格申請(qing)的(de)，需在受(shou)理(li)申請(qing)后及時將(jiang)《專業(ye)技術資格證書》、評審(shen)申報(bao)表或職稱批(pi)文流轉至市人社局，市人社局需于5個(ge)工(gong)作日內(nei)完成審(shen)核(he)，并將(jiang)審(shen)核(he)結果反饋(kui)至公(gong)安機關。

第十五條 本(ben)辦(ban)法(fa)所稱合法(fa)穩定住(zhu)所，是指在(zai)我市(shi)城鎮地區的(de)房(fang)屋不(bu)動產(chan)權證(zheng)(房(fang)屋所有(you)權證(zheng))載(zai)為住(zhu)宅用途的(de)住(zhu)房(fang)；本(ben)地房(fang)產(chan)管理(li)部門發放的(de)公有(you)房(fang)屋租(zu)賃證(zheng)住(zhu)房(fang)；本(ben)市(shi)中低收(shou)入住(zhu)房(fang)困難家(jia)庭租(zu)住(zhu)的(de)公共租(zu)賃住(zhu)房(fang)；與(yu)單位(wei)辦(ban)理(li)的(de)公有(you)住(zhu)宅房(fang)屋租(zu)賃使用證(zheng)明的(de)住(zhu)房(fang)等(deng)。

第十六條 本辦法所稱技(ji)術、技(ji)能(neng)型人才(cai)，包(bao)括具(ju)(ju)有中級及(ji)以上專業技(ji)術資(zi)格(ge)人員(yuan)、具(ju)(ju)有《中華人民(min)共(gong)和國職業資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)》（技(ji)能(neng)類）一級、二(er)級、三級人員(yuan)。2021年1月1日后(hou)具(ju)(ju)有的職業資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)，僅認可(ke)政府(fu)核發保留(liu)的9個準入類職業資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)。

第十七條 本辦法所稱直系親屬，是指申(shen)請人(ren)的配(pei)偶(ou)、父(fu)母(mu)、子女、祖父(fu)母(mu)、外祖父(fu)母(mu)、孫子女、外孫子女。

第十八條 本辦法所(suo)稱親屬關系證明，包括戶(hu)籍檔案資料、居民戶(hu)口簿、結(jie)婚證、出生醫學證明等(deng)。

第十九條 曾因(yin)(yin)故意(yi)犯罪受過刑事處罰，或因(yin)(yin)涉嫌犯罪，司法程序(xu)尚(shang)未(wei)終結(jie)，或被(bei)人(ren)(ren)民法院列為失信被(bei)執行人(ren)(ren)，或拒不(bu)履行生效(xiao)法律文(wen)書確定的(de)(de)義(yi)務的(de)(de)，不(bu)予(yu)辦理(li)落(luo)戶(hu)手(shou)續。

第二十條 申請(qing)人(ren)遞交的(de)申請(qing)材料應當真實(shi)有效(xiao)。申請(qing)人(ren)故意隱瞞事實(shi)真相、編造(zao)虛(xu)假事實(shi)或提(ti)供虛(xu)假證明、承(cheng)諾的(de)，經(jing)查證屬(shu)實(shi)的(de)，不予辦理落戶，并將(jiang)失(shi)信(xin)信(xin)息歸集至市(shi)公共(gong)信(xin)用信(xin)息歸集和服務平臺；已辦理入戶的(de)，撤銷戶口登(deng)記并退回原籍處理，依法(fa)取消因(yin)落戶享(xiang)受的(de)基(ji)本公共(gong)服務待遇。構(gou)成(cheng)違反治(zhi)安管理行為的(de)，依法(fa)予以處罰；構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的(de)，依法(fa)追(zhui)究刑事責任。

第二十一條 本(ben)辦(ban)法(fa)自2021年6月1日(ri)起執行，有效期3年。《南京市(shi)戶籍準(zhun)入管理(li)辦(ban)法(fa)實(shi)施細則（試行）》《南京市(shi)常住戶口登記管理(li)規定》和《關于調整人才落(luo)戶相關政策的通知》與實(shi)施辦(ban)法(fa)不一致的，以本(ben)辦(ban)法(fa)為準(zhun)。

第二十二條 本辦法由南京市公安局和南京市人社局共同負責解釋。

南京市公安局

南京市人力資(zi)源和社會保障局

2021年5月24日

為深入貫徹落實黨(dang)的十(shi)(shi)八大、十(shi)(shi)八屆三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)、六中(zhong)(zhong)全會精神和(he)(he)中(zhong)(zhong)央(yang)城(cheng)鎮(zhen)化工(gong)作會議關于進(jin)(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)推進(jin)(jin)(jin)(jin)戶籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)的要求，促進(jin)(jin)(jin)(jin)有(you)能(neng)力在城(cheng)鎮(zhen)穩定就業和(he)(he)生活的常(chang)(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)有(you)序實現市(shi)民化，穩步(bu)(bu)推進(jin)(jin)(jin)(jin)城(cheng)鎮(zhen)基本公(gong)共服務常(chang)(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)全覆(fu)蓋，根據《國(guo)務院關于進(jin)(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)推進(jin)(jin)(jin)(jin)戶籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)的意(yi)見》（國(guo)發(fa)〔2014〕25號）、《國(guo)務院關于深入推進(jin)(jin)(jin)(jin)新型城(cheng)鎮(zhen)化建設的若干意(yi)見》（國(guo)發(fa)〔2016〕8號）和(he)(he)《江蘇省政府關于進(jin)(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)推進(jin)(jin)(jin)(jin)戶籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)的意(yi)見》（蘇政發(fa)〔2014〕138號），結合我(wo)市(shi)實際，現就進(jin)(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)推進(jin)(jin)(jin)(jin)我(wo)市(shi)戶籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)提出(chu)以下(xia)實施(shi)意(yi)見。

一、總體要求

（一(yi)）指導(dao)思(si)想(xiang)。以鄧小平理論、“三個代表”重要(yao)思(si)想(xiang)、科學發(fa)展觀為指導(dao)，深入(ru)貫徹習近平總書記系列(lie)重要(yao)講話(hua)特別(bie)是(shi)視察(cha)江蘇重要(yao)講話(hua)精神，認真落實南(nan)京市(shi)第十四次黨代會(hui)決策部署，緊緊圍繞“高水平全面建成小康社(she)會(hui)，產業(ye)結構顯(xian)(xian)著(zhu)提(ti)升、城(cheng)(cheng)鄉面貌顯(xian)(xian)著(zhu)變化、生態環(huan)境顯(xian)(xian)著(zhu)改善、民生福祉顯(xian)(xian)著(zhu)增(zeng)加(jia)、文(wen)化自信顯(xian)(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)、黨的建設顯(xian)(xian)著(zhu)加(jia)強(qiang)”的奮斗(dou)目(mu)標(biao)，主動(dong)(dong)適(shi)應以人為核心的新(xin)(xin)型城(cheng)(cheng)鎮化發(fa)展需要(yao)，深入(ru)開展國(guo)家新(xin)(xin)型城(cheng)(cheng)鎮化綜合試點，深化戶籍制度改革，進一(yi)步(bu)調整戶口(kou)遷移政策，推動(dong)(dong)城(cheng)(cheng)鄉協(xie)(xie)調發(fa)展，統籌(chou)推進工業(ye)化、信息(xi)化、城(cheng)(cheng)鎮化和農業(ye)現代化同(tong)(tong)步(bu)發(fa)展，推動(dong)(dong)城(cheng)(cheng)市(shi)和城(cheng)(cheng)鎮協(xie)(xie)同(tong)(tong)發(fa)展、產業(ye)和城(cheng)(cheng)鎮融合發(fa)展，更(geng)好地服務(wu)“經(jing)濟(ji)(ji)強(qiang)、百姓富(fu)、環(huan)境美(mei)、社(she)會(hui)文(wen)明程度高”新(xin)(xin)南(nan)京建設大局。統籌(chou)戶籍制度改革和相(xiang)關經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)領(ling)域改革，合理引導(dao)農業(ye)人口(kou)有(you)序向城(cheng)(cheng)鎮轉移，有(you)序推進農業(ye)轉移人口(kou)市(shi)民化，實現人口(kou)有(you)序流動(dong)(dong)、合理分布和社(she)會(hui)融合。

（二(er)）基(ji)本原(yuan)則。

——堅持積極穩妥(tuo)、規范(fan)有序(xu)發展。根(gen)據城(cheng)市資源承載能力、人口(kou)結構層次(ci)、經濟(ji)社會發展水平，積極穩妥(tuo)推進，優先解(jie)決(jue)存(cun)量，有序(xu)引(yin)導增(zeng)量，合(he)理引(yin)導農業轉移人口(kou)落戶城(cheng)鎮的預期和選(xuan)擇，從嚴控制遷(qian)往本市鄉村(cun)地區(qu)人口(kou)。

——堅持兩個(ge)合(he)法(fa)、優化落戶政策。全面實行(xing)以合(he)法(fa)穩(wen)定住所和(he)合(he)法(fa)穩(wen)定就業為基本準入條件的市外戶口(kou)遷入政策，實行(xing)政策性與(yu)積分制的雙軌(gui)落戶政策。

——堅持以人(ren)為本(ben)、尊重群眾意愿。尊重城鄉居民自主定(ding)居意愿，依法保障農業轉移人(ren)口及(ji)其他常住人(ren)口在本(ben)市的合法權益。

——堅持統(tong)籌配套、提供基本保(bao)障。統(tong)籌推(tui)進戶籍制度改革和基本公共服務(wu)(wu)均(jun)等化，不斷擴大(da)教(jiao)育、就業、醫(yi)療、計(ji)生、養老、住(zhu)房保(bao)障等城(cheng)鎮(zhen)基本公共服務(wu)(wu)覆蓋面。

（三）發(fa)展目(mu)標。通過調(diao)(diao)整完善戶(hu)口(kou)遷移政策，進(jin)一步落實(shi)好服務(wu)我市經(jing)濟建(jian)(jian)設和(he)社會發(fa)展的(de)人(ren)員(yuan)落戶(hu)政策，全(quan)(quan)(quan)(quan)面實(shi)施(shi)居住(zhu)證(zheng)制度，加快建(jian)(jian)設和(he)共(gong)享全(quan)(quan)(quan)(quan)市人(ren)口(kou)基礎信息庫，穩步推進(jin)義務(wu)教育(yu)、就業服務(wu)、基本(ben)(ben)養老、基本(ben)(ben)醫療衛生(sheng)、計生(sheng)、住(zhu)房(fang)保(bao)障等城(cheng)鎮基本(ben)(ben)公(gong)(gong)共(gong)服務(wu)覆(fu)蓋全(quan)(quan)(quan)(quan)部常住(zhu)人(ren)口(kou)。到(dao)2020年，基本(ben)(ben)建(jian)(jian)立(li)起與全(quan)(quan)(quan)(quan)面建(jian)(jian)成小(xiao)康社會相適(shi)應，有效支撐(cheng)社會管理和(he)公(gong)(gong)共(gong)服務(wu)，依法保(bao)障公(gong)(gong)民權利(li)，以人(ren)為本(ben)(ben)、科(ke)學高效、規(gui)范有序的(de)新型(xing)戶(hu)籍制度，科(ke)學調(diao)(diao)控(kong)全(quan)(quan)(quan)(quan)市人(ren)口(kou)規(gui)模，努力實(shi)現常住(zhu)人(ren)口(kou)市民化，進(jin)一步提高城(cheng)鎮化水平。

二、進一步調整完善戶口遷移政策

（四）修(xiu)訂完善戶籍準入政策(ce)。合(he)理調整(zheng)我市(shi)戶籍準入政策(ce)，繼續執行國家、省的政策(ce)準入規(gui)定(ding)和市(shi)域范圍內戶籍通遷的規(gui)定(ding)，修(xiu)改完善家庭投靠類(lei)戶口遷移政策(ce)。優化人(ren)(ren)才(cai)落戶條件(jian)，大力吸(xi)引符合(he)我市(shi)產業(ye)結構優化升級的高(gao)層次人(ren)(ren)才(cai)、專業(ye)技術人(ren)(ren)才(cai)和高(gao)技能人(ren)(ren)才(cai)，設立區（園區）人(ren)(ren)才(cai)服務中心集(ji)體戶，為經(jing)濟(ji)社會發展提(ti)供堅實的人(ren)(ren)才(cai)保障。

（五）積(ji)(ji)極(ji)推行積(ji)(ji)分(fen)落(luo)戶制度。建(jian)立以(yi)居(ju)住證為載體(ti)，以(yi)合法穩(wen)定(ding)(ding)就業(ye)(ye)、合法穩(wen)定(ding)(ding)住所(suo)、參(can)加城鎮(zhen)職(zhi)工社會保險年限、連續居(ju)住年限等(deng)為主要指(zhi)標(biao)的積(ji)(ji)分(fen)落(luo)戶制度，重點解(jie)決來寧時間長、就業(ye)(ye)能力強、可以(yi)適(shi)應城鎮(zhen)產業(ye)(ye)轉型升級和市場競(jing)爭(zheng)環境(jing)的人員在(zai)城鎮(zhen)落(luo)戶問題。對積(ji)(ji)分(fen)達到規定(ding)(ding)分(fen)值，根(gen)據年度積(ji)(ji)分(fen)落(luo)戶指(zhi)標(biao)總量(liang)和申(shen)請人積(ji)(ji)分(fen)排名(ming)，允許申(shen)請人本(ben)人及(ji)其配(pei)偶、未成年子女在(zai)本(ben)市申(shen)請登記常住戶口。

三、創新人口管理

（六）建(jian)立(li)(li)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證制(zhi)度。按照國務院《居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證暫(zan)行(xing)條例》和《江蘇省流動人(ren)口(kou)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管理辦法（試行(xing)）》，建(jian)立(li)(li)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證制(zhi)度。居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證是持(chi)證人(ren)在居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、作為常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)人(ren)口(kou)享受(shou)基本公共服(fu)務和便(bian)利、申(shen)請登記常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶口(kou)的(de)證明。

（七）健全(quan)人(ren)口(kou)(kou)(kou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)管理制(zhi)(zhi)度(du)。建(jian)立健全(quan)實際居(ju)住人(ren)口(kou)(kou)(kou)登記制(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)強和(he)(he)完善人(ren)口(kou)(kou)(kou)統(tong)計(ji)調查(cha)，全(quan)面、準確(que)掌握人(ren)口(kou)(kou)(kou)規(gui)模、人(ren)員結構、地(di)區(qu)分(fen)布等情(qing)況。建(jian)設和(he)(he)完善以(yi)公民身份號碼為唯一標識、以(yi)人(ren)口(kou)(kou)(kou)基(ji)礎信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)為基(ji)準的全(quan)市人(ren)口(kou)(kou)(kou)基(ji)礎信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)庫，分(fen)類完善勞動就業、教育(yu)、收入、社保、房產、信(xin)(xin)(xin)用、衛(wei)生計(ji)生、稅務、婚姻、民族等信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)，逐步實現跨部(bu)門(men)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)整合和(he)(he)共享(xiang)，為制(zhi)(zhi)定人(ren)口(kou)(kou)(kou)發展戰略和(he)(he)政策提(ti)供(gong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)支持，為人(ren)口(kou)(kou)(kou)服務和(he)(he)管理提(ti)供(gong)支撐。

四、切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（八）完善農(nong)村(cun)(cun)產權(quan)(quan)(quan)制度。加快推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)土(tu)地(di)確權(quan)(quan)(quan)、登記(ji)、頒證，依(yi)法保障法律賦予農(nong)民的(de)土(tu)地(di)承(cheng)包經(jing)營權(quan)(quan)(quan)、宅(zhai)基地(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)。推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)濟組織產權(quan)(quan)(quan)制度改革，探索(suo)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)濟組織成員資格認定辦法和(he)(he)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)濟有效實現形式，保護成員的(de)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)財產權(quan)(quan)(quan)和(he)(he)收益(yi)(yi)分(fen)(fen)配權(quan)(quan)(quan)。集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)收益(yi)(yi)分(fen)(fen)配權(quan)(quan)(quan)以是否擁有集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)濟組織成員資格為依(yi)據(ju)，并(bing)將戶口(kou)遷移、登記(ji)與集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)利益(yi)(yi)收益(yi)(yi)分(fen)(fen)配剝離(li)開來。建(jian)立農(nong)村(cun)(cun)產權(quan)(quan)(quan)流(liu)(liu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)交(jiao)易市場，推動農(nong)村(cun)(cun)產權(quan)(quan)(quan)流(liu)(liu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)交(jiao)易公開、公正、規(gui)范運行。堅持(chi)依(yi)法、自(zi)愿、有償的(de)原則，引導農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移人口(kou)有序(xu)流(liu)(liu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)土(tu)地(di)承(cheng)包經(jing)營權(quan)(quan)(quan)。進(jin)城(cheng)落戶農(nong)民是否有償退出“三權(quan)(quan)(quan)”，應根(gen)據(ju)黨(dang)的(de)十八屆三中全會精(jing)神，在尊重農(nong)民意愿前提下開展試點。現階段，不得以退出土(tu)地(di)承(cheng)包經(jing)營權(quan)(quan)(quan)、宅(zhai)基地(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)、集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)收益(yi)(yi)分(fen)(fen)配權(quan)(quan)(quan)作為農(nong)民進(jin)城(cheng)落戶的(de)條件(jian)。

（九）擴大基(ji)本(ben)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)覆蓋面。保(bao)(bao)障(zhang)農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)及其(qi)(qi)他常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)隨遷(qian)子女(nv)平等享有受教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)權利；將(jiang)隨遷(qian)子女(nv)義(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納入(ru)(ru)各級政(zheng)府教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展規劃和(he)財政(zheng)保(bao)(bao)障(zhang)范疇(chou)；進(jin)(jin)一步完(wan)(wan)善(shan)隨遷(qian)子女(nv)在本(ben)市接受學前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)義(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)政(zheng)策(ce)，完(wan)(wan)善(shan)隨遷(qian)子女(nv)義(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)后在本(ben)市參加升學考試的(de)(de)政(zheng)策(ce)辦(ban)法，做好相關教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。完(wan)(wan)善(shan)就(jiu)業失業登記管理(li)制度(du)，面向農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)全(quan)面提供政(zheng)府補貼(tie)職業技能(neng)培訓服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，加大創業扶(fu)持力度(du)，促進(jin)(jin)農(nong)村(cun)轉(zhuan)(zhuan)移勞動(dong)力就(jiu)業。將(jiang)農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)及其(qi)(qi)他常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)納入(ru)(ru)社(she)區衛生(sheng)和(he)計劃生(sheng)育(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系，提供基(ji)本(ben)醫療衛生(sheng)、計生(sheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。穩步推(tui)進(jin)(jin)全(quan)民(min)參保(bao)(bao)計劃，將(jiang)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)落戶農(nong)民(min)按規定(ding)納入(ru)(ru)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)體系，辦(ban)理(li)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險關系轉(zhuan)(zhuan)移接續(xu)。整合城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)基(ji)本(ben)醫療保(bao)(bao)險制度(du)，完(wan)(wan)善(shan)并落實醫療保(bao)(bao)險關系轉(zhuan)(zhuan)移接續(xu)辦(ban)法和(he)異地(di)就(jiu)醫結算辦(ban)法。加快建(jian)立(li)覆蓋城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系，促進(jin)(jin)基(ji)本(ben)養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)均等化。完(wan)(wan)善(shan)以低保(bao)(bao)制度(du)為核心的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)救助體系，實現城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)社(she)會(hui)(hui)救助統籌發展。采取多(duo)種方式保(bao)(bao)障(zhang)農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)基(ji)本(ben)住(zhu)房需(xu)求(qiu)，逐步把進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)落戶農(nong)民(min)完(wan)(wan)全(quan)納入(ru)(ru)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮住(zhu)房保(bao)(bao)障(zhang)體系。

（十）加(jia)強基本(ben)(ben)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務財(cai)(cai)力保障。按(an)照(zhao)國家(jia)、省統一部(bu)署，建立(li)財(cai)(cai)政轉移支(zhi)付(fu)同農業轉移人口市民化掛鉤(gou)機制(zhi)。完善(shan)促進基本(ben)(ben)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務均等(deng)化的公(gong)共(gong)(gong)財(cai)(cai)政體(ti)系，逐步理(li)順(shun)事(shi)權關系，建立(li)事(shi)權和支(zhi)出責任(ren)相適應(ying)的制(zhi)度(du)，按(an)照(zhao)地(di)方(fang)事(shi)權劃(hua)分(fen)相應(ying)承擔和分(fen)擔支(zhi)出責任(ren)。落實(shi)國家(jia)稅(shui)(shui)收制(zhi)度(du)改革(ge)，完善(shan)地(di)方(fang)稅(shui)(shui)收體(ti)系。全市各級根(gen)據財(cai)(cai)力發展，逐步增加(jia)教育、醫療、社保和就業等(deng)基本(ben)(ben)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務投入，不斷提(ti)高基本(ben)(ben)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務水平。

五、切實加強組織領導

（十一(yi)）建(jian)立健全工(gong)作機制(zhi)(zhi)。戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)是(shi)政(zheng)府事權，是(shi)一(yi)項(xiang)綜合性、系統(tong)性改(gai)革(ge)(ge)。我(wo)市成(cheng)立由市委、市政(zheng)府牽頭統(tong)籌，由公安(an)、發展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)、教育、民政(zheng)、財政(zheng)、人力資源社會保障、國土(tu)資源、城(cheng)鄉建(jian)設(she)、房產、農業、衛(wei)生(sheng)計生(sheng)、法制(zhi)(zhi)辦(ban)等部門為成(cheng)員(yuan)的(de)全市戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)領導小組(zu)，共同開展(zhan)戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)推進工(gong)作，以切(qie)實加強改(gai)革(ge)(ge)的(de)高層統(tong)領和部門統(tong)籌。

（十(shi)二）抓緊落(luo)實政(zheng)(zheng)策措(cuo)施。各(ge)(ge)區、各(ge)(ge)有(you)關(guan)部門(men)要充(chong)分(fen)認識戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)重大意義，深(shen)刻把握(wo)城鎮化進程的(de)客觀規(gui)律，進一步統一思(si)想，加(jia)強(qiang)領(ling)導(dao)(dao)，周密部署，敢(gan)于擔當，按照走中國特色新型城鎮化道(dao)路、全面提高城鎮化質(zhi)量(liang)的(de)新要求(qiu)，切實落(luo)實戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)各(ge)(ge)項政(zheng)(zheng)策措(cuo)施，防(fang)止急(ji)于求(qiu)成、運動式推進。要按照職能分(fen)工(gong)，抓緊制(zhi)定(ding)教育、就業、醫療、養老、住(zhu)房保(bao)(bao)障等(deng)方面的(de)配套政(zheng)(zheng)策，完善(shan)法規(gui)，落(luo)實經(jing)費保(bao)(bao)障。市(shi)公(gong)安局和(he)市(shi)發展改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)委(wei)、市(shi)人(ren)力資源社會保(bao)(bao)障局要會同有(you)關(guan)部門(men)對各(ge)(ge)地區實施戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)加(jia)強(qiang)跟蹤評估、督查指導(dao)(dao)。公(gong)安機關(guan)要加(jia)強(qiang)戶(hu)籍(ji)管(guan)理(li)和(he)居民(min)身份證管(guan)理(li)，做(zuo)好(hao)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)基(ji)礎(chu)工(gong)作(zuo)。

（十三）積極(ji)做好宣傳(chuan)引導。全面闡釋(shi)適應(ying)中國特(te)色新型城鎮化發(fa)展、進一(yi)步(bu)推進戶籍制度改革(ge)的重大意義，準確解讀(du)戶籍制度改革(ge)及相關配套政策。大力宣傳(chuan)各(ge)地在解決農業(ye)轉(zhuan)移人口及其他常住(zhu)人口落戶城鎮、保障合(he)法權益、提(ti)供(gong)基(ji)本公共服務(wu)等方面的好經驗、好做法，合(he)理(li)引導社(she)會(hui)預期(qi)，回應(ying)群眾關切，凝聚各(ge)方共識，形成(cheng)改革(ge)合(he)力，為(wei)進一(yi)步(bu)推進戶籍制度改革(ge)營造良好的社(she)會(hui)環境(jing)。

（十四）全面清理修訂現行戶籍政策及相關領域配套政策。積極推進戶籍政策以及教育、醫療、就業、養老、住房保障、農村產權、財稅等相關經濟社會領域配套政策的立、改、廢工作。對與本《意見》精神不一致的相關規定，應及時組織清理；對本《意見》明確的改革路徑，要加強研究、搞好銜接、逐步推進；對《意見》具體明確的政策要求，要抓緊貫徹、對照調整、及時完善。

南京市人民政府

2016年12月(yue)22日

寧政規字〔2016〕16號(hao)

各(ge)區(qu)人民政府(fu)，市(shi)府(fu)各(ge)委辦局，市(shi)各(ge)直屬單位：

現將《南京市戶籍準(zhun)入管(guan)理辦法(fa)》印發給你們，請認(ren)真遵照執行。

南京市人民政府

2016年12月22日

南京市戶籍準入管理辦法

第(di)一條 為深入貫徹落(luo)實戶(hu)籍(ji)制度改革精神，進(jin)一步加強(qiang)人口服(fu)務和管理，促進(jin)本市經濟社會持續健(jian)康發(fa)展，根(gen)據《中華(hua)人民(min)共(gong)和國戶(hu)口登記條例》和國家、省(sheng)戶(hu)籍(ji)管理制度，結合本市實際，制定本辦(ban)法(fa)。

第二條(tiao)(tiao) 符(fu)合本(ben)辦法(fa)規定(ding)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)非南京戶籍人員，可以申請將(jiang)戶口(kou)遷入本(ben)市。不符(fu)合本(ben)辦法(fa)規定(ding)的(de)條(tiao)(tiao)件(jian)，但達到積分落戶的(de)條(tiao)(tiao)件(jian)和規定(ding)分值的(de)，可以申請將(jiang)戶口(kou)遷入本(ben)市。

國家、省對落戶(hu)政(zheng)策另(ling)有規定(ding)的，從其規定(ding)。

第(di)三條 具有下(xia)列(lie)情形之一的，可以申請戶(hu)口遷入本市(shi)城鎮，并向人力資(zi)源和社會(hui)保障、組(zu)織(zhi)部門申請，由公安部門辦理：

（一(yi)）軍隊(dui)干部轉業安置本市的(de)；

（二）被江蘇(su)省聘為大(da)學(xue)生村官并在本(ben)市工作(zuo)的；

（三）屬于國家“千人計(ji)(ji)劃”專(zhuan)家、國家特支計(ji)(ji)劃（萬人計(ji)(ji)劃）專(zhuan)家、本省有(you)突出貢獻中青年專(zhuan)家、享受國務(wu)院特殊津(jin)貼人員，在本市(shi)就業(ye)或者創(chuang)業(ye)的；

（四）持有《江蘇省海外高(gao)層次人(ren)(ren)才居住證》或者《南京(jing)市人(ren)(ren)才居住證》B證，在本市就業(ye)或者創業(ye)的(de)；

（五）博(bo)士后出站人(ren)員在本市就(jiu)業或(huo)者創業的；

（六）在國（境）外取得本科及以上學(xue)歷(li)的(de)留學(xue)歸國人員，在本市就業或(huo)者創業的(de)；

（七）取得(de)全日制普(pu)通高等(deng)院校(xiao)研(yan)究(jiu)生(sheng)學歷的畢業(ye)生(sheng)在本市就業(ye)或者創業(ye)的；

（八）取得全日制(zhi)(zhi)普(pu)通(tong)高等院校（含職業(ye)(ye)(ye)(ye)院校）本(ben)(ben)科、專(zhuan)科學歷(li)且年齡在35周(zhou)歲以下的(de)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)，在本(ben)(ben)市就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)者創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)，本(ben)(ben)科學歷(li)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)連續繳納(na)社(she)(she)會(hui)保險滿(man)1年，專(zhuan)科學歷(li)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)連續繳納(na)社(she)(she)會(hui)保險滿(man)2年的(de)；按照畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策在本(ben)(ben)市就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)者創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)，不受繳納(na)社(she)(she)會(hui)保險時間的(de)限(xian)制(zhi)(zhi)；

（九(jiu)）具有(you)副高級(ji)（含）以(yi)上專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術資格，或者具有(you)中級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術資格且(qie)年齡在35周歲以(yi)下的人員，在本市就業(ye)(ye)或者創業(ye)(ye)的；

（十(shi)）具有國(guo)家職業資格一(yi)、二級，或者(zhe)具有國(guo)家職業資格三級且年齡在(zai)35周歲以下的人員(yuan)，在(zai)本市(shi)就業或者(zhe)創(chuang)業的；

（十一）經省(sheng)、市政府批(pi)準引(yin)進的其(qi)他(ta)人員。

屬于本條第(di)一(yi)款(kuan)第(di)一(yi)、三、四(si)、五、十一(yi)項情形的，其配偶、未(wei)成年子女可以在本市落(luo)戶。

第四條 具有下(xia)列情形之一的，可(ke)以向公安部門(men)申請將戶口遷入本市城鎮：

（一）投(tou)靠(kao)配(pei)偶，且配(pei)偶在本市(shi)城鎮(zhen)有家庭戶口(kou)和合法穩定住所的；

（二）父(fu)母投靠成年(nian)子女(nv)，該子女(nv)在本市(shi)城鎮(zhen)有(you)家(jia)庭戶口和合法穩定住所，父(fu)母年(nian)齡均已超過法定退休年(nian)齡并按(an)國家(jia)、省(sheng)規定領取(qu)養老(lao)保險待遇，且遷(qian)入后(hou)該住所人(ren)均住房(fang)面積不低于本市(shi)住房(fang)保障(zhang)面積的(de)；

（三(san)）未成年子女投靠(kao)父母(mu)，父母(mu)在(zai)本(ben)市城鎮(zhen)有家庭(ting)戶口和(he)合(he)法(fa)穩定(ding)(ding)住(zhu)所的，或者父母(mu)在(zai)本(ben)市城鎮(zhen)無家庭(ting)戶口和(he)合(he)法(fa)穩定(ding)(ding)住(zhu)所但均為本(ben)市集體(ti)(ti)戶的（高(gao)校學生集體(ti)(ti)戶、江(jiang)蘇省高(gao)校招生就業服務指(zhi)導中心(xin)除外）；

（四(si)）原籍系(xi)本市居(ju)民的現役軍人(ren)(ren)，其配偶和未成年子(zi)女投靠(kao)現役軍人(ren)(ren)父(fu)母，現役軍人(ren)(ren)父(fu)母在本市城(cheng)鎮有家庭(ting)戶口和合法穩定住所的；

（五）現(xian)役(yi)軍人父母投靠現(xian)役(yi)軍人配(pei)(pei)偶(ou)，父母年(nian)(nian)齡(ling)均(jun)(jun)已(yi)超過(guo)法定(ding)(ding)退休年(nian)(nian)齡(ling)并按國家(jia)、省規定(ding)(ding)領取(qu)養老保險(xian)待(dai)遇，現(xian)役(yi)軍人配(pei)(pei)偶(ou)在本(ben)市城鎮有家(jia)庭戶(hu)口和合(he)法穩定(ding)(ding)住(zhu)所(suo)，且遷入(ru)后該住(zhu)所(suo)人均(jun)(jun)住(zhu)房(fang)面(mian)積(ji)(ji)不低于本(ben)市住(zhu)房(fang)保障面(mian)積(ji)(ji)的；

（六）夫妻雙方均為現(xian)役(yi)軍(jun)人，現(xian)役(yi)軍(jun)人的(de)未成年子女投靠現(xian)役(yi)軍(jun)人父母，現(xian)役(yi)軍(jun)人父母在(zai)本市城鎮(zhen)有家庭(ting)戶(hu)口和合法穩定住所的(de)；

（七）夫妻(qi)雙(shuang)方均為(wei)現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)人，現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)人的(de)(de)父母(mu)投靠(kao)現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)人成(cheng)年子女的(de)(de)，現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)人成(cheng)年子女在本(ben)市城鎮(zhen)有家庭戶口和合法穩(wen)定住(zhu)所(suo)，且遷入后該住(zhu)所(suo)人均住(zhu)房(fang)面(mian)積不低于(yu)本(ben)市住(zhu)房(fang)保障(zhang)面(mian)積的(de)(de)；

（八）本市(shi)生(sheng)源(yuan)的高等(deng)院校學(xue)生(sheng)（含職業院校學(xue)生(sheng)），申(shen)請戶口從高等(deng)院校學(xue)生(sheng)集(ji)體戶遷(qian)回本市(shi)城鎮的；

（九(jiu)）港澳(ao)臺同(tong)胞經省級以上公安機關(guan)出入境管理部(bu)門批(pi)準定居本(ben)市城(cheng)鎮(zhen)的；

（十）原戶籍(ji)系本市居(ju)民的華僑(qiao)，回國申請恢復戶口(kou)的；

（十一）原戶籍系(xi)本市居民(min)的刑滿(man)釋放戶口(kou)注銷人員，申請(qing)恢復戶口(kou)的；

（十二）原(yuan)戶籍系(xi)本市居(ju)民，后(hou)因(yin)下放(fang)、支邊、支援三線建設等原(yuan)因(yin)戶口遷(qian)入外地，現在本市有合法穩定住所，并達到法定退休年齡的。

本條第一(yi)款(kuan)第一(yi)、三、四、六項情形中，被投靠人無合法穩定(ding)住(zhu)所的(de)，被投靠人戶口登記地(di)的(de)合法穩定(ding)住(zhu)所應為其直系親(qin)屬(shu)所有(you)。

第(di)五(wu)條(tiao) 具有下列情形(xing)之一(yi)的，可以(yi)申請戶口遷入本市(shi)城鎮(zhen)，并向民政部(bu)(bu)門申請，由公安部(bu)(bu)門辦理：

（一）從本市(shi)應(ying)征(zheng)入(ru)伍的士兵(bing)退伍；

（二）非本市應征(zheng)入伍的(de)士兵退伍符合易地安(an)置(zhi)南京(jing)的(de)；

（三）軍隊離退休干部、退伍(wu)士官安置(zhi)南京的；

（四）軍隊無軍籍(ji)退休退職(zhi)職(zhi)工安置(zhi)南京的(de)。

屬第三項情(qing)形的，允許(xu)其(qi)配偶、未成年子女落戶本市(shi)。

第六條 具有下列情形之(zhi)一的，可以申請戶口遷入本市城(cheng)鎮，并向(xiang)軍隊有關(guan)部門申請，由公安部門辦理：

（一）駐寧部隊現役軍(jun)人的家屬隨軍(jun)；

（二）駐寧(ning)部隊(dui)女(nv)士官的未成年子女(nv)。

第(di)七條(tiao) 退役運(yun)動員安(an)置南京并(bing)被(bei)用人單位錄用的，可以申(shen)請戶口遷入本(ben)市(shi)城鎮(zhen)，并(bing)向體(ti)育部(bu)(bu)門申(shen)請，由公安(an)部(bu)(bu)門辦理。

第(di)八條(tiao) 符(fu)合定居本市(shi)條(tiao)件的華(hua)僑，可以(yi)申請戶口遷入(ru)本市(shi)城(cheng)鎮，并向僑務部(bu)門(men)申請，由公(gong)安(an)部(bu)門(men)辦(ban)理(li)。

第(di)九(jiu)條 具有(you)下(xia)列情形之(zhi)一，可以申(shen)請(qing)遷往本市農村地(di)區，并向公安部門申(shen)請(qing)辦(ban)理(li)：

（一）投靠(kao)配(pei)偶的(de)，配(pei)偶在本(ben)市農村地(di)區有家庭戶口(kou)和合法穩定住所(suo)；

（二）父母投(tou)靠成(cheng)年子女的(de)，該子女在(zai)(zai)本(ben)市農(nong)村地(di)區有家庭戶口和合(he)法(fa)穩定(ding)住所，父母年齡均已超過法(fa)定(ding)退休年齡、未享(xiang)受職(zhi)工養(yang)老保險待遇并已享(xiang)受城鄉居(ju)民養(yang)老保險待遇，在(zai)(zai)本(ben)市城鎮無合(he)法(fa)穩定(ding)住所，且曾為遷入(ru)地(di)村集體經(jing)濟組織成(cheng)員；

（三(san)）未成年子女投靠父(fu)母(mu)的(de)，父(fu)母(mu)在(zai)本市農村地區有家庭(ting)戶口和合法穩定住(zhu)所；

（四）原(yuan)戶(hu)(hu)籍(ji)系本(ben)市農村(cun)地區，現戶(hu)(hu)口(kou)登記在(zai)高等(deng)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)（含職(zhi)業院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)）學(xue)(xue)(xue)生(sheng)集體戶(hu)(hu)或者江蘇省高校(xiao)(xiao)(xiao)招生(sheng)就業指導(dao)服(fu)務中心集體戶(hu)(hu)的在(zai)校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)或畢業學(xue)(xue)(xue)生(sheng)；

（五）曾(ceng)為村集體經濟組織(zhi)成員且在(zai)本市農(nong)村地(di)(di)區有合法(fa)穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)所和家(jia)庭承包土地(di)(di)，遷(qian)移人無(wu)合法(fa)穩(wen)定(ding)(ding)就業、未(wei)(wei)參加職工社會保險，在(zai)本市城鎮無(wu)合法(fa)穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)所的，允許本人及其配(pei)偶、未(wei)(wei)成年子女(nv)落戶；

（六）原籍是本市農村地區軍(jun)轉干部自主(zhu)擇業恢復戶口的；

（七(qi)）具有本辦法(fa)第四條第四項至第七(qi)項投靠情形，被投靠人在本市農(nong)村地區有家庭戶口和合法(fa)穩定住所的；

（八(ba)）原籍是本市農村地區的(de)退伍士兵(bing)恢復戶(hu)口的(de)。

屬(shu)前款第七項情形的，遷入后人(ren)均住(zhu)所面積(ji)不作(zuo)限制。

本條第(di)一款第(di)一、三情(qing)形中，被投靠人(ren)無合(he)法穩(wen)定(ding)住所的，被投靠人(ren)戶口登記地的合(he)法穩(wen)定(ding)住所應為其直(zhi)系親屬所有。

第十條 本辦法第四條第一(yi)款(kuan)第十項至第十二項、第九條第一(yi)款(kuan)第一(yi)項至第七項規定情形中，申請戶口遷入本市(shi)農村地區的，應當經(jing)村民會議決定同意并由村（居(ju)）委(wei)會出具書面證明(ming)材料后(hou)，公安部門方可予(yu)以辦理。

本辦(ban)法第(di)(di)四條第(di)(di)一款(kuan)、第(di)(di)九條第(di)(di)一款(kuan)中通過投(tou)靠進行(xing)戶口遷入的，應當征得戶主、被投(tou)靠人和合法穩定住(zhu)所(suo)所(suo)有權人（住(zhu)所(suo)合法使用權人）同(tong)意。

第十一條 本(ben)辦法所稱的直系親屬，是(shi)指(zhi)本(ben)人的配偶、父母(mu)、子女(nv)、祖父母(mu)、外祖父母(mu)、孫子女(nv)、外孫子女(nv)。

本辦(ban)法所(suo)稱合法穩定住所(suo)，是指購(gou)買、自建、繼承、受贈(zeng)的(de)住宅(zhai)性(xing)質產(chan)權(quan)住房(fang)(fang)，以及在本地房(fang)(fang)產(chan)管理(li)部門或(huo)者單(dan)位辦(ban)理(li)租(zu)賃(lin)登記備案的(de)租(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)，但(dan)不包括租(zu)賃(lin)私人的(de)住房(fang)(fang)。具體范圍由(you)公(gong)安部門會同(tong)房(fang)(fang)產(chan)部門制(zhi)定。

本(ben)辦法(fa)(fa)所稱的合(he)法(fa)(fa)穩(wen)定(ding)就(jiu)業，是指(zhi)有合(he)法(fa)(fa)職業、與在(zai)本(ben)市(shi)區域(yu)(yu)內(nei)用(yong)人單位依(yi)法(fa)(fa)簽訂勞(lao)動合(he)同、參加(jia)社(she)會保險(xian)，或在(zai)本(ben)市(shi)區域(yu)(yu)內(nei)辦理(li)工商注(zhu)冊、取得(de)營業執照、具有穩(wen)定(ding)收入(ru)并依(yi)法(fa)(fa)納(na)稅。

本辦法所稱的(de)專業(ye)技術資(zi)格，是指參加(jia)國家(jia)統一考試、經(jing)人力資(zi)源和社(she)會保(bao)障部門評定的(de)專業(ye)技術資(zi)格。

本辦法(fa)所稱的(de)職業資(zi)格證書，是指按照國(guo)家制定的(de)職業技(ji)能標準或任職資(zi)格條件(jian)，通(tong)過(guo)政府授權的(de)考核鑒(jian)定機構，對(dui)勞動者專業知識和技(ji)能水平(ping)進(jin)行評價和論證后頒發的(de)國(guo)家資(zi)格證書。

第十二條(tiao) 公安、房產(chan)、人力資(zi)源和社(she)會保障等部門可以根據本(ben)辦法制定具體實施細則。

第十(shi)三條 本辦法實(shi)施(shi)前(qian)已辦理新(xin)建(jian)商(shang)品(pin)住房（包(bao)含預售商(shang)品(pin)住房和現售商(shang)品(pin)住房）交易備案并(bing)符合《南京市(shi)戶籍準(zhun)入(ru)登記暫(zan)行(xing)辦法》（寧(ning)政發〔2004〕140號(hao)）相關條件(jian)的，可以在本辦法實(shi)施(shi)后18個月內，憑(ping)不動產權(quan)證申請(qing)戶口遷入(ru)。

本(ben)(ben)辦法(fa)實施前已辦理存量房交(jiao)易備(bei)案并符(fu)合《南京市戶籍(ji)準入登(deng)記暫行辦法(fa)》（寧政發〔2004〕140號）相關(guan)條件的，可以在本(ben)(ben)辦法(fa)實施后6個月(yue)內，憑(ping)不動產權證申(shen)請戶口遷入。

第十四條 本(ben)(ben)辦法自2017年2月1日起施(shi)行(xing)。《南(nan)京(jing)市(shi)戶籍(ji)準入登記暫行(xing)辦法》（寧政(zheng)發〔2004〕140號）、《南(nan)京(jing)市(shi)戶籍(ji)市(shi)域(yu)范圍內有序通(tong)遷的(de)實(shi)施(shi)意(yi)見》（寧政(zheng)發〔2014〕257號）和《南(nan)京(jing)市(shi)人才落戶工作的(de)實(shi)施(shi)意(yi)見》（寧政(zheng)發〔2014〕258號）同時廢止。本(ben)(ben)市(shi)其他現有規(gui)定(ding)與本(ben)(ben)辦法不一致的(de)，按照本(ben)(ben)辦法執行(xing)。