按照國家發改委《2019年新型城鎮(zhen)化建設重點任務》要求(qiu)，為有利于人口聚集，高質量(liang)打造大南(nan)昌都(dou)市圈，結合《中共(gong)江(jiang)西省委江(jiang)西省人民政府(fu)關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的(de)實(shi)施(shi)意見(jian)》(贛發〔2019〕20號)中“切實(shi)貫徹落實(shi)全面取消城鎮(zhen)落戶限制的(de)政策”精神，實(shi)現群眾進城落戶“零(ling)門檻”愿(yuan)望，制定(ding)如(ru)下(xia)實(shi)施(shi)意見(jian)：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色(se)社會主義思想為指導，貫徹落實全(quan)國、全(quan)省戶籍制度改革推進會議精神，堅持以人(ren)民為中心的(de)(de)發展思想，堅持城鄉一體化發展理念，為大南昌都市圈(quan)高質量、可(ke)持續健(jian)康發展和經濟轉型(xing)升級提供重要的(de)(de)人(ren)力、人(ren)才支撐。

二、基本原則

(一(yi))堅(jian)持深化改革(ge)、創新(xin)發展。以(yi)深化戶(hu)籍制(zhi)度改革(ge)為(wei)(wei)統領(ling)，以(yi)進一(yi)步深化戶(hu)政(zheng)“放管服”工作為(wei)(wei)抓手，以(yi)管理創新(xin)、服務(wu)創新(xin)為(wei)(wei)突破口，堅(jian)決(jue)破除(chu)妨礙各類人才和人員在城鎮地(di)域間(jian)自由流(liu)動的政(zheng)策限制(zhi)和障礙，為(wei)(wei)我市城鎮化快速發展提供有力支撐。

(二)堅持以人(ren)為本、積極(ji)引導(dao)。充(chong)分(fen)尊重群眾自(zi)主定居城鎮(zhen)意(yi)愿，通過“政(zheng)策放開、分(fen)類登(deng)記、消化存(cun)量(liang)、引導(dao)增(zeng)量(liang)”的(de)方式，積極(ji)引導(dao)在市區和(he)城鎮(zhen)地域就(jiu)業生活的(de)農業轉移人(ren)口(kou)(kou)和(he)其他有(you)意(yi)愿的(de)常(chang)住人(ren)口(kou)(kou)落(luo)戶，切實保(bao)障(zhang)其合法權益，維(wei)護(hu)社會穩定。

(三(san))堅(jian)持(chi)政策(ce)(ce)公開(kai)，便(bian)民(min)高效。及時向社(she)會和公眾(zhong)公開(kai)我(wo)市城鎮(zhen)(zhen)地域落戶政策(ce)(ce)，通過落戶城鎮(zhen)(zhen)政策(ce)(ce)全面放(fang)開(kai)、審批權(quan)限(xian)直(zhi)接下放(fang)、辦(ban)公流(liu)程模式再造等方式，簡政放(fang)權(quan)，優化(hua)流(liu)程，為廣大群眾(zhong)提(ti)供(gong)高效便(bian)利(li)的(de)優質服務。

三、政策措施

(一)全面(mian)取(qu)消在我市城(cheng)鎮地域落戶(hu)的參(can)保年限、居住年限、學(xue)歷要求等遷(qian)入條件(jian)限制，實行以(yi)群眾(zhong)申請(qing)為(wei)主(zhu)、不(bu)附加其他條件(jian)、同戶(hu)人員可以(yi)隨遷(qian)的“零門檻(jian)”準入政策。

(二(er))允許在我(wo)市(shi)租賃房屋人員(yuan)申(shen)請落戶在派出(chu)所社區集體戶。

(三(san))放(fang)寬落(luo)戶地址限(xian)制(zhi)，允許(xu)在部分(fen)非住宅(zhai)(公寓、商住樓)和(he)單位自(zi)建(jian)員工(gong)宿(su)舍地址上(shang)落(luo)戶。

(四(si))全面將戶口遷(qian)入我市城(cheng)鎮地域審批(pi)權限下放(fang)至(zhi)派出所，實行(xing)準(zhun)遷(qian)業(ye)務“一門辦(ban)、即時辦(ban)”。

四、工作要求

(一)高度(du)重視，全(quan)面貫徹(che)落實。全(quan)面放(fang)開我市(shi)城鎮(zhen)地(di)域落戶(hu)限制(zhi)是繼續(xu)深化(hua)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，創新(xin)戶(hu)政管理服務機制(zhi)，全(quan)面推進我市(shi)城鎮(zhen)化(hua)建(jian)設發(fa)展的重要舉(ju)(ju)措(cuo)。公安機關戶(hu)政部門要切(qie)實解放(fang)思想，轉變(bian)工作(zuo)理念，改(gai)進工作(zuo)作(zuo)風，在辦理群眾(zhong)戶(hu)口遷移過程中不(bu)得隨意附加其他(ta)條件和手續(xu)，全(quan)力保(bao)障(zhang)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)新(xin)舉(ju)(ju)措(cuo)的落地(di)實施。

(二)強化(hua)組織，加強監管(guan)(guan)指導(dao)。戶政管(guan)(guan)理(li)部門要切實履職盡責，堅決(jue)做到權(quan)力下放，監管(guan)(guan)不缺。經(jing)常性開展戶籍(ji)窗口隊伍業務(wu)培(pei)訓和檢(jian)查指導(dao)，加強常態化(hua)業務(wu)監管(guan)(guan)，防范業務(wu)辦理(li)權(quan)限下放可能(neng)帶(dai)來的違規(gui)辦事(shi)風險。

(三)搞好(hao)宣傳，擴(kuo)大知曉范(fan)圍。公安機關(guan)要通過多種渠道，廣泛宣傳我市(shi)深化戶籍制度改革的新舉措，擴(kuo)大影(ying)響范(fan)圍和社會覆蓋面，做到政務公開(kai)，辦(ban)事(shi)公正，讓權(quan)力在陽光下(xia)運行，把(ba)好(hao)事(shi)辦(ban)好(hao)，實事(shi)做實。

本“意見”由南昌市公安局負責解釋，自下發之日起施行。

2020年4月9日

一、辦理條件及所需材料

(一)有意愿將戶口遷入(ru)我市城鎮地域的群(qun)眾，均(jun)可按實(shi)際居住地申請(qing)(qing)辦(ban)(ban)理(li)。未成年人(ren)由(you)監(jian)護(hu)人(ren)代為(wei)申請(qing)(qing)，不能單(dan)獨立戶。本人(ren)不能前(qian)來辦(ban)(ban)理(li)的，提供雙方身份證原件和填寫《南昌市辦(ban)(ban)理(li)戶籍業務代理(li)委(wei)托書》(見附件1)書面委(wei)托親友(you)代辦(ban)(ban)。

(二)申(shen)請(qing)落(luo)戶(hu)人(ren)員需提交居民(min)身份證、戶(hu)口(kou)簿、申(shen)請(qing)落(luo)戶(hu)報告(見(jian)附件2)、戶(hu)籍(ji)申(shen)請(qing)材料(liao)真實性聲明書(見(jian)附件3)，并根據不同落(luo)戶(hu)情形(xing)提交下列材料(liao)之一:

1、落(luo)戶在自有房(fang)屋的(de)，提交本(ben)人房(fang)屋所有權相(xiang)關(guan)憑證材料;落(luo)戶在單位宿舍(she)的(de)，提交單位分配公產(chan)房(fang)證明。

2、落戶(hu)在親屬(shu)(不限直系(xi)親屬(shu))家的，提(ti)供戶(hu)主同意落戶(hu)聲明(ming)和戶(hu)口簿。

3、落(luo)戶(hu)在單(dan)位集體戶(hu)的，提供單(dan)位在職證明。

4、落戶在社區集體戶的(de)，須提供已(yi)備(bei)案的(de)房屋租賃(lin)合同，并與派出所簽訂《約定書》(見附件(jian)4)。

二、辦理流程及時限。

(一(yi))戶(hu)籍窗口民警(jing)對申請人(ren)提交的材(cai)(cai)(cai)料進行審核(he)，材(cai)(cai)(cai)料不全的，當(dang)場出具《辦(ban)理戶(hu)口補(bu)充材(cai)(cai)(cai)料通知書》;

材料(liao)齊全的，報(bao)分管所領(ling)導批準(zhun)后開具《戶口準(zhun)予遷入證明》或按(an)“一站(zhan)式”辦理遷移手續。

(二)派(pai)出所受理材(cai)料后須(xu)在三(san)個(ge)工(gong)作(zuo)日內審核(he)辦結。

三、有關工作要求

(一)城(cheng)鎮地域的(de)(de)定義。全面放開落戶限(xian)制的(de)(de)城(cheng)鎮地域，是指我(wo)市行政區劃范圍內地域屬性為(wei)城(cheng)鎮的(de)(de)區域，具體以國家統計(ji)局公(gong)布為(wei)準。

(二)遷移(yi)人(ren)(ren)員信息(xi)不全的，由落戶地派出所在(zai)辦理(li)落戶手續時采集(ji)(ji)完善相關(guan)信息(xi)。凡能通(tong)過人(ren)(ren)口信息(xi)管(guan)理(li)系統一網通(tong)辦”功能查(cha)詢的，不得要求群(qun)眾提供紙(zhi)質材料(liao)。系統無(wu)法查(cha)詢的，依(yi)據(ju)群(qun)眾提供的紙(zhi)質材料(liao)辦理(li)。未成(cheng)年人(ren)(ren)須采集(ji)(ji)父(fu)母身(shen)份信息(xi)，成(cheng)年人(ren)(ren)采集(ji)(ji)婚(hun)姻狀況、配偶身(shen)份信息(xi)和聯系方式。

(三)申(shen)請人故意(yi)隱瞞、欺騙(pian)或提供虛假(jia)證明、承(cheng)諾的,取消落(luo)戶資格(ge)，納入個(ge)人征(zheng)信系(xi)統;已辦理(li)落(luo)戶的，撤銷戶口登記并退(tui)回原籍處理(li)。構成違反治(zhi)安(an)管理(li)行為的，依法(fa)(fa)予以處罰;構成犯罪的，依法(fa)(fa)追(zhui)究刑事責任。