2.12福建三(san)明市(shi)(shi)沙(sha)(sha)縣高(gao)砂(sha)鎮端(duan)溪村森(sen)林(lin)(lin)火災(zai)事件,福建省三(san)明市(shi)(shi)沙(sha)(sha)縣高(gao)砂(sha)鎮端(duan)溪村發生(sheng)(sheng)森(sen)林(lin)(lin)火災(zai)。因風力過大,火災(zai)迅速(su)(su)蔓延(yan)至(zhi)龍(long)江、高(gao)砂(sha)、漁珠等(deng)205國道沿線(xian)村,殃及高(gao)砂(sha)鎮2家企業以及高(gao)砂(sha)鎮、青州鎮的少(shao)量民(min)宅,并一度造成福銀(yin)高(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)大年嶺隧(sui)道路(lu)(lu)段、205國道沙(sha)(sha)縣后底至(zhi)青州路(lu)(lu)段封閉和鷹廈鐵路(lu)(lu)三(san)明段暫時停運。此次森(sen)林(lin)(lin)火災(zai)形成11個火點(dian),過火面(mian)積達到(dao)上萬畝(mu)。據調查,火災(zai)系由當地一農民(min)在山邊吸(xi)煙亂扔煙頭引起(qi),肇事者(zhe)已(yi)被公(gong)安(an)機關(guan)控(kong)制。沙(sha)(sha)縣森(sen)林(lin)(lin)火災(zai)因撲救(jiu)組織比較嚴密,沒有發生(sheng)(sheng)人員(yuan)傷亡事故。
2009年(nian)2月12日(ri)11:15時,福建省沙縣高砂(sha)鎮端溪(xi)村(cun)(cun)東窠后山山場(chang),因高砂(sha)鎮端溪(xi)村(cun)(cun)第七村(cun)(cun)民小組在(zai)采伐跡地上煉山, 7:30許煉山結束(shu)后,煉山山場(chang)火(huo)燒剩余物未清理干凈且未留人(ren)(ren)(ren)(ren)看守而(er)引發森林火(huo)災(zai)。經(jing)過(guo)40小時全力撲救(jiu),大火(huo)2月14日(ri)凌(ling)晨(chen)3點撲滅(mie)。這起森林火(huo)災(zai)過(guo)火(huo)面積498.7公頃(qing),受害森林面積491公頃(qing)。為撲滅(mie)這起火(huo)災(zai),陸(lu)續向火(huo)場(chang)投(tou)入撲火(huo)力量3497人(ren)(ren)(ren)(ren),其中:森警(jing)部(bu)隊220人(ren)(ren)(ren)(ren),人(ren)(ren)(ren)(ren)民解放軍447人(ren)(ren)(ren)(ren),武警(jing)620人(ren)(ren)(ren)(ren),當地干部(bu)群(qun)眾(zhong)2210人(ren)(ren)(ren)(ren),撲火(huo)費用達28萬多(duo)元。
火(huo)災(zai)發(fa)生(sheng)地(di)點為東(dong)經117°55′10″,北緯26°26′47″的(de)沙縣高砂鎮端溪村東(dong)窠(ke)后山山場,處(chu)于(yu)凹部迎風口內(nei)。該煉山山場下方為拋荒山垅(long)田,周邊都是(shi)連片(pian)有林地(di)。
火(huo)場屬丘陵(ling)地形,山體(ti)不(bu)大,海(hai)拔不(bu)高,相對高差不(bu)大,綿(mian)綿(mian)起伏。植被多為(wei)松杉(shan)中齡林(lin),林(lin)相較好,郁閉度較高,林(lin)下林(lin)邊(bian)易(yi)燃性植被多,可燃物(wu)載量大。
2008年10月(yue)以(yi)來當地降(jiang)雨量偏少2-3成。2月(yue)8日以(yi)后天(tian)(tian)氣(qi)連續晴(qing)好,森林火(huo)(huo)險(xian)等級(ji)逐日上升。2月(yue)12日天(tian)(tian)氣(qi)晴(qing)朗,西南風(feng),風(feng)力五至六級(ji),瞬間風(feng)力達到8級(ji)以(yi)上,平均(jun)氣(qi)溫(wen)(wen)19.6℃,最高氣(qi)溫(wen)(wen)32℃,是歷史(shi)上同期少見(jian)的高溫(wen)(wen)天(tian)(tian)氣(qi),火(huo)(huo)險(xian)等級(ji)4-5級(ji),極易引(yin)發森林火(huo)(huo)災。
正是由于(yu)當時(shi)氣候干燥、溫度高(gao),風力大(da),火(huo)(huo)險等級高(gao),易燃(ran)物集中(zhong)連片,可(ke)燃(ran)物載量大(da),具備了易發高(gao)強度森林火(huo)(huo)災環境條件。同時(shi)也給組織撲救(jiu)帶來極大(da)困難。
由于風力大,林火(huo)燃燒(shao)猛烈,蔓延(yan)速度極快。火(huo)場常(chang)出現飛火(huo)現象,整(zheng)個(ge)林火(huo)初期以(yi)急(ji)進(jin)地表(biao)火(huo)和急(ji)進(jin)林冠火(huo)協同蔓延(yan)為主,根本無法組織(zhi)撲救,第二(er)天林火(huo)以(yi)穩進(jin)與間歇性(xing)地表(biao)火(huo)和林冠火(huo)交織(zhi)為主。
根據當(dang)時(shi)社(she)情(qing)、林情(qing)、火(huo)情(qing)態勢和撲救(jiu)力量等情(qing)況,前線撲火(huo)指揮部制(zhi)定了(le)總體戰略意圖:首先(xian)保民生保重點,其次是撲滅(mie)林火(huo)。
(一)火(huo)情報(bao)告(gao)。12日12:09時,高砂鎮森林防火(huo)指揮部(bu)接(jie)到端溪(xi)(xi)村(cun)發生(sheng)森林火(huo)災的報(bao)告(gao),鎮主要(yao)領導、林業站站長等立即(ji)趕(gan)往(wang)現(xian)場察(cha)看火(huo)情,同(tong)時組織端溪(xi)(xi)村(cun)撲(pu)(pu)火(huo)隊員45人、鎮骨干(gan)撲(pu)(pu)火(huo)隊員30人前往(wang)火(huo)場撲(pu)(pu)救。12:20縣(xian)(xian)防火(huo)辦接(jie)到報(bao)告(gao)后,相關(guan)人員迅(xun)速趕(gan)赴火(huo)場,迅(xun)速調集(ji)國有林場、國有采育總場骨干(gan)撲(pu)(pu)火(huo)力量(liang)120人前往(wang)撲(pu)(pu)救,并向(xiang)縣(xian)(xian)政府領導和上級防火(huo)部(bu)門報(bao)告(gao),同(tong)時啟動撲(pu)(pu)火(huo)預案。
(二(er))成(cheng)立前(qian)線(xian)指揮(hui)(hui)部。14:00,縣(xian)委(wei)、縣(xian)政府主要領導(dao)(dao)也即趕(gan)往一線(xian),隨(sui)即成(cheng)立前(qian)線(xian)撲火(huo)(huo)(huo)指揮(hui)(hui)部,縣(xian)委(wei)書(shu)記擔任(ren)(ren)總(zong)指揮(hui)(hui)。15:00,三明(ming)市(shi)委(wei)書(shu)記等(deng)(deng)領導(dao)(dao)分別趕(gan)到火(huo)(huo)(huo)場,并由三明(ming)市(shi)洪明(ming)德副(fu)市(shi)長擔任(ren)(ren)森林(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)撲救(jiu)總(zong)指揮(hui)(hui),具體組織、協調、部署(shu)、指揮(hui)(hui)撲救(jiu)森林(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)。下午17時(shi)后(hou),省森林(lin)防火(huo)(huo)(huo)指揮(hui)(hui)部張昌平總(zong)指揮(hui)(hui)等(deng)(deng)領導(dao)(dao)先(xian)后(hou)趕(gan)赴火(huo)(huo)(huo)場指導(dao)(dao)火(huo)(huo)(huo)災(zai)撲救(jiu)。由于當天風力大(da)(da),林(lin)內(nei)植被(bei)干(gan)燥,林(lin)火(huo)(huo)(huo)蔓延迅速(su)且(qie)火(huo)(huo)(huo)強(qiang)(qiang)度(du)(du)大(da)(da),難以組織直(zhi)接撲救(jiu)。約13:30位于山邊的(de)(de)福(fu)建環科化工有限公(gong)司(si)的(de)(de)原(yuan)料堆場被(bei)山火(huo)(huo)(huo)點燃并發(fa)生強(qiang)(qiang)烈燃燒,約14時(shi)在上升氣流和大(da)(da)風共同作用下發(fa)生飛火(huo)(huo)(huo),火(huo)(huo)(huo)球(qiu)飄過沙(sha)溪(xi)河和鷹廈(sha)鐵路,點燃龍江村山林(lin)枯草(cao),隨(sui)即快速(su)蔓延。在方(fang)圓幾公(gong)里范圍內(nei)形成(cheng)有多外火(huo)(huo)(huo)場,大(da)(da)火(huo)(huo)(huo)隨(sui)時(shi)危及林(lin)區部分居民(min)點、學校(xiao)、加油站等(deng)(deng)安全(quan),并造成(cheng)福(fu)銀(yin)高速(su)公(gong)路大(da)(da)年嶺隧道(dao)路段(duan)、205國(guo)道(dao)沙(sha)縣(xian)后(hou)底(di)至青州路段(duan)一度(du)(du)封閉和鷹廈(sha)鐵路三明(ming)段(duan)的(de)(de)暫停營運,多條(tiao)高壓線(xian)暫停運行。
(三(san)(san))保(bao)民(min)(min)生(sheng)保(bao)重(zhong)點階段(duan)。面對失控且(qie)嚴(yan)重(zhong)威(wei)脅(xie)人(ren)民(min)(min)群眾生(sheng)命財(cai)產和重(zhong)點設(she)施(shi)安(an)(an)全(quan)的(de)(de)森(sen)林(lin)(lin)(lin)大(da)火(huo)(huo)(huo),前(qian)線撲(pu)火(huo)(huo)(huo)指揮部(bu)(bu)(bu)火(huo)(huo)(huo)災立(li)即(ji)作出(chu)部(bu)(bu)(bu)署(shu),確定了以(yi)“兩保(bao)”為重(zhong)點,加(jia)強(qiang)防(fang)(fang)守的(de)(de)撲(pu)救(jiu)方案,即(ji)保(bao)人(ren)民(min)(min)群眾生(sheng)命安(an)(an)全(quan),保(bao)交(jiao)通(tong)(tong)動(dong)脈暢(chang)通(tong)(tong)。與(yu)此同時,縣(xian)森(sen)林(lin)(lin)(lin)防(fang)(fang)火(huo)(huo)(huo)指揮部(bu)(bu)(bu)及時將嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)火(huo)(huo)(huo)情(qing)向(xiang)上(shang)級有關(guan)部(bu)(bu)(bu)門報告,請求調(diao)動(dong)撲(pu)救(jiu)力(li)量支援(yuan)撲(pu)救(jiu)。在省市領導(dao)的(de)(de)指揮協調(diao)下,迅速(su)調(diao)動(dong)三(san)(san)明和南(nan)平消防(fang)(fang)支隊、三(san)(san)明森(sen)林(lin)(lin)(lin)武(wu)警支隊和三(san)(san)明武(wu)警內衛部(bu)(bu)(bu)隊、三(san)(san)明軍分區(qu)、解放軍某部(bu)(bu)(bu)隊共1400多(duo)人(ren)及25輛(liang)消防(fang)(fang)車(che)先后(hou)趕(gan)到(dao)火(huo)(huo)(huo)場支援(yuan)撲(pu)救(jiu)。一是(shi)保(bao)人(ren)民(min)(min)群眾生(sheng)命安(an)(an)全(quan)。組(zu)織(zhi)當(dang)地干部(bu)(bu)(bu)群眾、縣(xian)森(sen)林(lin)(lin)(lin)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)大(da)隊、縣(xian)黨政機關(guan)干部(bu)(bu)(bu)、民(min)(min)兵預(yu)備役部(bu)(bu)(bu)隊等到(dao)火(huo)(huo)(huo)點周邊(bian)居(ju)(ju)民(min)(min)區(qu)、學校等人(ren)員(yuan)聚(ju)集區(qu),動(dong)員(yuan)組(zu)織(zhi)群眾、學生(sheng)及易燃(ran)易爆物品(pin)等迅速(su)轉移到(dao)安(an)(an)全(quan)地帶(dai)。在居(ju)(ju)民(min)(min)區(qu)與(yu)火(huo)(huo)(huo)點之間設(she)立(li)防(fang)(fang)火(huo)(huo)(huo)帶(dai),防(fang)(fang)山(shan)(shan)火(huo)(huo)(huo)進家。至(zhi)(zhi)2月12日20:00,共組(zu)織(zhi)3個(ge)村、2所學校600多(duo)人(ren)轉移。二是(shi)保(bao)交(jiao)通(tong)(tong)動(dong)脈暢(chang)通(tong)(tong)。利(li)(li)用山(shan)(shan)溝、道路(lu)(lu)(lu)(lu)、山(shan)(shan)脊等有利(li)(li)地形開設(she)隔離帶(dai),組(zu)織(zhi)消防(fang)(fang)部(bu)(bu)(bu)隊保(bao)護加(jia)油站,在加(jia)油站周圍噴水(shui)降溫增濕,阻止林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)蔓延。組(zu)織(zhi)森(sen)林(lin)(lin)(lin)武(wu)警、當(dang)地治安(an)(an)巡邏(luo)隊、專業(ye)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)隊守護龍江火(huo)(huo)(huo)車(che)站,撲(pu)滅鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)、高速(su)公路(lu)(lu)(lu)(lu)沿線的(de)(de)森(sen)林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災。同時組(zu)織(zhi)交(jiao)通(tong)(tong)、鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)、電(dian)力(li)等施(shi)工隊伍,做好(hao)福銀(yin)高速(su)公路(lu)(lu)(lu)(lu)、鷹(ying)廈(sha)(sha)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)、205國道和供電(dian)設(she)施(shi)的(de)(de)恢(hui)復(fu)暢(chang)通(tong)(tong)準備,力(li)爭鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)、高速(su)公路(lu)(lu)(lu)(lu)運(yun)輸盡早恢(hui)復(fu)通(tong)(tong)行。至(zhi)(zhi)2月12日17:30,京(jing)福高速(su)公路(lu)(lu)(lu)(lu)沙縣(xian)段(duan)已解除車(che)輛(liang)分流,恢(hui)復(fu)正常通(tong)(tong)行;2月12日19:30前(qian),鷹(ying)廈(sha)(sha)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)三(san)(san)明段(duan)已恢(hui)復(fu)營(ying)運(yun),沒(mei)有客、貨運(yun)列車(che)滯留沙縣(xian)境(jing)內。至(zhi)(zhi)此第一階段(duan)“兩保(bao)”已順利(li)(li)完成。
(四)分片(pian)圍殲,徹底撲(pu)(pu)滅。至12日晚,火(huo)(huo)(huo)勢仍(reng)然未得(de)到有(you)(you)效控制(zhi),火(huo)(huo)(huo)點多,火(huo)(huo)(huo)線(xian)長,火(huo)(huo)(huo)勢強。前(qian)(qian)線(xian)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指揮部在認真總結前(qian)(qian)一階段(duan)工作基礎上,對當時火(huo)(huo)(huo)情、林情等情況進(jin)行了(le)綜合(he)分析(xi),考慮到:一是(shi)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)撲(pu)(pu)救(jiu)人(ren)(ren)員(yuan)比較(jiao)多,撲(pu)(pu)救(jiu)隊伍比較(jiao)雜,協同作戰有(you)(you)一定困難(nan)。二是(shi)前(qian)(qian)一段(duan)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)作戰時間較(jiao)長,體力消耗(hao)大,需要休整。三是(shi)火(huo)(huo)(huo)場(chang)地形復雜,夜間組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)打火(huo)(huo)(huo)危險性大。于是(shi)決(jue)定在明天凌晨組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)撲(pu)(pu)救(jiu)。各類撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)隊伍就(jiu)近(jin)休息待命,各鄉(xiang)(鎮、街道)主要負責人(ren)(ren)繼(ji)續(xu)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)干部密(mi)切觀察林火(huo)(huo)(huo)走向(xiang),掌握(wo)火(huo)(huo)(huo)情動態(tai),做好火(huo)(huo)(huo)災(zai)防(fang)控;與火(huo)(huo)(huo)源相(xiang)鄰、可能(neng)蔓延的鄉(xiang)(鎮、街道)繼(ji)續(xu)做好人(ren)(ren)員(yuan)排(pai)查,確保火(huo)(huo)(huo)災(zai)點附近(jin)群(qun)眾和(he)山場(chang)人(ren)(ren)員(yuan)及時轉(zhuan)移。
當晚(wan),前(qian)線撲(pu)(pu)火(huo)(huo)指揮(hui)部(bu)(bu)(bu)(bu)進(jin)行(xing)認(ren)真研究分(fen)(fen)析(xi),根(gen)據各(ge)火(huo)(huo)場情(qing)況重(zhong)新進(jin)行(xing)部(bu)(bu)(bu)(bu)署。按照分(fen)(fen)組分(fen)(fen)區撲(pu)(pu)救原則(ze),以解(jie)放軍部(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)、武(wu)警部(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)、森警官兵(bing)(bing)、民兵(bing)(bing)預(yu)備役部(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)和縣專(zhuan)業撲(pu)(pu)火(huo)(huo)隊(dui)(dui)(dui)、治安巡邏大隊(dui)(dui)(dui)等專(zhuan)業撲(pu)(pu)救力(li)量為(wei)主,以縣、鄉、村(cun)(cun)三級干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)群(qun)眾(zhong)非專(zhuan)業撲(pu)(pu)救力(li)量為(wei)輔,將撲(pu)(pu)救人員分(fen)(fen)成7組,制(zhi)定(ding)了分(fen)(fen)片包火(huo)(huo)場方(fang)案實(shi)施(shi)撲(pu)(pu)救。2月13日凌(ling)(ling)晨(chen)4:00,各(ge)參戰隊(dui)(dui)(dui)伍按照指揮(hui)部(bu)(bu)(bu)(bu)統一部(bu)(bu)(bu)(bu)署分(fen)(fen)赴指定(ding)責任區域(yu),抓住凌(ling)(ling)晨(chen)氣溫較低(di)、濕(shi)度(du)較大、火(huo)(huo)勢小的有(you)利時(shi)機,全(quan)面開展撲(pu)(pu)救,撲(pu)(pu)打火(huo)(huo)頭,清(qing)理余(yu)火(huo)(huo)。至(zhi)2月13日上(shang)午10:30左右,所有(you)十幾個火(huo)(huo)點的明火(huo)(huo)全(quan)部(bu)(bu)(bu)(bu)控制(zhi)。11時(shi)左右風場又刮起(qi)大風,有(you)3處已控制(zhi)的火(huo)(huo)點復燃并(bing)迅速蔓延。為(wei)此,撲(pu)(pu)火(huo)(huo)指揮(hui)部(bu)(bu)(bu)(bu)再次(ci)進(jin)行(xing)部(bu)(bu)(bu)(bu)署,組織解(jie)放軍部(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)、消防支隊(dui)(dui)(dui)、武(wu)警支隊(dui)(dui)(dui)和撲(pu)(pu)火(huo)(huo)專(zhuan)業隊(dui)(dui)(dui)為(wei)主,縣機關(guan)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)、當地鎮村(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)和村(cun)(cun)民配合清(qing)理余(yu)火(huo)(huo),看(kan)守火(huo)(huo)場。撲(pu)(pu)火(huo)(huo)力(li)量分(fen)(fen)成三組,集中(zhong)優勢兵(bing)(bing)力(li)打殲(jian)滅戰,徹底林(lin)火(huo)(huo),至(zhi)14日凌(ling)(ling)晨(chen)3:00,這起(qi)重(zhong)大森林(lin)火(huo)(huo)災徹底撲(pu)(pu)滅,撲(pu)(pu)救沒有(you)發生人員傷亡事故。
(一)各級(ji)(ji)領(ling)(ling)導(dao)高(gao)度(du)重視(shi)。因大(da)(da)火(huo)快速蔓延并(bing)點燃福(fu)建環(huan)科化工有(you)限(xian)公(gong)司的(de)原料堆場(chang),影(ying)響(xiang)到化工廠(chang)安全,隨后又影(ying)響(xiang)鐵路、高(gao)速、國道、電(dian)力(li)線路運行,各級(ji)(ji)領(ling)(ling)導(dao)都高(gao)度(du)重視(shi)。12日下午14:00縣委(wei)政府(fu)(fu)主(zhu)要領(ling)(ling)導(dao)到立(li)即趕到火(huo)場(chang)指(zhi)揮(hui)(hui)撲(pu)救(jiu),15:00許(xu)(xu),三明市委(wei)書記及分管領(ling)(ling)導(dao)趕到火(huo)場(chang)指(zhi)揮(hui)(hui)撲(pu)救(jiu)。13:30,省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)防(fang)火(huo)辦接到報告后立(li)即報告省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)值(zhi)班(ban)室(shi),14:00許(xu)(xu),省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)陳樺副(fu)(fu)(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)張福(fu)壽副(fu)(fu)(fu)秘書長等(deng)領(ling)(ling)導(dao)到省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)防(fang)火(huo)辦值(zhi)班(ban)室(shi)了(le)(le)解火(huo)情(qing)指(zhi)導(dao)撲(pu)救(jiu)。15:00,在獲悉(xi)沙縣高(gao)砂鎮發生森林火(huo)災后,盧展工書記、黃(huang)小晶省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長、張昌平常(chang)務(wu)副(fu)(fu)(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長立(li)即作(zuo)出(chu)(chu)重要指(zhi)示,要求抓緊做(zuo)好(hao)撲(pu)火(huo)和(he)防(fang)范工作(zuo)。18:00,省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)常(chang)務(wu)副(fu)(fu)(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)森林防(fang)火(huo)指(zhi)揮(hui)(hui)部指(zhi)揮(hui)(hui)張昌平從外(wai)地(di)出(chu)(chu)差趕回省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)防(fang)火(huo)辦,隨后帶領(ling)(ling)有(you)關(guan)同志趕赴(fu)火(huo)場(chang)慰問指(zhi)戰員并(bing)指(zhi)導(dao)撲(pu)救(jiu)。13日,國家林業局孫扎根副(fu)(fu)(fu)局長帶領(ling)(ling)撲(pu)火(huo)指(zhi)揮(hui)(hui)組(zu)到火(huo)場(chang)具體指(zhi)揮(hui)(hui)撲(pu)救(jiu)。由于(yu)各級(ji)(ji)領(ling)(ling)導(dao)高(gao)度(du)重視(shi)和(he)親切(qie)關(guan)懷(huai),及時組(zu)織各方撲(pu)火(huo)力(li)量,并(bing)極(ji)大(da)(da)地(di)鼓舞了(le)(le)廣(guang)大(da)(da)撲(pu)火(huo)人員的(de)士氣,激發了(le)(le)他們勇于(yu)戰勝火(huo)魔的(de)斗志,充(chong)分發揮(hui)(hui)了(le)(le)“不畏艱險(xian)、不怕疲勞(lao),連續作(zuo)戰、敢打必勝”的(de)火(huo)場(chang)精(jing)神,克(ke)服了(le)(le)諸多(duo)困難,最終將林火(huo)徹(che)底撲(pu)滅。
(二(er))科學組(zu)(zu)織(zhi),周密部(bu)署。發生森(sen)林火(huo)(huo)災(zai)后,沙縣政府全力組(zu)(zu)織(zhi)撲救,迅速(su)啟動《處(chu)置重特(te)大森(sen)林火(huo)(huo)災(zai)預案(an)》,成立了撲火(huo)(huo)前(qian)線指揮(hui)(hui)(hui)部(bu),第二(er)天(tian)在高(gao)砂鎮(zhen)(zhen)和(he)(he)青(qing)州(zhou)鎮(zhen)(zhen)設立了前(qian)線撲火(huo)(huo)分指揮(hui)(hui)(hui)部(bu),明(ming)確責(ze)任(ren),落實任(ren)務。在不(bu)同階段采取(qu)不(bu)同措(cuo)施,主動出(chu)(chu)擊,奮(fen)力撲救,采取(qu)了“疏、保(bao)(bao)、阻(zu)、打(da)(da)、清(qing)、供(gong)(gong)”五種方法。“疏”及時組(zu)(zu)織(zhi)當地干部(bu)將(jiang)受(shou)林火(huo)(huo)威脅的(de)群眾和(he)(he)學生及時轉移(yi)到(dao)安(an)全地帶;“保(bao)(bao)”,組(zu)(zu)織(zhi)力量保(bao)(bao)加油站、保(bao)(bao)火(huo)(huo)車站安(an)全、恢復鐵路、高(gao)速(su)、國(guo)道暢通和(he)(he)高(gao)壓線運營(ying);“阻(zu)”,憑借(jie)自然條件,以(yi)路、小溪、天(tian)然闊葉林等為(wei)依托,燒出(chu)(chu)或人工開(kai)出(chu)(chu)足夠寬的(de)隔(ge)離(li)帶,控(kong)制火(huo)(huo)勢(shi)蔓延;“打(da)(da)”,組(zu)(zu)織(zhi)撲火(huo)(huo)隊沿火(huo)(huo)線兩(liang)側追(zhui)打(da)(da)火(huo)(huo)勢(shi)較弱(ruo)上山火(huo)(huo)和(he)(he)下(xia)山火(huo)(huo);“清(qing)”,對已(yi)撲滅的(de)明(ming)火(huo)(huo)徹底(di)清(qing)理,防火(huo)(huo)死(si)灰復燃。“供(gong)(gong)”,發揮(hui)(hui)(hui)人口密度大,村莊(zhuang)多的(de)優勢(shi),由(you)鄉鎮(zhen)(zhen)領導負責(ze)就地保(bao)(bao)障食(shi)品和(he)(he)飲用水供(gong)(gong)應(ying),由(you)省防火(huo)(huo)辦從省級撲火(huo)(huo)物資貯(zhu)備庫調出(chu)(chu)物資保(bao)(bao)障撲火(huo)(huo)需要。
(三)以人(ren)為(wei)(wei)本,確(que)保(bao)安(an)全(quan)(quan)。12日下(xia)午在大風作用下(xia),林火(huo)失控,強烈燃燒并快(kuai)(kuai)速蔓延,嚴重威(wei)脅(xie)著(zhu)周邊群(qun)眾(zhong)(zhong)、學(xue)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)命(ming)。前(qian)線撲(pu)(pu)火(huo)指揮(hui)部(bu)(bu)始(shi)終把人(ren)員(yuan)生(sheng)(sheng)命(ming)安(an)全(quan)(quan)放在首位,當機立斷(duan)、統籌兼顧、科(ke)學(xue)決策。作出以保(bao)民生(sheng)(sheng)保(bao)重點為(wei)(wei)主(zhu)的戰略部(bu)(bu)署,及時(shi)組織鄉鎮包村干(gan)部(bu)(bu)到(dao)受(shou)林火(huo)威(wei)脅(xie)村莊、居民點和學(xue)校(xiao),動員(yuan)組織群(qun)眾(zhong)(zhong)和學(xue)生(sheng)(sheng)盡快(kuai)(kuai)轉(zhuan)移到(dao)安(an)全(quan)(quan)地帶,共組織3個村、2所學(xue)校(xiao)600多(duo)人(ren)轉(zhuan)移,確(que)保(bao)了群(qun)眾(zhong)(zhong)生(sheng)(sheng)命(ming)安(an)全(quan)(quan)。在為(wei)(wei)期2天撲(pu)(pu)救(jiu)森林大火(huo)過程(cheng)(cheng)中,我們共投入(ru)撲(pu)(pu)救(jiu)力(li)量3400多(duo)人(ren),在火(huo)點多(duo),火(huo)勢強、氣象條(tiao)件惡(e)劣、地形復雜、難以撲(pu)(pu)打的情況下(xia),前(qian)線撲(pu)(pu)火(huo)指揮(hui)部(bu)(bu)審時(shi)度勢,抓(zhua)住凌晨撲(pu)(pu)火(huo)有(you)利時(shi)機,全(quan)(quan)力(li)組織撲(pu)(pu)救(jiu)。各(ge)火(huo)場(chang)一線撲(pu)(pu)火(huo)指揮(hui)員(yuan)靠(kao)前(qian)線指揮(hui),觀察火(huo)情,從容應對,進退有(you)序、撲(pu)(pu)阻結合,即有(you)效撲(pu)(pu)滅(mie)林火(huo),又(you)保(bao)證撲(pu)(pu)火(huo)人(ren)員(yuan)的安(an)全(quan)(quan)。在惡(e)劣條(tiao)件下(xia),組織撲(pu)(pu)救(jiu)這起重大森林火(huo)災過程(cheng)(cheng)中,沒有(you)出現人(ren)員(yuan)傷亡情況,確(que)實是(shi)不容易的。
(四)及(ji)(ji)時供(gong)應,保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)有力。后勤保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)直(zhi)接影響到前(qian)(qian)(qian)線指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)戰(zhan)略(lve)部(bu)(bu)署(shu)實施,關系到撲(pu)火(huo)人(ren)員的(de)(de)士氣(qi)和撲(pu)火(huo)戰(zhan)斗的(de)(de)成敗(bai)。在(zai)火(huo)場(chang)面積(ji)大、火(huo)點分散、兵力多(duo)情況下,單純(chun)靠(kao)前(qian)(qian)(qian)線指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)提供(gong)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)問(wen)題多(duo),困難大。因(yin)此我們采(cai)取多(duo)種保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、就地保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)方(fang)式,做到保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)有力。前(qian)(qian)(qian)線撲(pu)火(huo)指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)成立了撲(pu)火(huo)物資和燃料(liao)(liao)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、食(shi)品供(gong)應、醫(yi)療救(jiu)護三(san)個(ge)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)組(zu),在(zai)前(qian)(qian)(qian)線指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)領(ling)導下各自開展工(gong)作。燃料(liao)(liao)由指(zhi)定加油(you)站供(gong)應。撲(pu)火(huo)物資先從(cong)縣級(ji)撲(pu)火(huo)貯備庫調(diao)(diao)撥,不足從(cong)離火(huo)場(chang)不到20公里遠的(de)(de)省級(ji)三(san)明撲(pu)火(huo)物資貯備庫調(diao)(diao)調(diao)(diao)撥。食(shi)品從(cong)城縣及(ji)(ji)周邊鄉(xiang)鎮采(cai)購(gou)干糧(liang)和飲用(yong)水送到離村莊較遠的(de)(de)撲(pu)火(huo)隊,并在(zai)離火(huo)場(chang)較近的(de)(de)幾(ji)個(ge)村莊,搭建簡易(yi)食(shi)堂,組(zu)織村民燒水做飯(fan),隊伍(wu)隨(sui)到隨(sui)用(yong),保(bao)(bao)證(zheng)供(gong)應。
“2.12”高砂森(sen)林(lin)火(huo)災是(shi)福建省多年來比較少見的一起森(sen)林(lin)火(huo)災。火(huo)場(chang)地形復雜,植被密,可燃物載量大(da),當天風力大(da),撲(pu)救困難(nan),導致林(lin)火(huo)蔓延迅(xun)猛,火(huo)點(dian)多,火(huo)線長,延燒范圍廣,面(mian)積(ji)大(da),還(huan)危及村(cun)莊居民點(dian)、學校、工廠、加(jia)油站、火(huo)車站等安全,一度影響高速公路、鷹廈鐵路運營并造成數(shu)條高壓線跳(tiao)閘,在(zai)社會上造成一定的負(fu)面(mian)影響。從組織(zhi)撲(pu)救中我們體會到:
(一)思想(xiang)上重視不夠,準備不足。長期以來沙縣沒有發(fa)(fa)生過重、特大森(sen)(sen)(sen)林(lin)火災,總認(ren)為不要發(fa)(fa)生重、特大森(sen)(sen)(sen)林(lin)火災。因此,在組織指揮、物資貯備、撲火力(li)量(liang)等方面建設準備不足,面對突如其(qi)來特大森(sen)(sen)(sen)林(lin)火災,倉促應對顯得被動。
(二)應急處(chu)置突(tu)發重特(te)大森(sen)(sen)林(lin)(lin)火(huo)(huo)災(zai)預(yu)(yu)案(an)不(bu)夠完善(shan)。原定(ding)(ding)預(yu)(yu)案(an)中制(zhi)定(ding)(ding)的(de)是單(dan)起少(shao)火(huo)(huo)點森(sen)(sen)林(lin)(lin)大火(huo)(huo)預(yu)(yu)案(an),沒(mei)有制(zhi)定(ding)(ding)大范(fan)圍多火(huo)(huo)點森(sen)(sen)林(lin)(lin)大火(huo)(huo)預(yu)(yu)案(an)。特(te)別在(zai)火(huo)(huo)災(zai)發生后組(zu)織(zhi)撲火(huo)(huo)第一階段,在(zai)指揮(hui)編程、火(huo)(huo)情(qing)調度(du)、人員組(zu)織(zhi)、撲火(huo)(huo)方(fang)案(an)制(zhi)定(ding)(ding)等(deng)方(fang)面處(chu)于無序(xu)狀(zhuang)態,誰官(guan)大誰說得算,無法組(zu)織(zhi)實施(shi)科學撲火(huo)(huo)。
(三)森(sen)林(lin)火情調度不(bu)及時(shi),災(zai)情報(bao)(bao)告不(bu)準(zhun)(zhun)確。火災(zai)發(fa)生后不(bu)久,新聞(wen)媒(mei)體紛(fen)紛(fen)趕到現(xian)場(chang)進(jin)行(xing)采(cai)訪,當(dang)天晚上中央(yang)臺19:00新聞(wen)聯(lian)播中播出,互聯(lian)網上也出現(xian)了沙(sha)縣發(fa)生重大森(sen)林(lin)火災(zai)的報(bao)(bao)道。由于火場(chang)火情報(bao)(bao)不(bu)及時(shi)不(bu)準(zhun)(zhun)確,影響上級領導決策,導致工(gong)作(zuo)被動。
(四)撲(pu)火(huo)綜(zong)合能力(li)不強。撲(pu)火(huo)以二號(hao)工具、砍刀為主(zhu),配有少量(liang)水槍、風力(li)滅火(huo)機和油(you)鋸,缺少重型(xing)設備,科技含量(liang)低(di),面(mian)對高強度林(lin)火(huo),往(wang)往(wang)束(shu)手無策。
(五)重點(dian)部位(wei)森林(lin)防火設(she)施配套建設(she)不(bu)足。設(she)在(zai)山邊的民居(ju)、企業、學(xue)校、油(you)站等重點(dian)部位(wei)配置森林(lin)防火設(she)施設(she)備(bei)不(bu)夠到位(wei),在(zai)這次撲救(jiu)中,牽扯(che)了大量(liang)的撲救(jiu)隊伍保(bao)安(an)全,一定程度上也影響了火災撲滅的進(jin)程。