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11.28陜(shan)西銅(tong)川陳家山(shan)礦(kuang)(kuang)難(nan)，2004年11月28日上午(wu)7時10分(fen)，陜(shan)西省銅(tong)川礦(kuang)(kuang)務局陳家山(shan)煤礦(kuang)(kuang)發生了瓦斯爆(bao)炸事故，在井下的293人中(zhong)，有(you)127人安全升井，造成166名(ming)礦(kuang)(kuang)工遇難(nan)。

事件背景

陳家(jia)山煤礦位(wei)于陜西(xi)(xi)省(sheng)耀(yao)縣(xian)北部，為焦坪礦區西(xi)(xi)部邊緣井(jing)(jing)田(tian)。礦井(jing)(jing)分別(bie)于1979年(nian)(nian)6月和1982年(nian)(nian)12月分兩期(qi)工(gong)程建成投(tou)產。礦井(jing)(jing)核定生產能力260萬噸，井(jing)(jing)田(tian)走(zou)向5.5公(gong)里，傾斜(xie)長3.7公(gong)里，面積20.4平(ping)方公(gong)里，可采儲量1.5億多噸，服務年(nian)(nian)限(xian)77年(nian)(nian)。

該礦井屬高瓦斯礦井，井田內(nei)煤、油(you)、汽共生，水、火(huo)、瓦斯等(deng)自然災害嚴重。1993年(nian)至1998年(nian)經鑒定為(wei)(wei)瓦斯突(tu)出(chu)礦井。2004年(nian)礦井瓦斯鑒定結果絕對(dui)瓦斯涌出(chu)量41立(li)方米(mi)/min，相(xiang)對(dui)涌出(chu)量為(wei)(wei)19.3立(li)方米(mi)/min，礦井瓦斯等(deng)級定為(wei)(wei)高突(tu)礦井。煤層有自燃(ran)發火(huo)危險，發火(huo)溫度為(wei)(wei)33.6℃，發火(huo)期(qi)為(wei)(wei)3～6個月，最短24天，煤塵(chen)爆(bao)炸指數為(wei)(wei)35.42%，有爆(bao)炸危險。

事件過程

2004年11月28日上午7時10分，陜西(xi)省銅(tong)川市礦(kuang)務局陳(chen)家(jia)山(shan)煤礦(kuang)發(fa)生(sheng)了瓦斯爆(bao)炸事故，在井下的(de)(de)293人(ren)中，有127人(ren)安全(quan)升井，造成166名(ming)礦(kuang)工(gong)遇難。升井礦(kuang)工(gong)是經過頑強自救(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)和緊(jin)急救(jiu)(jiu)援才得以逃生(sheng)的(de)(de)。

陜西銅川陳(chen)家山“11.28“礦難事故發生后，善后處(chu)(chu)理小(xiao)組在西安、銅川等地設立了(le)礦工(gong)家屬接(jie)(jie)待站(zhan)，負責接(jie)(jie)送遇難者家屬，同時設立了(le)13個(ge)(ge)接(jie)(jie)待分(fen)站(zhan)。處(chu)(chu)理小(xiao)組每天晚上召開一次(ci)協調會議(yi)，通報(bao)情況，部署(shu)任務。遇難礦工(gong)原籍的(de)陜西省內9市31個(ge)(ge)縣(xian)區(qu)政府也派人(ren)來(lai)到現場(chang)，協助處(chu)(chu)理善后事宜。經過近半(ban)個(ge)(ge)月的(de)努力，166戶家屬已經全(quan)部簽(qian)訂協議(yi)，工(gong)亡補助費、喪葬費及其它各項(xiang)費用也按照事故有關處(chu)(chu)理政策、規(gui)定及程序進行了(le)結算(suan)和兌(dui)付。

事故發(fa)生(sheng)后，在(zai)(zai)國務院(yuan)工(gong)作組的(de)(de)指(zhi)揮(hui)協(xie)調下(xia)(xia)(xia)，陜西(xi)省、銅川礦務局積極開展(zhan)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)救援工(gong)作，聘請包括(kuo)中國工(gong)程(cheng)院(yuan)院(yuan)士的(de)(de)5名(ming)專家(jia)、從山西(xi)調來2支救護(hu)隊協(xie)助搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)工(gong)作。但是，爆炸(zha)后的(de)(de)井下(xia)(xia)(xia)工(gong)作面瓦斯濃(nong)度超(chao)標，而且有火(huo)，12月2日又連(lian)續發(fa)生(sheng)4次(ci)爆炸(zha)。經(jing)專家(jia)充分研究，決定(ding)改用注(zhu)水(shui)(shui)(shui)(shui)滅火(huo)的(de)(de)搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)方(fang)案。搶(qiang)(qiang)險(xian)(xian)救災指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)從地質勘(kan)探部(bu)(bu)門(men)請來專業隊伍從地面向井下(xia)(xia)(xia)打鉆合(he)計垂(chui)深近千(qian)米(mi)，調集勞力在(zai)(zai)沮(ju)水(shui)(shui)(shui)(shui)河攔壩(ba)取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)，新鋪(pu)注(zhu)水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)路2萬多(duo)米(mi)。從安子(zi)溝(gou)風井口(kou)、大巷口(kou)注(zhu)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)管(guan)路鋪(pu)設(she)工(gong)作到14日全部(bu)(bu)完成，開始全面注(zhu)水(shui)(shui)(shui)(shui)。據測算，井下(xia)(xia)(xia)總注(zhu)水(shui)(shui)(shui)(shui)量需58.5萬立方(fang)米(mi)，注(zhu)水(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)施(shi)全部(bu)(bu)到位后，日注(zhu)水(shui)(shui)(shui)(shui)3萬多(duo)立方(fang)米(mi)。井下(xia)(xia)(xia)通風系統(tong)恢(hui)復(fu)方(fang)案也已(yi)經(jing)制定(ding)并開始實施(shi)。

事件處理

2005年元旦(dan)，國務(wu)院總(zong)(zong)(zong)理(li)溫(wen)家(jia)寶(bao)專程來到陜西省銅川礦務(wu)局，代表黨中(zhong)央、國務(wu)院看望(wang)“11·28”礦難職工家(jia)屬，悼(dao)念(nian)因公遇難的(de)(de)(de)職工，慰問救護隊員和滅火(huo)隊員，到井(jing)下(xia)看望(wang)一(yi)線工人。總(zong)(zong)(zong)理(li)當時(shi)拉(la)著遇難的(de)(de)(de)陳家(jia)山礦副總(zong)(zong)(zong)工程師牛(niu)鐵奇的(de)(de)(de)兒子牛(niu)津的(de)(de)(de)手(shou)，熱淚盈(ying)眶，說：“全國都(dou)有你們的(de)(de)(de)親(qin)人，讓我們一(yi)起共渡難關(guan)。”

總理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)深情勸慰(wei)重新鼓起了遇(yu)難礦(kuang)工(gong)家(jia)(jia)(jia)屬的(de)(de)(de)生活勇氣，在陜西各(ge)級政府和有(you)(you)關方面的(de)(de)(de)關心(xin)支持下，2006年(nian)2月(yue)，遇(yu)難礦(kuang)工(gong)家(jia)(jia)(jia)屬建起了一個勞保(bao)用品加工(gong)廠——“陳(chen)家(jia)(jia)(jia)山勞保(bao)服飾有(you)(you)限公司”，從根本上為她們(men)的(de)(de)(de)生活提供了長期保(bao)障。2006年(nian)12月(yue)20日，在“陳(chen)家(jia)(jia)(jia)山勞保(bao)服飾有(you)(you)限公司”工(gong)作的(de)(de)(de)張秀梅等71名礦(kuang)難職工(gong)家(jia)(jia)(jia)屬給溫家(jia)(jia)(jia)寶總理(li)(li)(li)寫信，向總理(li)(li)(li)問(wen)好，表達對各(ge)級政府的(de)(de)(de)感激之情。溫家(jia)(jia)(jia)寶總理(li)(li)(li)接到這(zhe)封信后，批示并委(wei)托原陜西省委(wei)李(li)建國書記、代省長袁純清(qing)同志派人代他(ta)去看(kan)望遇(yu)難礦(kuang)工(gong)家(jia)(jia)(jia)屬，幫助(zhu)解決廠里還存在的(de)(de)(de)困難，并祝(zhu)大家(jia)(jia)(jia)春節好。

事故原因

銅川礦務局一位工作人員(yuan)證實，在七八年前，礦務局產的(de)煤(mei)越(yue)(yue)多，賠的(de)越(yue)(yue)多，近年來隨著煤(mei)價飆升，煤(mei)炭生(sheng)產成(cheng)了暴利行業(ye)，加之地下的(de)煤(mei)面臨枯竭，趁這(zhe)幾(ji)年不掙一把(ba)還待何時呢。

楊旭民副研究員認為，煤炭等(deng)(deng)資(zi)源(yuan)之所(suo)以(yi)出現無(wu)序開采的(de)另一(yi)個主(zhu)要(yao)原因，就(jiu)是(shi)地方和中央的(de)資(zi)源(yuan)之爭(zheng)。據了解，神(shen)華，魯能(neng)、礦等(deng)(deng)實力雄厚的(de)大集團近年來紛紛到(dao)陜(shan)西圈占(zhan)資(zi)源(yuan)，你不抓緊(jin)時間開采，就(jiu)會讓別(bie)人拿(na)走。

對產(chan)量、利潤的(de)瘋狂追求導致了對安(an)全管理的(de)忽視(shi)。一些(xie)企(qi)業不(bu)顧安(an)全條件突擊(ji)生產(chan)、盲目超(chao)產(chan)，而因此(ci)付出的(de)超(chao)額代價就是一批(pi)批(pi)井下工人的(de)生命。

事件追責

2006年11月29日，陜西省(sheng)銅川市耀州區人(ren)民法(fa)院公開(kai)宣判(pan)，造成166人(ren)死亡(wang)的銅川陳(chen)家山煤礦原礦長劉雙明、原副礦長兼(jian)總工程師(shi)王有(you)軍，因犯(fan)重大責任事(shi)故罪，一審分別(bie)被判(pan)處有(you)期(qi)徒刑5年6個月和5年。