按照國家發改委(wei)《2019年新型城(cheng)(cheng)鎮化(hua)建(jian)設重點任(ren)務》要(yao)求，為(wei)有(you)利于人口(kou)聚集，高(gao)質量打造大南昌(chang)都(dou)市圈，結(jie)合(he)(he)《中(zhong)(zhong)共江(jiang)西省(sheng)委(wei)江(jiang)西省(sheng)人民政(zheng)府關于建(jian)立健(jian)全(quan)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融(rong)合(he)(he)發展體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)和政(zheng)策體(ti)系的(de)實(shi)(shi)施意(yi)見(jian)》(贛發〔2019〕20號)中(zhong)(zhong)“切實(shi)(shi)貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)全(quan)面(mian)取消(xiao)城(cheng)(cheng)鎮落(luo)戶(hu)限制(zhi)(zhi)的(de)政(zheng)策”精(jing)神，實(shi)(shi)現群(qun)眾進城(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)“零門檻”愿望(wang)，制(zhi)(zhi)定(ding)如(ru)下實(shi)(shi)施意(yi)見(jian)：

一、指導思想

以習近平新(xin)時(shi)代中國特色社(she)會主義思想(xiang)為(wei)指導，貫(guan)徹(che)落實全(quan)國、全(quan)省戶籍制度改革推進會議(yi)精(jing)神(shen)，堅持以人民為(wei)中心的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)思想(xiang)，堅持城鄉一體化發(fa)展(zhan)(zhan)理念，為(wei)大南(nan)昌都市圈(quan)高(gao)質量、可持續健(jian)康發(fa)展(zhan)(zhan)和經濟轉型(xing)升級(ji)提供重(zhong)要的(de)人力、人才(cai)支(zhi)撐。

二、基本原則

(一)堅持深化(hua)改革(ge)、創(chuang)新發(fa)展。以(yi)深化(hua)戶籍制度改革(ge)為(wei)統領(ling)，以(yi)進一步(bu)深化(hua)戶政“放(fang)管服(fu)”工作為(wei)抓(zhua)手，以(yi)管理(li)創(chuang)新、服(fu)務創(chuang)新為(wei)突破(po)口，堅決(jue)破(po)除妨礙各類人才(cai)和人員在城(cheng)鎮(zhen)(zhen)地域間自由流動的政策限制和障礙，為(wei)我市城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)快速發(fa)展提供有力支撐。

(二)堅持以人(ren)為本、積極引導。充分(fen)尊(zun)重群眾(zhong)自主(zhu)定(ding)居城鎮意愿，通過“政策(ce)放(fang)開(kai)、分(fen)類登記、消化(hua)存(cun)量、引導增量”的方式，積極引導在市區和(he)城鎮地域就(jiu)業生(sheng)活的農業轉(zhuan)移人(ren)口和(he)其(qi)他(ta)有意愿的常住人(ren)口落(luo)戶，切實保障其(qi)合法(fa)權益，維護社會(hui)穩定(ding)。

(三)堅(jian)持政(zheng)策公(gong)開，便(bian)民(min)高(gao)效。及時向(xiang)社會和公(gong)眾公(gong)開我市(shi)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)地域落戶政(zheng)策，通過落戶城(cheng)(cheng)鎮(zhen)政(zheng)策全面放開、審批權(quan)(quan)限直接下放、辦公(gong)流程模式(shi)再造等方(fang)式(shi)，簡政(zheng)放權(quan)(quan)，優化(hua)流程，為廣大(da)群眾提(ti)供高(gao)效便(bian)利的優質服務。

三、政策措施

(一(yi))全(quan)面(mian)取消在我(wo)市城(cheng)鎮地域落戶(hu)的參(can)保(bao)年限(xian)、居(ju)住(zhu)年限(xian)、學歷(li)要求等遷入條件限(xian)制，實(shi)行以群眾申請(qing)為主(zhu)、不附(fu)加其他條件、同戶(hu)人員可以隨遷的“零門檻”準入政策(ce)。

(二)允許在我(wo)市租賃房屋人員申請落戶在派出所社(she)區(qu)集(ji)體戶。

(三)放(fang)寬落(luo)戶地(di)址限制，允許在部(bu)分非住宅(公寓(yu)、商住樓)和單位自建(jian)員(yuan)工宿舍地(di)址上(shang)落(luo)戶。

(四)全面將戶(hu)口遷入我市(shi)城鎮地域(yu)審批權限下放(fang)至派出(chu)所，實行(xing)準遷業務“一門辦(ban)、即時(shi)辦(ban)”。

四、工作要求

(一)高度重視，全(quan)面貫徹落(luo)(luo)實(shi)。全(quan)面放(fang)開我(wo)市城鎮地(di)(di)域落(luo)(luo)戶(hu)(hu)限制(zhi)(zhi)是繼續(xu)(xu)深化戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革，創新戶(hu)(hu)政管理(li)服(fu)務機制(zhi)(zhi)，全(quan)面推進我(wo)市城鎮化建設發展的重要舉(ju)措。公安機關戶(hu)(hu)政部(bu)門要切實(shi)解放(fang)思想(xiang)，轉變(bian)工(gong)作(zuo)理(li)念，改(gai)進工(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng)，在辦理(li)群(qun)眾戶(hu)(hu)口遷(qian)移過程(cheng)中不得隨意(yi)附加其(qi)他條件和手(shou)續(xu)(xu)，全(quan)力保障(zhang)戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革新舉(ju)措的落(luo)(luo)地(di)(di)實(shi)施。

(二)強(qiang)化(hua)(hua)組織，加強(qiang)監(jian)管(guan)(guan)指(zhi)導(dao)。戶(hu)政(zheng)管(guan)(guan)理部(bu)門要切(qie)實履職盡責，堅決做到權力下放(fang)，監(jian)管(guan)(guan)不缺。經常性(xing)開展戶(hu)籍窗(chuang)口隊伍業務培訓和檢查指(zhi)導(dao)，加強(qiang)常態化(hua)(hua)業務監(jian)管(guan)(guan)，防范業務辦(ban)理權限下放(fang)可能帶來的違(wei)規辦(ban)事風險(xian)。

(三)搞好(hao)宣傳，擴(kuo)大知曉范(fan)圍(wei)。公安機關要通(tong)過多(duo)種渠道，廣泛宣傳我市深(shen)化戶籍制度改革的新(xin)舉措(cuo)，擴(kuo)大影響(xiang)范(fan)圍(wei)和社(she)會覆蓋面，做(zuo)到政務公開，辦事公正(zheng)，讓權力在(zai)陽光下(xia)運行，把好(hao)事辦好(hao)，實(shi)事做(zuo)實(shi)。

本“意見”由南昌市公安局負責解釋，自下發之日起施行。

2020年4月9日

一、辦理條件及所需材料

(一)有意愿(yuan)將戶(hu)口遷入我市城鎮地(di)域(yu)的群眾，均(jun)可按實際居住地(di)申請(qing)辦理(li)。未(wei)成年人由(you)監(jian)護人代(dai)(dai)為申請(qing)，不(bu)能單獨立戶(hu)。本(ben)人不(bu)能前來辦理(li)的，提供雙方身份證(zheng)原(yuan)件(jian)和填(tian)寫《南昌(chang)市辦理(li)戶(hu)籍業務(wu)代(dai)(dai)理(li)委托(tuo)書》(見附件(jian)1)書面委托(tuo)親友代(dai)(dai)辦。

(二)申請落(luo)戶人(ren)員需提交(jiao)居民身份(fen)證(zheng)、戶口簿、申請落(luo)戶報告(見(jian)附件2)、戶籍(ji)申請材(cai)料(liao)真實性聲明書(見(jian)附件3)，并根據不同(tong)落(luo)戶情形提交(jiao)下列材(cai)料(liao)之一:

1、落戶在(zai)自有房屋(wu)的，提交本人房屋(wu)所有權相關憑證材(cai)料;落戶在(zai)單位(wei)宿舍的，提交單位(wei)分配公產房證明(ming)。

2、落(luo)戶(hu)在親屬(不限(xian)直系親屬)家的，提(ti)供(gong)戶(hu)主(zhu)同意落(luo)戶(hu)聲(sheng)明和戶(hu)口簿。

3、落戶(hu)在單(dan)位集體戶(hu)的，提供單(dan)位在職證明(ming)。

4、落戶在社(she)區集體戶的(de)，須提(ti)供(gong)已備(bei)案的(de)房(fang)屋租賃合同，并與(yu)派出所簽訂(ding)《約定書》(見附件4)。

二、辦理流程及時限。

(一(yi))戶籍窗口(kou)民警對申請人提交的材料(liao)進行審核，材料(liao)不全的，當場出具《辦理戶口(kou)補充材料(liao)通知書(shu)》;

材料齊(qi)全的，報(bao)分(fen)管所(suo)領(ling)導批準后開具《戶口(kou)準予遷入(ru)證明》或(huo)按“一站(zhan)式”辦理遷移手續。

(二)派出所受理材料后須在三個工作日內(nei)審核辦結。

三、有關工作要求

(一)城鎮(zhen)地(di)域的(de)(de)定(ding)義。全面放開(kai)落戶限制的(de)(de)城鎮(zhen)地(di)域，是(shi)指我市行政區劃范圍內地(di)域屬性為城鎮(zhen)的(de)(de)區域，具體以國家(jia)統計局公布為準。

(二)遷(qian)移人(ren)員信(xin)息不(bu)全的(de)，由(you)落戶(hu)地派出所在辦理(li)落戶(hu)手續(xu)時(shi)采(cai)集完善相(xiang)關信(xin)息。凡(fan)能通(tong)過(guo)人(ren)口信(xin)息管理(li)系(xi)統(tong)一網通(tong)辦”功能查詢(xun)的(de)，不(bu)得要求群眾提供(gong)紙(zhi)質材料。系(xi)統(tong)無(wu)法查詢(xun)的(de)，依據群眾提供(gong)的(de)紙(zhi)質材料辦理(li)。未(wei)成(cheng)年人(ren)須采(cai)集父(fu)母(mu)身份信(xin)息，成(cheng)年人(ren)采(cai)集婚姻狀況、配偶身份信(xin)息和聯系(xi)方(fang)式。

(三)申(shen)請人(ren)故(gu)意隱(yin)瞞、欺騙或提供虛(xu)假證明、承諾的,取消落戶(hu)資格(ge)，納入個人(ren)征信系統;已(yi)辦理落戶(hu)的，撤(che)銷戶(hu)口(kou)登記(ji)并退回原籍(ji)處(chu)理。構成(cheng)違反治安管(guan)理行為的，依(yi)法(fa)予以處(chu)罰;構成(cheng)犯罪(zui)的，依(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責任。