按照國家發(fa)改委(wei)《2019年(nian)新型城鎮化建設重點(dian)任(ren)務》要求(qiu)，為(wei)有(you)利(li)于人(ren)口(kou)聚集(ji)，高質量打造大南昌都市圈(quan)，結合《中共(gong)江西(xi)省委(wei)江西(xi)省人(ren)民政府關于建立健全(quan)城鄉融合發(fa)展體制(zhi)機制(zhi)和政策(ce)體系的(de)實(shi)(shi)施意見》(贛發(fa)〔2019〕20號)中“切實(shi)(shi)貫徹(che)落實(shi)(shi)全(quan)面(mian)取消城鎮落戶限制(zhi)的(de)政策(ce)”精神，實(shi)(shi)現群眾進城落戶“零門檻”愿望，制(zhi)定(ding)如下實(shi)(shi)施意見：

一、指導思想

以(yi)習近平新時代中國特色(se)社會主義思想為指導，貫徹落(luo)實(shi)全國、全省戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革推進會議精神，堅持以(yi)人(ren)民為中心的發(fa)展(zhan)思想，堅持城鄉一體化發(fa)展(zhan)理念，為大南昌都市圈高質量、可持續健康發(fa)展(zhan)和經(jing)濟轉(zhuan)型升級提供重要的人(ren)力、人(ren)才支撐。

二、基本原則

(一)堅(jian)持深(shen)化改革、創新發(fa)展(zhan)。以(yi)深(shen)化戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度改革為統領，以(yi)進一步(bu)深(shen)化戶(hu)政“放管服”工作為抓(zhua)手，以(yi)管理創新、服務創新為突破口，堅(jian)決破除妨(fang)礙各類(lei)人(ren)才和(he)人(ren)員在城鎮地域間自由流動的政策(ce)限制(zhi)(zhi)和(he)障礙，為我(wo)市城鎮化快速發(fa)展(zhan)提供有力(li)支撐。

(二)堅持以人為本、積極引(yin)導。充分(fen)(fen)尊重群眾自主(zhu)定居城(cheng)鎮意愿，通過“政策放開、分(fen)(fen)類登記、消化(hua)存量、引(yin)導增量”的(de)方(fang)式，積極引(yin)導在市(shi)區和(he)城(cheng)鎮地域就(jiu)業(ye)生活(huo)的(de)農業(ye)轉(zhuan)移人口和(he)其(qi)他有意愿的(de)常住人口落戶，切實保障其(qi)合(he)法權益，維護社會穩定。

(三(san))堅持政策(ce)公開(kai)，便(bian)民高效。及時向社會和公眾(zhong)公開(kai)我市(shi)城鎮地域落(luo)戶政策(ce)，通(tong)過落(luo)戶城鎮政策(ce)全面(mian)放(fang)開(kai)、審(shen)批權限直接下(xia)放(fang)、辦公流程模式再造等方式，簡政放(fang)權，優化(hua)流程，為廣大群眾(zhong)提供高效便(bian)利的(de)優質服(fu)務。

三、政策措施

(一)全面取消在我市城(cheng)鎮地域落戶的(de)參保年(nian)(nian)限、居住年(nian)(nian)限、學(xue)歷(li)要求等遷入(ru)(ru)條件(jian)限制，實行(xing)以群眾申請(qing)為主、不附加其他條件(jian)、同戶人員可以隨遷的(de)“零(ling)門檻”準(zhun)入(ru)(ru)政(zheng)策(ce)。

(二)允許(xu)在我(wo)市租賃(lin)房屋人員申請落戶(hu)在派(pai)出所社區集體(ti)戶(hu)。

(三)放寬落(luo)戶(hu)(hu)地址(zhi)限制，允許在部分(fen)非(fei)住(zhu)宅(公寓、商住(zhu)樓(lou))和單位自建員工(gong)宿舍(she)地址(zhi)上落(luo)戶(hu)(hu)。

(四)全面(mian)將戶口遷入我市城鎮(zhen)地域審(shen)批(pi)權限(xian)下放至(zhi)派(pai)出(chu)所，實行(xing)準遷業務(wu)“一門辦、即時辦”。

四、工作要求

(一)高度重(zhong)(zhong)視(shi)，全(quan)(quan)(quan)面貫(guan)徹落實(shi)(shi)。全(quan)(quan)(quan)面放開我市城鎮(zhen)地(di)域落戶(hu)限制(zhi)是(shi)繼續深化(hua)戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革，創新戶(hu)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)服務機制(zhi)，全(quan)(quan)(quan)面推進我市城鎮(zhen)化(hua)建設發(fa)展(zhan)的重(zhong)(zhong)要舉(ju)措。公安(an)機關戶(hu)政(zheng)(zheng)部門要切實(shi)(shi)解放思想，轉(zhuan)變(bian)工作理(li)念，改(gai)進工作作風，在辦理(li)群(qun)眾戶(hu)口遷(qian)移過程中(zhong)不得隨意附加其他條件和手續，全(quan)(quan)(quan)力保障戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革新舉(ju)措的落地(di)實(shi)(shi)施。

(二)強(qiang)化組織，加強(qiang)監(jian)管指導。戶政管理部門要切實履(lv)職盡責，堅決做到權力下(xia)放，監(jian)管不缺。經常(chang)性(xing)開展戶籍(ji)窗口隊伍業(ye)務(wu)培訓和(he)檢查指導，加強(qiang)常(chang)態化業(ye)務(wu)監(jian)管，防范業(ye)務(wu)辦理權限(xian)下(xia)放可能帶來的違規(gui)辦事風(feng)險(xian)。

(三)搞好(hao)宣(xuan)傳，擴(kuo)大(da)知曉(xiao)范圍。公安機關要通過多種渠道，廣泛宣(xuan)傳我市深化戶(hu)籍制度改革的新舉措，擴(kuo)大(da)影響范圍和社會覆(fu)蓋面，做(zuo)到政(zheng)務公開(kai)，辦事(shi)公正，讓權力在陽光下運(yun)行，把(ba)好(hao)事(shi)辦好(hao)，實事(shi)做(zuo)實。

本“意見”由南昌市公安局負責解釋，自下發之日起施行。

2020年4月(yue)9日

一、辦理條件及所需材料

(一)有意愿將(jiang)戶(hu)口遷(qian)入我市城(cheng)鎮地域(yu)的(de)群眾，均(jun)可按實際居住地申請辦(ban)理。未成年人(ren)由(you)監護人(ren)代為申請，不(bu)能單獨立戶(hu)。本人(ren)不(bu)能前來辦(ban)理的(de)，提供雙方身(shen)份證原件和填(tian)寫《南(nan)昌市辦(ban)理戶(hu)籍業務代理委(wei)托書》(見附件1)書面委(wei)托親友(you)代辦(ban)。

(二)申請落戶(hu)人員需提交居民身份證(zheng)、戶(hu)口(kou)簿、申請落戶(hu)報告(見附件(jian)2)、戶(hu)籍(ji)申請材(cai)料真實性(xing)聲明(ming)書(見附件(jian)3)，并(bing)根據不同落戶(hu)情(qing)形提交下(xia)列(lie)材(cai)料之一:

1、落戶在(zai)自有(you)房(fang)屋的，提交(jiao)本(ben)人房(fang)屋所(suo)有(you)權(quan)相關(guan)憑證材料;落戶在(zai)單(dan)(dan)位宿舍的，提交(jiao)單(dan)(dan)位分(fen)配公產房(fang)證明。

2、落戶(hu)在(zai)親屬(shu)(不限直系親屬(shu))家的，提供戶(hu)主同意落戶(hu)聲(sheng)明和戶(hu)口(kou)簿。

3、落(luo)戶在單位集(ji)體戶的(de)，提供單位在職證明。

4、落(luo)戶在社區集體(ti)戶的(de)(de)，須提供已備案(an)的(de)(de)房屋租賃合(he)同，并與(yu)派出所簽訂(ding)《約定書》(見附件4)。

二、辦理流程及時限。

(一)戶(hu)籍窗口民(min)警對(dui)申請人提交(jiao)的(de)(de)材料進行審(shen)核(he)，材料不全的(de)(de)，當場出具《辦理戶(hu)口補(bu)充材料通知(zhi)書》;

材料(liao)齊全的，報分管所領導批(pi)準后開具《戶口準予遷入證明》或(huo)按“一站式”辦理遷移(yi)手續。

(二)派出所(suo)受理(li)材料后(hou)須在三個工作(zuo)日(ri)內(nei)審核辦(ban)結(jie)。

三、有關工作要求

(一)城鎮(zhen)(zhen)地域(yu)(yu)的定義。全面(mian)放開落戶限制的城鎮(zhen)(zhen)地域(yu)(yu)，是指(zhi)我市行(xing)政區(qu)劃(hua)范圍(wei)內地域(yu)(yu)屬性(xing)為城鎮(zhen)(zhen)的區(qu)域(yu)(yu)，具體以國家統計局公布(bu)為準。

(二)遷移人員(yuan)信(xin)(xin)息(xi)不全的，由(you)落戶地派出所在辦(ban)理落戶手續時采集(ji)完善相關信(xin)(xin)息(xi)。凡(fan)能(neng)通過(guo)人口(kou)信(xin)(xin)息(xi)管理系統(tong)一網通辦(ban)”功(gong)能(neng)查(cha)詢的，不得要求群(qun)(qun)眾提供(gong)紙質材料(liao)(liao)。系統(tong)無法查(cha)詢的，依據群(qun)(qun)眾提供(gong)的紙質材料(liao)(liao)辦(ban)理。未(wei)成年人須采集(ji)父母(mu)身份(fen)信(xin)(xin)息(xi)，成年人采集(ji)婚姻狀況、配偶身份(fen)信(xin)(xin)息(xi)和聯(lian)系方式。

(三)申請人故意隱瞞、欺騙或提(ti)供虛假證明、承諾的,取消落戶資格，納入個人征(zheng)信(xin)系統;已辦理落戶的，撤銷戶口登(deng)記并退回原籍處理。構(gou)成(cheng)違反治(zhi)安(an)管理行為(wei)的，依法(fa)予以(yi)處罰;構(gou)成(cheng)犯罪的，依法(fa)追究刑事責任。