2.12福(fu)建(jian)三(san)(san)明(ming)市沙(sha)(sha)縣高砂(sha)鎮(zhen)端溪村(cun)森(sen)林火災(zai)(zai)事(shi)件,福(fu)建(jian)省三(san)(san)明(ming)市沙(sha)(sha)縣高砂(sha)鎮(zhen)端溪村(cun)發生森(sen)林火災(zai)(zai)。因(yin)風力(li)過大,火災(zai)(zai)迅速蔓延至龍江(jiang)、高砂(sha)、漁珠等205國道(dao)沿線村(cun),殃及高砂(sha)鎮(zhen)2家企業以(yi)及高砂(sha)鎮(zhen)、青(qing)州鎮(zhen)的(de)少量(liang)民(min)宅,并一度(du)造成(cheng)福(fu)銀高速公路大年嶺隧道(dao)路段、205國道(dao)沙(sha)(sha)縣后(hou)底(di)至青(qing)州路段封閉和鷹廈鐵(tie)路三(san)(san)明(ming)段暫時(shi)停運。此次森(sen)林火災(zai)(zai)形成(cheng)11個(ge)火點,過火面積達到上萬畝。據調查(cha),火災(zai)(zai)系由(you)當地一農民(min)在山邊吸煙(yan)亂扔(reng)煙(yan)頭引起,肇事(shi)者已被公安機(ji)關控制。沙(sha)(sha)縣森(sen)林火災(zai)(zai)因(yin)撲救組織比較嚴密(mi),沒(mei)有發生人(ren)員傷亡事(shi)故(gu)。
2009年2月12日11:15時(shi)(shi),福建省沙縣高砂鎮(zhen)端溪村東窠后山(shan)山(shan)場(chang),因(yin)高砂鎮(zhen)端溪村第七(qi)村民小組在采伐跡地上煉(lian)山(shan), 7:30許煉(lian)山(shan)結束后,煉(lian)山(shan)山(shan)場(chang)火燒剩余物(wu)未清(qing)理干(gan)凈且未留(liu)人(ren)看(kan)守而引發(fa)森(sen)林(lin)火災(zai)。經過40小時(shi)(shi)全力(li)撲救,大火2月14日凌晨3點撲滅。這(zhe)起森(sen)林(lin)火災(zai)過火面積498.7公(gong)(gong)頃,受害森(sen)林(lin)面積491公(gong)(gong)頃。為撲滅這(zhe)起火災(zai),陸續向(xiang)火場(chang)投入撲火力(li)量3497人(ren),其中:森(sen)警部(bu)隊220人(ren),人(ren)民解放(fang)軍447人(ren),武警620人(ren),當地干(gan)部(bu)群眾2210人(ren),撲火費用達(da)28萬多元。
火災發生地(di)點為東經117°55′10″,北緯(wei)26°26′47″的沙縣(xian)高(gao)砂鎮端溪村東窠后(hou)山山場(chang),處于凹部(bu)迎風口內(nei)。該煉山山場(chang)下(xia)方為拋荒山垅田,周邊都是(shi)連片(pian)有林地(di)。
火場屬丘陵地形,山體(ti)不(bu)大(da),海拔不(bu)高,相(xiang)對高差(cha)不(bu)大(da),綿綿起伏(fu)。植被多為松杉中齡(ling)林,林相(xiang)較(jiao)好,郁閉(bi)度較(jiao)高,林下林邊易燃性植被多,可燃物(wu)載量(liang)大(da)。
2008年10月以(yi)來當(dang)地降雨量偏少2-3成。2月8日以(yi)后天氣(qi)連續晴好(hao),森林火險(xian)等級(ji)(ji)逐(zhu)日上升。2月12日天氣(qi)晴朗,西南風,風力(li)五至(zhi)六(liu)級(ji)(ji),瞬間(jian)風力(li)達到8級(ji)(ji)以(yi)上,平均(jun)氣(qi)溫(wen)19.6℃,最(zui)高氣(qi)溫(wen)32℃,是歷(li)史(shi)上同期少見的(de)高溫(wen)天氣(qi),火險(xian)等級(ji)(ji)4-5級(ji)(ji),極易引(yin)發森林火災。
正是(shi)由于(yu)當時氣候干燥(zao)、溫度(du)高(gao),風(feng)力大,火險等級高(gao),易燃(ran)物集中連片,可(ke)燃(ran)物載量大,具備(bei)了易發高(gao)強度(du)森(sen)林(lin)火災環境條件(jian)。同時也給組織(zhi)撲救(jiu)帶來極(ji)大困難。
由于風力大,林(lin)火(huo)(huo)燃燒猛烈,蔓延速度極快(kuai)。火(huo)(huo)場常出現飛火(huo)(huo)現象(xiang),整個林(lin)火(huo)(huo)初(chu)期以急(ji)進地表火(huo)(huo)和急(ji)進林(lin)冠火(huo)(huo)協(xie)同蔓延為主,根(gen)本無法組織撲救,第二天林(lin)火(huo)(huo)以穩進與間(jian)歇(xie)性地表火(huo)(huo)和林(lin)冠火(huo)(huo)交織為主。
根據(ju)當時社(she)情(qing)、林情(qing)、火情(qing)態勢和撲(pu)救力(li)量等(deng)情(qing)況(kuang),前線撲(pu)火指揮部制定了總體戰略意(yi)圖:首先保民(min)生(sheng)保重點(dian),其次是撲(pu)滅林火。
(一)火(huo)(huo)情(qing)報(bao)告(gao)。12日12:09時(shi),高砂鎮(zhen)森林防火(huo)(huo)指揮(hui)部接(jie)到端(duan)(duan)溪村發生森林火(huo)(huo)災(zai)的報(bao)告(gao),鎮(zhen)主(zhu)要領導、林業站(zhan)站(zhan)長等立(li)即趕往(wang)(wang)現(xian)場(chang)(chang)(chang)察看火(huo)(huo)情(qing),同時(shi)組織端(duan)(duan)溪村撲(pu)火(huo)(huo)隊員(yuan)45人(ren)、鎮(zhen)骨干撲(pu)火(huo)(huo)隊員(yuan)30人(ren)前往(wang)(wang)火(huo)(huo)場(chang)(chang)(chang)撲(pu)救。12:20縣防火(huo)(huo)辦接(jie)到報(bao)告(gao)后,相關人(ren)員(yuan)迅(xun)速趕赴火(huo)(huo)場(chang)(chang)(chang),迅(xun)速調集國有林場(chang)(chang)(chang)、國有采育總場(chang)(chang)(chang)骨干撲(pu)火(huo)(huo)力量120人(ren)前往(wang)(wang)撲(pu)救,并(bing)向縣政府領導和上級防火(huo)(huo)部門報(bao)告(gao),同時(shi)啟動撲(pu)火(huo)(huo)預案。
(二)成立前線(xian)指(zhi)(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)。14:00,縣(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)政(zheng)府主要領(ling)導也(ye)即(ji)趕(gan)往一線(xian),隨(sui)(sui)即(ji)成立前線(xian)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮部(bu)(bu)(bu),縣(xian)(xian)委書記擔(dan)任(ren)總指(zhi)(zhi)揮。15:00,三(san)明(ming)市(shi)(shi)委書記等領(ling)導分別趕(gan)到火(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang),并(bing)由三(san)明(ming)市(shi)(shi)洪明(ming)德副市(shi)(shi)長擔(dan)任(ren)森林(lin)(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)(jiu)總指(zhi)(zhi)揮,具體(ti)組織(zhi)、協調、部(bu)(bu)(bu)署、指(zhi)(zhi)揮撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)(jiu)森林(lin)(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)。下午17時后,省森林(lin)(lin)(lin)(lin)防火(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)張昌(chang)平總指(zhi)(zhi)揮等領(ling)導先(xian)后趕(gan)赴火(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang)指(zhi)(zhi)導火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)(jiu)。由于(yu)當天風力大(da)(da),林(lin)(lin)(lin)(lin)內植被干燥,林(lin)(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)蔓延迅速(su)(su)且火(huo)(huo)(huo)強度大(da)(da),難以組織(zhi)直接撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)(jiu)。約13:30位于(yu)山(shan)邊的福(fu)建環科化工有(you)(you)限公(gong)司的原料堆場(chang)(chang)被山(shan)火(huo)(huo)(huo)點(dian)燃并(bing)發生強烈燃燒,約14時在(zai)上(shang)升氣流和(he)大(da)(da)風共同作(zuo)用下發生飛火(huo)(huo)(huo),火(huo)(huo)(huo)球飄過(guo)沙(sha)溪河和(he)鷹廈鐵路(lu),點(dian)燃龍江村山(shan)林(lin)(lin)(lin)(lin)枯草(cao),隨(sui)(sui)即(ji)快(kuai)速(su)(su)蔓延。在(zai)方圓幾公(gong)里范圍內形成有(you)(you)多外火(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang),大(da)(da)火(huo)(huo)(huo)隨(sui)(sui)時危及林(lin)(lin)(lin)(lin)區部(bu)(bu)(bu)分居民點(dian)、學校、加油站等安全,并(bing)造成福(fu)銀(yin)高(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)大(da)(da)年嶺(ling)隧道(dao)(dao)路(lu)段、205國(guo)道(dao)(dao)沙(sha)縣(xian)(xian)后底至青州(zhou)路(lu)段一度封閉和(he)鷹廈鐵路(lu)三(san)明(ming)段的暫(zan)(zan)停(ting)營運,多條高(gao)壓線(xian)暫(zan)(zan)停(ting)運行。
(三)保(bao)民(min)(min)生(sheng)保(bao)重(zhong)(zhong)點階(jie)段(duan)。面對失控且嚴重(zhong)(zhong)威脅人(ren)民(min)(min)群(qun)眾生(sheng)命財產和重(zhong)(zhong)點設(she)施(shi)安全(quan)的森(sen)(sen)林大火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo),前線(xian)(xian)撲火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)指揮部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)災立即作出部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)署,確定了以(yi)“兩保(bao)”為重(zhong)(zhong)點,加(jia)強防(fang)守(shou)的撲救(jiu)方(fang)案,即保(bao)人(ren)民(min)(min)群(qun)眾生(sheng)命安全(quan),保(bao)交通(tong)(tong)動(dong)脈暢通(tong)(tong)。與此(ci)同時(shi),縣森(sen)(sen)林防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)指揮部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)及(ji)時(shi)將嚴重(zhong)(zhong)的火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)情向上級有關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門報(bao)告(gao),請(qing)求調動(dong)撲救(jiu)力量支(zhi)(zhi)(zhi)援撲救(jiu)。在(zai)省市領導的指揮協(xie)調下,迅(xun)速調動(dong)三明(ming)和南平(ping)消防(fang)支(zhi)(zhi)(zhi)隊、三明(ming)森(sen)(sen)林武(wu)警支(zhi)(zhi)(zhi)隊和三明(ming)武(wu)警內衛部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊、三明(ming)軍分區(qu)、解放(fang)軍某(mou)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊共1400多(duo)(duo)人(ren)及(ji)25輛消防(fang)車(che)先后趕到(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場支(zhi)(zhi)(zhi)援撲救(jiu)。一是保(bao)人(ren)民(min)(min)群(qun)眾生(sheng)命安全(quan)。組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)當地(di)干部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)群(qun)眾、縣森(sen)(sen)林撲火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)大隊、縣黨政機關(guan)干部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、民(min)(min)兵預備(bei)役部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊等到(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)點周(zhou)邊居(ju)(ju)民(min)(min)區(qu)、學校(xiao)等人(ren)員(yuan)聚集區(qu),動(dong)員(yuan)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)群(qun)眾、學生(sheng)及(ji)易燃易爆(bao)物品等迅(xun)速轉移到(dao)安全(quan)地(di)帶。在(zai)居(ju)(ju)民(min)(min)區(qu)與火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)點之間設(she)立防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)帶,防(fang)山(shan)(shan)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)進家。至2月(yue)12日20:00,共組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)3個村、2所學校(xiao)600多(duo)(duo)人(ren)轉移。二是保(bao)交通(tong)(tong)動(dong)脈暢通(tong)(tong)。利用山(shan)(shan)溝、道路(lu)(lu)、山(shan)(shan)脊(ji)等有利地(di)形開(kai)設(she)隔離帶,組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)消防(fang)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊保(bao)護加(jia)油站,在(zai)加(jia)油站周(zhou)圍噴水降溫增濕,阻(zu)止林火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)蔓延。組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)森(sen)(sen)林武(wu)警、當地(di)治安巡邏(luo)隊、專業(ye)撲火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)隊守(shou)護龍江火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)車(che)站,撲滅鐵(tie)路(lu)(lu)、高速公(gong)(gong)路(lu)(lu)沿(yan)線(xian)(xian)的森(sen)(sen)林火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)災。同時(shi)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)交通(tong)(tong)、鐵(tie)路(lu)(lu)、電(dian)力等施(shi)工隊伍(wu),做好福銀高速公(gong)(gong)路(lu)(lu)、鷹廈鐵(tie)路(lu)(lu)、205國道和供電(dian)設(she)施(shi)的恢(hui)復(fu)(fu)暢通(tong)(tong)準備(bei),力爭鐵(tie)路(lu)(lu)、高速公(gong)(gong)路(lu)(lu)運輸盡早恢(hui)復(fu)(fu)通(tong)(tong)行(xing)。至2月(yue)12日17:30,京福高速公(gong)(gong)路(lu)(lu)沙(sha)縣段(duan)已(yi)解除(chu)車(che)輛分流,恢(hui)復(fu)(fu)正常通(tong)(tong)行(xing);2月(yue)12日19:30前,鷹廈鐵(tie)路(lu)(lu)三明(ming)段(duan)已(yi)恢(hui)復(fu)(fu)營運,沒(mei)有客、貨運列車(che)滯留沙(sha)縣境內。至此(ci)第一階(jie)段(duan)“兩保(bao)”已(yi)順利完成。
(四)分片(pian)圍殲,徹底(di)撲(pu)滅。至12日晚(wan),火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)勢仍然未(wei)得到有效(xiao)控制,火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)點多,火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)線(xian)長,火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)勢強。前(qian)線(xian)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)指揮部在(zai)認真總結(jie)前(qian)一(yi)階(jie)段工作(zuo)基礎(chu)上(shang),對當時(shi)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)情(qing)、林(lin)情(qing)等情(qing)況進行了綜合分析(xi),考慮(lv)到:一(yi)是組(zu)織撲(pu)救人(ren)員比較(jiao)多,撲(pu)救隊伍(wu)比較(jiao)雜,協(xie)同(tong)作(zuo)戰有一(yi)定困難。二是前(qian)一(yi)段撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)作(zuo)戰時(shi)間較(jiao)長,體力(li)消耗大(da),需要休整。三是火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場地(di)形復雜,夜(ye)間組(zu)織打火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)危險性大(da)。于是決定在(zai)明天(tian)凌晨(chen)組(zu)織撲(pu)救。各類撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)隊伍(wu)就近休息待命,各鄉(xiang)(鎮(zhen)、街(jie)(jie)道(dao))主(zhu)要負責人(ren)繼(ji)續組(zu)織干部密切觀察(cha)林(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)走(zou)向(xiang),掌握火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)情(qing)動態,做(zuo)好火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)災防(fang)控;與火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)源相鄰、可能蔓延的(de)鄉(xiang)(鎮(zhen)、街(jie)(jie)道(dao))繼(ji)續做(zuo)好人(ren)員排查,確保火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)災點附近群眾和山場人(ren)員及時(shi)轉移。
當晚,前線撲(pu)火(huo)(huo)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)進(jin)行(xing)(xing)認真(zhen)研(yan)究(jiu)分(fen)析,根據(ju)各火(huo)(huo)場情況重新(xin)進(jin)行(xing)(xing)部(bu)(bu)署(shu)。按(an)(an)照分(fen)組(zu)(zu)分(fen)區(qu)撲(pu)救原則,以解(jie)放(fang)軍部(bu)(bu)隊(dui)(dui)、武警(jing)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)、森警(jing)官兵、民兵預備役(yi)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)和(he)縣專(zhuan)業(ye)撲(pu)火(huo)(huo)隊(dui)(dui)、治(zhi)安(an)巡邏大隊(dui)(dui)等專(zhuan)業(ye)撲(pu)救力(li)量(liang)為(wei)主,以縣、鄉、村三級干(gan)部(bu)(bu)群眾(zhong)非專(zhuan)業(ye)撲(pu)救力(li)量(liang)為(wei)輔,將撲(pu)救人(ren)員分(fen)成7組(zu)(zu),制(zhi)定了(le)分(fen)片(pian)包火(huo)(huo)場方案(an)實施(shi)撲(pu)救。2月(yue)(yue)13日(ri)凌晨(chen)(chen)(chen)4:00,各參(can)戰(zhan)隊(dui)(dui)伍按(an)(an)照指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)統一部(bu)(bu)署(shu)分(fen)赴指(zhi)定責任區(qu)域(yu),抓住(zhu)凌晨(chen)(chen)(chen)氣溫(wen)較低、濕度(du)較大、火(huo)(huo)勢小的(de)有(you)(you)(you)利(li)時機(ji),全面開(kai)展撲(pu)救,撲(pu)打火(huo)(huo)頭,清理余火(huo)(huo)。至(zhi)2月(yue)(yue)13日(ri)上午10:30左(zuo)右,所(suo)有(you)(you)(you)十幾個火(huo)(huo)點(dian)的(de)明火(huo)(huo)全部(bu)(bu)控(kong)制(zhi)。11時左(zuo)右風場又刮(gua)起大風,有(you)(you)(you)3處已控(kong)制(zhi)的(de)火(huo)(huo)點(dian)復燃并迅速蔓延(yan)。為(wei)此,撲(pu)火(huo)(huo)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)再次進(jin)行(xing)(xing)部(bu)(bu)署(shu),組(zu)(zu)織解(jie)放(fang)軍部(bu)(bu)隊(dui)(dui)、消防(fang)支隊(dui)(dui)、武警(jing)支隊(dui)(dui)和(he)撲(pu)火(huo)(huo)專(zhuan)業(ye)隊(dui)(dui)為(wei)主,縣機(ji)關干(gan)部(bu)(bu)、當地鎮村干(gan)部(bu)(bu)和(he)村民配(pei)合清理余火(huo)(huo),看守火(huo)(huo)場。撲(pu)火(huo)(huo)力(li)量(liang)分(fen)成三組(zu)(zu),集中優勢兵力(li)打殲滅戰(zhan),徹底(di)林(lin)火(huo)(huo),至(zhi)14日(ri)凌晨(chen)(chen)(chen)3:00,這起重大森林(lin)火(huo)(huo)災徹底(di)撲(pu)滅,撲(pu)救沒(mei)有(you)(you)(you)發生(sheng)人(ren)員傷亡事(shi)故。
(一(yi))各(ge)級(ji)領(ling)(ling)導(dao)(dao)高度重(zhong)視(shi)。因大火(huo)(huo)(huo)(huo)快速蔓延并點燃福建環科化工有(you)限公司的原料(liao)堆場(chang)(chang)(chang),影響到化工廠安全(quan),隨(sui)后(hou)(hou)又(you)影響鐵路(lu)、高速、國道、電(dian)力(li)線路(lu)運(yun)行,各(ge)級(ji)領(ling)(ling)導(dao)(dao)都高度重(zhong)視(shi)。12日下午14:00縣(xian)委政(zheng)府(fu)主要領(ling)(ling)導(dao)(dao)到立即趕(gan)到火(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang)(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮撲(pu)救(jiu),15:00許(xu),三(san)明市委書記及分管領(ling)(ling)導(dao)(dao)趕(gan)到火(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang)(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮撲(pu)救(jiu)。13:30,省(sheng)(sheng)防火(huo)(huo)(huo)(huo)辦(ban)(ban)接到報告后(hou)(hou)立即報告省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)值班(ban)室,14:00許(xu),省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)陳樺副(fu)省(sheng)(sheng)長、省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)張(zhang)福壽副(fu)秘書長等領(ling)(ling)導(dao)(dao)到省(sheng)(sheng)防火(huo)(huo)(huo)(huo)辦(ban)(ban)值班(ban)室了解火(huo)(huo)(huo)(huo)情(qing)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)撲(pu)救(jiu)。15:00,在(zai)獲(huo)悉沙縣(xian)高砂鎮發(fa)生森(sen)林火(huo)(huo)(huo)(huo)災后(hou)(hou),盧展工書記、黃小晶省(sheng)(sheng)長、張(zhang)昌平常(chang)(chang)務副(fu)省(sheng)(sheng)長立即作出重(zhong)要指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)示,要求抓(zhua)緊做好撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)和防范(fan)工作。18:00,省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)常(chang)(chang)務副(fu)省(sheng)(sheng)長、省(sheng)(sheng)森(sen)林防火(huo)(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮部指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮張(zhang)昌平從外地出差趕(gan)回(hui)省(sheng)(sheng)防火(huo)(huo)(huo)(huo)辦(ban)(ban),隨(sui)后(hou)(hou)帶(dai)領(ling)(ling)有(you)關同志趕(gan)赴火(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang)(chang)慰問(wen)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)戰(zhan)員(yuan)并指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)撲(pu)救(jiu)。13日,國家(jia)林業局孫扎根副(fu)局長帶(dai)領(ling)(ling)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮組到火(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang)(chang)具體指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮撲(pu)救(jiu)。由于(yu)各(ge)級(ji)領(ling)(ling)導(dao)(dao)高度重(zhong)視(shi)和親切(qie)關懷,及時組織各(ge)方撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)力(li)量,并極大地鼓舞了廣大撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)人員(yuan)的士(shi)氣,激發(fa)了他們勇于(yu)戰(zhan)勝火(huo)(huo)(huo)(huo)魔的斗志,充(chong)分發(fa)揮了“不畏(wei)艱險(xian)、不怕疲勞,連續(xu)作戰(zhan)、敢(gan)打必勝”的火(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang)(chang)精神,克服了諸多困(kun)難,最(zui)終將(jiang)林火(huo)(huo)(huo)(huo)徹底撲(pu)滅。
(二(er))科學(xue)組(zu)(zu)織(zhi),周密部署。發生森(sen)林(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)后,沙縣(xian)政府全力組(zu)(zu)織(zhi)撲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)救(jiu),迅速(su)啟動《處(chu)置重(zhong)特大森(sen)林(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)預案》,成(cheng)立了(le)(le)撲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)前線指(zhi)揮部,第二(er)天在高(gao)砂鎮和(he)青州鎮設(she)立了(le)(le)前線撲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)分指(zhi)揮部,明確責(ze)任(ren),落實任(ren)務。在不(bu)同階(jie)段采取不(bu)同措施,主(zhu)動出(chu)擊,奮力撲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)救(jiu),采取了(le)(le)“疏(shu)、保(bao)(bao)、阻、打、清(qing)(qing)(qing)、供(gong)”五種(zhong)方法。“疏(shu)”及(ji)時(shi)組(zu)(zu)織(zhi)當地干部將受林(lin)火(huo)(huo)(huo)威脅的群眾和(he)學(xue)生及(ji)時(shi)轉移到(dao)安(an)全地帶;“保(bao)(bao)”,組(zu)(zu)織(zhi)力量保(bao)(bao)加油站(zhan)、保(bao)(bao)火(huo)(huo)(huo)車站(zhan)安(an)全、恢復(fu)(fu)鐵(tie)路、高(gao)速(su)、國道(dao)暢通和(he)高(gao)壓線運營;“阻”,憑借(jie)自然(ran)條件,以路、小(xiao)溪、天然(ran)闊葉林(lin)等為(wei)依(yi)托,燒出(chu)或(huo)人工(gong)開出(chu)足(zu)夠寬(kuan)的隔離帶,控制火(huo)(huo)(huo)勢(shi)蔓延;“打”,組(zu)(zu)織(zhi)撲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)隊沿火(huo)(huo)(huo)線兩側追打火(huo)(huo)(huo)勢(shi)較弱上山火(huo)(huo)(huo)和(he)下山火(huo)(huo)(huo);“清(qing)(qing)(qing)”,對已(yi)撲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)滅的明火(huo)(huo)(huo)徹底(di)清(qing)(qing)(qing)理,防火(huo)(huo)(huo)死灰復(fu)(fu)燃(ran)。“供(gong)”,發揮人口密度(du)大,村(cun)莊多的優(you)勢(shi),由鄉鎮領(ling)導(dao)負責(ze)就地保(bao)(bao)障食品和(he)飲(yin)用水供(gong)應,由省防火(huo)(huo)(huo)辦從省級撲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)物(wu)資貯備(bei)庫調(diao)出(chu)物(wu)資保(bao)(bao)障撲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)需(xu)要。
(三)以(yi)人為本,確(que)保(bao)安(an)全。12日(ri)下午在大風作用下,林(lin)火(huo)失控,強(qiang)烈(lie)燃燒并快(kuai)速蔓延,嚴重(zhong)威脅(xie)著周(zhou)邊群(qun)眾、學(xue)生生命。前線撲火(huo)指揮(hui)(hui)部始(shi)終把人員(yuan)生命安(an)全放在首位,當機(ji)立斷、統籌兼顧、科學(xue)決策(ce)。作出以(yi)保(bao)民(min)(min)生保(bao)重(zhong)點(dian)為主的(de)(de)戰略部署,及時組織鄉鎮(zhen)包村(cun)(cun)干(gan)部到受林(lin)火(huo)威脅(xie)村(cun)(cun)莊、居民(min)(min)點(dian)和學(xue)校(xiao),動員(yuan)組織群(qun)眾和學(xue)生盡快(kuai)轉移到安(an)全地帶,共組織3個村(cun)(cun)、2所(suo)學(xue)校(xiao)600多(duo)(duo)人轉移,確(que)保(bao)了群(qun)眾生命安(an)全。在為期2天撲救(jiu)森(sen)林(lin)大火(huo)過程中,我(wo)們共投入撲救(jiu)力量3400多(duo)(duo)人,在火(huo)點(dian)多(duo)(duo),火(huo)勢強(qiang)、氣(qi)象條(tiao)件(jian)惡劣(lie)、地形復雜(za)、難以(yi)撲打的(de)(de)情況(kuang)下,前線撲火(huo)指揮(hui)(hui)部審時度(du)勢,抓住凌(ling)晨撲火(huo)有利時機(ji),全力組織撲救(jiu)。各(ge)火(huo)場一線撲火(huo)指揮(hui)(hui)員(yuan)靠前線指揮(hui)(hui),觀(guan)察火(huo)情,從容(rong)應對,進退有序、撲阻結(jie)合,即有效撲滅林(lin)火(huo),又保(bao)證撲火(huo)人員(yuan)的(de)(de)安(an)全。在惡劣(lie)條(tiao)件(jian)下,組織撲救(jiu)這起重(zhong)大森(sen)林(lin)火(huo)災過程中,沒有出現人員(yuan)傷亡情況(kuang),確(que)實是(shi)不(bu)容(rong)易的(de)(de)。
(四)及(ji)時供(gong)應(ying),保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)有力(li)(li)。后勤保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)直接影響(xiang)到(dao)前(qian)線(xian)指(zhi)揮(hui)部戰略(lve)部署(shu)實施,關系到(dao)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)人員的(de)(de)士氣和撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)戰斗的(de)(de)成敗(bai)。在(zai)(zai)火(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang)面積大、火(huo)(huo)(huo)(huo)點分散(san)、兵力(li)(li)多情(qing)況下,單(dan)純靠前(qian)線(xian)指(zhi)揮(hui)部提(ti)供(gong)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)問題多,困難大。因此我(wo)們采取多種保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、就地保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)方式,做到(dao)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)有力(li)(li)。前(qian)線(xian)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮(hui)部成立了撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)物資和燃(ran)料(liao)(liao)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、食(shi)(shi)品供(gong)應(ying)、醫療救(jiu)護(hu)三個保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)組(zu),在(zai)(zai)前(qian)線(xian)指(zhi)揮(hui)部領導(dao)下各自開(kai)展工作(zuo)。燃(ran)料(liao)(liao)由指(zhi)定加油站供(gong)應(ying)。撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)物資先從(cong)縣級(ji)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)貯備(bei)庫(ku)調(diao)(diao)撥,不(bu)足從(cong)離火(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang)不(bu)到(dao)20公里(li)遠的(de)(de)省級(ji)三明撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)物資貯備(bei)庫(ku)調(diao)(diao)調(diao)(diao)撥。食(shi)(shi)品從(cong)城縣及(ji)周(zhou)邊(bian)鄉鎮采購干糧和飲用水(shui)送到(dao)離村(cun)莊(zhuang)較(jiao)遠的(de)(de)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)隊,并(bing)在(zai)(zai)離火(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang)較(jiao)近的(de)(de)幾個村(cun)莊(zhuang),搭(da)建簡易食(shi)(shi)堂,組(zu)織村(cun)民燒水(shui)做飯,隊伍隨(sui)到(dao)隨(sui)用,保(bao)(bao)證供(gong)應(ying)。
“2.12”高(gao)砂森(sen)林火(huo)災(zai)是福建省多(duo)年(nian)來比較少見的(de)一(yi)起森(sen)林火(huo)災(zai)。火(huo)場地形(xing)復雜,植被密,可(ke)燃物(wu)載量大(da)(da),當(dang)天風(feng)力大(da)(da),撲救困難,導致林火(huo)蔓(man)延(yan)(yan)迅猛,火(huo)點多(duo),火(huo)線長,延(yan)(yan)燒(shao)范(fan)圍廣(guang),面積大(da)(da),還危及(ji)村莊居民點、學校、工廠(chang)、加油站、火(huo)車站等(deng)安(an)全,一(yi)度(du)影響(xiang)高(gao)速公路(lu)、鷹廈鐵(tie)路(lu)運營并造成數條高(gao)壓線跳閘,在社會(hui)(hui)上(shang)造成一(yi)定(ding)的(de)負面影響(xiang)。從(cong)組織撲救中我(wo)們(men)體會(hui)(hui)到(dao):
(一)思想(xiang)上重(zhong)視不(bu)夠,準備不(bu)足。長期以來沙縣(xian)沒(mei)有發生過重(zhong)、特大(da)森林火(huo)災,總認(ren)為不(bu)要發生重(zhong)、特大(da)森林火(huo)災。因此,在組(zu)織指揮、物資貯備、撲火(huo)力量等方面(mian)建設準備不(bu)足,面(mian)對(dui)突如(ru)其來特大(da)森林火(huo)災,倉促應對(dui)顯得被動。
(二(er))應急(ji)處置(zhi)突發重(zhong)特(te)大(da)森林(lin)火(huo)(huo)災預(yu)(yu)(yu)案(an)不夠完善。原定預(yu)(yu)(yu)案(an)中制(zhi)定的是單起少火(huo)(huo)點(dian)森林(lin)大(da)火(huo)(huo)預(yu)(yu)(yu)案(an),沒有制(zhi)定大(da)范圍多(duo)火(huo)(huo)點(dian)森林(lin)大(da)火(huo)(huo)預(yu)(yu)(yu)案(an)。特(te)別在火(huo)(huo)災發生后組(zu)織撲火(huo)(huo)第一階段,在指(zhi)揮(hui)編程、火(huo)(huo)情調度(du)、人員(yuan)組(zu)織、撲火(huo)(huo)方案(an)制(zhi)定等方面處于無序狀態(tai),誰官大(da)誰說(shuo)得算,無法(fa)組(zu)織實施科學撲火(huo)(huo)。
(三)森林火(huo)(huo)情調度不(bu)及(ji)時(shi),災(zai)情報(bao)(bao)告不(bu)準(zhun)確。火(huo)(huo)災(zai)發(fa)生后不(bu)久(jiu),新聞(wen)媒體紛(fen)紛(fen)趕(gan)到(dao)現場進(jin)行采訪,當天(tian)晚上中(zhong)央臺19:00新聞(wen)聯播中(zhong)播出(chu),互聯網上也出(chu)現了沙縣(xian)發(fa)生重(zhong)大森林火(huo)(huo)災(zai)的報(bao)(bao)道。由于火(huo)(huo)場火(huo)(huo)情報(bao)(bao)不(bu)及(ji)時(shi)不(bu)準(zhun)確,影響上級領導(dao)決策,導(dao)致工作被動。
(四)撲火綜(zong)合能力不強(qiang)。撲火以二號工具(ju)、砍刀為主(zhu),配有(you)少量(liang)水槍、風力滅火機和油(you)鋸,缺少重(zhong)型(xing)設(she)備,科技含量(liang)低,面對(dui)高強(qiang)度(du)林火,往往束手無策(ce)。
(五)重(zhong)點部(bu)位森林(lin)防火(huo)設(she)施(shi)配套建設(she)不足。設(she)在山邊的民居、企業(ye)、學校、油站等(deng)重(zhong)點部(bu)位配置森林(lin)防火(huo)設(she)施(shi)設(she)備不夠到位,在這(zhe)次撲(pu)(pu)(pu)救中,牽扯了大(da)量(liang)的撲(pu)(pu)(pu)救隊伍保(bao)安全(quan),一定程度上也(ye)影響了火(huo)災撲(pu)(pu)(pu)滅的進(jin)程。