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11.28陜(shan)西銅(tong)川陳家山礦(kuang)難(nan)，2004年11月28日上午7時10分，陜(shan)西省銅(tong)川礦(kuang)務局陳家山煤礦(kuang)發生了瓦斯爆(bao)炸事故，在井下的(de)293人中，有127人安全升井，造成166名礦(kuang)工遇難(nan)。

事件背景

陳家(jia)山煤礦(kuang)位于(yu)陜西省(sheng)耀縣北部，為焦坪礦(kuang)區西部邊緣井(jing)田。礦(kuang)井(jing)分別于(yu)1979年6月和1982年12月分兩期(qi)工程建成(cheng)投產。礦(kuang)井(jing)核(he)定生產能力260萬噸，井(jing)田走向5.5公里(li)，傾斜(xie)長3.7公里(li)，面積20.4平(ping)方公里(li)，可采儲量1.5億多(duo)噸，服務年限77年。

該礦(kuang)(kuang)井屬高瓦(wa)斯礦(kuang)(kuang)井，井田內煤、油、汽共生，水、火(huo)、瓦(wa)斯等(deng)自然(ran)災(zai)害嚴重。1993年(nian)至1998年(nian)經鑒定(ding)為瓦(wa)斯突出礦(kuang)(kuang)井。2004年(nian)礦(kuang)(kuang)井瓦(wa)斯鑒定(ding)結果絕對瓦(wa)斯涌出量41立(li)方米/min，相對涌出量為19.3立(li)方米/min，礦(kuang)(kuang)井瓦(wa)斯等(deng)級定(ding)為高突礦(kuang)(kuang)井。煤層有自燃發(fa)火(huo)危險，發(fa)火(huo)溫度為33.6℃，發(fa)火(huo)期為3～6個(ge)月，最短(duan)24天，煤塵爆(bao)炸指數為35.42%，有爆(bao)炸危險。

事件過程

2004年11月28日上午(wu)7時10分，陜(shan)西(xi)省銅(tong)川市礦務局陳家(jia)山煤(mei)礦發生了瓦斯(si)爆炸事故(gu)，在井(jing)(jing)下的(de)293人(ren)中，有127人(ren)安(an)全升井(jing)(jing)，造成166名礦工(gong)遇難。升井(jing)(jing)礦工(gong)是經過頑強自救(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)和(he)緊急救(jiu)(jiu)援才得(de)以逃(tao)生的(de)。

陜(shan)西銅川陳家山“11.28“礦難(nan)事故(gu)發生后(hou)，善(shan)(shan)后(hou)處(chu)理(li)小組在西安、銅川等(deng)地(di)設立了礦工(gong)家屬(shu)接待站，負責接送遇(yu)難(nan)者家屬(shu)，同時設立了13個接待分(fen)站。處(chu)理(li)小組每天(tian)晚上召開一次(ci)協調會議，通報(bao)情況，部署任務(wu)。遇(yu)難(nan)礦工(gong)原籍的陜(shan)西省內9市31個縣區政(zheng)府也派人(ren)來到現場，協助處(chu)理(li)善(shan)(shan)后(hou)事宜。經過近(jin)半(ban)個月的努力，166戶家屬(shu)已經全部簽訂協議，工(gong)亡補助費、喪(sang)葬(zang)費及其(qi)它(ta)各項費用也按照(zhao)事故(gu)有關處(chu)理(li)政(zheng)策、規(gui)定及程序進(jin)行了結(jie)算和兌付。

事故發生后，在國務(wu)院(yuan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組的指揮協調下(xia)，陜西省(sheng)、銅(tong)川礦務(wu)局積極開展搶險救援工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，聘請包括中國工(gong)(gong)程(cheng)院(yuan)院(yuan)士的5名專(zhuan)(zhuan)家、從山西調來2支救護隊協助搶險工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。但是，爆炸(zha)后的井下(xia)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)面瓦斯濃度(du)超標，而且有(you)火，12月2日(ri)又連(lian)續發生4次(ci)爆炸(zha)。經專(zhuan)(zhuan)家充分研究，決定改用注(zhu)(zhu)水(shui)(shui)(shui)滅火的搶險方(fang)案(an)。搶險救災(zai)指揮部(bu)從地(di)質勘探部(bu)門(men)請來專(zhuan)(zhuan)業隊伍從地(di)面向(xiang)井下(xia)打鉆合計垂深近(jin)千米，調集(ji)勞力在沮(ju)水(shui)(shui)(shui)河攔壩取水(shui)(shui)(shui)，新鋪注(zhu)(zhu)水(shui)(shui)(shui)管路2萬多米。從安子溝風(feng)井口、大巷(xiang)口注(zhu)(zhu)水(shui)(shui)(shui)的管路鋪設工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)到14日(ri)全(quan)部(bu)完成，開始(shi)全(quan)面注(zhu)(zhu)水(shui)(shui)(shui)。據測算，井下(xia)總注(zhu)(zhu)水(shui)(shui)(shui)量需58.5萬立方(fang)米，注(zhu)(zhu)水(shui)(shui)(shui)設施(shi)全(quan)部(bu)到位后，日(ri)注(zhu)(zhu)水(shui)(shui)(shui)3萬多立方(fang)米。井下(xia)通風(feng)系統恢(hui)復方(fang)案(an)也已經制定并開始(shi)實施(shi)。

事件處理

2005年元旦，國(guo)務(wu)院總理(li)溫家寶專程來到陜西省銅川(chuan)礦務(wu)局，代表黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院看(kan)望“11·28”礦難(nan)職工(gong)家屬，悼念(nian)因(yin)公遇難(nan)的(de)職工(gong)，慰(wei)問(wen)救護隊員(yuan)和(he)滅火隊員(yuan)，到井下看(kan)望一(yi)線工(gong)人。總理(li)當時拉(la)著(zhu)遇難(nan)的(de)陳家山礦副總工(gong)程師牛鐵奇的(de)兒子牛津的(de)手(shou)，熱淚(lei)盈眶，說(shuo)：“全國(guo)都有你(ni)們的(de)親人，讓我(wo)們一(yi)起共(gong)渡難(nan)關。”

總(zong)理(li)(li)(li)(li)的(de)深情勸慰重新鼓起(qi)了遇(yu)難(nan)礦工(gong)家(jia)(jia)(jia)屬(shu)的(de)生活勇氣(qi)，在(zai)陜西各級(ji)政府和有關方面(mian)的(de)關心支持(chi)下，2006年2月(yue)，遇(yu)難(nan)礦工(gong)家(jia)(jia)(jia)屬(shu)建起(qi)了一個勞保(bao)(bao)用(yong)品加工(gong)廠——“陳家(jia)(jia)(jia)山勞保(bao)(bao)服飾有限公(gong)(gong)司”，從根本上為她們的(de)生活提供(gong)了長期保(bao)(bao)障。2006年12月(yue)20日，在(zai)“陳家(jia)(jia)(jia)山勞保(bao)(bao)服飾有限公(gong)(gong)司”工(gong)作的(de)張秀(xiu)梅(mei)等71名礦難(nan)職工(gong)家(jia)(jia)(jia)屬(shu)給(gei)溫家(jia)(jia)(jia)寶總(zong)理(li)(li)(li)(li)寫信(xin)(xin)，向總(zong)理(li)(li)(li)(li)問好，表達對各級(ji)政府的(de)感激之情。溫家(jia)(jia)(jia)寶總(zong)理(li)(li)(li)(li)接(jie)到這封(feng)信(xin)(xin)后，批示(shi)并委(wei)托原陜西省(sheng)委(wei)李建國書記(ji)、代省(sheng)長袁(yuan)純清同志派人代他(ta)去看(kan)望遇(yu)難(nan)礦工(gong)家(jia)(jia)(jia)屬(shu)，幫助解決廠里還存在(zai)的(de)困(kun)難(nan)，并祝大(da)家(jia)(jia)(jia)春節好。

事故原因

銅川(chuan)礦務局一(yi)位(wei)工(gong)作人員證實，在(zai)七八(ba)年(nian)前，礦務局產的(de)煤(mei)越多，賠的(de)越多，近(jin)年(nian)來(lai)隨著煤(mei)價飆(biao)升，煤(mei)炭生(sheng)產成了暴利行業，加之地下(xia)的(de)煤(mei)面臨(lin)枯竭，趁這幾年(nian)不(bu)掙一(yi)把還待何時呢。

楊(yang)旭民(min)副研究員認為，煤炭等資源之所以(yi)出(chu)現無序開采的另一個主要原因，就(jiu)是地(di)方(fang)和中央(yang)的資源之爭。據了解，神華，魯(lu)能、礦等實力雄厚的大集(ji)團近年來紛紛到陜西圈占資源，你不抓緊(jin)時間開采，就(jiu)會讓別人拿走。

對產量、利潤的(de)瘋(feng)狂(kuang)追求導(dao)致(zhi)了(le)對安(an)全管(guan)理的(de)忽(hu)視。一(yi)些企(qi)業不顧安(an)全條件突擊(ji)生產、盲目超產，而因此付出(chu)的(de)超額代價(jia)就(jiu)是一(yi)批(pi)批(pi)井下工人(ren)的(de)生命(ming)。

事件追責

2006年(nian)11月29日，陜(shan)西省銅川市耀州區人民法院公開宣(xuan)判(pan)，造(zao)成166人死亡的銅川陳家山煤礦原礦長劉雙(shuang)明、原副礦長兼總工程師王有(you)軍(jun)，因犯重大責任事故(gu)罪，一審分(fen)別被判(pan)處有(you)期徒刑5年(nian)6個月和5年(nian)。