第一條 根據市委(wei)、市政府《關于建設具(ju)有(you)全球影響(xiang)力創新(xin)名城(cheng)的(de)若干政策(ce)措施》（寧(ning)委(wei)發〔2018〕1號(hao)）第(di)八條及《關于新(xin)發展階段全面建設創新(xin)名城(cheng)的(de)若干政策(ce)措施》（寧(ning)委(wei)發〔2021〕1號(hao)）第(di)十五條規(gui)定(ding)，為深化戶(hu)籍制度改革，努力打造國(guo)際化創新(xin)創業人才高地，特制定(ding)本辦(ban)法。

第二條 具有下列情形之一(yi)的(de)，可申請戶口遷入(ru)我市城鎮(zhen)地區：

（一）具有研(yan)究(jiu)生及以上學(xue)歷(li)或45周(zhou)歲以下本科(ke)學(xue)歷(li)畢業生（含同(tong)等學(xue)歷(li)的(de)留學(xue)歸(gui)國人員、非全日制研(yan)究(jiu)生）；

（二）正在繳納本(ben)市城鎮職(zhi)工社會(hui)保險，且已連續(xu)繳納6個月以上的40周歲以下大專學歷畢業生；

（三）具有中級及以(yi)上專業技術資格人員；

（四）具有三級(ji)及(ji)以上國家(jia)職業資格（技(ji)能類）人(ren)員。

第三條 夫妻雙方均按本(ben)辦法(fa)第(di)二條(tiao)第(di)（一(yi)(yi)(yi)）、（三(san)）、（四）項條(tiao)件(jian)申請(qing)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口遷(qian)入的(de)，或一(yi)(yi)(yi)方戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口已在本(ben)市（不含戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口登記在本(ben)市學生集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)及(ji)鼓樓(lou)區(qu)上海路203號(hao)），另一(yi)(yi)(yi)方按本(ben)辦法(fa)第(di)二條(tiao)第(di)（一(yi)(yi)(yi)）、（三(san)）、（四）項條(tiao)件(jian)申請(qing)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口遷(qian)入的(de)，可以同(tong)時申請(qing)隨(sui)遷(qian)未成年子女。持有國家職業資格一(yi)(yi)(yi)級（高級技師）證(zheng)書、高級專業技術資格（職稱）證(zheng)書和(he)具(ju)有碩士研究生以上學歷人(ren)員(yuan)，可隨(sui)遷(qian)未婚子女和(he)配(pei)偶。隨(sui)遷(qian)應按照先家庭戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)后(hou)單(dan)位(wei)集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)再人(ren)才集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)順序落戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，落戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)家庭戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)單(dan)位(wei)集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)，需家庭戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)主(zhu)或單(dan)位(wei)集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)管理單(dan)位(wei)出具(ju)同(tong)意書。

第四條 依學(xue)(xue)歷(li)條件(jian)申(shen)請將戶(hu)口遷入我(wo)市的(de)申(shen)請人(ren)，需自行開具(ju)《教育(yu)部(bu)學(xue)(xue)歷(li)證書(shu)電子注冊備案表》或《中國(guo)高(gao)等教育(yu)學(xue)(xue)歷(li)認證報(bao)告》；留學(xue)(xue)歸國(guo)人(ren)員需提(ti)供《教育(yu)部(bu)國(guo)（境(jing)）外學(xue)(xue)位學(xue)(xue)歷(li)認證書(shu)》或《留學(xue)(xue)回國(guo)人(ren)員證明(ming)》；符合(he)大專條件(jian)的(de)，需先行開具(ju)在我(wo)市參(can)加城(cheng)鎮職(zhi)工社會(hui)保險的(de)證明(ming)。

第五條 具有(you)(you)研(yan)究生(sheng)及(ji)以(yi)上學歷或(huo)年齡在(zai)45周歲以(yi)下(xia)且(qie)具有(you)(you)本(ben)科學歷的畢業生(sheng)申請戶口遷入的，向公安機(ji)關提交以(yi)下(xia)材料(liao)：

（一）入戶申請書；

（二(er)）居民戶口簿和居民身份證；

（三(san)）學(xue)信(xin)網上開具(ju)的《教(jiao)育部學(xue)歷證(zheng)書電子注冊備案表》或教(jiao)育部門出具(ju)的《中國高等教(jiao)育學(xue)歷認證(zheng)報告》。

第六條 在(zai)國(guo)（境）外具(ju)有本(ben)科以上學(xue)歷、學(xue)士(shi)以上學(xue)位或進修訪問(wen)一年以上的留學(xue)歸國(guo)人員(yuan)申請戶口遷入的，向公安(an)機(ji)關提交以下材(cai)料(liao)：

（一）入(ru)戶申請(qing)書；

（二）居民(min)戶口簿和(he)居民(min)身份(fen)證(zheng)；

（三）教育部(bu)認(ren)證《教育部(bu)國(guo)（境）外(wai)學(xue)位學(xue)歷認(ren)證書》或在國(guo)（境）外(wai)取得的(de)(de)駐外(wai)使(shi)（領）館出具的(de)(de)《留(liu)學(xue)回(hui)國(guo)人員(yuan)證明》。

第七條 年齡在40周(zhou)歲以(yi)下(xia)且(qie)取(qu)具(ju)有大專學(xue)歷的畢業生(sheng)申請(qing)戶口遷入的，向公安機關提交以(yi)下(xia)材(cai)料：

（一）入(ru)戶申請(qing)書；

（二）居民(min)(min)戶口(kou)簿(bu)和居民(min)(min)身(shen)份證；

（三）學信(xin)網上開(kai)具的《教育部(bu)學歷(li)證(zheng)書電子注冊備案(an)表(biao)》或教育部(bu)門出具的《中國高等教育學歷(li)認證(zheng)報(bao)告》；

（四）正在繳納本(ben)市城鎮(zhen)職工社(she)會保險，且已連續繳納6個月以上的社(she)保繳納證明；

（五）有效期內的《江蘇省(sheng)居住證》。

第八條 具有中級及以上專業技術資格人(ren)員申請戶(hu)口遷入的，向公(gong)安機關(guan)提(ti)交以下材料(liao)：

（一）入戶申請(qing)書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三(san)）《專業技術資(zi)格證書》。

屬于通過評審取得專業技(ji)術(shu)資格的(de)，還需提交評審時的(de)申(shen)報表或職稱(cheng)批文。

第九條 具有三級及(ji)以上國(guo)家職(zhi)業資格（技能類(lei)）人員(yuan)申(shen)請戶口(kou)遷入的，向公安機(ji)關提交以下(xia)材料：

（一(yi)）入(ru)戶(hu)申請書；

（二(er)）居民(min)(min)戶(hu)口簿和居民(min)(min)身份(fen)證；

（三）《國家職業資格(ge)證(zheng)書(shu)》（技能類）。

第十條 隨遷未婚子女、配偶的，需同時(shi)提供親屬關系證明。

第十一條 本(ben)人(ren)在(zai)(zai)本(ben)市(shi)城鎮地區(qu)擁有(you)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所的(de)(de)，應當在(zai)(zai)房屋(wu)所在(zai)(zai)地登(deng)記(ji)(ji)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)，并提(ti)交合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所證(zheng)明；本(ben)人(ren)無合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所，直系(xi)(xi)親(qin)(qin)屬在(zai)(zai)本(ben)市(shi)城鎮地區(qu)有(you)家(jia)庭戶(hu)(hu)(hu)口(kou)和合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所的(de)(de)，可以在(zai)(zai)直系(xi)(xi)親(qin)(qin)屬戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登(deng)記(ji)(ji)地登(deng)記(ji)(ji)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)，并提(ti)交合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所證(zheng)明、直系(xi)(xi)親(qin)(qin)屬居民戶(hu)(hu)(hu)口(kou)簿、親(qin)(qin)屬關系(xi)(xi)證(zheng)明和所有(you)權人(ren)同意落戶(hu)(hu)(hu)書；單位設立集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)的(de)(de)，可以在(zai)(zai)單位集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)登(deng)記(ji)(ji)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)，并提(ti)交單位同意落戶(hu)(hu)(hu)書。無上述落戶(hu)(hu)(hu)條件的(de)(de)，符合(he)本(ben)辦法(fa)第(di)二條第(di)一、三、四(si)款(kuan)的(de)(de)，可在(zai)(zai)市(shi)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)中心、江北新區(qu)公安分(fen)局綜(zong)合(he)審批服(fu)務(wu)(wu)中心和江寧公安分(fen)局行政(zheng)服(fu)務(wu)(wu)中心的(de)(de)集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)登(deng)記(ji)(ji)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)；符合(he)本(ben)辦法(fa)第(di)二條第(di)二款(kuan)的(de)(de)，按公安機關居住(zhu)證(zheng)信息管理系(xi)(xi)統(tong)登(deng)記(ji)(ji)地址(zhi)所在(zai)(zai)的(de)(de)社區(qu)戶(hu)(hu)(hu)登(deng)記(ji)(ji)落戶(hu)(hu)(hu)。

第十二條 在市政(zheng)務服(fu)務中(zhong)心集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)登(deng)記戶(hu)(hu)口(kou)的，需向市級戶(hu)(hu)政(zheng)辦理窗口(kou)提(ti)交申請。在我市合(he)法(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)、單位集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)、江(jiang)北新區人(ren)才(cai)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)、江(jiang)寧區人(ren)才(cai)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)或居住(zhu)證系統登(deng)記地址所(suo)(suo)在的社區戶(hu)(hu)落(luo)戶(hu)(hu)的，需向所(suo)(suo)屬地區級戶(hu)(hu)政(zheng)辦理中(zhong)心、公安派出所(suo)(suo)提(ti)交申請。

第十三條 區級公(gong)安(an)機關戶政辦理(li)中心、公(gong)安(an)派出(chu)所(suo)應(ying)在受(shou)(shou)理(li)申請(qing)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起的10個工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)完成調(diao)查核實工作(zuo)(zuo)，并(bing)上報區級公(gong)安(an)機關。區級公(gong)安(an)機關應(ying)在自(zi)(zi)接到上報材(cai)料(liao)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起的10個工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)作(zuo)(zuo)出(chu)批(pi)準或不(bu)批(pi)準的決定(ding)，并(bing)將審批(pi)結果返回原(yuan)受(shou)(shou)理(li)單(dan)位。作(zuo)(zuo)出(chu)批(pi)準決定(ding)的，應(ying)當自(zi)(zi)作(zuo)(zuo)出(chu)決定(ding)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起3個工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)告(gao)知申請(qing)人(ren)。作(zuo)(zuo)出(chu)不(bu)批(pi)準決定(ding)的，應(ying)當自(zi)(zi)受(shou)(shou)理(li)申請(qing)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起20個工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)告(gao)知申請(qing)人(ren)。

申請人應(ying)當在遷移證件(jian)有效期內辦理(li)遷移手續。

第十四條 公安機關受(shou)理(li)(li)專業技(ji)術(shu)(shu)資格(ge)申請(qing)(qing)的，需在受(shou)理(li)(li)申請(qing)(qing)后及時將(jiang)《專業技(ji)術(shu)(shu)資格(ge)證(zheng)書》、評審申報(bao)表或職稱批文流轉至市(shi)人社局(ju)，市(shi)人社局(ju)需于5個工作日內完成審核，并將(jiang)審核結(jie)果反饋至公安機關。

第十五條 本辦(ban)法(fa)所(suo)稱(cheng)合法(fa)穩定住(zhu)所(suo)，是指在我(wo)市(shi)城(cheng)鎮地(di)區的(de)(de)(de)(de)房(fang)屋不動(dong)產(chan)權證(zheng)(房(fang)屋所(suo)有(you)權證(zheng))載為住(zhu)宅(zhai)用途的(de)(de)(de)(de)住(zhu)房(fang)；本地(di)房(fang)產(chan)管理部門發放的(de)(de)(de)(de)公有(you)房(fang)屋租(zu)賃(lin)證(zheng)住(zhu)房(fang)；本市(shi)中低收入住(zhu)房(fang)困難家庭租(zu)住(zhu)的(de)(de)(de)(de)公共租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)；與單(dan)位辦(ban)理的(de)(de)(de)(de)公有(you)住(zhu)宅(zhai)房(fang)屋租(zu)賃(lin)使用證(zheng)明的(de)(de)(de)(de)住(zhu)房(fang)等。

第十六條 本辦(ban)法所稱技(ji)術、技(ji)能(neng)型人(ren)才(cai)，包括具有(you)中(zhong)級(ji)及以上專業(ye)技(ji)術資格(ge)人(ren)員(yuan)、具有(you)《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國職(zhi)業(ye)資格(ge)證書》（技(ji)能(neng)類）一級(ji)、二級(ji)、三級(ji)人(ren)員(yuan)。2021年1月1日后具有(you)的職(zhi)業(ye)資格(ge)證書，僅認可政府核發保留的9個準入(ru)類職(zhi)業(ye)資格(ge)證書。

第十七條 本辦法所稱直系親屬(shu)，是指(zhi)申請人的(de)配偶、父(fu)母、子(zi)女、祖(zu)(zu)父(fu)母、外祖(zu)(zu)父(fu)母、孫(sun)子(zi)女、外孫(sun)子(zi)女。

第十八條 本辦法所(suo)稱(cheng)親(qin)屬(shu)關系(xi)證(zheng)明(ming)，包(bao)括(kuo)戶籍檔案(an)資料、居(ju)民戶口簿、結(jie)婚證(zheng)、出生醫學證(zheng)明(ming)等。

第十九條 曾(ceng)因故意犯罪(zui)受(shou)過刑事處罰(fa)，或(huo)(huo)因涉嫌犯罪(zui)，司法(fa)程序尚未終結，或(huo)(huo)被(bei)人民法(fa)院列為(wei)失信被(bei)執行人，或(huo)(huo)拒(ju)不履(lv)行生(sheng)效法(fa)律文書確(que)定的(de)義務的(de)，不予辦理落戶手續(xu)。

第二十條 申(shen)請(qing)人(ren)遞交的(de)申(shen)請(qing)材料應當真(zhen)實有效(xiao)。申(shen)請(qing)人(ren)故(gu)意隱瞞事(shi)實真(zhen)相、編造虛假(jia)事(shi)實或(huo)提供虛假(jia)證(zheng)明、承諾的(de)，經查證(zheng)屬實的(de)，不予辦理(li)(li)落戶(hu)，并將失信信息歸集至(zhi)市(shi)公共信用(yong)信息歸集和服(fu)務平臺(tai)；已辦理(li)(li)入(ru)戶(hu)的(de)，撤銷戶(hu)口登記并退回原(yuan)籍處(chu)理(li)(li)，依法(fa)取消(xiao)因(yin)落戶(hu)享受(shou)的(de)基本公共服(fu)務待(dai)遇(yu)。構成(cheng)違反治安管理(li)(li)行為的(de)，依法(fa)予以處(chu)罰；構成(cheng)犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事(shi)責任。

第二十一條 本(ben)辦法(fa)自(zi)2021年6月1日起執行(xing)(xing)，有效(xiao)期3年。《南京市戶籍(ji)準入管理辦法(fa)實(shi)(shi)施細則（試行(xing)(xing)）》《南京市常住戶口登記(ji)管理規定》和《關于(yu)調整人才落戶相關政策的(de)通知》與實(shi)(shi)施辦法(fa)不一致(zhi)的(de)，以本(ben)辦法(fa)為準。

第二十二條 本辦法由南京市公安局和南京市人社局共同負責解釋。

南京市公安局

南京市人力(li)資源和社會保(bao)障(zhang)局

2021年5月(yue)24日

為深(shen)入貫徹落實(shi)(shi)黨的(de)十(shi)八(ba)大、十(shi)八(ba)屆三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全會精神和中(zhong)央城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)工作會議關于進(jin)(jin)(jin)(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)革的(de)要求，促進(jin)(jin)(jin)(jin)有(you)能力在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)穩定就(jiu)業和生活的(de)常住(zhu)人(ren)口有(you)序(xu)實(shi)(shi)現市民化(hua)，穩步(bu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)基本公(gong)共服務常住(zhu)人(ren)口全覆蓋，根據(ju)《國(guo)務院關于進(jin)(jin)(jin)(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)革的(de)意見》（國(guo)發(fa)(fa)〔2014〕25號）、《國(guo)務院關于深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)建設的(de)若干意見》（國(guo)發(fa)(fa)〔2016〕8號）和《江(jiang)蘇省政府關于進(jin)(jin)(jin)(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)革的(de)意見》（蘇政發(fa)(fa)〔2014〕138號），結合我市實(shi)(shi)際，現就(jiu)進(jin)(jin)(jin)(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)我市戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)革提出以(yi)下實(shi)(shi)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dao)思想(xiang)。以(yi)鄧小平(ping)理(li)論、“三個(ge)代(dai)表”重要思想(xiang)、科學(xue)發展(zhan)觀為指導(dao)，深(shen)入貫徹(che)習近(jin)平(ping)總書記系列重要講(jiang)(jiang)話特別是(shi)視察江(jiang)蘇重要講(jiang)(jiang)話精神，認真(zhen)落實南(nan)京市(shi)(shi)第十四次黨代(dai)會(hui)(hui)決策(ce)部署，緊(jin)緊(jin)圍繞“高水平(ping)全面(mian)建成小康社會(hui)(hui)，產(chan)(chan)業(ye)結構顯著(zhu)(zhu)提(ti)升(sheng)、城(cheng)(cheng)(cheng)鄉面(mian)貌顯著(zhu)(zhu)變化(hua)、生態(tai)環境顯著(zhu)(zhu)改(gai)善、民(min)生福祉顯著(zhu)(zhu)增加、文化(hua)自信顯著(zhu)(zhu)增強(qiang)、黨的(de)建設顯著(zhu)(zhu)加強(qiang)”的(de)奮斗目標，主動(dong)適(shi)應以(yi)人為核心的(de)新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)發展(zhan)需要，深(shen)入開展(zhan)國(guo)家新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)綜合試點，深(shen)化(hua)戶籍制(zhi)度(du)(du)改(gai)革，進一步調(diao)整戶口(kou)遷移(yi)政策(ce)，推(tui)動(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉協(xie)調(diao)發展(zhan)，統籌(chou)推(tui)進工業(ye)化(hua)、信息化(hua)、城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)和(he)(he)農(nong)業(ye)現代(dai)化(hua)同(tong)步發展(zhan)，推(tui)動(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)協(xie)同(tong)發展(zhan)、產(chan)(chan)業(ye)和(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)融合發展(zhan)，更(geng)好地(di)服務(wu)“經(jing)濟(ji)(ji)強(qiang)、百姓富、環境美、社會(hui)(hui)文明程度(du)(du)高”新(xin)南(nan)京建設大局。統籌(chou)戶籍制(zhi)度(du)(du)改(gai)革和(he)(he)相關(guan)經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)領域(yu)改(gai)革，合理(li)引導(dao)農(nong)業(ye)人口(kou)有序向城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)轉移(yi)，有序推(tui)進農(nong)業(ye)轉移(yi)人口(kou)市(shi)(shi)民(min)化(hua)，實現人口(kou)有序流(liu)動(dong)、合理(li)分布和(he)(he)社會(hui)(hui)融合。

（二(er)）基本原則(ze)。

——堅持積極穩(wen)妥(tuo)、規(gui)范有(you)序(xu)發(fa)展。根據城市資(zi)源承載能力、人(ren)口(kou)結構層次、經濟社會發(fa)展水平，積極穩(wen)妥(tuo)推進，優(you)先解(jie)決存量(liang)，有(you)序(xu)引(yin)導增量(liang)，合理(li)引(yin)導農業(ye)轉移人(ren)口(kou)落戶城鎮(zhen)的預(yu)期和(he)選擇，從嚴控制遷往本市鄉村地區人(ren)口(kou)。

——堅(jian)持(chi)兩個合法、優化落戶政策(ce)。全面實(shi)行以合法穩定住所和(he)合法穩定就業為基本準入條件的市外戶口(kou)遷(qian)入政策(ce)，實(shi)行政策(ce)性與積分制的雙軌落戶政策(ce)。

——堅持以人(ren)為本、尊重(zhong)(zhong)群眾意(yi)愿。尊重(zhong)(zhong)城鄉(xiang)居(ju)民(min)自主(zhu)定居(ju)意(yi)愿，依法(fa)(fa)保障農業轉移(yi)人(ren)口及其他(ta)常(chang)住人(ren)口在本市(shi)的合法(fa)(fa)權益。

——堅持統(tong)籌(chou)(chou)配套(tao)、提供基(ji)本(ben)(ben)保障。統(tong)籌(chou)(chou)推進戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)和基(ji)本(ben)(ben)公(gong)共(gong)服務(wu)均等化，不斷擴大教育(yu)、就業、醫療、計生(sheng)、養老(lao)、住房保障等城(cheng)鎮(zhen)基(ji)本(ben)(ben)公(gong)共(gong)服務(wu)覆(fu)蓋(gai)面。

（三）發展目標。通(tong)過調整(zheng)完(wan)善戶(hu)口(kou)遷移(yi)政策，進一步落實好(hao)服(fu)(fu)務(wu)我(wo)市(shi)經濟建設和社(she)(she)會發展的(de)人員落戶(hu)政策，全面(mian)實施居住(zhu)證制(zhi)度(du)，加(jia)快建設和共享(xiang)全市(shi)人口(kou)基(ji)礎(chu)信息庫，穩步推進義務(wu)教育、就業服(fu)(fu)務(wu)、基(ji)本(ben)養老、基(ji)本(ben)醫療衛(wei)生、計生、住(zhu)房保(bao)障(zhang)等城鎮基(ji)本(ben)公共服(fu)(fu)務(wu)覆蓋全部常住(zhu)人口(kou)。到2020年(nian)，基(ji)本(ben)建立(li)起與全面(mian)建成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)(she)會相適(shi)應(ying)，有(you)效(xiao)(xiao)支撐(cheng)社(she)(she)會管理和公共服(fu)(fu)務(wu)，依法保(bao)障(zhang)公民權利，以人為(wei)本(ben)、科學高(gao)效(xiao)(xiao)、規(gui)范有(you)序的(de)新(xin)型戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)，科學調控全市(shi)人口(kou)規(gui)模，努力(li)實現常住(zhu)人口(kou)市(shi)民化，進一步提高(gao)城鎮化水(shui)平。

二、進一步調整完善戶口遷移政策

（四）修訂(ding)完善戶籍(ji)準入(ru)政策(ce)。合理調整我市(shi)戶籍(ji)準入(ru)政策(ce)，繼續執行國家、省的(de)政策(ce)準入(ru)規定(ding)和市(shi)域范圍內戶籍(ji)通遷的(de)規定(ding)，修改完善家庭投(tou)靠類戶口遷移政策(ce)。優化(hua)人(ren)才(cai)(cai)落(luo)戶條(tiao)件，大力吸引(yin)符合我市(shi)產業結構(gou)優化(hua)升級的(de)高(gao)層(ceng)次人(ren)才(cai)(cai)、專業技術(shu)人(ren)才(cai)(cai)和高(gao)技能人(ren)才(cai)(cai)，設立(li)區（園區）人(ren)才(cai)(cai)服(fu)務中心集體戶，為經(jing)濟社會發展提供堅實的(de)人(ren)才(cai)(cai)保障。

（五）積(ji)(ji)(ji)極推行積(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)落(luo)戶(hu)(hu)制度(du)。建立以(yi)居(ju)住(zhu)證為載體，以(yi)合(he)法穩定(ding)就業(ye)、合(he)法穩定(ding)住(zhu)所、參加(jia)城(cheng)鎮職(zhi)工社會保險(xian)年(nian)限、連續居(ju)住(zhu)年(nian)限等為主(zhu)要指(zhi)標的積(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)落(luo)戶(hu)(hu)制度(du)，重(zhong)點(dian)解決來寧時間長、就業(ye)能力強、可(ke)以(yi)適應城(cheng)鎮產(chan)業(ye)轉型升級和(he)(he)市場競爭環境的人(ren)員在城(cheng)鎮落(luo)戶(hu)(hu)問題。對(dui)積(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)達到規定(ding)分(fen)(fen)(fen)值，根據年(nian)度(du)積(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)落(luo)戶(hu)(hu)指(zhi)標總量和(he)(he)申(shen)請(qing)人(ren)積(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)排名，允許申(shen)請(qing)人(ren)本人(ren)及其配偶、未成年(nian)子女在本市申(shen)請(qing)登記(ji)常住(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)。

三、創新人口管理

（六(liu)）建(jian)立居住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度。按照國務院(yuan)《居住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)暫行條例》和(he)《江蘇省流動人(ren)口居住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)理辦法（試(shi)行）》，建(jian)立居住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度。居住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)是持(chi)證(zheng)(zheng)人(ren)在居住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地居住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、作為常住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)人(ren)口享受基(ji)本公(gong)共服務和(he)便(bian)利、申請登記常住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶口的證(zheng)(zheng)明。

（七(qi)）健(jian)全人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)信(xin)息(xi)管理(li)制(zhi)度(du)。建立(li)健(jian)全實際居住人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)制(zhi)度(du)，加強和(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)統(tong)計調查，全面(mian)、準確掌握(wo)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)規模、人(ren)(ren)(ren)(ren)員結(jie)構、地區分(fen)布(bu)等情況。建設和(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)以公民身份號碼為(wei)唯一標識(shi)、以人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)礎信(xin)息(xi)為(wei)基(ji)準的(de)全市人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)礎信(xin)息(xi)庫，分(fen)類(lei)完(wan)善(shan)(shan)勞動就(jiu)業、教育、收入、社(she)保(bao)、房(fang)產(chan)、信(xin)用、衛生計生、稅(shui)務、婚姻、民族等信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)，逐步實現跨部門信(xin)息(xi)整合和(he)(he)共(gong)享，為(wei)制(zhi)定人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)發展戰(zhan)略和(he)(he)政策提供信(xin)息(xi)支持，為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)服務和(he)(he)管理(li)提供支撐。

四、切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（八）完善農(nong)(nong)(nong)村(cun)產權(quan)(quan)(quan)制度。加快(kuai)推進(jin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)土地(di)確權(quan)(quan)(quan)、登(deng)記、頒(ban)證，依法(fa)保障法(fa)律賦予(yu)農(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)(de)(de)土地(di)承包(bao)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)(quan)、宅基地(di)使用權(quan)(quan)(quan)。推進(jin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織產權(quan)(quan)(quan)制度改革(ge)，探(tan)索集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織成(cheng)員資(zi)格認定(ding)辦法(fa)和集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)有(you)效(xiao)實現形式，保護成(cheng)員的(de)(de)(de)集(ji)體(ti)財產權(quan)(quan)(quan)和收益(yi)分(fen)配(pei)(pei)(pei)權(quan)(quan)(quan)。集(ji)體(ti)收益(yi)分(fen)配(pei)(pei)(pei)權(quan)(quan)(quan)以(yi)是否擁有(you)集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織成(cheng)員資(zi)格為(wei)依據(ju)，并將戶口遷移、登(deng)記與集(ji)體(ti)利益(yi)收益(yi)分(fen)配(pei)(pei)(pei)剝(bo)離開(kai)(kai)來。建(jian)立農(nong)(nong)(nong)村(cun)產權(quan)(quan)(quan)流轉(zhuan)(zhuan)交易市場，推動農(nong)(nong)(nong)村(cun)產權(quan)(quan)(quan)流轉(zhuan)(zhuan)交易公開(kai)(kai)、公正、規范運行(xing)。堅持依法(fa)、自愿、有(you)償的(de)(de)(de)原則，引導農(nong)(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移人口有(you)序流轉(zhuan)(zhuan)土地(di)承包(bao)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)(quan)。進(jin)城落戶農(nong)(nong)(nong)民(min)是否有(you)償退出“三權(quan)(quan)(quan)”，應根(gen)據(ju)黨的(de)(de)(de)十八屆三中全會精(jing)神，在尊重(zhong)農(nong)(nong)(nong)民(min)意愿前提(ti)下開(kai)(kai)展(zhan)試點。現階段(duan)，不得(de)以(yi)退出土地(di)承包(bao)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)(quan)、宅基地(di)使用權(quan)(quan)(quan)、集(ji)體(ti)收益(yi)分(fen)配(pei)(pei)(pei)權(quan)(quan)(quan)作為(wei)農(nong)(nong)(nong)民(min)進(jin)城落戶的(de)(de)(de)條件。

（九）擴(kuo)大基(ji)(ji)本公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)覆蓋(gai)面(mian)。保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)農(nong)(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人口及(ji)其(qi)他(ta)常住人口隨(sui)遷子(zi)(zi)女(nv)平等享(xiang)有受(shou)教(jiao)育(yu)權利；將(jiang)隨(sui)遷子(zi)(zi)女(nv)義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)納(na)入(ru)各級(ji)政府(fu)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)和(he)(he)財政保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)范(fan)疇(chou)；進一步完(wan)(wan)善(shan)(shan)隨(sui)遷子(zi)(zi)女(nv)在(zai)本市(shi)接受(shou)學前教(jiao)育(yu)和(he)(he)義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)的(de)政策(ce)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)隨(sui)遷子(zi)(zi)女(nv)義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)后在(zai)本市(shi)參加(jia)升學考試的(de)政策(ce)辦(ban)(ban)法，做好相關教(jiao)育(yu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)就業(ye)失業(ye)登記管理制度(du)(du)，面(mian)向農(nong)(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人口全面(mian)提供(gong)政府(fu)補貼職(zhi)業(ye)技能培訓(xun)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，加(jia)大創(chuang)業(ye)扶持力度(du)(du)，促(cu)進農(nong)(nong)(nong)村轉移(yi)勞動力就業(ye)。將(jiang)農(nong)(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人口及(ji)其(qi)他(ta)常住人口納(na)入(ru)社(she)區衛(wei)生和(he)(he)計劃(hua)生育(yu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)系，提供(gong)基(ji)(ji)本醫療衛(wei)生、計生服(fu)務(wu)(wu)(wu)。穩步推進全民(min)參保(bao)(bao)(bao)計劃(hua)，將(jiang)進城落(luo)(luo)戶(hu)農(nong)(nong)(nong)民(min)按規(gui)定納(na)入(ru)社(she)會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)體(ti)(ti)系，辦(ban)(ban)理社(she)會保(bao)(bao)(bao)險(xian)關系轉移(yi)接續(xu)。整合城鄉居民(min)基(ji)(ji)本醫療保(bao)(bao)(bao)險(xian)制度(du)(du)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)并落(luo)(luo)實醫療保(bao)(bao)(bao)險(xian)關系轉移(yi)接續(xu)辦(ban)(ban)法和(he)(he)異地就醫結算辦(ban)(ban)法。加(jia)快建立覆蓋(gai)城鄉的(de)社(she)會養老服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)系，促(cu)進基(ji)(ji)本養老服(fu)務(wu)(wu)(wu)均(jun)等化。完(wan)(wan)善(shan)(shan)以(yi)低保(bao)(bao)(bao)制度(du)(du)為(wei)核心的(de)社(she)會救(jiu)助(zhu)體(ti)(ti)系，實現城鄉社(she)會救(jiu)助(zhu)統籌發(fa)展(zhan)。采取多種方式保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)農(nong)(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人口基(ji)(ji)本住房(fang)(fang)需求，逐步把(ba)進城落(luo)(luo)戶(hu)農(nong)(nong)(nong)民(min)完(wan)(wan)全納(na)入(ru)城鎮住房(fang)(fang)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)體(ti)(ti)系。

（十(shi)）加強(qiang)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)(gong)(gong)服務(wu)財(cai)力(li)保障。按照國家、省統一部署(shu)，建(jian)立財(cai)政轉移支付同(tong)農(nong)業轉移人口(kou)市(shi)(shi)民化掛(gua)鉤機制。完善(shan)促(cu)進(jin)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)(gong)(gong)服務(wu)均等化的(de)公(gong)共(gong)(gong)(gong)財(cai)政體(ti)系(xi)，逐步理(li)順事權(quan)關系(xi)，建(jian)立事權(quan)和支出責(ze)任相適(shi)應的(de)制度(du)，按照地方(fang)事權(quan)劃分(fen)相應承(cheng)擔(dan)和分(fen)擔(dan)支出責(ze)任。落實國家稅收制度(du)改(gai)革，完善(shan)地方(fang)稅收體(ti)系(xi)。全(quan)市(shi)(shi)各級根據財(cai)力(li)發展，逐步增加教育、醫療(liao)、社保和就業等基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)(gong)(gong)服務(wu)投入，不(bu)斷(duan)提高基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)(gong)(gong)服務(wu)水(shui)平。

五、切實加強組織領導

（十一）建立(li)健全(quan)工作機制。戶籍制度改革(ge)是政府事(shi)權，是一項綜合性、系統(tong)性改革(ge)。我市(shi)成(cheng)立(li)由市(shi)委、市(shi)政府牽頭統(tong)籌，由公安、發展(zhan)改革(ge)、教育、民政、財政、人力資源社會保障(zhang)、國土資源、城鄉建設、房(fang)產、農業、衛生計生、法(fa)制辦等部(bu)門為成(cheng)員的全(quan)市(shi)戶籍制度改革(ge)領(ling)導小組，共同開展(zhan)戶籍制度改革(ge)推進工作，以切實加強改革(ge)的高層統(tong)領(ling)和(he)部(bu)門統(tong)籌。

（十(shi)二）抓(zhua)緊(jin)落實(shi)(shi)政(zheng)(zheng)策措(cuo)施(shi)。各區、各有(you)關部(bu)門要(yao)(yao)(yao)充分(fen)認(ren)識戶(hu)籍制(zhi)度(du)(du)改(gai)革的(de)(de)重大意義，深刻把握城鎮(zhen)(zhen)化進(jin)程的(de)(de)客觀規(gui)律，進(jin)一(yi)步統(tong)一(yi)思想，加強領導(dao)，周密部(bu)署，敢于擔當，按照走(zou)中(zhong)國特色新(xin)型城鎮(zhen)(zhen)化道路(lu)、全面(mian)提高(gao)城鎮(zhen)(zhen)化質量的(de)(de)新(xin)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，切(qie)實(shi)(shi)落實(shi)(shi)戶(hu)籍制(zhi)度(du)(du)改(gai)革的(de)(de)各項政(zheng)(zheng)策措(cuo)施(shi)，防止急于求(qiu)成、運動式推進(jin)。要(yao)(yao)(yao)按照職能分(fen)工，抓(zhua)緊(jin)制(zhi)定教育、就業、醫療、養老、住(zhu)房保(bao)障等方面(mian)的(de)(de)配套(tao)政(zheng)(zheng)策，完(wan)善法(fa)規(gui)，落實(shi)(shi)經費(fei)保(bao)障。市公(gong)安(an)局(ju)和(he)市發展改(gai)革委(wei)、市人力資源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障局(ju)要(yao)(yao)(yao)會(hui)同有(you)關部(bu)門對各地區實(shi)(shi)施(shi)戶(hu)籍制(zhi)度(du)(du)改(gai)革工作加強跟蹤(zong)評(ping)估、督查(cha)指(zhi)導(dao)。公(gong)安(an)機關要(yao)(yao)(yao)加強戶(hu)籍管理和(he)居(ju)民身份證管理，做好戶(hu)籍制(zhi)度(du)(du)改(gai)革的(de)(de)基礎工作。

（十三）積極(ji)做好宣傳引(yin)導(dao)。全面闡釋適應(ying)中國特色新型城鎮(zhen)化發展、進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)制度改革的(de)重大意義，準確(que)解(jie)讀戶(hu)籍(ji)制度改革及(ji)相關配(pei)套政策。大力(li)宣傳各地在解(jie)決農業轉移人口及(ji)其他常住(zhu)人口落(luo)戶(hu)城鎮(zhen)、保障合(he)法權益、提供基本(ben)公共服務等方面的(de)好經(jing)驗、好做法，合(he)理引(yin)導(dao)社(she)會預期，回應(ying)群眾關切，凝(ning)聚各方共識，形成改革合(he)力(li)，為進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)制度改革營造(zao)良好的(de)社(she)會環境。

（十四）全面清理修訂現行戶籍政策及相關領域配套政策。積極推進戶籍政策以及教育、醫療、就業、養老、住房保障、農村產權、財稅等相關經濟社會領域配套政策的立、改、廢工作。對與本《意見》精神不一致的相關規定，應及時組織清理；對本《意見》明確的改革路徑，要加強研究、搞好銜接、逐步推進；對《意見》具體明確的政策要求，要抓緊貫徹、對照調整、及時完善。

南京市人民政府

2016年12月22日

寧政規字(zi)〔2016〕16號

各(ge)區(qu)人(ren)民(min)政府，市府各(ge)委辦局(ju)，市各(ge)直屬單位(wei)：

現將《南京市(shi)戶籍準入管理辦法》印發給你們，請(qing)認真(zhen)遵照執行。

南京市人民政府

2016年(nian)12月(yue)22日

南京市戶籍準入管理辦法

第一(yi)條(tiao) 為深入貫徹(che)落實戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改革精神(shen)，進一(yi)步加強人口服務和(he)(he)管理，促進本市經濟社會(hui)持(chi)續健康發展(zhan)，根據《中華(hua)人民共和(he)(he)國戶(hu)(hu)口登記條(tiao)例》和(he)(he)國家(jia)、省戶(hu)(hu)籍(ji)管理制(zhi)度(du)，結合(he)本市實際，制(zhi)定本辦法。

第二條(tiao)(tiao) 符(fu)合本辦法(fa)規定條(tiao)(tiao)件的非南京戶(hu)籍人(ren)員，可以申請將戶(hu)口遷(qian)入(ru)本市。不(bu)符(fu)合本辦法(fa)規定的條(tiao)(tiao)件，但達到積分落戶(hu)的條(tiao)(tiao)件和規定分值(zhi)的，可以申請將戶(hu)口遷(qian)入(ru)本市。

國家、省對落戶政策另(ling)有規(gui)定的(de)，從(cong)其(qi)規(gui)定。

第三條 具有下(xia)列情形(xing)之一的，可(ke)以申請(qing)戶口遷入本市城(cheng)鎮，并向(xiang)人(ren)力資源和社會保障、組織部門(men)申請(qing)，由公安部門(men)辦(ban)理：

（一）軍隊干(gan)部轉業安置本市的；

（二）被江蘇省聘(pin)為大(da)學生村官并在本市工作的；

（三）屬于國家(jia)“千(qian)人計劃”專家(jia)、國家(jia)特支計劃（萬人計劃）專家(jia)、本(ben)省(sheng)有突出貢(gong)獻中(zhong)青(qing)年(nian)專家(jia)、享受國務院特殊津(jin)貼人員，在(zai)本(ben)市(shi)就業(ye)或者創業(ye)的；

（四(si)）持有《江蘇省海外高(gao)層次人才(cai)居(ju)(ju)住(zhu)證》或(huo)者(zhe)《南京市人才(cai)居(ju)(ju)住(zhu)證》B證，在本市就業或(huo)者(zhe)創業的；

（五(wu)）博士(shi)后出站人(ren)員在本(ben)市(shi)就(jiu)業或者創業的(de)；

（六(liu)）在(zai)(zai)國（境）外取得本科及以上學(xue)歷的(de)留學(xue)歸國人員，在(zai)(zai)本市就業或者創業的(de)；

（七）取得全日制(zhi)普通高(gao)等院校研究(jiu)生學(xue)歷的(de)畢業生在本市就(jiu)業或者創(chuang)業的(de)；

（八(ba)）取得全日制(zhi)普(pu)通高等院校（含職(zhi)業(ye)(ye)院校）本(ben)科(ke)、專科(ke)學歷且年(nian)齡在35周歲(sui)以下(xia)的畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)，在本(ben)市就(jiu)業(ye)(ye)或者創業(ye)(ye)，本(ben)科(ke)學歷畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)連續繳(jiao)納社會(hui)(hui)保險滿(man)1年(nian)，專科(ke)學歷畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)連續繳(jiao)納社會(hui)(hui)保險滿(man)2年(nian)的；按照畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)政策在本(ben)市就(jiu)業(ye)(ye)或者創業(ye)(ye)的，不受繳(jiao)納社會(hui)(hui)保險時間的限(xian)制(zhi)；

（九）具(ju)有(you)(you)副高級（含）以上(shang)專業(ye)(ye)技(ji)術資(zi)格，或(huo)者具(ju)有(you)(you)中(zhong)級專業(ye)(ye)技(ji)術資(zi)格且(qie)年齡在35周歲(sui)以下(xia)的(de)人員，在本市就(jiu)業(ye)(ye)或(huo)者創(chuang)業(ye)(ye)的(de)；

（十）具(ju)有(you)(you)國(guo)家職(zhi)業(ye)資格(ge)一、二級，或者(zhe)具(ju)有(you)(you)國(guo)家職(zhi)業(ye)資格(ge)三級且年齡在35周歲以下的(de)(de)人(ren)員，在本市(shi)就業(ye)或者(zhe)創業(ye)的(de)(de)；

（十一(yi)）經(jing)省、市政府批準引進的其他人員。

屬于(yu)本條(tiao)第一(yi)(yi)款第一(yi)(yi)、三、四、五、十一(yi)(yi)項(xiang)情(qing)形的，其(qi)配偶、未成年子女(nv)可以在(zai)本市落戶。

第四條 具有下列情形之一的，可(ke)以(yi)向公安部門申請將戶(hu)口(kou)遷入(ru)本市城鎮：

（一）投靠配偶，且配偶在本市城鎮有家庭戶口(kou)和合法穩(wen)定(ding)住所的(de)；

（二）父母投靠成年子女(nv)，該(gai)子女(nv)在本(ben)市城(cheng)鎮(zhen)有家庭戶(hu)口和(he)合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所(suo)，父母年齡均已超過法(fa)定退(tui)休年齡并(bing)按(an)國家、省規定領(ling)取(qu)養老保(bao)險待(dai)遇，且遷入后該(gai)住(zhu)(zhu)所(suo)人均住(zhu)(zhu)房(fang)面積不低(di)于本(ben)市住(zhu)(zhu)房(fang)保(bao)障面積的(de)；

（三(san)）未成年(nian)子女投靠(kao)父母，父母在本市城鎮有家(jia)庭(ting)(ting)戶口(kou)和(he)合(he)(he)法穩(wen)定住(zhu)所(suo)的(de)，或者父母在本市城鎮無(wu)家(jia)庭(ting)(ting)戶口(kou)和(he)合(he)(he)法穩(wen)定住(zhu)所(suo)但(dan)均為本市集(ji)體戶的(de)（高校(xiao)學(xue)生(sheng)集(ji)體戶、江蘇省高校(xiao)招生(sheng)就業服務指(zhi)導中心(xin)除外）；

（四(si)）原籍(ji)系本(ben)市(shi)(shi)居(ju)民的現役(yi)軍人(ren)，其配(pei)偶(ou)和未(wei)成年子女投(tou)靠現役(yi)軍人(ren)父(fu)母，現役(yi)軍人(ren)父(fu)母在本(ben)市(shi)(shi)城鎮有家庭戶口和合法穩定住所的；

（五）現(xian)役(yi)軍人父母投靠現(xian)役(yi)軍人配偶，父母年齡(ling)均已超過法(fa)定退休年齡(ling)并按國(guo)家、省規定領取(qu)養老保險待遇，現(xian)役(yi)軍人配偶在本市(shi)城(cheng)鎮有(you)家庭戶(hu)口(kou)和合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所，且遷入后該住(zhu)(zhu)所人均住(zhu)(zhu)房面積不低于本市(shi)住(zhu)(zhu)房保障面積的；

（六(liu)）夫妻雙方均(jun)為現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)，現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)的(de)未成年子(zi)女投靠現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)父(fu)母，現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)父(fu)母在本市城鎮有家庭戶口和(he)合法(fa)穩定住所的(de)；

（七）夫妻雙(shuang)方均(jun)為現役(yi)(yi)軍人(ren)，現役(yi)(yi)軍人(ren)的父母投靠現役(yi)(yi)軍人(ren)成年子女(nv)的，現役(yi)(yi)軍人(ren)成年子女(nv)在本(ben)市城(cheng)鎮有家庭戶口(kou)和合法穩定(ding)住(zhu)所，且遷入后該住(zhu)所人(ren)均(jun)住(zhu)房(fang)面積(ji)不低于本(ben)市住(zhu)房(fang)保障面積(ji)的；

（八）本(ben)市生(sheng)源的高等院校學生(sheng)（含職業院校學生(sheng)），申請戶口從高等院校學生(sheng)集體戶遷回本(ben)市城鎮的；

（九）港澳臺同(tong)胞(bao)經(jing)省級(ji)以上(shang)公安機關出入境管(guan)理部(bu)門批準定居本市(shi)城鎮的(de)；

（十）原戶籍系本市居民的華僑，回國(guo)申請恢復戶口的；

（十一）原戶(hu)籍系本(ben)市居民(min)的刑滿釋放戶(hu)口注銷人員，申請恢(hui)復(fu)戶(hu)口的；

（十二）原(yuan)戶籍系本市居(ju)民，后因下放、支邊、支援三線建設等原(yuan)因戶口遷(qian)入(ru)外地(di)，現(xian)在(zai)本市有合法(fa)穩(wen)定住所，并達到(dao)法(fa)定退(tui)休(xiu)年(nian)齡的(de)。

本條第一款第一、三、四(si)、六項情形中，被投靠(kao)人無合(he)法穩定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的(de)，被投靠(kao)人戶口(kou)登記地的(de)合(he)法穩定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)應為其(qi)直系親屬所(suo)(suo)有。

第五(wu)條 具(ju)有下(xia)列(lie)情形之一的，可以申(shen)請戶口遷入本市(shi)城鎮，并向民(min)政部(bu)門(men)申(shen)請，由公安部(bu)門(men)辦理：

（一(yi)）從本(ben)市(shi)應征入伍(wu)的士兵退伍(wu)；

（二）非本市(shi)應征入伍的(de)士(shi)兵(bing)退(tui)伍符合易(yi)地安置南京的(de)；

（三）軍隊離退休干部、退伍士官安置南京的；

（四）軍隊(dui)無軍籍(ji)退(tui)休(xiu)退(tui)職(zhi)職(zhi)工安置南京的。

屬第三(san)項(xiang)情形的，允許其配偶、未成年子女落戶本市。

第六條 具有下列情形之一的，可以(yi)申請戶口(kou)遷入(ru)本市城鎮，并向軍隊有關部門(men)申請，由公安(an)部門(men)辦理：

（一(yi)）駐寧(ning)部隊現役軍人的家屬隨軍；

（二）駐(zhu)寧(ning)部隊女士官的未成年(nian)子(zi)女。

第七條 退役(yi)運動員安(an)置南京并(bing)被用人單位錄用的(de)，可(ke)以(yi)申請(qing)戶(hu)口遷(qian)入本(ben)市城鎮，并(bing)向(xiang)體(ti)育(yu)部(bu)門申請(qing)，由公安(an)部(bu)門辦理(li)。

第八條 符合定(ding)居本市(shi)條件(jian)的(de)華僑，可以(yi)申請(qing)戶口遷入本市(shi)城鎮，并向僑務部(bu)門申請(qing)，由公安部(bu)門辦理。

第九條(tiao) 具有下列情形之(zhi)一(yi)，可以(yi)申(shen)請(qing)遷(qian)往本市(shi)農村地(di)區，并向公安部門(men)申(shen)請(qing)辦(ban)理(li)：

（一）投靠配偶(ou)(ou)的，配偶(ou)(ou)在本市農村地區(qu)有家庭戶口和合法穩(wen)定住所；

（二）父(fu)母(mu)投靠成(cheng)年(nian)子女的，該子女在(zai)本(ben)市農村地區有家庭戶口和合(he)法穩定(ding)(ding)住所(suo)，父(fu)母(mu)年(nian)齡(ling)均已超過法定(ding)(ding)退休年(nian)齡(ling)、未享受職工養老(lao)保險待遇并已享受城鄉(xiang)居(ju)民養老(lao)保險待遇，在(zai)本(ben)市城鎮無合(he)法穩定(ding)(ding)住所(suo)，且曾為遷入地村集體經濟組織成(cheng)員；

（三）未成年子(zi)女(nv)投靠父(fu)母(mu)的，父(fu)母(mu)在本市農村(cun)地(di)區有(you)家庭戶口和合法穩定住所；

（四）原戶(hu)籍系本市農村地區(qu)，現(xian)戶(hu)口登記(ji)在高(gao)等院校（含職業(ye)院校）學生(sheng)集(ji)體戶(hu)或(huo)者(zhe)江蘇(su)省(sheng)高(gao)校招生(sheng)就業(ye)指導服務中心(xin)集(ji)體戶(hu)的(de)在校學生(sheng)或(huo)畢業(ye)學生(sheng)；

（五）曾為村集體(ti)經濟(ji)組織成(cheng)員且(qie)在本(ben)市農村地區(qu)有(you)合法(fa)穩(wen)定(ding)(ding)住所和家庭承(cheng)包(bao)土地，遷(qian)移人無(wu)合法(fa)穩(wen)定(ding)(ding)就業、未(wei)參加職工(gong)社會保險(xian)，在本(ben)市城(cheng)鎮(zhen)無(wu)合法(fa)穩(wen)定(ding)(ding)住所的，允許本(ben)人及其配偶、未(wei)成(cheng)年子女(nv)落戶；

（六(liu)）原籍是本市農村地(di)區軍(jun)轉干部自主擇業恢復(fu)戶口(kou)的；

（七(qi)）具有(you)本(ben)辦法(fa)第(di)(di)四條(tiao)第(di)(di)四項(xiang)至第(di)(di)七(qi)項(xiang)投靠情形(xing)，被投靠人在本(ben)市農(nong)村(cun)地區有(you)家(jia)庭戶口和合(he)法(fa)穩定住(zhu)所的；

（八）原籍是本市農村地區的退伍士(shi)兵(bing)恢復戶(hu)口的。

屬前款第(di)七項情形的，遷入后人均(jun)住所面積不作限制(zhi)。

本條第(di)一(yi)款第(di)一(yi)、三情形中，被投靠人無(wu)合法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)所(suo)的，被投靠人戶口登記地的合法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)所(suo)應為其(qi)直系親屬(shu)所(suo)有。

第(di)(di)十(shi)條(tiao)(tiao) 本(ben)辦(ban)法第(di)(di)四條(tiao)(tiao)第(di)(di)一(yi)款第(di)(di)十(shi)項至第(di)(di)十(shi)二項、第(di)(di)九條(tiao)(tiao)第(di)(di)一(yi)款第(di)(di)一(yi)項至第(di)(di)七項規(gui)定情(qing)形(xing)中，申請戶口遷入(ru)本(ben)市農村地區的，應當經村民會議(yi)決定同意并由村（居）委會出具書面證明材(cai)料后，公(gong)安部(bu)門方可予以辦(ban)理。

本辦法(fa)第(di)四(si)條第(di)一款(kuan)、第(di)九條第(di)一款(kuan)中通(tong)過投靠(kao)進行戶口遷入(ru)的，應當征得戶主、被投靠(kao)人(ren)和(he)合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)所(suo)有權(quan)人(ren)（住(zhu)(zhu)所(suo)合(he)法(fa)使用(yong)權(quan)人(ren)）同意。

第十一條 本(ben)辦法(fa)所稱的(de)直(zhi)系親(qin)屬(shu)，是指本(ben)人的(de)配偶、父母(mu)、子女(nv)、祖父母(mu)、外祖父母(mu)、孫(sun)子女(nv)、外孫(sun)子女(nv)。

本辦法所稱合法穩定住(zhu)所，是(shi)指購(gou)買、自(zi)建(jian)、繼承、受贈的(de)住(zhu)宅性質產權住(zhu)房，以及(ji)在本地房產管理(li)部門(men)或者單(dan)位辦理(li)租賃(lin)登記(ji)備案的(de)租賃(lin)住(zhu)房，但不包括租賃(lin)私人(ren)的(de)住(zhu)房。具體范(fan)圍由公安部門(men)會同房產部門(men)制定。

本辦法(fa)所稱的合法(fa)穩(wen)定(ding)就(jiu)業(ye)，是指有(you)合法(fa)職業(ye)、與(yu)在(zai)本市區域內用人單位依(yi)法(fa)簽訂勞動合同、參(can)加社會(hui)保(bao)險，或在(zai)本市區域內辦理工商注(zhu)冊、取得營業(ye)執照、具(ju)有(you)穩(wen)定(ding)收入并(bing)依(yi)法(fa)納稅。

本辦法(fa)所稱的專(zhuan)業技術資(zi)格，是指參加國家(jia)統一(yi)考(kao)試(shi)、經(jing)人(ren)力資(zi)源和社會保障部門評定(ding)的專(zhuan)業技術資(zi)格。

本(ben)辦法所稱的(de)職業(ye)資(zi)(zi)格(ge)證(zheng)書，是(shi)指按(an)照國家制定的(de)職業(ye)技能(neng)標準或任職資(zi)(zi)格(ge)條件，通過政府授權的(de)考核鑒定機構，對勞動者專(zhuan)業(ye)知識和技能(neng)水(shui)平進行(xing)評價和論證(zheng)后頒發的(de)國家資(zi)(zi)格(ge)證(zheng)書。

第十二條 公安、房(fang)產、人力資(zi)源和社會保障等部門可以(yi)根據本辦法制定具體實施細則。

第十三條 本辦(ban)法實施前已辦(ban)理新建商(shang)品(pin)住房（包含(han)預(yu)售商(shang)品(pin)住房和現售商(shang)品(pin)住房）交(jiao)易備(bei)案(an)并(bing)符(fu)合《南京市戶籍準入登記(ji)暫行辦(ban)法》（寧政發〔2004〕140號）相關條件的，可(ke)以(yi)在本辦(ban)法實施后18個月內，憑不動產權證申請戶口遷入。

本(ben)辦法(fa)實施(shi)前已辦理存量房交易備案并符合《南京市(shi)戶籍(ji)準(zhun)入(ru)登記暫行辦法(fa)》（寧政(zheng)發〔2004〕140號）相關條件的，可以在(zai)本(ben)辦法(fa)實施(shi)后6個月內(nei)，憑(ping)不動產權證申請戶口遷(qian)入(ru)。

第十四條 本辦法(fa)自(zi)2017年2月(yue)1日起施行(xing)。《南(nan)京(jing)市(shi)戶籍準(zhun)入登(deng)記暫(zan)行(xing)辦法(fa)》（寧(ning)政(zheng)發〔2004〕140號(hao)(hao)）、《南(nan)京(jing)市(shi)戶籍市(shi)域(yu)范圍內有序通遷的實施意(yi)見》（寧(ning)政(zheng)發〔2014〕257號(hao)(hao)）和(he)《南(nan)京(jing)市(shi)人才落戶工(gong)作的實施意(yi)見》（寧(ning)政(zheng)發〔2014〕258號(hao)(hao)）同時(shi)廢(fei)止。本市(shi)其他現有規定與本辦法(fa)不一致的，按(an)照本辦法(fa)執(zhi)行(xing)。