各區、縣(xian)（市(shi)）公(gong)安（分）局，市(shi)局有關(guan)部門：

《全市(shi)戶(hu)籍業務便民(min)惠民(min)十(shi)條措施(shi)》已經局黨委研究通過(guo)，現印發(fa)給你們(men)，請認(ren)真貫徹執行。本《措施(shi)》自2020年10月16日起施(shi)行。

紹興市公安局

2020年9月15日

全市戶籍業務便民惠民十條措施

為認真貫徹中央和省、市關于做好“六穩”工作、落實“六保”任務的(de)決(jue)策部署，根據新修訂的(de)《浙(zhe)江省常住戶口登(deng)記管理規定》和市委改(gai)革委第6次(ci)會議(yi)審議(yi)通過的(de)《2020年度全市戶籍制(zhi)度改(gai)革要(yao)點(dian)》，特制(zhi)定全市戶籍業務便民(min)惠民(min)十條措施。

一、放寬城鎮租(zu)賃住(zhu)房落(luo)戶(hu)(hu)限制。租(zu)賃本市城鎮地區合(he)法住(zhu)宅用(yong)房，擬落(luo)戶(hu)(hu)地辦理居(ju)住(zhu)登記連續滿1年且無合(he)法住(zhu)房的人員，可以申請在現居(ju)住(zhu)地社區集體戶(hu)(hu)登記為常住(zhu)戶(hu)(hu)口。

二(er)、放寬合(he)(he)法(fa)(fa)穩定就業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)落(luo)戶條件(jian)。被(bei)本(ben)市企業(ye)(ye)、民辦非企業(ye)(ye)等單位聘用并簽訂勞動合(he)(he)同，且在(zai)本(ben)市連續參(can)加城鎮社會保(bao)險滿半(ban)年的無合(he)(he)法(fa)(fa)穩定住(zhu)所人(ren)員(yuan)(yuan)，可(ke)以申請在(zai)就業(ye)(ye)所在(zai)地或現(xian)居住(zhu)地集體戶登記為常住(zhu)戶口。

三、放寬參加城(cheng)(cheng)鎮社會保(bao)險人員落戶(hu)條(tiao)件。在(zai)本市從事各(ge)類生產經營活動并(bing)取得工商(shang)營業執(zhi)照，且在(zai)本市連(lian)續參加城(cheng)(cheng)鎮社會保(bao)險滿半年的無(wu)合法穩定住所人員，可以申(shen)請在(zai)就業所在(zai)地或現居住地集體戶(hu)登記為常住戶(hu)口。

四、放寬市(shi)內(nei)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)農業轉移人口(kou)落戶(hu)(hu)(hu)條件。戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)為(wei)本市(shi)范圍內(nei)的農業轉移人口(kou)，可以申請在(zai)城(cheng)鎮就業所在(zai)地或城(cheng)鎮現居住地集體戶(hu)(hu)(hu)登(deng)記為(wei)常(chang)住戶(hu)(hu)(hu)口(kou)。

五(wu)、放(fang)寬投資和(he)創業(ye)人(ren)員落戶(hu)條(tiao)件。在本市投資辦企業(ye)、個人(ren)創業(ye)且稅款繳納滿半年，或取得商(shang)業(ye)用房、辦公用房合法所(suo)(suo)有權的(de)人(ren)員，可以(yi)申請在城鎮的(de)企業(ye)所(suo)(suo)在地(di)、創業(ye)所(suo)(suo)在地(di)或房產所(suo)(suo)在地(di)社區集(ji)體(ti)戶(hu)登記(ji)為常住戶(hu)口。

六、放寬投靠(kao)落戶(hu)限制條件。在本地(di)城鎮地(di)區共同居住生活的(de)配偶、未成年子女(nv)、未婚成年子女(nv)、父母，可以按(an)規定申請在被投靠(kao)人所在戶(hu)內落戶(hu)。

七、放寬企業集(ji)體戶設立條件。在本(ben)(ben)市城(cheng)鎮擁有(you)(you)辦公場所且產權(quan)屬(shu)本(ben)(ben)單(dan)位(wei)所有(you)(you)的(de)用人單(dan)位(wei)，不(bu)受掛靠戶口人數限制，可申請設立單(dan)位(wei)集(ji)體戶。

八、推行戶(hu)籍業務(wu)市域(yu)通辦(ban)(ban)(ban)。在全市范圍內，本市居民可以向任一戶(hu)籍窗口提交申報材料(liao)，申請辦(ban)(ban)(ban)理(li)相關戶(hu)籍業務(wu)，公安機關通過優化內部辦(ban)(ban)(ban)事流程，為群眾提供(gong)異地辦(ban)(ban)(ban)、就近辦(ban)(ban)(ban)的便利服務(wu)。

九、推行居(ju)民身(shen)(shen)份證(zheng)申(shen)(shen)領(ling)便捷服務(wu)。本市居(ju)民在申(shen)(shen)領(ling)居(ju)民身(shen)(shen)份證(zheng)時(shi)可(ke)以指(zhi)定(ding)收件(jian)地址，免費(fei)快遞送達，不收取其他費(fei)用(yong)。因(yin)參加考試、比賽等急需(xu)的，居(ju)民可(ke)以申(shen)(shen)請居(ju)民身(shen)(shen)份證(zheng)辦理(li)“綠色通道”，優先受理(li)、優先制證(zheng)。急需(xu)證(zheng)件(jian)的，也可(ke)以在戶(hu)口所(suo)在地或證(zheng)件(jian)申(shen)(shen)領(ling)地申(shen)(shen)領(ling)臨時(shi)居(ju)民身(shen)(shen)份證(zheng)。

十、推行公民身份信(xin)息(xi)變(bian)更(geng)“一(yi)件事(shi)”聯辦服務。堅持部門共建(jian)、協同共治、數(shu)據共享(xiang)，本市居民申請(qing)身份信(xin)息(xi)變(bian)更(geng)的，以此為辦事(shi)新(xin)起點，把后續出(chu)入境、車(che)駕管等涉及民生的變(bian)更(geng)事(shi)項作(zuo)為“一(yi)件事(shi)”聯辦，實現“一(yi)張表申請(qing)、一(yi)平臺流轉、一(yi)站式聯辦、最多(duo)跑一(yi)次”。

根據《紹興市人(ren)民政府辦(ban)公室關(guan)于做好行政規范性(xing)文件政策(ce)解讀(du)工作(zuo)的(de)(de)通知》（紹政辦(ban)綜〔2015〕22號）的(de)(de)有關(guan)要求，現將紹興市公安局印發(fa)的(de)(de)《全市戶籍業(ye)務(wu)便民惠(hui)民十條措(cuo)施》有關(guan)政策(ce)解讀(du)如下：

一、制定背景

起草《全市戶籍(ji)業務(wu)便民(min)(min)(min)惠(hui)民(min)(min)(min)十條(tiao)措(cuo)施》，主要(yao)基于(yu)三(san)個目的(de)：一是(shi)響應上級決策。今年，中(zhong)央(yang)和省、市都對(dui)做好(hao)“六穩(wen)”工(gong)作、落(luo)(luo)實(shi)(shi)“六保”任(ren)務(wu)作出了決策部署(shu)，寬松的(de)戶籍(ji)政策對(dui)于(yu)穩(wen)就(jiu)業、穩(wen)投資，以(yi)及保居民(min)(min)(min)就(jiu)業、保基本民(min)(min)(min)生等(deng)方面具有重(zhong)要(yao)意義(yi)；二(er)是(shi)貫徹省廳精神(shen)。今年，省廳印發了新修訂的(de)《浙江(jiang)省常住戶口登記管理規定(ding)》，明(ming)確建(jian)立(li)以(yi)合(he)法穩(wen)定(ding)住所(suo)（含(han)租(zu)賃）為基本條(tiao)件的(de)戶口遷移制度(du)，特別是(shi)租(zu)房落(luo)(luo)戶等(deng)惠(hui)民(min)(min)(min)政策需要(yao)盡快落(luo)(luo)地；三(san)是(shi)落(luo)(luo)實(shi)(shi)市委意見。7月27日上午，市委改革委第6次會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通(tong)過(guo)了《2020年度(du)全市戶籍(ji)制度(du)改革要(yao)點》，要(yao)求放開(kai)放寬城(cheng)鎮(zhen)落(luo)(luo)戶條(tiao)件，切(qie)實(shi)(shi)提升戶籍(ji)人口城(cheng)鎮(zhen)化率，進一步(bu)釋(shi)放人口紅(hong)利(li)。

二、政策主要內容

《十條措施(shi)》主要(yao)依據《浙江(jiang)省常住戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)(deng)記(ji)管理(li)規(gui)定(ding)》《紹(shao)興市(shi)戶(hu)(hu)口(kou)遷移登(deng)(deng)記(ji)暫行規(gui)定(ding)》《2020年度(du)全市(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改革(ge)要(yao)點》起(qi)草(cao)，共分10個方面的內容：一(yi)(yi)是(shi)放(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)城(cheng)鎮(zhen)租賃住房落(luo)戶(hu)(hu)限制(zhi)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)在居住地(di)(di)(di)社區集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)登(deng)(deng)記(ji)落(luo)戶(hu)(hu)；二是(shi)放(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)合法穩(wen)定(ding)就業(ye)(ye)人(ren)(ren)員落(luo)戶(hu)(hu)條件(jian)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)在就業(ye)(ye)地(di)(di)(di)或(huo)居住地(di)(di)(di)登(deng)(deng)記(ji)落(luo)戶(hu)(hu)；三(san)是(shi)放(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)參(can)加城(cheng)鎮(zhen)社會保(bao)險人(ren)(ren)員落(luo)戶(hu)(hu)條件(jian)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)在就業(ye)(ye)地(di)(di)(di)或(huo)居住地(di)(di)(di)登(deng)(deng)記(ji)落(luo)戶(hu)(hu)；四是(shi)放(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)市(shi)內戶(hu)(hu)籍(ji)農業(ye)(ye)轉移人(ren)(ren)口(kou)落(luo)戶(hu)(hu)條件(jian)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)在城(cheng)鎮(zhen)就業(ye)(ye)地(di)(di)(di)或(huo)居住地(di)(di)(di)登(deng)(deng)記(ji)落(luo)戶(hu)(hu)；五(wu)是(shi)放(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)投(tou)資和創業(ye)(ye)人(ren)(ren)員落(luo)戶(hu)(hu)條件(jian)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)在企(qi)(qi)業(ye)(ye)地(di)(di)(di)、創業(ye)(ye)地(di)(di)(di)或(huo)房產地(di)(di)(di)社區登(deng)(deng)記(ji)落(luo)戶(hu)(hu)；六是(shi)放(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)投(tou)靠(kao)(kao)(kao)落(luo)戶(hu)(hu)限制(zhi)條件(jian)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)按規(gui)定(ding)投(tou)靠(kao)(kao)(kao)落(luo)戶(hu)(hu)；七是(shi)放(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)設(she)立條件(jian)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)不受掛靠(kao)(kao)(kao)戶(hu)(hu)口(kou)人(ren)(ren)數限制(zhi)均可(ke)(ke)(ke)設(she)立單位集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)；八是(shi)推行戶(hu)(hu)籍(ji)業(ye)(ye)務(wu)(wu)市(shi)域通辦(ban)(ban)，為(wei)群(qun)眾(zhong)提供異地(di)(di)(di)辦(ban)(ban)、就近辦(ban)(ban)等便(bian)(bian)利服(fu)務(wu)(wu)；九(jiu)是(shi)推行居民身(shen)份證申(shen)領(ling)便(bian)(bian)捷服(fu)務(wu)(wu)，包括免費(fei)郵寄、綠色通道、臨時(shi)證件(jian)等服(fu)務(wu)(wu)；十是(shi)推行公民身(shen)份信息變更“一(yi)(yi)件(jian)事”聯(lian)辦(ban)(ban)服(fu)務(wu)(wu)，實現“一(yi)(yi)張表申(shen)請(qing)、一(yi)(yi)平臺流轉、一(yi)(yi)站式聯(lian)辦(ban)(ban)、最多跑一(yi)(yi)次(ci)”。

各區、縣（市）公(gong)安（分)局：

現將《紹(shao)興市戶口遷移(yi)登記暫(zan)行規定實(shi)施細(xi)則》印發給你們(men)，請認真貫徹執行。

紹興市公安局

2018年8月31日

紹興市戶口遷移登記暫行規定實施細則

根據《紹興市戶口(kou)遷移登記暫行規定(ding)》（紹市委辦(ban)發(fa)〔2018〕34號）精(jing)神，結(jie)合我(wo)市戶籍管理(li)工作實際，制定(ding)本(ben)實施細則(ze)。

一、辦理落戶人員及所需材料

（一）有合(he)法穩定住所人員

1.落戶對象

在城鎮(zhen)取得(de)(de)合法所有(you)權(quan)的(de)(de)(de)住(zhu)宅房屋人(ren)員；按規定(ding)取得(de)(de)承租權(quan)的(de)(de)(de)房管(guan)部門(men)直(zhi)管(guan)公有(you)住(zhu)房、單位自管(guan)公有(you)住(zhu)房的(de)(de)(de)人(ren)員；按規定(ding)取得(de)(de)承租權(quan)的(de)(de)(de)公共租賃(lin)住(zhu)房的(de)(de)(de)人(ren)員。

2.所需要材料

（1）申(shen)請(qing)人書面申(shen)請(qing)；

（2）遷移(yi)人(ren)的居民戶口簿、居民身份證(zheng)；

（3）房(fang)屋(wu)權(quan)屬(shu)證明：屬(shu)公共租(zu)賃住(zhu)房(fang)的(de)，需提(ti)(ti)供(gong)公共租(zu)賃住(zhu)房(fang)租(zu)賃合(he)同及(ji)戶(hu)口遷移承諾書；屬(shu)共有房(fang)屋(wu)產(chan)權(quan)的(de)，需提(ti)(ti)供(gong)經協商共有人(ren)同意(yi)簽名(ming)意(yi)見（夫妻共有除(chu)外），允許一戶(hu)落戶(hu)；屬(shu)單位(wei)自管公有住(zhu)房(fang)的(de)，需提(ti)(ti)供(gong)單位(wei)房(fang)屋(wu)產(chan)權(quan)證以(yi)及(ji)租(zu)（分）房(fang)協議；

（4）結婚(hun)證和子女出(chu)生醫學(xue)證明，配偶、未(wei)成年子女隨(sui)遷的需提供。

（二）無(wu)合法穩定住所(suo)的就業(ye)務(wu)工人員

1.落戶對象

被(bei)國家(jia)機關、事業單(dan)(dan)位(wei)、社會(hui)團(tuan)體正式錄用或調(diao)入的人員(yuan)；被(bei)本(ben)市企業、民辦(ban)非企業等單(dan)(dan)位(wei)聘用并簽訂勞(lao)動合同(tong)，且在本(ben)市連續參加(jia)城(cheng)鎮社會(hui)保險滿兩年(nian)的人員(yuan)；從事各類生產經營(ying)活(huo)動并取得工商營(ying)業執照(zhao)且在本(ben)市連續參加(jia)城(cheng)鎮社會(hui)保險滿兩年(nian)的人員(yuan)。

2.所需材料

（1）申請人書面申請；

（2）遷移人的居(ju)民戶(hu)口(kou)(kou)簿(bu)、居(ju)民身份證、擬遷入地集體(ti)戶(hu)口(kou)(kou)簿(bu)；

（3）就業單(dan)位同意落戶(hu)集體戶(hu)證(zheng)明；

（4）夫妻雙方無房證明；

（5）不同類別就業(ye)人員分別提供以下一項對應材料：組(zu)織、人力資源(yuan)和(he)社會(hui)(hui)保(bao)障部門出具的錄用審(shen)批(pi)表(biao)、轉(zhuan)任審(shen)批(pi)表(biao)、調動函或行政(zheng)介紹信；勞動合同和(he)繳納社會(hui)(hui)保(bao)險(xian)證明；工商營(ying)業(ye)執照、就業(ye)登記(ji)和(he)繳納社會(hui)(hui)保(bao)險(xian)證明。

（三）引進人才

1.落戶對象

持(chi)有《浙江(jiang)省海外高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)居住證》或(huo)符合《紹興市高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)分(fen)類目(mu)錄》的高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)；獲得(de)省部級(ji)(ji)以上獎項(xiang)的主要完(wan)成者；取得(de)大專(zhuan)及以上學歷的全日制普通高(gao)(gao)等院(yuan)(yuan)校或(huo)職業院(yuan)(yuan)校畢業生，國(guo)民教育(yu)同等學歷人(ren)員(yuan)及留學回(hui)國(guo)人(ren)員(yuan)；擁有屬于自(zi)主知識產權(quan)(quan)的專(zhuan)利(li)權(quan)(quan)人(ren)，或(huo)具有中級(ji)(ji)以上專(zhuan)業技術職務、中級(ji)(ji)工(gong)以上職業技能等級(ji)(ji)的人(ren)員(yuan)；經縣級(ji)(ji)以上人(ren)才(cai)工(gong)作領導小組辦公(gong)室認定的屬于急需緊(jin)缺(que)型(xing)人(ren)才(cai)或(huo)其他特殊人(ren)才(cai)。

2.所需材料

（1）申(shen)請人的(de)書面申(shen)請；

（2）遷移人的居(ju)民戶口簿、居(ju)民身份證（未滿十六周(zhou)歲可免(mian)予提供）、擬遷入地集體戶口簿；

（3）人才服務機構(gou)、就業(ye)單位(wei)同意落(luo)戶集體(ti)戶證(zheng)明(ming)；

（4）辦(ban)理租(zu)賃登記備(bei)案(an)的(de)住房(fang)租(zu)賃合同（協(xie)議）（居住地社(she)區(qu)集體戶落(luo)戶人員需提供）；

（5）結婚證(zheng)(zheng)、子(zi)女(nv)出(chu)生醫學證(zheng)(zheng)明、父(fu)(fu)母(mu)與子(zi)女(nv)關系證(zheng)(zheng)明（配偶(ou)、子(zi)女(nv)和雙(shuang)方父(fu)(fu)母(mu)隨遷落戶的需提供）；

（6）夫(fu)妻雙(shuang)方無房證明；

（7）不同類別(bie)(bie)人(ren)才(cai)分別(bie)(bie)提供以(yi)下一(yi)項對應材料：

《浙江省海外(wai)高(gao)(gao)層(ceng)(ceng)次人才(cai)(cai)(cai)居(ju)住證(zheng)(zheng)》或(huo)由紹興(xing)市(shi)人才(cai)(cai)(cai)辦(ban)認(ren)定的《紹興(xing)市(shi)高(gao)(gao)層(ceng)(ceng)次人才(cai)(cai)(cai)分類目錄》的高(gao)(gao)層(ceng)(ceng)次人才(cai)(cai)(cai)憑證(zheng)(zheng)；

市、縣兩級人(ren)才工作領導小組辦公室認(ren)定的(de)屬于急需(xu)緊缺型人(ren)才或其他特殊(shu)人(ren)才憑證(zheng)或證(zheng)明(ming)材料；

獲得省部(bu)級以(yi)上獎項的主要完成者的憑證；

擁有屬于自(zi)主知識(shi)產權(quan)(quan)的(de)專(zhuan)利權(quan)(quan)憑(ping)證，中(zhong)(zhong)級以上(shang)專(zhuan)業技術(shu)職務、中(zhong)(zhong)級工(gong)以上(shang)職業技能等(deng)級的(de)憑(ping)證；

全日制大專（含職業(ye)院校）、國(guo)民教育(yu)同等(deng)學歷人員、留(liu)學回國(guo)人員畢(bi)業(ye)證書或學歷憑(ping)(ping)證；其中留(liu)學回國(guo)人員畢(bi)業(ye)證書或學歷憑(ping)(ping)證需(xu)提供(gong)教育(yu)部(bu)門學歷認證證明，畢(bi)業(ye)證書或學歷憑(ping)(ping)證是外文(wen)版本(ben)的，還需(xu)同時提供(gong)有資質的翻(fan)譯機構出具的中文(wen)譯本(ben)。

（四）突出貢獻人員(yuan)

1.落戶對象

被縣(xian)級(ji)以(yi)(yi)上人民政府或市級(ji)以(yi)(yi)上有關部門評定(ding)為(wei)勞動模范(fan)、道德模范(fan)、優秀農民工、見義勇為(wei)先進(jin)個人等榮譽(yu)稱號的人員；被縣(xian)級(ji)以(yi)(yi)上政府認(ren)定(ding)為(wei)有特殊(shu)(shu)貢(gong)獻、特殊(shu)(shu)專長的人員。

2.所需材料

（1）申請(qing)人書(shu)面申請(qing)；

（2）遷(qian)(qian)移(yi)人的居民(min)(min)戶口(kou)簿、居民(min)(min)身(shen)份證(zheng)（未滿十六(liu)周歲可免予(yu)提供）、擬遷(qian)(qian)入(ru)地集體戶口(kou)簿；

（3）人才服務機構、就(jiu)業單(dan)位同意落戶集(ji)體戶證明(ming)；

（4）當地(di)房管部門辦理租(zu)賃登記備案的(de)住房租(zu)賃合同（協議(yi)）（居住地(di)社區集(ji)體(ti)戶落戶人員需提供）；

（5）結婚證(zheng)(zheng)、子女(nv)出生醫學證(zheng)(zheng)明(ming)、父母(mu)與(yu)子女(nv)關系證(zheng)(zheng)明(ming)（配偶(ou)、子女(nv)和雙方父母(mu)隨遷落戶的需提供）；

（6）夫妻雙方無房證(zheng)明(ming)；

（7）被(bei)評為(wei)勞動(dong)模范、道德模范、優秀農民(min)工(gong)、見義勇為(wei)先進個人等榮譽稱號的(de)(de)憑證(zheng)（證(zheng)書或文(wen)件)；被(bei)認定為(wei)有(you)特殊(shu)貢(gong)獻、特殊(shu)專長的(de)(de)憑證(zheng)（證(zheng)書或文(wen)件）。

（五）親屬(shu)投(tou)靠(kao)人員

1.落戶對象

（1）夫妻一方可(ke)以將戶口(kou)遷(qian)移至(zhi)有合法穩定(ding)住所的配偶處；

（2）未成年(nian)子女可以(yi)將戶口遷移至有合法(fa)穩(wen)定(ding)住所的父母(mu)處；

（3）無生(sheng)活來源的成年未婚(hun)子女可以(yi)將戶口遷移至城鎮有合(he)法穩定(ding)住所的父(fu)母處；

（4）與城鎮(zhen)成年子(zi)女(nv)共同(tong)居住生活的(de)父(fu)母可(ke)以將戶口遷移至有合法穩(wen)定住所的(de)子(zi)女(nv)處(chu)。

2.所需材料

（1）申請人(ren)的書面(mian)申請；

（2）投靠人的居民戶口(kou)簿、居民身份證(zheng)（未滿(man)十六周歲可免于提(ti)供(gong)）；

（3）擬遷(qian)入戶(hu)的(de)居民(min)(min)戶(hu)口簿、戶(hu)主(zhu)的(de)居民(min)(min)身份(fen)證、被(bei)投靠人的(de)居民(min)(min)身份(fen)證及戶(hu)主(zhu)同(tong)意落戶(hu)的(de)證明；

（4）投靠人(ren)和被投靠人(ren)的親屬(shu)關系證明(ming)；

（5）被投(tou)靠人或(huo)被投(tou)靠人父母(mu)及直系親屬合(he)法穩(wen)定住所證明(ming)；

遷入(ru)地為城鎮地區但仍(reng)履行(xing)行(xing)政村(cun)(cun)職能(neng)的村(cun)(cun)（居）委會(hui)的，需提供擬遷入(ru)地村(cun)(cun)（居）委會(hui)同(tong)意證明；

遷(qian)(qian)入農村地區的，需提供擬遷(qian)(qian)入地村委(wei)會同意證(zheng)明；

無生活來源的(de)成年(nian)未婚(hun)(hun)子女投靠城鎮父母落戶的(de)，需提(ti)供無生活來源證明(ming)，其中(zhong)達到法定婚(hun)(hun)齡的(de)還需提(ti)供未婚(hun)(hun)聲明(ming)。

（六）其他人員

1.落戶對象

因土地征收、房(fang)屋征遷(qian)、房(fang)屋產權轉移、離(li)婚、直(zhi)管公(gong)房(fang)和公(gong)共租(zu)賃住(zhu)房(fang)退租(zu)等原因，失(shi)去現戶口所在(zai)住(zhu)址登記條件(jian)，且本人無(wu)合(he)法穩定住(zhu)所的，可以申請將戶口遷(qian)至本區(qu)、縣（市）城鎮地區(qu)同意被投(tou)靠的親友處；無(wu)處投(tou)靠的，可以遷(qian)至現戶口所在(zai)地鄉鎮或社區(qu)集體(ti)戶。

2.所需材料

（1）申請人(ren)的書面(mian)申請；

（2）遷移(yi)人的居民戶口簿、居民身份(fen)證（未滿十六周歲可(ke)免(mian)予提供(gong)）；

（3）失去現戶口(kou)所(suo)在地(di)住址登記條件的(de)憑(ping)證（土地(di)征收證明、房屋征遷協議、浙江省二(er)手房買(mai)賣(mai)合同、公共(gong)租(zu)賃(lin)住房退(tui)租(zu)聯(lian)系單、離(li)婚證等）；

（4）區、縣(xian)（市(shi)）以上不動產(chan)登記部門出具的(de)本人、配偶以及共同(tong)居住(zhu)生(sheng)活的(de)未成年子女(nv)的(de)無房產(chan)證明。

在本人合(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所以外落戶(hu)(hu)的，需提交區、縣（市）以上(shang)不(bu)動產登記部門出(chu)具的在落戶(hu)(hu)地無(wu)房產證明(ming)(ming)。其中在親(qin)(qin)屬(shu)戶(hu)(hu)內(nei)落戶(hu)(hu)的，還需提供該(gai)戶(hu)(hu)戶(hu)(hu)主(zhu)的居民身份證、該(gai)戶(hu)(hu)的房屋權屬(shu)證明(ming)(ming)、居民戶(hu)(hu)口(kou)簿、親(qin)(qin)屬(shu)關系證明(ming)(ming)（直系親(qin)(qin)屬(shu)）或本人與該(gai)親(qin)(qin)屬(shu)共(gong)同簽(qian)署的關系聲明(ming)(ming)（旁系親(qin)(qin)屬(shu)）。

二、辦理程序和時限

（一）辦理程序

申(shen)請辦(ban)理(li)戶口遷移(yi)事(shi)項，應當(dang)(dang)由戶主或(huo)遷移(yi)人(ren)向擬落(luo)戶地公安派(pai)出所提(ti)出申(shen)請，并(bing)提(ti)交相關人(ren)員的(de)(de)(de)(de)居(ju)民(min)身份(fen)證(zheng)、居(ju)民(min)戶口簿(bu)等(deng)身份(fen)證(zheng)件(jian)以(yi)及與戶口遷移(yi)相關的(de)(de)(de)(de)證(zheng)明材料(liao)。委(wei)托他人(ren)代辦(ban)的(de)(de)(de)(de)，還需(xu)提(ti)供(gong)書面委(wei)托書和(he)被委(wei)托人(ren)的(de)(de)(de)(de)居(ju)民(min)身份(fen)證(zheng)。對符合條(tiao)件(jian)、證(zheng)明材料(liao)齊全，且按規定可(ke)以(yi)當(dang)(dang)場辦(ban)理(li)的(de)(de)(de)(de)，派(pai)出所應當(dang)(dang)當(dang)(dang)場予以(yi)辦(ban)理(li)。對按規定需(xu)調查核實、上報審批的(de)(de)(de)(de)申(shen)請事(shi)項，應當(dang)(dang)在規定時限內辦(ban)結；對不符合條(tiao)件(jian)或(huo)證(zheng)明材料(liao)不齊全的(de)(de)(de)(de)，可(ke)不予受理(li)，但應當(dang)(dang)告(gao)知(zhi)不符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de)理(li)由或(huo)者一次性告(gao)知(zhi)需(xu)要補充的(de)(de)(de)(de)證(zheng)明材料(liao)。

（二）辦理時限

辦理需要(yao)報(bao)經縣(xian)級(ji)公安機(ji)關(guan)(guan)審(shen)批(pi)(pi)（核準(zhun)）的(de)戶口遷移事項(xiang)，派(pai)出(chu)所(suo)應當(dang)在(zai)受理申請(qing)之日(ri)(ri)(ri)起的(de)5個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內完成調查(cha)核實工(gong)作(zuo)，并將(jiang)有關(guan)(guan)材料上(shang)(shang)報(bao)縣(xian)級(ji)公安機(ji)關(guan)(guan)；縣(xian)級(ji)公安機(ji)關(guan)(guan)應當(dang)在(zai)接到(dao)派(pai)出(chu)所(suo)的(de)上(shang)(shang)報(bao)材料5個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內作(zuo)出(chu)批(pi)(pi)準(zhun)或不(bu)批(pi)(pi)準(zhun)的(de)決定，并將(jiang)結(jie)果反(fan)饋派(pai)出(chu)所(suo)；派(pai)出(chu)所(suo)在(zai)接到(dao)上(shang)(shang)級(ji)公安機(ji)關(guan)(guan)的(de)審(shen)批(pi)(pi)（審(shen)核）決定的(de)2個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內，將(jiang)審(shen)批(pi)(pi)（核準(zhun)）結(jie)果通知申請(qing)人。

三、附則

本細(xi)則(ze)所稱(cheng)的(de)房屋(wu)權(quan)(quan)(quan)屬證(zheng)(zheng)(zheng)明是指住(zhu)宅用(yong)房的(de)房屋(wu)所有權(quan)(quan)(quan)證(zheng)(zheng)(zheng)、不(bu)動產權(quan)(quan)(quan)證(zheng)(zheng)(zheng)、集(ji)體土地使用(yong)權(quan)(quan)(quan)證(zheng)(zheng)(zheng)、公(gong)房租(zu)賃(lin)合同、公(gong)共租(zu)賃(lin)住(zhu)房租(zu)賃(lin)協議(yi)。

本(ben)細則所稱(cheng)的親屬關(guan)系(xi)證(zheng)明包括：結(jie)婚(hun)證(zheng)、離婚(hun)證(zheng)（離婚(hun)協議書或法院離婚(hun)判(pan)決書及生效文書）、出生醫學證(zheng)明、收養證(zheng)、戶口(kou)簿(bu)以及公安機關(guan)出具的親屬關(guan)系(xi)證(zheng)明等。

本細則所稱的無房證明(ming)是指國土資源部門出具的無房產證明(ming)。

本(ben)細則所稱(cheng)的(de)無生活來源證(zheng)明，是指(zhi)國土資(zi)源部門出具的(de)無房產證(zheng)明和人力社保(bao)部門發放的(de)《就業(ye)失業(ye)登記證(zheng)》。

本實施(shi)細(xi)則未盡事項，按現(xian)行國家、省、市戶籍政(zheng)策規(gui)定辦理。

本《實(shi)施(shi)(shi)細則(ze)》自下發之日起施(shi)(shi)行(xing)。

本《實施細則(ze)》最終(zhong)解釋權歸紹興市(shi)公(gong)安局所有。

各(ge)區、縣（市(shi)(shi)）人民政(zheng)府，市(shi)(shi)政(zheng)府各(ge)部門、各(ge)單(dan)位：

為(wei)扎(zha)實(shi)推(tui)進(jin)我市(shi)戶籍制度改(gai)革工作，根據《國(guo)務院(yuan)關于進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)戶籍制度改(gai)革的意(yi)見(jian)》（國(guo)發〔2014〕25號(hao)）和(he)《浙江省人(ren)民政府關于進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)戶籍制度改(gai)革的實(shi)施意(yi)見(jian)》（浙政發〔2015〕42號(hao)）精神(shen)，結合(he)我市(shi)實(shi)際，提出如下意(yi)見(jian)。

一、總體要求

（一）指導思想

高(gao)舉中(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)主義偉大旗(qi)幟，以鄧小平理論、“三(san)個(ge)代(dai)表(biao)”重要思想、科(ke)學(xue)發展觀為指導，深(shen)入貫徹黨(dang)的十八(ba)大、十八(ba)屆三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)全會(hui)和習近平總書記系列重要講話精(jing)神，認真(zhen)落實“四個(ge)全面”戰略布局，以“創(chuang)新(xin)、協調、綠(lv)色、開放、共享”五(wu)大發展理念(nian)為引領(ling)，深(shen)入實施省委“八(ba)八(ba)戰略”和各項(xiang)決策部(bu)署，緊(jin)緊(jin)圍繞全面提高(gao)新(xin)型城鎮(zhen)化水平，積極穩妥推(tui)進戶籍制度改革和相關經濟社(she)會(hui)領(ling)域(yu)改革，合理引導農(nong)業人(ren)口有序向城鎮(zhen)轉(zhuan)移，有序推(tui)進農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)口市民(min)化。

（二）基本原則

1．積極穩妥、科學(xue)規(gui)劃(hua)。提前(qian)評估(gu)城鄉綜(zong)合(he)(he)改革力度(du)、群眾(zhong)接受程度(du)，科學(xue)規(gui)劃(hua)，優先(xian)解(jie)決存量(liang)，有序引(yin)導增量(liang)，合(he)(he)理引(yin)導農業轉移人口落(luo)戶城鎮(zhen)的(de)預(yu)期和選擇。

2．以人(ren)為本(ben)、依法保(bao)障(zhang)。把落(luo)實好(hao)、維護好(hao)人(ren)民群眾的根本(ben)利益(yi)作(zuo)為戶籍制度改革的出發點和落(luo)腳點，尊重城鄉居民自主定(ding)居意愿，依法保(bao)障(zhang)農業轉(zhuan)移人(ren)口及其他常住人(ren)口合法權益(yi)。

3．因地(di)制宜、有序開(kai)展。充分考慮經濟(ji)社會發展水平、城市綜合承載能力(li)和提供基本公(gong)共服務(wu)的(de)能力(li)，以“率先并軌、逐步并軌、維(wei)持現(xian)狀”的(de)推進方(fang)法(fa)，實施因地(di)而(er)異、分類(lei)有序的(de)差(cha)別化落戶政(zheng)策。

4．統(tong)籌協調、聯(lian)動(dong)推(tui)進(jin)。統(tong)籌推(tui)進(jin)戶籍制度改革和基(ji)本公共服務(wu)(wu)均等化，不斷擴(kuo)大教育(yu)、就業、醫療、計生、社會保(bao)(bao)險、住房(fang)保(bao)(bao)障等城鎮(zhen)基(ji)本公共服務(wu)(wu)覆蓋面(mian)，加快形(xing)成以城帶鄉(xiang)、城鄉(xiang)互動(dong)的發展新(xin)機制和發展新(xin)格局。

（三）發展目標

根據(ju)國家、省有(you)(you)關戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)的決(jue)策(ce)部署，進(jin)一(yi)(yi)步調整戶(hu)(hu)口(kou)遷移政策(ce)，取消農(nong)業(ye)(ye)(ye)戶(hu)(hu)口(kou)和(he)非農(nong)業(ye)(ye)(ye)戶(hu)(hu)口(kou)性質劃(hua)分,建(jian)立以(yi)合法(fa)(fa)穩(wen)定住(zhu)(zhu)所或者(zhe)合法(fa)(fa)穩(wen)定職(zhi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)基本(ben)(ben)(ben)條件、以(yi)經(jing)(jing)常居住(zhu)(zhu)地登記戶(hu)(hu)口(kou)為(wei)基本(ben)(ben)(ben)形(xing)式的城鄉(xiang)統一(yi)(yi)的戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)。完善居住(zhu)(zhu)證(zheng)制(zhi)(zhi)度(du)，加快建(jian)設全(quan)(quan)市(shi)人口(kou)基礎(chu)信(xin)息(xi)庫，穩(wen)步推(tui)進(jin)教(jiao)育、就業(ye)(ye)(ye)、醫(yi)療、計生、社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險(xian)等(deng)基本(ben)(ben)(ben)公(gong)(gong)共服務覆蓋全(quan)(quan)部常住(zhu)(zhu)人口(kou)。統籌推(tui)進(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)和(he)相關經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)領域(yu)改革(ge)，加快形(xing)成城鄉(xiang)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)發(fa)展一(yi)(yi)體化的新格局。到2020年，基本(ben)(ben)(ben)建(jian)立與高水平(ping)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成小康(kang)社(she)會(hui)(hui)相適應，有(you)(you)效支(zhi)撐社(she)會(hui)(hui)管(guan)理和(he)公(gong)(gong)共服務，依法(fa)(fa)保(bao)(bao)障公(gong)(gong)民權利，以(yi)人為(wei)本(ben)(ben)(ben)、科(ke)學高效、規范(fan)有(you)(you)序的新型戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)。

二、進一步調整完善戶籍政策

（一(yi)(yi)）建立城鄉統一(yi)(yi)的(de)(de)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)(ji)制(zhi)度。在全市(shi)范圍內取(qu)消農(nong)業戶(hu)(hu)口(kou)(kou)與非(fei)農(nong)業戶(hu)(hu)口(kou)(kou)性(xing)質和由此衍生的(de)(de)其他(ta)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)類型(xing)，統一(yi)(yi)登(deng)記(ji)(ji)為居民戶(hu)(hu)口(kou)(kou)，戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)(ji)不(bu)(bu)再(zai)標(biao)注(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)性(xing)質；現(xian)有居民戶(hu)(hu)口(kou)(kou)簿不(bu)(bu)要(yao)求統一(yi)(yi)更換(huan)，群眾(zhong)主動申請的(de)(de)，應(ying)(ying)當予以更換(huan)。同時，建立與城鄉統一(yi)(yi)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)(ji)制(zhi)度相適應(ying)(ying)的(de)(de)教育、醫療、計(ji)生、就業、社會保(bao)險、住房保(bao)障、人口(kou)(kou)統計(ji)等制(zhi)度。

（二）調(diao)整完善戶口遷移(yi)政策。以“經常居住(zhu)地(di)登記、人戶一致”為(wei)(wei)基(ji)本原(yuan)則，以合法穩定住(zhu)所或(huo)合法穩定職業(ye)為(wei)(wei)基(ji)本條件，調(diao)整和完善戶口遷移(yi)政策。

1．在城鎮(zhen)有合法穩定住(zhu)(zhu)所(suo)（含(han)租賃）的人員，本人及其共同居住(zhu)(zhu)生(sheng)活的配偶(ou)、未成(cheng)年子(zi)女(nv)（包括(kuo)無(wu)生(sheng)活來(lai)源的未婚子(zi)女(nv)，下同）、父母，可以(yi)在當地(di)申(shen)請登記常住(zhu)(zhu)戶口。

2．鼓勵(li)高層次人(ren)(ren)才落戶(hu)(hu)，不斷提高高校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)、技(ji)術工人(ren)(ren)、職業(ye)院(yuan)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)、留學回國人(ren)(ren)員等(deng)常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口的(de)城鎮落戶(hu)(hu)率。在(zai)城鎮無合法穩定住(zhu)所(suo)但(dan)已落實工作崗位的(de)大(da)（中）專院(yuan)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)，因經濟(ji)發展需要引進(jin)的(de)技(ji)術（技(ji)能）人(ren)(ren)才、投資(zi)興辦(ban)企(qi)業(ye)人(ren)(ren)員以及有突出貢(gong)獻(xian)等(deng)人(ren)(ren)員，經審核符合相關要求的(de)，可(ke)以在(zai)當地(di)(di)申請(qing)登(deng)記常(chang)住(zhu)戶(hu)(hu)口。有家庭戶(hu)(hu)的(de)上述(shu)人(ren)(ren)員，其(qi)共(gong)同居住(zhu)生(sheng)活的(de)配偶(ou)、未成(cheng)年子(zi)女、父母可(ke)以在(zai)當地(di)(di)申請(qing)登(deng)記常(chang)住(zhu)戶(hu)(hu)口。

3．進一步放寬現行(xing)的住所條件(jian)、就(jiu)業(ye)類型、學歷（職(zhi)稱、技(ji)能(neng)）等級、投資(zi)規(gui)模(mo)、居住年限(xian)(xian)和(he)按照(zhao)國(guo)家(jia)規(gui)定參加城鎮社會保險年限(xian)(xian)等具體落戶(hu)標準，重點解決進城時間長(chang)、就(jiu)業(ye)能(neng)力強、可以適應城鎮產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級和(he)市(shi)場競爭環境的人(ren)員(yuan)落戶(hu)問題。

（三）健(jian)全居住(zhu)證制度(du)

進(jin)一(yi)步(bu)完善流動(dong)人口(kou)服務管理工(gong)作體(ti)(ti)系，嚴格執(zhi)行流動(dong)人口(kou)居住(zhu)登記制(zhi)度(du)，準確掌握流動(dong)人口(kou)基(ji)本情況，繼續推進(jin)綜(zong)合信息平(ping)臺(tai)建設，夯實(shi)流動(dong)人口(kou)服務管理基(ji)礎。把流動(dong)人口(kou)服務管理工(gong)作納(na)入國民經濟(ji)(ji)和(he)社會發展(zhan)規(gui)劃，充分考(kao)慮當(dang)地經濟(ji)(ji)社會發展(zhan)水平(ping)、城市綜(zong)合承載(zai)能力(li)和(he)提供基(ji)本公共(gong)服務的能力(li)，以有合法穩定就業、合法穩定住(zhu)所或連續就讀為(wei)基(ji)本條(tiao)(tiao)件(jian)，進(jin)一(yi)步(bu)規(gui)范(fan)居住(zhu)證(zheng)(zheng)申領條(tiao)(tiao)件(jian)和(he)發放范(fan)圍(wei)。以居住(zhu)證(zheng)(zheng)為(wei)載(zai)體(ti)(ti)，健全完善與居住(zhu)年(nian)限等條(tiao)(tiao)件(jian)相(xiang)掛鉤(gou)的基(ji)本公共(gong)服務和(he)便利提供機制(zhi)。實(shi)施IC卡式居住(zhu)證(zheng)(zheng)，逐步(bu)把居住(zhu)證(zheng)(zheng)建成集行政管理、公共(gong)服務、金融、商業應用等于一(yi)體(ti)(ti)的綜(zong)合性卡證(zheng)(zheng)。

三、保障進城鎮落戶的農業轉移人口合法權益

（一）加(jia)快推(tui)進農(nong)村(cun)不動產(chan)確權(quan)、登記(ji)、頒證，依法(fa)保(bao)障農(nong)民土(tu)地(di)(di)(di)承(cheng)包經營權(quan)、宅(zhai)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)。建(jian)立(li)和健全農(nong)村(cun)產(chan)權(quan)流轉交易市場體(ti)系，推(tui)動農(nong)村(cun)產(chan)權(quan)流轉交易公開(kai)、公正、規范運行。農(nong)業(ye)轉移人(ren)口進城鎮落戶后，保(bao)留(liu)其原有(you)土(tu)地(di)(di)(di)的承(cheng)包經營權(quan)，鼓勵和引導(dao)其依法(fa)自愿(yuan)有(you)償流轉；保(bao)留(liu)其原有(you)宅(zhai)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)，鼓勵其依法(fa)自愿(yuan)有(you)償退出。

（二）深(shen)(shen)化完(wan)善農(nong)村(cun)集(ji)體經(jing)濟股(gu)份制(zhi)改革(ge)。健(jian)全農(nong)村(cun)經(jing)濟合作(zuo)社(she)組織，深(shen)(shen)化完(wan)善村(cun)經(jing)濟合作(zuo)社(she)股(gu)份合作(zuo)制(zhi)改革(ge)。農(nong)業轉移人(ren)口(kou)進城鎮落戶后(hou)，其在(zai)經(jing)濟合作(zuo)社(she)（股(gu)份經(jing)濟合作(zuo)社(she)）中的(de)集(ji)體資(zi)產收益分配等(deng)權(quan)益保(bao)持不變，其擁有(you)的(de)股(gu)權(quan)可依(yi)法繼承和(he)依(yi)法自愿有(you)償(chang)轉讓。

四、推進相關領域配套改革

（一）擴大基本(ben)(ben)(ben)公共(gong)服(fu)務覆(fu)蓋面。在充分考慮財政保(bao)障(zhang)能力的(de)(de)基礎上，將農村居民(min)和城鎮(zhen)(zhen)居民(min)在醫(yi)療、社會保(bao)險等方面的(de)(de)“雙(shuang)軌(gui)制”逐步(bu)并(bing)軌(gui)，統籌(chou)推動(dong)城鎮(zhen)(zhen)基本(ben)(ben)(ben)公共(gong)服(fu)務由主要對本(ben)(ben)(ben)地戶籍人(ren)口(kou)提(ti)供向對常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)提(ti)供轉變，抓緊制定(ding)教育、就(jiu)業(ye)、醫(yi)療、計生、養(yang)老(lao)(lao)、農村產權、財力保(bao)障(zhang)等方面的(de)(de)配套政策，逐步(bu)實現義(yi)務教育、就(jiu)業(ye)服(fu)務、企(qi)業(ye)職工基本(ben)(ben)(ben)養(yang)老(lao)(lao)、職工基本(ben)(ben)(ben)醫(yi)療衛生、計劃生育等城鎮(zhen)(zhen)基本(ben)(ben)(ben)公共(gong)服(fu)務覆(fu)蓋全部常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)。

（二）保障農業轉移(yi)人(ren)(ren)口及(ji)其他常住人(ren)(ren)口隨(sui)遷子(zi)女平等享有(you)受教(jiao)育(yu)權(quan)利。將隨(sui)遷子(zi)女義務教(jiao)育(yu)納入各級政(zheng)府(fu)教(jiao)育(yu)發展規(gui)劃和財(cai)政(zheng)保障范(fan)疇。逐(zhu)步完善(shan)并分階段落實符(fu)合條件的(de)隨(sui)遷子(zi)女在流入地接(jie)受普(pu)惠性學(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)和中等職業教(jiao)育(yu)免學(xue)(xue)費的(de)政(zheng)策，以及(ji)接(jie)受義務教(jiao)育(yu)后參加升(sheng)學(xue)(xue)考試的(de)辦法。

（三）完善就(jiu)業(ye)(ye)(ye)失業(ye)(ye)(ye)登記管理制度(du)。面向農業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人口全面提供政府補貼職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能培訓，加大創業(ye)(ye)(ye)扶持力(li)度(du)，促進(jin)農村轉(zhuan)移勞(lao)動力(li)就(jiu)地就(jiu)近(jin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)。到(dao)2020年，城鎮失業(ye)(ye)(ye)人員、進(jin)城務(wu)工人員、新(xin)成長(chang)勞(lao)動力(li)免費接受基本職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能培訓覆(fu)蓋率力(li)爭(zheng)達到(dao)100%。

（四）建立健全(quan)城(cheng)鄉(xiang)統一的(de)社(she)會(hui)(hui)養(yang)老(lao)保(bao)險和醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)險制(zhi)度。把(ba)進城(cheng)落(luo)戶農業(ye)轉(zhuan)移人口納(na)入城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)會(hui)(hui)保(bao)障體系(xi)(xi)(xi)(xi)，把(ba)在農村(cun)參(can)加(jia)的(de)養(yang)老(lao)保(bao)險和醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)險依(yi)法(fa)接入城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)會(hui)(hui)保(bao)障體系(xi)(xi)(xi)(xi)。完(wan)善并落(luo)實醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)險關系(xi)(xi)(xi)(xi)轉(zhuan)移接續辦法(fa)和異(yi)地就醫(yi)結算辦法(fa)，整合城(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)險制(zhi)度。實施城(cheng)鄉(xiang)醫(yi)療(liao)(liao)救助政(zheng)策。落(luo)實城(cheng)鎮(zhen)(zhen)職工基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險關系(xi)(xi)(xi)(xi)轉(zhuan)移接續政(zheng)策。加(jia)快建立覆蓋(gai)城(cheng)鄉(xiang)的(de)社(she)會(hui)(hui)養(yang)老(lao)服務體系(xi)(xi)(xi)(xi)，促進基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)服務均等化。完(wan)善社(she)會(hui)(hui)救助體系(xi)(xi)(xi)(xi)，實現城(cheng)鄉(xiang)社(she)會(hui)(hui)救助統籌發展。把(ba)進城(cheng)落(luo)戶農業(ye)轉(zhuan)移人口納(na)入城(cheng)鎮(zhen)(zhen)住房保(bao)障體系(xi)(xi)(xi)(xi)，采取多種方式保(bao)障農業(ye)轉(zhuan)移人口的(de)基(ji)本(ben)住房需求。到“十(shi)三五”期末，全(quan)市戶籍人口基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)、醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)險覆蓋(gai)率分(fen)別達到95%、97%以上。

（五）加強基本公共(gong)(gong)服務財(cai)力保障。按照事權(quan)(quan)與(yu)支(zhi)出責(ze)任(ren)相(xiang)適(shi)應的(de)原則，完善各級(ji)政府(fu)在(zai)教育(yu)、醫(yi)療、計劃(hua)生育(yu)、社會保障等公共(gong)(gong)服務領域(yu)的(de)財(cai)政支(zhi)付(fu)制(zhi)度，合(he)理(li)確定政府(fu)、企業(ye)、個人(ren)共(gong)(gong)同參與(yu)的(de)農(nong)業(ye)轉移人(ren)口市民化(hua)成本分擔責(ze)任(ren)，抓緊探索(suo)建(jian)立(li)財(cai)政轉移支(zhi)付(fu)和農(nong)業(ye)轉移人(ren)口市民化(hua)、生態(tai)補(bu)償的(de)掛鉤機制(zhi)，形成規范、統一(yi)、合(he)理(li)、均衡的(de)權(quan)(quan)責(ze)體(ti)系。

（六）完(wan)(wan)善人(ren)(ren)口(kou)(kou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)管理制度。建立(li)健全(quan)(quan)實際居住人(ren)(ren)口(kou)(kou)登記制度，加強和完(wan)(wan)善人(ren)(ren)口(kou)(kou)統計調查，全(quan)(quan)面(mian)、準確掌握人(ren)(ren)口(kou)(kou)規模、人(ren)(ren)員結構、地區分布等情況。把計劃生育等政策與戶口(kou)(kou)登記脫鉤，全(quan)(quan)面(mian)解決無戶口(kou)(kou)人(ren)(ren)員戶口(kou)(kou)登記問題。建設和完(wan)(wan)善以公民(min)(min)身份(fen)號碼為(wei)唯一標識、以人(ren)(ren)口(kou)(kou)基礎信(xin)(xin)(xin)息(xi)為(wei)基準的(de)全(quan)(quan)市人(ren)(ren)口(kou)(kou)基礎信(xin)(xin)(xin)息(xi)庫，進一步強化信(xin)(xin)(xin)息(xi)的(de)社會化采(cai)集，保(bao)證(zheng)各項信(xin)(xin)(xin)息(xi)的(de)鮮活，通(tong)過(guo)多種技術手段實現跨部(bu)門、跨地區信(xin)(xin)(xin)息(xi)整(zheng)合和共享(xiang)，實現我市全(quan)(quan)部(bu)戶籍人(ren)(ren)口(kou)(kou)和流動人(ren)(ren)口(kou)(kou)的(de)勞動就(jiu)業、教育、收(shou)入、社會保(bao)險、房產(chan)、信(xin)(xin)(xin)用、醫(yi)療、計生、稅務(wu)、婚姻、民(min)(min)族等人(ren)(ren)口(kou)(kou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)互聯共享(xiang)，為(wei)人(ren)(ren)口(kou)(kou)服務(wu)管理提供信(xin)(xin)(xin)息(xi)支撐。

五、切實加強組織領導

（一(yi)）統一(yi)思(si)想(xiang)，加(jia)強(qiang)領(ling)導(dao)(dao)。推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)，事關(guan)(guan)人民群眾切身利益、經(jing)濟平穩較快(kuai)發(fa)展和社(she)會和諧穩定，是全(quan)面深化改革(ge)的一(yi)項重要(yao)(yao)任務。各區、縣(xian)（市）人民政(zheng)府、市級有關(guan)(guan)部門（單(dan)位）要(yao)(yao)充分(fen)認識戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)的重大意義，深刻把握城(cheng)(cheng)鎮化進(jin)程的客觀規律，進(jin)一(yi)步統一(yi)思(si)想(xiang)，加(jia)強(qiang)領(ling)導(dao)(dao)，周密部署，敢(gan)于(yu)擔當(dang)，按(an)照走中國特色新型城(cheng)(cheng)鎮化道路、全(quan)面提高城(cheng)(cheng)鎮化質量的新要(yao)(yao)求，切實落實戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)的各項政(zheng)策措施，防止(zhi)急于(yu)求成、運動式推(tui)進(jin)。各地要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)組織(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)(dao)，成立戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)工作領(ling)導(dao)(dao)小組，負責戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)工作的組織(zhi)(zhi)、協調、指導(dao)(dao)和督查。

（二）明(ming)確職責，強化配合。各(ge)(ge)區、縣(xian)（市）政府和(he)市直各(ge)(ge)開發區管(guan)委會是(shi)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的責任主體和(he)實(shi)施主體，要把握(wo)工(gong)作進度(du)(du)，抓緊(jin)謀劃，統籌推進。戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)施后，將取消農業(ye)戶(hu)口和(he)非(fei)農業(ye)戶(hu)口的性(xing)質劃分，為了防止出現“政策真(zhen)空”，損(sun)及群眾利益，各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部門要按照各(ge)(ge)自職能，密切配合，加強上下(xia)對接，抓緊(jin)制(zhi)定相關配套政策，確保各(ge)(ge)項改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)措(cuo)施落到實(shi)處。

（三）把握(wo)節點，落實(shi)(shi)措(cuo)施(shi)(shi)。各區(qu)、縣（市(shi)）政(zheng)(zheng)府和(he)市(shi)直各開發區(qu)管委會(hui)要(yao)(yao)根(gen)據本意(yi)見，統籌考慮，因地(di)(di)制(zhi)宜，于2016年10月(yue)31日前出臺本地(di)(di)區(qu)具體(ti)可操作(zuo)的(de)(de)(de)(de)戶(hu)(hu)籍制(zhi)度改(gai)革措(cuo)施(shi)(shi)，并向(xiang)社會(hui)公布，接受社會(hui)監督。市(shi)級有關(guan)(guan)部門（單位(wei)(wei)）要(yao)(yao)對現行戶(hu)(hu)籍制(zhi)度相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)規定進(jin)行全面梳理(li)，積極(ji)推進(jin)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)立、改(gai)、廢(fei)。對與本實(shi)(shi)施(shi)(shi)意(yi)見精神不一致(zhi)的(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)予(yu)以清(qing)理(li)，停止執行；對實(shi)(shi)施(shi)(shi)意(yi)見具體(ti)明確(que)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)求(qiu)，要(yao)(yao)對照(zhao)調整、及時完善，抓緊(jin)貫徹。市(shi)戶(hu)(hu)籍制(zhi)度改(gai)革工(gong)作(zuo)領導(dao)小組(zu)有關(guan)(guan)成(cheng)員單位(wei)(wei)要(yao)(yao)按照(zhao)職責分工(gong)，于2016年9月(yue)30日前制(zhi)定教育、就業、救助(zhu)、醫療、社會(hui)保險等方面的(de)(de)(de)(de)配套(tao)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，加快政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)修訂完善，落實(shi)(shi)經費保障。市(shi)戶(hu)(hu)籍制(zhi)度改(gai)革工(gong)作(zuo)領導(dao)小組(zu)辦公室要(yao)(yao)會(hui)同有關(guan)(guan)部門（單位(wei)(wei)）加強(qiang)對各地(di)(di)區(qu)、成(cheng)員單位(wei)(wei)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)跟(gen)蹤評估、督查指導(dao)。各級公安機(ji)關(guan)(guan)要(yao)(yao)加強(qiang)戶(hu)(hu)口和(he)居民身份證管理(li)，嚴肅法紀，做好戶(hu)(hu)籍制(zhi)度改(gai)革的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)工(gong)作(zuo)。

（四）嚴(yan)格(ge)政(zheng)策，規范實(shi)施。國(guo)家基本戶(hu)籍(ji)管理制度屬(shu)于(yu)中央事權，各(ge)地各(ge)部門(men)（單位）要嚴(yan)格(ge)按照國(guo)家、省有關政(zheng)策要求和統一(yi)部署開展(zhan)工作，不(bu)得各(ge)行其(qi)是。要落實(shi)土地相關政(zheng)策，堅持土地用途管制，不(bu)得借戶(hu)籍(ji)制度改革突破(po)土地利用總體(ti)(ti)規劃(hua)；禁止借戶(hu)籍(ji)制度改革名義、非經(jing)法(fa)定(ding)征收程序(xu)將(jiang)農民集體(ti)(ti)所有土地轉(zhuan)為國(guo)有土地。要尊(zun)重農民自主定(ding)居意愿，現階(jie)段不(bu)得以(yi)退出土地承(cheng)包經(jing)營(ying)權、宅基地使用權、集體(ti)(ti)收益分(fen)配權作為農民進城落戶(hu)的(de)條件。

（五）廣泛宣傳(chuan)，確(que)保穩定(ding)。各(ge)(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)(ge)部(bu)門（單位）要(yao)采取(qu)多種形式，廣泛宣傳(chuan)戶籍制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)的(de)目(mu)的(de)、意(yi)義(yi)及相關政策，加(jia)強輿(yu)論引導，加(jia)大(da)宣傳(chuan)力度(du)，積極(ji)爭取(qu)廣大(da)干(gan)部(bu)群眾(zhong)的(de)支持(chi)(chi)，為(wei)戶籍制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)造良(liang)好的(de)社(she)會(hui)環境。要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)改(gai)(gai)革(ge)與穩定(ding)并重(zhong)，深入調查研究，廣泛聽(ting)取(qu)民(min)情(qing)民(min)意(yi)，及時(shi)了(le)解和掌握(wo)戶籍制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)工作進度(du)、群眾(zhong)反應情(qing)況(kuang)、社(she)會(hui)輿(yu)情(qing)動態，制(zhi)訂相關應急預案，及時(shi)化解各(ge)(ge)(ge)種矛盾，確(que)保戶籍制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)順(shun)利推進。戶籍制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)期間，各(ge)(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)(ge)部(bu)門（單位）要(yao)加(jia)強聯系，及時(shi)報告情(qing)況(kuang)，確(que)保社(she)會(hui)穩定(ding)。

紹興市人民政府

2016年7月20日

一、背景、目的、依據

黨的(de)(de)十八(ba)屆(jie)三中全會(hui)(hui)指出：城(cheng)鄉(xiang)(xiang)二(er)元(yuan)結(jie)(jie)構是(shi)制(zhi)約(yue)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)發(fa)(fa)展一(yi)體化(hua)的(de)(de)主要障(zhang)礙。戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)是(shi)徹底解(jie)決城(cheng)鄉(xiang)(xiang)二(er)元(yuan)結(jie)(jie)構的(de)(de)有效途徑(jing)，改(gai)革(ge)推進的(de)(de)程度(du)直接關(guan)(guan)系到城(cheng)鄉(xiang)(xiang)一(yi)體化(hua)宏偉藍圖的(de)(de)實(shi)現。2012年以來，為(wei)加快我(wo)市戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，全面提(ti)高(gao)新型城(cheng)鎮化(hua)水平，促進經濟社會(hui)(hui)持(chi)續(xu)健康發(fa)(fa)展，根據《國(guo)務(wu)院關(guan)(guan)于(yu)進一(yi)步推進戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)》（國(guo)發(fa)(fa)〔2014〕25號）、《浙(zhe)江省人民政(zheng)(zheng)府關(guan)(guan)于(yu)進一(yi)步推進戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)》（浙(zhe)政(zheng)(zheng)發(fa)(fa)〔2015〕42號）和市委市政(zheng)(zheng)府主要領導批示精神，制(zhi)定《紹興(xing)市人民政(zheng)(zheng)府關(guan)(guan)于(yu)積極穩妥推進戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)(de)實(shi)施(shi)意(yi)(yi)見(jian)》。

二、適用范圍

戶籍制(zhi)度改革涉及紹興市下轄越城(cheng)區(qu)(qu)、柯橋區(qu)(qu)、上虞區(qu)(qu)、諸暨市、嵊州市和(he)新昌縣的(de)443萬戶籍人口和(he)164萬流動人口。

三、主要內容

《實(shi)施(shi)意見(jian)》分為(wei)五大(da)部分，一是總體要求，提出指(zhi)導思想、基(ji)本原則和發展目標；二是進(jin)(jin)一步調(diao)整完(wan)(wan)善戶(hu)(hu)籍政(zheng)策，主要包括建(jian)立城(cheng)鄉(xiang)統(tong)一的(de)戶(hu)(hu)口(kou)登記(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、調(diao)整完(wan)(wan)善戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)(yi)政(zheng)策、健(jian)(jian)全(quan)(quan)居(ju)住(zhu)證(zheng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，以居(ju)住(zhu)證(zheng)為(wei)載(zai)體，健(jian)(jian)全(quan)(quan)完(wan)(wan)善與居(ju)住(zhu)年限等(deng)(deng)條件(jian)相掛(gua)鉤的(de)基(ji)本公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)和便利提供機(ji)制(zhi)(zhi)；三是保(bao)障(zhang)進(jin)(jin)城(cheng)鎮落戶(hu)(hu)的(de)農(nong)業轉移(yi)(yi)人口(kou)合法權(quan)(quan)益，加(jia)快推進(jin)(jin)農(nong)村(cun)不(bu)動(dong)產確權(quan)(quan)、登記(ji)、頒證(zheng)，依法保(bao)障(zhang)農(nong)民土地(di)承包經(jing)營權(quan)(quan)、宅基(ji)地(di)使(shi)用權(quan)(quan)，并深化完(wan)(wan)善農(nong)村(cun)集體經(jing)濟股份制(zhi)(zhi)改革；四是推進(jin)(jin)相關(guan)領(ling)域(yu)配套改革，主要包括擴大(da)基(ji)本公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)覆蓋面、保(bao)障(zhang)農(nong)業轉移(yi)(yi)人口(kou)及其他(ta)常(chang)住(zhu)人口(kou)隨遷(qian)子女平(ping)等(deng)(deng)享(xiang)受教育權(quan)(quan)利、完(wan)(wan)善就業失(shi)業登記(ji)管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)(quan)城(cheng)鄉(xiang)統(tong)一的(de)社(she)會養(yang)老(lao)保(bao)險和醫療(liao)保(bao)險制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、加(jia)強基(ji)本公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)財力(li)保(bao)障(zhang)、完(wan)(wan)善人口(kou)信息管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)等(deng)(deng)方面；五是切(qie)實(shi)加(jia)強組織領(ling)導，通過明確責(ze)任分工、嚴格政(zheng)策執行(xing)、廣泛開展宣傳等(deng)(deng)舉(ju)措確保(bao)改革工作任務(wu)(wu)如期完(wan)(wan)成。

四、正式實施時間

市(shi)戶(hu)(hu)籍制度改革工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)成員單位(wei)將按(an)照職責分(fen)工(gong)，抓緊制定(ding)完(wan)善教育、就業(ye)、救(jiu)助、醫療、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保險等方面的配套政(zheng)策，落實(shi)經費保障。各區(qu)(qu)、縣（市(shi)）人民(min)政(zheng)府、市(shi)直開發(fa)區(qu)(qu)管委(wei)會(hui)(hui)(hui)要(yao)根據本意見，統籌考(kao)慮，因(yin)地(di)制宜，盡(jin)快出臺本地(di)區(qu)(qu)具體(ti)可操作(zuo)(zuo)的戶(hu)(hu)籍制度改革措施，并向(xiang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公布，接受社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)監督(du)。以2016年(nian)11月30日24時為時間節點(dian)，全面完(wan)成全市(shi)戶(hu)(hu)口性質轉換工(gong)作(zuo)(zuo)，實(shi)行新的城鄉(xiang)一體(ti)化落戶(hu)(hu)政(zheng)策，調整后的社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)基本公共服務政(zheng)策于2017年(nian)1月1日起施行。

五、改革重點

戶籍制(zhi)度改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)重(zhong)點和(he)難點是調整依附(fu)在戶口背后(hou)的(de)(de)(de)配套政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，也(ye)就(jiu)是《實施意見(jian)》第(di)四(si)部分“推(tui)進相(xiang)關領域配套改(gai)(gai)革”。從配套政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)梳(shu)理(li)(li)(li)情況(kuang)來(lai)看(kan)，與(yu)戶改(gai)(gai)相(xiang)關聯(lian)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)共(gong)35項，內(nei)容涉及教育、就(jiu)業(ye)、救助、醫療、社(she)會保險等方(fang)面。多年(nian)來(lai)城鄉二元分化的(de)(de)(de)社(she)會管理(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)，導致戶口性(xing)質成為大量社(she)會公共(gong)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)參照物，農業(ye)與(yu)非農兩個群體(ti)，在法規、政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)適用(yong)性(xing)上存在截然不同的(de)(de)(de)差別。因此，關于舊政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)梳(shu)理(li)(li)(li)和(he)新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)調整，有大量的(de)(de)(de)工作(zuo)需要深入細致地去做。

六、下一步工作安排

戶(hu)籍(ji)(ji)制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)政(zheng)(zheng)策性強(qiang)、涉及(ji)面(mian)廣(guang)，與(yu)各(ge)(ge)相(xiang)關(guan)部門的配(pei)套改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)和廣(guang)大(da)群眾的切身利益息息相(xiang)關(guan)，是(shi)一項(xiang)戰略性、基礎性制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，必(bi)須進(jin)一步加(jia)大(da)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)力度，采取切實(shi)(shi)有效措施(shi)加(jia)以推(tui)進(jin)。一是(shi)召開工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)會。《實(shi)(shi)施(shi)意(yi)見(jian)》下發后，將召開戶(hu)籍(ji)(ji)制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)會，進(jin)一步明確任務、細化(hua)措施(shi)，全面(mian)部署(shu)戶(hu)籍(ji)(ji)制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)具體工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。二是(shi)制定相(xiang)關(guan)配(pei)套政(zheng)(zheng)策。按照《實(shi)(shi)施(shi)意(yi)見(jian)》有關(guan)要求，及(ji)時制定教育(yu)、就業、救助、養老、醫(yi)療等方(fang)面(mian)的配(pei)套政(zheng)(zheng)策，落(luo)實(shi)(shi)經費保障。三是(shi)加(jia)快戶(hu)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)度。嚴格按照《戶(hu)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)案》要求，及(ji)時做好在全市范圍全面(mian)實(shi)(shi)施(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的各(ge)(ge)項(xiang)準備工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。四是(shi)強(qiang)化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)統籌協調(diao)。進(jin)一步健(jian)全市戶(hu)改(gai)(gai)領導小(xiao)組成員(yuan)單位定期會商(shang)、協調(diao)溝通(tong)等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制，確保改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)落(luo)到實(shi)(shi)處。