各區、縣（市）公安（分(fen)）局(ju)，市局(ju)有(you)關(guan)部門：

《全市戶籍業務(wu)便(bian)民惠民十條措施》已經局黨委研究通過(guo)，現(xian)印發給你們(men)，請認真貫(guan)徹執行。本《措施》自2020年(nian)10月16日起施行。

紹興市公安局

2020年9月(yue)15日

全市戶籍業務便民惠民十條措施

為認真貫徹(che)中央和省、市(shi)關于做好“六穩(wen)”工作、落實(shi)“六保”任務的決策部署，根據新修訂的《浙江省常住戶口登記管(guan)理規定》和市(shi)委改(gai)革委第6次會議審議通(tong)過(guo)的《2020年度全市(shi)戶籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革要點》，特制(zhi)(zhi)定全市(shi)戶籍業務便民惠民十條措施(shi)。

一、放(fang)寬城(cheng)鎮租賃住(zhu)(zhu)房落(luo)戶(hu)限制。租賃本市(shi)城(cheng)鎮地(di)區(qu)合(he)法(fa)住(zhu)(zhu)宅用房，擬落(luo)戶(hu)地(di)辦理居(ju)住(zhu)(zhu)登(deng)記連續滿1年且無合(he)法(fa)住(zhu)(zhu)房的(de)人員，可以申(shen)請在現居(ju)住(zhu)(zhu)地(di)社區(qu)集體戶(hu)登(deng)記為(wei)常住(zhu)(zhu)戶(hu)口。

二、放寬合(he)(he)法(fa)穩定就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員落(luo)戶條件。被本市企業(ye)(ye)、民辦非企業(ye)(ye)等單(dan)位聘用并簽訂勞(lao)動合(he)(he)同，且在本市連續(xu)參加城鎮社會保險(xian)滿半年的(de)無合(he)(he)法(fa)穩定住所(suo)(suo)人(ren)員，可以申請(qing)在就(jiu)業(ye)(ye)所(suo)(suo)在地(di)或現(xian)居住地(di)集(ji)體戶登記為常住戶口(kou)。

三(san)、放寬參(can)加城鎮社(she)會保險(xian)人(ren)員落戶(hu)條件。在本市從事各類生產經營(ying)活動(dong)并取得工(gong)商營(ying)業(ye)執照，且在本市連續參(can)加城鎮社(she)會保險(xian)滿半(ban)年的無合法穩(wen)定住所人(ren)員，可以申請在就(jiu)業(ye)所在地(di)(di)或現居住地(di)(di)集體戶(hu)登記為常住戶(hu)口。

四(si)、放寬(kuan)市內(nei)戶(hu)(hu)籍農(nong)業(ye)轉移人口落戶(hu)(hu)條(tiao)件。戶(hu)(hu)籍為(wei)(wei)本市范圍內(nei)的農(nong)業(ye)轉移人口，可以(yi)申請在城(cheng)鎮就(jiu)業(ye)所在地或(huo)城(cheng)鎮現居住地集體(ti)戶(hu)(hu)登記為(wei)(wei)常住戶(hu)(hu)口。

五、放寬投(tou)資(zi)和創業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)落戶(hu)條件(jian)。在(zai)(zai)本(ben)市(shi)投(tou)資(zi)辦(ban)企(qi)業、個人(ren)(ren)創業且稅(shui)款(kuan)繳(jiao)納滿半(ban)年(nian)，或取得商業用房(fang)、辦(ban)公(gong)用房(fang)合法所(suo)有權的人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，可(ke)以申(shen)請在(zai)(zai)城(cheng)鎮(zhen)的企(qi)業所(suo)在(zai)(zai)地、創業所(suo)在(zai)(zai)地或房(fang)產(chan)所(suo)在(zai)(zai)地社區集體(ti)戶(hu)登記為(wei)常住戶(hu)口。

六、放寬投靠落(luo)戶限(xian)制(zhi)條件。在本地城鎮(zhen)地區共同居住生活的配(pei)偶(ou)、未成年子女、未婚成年子女、父(fu)母(mu)，可以(yi)按規定申請在被投靠人所在戶內落(luo)戶。

七(qi)、放寬企業集(ji)(ji)體(ti)戶設立條件。在本市城鎮(zhen)擁有辦公(gong)場所且產權(quan)屬(shu)本單位(wei)(wei)所有的用人(ren)單位(wei)(wei)，不受掛靠戶口人(ren)數限(xian)制，可申請設立單位(wei)(wei)集(ji)(ji)體(ti)戶。

八、推行戶籍業務市域通(tong)(tong)辦(ban)。在全市范圍(wei)內(nei)，本市居民可以向任一(yi)戶籍窗口提交(jiao)申報材料，申請辦(ban)理相關(guan)戶籍業務，公安機關(guan)通(tong)(tong)過(guo)優化內(nei)部辦(ban)事流程，為群眾提供異地(di)辦(ban)、就近辦(ban)的便(bian)利(li)服務。

九、推行居(ju)(ju)民身(shen)(shen)(shen)份(fen)(fen)證(zheng)申(shen)領(ling)便捷服務。本市居(ju)(ju)民在申(shen)領(ling)居(ju)(ju)民身(shen)(shen)(shen)份(fen)(fen)證(zheng)時(shi)可(ke)(ke)以指定收件地(di)址，免費快遞送達(da)，不(bu)收取(qu)其他費用。因參加考試、比賽等急(ji)需(xu)的，居(ju)(ju)民可(ke)(ke)以申(shen)請居(ju)(ju)民身(shen)(shen)(shen)份(fen)(fen)證(zheng)辦理“綠色(se)通道”，優先(xian)受(shou)理、優先(xian)制(zhi)證(zheng)。急(ji)需(xu)證(zheng)件的，也可(ke)(ke)以在戶口所在地(di)或證(zheng)件申(shen)領(ling)地(di)申(shen)領(ling)臨(lin)時(shi)居(ju)(ju)民身(shen)(shen)(shen)份(fen)(fen)證(zheng)。

十、推行公(gong)民(min)身份信(xin)息變更(geng)“一(yi)件(jian)事”聯辦(ban)服務。堅持部門(men)共(gong)建、協同(tong)共(gong)治(zhi)、數據共(gong)享(xiang)，本(ben)市(shi)居民(min)申請身份信(xin)息變更(geng)的(de)，以此為辦(ban)事新起點，把(ba)后續出入境、車駕管等涉及民(min)生的(de)變更(geng)事項(xiang)作為“一(yi)件(jian)事”聯辦(ban)，實現“一(yi)張表申請、一(yi)平臺流(liu)轉、一(yi)站(zhan)式聯辦(ban)、最多跑一(yi)次”。

根據(ju)《紹興市人(ren)民(min)政(zheng)府辦公室關(guan)于做好行政(zheng)規范性文件政(zheng)策解讀工作的(de)(de)通知》（紹政(zheng)辦綜〔2015〕22號）的(de)(de)有關(guan)要求，現將(jiang)紹興市公安局印發的(de)(de)《全市戶籍業務便民(min)惠民(min)十條措施》有關(guan)政(zheng)策解讀如(ru)下(xia)：

一、制定背景

起草(cao)《全市(shi)戶(hu)籍(ji)業務便民(min)(min)惠民(min)(min)十條措施(shi)》，主要(yao)(yao)基(ji)于三個目的(de)(de)：一(yi)是響(xiang)應(ying)上級決策(ce)。今年，中央和省(sheng)(sheng)、市(shi)都(dou)對做好“六(liu)穩(wen)”工作、落(luo)實“六(liu)保(bao)”任務作出了(le)決策(ce)部(bu)署，寬松的(de)(de)戶(hu)籍(ji)政策(ce)對于穩(wen)就(jiu)業、穩(wen)投資，以及保(bao)居民(min)(min)就(jiu)業、保(bao)基(ji)本民(min)(min)生等方(fang)面具有重要(yao)(yao)意(yi)義；二是貫徹省(sheng)(sheng)廳精神。今年，省(sheng)(sheng)廳印發(fa)了(le)新修訂的(de)(de)《浙(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)常住戶(hu)口(kou)登記管理規定》，明確建立以合(he)法穩(wen)定住所（含(han)租賃）為基(ji)本條件(jian)的(de)(de)戶(hu)口(kou)遷移制度，特別是租房落(luo)戶(hu)等惠民(min)(min)政策(ce)需(xu)要(yao)(yao)盡(jin)快落(luo)地；三是落(luo)實市(shi)委(wei)意(yi)見(jian)。7月(yue)27日上午，市(shi)委(wei)改(gai)革委(wei)第6次(ci)會議審議通過了(le)《2020年度全市(shi)戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革要(yao)(yao)點(dian)》，要(yao)(yao)求放(fang)(fang)開放(fang)(fang)寬城鎮(zhen)落(luo)戶(hu)條件(jian)，切實提(ti)升戶(hu)籍(ji)人(ren)口(kou)城鎮(zhen)化率，進一(yi)步釋放(fang)(fang)人(ren)口(kou)紅利。

二、政策主要內容

《十(shi)條(tiao)(tiao)措施》主要依(yi)據(ju)《浙江省常住(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口登(deng)(deng)(deng)記(ji)管理規(gui)定(ding)(ding)》《紹興(xing)市(shi)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口遷移登(deng)(deng)(deng)記(ji)暫行規(gui)定(ding)(ding)》《2020年度(du)全市(shi)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)度(du)改革要點(dian)》起草，共分10個方面的內(nei)容：一是(shi)(shi)(shi)(shi)放(fang)寬(kuan)城鎮(zhen)租賃住(zhu)房落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)限制(zhi)(zhi)，可(ke)(ke)以(yi)在(zai)(zai)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)地(di)(di)(di)社區集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)登(deng)(deng)(deng)記(ji)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)；二是(shi)(shi)(shi)(shi)放(fang)寬(kuan)合法穩定(ding)(ding)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件，可(ke)(ke)以(yi)在(zai)(zai)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)地(di)(di)(di)或(huo)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)地(di)(di)(di)登(deng)(deng)(deng)記(ji)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)；三是(shi)(shi)(shi)(shi)放(fang)寬(kuan)參加城鎮(zhen)社會保險人(ren)員落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件，可(ke)(ke)以(yi)在(zai)(zai)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)地(di)(di)(di)或(huo)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)地(di)(di)(di)登(deng)(deng)(deng)記(ji)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)；四是(shi)(shi)(shi)(shi)放(fang)寬(kuan)市(shi)內(nei)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)籍農業(ye)(ye)(ye)轉移人(ren)口落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件，可(ke)(ke)以(yi)在(zai)(zai)城鎮(zhen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)地(di)(di)(di)或(huo)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)地(di)(di)(di)登(deng)(deng)(deng)記(ji)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)；五(wu)是(shi)(shi)(shi)(shi)放(fang)寬(kuan)投資和(he)創業(ye)(ye)(ye)人(ren)員落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件，可(ke)(ke)以(yi)在(zai)(zai)企業(ye)(ye)(ye)地(di)(di)(di)、創業(ye)(ye)(ye)地(di)(di)(di)或(huo)房產地(di)(di)(di)社區登(deng)(deng)(deng)記(ji)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)；六是(shi)(shi)(shi)(shi)放(fang)寬(kuan)投靠落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)限制(zhi)(zhi)條(tiao)(tiao)件，可(ke)(ke)以(yi)按規(gui)定(ding)(ding)投靠落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)；七是(shi)(shi)(shi)(shi)放(fang)寬(kuan)企業(ye)(ye)(ye)集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)設立條(tiao)(tiao)件，企業(ye)(ye)(ye)不受掛(gua)靠戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口人(ren)數(shu)限制(zhi)(zhi)均可(ke)(ke)設立單位集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)；八是(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)行戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)籍業(ye)(ye)(ye)務市(shi)域通(tong)(tong)辦(ban)，為群眾(zhong)提(ti)供(gong)異地(di)(di)(di)辦(ban)、就(jiu)(jiu)近(jin)辦(ban)等便利服(fu)務；九是(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)行居(ju)(ju)(ju)民身份(fen)證申領便捷(jie)服(fu)務，包括免費郵寄、綠色通(tong)(tong)道、臨時證件等服(fu)務；十(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)行公民身份(fen)信息變更“一件事”聯(lian)辦(ban)服(fu)務，實現(xian)“一張表申請、一平臺流轉、一站式聯(lian)辦(ban)、最多跑一次”。

各區、縣（市）公安（分)局：

現將(jiang)《紹(shao)興市戶口遷(qian)移登記暫行(xing)規定實施細則(ze)》印發給你們(men)，請認真貫(guan)徹執行(xing)。

紹興市公安局

2018年(nian)8月(yue)31日

紹興市戶口遷移登記暫行規定實施細則

根據《紹(shao)興市戶(hu)口(kou)遷(qian)移登(deng)記(ji)暫行規(gui)定》（紹(shao)市委辦發〔2018〕34號）精神，結合我市戶(hu)籍(ji)管理工作實(shi)際(ji)，制定本(ben)實(shi)施(shi)細(xi)則。

一、辦理落戶人員及所需材料

（一(yi)）有合(he)法穩定住(zhu)所人(ren)員

1.落戶對象

在城鎮取得合法所有權(quan)的住宅房屋(wu)人員；按規定取得承(cheng)租(zu)權(quan)的房管部門直管公有住房、單位自管公有住房的人員；按規定取得承(cheng)租(zu)權(quan)的公共租(zu)賃住房的人員。

2.所需要材料

（1）申請(qing)人書面申請(qing)；

（2）遷移(yi)人(ren)的居民(min)戶口簿(bu)、居民(min)身份證(zheng)；

（3）房(fang)屋權屬(shu)(shu)證明：屬(shu)(shu)公(gong)共(gong)(gong)(gong)租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)，需提供公(gong)共(gong)(gong)(gong)租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)合同及戶(hu)(hu)口遷移(yi)承(cheng)諾書；屬(shu)(shu)共(gong)(gong)(gong)有房(fang)屋產權的(de)，需提供經(jing)協商共(gong)(gong)(gong)有人同意簽(qian)名意見（夫妻共(gong)(gong)(gong)有除外），允(yun)許一(yi)戶(hu)(hu)落戶(hu)(hu)；屬(shu)(shu)單位自管公(gong)有住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)，需提供單位房(fang)屋產權證以(yi)及租(zu)（分）房(fang)協議；

（4）結婚證和子女出生(sheng)醫學證明，配偶、未成年子女隨遷的需提(ti)供。

（二）無(wu)合(he)法穩(wen)定住所的(de)就業務工人員

1.落戶對象

被(bei)國家機關、事業(ye)(ye)單(dan)位、社會團體正(zheng)式錄用或調入(ru)的人(ren)員；被(bei)本市(shi)企業(ye)(ye)、民辦非(fei)企業(ye)(ye)等單(dan)位聘用并簽訂(ding)勞動(dong)合同，且在本市(shi)連續參加(jia)城(cheng)鎮社會保(bao)險(xian)(xian)滿兩年(nian)的人(ren)員；從事各類(lei)生(sheng)產經營(ying)活動(dong)并取(qu)得工商營(ying)業(ye)(ye)執照(zhao)且在本市(shi)連續參加(jia)城(cheng)鎮社會保(bao)險(xian)(xian)滿兩年(nian)的人(ren)員。

2.所需材料

（1）申請人(ren)書面申請；

（2）遷(qian)(qian)移人的居(ju)民戶口簿、居(ju)民身(shen)份證、擬(ni)遷(qian)(qian)入地集體戶口簿；

（3）就業單位(wei)同意落戶集(ji)體戶證明；

（4）夫妻雙(shuang)方(fang)無房證明；

（5）不同類別就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員分別提供以下一項對應(ying)材料：組織、人(ren)力(li)資源(yuan)和(he)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)門出具的錄(lu)用審批表(biao)、轉任審批表(biao)、調(diao)動函或行政介紹信；勞動合同和(he)繳納(na)(na)社(she)會(hui)保(bao)險證明；工商營業(ye)(ye)執照、就(jiu)業(ye)(ye)登記和(he)繳納(na)(na)社(she)會(hui)保(bao)險證明。

（三）引進人才

1.落戶對象

持(chi)有(you)《浙江(jiang)省海外高層(ceng)(ceng)次人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才居住證》或符合《紹興(xing)市高層(ceng)(ceng)次人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才分類目錄(lu)》的(de)高層(ceng)(ceng)次人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才；獲(huo)得省部級(ji)(ji)以(yi)上(shang)獎(jiang)項的(de)主要完成者；取得大專(zhuan)及以(yi)上(shang)學(xue)歷的(de)全日制(zhi)普通高等院(yuan)(yuan)校(xiao)或職(zhi)業院(yuan)(yuan)校(xiao)畢(bi)業生，國(guo)民(min)教育同等學(xue)歷人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員及留學(xue)回國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員；擁(yong)有(you)屬于(yu)自主知識產(chan)權的(de)專(zhuan)利權人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，或具有(you)中(zhong)級(ji)(ji)以(yi)上(shang)專(zhuan)業技(ji)(ji)術職(zhi)務、中(zhong)級(ji)(ji)工以(yi)上(shang)職(zhi)業技(ji)(ji)能等級(ji)(ji)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員；經(jing)縣級(ji)(ji)以(yi)上(shang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才工作領導(dao)小(xiao)組辦公室認(ren)定(ding)的(de)屬于(yu)急需緊缺型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才或其他特殊人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才。

2.所需材料

（1）申請人的書面(mian)申請；

（2）遷(qian)移人的居民(min)戶(hu)口簿、居民(min)身份證（未(wei)滿(man)十六(liu)周(zhou)歲(sui)可(ke)免予提(ti)供）、擬(ni)遷(qian)入地集體(ti)戶(hu)口簿；

（3）人才服(fu)務機構(gou)、就(jiu)業單位同意(yi)落(luo)戶集體(ti)戶證明(ming)；

（4）辦理租賃登記(ji)備案的(de)住(zhu)房租賃合同（協議）（居(ju)住(zhu)地(di)社區(qu)集體(ti)戶(hu)落戶(hu)人(ren)員需提供）；

（5）結婚證(zheng)、子(zi)女出生醫(yi)學證(zheng)明(ming)、父(fu)母(mu)與子(zi)女關系(xi)證(zheng)明(ming)（配偶、子(zi)女和雙方父(fu)母(mu)隨遷落戶的(de)需提供）；

（6）夫妻雙方無房證明(ming)；

（7）不同(tong)類別人才分別提供(gong)以下一項(xiang)對應材料(liao)：

《浙江省(sheng)海外高(gao)層(ceng)(ceng)次人才(cai)(cai)居住證(zheng)》或由紹興市(shi)人才(cai)(cai)辦認定的《紹興市(shi)高(gao)層(ceng)(ceng)次人才(cai)(cai)分類目(mu)錄》的高(gao)層(ceng)(ceng)次人才(cai)(cai)憑證(zheng)；

市、縣兩級人才(cai)工作領導小組辦公室認(ren)定(ding)的屬于急需緊缺型人才(cai)或其他特(te)殊人才(cai)憑證或證明材料；

獲(huo)得省部(bu)級以(yi)上獎項(xiang)的(de)主(zhu)要完成者的(de)憑(ping)證；

擁有屬于自(zi)主(zhu)知識產權(quan)的專利權(quan)憑證(zheng)，中(zhong)級以上專業(ye)技術職(zhi)務、中(zhong)級工以上職(zhi)業(ye)技能等級的憑證(zheng)；

全日制大(da)專（含職業院校）、國(guo)民教(jiao)(jiao)育同等學(xue)歷(li)(li)人(ren)員(yuan)、留(liu)學(xue)回(hui)國(guo)人(ren)員(yuan)畢(bi)業證(zheng)(zheng)書(shu)或學(xue)歷(li)(li)憑證(zheng)(zheng)；其中留(liu)學(xue)回(hui)國(guo)人(ren)員(yuan)畢(bi)業證(zheng)(zheng)書(shu)或學(xue)歷(li)(li)憑證(zheng)(zheng)需提(ti)(ti)供教(jiao)(jiao)育部(bu)門學(xue)歷(li)(li)認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)明，畢(bi)業證(zheng)(zheng)書(shu)或學(xue)歷(li)(li)憑證(zheng)(zheng)是外文版(ban)本的，還需同時提(ti)(ti)供有資質(zhi)的翻譯機構出具的中文譯本。

（四）突出貢(gong)獻人員

1.落戶對象

被縣級(ji)(ji)以上人(ren)民政府(fu)或市(shi)級(ji)(ji)以上有關部門評定(ding)為勞動(dong)模范(fan)、道德模范(fan)、優秀農民工、見義勇(yong)為先進個人(ren)等榮譽稱號的(de)人(ren)員；被縣級(ji)(ji)以上政府(fu)認定(ding)為有特殊(shu)貢獻、特殊(shu)專長的(de)人(ren)員。

2.所需材料

（1）申請人(ren)書面申請；

（2）遷移人的居民(min)戶口(kou)簿、居民(min)身份證（未(wei)滿(man)十六周歲可免予(yu)提供）、擬遷入地集體戶口(kou)簿；

（3）人才服務機構、就業(ye)單位(wei)同意落戶(hu)集體戶(hu)證明(ming)；

（4）當地房(fang)管部(bu)門辦理租賃登(deng)記備案的住房(fang)租賃合同(tong)（協議）（居住地社區集體戶落戶人員(yuan)需提供）；

（5）結(jie)婚(hun)證、子(zi)女(nv)出(chu)生醫學(xue)證明(ming)、父母(mu)與子(zi)女(nv)關(guan)系(xi)證明(ming)（配偶、子(zi)女(nv)和(he)雙方父母(mu)隨(sui)遷落戶的(de)需提供(gong)）；

（6）夫(fu)妻雙方(fang)無房證明；

（7）被評(ping)為(wei)勞動模范(fan)、道德模范(fan)、優秀農(nong)民工、見(jian)義(yi)勇(yong)為(wei)先進個人等榮譽稱號的(de)憑證(zheng)（證(zheng)書或(huo)文件(jian))；被認定為(wei)有特殊貢(gong)獻、特殊專長的(de)憑證(zheng)（證(zheng)書或(huo)文件(jian)）。

（五）親屬投靠人員

1.落戶對象

（1）夫妻一(yi)方可以將戶口遷移至有合法穩定(ding)住(zhu)所的配偶處；

（2）未成年子女(nv)可以將戶口遷移至有合法穩定住(zhu)所(suo)的父(fu)母處；

（3）無生活來源的成年未婚子女(nv)可以將(jiang)戶(hu)口遷(qian)移(yi)至城鎮有合(he)法(fa)穩定住所的父母處；

（4）與城鎮(zhen)成年子女(nv)(nv)共同居住(zhu)生活的父(fu)母可(ke)以(yi)將戶口遷移至有合法穩定住(zhu)所的子女(nv)(nv)處。

2.所需材料

（1）申(shen)請人的(de)書面申(shen)請；

（2）投(tou)靠人的居(ju)民戶口簿、居(ju)民身份證（未滿十六(liu)周歲可免于提(ti)供）；

（3）擬遷入戶(hu)的(de)居民(min)戶(hu)口簿、戶(hu)主的(de)居民(min)身(shen)份證、被投靠人的(de)居民(min)身(shen)份證及戶(hu)主同意落戶(hu)的(de)證明；

（4）投(tou)(tou)靠人(ren)和被(bei)投(tou)(tou)靠人(ren)的親屬關系證(zheng)明；

（5）被(bei)投靠人或被(bei)投靠人父母及直系親屬合法(fa)穩定(ding)住所(suo)證明；

遷(qian)入(ru)地為城鎮地區但仍履行行政村職(zhi)能的村（居(ju)）委會(hui)的，需提供擬遷(qian)入(ru)地村（居(ju)）委會(hui)同意證明；

遷入農村地區的，需提供擬遷入地村委會同意證明；

無生活(huo)(huo)來源的成年未婚(hun)(hun)子女投靠城鎮父母落戶(hu)的，需(xu)提(ti)供(gong)無生活(huo)(huo)來源證明，其中達到法定婚(hun)(hun)齡的還(huan)需(xu)提(ti)供(gong)未婚(hun)(hun)聲(sheng)明。

（六）其他人員

1.落戶對象

因土(tu)地征收、房(fang)屋征遷(qian)(qian)、房(fang)屋產權轉移、離(li)婚(hun)、直(zhi)管公(gong)房(fang)和(he)公(gong)共租(zu)賃住(zhu)房(fang)退(tui)租(zu)等原因，失去現戶(hu)口(kou)(kou)所在住(zhu)址登記條件，且(qie)本(ben)(ben)人無合(he)法穩定住(zhu)所的(de)，可以申請將戶(hu)口(kou)(kou)遷(qian)(qian)至本(ben)(ben)區、縣（市）城鎮(zhen)地區同意(yi)被投靠(kao)的(de)親友處；無處投靠(kao)的(de)，可以遷(qian)(qian)至現戶(hu)口(kou)(kou)所在地鄉鎮(zhen)或社區集(ji)體戶(hu)。

2.所需材料

（1）申(shen)請(qing)人的書(shu)面申(shen)請(qing)；

（2）遷移人的居(ju)(ju)民戶口簿(bu)、居(ju)(ju)民身份證（未滿十六周歲可免予提供）；

（3）失(shi)去現戶口所在地住址登(deng)記條件(jian)的(de)憑證(zheng)（土地征收證(zheng)明、房(fang)屋征遷協議(yi)、浙江省二手房(fang)買(mai)賣合同、公共租賃住房(fang)退租聯系(xi)單、離婚證(zheng)等）；

（4）區(qu)、縣（市）以上不動產登記部門出具(ju)的(de)(de)本人、配偶以及(ji)共同居住(zhu)生活的(de)(de)未(wei)成年(nian)子女的(de)(de)無房產證明。

在(zai)本人合(he)法穩定住所以(yi)外(wai)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)的(de)，需(xu)提(ti)交區、縣（市）以(yi)上不動產(chan)(chan)登記(ji)部門出具的(de)在(zai)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)地無房產(chan)(chan)證明(ming)。其(qi)中在(zai)親屬(shu)戶(hu)(hu)內落(luo)(luo)戶(hu)(hu)的(de)，還需(xu)提(ti)供該戶(hu)(hu)戶(hu)(hu)主(zhu)的(de)居(ju)民身(shen)份證、該戶(hu)(hu)的(de)房屋權屬(shu)證明(ming)、居(ju)民戶(hu)(hu)口簿、親屬(shu)關系證明(ming)（直系親屬(shu)）或本人與該親屬(shu)共(gong)同簽署的(de)關系聲(sheng)明(ming)（旁系親屬(shu)）。

二、辦理程序和時限

（一）辦理程序

申請(qing)(qing)辦(ban)理戶(hu)(hu)(hu)口遷(qian)移事項，應(ying)當(dang)(dang)由(you)戶(hu)(hu)(hu)主(zhu)或(huo)(huo)遷(qian)移人(ren)(ren)向擬落戶(hu)(hu)(hu)地公(gong)安(an)派出(chu)所提(ti)出(chu)申請(qing)(qing)，并(bing)提(ti)交(jiao)相關人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)居(ju)民身(shen)份(fen)證(zheng)、居(ju)民戶(hu)(hu)(hu)口簿等(deng)身(shen)份(fen)證(zheng)件以(yi)及(ji)與戶(hu)(hu)(hu)口遷(qian)移相關的(de)(de)證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)。委(wei)托(tuo)他(ta)人(ren)(ren)代(dai)辦(ban)的(de)(de)，還需提(ti)供書面委(wei)托(tuo)書和被(bei)委(wei)托(tuo)人(ren)(ren)的(de)(de)居(ju)民身(shen)份(fen)證(zheng)。對(dui)(dui)(dui)符合(he)條件、證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)齊全，且按規定可以(yi)當(dang)(dang)場辦(ban)理的(de)(de)，派出(chu)所應(ying)當(dang)(dang)當(dang)(dang)場予(yu)以(yi)辦(ban)理。對(dui)(dui)(dui)按規定需調(diao)查核實、上報審批的(de)(de)申請(qing)(qing)事項，應(ying)當(dang)(dang)在(zai)規定時限內(nei)辦(ban)結；對(dui)(dui)(dui)不(bu)符合(he)條件或(huo)(huo)證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)不(bu)齊全的(de)(de)，可不(bu)予(yu)受(shou)理，但應(ying)當(dang)(dang)告知不(bu)符合(he)條件的(de)(de)理由(you)或(huo)(huo)者一次(ci)性告知需要補(bu)充的(de)(de)證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)。

（二）辦理時限

辦理需要(yao)報(bao)經縣級(ji)公安機關(guan)審(shen)批(pi)（核(he)準(zhun)）的戶口遷(qian)移事項，派(pai)(pai)出(chu)所應當(dang)在受(shou)理申請(qing)之日(ri)起的5個(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)完成(cheng)調查核(he)實工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，并(bing)將(jiang)有關(guan)材(cai)料(liao)上(shang)(shang)報(bao)縣級(ji)公安機關(guan)；縣級(ji)公安機關(guan)應當(dang)在接(jie)到派(pai)(pai)出(chu)所的上(shang)(shang)報(bao)材(cai)料(liao)5個(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)作(zuo)出(chu)批(pi)準(zhun)或不(bu)批(pi)準(zhun)的決(jue)定，并(bing)將(jiang)結(jie)果反饋(kui)派(pai)(pai)出(chu)所；派(pai)(pai)出(chu)所在接(jie)到上(shang)(shang)級(ji)公安機關(guan)的審(shen)批(pi)（審(shen)核(he)）決(jue)定的2個(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)，將(jiang)審(shen)批(pi)（核(he)準(zhun)）結(jie)果通知申請(qing)人。

三、附則

本細則所稱的(de)房屋權屬證(zheng)(zheng)明是指住(zhu)(zhu)宅用房的(de)房屋所有權證(zheng)(zheng)、不動產權證(zheng)(zheng)、集體(ti)土地使用權證(zheng)(zheng)、公房租(zu)(zu)賃合同、公共租(zu)(zu)賃住(zhu)(zhu)房租(zu)(zu)賃協議。

本(ben)細則(ze)所(suo)稱的(de)親屬(shu)關系證(zheng)明(ming)包(bao)括：結婚(hun)證(zheng)、離婚(hun)證(zheng)（離婚(hun)協議書(shu)(shu)或法(fa)院離婚(hun)判決書(shu)(shu)及生效文書(shu)(shu)）、出生醫學證(zheng)明(ming)、收養證(zheng)、戶口(kou)簿以及公安機(ji)關出具的(de)親屬(shu)關系證(zheng)明(ming)等。

本細則所稱的無房證明是指國土資源部門出具(ju)的無房產(chan)證明。

本細則所稱的無(wu)生活來(lai)源證明，是(shi)指國土資源部(bu)門出具(ju)的無(wu)房產證明和(he)人(ren)力社(she)保部(bu)門發(fa)放的《就業失業登記證》。

本實施細則未(wei)盡事(shi)項，按(an)現行國(guo)家、省(sheng)、市戶(hu)籍政策規定辦(ban)理。

本《實施細則》自下發之日起施行。

本《實施(shi)細則》最終解(jie)釋權歸紹興市公安局所有。

各(ge)區、縣（市(shi)）人民政府(fu)(fu)，市(shi)政府(fu)(fu)各(ge)部門、各(ge)單位：

為扎實(shi)推進(jin)我市戶(hu)(hu)籍(ji)制度(du)改革工作，根據《國(guo)務院關(guan)于進(jin)一(yi)步推進(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)制度(du)改革的意見》（國(guo)發〔2014〕25號）和(he)《浙江省人(ren)民政府(fu)關(guan)于進(jin)一(yi)步推進(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)制度(du)改革的實(shi)施意見》（浙政發〔2015〕42號）精神，結(jie)合我市實(shi)際，提(ti)出如(ru)下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

高(gao)舉中國特色(se)社會(hui)主(zhu)義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重(zhong)要思(si)想、科學(xue)發(fa)展(zhan)觀為(wei)指導(dao)，深入貫徹黨的十(shi)八大、十(shi)八屆三中、四中、五中全(quan)會(hui)和(he)習近(jin)平總書記系列重(zhong)要講(jiang)話精神，認(ren)真落實“四個全(quan)面(mian)”戰(zhan)略(lve)布局，以“創新(xin)、協(xie)調、綠色(se)、開放、共享”五大發(fa)展(zhan)理念為(wei)引領，深入實施省(sheng)委“八八戰(zhan)略(lve)”和(he)各項決策(ce)部(bu)署，緊緊圍繞全(quan)面(mian)提高(gao)新(xin)型城鎮(zhen)化水(shui)平，積極穩妥推進戶(hu)籍制度(du)改革和(he)相關經濟(ji)社會(hui)領域改革，合理引導(dao)農業人口有(you)序(xu)(xu)向(xiang)城鎮(zhen)轉移，有(you)序(xu)(xu)推進農業轉移人口市民化。

（二）基本原則

1．積極穩妥(tuo)、科(ke)(ke)學(xue)規劃(hua)。提(ti)前(qian)評(ping)估城鄉綜合改(gai)革(ge)力度、群眾(zhong)接受程度，科(ke)(ke)學(xue)規劃(hua)，優先解決存(cun)量(liang)，有序引導增量(liang)，合理引導農業轉移人口落戶城鎮的預(yu)期和選擇(ze)。

2．以(yi)人(ren)為(wei)本(ben)、依法保障(zhang)。把落實好、維護好人(ren)民群眾的(de)根本(ben)利益(yi)作為(wei)戶籍制度改革(ge)的(de)出發點和落腳點，尊重城鄉(xiang)居(ju)民自主(zhu)定(ding)居(ju)意愿，依法保障(zhang)農(nong)業轉移(yi)人(ren)口及其(qi)他常住人(ren)口合(he)法權益(yi)。

3．因地制宜、有序開展。充分考(kao)慮經濟社會發展水(shui)平、城市綜合承(cheng)載(zai)能(neng)力和提供基本(ben)公共服務的能(neng)力，以“率先并軌(gui)、逐步并軌(gui)、維持現狀”的推進方法，實施因地而(er)異(yi)、分類有序的差別化落戶政策(ce)。

4．統(tong)籌(chou)協調、聯動(dong)推(tui)進。統(tong)籌(chou)推(tui)進戶(hu)籍(ji)制度改革和基(ji)本公共服務均等化，不(bu)斷擴大教育、就業、醫(yi)療(liao)、計生、社(she)會保險、住房保障等城鎮基(ji)本公共服務覆蓋面，加快形成(cheng)以城帶鄉、城鄉互動(dong)的發(fa)展新(xin)(xin)機制和發(fa)展新(xin)(xin)格局(ju)。

（三）發展目標

根據國家(jia)、省有(you)關(guan)戶(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的決策部(bu)署(shu)，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)調整(zheng)戶(hu)口(kou)遷移(yi)政策，取消農業戶(hu)口(kou)和(he)(he)非農業戶(hu)口(kou)性質劃分,建(jian)(jian)立以合法穩(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)所或者合法穩(wen)定(ding)職(zhi)業為基(ji)本(ben)條件、以經(jing)(jing)常居住(zhu)(zhu)地登記戶(hu)口(kou)為基(ji)本(ben)形式(shi)的城鄉統(tong)一(yi)的戶(hu)籍管(guan)理制(zhi)度(du)。完(wan)善居住(zhu)(zhu)證制(zhi)度(du)，加快建(jian)(jian)設全市人(ren)口(kou)基(ji)礎(chu)信息庫，穩(wen)步(bu)推進(jin)(jin)(jin)教育、就業、醫療、計(ji)生、社(she)會(hui)保(bao)險(xian)等基(ji)本(ben)公共服務覆蓋全部(bu)常住(zhu)(zhu)人(ren)口(kou)。統(tong)籌推進(jin)(jin)(jin)戶(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)和(he)(he)相(xiang)關(guan)經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)領域改(gai)革(ge)，加快形成(cheng)城鄉經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發展一(yi)體(ti)化的新格局(ju)。到2020年(nian)，基(ji)本(ben)建(jian)(jian)立與(yu)高水平全面(mian)建(jian)(jian)成(cheng)小康社(she)會(hui)相(xiang)適應，有(you)效支(zhi)撐社(she)會(hui)管(guan)理和(he)(he)公共服務，依(yi)法保(bao)障公民權利，以人(ren)為本(ben)、科學高效、規范有(you)序的新型戶(hu)籍制(zhi)度(du)。

二、進一步調整完善戶籍政策

（一(yi)(yi)(yi)）建(jian)(jian)立城鄉(xiang)統(tong)一(yi)(yi)(yi)的戶(hu)口(kou)登記制度。在全市范圍內取消農業(ye)戶(hu)口(kou)與非農業(ye)戶(hu)口(kou)性質和由此衍生(sheng)(sheng)的其他(ta)戶(hu)口(kou)類型，統(tong)一(yi)(yi)(yi)登記為居(ju)民戶(hu)口(kou)，戶(hu)口(kou)登記不再標注戶(hu)口(kou)性質；現有(you)居(ju)民戶(hu)口(kou)簿不要求統(tong)一(yi)(yi)(yi)更換(huan)，群眾主動申請的，應(ying)當予以更換(huan)。同(tong)時，建(jian)(jian)立與城鄉(xiang)統(tong)一(yi)(yi)(yi)戶(hu)口(kou)登記制度相適應(ying)的教育、醫療、計生(sheng)(sheng)、就業(ye)、社會(hui)保(bao)(bao)險(xian)、住房(fang)保(bao)(bao)障、人口(kou)統(tong)計等制度。

（二(er)）調整(zheng)完善(shan)戶口遷移政(zheng)策。以(yi)“經常居住地登記、人戶一致”為基(ji)本(ben)原則，以(yi)合法(fa)穩定住所或合法(fa)穩定職(zhi)業為基(ji)本(ben)條(tiao)件，調整(zheng)和(he)完善(shan)戶口遷移政(zheng)策。

1．在(zai)城(cheng)鎮有合法(fa)穩定(ding)住(zhu)所（含租賃）的(de)人員(yuan)，本人及其共同居住(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)配(pei)偶(ou)、未成年子(zi)(zi)女（包括無生(sheng)(sheng)活(huo)來源的(de)未婚子(zi)(zi)女，下同）、父母，可以在(zai)當地申請登記常住(zhu)戶口。

2．鼓(gu)勵高層次(ci)人(ren)(ren)(ren)才落戶(hu)(hu)，不斷(duan)提高高校畢業生、技(ji)術工人(ren)(ren)(ren)、職業院校畢業生、留(liu)學回國人(ren)(ren)(ren)員(yuan)等常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)(ren)口(kou)的城鎮(zhen)落戶(hu)(hu)率(lv)。在城鎮(zhen)無合法(fa)穩定住(zhu)所但已落實工作崗位(wei)的大（中）專院校畢業生，因經濟發展需要引進(jin)的技(ji)術（技(ji)能）人(ren)(ren)(ren)才、投資(zi)興辦企業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)以及有突(tu)出貢獻等人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，經審核符合相關(guan)要求的，可以在當(dang)地申(shen)請登記常(chang)住(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)。有家庭(ting)戶(hu)(hu)的上(shang)述(shu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，其共同居住(zhu)生活的配偶(ou)、未成(cheng)年子女、父母可以在當(dang)地申(shen)請登記常(chang)住(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)。

3．進一(yi)步放寬(kuan)現行的住所條件、就業類型(xing)、學歷（職稱、技能(neng)）等(deng)級(ji)、投資規模(mo)、居(ju)住年限和按照國家規定參加(jia)城鎮社會(hui)保(bao)險年限等(deng)具體落戶標準，重(zhong)點解決進城時間長、就業能(neng)力強、可以適(shi)應城鎮產業轉型(xing)升級(ji)和市場競(jing)爭環境的人(ren)員落戶問題(ti)。

（三）健全(quan)居住證制度(du)

進一(yi)步完(wan)善流(liu)動(dong)人(ren)口服務管(guan)理工作體系，嚴(yan)格執行流(liu)動(dong)人(ren)口居(ju)住登記(ji)制度，準(zhun)確掌握流(liu)動(dong)人(ren)口基(ji)本情(qing)況，繼續推進綜(zong)合(he)(he)(he)信息平臺建設，夯(hang)實(shi)流(liu)動(dong)人(ren)口服務管(guan)理基(ji)礎。把流(liu)動(dong)人(ren)口服務管(guan)理工作納入(ru)國民經濟(ji)和(he)社會發展(zhan)(zhan)規劃，充(chong)分考慮當(dang)地經濟(ji)社會發展(zhan)(zhan)水平、城(cheng)市(shi)綜(zong)合(he)(he)(he)承載能(neng)力和(he)提供(gong)基(ji)本公共服務的(de)能(neng)力，以(yi)有合(he)(he)(he)法穩(wen)定就(jiu)業、合(he)(he)(he)法穩(wen)定住所(suo)或(huo)連續就(jiu)讀(du)為(wei)基(ji)本條(tiao)件(jian)，進一(yi)步規范居(ju)住證(zheng)(zheng)申領條(tiao)件(jian)和(he)發放范圍(wei)。以(yi)居(ju)住證(zheng)(zheng)為(wei)載體，健全完(wan)善與居(ju)住年限等條(tiao)件(jian)相掛鉤的(de)基(ji)本公共服務和(he)便利提供(gong)機制。實(shi)施IC卡式居(ju)住證(zheng)(zheng)，逐步把居(ju)住證(zheng)(zheng)建成集(ji)行政管(guan)理、公共服務、金融、商業應用等于一(yi)體的(de)綜(zong)合(he)(he)(he)性卡證(zheng)(zheng)。

三、保障進城鎮落戶的農業轉移人口合法權益

（一）加快推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村不動產(chan)確(que)權(quan)、登記、頒(ban)證，依法保障農(nong)(nong)(nong)民土地(di)(di)承包經營權(quan)、宅(zhai)基(ji)地(di)(di)使用(yong)權(quan)。建(jian)立和健全農(nong)(nong)(nong)村產(chan)權(quan)流轉(zhuan)(zhuan)交易(yi)市場體(ti)系，推(tui)動農(nong)(nong)(nong)村產(chan)權(quan)流轉(zhuan)(zhuan)交易(yi)公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)正(zheng)、規范運(yun)行(xing)。農(nong)(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移人口進(jin)城鎮落戶后，保留(liu)其(qi)(qi)原(yuan)有(you)土地(di)(di)的承包經營權(quan)，鼓(gu)(gu)勵和引導其(qi)(qi)依法自愿有(you)償流轉(zhuan)(zhuan)；保留(liu)其(qi)(qi)原(yuan)有(you)宅(zhai)基(ji)地(di)(di)使用(yong)權(quan)，鼓(gu)(gu)勵其(qi)(qi)依法自愿有(you)償退出。

（二）深(shen)化完善農村集(ji)體(ti)經(jing)濟(ji)股份制(zhi)改革(ge)。健(jian)全(quan)農村經(jing)濟(ji)合(he)作社(she)(she)組織，深(shen)化完善村經(jing)濟(ji)合(he)作社(she)(she)股份合(he)作制(zhi)改革(ge)。農業轉移人口進(jin)城鎮落戶后(hou)，其在經(jing)濟(ji)合(he)作社(she)(she)（股份經(jing)濟(ji)合(he)作社(she)(she)）中的(de)集(ji)體(ti)資(zi)產收益分(fen)配等(deng)權(quan)益保持不變(bian)，其擁有的(de)股權(quan)可依法繼(ji)承和依法自愿有償轉讓。

四、推進相關領域配套改革

（一）擴大(da)基(ji)本(ben)(ben)公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)覆蓋(gai)面(mian)。在充分考慮財(cai)政保(bao)障(zhang)能力的基(ji)礎上，將農村居(ju)民和城(cheng)鎮居(ju)民在醫療、社會保(bao)險等(deng)方(fang)面(mian)的“雙軌制”逐步并軌，統籌(chou)推動(dong)城(cheng)鎮基(ji)本(ben)(ben)公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)由主要對(dui)本(ben)(ben)地戶(hu)籍人(ren)口(kou)(kou)提供向對(dui)常(chang)住人(ren)口(kou)(kou)提供轉變，抓緊制定(ding)教育(yu)、就(jiu)業、醫療、計(ji)(ji)生、養老(lao)、農村產權、財(cai)力保(bao)障(zhang)等(deng)方(fang)面(mian)的配套政策，逐步實現義務(wu)教育(yu)、就(jiu)業服(fu)務(wu)、企業職工基(ji)本(ben)(ben)養老(lao)、職工基(ji)本(ben)(ben)醫療衛生、計(ji)(ji)劃生育(yu)等(deng)城(cheng)鎮基(ji)本(ben)(ben)公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)覆蓋(gai)全部常(chang)住人(ren)口(kou)(kou)。

（二）保(bao)障農業轉移人口(kou)及其他常住人口(kou)隨(sui)遷(qian)子女平等享有受(shou)教(jiao)育(yu)(yu)權(quan)利。將隨(sui)遷(qian)子女義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)納入各(ge)級(ji)政(zheng)府教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展規劃(hua)和(he)(he)財(cai)政(zheng)保(bao)障范疇。逐步完善并分階段(duan)落實符(fu)合條(tiao)件的(de)隨(sui)遷(qian)子女在流入地接受(shou)普惠性學(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)和(he)(he)中等職業教(jiao)育(yu)(yu)免(mian)學(xue)費(fei)的(de)政(zheng)策，以(yi)及接受(shou)義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)后(hou)參加升(sheng)學(xue)考試的(de)辦(ban)法(fa)。

（三）完善就(jiu)業(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)登記管(guan)理制度。面(mian)向農業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人口全面(mian)提供政府補貼職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓，加大創業(ye)(ye)(ye)扶持力(li)(li)(li)度，促(cu)進農村(cun)轉(zhuan)移勞(lao)(lao)動力(li)(li)(li)就(jiu)地(di)就(jiu)近就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)。到(dao)2020年(nian)，城鎮失(shi)業(ye)(ye)(ye)人員、進城務工人員、新成(cheng)長勞(lao)(lao)動力(li)(li)(li)免(mian)費接(jie)受基本職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓覆蓋率力(li)(li)(li)爭達到(dao)100%。

（四）建立健全(quan)城(cheng)鄉統一(yi)的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)和(he)醫療(liao)(liao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)制度。把進(jin)城(cheng)落戶(hu)(hu)農(nong)業轉(zhuan)移(yi)人(ren)口納(na)入(ru)城(cheng)鎮社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)，把在農(nong)村參加(jia)的(de)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)和(he)醫療(liao)(liao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)依法接入(ru)城(cheng)鎮社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)。完善并落實醫療(liao)(liao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)關系(xi)(xi)轉(zhuan)移(yi)接續(xu)辦(ban)法和(he)異(yi)地就醫結(jie)算辦(ban)法，整合城(cheng)鄉居民基(ji)本(ben)(ben)(ben)醫療(liao)(liao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)制度。實施城(cheng)鄉醫療(liao)(liao)救助(zhu)(zhu)政策。落實城(cheng)鎮職工基(ji)本(ben)(ben)(ben)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)關系(xi)(xi)轉(zhuan)移(yi)接續(xu)政策。加(jia)快建立覆蓋城(cheng)鄉的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)(xi)，促(cu)進(jin)基(ji)本(ben)(ben)(ben)養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)均等化。完善社(she)(she)會(hui)(hui)救助(zhu)(zhu)體(ti)系(xi)(xi)，實現城(cheng)鄉社(she)(she)會(hui)(hui)救助(zhu)(zhu)統籌發展。把進(jin)城(cheng)落戶(hu)(hu)農(nong)業轉(zhuan)移(yi)人(ren)口納(na)入(ru)城(cheng)鎮住房(fang)保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)，采取(qu)多種方(fang)式保(bao)(bao)障(zhang)農(nong)業轉(zhuan)移(yi)人(ren)口的(de)基(ji)本(ben)(ben)(ben)住房(fang)需求。到(dao)“十三五”期末，全(quan)市戶(hu)(hu)籍人(ren)口基(ji)本(ben)(ben)(ben)養(yang)(yang)老(lao)、醫療(liao)(liao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)覆蓋率(lv)分別達到(dao)95%、97%以上。

（五）加強基本公共服(fu)(fu)務(wu)財(cai)(cai)力保(bao)障。按照事權與支出責任相適應(ying)的(de)(de)原則，完善各(ge)級政(zheng)府在教(jiao)育、醫療、計劃生育、社會保(bao)障等公共服(fu)(fu)務(wu)領域的(de)(de)財(cai)(cai)政(zheng)支付制(zhi)度，合(he)理確定政(zheng)府、企業(ye)、個人(ren)共同(tong)參(can)與的(de)(de)農業(ye)轉移人(ren)口市(shi)民(min)化(hua)成(cheng)本分擔責任，抓緊探索建立(li)財(cai)(cai)政(zheng)轉移支付和農業(ye)轉移人(ren)口市(shi)民(min)化(hua)、生態(tai)補償的(de)(de)掛(gua)鉤(gou)機制(zhi)，形(xing)成(cheng)規范、統一(yi)、合(he)理、均衡的(de)(de)權責體系。

（六）完善(shan)(shan)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)管理制度。建立健(jian)全(quan)(quan)實(shi)(shi)際居住人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)記制度，加強(qiang)和(he)(he)完善(shan)(shan)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)統計(ji)調查，全(quan)(quan)面、準(zhun)確(que)掌握(wo)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)規模、人(ren)(ren)員結構(gou)、地區分(fen)布(bu)等情況。把計(ji)劃(hua)生育等政(zheng)策(ce)與戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)記脫(tuo)鉤，全(quan)(quan)面解(jie)決(jue)無戶(hu)口(kou)(kou)(kou)人(ren)(ren)員戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)記問(wen)題。建設和(he)(he)完善(shan)(shan)以(yi)公民(min)身(shen)份號碼為(wei)唯(wei)一(yi)標識、以(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)基礎(chu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)為(wei)基準(zhun)的(de)(de)全(quan)(quan)市(shi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)基礎(chu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)庫，進一(yi)步強(qiang)化(hua)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)社會(hui)化(hua)采集，保證(zheng)各項(xiang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)鮮活，通(tong)過(guo)多(duo)種技術手段實(shi)(shi)現跨(kua)部門、跨(kua)地區信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)整合(he)和(he)(he)共享(xiang)，實(shi)(shi)現我市(shi)全(quan)(quan)部戶(hu)籍人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)和(he)(he)流(liu)動人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)勞動就業、教育、收入、社會(hui)保險(xian)、房產(chan)、信(xin)(xin)(xin)用、醫(yi)療(liao)、計(ji)生、稅務、婚姻、民(min)族等人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)互聯共享(xiang)，為(wei)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)服(fu)務管理提(ti)供信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)支(zhi)撐(cheng)。

五、切實加強組織領導

（一(yi)）統一(yi)思想(xiang)，加(jia)強領導(dao)(dao)。推(tui)進(jin)戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)，事關人民(min)(min)群眾切(qie)(qie)身(shen)利(li)益、經濟平穩(wen)較快發展和社會和諧(xie)穩(wen)定，是(shi)全面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的一(yi)項重要(yao)任務。各(ge)區、縣（市(shi)(shi)）人民(min)(min)政府(fu)、市(shi)(shi)級有關部門（單位(wei)）要(yao)充分認識(shi)戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)的重大意義，深(shen)刻(ke)把握城鎮(zhen)化(hua)進(jin)程的客觀規律，進(jin)一(yi)步(bu)統一(yi)思想(xiang)，加(jia)強領導(dao)(dao)，周密部署，敢于擔當，按照走中(zhong)國特色新型(xing)城鎮(zhen)化(hua)道路、全面(mian)提高城鎮(zhen)化(hua)質量的新要(yao)求，切(qie)(qie)實(shi)落(luo)實(shi)戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)的各(ge)項政策措(cuo)施，防止急于求成(cheng)、運動式推(tui)進(jin)。各(ge)地要(yao)加(jia)強組(zu)織領導(dao)(dao)，成(cheng)立戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)工作領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)，負責戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)工作的組(zu)織、協(xie)調、指導(dao)(dao)和督查。

（二）明確(que)職責(ze)，強化(hua)配(pei)合。各(ge)區、縣(xian)（市）政(zheng)府和市直各(ge)開發區管委會是戶籍制度(du)改(gai)革的責(ze)任主(zhu)(zhu)體和實施(shi)主(zhu)(zhu)體，要(yao)把握工作進度(du)，抓(zhua)緊謀劃，統籌推(tui)進。戶籍制度(du)改(gai)革實施(shi)后(hou)，將取消(xiao)農業戶口(kou)和非農業戶口(kou)的性質劃分，為了防止出現“政(zheng)策真空”，損及群眾利益，各(ge)級(ji)各(ge)部門(men)要(yao)按照各(ge)自職能，密(mi)切配(pei)合，加強上下對(dui)接，抓(zhua)緊制定相關配(pei)套政(zheng)策，確(que)保各(ge)項改(gai)革措(cuo)施(shi)落(luo)到實處。

（三(san)）把握(wo)節點(dian)，落實措(cuo)(cuo)施。各區(qu)、縣（市）政府和(he)市直各開發區(qu)管委會(hui)要(yao)(yao)(yao)根據本(ben)意(yi)見(jian)，統籌(chou)考(kao)慮，因(yin)地制(zhi)(zhi)宜，于(yu)2016年(nian)10月31日前出臺本(ben)地區(qu)具體可操(cao)作(zuo)的(de)戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)措(cuo)(cuo)施，并向社會(hui)公(gong)布，接受(shou)社會(hui)監督。市級有關(guan)部門(men)（單(dan)(dan)位(wei)）要(yao)(yao)(yao)對(dui)(dui)現行(xing)戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度(du)相關(guan)政策(ce)(ce)規(gui)定進行(xing)全面梳理(li)，積(ji)極推進相關(guan)政策(ce)(ce)的(de)立(li)、改、廢。對(dui)(dui)與(yu)本(ben)實施意(yi)見(jian)精神不(bu)一致的(de)，要(yao)(yao)(yao)予(yu)以清(qing)理(li)，停止執行(xing)；對(dui)(dui)實施意(yi)見(jian)具體明確的(de)政策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，要(yao)(yao)(yao)對(dui)(dui)照調整、及時完(wan)善，抓(zhua)緊貫徹(che)。市戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)領導小(xiao)(xiao)組有關(guan)成員(yuan)單(dan)(dan)位(wei)要(yao)(yao)(yao)按照職責分工(gong)(gong)，于(yu)2016年(nian)9月30日前制(zhi)(zhi)定教育、就業、救助、醫療、社會(hui)保險等方(fang)面的(de)配套(tao)政策(ce)(ce)，加快(kuai)政策(ce)(ce)的(de)修訂完(wan)善，落實經費保障。市戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)領導小(xiao)(xiao)組辦公(gong)室(shi)要(yao)(yao)(yao)會(hui)同有關(guan)部門(men)（單(dan)(dan)位(wei)）加強對(dui)(dui)各地區(qu)、成員(yuan)單(dan)(dan)位(wei)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)跟蹤評估(gu)、督查指導。各級公(gong)安(an)機關(guan)要(yao)(yao)(yao)加強戶(hu)口和(he)居民身(shen)份證管理(li)，嚴肅(su)法(fa)紀，做好戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)的(de)基礎工(gong)(gong)作(zuo)。

（四）嚴格政策，規范實(shi)施。國家基(ji)本(ben)戶(hu)(hu)籍管理制度屬(shu)于中央事權，各(ge)地(di)(di)各(ge)部(bu)(bu)門（單(dan)位）要嚴格按照國家、省有(you)關(guan)政策要求和(he)統一部(bu)(bu)署開(kai)展工作，不(bu)得各(ge)行其是。要落實(shi)土地(di)(di)相關(guan)政策，堅持土地(di)(di)用途管制，不(bu)得借戶(hu)(hu)籍制度改(gai)革突破土地(di)(di)利用總體規劃；禁止借戶(hu)(hu)籍制度改(gai)革名義(yi)、非經法定(ding)征(zheng)收程序(xu)將(jiang)農民(min)集體所有(you)土地(di)(di)轉為(wei)國有(you)土地(di)(di)。要尊重農民(min)自主定(ding)居意愿，現階段不(bu)得以退出土地(di)(di)承包(bao)經營權、宅(zhai)基(ji)地(di)(di)使用權、集體收益分配(pei)權作為(wei)農民(min)進城落戶(hu)(hu)的條件。

（五）廣(guang)(guang)泛(fan)(fan)宣(xuan)傳，確(que)保(bao)穩(wen)定(ding)(ding)。各地各部門（單(dan)位）要采取(qu)多種形式(shi)，廣(guang)(guang)泛(fan)(fan)宣(xuan)傳戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革的目(mu)的、意義及(ji)相關政策，加強輿論引導，加大宣(xuan)傳力度，積極爭取(qu)廣(guang)(guang)大干部群眾(zhong)(zhong)的支持，為戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革創造良好(hao)的社(she)會環境。要堅持改(gai)(gai)(gai)革與穩(wen)定(ding)(ding)并重，深(shen)入調查研究，廣(guang)(guang)泛(fan)(fan)聽(ting)取(qu)民情民意，及(ji)時了解和掌握(wo)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革工作(zuo)進(jin)度、群眾(zhong)(zhong)反應(ying)情況(kuang)、社(she)會輿情動態，制(zhi)訂(ding)相關應(ying)急(ji)預案(an)，及(ji)時化解各種矛盾，確(que)保(bao)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革順利推進(jin)。戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革期(qi)間(jian)，各地各部門（單(dan)位）要加強聯系，及(ji)時報告情況(kuang)，確(que)保(bao)社(she)會穩(wen)定(ding)(ding)。

紹興市人民政府

2016年7月20日

一、背景、目的、依據

黨的(de)十八屆(jie)三中全會(hui)指出：城鄉(xiang)二(er)元結構是制(zhi)(zhi)約(yue)城鄉(xiang)發(fa)展(zhan)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)的(de)主(zhu)要障礙。戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改革(ge)(ge)是徹底解決城鄉(xiang)二(er)元結構的(de)有效途徑，改革(ge)(ge)推(tui)進(jin)的(de)程度直接關(guan)系(xi)到城鄉(xiang)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)宏偉藍圖(tu)的(de)實現。2012年(nian)以來，為加(jia)快我(wo)市戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改革(ge)(ge)，全面(mian)提高(gao)新型城鎮化(hua)水平，促進(jin)經(jing)濟(ji)社會(hui)持續健康發(fa)展(zhan)，根(gen)據《國務院關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改革(ge)(ge)的(de)意(yi)見》（國發(fa)〔2014〕25號）、《浙(zhe)江省(sheng)人民政(zheng)府關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改革(ge)(ge)的(de)意(yi)見》（浙(zhe)政(zheng)發(fa)〔2015〕42號）和(he)市委市政(zheng)府主(zhu)要領導批示(shi)精神，制(zhi)(zhi)定《紹(shao)興市人民政(zheng)府關(guan)于(yu)積極穩妥推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改革(ge)(ge)的(de)實施意(yi)見》。

二、適用范圍

戶(hu)籍(ji)制度改革涉及紹(shao)興市(shi)下轄越城(cheng)區(qu)、柯(ke)橋區(qu)、上虞區(qu)、諸暨市(shi)、嵊州市(shi)和新昌縣的443萬戶(hu)籍(ji)人(ren)口和164萬流動人(ren)口。

三、主要內容

《實(shi)施意見》分為五(wu)大部分，一(yi)是(shi)總體(ti)要(yao)求(qiu)，提出指導思想、基本(ben)(ben)原(yuan)則(ze)和(he)發展目標；二是(shi)進(jin)一(yi)步調(diao)整完善戶籍政(zheng)(zheng)策，主(zhu)要(yao)包括建(jian)立城(cheng)鄉(xiang)統一(yi)的戶口登記制(zhi)度(du)、調(diao)整完善戶口遷移政(zheng)(zheng)策、健(jian)全居住證(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)，以居住證(zheng)(zheng)為載體(ti)，健(jian)全完善與居住年(nian)限(xian)等(deng)(deng)條件相掛(gua)鉤(gou)的基本(ben)(ben)公共服(fu)務(wu)(wu)和(he)便利(li)提供機(ji)制(zhi)；三(san)是(shi)保障進(jin)城(cheng)鎮落戶的農業(ye)(ye)轉移人(ren)口合法權益，加快推(tui)進(jin)農村不動(dong)產確(que)(que)權、登記、頒(ban)證(zheng)(zheng)，依法保障農民土地承包經營權、宅(zhai)基地使用權，并深化(hua)完善農村集體(ti)經濟(ji)股份(fen)制(zhi)改革；四(si)是(shi)推(tui)進(jin)相關領(ling)域配套改革，主(zhu)要(yao)包括擴大基本(ben)(ben)公共服(fu)務(wu)(wu)覆蓋面(mian)(mian)、保障農業(ye)(ye)轉移人(ren)口及其他(ta)常(chang)住人(ren)口隨遷子(zi)女平等(deng)(deng)享受教育權利(li)、完善就業(ye)(ye)失業(ye)(ye)登記管(guan)理(li)制(zhi)度(du)、建(jian)立健(jian)全城(cheng)鄉(xiang)統一(yi)的社會養老保險(xian)和(he)醫療保險(xian)制(zhi)度(du)、加強基本(ben)(ben)公共服(fu)務(wu)(wu)財力保障、完善人(ren)口信息管(guan)理(li)制(zhi)度(du)等(deng)(deng)方面(mian)(mian)；五(wu)是(shi)切實(shi)加強組織領(ling)導，通(tong)過(guo)明確(que)(que)責任(ren)分工、嚴(yan)格政(zheng)(zheng)策執行(xing)、廣泛開展宣傳(chuan)等(deng)(deng)舉(ju)措確(que)(que)保改革工作任(ren)務(wu)(wu)如(ru)期(qi)完成。

四、正式實施時間

市戶(hu)籍制度改革(ge)工作領(ling)導小組成員單(dan)位將按照職(zhi)責分工，抓緊制定完善教育、就業、救(jiu)助、醫療、社(she)會保險等方(fang)面的(de)配套政(zheng)策，落實(shi)經費保障。各區、縣（市）人民政(zheng)府、市直開發(fa)區管委會要(yao)根(gen)據本意見，統籌考慮，因地(di)制宜(yi)，盡快出臺本地(di)區具(ju)體(ti)可操(cao)作的(de)戶(hu)籍制度改革(ge)措(cuo)施，并向社(she)會公(gong)布，接受社(she)會監督(du)。以(yi)2016年(nian)11月(yue)30日24時為時間節點，全(quan)面完成全(quan)市戶(hu)口性質轉換工作，實(shi)行新的(de)城鄉一體(ti)化落戶(hu)政(zheng)策，調整后的(de)社(she)會基本公(gong)共服務政(zheng)策于(yu)2017年(nian)1月(yue)1日起施行。

五、改革重點

戶(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)重點(dian)和(he)難(nan)點(dian)是調整依附在戶(hu)口(kou)(kou)背后(hou)的(de)(de)(de)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，也就是《實施(shi)意見(jian)》第(di)四(si)部分“推(tui)進相關領域配(pei)套(tao)改(gai)革(ge)”。從配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)梳理情況來看，與戶(hu)改(gai)相關聯(lian)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)共(gong)35項，內容涉及教育(yu)、就業(ye)、救助、醫療、社會(hui)保險等方面。多年來城鄉二(er)元分化(hua)的(de)(de)(de)社會(hui)管理體制(zhi)，導致戶(hu)口(kou)(kou)性質成為大(da)量社會(hui)公共(gong)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)參照物，農(nong)業(ye)與非農(nong)兩個(ge)群體，在法規(gui)、政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)適用性上存在截然(ran)不同的(de)(de)(de)差(cha)別。因此，關于舊(jiu)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)梳理和(he)新政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)調整，有大(da)量的(de)(de)(de)工(gong)作需要深入細致地(di)去做。

六、下一步工作安排

戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革政(zheng)策(ce)性(xing)強(qiang)、涉及面(mian)廣(guang)，與各相關部門(men)的(de)(de)配套改(gai)革和(he)廣(guang)大(da)群眾的(de)(de)切(qie)(qie)身利(li)益(yi)息息相關，是(shi)(shi)一項戰略性(xing)、基礎性(xing)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革，必須進(jin)(jin)一步加大(da)工(gong)作(zuo)(zuo)力度(du)(du)(du)，采取(qu)切(qie)(qie)實(shi)(shi)有效措施(shi)加以推(tui)進(jin)(jin)。一是(shi)(shi)召開工(gong)作(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)(jin)會。《實(shi)(shi)施(shi)意見》下發后，將召開戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革工(gong)作(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)(jin)會，進(jin)(jin)一步明確(que)任務、細化(hua)措施(shi)，全面(mian)部署(shu)戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革具體(ti)工(gong)作(zuo)(zuo)。二(er)是(shi)(shi)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)相關配套政(zheng)策(ce)。按照(zhao)《實(shi)(shi)施(shi)意見》有關要求，及時(shi)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)教育、就業、救助(zhu)、養老(lao)、醫療等(deng)方面(mian)的(de)(de)配套政(zheng)策(ce)，落(luo)實(shi)(shi)經費(fei)保(bao)障。三是(shi)(shi)加快戶(hu)改(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)(jin)度(du)(du)(du)。嚴格按照(zhao)《戶(hu)改(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)方案》要求，及時(shi)做(zuo)好在(zai)全市范圍全面(mian)實(shi)(shi)施(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革的(de)(de)各項準(zhun)備工(gong)作(zuo)(zuo)。四是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)統籌(chou)協(xie)調。進(jin)(jin)一步健全市戶(hu)改(gai)領導(dao)小組(zu)成(cheng)員單位(wei)定(ding)(ding)期會商、協(xie)調溝通等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)，確(que)保(bao)改(gai)革工(gong)作(zuo)(zuo)落(luo)到(dao)實(shi)(shi)處。