各區、縣（市）公安(an)（分）局(ju)，市局(ju)有關部門：

《全市戶(hu)籍業務便民惠民十條措(cuo)施(shi)》已經(jing)局黨委研究通過，現印發(fa)給你們，請認(ren)真貫(guan)徹執行。本《措(cuo)施(shi)》自(zi)2020年10月16日(ri)起施(shi)行。

紹興市公安局

2020年(nian)9月15日

全市戶籍業務便民惠民十條措施

為認真貫徹(che)中央(yang)和(he)省(sheng)、市(shi)關于做(zuo)好“六穩”工(gong)作、落實“六保”任務的(de)決(jue)策部署，根據新(xin)修(xiu)訂的(de)《浙江省(sheng)常(chang)住(zhu)戶(hu)口(kou)登記(ji)管理規(gui)定》和(he)市(shi)委(wei)改革委(wei)第6次會(hui)議審(shen)議通過的(de)《2020年度全(quan)(quan)市(shi)戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度改革要點》，特制(zhi)(zhi)定全(quan)(quan)市(shi)戶(hu)籍業務便民惠民十條措施。

一(yi)、放(fang)寬(kuan)城(cheng)鎮租賃住(zhu)(zhu)房(fang)落戶限制。租賃本市城(cheng)鎮地區(qu)合(he)法住(zhu)(zhu)宅用房(fang)，擬落戶地辦理居(ju)住(zhu)(zhu)登(deng)記連續滿1年(nian)且無合(he)法住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)人(ren)員(yuan)，可以申(shen)請在現居(ju)住(zhu)(zhu)地社區(qu)集體戶登(deng)記為常住(zhu)(zhu)戶口。

二、放寬合(he)法穩定就業人(ren)員落戶條件。被本市企(qi)業、民辦非企(qi)業等單(dan)位聘(pin)用并簽訂勞動合(he)同，且在本市連續參加城鎮社(she)會保險(xian)滿(man)半(ban)年的無合(he)法穩定住(zhu)所(suo)(suo)人(ren)員，可(ke)以申請在就業所(suo)(suo)在地或現居(ju)住(zhu)地集體戶登記為常住(zhu)戶口。

三(san)、放寬參(can)加(jia)城鎮(zhen)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)人員落戶條(tiao)件。在(zai)(zai)(zai)本(ben)市(shi)從(cong)事各(ge)類生產經營(ying)活(huo)動(dong)并取得工商營(ying)業執(zhi)照，且在(zai)(zai)(zai)本(ben)市(shi)連續參(can)加(jia)城鎮(zhen)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)滿半年的無合法穩定住所(suo)人員，可以申請在(zai)(zai)(zai)就業所(suo)在(zai)(zai)(zai)地(di)或現(xian)居住地(di)集體戶登記為常住戶口。

四、放寬(kuan)市內戶籍(ji)農(nong)業轉移人口落(luo)戶條件。戶籍(ji)為本市范圍(wei)內的農(nong)業轉移人口，可以申請(qing)在(zai)城(cheng)鎮就業所在(zai)地或城(cheng)鎮現居住地集(ji)體戶登記為常(chang)住戶口。

五、放寬投資和創(chuang)業人員落戶(hu)(hu)條(tiao)件(jian)。在本市(shi)投資辦(ban)企業、個人創(chuang)業且稅款繳納(na)滿半年，或取得商業用房、辦(ban)公用房合法所(suo)有權的人員，可以申請在城(cheng)鎮的企業所(suo)在地(di)、創(chuang)業所(suo)在地(di)或房產所(suo)在地(di)社區集體戶(hu)(hu)登記為常住戶(hu)(hu)口。

六、放寬投(tou)靠落(luo)戶限(xian)制條(tiao)件。在(zai)本地城鎮(zhen)地區(qu)共(gong)同居住生活的配(pei)偶、未成年子(zi)女、未婚成年子(zi)女、父母，可(ke)以按規定申(shen)請(qing)在(zai)被投(tou)靠人(ren)所在(zai)戶內落(luo)戶。

七、放寬企業集體(ti)(ti)戶(hu)設立(li)條件。在本市城鎮(zhen)擁有(you)辦公場所且產權屬本單(dan)(dan)位所有(you)的用人單(dan)(dan)位，不受(shou)掛靠戶(hu)口人數限制，可申請設立(li)單(dan)(dan)位集體(ti)(ti)戶(hu)。

八、推行(xing)戶籍(ji)(ji)業務(wu)市域通(tong)辦(ban)(ban)。在全(quan)市范圍(wei)內(nei)，本市居(ju)民可以向任(ren)一(yi)戶籍(ji)(ji)窗口提交申(shen)(shen)報材料，申(shen)(shen)請辦(ban)(ban)理相關(guan)戶籍(ji)(ji)業務(wu)，公安機(ji)關(guan)通(tong)過優化內(nei)部辦(ban)(ban)事流程，為(wei)群眾提供異地辦(ban)(ban)、就(jiu)近辦(ban)(ban)的(de)便利服務(wu)。

九、推(tui)行(xing)居民(min)身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)申(shen)領(ling)便捷(jie)服務。本市居民(min)在(zai)申(shen)領(ling)居民(min)身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)時可以(yi)指定收(shou)件(jian)地(di)址(zhi)，免費快遞送(song)達(da)，不收(shou)取(qu)其(qi)他(ta)費用(yong)。因參加考試、比賽等急(ji)(ji)需的(de)，居民(min)可以(yi)申(shen)請(qing)居民(min)身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)辦理“綠色(se)通道”，優先受理、優先制證(zheng)。急(ji)(ji)需證(zheng)件(jian)的(de)，也可以(yi)在(zai)戶口所在(zai)地(di)或(huo)證(zheng)件(jian)申(shen)領(ling)地(di)申(shen)領(ling)臨時居民(min)身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)。

十、推行公民身份(fen)信(xin)息變更(geng)(geng)“一(yi)件事”聯辦(ban)服務。堅持部門共建、協(xie)同(tong)共治、數據共享，本市居民申請身份(fen)信(xin)息變更(geng)(geng)的，以(yi)此為(wei)辦(ban)事新起(qi)點，把(ba)后續出入境、車駕(jia)管等涉及(ji)民生(sheng)的變更(geng)(geng)事項(xiang)作為(wei)“一(yi)件事”聯辦(ban)，實(shi)現“一(yi)張表(biao)申請、一(yi)平臺流轉(zhuan)、一(yi)站(zhan)式(shi)聯辦(ban)、最多(duo)跑一(yi)次(ci)”。

根據《紹(shao)興市人民政(zheng)(zheng)府(fu)辦公室關(guan)于做好行政(zheng)(zheng)規范性文件政(zheng)(zheng)策解讀工作的(de)通知》（紹(shao)政(zheng)(zheng)辦綜〔2015〕22號）的(de)有(you)關(guan)要(yao)求(qiu)，現將(jiang)紹(shao)興市公安局(ju)印(yin)發的(de)《全市戶籍業務便民惠民十條(tiao)措施(shi)》有(you)關(guan)政(zheng)(zheng)策解讀如下(xia)：

一、制定背景

起草《全市(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)業(ye)務便民惠民十條措(cuo)施》，主要(yao)(yao)基于(yu)三(san)個目的：一是響應上級決策(ce)。今(jin)年，中央和省(sheng)(sheng)、市(shi)都對做(zuo)好(hao)“六穩(wen)”工作、落(luo)(luo)(luo)實(shi)“六保(bao)”任務作出了(le)(le)決策(ce)部署，寬(kuan)松的戶(hu)(hu)籍(ji)政策(ce)對于(yu)穩(wen)就(jiu)業(ye)、穩(wen)投(tou)資，以(yi)及保(bao)居民就(jiu)業(ye)、保(bao)基本民生(sheng)等方面具有重要(yao)(yao)意義；二(er)是貫徹省(sheng)(sheng)廳(ting)精(jing)神。今(jin)年，省(sheng)(sheng)廳(ting)印發了(le)(le)新修(xiu)訂的《浙江(jiang)省(sheng)(sheng)常住戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登記管理規定》，明確建(jian)立以(yi)合法(fa)穩(wen)定住所（含(han)租賃）為基本條件的戶(hu)(hu)口(kou)(kou)遷(qian)移(yi)制(zhi)度，特別是租房落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)等惠民政策(ce)需要(yao)(yao)盡快(kuai)落(luo)(luo)(luo)地；三(san)是落(luo)(luo)(luo)實(shi)市(shi)委意見。7月27日(ri)上午，市(shi)委改(gai)(gai)革委第6次會(hui)議(yi)審議(yi)通過了(le)(le)《2020年度全市(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)(gai)革要(yao)(yao)點》，要(yao)(yao)求放開(kai)放寬(kuan)城鎮落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)條件，切(qie)實(shi)提(ti)升(sheng)戶(hu)(hu)籍(ji)人(ren)口(kou)(kou)城鎮化率，進(jin)一步(bu)釋放人(ren)口(kou)(kou)紅利(li)。

二、政策主要內容

《十條(tiao)措施(shi)》主(zhu)要依(yi)據《浙江省常住戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登記(ji)(ji)管理規(gui)定(ding)》《紹(shao)興市戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移(yi)登記(ji)(ji)暫(zan)行(xing)規(gui)定(ding)》《2020年度(du)全市戶(hu)(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革要點(dian)》起草，共分(fen)10個方面的內(nei)(nei)容：一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)放(fang)(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)(kuan)城(cheng)鎮租賃住房(fang)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)限(xian)制(zhi)(zhi)，可(ke)(ke)(ke)以在(zai)居(ju)(ju)住地(di)(di)(di)社(she)區集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)登記(ji)(ji)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)；二是(shi)(shi)(shi)放(fang)(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)(kuan)合法(fa)穩定(ding)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)，可(ke)(ke)(ke)以在(zai)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)地(di)(di)(di)或(huo)(huo)居(ju)(ju)住地(di)(di)(di)登記(ji)(ji)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)；三(san)是(shi)(shi)(shi)放(fang)(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)(kuan)參加城(cheng)鎮社(she)會(hui)保險人(ren)員落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)，可(ke)(ke)(ke)以在(zai)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)地(di)(di)(di)或(huo)(huo)居(ju)(ju)住地(di)(di)(di)登記(ji)(ji)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)；四是(shi)(shi)(shi)放(fang)(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)(kuan)市內(nei)(nei)戶(hu)(hu)(hu)籍農業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)，可(ke)(ke)(ke)以在(zai)城(cheng)鎮就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)地(di)(di)(di)或(huo)(huo)居(ju)(ju)住地(di)(di)(di)登記(ji)(ji)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)；五是(shi)(shi)(shi)放(fang)(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)(kuan)投(tou)資和創業(ye)(ye)人(ren)員落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)，可(ke)(ke)(ke)以在(zai)企(qi)業(ye)(ye)地(di)(di)(di)、創業(ye)(ye)地(di)(di)(di)或(huo)(huo)房(fang)產地(di)(di)(di)社(she)區登記(ji)(ji)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)；六(liu)是(shi)(shi)(shi)放(fang)(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)(kuan)投(tou)靠(kao)(kao)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)限(xian)制(zhi)(zhi)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)，可(ke)(ke)(ke)以按規(gui)定(ding)投(tou)靠(kao)(kao)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)；七(qi)是(shi)(shi)(shi)放(fang)(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)(kuan)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)設立條(tiao)件(jian)(jian)(jian)，企(qi)業(ye)(ye)不受掛靠(kao)(kao)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)人(ren)數限(xian)制(zhi)(zhi)均可(ke)(ke)(ke)設立單位(wei)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)；八(ba)是(shi)(shi)(shi)推(tui)行(xing)戶(hu)(hu)(hu)籍業(ye)(ye)務(wu)市域(yu)通辦(ban)，為群眾提供異地(di)(di)(di)辦(ban)、就(jiu)(jiu)近辦(ban)等(deng)便(bian)利(li)服務(wu)；九是(shi)(shi)(shi)推(tui)行(xing)居(ju)(ju)民身份(fen)證(zheng)申領(ling)便(bian)捷服務(wu)，包括(kuo)免費郵(you)寄、綠色通道(dao)、臨(lin)時證(zheng)件(jian)(jian)(jian)等(deng)服務(wu)；十是(shi)(shi)(shi)推(tui)行(xing)公民身份(fen)信息(xi)變更“一(yi)(yi)件(jian)(jian)(jian)事”聯辦(ban)服務(wu)，實現“一(yi)(yi)張(zhang)表申請、一(yi)(yi)平臺流轉(zhuan)、一(yi)(yi)站式聯辦(ban)、最多跑一(yi)(yi)次”。

各區、縣（市）公安（分)局：

現將《紹興市(shi)戶(hu)口遷移登記暫行(xing)規定實(shi)施細則》印發給你們，請認(ren)真貫徹執行(xing)。

紹興市公安局

2018年8月31日

紹興市戶口遷移登記暫行規定實施細則

根據《紹(shao)興市(shi)戶口遷移(yi)登(deng)記暫行規(gui)定》（紹(shao)市(shi)委辦發〔2018〕34號）精神，結合我(wo)市(shi)戶籍(ji)管理工作實(shi)際，制定本(ben)實(shi)施細則。

一、辦理落戶人員及所需材料

（一）有(you)合法穩定住所(suo)人員

1.落戶對象

在城鎮(zhen)取得(de)合法所有(you)權的住(zhu)宅房(fang)屋人員(yuan)；按(an)規(gui)定(ding)取得(de)承租權的房(fang)管(guan)部門直管(guan)公(gong)有(you)住(zhu)房(fang)、單位自管(guan)公(gong)有(you)住(zhu)房(fang)的人員(yuan)；按(an)規(gui)定(ding)取得(de)承租權的公(gong)共租賃住(zhu)房(fang)的人員(yuan)。

2.所需要材料

（1）申請人書面申請；

（2）遷移(yi)人的居(ju)民戶口(kou)簿、居(ju)民身份證(zheng)；

（3）房屋權屬證明：屬公(gong)(gong)共(gong)租賃(lin)住房的，需(xu)提供(gong)公(gong)(gong)共(gong)租賃(lin)住房租賃(lin)合同及戶口(kou)遷移(yi)承(cheng)諾(nuo)書；屬共(gong)有(you)房屋產權的，需(xu)提供(gong)經(jing)協商共(gong)有(you)人同意(yi)簽名(ming)意(yi)見（夫妻共(gong)有(you)除外），允許一(yi)戶落戶；屬單位自管(guan)公(gong)(gong)有(you)住房的，需(xu)提供(gong)單位房屋產權證以(yi)及租（分）房協議；

（4）結婚證和子女出生醫學證明，配偶、未成年子女隨遷的需提供。

（二）無合(he)法穩定住所的就業務工(gong)人員(yuan)

1.落戶對象

被(bei)國(guo)家(jia)機(ji)關、事(shi)業單位、社(she)會團體正式錄用(yong)或(huo)調(diao)入的(de)人(ren)員；被(bei)本(ben)(ben)市(shi)企業、民(min)辦(ban)非(fei)企業等單位聘用(yong)并簽訂勞動合同，且在(zai)本(ben)(ben)市(shi)連續參(can)加城鎮社(she)會保險滿(man)兩(liang)(liang)年的(de)人(ren)員；從事(shi)各類生產經營(ying)(ying)活動并取得工商營(ying)(ying)業執照(zhao)且在(zai)本(ben)(ben)市(shi)連續參(can)加城鎮社(she)會保險滿(man)兩(liang)(liang)年的(de)人(ren)員。

2.所需材料

（1）申請人書面(mian)申請；

（2）遷(qian)移人的居民(min)戶口簿(bu)、居民(min)身份證、擬遷(qian)入地集體戶口簿(bu)；

（3）就(jiu)業單位同意落戶(hu)集體戶(hu)證(zheng)明(ming)；

（4）夫妻雙方無(wu)房證(zheng)明；

（5）不同(tong)類(lei)別(bie)(bie)就(jiu)業人員分(fen)別(bie)(bie)提(ti)供以下一項對應材料：組織、人力資源和(he)社會保(bao)障(zhang)部門出(chu)具(ju)的錄用審批(pi)表(biao)、轉任審批(pi)表(biao)、調動(dong)(dong)函或行政介紹信；勞動(dong)(dong)合同(tong)和(he)繳(jiao)納社會保(bao)險證明；工(gong)商營業執(zhi)照、就(jiu)業登(deng)記和(he)繳(jiao)納社會保(bao)險證明。

（三）引進人才

1.落戶對象

持有《浙(zhe)江省海外高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)(cai)居(ju)住(zhu)證》或(huo)(huo)(huo)符合(he)《紹興市高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)(cai)分(fen)類目(mu)錄》的(de)(de)高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)(cai)；獲得(de)省部(bu)級以上(shang)獎項的(de)(de)主要(yao)完(wan)成者；取得(de)大專(zhuan)及(ji)以上(shang)學歷的(de)(de)全(quan)日(ri)制普通高(gao)(gao)等院(yuan)(yuan)校(xiao)或(huo)(huo)(huo)職業(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)畢業(ye)生，國民教育同等學歷人(ren)員及(ji)留學回國人(ren)員；擁有屬于自主知識(shi)產權的(de)(de)專(zhuan)利(li)權人(ren)，或(huo)(huo)(huo)具有中級以上(shang)專(zhuan)業(ye)技術職務、中級工以上(shang)職業(ye)技能等級的(de)(de)人(ren)員；經縣級以上(shang)人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)領(ling)導小組(zu)辦公室認定的(de)(de)屬于急(ji)需(xu)緊缺型人(ren)才(cai)(cai)或(huo)(huo)(huo)其他特(te)殊人(ren)才(cai)(cai)。

2.所需材料

（1）申(shen)請(qing)人的書面申(shen)請(qing)；

（2）遷移人的居民(min)戶口(kou)簿、居民(min)身(shen)份證（未滿(man)十六周歲可免予提供）、擬遷入地(di)集體戶口(kou)簿；

（3）人才服務(wu)機構(gou)、就(jiu)業單(dan)位同意落戶集體戶證明；

（4）辦理租賃(lin)登記備案的住房租賃(lin)合同（協議）（居住地(di)社區集(ji)體戶(hu)落戶(hu)人員需提供）；

（5）結(jie)婚證、子女(nv)出生醫學證明(ming)、父母與子女(nv)關系(xi)證明(ming)（配偶、子女(nv)和雙方(fang)父母隨遷(qian)落戶(hu)的需提供）；

（6）夫妻雙方無房(fang)證明(ming)；

（7）不同(tong)類別(bie)人才分(fen)別(bie)提供以下一(yi)項對應材料：

《浙江省海外高(gao)層次(ci)人(ren)才居住證(zheng)》或由紹(shao)興市(shi)人(ren)才辦認定(ding)的《紹(shao)興市(shi)高(gao)層次(ci)人(ren)才分類目錄(lu)》的高(gao)層次(ci)人(ren)才憑證(zheng)；

市、縣(xian)兩(liang)級人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作領導小組辦公室認定的(de)屬于急需緊缺型(xing)人(ren)(ren)才(cai)或其他特殊(shu)人(ren)(ren)才(cai)憑(ping)證或證明(ming)材料；

獲(huo)得省(sheng)部(bu)級以上獎項的(de)主要(yao)完成者的(de)憑證；

擁有屬于(yu)自主(zhu)知識(shi)產(chan)權(quan)的(de)(de)專利(li)權(quan)憑(ping)證(zheng)，中級(ji)以(yi)上專業技術(shu)職務、中級(ji)工以(yi)上職業技能(neng)等級(ji)的(de)(de)憑(ping)證(zheng)；

全日制大專（含職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)）、國(guo)民教育同等學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)人(ren)員、留學(xue)(xue)(xue)(xue)回國(guo)人(ren)員畢(bi)業(ye)(ye)證(zheng)(zheng)書或學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)憑(ping)證(zheng)(zheng)；其中留學(xue)(xue)(xue)(xue)回國(guo)人(ren)員畢(bi)業(ye)(ye)證(zheng)(zheng)書或學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)憑(ping)證(zheng)(zheng)需提供教育部門(men)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)明，畢(bi)業(ye)(ye)證(zheng)(zheng)書或學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)憑(ping)證(zheng)(zheng)是外文版本的，還需同時提供有資質的翻譯(yi)機構出(chu)具的中文譯(yi)本。

（四）突出貢獻人員

1.落戶對象

被縣級以(yi)上人民政(zheng)府或市級以(yi)上有關部門評定為勞動(dong)模(mo)范、道德模(mo)范、優秀(xiu)農民工(gong)、見義勇為先進個人等榮譽稱(cheng)號的人員(yuan)(yuan)；被縣級以(yi)上政(zheng)府認定為有特殊貢獻、特殊專(zhuan)長的人員(yuan)(yuan)。

2.所需材料

（1）申請人書面申請；

（2）遷移(yi)人的居民戶口簿(bu)、居民身份證（未滿十六周歲(sui)可免予提(ti)供）、擬遷入地集(ji)體(ti)戶口簿(bu)；

（3）人才服(fu)務機(ji)構(gou)、就業單(dan)位同意落戶集體戶證明(ming)；

（4）當地房(fang)(fang)管部門辦理租賃登記備(bei)案的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租賃合同（協議）（居住(zhu)(zhu)地社區集體戶落戶人員需(xu)提供）；

（5）結婚證、子女出生(sheng)醫(yi)學證明、父(fu)母(mu)(mu)與(yu)子女關系證明（配(pei)偶(ou)、子女和雙(shuang)方父(fu)母(mu)(mu)隨遷落戶的需提供(gong)）；

（6）夫妻(qi)雙(shuang)方無(wu)房證明；

（7）被評為勞(lao)動模(mo)范、道德(de)模(mo)范、優秀農(nong)民(min)工(gong)、見義勇為先進個人等(deng)榮譽(yu)稱號的(de)憑(ping)(ping)證(zheng)（證(zheng)書(shu)或文(wen)件(jian))；被認定為有(you)特殊貢(gong)獻、特殊專長(chang)的(de)憑(ping)(ping)證(zheng)（證(zheng)書(shu)或文(wen)件(jian)）。

（五）親屬投靠人(ren)員(yuan)

1.落戶對象

（1）夫妻(qi)一方可以將戶口遷移至有合法穩(wen)定住所的配偶處；

（2）未成年子女可(ke)以將(jiang)戶口遷移(yi)至有合法穩(wen)定(ding)住所(suo)的父母(mu)處；

（3）無生活(huo)來源的(de)成年(nian)未婚子(zi)女可以將(jiang)戶口遷移至城(cheng)鎮有(you)合法(fa)穩(wen)定住所的(de)父母處(chu)；

（4）與城鎮成(cheng)年子(zi)女共同居住(zhu)生活的(de)父母可(ke)以將(jiang)戶口遷移(yi)至有合法穩定住(zhu)所的(de)子(zi)女處。

2.所需材料

（1）申請人的(de)書面申請；

（2）投靠(kao)人的居(ju)民(min)戶口簿、居(ju)民(min)身份證（未滿十六周歲可(ke)免(mian)于提(ti)供）；

（3）擬遷入戶的居民戶口簿、戶主的居民身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)(zheng)、被(bei)投(tou)靠人的居民身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)(zheng)及戶主同(tong)意落(luo)戶的證(zheng)(zheng)明；

（4）投靠人和被(bei)投靠人的親屬關系證(zheng)明；

（5）被(bei)(bei)投(tou)靠人(ren)或被(bei)(bei)投(tou)靠人(ren)父母及(ji)直(zhi)系親屬(shu)合法穩定住所(suo)證明；

遷入(ru)地為城(cheng)鎮地區但仍履行行政村(cun)職能的村(cun)（居(ju)）委會的，需(xu)提供擬遷入(ru)地村(cun)（居(ju)）委會同意證(zheng)明；

遷入農村地區的，需提供(gong)擬遷入地村委會同意證明；

無(wu)生活(huo)來源(yuan)的(de)成年未婚(hun)(hun)子女投靠城鎮(zhen)父母落戶的(de)，需提供(gong)無(wu)生活(huo)來源(yuan)證明，其中達到(dao)法定婚(hun)(hun)齡的(de)還需提供(gong)未婚(hun)(hun)聲(sheng)明。

（六）其他人員

1.落戶對象

因土地征收、房(fang)(fang)屋征遷(qian)、房(fang)(fang)屋產權轉(zhuan)移(yi)、離(li)婚(hun)、直管公(gong)(gong)房(fang)(fang)和公(gong)(gong)共租賃住(zhu)房(fang)(fang)退租等原因，失去現戶(hu)口(kou)所(suo)在住(zhu)址(zhi)登記(ji)條(tiao)件，且(qie)本人無合法穩定住(zhu)所(suo)的，可以(yi)(yi)申請將戶(hu)口(kou)遷(qian)至(zhi)本區(qu)(qu)、縣（市）城(cheng)鎮地區(qu)(qu)同意被投(tou)靠的親友處；無處投(tou)靠的，可以(yi)(yi)遷(qian)至(zhi)現戶(hu)口(kou)所(suo)在地鄉鎮或社區(qu)(qu)集(ji)體戶(hu)。

2.所需材料

（1）申(shen)請(qing)人的書面(mian)申(shen)請(qing)；

（2）遷移人(ren)的居民(min)戶口簿、居民(min)身(shen)份證（未滿十六周歲可免予提供）；

（3）失(shi)去現戶口所在(zai)地住址登記(ji)條(tiao)件的憑(ping)證（土地征收證明(ming)、房屋征遷協議(yi)、浙江省二手房買賣合同、公共租(zu)賃(lin)住房退租(zu)聯系單、離婚(hun)證等）；

（4）區、縣（市(shi)）以上不(bu)動產登記部門出具的本人、配(pei)偶以及(ji)共同(tong)居住生活(huo)的未成年子女(nv)的無房(fang)產證明(ming)。

在本人合法穩定住所以外落(luo)戶(hu)的(de)(de)，需(xu)提交區、縣（市(shi)）以上不動產登記部門出具的(de)(de)在落(luo)戶(hu)地(di)無房產證(zheng)明。其中在親屬(shu)戶(hu)內落(luo)戶(hu)的(de)(de)，還需(xu)提供(gong)該戶(hu)戶(hu)主的(de)(de)居民(min)身份證(zheng)、該戶(hu)的(de)(de)房屋(wu)權屬(shu)證(zheng)明、居民(min)戶(hu)口(kou)簿、親屬(shu)關(guan)系證(zheng)明（直系親屬(shu)）或(huo)本人與該親屬(shu)共同(tong)簽署(shu)的(de)(de)關(guan)系聲明（旁系親屬(shu)）。

二、辦理程序和時限

（一）辦理程序

申(shen)(shen)請(qing)(qing)辦理戶(hu)(hu)口遷(qian)移事項，應(ying)當(dang)由戶(hu)(hu)主(zhu)或遷(qian)移人向擬落(luo)戶(hu)(hu)地公安派出所(suo)提(ti)出申(shen)(shen)請(qing)(qing)，并提(ti)交相關人員(yuan)的(de)(de)居民身(shen)份(fen)證(zheng)、居民戶(hu)(hu)口簿等身(shen)份(fen)證(zheng)件以(yi)及與(yu)戶(hu)(hu)口遷(qian)移相關的(de)(de)證(zheng)明材(cai)料(liao)。委(wei)托(tuo)他人代(dai)辦的(de)(de)，還需(xu)提(ti)供書(shu)面委(wei)托(tuo)書(shu)和被委(wei)托(tuo)人的(de)(de)居民身(shen)份(fen)證(zheng)。對(dui)符合條件、證(zheng)明材(cai)料(liao)齊(qi)全，且按規(gui)(gui)定可以(yi)當(dang)場(chang)辦理的(de)(de)，派出所(suo)應(ying)當(dang)當(dang)場(chang)予以(yi)辦理。對(dui)按規(gui)(gui)定需(xu)調查核(he)實、上報審批(pi)的(de)(de)申(shen)(shen)請(qing)(qing)事項，應(ying)當(dang)在規(gui)(gui)定時限內辦結(jie)；對(dui)不(bu)(bu)符合條件或證(zheng)明材(cai)料(liao)不(bu)(bu)齊(qi)全的(de)(de)，可不(bu)(bu)予受理，但應(ying)當(dang)告知不(bu)(bu)符合條件的(de)(de)理由或者(zhe)一次(ci)性告知需(xu)要補充的(de)(de)證(zheng)明材(cai)料(liao)。

（二）辦理時限

辦理需要(yao)報經縣(xian)級公(gong)(gong)安機(ji)關(guan)審(shen)批(pi)（核(he)(he)準(zhun)(zhun)）的(de)(de)(de)戶口遷移(yi)事項，派(pai)(pai)出所(suo)(suo)應當(dang)在受理申請之(zhi)日(ri)(ri)(ri)(ri)起的(de)(de)(de)5個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)(ri)內(nei)完(wan)成調查(cha)核(he)(he)實工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，并將(jiang)有關(guan)材料(liao)上(shang)報縣(xian)級公(gong)(gong)安機(ji)關(guan)；縣(xian)級公(gong)(gong)安機(ji)關(guan)應當(dang)在接到派(pai)(pai)出所(suo)(suo)的(de)(de)(de)上(shang)報材料(liao)5個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)(ri)內(nei)作(zuo)(zuo)出批(pi)準(zhun)(zhun)或不批(pi)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)決定(ding)，并將(jiang)結果反饋派(pai)(pai)出所(suo)(suo)；派(pai)(pai)出所(suo)(suo)在接到上(shang)級公(gong)(gong)安機(ji)關(guan)的(de)(de)(de)審(shen)批(pi)（審(shen)核(he)(he)）決定(ding)的(de)(de)(de)2個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)(ri)內(nei)，將(jiang)審(shen)批(pi)（核(he)(he)準(zhun)(zhun)）結果通(tong)知申請人。

三、附則

本(ben)細則所稱的(de)房(fang)(fang)屋權屬證明是指住(zhu)宅用房(fang)(fang)的(de)房(fang)(fang)屋所有(you)權證、不動(dong)產權證、集(ji)體(ti)土地使(shi)用權證、公房(fang)(fang)租(zu)賃(lin)合同、公共租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)賃(lin)協議。

本(ben)細則所稱的親屬(shu)關系(xi)證(zheng)明(ming)包括：結婚(hun)證(zheng)、離婚(hun)證(zheng)（離婚(hun)協(xie)議(yi)書或法院離婚(hun)判(pan)決(jue)書及生(sheng)效文書）、出(chu)(chu)生(sheng)醫(yi)學證(zheng)明(ming)、收養證(zheng)、戶口(kou)簿以及公安機關出(chu)(chu)具的親屬(shu)關系(xi)證(zheng)明(ming)等。

本(ben)細則(ze)所稱的無房證明是指國土資源部門出具的無房產證明。

本(ben)細(xi)則所稱的(de)無(wu)生活來源證明，是指國土資源部門出具的(de)無(wu)房產證明和(he)人(ren)力(li)社(she)保部門發放(fang)的(de)《就業(ye)失(shi)業(ye)登記證》。

本實(shi)施細則(ze)未盡(jin)事(shi)項，按現行國家、省、市(shi)戶籍政策規定辦(ban)理。

本(ben)《實施細則》自下發之日起施行。

本《實(shi)施細(xi)則(ze)》最終解釋權歸紹興(xing)市公安局所有。

各(ge)(ge)區、縣（市）人民政府(fu)，市政府(fu)各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)單位：

為扎實(shi)(shi)推進(jin)我市戶(hu)(hu)籍制度改(gai)革(ge)工作，根據《國務院(yuan)關于(yu)進(jin)一步(bu)推進(jin)戶(hu)(hu)籍制度改(gai)革(ge)的意(yi)見(jian)(jian)》（國發(fa)〔2014〕25號）和《浙(zhe)江(jiang)省人民政(zheng)府關于(yu)進(jin)一步(bu)推進(jin)戶(hu)(hu)籍制度改(gai)革(ge)的實(shi)(shi)施意(yi)見(jian)(jian)》（浙(zhe)政(zheng)發(fa)〔2015〕42號）精(jing)神，結合我市實(shi)(shi)際，提出如下意(yi)見(jian)(jian)。

一、總體要求

（一）指導思想

高(gao)(gao)舉中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義偉大旗幟，以(yi)鄧小平(ping)理論、“三個代表”重(zhong)要思想、科(ke)學發展(zhan)觀(guan)為(wei)指導，深入貫徹黨的十八(ba)大、十八(ba)屆(jie)三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會(hui)和(he)習近平(ping)總書記(ji)系列重(zhong)要講話精神，認真落實“四個全面(mian)”戰略布局，以(yi)“創新、協調(diao)、綠色、開放、共享(xiang)”五大發展(zhan)理念為(wei)引(yin)領，深入實施省(sheng)委“八(ba)八(ba)戰略”和(he)各項決策(ce)部署，緊緊圍繞(rao)全面(mian)提高(gao)(gao)新型城鎮化(hua)水平(ping)，積極穩妥推進(jin)戶籍制(zhi)度改(gai)革和(he)相關經濟社會(hui)領域改(gai)革，合理引(yin)導農業人口有序向城鎮轉(zhuan)移，有序推進(jin)農業轉(zhuan)移人口市(shi)民化(hua)。

（二）基本原則

1．積極穩妥、科(ke)學規劃(hua)。提前評估城鄉綜合(he)改革力度、群眾接(jie)受程度，科(ke)學規劃(hua)，優先解決存量，有序(xu)引導(dao)增(zeng)量，合(he)理引導(dao)農業(ye)轉移人口落戶城鎮的預期和選擇(ze)。

2．以人(ren)為(wei)本、依(yi)法(fa)保障(zhang)。把(ba)落實好、維護好人(ren)民(min)群眾的(de)根本利益作為(wei)戶籍制度(du)改革的(de)出發點和落腳(jiao)點，尊重城鄉居民(min)自(zi)主(zhu)定居意愿，依(yi)法(fa)保障(zhang)農業(ye)轉移人(ren)口及其(qi)他常住人(ren)口合法(fa)權益。

3．因地(di)制宜、有序開展。充分(fen)考慮經濟(ji)社(she)會發展水平、城市綜合(he)承載能力和提供基(ji)本公共(gong)服(fu)務(wu)的(de)(de)能力，以(yi)“率先并軌(gui)、逐(zhu)步并軌(gui)、維持現狀”的(de)(de)推進方(fang)法，實(shi)施因地(di)而(er)異、分(fen)類有序的(de)(de)差(cha)別化落戶政策。

4．統籌協調、聯(lian)動推進(jin)。統籌推進(jin)戶籍制度改(gai)革和基本(ben)公(gong)共服務均(jun)等化，不斷擴(kuo)大教育、就業、醫療、計生、社會保險、住房保障等城鎮基本(ben)公(gong)共服務覆蓋(gai)面(mian)，加(jia)快形成以城帶鄉(xiang)、城鄉(xiang)互動的發(fa)展(zhan)新機(ji)制和發(fa)展(zhan)新格局(ju)。

（三）發展目標

根據(ju)國家(jia)、省(sheng)有關(guan)戶(hu)(hu)(hu)籍制度(du)改(gai)革的決策部(bu)署，進一(yi)步調(diao)整戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)遷移政策，取消農業戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)和非農業戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)性質(zhi)劃(hua)分(fen),建(jian)立以(yi)合(he)(he)法穩(wen)定住(zhu)所或者(zhe)合(he)(he)法穩(wen)定職業為(wei)基(ji)(ji)本(ben)條件、以(yi)經常居住(zhu)地(di)登記戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)為(wei)基(ji)(ji)本(ben)形式的城鄉(xiang)統(tong)(tong)一(yi)的戶(hu)(hu)(hu)籍管理制度(du)。完善居住(zhu)證(zheng)制度(du)，加快建(jian)設全(quan)市人口(kou)(kou)基(ji)(ji)礎(chu)信息庫，穩(wen)步推進教育(yu)、就(jiu)業、醫療、計生、社(she)會保險等基(ji)(ji)本(ben)公共服務(wu)覆蓋(gai)全(quan)部(bu)常住(zhu)人口(kou)(kou)。統(tong)(tong)籌推進戶(hu)(hu)(hu)籍制度(du)改(gai)革和相關(guan)經濟社(she)會領域改(gai)革，加快形成(cheng)城鄉(xiang)經濟社(she)會發(fa)展一(yi)體化的新格局。到(dao)2020年(nian)，基(ji)(ji)本(ben)建(jian)立與高水平(ping)全(quan)面建(jian)成(cheng)小康社(she)會相適應，有效支撐社(she)會管理和公共服務(wu)，依(yi)法保障公民權利，以(yi)人為(wei)本(ben)、科(ke)學高效、規范有序的新型戶(hu)(hu)(hu)籍制度(du)。

二、進一步調整完善戶籍政策

（一(yi)(yi)）建(jian)立(li)城(cheng)鄉統(tong)(tong)一(yi)(yi)的戶口(kou)登記制(zhi)(zhi)度(du)。在全市(shi)范圍內(nei)取(qu)消農業戶口(kou)與非農業戶口(kou)性質(zhi)和由此衍生的其他戶口(kou)類型(xing)，統(tong)(tong)一(yi)(yi)登記為居(ju)民戶口(kou)，戶口(kou)登記不再(zai)標注戶口(kou)性質(zhi)；現(xian)有居(ju)民戶口(kou)簿不要求統(tong)(tong)一(yi)(yi)更(geng)換，群(qun)眾主動申請的，應(ying)當予以更(geng)換。同時，建(jian)立(li)與城(cheng)鄉統(tong)(tong)一(yi)(yi)戶口(kou)登記制(zhi)(zhi)度(du)相適應(ying)的教育、醫(yi)療、計生、就業、社(she)會保(bao)險(xian)、住房保(bao)障、人口(kou)統(tong)(tong)計等制(zhi)(zhi)度(du)。

（二(er)）調(diao)整(zheng)完善戶口遷移(yi)(yi)政策。以“經常居住地登(deng)記、人戶一致(zhi)”為基本原則(ze)，以合法穩(wen)定(ding)住所(suo)或合法穩(wen)定(ding)職業為基本條件，調(diao)整(zheng)和(he)完善戶口遷移(yi)(yi)政策。

1．在(zai)城鎮有(you)合(he)法穩定住所（含租(zu)賃）的人(ren)(ren)員，本(ben)人(ren)(ren)及其共同居(ju)住生活的配偶、未成年子女(nv)（包括無生活來(lai)源的未婚子女(nv)，下同）、父(fu)母(mu)，可(ke)以在(zai)當地(di)申(shen)請登記常住戶口。

2．鼓(gu)勵(li)高層次人(ren)(ren)才(cai)落戶，不斷提高高校(xiao)(xiao)畢(bi)業生(sheng)、技(ji)術工人(ren)(ren)、職業院校(xiao)(xiao)畢(bi)業生(sheng)、留(liu)學回國人(ren)(ren)員(yuan)等常住(zhu)人(ren)(ren)口的(de)城鎮落戶率。在(zai)城鎮無合(he)法穩定(ding)住(zhu)所但已落實工作崗位的(de)大（中）專(zhuan)院校(xiao)(xiao)畢(bi)業生(sheng)，因(yin)經濟發展需要引進的(de)技(ji)術（技(ji)能）人(ren)(ren)才(cai)、投資興(xing)辦企業人(ren)(ren)員(yuan)以(yi)及有突出(chu)貢(gong)獻等人(ren)(ren)員(yuan)，經審核符合(he)相關要求的(de)，可(ke)以(yi)在(zai)當地(di)申(shen)請登記(ji)(ji)常住(zhu)戶口。有家庭戶的(de)上述人(ren)(ren)員(yuan)，其共同居(ju)住(zhu)生(sheng)活的(de)配偶、未成年(nian)子女、父(fu)母可(ke)以(yi)在(zai)當地(di)申(shen)請登記(ji)(ji)常住(zhu)戶口。

3．進(jin)(jin)一步(bu)放(fang)寬現行的住(zhu)所條件、就(jiu)業類型(xing)、學歷（職稱、技能）等級、投資規模、居住(zhu)年(nian)限(xian)和(he)(he)按(an)照國家規定參加(jia)城鎮(zhen)社會(hui)保險年(nian)限(xian)等具體落(luo)戶(hu)標(biao)準，重點解決進(jin)(jin)城時(shi)間長、就(jiu)業能力強、可以適(shi)應城鎮(zhen)產業轉(zhuan)型(xing)升級和(he)(he)市場競爭(zheng)環(huan)境(jing)的人員落(luo)戶(hu)問題(ti)。

（三）健全居(ju)住(zhu)證制度

進一步完善流動人口(kou)服(fu)務管(guan)理工作體(ti)(ti)(ti)系，嚴格執行流動人口(kou)居(ju)住(zhu)(zhu)登(deng)記制(zhi)度，準確掌握流動人口(kou)基(ji)(ji)(ji)本情(qing)況，繼(ji)續(xu)推進綜合信息(xi)平(ping)臺建設，夯實流動人口(kou)服(fu)務管(guan)理基(ji)(ji)(ji)礎。把流動人口(kou)服(fu)務管(guan)理工作納(na)入國民經(jing)(jing)濟(ji)和(he)社會發(fa)(fa)展(zhan)規劃，充分考(kao)慮當地經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)水平(ping)、城(cheng)市綜合承載能(neng)(neng)力(li)和(he)提供(gong)基(ji)(ji)(ji)本公(gong)共(gong)服(fu)務的(de)能(neng)(neng)力(li)，以有合法穩定(ding)就業、合法穩定(ding)住(zhu)(zhu)所或連續(xu)就讀(du)為基(ji)(ji)(ji)本條件，進一步規范(fan)居(ju)住(zhu)(zhu)證申(shen)領條件和(he)發(fa)(fa)放(fang)范(fan)圍。以居(ju)住(zhu)(zhu)證為載體(ti)(ti)(ti)，健全(quan)完善與(yu)居(ju)住(zhu)(zhu)年限等條件相掛鉤的(de)基(ji)(ji)(ji)本公(gong)共(gong)服(fu)務和(he)便利提供(gong)機制(zhi)。實施(shi)IC卡式居(ju)住(zhu)(zhu)證，逐步把居(ju)住(zhu)(zhu)證建成集行政(zheng)管(guan)理、公(gong)共(gong)服(fu)務、金(jin)融(rong)、商業應(ying)用等于(yu)一體(ti)(ti)(ti)的(de)綜合性卡證。

三、保障進城鎮落戶的農業轉移人口合法權益

（一）加快推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)不動產確權(quan)、登記(ji)、頒證(zheng)，依法保障農(nong)(nong)民土地(di)(di)承包經(jing)營權(quan)、宅基(ji)地(di)(di)使用(yong)權(quan)。建立和健(jian)全農(nong)(nong)村(cun)產權(quan)流轉(zhuan)(zhuan)交(jiao)(jiao)易(yi)市場體系，推(tui)動農(nong)(nong)村(cun)產權(quan)流轉(zhuan)(zhuan)交(jiao)(jiao)易(yi)公開(kai)、公正(zheng)、規(gui)范運行(xing)。農(nong)(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移人口進城鎮落(luo)戶(hu)后(hou)，保留(liu)(liu)其(qi)(qi)原(yuan)有(you)土地(di)(di)的(de)承包經(jing)營權(quan)，鼓勵(li)和引導其(qi)(qi)依法自愿(yuan)有(you)償(chang)流轉(zhuan)(zhuan)；保留(liu)(liu)其(qi)(qi)原(yuan)有(you)宅基(ji)地(di)(di)使用(yong)權(quan)，鼓勵(li)其(qi)(qi)依法自愿(yuan)有(you)償(chang)退出。

（二）深(shen)化(hua)完善農村集體(ti)經濟股份制(zhi)改革(ge)。健全農村經濟合作社(she)組(zu)織，深(shen)化(hua)完善村經濟合作社(she)股份合作制(zhi)改革(ge)。農業轉(zhuan)(zhuan)移人口(kou)進(jin)城鎮落戶后，其在經濟合作社(she)（股份經濟合作社(she)）中的(de)集體(ti)資產收益分配(pei)等(deng)權益保(bao)持(chi)不(bu)變，其擁有(you)的(de)股權可依法繼承和依法自愿有(you)償轉(zhuan)(zhuan)讓。

四、推進相關領域配套改革

（一）擴大基(ji)(ji)本(ben)公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)覆蓋面(mian)(mian)。在(zai)(zai)充分考慮財(cai)政保障能(neng)力的基(ji)(ji)礎上，將農(nong)村居民和(he)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)居民在(zai)(zai)醫療(liao)、社(she)會保險等方面(mian)(mian)的“雙軌(gui)制(zhi)”逐步并軌(gui)，統籌推動城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)基(ji)(ji)本(ben)公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)由主要對(dui)本(ben)地戶籍人口提(ti)供向對(dui)常住人口提(ti)供轉變(bian)，抓緊制(zhi)定教育、就(jiu)業(ye)、醫療(liao)、計生(sheng)(sheng)、養老、農(nong)村產權、財(cai)力保障等方面(mian)(mian)的配套政策(ce)，逐步實現義務(wu)(wu)(wu)(wu)教育、就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、企業(ye)職工(gong)基(ji)(ji)本(ben)養老、職工(gong)基(ji)(ji)本(ben)醫療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)、計劃生(sheng)(sheng)育等城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)基(ji)(ji)本(ben)公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)覆蓋全部常住人口。

（二）保障農業轉移人(ren)口及其(qi)他(ta)常住人(ren)口隨(sui)遷子(zi)女(nv)平等(deng)(deng)享有受教(jiao)育權利。將隨(sui)遷子(zi)女(nv)義(yi)務(wu)教(jiao)育納入各級政(zheng)(zheng)府教(jiao)育發展(zhan)規劃和財政(zheng)(zheng)保障范(fan)疇。逐步完(wan)善并分階段落實符合(he)條(tiao)件的(de)(de)隨(sui)遷子(zi)女(nv)在(zai)流入地接受普惠性學前教(jiao)育和中等(deng)(deng)職業教(jiao)育免學費的(de)(de)政(zheng)(zheng)策，以及接受義(yi)務(wu)教(jiao)育后參加升學考試的(de)(de)辦(ban)法(fa)。

（三(san)）完善就(jiu)業(ye)失業(ye)登記管理制度。面向農業(ye)轉(zhuan)移人(ren)(ren)口全面提供政(zheng)府補貼職業(ye)技(ji)能培訓，加大創(chuang)業(ye)扶持力(li)度，促進農村轉(zhuan)移勞(lao)動(dong)力(li)就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)。到(dao)2020年，城鎮失業(ye)人(ren)(ren)員、進城務工人(ren)(ren)員、新成(cheng)長勞(lao)動(dong)力(li)免費接受基本職業(ye)技(ji)能培訓覆蓋(gai)率(lv)力(li)爭達到(dao)100%。

（四(si)）建立(li)健全城鄉(xiang)統(tong)一的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制度。把(ba)進城落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)業(ye)轉移人口(kou)納(na)(na)入城鎮(zhen)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，把(ba)在農(nong)(nong)村參加(jia)的(de)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)依法(fa)接(jie)入城鎮(zhen)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。完善并落(luo)實(shi)醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關(guan)系(xi)轉移接(jie)續辦法(fa)和異地就(jiu)醫(yi)(yi)結算辦法(fa)，整合城鄉(xiang)居民基本(ben)(ben)醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制度。實(shi)施城鄉(xiang)醫(yi)(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)助(zhu)政策(ce)(ce)。落(luo)實(shi)城鎮(zhen)職工基本(ben)(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關(guan)系(xi)轉移接(jie)續政策(ce)(ce)。加(jia)快建立(li)覆(fu)蓋(gai)城鄉(xiang)的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)養(yang)老(lao)服務體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，促進基本(ben)(ben)養(yang)老(lao)服務均(jun)等化。完善社(she)(she)會(hui)(hui)救(jiu)(jiu)助(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，實(shi)現(xian)城鄉(xiang)社(she)(she)會(hui)(hui)救(jiu)(jiu)助(zhu)統(tong)籌發展(zhan)。把(ba)進城落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)業(ye)轉移人口(kou)納(na)(na)入城鎮(zhen)住房(fang)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，采取多種方式保(bao)(bao)(bao)障(zhang)農(nong)(nong)業(ye)轉移人口(kou)的(de)基本(ben)(ben)住房(fang)需求。到“十(shi)三(san)五”期末，全市戶(hu)籍人口(kou)基本(ben)(ben)養(yang)老(lao)、醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)覆(fu)蓋(gai)率分別達到95%、97%以上。

（五）加強基本公(gong)共(gong)服務財(cai)力保障(zhang)。按照事權(quan)與支(zhi)出責任(ren)相適應的(de)原則，完善各級政(zheng)府(fu)在(zai)教育(yu)(yu)、醫(yi)療、計劃生育(yu)(yu)、社會保障(zhang)等公(gong)共(gong)服務領(ling)域的(de)財(cai)政(zheng)支(zhi)付制度，合(he)理(li)確定政(zheng)府(fu)、企業(ye)、個人(ren)共(gong)同(tong)參與的(de)農業(ye)轉移(yi)人(ren)口市民(min)化(hua)(hua)成本分擔責任(ren)，抓緊探索建立財(cai)政(zheng)轉移(yi)支(zhi)付和農業(ye)轉移(yi)人(ren)口市民(min)化(hua)(hua)、生態(tai)補償的(de)掛鉤(gou)機制，形成規范、統一、合(he)理(li)、均衡的(de)權(quan)責體系(xi)。

（六(liu)）完(wan)善人口(kou)(kou)信(xin)息(xi)(xi)管理(li)制(zhi)度。建(jian)立健全(quan)實(shi)際居住人口(kou)(kou)登記制(zhi)度，加強(qiang)和完(wan)善人口(kou)(kou)統計調查(cha)，全(quan)面、準確(que)掌握(wo)人口(kou)(kou)規模、人員結構(gou)、地區(qu)分布等(deng)情況。把計劃生(sheng)育(yu)等(deng)政(zheng)策(ce)與(yu)戶口(kou)(kou)登記脫(tuo)鉤(gou)，全(quan)面解決(jue)無戶口(kou)(kou)人員戶口(kou)(kou)登記問題。建(jian)設和完(wan)善以公(gong)民身(shen)份號碼為(wei)唯一(yi)標識、以人口(kou)(kou)基(ji)礎信(xin)息(xi)(xi)為(wei)基(ji)準的(de)全(quan)市人口(kou)(kou)基(ji)礎信(xin)息(xi)(xi)庫(ku)，進一(yi)步強(qiang)化信(xin)息(xi)(xi)的(de)社會化采集，保證各(ge)項信(xin)息(xi)(xi)的(de)鮮活，通過(guo)多種(zhong)技術手段實(shi)現跨部門、跨地區(qu)信(xin)息(xi)(xi)整合和共(gong)享，實(shi)現我市全(quan)部戶籍人口(kou)(kou)和流動人口(kou)(kou)的(de)勞動就業、教(jiao)育(yu)、收入、社會保險、房產、信(xin)用、醫療、計生(sheng)、稅務、婚姻(yin)、民族(zu)等(deng)人口(kou)(kou)信(xin)息(xi)(xi)互聯共(gong)享，為(wei)人口(kou)(kou)服務管理(li)提供信(xin)息(xi)(xi)支撐。

五、切實加強組織領導

（一(yi)(yi)）統(tong)(tong)一(yi)(yi)思(si)(si)想，加強(qiang)領導。推進戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革，事(shi)關(guan)人民群(qun)眾切身利益、經濟平穩較快發(fa)展(zhan)和(he)社(she)會和(he)諧穩定，是全(quan)面深(shen)化改(gai)革的(de)一(yi)(yi)項(xiang)重要(yao)任(ren)務(wu)。各區、縣(xian)（市）人民政府(fu)、市級(ji)有關(guan)部門（單位）要(yao)充分認識戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革的(de)重大意義，深(shen)刻把握城(cheng)鎮(zhen)化進程的(de)客(ke)觀規律，進一(yi)(yi)步(bu)統(tong)(tong)一(yi)(yi)思(si)(si)想，加強(qiang)領導，周密部署，敢于擔(dan)當，按照走(zou)中國特色新型城(cheng)鎮(zhen)化道路、全(quan)面提(ti)高城(cheng)鎮(zhen)化質量的(de)新要(yao)求(qiu)，切實落(luo)實戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革的(de)各項(xiang)政策措施，防(fang)止急于求(qiu)成、運動(dong)式推進。各地要(yao)加強(qiang)組織領導，成立戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革工作領導小組，負責(ze)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革工作的(de)組織、協調(diao)、指導和(he)督查。

（二(er)）明確(que)職(zhi)責(ze)，強化(hua)配合。各區(qu)、縣（市）政府(fu)和市直各開發(fa)區(qu)管委(wei)會(hui)是戶籍(ji)制度(du)(du)改革的(de)(de)責(ze)任主(zhu)體(ti)(ti)和實(shi)施主(zhu)體(ti)(ti)，要(yao)把握工作進度(du)(du)，抓緊謀劃(hua)，統(tong)籌(chou)推進。戶籍(ji)制度(du)(du)改革實(shi)施后，將取消農業(ye)戶口和非農業(ye)戶口的(de)(de)性質劃(hua)分，為了防止出現“政策(ce)真空(kong)”，損及群眾利益，各級(ji)各部門要(yao)按照各自職(zhi)能，密(mi)切(qie)配合，加強上下對接，抓緊制定(ding)相關配套政策(ce)，確(que)保各項改革措施落到實(shi)處。

（三）把(ba)握節點，落實措(cuo)施(shi)。各區、縣（市(shi)(shi)）政(zheng)府和(he)市(shi)(shi)直各開發區管委會(hui)要(yao)(yao)根據本意見(jian)，統籌(chou)考(kao)慮，因地制(zhi)宜，于2016年10月31日前出(chu)臺本地區具(ju)體可操作的(de)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革措(cuo)施(shi)，并向社會(hui)公(gong)布(bu)，接受社會(hui)監督(du)。市(shi)(shi)級有關(guan)(guan)部門（單(dan)位）要(yao)(yao)對(dui)現行(xing)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)相關(guan)(guan)政(zheng)策規定進行(xing)全面(mian)梳理(li)(li)，積極(ji)推進相關(guan)(guan)政(zheng)策的(de)立、改(gai)(gai)、廢。對(dui)與本實施(shi)意見(jian)精神不一致的(de)，要(yao)(yao)予(yu)以清理(li)(li)，停(ting)止執行(xing)；對(dui)實施(shi)意見(jian)具(ju)體明確的(de)政(zheng)策要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)對(dui)照調(diao)整、及時完善(shan)，抓緊貫徹。市(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革工(gong)(gong)作領導小(xiao)組(zu)有關(guan)(guan)成(cheng)員單(dan)位要(yao)(yao)按照職責分工(gong)(gong)，于2016年9月30日前制(zhi)定教育、就業、救(jiu)助、醫療、社會(hui)保(bao)險(xian)等方面(mian)的(de)配套政(zheng)策，加(jia)快政(zheng)策的(de)修訂(ding)完善(shan)，落實經(jing)費保(bao)障。市(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革工(gong)(gong)作領導小(xiao)組(zu)辦公(gong)室要(yao)(yao)會(hui)同有關(guan)(guan)部門（單(dan)位）加(jia)強(qiang)對(dui)各地區、成(cheng)員單(dan)位工(gong)(gong)作的(de)跟蹤評估、督(du)查指導。各級公(gong)安機關(guan)(guan)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)戶(hu)口和(he)居(ju)民(min)身份證管理(li)(li)，嚴肅(su)法紀，做(zuo)好戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革的(de)基(ji)礎工(gong)(gong)作。

（四）嚴(yan)格政策，規范(fan)實施。國(guo)家(jia)基(ji)本戶(hu)籍管理制(zhi)度(du)屬于中央事(shi)權(quan)，各地(di)各部(bu)門(men)（單位）要(yao)(yao)嚴(yan)格按照國(guo)家(jia)、省有(you)(you)關政策要(yao)(yao)求(qiu)和統(tong)一部(bu)署(shu)開展工作(zuo)，不(bu)(bu)得(de)各行其是。要(yao)(yao)落實土地(di)相關政策，堅(jian)持土地(di)用(yong)途管制(zhi)，不(bu)(bu)得(de)借戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革突破(po)土地(di)利用(yong)總體規劃(hua)；禁止(zhi)借戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革名義、非經法定征收程序將(jiang)農民集體所有(you)(you)土地(di)轉(zhuan)為國(guo)有(you)(you)土地(di)。要(yao)(yao)尊重(zhong)農民自主定居意愿，現階段(duan)不(bu)(bu)得(de)以(yi)退出土地(di)承包(bao)經營權(quan)、宅基(ji)地(di)使用(yong)權(quan)、集體收益分配權(quan)作(zuo)為農民進城(cheng)落戶(hu)的(de)條件。

（五）廣(guang)(guang)泛(fan)宣傳，確(que)保(bao)(bao)穩定(ding)。各地各部(bu)門（單(dan)(dan)位(wei)）要(yao)采取多種(zhong)形式(shi)，廣(guang)(guang)泛(fan)宣傳戶籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)目的(de)、意(yi)義(yi)及相關(guan)政策，加強輿論引導，加大宣傳力度(du)，積極爭取廣(guang)(guang)大干部(bu)群眾的(de)支(zhi)持(chi)，為戶籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)創(chuang)造良好的(de)社會(hui)(hui)環境(jing)。要(yao)堅持(chi)改(gai)革(ge)與穩定(ding)并重，深入調查研究，廣(guang)(guang)泛(fan)聽取民(min)情(qing)(qing)民(min)意(yi)，及時(shi)(shi)了解和掌握戶籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)工(gong)作進(jin)度(du)、群眾反應情(qing)(qing)況、社會(hui)(hui)輿情(qing)(qing)動態，制(zhi)(zhi)(zhi)訂相關(guan)應急(ji)預案，及時(shi)(shi)化解各種(zhong)矛盾，確(que)保(bao)(bao)戶籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)順利推(tui)進(jin)。戶籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)期間，各地各部(bu)門（單(dan)(dan)位(wei)）要(yao)加強聯系，及時(shi)(shi)報告情(qing)(qing)況，確(que)保(bao)(bao)社會(hui)(hui)穩定(ding)。

紹興市人民政府

2016年7月(yue)20日

一、背景、目的、依據

黨(dang)的(de)十八屆三(san)中全(quan)會指出：城鄉二元結(jie)構是制(zhi)(zhi)(zhi)約城鄉發(fa)展一(yi)體(ti)化(hua)的(de)主(zhu)要障礙。戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)是徹底解決城鄉二元結(jie)構的(de)有效途(tu)徑，改(gai)(gai)革(ge)(ge)推(tui)(tui)進(jin)(jin)的(de)程度(du)直接關(guan)系到(dao)城鄉一(yi)體(ti)化(hua)宏偉(wei)藍圖的(de)實現。2012年以來，為加快我市戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，全(quan)面提高新型城鎮化(hua)水平(ping)，促進(jin)(jin)經濟社會持續健康發(fa)展，根據《國(guo)務院關(guan)于(yu)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)意(yi)見(jian)》（國(guo)發(fa)〔2014〕25號）、《浙(zhe)江(jiang)省(sheng)人(ren)(ren)民政府關(guan)于(yu)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)意(yi)見(jian)》（浙(zhe)政發(fa)〔2015〕42號）和市委市政府主(zhu)要領導批示精神，制(zhi)(zhi)(zhi)定《紹興市人(ren)(ren)民政府關(guan)于(yu)積(ji)極(ji)穩妥推(tui)(tui)進(jin)(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)實施意(yi)見(jian)》。

二、適用范圍

戶(hu)籍(ji)制度(du)改革涉(she)及(ji)紹興市(shi)(shi)下轄越城區(qu)、柯橋區(qu)、上(shang)虞區(qu)、諸暨市(shi)(shi)、嵊州市(shi)(shi)和新昌縣的443萬戶(hu)籍(ji)人(ren)口(kou)(kou)和164萬流動人(ren)口(kou)(kou)。

三、主要內容

《實施意見》分為(wei)五(wu)大部分，一(yi)是(shi)(shi)總體要(yao)求，提(ti)出(chu)指(zhi)導思(si)想、基(ji)本原則和發(fa)展目標；二是(shi)(shi)進一(yi)步調(diao)整(zheng)完(wan)(wan)善(shan)戶籍政策(ce)，主要(yao)包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)建(jian)立(li)城(cheng)鄉統(tong)一(yi)的(de)戶口登記制(zhi)度、調(diao)整(zheng)完(wan)(wan)善(shan)戶口遷移政策(ce)、健(jian)全(quan)居(ju)住(zhu)證制(zhi)度，以居(ju)住(zhu)證為(wei)載體，健(jian)全(quan)完(wan)(wan)善(shan)與居(ju)住(zhu)年限(xian)等(deng)(deng)(deng)條件相(xiang)掛鉤的(de)基(ji)本公共(gong)服務和便利提(ti)供(gong)機制(zhi)；三是(shi)(shi)保(bao)障進城(cheng)鎮落(luo)戶的(de)農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)口合法(fa)權(quan)益，加(jia)快推(tui)(tui)進農(nong)村(cun)不動(dong)產確(que)權(quan)、登記、頒證，依法(fa)保(bao)障農(nong)民土地(di)承包(bao)(bao)經(jing)營權(quan)、宅基(ji)地(di)使(shi)用權(quan)，并深(shen)化(hua)完(wan)(wan)善(shan)農(nong)村(cun)集(ji)體經(jing)濟股份(fen)制(zhi)改(gai)革；四是(shi)(shi)推(tui)(tui)進相(xiang)關領域配套改(gai)革，主要(yao)包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)擴大基(ji)本公共(gong)服務覆(fu)蓋面(mian)、保(bao)障農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)口及(ji)其他(ta)常住(zhu)人(ren)口隨遷子(zi)女平等(deng)(deng)(deng)享受教(jiao)育權(quan)利、完(wan)(wan)善(shan)就(jiu)業(ye)(ye)失業(ye)(ye)登記管(guan)理(li)(li)制(zhi)度、建(jian)立(li)健(jian)全(quan)城(cheng)鄉統(tong)一(yi)的(de)社會養老保(bao)險和醫療保(bao)險制(zhi)度、加(jia)強(qiang)基(ji)本公共(gong)服務財力保(bao)障、完(wan)(wan)善(shan)人(ren)口信息管(guan)理(li)(li)制(zhi)度等(deng)(deng)(deng)方面(mian)；五(wu)是(shi)(shi)切實加(jia)強(qiang)組織領導，通(tong)過明確(que)責任分工(gong)、嚴格政策(ce)執行、廣(guang)泛開展宣傳等(deng)(deng)(deng)舉措確(que)保(bao)改(gai)革工(gong)作任務如期完(wan)(wan)成。

四、正式實施時間

市(shi)戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)工作(zuo)領導小(xiao)組成員單位將按(an)照(zhao)職責分(fen)工，抓(zhua)緊制(zhi)定完善(shan)教育、就業(ye)、救助(zhu)、醫(yi)療(liao)、社(she)會保險等方面(mian)的(de)配套政策，落(luo)實經費保障(zhang)。各(ge)區、縣（市(shi)）人民政府、市(shi)直開發區管(guan)委會要根據(ju)本(ben)(ben)意見，統(tong)籌(chou)考慮，因地制(zhi)宜，盡快出(chu)臺本(ben)(ben)地區具體可(ke)操(cao)作(zuo)的(de)戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)措施，并向社(she)會公布，接受社(she)會監督。以2016年(nian)11月30日(ri)(ri)24時為(wei)時間節(jie)點，全(quan)面(mian)完成全(quan)市(shi)戶(hu)口性(xing)質轉(zhuan)換(huan)工作(zuo)，實行新的(de)城鄉(xiang)一體化落(luo)戶(hu)政策，調整后的(de)社(she)會基本(ben)(ben)公共服(fu)務(wu)政策于2017年(nian)1月1日(ri)(ri)起(qi)施行。

五、改革重點

戶籍制度改(gai)革的(de)(de)重(zhong)點和難點是(shi)調整(zheng)依附(fu)在戶口(kou)背(bei)后的(de)(de)配套(tao)政策(ce)(ce)，也就(jiu)是(shi)《實施意(yi)見》第(di)四部分“推(tui)進相關領域(yu)配套(tao)改(gai)革”。從配套(tao)政策(ce)(ce)梳(shu)理(li)情況來(lai)看，與戶改(gai)相關聯的(de)(de)政策(ce)(ce)共35項，內容涉及教育、就(jiu)業(ye)、救(jiu)助、醫療、社會(hui)保險等方(fang)面(mian)。多年來(lai)城(cheng)鄉(xiang)二元(yuan)分化的(de)(de)社會(hui)管理(li)體(ti)制，導(dao)致(zhi)戶口(kou)性質成為(wei)大(da)量社會(hui)公共政策(ce)(ce)的(de)(de)參(can)照物，農業(ye)與非農兩(liang)個群體(ti)，在法規、政策(ce)(ce)的(de)(de)適用性上存在截然(ran)不同的(de)(de)差別。因此，關于舊政策(ce)(ce)的(de)(de)梳(shu)理(li)和新政策(ce)(ce)的(de)(de)調整(zheng)，有(you)大(da)量的(de)(de)工作需要深入細致(zhi)地(di)去做。

六、下一步工作安排

戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)政策(ce)(ce)性強、涉及面廣，與各相關(guan)部(bu)門(men)的配套改(gai)革(ge)和(he)廣大群(qun)眾的切(qie)身(shen)利益息息相關(guan)，是一(yi)(yi)項戰略性、基(ji)礎性制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，必(bi)須進(jin)(jin)一(yi)(yi)步加大工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)力度(du)，采(cai)取切(qie)實(shi)有(you)效措施(shi)(shi)(shi)加以推(tui)進(jin)(jin)。一(yi)(yi)是召開工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)(jin)會。《實(shi)施(shi)(shi)(shi)意見》下發后(hou)，將召開戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)(jin)會，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步明確任(ren)務、細化措施(shi)(shi)(shi)，全(quan)面部(bu)署(shu)戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)具體工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。二是制(zhi)(zhi)定(ding)相關(guan)配套政策(ce)(ce)。按(an)照《實(shi)施(shi)(shi)(shi)意見》有(you)關(guan)要求，及時制(zhi)(zhi)定(ding)教育、就業、救助、養老、醫療等方面的配套政策(ce)(ce)，落(luo)實(shi)經費保障(zhang)。三是加快戶(hu)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)(jin)度(du)。嚴格按(an)照《戶(hu)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方案(an)》要求，及時做好在(zai)全(quan)市范圍全(quan)面實(shi)施(shi)(shi)(shi)戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的各項準備工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。四是強化工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)統籌(chou)協調。進(jin)(jin)一(yi)(yi)步健全(quan)市戶(hu)改(gai)領導小組成(cheng)員單位定(ding)期會商、協調溝通等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)，確保改(gai)革(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)落(luo)到實(shi)處。