酸雨(yu)(yu)泛(fan)指PH值(zhi)低于(yu)5.6的(de)(de)(de)(de)雨(yu)(yu)雪沉降,是大(da)氣(qi)污染的(de)(de)(de)(de)一種表現,有(you)些國(guo)家稱(cheng)之為“空中死(si)神”。20世(shi)紀70年代以來,美國(guo)東北(bei)部(bu)和加拿大(da)東南(nan)部(bu)地區出(chu)現了大(da)面積酸雨(yu)(yu)區,大(da)約有(you)9400個湖(hu)(hu)泊(bo)酸化變質,受到(dao)影響的(de)(de)(de)(de)水域總面積達到(dao)36000平(ping)方公里。其中,一些湖(hu)(hu)泊(bo)由于(yu)酸性過強(qiang)導致各種生(sheng)物幾(ji)乎全部(bu)死(si)亡(wang)而成(cheng)為一潭死(si)水。這就是世(shi)界上嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)北(bei)美死(si)湖(hu)(hu)事(shi)件(jian),也(ye)叫北(bei)美死(si)湖(hu)(hu)酸雨(yu)(yu)事(shi)件(jian)。該事(shi)件(jian)不僅引(yin)(yin)發(fa)了美加兩國(guo)的(de)(de)(de)(de)外交爭端,也(ye)引(yin)(yin)起了各國(guo)政府和科(ke)技工作者(zhe)對大(da)氣(qi)污染成(cheng)因(yin)及治(zhi)理的(de)(de)(de)(de)重(zhong)視。
美(mei)(mei)國(guo)東(dong)北部和加(jia)(jia)拿(na)大(da)(da)東(dong)南(nan)部是西(xi)半(ban)球工(gong)業最發達(da)的(de)(de)地區,每年向大(da)(da)氣中(zhong)(zhong)排放二氧化(hua)硫2500多萬噸。其中(zhong)(zhong)約(yue)(yue)有380萬噸由美(mei)(mei)國(guo)飄(piao)(piao)到加(jia)(jia)拿(na)大(da)(da),100多萬噸由加(jia)(jia)拿(na)大(da)(da)飄(piao)(piao)到美(mei)(mei)國(guo)。七十年代(dai)開始,這些地區出現了大(da)(da)面積(ji)酸(suan)雨(yu)區。美(mei)(mei)國(guo)受(shou)酸(suan)雨(yu)影(ying)響的(de)(de)水(shui)域達(da)3.6萬平(ping)方公(gong)里,23個(ge)(ge)州的(de)(de)17059個(ge)(ge)湖(hu)(hu)泊(bo)(bo)有9400個(ge)(ge)酸(suan)化(hua)變(bian)質。最強的(de)(de)酸(suan)性雨(yu)降(jiang)在弗吉尼亞洲(zhou),酸(suan)度值(pH)1.4。紐約(yue)(yue)州阿迪龍達(da)克山(shan)區,1930年只(zhi)有4%的(de)(de)湖(hu)(hu)無(wu)魚(yu),1975年近50%的(de)(de)湖(hu)(hu)泊(bo)(bo)無(wu)魚(yu),其中(zhong)(zhong)200個(ge)(ge)是死(si)湖(hu)(hu),聽不見蛙(wa)聲,死(si)一(yi)般寂靜。加(jia)(jia)拿(na)大(da)(da)受(shou)酸(suan)雨(yu)影(ying)響的(de)(de)水(shui)域5.2萬平(ping)方公(gong)里,5000多個(ge)(ge)湖(hu)(hu)泊(bo)(bo)明顯酸(suan)化(hua)。多倫多1979年平(ping)均降(jiang)水(shui)酸(suan)度值(pH)3.5,比藩茄汁還要酸(suan),安大(da)(da)略省薩德伯里周圍1500多個(ge)(ge)湖(hu)(hu)泊(bo)(bo)池塘(tang)漂浮(fu)死(si)魚(yu),湖(hu)(hu)濱樹木枯萎。
20世紀30年(nian)(nian)代(dai)之后,美(mei)國(guo)(guo)(guo)東(dong)(dong)北(bei)部(bu)和(he)加拿(na)大(da)東(dong)(dong)南(nan)部(bu)地區工(gong)業(ye)快速發(fa)展,與此同時(shi),污染排放(fang)(fang)形勢也(ye)比較(jiao)嚴(yan)(yan)峻,每年(nian)(nian)向大(da)氣(qi)中(zhong)排放(fang)(fang)的(de)(de)二氧化硫達到(dao)2500多萬(wan)噸。隨著二氧化硫排放(fang)(fang)量的(de)(de)增(zeng)加,大(da)氣(qi)環境酸(suan)(suan)化現(xian)象開始(shi)出現(xian),造成嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)的(de)(de)酸(suan)(suan)雨(yu)污染。到(dao)了70年(nian)(nian)代(dai),美(mei)國(guo)(guo)(guo)東(dong)(dong)北(bei)部(bu)和(he)加拿(na)大(da)東(dong)(dong)南(nan)部(bu)的(de)(de)大(da)量湖(hu)泊PH值僅在3.5左右,嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)的(de)(de)區域PH值一度低到(dao)1.4左右,當地生態環境遭到(dao)嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)破(po)壞,經(jing)濟也(ye)受到(dao)嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)影(ying)響。美(mei)國(guo)(guo)(guo)緬因(yin)州某(mou)參議員于1981年(nian)(nian)提交(jiao)的(de)(de)《酸(suan)(suan)雨(yu)防止法案》聲(sheng)稱(cheng),美(mei)國(guo)(guo)(guo)東(dong)(dong)部(bu)整(zheng)個地區每年(nian)(nian)因(yin)酸(suan)(suan)雨(yu)污染損失達50億(yi)美(mei)元(yuan),以林(lin)業(ye)為主體(ti)經(jing)濟的(de)(de)緬因(yin)州每年(nian)(nian)損失就超過(guo)17億(yi)美(mei)元(yuan)。加拿(na)大(da)則聲(sheng)稱(cheng),1984年(nian)(nian)全國(guo)(guo)(guo)有(you)1400多個湖(hu)泊和(he)池塘由于酸(suan)(suan)雨(yu)污染導致大(da)量魚類死亡,有(you)年(nian)(nian)產值250億(yi)美(mei)元(yuan)的(de)(de)木(mu)材業(ye)受到(dao)嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)威(wei)脅。
北美死(si)湖事件發(fa)生后(hou),酸(suan)雨污(wu)染不僅成(cheng)為美國與加(jia)拿(na)大(da)(da)(da)的(de)(de)環境(jing)(jing)難題,還(huan)引起(qi)兩(liang)國外(wai)(wai)交爭端,甚至一度關系緊張。20世紀70年代(dai)初(chu),加(jia)拿(na)大(da)(da)(da)研究發(fa)現造成(cheng)酸(suan)雨的(de)(de)大(da)(da)(da)氣污(wu)染物中(zhong)60%以上是從美國產(chan)生然后(hou)越界漂過來的(de)(de)。1977年,加(jia)拿(na)大(da)(da)(da)正式向美國提出合(he)作(zuo)以共同解(jie)決酸(suan)雨問(wen)題,但是美國的(de)(de)表現并不積極,雖經多次努力都沒有明確結果。80年代(dai),加(jia)拿(na)大(da)(da)(da)環境(jing)(jing)部(bu)將(jiang)(jiang)酸(suan)雨列為需要(yao)解(jie)決的(de)(de)首要(yao)污(wu)染物之一,外(wai)(wai)交部(bu)將(jiang)(jiang)酸(suan)雨視為需要(yao)與美交涉的(de)(de)最重要(yao)事務之一。1981年3月里根訪(fang)問(wen)渥太華時,成(cheng)千上萬的(de)(de)加(jia)拿(na)大(da)(da)(da)人上街(jie)示威,要(yao)求美國盡快(kuai)簽定(ding)治理酸(suan)雨污(wu)染的(de)(de)雙邊協定(ding)。在美加(jia)關系史上,很少有什么糾紛比(bi)酸(suan)雨問(wen)題更令兩(liang)國領導人感到為難。
北美死湖(hu)事件也引起了(le)更多國(guo)(guo)(guo)家對酸雨(yu)污(wu)染(ran)的(de)關(guan)注,一些國(guo)(guo)(guo)家呼吁大氣(qi)(qi)無(wu)國(guo)(guo)(guo)界,酸雨(yu)危(wei)害已經(jing)(jing)成(cheng)為一個(ge)全(quan)球性問(wen)題。經(jing)(jing)過多次協(xie)商(shang),1979年11月,聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)歐洲(zhou)經(jing)(jing)濟委員會環境部長(chang)會議在(zai)(zai)日內瓦舉行,34個(ge)國(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)歐洲(zhou)共(gong)(gong)同體簽字(zi)通過了(le)《控制(zhi)長(chang)距離越境空(kong)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)公(gong)約(yue)》。1999年,聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)該公(gong)約(yue)基礎(chu)上制(zhi)定了(le)《哥德堡議定書》,并針對主要(yao)(yao)空(kong)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)物又制(zhi)定了(le)2020年及以后的(de)減排承諾,共(gong)(gong)有51個(ge)締約(yue)國(guo)(guo)(guo)參(can)加。多年來,該公(gong)約(yue)為國(guo)(guo)(guo)際展(zhan)開科技合作和(he)(he)政策(ce)協(xie)商(shang)提(ti)供了(le)重要(yao)(yao)框架,在(zai)(zai)減少空(kong)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)方面取得(de)了(le)很大進展(zhan),全(quan)球酸雨(yu)面積和(he)(he)濃度(du)大幅下降(jiang)。
工業革命(ming)之后,西方(fang)各地的(de)(de)工廠、汽車以及(ji)居民家(jia)庭(ting)開(kai)始大(da)(da)量(liang)(liang)燃(ran)煤(mei),并把未經處理(li)的(de)(de)燃(ran)煤(mei)廢氣(qi)(qi)(qi)排入(ru)大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi),美(mei)國(guo)和加(jia)拿大(da)(da)也(ye)不例(li)外,尤其是(shi)在(zai)(zai)工業發(fa)達(da)(da)的(de)(de)地區。這些廢氣(qi)(qi)(qi)中(zhong)含(han)有大(da)(da)量(liang)(liang)二氧(yang)化(hua)(hua)硫(liu)和氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)(如一氧(yang)化(hua)(hua)氮(dan)、二氧(yang)化(hua)(hua)氮(dan))。二氧(yang)化(hua)(hua)硫(liu)在(zai)(zai)大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)中(zhong)被(bei)氧(yang)化(hua)(hua)成(cheng)(cheng)(cheng)為三氧(yang)化(hua)(hua)硫(liu),然(ran)后和大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)中(zhong)的(de)(de)水(shui)(shui)結合生成(cheng)(cheng)(cheng)硫(liu)酸(suan)(suan)。氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)則(ze)在(zai)(zai)被(bei)氧(yang)化(hua)(hua)后和水(shui)(shui)生成(cheng)(cheng)(cheng)硝(xiao)酸(suan)(suan)。硫(liu)酸(suan)(suan)和硝(xiao)酸(suan)(suan)都(dou)是(shi)強酸(suan)(suan),如果(guo)降水(shui)(shui)(雨(yu)(yu)、雪、雹、露等)中(zhong)強酸(suan)(suan)的(de)(de)濃度過高,導致降水(shui)(shui)的(de)(de)pH值小于5.6,那么這樣的(de)(de)降水(shui)(shui)就是(shi)酸(suan)(suan)雨(yu)(yu)了。酸(suan)(suan)雨(yu)(yu)的(de)(de)概念在(zai)(zai) 19世(shi)紀末被(bei)提(ti)出。美(mei)國(guo)的(de)(de)酸(suan)(suan)雨(yu)(yu)從20世(shi)紀50年代起得到關注和研究。1974年,康奈爾(er)大(da)(da)學(Cornell University)的(de)(de)兩位科學家(jia)(Cogbill和Likens)調查了美(mei)國(guo)雨(yu)(yu)水(shui)(shui)的(de)(de)pH值,發(fa)現美(mei)國(guo)東北(bei)部(Northeast)的(de)(de)平均值是(shi)4.3—5,并且很多其它(ta)地區(南至(zhi)佛羅里達(da)(da)北(bei)至(zhi)加(jia)拿大(da)(da))的(de)(de)雨(yu)(yu)水(shui)(shui)pH值也(ye)低(di)過了5.6。
酸(suan)雨對生(sheng)(sheng)態(tai)最明顯的(de)(de)(de)破壞就體現在水(shui)體中,如溪流、湖(hu)(hu)泊、沼澤。有些水(shui)生(sheng)(sheng)物(wu)能夠(gou)抵抗(kang)湖(hu)(hu)水(shui)變酸(suan),但是(shi)(shi)另(ling)一些水(shui)生(sheng)(sheng)物(wu)則會(hui)(hui)隨著(zhu)湖(hu)(hu)水(shui)酸(suan)性增高(gao)(pH值(zhi)降低(di))而死去。通(tong)常,年幼的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)物(wu)更容易因湖(hu)(hu)水(shui)變酸(suan)而死去。當湖(hu)(hu)水(shui)的(de)(de)(de)pH值(zhi)降到(dao)5時,水(shui)生(sheng)(sheng)物(wu)的(de)(de)(de)卵幾乎都(dou)無法(fa)孵化(hua)。當湖(hu)(hu)水(shui)的(de)(de)(de)pH值(zhi)低(di)于5時,部分成(cheng)年水(shui)生(sheng)(sheng)物(wu)死亡(wang)(wang)(wang)。不同(tong)物(wu)種對湖(hu)(hu)水(shui)酸(suan)性的(de)(de)(de)耐受能力也(ye)(ye)是(shi)(shi)不同(tong)的(de)(de)(de)。比如,pH值(zhi)低(di)于6時,蝸牛會(hui)(hui)死亡(wang)(wang)(wang);pH值(zhi)低(di)于5.5時,小龍(long)蝦會(hui)(hui)死亡(wang)(wang)(wang),植物(wu)基本上都(dou)會(hui)(hui)死亡(wang)(wang)(wang),昆蟲也(ye)(ye)基本上都(dou)會(hui)(hui)死亡(wang)(wang)(wang);pH值(zhi)低(di)于5時,鱒魚(yu)會(hui)(hui)死亡(wang)(wang)(wang);pH值(zhi)低(di)于4時,青蛙會(hui)(hui)死亡(wang)(wang)(wang)。而且,即使某些物(wu)種能夠(gou)承受低(di)pH值(zhi),但如果(guo)它們(men)所食(shi)用的(de)(de)(de)物(wu)種因低(di)pH值(zhi)而死,它們(men)也(ye)(ye)會(hui)(hui)因食(shi)物(wu)不足而死去。一般來說(shuo),湖(hu)(hu)水(shui)的(de)(de)(de)pH值(zhi)低(di)于5.5,這(zhe)片(pian)湖(hu)(hu)水(shui)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)就嚴(yan)重受損,算(suan)是(shi)(shi)“死湖(hu)(hu)”了(le)。20世紀80年代,美(mei)國的(de)(de)(de)紐約(yue)州受酸(suan)雨影響最重,死湖(hu)(hu)數量也(ye)(ye)最大,擁(yong)有超過(guo)200個死湖(hu)(hu)。馬薩諸(zhu)塞州其(qi)次,擁(yong)有超過(guo)100個死湖(hu)(hu)。明尼(ni)蘇(su)達(da)、加利(li)福(fu)尼(ni)亞、佛(fo)蒙特、賓夕法(fa)尼(ni)亞、佛(fo)羅里(li)達(da)等(deng)工業發達(da)的(de)(de)(de)州也(ye)(ye)因酸(suan)雨而產生(sheng)(sheng)了(le)大量死湖(hu)(hu)。
并非所(suo)(suo)有(you)的(de)(de)湖(hu)(hu)(hu)泊都(dou)對酸(suan)(suan)(suan)雨(yu)非常敏感。有(you)的(de)(de)湖(hu)(hu)(hu)泊的(de)(de)湖(hu)(hu)(hu)底土(tu)壤含有(you)大量(liang)(liang)鈣鹽(yan)、鎂鹽(yan)而能中和湖(hu)(hu)(hu)水(shui)的(de)(de)酸(suan)(suan)(suan)性,所(suo)(suo)以即便酸(suan)(suan)(suan)雨(yu)注入湖(hu)(hu)(hu)水(shui),湖(hu)(hu)(hu)水(shui)的(de)(de)pH值(zhi)也不低(di)。但有(you)的(de)(de)湖(hu)(hu)(hu)泊的(de)(de)湖(hu)(hu)(hu)底沒(mei)有(you)這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)土(tu)壤,或這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)土(tu)壤較薄,所(suo)(suo)以一旦有(you)酸(suan)(suan)(suan)雨(yu)注入,湖(hu)(hu)(hu)水(shui)的(de)(de)pH值(zhi)就明(ming)顯降(jiang)低(di)了。這(zhe)(zhe)就是為(wei)什么接(jie)收酸(suan)(suan)(suan)雨(yu)的(de)(de)量(liang)(liang)相近(jin)、水(shui)容量(liang)(liang)也相近(jin)的(de)(de)湖(hu)(hu)(hu)泊會有(you)不同的(de)(de)酸(suan)(suan)(suan)化程(cheng)度,有(you)的(de)(de)只是輕微酸(suan)(suan)(suan)化,而有(you)的(de)(de)則(ze)成為(wei)了死湖(hu)(hu)(hu)。
在整個(ge)北美,最為人熟知的死湖莫過于(yu)阿迪朗達克(ke)的死湖了。
在20世紀80年(nian)代,科(ke)(ke)學(xue)家(jia)進行了一(yi)(yi)(yi)項對美(mei)國紐約州(zhou)阿(a)迪朗(lang)達克地(di)(di)(di)區(Adirondack Region)的(de)(de)(de)(de)湖泊(bo)(bo)狀(zhuang)況的(de)(de)(de)(de)調(diao)查,這(zhe)(zhe)項調(diao)查證實了酸(suan)雨(yu)和湖水(shui)酸(suan)化以及湖泊(bo)(bo)中生(sheng)(sheng)物大量死亡的(de)(de)(de)(de)關系。一(yi)(yi)(yi)共有1,469個湖泊(bo)(bo)被調(diao)查,調(diao)查結果顯示其(qi)中三分之(zhi)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)湖泊(bo)(bo)的(de)(de)(de)(de) pH值(zhi)低于5.6。這(zhe)(zhe)些湖當中,很多湖的(de)(de)(de)(de)酸(suan)化是(shi)由酸(suan)雨(yu)引起的(de)(de)(de)(de)。該地(di)(di)(di)區的(de)(de)(de)(de)西部,酸(suan)雨(yu)最(zui)為嚴重的(de)(de)(de)(de),那(nei)里(li)的(de)(de)(de)(de)湖水(shui)也是(shi)阿(a)迪朗(lang)達克地(di)(di)(di)區最(zui)酸(suan)的(de)(de)(de)(de)(能中和酸(suan)的(de)(de)(de)(de)土壤很少),而且那(nei)些湖里(li)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)物種類(lei)是(shi)最(zui)少的(de)(de)(de)(de)。直到(dao)今天,阿(a)迪朗(lang)達克地(di)(di)(di)區西部的(de)(de)(de)(de)湖仍然(ran)是(shi)美(mei)國最(zui)酸(suan)的(de)(de)(de)(de)湖。過去的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)百年(nian)中,阿(a)迪朗(lang)達克地(di)(di)(di)區的(de)(de)(de)(de)pH值(zhi)低于5.6的(de)(de)(de)(de)湖的(de)(de)(de)(de)數目(mu)增長(chang)了一(yi)(yi)(yi)倍。科(ke)(ke)學(xue)家(jia)曾(ceng)經給這(zhe)(zhe)些湖里(li)投(tou)放(fang)了共14噸(dun)小蘇打,然(ran)而只是(shi)杯水(shui)車(che)薪。
1984年,生(sheng)物學(xue)家發(fa)現(xian)阿(a)迪朗達克地區的(de)Brooktrout湖(hu)(hu)——一個(ge)曾經滿是鱒魚(yu)的(de)湖(hu)(hu),以(yi)及附近的(de)幾(ji)百個(ge)湖(hu)(hu)里的(de)魚(yu)全(quan)都死光了。2005年底,生(sheng)物學(xue)家往(wang)Brooktrout湖(hu)(hu)中(zhong)投放了一批鱒魚(yu)(20條成年魚(yu),2,000條魚(yu)苗)。2006年春天,生(sheng)物學(xue)家又前往(wang)Brooktrout湖(hu)(hu)調(diao)查,發(fa)現(xian)鱒魚(yu)成功存(cun)活了。但是阿(a)迪朗達克地區的(de)湖(hu)(hu)水酸化仍然嚴(yan)重。
1985年4月,美國威斯康辛州政府公布了一項調查結果,該(gai)結果顯示該(gai)州的(de)湖(hu)泊中有302個(ge)受(shou)到(dao)酸(suan)雨的(de)嚴(yan)重破壞(huai),剩下的(de) 1,435個(ge)湖(hu)也(ye)不同程度地受(shou)到(dao)了酸(suan)雨的(de)破壞(huai),死湖(hu)占據了該(gai)州湖(hu)泊的(de)約12%。在當時,這個(ge)州的(de)死湖(hu)數量暫時超過了阿迪(di)朗達克地區。
安大(da)(da)略(Ontario)省的(de)薩德伯里(Sudbury)曾是加(jia)拿大(da)(da)境內受酸(suan)雨(yu)影響(xiang)最嚴重的(de)地(di)(di)區,因為當(dang)地(di)(di)的(de)鎳(nie)冶煉廠曾經排放(fang)出大(da)(da)量(liang)的(de)二氧化硫,引(yin)起酸(suan)雨(yu),而且當(dang)地(di)(di)土(tu)壤沒有足夠的(de)鹽類(lei)去中和(he)酸(suan)。當(dang)地(di)(di)的(de)酸(suan)雨(yu)嚴重影響(xiang)了(le)湖泊。比如,1983年對薩德伯里附(fu)近的(de)一(yi)個湖泊——Lohi Lake的(de)調查顯示,受酸(suan)雨(yu)影響(xiang),該湖的(de)pH值(zhi)最低可達4.4。但(dan)是1990年后,加(jia)拿大(da)(da)出臺的(de)法規(gui)制約(yue)了(le)當(dang)地(di)(di)的(de)空氣污染,酸(suan)雨(yu)狀況得到了(le)一(yi)定改善。當(dang)地(di)(di)的(de)湖水pH值(zhi)漸漸升高(gao)了(le),生物多樣性也有所(suo)改善。
北(bei)美死(si)湖事件不(bu)僅是(shi)全(quan)球(qiu)酸雨污(wu)(wu)染(ran)治理(li)的(de)推動者,也是(shi)大氣污(wu)(wu)染(ran)區(qu)域協同(tong)治理(li)的(de)倒(dao)逼(bi)者。回(hui)顧分析(xi)北(bei)美死(si)湖事件的(de)經驗(yan)教訓,對我(wo)國大氣污(wu)(wu)染(ran)防治具(ju)有重要的(de)啟示和借鑒意(yi)義。
完善生(sheng)態(tai)文明制(zhi)(zhi)度(du)(du)是(shi)大(da)氣污染(ran)防治(zhi)的根本保障。保護生(sheng)態(tai)環境(jing)必須依靠制(zhi)(zhi)度(du)(du)建設。美(mei)加兩國雖然在(zai)外(wai)交談判上(shang)歷經曲(qu)折,但是(shi)在(zai)國內卻相繼修訂《清(qing)潔空氣法案(an)》,實(shi)施二(er)氧化(hua)硫(liu)總(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)和排放(fang)交易制(zhi)(zhi)度(du)(du),迫(po)使企業降低硫(liu)氧化(hua)物和氮氧化(hua)物的排放(fang)量(liang)。改(gai)革開放(fang)以后,我(wo)國酸雨(yu)污染(ran)面積也遭遇短(duan)時間(jian)內快(kuai)速發(fa)展,對我(wo)國生(sheng)態(tai)系(xi)統和經濟發(fa)展均帶(dai)來(lai)(lai)嚴重影響。90年代以來(lai)(lai),我(wo)國將酸雨(yu)和二(er)氧化(hua)硫(liu)污染(ran)控(kong)制(zhi)(zhi)納入(ru)重點工作,相繼出臺一(yi)系(xi)列制(zhi)(zhi)度(du)(du),如(ru)二(er)氧化(hua)硫(liu)排放(fang)總(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、污染(ran)排放(fang)許可制(zhi)(zhi)度(du)(du)、高硫(liu)煤限產制(zhi)(zhi)度(du)(du)等,大(da)大(da)降低了(le)(le)二(er)氧化(hua)硫(liu)的排放(fang)量(liang)和排放(fang)濃(nong)度(du)(du)。黨的十八(ba)大(da)以來(lai)(lai),我(wo)國將生(sheng)態(tai)文明建設擺在(zai)了(le)(le)突出位(wei)置,穩步推進關鍵(jian)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革,建立(li)了(le)(le)嚴格的“大(da)氣十條”,為大(da)氣污染(ran)防治(zhi)提供了(le)(le)根本保障。
創(chuang)新(xin)(xin)(xin)環境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)是(shi)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)的(de)(de)重要抓(zhua)手。大(da)(da)氣(qi)具有(you)(you)很(hen)強的(de)(de)流動性,大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)常常是(shi)跨行政(zheng)邊界呈現(xian)區(qu)域(yu)(yu)性特點,因此以(yi)行政(zheng)區(qu)劃為(wei)界限、各(ge)地(di)單獨治(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)模式很(hen)難解決(jue)(jue)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)問(wen)題,必須(xu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)環境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)。北美死湖事(shi)件之所以(yi)引起美加外交矛盾(dun)就在(zai)(zai)于此。我國(guo)在(zai)(zai)酸雨污(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)解決(jue)(jue)過(guo)程中,創(chuang)新(xin)(xin)(xin)地(di)建(jian)立了大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)區(qu)域(yu)(yu)聯(lian)(lian)防(fang)(fang)聯(lian)(lian)控(kong)機(ji)制(zhi)(zhi),開展多種污(wu)染(ran)(ran)物協同控(kong)制(zhi)(zhi)、區(qu)域(yu)(yu)空氣(qi)環境(jing)質量評(ping)價體系等實(shi)(shi)踐,為(wei)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)提(ti)供了有(you)(you)效路徑(jing)。黨的(de)(de)十八(ba)大(da)(da)以(yi)來,我國(guo)在(zai)(zai)PM2.5污(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)解決(jue)(jue)過(guo)程中,還創(chuang)新(xin)(xin)(xin)地(di)建(jian)立了排查(cha)、交辦、核查(cha)、約談、專項督察“五步法(fa)”工作機(ji)制(zhi)(zhi)、國(guo)家大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)攻關聯(lian)(lian)合中心“1+X”機(ji)制(zhi)(zhi)、“一(yi)(yi)市(shi)一(yi)(yi)策”跟蹤研(yan)究機(ji)制(zhi)(zhi)、“專項監(jian)(jian)督+常態幫(bang)扶”新(xin)(xin)(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)等,有(you)(you)效推動了全國(guo)大(da)(da)氣(qi)環境(jing)質量的(de)(de)改善。當前,我國(guo)已經開啟全面(mian)建(jian)設社會主(zhu)義現(xian)代化國(guo)家新(xin)(xin)(xin)征(zheng)程,大(da)(da)氣(qi)環境(jing)保護事(shi)關人民群眾根本利益,事(shi)關實(shi)(shi)現(xian)中華民族偉大(da)(da)復(fu)興中國(guo)夢,應不斷(duan)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)環境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)機(ji)制(zhi)(zhi),探索(suo)區(qu)域(yu)(yu)統一(yi)(yi)規劃、統一(yi)(yi)標準、統一(yi)(yi)環評(ping)、統一(yi)(yi)監(jian)(jian)測和統一(yi)(yi)執(zhi)法(fa)的(de)(de)綜合治(zhi)(zhi)理(li)系統,推動形成區(qu)域(yu)(yu)協同長效機(ji)制(zhi)(zhi)和市(shi)場激勵機(ji)制(zhi)(zhi),為(wei)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)提(ti)供有(you)(you)力抓(zhua)手。
加(jia)(jia)強(qiang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新為(wei)大(da)(da)(da)(da)氣(qi)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)提(ti)供(gong)有力支撐。科(ke)學技(ji)(ji)(ji)術是(shi)大(da)(da)(da)(da)氣(qi)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)的(de)重(zhong)要(yao)支撐,全球酸雨問(wen)題的(de)有效解(jie)決離不開(kai)大(da)(da)(da)(da)量(liang)(liang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)工(gong)作者(zhe)的(de)研(yan)究。近年來,我(wo)國在(zai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)科(ke)學與技(ji)(ji)(ji)術研(yan)究方(fang)面不斷(duan)加(jia)(jia)大(da)(da)(da)(da)力度(du),如成立國家(jia)大(da)(da)(da)(da)氣(qi)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)攻關(guan)中(zhong)心、布局5000多(duo)個空氣(qi)質量(liang)(liang)監測(ce)(ce)站、安(an)裝重(zhong)點企業在(zai)線監測(ce)(ce)系統(tong)等,為(wei)大(da)(da)(da)(da)氣(qi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護作出了重(zhong)要(yao)貢獻。但是(shi),我(wo)們也該清晰地(di)看到,隨著我(wo)國大(da)(da)(da)(da)氣(qi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)(liang)穩中(zhong)向好的(de)同(tong)時(shi)也進入了“深水區”,改(gai)善(shan)幅度(du)越(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)窄、改(gai)善(shan)難度(du)越(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)大(da)(da)(da)(da),主要(yao)原因(yin)(yin)在(zai)于能(neng)源結(jie)構調(diao)整不到位。因(yin)(yin)此,要(yao)不斷(duan)加(jia)(jia)強(qiang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新,開(kai)發利用清潔能(neng)源,加(jia)(jia)快能(neng)源結(jie)構調(diao)整,實現綠色(se)低碳發展(zhan)。同(tong)時(shi),還要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)科(ke)學基礎和前沿工(gong)程技(ji)(ji)(ji)術的(de)研(yan)究,實施大(da)(da)(da)(da)氣(qi)污染(ran)成因(yin)(yin)與治(zhi)理攻關(guan)項目,完善(shan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)(liang)監測(ce)(ce)網和提(ti)升環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)(liang)自動檢測(ce)(ce)技(ji)(ji)(ji)術,實現環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測(ce)(ce)與科(ke)學研(yan)究的(de)緊密結(jie)合,為(wei)大(da)(da)(da)(da)氣(qi)污染(ran)精準(zhun)防(fang)(fang)治(zhi)提(ti)供(gong)有力支撐。