各市、縣、自治縣人(ren)民政府(fu)，省政府(fu)直屬各單位(wei)：

《海南省新一輪(lun)戶籍制(zhi)度改革實(shi)施方案(試行)》已經省委、省政(zheng)府(fu)同意，現印發給你(ni)們，請遵照執行。

海南省人(ren)民政(zheng)府辦公廳

2019年10月(yue)19日

海南省新一輪戶籍制度改革實施方案(試行)

為(wei)貫徹落(luo)實國家有關政策要求(qiu)，推進新一輪戶籍制度改革，便利(li)非(fei)戶籍人(ren)口(kou)(kou)落(luo)戶，加快(kuai)破除制約人(ren)口(kou)(kou)自由流動的制度性障(zhang)礙(ai)，結合(he)海南實際，制定本實施方案。

一、基(ji)本(ben)(ben)(ben)取消本(ben)(ben)(ben)省(sheng)(sheng)(sheng)(除三沙外，下(xia)同)落(luo)戶限制。省(sheng)(sheng)(sheng)內居(ju)民(min)，可在有(you)合法(fa)穩(wen)定住所(含(han)租賃，下(xia)同)的(de)(de)(de)城區、建制鎮的(de)(de)(de)社區(以下(xia)統稱城鎮社區)落(luo)戶。省(sheng)(sheng)(sheng)外居(ju)民(min)，取得(de)本(ben)(ben)(ben)省(sheng)(sheng)(sheng)居(ju)住證并參加(jia)海南省(sheng)(sheng)(sheng)城鎮從業人員基(ji)本(ben)(ben)(ben)養老保險(xian)(暫不含(han)臨(lin)時養老保險(xian)繳(jiao)費(fei)賬戶)和海南省(sheng)(sheng)(sheng)城鎮從業人員基(ji)本(ben)(ben)(ben)醫療保險(xian)的(de)(de)(de)，可在有(you)合法(fa)穩(wen)定住所的(de)(de)(de)城鎮社區落(luo)戶。

二、居民在(zai)(zai)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)地點無自有(you)產權住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de)(de)，一律在(zai)(zai)其(qi)合(he)法(fa)(fa)穩(wen)定住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)所(suo)在(zai)(zai)的(de)(de)城(cheng)鎮社(she)(she)區(qu)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)。居民也(ye)可在(zai)(zai)其(qi)自有(you)產權住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)以外的(de)(de)合(he)法(fa)(fa)穩(wen)定住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)所(suo)在(zai)(zai)的(de)(de)城(cheng)鎮社(she)(she)區(qu)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)。逐步清(qing)理規范各類單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)、人(ren)才(cai)中(zhong)心(xin)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，引導(dao)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口掛靠在(zai)(zai)單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)、人(ren)才(cai)中(zhong)心(xin)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)(de)居民將戶(hu)(hu)(hu)(hu)口遷移至其(qi)自有(you)產權住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口或合(he)法(fa)(fa)穩(wen)定住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)所(suo)在(zai)(zai)的(de)(de)城(cheng)鎮社(she)(she)區(qu)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)。盡(jin)快實現城(cheng)鎮社(she)(she)區(qu)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)全(quan)覆蓋。

三(san)(san)、落實有關(guan)政策(ce)要求，取(qu)消農業戶(hu)口(kou)與(yu)非農業戶(hu)口(kou)性質(zhi)區分(fen)，統一登記為居民戶(hu)口(kou)。維護農業轉(zhuan)移人口(kou)的土地承包權(quan)(quan)、宅基地使(shi)用(yong)權(quan)(quan)、集體收益分(fen)配權(quan)(quan)(以(yi)下簡稱(cheng)“三(san)(san)權(quan)(quan)”)，不得以(yi)退(tui)出“三(san)(san)權(quan)(quan)”作為遷出戶(hu)籍(ji)的條件，引導(dao)其依法自愿(yuan)有償轉(zhuan)讓“三(san)(san)權(quan)(quan)”，全面推行戶(hu)籍(ji)變動與(yu)“三(san)(san)權(quan)(quan)”脫(tuo)鉤。

四、各(ge)市、縣、自治縣人民政府是(shi)落實(shi)本輪戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)的責任主體(ti)(ti)，要(yao)周密細致做(zuo)(zuo)好具體(ti)(ti)實(shi)施工作(zuo)，確保改(gai)(gai)(gai)革(ge)不折不扣落地(di)落實(shi)。省發展改(gai)(gai)(gai)革(ge)委要(yao)加強(qiang)統籌協調、督促指導，密切(qie)跟蹤監測(ce)改(gai)(gai)(gai)革(ge)進展、落戶(hu)形勢、有關(guan)影響以及各(ge)方(fang)面反應，及時研究(jiu)解決改(gai)(gai)(gai)革(ge)衍生的各(ge)種問(wen)題、困難(nan)，在試行1年后開展一次(ci)評估。省公安廳要(yao)抓緊制(zhi)定落戶(hu)的公安機關(guan)具體(ti)(ti)操作(zuo)辦(ban)法，并盡早(zao)出臺實(shi)施。省教(jiao)育廳要(yao)進一步(bu)加強(qiang)和規范(fan)高(gao)中階段學(xue)校的學(xue)籍(ji)管理(li)，會同相關(guan)部門做(zuo)(zuo)好防范(fan)“高(gao)考移(yi)民”相關(guan)工作(zuo)，科學(xue)預測(ce)普通高(gao)中入學(xue)需求增(zeng)(zeng)長，多措并舉增(zeng)(zeng)加學(xue)位(wei)供(gong)給(gei)。省住房城(cheng)鄉建設廳要(yao)會同相關(guan)部門做(zuo)(zuo)好穩定房地(di)產(chan)市場工作(zuo)。

本(ben)方(fang)(fang)案(an)由省發展改革委會同相關部(bu)門負責解釋。本(ben)方(fang)(fang)案(an)自印發之日(ri)起試行(xing)(xing)。此前(qian)我省有關規定(ding)與本(ben)方(fang)(fang)案(an)不一致的，按照(zhao)本(ben)方(fang)(fang)案(an)執行(xing)(xing)。

試行(xing)中遇有重(zhong)大問題或建議，及時向省政府報告。

各(ge)市(shi)、縣(xian)、自治縣(xian)人(ren)民政府(fu)，省政府(fu)直屬各(ge)單位：

《海南省(sheng)推動非戶籍人口(kou)在(zai)城鎮落戶實(shi)施方案》已經省(sheng)政府同意，現印發給你們，請(qing)認真組織實(shi)施。

海南省人民政府(fu)辦(ban)公(gong)廳(ting)

2017年4月28日(ri)

海南省推動非戶籍人口在城鎮落戶實施方案

按照《國務院辦公廳(ting)關于印發推動1億非(fei)戶籍人(ren)口在城市落戶方案(an)(an)的通知》(國辦發〔2016〕72號)要(yao)求，為(wei)加快推動非(fei)戶籍人(ren)口在城鎮落戶工作，結合(he)我省實(shi)際，制定本方案(an)(an)。

一、總體要求

全面(mian)落(luo)實(shi)(shi)(shi)黨的十八大和(he)(he)(he)十八屆歷(li)次(ci)全會精(jing)神(shen)，落(luo)實(shi)(shi)(shi)黨中央(yang)、國(guo)務院(yuan)決策(ce)部署，按照“五位一體(ti)”總體(ti)布局和(he)(he)(he)“四個(ge)全面(mian)”戰略布局，牢固樹立和(he)(he)(he)貫徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)創(chuang)新(xin)(xin)、協調(diao)、綠色、開放、共享的發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，以(yi)人的城(cheng)(cheng)鎮化為(wei)(wei)核心，以(yi)理(li)念創(chuang)新(xin)(xin)為(wei)(wei)先(xian)導，以(yi)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革為(wei)(wei)動(dong)力，以(yi)加快發(fa)展(zhan)(zhan)十二(er)個(ge)重點產(chan)業和(he)(he)(he)建設(she)美麗(li)海南百(bai)鎮千(qian)村(cun)為(wei)(wei)支撐，始終從海南實(shi)(shi)(shi)際(ji)出(chu)發(fa)，發(fa)揮生態環(huan)境、經濟(ji)特區、國(guo)際(ji)旅(lv)(lv)游(you)島三大優勢，結合省(sheng)域“多規合一”改(gai)革和(he)(he)(he)“全域旅(lv)(lv)游(you)”試點，深入推進(jin)戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革，加快落(luo)實(shi)(shi)(shi)財政、土地(di)、社保(bao)等配套政策(ce)，為(wei)(wei)促(cu)進(jin)海南經濟(ji)持續健康發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)國(guo)際(ji)旅(lv)(lv)游(you)島建設(she)提供持久(jiu)強勁(jing)動(dong)力，為(wei)(wei)維(wei)護(hu)社會公平正義(yi)與(yu)和(he)(he)(he)諧穩定奠定堅(jian)實(shi)(shi)(shi)基礎。到(dao)2020年，努力實(shi)(shi)(shi)現(xian)80萬左右農業轉移人口和(he)(he)(he)其他(ta)常住人口在城(cheng)(cheng)鎮落(luo)戶(hu)，全省(sheng)戶(hu)籍人口城(cheng)(cheng)鎮化率提高(gao)到(dao)47%。省(sheng)政府(fu)總負(fu)責本(ben)方(fang)案的實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)，省(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委負(fu)責統籌協調(diao)，列明(ming)的各(ge)牽(qian)頭(tou)單位負(fu)責牽(qian)頭(tou)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)相(xiang)(xiang)應工作措施(shi)(shi)，涉及到(dao)的部門按照各(ge)自職能負(fu)責相(xiang)(xiang)應實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)工作，各(ge)市縣(xian)政府(fu)負(fu)責本(ben)地(di)區的實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)工作。

二、工作措施

(一)進一步拓寬(kuan)落戶通道。

全(quan)面落實《國務(wu)院關(guan)于進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)改革(ge)(ge)的意(yi)見》(國發〔2014〕25號)、《海(hai)南(nan)省(sheng)人民政府(fu)關(guan)于進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)改革(ge)(ge)的實施意(yi)見》(瓊(qiong)府(fu)〔2015〕113號)以及《海(hai)南(nan)省(sheng)公(gong)安(an)機關(guan)推(tui)進(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)改革(ge)(ge)實施細則(試行)》(瓊(qiong)府(fu)辦(ban)〔2016〕235號)等文件。落實放(fang)開(kai)我省(sheng)建制(zhi)鎮和小城市(shi)落戶(hu)(hu)，合理(li)(li)確定海(hai)口市(shi)、三亞(ya)市(shi)的落戶(hu)(hu)條件，對省(sheng)外來瓊(qiong)務(wu)工經商人員設置科學合理(li)(li)的就業年限(xian)、參加(jia)城鎮社會(hui)保險年限(xian)、居住年限(xian)等條件。解決戶(hu)(hu)口遷移中的重點問題，進(jin)一(yi)步規(gui)范(fan)公(gong)安(an)派出(chu)所(suo)、辦(ban)證(zheng)中心(xin)辦(ban)理(li)(li)戶(hu)(hu)口工作(zuo)，提(ti)高公(gong)安(an)派出(chu)所(suo)、辦(ban)證(zheng)中心(xin)的工作(zuo)效率和服務(wu)水平。

以(yi)農村(cun)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)升(sheng)學(xue)(xue)和(he)參軍(jun)進入(ru)城(cheng)鎮的人(ren)(ren)口(kou)(kou)和(he)舉家遷(qian)徙的農業(ye)(ye)(ye)轉移人(ren)(ren)口(kou)(kou)以(yi)及新生(sheng)(sheng)(sheng)代農民工為(wei)重(zhong)點，促進有(you)能(neng)力在城(cheng)鎮穩定就業(ye)(ye)(ye)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)活的農業(ye)(ye)(ye)轉移人(ren)(ren)口(kou)(kou)舉家進城(cheng)落戶(hu)。全面放開(kai)對高校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)、技(ji)術(shu)工人(ren)(ren)、職業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)、留學(xue)(xue)歸國人(ren)(ren)員(yuan)的落戶(hu)限制。實行農村(cun)籍(ji)(ji)高校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)來(lai)去自由的落戶(hu)政(zheng)策，高校(xiao)(xiao)(xiao)錄取的農村(cun)籍(ji)(ji)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)可(ke)根據本(ben)人(ren)(ren)意(yi)愿(yuan)，將戶(hu)口(kou)(kou)遷(qian)至高校(xiao)(xiao)(xiao)所在地(di);畢業(ye)(ye)(ye)后可(ke)根據本(ben)人(ren)(ren)意(yi)愿(yuan)，將戶(hu)口(kou)(kou)遷(qian)回原籍(ji)(ji)地(di)或遷(qian)入(ru)在本(ben)省(sheng)的就(創)業(ye)(ye)(ye)地(di)。(省(sheng)公安廳牽頭)

(二)加大財政支(zhi)持力度。

加(jia)大財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付(fu)精(jing)準支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度，綜合考慮(lv)戶籍人(ren)口(kou)(kou)、持(chi)(chi)有居住(zhu)證人(ren)口(kou)(kou)和常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)(kou)等因素，完善省(sheng)對(dui)市縣(xian)(xian)(xian)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付(fu)制度，確保貧困市縣(xian)(xian)(xian)財(cai)力(li)不因政(zheng)(zheng)(zheng)策調整而減少的(de)(de)同時(shi)，增加(jia)對(dui)吸(xi)納(na)農業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口(kou)(kou)較多(duo)市縣(xian)(xian)(xian)的(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付(fu)。建立省(sheng)級財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)農業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口(kou)(kou)市民(min)化(hua)獎(jiang)勵(li)機制，調動市縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)推動農業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口(kou)(kou)市民(min)化(hua)的(de)(de)積極(ji)性(xing)(xing)。支(zhi)持(chi)(chi)市縣(xian)(xian)(xian)通過申請地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債券(quan)和有關專項(xiang)資(zi)金等方(fang)式(shi)籌(chou)集建設(she)資(zi)金，拓寬城市建設(she)融資(zi)渠道。市縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)通過推廣政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和社(she)(she)會資(zi)本(ben)合作(PPP)模式(shi)，吸(xi)引社(she)(she)會資(zi)本(ben)參與城市基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)和運(yun)(yun)營，省(sheng)級財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)按規(gui)定予以獎(jiang)勵(li)。省(sheng)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)在(zai)安排城市基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)和運(yun)(yun)行維護、保障性(xing)(xing)住(zhu)房等相關資(zi)金時(shi)，對(dui)吸(xi)納(na)農業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口(kou)(kou)較多(duo)的(de)(de)市縣(xian)(xian)(xian)給予適當支(zhi)持(chi)(chi)。通過規(gui)范的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)舉(ju)債融資(zi)機制，支(zhi)持(chi)(chi)城鎮基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)。(省(sheng)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)廳牽頭)

(三)探(tan)索建立城鎮建設用地增加規模與吸納農(nong)業轉移人(ren)口(kou)落戶(hu)數量掛鉤機制。

研究制(zhi)(zhi)定(ding)我省落(luo)實(shi)《關于建立城(cheng)鎮(zhen)建設用(yong)地(di)(di)增加規(gui)模同吸納農業轉移人(ren)口(kou)落(luo)戶(hu)數量掛鉤機制(zhi)(zhi)的(de)實(shi)施(shi)意見》(國土資(zi)發〔2016〕123號)的(de)實(shi)施(shi)細(xi)則，堅持以人(ren)定(ding)地(di)(di)、人(ren)地(di)(di)和諧(xie)，制(zhi)(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)人(ren)地(di)(di)掛鉤政策，有效體現實(shi)施(shi)差別化(hua)進(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)人(ren)口(kou)城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增建設用(yong)地(di)(di)標準(zhun)、安(an)排新(xin)增建設用(yong)地(di)(di)計劃指標、優化(hua)進(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)人(ren)口(kou)生產生活用(yong)地(di)(di)保障、提高農村(cun)土地(di)(di)利用(yong)效率等方面的(de)要求，切實(shi)推動我省非戶(hu)籍(ji)人(ren)口(kou)在城(cheng)鎮(zhen)落(luo)戶(hu)。(省國土資(zi)源(yuan)廳(ting)牽頭(tou))

(四)運用PPP模式支(zhi)持城(cheng)鎮基礎設施建設。

在我省傳統基(ji)礎設(she)施領(ling)域研究推廣PPP模式應(ying)用，健全有(you)(you)效的基(ji)礎設(she)施投融資體制，形成多元主(zhu)體和(he)適度競(jing)爭的格局，促進城市(shi)基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)，提升(sheng)管理水平，保障(zhang)公共產(chan)品有(you)(you)效供給(gei)，增強區域綜合(he)承載能(neng)力。(省發展改革委牽(qian)頭(tou))

(五)落(luo)實(shi)進城落(luo)戶農民“三權(quan)”維護(hu)和自愿有(you)償退出機制。

進(jin)一(yi)步穩(wen)定和完(wan)(wan)善農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)土(tu)(tu)地(di)承(cheng)(cheng)包(bao)關系，建(jian)立健(jian)全土(tu)(tu)地(di)承(cheng)(cheng)包(bao)經(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)確權(quan)(quan)(quan)(quan)登(deng)記頒(ban)證制(zhi)(zhi)度(du)，確保如期完(wan)(wan)成(cheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)土(tu)(tu)地(di)承(cheng)(cheng)包(bao)經(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)確權(quan)(quan)(quan)(quan)登(deng)記頒(ban)證工作。在基(ji)本(ben)完(wan)(wan)成(cheng)確權(quan)(quan)(quan)(quan)工作并提交驗收申請(qing)的基(ji)礎(chu)上(shang)，抓(zhua)好“回頭看”，查漏補(bu)缺。加強工商資本(ben)租賃農(nong)(nong)(nong)(nong)地(di)監管，進(jin)一(yi)步規范農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)土(tu)(tu)地(di)經(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)流(liu)轉。積極推進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)體產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革，出臺我省(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)體產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革實施(shi)意(yi)見，推動農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)體產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革試點工作。探索(suo)建(jian)立我省(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)流(liu)轉管理(li)服務體系，建(jian)立健(jian)全農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)流(liu)轉交易平臺和糾(jiu)紛解(jie)決(jue)機制(zhi)(zhi)。積極開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)流(liu)轉試點，探索(suo)農(nong)(nong)(nong)(nong)戶對土(tu)(tu)地(di)承(cheng)(cheng)包(bao)權(quan)(quan)(quan)(quan)的自愿有償退出機制(zhi)(zhi)。不得(de)強行(xing)要求(qiu)進(jin)城落(luo)戶農(nong)(nong)(nong)(nong)民轉讓其在農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)的土(tu)(tu)地(di)承(cheng)(cheng)包(bao)權(quan)(quan)(quan)(quan)、宅基(ji)地(di)使用權(quan)(quan)(quan)(quan)、集(ji)體收益分配(pei)權(quan)(quan)(quan)(quan)，或將其作為進(jin)城落(luo)戶條件。扎實推進(jin)文(wen)昌市土(tu)(tu)地(di)征收和集(ji)體經(jing)營性(xing)建(jian)設用地(di)入(ru)市改(gai)革。(省(sheng)委(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)辦牽頭，省(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)業廳(ting)、省(sheng)國土(tu)(tu)資源廳(ting)等參(can)與)

(六)將進(jin)城落(luo)戶(hu)農民完(wan)全(quan)納(na)入城鎮住房保(bao)障體系(xi)。

1.完善住房保障體(ti)系。

各市縣要完善(shan)各類保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房申請條件(jian)、程序和輪候規則等(deng)，將進(jin)城落戶農民(min)納入(ru)當(dang)地住(zhu)(zhu)房保(bao)障(zhang)范圍，確保(bao)符合條件(jian)的(de)進(jin)城落戶農民(min)享受(shou)當(dang)地城鎮居民(min)同等(deng)住(zhu)(zhu)房保(bao)障(zhang)待遇。加快保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房建(jian)設(she)、分配入(ru)住(zhu)(zhu)工作，完善(shan)配套基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，向符合條件(jian)的(de)進(jin)城落戶農民(min)配租配售(shou)現有公共(gong)租賃住(zhu)(zhu)房、經濟適用住(zhu)(zhu)房、限價(jia)商品住(zhu)(zhu)房。

繼(ji)續停(ting)止新建公共租(zu)(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，逐步實施公租(zu)(zu)房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)貨幣化。各(ge)市縣可(ke)在現行(xing)對(dui)城鎮低收入(ru)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)家庭發(fa)放(fang)租(zu)(zu)賃補貼(tie)的基礎上，適當擴大發(fa)放(fang)范(fan)圍，向(xiang)符(fu)合條件的公租(zu)(zu)房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)對(dui)象(xiang)包括進城落戶農民發(fa)放(fang)租(zu)(zu)賃補貼(tie)，支持其在市場上租(zu)(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，解(jie)決基本居住(zhu)(zhu)需求。公租(zu)(zu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃補貼(tie)具體準入(ru)條件、保(bao)障(zhang)(zhang)面積、補貼(tie)標(biao)準等，由各(ge)市縣政(zheng)府結合本地區實際確定(ding)。

2. 發揮公積金對住房保障支撐作用。

加(jia)大住(zhu)(zhu)房公積(ji)金(jin)(jin)歸集擴面力度(du)。充分利(li)用廣播、電(dian)視、報刊、網絡等新(xin)聞媒體(ti)和微(wei)信、微(wei)博等自媒體(ti)平臺，暢通(tong)與繳(jiao)存職工互動(dong)交流渠道(dao)，宣(xuan)傳住(zhu)(zhu)房公積(ji)金(jin)(jin)政策(ce)。建立住(zhu)(zhu)房公積(ji)金(jin)(jin)催建催繳(jiao)聯動(dong)機制(zhi)，實現(xian)信息、資源共享(xiang)。重(zhong)點加(jia)強對新(xin)增就業人(ren)員、勞務派遣工及(ji)其他短期合同工住(zhu)(zhu)房公積(ji)金(jin)(jin)歸集工作(zuo)，允許在城鎮就業且(qie)收入穩定的農民工、個體(ti)工商戶、非全日(ri)制(zhi)從業人(ren)員以及(ji)其他靈活就業人(ren)員以個人(ren)名(ming)義自愿繳(jiao)存和使用住(zhu)(zhu)房公積(ji)金(jin)(jin)。

推動調整住(zhu)(zhu)房公(gong)(gong)積(ji)金提取政策(ce)。在深入調查分(fen)析(xi)職(zhi)工住(zhu)(zhu)房消費需(xu)求(qiu)的(de)(de)基(ji)礎上，積(ji)極拓(tuo)寬住(zhu)(zhu)房公(gong)(gong)積(ji)金使用范圍，形(xing)成針對(dui)不同(tong)收入群體(ti)、不同(tong)需(xu)求(qiu)層(ceng)次(ci)的(de)(de)差別化提取政策(ce)體(ti)系，切實保障(zhang)繳存職(zhi)工的(de)(de)使用公(gong)(gong)平性和(he)受益度。研究制(zhi)定(ding)自籌(chou)資金購房住(zhu)(zhu)房公(gong)(gong)積(ji)金提取政策(ce)，統(tong)一規范離職(zhi)提取的(de)(de)條件(jian)(jian)，進(jin)一步(bu)加大對(dui)職(zhi)工家庭基(ji)本住(zhu)(zhu)房需(xu)求(qiu)的(de)(de)扶(fu)持力(li)度，使職(zhi)工充分(fen)享受使用住(zhu)(zhu)房公(gong)(gong)積(ji)金改善居住(zhu)(zhu)條件(jian)(jian)的(de)(de)政策(ce)優惠。

加快住(zhu)房(fang)(fang)(fang)公積金(jin)信息系(xi)統建設。根據自主核算的(de)業(ye)(ye)務模(mo)(mo)式的(de)需求，全(quan)面優(you)化升(sheng)級住(zhu)房(fang)(fang)(fang)公積金(jin)管理(li)系(xi)統，實現(xian)“管理(li)更(geng)精細、服(fu)務更(geng)便捷”的(de)工(gong)作目標，創(chuang)新業(ye)(ye)務辦(ban)(ban)理(li)模(mo)(mo)式，優(you)化業(ye)(ye)務辦(ban)(ban)理(li)流程;充分利用“互聯(lian)網+”進行流程再造，實現(xian)職工(gong)可利用互聯(lian)網辦(ban)(ban)理(li)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)公積金(jin)業(ye)(ye)務。建立使(shi)用全(quan)省(sheng)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)公積金(jin)轉移接續平臺，支持繳(jiao)存人異地使(shi)用。(省(sheng)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)城鄉建設廳(ting)、省(sheng)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)公積金(jin)管理(li)局牽頭(tou))

(七(qi))落實進城落戶農民(min)參加城鎮基本醫(yi)療保險政策(ce)。

貫(guan)徹落(luo)(luo)實(shi)《國務院關于整(zheng)合城鄉居民(min)基本(ben)(ben)醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)險制度的意見》(國發〔2016〕3號(hao))和《海(hai)南省整(zheng)合城鄉居民(min)基本(ben)(ben)醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)險制度實(shi)施(shi)方案》(瓊府辦〔2016〕318號(hao))，做好(hao)進城落(luo)(luo)戶農民(min)參加城鄉居民(min)基本(ben)(ben)醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)險工作，保(bao)(bao)障城鄉居民(min)公平享(xiang)有(you)基本(ben)(ben)醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)險待遇。

規(gui)范醫保(bao)關系轉(zhuan)移接(jie)(jie)續(xu)(xu)手(shou)續(xu)(xu)。進城(cheng)落戶農民(min)參(can)(can)加(jia)轉(zhuan)入地(di)基(ji)本醫療保(bao)險(xian)后，轉(zhuan)入地(di)社會(醫療)保(bao)險(xian)經辦(ban)(ban)機(ji)(ji)構(gou)應根據(ju)參(can)(can)保(bao)人(ren)申(shen)請，通知轉(zhuan)出地(di)經辦(ban)(ban)機(ji)(ji)構(gou)辦(ban)(ban)理(li)醫保(bao)關系轉(zhuan)移手(shou)續(xu)(xu)，確保(bao)管理(li)服務(wu)順(shun)暢銜(xian)接(jie)(jie)。轉(zhuan)出地(di)新農合經辦(ban)(ban)機(ji)(ji)構(gou)應在參(can)(can)保(bao)人(ren)辦(ban)(ban)理(li)中止(zhi)參(can)(can)合手(shou)續(xu)(xu)時(shi)為(wei)其(qi)開具(ju)參(can)(can)合憑證。

妥善處理醫(yi)保關(guan)系轉(zhuan)(zhuan)移接續中的有(you)關(guan)權(quan)益。在(zai)省內跨統(tong)籌(chou)區流動(dong)的新農合(he)參合(he)人員(yuan)轉(zhuan)(zhuan)移參加居民醫(yi)療保險(xian)的，轉(zhuan)(zhuan)移當年仍可在(zai)轉(zhuan)(zhuan)出地享(xiang)(xiang)受新農合(he)待遇，在(zai)轉(zhuan)(zhuan)入地按規(gui)定繳納了居民醫(yi)保保費后(hou)，次年可享(xiang)(xiang)受轉(zhuan)(zhuan)入地居民醫(yi)保待遇。

社會(醫(yi)療)保(bao)險(xian)經辦(ban)機構(gou)和(he)新農(nong)合(he)經辦(ban)機構(gou)要密切溝通協作(zuo)，進一步做好基本醫(yi)療保(bao)險(xian)關系轉移(yi)接續管(guan)理服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)。(省(sheng)醫(yi)改辦(ban)牽頭，省(sheng)衛(wei)生計生委(wei)、省(sheng)人力(li)資源社會保(bao)障(zhang)廳、省(sheng)財(cai)政(zheng)廳等部(bu)門(men)參與)

(八)落實進城(cheng)落戶農民(min)參(can)加城(cheng)鎮養老保險(xian)等(deng)政策。

落實基(ji)(ji)本養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)(xian)關系轉(zhuan)移接續政策，推動符合條件的進城落戶農(nong)民(min)(min)參加我省(sheng)城鎮從業(ye)人員基(ji)(ji)本養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)(xian)或城鄉居民(min)(min)基(ji)(ji)本養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)(xian)，按規定享有養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)(xian)待遇。確(que)保(bao)(bao)進城落戶農(nong)民(min)(min)與當地城鎮居民(min)(min)同等(deng)享有最低生活保(bao)(bao)障的權(quan)利。(省(sheng)人力資源(yuan)社(she)會保(bao)(bao)障廳、省(sheng)民(min)(min)政廳牽頭)

(九)保障進(jin)城(cheng)落戶(hu)農民子女(nv)平等享(xiang)有受教育(yu)權(quan)利。

確保進(jin)城落戶(hu)農民(min)子女受(shou)(shou)教育(yu)與城鎮(zhen)居民(min)同城同待(dai)遇(yu)。利用全國中小(xiao)學(xue)(xue)生學(xue)(xue)籍信(xin)息(xi)管(guan)理(li)系統(tong)，積(ji)極做(zuo)好(hao)非(fei)戶(hu)籍農民(min)子女落戶(hu)后的入(ru)(ru)學(xue)(xue)、轉學(xue)(xue)工作，切實簡化優化入(ru)(ru)學(xue)(xue)、轉學(xue)(xue)流程和證明要求(qiu),提(ti)供(gong)便民(min)服(fu)務,依法保障非(fei)戶(hu)籍農民(min)子女落戶(hu)后平等接(jie)受(shou)(shou)教育(yu)權(quan)利。將非(fei)戶(hu)籍人口在(zai)城鎮(zhen)落戶(hu)后子女平等接(jie)受(shou)(shou)教育(yu)納(na)入(ru)(ru)重(zhong)點督(du)查內(nei)容進(jin)行專項督(du)查，并(bing)采取適當(dang)方式(shi)公開有關信(xin)息(xi)，接(jie)受(shou)(shou)社會監督(du)。(省教育(yu)廳牽(qian)頭)

(十)推進(jin)居住證制度(du)覆蓋全部未落(luo)戶城鎮常(chang)住人口。

全面(mian)落(luo)實(shi)(shi)(shi)《居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)暫行條例》(國務(wu)院令第663號)和(he)《海(hai)南省(sheng)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)實(shi)(shi)(shi)施辦法(試行)》(瓊府〔2016〕94號)。加強(qiang)工作督(du)導(dao)力(li)度(du)，確保(bao)各市(shi)縣(xian)按照(zhao)國務(wu)院和(he)省(sheng)政(zheng)府的方針政(zheng)策(ce)和(he)工作部(bu)署，進(jin)一步完善居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)有(you)(you)關(guan)政(zheng)策(ce)規(gui)定，扎(zha)實(shi)(shi)(shi)推進(jin)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)辦理工作。切(qie)實(shi)(shi)(shi)保(bao)障居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)持有(you)(you)人享(xiang)有(you)(you)國家規(gui)定的各項基本公(gong)共服務(wu)和(he)辦事(shi)便(bian)(bian)利，并逐步擴大居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)持有(you)(you)人享(xiang)受公(gong)共服務(wu)和(he)便(bian)(bian)利的范圍(wei)。(省(sheng)公(gong)安廳牽頭)

三、強化監測檢查

健全落戶(hu)統計(ji)(ji)體系，測(ce)算(suan)我省(sheng)常住人口和戶(hu)籍(ji)人口城鎮化率統計(ji)(ji)指(zhi)標(biao)，準確反(fan)映這兩個指(zhi)標(biao)的變動情況(kuang)，并及時(shi)列入統計(ji)(ji)公報。(省(sheng)統計(ji)(ji)局牽頭(tou)，省(sheng)公安廳參與)

適時(shi)組(zu)織(zhi)對相(xiang)關配套政策實施(shi)情況進行(xing)調(diao)研評估，根據實際情況調(diao)整完善政策，強(qiang)化(hua)政策實施(shi)效果。2020年上(shang)半年對實施(shi)情況進行(xing)總(zong)結評估。(省發展(zhan)改革委負(fu)責(ze)統(tong)籌(chou)協調(diao)，省政府有關部門(men)按職責(ze)分工負(fu)責(ze))

結合審(shen)計(ji)署的(de)有關(guan)工(gong)作安排(pai)，將非戶籍人口在城市落戶情(qing)況(kuang)和相(xiang)關(guan)配套政(zheng)策實施情(qing)況(kuang)納入(ru)全(quan)省(sheng)國(guo)家重大政(zheng)策措施落實情(qing)況(kuang)跟蹤審(shen)計(ji)范(fan)圍。(省(sheng)審(shen)計(ji)廳牽頭)

各(ge)(ge)市縣政府、各(ge)(ge)部門要高(gao)度重視新型城鎮(zhen)化建設各(ge)(ge)項相(xiang)關工作，統一思想，提(ti)高(gao)認識，加大力度，切(qie)實(shi)抓好本方案落實(shi)。

各市(shi)、縣、自治縣人民(min)政府，省(sheng)政府直(zhi)屬各單位：

現(xian)將《海(hai)南(nan)省引進人才落戶實施(shi)辦法》印(yin)發給你們，請認真貫(guan)徹執行。

海南省人民政府

2017年(nian)7月26日

海南省引進人才落戶實施辦法

第一(yi)(yi)條 為(wei)貫徹落實人才(cai)強省戰(zhan)略，加大人才(cai)引進力度(du)，暢通人才(cai)落戶渠道(dao)，根據《海(hai)南省人民政(zheng)府(fu)關于進一(yi)(yi)步推進戶籍制度(du)改(gai)革的實施意(yi)見》(瓊府(fu)〔2015〕113號)精神，制定本(ben)辦法。

第二條 本辦法所稱的引進人才(cai)，是指適(shi)應本省經濟和社(she)會發展需要，從省外引進的具有一定知識(shi)或技能的各類(lei)人才(cai)。

第三條 本省(sheng)新(xin)引(yin)進(jin)(jin)人(ren)才落戶按(an)本辦(ban)(ban)法(fa)執行(xing)。本辦(ban)(ban)法(fa)實施前(qian)的(de)引(yin)進(jin)(jin)人(ren)才尚未(wei)辦(ban)(ban)理落戶的(de)，可參照本辦(ban)(ban)法(fa)申請落戶。

機關事業單位在編制內引進(jin)(調入(ru))人(ren)才落戶，按(an)現(xian)行(xing)調動落戶政策執行(xing)。

第(di)四條 符合(he)下列條件之(zhi)一的人才，年齡在55周歲以(yi)下的，可(ke)選擇在本省任一城鎮申請落戶(hu)：

(一)按本省有關規定(ding)認定(ding)的高(gao)層次人才;

(二)具有碩士(shi)以上學位的人才;

(三(san))具有高級專業(ye)技(ji)術資格(ge)、高級技(ji)師職(zhi)業(ye)資格(ge)的人才;

(四)上(shang)年(nian)度工(gong)資性收入達(da)到30萬(wan)元(yuan)以上(shang)，且年(nian)繳納個(ge)人(ren)(ren)所得稅達(da)到5萬(wan)元(yuan)以上(shang)的來本(ben)省(sheng)就業人(ren)(ren)才(cai)。上(shang)述標準(zhun)隨(sui)本(ben)省(sheng)人(ren)(ren)均工(gong)資水平(ping)變化(hua)適時調整;

(五)擁有能夠促(cu)進企(qi)(qi)業自主創新、技術升級的重大科研成果，在本省所聘用企(qi)(qi)業以技術入股，入股估值不低于150萬元、占股不低于注冊資(zi)本10%的創新人才;

(六)在本(ben)省領辦、創辦企業(ye)，其產(chan)(chan)品符(fu)合(he)本(ben)省12個重點產(chan)(chan)業(ye)支持方向，并為所在企業(ye)的(de)主(zhu)要創辦人，且個人實際出資不少(shao)于150萬(wan)元(不含技術(shu)入股(gu))的(de)創業(ye)人才;

(七)教育(yu)部(bu)“985工(gong)程”“211工(gong)程”高校本科應屆畢業生。

第五(wu)條 符合(he)下列條件(jian)之一的(de)人才，年齡在40周歲以下，且在本省領辦、創辦企(qi)業或與本省各(ge)類用人單位簽訂3年以上期限的(de)勞動合(he)同，可選擇在工(gong)作地或實際居住地申(shen)請落戶：

(一(yi))近3年內獲得各類省級以上政府或行(xing)業(ye)(ye)主管部門頒(ban)發的創新創業(ye)(ye)獎項的人才，獲得國家級職業(ye)(ye)技(ji)能競賽個(ge)人項目獎項(不含榮(rong)譽獎)及省級職業(ye)(ye)技(ji)能競賽個(ge)人一(yi)等獎以上的人才;

(二(er))具有全日制(zhi)普(pu)通大專(zhuan)(zhuan)及以上學歷，或中級專(zhuan)(zhuan)業技術(shu)及以上技術(shu)職稱、技師及以上職業資(zi)格的人才。

第六條 符合下(xia)列條件之一的人才，可在本市(shi)縣(xian)工作地(di)或實際居(ju)住地(di)申請落戶：

(一(yi))在(zai)引進(jin)市(shi)縣領辦、創辦科技型企業，對(dui)當地產(chan)業發展起(qi)到(dao)一(yi)定引領作用的創新創業人(ren)才;

(二(er))在(zai)引進市縣同一用人單(dan)位(wei)工作滿1年，且繼續與該用人單(dan)位(wei)簽訂3年以上期限(xian)的(de)勞(lao)動合(he)同，符合(he)引進市縣經濟社(she)會(hui)發展需(xu)要的(de)緊(jin)缺急需(xu)、特殊才能的(de)人才。

第七條(tiao) 本辦法第四(si)條(tiao)第(五)項(xiang)、第(六(liu))項(xiang)的創(chuang)新(xin)、創(chuang)業(ye)(ye)人才(cai)由(you)市(shi)縣行(xing)業(ye)(ye)主管(guan)(guan)部(bu)門受理(li)、初(chu)審，省級(ji)行(xing)業(ye)(ye)主管(guan)(guan)部(bu)門審核確認。省級(ji)行(xing)業(ye)(ye)主管(guan)(guan)部(bu)門應圍繞我省重點發展(zhan)產業(ye)(ye)，根據各(ge)自領域(yu)發展(zhan)需要(yao)，制(zhi)定認定實施(shi)細則，組織(zhi)實施(shi)本行(xing)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)人才(cai)的認定工作。

本辦(ban)法第六(liu)條規定人(ren)(ren)才(cai)(cai)由(you)市(shi)縣人(ren)(ren)力資(zi)源社會(hui)保障部門(men)受理，會(hui)同行業主(zhu)管部門(men)審核，報市(shi)縣人(ren)(ren)民(min)政府確認。市(shi)縣人(ren)(ren)民(min)政府應根據(ju)(ju)經濟發展需(xu)要，編制(zhi)并(bing)公告本市(shi)縣創新創業和緊缺(que)急需(xu)、特殊才(cai)(cai)能人(ren)(ren)才(cai)(cai)需(xu)求目錄及(ji)具體條件。需(xu)求目錄和具體條件，可(ke)根據(ju)(ju)發展需(xu)要適時(shi)(shi)調整，并(bing)及(ji)時(shi)(shi)公告。

第八條 引進人才落戶(hu)，其共(gong)同居住生(sheng)活的配(pei)偶、未成(cheng)年(nian)子女、父(fu)母可隨(sui)遷。

第九條 引進(jin)人(ren)才根據條件要求，分別(bie)持(chi)下列證明資料向擬落戶(hu)所在地公(gong)安派出所或辦證中心(xin)提出落戶(hu)申請：

(一(yi))符(fu)合本(ben)辦法(fa)第四(si)條第(一(yi))項(xiang)規定(ding)條件(jian)的人才(cai)：高(gao)層(ceng)次人才(cai)認定(ding)的證明資料(liao);

(二)符合(he)本辦(ban)法第四(si)條(tiao)(tiao)第(二)項、第(三)項、第(七)項規定條(tiao)(tiao)件(jian)的人才(cai)：學(xue)歷證書(shu)(shu)或技術(shu)職(zhi)稱證書(shu)(shu)、職(zhi)業(ye)資格證書(shu)(shu);

(三(san))符(fu)合(he)本辦法第四條第(四)項規(gui)定條件的人才：上(shang)年度工資性收入證(zheng)明(ming)資料及繳納(na)個(ge)人所得(de)稅(shui)憑證(zheng);

(四)符合本(ben)辦法第(di)四條(tiao)第(di)(五)項(xiang)、第(di)(六)項(xiang)規定(ding)條(tiao)件的人才(cai)：省級行業主管部門的確認意見書;

(五)符合本辦法(fa)(fa)第五條(tiao)第(一)項規定條(tiao)件的(de)人才：創新創業、職業技(ji)能競賽獲獎證書(shu)及法(fa)(fa)人登(deng)記證書(shu)或勞動合同文本;

(六)符(fu)合(he)本(ben)辦法第五條(tiao)第(二)項規定(ding)條(tiao)件的人才：學歷證書(shu)或職稱證書(shu)、職業資格證書(shu)及法人登(deng)記證書(shu)或勞動(dong)合(he)同文本(ben);

(七)符合本辦法第六條規定條件(jian)的人才：市縣(xian)人民政(zheng)府的確認(ren)意見書。

第(di)十條 人才落戶登(deng)記由擬落戶所在(zai)地市縣(xian)公安局(ju)(分局(ju))按以下三種情況(kuang)辦理：

(一(yi))落戶(hu)(hu)地有合法(fa)穩(wen)定(ding)住所(suo)的，在實(shi)際居住地辦理(li)戶(hu)(hu)口(kou)登記;

(二)落戶地無合法穩定住所但(dan)工作單(dan)位(wei)設立集體(ti)戶的，在單(dan)位(wei)集體(ti)戶落戶;

(三)落戶(hu)(hu)地無合法穩(wen)定(ding)住所且無單(dan)位或(huo)單(dan)位未設立(li)集(ji)體戶(hu)(hu)的，在(zai)(zai)公安機關(guan)設立(li)的社(she)區集(ji)體戶(hu)(hu)落戶(hu)(hu);檔案在(zai)(zai)人(ren)(ren)力資(zi)源社(she)會(hui)(hui)保(bao)障機構人(ren)(ren)事(shi)代(dai)理的，也可(ke)在(zai)(zai)人(ren)(ren)力資(zi)源社(she)會(hui)(hui)保(bao)障機構設立(li)的集(ji)體戶(hu)(hu)落戶(hu)(hu)。

第(di)十一條 以(yi)上(shang)各條所涉及年齡、勞動合同期限、工(gong)資性收入(ru)等條件計算的基準日為申(shen)請落(luo)戶之日。

第十(shi)二條(tiao) 申(shen)請落(luo)戶(hu)時偽(wei)造或提供虛假證明資料，一經審查發現，責任方為(wei)(wei)用(yong)人(ren)單位的(de)，將用(yong)人(ren)單位列入本省(sheng)不誠信企業黑名單;責任方為(wei)(wei)擬引進人(ren)才的(de)，對該個人(ren)不予辦理落(luo)戶(hu)，已(yi)辦理落(luo)戶(hu)的(de)，將戶(hu)口(kou)退(tui)回原戶(hu)口(kou)遷出地。構成(cheng)違法(fa)犯罪的(de)，依法(fa)追究(jiu)相(xiang)關法(fa)律責任。

第(di)十三條(tiao) 各有關部門應完(wan)善人(ren)才(cai)(cai)落(luo)戶工作機制，簡化(hua)優(you)化(hua)辦(ban)理(li)程(cheng)序(xu)，開(kai)通人(ren)才(cai)(cai)落(luo)戶綠色通道，為人(ren)才(cai)(cai)落(luo)戶提供高效(xiao)便(bian)捷服務，不得增設額外(wai)條(tiao)件(jian)和程(cheng)序(xu)，不得以任(ren)何理(li)由拒絕或延誤引(yin)進人(ren)才(cai)(cai)辦(ban)理(li)落(luo)戶。

第十(shi)四條 省(sheng)人力資源社會保障廳(ting)、省(sheng)公安廳(ting)要(yao)加強對人才落戶工作的業務指導和(he)監督檢查。

第十五條 本辦法由省人(ren)力資(zi)源社會保(bao)障廳負責解釋(shi)，各(ge)市縣(xian)政(zheng)府、各(ge)部門可根(gen)據實(shi)際(ji)情(qing)況制(zhi)定實(shi)施細則(ze)。

第(di)十六條 本辦法(fa)自印發之(zhi)日起實施。