第一章 總則
第(di)一條(tiao)(tiao) 為了加強(qiang)養犬管理,規(gui)范養犬行為,保障公民(min)身體(ti)健康(kang)和人(ren)身安全,維護(hu)社會公共秩序和市(shi)容環境(jing),根據《中華(hua)人(ren)民(min)共和國治安管理處(chu)罰法》《中華(hua)人(ren)民(min)共和國動物防疫(yi)法》《江(jiang)蘇(su)省動物防疫(yi)條(tiao)(tiao)例》等(deng)法律、法規(gui),結合蘇(su)州市(shi)實際,制定本條(tiao)(tiao)例。
第二條 蘇州市行政區域內(nei)犬只的免疫、登記、飼養、收(shou)容、領(ling)養、經營以及相關管理活動(dong),適用(yong)本條例。
軍用(yong)、警(jing)用(yong)、導盲(mang)等(deng)特種(zhong)犬只(zhi)(zhi),動物(wu)園、科研機構、專業表演團體等(deng)飼養的特定(ding)用(yong)途(tu)犬只(zhi)(zhi)的管(guan)理,法(fa)律(lv)、法(fa)規另有規定(ding)的,從(cong)其規定(ding)。
犬只養殖場(chang)的管(guan)理依照相關法律、法規的規定執行。
第三條 養犬(quan)管(guan)理(li)實行管(guan)理(li)和(he)服務相(xiang)(xiang)結合(he),政(zheng)府部(bu)門(men)監管(guan)和(he)基層(ceng)組(zu)織參與管(guan)理(li)相(xiang)(xiang)結合(he),養犬(quan)個人、單位(wei)(以(yi)下簡稱養犬(quan)人)自律和(he)社會(hui)公(gong)眾監督相(xiang)(xiang)結合(he)的原則。
第四條(tiao) 市(shi)(shi)、縣(xian)級(ji)市(shi)(shi)(區)人(ren)民政府(fu)應(ying)當(dang)加強對養(yang)(yang)犬(quan)(quan)管(guan)理(li)工(gong)作的領(ling)導,建(jian)立由公安、農業農村、城市(shi)(shi)管(guan)理(li)、市(shi)(shi)場監督管(guan)理(li)、住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)、衛生(sheng)健康、財(cai)政等部門參加的養(yang)(yang)犬(quan)(quan)管(guan)理(li)工(gong)作協調機構(gou),組織(zhi)、指(zhi)導、監督和保障養(yang)(yang)犬(quan)(quan)管(guan)理(li)工(gong)作,協調解決養(yang)(yang)犬(quan)(quan)管(guan)理(li)工(gong)作中的重大問題。
蘇州市各級人民政(zheng)府(fu)應當每(mei)年(nian)組織(zhi)開展依法養(yang)犬(quan)、文明(ming)養(yang)犬(quan)、科學養(yang)犬(quan)的集中(zhong)宣傳和養(yang)犬(quan)管(guan)理專項整治行(xing)動。
市、縣(xian)級市(區)人民(min)政府應當(dang)定期對本條例的實施情(qing)況(kuang)進行監督檢查,并向(xiang)同(tong)級人民(min)代表大(da)會常務委員會報告。
第五條 公安機關是(shi)養犬(quan)管(guan)理工作的主管(guan)部門,全面負責(ze)養犬(quan)的監(jian)督管(guan)理工作,具體包(bao)括養犬(quan)登記,捕捉走失、無主犬(quan)只(zhi),收容犬(quan)只(zhi),撲滅(mie)狂犬(quan),依法查處(chu)違法養犬(quan)行為等工作。
農業(ye)農村部(bu)門負責犬(quan)(quan)只的(de)免(mian)疫(yi)、防(fang)疫(yi)監(jian)督(du)管理,依法實(shi)施(shi)動(dong)物防(fang)疫(yi)條件許(xu)可和動(dong)物診療許(xu)可,組織對疫(yi)犬(quan)(quan)、疑(yi)似(si)疫(yi)犬(quan)(quan)、無主(zhu)犬(quan)(quan)尸(shi)的(de)無害化(hua)處理,監(jian)督(du)指導(dao)養(yang)犬(quan)(quan)人對犬(quan)(quan)尸(shi)的(de)無害化(hua)處理等防(fang)疫(yi)工(gong)作(zuo)。動(dong)物衛(wei)生監(jian)督(du)機(ji)構負責犬(quan)(quan)只的(de)檢疫(yi)工(gong)作(zuo)。
城市管理部(bu)門負(fu)責對街面(mian)流動(dong)售犬和養犬影響市容、污染環(huan)境行為的查處。
市(shi)場監(jian)督(du)管理部門負責對從事犬(quan)只經營活動(dong)的監(jian)督(du)管理。
住房城(cheng)鄉建設(she)部門負責督促(cu)物(wu)業服(fu)務企業參與養犬管理工作。
衛生健康部(bu)門(men)負責對人用狂犬病疫苗接種和狂犬病人診治(zhi)的監督(du)管(guan)理。
財(cai)政部門(men)負責養(yang)犬管理需(xu)要的(de)經費保障。
鎮人民政(zheng)府、街道辦事處(chu)應當(dang)組織協調居民委員會、村民委員會,做好本轄區流浪犬(quan)的控(kong)制和處(chu)置,防止疫病傳播。
第六條(tiao) 居民(min)委員會(hui)、村民(min)委員會(hui)和業主委員會(hui)、物(wu)業服務企業應當收集本區域(yu)內養(yang)犬相(xiang)關信息,協助(zhu)做好養(yang)犬管(guan)理工作,可以(yi)組織(zhi)制定并監督(du)實施文(wen)明養(yang)犬規約,督(du)促養(yang)犬人(ren)依法、文(wen)明、科學(xue)養(yang)犬。
物(wu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)應當對(dui)本物(wu)業(ye)(ye)管理區(qu)域(yu)內的違法養犬行為進行勸阻,對(dui)犬吠擾民、犬只傷人等情況予以記(ji)錄,并及(ji)時向公安機(ji)關報告;未委(wei)(wei)托物(wu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)實施物(wu)業(ye)(ye)管理的,由居民委(wei)(wei)員(yuan)會、村民委(wei)(wei)員(yuan)會進行勸阻、記(ji)錄、報告。
居民(min)委(wei)員會、村民(min)委(wei)員會應(ying)當依法調解因養犬(quan)引起的糾紛。
第七條(tiao) 公安(an)機(ji)關(guan)應當(dang)制(zhi)定年(nian)度宣傳(chuan)計劃,會同(tong)有關(guan)部門和單(dan)位開展依法、文明、科學養犬知識的(de)宣傳(chuan)教育。
教育(yu)部門應當組織學校開展狂犬(quan)病防治等知識的宣傳(chuan)教育(yu)。
城(cheng)市管理(li)部門應(ying)當統籌(chou)安(an)排戶外(wai)廣告設施(shi),進行養犬(quan)知識的(de)公益宣傳。
居(ju)民委員(yuan)會、村民委員(yuan)會和(he)業(ye)主委員(yuan)會、物業(ye)服(fu)務企業(ye)應當通(tong)過宣傳(chuan)欄、電(dian)子屏(ping)和(he)發放資(zi)料(liao)等方式,開展養(yang)犬知識(shi)的宣傳(chuan)。
廣播(bo)、電視(shi)、報(bao)刊和網站等媒體應(ying)當每年有計劃地(di)開展養犬知識(shi)的公益宣傳(chuan),引導(dao)養犬人形成(cheng)良好的養犬習慣。
車站(zhan)、碼頭、廣(guang)場、公(gong)(gong)(gong)園、醫院等公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)場所(suo)和公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)交(jiao)通(tong)工具的管理、運營單位,應(ying)當通(tong)過其(qi)設(she)置(zhi)或者管理的宣傳欄、公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)視聽載(zai)體等設(she)施,開展養(yang)犬(quan)知識的公(gong)(gong)(gong)益宣傳。
第(di)八條 支持相(xiang)關行(xing)業協會、動物(wu)保護組織(zhi)等社會組織(zhi)參與養犬(quan)管理活動,制定行(xing)業規范,開展宣傳(chuan)教育。
鼓勵志(zhi)愿者(zhe)組(zu)織(zhi)和(he)(he)志(zhi)愿者(zhe)參(can)與養犬(quan)宣傳教(jiao)育(yu)和(he)(he)監督活(huo)動。
第九條(tiao)(tiao) 任何單位和個人有權勸阻(zu)或(huo)者通過12345、110電(dian)話和在線政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)平臺舉報違反本條(tiao)(tiao)例的(de)行(xing)為(wei)。
公(gong)安(an)、農業農村和城(cheng)市管理(li)等有關部門應當及時處理(li)舉報(bao),并將處理(li)結果告知舉報(bao)人。
接到舉(ju)報(bao)的(de)部門應當對舉(ju)報(bao)人(ren)(ren)的(de)相關(guan)信息予以(yi)保密,保護舉(ju)報(bao)人(ren)(ren)的(de)合法權益。
對制止(zhi)犬只傷人、舉報(bao)嚴重(zhong)違法(fa)養犬行為、提供無(wu)主(zhu)犬只線索,經查證屬實的,公安機關應當(dang)給予(yu)適(shi)當(dang)獎勵(li)。
第二章 犬只免疫與登記
第十條 蘇州市依法對飼養的(de)犬(quan)(quan)只(zhi)(zhi)實(shi)施(shi)動(dong)物(wu)狂(kuang)犬(quan)(quan)病強制(zhi)(zhi)免(mian)疫(yi)(yi)(yi)。犬(quan)(quan)只(zhi)(zhi)犬(quan)(quan)齡滿三個月或者免(mian)疫(yi)(yi)(yi)間(jian)隔期滿的(de),養犬(quan)(quan)人(ren)應當(dang)按照國(guo)家有關規定,為犬(quan)(quan)只(zhi)(zhi)注射(she)獸(shou)用狂(kuang)犬(quan)(quan)病疫(yi)(yi)(yi)苗,取得動(dong)物(wu)診療機(ji)(ji)構或者鎮(zhen)、街(jie)道動(dong)物(wu)防疫(yi)(yi)(yi)機(ji)(ji)構出具的(de)動(dong)物(wu)狂(kuang)犬(quan)(quan)病免(mian)疫(yi)(yi)(yi)證明。免(mian)疫(yi)(yi)(yi)證明格式(shi)由(you)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部門(men)統一制(zhi)(zhi)定。動(dong)物(wu)診療機(ji)(ji)構應當(dang)將犬(quan)(quan)只(zhi)(zhi)免(mian)疫(yi)(yi)(yi)信息及(ji)時(shi)錄入(ru)犬(quan)(quan)只(zhi)(zhi)免(mian)疫(yi)(yi)(yi)管理(li)平臺(tai)。
第十一條(tiao) 蘇州市(shi)實行(xing)養犬登(deng)記(ji)制度。養犬人應當在犬只免(mian)疫后依(yi)照本條(tiao)例規定(ding),向公安機關申請(qing)養犬登(deng)記(ji),取得(de)養犬登(deng)記(ji)證。未經登(deng)記(ji),任(ren)何單位和個人不得(de)飼(si)養犬齡超過(guo)四個月的(de)犬只。
公(gong)安機關應當向社會公(gong)布養犬登記辦理場所。
公安機關應當利用(yong)在線政務服務平臺(tai)為辦(ban)理養犬(quan)登記、延續、變更(geng)、注銷等手續提供便利。
第十二條 養(yang)(yang)犬重點管(guan)理區域內(nei)個人飼養(yang)(yang)犬只的,每戶限養(yang)(yang)一條。超過(guo)限養(yang)(yang)數量(liang)的犬只,本(ben)條例(li)施行前已(yi)經依法辦理登記的,可以繼(ji)續飼養(yang)(yang)。
養犬重(zhong)點(dian)管(guan)理區域由市(shi)、縣(xian)級市(shi)(區)人(ren)民政(zheng)府(fu)根據城鎮建(jian)設現狀、人(ren)口居住密度等情況確(que)定(ding)、調整,并向社(she)會公布(bu)。
第十三條 個(ge)人不(bu)得飼(si)養(yang)大型犬(quan)只、烈性犬(quan)只。本條例施行前已(yi)經依法辦理登記的,可以繼(ji)續飼(si)養(yang)。
大型犬只的標準和烈性犬只的品種目錄,由(you)市(shi)公安機(ji)關會(hui)同市(shi)農業(ye)農村(cun)部門、相(xiang)關行(xing)業(ye)協會(hui),根(gen)據(ju)國家有關規定和實際需要確定、調(diao)整,并向社會(hui)公布。
第十四條 個人申請養犬登(deng)記(ji)應(ying)當(dang)符合下列(lie)條件:
(一)具有蘇州市(shi)戶籍或者持有蘇州市(shi)居(ju)住證明;
(二)具有完(wan)全民事行為能力;
(三)具有固定(ding)住所并(bing)獨戶居住;
(四)法律、法規規定(ding)的其他(ta)條件(jian)。
養(yang)犬個人應(ying)當憑下列材料(liao)到住所(suo)所(suo)在地的養(yang)犬登(deng)記(ji)辦(ban)理場所(suo),或者通過在線政務服務平臺申(shen)請(qing)辦(ban)理養(yang)犬登(deng)記(ji):
(一)居民身份證(zheng)、戶口(kou)本或者居住證(zheng)等身份證(zheng)明;
(二)不動產(chan)權屬證明或者房(fang)屋租賃(lin)合同(tong);
(三)動(dong)物(wu)診療(liao)機構或者鎮(zhen)、街道(dao)動(dong)物(wu)防疫機構出具的動(dong)物(wu)狂犬(quan)病免疫證明;
(四)犬只的(de)近期全身正(zheng)面(mian)照片;
(五)法(fa)律、法(fa)規規定(ding)的其他材(cai)料。
第十五條 單位申請養犬登記應當符合(he)下(xia)列(lie)條件:
(一)因護(hu)衛工作需要;
(二)有犬(quan)籠(long)、犬(quan)舍或者圍墻等圈養設施(shi)以(yi)及養犬(quan)標識;
(三(san))有看管(guan)犬只(zhi)的專門人員;
(四)有(you)健全的(de)養(yang)犬安(an)全管理制度(du);
(五(wu))護衛場所(suo)在住宅(zhai)樓(lou)、商(shang)住樓(lou)、辦(ban)公樓(lou)以外(wai);
(六)法律、法規規定(ding)的其他條件。
養犬單位應當(dang)憑下列(lie)材料(liao)到單位護衛(wei)場所(suo)(suo)所(suo)(suo)在地的養犬登記辦(ban)理場所(suo)(suo),或(huo)者通過(guo)在線政務服務平臺申請辦(ban)理養犬登記:
(一)單位登記證(zheng)明;
(二)單(dan)位法定(ding)代表人(ren)或者(zhe)負責人(ren)的身份證明;
(三)單位養犬安全管理制度(du);
(四)看管犬只的專門(men)人員的身份(fen)證明(ming);
(五)單位飼養犬只的(de)場所、設施證明;
(六(liu))動物診(zhen)療(liao)機(ji)構或者鎮、街道動物防疫(yi)機(ji)構出具的(de)動物狂犬(quan)病免疫(yi)證明;
(七)犬只的近期全身(shen)正面照片;
(八)法律、法規(gui)規(gui)定的其他材料。
第十六(liu)條 公(gong)安機(ji)關自收到養(yang)犬(quan)(quan)登記申請材(cai)料之日(ri)起十個(ge)工(gong)作日(ri)內進(jin)行審(shen)核。符合養(yang)犬(quan)(quan)登記條件的,應當予以登記并(bing)對犬(quan)(quan)只植入電子識別標識,核發養(yang)犬(quan)(quan)登記證、犬(quan)(quan)牌。不(bu)符合登記條件的,不(bu)予登記并(bing)書面說明(ming)理由。
第十七(qi)條 養(yang)犬(quan)登記證(zheng)的(de)有(you)效(xiao)期為一(yi)年。期滿需要(yao)繼續養(yang)犬(quan)的(de),在(zai)有(you)效(xiao)期屆(jie)滿前三十日內,養(yang)犬(quan)人(ren)應當在(zai)犬(quan)只免疫(yi)后(hou)憑動(dong)(dong)物(wu)診療機(ji)構(gou)或者鎮、街道動(dong)(dong)物(wu)防(fang)疫(yi)機(ji)構(gou)出具的(de)動(dong)(dong)物(wu)狂犬(quan)病免疫(yi)證(zheng)明和養(yang)犬(quan)登記證(zheng),辦理養(yang)犬(quan)延續手(shou)續。
養(yang)犬人變更(geng)住所地、護衛場所的,應(ying)當在變更(geng)之(zhi)日前(qian)三十日內依照本(ben)條例規定申(shen)請辦理養(yang)犬變更(geng)登記。
犬(quan)只(zhi)(zhi)死亡、轉讓(rang)他人或者送交收容(rong)的,養犬(quan)人應(ying)當在三十日(ri)內辦理養犬(quan)登(deng)(deng)記(ji)注銷(xiao)手續。犬(quan)只(zhi)(zhi)受讓(rang)人應(ying)當依(yi)照本條例(li)規(gui)定申請養犬(quan)登(deng)(deng)記(ji),取得養犬(quan)登(deng)(deng)記(ji)證。
犬只被沒收(shou)的,公安(an)機關(guan)應當及時注銷養(yang)犬登(deng)記。
養犬(quan)登記證、犬(quan)牌(pai)、電子標識遺失或者損毀的,養犬(quan)人應當在十五日內申請補發、補植。
第十(shi)八條 公安(an)機關應當(dang)建立養(yang)犬管理(li)電子(zi)檔案(an)。養(yang)犬管理(li)電子(zi)檔案(an)應當(dang)記(ji)載下列信息(xi):
(一)養犬人的姓名(ming)(ming)或者(zhe)名(ming)(ming)稱、住(zhu)所地或者(zhe)護衛場所的地址和聯系方式;
(二)犬(quan)只(zhi)的免疫接(jie)種信息、出生時間、品種、主要體(ti)貌特征(zheng)和照片;
(三)養犬(quan)人(ren)因違(wei)反養犬(quan)管理規(gui)定受到行政處(chu)罰(fa)的記錄;
(四)養犬登記(ji)、延續(xu)、變更(geng)、注銷等信息;
(五(wu))需要記載的其(qi)他(ta)信(xin)息。
公安機關(guan)應當(dang)與農業農村、城(cheng)市管(guan)理、市場監督管(guan)理、衛生健康等(deng)部門實行(xing)登(deng)記、免疫、監管(guan)等(deng)信息(xi)的共享,為(wei)社(she)會公眾提(ti)供相關(guan)管(guan)理和服務信息(xi)。
第三章 養犬行為規范
第十(shi)九條 飼養犬只應當遵(zun)守有關法(fa)律、法(fa)規,尊重社(she)會公德,遵(zun)守公共秩序(xu),不(bu)得放任犬只恐嚇、傷(shang)害他人,不(bu)得污(wu)染環境,不(bu)得損(sun)壞公共設施(shi),做到(dao)依(yi)法(fa)、文明、科學養犬。
飼養(yang)犬(quan)只不(bu)得干擾(rao)他人正(zheng)常(chang)生活。因(yin)犬(quan)吠等干擾(rao)他人正(zheng)常(chang)生活的,養(yang)犬(quan)人應當(dang)及時采(cai)取有效措施予以(yi)處理(li)。
第二十條 養(yang)犬(quan)個人攜帶犬(quan)只外出的,應當遵守(shou)下列規(gui)定:
(一)為犬只掛犬牌(pai);
(二)由完全民事行為能力人束一點五(wu)米(mi)以(yi)內的牽(qian)引(yin)帶牽(qian)領,或者懷抱、裝入犬(quan)袋犬(quan)籠;
(三)主動(dong)避讓老(lao)年人(ren)(ren)(ren)、殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)、孕婦和(he)未成(cheng)年人(ren)(ren)(ren);
(四)乘坐(zuo)電(dian)梯(ti)避(bi)(bi)開高峰時間(jian),并(bing)采取(qu)懷抱、裝入犬(quan)(quan)袋犬(quan)(quan)籠或者戴犬(quan)(quan)嘴套等措(cuo)施主動避(bi)(bi)讓他人(ren);
(五)即時(shi)清除犬只糞便。
單(dan)位飼養(yang)的護(hu)衛(wei)(wei)犬只不(bu)得離(li)(li)開(kai)護(hu)衛(wei)(wei)場所。因免疫、診療等原因需要離(li)(li)開(kai)護(hu)衛(wei)(wei)場所的,養(yang)犬人應當將(jiang)其裝入犬袋犬籠。
養犬(quan)人(ren)未依照本條(tiao)例規定有效約束犬(quan)只,致使犬(quan)只危(wei)害交(jiao)通(tong)安(an)全,造成交(jiao)通(tong)事故的,應當依法承(cheng)擔(dan)相應的民事責(ze)任,犬(quan)只傷亡(wang)責(ze)任由養犬(quan)人(ren)自負。
第二(er)十一條(tiao) 禁止(zhi)攜帶犬(quan)只進入(ru)飯店、園林、封閉式(shi)公園、健身步道、機(ji)關、學校、幼(you)兒園、青少年活動(dong)中心(xin)、婦女兒童活動(dong)中心(xin)、工(gong)人文(wen)化宮、養(yang)老院、醫院、圖書(shu)館、展覽館、博物(wu)館、美術館、影劇院、體育場(chang)館、游樂場(chang)、候車(機(ji)、船)室,以(yi)及大型超市(shi)、購(gou)物(wu)中心(xin)等人員密集的(de)公共(gong)場(chang)所。上(shang)述(shu)單位、場(chang)所的(de)經營(ying)者或(huo)者管理者應當在出入(ru)口顯著位置設(she)置明顯的(de)禁入(ru)標識。
前款(kuan)規定(ding)以外的(de)(de)其他單位和(he)場(chang)所的(de)(de)經(jing)營者或(huo)者管(guan)理者,可以自主(zhu)決定(ding)其經(jing)營管(guan)理場(chang)所是否允(yun)許(xu)攜(xie)(xie)帶(dai)犬(quan)只(zhi)進入(ru)(ru)或(huo)者附條件允(yun)許(xu)攜(xie)(xie)帶(dai)犬(quan)只(zhi)進入(ru)(ru)。禁止攜(xie)(xie)帶(dai)犬(quan)只(zhi)進入(ru)(ru)或(huo)者附條件允(yun)許(xu)攜(xie)(xie)帶(dai)犬(quan)只(zhi)進入(ru)(ru)的(de)(de),應當在(zai)出入(ru)(ru)口顯(xian)著位置設置明(ming)顯(xian)的(de)(de)標識(shi)。
禁止攜帶(dai)犬(quan)只(zhi)乘坐(zuo)公共汽(qi)車(che)(che)、電車(che)(che)、軌道交通(tong)等公共交通(tong)工具。攜帶(dai)犬(quan)只(zhi)乘坐(zuo)出(chu)租車(che)(che)、人力三輪(lun)車(che)(che)的,應當征得司(si)駕人員的同意。
禁止攜(xie)帶犬只進入(ru)河道(dao)等水(shui)體。
鎮人(ren)民政府(fu)、街道辦事處有條(tiao)件的,可以設(she)立專門遛(liu)犬場所,并設(she)置明(ming)顯標識。
居(ju)民(min)委(wei)(wei)員會、村民(min)委(wei)(wei)員會或者業主委(wei)(wei)員會可以根(gen)據相(xiang)關公約(yue)或者管理(li)規(gui)約(yue),劃定(ding)本(ben)居(ju)住(zhu)區禁止(zhi)犬只進入的(de)公共區域。有條件的(de)居(ju)住(zhu)區可以設立專門遛犬場所(suo),并(bing)設置明顯標識(shi)。
盲人攜帶導(dao)盲犬外出的,不受本條(tiao)相關規定的限制。
第二十二條 犬只傷害(hai)他人(ren)(ren)的(de),養犬人(ren)(ren)應當立即將受(shou)害(hai)人(ren)(ren)送至醫(yi)療(liao)機構診治,先行(xing)墊付醫(yi)療(liao)費用,并依法(fa)承擔(dan)民事責(ze)任。由于受(shou)害(hai)人(ren)(ren)或者(zhe)第三(san)人(ren)(ren)過錯造成傷害(hai)的(de),由受(shou)害(hai)人(ren)(ren)或者(zhe)第三(san)人(ren)(ren)依法(fa)承擔(dan)民事責(ze)任。
公安機關發現(xian)犬(quan)只傷(shang)人(ren)或者接到(dao)犬(quan)只傷(shang)人(ren)報告的(de),應(ying)當對(dui)傷(shang)人(ren)犬(quan)只實施暫扣(kou),由農(nong)業農(nong)村部門對(dui)犬(quan)只連續(xu)進行醫學留(liu)驗觀(guan)察(cha)十日,有關檢查、飼養(yang)等費用由養(yang)犬(quan)人(ren)承(cheng)擔。發現(xian)留(liu)驗觀(guan)察(cha)的(de)犬(quan)只疑(yi)似感染狂(kuang)犬(quan)病的(de),農(nong)業農(nong)村部門應(ying)當會同公安機關按(an)照有關規定處理(li)。
鼓勵養犬(quan)人投保犬(quan)只責任保險。
第二十三條 養犬人不(bu)得遺棄犬只(zhi)。任何(he)人不(bu)得虐待犬只(zhi)。
養(yang)犬(quan)(quan)(quan)重(zhong)點管(guan)理區域內個人(ren)(ren)飼養(yang)的(de)犬(quan)(quan)(quan)只生育幼犬(quan)(quan)(quan)的(de),養(yang)犬(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)應當將超過限養(yang)數量的(de)犬(quan)(quan)(quan)只依法(fa)送交符合本條(tiao)例規(gui)定(ding)條(tiao)件的(de)個人(ren)(ren)、單位飼養(yang)或(huo)者送交犬(quan)(quan)(quan)只收容(rong)所(suo)。
放(fang)棄飼養犬只(zhi)(zhi)或(huo)者因(yin)不符合(he)條件(jian)無(wu)法辦理(li)養犬登記的,養犬人(ren)應當在十日內將(jiang)犬只(zhi)(zhi)依法送交符合(he)本條例規定條件(jian)的個人(ren)、單位飼養或(huo)者送交犬只(zhi)(zhi)收(shou)容所。
鼓(gu)勵養犬(quan)人對飼養的犬(quan)只實(shi)施(shi)絕育(yu)措施(shi)。
第二十四(si)條 養(yang)犬人發現(xian)(xian)飼養(yang)的犬只(zhi)疑似感染狂犬病的,應當立即采(cai)取隔(ge)離控制措施,并向農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部門報(bao)告。其他單位和個人發現(xian)(xian)犬只(zhi)疑似感染狂犬病的,應當立即向農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部門報(bao)告。農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部門應當會同公安機關按照有關規(gui)定處理。
第二十(shi)五條 市、縣(xian)級市(區(qu))人民政(zheng)府應當(dang)統籌規劃建設動物和動物產品無害化處理場所,并向社會(hui)公布(bu)。
犬只(zhi)在飼養、診療(liao)或(huo)者(zhe)(zhe)收留過程中死(si)亡的,養犬人、動物診療(liao)機構(gou)和犬只(zhi)收留場所應當按照動物防疫相關(guan)規定,將犬尸送至無害化處(chu)理場所進行處(chu)理,不得自行掩埋或(huo)者(zhe)(zhe)拋棄。
在江河、湖泊(bo)、水庫等水域發現的(de)死亡犬只,由所在地縣級市(區(qu))人民政府組織(zhi)收(shou)集、處理并溯(su)源(yuan)。
在城(cheng)市公共場(chang)所(suo)和鄉村發現的死亡犬只,由(you)所(suo)在地鎮人(ren)民政府、街道(dao)辦事(shi)處組(zu)織收集、處理并溯源。
第四章 犬只收容與領養
第二十六(liu)條 市、縣(xian)級市(區)人民政(zheng)府應當按照實際需要建設(she)犬(quan)只收容所。犬(quan)只收容所應當符合(he)動(dong)物防(fang)疫條件,配備無害化(hua)處(chu)理設(she)施,犬(quan)舍面積平均(jun)每條犬(quan)只一(yi)般(ban)不少于二平方米。
犬只(zhi)收(shou)容(rong)所(suo)應(ying)當收(shou)容(rong)下列犬只(zhi):
(一)走失犬只;
(二)無主犬只;
(三)養(yang)犬人(ren)送交(jiao)的(de)犬只;
(四)暫扣、沒收的(de)犬只。
農業農村(cun)部(bu)門(men)應(ying)當對收容的(de)犬(quan)只進行防(fang)疫,依法需(xu)要進行無(wu)害化處理的(de),由農業農村(cun)部(bu)門(men)負(fu)責。動物衛生(sheng)監督(du)機構應(ying)當依法對收容的(de)犬(quan)只進行檢疫。
第二十七條 被收容(rong)(rong)的(de)(de)依法登記(ji)的(de)(de)走失(shi)犬只,公(gong)安機關應(ying)當及時通(tong)知養(yang)犬人(ren)認領(ling),養(yang)犬人(ren)應(ying)當自收到通(tong)知之(zhi)日起三日內憑(ping)養(yang)犬登記(ji)證到犬只收容(rong)(rong)所(suo)認領(ling)。
逾期不認領的走失犬(quan)只(zhi)、無主犬(quan)只(zhi)、養(yang)犬(quan)人(ren)送(song)交的犬(quan)只(zhi)和因養(yang)犬(quan)人(ren)違反本(ben)條例規定被沒收(shou)的犬(quan)只(zhi),經檢(jian)疫合(he)格的,可以由符合(he)本(ben)條例規定條件的個人(ren)或(huo)者單(dan)位在七日(ri)內領養(yang)。無人(ren)領養(yang)的,由犬(quan)只(zhi)收(shou)容所按照有關規定處(chu)理。
第二十八條(tiao) 相關(guan)行(xing)業協會、動(dong)(dong)物(wu)保護組(zu)織(zhi)等社會組(zu)織(zhi)依法設立的犬(quan)只收(shou)留場所(suo)(suo),應當(dang)符合動(dong)(dong)物(wu)防疫條(tiao)件。犬(quan)只收(shou)留場所(suo)(suo)可以進行(xing)犬(quan)只的收(shou)留、領養工作,不得開(kai)展(zhan)犬(quan)只經營活動(dong)(dong)。
公安機關可以通過購買服務等形式,委托(tuo)犬(quan)只收(shou)留場所代為收(shou)留、領養(yang)犬(quan)只。
第二十(shi)九條(tiao) 從事(shi)犬只銷(xiao)售、診療、展覽、美容、寄養、訓練(lian)等(deng)經營活動的,應(ying)當符(fu)合有關法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規規定的條(tiao)件,依法(fa)(fa)(fa)辦理市場主體登記、防疫、檢疫等(deng)有關手續。
銷(xiao)售犬(quan)(quan)只(zhi)的,應(ying)當按照國家規定做好動物防疫(yi)工作,如實記錄犬(quan)(quan)只(zhi)的品種(zhong)、數量(liang)和流向,告知(zhi)買受人(ren)蘇州市養犬(quan)(quan)管理的相關規定,并接受市場監督管理部(bu)門、農業農村部(bu)門的監督檢(jian)查(cha)。
蘇(su)州市(shi)行政區域(yu)內,禁止向個人銷售(shou)大型犬(quan)只(zhi)、烈性(xing)犬(quan)只(zhi)。
禁止在住宅樓(lou)(lou)、辦(ban)公樓(lou)(lou)內從(cong)事犬只銷售、診療、展覽、美容、寄養、訓練等經營活動。
從事犬(quan)只(zhi)經營活(huo)動(dong)不得干擾他人正常生活(huo),不得污(wu)染環境。
第五章 法律責任
第(di)三(san)十條 違反本條例規(gui)定的(de)行為,法律(lv)、法規(gui)已(yi)有(you)處(chu)罰規(gui)定的(de),從其規(gui)定。
第三十一(yi)條 違反本(ben)條例第十條規(gui)定,未對犬(quan)齡滿(man)三個月或者免疫間隔期(qi)滿(man)的犬(quan)只進(jin)行動物狂犬(quan)病免疫的,由(you)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部門(men)責令限期(qi)改正,可以(yi)處(chu)以(yi)一(yi)百元以(yi)上一(yi)千元以(yi)下(xia)罰款(kuan);逾(yu)期(qi)不改正的,處(chu)以(yi)一(yi)千元以(yi)上五千元以(yi)下(xia)罰款(kuan),由(you)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部門(men)委托(tuo)動物診(zhen)療機(ji)構代為進(jin)行動物狂犬(quan)病免疫,所需費用由(you)養犬(quan)人承擔。
第三十二條 違反本(ben)條例第十一(yi)條第一(yi)款規定,養犬未(wei)經登記的,由公(gong)安機關責令養犬人在三個工作日(ri)內(nei)改正(zheng);逾期不改正(zheng)的,對單(dan)位(wei)處以(yi)(yi)(yi)二千元以(yi)(yi)(yi)上一(yi)萬元以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰款,對個人處以(yi)(yi)(yi)三百元以(yi)(yi)(yi)上二千元以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰款,并(bing)沒收犬只。
違反本(ben)條例第(di)十七條第(di)一(yi)款、第(di)二(er)款規定,未辦(ban)理養犬(quan)延續、變更手(shou)續的,由(you)公安機(ji)關責令養犬(quan)人在三個(ge)工作日(ri)內補(bu)辦(ban)手(shou)續;逾期不補(bu)辦(ban)的,對單位處以五(wu)(wu)百(bai)元(yuan)以上(shang)二(er)千元(yuan)以下(xia)罰(fa)(fa)款,對個(ge)人處以一(yi)百(bai)元(yuan)以上(shang)五(wu)(wu)百(bai)元(yuan)以下(xia)罰(fa)(fa)款,并沒(mei)收犬(quan)只,注銷養犬(quan)登(deng)記(ji)。
第三十(shi)三條 違反本條例第十(shi)三條第一款規(gui)定,個(ge)人飼養大型(xing)犬(quan)只、烈(lie)性犬(quan)只的,由(you)公安機(ji)關責令養犬(quan)人在十(shi)日內妥善處置,處以五百元以上五千元以下罰款;逾期不處置的,沒收犬(quan)只。
第(di)(di)三(san)十四條 違反本條例第(di)(di)十九條第(di)(di)二款(kuan)規(gui)定(ding),養犬人(ren)(ren)(ren)未采(cai)取有效措施(shi)制止犬吠干擾他人(ren)(ren)(ren)正(zheng)常(chang)生活的,由公安機關給予(yu)警(jing)告;警(jing)告后仍不(bu)(bu)改(gai)正(zheng)的,處以二百(bai)元(yuan)以上五百(bai)元(yuan)以下罰(fa)款(kuan);罰(fa)款(kuan)后仍不(bu)(bu)改(gai)正(zheng)的,沒收犬只,注銷養犬登記,對養犬人(ren)(ren)(ren)二年內不(bu)(bu)予(yu)辦理養犬登記。
第三十五(wu)條(tiao) 養犬人有下列(lie)行為(wei)之一(yi)的,由公安機關責令改正,對單位處以(yi)五(wu)百元(yuan)以(yi)上二千元(yuan)以(yi)下罰款,對個(ge)人處以(yi)五(wu)十元(yuan)以(yi)上五(wu)百元(yuan)以(yi)下罰款:
(一(yi))違反本(ben)條例第(di)二(er)十條第(di)一(yi)款第(di)一(yi)項至(zhi)四項、第(di)二(er)款規定攜帶犬(quan)只外出的;
(二(er))違反本條(tiao)例(li)第(di)二(er)十一(yi)條(tiao)第(di)一(yi)款、第(di)三款規定攜(xie)帶犬只進入(ru)公共場所或者乘坐(zuo)公共交通(tong)工具的(de);
(三)違反(fan)本條例第二十(shi)一條第二款規定,經勸阻無效仍然(ran)攜帶犬只進(jin)入(ru)經營者(zhe)、管理者(zhe)決定禁止進(jin)入(ru)或者(zhe)附條件(jian)進(jin)入(ru)場所的。
違反本條(tiao)例第二(er)十(shi)條(tiao)第一(yi)款第五項規(gui)定,攜(xie)帶(dai)犬(quan)只外出未即(ji)時清除糞便(bian)的,由城市管理(li)部門(men)責令(ling)糾正違法(fa)行為,采取補救(jiu)措施,可(ke)以對養(yang)犬(quan)人處(chu)以二(er)十(shi)元以上二(er)百(bai)元以下罰款。
違反本條例第(di)二十一條第(di)四(si)款規定(ding),攜帶(dai)犬只進入(ru)河(he)道(dao)等(deng)水體的(de),由(you)水行(xing)政主管部門責(ze)令(ling)改(gai)正,可以對個人處(chu)以警(jing)告(gao)或者五(wu)十元以上五(wu)百(bai)元以下罰款,對單位處(chu)以五(wu)百(bai)元以上五(wu)千元以下罰款。
第三十(shi)六條(tiao) 養(yang)犬(quan)人(ren)(ren)未(wei)依(yi)照本條(tiao)例規定有效約(yue)束犬(quan)只,致(zhi)使犬(quan)只傷害(hai)他人(ren)(ren)二(er)次以(yi)上(shang)(shang)或者一(yi)次傷害(hai)二(er)人(ren)(ren)以(yi)上(shang)(shang)的,由公安機關(guan)沒收(shou)犬(quan)只,注銷(xiao)養(yang)犬(quan)登(deng)記,并對養(yang)犬(quan)人(ren)(ren)處以(yi)一(yi)千(qian)元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)三千(qian)元(yuan)以(yi)下罰(fa)款(kuan),五(wu)年內不予辦理養(yang)犬(quan)登(deng)記。
第三(san)(san)十七(qi)條 違反本條例(li)第二十三(san)(san)條第一款規定,遺棄或者(zhe)虐(nve)待(dai)犬(quan)(quan)(quan)只的(de)(de),由公安機關責(ze)令(ling)改(gai)正(zheng);拒不改(gai)正(zheng)或者(zhe)虐(nve)待(dai)犬(quan)(quan)(quan)只造成(cheng)嚴(yan)重(zhong)社(she)會影響的(de)(de),處以(yi)五(wu)百元以(yi)上三(san)(san)千元以(yi)下罰款,沒收遺棄的(de)(de)犬(quan)(quan)(quan)只,注(zhu)銷養(yang)犬(quan)(quan)(quan)登記,對違法(fa)行(xing)為人(ren)三(san)(san)年(nian)內不予辦理(li)養(yang)犬(quan)(quan)(quan)登記;有二次以(yi)上遺棄或者(zhe)虐(nve)待(dai)犬(quan)(quan)(quan)只記錄的(de)(de),對違法(fa)行(xing)為人(ren)終生不予辦理(li)養(yang)犬(quan)(quan)(quan)登記。
違反(fan)本條例(li)第(di)二(er)十三條第(di)二(er)款(kuan)規定,未(wei)對超(chao)過(guo)限養數(shu)量犬只(zhi)(zhi)進行處理(li)的(de),由(you)公安(an)機關(guan)責令(ling)養犬人在十日內妥善處置,處以五(wu)百元(yuan)(yuan)以上三千(qian)元(yuan)(yuan)以下罰款(kuan);逾期(qi)不處置的(de),沒收犬只(zhi)(zhi)。
第(di)三十(shi)八條(tiao) 違(wei)反本(ben)條(tiao)例第(di)二十(shi)九條(tiao)第(di)三款規定,向個人銷售大型(xing)犬只、烈性(xing)犬只的,由市場監(jian)督管(guan)理部門責令改(gai)正,處以五千元(yuan)以上二萬元(yuan)以下罰款。
違反本(ben)條例第二十九條第五款規(gui)定,經營(ying)犬只干擾他(ta)人正(zheng)常生活的,由公安機關責(ze)令改正(zheng),處(chu)以五百元以上(shang)二千元以下罰款。
違反本條(tiao)例(li)第(di)(di)二十九條(tiao)第(di)(di)五(wu)款規定,經營犬只污染(ran)環境的,由城(cheng)市(shi)管理部門(men)責令改正,可以(yi)處(chu)以(yi)五(wu)十元以(yi)上二百元以(yi)下罰款。
第(di)三(san)(san)十九條(tiao) 違反本(ben)條(tiao)例規定,養(yang)犬人受到三(san)(san)次以上行(xing)政處(chu)罰或者具有(you)違法(fa)飼養(yang)大型(xing)犬只(zhi)、烈性犬只(zhi)并傷害他人情(qing)形的,公安機關(guan)對(dui)養(yang)犬人終生不予辦理(li)養(yang)犬登記(ji)。相關(guan)處(chu)罰信(xin)(xin)(xin)息(xi)納入公共信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)系(xi)統;違法(fa)行(xing)為人為流動人口(kou)的,相關(guan)處(chu)罰信(xin)(xin)(xin)息(xi)一并納入流動人口(kou)積(ji)分管理(li)。
第四十條 公(gong)安、農業農村和(he)城市(shi)管(guan)理等部門及其工作人(ren)員有下列行為之一的(de),由其所(suo)在單位或(huo)者上級主管(guan)部門對直接負責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員和(he)其他(ta)直接責(ze)任(ren)人(ren)員依(yi)法給予(yu)處分;構成犯(fan)罪的(de),依(yi)法追究(jiu)刑事責(ze)任(ren):
(一)違反(fan)本條例規定(ding)辦理養犬登記或者(zhe)故(gu)意拖延不辦的;
(二(er))對犬只免疫(yi)、檢疫(yi)或者防疫(yi)監管不(bu)力,情節(jie)嚴(yan)重或者造成嚴(yan)重后果(guo)的;
(三)對違法養犬(quan)行為、犬(quan)只傷(shang)人、犬(quan)只污染環(huan)境或者接到(dao)的舉(ju)報,不(bu)依法處理或者相互(hu)推諉(wei),情節嚴(yan)重或者造成嚴(yan)重后(hou)果的;
(四)對舉報、發(fa)現的走失、無(wu)主犬(quan)只(zhi)未按照規定履行職責,情節嚴(yan)重(zhong)或者造(zao)成嚴(yan)重(zhong)后(hou)果的;
(五)玩忽職守、濫用職權、徇私舞(wu)弊(bi)的其(qi)他行為。
第六章 附則
第四十一條 本(ben)條例規定(ding)由(you)公(gong)安機(ji)關作出行(xing)政處罰決定(ding)的,其中警告、五百元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)的行(xing)政處罰可以(yi)由(you)公(gong)安派出所決定(ding)。
第四十二條 本條例自2019年1月1日起施行(xing)。