各鎮人民政府(fu)、各街(jie)道辦事處，市政府(fu)各部門、各直屬單(dan)位(wei)：

為(wei)優化(hua)完(wan)善慈溪(xi)(xi)市戶(hu)口(kou)遷移政策(ce)，進一步吸引(yin)更多的各類(lei)人才來慈就業創業，加(jia)快推動慈溪(xi)(xi)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，根據《國(guo)家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委關(guan)(guan)于印(yin)發(fa)(fa)(fa)〈2020年(nian)新型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)建設和城(cheng)(cheng)鄉融合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)重點任務〉的通(tong)知(zhi)》（發(fa)(fa)(fa)改(gai)規(gui)劃〔2020〕532號）、《浙(zhe)江(jiang)省常住戶(hu)口(kou)登記管理規(gui)定》（浙(zhe)公(gong)通(tong)字〔2020〕5號）、《寧波市人民政府辦公(gong)廳(ting)關(guan)(guan)于進一步放開(kai)慈溪(xi)(xi)市落戶(hu)條件的通(tong)知(zhi)》（甬政辦發(fa)(fa)(fa)〔2020〕51號）等文件精神，結合(he)慈溪(xi)(xi)市實際，現將慈溪(xi)(xi)市戶(hu)口(kou)遷移政策(ce)的有關(guan)(guan)事項調整如(ru)下(xia)：

一、居住落戶

市外(wai)人員(yuan)實(shi)際居住(zhu)在慈溪市城鎮地區的(de)，可(ke)憑本人或(huo)配偶(ou)的(de)合法穩定(ding)住(zhu)所證(zheng)明，以及遷移(yi)人員(yuan)的(de)《浙江(jiang)省居住(zhu)證(zheng)》或(huo)居住(zhu)登(deng)記憑證(zheng)等材料，向居住(zhu)地公安派(pai)出(chu)所申(shen)報遷移(yi)本人、配偶(ou)、未成年(nian)子女和(he)父母的(de)戶口。

其(qi)中，申請租賃(lin)住房(fang)(fang)落(luo)戶(hu)的(de)，憑(ping)在(zai)(zai)慈溪(xi)市申領的(de)《浙江(jiang)省居(ju)住證(zheng)》《寧波市城鎮(zhen)房(fang)(fang)屋租賃(lin)合(he)同備案證(zheng)明(ming)》等材料，按照“一(yi)房(fang)(fang)一(yi)戶(hu)”原則，可將本(ben)人、配偶、未(wei)成(cheng)年子女落(luo)戶(hu)在(zai)(zai)租賃(lin)房(fang)(fang)屋所(suo)在(zai)(zai)鎮(zhen)（街道）設立的(de)社區集(ji)體戶(hu)。慈溪(xi)市城鎮(zhen)戶(hu)籍人口（市內無合(he)法穩定住所(suo)除外），不(bu)得將戶(hu)口遷入社區集(ji)體戶(hu)。

二、投資創業落戶

在(zai)(zai)(zai)慈(ci)溪市(shi)投資辦(ban)企業(ye)(ye)、個人(ren)就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)，按規定(ding)繳納稅款或(huo)繳納慈(ci)溪市(shi)社會保險(xian)的，取得商業(ye)(ye)用(yong)(yong)房或(huo)辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)房所(suo)有權、并在(zai)(zai)(zai)慈(ci)溪市(shi)申(shen)領(ling)《浙江(jiang)省居住證》的，可(ke)申(shen)請將(jiang)本人(ren)、配偶、未(wei)成年子女戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷入(ru)(ru)到商業(ye)(ye)用(yong)(yong)房或(huo)辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)房所(suo)在(zai)(zai)(zai)地的社區(qu)集體戶(hu)(hu)(hu)。慈(ci)溪市(shi)城鎮(zhen)戶(hu)(hu)(hu)籍人(ren)口(kou)（市(shi)內(nei)無(wu)合法穩定(ding)住所(suo)除外(wai)），不得將(jiang)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷入(ru)(ru)社區(qu)集體戶(hu)(hu)(hu)。

三、人才落戶

（一）符合(he)《寧波市(shi)人才分(fen)類目錄(lu)》（甬(yong)人才發〔2018〕5號）的(de)高級(ji)及以(yi)上層次人才，在慈溪市(shi)有合(he)法穩(wen)定(ding)(ding)住所(suo)的(de)，憑(ping)寧波市(shi)人才分(fen)類認定(ding)(ding)證明材料，本人、配偶(ou)、未婚子女和雙方父母可隨遷到其(qi)合(he)法穩(wen)定(ding)(ding)住所(suo)處；無合(he)法穩(wen)定(ding)(ding)住所(suo)的(de)，可申請(qing)將戶口遷至人才服務機構設(she)立的(de)家庭(ting)戶。

（二）全日制普通(tong)高校、中等職(zhi)業(ye)學校（含技校）畢業(ye)生畢業(ye)后15年(nian)內，可將(jiang)本(ben)人(ren)的戶(hu)口遷(qian)至(zhi)城(cheng)鎮(zhen)范圍內同(tong)意(yi)被(bei)投靠的親友處(chu)或(huo)(huo)人(ren)才服務機構(gou)集(ji)體(ti)戶(hu)。有合法(fa)穩定就(jiu)業(ye)的，可將(jiang)本(ben)人(ren)、配偶(ou)、未(wei)婚子女及雙方父母的戶(hu)口遷(qian)至(zhi)合法(fa)穩定住所(suo)處(chu)、城(cheng)鎮(zhen)范圍內同(tong)意(yi)被(bei)投靠的親友處(chu)或(huo)(huo)人(ren)才服務機構(gou)集(ji)體(ti)戶(hu)。

（三）被慈溪(xi)(xi)市(shi)級以(yi)上黨委、政府或(huo)部門評(ping)為勞動模范、道德模范、先進工作者、優秀農(nong)民工、見義勇為先進個(ge)人(ren)、百名優秀新慈溪(xi)(xi)人(ren)和其他榮譽稱(cheng)號的人(ren)員，可憑評(ping)定證書或(huo)評(ping)選推(tui)薦單位(wei)的證明(ming)等材(cai)料，在3年(nian)內(nei)向評(ping)選推(tui)薦地(di)派出所申(shen)請戶(hu)口(kou)遷入。

四、便利長三角地區人員落戶

根據“長三(san)角區(qu)域一體化發展”要求，現戶口登(deng)記在上海、浙江、江蘇(su)、安(an)徽(hui)“三(san)省一市”內，在慈溪市城鎮地區(qu)有合(he)法穩(wen)定(ding)住所的，可申請將本人(ren)和共(gong)同居住生(sheng)活(huo)的配偶、子(zi)女、父母戶口遷(qian)至其合(he)法穩(wen)定(ding)住所處。

五、其他規定

（一(yi)）本通知所稱“合法穩(wen)定住所”是指：

1．在城鎮(zhen)范圍內取得(de)合法所有(you)權的住宅用房；

2．在城(cheng)鎮(zhen)范圍內(nei)按規定取得承租權的(de)國家直管(guan)公(gong)有(you)(you)住(zhu)房(fang)、單位自(zi)管(guan)公(gong)有(you)(you)住(zhu)房(fang)、財政性資金投資建設(she)的(de)公(gong)共租賃住(zhu)房(fang)。

（二）本通(tong)知所(suo)稱“合法穩(wen)定住(zhu)所(suo)證明(ming)”是指(zhi)：不動產(chan)權(quan)證或已備案的房(fang)屋(wu)租賃合同。

（三）本通知所(suo)稱城鎮(zhen)地(di)區指戶口登記(ji)住址房屋的(de)土(tu)地(di)使用(yong)權(quan)屬國(guo)有土(tu)地(di)使用(yong)權(quan)的(de)地(di)方。

（四）本通(tong)(tong)知未涉及(ji)的戶(hu)口遷移登(deng)記(ji)事項(xiang)，按照《浙江省常住戶(hu)口登(deng)記(ji)管理規定(ding)》（浙公通(tong)(tong)字(zi)〔2020〕5號）執行。

（五）本(ben)通知自2021年1月25日起施(shi)行。《慈溪(xi)市戶口遷(qian)移政策實施(shi)細(xi)則補充意見》（慈政辦發〔2019〕95號）同(tong)時廢止。

慈溪市人民政(zheng)府辦公室

2020年(nian)12月24日

為認真貫徹落實(shi)《國(guo)務(wu)院關(guan)于進(jin)一(yi)步推進(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改革的意見》（國(guo)發〔2014〕25號(hao)）、《浙江省人民政(zheng)府關(guan)于進(jin)一(yi)步推進(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改革的實(shi)施意見》（浙政(zheng)發〔2015〕42號(hao)）等精神，完善城鄉發展(zhan)一(yi)體化體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，推進(jin)城鄉統籌發展(zhan)，結合慈溪市實(shi)際，現就慈溪市推進(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改革制(zhi)(zhi)定如下方(fang)案(an)。

一、總體目標和基本原則

（一）總體目標

深入貫徹落實黨(dang)的十八(ba)大、十八(ba)屆三中全(quan)會和中央城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化工作會議關于進(jin)一步推進(jin)戶籍制(zhi)度改革精(jing)神，促進(jin)有(you)能(neng)力在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)穩定(ding)就業(ye)和生活(huo)的常(chang)(chang)(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)有(you)序實現市(shi)民化，穩步推進(jin)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)基本(ben)公共服(fu)務常(chang)(chang)(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)全(quan)覆蓋。按照國家(jia)和省、寧波市(shi)有(you)關戶籍制(zhi)度改革的要求和部(bu)署，建立(li)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)統(tong)一的戶口(kou)(kou)(kou)登(deng)記(ji)制(zhi)度，取消“農業(ye)”和“非農業(ye)”戶口(kou)(kou)(kou)性(xing)(xing)質區分。以合(he)法穩定(ding)住(zhu)所或合(he)法穩定(ding)職(zhi)業(ye)為基本(ben)條件，按經常(chang)(chang)(chang)居住(zhu)地登(deng)記(ji)戶口(kou)(kou)(kou)為基本(ben)形式的戶口(kou)(kou)(kou)登(deng)記(ji)制(zhi)度，統(tong)一登(deng)記(ji)為“居民戶口(kou)(kou)(kou)”。消除農村人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)向城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)轉移的政策性(xing)(xing)、體制(zhi)性(xing)(xing)障礙，有(you)序推進(jin)農業(ye)轉移人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)市(shi)民化，加快城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)資源要素(su)合(he)理流動，促進(jin)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)合(he)理布(bu)局和就近轉移，加快形成慈(ci)溪市(shi)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)經濟社會發展一體化新格(ge)局。

（二）基本原則

1．積極穩妥、逐步推進(jin)。根(gen)據國務(wu)院、省(sheng)政(zheng)府(fu)、寧波市(shi)政(zheng)府(fu)有(you)關(guan)戶籍制(zhi)度改革的政(zheng)策要求和統一部署，充分考慮(lv)慈溪(xi)市(shi)經濟(ji)、社會(hui)發展實際(ji)，堅持積極穩妥、規(gui)范有(you)序(xu)，優(you)先解(jie)決(jue)存量，有(you)序(xu)引(yin)導增量，確保改革有(you)序(xu)推進(jin)。

2．尊重意愿(yuan)、保(bao)(bao)障權益(yi)。戶籍制度改革要充分考慮城(cheng)鄉(xiang)居民合法權益(yi)，尊重城(cheng)鄉(xiang)居民自主選擇遷移的意愿(yuan)，要保(bao)(bao)障農業轉移人(ren)口(kou)及其(qi)他(ta)常住(zhu)人(ren)口(kou)的合法權益(yi)。

3．因(yin)地制(zhi)宜、分類指(zhi)導(dao)。從(cong)實際出發，科學引(yin)導(dao)農民進(jin)城鎮去向，合理確定落(luo)戶條(tiao)件，把引(yin)導(dao)農民就近進(jin)城鎮落(luo)戶作為(wei)工作重點。

4．配套改(gai)革(ge)，同步推進。制(zhi)定完(wan)善與戶(hu)籍制(zhi)度(du)相(xiang)關(guan)的配套政策，同步推進相(xiang)關(guan)領域改(gai)革(ge)，建立健全各類群(qun)體進城鎮落戶(hu)的制(zhi)度(du)通(tong)道。

二、主要內容

（一）調整完善城鄉落戶政策

1．在城鎮有合法(fa)穩定住所的(de)人員，本人及(ji)其共同(tong)居住生(sheng)活(huo)的(de)配偶、未(wei)成(cheng)年(nian)子女（包括無生(sheng)活(huo)來源的(de)未(wei)婚成(cheng)年(nian)子女）、老年(nian)父母，可以在當地申(shen)請(qing)登(deng)記常住戶口。

2．在城鎮無(wu)合法穩定(ding)住所，但城鎮經濟社(she)會(hui)發展需要的引進人(ren)才(cai)、投資人(ren)員(yuan)和有突出(chu)貢獻人(ren)員(yuan)，以(yi)及其(qi)他有合法穩定(ding)職業且(qie)按(an)照國家規定(ding)參加社(she)會(hui)保(bao)險達(da)到一定(ding)年限(xian)的人(ren)員(yuan)，可以(yi)在當(dang)地(di)申請(qing)登(deng)記常住戶口(kou)。有家庭戶的上述(shu)人(ren)員(yuan)，與其(qi)共同(tong)居(ju)住生活的配偶(ou)、未(wei)成年子(zi)女可以(yi)在當(dang)地(di)申請(qing)登(deng)記常住戶口(kou)。對人(ren)才(cai)層次劃分(fen)及配套(tao)政策依據《慈(ci)溪(xi)市(shi)人(ren)民政府辦(ban)公室關(guan)于印(yin)發慈(ci)溪(xi)市(shi)引進人(ren)才(cai)及家屬落(luo)戶管理暫(zan)行辦(ban)法的通知》（慈(ci)政辦(ban)發〔2015〕66號）。投資規模、突出(chu)貢獻的具體標準以(yi)及參加社(she)會(hui)保(bao)險的具體年限(xian)等，結合慈(ci)溪(xi)市(shi)實際(ji)制定(ding)。

（二）實行城鄉統一的戶口登記制度

取(qu)消農(nong)業(ye)、非農(nong)業(ye)戶(hu)口(kou)(kou)以及由此派生的自理口(kou)(kou)糧戶(hu)口(kou)(kou)等戶(hu)口(kou)(kou)性質劃分，統一登(deng)記為“居民戶(hu)口(kou)(kou)”，建立(li)城鄉統一的戶(hu)口(kou)(kou)登(deng)記制度。

（三）完善流動人口居住證制度

建立健全流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)服務機構和(he)工作體系，加強基礎信息采集(ji)，夯實(shi)流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)服務基礎。按照“全員登記、依規(gui)(gui)領證(zheng)、量化(hua)管(guan)理(li)、憑證(zheng)服務”的原(yuan)則，進一步完善流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)(kou)(kou)居住證(zheng)制度(du)。把流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)服務納(na)入國民經濟(ji)和(he)社會發展規(gui)(gui)劃(hua)，不(bu)斷擴(kuo)大服務范圍，逐步實(shi)現基本公共(gong)服務由(you)戶(hu)籍人(ren)口(kou)(kou)(kou)向常住人(ren)口(kou)(kou)(kou)拓(tuo)展，切實(shi)發揮(hui)居住證(zheng)制度(du)在調節人(ren)口(kou)(kou)(kou)增長、優化(hua)人(ren)口(kou)(kou)(kou)結(jie)構、提升(sheng)人(ren)口(kou)(kou)(kou)素質等方(fang)面的杠桿作用。

（四）保障進城鎮落戶農民權益

1．農民(min)進(jin)城鎮落戶后(hou)，保(bao)留其原(yuan)有農村(cun)土地、林地的(de)承包經營權(quan)，鼓勵和(he)引(yin)導其依法自愿有償流轉；保(bao)留其原(yuan)有宅(zhai)基地使用(yong)權(quan)和(he)房屋(wu)所有權(quan)，鼓勵其自愿有償退出(chu)，退出(chu)后(hou)不再享有新的(de)宅(zhai)基地分(fen)配權(quan)等權(quan)利；其本人(ren)可繼續執行農村(cun)居民(min)的(de)計劃生育(yu)政(zheng)策。

2．農民進城鎮落(luo)戶后，其在(zai)村集體(ti)經(jing)濟組(zu)織(zhi)中的集體(ti)資產收益(yi)(yi)分配等權(quan)益(yi)(yi)保持(chi)不變(bian)，其擁有的收益(yi)(yi)權(quan)可依法繼承和在(zai)本社社員(yuan)中轉讓。

3．已經落(luo)戶城鎮的農民，享(xiang)有(you)與當地城鎮居民就學、失業(ye)保險、失業(ye)人員就業(ye)扶持等同等權益。

4．健(jian)全村集體經(jing)濟(ji)組織(zhi)，明確成員身份，加(jia)快(kuai)農民在集體經(jing)濟(ji)組織(zhi)中(zhong)權(quan)(quan)利與(yu)戶籍相分離的(de)改革，推進(jin)農民經(jing)濟(ji)權(quan)(quan)益(yi)的(de)股份化，從體制(zhi)機制(zhi)上(shang)保(bao)障進(jin)城鎮(zhen)落(luo)戶農民在農村的(de)合法權(quan)(quan)益(yi)。

（五）落實和完善土地相關政策

1．協調推進(jin)新型(xing)城(cheng)市(shi)化(hua)和(he)新農村建設(she)，尊(zun)重農民進(jin)城(cheng)和(he)留鄉(xiang)的(de)自(zi)主選擇權，加快(kuai)推進(jin)城(cheng)鄉(xiang)公共(gong)資源均衡配置和(he)基本(ben)公共(gong)服務均等化(hua)，切(qie)實保障和(he)改善民生。

2．堅持土(tu)地(di)(di)用(yong)途管制，不(bu)得借(jie)戶(hu)籍制度(du)改革突(tu)破土(tu)地(di)(di)利(li)用(yong)總體規劃、土(tu)地(di)(di)整(zheng)治規劃和土(tu)地(di)(di)利(li)用(yong)年度(du)計劃。完(wan)善(shan)城鄉(xiang)建設用(yong)地(di)(di)增減掛鉤試點，保(bao)障(zhang)農村(cun)建設和中(zhong)心(xin)鎮、中(zhong)小城市培(pei)育(yu)的(de)用(yong)地(di)(di)需要(yao)。

3．禁止借戶籍(ji)制(zhi)度改革(ge)名義(yi)、非經法定征收程序(xu)將農民集體所有土(tu)地轉為(wei)國(guo)有土(tu)地。

（六）建立完善推進城鄉一體的政策制度

1．完善社會(hui)救助和(he)社會(hui)福利(li)制度(du)，逐步推進城鄉(xiang)統一(yi)。

2．農民進(jin)城落戶后，統(tong)一(yi)納入城鎮住(zhu)房(fang)保障體系，以公共租賃住(zhu)房(fang)、經濟(ji)適用住(zhu)房(fang)等方式分批逐步(bu)解(jie)決其住(zhu)房(fang)困難(nan)。

3．其他相應配套政策按照(zhao)城鄉居民平(ping)等的原(yuan)則逐步推(tui)進(jin)完(wan)善(shan)。

相(xiang)關(guan)配套(tao)政(zheng)策實施(shi)細則(ze)由(you)各相(xiang)關(guan)單位另行(xing)制定(ding)下發。

三、實施步驟

（一）前期準(zhun)(zhun)備階段（2015年8月底(di)前）。制定全(quan)市(shi)戶籍制度(du)改革(ge)工作方案，報(bao)上級政府(fu)批準(zhun)(zhun)。

（二）制定(ding)細則階(jie)段（2015年8月至10月）。方(fang)案上報批準后，根據本方(fang)案制定(ding)實施(shi)細則，各職能部門制定(ding)相關配套政策。

（三(san)）政策宣傳(chuan)階(jie)段（2015年9月(yue)至12月(yue)）。各鎮(zhen)（街道(dao)(dao)）、各相關部門(men)要通過電視、廣播(bo)、報刊等(deng)多種(zhong)渠道(dao)(dao)，開展戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)政策解釋和宣傳(chuan)工作，積極爭取廣大(da)干部群眾(zhong)的(de)支持、參與和配(pei)合，為戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)創造良(liang)好的(de)社會環境。

（四）實施(shi)完善(shan)階(jie)段（2015年11月(yue)(yue)至(zhi)12月(yue)(yue)）。2015年12月(yue)(yue)在(zai)全市范圍(wei)內組織(zhi)實施(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)制度改(gai)(gai)革(ge)，2015年12月(yue)(yue)31日，取消農業(ye)戶(hu)口、非農業(ye)戶(hu)口的性(xing)質劃分，統一(yi)登(deng)記為“居(ju)民戶(hu)口”。認真總結戶(hu)籍(ji)(ji)制度改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)，充分研究實施(shi)工(gong)作(zuo)當中存在(zai)的問(wen)題(ti)和困(kun)難(nan)，進一(yi)步完善(shan)各項政策。

四、工作要求

（一）加(jia)強(qiang)組(zu)(zu)織領(ling)(ling)(ling)導。成立市(shi)(shi)(shi)(shi)戶(hu)籍制度(du)(du)改(gai)革(ge)工作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)(ling)(ling)導小組(zu)(zu)，由市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)常務副市(shi)(shi)(shi)(shi)長任組(zu)(zu)長，市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)辦(ban)(ban)公室聯系副主任、市(shi)(shi)(shi)(shi)公安局(ju)(ju)分管(guan)副局(ju)(ju)長任副組(zu)(zu)長，相關(guan)職能部(bu)門(men)分管(guan)負責(ze)(ze)人為成員。領(ling)(ling)(ling)導小組(zu)(zu)下設(she)(she)辦(ban)(ban)公室，辦(ban)(ban)公室設(she)(she)在市(shi)(shi)(shi)(shi)公安局(ju)(ju)。領(ling)(ling)(ling)導小組(zu)(zu)負責(ze)(ze)統籌協調全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)戶(hu)籍制度(du)(du)改(gai)革(ge)工作(zuo)(zuo)(zuo)。領(ling)(ling)(ling)導小組(zu)(zu)辦(ban)(ban)公室負責(ze)(ze)全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)戶(hu)籍制度(du)(du)改(gai)革(ge)具(ju)體(ti)組(zu)(zu)織實施工作(zuo)(zuo)(zuo)，指導督促相關(guan)職能部(bu)門(men)研究(jiu)、制定相關(guan)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)。各鎮（街道）要成立相應(ying)工作(zuo)(zuo)(zuo)機構，組(zu)(zu)織實施本轄區(qu)戶(hu)籍制度(du)(du)改(gai)革(ge)的具(ju)體(ti)工作(zuo)(zuo)(zuo)，配(pei)套(tao)推進(jin)城鎮基(ji)本設(she)(she)施和公共服務設(she)(she)施建設(she)(she)，大力提高城鎮承載能力。

（二）明確(que)(que)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)責(ze)任。發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)(fu)責(ze)戶(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)相(xiang)(xiang)關(guan)政(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)的協(xie)(xie)調(diao)平衡；宣(xuan)傳(chuan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)(fu)責(ze)協(xie)(xie)調(diao)有關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)通(tong)過各種渠道深入宣(xuan)傳(chuan)戶(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的重大意義，準確(que)(que)解讀戶(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)及相(xiang)(xiang)關(guan)配(pei)(pei)套政(zheng)策；法(fa)制(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)(fu)責(ze)戶(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)相(xiang)(xiang)關(guan)政(zheng)策的合法(fa)性審查；公(gong)(gong)(gong)安(an)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)(fu)責(ze)落(luo)(luo)(luo)(luo)實(shi)統一(yi)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉戶(hu)(hu)口登記(ji)性質(zhi)和調(diao)整完(wan)善(shan)(shan)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)政(zheng)策，做(zuo)好(hao)(hao)具體(ti)實(shi)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；信(xin)訪(fang)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)(fu)責(ze)做(zuo)好(hao)(hao)因戶(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)引發(fa)的信(xin)訪(fang)接待、勸訪(fang)和信(xin)訪(fang)事項(xiang)轉（交）辦(ban)、督查工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；教育部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)(fu)責(ze)統籌(chou)(chou)安(an)排進城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)農(nong)民(min)子女接受義務(wu)教育；民(min)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)(fu)責(ze)健全社(she)(she)會救(jiu)助和社(she)(she)會福利制(zhi)度(du)，落(luo)(luo)(luo)(luo)實(shi)好(hao)(hao)最(zui)低生活保障(zhang)等；財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)(fu)責(ze)籌(chou)(chou)措(cuo)資金，為(wei)順利推進改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)提供(gong)保障(zhang)；人力(li)社(she)(she)保部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)(fu)責(ze)落(luo)(luo)(luo)(luo)實(shi)就業(ye)和社(she)(she)會保險相(xiang)(xiang)關(guan)政(zheng)策，促進進城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)農(nong)民(min)就業(ye)、參加(jia)(jia)(jia)社(she)(she)會保險；住建部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)(fu)責(ze)根(gen)據城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)發(fa)展(zhan)需(xu)要，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)市(shi)政(zheng)基(ji)本設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)，做(zuo)好(hao)(hao)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)住房(fang)保障(zhang)相(xiang)(xiang)關(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；農(nong)業(ye)、國土資源部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)(fu)責(ze)制(zhi)定農(nong)村土地、林地的承包(bao)經營和農(nong)村宅基(ji)地的相(xiang)(xiang)關(guan)政(zheng)策，引導依法(fa)流轉；衛生計(ji)生部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)(fu)責(ze)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)社(she)(she)區衛生服(fu)(fu)(fu)務(wu)體(ti)系建設(she)(she)，積極落(luo)(luo)(luo)(luo)實(shi)公(gong)(gong)(gong)共衛生服(fu)(fu)(fu)務(wu)相(xiang)(xiang)關(guan)政(zheng)策，為(wei)進城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)農(nong)民(min)提供(gong)基(ji)本醫療(liao)和公(gong)(gong)(gong)共衛生服(fu)(fu)(fu)務(wu)，負(fu)(fu)(fu)責(ze)建立完(wan)善(shan)(shan)生育政(zheng)策，提供(gong)計(ji)劃生育技術服(fu)(fu)(fu)務(wu)；流動(dong)人口管理部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)(fu)責(ze)建立完(wan)善(shan)(shan)流動(dong)人口服(fu)(fu)(fu)務(wu)管理工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)措(cuo)施(shi)(shi)和制(zhi)度(du)，組織完(wan)善(shan)(shan)居住證配(pei)(pei)套政(zheng)策；農(nong)辦(ban)負(fu)(fu)(fu)責(ze)落(luo)(luo)(luo)(luo)實(shi)村集(ji)體(ti)經濟組織股(gu)份(fen)合作(zuo)(zuo)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，保障(zhang)農(nong)民(min)相(xiang)(xiang)關(guan)權益；房(fang)屋征收管理辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室負(fu)(fu)(fu)責(ze)落(luo)(luo)(luo)(luo)實(shi)房(fang)屋征收、拆遷工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)相(xiang)(xiang)關(guan)配(pei)(pei)套政(zheng)策。各有關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要加(jia)(jia)(jia)強(qiang)與上(shang)級部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)的對(dui)接，按照各自職責(ze)，密切配(pei)(pei)合，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)，抓緊制(zhi)定細化相(xiang)(xiang)關(guan)配(pei)(pei)套政(zheng)策和工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)施(shi)(shi)方案，并(bing)做(zuo)好(hao)(hao)風險評(ping)估(gu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，確(que)(que)保各項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)措(cuo)施(shi)(shi)落(luo)(luo)(luo)(luo)到實(shi)處。

（三）深(shen)(shen)入(ru)宣傳(chuan)引導(dao)(dao)。各(ge)鎮(zhen)（街(jie)道）、各(ge)有關(guan)部門采(cai)取多種形(xing)式、通過多種渠(qu)道廣泛宣傳(chuan)戶籍(ji)制(zhi)度改(gai)革(ge)的重大意(yi)義，深(shen)(shen)入(ru)宣傳(chuan)戶籍(ji)制(zhi)度改(gai)革(ge)的相關(guan)內容和具體實(shi)施(shi)辦(ban)法。要密切關(guan)注社會反響的輿(yu)論(lun)動態(tai)，做好信息收集，及時掌(zhang)握改(gai)革(ge)動態(tai)，牢(lao)牢(lao)把握輿(yu)論(lun)導(dao)(dao)向，為實(shi)施(shi)戶籍(ji)制(zhi)度改(gai)革(ge)創造和諧的輿(yu)論(lun)氛圍。

（四）強化督導檢查。戶籍(ji)制度改革(ge)工(gong)作政策性、紀(ji)律性強，各鎮（街道(dao)）、各有關部門要不折不扣(kou)地貫徹執行(xing)好(hao)工(gong)作方(fang)案精神和要求，認真(zhen)履(lv)職，確保圓滿完成任務。市戶籍(ji)制度改革(ge)領導小組辦公室要加大檢查、指導力(li)度，對執行(xing)過(guo)程中出(chu)現的(de)工(gong)作不力(li)、行(xing)動滯后(hou)、拖沓(ta)推諉的(de)單位和個人(ren)，要按規定問(wen)責。

慈溪市人民政府辦(ban)公室

2015年(nian)12月(yue)29日印發