《西安市生活垃圾分類管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為了加強本市(shi)生(sheng)活垃圾分類管(guan)理(li)，控制(zhi)污染，保(bao)護(hu)環(huan)境，節約(yue)資源(yuan)，根據(ju)《中華人民共和(he)(he)國固體廢物污染環(huan)境防治法(fa)(fa)》《城市(shi)市(shi)容和(he)(he)環(huan)境衛生(sheng)管(guan)理(li)條例》《西安(an)市(shi)城市(shi)市(shi)容和(he)(he)環(huan)境衛生(sheng)管(guan)理(li)條例》等法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規，結(jie)合本市(shi)實際，制(zhi)定本辦法(fa)(fa)。

第(di)二(er)條 本市行政區域內(nei)生(sheng)活垃(la)圾(ji)的(de)分(fen)類投放(fang)、收集、運輸、處置及其相關管理活動，適用本辦法。

餐飲(yin)垃圾(ji)(含廢棄食用油脂(zhi))的管(guan)理規定另(ling)行制定。

第(di)三條(tiao) 本市生活垃圾分(fen)為以下四類(lei)：

(一)可回收物，是指適宜回收和資源利用的物品，包括紙類、塑料、金屬、玻璃和織物等;

(二)有害垃圾，是指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學品、廢水銀產品等;

(三)廚余垃圾，是指家庭廢棄的有機易腐生活垃圾，包括固體食物、蛋殼、瓜果皮核、茶渣等和果蔬、水產市場產生的有機易腐垃圾，包括廢棄菜葉、水果、魚蝦等;

(四)其他垃圾，是指除前三項以外的生活垃圾，包括廢棄衛生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土、大棒骨、貝殼等。

第四(si)條 生活(huo)垃圾(ji)應當(dang)分(fen)(fen)類投放、分(fen)(fen)類收集、分(fen)(fen)類運輸、分(fen)(fen)類處置。

生活垃圾分(fen)類管理(li)工作應當遵(zun)循政(zheng)府(fu)主導(dao)、全民(min)參與、因地制宜、系(xi)統推進的原則(ze)，實行資源化、無害化管理(li)。

第(di)五條(tiao) 市、區(qu)(qu)縣人民政(zheng)府(fu)、西咸新區(qu)(qu)管委會(hui)和各開發區(qu)(qu)管委會(hui)應當(dang)把生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類管理(li)工(gong)作(zuo)納入國民經濟和社會(hui)發展計(ji)劃，保障資金投(tou)入，確定(ding)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類管理(li)目(mu)標，統籌(chou)規劃生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類投(tou)放(fang)和收運處置設施(shi)布局，優(you)先安(an)排用地和建設。

區(qu)(qu)縣人民(min)政(zheng)府、西咸新(xin)區(qu)(qu)管(guan)委(wei)會和(he)各開發區(qu)(qu)管(guan)委(wei)會應(ying)當(dang)結合社會經濟發展(zhan)實(shi)際(ji)情況和(he)自然條件，因(yin)地(di)制宜確定農村生(sheng)(sheng)活垃圾的分(fen)類(lei)(lei)管(guan)理(li)模(mo)式，按照有關標準科學合理(li)規劃(hua)、建設(she)(she)和(he)配(pei)置相關設(she)(she)施設(she)(she)備，推進(jin)農村生(sheng)(sheng)活垃圾就(jiu)地(di)分(fen)類(lei)(lei)和(he)資源回收利用。對具備條件的農村地(di)區(qu)(qu)的生(sheng)(sheng)活垃圾應(ying)當(dang)納入城市生(sheng)(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)(lei)收運(yun)處理(li)系統。

鎮人民政府和街道辦事處負責轄(xia)區內生活垃(la)圾分類的日(ri)常(chang)管(guan)理(li)(li)工作，接受(shou)上一級城市(shi)管(guan)理(li)(li)部門的業(ye)務指(zhi)導(dao)。

第六條(tiao) 市人(ren)民政府建立生活垃圾分類聯席會商制度，研(yan)究解決生活垃圾分類工作(zuo)中的(de)疑難問題(ti)，協調處理重(zhong)大事(shi)件和(he)重(zhong)大案件。

聯席會議每月(yue)至少召開(kai)一次(ci)。遇特殊情況(kuang)時，可即時組織召開(kai)。

第七條 市(shi)城市(shi)管(guan)理部門(men)(men)為本市(shi)生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)(fen)類(lei)管(guan)理的主管(guan)部門(men)(men)，負責組(zu)織(zhi)實施本辦法。具(ju)體(ti)組(zu)織(zhi)編制生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)(fen)類(lei)管(guan)理專項規劃(hua)以及處理設(she)施建設(she)專項規劃(hua)，制定生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)(fen)類(lei)標(biao)準，對生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)(fen)類(lei)工作進行指導、監督和考(kao)核，以及負責聯席會議的組(zu)織(zhi)工作。區縣人民政府、西(xi)咸(xian)新區管(guan)委會和各開發區管(guan)委會城市(shi)管(guan)理部門(men)(men)負責本區域內生(sheng)活(huo)垃圾的分(fen)(fen)類(lei)管(guan)理工作。

生(sheng)態環境行政管(guan)理部門(men)負(fu)責對(dui)生(sheng)活垃(la)圾(ji)集中轉運(yun)設(she)施(shi)、終(zhong)端處理設(she)施(shi)等(deng)場所的污染物排放進行監督性監測，負(fu)責對(dui)有害垃(la)圾(ji)非(fei)豁免環節污染環境防(fang)治工作單位實施(shi)監督管(guan)理。

住房和(he)城鄉建設行政管(guan)理(li)部(bu)門負責督促物業服務企業開展生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類管(guan)理(li)納入物業服務企業的(de)信用管(guan)理(li)體(ti)系(xi)。

商務行政管理部(bu)門負責可回(hui)收物的回(hui)收管理工作(zuo)。

發(fa)展改(gai)革、自然資源和規劃、財政、公(gong)安、教(jiao)育、文化(hua)和旅游等行政管理(li)部門按照職責分(fen)工，做好生(sheng)活垃圾分(fen)類管理(li)的相關工作。

第(di)八條 本市(shi)環境(jing)衛生(sheng)、再生(sheng)資源、物(wu)業管理(li)、餐飲、酒店等相關行(xing)業協會(hui)應當制定行(xing)業自律規范，開展本行(xing)業生(sheng)活垃圾(ji)分類的培訓、技(ji)術指導，督促會(hui)員單(dan)位參(can)與生(sheng)活垃圾(ji)的分類活動(dong)。

第二章 宣傳引導

第九條(tiao) 市(shi)、區縣人(ren)民政府、西咸(xian)新區管委會、開(kai)發(fa)區管委會應當加強生活垃圾分(fen)(fen)類的宣傳(chuan)工(gong)作，制定宣傳(chuan)方案(an)，增(zeng)強市(shi)民的生活垃圾分(fen)(fen)類意(yi)識(shi)，培養市(shi)民的分(fen)(fen)類習(xi)慣。鎮(zhen)人(ren)民政府、街道辦事處應當按照(zhao)宣傳(chuan)方案(an)，做好轄區內的宣傳(chuan)工(gong)作。

城市管理部門應當依托生(sheng)活垃圾(ji)處理相(xiang)關設(she)施、場所(suo)建立生(sheng)活垃圾(ji)分類宣(xuan)傳教育基地并向(xiang)社會公眾免費開放(fang)，通過(guo)媒體、戶外(wai)廣(guang)告宣(xuan)傳生(sheng)活垃圾(ji)分類的知識及政策(ce)措施。

教育(yu)行政管(guan)理部門應當將(jiang)生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類投放(fang)、回收利用、無害化處理等(deng)知識納入(ru)教學(xue)內容，培養提高學(xue)生(sheng)和學(xue)齡前兒童的生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類意識。

文(wen)化(hua)和(he)旅游行(xing)政管理(li)部門應當加(jia)強對旅行(xing)社生活垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)的宣傳教育，督促旅行(xing)社對所屬人員(yuan)加(jia)強生活垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)的教育。

公安機(ji)關應當加(jia)強對(dui)本市流(liu)動人口生活垃圾(ji)分類的宣傳教育，引導(dao)流(liu)動人口遵(zun)守本市生活垃圾(ji)分類管理的規定。

交(jiao)通運輸、軌道交(jiao)通等單位可以科(ke)學利用站場和車輛視頻等方式，加強(qiang)生活(huo)垃圾分類(lei)宣傳。

第十條 廣(guang)播電臺(tai)、電視臺(tai)、報紙、期刊(kan)、網絡等媒體應當加強(qiang)對生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)的(de)宣傳，可(ke)以通(tong)過開設生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)宣傳專欄、發(fa)布一(yi)定比例的(de)生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)公益性廣(guang)告，增強(qiang)社會公眾的(de)生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)意識，并對違反生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)管(guan)理規定的(de)行為進行輿論監督。

第十一條 村民(min)(min)委(wei)員會、居(ju)民(min)(min)委(wei)員會應當做好生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類投放(fang)(fang)的(de)宣傳、指導，將生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類投放(fang)(fang)納入居(ju)民(min)(min)公約(yue)、村規(gui)民(min)(min)約(yue)，配(pei)合鎮人民(min)(min)政府、街道辦事(shi)處組織、動員、督促(cu)居(ju)民(min)(min)、村民(min)(min)開展生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類投放(fang)(fang)工作(zuo)。

第十二條 工會、共(gong)青團、婦聯、中(zhong)小學校、幼兒園等應(ying)當積極(ji)宣傳(chuan)生活垃(la)圾資(zi)源(yuan)回(hui)收利用和垃(la)圾分(fen)類(lei)知識(shi)，開(kai)展社會實踐(jian)活動，推動全社會參與生活垃(la)圾分(fen)類(lei)工作。

旅行(xing)社(she)應當督(du)促(cu)導(dao)(dao)游(you)(you)做好生活(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)的(de)宣傳。導(dao)(dao)游(you)(you)應當引導(dao)(dao)游(you)(you)客遵守本市生活(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)管理的(de)規定，并對游(you)(you)客不按規定分(fen)(fen)類(lei)投放生活(huo)垃圾(ji)的(de)行(xing)為進(jin)行(xing)勸導(dao)(dao)。

第十三條(tiao) 商場(chang)、集貿市場(chang)、體育場(chang)館、公園(yuan)、旅游景(jing)點等的(de)經營管理者(zhe)，應當(dang)加強本(ben)場(chang)所內生活垃圾分(fen)類的(de)宣傳工作(zuo)。

第十四條 機(ji)關、企(qi)事業單(dan)位(wei)應(ying)當加強對(dui)本單(dan)位(wei)人員生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分(fen)(fen)類的宣傳工(gong)作，提(ti)高本單(dan)位(wei)人員生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分(fen)(fen)類的知識(shi)水平和意識(shi)。

第十五條(tiao) 鼓勵環保組(zu)(zu)織、志(zhi)愿(yuan)者(zhe)組(zu)(zu)織等社會公益組(zu)(zu)織開展生活(huo)垃圾分(fen)類宣傳動員活(huo)動，共同推動生活(huo)垃圾分(fen)類工作。

第三章 分類投放

第十六(liu)條 市城市管理部門(men)應當制定生活垃圾分類(lei)指南，明確(que)分類(lei)的標準(zhun)、標識(shi)、投放規則等(deng)內容(rong)，并(bing)向(xiang)社(she)會公布。

各區(qu)縣(xian)人民政府、西咸新區(qu)管(guan)委會(hui)、開發區(qu)管(guan)委會(hui)城(cheng)市(shi)管(guan)理部門應(ying)(ying)當制定(ding)適合(he)本(ben)轄區(qu)的生活垃圾分類管(guan)理實施方案(an)(an)并組織實施。實施方案(an)(an)應(ying)(ying)當包(bao)括生活垃圾的投放模式、收集時間(jian)、運(yun)輸線路等內(nei)容(rong)。

鎮(zhen)人(ren)民政府、街道辦事處可以根據實施(shi)方案制定(ding)具體措施(shi)。

第十七條(tiao) 本市生活(huo)垃圾分(fen)類管(guan)理(li)實行管(guan)理(li)人制(zhi)度(du)。生活(huo)垃圾分(fen)類管(guan)理(li)人按照以下(xia)規(gui)定確定：

(一)住宅小區實行(xing)物(wu)業(ye)管(guan)理的(de)(de)，物(wu)業(ye)服務單(dan)位(wei)為管(guan)理人(ren)，單(dan)位(wei)自管(guan)的(de)(de)，單(dan)位(wei)為管(guan)理人(ren);

(二)農村(cun)、城中村(cun)居住區(qu)，村(cun)民委員會為管理人;

(三)國家機關、團體(ti)、部(bu)隊、學校、醫院、工廠等(deng)單位(wei)，單位(wei)為管理人;

(四)集貿市場(chang)(chang)、商(shang)場(chang)(chang)、賓館、酒店、展覽展銷、商(shang)鋪等經營場(chang)(chang)所，經營管理單位(wei)為(wei)管理人(ren);

(五)火車(che)站、長途客運站、公交站場、軌道交通(tong)車(che)站、文化、體育、公園、旅(lv)游景點等場所，經營管(guan)理(li)單位為管(guan)理(li)人(ren);

(六)建(jian)設(she)工(gong)程的施(shi)工(gong)現(xian)場，施(shi)工(gong)單位(wei)為管理人;

(七)城(cheng)市道路(lu)，管(guan)理單位為(wei)管(guan)理人(ren);

(八(ba))不能確定(ding)生活垃(la)圾分類管理人的，由所在地鎮人民政府(fu)、街道辦事處落實管理人。

第十八(ba)條 生(sheng)活(huo)垃圾分類管(guan)理人應當遵守下(xia)列規定：

(一)建立生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分類日常管(guan)理制度，并(bing)公告不同類別生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾的投放時間、地點、方式等;

(二)依據相關(guan)規定(ding)，結合生活垃(la)圾產生量、投放(fang)方(fang)式，合理設(she)置生活垃(la)圾分(fen)類收集容器，并保持收集容器完好(hao)和整潔，出現污(wu)損或者(zhe)數量不(bu)足(zu)的，應當(dang)及時維修、更換、清洗或者(zhe)補充;

(三)開展生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類(lei)知識宣(xuan)傳，指導生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)投放(fang)人(ren)分類(lei)投放(fang)，并向生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)投放(fang)人(ren)派發(fa)或者在(zai)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)投放(fang)點的(de)顯著位(wei)置張(zhang)貼宣(xuan)傳生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類(lei)標準(zhun)、指南、方法的(de)圖(tu)文(wen)資(zi)料;

(四)監督生活垃(la)圾(ji)分類投放(fang)行為，對單(dan)位或者(zhe)個人不符(fu)合(he)生活垃(la)圾(ji)分類投放(fang)要(yao)求的(de)(de)行為，要(yao)求其改正;拒不改正的(de)(de)，應(ying)當(dang)報(bao)告所在地的(de)(de)城市(shi)管理部(bu)門處理;

(五)制止混合已分類投(tou)放的生活(huo)垃圾(ji)的行(xing)為(wei);

(六)除可(ke)回收物可(ke)以直接交售外，有(you)害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾應當(dang)移交給經(jing)許可(ke)的單位收集(ji)運輸(shu);

(七)建立生(sheng)活垃圾分類(lei)投放管理(li)(li)臺賬(zhang)，記錄管理(li)(li)區內產生(sheng)的生(sheng)活垃圾類(lei)別、數(shu)量、去向等情況，并于每月十日前向所在地的鎮人民(min)政(zheng)府、街道(dao)辦事處報送上月的臺賬(zhang)。

第十九條 單位(wei)和個人應當(dang)按照管理(li)人公告的(de)時(shi)間、地點、方式等要求，準確投(tou)放(fang)(fang)生活垃圾，將生活垃圾分類(lei)投(tou)放(fang)(fang)到有(you)相應標(biao)識的(de)收集容器內或者指定的(de)收集點。

投放生(sheng)活垃圾應當遵守下列規定:

(一(yi))可回(hui)收(shou)物應當(dang)投入有可回(hui)收(shou)物標識的生(sheng)活垃圾收(shou)集容(rong)器(qi)或者(zhe)預約(yue)再生(sheng)資源回(hui)收(shou)經營企業回(hui)收(shou);

(二)廚余垃圾應當瀝干(gan)后投放;

(三(san))燈管、水銀產品等易碎或者(zhe)含(han)有液體的(de)(de)有害垃圾應當在采取防止破損或者(zhe)滲漏的(de)(de)措施后投放(fang);

(四)廢棄的(de)體積大(da)、整體性(xing)強或者(zhe)需要(yao)拆分再處理的(de)大(da)件家(jia)具，應(ying)當(dang)預約回收經(jing)營企業或者(zhe)投放至指(zhi)定(ding)的(de)回收點;

(五)廢棄(qi)的電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子(zi)產(chan)(chan)品應當按照(zhao)產(chan)(chan)品說明書或(huo)者產(chan)(chan)品銷售者、維修機構、售后(hou)服務(wu)機構的營(ying)業場所(suo)標注的回(hui)收(shou)處(chu)理提示信息預(yu)約回(hui)收(shou)，或(huo)者投放至指定的回(hui)收(shou)點。

第二十條(tiao) 禁止(zhi)將(jiang)工(gong)業固體廢物(wu)、建筑廢棄(qi)物(wu)、醫療(liao)廢物(wu)、動物(wu)尸體混入生活垃圾。

第四章 分類收集

第二十一(yi)條 生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)分類收集設(she)(she)施的規劃、建設(she)(she)、管(guan)理(li)和(he)維護，按照《西安(an)市(shi)城市(shi)環境衛(wei)生(sheng)(sheng)設(she)(she)施建設(she)(she)管(guan)理(li)辦法》的規定執行。

城市新(xin)區開發(fa)、舊城改造以及新(xin)建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)住(zhu)宅(zhai)(zhai)小區，應當(dang)按照規定(ding)的標準配(pei)套建(jian)(jian)設(she)(she)生活(huo)(huo)垃(la)圾分類收集設(she)(she)施。新(xin)建(jian)(jian)住(zhu)宅(zhai)(zhai)建(jian)(jian)設(she)(she)項目，建(jian)(jian)設(she)(she)單(dan)位應當(dang)在銷售(shou)場所公示(shi)配(pei)套生活(huo)(huo)垃(la)圾分類收集設(she)(she)施的設(she)(she)置(zhi)(zhi)位置(zhi)(zhi)、功能等(deng)內容。

第二十二條 市(shi)城市(shi)管理部門應當會同(tong)市(shi)商務、財(cai)政(zheng)(zheng)等行(xing)政(zheng)(zheng)管理部門，編(bian)制(zhi)低值可回(hui)(hui)收(shou)物目錄、擬定(ding)推動低值可回(hui)(hui)收(shou)物資源(yuan)化利(li)用優惠政(zheng)(zheng)策，報市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府批準后(hou)組織實(shi)施。

第(di)二十三條 市(shi)商(shang)務行(xing)政管(guan)(guan)理部(bu)門(men)應當編制(zhi)可回(hui)(hui)收(shou)物(wu)目錄，組(zu)織編制(zhi)可回(hui)(hui)收(shou)物(wu)回(hui)(hui)收(shou)網點布(bu)局規劃，合理布(bu)局可回(hui)(hui)收(shou)物(wu)分揀中轉站(zhan)、分揀中心以及回(hui)(hui)收(shou)點，并會同市(shi)城(cheng)市(shi)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)加強再(zai)生資源回(hui)(hui)收(shou)體(ti)系和(he)生活垃圾(ji)分類收(shou)運(yun)體(ti)系的銜接。

從事可回(hui)收(shou)(shou)物回(hui)收(shou)(shou)利用的(de)經營者(zhe)，其經營場所選(xuan)址和設置(zhi)應(ying)當符(fu)合再生資(zi)源回(hui)收(shou)(shou)網點布局規劃和設置(zhi)要求，通過預(yu)約回(hui)收(shou)(shou)或(huo)者(zhe)在可回(hui)收(shou)(shou)物回(hui)收(shou)(shou)點定時(shi)定點回(hui)收(shou)(shou)等方式提供便民回(hui)收(shou)(shou)服(fu)務。

第二十四條 生活垃(la)圾分(fen)類管(guan)理(li)人應當按照《環境衛(wei)生設施設置(zhi)標準》及本(ben)市的相關規范配置(zhi)收集容器：

(一)住宅(zhai)區收(shou)(shou)集(ji)(ji)點(dian)應當(dang)配置廚余垃(la)圾(ji)和(he)其(qi)他(ta)垃(la)圾(ji)收(shou)(shou)集(ji)(ji)容(rong)器，每個住宅(zhai)區至少(shao)設置一個可回(hui)收(shou)(shou)物和(he)一個有(you)害(hai)垃(la)圾(ji)收(shou)(shou)集(ji)(ji)容(rong)器;

(二)商務、辦公、生產區域應當(dang)配置可回收物(wu)、廚余垃圾(ji)、其他垃圾(ji)收集容器(qi)，并至少設(she)置一個有害垃圾(ji)收集容器(qi);

(三)人行道(dao)路、公園廣場等公共(gong)場所(suo)應當配置(zhi)可(ke)回(hui)收物、其他垃(la)圾收集容器，并根據實際情況合理(li)配置(zhi)廚余(yu)垃(la)圾收集容器。

收集容器的設置不(bu)得妨(fang)礙消(xiao)防通道(dao)。

第(di)二十五條 分類投放的生活垃圾(ji)應當分類收(shou)集，禁(jin)止混合收(shou)集。

廚余(yu)垃(la)圾和(he)(he)其他垃(la)圾應當(dang)(dang)每日定時收(shou)集(ji)，可回收(shou)物和(he)(he)有害垃(la)圾應當(dang)(dang)按(an)照收(shou)集(ji)單位與生活垃(la)圾分類管理人(ren)約(yue)定的時間定期收(shou)集(ji)。

第二(er)十六條 各(ge)區縣人民政府、西(xi)咸新區管(guan)委會、開發區管(guan)委會城市管(guan)理部(bu)門應(ying)(ying)當(dang)組織建設有(you)(you)害(hai)垃(la)(la)圾(ji)集(ji)中(zhong)點(dian)，臨時存(cun)放有(you)(you)害(hai)垃(la)(la)圾(ji)。有(you)(you)害(hai)垃(la)(la)圾(ji)集(ji)中(zhong)點(dian)應(ying)(ying)當(dang)符(fu)合(he)危險廢物貯存(cun)污(wu)染控制要(yao)求(qiu)。

禁止將有(you)害垃圾(ji)(ji)混入非(fei)有(you)害垃圾(ji)(ji)中貯(zhu)存。有(you)害垃圾(ji)(ji)除直(zhi)接(jie)交由(you)具有(you)危險廢物經(jing)營許可證的(de)單(dan)位處置外，應(ying)當(dang)及(ji)時移交生態環境行政管理部門批準(zhun)的(de)危險廢物貯(zhu)存點貯(zhu)存。

第二十七(qi)條 經批準(zhun)臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦(ban)文化商業活動的(de)，舉辦(ban)單位應當(dang)按照要求設置生活垃圾分(fen)類收(shou)(shou)集(ji)設施，活動結束后，應當(dang)及時清除設置的(de)收(shou)(shou)集(ji)設施。

第五章 分類運輸

第(di)二十八條 分類(lei)收(shou)(shou)集的生活垃(la)圾應當分類(lei)運(yun)輸，禁止將已分類(lei)收(shou)(shou)集的生活垃(la)圾混合運(yun)輸。

按(an)照國家(jia)危(wei)險(xian)廢物(wu)分類相關(guan)標準，有害垃圾屬于(yu)危(wei)險(xian)廢物(wu)的，其運(yun)輸過程應當采取防止污染環境的措施(shi)，并遵(zun)守國家(jia)有關(guan)危(wei)險(xian)廢物(wu)轉移和危(wei)險(xian)貨物(wu)運(yun)輸管理(li)的相關(guan)規(gui)定(ding)。

廚(chu)余垃圾(ji)和(he)其他垃圾(ji)由經許(xu)可的單位(wei)按照(zhao)城(cheng)市管理部門(men)的要(yao)求運往生活垃圾(ji)處(chu)理場(廠)。

第二十九條 市、區(qu)縣(xian)人民政(zheng)府、西咸新(xin)區(qu)管(guan)委(wei)會、開發區(qu)管(guan)委(wei)會城(cheng)市管(guan)理部(bu)門按照職責，結合垃圾(ji)產生量(liang)及分(fen)布狀況，因(yin)地制宜、科學配套生活垃圾(ji)分(fen)類壓縮轉運設(she)施，逐(zhu)步(bu)推進大型多功能生活垃圾(ji)壓縮轉運站的(de)建(jian)設(she)。

市生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境行(xing)政管(guan)理(li)部門負(fu)責(ze)制定有害生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)貯存、處(chu)理(li)過程中污染環(huan)境防治工作(zuo)的管(guan)理(li)規范(fan)，并(bing)負(fu)責(ze)建立和(he)完(wan)善有害生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)處(chu)理(li)體系。

第三十(shi)條 區縣(xian)人(ren)民政(zheng)府、西咸新區管委(wei)會、開發區管委(wei)會城市管理部門應當(dang)規范生(sheng)活垃圾收集站(點)標識(shi)，規范生(sheng)活垃圾轉運(yun)作業的站點、路(lu)線和時間。

鎮人民政府、街(jie)道辦(ban)事處應(ying)當(dang)監督(du)、指導生(sheng)活垃圾分類管理人將居(ju)民投放的生(sheng)活垃圾分類收(shou)運到垃圾收(shou)集站(點)。

第三十一條 從(cong)事生活垃圾轉運(yun)作業(ye)的運(yun)輸(shu)單位(wei)，應當(dang)執行(xing)行(xing)業(ye)技術規(gui)范和操作規(gui)程，并遵守下列規(gui)定：

(一)根據生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)類(lei)別、運(yun)輸(shu)量、作(zuo)業(ye)時間等(deng)，配備相應(ying)的運(yun)輸(shu)設備和作(zuo)業(ye)人(ren)員，把生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)收集(ji)點的垃圾(ji)(ji)運(yun)輸(shu)至符合規定的生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)轉運(yun)站、貯存(cun)點或者(zhe)處置場所;

(二)運輸(shu)車輛(liang)應(ying)當安(an)裝(zhuang)定位系統，并(bing)在車身清晰地標(biao)示所運輸(shu)生活垃圾的類別(bie)標(biao)識(shi);

(三)運輸(shu)車輛應(ying)當實行密閉化運輸(shu)，不(bu)得沿途丟棄(qi)、遺(yi)撒(sa)生活垃圾，滴漏污水;

(四)經過(guo)轉(zhuan)(zhuan)運站轉(zhuan)(zhuan)運的(de)垃圾(ji)，應當密閉存放，存放時間(jian)不得(de)超(chao)過(guo)二十四小時;

(五)對分類運(yun)(yun)輸(shu)車輛(liang)實行日常養護(hu)，保持生活垃圾運(yun)(yun)輸(shu)車輛(liang)整潔。

第三十(shi)二條(tiao) 生(sheng)活垃(la)圾(ji)運輸服(fu)務單位應當建立管(guan)理臺(tai)賬，記錄生(sheng)活垃(la)圾(ji)來源(yuan)、種類、數量、去向等(deng)，每(mei)月(yue)向區(qu)縣人民政府(fu)、西咸新區(qu)管(guan)委(wei)會(hui)、開(kai)發區(qu)管(guan)委(wei)會(hui)城市管(guan)理部門報告。

第(di)三(san)十(shi)三(san)條 生活垃圾運輸服務(wu)單位應(ying)當制(zhi)定包括車輛(liang)應(ying)急(ji)調(diao)配、交通(tong)事(shi)故(gu)處理、運輸路線變更等突(tu)發(fa)事(shi)件的應(ying)急(ji)預案。

第三十四條 城市管理部門應當(dang)定期(qi)對生活垃圾(ji)運輸單位進行監(jian)督檢查。

城管(guan)(guan)、公(gong)安機(ji)關交通管(guan)(guan)理等(deng)部門應當(dang)建立健全(quan)執法協作機(ji)制，加(jia)強對生(sheng)活垃圾運(yun)輸車輛的聯合執法檢(jian)查。

第六章 分類處置

第三(san)十五條 本市生活垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)置按照資(zi)源化(hua)、無(wu)害化(hua)的原則(ze)，采(cai)用(yong)(yong)(yong)(yong)先進的、成熟的、環境友好(hao)的處(chu)置技術;對可回收(shou)物采(cai)用(yong)(yong)(yong)(yong)循環利用(yong)(yong)(yong)(yong)，對有害垃(la)圾(ji)(ji)采(cai)用(yong)(yong)(yong)(yong)無(wu)害化(hua)處(chu)理，對廚余垃(la)圾(ji)(ji)采(cai)用(yong)(yong)(yong)(yong)生化(hua)處(chu)置等(deng)方(fang)式(shi)(shi)利用(yong)(yong)(yong)(yong)，對其他垃(la)圾(ji)(ji)采(cai)用(yong)(yong)(yong)(yong)焚(fen)燒發電、填埋(mai)等(deng)方(fang)式(shi)(shi)處(chu)理，逐步實(shi)現原生垃(la)圾(ji)(ji)零填埋(mai)。

第(di)三十六條(tiao) 生活垃圾處(chu)(chu)置設施的建設應當(dang)符(fu)合國家、省和本(ben)市有關標(biao)準(zhun)、技術規(gui)范(fan)。生活垃圾處(chu)(chu)置設施所采用的技術、設備(bei)、材料，應當(dang)符(fu)合國家標(biao)準(zhun)。

鼓勵生活垃圾處置(zhi)服務單位(wei)采用高于(yu)國家(jia)標(biao)準(zhun)或(huo)者行業標(biao)準(zhun)的先(xian)進處理技術。

第三(san)十(shi)七條 生(sheng)活垃(la)圾由(you)下列單位(wei)進行(xing)分(fen)類處置:

(一)可(ke)回收物由再生資(zi)源(yuan)利(li)用企(qi)業或者資(zi)源(yuan)綜(zong)合利(li)用企(qi)業進行處置;

(二)廚余垃(la)圾(ji)(ji)和其他垃(la)圾(ji)(ji)由取得生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)置許可證(zheng)的服務單(dan)位(wei)進行(xing)處(chu)置。大(da)型(xing)農貿市場、果蔬(shu)市場、超(chao)市、公園(yuan)內產(chan)生(sheng)的有機易腐垃(la)圾(ji)(ji)可以由經營單(dan)位(wei)采用技術手段就近就地處(chu)理;

(三)有害垃(la)圾(ji)由(you)具有危險廢物處置經營許可證(zheng)的單位進行處置。

第三十(shi)八(ba)條 從事生活垃圾處置的單(dan)位應當(dang)遵(zun)守下(xia)列規定：

(一)按照(zhao)主管部(bu)門規(gui)定的時間(jian)和(he)要求接收并分(fen)類處置生(sheng)活垃圾;

(二)健全安(an)全管理(li)制(zhi)度(du)，配備安(an)全設施，制(zhi)定(ding)安(an)全應急預案(an)，確保處置設施安(an)全穩定(ding)運行;

(三)對場(chang)(廠(chang))區道(dao)路(lu)、廠(chang)房(fang)和垃圾處置設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備(bei)及其輔助(zhu)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備(bei)進行定期保養(yang)和維護，將年(nian)度(du)檢修計劃報送(song)城市管理部門備(bei)案;

(四(si))配備污染物治(zhi)理設施并保(bao)持(chi)其正常運行，按照(zhao)規定(ding)及時處(chu)理廢(fei)水、廢(fei)氣、廢(fei)渣、噪(zao)聲等，防(fang)止對周邊環(huan)境造成(cheng)污染;

(五)制定(ding)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測計劃并(bing)進(jin)行環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測，委(wei)托具(ju)有(you)相應檢測資(zi)質(zhi)的單(dan)位(wei)進(jin)行環(huan)境(jing)(jing)檢測，定(ding)期向所在地城市管理部(bu)門和(he)生態環(huan)境(jing)(jing)行政管理部(bu)門報(bao)告監(jian)測結果;

(六)在(zai)(zai)處置(zhi)設施運營場所安裝污(wu)染物排放在(zai)(zai)線(xian)監(jian)測系(xi)統，并保持在(zai)(zai)線(xian)監(jian)測系(xi)統與城市(shi)管理部門(men)、生態環境行政(zheng)管理部門(men)的監(jian)管系(xi)統互(hu)聯(lian)互(hu)通;

(七)建(jian)立(li)管理臺(tai)賬，記錄每日(ri)接收(shou)、處(chu)置生活垃(la)圾(ji)的(de)(de)數量(liang)、類(lei)別，處(chu)置過(guo)程中排放的(de)(de)廢渣(zha)、廢水等(deng)廢棄物情(qing)況，并于(yu)每月十日(ri)前向所在地(di)的(de)(de)城市管理部門報送上月的(de)(de)臺(tai)賬;

(八)建(jian)立環境信息公開(kai)制度，定期向(xiang)社會(hui)公開(kai)排(pai)放的(de)主要污染物(wu)的(de)名稱、排(pai)放方式、排(pai)放濃度和總量、超標排(pai)放情(qing)況，以及生(sheng)活垃圾處置(zhi)設施的(de)運行情(qing)況等(deng);

(九)不得擅自停(ting)業(ye)(ye)、歇業(ye)(ye);確需停(ting)業(ye)(ye)、歇業(ye)(ye)的，應當提前半(ban)年向市城市管(guan)理(li)部門(men)提交書面報告，經(jing)依法核準后方可停(ting)業(ye)(ye)、歇業(ye)(ye)。

第七章 監督管理

第(di)三十九條(tiao) 市、區(qu)(qu)縣人民政府(fu)、西咸新區(qu)(qu)管(guan)委會、開發區(qu)(qu)管(guan)委會應當(dang)建立和(he)完善生活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)的綜(zong)合考(kao)(kao)核制度，將(jiang)垃(la)圾(ji)分類(lei)管(guan)理情(qing)況納入考(kao)(kao)評指(zhi)標，定期(qi)公布考(kao)(kao)核結果。

第四十(shi)條 城(cheng)市管理部門、街道辦事(shi)處、鎮人(ren)民政府應當建立(li)和(he)完善生(sheng)活垃圾分類工作(zuo)的(de)監(jian)督檢(jian)查制度，對生(sheng)活垃圾分類工作(zuo)進行經常性的(de)監(jian)督檢(jian)查。

第四十一(yi)條 本(ben)市(shi)實行生活垃圾分類(lei)社會(hui)監督員(yuan)制度。社會(hui)監督員(yuan)由城市(shi)管(guan)理部門向社會(hui)公(gong)開選聘，成(cheng)員(yuan)中應當(dang)包括生活垃圾處理設施周邊(bian)地區(qu)村(cun)民(min)代(dai)表(biao)(biao)、居民(min)代(dai)表(biao)(biao)、人大代(dai)表(biao)(biao)、政(zheng)協(xie)委員(yuan)和第三方機構代(dai)表(biao)(biao)等。

社會監督員有權進入生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)收(shou)集(ji)點(dian)、轉運(yun)站以及(ji)終端處(chu)理(li)設施等場所，了(le)解生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分類處(chu)理(li)情況以及(ji)集(ji)中轉運(yun)設施、終端處(chu)理(li)設施運(yun)行(xing)等情況，查閱環(huan)境監測相關數據，并提(ti)出(chu)意見和建議。

從事生活垃圾分類收集、運輸(shu)、處置服務的單(dan)位應當向社會監督(du)員開(kai)放(fang)相關場所、提供有關材(cai)料和數據并回(hui)答詢問。

社會監督員發現問題(ti)的，應(ying)當(dang)向城市管(guan)理部(bu)門(men)報告，城市管(guan)理部(bu)門(men)應(ying)當(dang)向社會監督員書面反饋(kui)處理情況。

第四(si)十二條 市、區(qu)縣人民政府、西咸新區(qu)管委會(hui)、開(kai)發區(qu)管委會(hui)城市管理部(bu)門(men)應當制定本(ben)區(qu)域生活垃(la)圾(ji)收集(ji)、運輸、處置(zhi)應急預(yu)案，建立應急機制。

因突發性事件造成無(wu)法正(zheng)常收集(ji)、運輸、處(chu)置生活(huo)垃(la)圾的，城市管理部門應當立即啟動(dong)應急預案，及(ji)時安排生活(huo)垃(la)圾的收集(ji)、運輸、處(chu)置。

第四十三條 市城市管理部門應當對(dui)生(sheng)活(huo)垃圾的組成、性質(zhi)、產量(liang)等進行常規性調查(cha)，并對(dui)生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)情況進行定期評估(gu)。調查(cha)結果(guo)和評估(gu)報告應當向社會公布。

第四十四條(tiao) 市、區縣人民(min)政府、西咸新區管委會(hui)、開發區管委會(hui)城市管理部門應當逐步建立(li)生活(huo)垃圾分(fen)類全(quan)流程監管制度，搭建全(quan)流程監管信息(xi)系(xi)統(tong)(tong)。全(quan)流程監管信息(xi)系(xi)統(tong)(tong)應當逐步與生態(tai)環境行政管理部門的(de)監管系(xi)統(tong)(tong)實現(xian)互聯(lian)互通。

第四十五條 市城市管理部門應(ying)當建立生活垃圾分類(lei)收集、運輸和(he)(he)處(chu)置服(fu)(fu)務(wu)單(dan)位(wei)的信用檔(dang)案，將服(fu)(fu)務(wu)單(dan)位(wei)的違規行為(wei)和(he)(he)處(chu)理結果等(deng)信息納入信用檔(dang)案和(he)(he)環境衛(wei)生服(fu)(fu)務(wu)單(dan)位(wei)信用評價(jia)體(ti)系，對服(fu)(fu)務(wu)單(dan)位(wei)的服(fu)(fu)務(wu)質量和(he)(he)信用等(deng)級(ji)進行年度評價(jia)，并(bing)公(gong)布評價(jia)結果。

第(di)四十(shi)六條 城市(shi)管(guan)理部門應當(dang)向社(she)會公布舉(ju)(ju)報(bao)和(he)投訴電(dian)話，設置舉(ju)(ju)報(bao)和(he)投訴信箱。任何單位和(he)個人(ren)發現違反本辦法的行為，均(jun)有權向城市(shi)管(guan)理部門舉(ju)(ju)報(bao)、投訴。城市(shi)管(guan)理部門應當(dang)及時調查和(he)依法處(chu)理，并(bing)將調查、處(chu)理結(jie)果告(gao)知舉(ju)(ju)報(bao)人(ren)或(huo)者投訴人(ren)。

第四十七條 市(shi)城市(shi)管理部門應當將違反(fan)本辦法規(gui)定拒不(bu)履行(xing)生活(huo)垃圾分類(lei)義務的個人不(bu)良行(xing)為信息，納入個人征信系(xi)統(tong)。

第四十八條 市城市管理(li)部門(men)可以對在(zai)生(sheng)活垃圾分類(lei)工(gong)作中成績突出的單位和個人(ren)進行獎勵(li)(li)。獎勵(li)(li)的具(ju)體(ti)規定由市城市管理(li)部門(men)報市人(ren)民(min)政府(fu)批(pi)準后實施。

鼓(gu)勵企業、個(ge)人(ren)提(ti)供資金、商品、服(fu)務作為獎(jiang)品通過積分(fen)等方式發動個(ge)人(ren)和單位開展生活垃(la)圾分(fen)類。

第八章 法律責任

第(di)四十(shi)九條 生活(huo)垃圾分類(lei)管(guan)理人違反本辦法(fa)第(di)十(shi)八(ba)條規(gui)定的，由城市管(guan)理部(bu)門責(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)(zheng)，拒不改(gai)正(zheng)(zheng)的，處五百元以(yi)上一千元以(yi)下罰款(kuan)。

第(di)五十(shi)條 單位和個人違反(fan)本辦法第(di)十(shi)九條規定的，隨意(yi)投放生(sheng)活垃圾的，由城(cheng)市管理(li)部門(men)責令改正，對個人處一百(bai)元(yuan)以上二百(bai)元(yuan)以下罰(fa)款(kuan);對單位處五千元(yuan)以上二萬元(yuan)以下罰(fa)款(kuan)。

第五(wu)(wu)十一條 收(shou)集單位違(wei)反本辦法第二十五(wu)(wu)條規定，將生活垃(la)圾混合收(shou)集，由城市管理部門責令改正，處五(wu)(wu)千元(yuan)以上三萬元(yuan)以下罰款。

第五十二條 生活(huo)垃(la)圾(ji)運(yun)輸單位違反本辦法第二十八條規(gui)定(ding)，將已分(fen)類收(shou)集的生活(huo)垃(la)圾(ji)混合運(yun)輸的，由城市(shi)管理部(bu)門(men)責令改正，處一萬元以上三萬元以下(xia)罰款。

第(di)五(wu)十(shi)三(san)條 生(sheng)活垃圾運輸單位違反本辦法第(di)三(san)十(shi)一條規(gui)定，由城市管理部門(men)按照下列規(gui)定處(chu)罰：

(一)違反第(di)一項(xiang)規定的，未(wei)將(jiang)生(sheng)活(huo)垃圾運輸至符(fu)合規定的生(sheng)活(huo)垃圾處(chu)置(zhi)場所的，責令改正(zheng)，處(chu)五(wu)千元(yuan)以上三萬(wan)元(yuan)以下罰(fa)款;

(二(er))違反第二(er)項、第五項規定(ding)的，責令改(gai)正，拒不(bu)改(gai)正的，處一千元以(yi)上二(er)千元以(yi)下罰款;

(三)違(wei)反第三項規定，未(wei)密閉運輸(shu)的，處(chu)二百元以上(shang)五(wu)百元以下罰款，在運輸(shu)過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾(ji)的，責令(ling)改正，處(chu)五(wu)千元以上(shang)二萬(wan)元以下罰款;

(四)違(wei)反(fan)第四項規定的，處二千元以上(shang)五千元以下(xia)罰款。

第五十四條 違反本辦法的(de)其他(ta)行為(wei)，法律、法規(gui)及規(gui)章有行政處(chu)罰規(gui)定的(de)，從(cong)其規(gui)定。

第五(wu)十五(wu)條 城市(shi)管理(li)部門、相關(guan)行(xing)政管理(li)部門和(he)鎮人民政府、街道辦事(shi)處及其(qi)工(gong)作人員違反(fan)本(ben)辦法規定(ding)，不履(lv)行(xing)或者(zhe)不正確履(lv)行(xing)生活垃圾(ji)分類管理(li)有關(guan)職責，由任免(mian)機(ji)關(guan)或者(zhe)監察機(ji)關(guan)責令改正，對直(zhi)接負(fu)責的主管人員和(he)其(qi)他直(zhi)接責任人員依法給予處分。

第九章 附 則

第五十六條 本辦(ban)法自2019年9月1日起施(shi)行。

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