什么是工傷認定

工傷認定是勞動行政部門依據法律的授權對職工因事故傷害（或者患職業病）是否屬于工傷或者視同工傷給予定性的行政確認行為。勞動(dong)者在工作或視(shi)同(tong)工作過程(cheng)中因操作不當或其它原(yuan)因造成了對(dui)(dui)人(ren)身的(de)(de)侵(qin)害，為(wei)了鑒定該侵(qin)害的(de)(de)主體(ti)而對(dui)(dui)過程(cheng)進行的(de)(de)定性(xing)的(de)(de)行為(wei)。根據我(wo)國的(de)(de)相關規定，一般由勞動(dong)行政部門來確認。

性質特點

1、屬于(yu)具體行(xing)政行(xing)為；

2、屬(shu)于行(xing)政(zheng)確(que)(que)認行(xing)為。確(que)(que)認的結果有四(si)種：是工(gong)傷(shang)，非工(gong)傷(shang)，視同(tong)(tong)工(gong)傷(shang)，不視同(tong)(tong)工(gong)傷(shang)；

3、屬于須申請的行(xing)政(zheng)行(xing)為(wei)。“不(bu)(bu)申請，不(bu)(bu)認(ren)(ren)定(ding)”是(shi)工(gong)傷認(ren)(ren)定(ding)程序的特(te)點(dian)；

4、單位、職工(gong)或其近(jin)親屬一方對工(gong)傷認定結論不服的，可(ke)以(yi)選擇申請行政復議或者進(jin)行行政訴訟。

工傷認定依據

《工傷(shang)保險條(tiao)例》第十四條(tiao)規定(ding)：職工有下列情形之一(yi)的，應當認定(ding)為工傷(shang)：

（一）在工作時間和工作場所內，因(yin)工作原因(yin)受到事故傷害的。

（二(er)）工(gong)作(zuo)時間前后在工(gong)作(zuo)場所內，從事(shi)與工(gong)作(zuo)有關(guan)的(de)預備(bei)性或者收尾(wei)性工(gong)作(zuo)受到事(shi)故傷害的(de)。

（三）在工作時間(jian)和工(gong)作場所內(nei)，因履行工(gong)作職(zhi)責受到暴力等意外傷害的。

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（四）患職業病的。

（五）因(yin)工外(wai)出期(qi)間，由(you)于工作原因(yin)受到傷(shang)害或者(zhe)發生事故下落不明。

（六(liu)）受到非本人主要責任的交通事故(gu)(gu)或者城市軌(gui)道交通、客運輪(lun)渡、火車事故(gu)(gu)傷害(hai)的。（最高(gao)院關于工傷認定的司法解釋（2014年(nian)9月1日起施(shi)行(xing)）

（七）法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規規定應當認定為工傷的其他情形。

《工傷(shang)保(bao)險條例》第十五(wu)條規定(ding)：職工有(you)下(xia)列情形(xing)之一的(de)，應當視同為工傷(shang)：

（一）在工(gong)作時(shi)間和工(gong)作崗位，突發疾病死亡或者在48小時(shi)內經搶救無效死亡的(de)。

（二(er)）在搶險救災等維護國家(jia)利益、公共利益活動中受到傷害的。

（三(san)）職工原在軍隊(dui)服(fu)役，因(yin)戰、因(yin)工致殘，已取(qu)得(de)傷殘軍人證，到(dao)用人單位(wei)后舊(jiu)傷復發的。

《工(gong)傷保險條(tiao)例》第十(shi)六條(tiao)規(gui)定：職工(gong)有下列情形之一(yi)的，不(bu)得認定為工(gong)傷或者視(shi)同工(gong)傷：

（一(yi)）因故意犯罪；

（二）醉酒導(dao)致傷亡的；

（三）自殘或者(zhe)自殺的。

認定材料

單位(wei)和個人申請工傷鑒(jian)定須提供：①工傷認定申請表(biao)；②受(shou)傷害職工的(de)身份證復(fu)印件(jian)；③勞(lao)動合同文本復(fu)印件(jian)或(huo)其他建(jian)立勞(lao)動關系的(de)有(you)效證明(ming)(ming)；④醫療(liao)機構出(chu)具的(de)受(shou)傷后(hou)診斷證明(ming)(ming)書(shu)或(huo)者(zhe)職業(ye)病(bing)診斷證明(ming)(ming)書(shu)（或(huo)職業(ye)病(bing)診斷鑒(jian)定書(shu)）及(ji)初(chu)次治療(liao)病(bing)歷(li)復(fu)印件(jian)。

工(gong)傷(shang)認定申(shen)請表(biao)應當包括事故發生的時間、地(di)點、原因以及職(zhi)工(gong)傷(shang)害程度等基本情況(kuang)。

工傷認定申請(qing)(qing)人提供(gong)材(cai)料(liao)不完整的(de)，勞動保障行政部門應當(dang)一次性書面告知(zhi)工傷認定申請(qing)(qing)人需要補(bu)齊(qi)的(de)全部材(cai)料(liao)。申請(qing)(qing)人按照書面告知(zhi)要求補(bu)齊(qi)材(cai)料(liao)后，勞動保障行政部門應當(dang)受理。

工傷認定流程

一、申請

1、申請時效條件

職工(gong)(gong)發生(sheng)事(shi)故(gu)(gu)(gu)傷(shang)(shang)(shang)害(hai)或者按照職業(ye)病防治法(fa)規定(ding)(ding)被診(zhen)斷、鑒(jian)定(ding)(ding)為職業(ye)病的，所在(zai)單位應(ying)當自事(shi)故(gu)(gu)(gu)傷(shang)(shang)(shang)害(hai)發生(sheng)之日(ri)(ri)或被診(zhen)斷、鑒(jian)定(ding)(ding)為職業(ye)病之日(ri)(ri)起(qi)30日(ri)(ri)內(nei)，向統(tong)籌地(di)區勞動(dong)保障行(xing)政部門(men)提(ti)(ti)出工(gong)(gong)傷(shang)(shang)(shang)認(ren)定(ding)(ding)申(shen)請。用人(ren)(ren)單位因(yin)交通(tong)事(shi)故(gu)(gu)(gu)、失蹤、因(yin)工(gong)(gong)外出期間發生(sheng)事(shi)故(gu)(gu)(gu)傷(shang)(shang)(shang)害(hai)及受其他不(bu)可(ke)(ke)抗(kang)力因(yin)素影(ying)響不(bu)能(neng)在(zai)規定(ding)(ding)時(shi)限內(nei)提(ti)(ti)出申(shen)請的，經用人(ren)(ren)單位書面申(shen)請，統(tong)籌地(di)區勞動(dong)保障行(xing)政部門(men)同意，申(shen)請時(shi)限可(ke)(ke)以適當延(yan)長，但延(yan)長時(shi)間不(bu)得(de)超過30日(ri)(ri)。用人(ren)(ren)單位未(wei)在(zai)規定(ding)(ding)的期限內(nei)提(ti)(ti)出工(gong)(gong)傷(shang)(shang)(shang)認(ren)定(ding)(ding)申(shen)請的，受傷(shang)(shang)(shang)害(hai)職工(gong)(gong)或者其直(zhi)系親屬、工(gong)(gong)會組織在(zai)事(shi)故(gu)(gu)(gu)傷(shang)(shang)(shang)害(hai)發生(sheng)或者被診(zhen)斷、鑒(jian)定(ding)(ding)為職業(ye)病之日(ri)(ri)起(qi)1年(nian)內(nei)，可(ke)(ke)以直(zhi)接向勞動(dong)保障行(xing)政部門(men)提(ti)(ti)出工(gong)(gong)傷(shang)(shang)(shang)認(ren)定(ding)(ding)申(shen)請。

2、提出(chu)工(gong)傷認定申請應當提交以下材料：

（一）職(zhi)工個人的工傷認定申請書;

（二）受傷害職工的(de)有效身(shen)份(fen)證(zheng)明;

（三）勞動(dong)合同(tong)文本復印件或者與用人單位存在勞動(dong)關系(xi)（包括(kuo)事實勞動(dong)關系(xi)）的有效證明(ming)材料;

（四）用人單位事故(gu)調查報告書(shu)（個人申(shen)報的(de)不必提供）;

（五）兩人以上的證人證言;

（六）醫療機構出(chu)具的(de)受(shou)傷后診斷證(zheng)明書、初診病(bing)(bing)歷(li)、住院病(bing)(bing)歷(li)，屬職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)的(de)提供合(he)法有(you)效(xiao)的(de)職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)診斷證(zheng)明書或鑒定書。

（七(qi)）用人單(dan)位(wei)的營業執照副(fu)本或(huo)者(zhe)工商行政管(guan)理部門出(chu)具的查詢證明(ming);

3、屬于(yu)下列(lie)情形(xing)之(zhi)一的，還(huan)應當提供以下相關證明(ming)材料：

（1）工(gong)(gong)作(zuo)時間和工(gong)(gong)作(zuo)場(chang)(chang)所(suo)內，因(yin)工(gong)(gong)作(zuo)原因(yin)受(shou)到事(shi)故傷(shang)害(hai)死(si)亡或工(gong)(gong)作(zuo)時間前后在工(gong)(gong)作(zuo)場(chang)(chang)所(suo)內，從事(shi)與工(gong)(gong)作(zuo)有關的預備性或者收尾性工(gong)(gong)作(zuo)受(shou)到事(shi)故傷(shang)害(hai)死(si)亡的，應提(ti)交有關部門出具(ju)的死(si)亡證明書(shu)及事(shi)故調(diao)查報告(gao)書(shu);

（2）因(yin)履行工作(zuo)職責受到暴力等意外(wai)傷(shang)害(hai)的，提交(jiao)公安機(ji)關(guan)證明、人民法院的判決書或者其他有(you)效證明;

（3）因(yin)(yin)工(gong)外出期間，由于工(gong)作原因(yin)(yin)受到傷害的，提(ti)交公安機關證(zheng)明或其(qi)它有效證(zheng)明;發生事(shi)故下落不明要求認定因(yin)(yin)工(gong)死(si)亡(wang)的，提(ti)交人民(min)法院宣告死(si)亡(wang)的結論(lun);

（4）由于(yu)機動車事(shi)故(gu)引起(qi)的(de)傷(shang)亡事(shi)故(gu)，提交(jiao)公安(an)交(jiao)通(tong)管理(li)部(bu)門(men)的(de)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)認(ren)定書或(huo)相(xiang)關(guan)處理(li)證明;

（5）在工作(zuo)時(shi)間和(he)工作(zuo)崗位，突發疾病死(si)(si)亡(wang)(wang)(wang)或者(zhe)在48小(xiao)時(shi)之內經搶(qiang)救無(wu)效死(si)(si)亡(wang)(wang)(wang)的，提交醫療機構的搶(qiang)救和(he)死(si)(si)亡(wang)(wang)(wang)證(zheng)明;

（6）屬于搶險救災等維護國(guo)家利益、公共(gong)利益活動中受到傷害的，按照法(fa)律法(fa)規規定，提(ti)交事發地縣(xian)級以上有關部(bu)門(men)出具的有效證(zheng)明;

（7）屬于因戰、因公負(fu)傷致(zhi)殘的(de)(de)轉業、復員軍人(ren)，舊傷復發(fa)的(de)(de)，提交民政部門頒發(fa)的(de)(de)《革命傷殘軍人(ren)證(zheng)》以及勞(lao)動能(neng)力(li)鑒定委員會對舊傷復發(fa)的(de)(de)確認證(zheng)明;

（8）直系親屬代表(biao)傷亡職工(gong)提(ti)出工(gong)傷認(ren)定申請的，提(ti)交(jiao)有效的直系親屬關系證明;

（9）工(gong)會組織代表(biao)傷(shang)亡職(zhi)工(gong)提出工(gong)傷(shang)認定申請的(de)，提交工(gong)會介紹(shao)信，辦理(li)人身份證明。

二、受理

1、勞動保障行政部門(men)收到工(gong)(gong)傷認定申(shen)請(qing)后(hou)，應及時對材料進(jin)行審核。對申(shen)請(qing)人提交(jiao)材料完(wan)整的，應當(dang)自收到工(gong)(gong)傷認定申(shen)請(qing)之(zhi)日起(qi)10個工(gong)(gong)作日內作出受(shou)理(li)或(huo)者(zhe)不予受(shou)理(li)的決定。

2、申請(qing)人提交(jiao)材(cai)料(liao)(liao)不完整的(de)，勞(lao)動保(bao)障(zhang)行政部門應當(dang)當(dang)場(chang)或者在15個工(gong)作日(ri)內(nei)出具《工(gong)傷認(ren)(ren)定(ding)申請(qing)補(bu)正(zheng)材(cai)料(liao)(liao)告知書》，一次性(xing)告知工(gong)傷認(ren)(ren)定(ding)申請(qing)人需要補(bu)正(zheng)的(de)全(quan)部材(cai)料(liao)(liao)。并自補(bu)正(zheng)之日(ri)起10個工(gong)作日(ri)內(nei)作出受理(li)或者不予受理(li)的(de)決定(ding)。

3、受(shou)理的，出具《工傷認(ren)定申請受(shou)理通知(zhi)書(shu)》;不予受(shou)理的，出具《工傷認(ren)定申請不予受(shou)理通知(zhi)書(shu)》。

4、有下列情(qing)形之(zhi)一的，勞動(dong)保障行政(zheng)部門不予受理(li)工傷認(ren)定申請(qing)：

（一）申請人(ren)不具備申請資格的;

（二）工傷認定(ding)申請(qing)超過法(fa)定(ding)時效的;

（三）不屬于統籌地區勞動(dong)保(bao)障行(xing)政部(bu)門管轄范圍(wei)的;

（四）法律、法規(gui)、規(gui)章規(gui)定不予(yu)受理的其他情(qing)形。

5、勞動保障行政部(bu)門受理工傷認(ren)定申請后(hou)，遇有以下情形之一的，中(zhong)止工傷認(ren)定并向申請人出具《工傷認(ren)定中(zhong)止通(tong)知書》：

（一）勞動者(zhe)與用人單位就是否(fou)存在(zai)勞動關系(xi)發(fa)生(sheng)爭議，在(zai)依法定程序處(chu)理勞動爭議期(qi)間的;

（二）需要有關部(bu)門對相應事故的(de)結論為(wei)依據，而有關部(bu)門尚未(wei)作出結論的(de);

（三）由于其(qi)他不可抗力導致工傷認定(ding)(ding)決定(ding)(ding)難(nan)以作出的(de);

（四）法(fa)律、法(fa)規、規章規定(ding)的其他需(xu)要(yao)中止(zhi)的情形(xing)。

工(gong)傷認定中(zhong)止的(de)情形消失或申請人提供新的(de)證據(ju)后，恢復(fu)工(gong)傷認定程序(xu)。工(gong)傷認定中(zhong)止的(de)時(shi)間不計算在工(gong)傷認定的(de)時(shi)限內。

6、勞動保障(zhang)行政部門受理工傷(shang)認(ren)(ren)定申(shen)(shen)請(qing)后，經進一步調查(cha)核實，對(dui)不(bu)符合受理條件的(de)，應當終止(zhi)工傷(shang)認(ren)(ren)定，并向申(shen)(shen)請(qing)人(ren)出(chu)具《工傷(shang)認(ren)(ren)定終止(zhi)通知書》。

三、作出決定

1、勞動保障行政部(bu)門應當自(zi)受理工(gong)(gong)傷認(ren)定申(shen)請之日(ri)起(qi)60日(ri)內作出工(gong)(gong)傷認(ren)定的決(jue)定。認(ren)定決(jue)定包括(kuo)工(gong)(gong)傷或視同工(gong)(gong)傷的認(ren)定決(jue)定和不(bu)屬(shu)于工(gong)(gong)傷或不(bu)視同工(gong)(gong)傷的認(ren)定決(jue)定。

2、勞動保障(zhang)行(xing)政(zheng)部(bu)門受理工(gong)傷認定申請后(hou)，根據(ju)需要可以對(dui)提供的證(zheng)據(ju)進(jin)行(xing)調(diao)查核實(shi)(shi)，有(you)關(guan)單位和個(ge)人應當予以協(xie)助(zhu)。用人單位、醫療(liao)機構、有(you)關(guan)部(bu)門及工(gong)會(hui)組織應當負(fu)責安排相關(guan)人員配合工(gong)作，據(ju)實(shi)(shi)提供相關(guan)情況和證(zheng)明材料。

3、職(zhi)工(gong)或者(zhe)其直系親屬認(ren)(ren)為是(shi)工(gong)傷，用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)不認(ren)(ren)為是(shi)工(gong)傷的，由該(gai)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)承擔舉證責任(ren)。需要用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)提交(jiao)有關舉證材料的，制(zhi)作《工(gong)傷認(ren)(ren)定限期舉證通知書》，送交(jiao)有關用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)。

用人(ren)單(dan)位(wei)收到《工傷認定限期舉證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)通(tong)知書》后應及時(shi)提交相關證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據（包(bao)括(kuo)單(dan)位(wei)對傷亡事故的(de)意見(jian)、物證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)言等(deng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明材(cai)料）。

用人單位(wei)拒收《工(gong)(gong)傷認(ren)定限(xian)期(qi)舉(ju)證(zheng)通(tong)知書》或超過規定時限(xian)拒不舉(ju)證(zheng)的(de)，勞動(dong)保障(zhang)行(xing)政部門可(ke)以根據(ju)受傷害職工(gong)(gong)提供(gong)的(de)證(zheng)據(ju)依法作出工(gong)(gong)傷認(ren)定結論。

5、對材(cai)料充實、事(shi)實清楚的工傷(shang)認定(ding)案件，作(zuo)出認定(ding)結(jie)論，下達《工傷(shang)認定(ding)決定(ding)書(shu)》。

四、送達

勞動保(bao)障(zhang)行(xing)政部門應(ying)當自工傷認(ren)定決定作(zuo)出(chu)之日起20個工作(zuo)日內，將工傷認(ren)定決定送(song)達工傷認(ren)定申請人(ren)以及受(shou)傷害職工（或其直系親屬）和用人(ren)單位，并(bing)抄送(song)社會(hui)保(bao)險經(jing)辦(ban)機(ji)構。

工傷(shang)認(ren)定(ding)法律文(wen)書的送達按照《民事訴訟法》有關(guan)送達的規(gui)定(ding)執行，并填(tian)寫(xie)《工傷(shang)認(ren)定(ding)文(wen)書送達回證》。