各市、縣(xian)、自治縣(xian)人民政府，省(sheng)政府直屬各單位：

《海南省(sheng)(sheng)新(xin)一(yi)輪戶籍制(zhi)度改革實施方案(試行)》已經(jing)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府(fu)同意，現印發給你們，請遵(zun)照執(zhi)行。

海南省人民政府辦(ban)公廳

2019年10月19日

海南省新一輪戶籍制度改革實施方案(試行)

為貫徹落(luo)實國家有關政策(ce)要求，推(tui)進新一(yi)輪戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革，便利(li)非戶(hu)籍(ji)人(ren)口落(luo)戶(hu)，加快(kuai)破除(chu)制(zhi)約人(ren)口自由流(liu)動的制(zhi)度性障礙(ai)，結合海南實際，制(zhi)定本實施(shi)方案。

一、基(ji)本(ben)取消(xiao)本(ben)省(sheng)(除三沙(sha)外，下(xia)同)落(luo)戶限(xian)制(zhi)。省(sheng)內居民(min)，可(ke)在有合(he)(he)法穩定住所(含(han)租賃，下(xia)同)的城(cheng)區(qu)、建制(zhi)鎮(zhen)(zhen)的社(she)區(qu)(以下(xia)統(tong)稱城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)區(qu))落(luo)戶。省(sheng)外居民(min)，取得本(ben)省(sheng)居住證并參加(jia)海南省(sheng)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)從業人員基(ji)本(ben)養老保(bao)險(xian)(xian)(暫不含(han)臨時(shi)養老保(bao)險(xian)(xian)繳費賬戶)和海南省(sheng)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)從業人員基(ji)本(ben)醫療保(bao)險(xian)(xian)的，可(ke)在有合(he)(he)法穩定住所的城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)區(qu)落(luo)戶。

二、居(ju)民(min)在(zai)落(luo)戶(hu)(hu)地(di)點無自有(you)產權住房(fang)(fang)(fang)的(de)，一律在(zai)其(qi)合法(fa)穩定住所(suo)所(suo)在(zai)的(de)城(cheng)鎮(zhen)社(she)(she)(she)區(qu)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)落(luo)戶(hu)(hu)。居(ju)民(min)也可在(zai)其(qi)自有(you)產權住房(fang)(fang)(fang)以外的(de)合法(fa)穩定住所(suo)所(suo)在(zai)的(de)城(cheng)鎮(zhen)社(she)(she)(she)區(qu)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)落(luo)戶(hu)(hu)。逐步清理規范各類單位集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)、人(ren)才中心集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)，引導(dao)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)掛(gua)靠在(zai)單位集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)、人(ren)才中心集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)的(de)居(ju)民(min)將戶(hu)(hu)口(kou)(kou)遷移至(zhi)其(qi)自有(you)產權住房(fang)(fang)(fang)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)或(huo)合法(fa)穩定住所(suo)所(suo)在(zai)的(de)城(cheng)鎮(zhen)社(she)(she)(she)區(qu)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)。盡快(kuai)實現城(cheng)鎮(zhen)社(she)(she)(she)區(qu)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)全覆蓋。

三(san)(san)、落實有關政(zheng)策(ce)要求(qiu)，取消(xiao)農業(ye)戶(hu)(hu)口與非農業(ye)戶(hu)(hu)口性(xing)質(zhi)區(qu)分，統(tong)一登記為居民戶(hu)(hu)口。維護農業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移人口的(de)(de)土地(di)承包權、宅基地(di)使用權、集(ji)體(ti)收益分配權(以下(xia)簡稱“三(san)(san)權”)，不得以退出“三(san)(san)權”作(zuo)為遷(qian)出戶(hu)(hu)籍的(de)(de)條件，引(yin)導其(qi)依(yi)法(fa)自愿有償(chang)轉(zhuan)(zhuan)讓“三(san)(san)權”，全面推(tui)行(xing)戶(hu)(hu)籍變動(dong)與“三(san)(san)權”脫鉤。

四、各(ge)(ge)市、縣、自治縣人民(min)政府是落實(shi)本輪戶籍制度改(gai)革的(de)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)，要周密細致(zhi)做(zuo)(zuo)好(hao)具體(ti)實(shi)施工作(zuo)(zuo)，確保改(gai)革不折不扣落地(di)落實(shi)。省(sheng)發展改(gai)革委要加強統(tong)籌協調、督促指導，密切跟(gen)蹤(zong)監測改(gai)革進(jin)展、落戶形勢、有關(guan)影響以及各(ge)(ge)方(fang)面反應，及時研究(jiu)解決改(gai)革衍生(sheng)的(de)各(ge)(ge)種問題、困(kun)難，在(zai)試行(xing)1年后開展一次評估。省(sheng)公安廳(ting)要抓緊制定落戶的(de)公安機關(guan)具體(ti)操作(zuo)(zuo)辦法，并(bing)盡(jin)早出臺實(shi)施。省(sheng)教育廳(ting)要進(jin)一步加強和規范(fan)高(gao)中(zhong)階段(duan)學(xue)校(xiao)的(de)學(xue)籍管理(li)，會同(tong)(tong)相關(guan)部門做(zuo)(zuo)好(hao)防范(fan)“高(gao)考(kao)移民(min)”相關(guan)工作(zuo)(zuo)，科學(xue)預測普通高(gao)中(zhong)入學(xue)需求增(zeng)長，多措并(bing)舉(ju)增(zeng)加學(xue)位供給。省(sheng)住房城鄉(xiang)建(jian)設廳(ting)要會同(tong)(tong)相關(guan)部門做(zuo)(zuo)好(hao)穩定房地(di)產(chan)市場工作(zuo)(zuo)。

本方(fang)案由省發展改革委會同相關(guan)部門(men)負責(ze)解釋。本方(fang)案自印發之日(ri)起試行(xing)。此前(qian)我省有(you)關(guan)規(gui)定與本方(fang)案不一致(zhi)的，按照本方(fang)案執行(xing)。

試行中遇有重大問(wen)題或建(jian)議(yi)，及時向省政府報告。

各市、縣、自治縣人(ren)民政府，省政府直(zhi)屬各單位(wei)：

《海南省(sheng)推動非戶籍人口在城鎮(zhen)落戶實(shi)(shi)施方案(an)》已經省(sheng)政府同意，現印發(fa)給你們(men)，請(qing)認(ren)真(zhen)組織實(shi)(shi)施。

海(hai)南(nan)省人民(min)政府辦公廳

2017年4月28日

海南省推動非戶籍人口在城鎮落戶實施方案

按照(zhao)《國務院(yuan)辦公廳(ting)關于(yu)印發(fa)推動1億非(fei)戶(hu)(hu)籍(ji)人(ren)口在城市落戶(hu)(hu)方(fang)案的通知》(國辦發(fa)〔2016〕72號)要求，為加快推動非(fei)戶(hu)(hu)籍(ji)人(ren)口在城鎮(zhen)落戶(hu)(hu)工作，結合我省實際，制定(ding)本方(fang)案。

一、總體要求

全面落實(shi)(shi)黨的十八大和(he)(he)十八屆歷次全會精神，落實(shi)(shi)黨中央、國(guo)務(wu)院決策部(bu)署，按(an)照“五位一體”總體布局(ju)和(he)(he)“四個(ge)全面”戰略布局(ju)，牢固樹立和(he)(he)貫徹(che)落實(shi)(shi)創新、協調(diao)、綠色、開(kai)放(fang)、共享的發展理(li)念(nian)(nian)，以人(ren)的城鎮化為(wei)(wei)核心，以理(li)念(nian)(nian)創新為(wei)(wei)先導，以體制(zhi)機制(zhi)改革為(wei)(wei)動力(li)，以加快發展十二個(ge)重點產(chan)業和(he)(he)建設美麗海(hai)南(nan)(nan)百鎮千村為(wei)(wei)支撐，始終從海(hai)南(nan)(nan)實(shi)(shi)際出發，發揮生態環境、經濟(ji)特區、國(guo)際旅(lv)游(you)島三大優勢，結合省域(yu)“多規(gui)合一”改革和(he)(he)“全域(yu)旅(lv)游(you)”試點，深入推進(jin)戶籍制(zhi)度(du)改革，加快落實(shi)(shi)財政(zheng)、土(tu)地、社保等配(pei)套政(zheng)策，為(wei)(wei)促進(jin)海(hai)南(nan)(nan)經濟(ji)持(chi)(chi)續(xu)健康發展和(he)(he)國(guo)際旅(lv)游(you)島建設提(ti)供持(chi)(chi)久強(qiang)勁動力(li)，為(wei)(wei)維護社會公平正義(yi)與和(he)(he)諧(xie)穩定(ding)奠定(ding)堅實(shi)(shi)基(ji)礎(chu)。到2020年，努力(li)實(shi)(shi)現80萬左右農業轉移人(ren)口(kou)(kou)和(he)(he)其他常(chang)住人(ren)口(kou)(kou)在城鎮落戶，全省戶籍人(ren)口(kou)(kou)城鎮化率提(ti)高到47%。省政(zheng)府總負(fu)責(ze)(ze)本(ben)方案的實(shi)(shi)施，省發展改革委(wei)負(fu)責(ze)(ze)統籌協調(diao)，列(lie)明的各牽(qian)頭(tou)單位負(fu)責(ze)(ze)牽(qian)頭(tou)實(shi)(shi)施相應(ying)(ying)工作措施，涉及到的部(bu)門按(an)照各自職能負(fu)責(ze)(ze)相應(ying)(ying)實(shi)(shi)施工作，各市縣政(zheng)府負(fu)責(ze)(ze)本(ben)地區的實(shi)(shi)施工作。

二、工作措施

(一)進一步拓(tuo)寬落(luo)戶(hu)通道。

全面落(luo)實(shi)《國務院關于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步推進(jin)戶(hu)籍制度(du)改(gai)革(ge)的(de)意見(jian)》(國發〔2014〕25號(hao))、《海南(nan)(nan)省(sheng)人民政府(fu)關于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步推進(jin)戶(hu)籍制度(du)改(gai)革(ge)的(de)實(shi)施意見(jian)》(瓊(qiong)(qiong)府(fu)〔2015〕113號(hao))以及《海南(nan)(nan)省(sheng)公安(an)機關推進(jin)戶(hu)籍制度(du)改(gai)革(ge)實(shi)施細則(試行)》(瓊(qiong)(qiong)府(fu)辦(ban)〔2016〕235號(hao))等文件(jian)。落(luo)實(shi)放開我省(sheng)建制鎮和小城(cheng)市(shi)落(luo)戶(hu)，合(he)(he)理(li)確定海口(kou)市(shi)、三亞市(shi)的(de)落(luo)戶(hu)條(tiao)件(jian)，對省(sheng)外(wai)來(lai)瓊(qiong)(qiong)務工(gong)(gong)經商(shang)人員設置(zhi)科學合(he)(he)理(li)的(de)就(jiu)業年限(xian)、參加(jia)城(cheng)鎮社會(hui)保險年限(xian)、居(ju)住年限(xian)等條(tiao)件(jian)。解決戶(hu)口(kou)遷移中的(de)重點問題，進(jin)一(yi)(yi)步規范公安(an)派出(chu)所(suo)、辦(ban)證中心辦(ban)理(li)戶(hu)口(kou)工(gong)(gong)作(zuo)，提高公安(an)派出(chu)所(suo)、辦(ban)證中心的(de)工(gong)(gong)作(zuo)效率和服務水平。

以(yi)農村(cun)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)升(sheng)學(xue)(xue)和參軍進(jin)入城鎮的(de)人(ren)口(kou)和舉家(jia)遷徙的(de)農業(ye)(ye)轉移人(ren)口(kou)以(yi)及新生(sheng)(sheng)代農民工為重點，促進(jin)有能(neng)力在城鎮穩定就(jiu)業(ye)(ye)和生(sheng)(sheng)活的(de)農業(ye)(ye)轉移人(ren)口(kou)舉家(jia)進(jin)城落戶(hu)(hu)。全面放開對高校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)、技(ji)術工人(ren)、職業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)、留(liu)學(xue)(xue)歸國(guo)人(ren)員的(de)落戶(hu)(hu)限制(zhi)。實行農村(cun)籍(ji)高校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)來去自由(you)的(de)落戶(hu)(hu)政(zheng)策，高校(xiao)(xiao)錄取(qu)的(de)農村(cun)籍(ji)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)可(ke)(ke)根據(ju)本人(ren)意(yi)愿，將戶(hu)(hu)口(kou)遷至高校(xiao)(xiao)所在地;畢業(ye)(ye)后可(ke)(ke)根據(ju)本人(ren)意(yi)愿，將戶(hu)(hu)口(kou)遷回原籍(ji)地或遷入在本省(sheng)的(de)就(jiu)(創)業(ye)(ye)地。(省(sheng)公安(an)廳牽頭)

(二)加大財政(zheng)支持力(li)度。

加(jia)大財(cai)政(zheng)轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付(fu)精準支(zhi)持力度，綜(zong)合考慮(lv)戶籍人(ren)口(kou)、持有居住(zhu)(zhu)證人(ren)口(kou)和(he)(he)(he)常住(zhu)(zhu)人(ren)口(kou)等因素，完善省(sheng)(sheng)對市(shi)(shi)縣(xian)(xian)(xian)轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付(fu)制(zhi)度，確保(bao)貧困市(shi)(shi)縣(xian)(xian)(xian)財(cai)力不因政(zheng)策(ce)調整而(er)減少的(de)(de)(de)同時(shi)，增加(jia)對吸納(na)農業(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口(kou)較(jiao)多(duo)(duo)市(shi)(shi)縣(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付(fu)。建(jian)(jian)立省(sheng)(sheng)級財(cai)政(zheng)農業(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口(kou)市(shi)(shi)民(min)化獎(jiang)勵(li)機制(zhi)，調動市(shi)(shi)縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)府(fu)推動農業(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口(kou)市(shi)(shi)民(min)化的(de)(de)(de)積極性。支(zhi)持市(shi)(shi)縣(xian)(xian)(xian)通(tong)(tong)過申(shen)請(qing)地(di)方政(zheng)府(fu)債券和(he)(he)(he)有關專項資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)等方式籌集(ji)建(jian)(jian)設資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)，拓寬(kuan)城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)設融資(zi)(zi)(zi)(zi)渠道(dao)。市(shi)(shi)縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)府(fu)通(tong)(tong)過推廣政(zheng)府(fu)和(he)(he)(he)社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)合作(PPP)模(mo)式，吸引社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)參與(yu)城(cheng)市(shi)(shi)基礎(chu)(chu)設施建(jian)(jian)設和(he)(he)(he)運(yun)營，省(sheng)(sheng)級財(cai)政(zheng)按(an)規(gui)定予以獎(jiang)勵(li)。省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)在安(an)排城(cheng)市(shi)(shi)基礎(chu)(chu)設施建(jian)(jian)設和(he)(he)(he)運(yun)行維護(hu)、保(bao)障性住(zhu)(zhu)房等相關資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)時(shi)，對吸納(na)農業(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口(kou)較(jiao)多(duo)(duo)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)縣(xian)(xian)(xian)給(gei)予適(shi)當(dang)支(zhi)持。通(tong)(tong)過規(gui)范的(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)舉(ju)債融資(zi)(zi)(zi)(zi)機制(zhi)，支(zhi)持城(cheng)鎮基礎(chu)(chu)設施建(jian)(jian)設。(省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳牽頭)

(三)探索(suo)建立城鎮建設(she)用地增加規(gui)模與吸納農業轉(zhuan)移人(ren)口落戶數量掛(gua)鉤機制。

研究制定我(wo)省落(luo)(luo)實(shi)《關于建(jian)立(li)城(cheng)鎮(zhen)建(jian)設(she)用(yong)地(di)增加規模同吸納農業轉移人口落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)數量掛鉤機制的實(shi)施意(yi)見》(國(guo)土(tu)資發(fa)〔2016〕123號)的實(shi)施細則(ze)，堅持以人定地(di)、人地(di)和諧(xie)，制定實(shi)施人地(di)掛鉤政策(ce)，有效體現實(shi)施差別化進(jin)城(cheng)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)人口城(cheng)鎮(zhen)新增建(jian)設(she)用(yong)地(di)標(biao)準(zhun)、安排(pai)新增建(jian)設(she)用(yong)地(di)計劃指標(biao)、優化進(jin)城(cheng)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)人口生(sheng)產生(sheng)活用(yong)地(di)保障、提(ti)高農村土(tu)地(di)利用(yong)效率等(deng)方面的要求，切實(shi)推動我(wo)省非戶(hu)(hu)(hu)籍人口在城(cheng)鎮(zhen)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)。(省國(guo)土(tu)資源廳牽(qian)頭)

(四)運用PPP模(mo)式支(zhi)持城鎮基礎設施建設。

在我省傳統基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)領域研究推廣PPP模式應用，健(jian)全有(you)效的(de)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)投融資體制(zhi)，形成多元主(zhu)體和適度競爭的(de)格局，促進(jin)城(cheng)市基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)，提升(sheng)管理水(shui)平，保障公共產(chan)品有(you)效供給，增強區域綜(zong)合承(cheng)載(zai)能(neng)力(li)。(省發展(zhan)改(gai)革委牽頭(tou))

(五(wu))落實進城落戶(hu)農民“三權”維護和自愿有償(chang)退(tui)出機制。

進(jin)一步穩(wen)定和完善農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)承(cheng)包關系(xi)，建(jian)(jian)立健全土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)承(cheng)包經營(ying)權(quan)(quan)確權(quan)(quan)登記(ji)頒證制度(du)，確保如期完成(cheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)承(cheng)包經營(ying)權(quan)(quan)確權(quan)(quan)登記(ji)頒證工作。在基本完成(cheng)確權(quan)(quan)工作并提交驗收(shou)申請的基礎上，抓好(hao)“回(hui)頭(tou)看”，查(cha)漏(lou)補缺。加強(qiang)工商資本租賃農(nong)(nong)(nong)(nong)地(di)(di)監管(guan)，進(jin)一步規(gui)范(fan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)經營(ying)權(quan)(quan)流轉(zhuan)。積極推進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)產(chan)(chan)權(quan)(quan)制度(du)改革(ge)(ge)，出臺我省(sheng)(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)產(chan)(chan)權(quan)(quan)制度(du)改革(ge)(ge)實(shi)施意見，推動農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)產(chan)(chan)權(quan)(quan)制度(du)改革(ge)(ge)試(shi)點工作。探(tan)索建(jian)(jian)立我省(sheng)(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)產(chan)(chan)權(quan)(quan)流轉(zhuan)管(guan)理(li)服務體(ti)系(xi)，建(jian)(jian)立健全農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)產(chan)(chan)權(quan)(quan)流轉(zhuan)交易平臺和糾紛解決機制。積極開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)產(chan)(chan)權(quan)(quan)流轉(zhuan)試(shi)點，探(tan)索農(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)對(dui)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)承(cheng)包權(quan)(quan)的自愿有償退出機制。不得強(qiang)行要求進(jin)城(cheng)落戶(hu)農(nong)(nong)(nong)(nong)民轉(zhuan)讓其(qi)在農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)的土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)承(cheng)包權(quan)(quan)、宅基地(di)(di)使用(yong)權(quan)(quan)、集(ji)(ji)體(ti)收(shou)益分配(pei)權(quan)(quan)，或將其(qi)作為進(jin)城(cheng)落戶(hu)條件。扎(zha)實(shi)推進(jin)文昌市土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)征收(shou)和集(ji)(ji)體(ti)經營(ying)性建(jian)(jian)設用(yong)地(di)(di)入市改革(ge)(ge)。(省(sheng)(sheng)委農(nong)(nong)(nong)(nong)辦牽頭(tou)，省(sheng)(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)業廳、省(sheng)(sheng)國土(tu)(tu)(tu)資源廳等(deng)參(can)與)

(六(liu))將(jiang)進城落戶農(nong)民完(wan)全納入城鎮住房保(bao)障(zhang)體系。

1.完善住房保(bao)障體系(xi)。

各市(shi)縣(xian)要完(wan)(wan)善各類保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)申(shen)請條件、程序和輪(lun)候規則等，將進(jin)城落(luo)戶(hu)農民(min)納入當(dang)地住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)范圍，確保(bao)符(fu)(fu)合(he)條件的(de)進(jin)城落(luo)戶(hu)農民(min)享受當(dang)地城鎮居民(min)同(tong)等住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)待遇。加快保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)建設、分配(pei)(pei)入住(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)作，完(wan)(wan)善配(pei)(pei)套(tao)基(ji)礎(chu)設施建設，向符(fu)(fu)合(he)條件的(de)進(jin)城落(luo)戶(hu)農民(min)配(pei)(pei)租(zu)配(pei)(pei)售現有公共(gong)租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、經(jing)濟(ji)適用住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、限價商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。

繼續停止新(xin)建公共(gong)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)，逐(zhu)步實施公租(zu)(zu)房(fang)保障(zhang)貨幣化(hua)。各(ge)市縣可在現行對城鎮低收入住(zhu)房(fang)保障(zhang)家庭發(fa)放租(zu)(zu)賃(lin)(lin)補(bu)(bu)貼的(de)基礎上，適當擴大發(fa)放范圍，向(xiang)符合條(tiao)件的(de)公租(zu)(zu)房(fang)保障(zhang)對象包括進城落戶(hu)農民(min)發(fa)放租(zu)(zu)賃(lin)(lin)補(bu)(bu)貼，支持其在市場上租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)，解決基本居住(zhu)需求。公租(zu)(zu)房(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)補(bu)(bu)貼具體準入條(tiao)件、保障(zhang)面積、補(bu)(bu)貼標(biao)準等，由各(ge)市縣政府結合本地(di)區(qu)實際確定。

2. 發揮公積金對住房保(bao)障支(zhi)撐作用。

加大(da)住房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)歸集(ji)擴面力度。充(chong)分利用(yong)廣播、電視(shi)、報刊、網絡等(deng)新聞(wen)媒(mei)體和微信、微博等(deng)自(zi)媒(mei)體平(ping)臺(tai)，暢通與繳(jiao)存職工互動(dong)交流渠道，宣傳住房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)政策。建立住房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)催(cui)(cui)建催(cui)(cui)繳(jiao)聯動(dong)機(ji)制，實現信息、資源(yuan)共享。重點加強(qiang)對新增就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員、勞務派(pai)遣工及(ji)其他短期合同(tong)工住房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)歸集(ji)工作，允許在城鎮就(jiu)業(ye)(ye)且收入穩定的(de)農民工、個體工商戶、非全日制從業(ye)(ye)人(ren)員以(yi)及(ji)其他靈活就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員以(yi)個人(ren)名(ming)義(yi)自(zi)愿繳(jiao)存和使用(yong)住房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)。

推(tui)動調(diao)整住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金提(ti)(ti)取政(zheng)策(ce)。在深入調(diao)查分析職(zhi)(zhi)工住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)消費需求(qiu)的(de)基礎(chu)上，積(ji)極拓(tuo)寬住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金使(shi)用范(fan)圍，形成(cheng)針對(dui)(dui)不同(tong)收入群體、不同(tong)需求(qiu)層次的(de)差別化(hua)提(ti)(ti)取政(zheng)策(ce)體系，切實保障繳(jiao)存職(zhi)(zhi)工的(de)使(shi)用公(gong)平性和(he)受益度(du)。研究制定自籌(chou)資金購房(fang)(fang)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金提(ti)(ti)取政(zheng)策(ce)，統一(yi)規范(fan)離職(zhi)(zhi)提(ti)(ti)取的(de)條件(jian)，進一(yi)步(bu)加大對(dui)(dui)職(zhi)(zhi)工家庭基本住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)需求(qiu)的(de)扶(fu)持力度(du)，使(shi)職(zhi)(zhi)工充分享受使(shi)用住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金改善居(ju)住(zhu)(zhu)條件(jian)的(de)政(zheng)策(ce)優惠。

加快住(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金信(xin)息(xi)系(xi)統建設(she)。根(gen)據自主(zhu)核算的(de)業(ye)(ye)務(wu)模(mo)式(shi)的(de)需求，全(quan)面(mian)優(you)化(hua)升級(ji)住(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金管理(li)系(xi)統，實現“管理(li)更(geng)精細、服務(wu)更(geng)便捷”的(de)工(gong)作目(mu)標，創(chuang)新業(ye)(ye)務(wu)辦理(li)模(mo)式(shi)，優(you)化(hua)業(ye)(ye)務(wu)辦理(li)流程;充(chong)分利用“互(hu)聯網(wang)+”進行流程再造(zao)，實現職工(gong)可利用互(hu)聯網(wang)辦理(li)住(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金業(ye)(ye)務(wu)。建立使(shi)用全(quan)省住(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金轉(zhuan)移接續(xu)平(ping)臺，支持繳(jiao)存人異(yi)地使(shi)用。(省住(zhu)(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設(she)廳、省住(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金管理(li)局牽頭)

(七(qi))落實進城落戶(hu)農民(min)參加城鎮基(ji)本醫療保險政策。

貫徹落(luo)實《國(guo)務院關于整合城鄉居民基本(ben)(ben)醫(yi)療保險(xian)制(zhi)度的(de)意見(jian)》(國(guo)發〔2016〕3號(hao))和《海南省整合城鄉居民基本(ben)(ben)醫(yi)療保險(xian)制(zhi)度實施方案》(瓊(qiong)府辦〔2016〕318號(hao))，做好進城落(luo)戶農(nong)民參加城鄉居民基本(ben)(ben)醫(yi)療保險(xian)工(gong)作，保障城鄉居民公平享有基本(ben)(ben)醫(yi)療保險(xian)待遇。

規范(fan)醫(yi)保(bao)關系轉(zhuan)移接(jie)續手(shou)續。進城落戶農民參加轉(zhuan)入地(di)(di)基本醫(yi)療保(bao)險后(hou)，轉(zhuan)入地(di)(di)社(she)會(醫(yi)療)保(bao)險經辦機(ji)構應根(gen)據參保(bao)人(ren)申請(qing)，通(tong)知轉(zhuan)出(chu)地(di)(di)經辦機(ji)構辦理醫(yi)保(bao)關系轉(zhuan)移手(shou)續，確保(bao)管理服務(wu)順暢銜接(jie)。轉(zhuan)出(chu)地(di)(di)新農合(he)經辦機(ji)構應在參保(bao)人(ren)辦理中止參合(he)手(shou)續時為其(qi)開具參合(he)憑證(zheng)。

妥善處理(li)醫(yi)保(bao)關(guan)(guan)系轉移(yi)接續中的(de)(de)有關(guan)(guan)權益。在省內跨統籌區流(liu)動(dong)的(de)(de)新(xin)(xin)農合參(can)合人員轉移(yi)參(can)加居(ju)民醫(yi)療保(bao)險的(de)(de)，轉移(yi)當年(nian)仍可在轉出(chu)地享受(shou)新(xin)(xin)農合待(dai)遇，在轉入地按規(gui)定繳納了居(ju)民醫(yi)保(bao)保(bao)費后，次年(nian)可享受(shou)轉入地居(ju)民醫(yi)保(bao)待(dai)遇。

社(she)會(醫療(liao))保(bao)險經(jing)辦(ban)機(ji)構(gou)和新(xin)農合經(jing)辦(ban)機(ji)構(gou)要(yao)密切溝通協作(zuo)，進一步做好基本醫療(liao)保(bao)險關系轉移(yi)接續管理服務(wu)工作(zuo)。(省(sheng)醫改(gai)辦(ban)牽(qian)頭，省(sheng)衛生計生委(wei)、省(sheng)人力(li)資源社(she)會保(bao)障廳、省(sheng)財政廳等部(bu)門參(can)與)

(八)落實進城落戶農民參加城鎮養老保險(xian)等政策。

落(luo)實基本養老保(bao)(bao)險(xian)關(guan)系轉移接續政(zheng)策，推(tui)動符合條件的進城(cheng)落(luo)戶農民參加我省城(cheng)鎮(zhen)從(cong)業(ye)人(ren)員基本養老保(bao)(bao)險(xian)或城(cheng)鄉居(ju)民基本養老保(bao)(bao)險(xian)，按規定享(xiang)有養老保(bao)(bao)險(xian)待遇(yu)。確保(bao)(bao)進城(cheng)落(luo)戶農民與當地城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民同等享(xiang)有最低生活保(bao)(bao)障(zhang)的權利。(省人(ren)力資源社會保(bao)(bao)障(zhang)廳、省民政(zheng)廳牽(qian)頭)

(九(jiu))保障進(jin)城(cheng)落戶(hu)農民子女(nv)平等享有受教育(yu)權利。

確保進(jin)城落(luo)戶農(nong)(nong)民子(zi)女受教(jiao)育(yu)(yu)與城鎮居(ju)民同城同待遇(yu)。利(li)用全(quan)國中小學(xue)生學(xue)籍(ji)信息管(guan)理系(xi)統，積極做好非戶籍(ji)農(nong)(nong)民子(zi)女落(luo)戶后(hou)的入(ru)(ru)學(xue)、轉學(xue)工(gong)作，切(qie)實簡化(hua)優(you)化(hua)入(ru)(ru)學(xue)、轉學(xue)流程(cheng)和(he)證明(ming)要(yao)求,提供便民服務,依法保障非戶籍(ji)農(nong)(nong)民子(zi)女落(luo)戶后(hou)平(ping)等接(jie)受教(jiao)育(yu)(yu)權利(li)。將非戶籍(ji)人口(kou)在城鎮落(luo)戶后(hou)子(zi)女平(ping)等接(jie)受教(jiao)育(yu)(yu)納入(ru)(ru)重點督查內容進(jin)行專項督查，并(bing)采取適(shi)當方(fang)式公開有關信息，接(jie)受社(she)會監督。(省(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)廳牽頭)

(十)推進居住(zhu)證制度覆蓋全部(bu)未(wei)落戶(hu)城鎮常住(zhu)人口。

全面(mian)落(luo)實(shi)(shi)《居住(zhu)(zhu)(zhu)證暫行(xing)條例(li)》(國(guo)務(wu)院(yuan)令第(di)663號(hao))和《海南省(sheng)居住(zhu)(zhu)(zhu)證實(shi)(shi)施辦法(試行(xing))》(瓊府(fu)(fu)〔2016〕94號(hao))。加強(qiang)工(gong)作(zuo)督導力度，確保各市縣按照國(guo)務(wu)院(yuan)和省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)方(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)策(ce)和工(gong)作(zuo)部署，進(jin)(jin)一步完(wan)善居住(zhu)(zhu)(zhu)證有關政(zheng)(zheng)策(ce)規(gui)定，扎(zha)實(shi)(shi)推(tui)進(jin)(jin)居住(zhu)(zhu)(zhu)證辦理(li)工(gong)作(zuo)。切實(shi)(shi)保障居住(zhu)(zhu)(zhu)證持(chi)有人(ren)享(xiang)有國(guo)家(jia)規(gui)定的(de)各項基本公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)和辦事便(bian)利，并(bing)逐步擴大居住(zhu)(zhu)(zhu)證持(chi)有人(ren)享(xiang)受公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)和便(bian)利的(de)范圍。(省(sheng)公(gong)安廳牽頭)

三、強化監測檢查

健全落戶(hu)統計體(ti)系，測算我省常住人口和(he)戶(hu)籍人口城鎮(zhen)化率統計指標，準確反映這兩(liang)個(ge)指標的變動情況，并及(ji)時列(lie)入統計公報。(省統計局(ju)牽頭(tou)，省公安廳參與)

適時組織對相關配套政(zheng)(zheng)策實施情(qing)況進(jin)行調研評估(gu)，根據實際情(qing)況調整完善政(zheng)(zheng)策，強化政(zheng)(zheng)策實施效(xiao)果。2020年上半年對實施情(qing)況進(jin)行總(zong)結(jie)評估(gu)。(省發展(zhan)改革委(wei)負(fu)(fu)責(ze)統籌協(xie)調，省政(zheng)(zheng)府有關部門按(an)職責(ze)分工負(fu)(fu)責(ze))

結合審計(ji)(ji)署(shu)的有關工作安排，將非戶籍(ji)人口在城市落戶情況和相關配套政策實施情況納入全省(sheng)國家重(zhong)大政策措施落實情況跟蹤審計(ji)(ji)范圍。(省(sheng)審計(ji)(ji)廳牽頭)

各(ge)市縣政府、各(ge)部門要高度(du)重視新型城(cheng)鎮化建設各(ge)項相(xiang)關(guan)工(gong)作，統(tong)一(yi)思想，提高認識，加大力度(du)，切實(shi)抓好本方案(an)落實(shi)。

各市、縣(xian)、自(zi)治縣(xian)人民政(zheng)府，省政(zheng)府直屬各單位(wei)：

現將《海(hai)南省引進人才落(luo)戶實施辦(ban)法》印發給你們，請(qing)認真貫徹執行。

海南省人民政府

2017年7月26日(ri)

海南省引進人才落戶實施辦法

第一條 為貫徹落實人才強省(sheng)戰略，加(jia)大人才引進力(li)度(du)，暢通(tong)人才落戶(hu)渠道(dao)，根(gen)據《海南(nan)省(sheng)人民政府關于進一步(bu)推進戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革的實施(shi)意見》(瓊(qiong)府〔2015〕113號)精(jing)神(shen)，制(zhi)定本辦(ban)法。

第二條 本辦(ban)法所稱的引進人才(cai)，是指適(shi)應本省經濟和(he)社會發(fa)展需要，從(cong)省外引進的具有一定知識或(huo)技能的各類人才(cai)。

第(di)三條 本省新(xin)引進人才(cai)落(luo)戶按本辦(ban)法執行(xing)。本辦(ban)法實施(shi)前(qian)的引進人才(cai)尚未辦(ban)理(li)落(luo)戶的，可參照(zhao)本辦(ban)法申請落(luo)戶。

機關事業單位在編(bian)制(zhi)內引進(調入)人才(cai)落戶，按現行(xing)調動落戶政策執行(xing)。

第(di)四條 符(fu)合下列(lie)條件(jian)之(zhi)一(yi)(yi)的(de)人(ren)才，年齡在55周歲以(yi)下的(de)，可選擇在本省任一(yi)(yi)城鎮申請落(luo)戶：

(一)按本(ben)省有(you)關規定認定的(de)高層(ceng)次人(ren)才;

(二)具有碩(shuo)士以(yi)上學位的人才(cai);

(三(san))具有高級專業(ye)技(ji)術資格、高級技(ji)師職業(ye)資格的(de)人(ren)才;

(四)上年度(du)工(gong)(gong)資性收入(ru)達到30萬(wan)元(yuan)以上，且年繳納個人(ren)(ren)所得稅達到5萬(wan)元(yuan)以上的來本(ben)(ben)省(sheng)就業人(ren)(ren)才。上述標準(zhun)隨本(ben)(ben)省(sheng)人(ren)(ren)均工(gong)(gong)資水平變化適時調整;

(五)擁有能(neng)夠促進企業(ye)自主創新、技(ji)術升級的重大科研(yan)成果，在(zai)本省(sheng)所聘(pin)用(yong)企業(ye)以技(ji)術入股，入股估值不低(di)于150萬元、占股不低(di)于注冊(ce)資本10%的創新人(ren)才;

(六)在本省領辦(ban)、創(chuang)辦(ban)企業(ye)，其產品符合本省12個(ge)重點產業(ye)支持(chi)方向(xiang)，并(bing)為(wei)所在企業(ye)的主要創(chuang)辦(ban)人，且個(ge)人實際出資不少于150萬元(不含技術入股)的創(chuang)業(ye)人才(cai);

(七)教育部“985工程(cheng)”“211工程(cheng)”高校本科應屆畢業生。

第五(wu)條(tiao) 符合下列條(tiao)件之(zhi)一的(de)人才，年齡在40周歲(sui)以下，且(qie)在本省領辦、創(chuang)辦企業或與(yu)本省各(ge)類用人單位簽訂3年以上期(qi)限的(de)勞動合同，可(ke)選擇在工(gong)作(zuo)地(di)或實際居住地(di)申(shen)請落(luo)戶：

(一(yi))近3年內獲得(de)各類省級以上政府或行業主管部(bu)門頒發的創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業獎(jiang)(jiang)項的人才，獲得(de)國家級職業技(ji)(ji)能競賽個人項目(mu)獎(jiang)(jiang)項(不含(han)榮譽(yu)獎(jiang)(jiang))及省級職業技(ji)(ji)能競賽個人一(yi)等獎(jiang)(jiang)以上的人才;

(二)具有全日制普通大專及(ji)(ji)以(yi)上學(xue)歷，或(huo)中(zhong)級專業技(ji)術及(ji)(ji)以(yi)上技(ji)術職(zhi)稱(cheng)、技(ji)師及(ji)(ji)以(yi)上職(zhi)業資(zi)格的人(ren)才。

第(di)六(liu)條(tiao)(tiao) 符(fu)合下列條(tiao)(tiao)件之(zhi)一的人才，可在(zai)本市縣工作地(di)或實際(ji)居住(zhu)地(di)申請落戶：

(一(yi))在引(yin)進(jin)市(shi)縣領(ling)辦、創(chuang)(chuang)(chuang)辦科(ke)技型企業，對(dui)當地產業發展起到一(yi)定引(yin)領(ling)作用(yong)的創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業人才;

(二)在(zai)引進(jin)市(shi)縣同一用人(ren)單位(wei)(wei)工(gong)作滿1年，且繼續與該用人(ren)單位(wei)(wei)簽(qian)訂(ding)3年以(yi)上期限的勞動合同，符合引進(jin)市(shi)縣經濟(ji)社會發展(zhan)需(xu)要的緊缺急需(xu)、特殊才能的人(ren)才。

第(di)七條(tiao) 本辦法第(di)四條(tiao)第(di)(五)項、第(di)(六)項的創(chuang)新、創(chuang)業(ye)(ye)人才由市縣行(xing)業(ye)(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門受理、初(chu)審，省級(ji)行(xing)業(ye)(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門審核(he)確認(ren)(ren)。省級(ji)行(xing)業(ye)(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門應(ying)圍繞我(wo)省重點發展(zhan)產業(ye)(ye)，根據(ju)各(ge)自領域發展(zhan)需要，制定(ding)認(ren)(ren)定(ding)實施細則，組織實施本行(xing)業(ye)(ye)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)人才的認(ren)(ren)定(ding)工(gong)作。

本辦(ban)法第六條(tiao)規定人才由市(shi)(shi)縣(xian)人力資(zi)源社會保障部門受理，會同(tong)行業主管部門審核，報市(shi)(shi)縣(xian)人民政府確(que)認。市(shi)(shi)縣(xian)人民政府應根(gen)據(ju)經濟發展需(xu)(xu)要，編制并公告本市(shi)(shi)縣(xian)創(chuang)新創(chuang)業和緊缺(que)急(ji)需(xu)(xu)、特殊才能人才需(xu)(xu)求(qiu)目(mu)錄及具體(ti)條(tiao)件(jian)。需(xu)(xu)求(qiu)目(mu)錄和具體(ti)條(tiao)件(jian)，可(ke)根(gen)據(ju)發展需(xu)(xu)要適時調整，并及時公告。

第八條 引進(jin)人才(cai)落(luo)戶，其共同居(ju)住生活的配偶、未成年子(zi)女、父(fu)母(mu)可隨遷。

第九條 引(yin)進人(ren)才根(gen)據條件(jian)要(yao)求，分別持下列證(zheng)明資(zi)料向擬落戶(hu)所在地公(gong)安派(pai)出所或辦(ban)證(zheng)中心提出落戶(hu)申(shen)請(qing)：

(一)符合本辦法第四條第(一)項(xiang)規定條件的(de)人才：高層(ceng)次人才認定的(de)證明資(zi)料;

(二)符(fu)合本辦法第四條第(二)項(xiang)、第(三)項(xiang)、第(七)項(xiang)規定條件的人(ren)才：學歷證書(shu)或技術職稱證書(shu)、職業資格證書(shu);

(三)符(fu)合本辦法(fa)第四(si)條第(四(si))項規定條件的人才：上年度工資性收入證(zheng)明資料及(ji)繳(jiao)納(na)個人所得稅憑證(zheng);

(四)符合本辦法第四條第(五)項、第(六)項規定條件的(de)人才：省級行(xing)業主管部門的(de)確(que)認意(yi)見書;

(五)符合本辦法(fa)第五條(tiao)第(一)項規定條(tiao)件的人(ren)才：創新創業(ye)、職業(ye)技能(neng)競賽獲(huo)獎證(zheng)(zheng)書(shu)及(ji)法(fa)人(ren)登記(ji)證(zheng)(zheng)書(shu)或勞動(dong)合同文本;

(六)符合本辦法第(di)五(wu)條第(di)(二(er))項規定條件(jian)的人才：學歷證書或(huo)(huo)職稱證書、職業資格(ge)證書及(ji)法人登記證書或(huo)(huo)勞動合同文本;

(七)符合本(ben)辦法第六條(tiao)規定條(tiao)件的人才(cai)：市縣(xian)人民政府(fu)的確認意(yi)見書。

第十條 人(ren)才落戶登記由擬(ni)落戶所在地(di)市縣公安局(分局)按以下(xia)三種情況辦理：

(一)落戶地(di)有合法穩定住所(suo)的，在實際(ji)居住地(di)辦理戶口登記;

(二)落戶地無合法(fa)穩定住所(suo)但工(gong)作單位(wei)設立集(ji)體戶的，在單位(wei)集(ji)體戶落戶;

(三)落戶(hu)(hu)地無(wu)合法穩定住(zhu)所(suo)且無(wu)單位(wei)(wei)或單位(wei)(wei)未設立(li)集(ji)體戶(hu)(hu)的(de)(de)，在公(gong)安機關設立(li)的(de)(de)社(she)區集(ji)體戶(hu)(hu)落戶(hu)(hu);檔案在人力資(zi)源社(she)會(hui)保(bao)障機構人事(shi)代理(li)的(de)(de)，也可在人力資(zi)源社(she)會(hui)保(bao)障機構設立(li)的(de)(de)集(ji)體戶(hu)(hu)落戶(hu)(hu)。

第(di)十一條 以上各條所(suo)涉及年齡、勞動合同期限、工資性(xing)收入等條件計算的基(ji)準日為申請落戶之日。

第十二條 申請落戶時偽(wei)造或提供虛假證明資料，一經審查發現(xian)，責(ze)任方為用人(ren)單(dan)(dan)位的，將(jiang)用人(ren)單(dan)(dan)位列入本省不誠信企(qi)業黑名單(dan)(dan);責(ze)任方為擬引進人(ren)才的，對該(gai)個人(ren)不予(yu)辦(ban)理落戶，已辦(ban)理落戶的，將(jiang)戶口退回原(yuan)戶口遷出地。構成違(wei)法(fa)(fa)犯罪的，依法(fa)(fa)追究相關法(fa)(fa)律(lv)責(ze)任。

第十三條 各(ge)有關部門應(ying)完善人才落戶(hu)工作機制，簡化優化辦理(li)程序，開通人才落戶(hu)綠色(se)通道(dao)，為人才落戶(hu)提供高效便捷服務，不(bu)得(de)增設額外條件(jian)和(he)程序，不(bu)得(de)以任(ren)何理(li)由(you)拒(ju)絕或延(yan)誤(wu)引(yin)進人才辦理(li)落戶(hu)。

第十四(si)條 省人力資源社會保障廳、省公安(an)廳要加強對人才落(luo)戶(hu)工作的業(ye)務指導和監(jian)督檢(jian)查。

第十五條 本辦法由省人力資源社(she)會保(bao)障(zhang)廳負責(ze)解釋，各市縣(xian)政府、各部門可根(gen)據實(shi)際(ji)情(qing)況制定實(shi)施(shi)細則。

第十六條 本(ben)辦法自印發(fa)之(zhi)日(ri)起實(shi)施。