各(ge)鎮人民政(zheng)府、各(ge)街道(dao)辦事處(chu)，市政(zheng)府各(ge)部門(men)、各(ge)直(zhi)屬單位：

為優化完善慈(ci)(ci)(ci)溪(xi)市(shi)戶(hu)口遷(qian)移政策，進一步吸引更多的(de)各類人才(cai)來慈(ci)(ci)(ci)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)，加快推動慈(ci)(ci)(ci)溪(xi)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)，根據《國家發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委關于印發(fa)〈2020年新型(xing)城(cheng)鎮化建設和(he)城(cheng)鄉(xiang)融合(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)重點任務〉的(de)通(tong)知》（發(fa)改(gai)規劃〔2020〕532號）、《浙(zhe)江省常住(zhu)戶(hu)口登記(ji)管理規定》（浙(zhe)公通(tong)字(zi)〔2020〕5號）、《寧波市(shi)人民(min)政府(fu)辦公廳關于進一步放開慈(ci)(ci)(ci)溪(xi)市(shi)落戶(hu)條件的(de)通(tong)知》（甬政辦發(fa)〔2020〕51號）等文件精神，結合(he)(he)慈(ci)(ci)(ci)溪(xi)市(shi)實際，現(xian)將慈(ci)(ci)(ci)溪(xi)市(shi)戶(hu)口遷(qian)移政策的(de)有關事項調(diao)整如下：

一、居住落戶

市外(wai)人員實際居(ju)住(zhu)在慈溪(xi)市城鎮地區(qu)的(de)，可(ke)憑(ping)本(ben)人或(huo)配(pei)偶的(de)合法穩定住(zhu)所證明(ming)，以及遷移人員的(de)《浙江省居(ju)住(zhu)證》或(huo)居(ju)住(zhu)登記憑(ping)證等材料，向居(ju)住(zhu)地公安派(pai)出所申(shen)報遷移本(ben)人、配(pei)偶、未成(cheng)年子女和(he)父母的(de)戶口。

其中，申(shen)請(qing)租(zu)(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)落戶(hu)(hu)的，憑在慈(ci)溪市(shi)申(shen)領的《浙江省居住證》《寧波市(shi)城(cheng)鎮房(fang)(fang)屋租(zu)(zu)賃(lin)合同備(bei)案(an)證明》等材(cai)料，按(an)照(zhao)“一房(fang)(fang)一戶(hu)(hu)”原則，可(ke)將(jiang)本人、配偶(ou)、未(wei)成年子女落戶(hu)(hu)在租(zu)(zu)賃(lin)房(fang)(fang)屋所在鎮（街道）設立(li)的社區集體戶(hu)(hu)。慈(ci)溪市(shi)城(cheng)鎮戶(hu)(hu)籍人口（市(shi)內無合法(fa)穩定(ding)住所除外(wai)），不得將(jiang)戶(hu)(hu)口遷入社區集體戶(hu)(hu)。

二、投資創業落戶

在(zai)慈溪市(shi)投資辦企業(ye)(ye)、個人(ren)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)，按規(gui)定繳納稅款或(huo)繳納慈溪市(shi)社(she)會保險的，取得(de)(de)商業(ye)(ye)用(yong)(yong)房或(huo)辦公用(yong)(yong)房所有權、并(bing)在(zai)慈溪市(shi)申領(ling)《浙江(jiang)省(sheng)居住(zhu)(zhu)證》的，可申請將(jiang)本人(ren)、配偶(ou)、未(wei)成年(nian)子女戶(hu)(hu)口遷入到(dao)商業(ye)(ye)用(yong)(yong)房或(huo)辦公用(yong)(yong)房所在(zai)地的社(she)區集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)。慈溪市(shi)城鎮戶(hu)(hu)籍人(ren)口（市(shi)內無(wu)合法穩定住(zhu)(zhu)所除外），不(bu)得(de)(de)將(jiang)戶(hu)(hu)口遷入社(she)區集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)。

三、人才落戶

（一）符合(he)《寧波市(shi)人才(cai)(cai)分類目錄》（甬人才(cai)(cai)發〔2018〕5號）的(de)高級及以上層次人才(cai)(cai)，在慈(ci)溪市(shi)有合(he)法(fa)穩定(ding)住所的(de)，憑寧波市(shi)人才(cai)(cai)分類認(ren)定(ding)證明材料，本人、配偶(ou)、未婚子女(nv)和雙方父(fu)母(mu)可隨遷(qian)到其(qi)合(he)法(fa)穩定(ding)住所處；無(wu)合(he)法(fa)穩定(ding)住所的(de)，可申請將戶口遷(qian)至(zhi)人才(cai)(cai)服務機(ji)構設(she)立的(de)家(jia)庭(ting)戶。

（二）全日制普通高校(xiao)、中(zhong)等職業學校(xiao)（含(han)技校(xiao)）畢業生(sheng)畢業后(hou)15年內(nei)(nei)，可(ke)(ke)將本人的(de)(de)戶(hu)口(kou)(kou)遷至城鎮范圍內(nei)(nei)同意被投(tou)靠(kao)(kao)的(de)(de)親友處或人才(cai)服務機(ji)構集體戶(hu)。有合法(fa)穩(wen)定(ding)就業的(de)(de)，可(ke)(ke)將本人、配偶、未婚子女及雙方父母的(de)(de)戶(hu)口(kou)(kou)遷至合法(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所處、城鎮范圍內(nei)(nei)同意被投(tou)靠(kao)(kao)的(de)(de)親友處或人才(cai)服務機(ji)構集體戶(hu)。

（三(san)）被(bei)慈溪市級(ji)以上黨委、政府或部(bu)門評為勞動模(mo)范、道德模(mo)范、先(xian)進(jin)工(gong)作者、優(you)秀農民(min)工(gong)、見義勇為先(xian)進(jin)個人(ren)、百名優(you)秀新慈溪人(ren)和(he)其(qi)他榮譽稱號的(de)人(ren)員，可憑評定證書(shu)或評選推薦單位的(de)證明等材(cai)料，在3年內向評選推薦地派出所(suo)申請戶口遷入。

四、便利長三角地區人員落戶

根據(ju)“長三角(jiao)區域(yu)一體化發展”要求(qiu)，現戶口(kou)登記(ji)在上海、浙江、江蘇、安(an)徽“三省一市(shi)”內(nei)，在慈溪市(shi)城(cheng)鎮地區有合(he)法(fa)穩(wen)定住(zhu)所(suo)的，可申請(qing)將本人和共同(tong)居住(zhu)生活的配(pei)偶、子女、父母戶口(kou)遷(qian)至其合(he)法(fa)穩(wen)定住(zhu)所(suo)處(chu)。

五、其他規定

（一）本(ben)通知所稱“合法穩定(ding)住所”是指：

1．在城鎮范圍內取得合法(fa)所有(you)權的住宅用房；

2．在(zai)城鎮范圍內按規定取得承租權的(de)國家直管公(gong)有(you)住房(fang)、單位自管公(gong)有(you)住房(fang)、財政性(xing)資金(jin)投資建設的(de)公(gong)共租賃住房(fang)。

（二(er)）本(ben)通知所稱“合(he)法(fa)穩定住(zhu)所證(zheng)明”是指：不(bu)動產權證(zheng)或已(yi)備案的房(fang)屋租賃合(he)同。

（三(san)）本通知(zhi)所稱城鎮(zhen)地(di)區(qu)指戶口登記住址(zhi)房(fang)屋的土(tu)地(di)使(shi)用權屬(shu)國有土(tu)地(di)使(shi)用權的地(di)方。

（四）本通(tong)知(zhi)未涉及(ji)的戶口遷(qian)移登(deng)記事項，按照(zhao)《浙江省常住(zhu)戶口登(deng)記管理規(gui)定》（浙公通(tong)字(zi)〔2020〕5號）執行。

（五(wu)）本通(tong)知自2021年1月25日起施(shi)行。《慈(ci)溪市戶(hu)口遷移政策實施(shi)細則補充意見》（慈(ci)政辦發(fa)〔2019〕95號(hao)）同(tong)時廢止。

慈(ci)溪市人民(min)政府辦公室

2020年12月24日(ri)

為認真貫徹落實《國務院關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)戶籍(ji)制度(du)(du)改(gai)革(ge)的(de)(de)意見》（國發〔2014〕25號(hao)）、《浙(zhe)江省人民政(zheng)府關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)戶籍(ji)制度(du)(du)改(gai)革(ge)的(de)(de)實施意見》（浙(zhe)政(zheng)發〔2015〕42號(hao)）等精(jing)神，完善城鄉發展一(yi)體(ti)化體(ti)制機制，推(tui)進(jin)城鄉統籌發展，結合慈溪市(shi)實際，現就慈溪市(shi)推(tui)進(jin)戶籍(ji)制度(du)(du)改(gai)革(ge)制定如(ru)下方案。

一、總體目標和基本原則

（一）總體目標

深入貫徹落實(shi)黨的十八大、十八屆(jie)三中(zhong)全會和(he)中(zhong)央城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)工作會議關(guan)于進一(yi)步推(tui)進戶(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革精神(shen)，促進有能力在城(cheng)(cheng)鎮穩(wen)定就業(ye)和(he)生(sheng)活的常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)有序實(shi)現市(shi)民(min)化(hua)(hua)，穩(wen)步推(tui)進城(cheng)(cheng)鎮基(ji)(ji)本公共服務常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)全覆蓋。按(an)照國家和(he)省、寧波(bo)市(shi)有關(guan)戶(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革的要求和(he)部(bu)署(shu)，建立城(cheng)(cheng)鄉(xiang)統一(yi)的戶(hu)口(kou)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)制(zhi)度(du)，取(qu)消“農(nong)(nong)業(ye)”和(he)“非農(nong)(nong)業(ye)”戶(hu)口(kou)性質區分(fen)。以合(he)法穩(wen)定住(zhu)所或合(he)法穩(wen)定職業(ye)為(wei)基(ji)(ji)本條件，按(an)經常(chang)居住(zhu)地登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)戶(hu)口(kou)為(wei)基(ji)(ji)本形(xing)式(shi)的戶(hu)口(kou)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)制(zhi)度(du)，統一(yi)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)為(wei)“居民(min)戶(hu)口(kou)”。消除農(nong)(nong)村人(ren)(ren)口(kou)向城(cheng)(cheng)鎮轉移(yi)的政策性、體(ti)制(zhi)性障礙，有序推(tui)進農(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人(ren)(ren)口(kou)市(shi)民(min)化(hua)(hua)，加(jia)快城(cheng)(cheng)鄉(xiang)資源要素合(he)理流動(dong)，促進人(ren)(ren)口(kou)合(he)理布局和(he)就近轉移(yi)，加(jia)快形(xing)成慈溪市(shi)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)經濟(ji)社(she)會發展一(yi)體(ti)化(hua)(hua)新格局。

（二）基本原則

1．積極穩(wen)妥、逐步推(tui)(tui)進(jin)。根(gen)據國務院、省政(zheng)府、寧(ning)波市政(zheng)府有關(guan)戶(hu)籍制度改革的(de)政(zheng)策(ce)要(yao)求和統(tong)一(yi)部署，充分考慮慈溪市經濟、社會發展實(shi)際，堅持(chi)積極穩(wen)妥、規范有序，優先解決存(cun)量，有序引導增量，確保改革有序推(tui)(tui)進(jin)。

2．尊重(zhong)(zhong)意(yi)愿、保障權益(yi)(yi)。戶(hu)籍制度改革要(yao)充分考慮(lv)城鄉(xiang)居(ju)民合法權益(yi)(yi)，尊重(zhong)(zhong)城鄉(xiang)居(ju)民自(zi)主選擇遷(qian)移的意(yi)愿，要(yao)保障農(nong)業轉移人口及其他(ta)常住人口的合法權益(yi)(yi)。

3．因地制宜、分類指(zhi)導。從實際出發，科學(xue)引導農民(min)進(jin)(jin)城鎮去向，合(he)理確定落(luo)戶條(tiao)件，把引導農民(min)就近(jin)進(jin)(jin)城鎮落(luo)戶作為工(gong)作重點。

4．配(pei)套(tao)改革，同步推進(jin)(jin)。制定(ding)完(wan)善與戶(hu)籍制度(du)相(xiang)關的配(pei)套(tao)政策，同步推進(jin)(jin)相(xiang)關領域(yu)改革，建立健全各類群體進(jin)(jin)城鎮落戶(hu)的制度(du)通道(dao)。

二、主要內容

（一）調整完善城鄉落戶政策

1．在城鎮(zhen)有合法穩定住所(suo)的人員，本(ben)人及其共(gong)同居住生活的配偶、未成(cheng)年(nian)(nian)(nian)子(zi)女（包括無生活來源的未婚成(cheng)年(nian)(nian)(nian)子(zi)女）、老年(nian)(nian)(nian)父母，可以在當(dang)地申(shen)請登記(ji)常(chang)住戶口。

2．在城鎮(zhen)無合(he)法(fa)穩定(ding)(ding)(ding)住所，但城鎮(zhen)經濟社會(hui)(hui)發展需(xu)要的(de)(de)(de)引(yin)進人才、投(tou)資人員(yuan)和有(you)(you)突出貢(gong)獻人員(yuan)，以(yi)及(ji)(ji)其(qi)他有(you)(you)合(he)法(fa)穩定(ding)(ding)(ding)職業(ye)且(qie)按(an)照國(guo)家規(gui)定(ding)(ding)(ding)參加(jia)(jia)社會(hui)(hui)保(bao)險(xian)達到一定(ding)(ding)(ding)年限(xian)的(de)(de)(de)人員(yuan)，可以(yi)在當(dang)地申請登記(ji)常(chang)住戶(hu)口。有(you)(you)家庭(ting)戶(hu)的(de)(de)(de)上述(shu)人員(yuan)，與其(qi)共同(tong)居(ju)住生活(huo)的(de)(de)(de)配偶(ou)、未成年子(zi)女可以(yi)在當(dang)地申請登記(ji)常(chang)住戶(hu)口。對人才層次劃分及(ji)(ji)配套政策依(yi)據(ju)《慈(ci)溪市人民政府辦(ban)公室關于印發慈(ci)溪市引(yin)進人才及(ji)(ji)家屬落戶(hu)管理暫行辦(ban)法(fa)的(de)(de)(de)通知(zhi)》（慈(ci)政辦(ban)發〔2015〕66號(hao)）。投(tou)資規(gui)模、突出貢(gong)獻的(de)(de)(de)具體標準以(yi)及(ji)(ji)參加(jia)(jia)社會(hui)(hui)保(bao)險(xian)的(de)(de)(de)具體年限(xian)等，結合(he)慈(ci)溪市實際制定(ding)(ding)(ding)。

（二）實行城鄉統一的戶口登記制度

取消農(nong)業、非農(nong)業戶(hu)(hu)口(kou)(kou)以及由(you)此派生的自理口(kou)(kou)糧戶(hu)(hu)口(kou)(kou)等(deng)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)性質劃分(fen)，統一登記(ji)為“居(ju)民(min)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)”，建(jian)立(li)城鄉統一的戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登記(ji)制度。

（三）完善流動人口居住證制度

建立健全(quan)流(liu)動人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)管(guan)理服(fu)務(wu)(wu)機構和(he)工作體系，加(jia)強基礎信息(xi)采集，夯實(shi)流(liu)動人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)管(guan)理服(fu)務(wu)(wu)基礎。按照(zhao)“全(quan)員登記(ji)、依規(gui)領(ling)證、量化(hua)管(guan)理、憑證服(fu)務(wu)(wu)”的原則，進一步完善流(liu)動人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)居住(zhu)證制度(du)。把(ba)流(liu)動人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)管(guan)理服(fu)務(wu)(wu)納入國民經濟和(he)社會發展規(gui)劃，不斷擴(kuo)大服(fu)務(wu)(wu)范圍，逐步實(shi)現基本公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)由戶籍人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)向(xiang)常住(zhu)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)拓展，切實(shi)發揮居住(zhu)證制度(du)在調節人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)增(zeng)長(chang)、優化(hua)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)結構、提升(sheng)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)素質(zhi)等方面的杠桿作用。

（四）保障進城鎮落戶農民權益

1．農民進城(cheng)鎮落戶后(hou)，保(bao)留其(qi)原(yuan)有(you)農村(cun)土(tu)地(di)、林地(di)的(de)(de)承包經營(ying)權，鼓勵和引導其(qi)依法自(zi)愿有(you)償流轉；保(bao)留其(qi)原(yuan)有(you)宅基地(di)使用權和房屋所(suo)有(you)權，鼓勵其(qi)自(zi)愿有(you)償退(tui)出(chu)，退(tui)出(chu)后(hou)不再享有(you)新的(de)(de)宅基地(di)分配權等權利；其(qi)本人可繼續(xu)執(zhi)行農村(cun)居民的(de)(de)計劃生育政策。

2．農民進(jin)城鎮落戶后(hou)，其(qi)(qi)在(zai)村集(ji)體經濟組織中的(de)集(ji)體資產收(shou)益分配等權益保持不(bu)變，其(qi)(qi)擁有的(de)收(shou)益權可依(yi)法繼承和在(zai)本社社員中轉讓。

3．已經(jing)落戶城鎮的農民，享(xiang)有與(yu)當地城鎮居(ju)民就學、失(shi)業(ye)保險、失(shi)業(ye)人員就業(ye)扶持等同等權益。

4．健(jian)全村(cun)集(ji)體經(jing)濟(ji)組織，明確成員(yuan)身份，加快農民(min)(min)在(zai)集(ji)體經(jing)濟(ji)組織中權利與戶籍相分離的改革，推(tui)進(jin)農民(min)(min)經(jing)濟(ji)權益(yi)的股份化，從體制機制上保障進(jin)城鎮落戶農民(min)(min)在(zai)農村(cun)的合法權益(yi)。

（五）落實和完善土地相關政策

1．協調推進新型城市化和(he)(he)新農村建設，尊重農民(min)(min)進城和(he)(he)留鄉(xiang)的自主選擇權，加快(kuai)推進城鄉(xiang)公(gong)共資源均衡配置(zhi)和(he)(he)基(ji)本(ben)公(gong)共服(fu)務均等化，切實保(bao)障(zhang)和(he)(he)改善民(min)(min)生(sheng)。

2．堅持土地(di)(di)(di)(di)用(yong)途管(guan)制，不得借戶籍制度改革突破土地(di)(di)(di)(di)利用(yong)總體規劃(hua)、土地(di)(di)(di)(di)整治規劃(hua)和土地(di)(di)(di)(di)利用(yong)年度計劃(hua)。完善城鄉建設(she)用(yong)地(di)(di)(di)(di)增(zeng)減掛鉤試點(dian)，保障(zhang)農村建設(she)和中心(xin)鎮(zhen)、中小(xiao)城市培育(yu)的用(yong)地(di)(di)(di)(di)需要。

3．禁止(zhi)借戶(hu)籍制(zhi)度改革名義、非經法定(ding)征收程序將農民集體所有土地轉為國有土地。

（六）建立完善推進城鄉一體的政策制度

1．完善(shan)社會救助(zhu)和(he)社會福利制(zhi)度，逐步(bu)推進城鄉統一。

2．農民進城落戶后，統一(yi)納入城鎮住房保(bao)障體系(xi)，以公共租賃住房、經濟適用住房等方式分批(pi)逐步(bu)解決(jue)其住房困(kun)難。

3．其他相(xiang)應配(pei)套政策按照城鄉居民平(ping)等的原則逐步(bu)推進完善。

相(xiang)(xiang)關配套政策實施細則由各相(xiang)(xiang)關單(dan)位另行(xing)制(zhi)定下發。

三、實施步驟

（一）前期準備(bei)階(jie)段（2015年8月底(di)前）。制定(ding)全市戶籍(ji)制度改(gai)革工作方案，報上級(ji)政府批準。

（二）制(zhi)(zhi)定(ding)細(xi)則(ze)階段（2015年8月(yue)至10月(yue)）。方案(an)上報批準后，根據本方案(an)制(zhi)(zhi)定(ding)實施細(xi)則(ze)，各職能部門(men)制(zhi)(zhi)定(ding)相關(guan)配(pei)套政策。

（三）政策(ce)宣傳(chuan)階(jie)段（2015年(nian)9月至12月）。各鎮(zhen)（街(jie)道）、各相(xiang)關部(bu)門(men)要通過(guo)電視(shi)、廣播、報刊等多種渠(qu)道，開展戶籍制度(du)(du)改(gai)革(ge)的(de)政策(ce)解釋和(he)宣傳(chuan)工作(zuo)，積極(ji)爭取(qu)廣大干部(bu)群眾的(de)支持、參與和(he)配合，為戶籍制度(du)(du)改(gai)革(ge)創造良好的(de)社會環境(jing)。

（四(si)）實施(shi)(shi)完(wan)善階(jie)段（2015年11月(yue)至12月(yue)）。2015年12月(yue)在全市范圍內(nei)組織實施(shi)(shi)戶籍制(zhi)度(du)改革，2015年12月(yue)31日，取消農業戶口、非農業戶口的性質劃(hua)分(fen)(fen)，統一(yi)登記(ji)為“居(ju)民戶口”。認真總結戶籍制(zhi)度(du)改革工作，充分(fen)(fen)研(yan)究實施(shi)(shi)工作當中存在的問(wen)題和困(kun)難，進一(yi)步(bu)完(wan)善各項政策。

四、工作要求

（一(yi)）加強組(zu)(zu)織領導(dao)(dao)。成(cheng)立市(shi)戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)工(gong)作領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)，由市(shi)政府常務副市(shi)長(chang)任組(zu)(zu)長(chang)，市(shi)政府辦(ban)公(gong)(gong)室聯系副主任、市(shi)公(gong)(gong)安(an)局分管(guan)副局長(chang)任副組(zu)(zu)長(chang)，相(xiang)關(guan)職能部(bu)門分管(guan)負責人為成(cheng)員。領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)下設辦(ban)公(gong)(gong)室，辦(ban)公(gong)(gong)室設在(zai)市(shi)公(gong)(gong)安(an)局。領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)負責統(tong)籌協(xie)調全市(shi)戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)工(gong)作。領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)辦(ban)公(gong)(gong)室負責全市(shi)戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)具體組(zu)(zu)織實施(shi)工(gong)作，指導(dao)(dao)督(du)促相(xiang)關(guan)職能部(bu)門研究(jiu)、制(zhi)定相(xiang)關(guan)配(pei)套政策。各鎮(zhen)（街(jie)道(dao)）要成(cheng)立相(xiang)應工(gong)作機構(gou)，組(zu)(zu)織實施(shi)本(ben)轄(xia)區戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)的(de)具體工(gong)作，配(pei)套推進城(cheng)鎮(zhen)基本(ben)設施(shi)和(he)公(gong)(gong)共服務設施(shi)建設，大力提高城(cheng)鎮(zhen)承載能力。

（二）明確(que)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)責(ze)(ze)(ze)任。發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)(ge)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)相(xiang)關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施(shi)的(de)(de)協調平衡；宣傳部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)協調有(you)關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)通過(guo)各種渠道深入宣傳戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)重(zhong)大意義(yi)(yi)，準(zhun)確(que)解讀戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)及相(xiang)關(guan)配套(tao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)；法制(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)相(xiang)關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)合法性審查(cha)；公安(an)(an)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)落實統(tong)一城(cheng)鄉戶(hu)口(kou)登記性質和(he)(he)調整完(wan)(wan)善(shan)城(cheng)鄉落戶(hu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，做(zuo)好(hao)(hao)具體實施(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；信訪部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)做(zuo)好(hao)(hao)因(yin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)引發(fa)的(de)(de)信訪接(jie)待、勸(quan)訪和(he)(he)信訪事項(xiang)轉（交）辦(ban)、督查(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；教育(yu)(yu)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)統(tong)籌安(an)(an)排進(jin)城(cheng)鎮落戶(hu)農民子女接(jie)受義(yi)(yi)務(wu)教育(yu)(yu)；民政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)健(jian)全社(she)會救(jiu)助(zhu)和(he)(he)社(she)會福利制(zhi)(zhi)度，落實好(hao)(hao)最低生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活保障(zhang)等；財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)籌措(cuo)資金，為(wei)順利推進(jin)改(gai)(gai)革(ge)(ge)提供(gong)保障(zhang)；人(ren)力社(she)保部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)落實就(jiu)業(ye)(ye)和(he)(he)社(she)會保險(xian)相(xiang)關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，促(cu)進(jin)進(jin)城(cheng)鎮落戶(hu)農民就(jiu)業(ye)(ye)、參加社(she)會保險(xian)；住(zhu)建部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)根據城(cheng)鎮發(fa)展需要，加強市政(zheng)(zheng)(zheng)基本(ben)設施(shi)建設，做(zuo)好(hao)(hao)城(cheng)鎮住(zhu)房保障(zhang)相(xiang)關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；農業(ye)(ye)、國土資源部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)制(zhi)(zhi)定農村土地(di)、林(lin)地(di)的(de)(de)承包經營和(he)(he)農村宅基地(di)的(de)(de)相(xiang)關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，引導依法流(liu)轉；衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)加強社(she)區衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務(wu)體系建設，積極落實公共衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務(wu)相(xiang)關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，為(wei)進(jin)城(cheng)鎮落戶(hu)農民提供(gong)基本(ben)醫療和(he)(he)公共衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務(wu)，負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)建立完(wan)(wan)善(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，提供(gong)計劃生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)技術服(fu)(fu)務(wu)；流(liu)動人(ren)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)建立完(wan)(wan)善(shan)流(liu)動人(ren)口(kou)服(fu)(fu)務(wu)管理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)措(cuo)施(shi)和(he)(he)制(zhi)(zhi)度，組織完(wan)(wan)善(shan)居住(zhu)證配套(tao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)；農辦(ban)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)落實村集(ji)體經濟組織股份合作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，保障(zhang)農民相(xiang)關(guan)權益；房屋征(zheng)收(shou)管理(li)辦(ban)公室負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)落實房屋征(zheng)收(shou)、拆(chai)遷工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)相(xiang)關(guan)配套(tao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。各有(you)關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要加強與上級部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)的(de)(de)對(dui)接(jie)，按照各自(zi)職責(ze)(ze)(ze)，密切配合，加強協作(zuo)(zuo)，抓緊制(zhi)(zhi)定細化相(xiang)關(guan)配套(tao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)實施(shi)方案(an)，并做(zuo)好(hao)(hao)風險(xian)評估(gu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，確(que)保各項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)措(cuo)施(shi)落到(dao)實處。

（三）深入(ru)宣(xuan)(xuan)傳引(yin)導。各(ge)鎮（街道）、各(ge)有關(guan)部(bu)門采取多種形式、通過多種渠道廣泛宣(xuan)(xuan)傳戶籍制度改(gai)革的(de)(de)重大意義，深入(ru)宣(xuan)(xuan)傳戶籍制度改(gai)革的(de)(de)相關(guan)內容和具體實施辦法。要密切關(guan)注社會反響的(de)(de)輿論(lun)(lun)動態(tai)，做好信息(xi)收集，及時掌(zhang)握改(gai)革動態(tai)，牢(lao)牢(lao)把握輿論(lun)(lun)導向(xiang)，為實施戶籍制度改(gai)革創造和諧(xie)的(de)(de)輿論(lun)(lun)氛圍。

（四）強(qiang)化督導(dao)檢查。戶籍制(zhi)度改(gai)革工作政策性、紀律性強(qiang)，各(ge)鎮（街道）、各(ge)有關部門要不(bu)折不(bu)扣地貫徹執(zhi)行(xing)好工作方案(an)精神和(he)要求(qiu)，認真履職(zhi)，確保圓滿(man)完成任務。市戶籍制(zhi)度改(gai)革領導(dao)小組辦公(gong)室要加(jia)大檢查、指導(dao)力度，對執(zhi)行(xing)過程中出現的工作不(bu)力、行(xing)動(dong)滯后、拖沓(ta)推(tui)諉的單(dan)位和(he)個人，要按規定問責。

慈(ci)溪(xi)市(shi)人民政府辦公(gong)室(shi)

2015年12月29日印發(fa)