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11.28陜(shan)西(xi)銅川陳(chen)家山(shan)礦(kuang)難，2004年11月(yue)28日上午(wu)7時10分，陜(shan)西(xi)省(sheng)銅川礦(kuang)務局陳(chen)家山(shan)煤礦(kuang)發生了瓦(wa)斯爆炸事故，在井下(xia)的293人中，有127人安全升井，造(zao)成166名礦(kuang)工遇難。

事件背景

陳家(jia)山煤(mei)礦(kuang)位于(yu)陜西省耀縣北部(bu)，為焦(jiao)坪礦(kuang)區西部(bu)邊緣井(jing)(jing)田。礦(kuang)井(jing)(jing)分別于(yu)1979年(nian)6月(yue)和1982年(nian)12月(yue)分兩期工程(cheng)建成投產。礦(kuang)井(jing)(jing)核定生產能(neng)力260萬噸，井(jing)(jing)田走向5.5公里(li)，傾斜(xie)長3.7公里(li)，面積20.4平方(fang)公里(li)，可(ke)采儲(chu)量1.5億多噸，服務年(nian)限77年(nian)。

該礦(kuang)(kuang)井(jing)屬高瓦(wa)(wa)斯(si)(si)(si)礦(kuang)(kuang)井(jing)，井(jing)田(tian)內煤(mei)、油(you)、汽共生，水(shui)、火(huo)(huo)、瓦(wa)(wa)斯(si)(si)(si)等(deng)自(zi)(zi)然災害嚴重(zhong)。1993年(nian)至1998年(nian)經鑒定(ding)為瓦(wa)(wa)斯(si)(si)(si)突出(chu)礦(kuang)(kuang)井(jing)。2004年(nian)礦(kuang)(kuang)井(jing)瓦(wa)(wa)斯(si)(si)(si)鑒定(ding)結(jie)果絕對瓦(wa)(wa)斯(si)(si)(si)涌出(chu)量(liang)41立方米/min，相對涌出(chu)量(liang)為19.3立方米/min，礦(kuang)(kuang)井(jing)瓦(wa)(wa)斯(si)(si)(si)等(deng)級定(ding)為高突礦(kuang)(kuang)井(jing)。煤(mei)層有自(zi)(zi)燃發火(huo)(huo)危(wei)險，發火(huo)(huo)溫度為33.6℃，發火(huo)(huo)期為3～6個月，最短(duan)24天，煤(mei)塵(chen)爆(bao)炸指數為35.42%，有爆(bao)炸危(wei)險。

事件過程

2004年11月28日上午7時10分，陜西省銅川市礦務局陳家山煤礦發(fa)生了瓦斯(si)爆(bao)炸事故，在井(jing)下的(de)293人中(zhong)，有127人安全升(sheng)井(jing)，造成166名礦工遇難。升(sheng)井(jing)礦工是(shi)經過頑強自救、互(hu)救和緊急救援才得以逃生的(de)。

陜西銅(tong)川陳(chen)家山“11.28“礦難事(shi)故發生后(hou)，善(shan)后(hou)處(chu)理(li)(li)小(xiao)組在西安(an)、銅(tong)川等地設立了礦工家屬(shu)接(jie)(jie)待(dai)站(zhan)，負責接(jie)(jie)送遇(yu)難者家屬(shu)，同時(shi)設立了13個(ge)接(jie)(jie)待(dai)分站(zhan)。處(chu)理(li)(li)小(xiao)組每天晚上召開一次協(xie)調會議(yi)，通報(bao)情況，部署任(ren)務(wu)。遇(yu)難礦工原(yuan)籍的(de)陜西省(sheng)內9市31個(ge)縣區政(zheng)府(fu)也派人來到現場，協(xie)助處(chu)理(li)(li)善(shan)后(hou)事(shi)宜。經過近半(ban)個(ge)月的(de)努力，166戶家屬(shu)已(yi)經全部簽訂(ding)協(xie)議(yi)，工亡補助費(fei)、喪葬(zang)費(fei)及(ji)其它各項(xiang)費(fei)用(yong)也按照事(shi)故有(you)關處(chu)理(li)(li)政(zheng)策、規定及(ji)程序進行了結算和兌付(fu)。

事故(gu)發生后(hou)，在國務(wu)院(yuan)工作組的(de)(de)指(zhi)揮協(xie)調(diao)下(xia)(xia)，陜西(xi)省、銅川礦務(wu)局積極(ji)開展搶(qiang)(qiang)險(xian)救援工作，聘請包括中國工程院(yuan)院(yuan)士的(de)(de)5名(ming)專家(jia)、從(cong)山西(xi)調(diao)來2支救護隊協(xie)助搶(qiang)(qiang)險(xian)工作。但是，爆炸后(hou)的(de)(de)井下(xia)(xia)工作面(mian)瓦斯濃度超標，而且有火，12月2日(ri)又連續發生4次(ci)爆炸。經專家(jia)充(chong)分(fen)研(yan)究(jiu)，決定改(gai)用注(zhu)水(shui)(shui)滅(mie)火的(de)(de)搶(qiang)(qiang)險(xian)方案。搶(qiang)(qiang)險(xian)救災指(zhi)揮部從(cong)地(di)質勘探(tan)部門請來專業隊伍從(cong)地(di)面(mian)向(xiang)井下(xia)(xia)打鉆合計垂深近千(qian)米(mi)(mi)，調(diao)集勞力在沮水(shui)(shui)河攔(lan)壩取水(shui)(shui)，新鋪注(zhu)水(shui)(shui)管(guan)路2萬(wan)多(duo)米(mi)(mi)。從(cong)安子溝(gou)風井口、大巷(xiang)口注(zhu)水(shui)(shui)的(de)(de)管(guan)路鋪設(she)工作到14日(ri)全(quan)(quan)部完(wan)成，開始全(quan)(quan)面(mian)注(zhu)水(shui)(shui)。據測算，井下(xia)(xia)總注(zhu)水(shui)(shui)量(liang)需(xu)58.5萬(wan)立(li)方米(mi)(mi)，注(zhu)水(shui)(shui)設(she)施全(quan)(quan)部到位后(hou)，日(ri)注(zhu)水(shui)(shui)3萬(wan)多(duo)立(li)方米(mi)(mi)。井下(xia)(xia)通(tong)風系(xi)統恢復方案也已經制(zhi)定并開始實施。

事件處理

2005年元旦，國務(wu)院總理溫家寶專程(cheng)來到陜西省銅(tong)川礦務(wu)局，代表黨中央、國務(wu)院看望“11·28”礦難職(zhi)(zhi)工(gong)家屬，悼念因(yin)公(gong)遇(yu)難的(de)(de)職(zhi)(zhi)工(gong)，慰問救護隊員(yuan)(yuan)和滅火隊員(yuan)(yuan)，到井下看望一線工(gong)人(ren)。總理當時拉(la)著遇(yu)難的(de)(de)陳家山礦副總工(gong)程(cheng)師牛(niu)鐵(tie)奇的(de)(de)兒(er)子牛(niu)津(jin)的(de)(de)手(shou)，熱淚盈眶，說(shuo)：“全國都有你們的(de)(de)親人(ren)，讓我們一起共渡(du)難關。”

總理(li)的(de)(de)深情勸慰(wei)重新鼓起(qi)了(le)遇難(nan)(nan)礦工(gong)家(jia)(jia)(jia)屬(shu)的(de)(de)生(sheng)活勇氣(qi)，在陜(shan)西(xi)各級政府和有關方(fang)面(mian)的(de)(de)關心支持下，2006年2月(yue)，遇難(nan)(nan)礦工(gong)家(jia)(jia)(jia)屬(shu)建起(qi)了(le)一個(ge)勞保用品(pin)加(jia)工(gong)廠——“陳(chen)家(jia)(jia)(jia)山(shan)勞保服飾有限公司”，從根本上為她們(men)的(de)(de)生(sheng)活提(ti)供(gong)了(le)長期保障。2006年12月(yue)20日，在“陳(chen)家(jia)(jia)(jia)山(shan)勞保服飾有限公司”工(gong)作的(de)(de)張秀(xiu)梅等71名礦難(nan)(nan)職工(gong)家(jia)(jia)(jia)屬(shu)給(gei)溫(wen)家(jia)(jia)(jia)寶總理(li)寫信，向總理(li)問好，表達對各級政府的(de)(de)感激之情。溫(wen)家(jia)(jia)(jia)寶總理(li)接到(dao)這封信后(hou)，批示(shi)并委(wei)托原陜(shan)西(xi)省(sheng)委(wei)李建國書記、代省(sheng)長袁純清同志派人代他(ta)去看望遇難(nan)(nan)礦工(gong)家(jia)(jia)(jia)屬(shu)，幫助解決廠里還(huan)存在的(de)(de)困難(nan)(nan)，并祝(zhu)大家(jia)(jia)(jia)春節好。

事故原因

銅川礦務(wu)局(ju)一位(wei)工作人(ren)員證實，在七八年(nian)(nian)前，礦務(wu)局(ju)產(chan)的煤(mei)(mei)越(yue)多，賠的越(yue)多，近年(nian)(nian)來隨著煤(mei)(mei)價飆升(sheng)，煤(mei)(mei)炭生(sheng)產(chan)成了暴(bao)利行業，加(jia)之地下(xia)的煤(mei)(mei)面臨(lin)枯竭，趁這幾年(nian)(nian)不(bu)掙一把(ba)還待(dai)何時(shi)呢。

楊(yang)旭(xu)民副(fu)研(yan)究員認(ren)為，煤(mei)炭等資(zi)源(yuan)之(zhi)所以出現(xian)無序開(kai)采的另(ling)一(yi)個主要原因，就是地方和中央(yang)的資(zi)源(yuan)之(zhi)爭。據了解(jie)，神(shen)華，魯能、礦等實(shi)力雄厚的大集團近年來(lai)紛紛到陜西圈占資(zi)源(yuan)，你不抓緊時間開(kai)采，就會讓別(bie)人拿走(zou)。

對(dui)產量、利潤(run)的瘋狂追求導致了(le)對(dui)安全管理的忽視。一些企業(ye)不顧安全條件突擊生(sheng)產、盲目超(chao)(chao)產，而(er)因此付出的超(chao)(chao)額代價(jia)就是一批批井下工人的生(sheng)命。

事件追責

2006年11月(yue)29日(ri)，陜西省銅(tong)川(chuan)市耀州區人民(min)法院公開(kai)宣判，造成166人死(si)亡的銅(tong)川(chuan)陳家(jia)山煤礦(kuang)原礦(kuang)長(chang)劉雙明、原副礦(kuang)長(chang)兼總(zong)工程師(shi)王有(you)軍，因犯(fan)重大責(ze)任事故(gu)罪(zui)，一審分別(bie)被判處有(you)期徒刑5年6個月(yue)和5年。