《西安市生活垃圾分類管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為了(le)加強本市(shi)生活垃圾分(fen)類管理，控制污染，保護環(huan)境，節約資源，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huan)境防治法》《城市(shi)市(shi)容和環(huan)境衛(wei)生管理條例(li)(li)》《西安市(shi)城市(shi)市(shi)容和環(huan)境衛(wei)生管理條例(li)(li)》等法律、法規，結合本市(shi)實際，制定本辦(ban)法。

第二條 本(ben)市行政區域內生活(huo)垃(la)圾(ji)的分類投(tou)放、收集(ji)、運輸、處(chu)置及其相(xiang)關管理活(huo)動，適用本(ben)辦法。

餐(can)飲垃圾(含廢(fei)棄食用油脂)的(de)管理規(gui)定另行制定。

第三(san)條 本市生活垃圾分為以(yi)下四類：

(一)可回收物，是指適宜回收和資源利用的物品，包括紙類、塑料、金屬、玻璃和織物等;

(二)有害垃圾，是指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學品、廢水銀產品等;

(三)廚余垃圾，是指家庭廢棄的有機易腐生活垃圾，包括固體食物、蛋殼、瓜果皮核、茶渣等和果蔬、水產市場產生的有機易腐垃圾，包括廢棄菜葉、水果、魚蝦等;

(四)其他垃圾，是指除前三項以外的生活垃圾，包括廢棄衛生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土、大棒骨、貝殼等。

第四條 生(sheng)活垃圾(ji)應當分(fen)類(lei)投放、分(fen)類(lei)收集、分(fen)類(lei)運輸(shu)、分(fen)類(lei)處(chu)置(zhi)。

生活(huo)垃圾分(fen)類管(guan)理(li)工作應當遵循政府主導(dao)、全民參與、因地制宜、系統(tong)推進的原則，實行(xing)資源化、無害化管(guan)理(li)。

第五條 市(shi)、區縣人民(min)政府、西咸新區管委會(hui)和(he)各開(kai)發區管委會(hui)應當把生活(huo)垃(la)圾分類管理工作納入國民(min)經濟和(he)社會(hui)發展計劃，保障(zhang)資金投(tou)(tou)入，確定生活(huo)垃(la)圾分類管理目標，統籌規劃生活(huo)垃(la)圾分類投(tou)(tou)放(fang)和(he)收運處置設施布(bu)局，優先安排用地和(he)建設。

區(qu)縣人民(min)政府、西(xi)咸新區(qu)管委會和(he)各開發(fa)區(qu)管委會應當結合(he)社會經濟發(fa)展實際情(qing)況(kuang)和(he)自(zi)然條件(jian)(jian)，因地(di)制宜確(que)定農村(cun)生活(huo)垃圾(ji)的分類管理(li)模式(shi)，按照(zhao)有(you)關(guan)標準科學合(he)理(li)規劃、建設(she)(she)和(he)配置相(xiang)關(guan)設(she)(she)施設(she)(she)備，推(tui)進農村(cun)生活(huo)垃圾(ji)就地(di)分類和(he)資源(yuan)回收利用(yong)。對(dui)具備條件(jian)(jian)的農村(cun)地(di)區(qu)的生活(huo)垃圾(ji)應當納入城市生活(huo)垃圾(ji)分類收運處理(li)系(xi)統。

鎮人(ren)民政府和街道(dao)辦事處負責轄區(qu)內生活垃(la)圾分類的(de)日(ri)常管理工(gong)作，接受(shou)上一級(ji)城(cheng)市管理部門的(de)業務(wu)指導。

第六(liu)條 市人民政府建立生活垃圾(ji)分類聯席會商制度，研究解決生活垃圾(ji)分類工作中(zhong)的疑難問(wen)題，協調處理重大事件(jian)和(he)重大案件(jian)。

聯席會議每月至(zhi)少召開(kai)一次。遇特(te)殊(shu)情況時(shi)，可即時(shi)組(zu)織(zhi)召開(kai)。

第七條 市城市管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)為本(ben)市生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)分(fen)類管(guan)(guan)理(li)的主管(guan)(guan)部門(men)(men)，負責(ze)組織(zhi)實施本(ben)辦法。具(ju)體組織(zhi)編制生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)分(fen)類管(guan)(guan)理(li)專項(xiang)規劃以及(ji)處理(li)設施建設專項(xiang)規劃，制定生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)分(fen)類標準，對生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)分(fen)類工(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)指(zhi)導、監督(du)和考核，以及(ji)負責(ze)聯席會議的組織(zhi)工(gong)作(zuo)。區縣人民(min)政(zheng)府、西咸新(xin)區管(guan)(guan)委會和各開發區管(guan)(guan)委會城市管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)負責(ze)本(ben)區域內生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)的分(fen)類管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。

生(sheng)態環境(jing)行政管(guan)理部門負責(ze)對(dui)生(sheng)活垃(la)圾(ji)集中(zhong)轉運設施(shi)(shi)、終端處理設施(shi)(shi)等場所的污染(ran)物排放(fang)進行監(jian)督性監(jian)測，負責(ze)對(dui)有害(hai)垃(la)圾(ji)非豁免環節污染(ran)環境(jing)防(fang)治工作單位實施(shi)(shi)監(jian)督管(guan)理。

住房和城(cheng)鄉建(jian)設行政管(guan)理部門負(fu)責(ze)督促物業(ye)(ye)(ye)服務(wu)企業(ye)(ye)(ye)開展生活垃圾分(fen)類(lei)(lei)工作，將生活垃圾分(fen)類(lei)(lei)管(guan)理納入物業(ye)(ye)(ye)服務(wu)企業(ye)(ye)(ye)的信用管(guan)理體系。

商務(wu)行(xing)政管理(li)部門負責可回(hui)收(shou)物的回(hui)收(shou)管理(li)工作。

發展改革、自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)和規(gui)劃、財政(zheng)(zheng)、公安、教(jiao)育(yu)、文(wen)化(hua)和旅游等行政(zheng)(zheng)管(guan)理部門按(an)照職責分工，做好生活垃圾分類管(guan)理的相關工作。

第八條 本市環(huan)境衛生、再(zai)生資源、物業(ye)(ye)管理、餐飲、酒店(dian)等(deng)相關(guan)行業(ye)(ye)協(xie)會應當制定行業(ye)(ye)自律(lv)規范，開展本行業(ye)(ye)生活(huo)垃圾分(fen)類的(de)培訓、技術指導，督促會員單(dan)位參與生活(huo)垃圾的(de)分(fen)類活(huo)動。

第二章 宣傳引導

第(di)九(jiu)條 市、區縣人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)、西咸新區管委會、開發區管委會應當(dang)加(jia)強生活(huo)垃(la)圾分(fen)類的宣傳工(gong)作，制(zhi)定宣傳方(fang)案(an)，增強市民(min)(min)的生活(huo)垃(la)圾分(fen)類意識(shi)，培(pei)養市民(min)(min)的分(fen)類習慣。鎮人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)、街道(dao)辦事(shi)處應當(dang)按照宣傳方(fang)案(an)，做好轄區內的宣傳工(gong)作。

城市(shi)管理(li)(li)部門應當依托生活垃(la)圾處理(li)(li)相關(guan)設施(shi)、場所建立生活垃(la)圾分類宣(xuan)(xuan)傳教育基(ji)地(di)并向社會公(gong)眾免(mian)費開放，通過媒(mei)體、戶外廣告(gao)宣(xuan)(xuan)傳生活垃(la)圾分類的知(zhi)識及(ji)政策措施(shi)。

教(jiao)育行政管理(li)部(bu)門(men)應當將生活垃圾(ji)分類投放、回收利用、無(wu)害化(hua)處理(li)等知識納(na)入(ru)教(jiao)學(xue)(xue)內(nei)容，培養(yang)提高學(xue)(xue)生和學(xue)(xue)齡(ling)前兒(er)童的(de)生活垃圾(ji)分類意識。

文化和(he)旅(lv)游行(xing)政管理部(bu)門應當(dang)加(jia)強對(dui)旅(lv)行(xing)社生活垃圾分(fen)類的(de)宣(xuan)傳教育(yu)，督(du)促旅(lv)行(xing)社對(dui)所屬人(ren)員加(jia)強生活垃圾分(fen)類的(de)教育(yu)。

公安機關應當(dang)加(jia)強(qiang)對本市流動(dong)人(ren)口(kou)生(sheng)活垃圾分類的(de)宣(xuan)傳教育(yu)，引導流動(dong)人(ren)口(kou)遵守本市生(sheng)活垃圾分類管理(li)的(de)規定。

交(jiao)(jiao)通運輸、軌道交(jiao)(jiao)通等單位可以科學利用站場(chang)和車輛視頻(pin)等方式(shi)，加強(qiang)生(sheng)活垃圾分類宣傳(chuan)。

第十條 廣播電(dian)臺、電(dian)視臺、報紙、期刊、網絡等媒體應當(dang)加強對生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類的(de)宣傳，可以通過(guo)開設(she)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類宣傳專欄、發布一定(ding)比例的(de)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類公(gong)益性廣告，增強社會公(gong)眾的(de)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類意識，并對違反生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類管理規(gui)定(ding)的(de)行(xing)為進(jin)行(xing)輿論監督(du)。

第十一(yi)條(tiao) 村民(min)委員會(hui)、居(ju)民(min)委員會(hui)應(ying)當做(zuo)好生(sheng)活(huo)(huo)垃圾分類投放(fang)的宣傳、指導，將生(sheng)活(huo)(huo)垃圾分類投放(fang)納入居(ju)民(min)公約、村規民(min)約，配合(he)鎮(zhen)人民(min)政府(fu)、街道辦事處組織、動(dong)員、督促居(ju)民(min)、村民(min)開(kai)展生(sheng)活(huo)(huo)垃圾分類投放(fang)工作(zuo)。

第十二條 工(gong)會(hui)、共(gong)青團(tuan)、婦聯、中(zhong)小學校、幼(you)兒園等應當(dang)積極宣傳生活(huo)垃圾(ji)資源(yuan)回(hui)收利用和垃圾(ji)分類知識，開展社會(hui)實踐活(huo)動(dong)，推(tui)動(dong)全(quan)社會(hui)參與生活(huo)垃圾(ji)分類工(gong)作。

旅行社應(ying)當督促導(dao)(dao)游(you)做好生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類的(de)宣傳(chuan)。導(dao)(dao)游(you)應(ying)當引導(dao)(dao)游(you)客遵守(shou)本市生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類管理的(de)規定(ding)，并對游(you)客不(bu)按(an)規定(ding)分類投放生(sheng)活垃(la)圾(ji)的(de)行為進行勸導(dao)(dao)。

第十三條 商場(chang)、集貿市場(chang)、體育場(chang)館、公園、旅游景點(dian)等(deng)的經(jing)營管理者，應當加強本場(chang)所內生(sheng)活垃圾分(fen)類的宣傳工作。

第十四條(tiao) 機關(guan)、企事業(ye)單位應當加強對本(ben)單位人(ren)員(yuan)生活(huo)垃圾分類的宣傳工作，提高本(ben)單位人(ren)員(yuan)生活(huo)垃圾分類的知識水平(ping)和意識。

第十五(wu)條(tiao) 鼓勵環保組織(zhi)、志愿者組織(zhi)等社會(hui)公益(yi)組織(zhi)開展生活(huo)垃圾分(fen)類(lei)(lei)宣(xuan)傳(chuan)動員(yuan)活(huo)動，共(gong)同推動生活(huo)垃圾分(fen)類(lei)(lei)工作。

第三章 分類投放

第十六條 市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管理部門應當制定生(sheng)活垃圾分類指南，明確分類的標準、標識、投放規則等內容(rong)，并(bing)向(xiang)社會公布。

各區縣人(ren)民政府、西咸(xian)新區管(guan)委會、開發區管(guan)委會城市管(guan)理部門應(ying)當制定適合本轄區的生活垃圾(ji)分(fen)類管(guan)理實施方案并組織實施。實施方案應(ying)當包括生活垃圾(ji)的投放模式(shi)、收集(ji)時間、運輸線路等內(nei)容。

鎮人民(min)政府、街道辦事處可以根(gen)據實施方案制定(ding)具體措施。

第十七條 本市生(sheng)活垃圾分(fen)類管(guan)理實行管(guan)理人制度。生(sheng)活垃圾分(fen)類管(guan)理人按照以下規定確定：

(一)住宅小區(qu)實(shi)行(xing)物業管(guan)理(li)的(de)，物業服務(wu)單位為(wei)管(guan)理(li)人，單位自管(guan)的(de)，單位為(wei)管(guan)理(li)人;

(二)農(nong)村(cun)、城(cheng)中村(cun)居住區，村(cun)民委員會為管理人;

(三)國家機關、團(tuan)體、部隊、學校、醫院、工廠等(deng)單位(wei)，單位(wei)為管理人;

(四(si))集貿市場、商(shang)場、賓館(guan)、酒店、展覽展銷、商(shang)鋪等(deng)經(jing)(jing)營場所，經(jing)(jing)營管理(li)單位(wei)為管理(li)人;

(五)火車站(zhan)、長途客(ke)運(yun)站(zhan)、公交站(zhan)場(chang)、軌道交通車站(zhan)、文化、體育、公園、旅游景(jing)點等場(chang)所，經營管理單位(wei)為(wei)管理人;

(六)建設工(gong)程的(de)施工(gong)現場，施工(gong)單位為管理人;

(七)城(cheng)市道路，管理(li)單位為管理(li)人;

(八)不能確(que)定生活(huo)垃圾分類管理人(ren)的(de)，由所在地鎮人(ren)民政府(fu)、街道辦事(shi)處(chu)落實管理人(ren)。

第十八條(tiao) 生活垃圾分(fen)類(lei)管理(li)人應當遵守(shou)下列規定(ding)：

(一)建(jian)立生活(huo)垃圾分類日常(chang)管理制度，并(bing)公告不同類別生活(huo)垃圾的投放時間、地點、方式(shi)等;

(二)依據(ju)相關規定，結合生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾產生(sheng)量、投放方(fang)式，合理設(she)置生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)類收集容器，并保持收集容器完(wan)好和整(zheng)潔(jie)，出現污損(sun)或(huo)者數量不足的，應當及時維修、更(geng)換、清洗或(huo)者補充(chong);

(三)開展生(sheng)活(huo)垃圾分類知識宣傳(chuan)，指導(dao)生(sheng)活(huo)垃圾投放人分類投放，并向(xiang)生(sheng)活(huo)垃圾投放人派發(fa)或者在生(sheng)活(huo)垃圾投放點的顯著位置張貼宣傳(chuan)生(sheng)活(huo)垃圾分類標準、指南(nan)、方法(fa)的圖文資料;

(四)監督(du)生活垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)投(tou)放行為，對(dui)單位或者個(ge)人(ren)不符合生活垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)投(tou)放要求(qiu)(qiu)的行為，要求(qiu)(qiu)其改正;拒不改正的，應當(dang)報告所在(zai)地的城市管(guan)理部門處理;

(五)制止混合已分類投(tou)放的生活垃圾的行為;

(六(liu))除可(ke)回收物可(ke)以直(zhi)接交售外，有害垃圾(ji)(ji)(ji)、廚余垃圾(ji)(ji)(ji)和其他(ta)垃圾(ji)(ji)(ji)應當移交給經許可(ke)的(de)單位收集運(yun)輸;

(七(qi))建立(li)生活(huo)垃圾分類投放管理臺賬，記錄管理區內(nei)產生的(de)生活(huo)垃圾類別、數(shu)量(liang)、去(qu)向(xiang)等情況，并于每月十日前(qian)向(xiang)所在(zai)地的(de)鎮人民(min)政府、街道辦(ban)事處報送上月的(de)臺賬。

第十九條 單位和個人(ren)應當按照管理人(ren)公告的(de)時(shi)間(jian)、地點、方式等要求，準確投放生(sheng)活垃圾，將生(sheng)活垃圾分類(lei)投放到有相應標(biao)識的(de)收集容(rong)器內或者指定的(de)收集點。

投放生活垃圾應當(dang)遵守下列規定:

(一)可回收(shou)物應(ying)當投入有可回收(shou)物標識的(de)生活垃圾(ji)收(shou)集容器或者預約再生資源回收(shou)經營企業回收(shou);

(二)廚余垃圾應(ying)當瀝干后投放;

(三)燈管、水銀產品(pin)等易(yi)碎(sui)或者含(han)有液體(ti)的有害垃圾應當(dang)在采取防止破損或者滲漏的措施后投放;

(四)廢棄(qi)的(de)體(ti)積(ji)大、整體(ti)性強(qiang)或者(zhe)需要拆分(fen)再處(chu)理的(de)大件家具，應當預約(yue)回(hui)(hui)收經(jing)營企業或者(zhe)投放至指定的(de)回(hui)(hui)收點;

(五)廢棄的電(dian)器電(dian)子(zi)產(chan)(chan)品應當按照(zhao)產(chan)(chan)品說明書或(huo)者產(chan)(chan)品銷售(shou)者、維修機構、售(shou)后服務(wu)機構的營(ying)業場所標注(zhu)的回(hui)(hui)收處(chu)理提示信息預(yu)約回(hui)(hui)收，或(huo)者投放至指定的回(hui)(hui)收點。

第二(er)十(shi)條(tiao) 禁止將工(gong)業固體廢(fei)物、建筑廢(fei)棄物、醫療廢(fei)物、動(dong)物尸體混入生活垃圾。

第四章 分類收集

第二十一條 生活垃圾分類(lei)收集設(she)施的規(gui)劃、建設(she)、管理和維護，按照《西安市(shi)城市(shi)環境衛生設(she)施建設(she)管理辦法》的規(gui)定(ding)執行。

城(cheng)市新區開發、舊城(cheng)改造以及新建、改建、擴建住(zhu)宅(zhai)小區，應(ying)當按照(zhao)規(gui)定的標準配套建設(she)生活(huo)垃圾分類(lei)收(shou)集(ji)設(she)施。新建住(zhu)宅(zhai)建設(she)項(xiang)目，建設(she)單位(wei)應(ying)當在銷售(shou)場所公示配套生活(huo)垃圾分類(lei)收(shou)集(ji)設(she)施的設(she)置(zhi)位(wei)置(zhi)、功能等內容。

第二(er)十(shi)二(er)條(tiao) 市城市管理部門(men)應當會同市商務、財政等(deng)行政管理部門(men)，編制低(di)值可(ke)回(hui)收物目錄、擬(ni)定(ding)推動低(di)值可(ke)回(hui)收物資源化利用優(you)惠政策，報(bao)市人民政府批準后組(zu)織實施。

第二十三條 市商務行政管理部門應當編(bian)制(zhi)可回(hui)收(shou)(shou)(shou)物(wu)(wu)目(mu)錄，組織編(bian)制(zhi)可回(hui)收(shou)(shou)(shou)物(wu)(wu)回(hui)收(shou)(shou)(shou)網點布局規劃，合(he)理布局可回(hui)收(shou)(shou)(shou)物(wu)(wu)分(fen)揀(jian)中(zhong)(zhong)轉站、分(fen)揀(jian)中(zhong)(zhong)心以及回(hui)收(shou)(shou)(shou)點，并會同市城市管理部門加強(qiang)再生資源回(hui)收(shou)(shou)(shou)體(ti)系(xi)和生活垃(la)圾(ji)分(fen)類收(shou)(shou)(shou)運體(ti)系(xi)的(de)銜接(jie)。

從事可回(hui)收(shou)(shou)(shou)物(wu)回(hui)收(shou)(shou)(shou)利用的經營者(zhe)(zhe)，其經營場所選址(zhi)和設置(zhi)(zhi)應當符(fu)合再(zai)生資源回(hui)收(shou)(shou)(shou)網(wang)點布局規劃(hua)和設置(zhi)(zhi)要(yao)求，通過(guo)預(yu)約回(hui)收(shou)(shou)(shou)或(huo)者(zhe)(zhe)在可回(hui)收(shou)(shou)(shou)物(wu)回(hui)收(shou)(shou)(shou)點定時定點回(hui)收(shou)(shou)(shou)等方(fang)式(shi)提(ti)供便民回(hui)收(shou)(shou)(shou)服務。

第二十四(si)條 生(sheng)活垃圾分(fen)類管(guan)理人應當按照《環(huan)境衛生(sheng)設(she)施設(she)置標(biao)準》及本(ben)市(shi)的相關規范(fan)配置收集容(rong)器：

(一(yi))住宅(zhai)區收(shou)集(ji)點應當(dang)配置廚余垃圾(ji)和其他垃圾(ji)收(shou)集(ji)容(rong)器，每個(ge)(ge)住宅(zhai)區至少設置一(yi)個(ge)(ge)可回收(shou)物(wu)和一(yi)個(ge)(ge)有害垃圾(ji)收(shou)集(ji)容(rong)器;

(二)商務、辦公、生產區域應當(dang)配置可回(hui)收(shou)物、廚(chu)余垃圾(ji)(ji)、其他垃圾(ji)(ji)收(shou)集(ji)容器，并(bing)至(zhi)少設置一個有(you)害(hai)垃圾(ji)(ji)收(shou)集(ji)容器;

(三)人行道路、公園(yuan)廣場等公共場所(suo)應當配(pei)置(zhi)可(ke)回(hui)收物(wu)、其(qi)他垃(la)圾(ji)收集(ji)容器，并根據實際情況合理配(pei)置(zhi)廚(chu)余垃(la)圾(ji)收集(ji)容器。

收集容(rong)器的設置(zhi)不得妨礙(ai)消防通道(dao)。

第二十五條 分(fen)類投放的生活垃圾應當分(fen)類收集(ji)，禁止(zhi)混合收集(ji)。

廚余垃(la)圾(ji)(ji)和(he)其他垃(la)圾(ji)(ji)應當每日(ri)定(ding)時收(shou)集(ji)，可回收(shou)物和(he)有害(hai)垃(la)圾(ji)(ji)應當按(an)照收(shou)集(ji)單位與生活垃(la)圾(ji)(ji)分類管理人(ren)約(yue)定(ding)的時間定(ding)期收(shou)集(ji)。

第二十(shi)六(liu)條 各區(qu)縣人民政(zheng)府、西咸新區(qu)管(guan)委(wei)會、開發區(qu)管(guan)委(wei)會城市管(guan)理部(bu)門應(ying)當組織建設(she)有(you)害垃圾(ji)集中點，臨時存放有(you)害垃圾(ji)。有(you)害垃圾(ji)集中點應(ying)當符合危險廢(fei)物貯存污染控(kong)制(zhi)要(yao)求。

禁止將(jiang)有害垃(la)圾(ji)混入非有害垃(la)圾(ji)中貯(zhu)存(cun)。有害垃(la)圾(ji)除直接(jie)交由(you)具有危險(xian)廢物經營許可(ke)證的(de)單位(wei)處(chu)置外，應(ying)當及時移交生態環境行(xing)政管理部(bu)門批準的(de)危險(xian)廢物貯(zhu)存(cun)點貯(zhu)存(cun)。

第(di)二(er)十七條(tiao) 經批準(zhun)臨時占(zhan)用(yong)城(cheng)市道(dao)路、廣(guang)場等公共場所(suo)舉辦文化商業活動的，舉辦單位應(ying)當按照要求設(she)置生活垃圾分類收集設(she)施，活動結(jie)束后(hou)，應(ying)當及(ji)時清除設(she)置的收集設(she)施。

第五章 分類運輸

第二十八條 分類(lei)(lei)收集的(de)生活垃圾(ji)應當分類(lei)(lei)運(yun)輸，禁止(zhi)將已分類(lei)(lei)收集的(de)生活垃圾(ji)混合運(yun)輸。

按照國家危險廢物分類相(xiang)關標準，有害垃圾屬于危險廢物的，其運輸(shu)過程應當(dang)采取(qu)防止污染環境的措施，并(bing)遵守國家有關危險廢物轉移和危險貨物運輸(shu)管理的相(xiang)關規定。

廚余垃(la)圾(ji)和其他垃(la)圾(ji)由經許可的(de)單位(wei)按(an)照城市管理(li)部門(men)的(de)要求運往生活垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)場(chang)(廠)。

第二十九條 市(shi)、區縣人民政府、西(xi)咸新區管(guan)委(wei)會(hui)、開(kai)發區管(guan)委(wei)會(hui)城市(shi)管(guan)理部門按照職責，結合垃圾產生量(liang)及分(fen)布狀況，因地制宜、科(ke)學配(pei)套生活(huo)垃圾分(fen)類壓(ya)縮轉運設施(shi)，逐步推(tui)進大型多功能生活(huo)垃圾壓(ya)縮轉運站(zhan)的(de)建設。

市(shi)生態環境(jing)行政(zheng)管(guan)理(li)(li)部門負責(ze)制定有害(hai)生活垃(la)圾貯存(cun)、處理(li)(li)過程(cheng)中污染環境(jing)防治工作的管(guan)理(li)(li)規范(fan)，并負責(ze)建立和完(wan)善(shan)有害(hai)生活垃(la)圾處理(li)(li)體系。

第三十條(tiao) 區(qu)縣(xian)人民政(zheng)府、西咸新(xin)區(qu)管委(wei)會、開發(fa)區(qu)管委(wei)會城市管理(li)部門應當規(gui)(gui)范生活垃(la)圾(ji)收(shou)集站(點)標識，規(gui)(gui)范生活垃(la)圾(ji)轉運作業的站點、路線和時間(jian)。

鎮人(ren)民(min)政府、街(jie)道辦事處(chu)應(ying)當(dang)監(jian)督、指導(dao)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)管理人(ren)將居民(min)投放的生(sheng)活垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)收運到垃圾(ji)(ji)收集站(點)。

第三(san)十一條 從事(shi)生活垃(la)圾轉運(yun)作業(ye)的(de)運(yun)輸(shu)單位(wei)，應當執行行業(ye)技術規(gui)范和操作規(gui)程，并遵守(shou)下(xia)列(lie)規(gui)定：

(一)根據(ju)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾類別、運(yun)輸量、作業時間等，配備相應(ying)的運(yun)輸設備和作業人員(yuan)，把生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾收集點的垃(la)(la)圾運(yun)輸至符合規定的生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾轉運(yun)站、貯存(cun)點或者(zhe)處置場所(suo);

(二)運(yun)輸(shu)車輛應當(dang)安裝定位系統，并在車身清晰(xi)地標(biao)示所運(yun)輸(shu)生活(huo)垃(la)圾(ji)的(de)類別標(biao)識;

(三(san))運(yun)輸(shu)車(che)輛應當(dang)實行密閉化運(yun)輸(shu)，不得沿途丟棄、遺(yi)撒(sa)生(sheng)活垃圾，滴漏(lou)污水;

(四)經過轉運站(zhan)轉運的垃圾，應當(dang)密閉存放，存放時(shi)間不(bu)得超(chao)過二十(shi)四小時(shi);

(五)對(dui)分類(lei)運輸車輛實行日(ri)常養(yang)護，保持生(sheng)活(huo)垃圾運輸車輛整潔。

第三十二條(tiao) 生(sheng)活(huo)垃圾(ji)運輸服務(wu)單(dan)位(wei)應當建立(li)管理臺賬，記錄生(sheng)活(huo)垃圾(ji)來源、種類、數量、去向等(deng)，每月(yue)向區(qu)縣人民政(zheng)府(fu)、西咸新區(qu)管委(wei)會(hui)、開(kai)發區(qu)管委(wei)會(hui)城(cheng)市管理部門報告(gao)。

第三十三條 生(sheng)活垃(la)圾運(yun)(yun)輸服務單位(wei)應(ying)(ying)當(dang)制(zhi)定包括車輛應(ying)(ying)急調配、交(jiao)通(tong)事(shi)故處(chu)理、運(yun)(yun)輸路線變更等(deng)突發事(shi)件的應(ying)(ying)急預案。

第三十四條 城(cheng)市管(guan)理部(bu)門(men)應(ying)當(dang)定(ding)期對生活垃圾運輸單位進行監(jian)督檢(jian)查。

城管、公安機(ji)關交通管理(li)等部門應當建(jian)立健全執(zhi)法(fa)協(xie)作機(ji)制，加強(qiang)對生活垃圾運輸車輛的聯(lian)合執(zhi)法(fa)檢查。

第六章 分類處置

第三十五(wu)條 本(ben)市(shi)生活垃圾(ji)處(chu)置按照資源化、無害化的(de)(de)原則，采(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)先進的(de)(de)、成熟的(de)(de)、環境友好的(de)(de)處(chu)置技術;對可回收物采(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)循環利用(yong)(yong)(yong)，對有害垃圾(ji)采(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)無害化處(chu)理，對廚余垃圾(ji)采(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)生化處(chu)置等(deng)方式(shi)利用(yong)(yong)(yong)，對其他(ta)垃圾(ji)采(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)焚燒(shao)發電(dian)、填(tian)埋(mai)等(deng)方式(shi)處(chu)理，逐步實現原生垃圾(ji)零填(tian)埋(mai)。

第三十六條 生活(huo)垃圾處置設施的建設應(ying)當(dang)(dang)符合國家、省和本市(shi)有(you)關標準、技(ji)術規范(fan)。生活(huo)垃圾處置設施所采用(yong)的技(ji)術、設備、材料(liao)，應(ying)當(dang)(dang)符合國家標準。

鼓勵生活垃圾處置(zhi)服務單(dan)位采用高于(yu)國家標準(zhun)或者(zhe)行(xing)業標準(zhun)的先進處理技術。

第三十(shi)七條 生活垃圾由(you)下列單位進行分(fen)類處(chu)置:

(一)可回收物由(you)再生資源利(li)用(yong)企業或者資源綜合利(li)用(yong)企業進行處置;

(二)廚(chu)余垃(la)圾(ji)和(he)其他垃(la)圾(ji)由取得生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)處置(zhi)許(xu)可證的(de)服務(wu)單位(wei)進行處置(zhi)。大(da)型農(nong)貿市場、果(guo)蔬市場、超(chao)市、公園內產(chan)生(sheng)的(de)有機易腐垃(la)圾(ji)可以由經營單位(wei)采用技(ji)術手段(duan)就近就地處理;

(三)有害垃圾(ji)由具有危險廢(fei)物處置經營許可證的單位進行處置。

第(di)三(san)十八條 從事生活垃圾處(chu)置的單(dan)位應當遵守下列規定(ding)：

(一)按照主管部門(men)規定的時(shi)間和(he)要求接(jie)收(shou)并分類處置生活垃圾;

(二)健全安全管理制度，配備(bei)安全設(she)(she)施，制定安全應急預案，確保處置設(she)(she)施安全穩(wen)定運行;

(三(san))對場(廠(chang))區(qu)道路、廠(chang)房(fang)和(he)垃圾處置設施設備及其輔助(zhu)設施設備進行(xing)定期保(bao)養(yang)和(he)維護，將年(nian)度檢修(xiu)計劃報送城市(shi)管理部(bu)門備案(an);

(四)配備(bei)污(wu)染物(wu)治理設施并保持(chi)其正(zheng)常(chang)運行，按照規定及時處理廢(fei)水、廢(fei)氣(qi)、廢(fei)渣、噪聲等，防止對周邊(bian)環境(jing)造成污(wu)染;

(五)制(zhi)定環(huan)境監測(ce)計劃并進(jin)行環(huan)境監測(ce)，委(wei)托具(ju)有相應(ying)檢(jian)測(ce)資質(zhi)的(de)單位(wei)進(jin)行環(huan)境檢(jian)測(ce)，定期向所在地城(cheng)市(shi)管理(li)部(bu)門(men)和生態環(huan)境行政管理(li)部(bu)門(men)報告(gao)監測(ce)結果;

(六)在處置設施(shi)運營場(chang)所安裝污(wu)染物排放在線監測系(xi)統，并保持在線監測系(xi)統與城市(shi)管(guan)理部門、生態環境行政(zheng)管(guan)理部門的監管(guan)系(xi)統互(hu)聯互(hu)通;

(七)建立管(guan)理臺賬，記錄每日接收、處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)生活垃圾的(de)數量(liang)、類別，處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)過程中排(pai)放的(de)廢渣、廢水等廢棄物(wu)情況，并于每月十(shi)日前向所(suo)在地的(de)城市管(guan)理部門報(bao)送上月的(de)臺賬;

(八)建立環境信息公開制度，定(ding)期向(xiang)社會(hui)公開排放(fang)的(de)(de)主要污(wu)染物的(de)(de)名(ming)稱、排放(fang)方式、排放(fang)濃度和總量、超標排放(fang)情(qing)況，以及生(sheng)活垃(la)圾處置設施的(de)(de)運行情(qing)況等;

(九)不得(de)擅自停業(ye)、歇(xie)業(ye);確需停業(ye)、歇(xie)業(ye)的，應(ying)當提前半年向市城市管理部門(men)提交書面報告(gao)，經(jing)依法(fa)核準后方(fang)可停業(ye)、歇(xie)業(ye)。

第七章 監督管理

第三十九條 市(shi)、區縣人民政(zheng)府、西咸新區管委會、開(kai)發區管委會應當(dang)建立和(he)完(wan)善(shan)生活垃圾(ji)分類(lei)的綜合(he)考核(he)制度，將垃圾(ji)分類(lei)管理情況納入(ru)考評指標(biao)，定期(qi)公布考核(he)結果。

第四十條 城市管(guan)理部門、街(jie)道辦事處、鎮人民政府應當建(jian)立和完善生活(huo)垃圾分類(lei)工作(zuo)的(de)監督檢查制度，對(dui)生活(huo)垃圾分類(lei)工作(zuo)進行經常性(xing)的(de)監督檢查。

第(di)(di)四十一(yi)條 本市(shi)實行生活垃(la)圾分類社會監(jian)督員(yuan)制度。社會監(jian)督員(yuan)由(you)城市(shi)管(guan)理(li)部門向社會公開選聘，成員(yuan)中應當包括生活垃(la)圾處理(li)設施周邊(bian)地區(qu)村民代(dai)表(biao)、居民代(dai)表(biao)、人(ren)大代(dai)表(biao)、政協委員(yuan)和第(di)(di)三(san)方機構代(dai)表(biao)等。

社會監(jian)督員有權進入生活(huo)垃圾收集點、轉運站以(yi)及(ji)終(zhong)端(duan)處理(li)設(she)施(shi)等場所，了(le)解生活(huo)垃圾分類處理(li)情況以(yi)及(ji)集中轉運設(she)施(shi)、終(zhong)端(duan)處理(li)設(she)施(shi)運行等情況，查閱環境監(jian)測相關數據(ju)，并(bing)提(ti)出意見和建(jian)議。

從事生(sheng)活垃圾分(fen)類收集(ji)、運輸、處置服(fu)務的(de)單位(wei)應當向社(she)會監督(du)員(yuan)開放(fang)相關場(chang)所、提供有關材料和數據(ju)并(bing)回答詢問。

社會監督員發現問題的，應(ying)當向城市(shi)管理部門(men)報告，城市(shi)管理部門(men)應(ying)當向社會監督員書(shu)面反饋(kui)處理情況。

第四十二條 市(shi)、區縣人民政府(fu)、西咸新區管委會、開(kai)發區管委會城市(shi)管理部門應(ying)當制定本區域生活垃圾(ji)收集(ji)、運輸(shu)、處置應(ying)急(ji)預案(an)，建立應(ying)急(ji)機制。

因突發(fa)性事件造成無法正常收集(ji)、運(yun)輸、處(chu)(chu)置(zhi)生活垃圾(ji)的，城市管理部門應當立即啟動(dong)應急(ji)預(yu)案，及時(shi)安排生活垃圾(ji)的收集(ji)、運(yun)輸、處(chu)(chu)置(zhi)。

第四十三條 市城市管(guan)理部門應(ying)當對生活垃(la)圾的(de)組成(cheng)、性質、產量等進(jin)行(xing)常規性調查(cha)，并對生活垃(la)圾分類情況進(jin)行(xing)定期評(ping)估。調查(cha)結(jie)果和評(ping)估報告應(ying)當向(xiang)社會公布。

第(di)四十四條 市、區縣人民政府、西咸新(xin)區管(guan)委(wei)會(hui)、開發區管(guan)委(wei)會(hui)城市管(guan)理(li)部(bu)(bu)門應(ying)當逐(zhu)步建立(li)生活垃圾分類(lei)全(quan)流(liu)程(cheng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度，搭(da)建全(quan)流(liu)程(cheng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)信息(xi)系(xi)(xi)統(tong)。全(quan)流(liu)程(cheng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)信息(xi)系(xi)(xi)統(tong)應(ying)當逐(zhu)步與生態環境行政管(guan)理(li)部(bu)(bu)門的監(jian)(jian)(jian)管(guan)系(xi)(xi)統(tong)實現互聯互通。

第四十五條 市城市管理部門應當(dang)建立(li)生(sheng)活垃圾(ji)分類收集、運輸和(he)處置服(fu)務(wu)單(dan)(dan)位的信(xin)用(yong)檔案，將服(fu)務(wu)單(dan)(dan)位的違規行(xing)為和(he)處理結果等信(xin)息(xi)納入信(xin)用(yong)檔案和(he)環境衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)單(dan)(dan)位信(xin)用(yong)評(ping)價體系，對服(fu)務(wu)單(dan)(dan)位的服(fu)務(wu)質量和(he)信(xin)用(yong)等級進行(xing)年度(du)評(ping)價，并(bing)公(gong)布評(ping)價結果。

第四十(shi)六(liu)條 城市管理(li)部門應當(dang)向(xiang)社(she)會公布舉(ju)(ju)報(bao)(bao)和投訴電話，設置(zhi)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)和投訴信箱(xiang)。任(ren)何單位和個(ge)人(ren)發(fa)現違反本辦(ban)法(fa)的(de)行為，均有權向(xiang)城市管理(li)部門舉(ju)(ju)報(bao)(bao)、投訴。城市管理(li)部門應當(dang)及時(shi)調查(cha)和依法(fa)處理(li)，并(bing)將(jiang)調查(cha)、處理(li)結果告知舉(ju)(ju)報(bao)(bao)人(ren)或者投訴人(ren)。

第(di)四(si)十七條 市城市管理部門應當將違反本辦法規定拒不履行(xing)(xing)生(sheng)活垃圾分(fen)類義務(wu)的個人不良行(xing)(xing)為信(xin)息，納入個人征信(xin)系統。

第(di)四十八條 市(shi)城市(shi)管(guan)理部(bu)門(men)可以對在生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類工作中成績突(tu)出的(de)單位和個人(ren)進行(xing)獎(jiang)勵。獎(jiang)勵的(de)具體規定由市(shi)城市(shi)管(guan)理部(bu)門(men)報市(shi)人(ren)民政府(fu)批準后(hou)實施(shi)。

鼓勵(li)企(qi)業、個(ge)人提供資(zi)金、商(shang)品、服務作為獎品通過積(ji)分(fen)等方式發(fa)動個(ge)人和單位開展(zhan)生活垃圾分(fen)類。

第八章 法律責任

第四十九條 生活垃圾分類管理(li)人違(wei)反(fan)本辦法第十八條規定的(de)，由城(cheng)市(shi)管理(li)部門責令(ling)改正(zheng)，拒不改正(zheng)的(de)，處(chu)五百元(yuan)以上一(yi)千元(yuan)以下(xia)罰款。

第(di)五(wu)十條 單(dan)位和個人(ren)(ren)違反本辦(ban)法第(di)十九(jiu)條規定的(de)，隨意投放生活垃(la)圾的(de)，由(you)城市管理部(bu)門責令改正，對個人(ren)(ren)處一百元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)二百元(yuan)以(yi)(yi)下罰(fa)款;對單(dan)位處五(wu)千元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)二萬元(yuan)以(yi)(yi)下罰(fa)款。

第五(wu)十一條(tiao) 收(shou)集(ji)單位違反本辦(ban)法第二十五(wu)條(tiao)規定(ding)，將生活垃圾混合收(shou)集(ji)，由城市管理部門責令改正，處五(wu)千元(yuan)(yuan)以上三(san)萬(wan)元(yuan)(yuan)以下(xia)罰款。

第(di)五十(shi)二(er)條(tiao) 生活(huo)垃圾運輸(shu)單位違反本辦法第(di)二(er)十(shi)八條(tiao)規(gui)定，將(jiang)已分類收集的生活(huo)垃圾混合運輸(shu)的，由城(cheng)市管(guan)理部門責令改正，處一(yi)萬元以上三萬元以下(xia)罰款。

第五十三(san)條 生活垃圾(ji)運輸單(dan)位違反本辦(ban)法第三(san)十一條規定，由城(cheng)市管(guan)理部門按照(zhao)下列(lie)規定處罰(fa)：

(一)違反第一項規(gui)(gui)定的(de)，未將生活垃圾運(yun)輸至(zhi)符合規(gui)(gui)定的(de)生活垃圾處(chu)置場(chang)所(suo)的(de)，責令改正，處(chu)五千元以上三萬(wan)元以下罰(fa)款;

(二)違反第二項(xiang)、第五項(xiang)規(gui)定的，責(ze)令(ling)改正，拒不(bu)改正的，處一千(qian)元以上二千(qian)元以下罰款;

(三)違反第三項規定，未密閉(bi)運輸的(de)，處(chu)二百(bai)元以(yi)上五(wu)百(bai)元以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)，在運輸過(guo)程中沿途(tu)丟棄、遺撒生活垃圾的(de)，責(ze)令改正，處(chu)五(wu)千元以(yi)上二萬元以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan);

(四(si))違反第四(si)項規(gui)定的，處(chu)二(er)千元以(yi)上五千元以(yi)下罰款。

第(di)五十四條(tiao) 違反本辦(ban)法的其他(ta)行(xing)為，法律、法規(gui)及規(gui)章有(you)行(xing)政(zheng)處(chu)罰規(gui)定(ding)的，從其規(gui)定(ding)。

第五(wu)十五(wu)條 城市(shi)管理(li)部門、相關(guan)行政管理(li)部門和(he)鎮(zhen)人(ren)民政府、街(jie)道(dao)辦(ban)(ban)事處(chu)及其工作人(ren)員違反本辦(ban)(ban)法規定，不履行或(huo)者不正確履行生活垃圾分類管理(li)有關(guan)職責，由任(ren)免機關(guan)或(huo)者監察機關(guan)責令(ling)改(gai)正，對直(zhi)接負(fu)責的主管人(ren)員和(he)其他直(zhi)接責任(ren)人(ren)員依法給予處(chu)分。

第九章 附 則

第五十六條 本辦法自(zi)2019年9月(yue)1日起施行。

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