按照國(guo)家(jia)發改委《2019年新型城鎮化建(jian)設重點任務》要求(qiu)，為(wei)有利于人口聚集，高質量打造大南昌(chang)都市圈，結合(he)《中共江(jiang)西省(sheng)委江(jiang)西省(sheng)人民(min)政府關于建(jian)立健全(quan)城鄉融(rong)合(he)發展體制機制和政策體系的(de)實(shi)施意見》(贛發〔2019〕20號(hao))中“切實(shi)貫徹落實(shi)全(quan)面取消(xiao)城鎮落戶限制的(de)政策”精神，實(shi)現群(qun)眾進城落戶“零門檻”愿(yuan)望，制定如下(xia)實(shi)施意見：

一、指導思想

以(yi)(yi)習近平新時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義思(si)想(xiang)為(wei)指導(dao)，貫徹落實(shi)全(quan)國、全(quan)省戶籍制度(du)改革(ge)推進會議精神，堅持(chi)以(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)民為(wei)中(zhong)(zhong)心的發(fa)展思(si)想(xiang)，堅持(chi)城鄉(xiang)一體化發(fa)展理念，為(wei)大南昌都市圈高(gao)質(zhi)量、可持(chi)續健康發(fa)展和經濟轉型升(sheng)級提供重要的人(ren)(ren)(ren)力、人(ren)(ren)(ren)才支撐。

二、基本原則

(一(yi))堅(jian)持深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)、創(chuang)新(xin)發展。以深(shen)化(hua)戶(hu)籍制度改(gai)革(ge)為統(tong)領，以進一(yi)步深(shen)化(hua)戶(hu)政“放管服”工作(zuo)為抓手，以管理創(chuang)新(xin)、服務創(chuang)新(xin)為突破(po)口，堅(jian)決破(po)除妨(fang)礙各類人(ren)才(cai)和人(ren)員在城(cheng)鎮地(di)域間(jian)自由流動的政策限制和障礙，為我市城(cheng)鎮化(hua)快速發展提供有(you)力支撐。

(二(er))堅持(chi)以人(ren)為本、積極(ji)引導。充分尊重群眾自主定居城鎮意愿，通過(guo)“政策放開、分類(lei)登記、消化存(cun)量、引導增量”的方式，積極(ji)引導在市區和城鎮地域就業生活的農業轉移人(ren)口(kou)和其他有意愿的常住(zhu)人(ren)口(kou)落戶(hu)，切實保障其合(he)法權益，維(wei)護社會穩定。

(三)堅持政策(ce)公(gong)開(kai)，便(bian)民(min)高效(xiao)。及(ji)時向社會和公(gong)眾公(gong)開(kai)我市城鎮(zhen)地域落戶政策(ce)，通過落戶城鎮(zhen)政策(ce)全面放開(kai)、審批權(quan)限直接下放、辦公(gong)流程模式再造等方(fang)式，簡政放權(quan)，優(you)化流程，為廣(guang)大群眾提(ti)供高效(xiao)便(bian)利的優(you)質服務。

三、政策措施

(一)全(quan)面取消在我市(shi)城鎮(zhen)地域落(luo)戶的參保年(nian)限、居住年(nian)限、學歷(li)要(yao)求等遷(qian)入(ru)條件限制(zhi)，實行以群眾(zhong)申請為主、不附加(jia)其他條件、同戶人員可(ke)以隨遷(qian)的“零門檻”準入(ru)政策。

(二)允(yun)許在我市租賃房屋人員申請(qing)落戶在派出所社區集體戶。

(三)放寬落戶地(di)址限制，允許在(zai)部分非住宅(公(gong)寓、商住樓)和單位自建員工宿舍地(di)址上落戶。

(四)全面(mian)將戶口遷(qian)入我市城(cheng)鎮地域審批權限下放(fang)至派(pai)出(chu)所，實行準遷(qian)業務“一門辦(ban)、即時辦(ban)”。

四、工作要求

(一(yi))高度重視，全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹落實。全(quan)(quan)面(mian)(mian)放開我(wo)(wo)市城鎮(zhen)地域落戶(hu)限制是繼續(xu)深(shen)化(hua)戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革(ge)，創新(xin)戶(hu)政管(guan)理(li)服務機制，全(quan)(quan)面(mian)(mian)推進我(wo)(wo)市城鎮(zhen)化(hua)建設發(fa)展(zhan)的重要舉(ju)措。公安機關戶(hu)政部門要切實解(jie)放思想，轉變工(gong)作理(li)念，改(gai)進工(gong)作作風(feng)，在辦理(li)群眾戶(hu)口遷移過程中不得隨意附(fu)加其他條件和(he)手續(xu)，全(quan)(quan)力(li)保障戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革(ge)新(xin)舉(ju)措的落地實施。

(二(er))強化(hua)組織(zhi)，加(jia)強監(jian)管指(zhi)導。戶政管理部門要切實履職盡責，堅(jian)決做到權(quan)(quan)力下放(fang)，監(jian)管不(bu)缺。經常性(xing)開展戶籍窗口隊伍(wu)業(ye)務培訓和檢查指(zhi)導，加(jia)強常態化(hua)業(ye)務監(jian)管，防(fang)范業(ye)務辦(ban)理權(quan)(quan)限下放(fang)可能帶來的違(wei)規辦(ban)事風險(xian)。

(三)搞好(hao)宣(xuan)傳(chuan)，擴大(da)知曉范圍。公(gong)安機關要通(tong)過多種渠道，廣泛宣(xuan)傳(chuan)我市深化(hua)戶籍制度改革(ge)的新舉措，擴大(da)影響范圍和社會覆蓋面，做到政(zheng)務公(gong)開，辦(ban)事(shi)(shi)公(gong)正(zheng)，讓權力在(zai)陽光下(xia)運行，把好(hao)事(shi)(shi)辦(ban)好(hao)，實事(shi)(shi)做實。

本“意見”由南昌市公安局負責解釋，自下發之日起施行。

2020年4月9日(ri)

一、辦理條件及所需材料

(一(yi))有意(yi)愿將戶(hu)口遷入(ru)我市城鎮地域的群眾，均可按實(shi)際居(ju)住地申(shen)請(qing)辦理。未成年人(ren)由監(jian)護人(ren)代為(wei)申(shen)請(qing)，不能(neng)單獨(du)立戶(hu)。本人(ren)不能(neng)前來(lai)辦理的，提(ti)供雙方(fang)身份證(zheng)原(yuan)件和填寫(xie)《南(nan)昌市辦理戶(hu)籍業務代理委(wei)托書》(見(jian)附件1)書面委(wei)托親友代辦。

(二)申請落(luo)戶(hu)(hu)人員需提交(jiao)居(ju)民身份證(zheng)、戶(hu)(hu)口簿、申請落(luo)戶(hu)(hu)報告(見附件2)、戶(hu)(hu)籍申請材(cai)料真實性(xing)聲明書(shu)(見附件3)，并根據不同(tong)落(luo)戶(hu)(hu)情形提交(jiao)下列材(cai)料之一(yi):

1、落戶在自有房屋的(de)，提交(jiao)本(ben)人房屋所(suo)有權相關憑證(zheng)材料(liao);落戶在單(dan)位(wei)宿舍的(de)，提交(jiao)單(dan)位(wei)分配公產房證(zheng)明。

2、落戶在親(qin)屬(shu)(shu)(不(bu)限直系親(qin)屬(shu)(shu))家(jia)的，提供戶主(zhu)同意落戶聲明和戶口(kou)簿(bu)。

3、落戶在單位(wei)集體戶的，提供單位(wei)在職(zhi)證明(ming)。

4、落戶在社區集體戶的(de)(de)，須提供已備案的(de)(de)房(fang)屋租賃合同，并與派出(chu)所簽訂《約定書(shu)》(見(jian)附件4)。

二、辦理流程及時限。

(一)戶籍窗口(kou)民警(jing)對申請(qing)人提交(jiao)的(de)材料進行審(shen)核，材料不全的(de)，當場(chang)出具《辦理戶口(kou)補(bu)充材料通知書》;

材料齊全的(de)，報分(fen)管所領導批準(zhun)(zhun)后開具《戶(hu)口準(zhun)(zhun)予遷入證明》或按(an)“一站式”辦(ban)理遷移手(shou)續。

(二(er))派出(chu)所受理(li)材料后須在三個(ge)工作日內審核(he)辦結。

三、有關工作要求

(一)城(cheng)鎮(zhen)地(di)域(yu)(yu)的定義。全面放開落戶限制(zhi)的城(cheng)鎮(zhen)地(di)域(yu)(yu)，是指(zhi)我市行政區(qu)劃范(fan)圍(wei)內地(di)域(yu)(yu)屬性為城(cheng)鎮(zhen)的區(qu)域(yu)(yu)，具(ju)體以(yi)國家(jia)統計(ji)局公布為準。

(二)遷移人(ren)員信息不(bu)全(quan)的，由(you)落戶地派出所(suo)在辦(ban)(ban)理落戶手續時采(cai)集完善(shan)相關信息。凡能通過人(ren)口信息管(guan)理系統一網通辦(ban)(ban)”功(gong)能查(cha)詢(xun)的，不(bu)得要求(qiu)群(qun)眾提(ti)供紙質(zhi)材料。系統無法查(cha)詢(xun)的，依據(ju)群(qun)眾提(ti)供的紙質(zhi)材料辦(ban)(ban)理。未成年人(ren)須(xu)采(cai)集父母(mu)身份(fen)信息，成年人(ren)采(cai)集婚(hun)姻(yin)狀(zhuang)況(kuang)、配偶身份(fen)信息和聯(lian)系方式。

(三)申請(qing)人故意隱瞞、欺騙或提供虛假證(zheng)明、承諾的(de),取消落戶(hu)(hu)資格，納(na)入個人征信系統(tong);已辦理(li)落戶(hu)(hu)的(de)，撤銷戶(hu)(hu)口(kou)登記并退回原籍處理(li)。構(gou)成(cheng)違反治安管理(li)行為的(de)，依(yi)法予以處罰;構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的(de)，依(yi)法追究刑事責任。