2.12福(fu)建(jian)三明市(shi)沙縣高(gao)砂(sha)(sha)鎮(zhen)(zhen)端溪村森(sen)林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)事(shi)件,福(fu)建(jian)省三明市(shi)沙縣高(gao)砂(sha)(sha)鎮(zhen)(zhen)端溪村發生森(sen)林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)。因(yin)風(feng)力過(guo)大,火(huo)(huo)(huo)災(zai)迅速(su)(su)蔓延至龍江(jiang)、高(gao)砂(sha)(sha)、漁珠等205國道(dao)(dao)沿(yan)線村,殃及高(gao)砂(sha)(sha)鎮(zhen)(zhen)2家企業以及高(gao)砂(sha)(sha)鎮(zhen)(zhen)、青州鎮(zhen)(zhen)的少量民(min)宅,并一度造成(cheng)福(fu)銀(yin)高(gao)速(su)(su)公路大年嶺隧道(dao)(dao)路段(duan)、205國道(dao)(dao)沙縣后底至青州路段(duan)封閉和鷹廈鐵(tie)路三明段(duan)暫時停運。此(ci)次(ci)森(sen)林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)形(xing)成(cheng)11個(ge)火(huo)(huo)(huo)點,過(guo)火(huo)(huo)(huo)面積達到上萬畝(mu)。據調查(cha),火(huo)(huo)(huo)災(zai)系由(you)當(dang)地一農民(min)在山(shan)邊吸煙亂扔煙頭引起,肇事(shi)者(zhe)已(yi)被公安(an)機關控制。沙縣森(sen)林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)因(yin)撲救組織比較嚴密(mi),沒(mei)有發生人員傷(shang)亡事(shi)故。
2009年(nian)2月12日11:15時,福建省沙縣(xian)高(gao)砂鎮(zhen)端溪村東(dong)窠后山(shan)山(shan)場,因高(gao)砂鎮(zhen)端溪村第七村民(min)小組在采伐跡地(di)上(shang)煉(lian)山(shan), 7:30許煉(lian)山(shan)結束后,煉(lian)山(shan)山(shan)場火(huo)(huo)(huo)燒剩余物未清理干凈(jing)且未留人看守而引發森(sen)林火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)。經過40小時全力撲(pu)(pu)救,大(da)火(huo)(huo)(huo)2月14日凌晨3點撲(pu)(pu)滅(mie)。這(zhe)起森(sen)林火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)過火(huo)(huo)(huo)面(mian)積(ji)498.7公頃,受害森(sen)林面(mian)積(ji)491公頃。為撲(pu)(pu)滅(mie)這(zhe)起火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai),陸續(xu)向火(huo)(huo)(huo)場投入撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)力量3497人,其中:森(sen)警(jing)部隊220人,人民(min)解(jie)放軍447人,武(wu)警(jing)620人,當地(di)干部群眾2210人,撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)費用達(da)28萬(wan)多(duo)元(yuan)。
火災(zai)發生(sheng)地(di)點(dian)為(wei)東經117°55′10″,北緯26°26′47″的沙縣高砂鎮端溪(xi)村東窠后山(shan)(shan)山(shan)(shan)場(chang),處于(yu)凹(ao)部迎風口內。該煉山(shan)(shan)山(shan)(shan)場(chang)下方為(wei)拋荒山(shan)(shan)垅田,周邊(bian)都是連片有林地(di)。
火(huo)場屬丘(qiu)陵地(di)形,山(shan)體不大(da),海拔不高(gao),相對高(gao)差不大(da),綿(mian)綿(mian)起伏(fu)。植被多為松杉中齡林(lin)(lin)(lin),林(lin)(lin)(lin)相較好,郁閉(bi)度較高(gao),林(lin)(lin)(lin)下林(lin)(lin)(lin)邊易(yi)燃性植被多,可(ke)燃物(wu)載量大(da)。
2008年10月(yue)以(yi)來當地降雨量偏少2-3成。2月(yue)8日以(yi)后天氣(qi)連續晴(qing)好,森林火(huo)險(xian)等(deng)級逐(zhu)日上(shang)(shang)升。2月(yue)12日天氣(qi)晴(qing)朗,西(xi)南風,風力(li)五至六(liu)級,瞬間風力(li)達(da)到8級以(yi)上(shang)(shang),平均氣(qi)溫(wen)19.6℃,最(zui)高氣(qi)溫(wen)32℃,是歷史(shi)上(shang)(shang)同(tong)期少見的高溫(wen)天氣(qi),火(huo)險(xian)等(deng)級4-5級,極易引發(fa)森林火(huo)災。
正是(shi)由于當時氣候干燥、溫度(du)高,風(feng)力大,火(huo)(huo)險等級高,易(yi)(yi)燃物(wu)集中連(lian)片,可燃物(wu)載量大,具(ju)備了易(yi)(yi)發高強度(du)森林火(huo)(huo)災環境條件。同(tong)時也給(gei)組織撲救帶(dai)來(lai)極大困難。
由(you)于(yu)風力大,林(lin)(lin)火(huo)燃燒猛(meng)烈,蔓(man)延(yan)(yan)速度極快。火(huo)場常出現飛(fei)火(huo)現象,整個林(lin)(lin)火(huo)初(chu)期(qi)以急(ji)進地表火(huo)和急(ji)進林(lin)(lin)冠火(huo)協同蔓(man)延(yan)(yan)為主,根本(ben)無法(fa)組(zu)織撲(pu)救,第二天林(lin)(lin)火(huo)以穩(wen)進與(yu)間(jian)歇性地表火(huo)和林(lin)(lin)冠火(huo)交織為主。
根據(ju)當時社(she)情、林(lin)情、火(huo)情態(tai)勢和撲救力量等情況,前線(xian)撲火(huo)指揮部(bu)制定了總體戰略(lve)意圖:首先保民生保重點,其次是撲滅林(lin)火(huo)。
(一(yi))火(huo)(huo)(huo)情報告(gao)(gao)。12日12:09時(shi),高砂鎮森林(lin)防(fang)火(huo)(huo)(huo)指揮部接(jie)到端(duan)溪(xi)村(cun)發(fa)生森林(lin)火(huo)(huo)(huo)災的(de)報告(gao)(gao),鎮主要領導(dao)、林(lin)業(ye)站站長等立即趕(gan)往現場察看火(huo)(huo)(huo)情,同時(shi)組織端(duan)溪(xi)村(cun)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)隊員45人、鎮骨干撲(pu)火(huo)(huo)(huo)隊員30人前(qian)往火(huo)(huo)(huo)場撲(pu)救。12:20縣防(fang)火(huo)(huo)(huo)辦(ban)接(jie)到報告(gao)(gao)后,相關人員迅速(su)趕(gan)赴火(huo)(huo)(huo)場,迅速(su)調集(ji)國(guo)有林(lin)場、國(guo)有采育總(zong)場骨干撲(pu)火(huo)(huo)(huo)力量120人前(qian)往撲(pu)救,并向縣政府領導(dao)和上級防(fang)火(huo)(huo)(huo)部門報告(gao)(gao),同時(shi)啟動撲(pu)火(huo)(huo)(huo)預案。
(二)成立前(qian)線指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部。14:00,縣(xian)委、縣(xian)政府主要領導(dao)(dao)也(ye)即(ji)趕往一(yi)線,隨(sui)(sui)即(ji)成立前(qian)線撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部,縣(xian)委書(shu)(shu)記擔任(ren)總指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)。15:00,三(san)明(ming)市委書(shu)(shu)記等(deng)領導(dao)(dao)分別趕到火(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang),并由三(san)明(ming)市洪明(ming)德副市長擔任(ren)森林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)災撲(pu)救總指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui),具(ju)體組織(zhi)、協調、部署、指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)撲(pu)救森林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)災。下午17時后,省森林(lin)(lin)(lin)防火(huo)(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部張昌(chang)平總指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)等(deng)領導(dao)(dao)先后趕赴火(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)災撲(pu)救。由于當天(tian)風力大,林(lin)(lin)(lin)內(nei)植(zhi)被干燥,林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)蔓延(yan)迅速且火(huo)(huo)(huo)(huo)強(qiang)度(du)大,難以組織(zhi)直接撲(pu)救。約(yue)13:30位(wei)于山(shan)邊的福建環科化工有(you)限(xian)公司的原料堆場(chang)被山(shan)火(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)燃并發(fa)生強(qiang)烈燃燒,約(yue)14時在上升氣流(liu)和大風共同作用下發(fa)生飛火(huo)(huo)(huo)(huo),火(huo)(huo)(huo)(huo)球飄過沙(sha)溪河和鷹廈鐵路,點(dian)燃龍江村山(shan)林(lin)(lin)(lin)枯(ku)草(cao),隨(sui)(sui)即(ji)快速蔓延(yan)。在方圓幾(ji)公里范圍內(nei)形成有(you)多外(wai)火(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang),大火(huo)(huo)(huo)(huo)隨(sui)(sui)時危及林(lin)(lin)(lin)區部分居民(min)點(dian)、學校、加油站等(deng)安(an)全(quan),并造成福銀高速公路大年(nian)嶺隧道路段、205國道沙(sha)縣(xian)后底至青州路段一(yi)度(du)封(feng)閉和鷹廈鐵路三(san)明(ming)段的暫停營運,多條高壓線暫停運行。
(三(san)(san))保(bao)(bao)民(min)生保(bao)(bao)重(zhong)點(dian)(dian)階段。面(mian)對失控且嚴重(zhong)威脅人(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)生命(ming)財產和(he)重(zhong)點(dian)(dian)設(she)施(shi)安全(quan)(quan)的(de)森(sen)林大火(huo)(huo)(huo)(huo),前線(xian)撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)(bu)火(huo)(huo)(huo)(huo)災立(li)(li)即(ji)作出(chu)部(bu)(bu)(bu)(bu)署,確定了以“兩保(bao)(bao)”為重(zhong)點(dian)(dian),加強(qiang)防(fang)守的(de)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救方案(an),即(ji)保(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)生命(ming)安全(quan)(quan),保(bao)(bao)交通(tong)動(dong)(dong)(dong)脈暢通(tong)。與此同時,縣(xian)森(sen)林防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)(bu)及時將嚴重(zhong)的(de)火(huo)(huo)(huo)(huo)情(qing)向上級有關部(bu)(bu)(bu)(bu)門報告,請求(qiu)調動(dong)(dong)(dong)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救力量支援撲(pu)(pu)(pu)(pu)救。在省(sheng)市(shi)領導的(de)指(zhi)揮協調下,迅速調動(dong)(dong)(dong)三(san)(san)明和(he)南平消(xiao)防(fang)支隊(dui)、三(san)(san)明森(sen)林武警(jing)支隊(dui)和(he)三(san)(san)明武警(jing)內(nei)衛部(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)、三(san)(san)明軍(jun)分區(qu)、解放軍(jun)某部(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)共1400多人(ren)(ren)(ren)及25輛(liang)消(xiao)防(fang)車(che)先后趕到(dao)(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)場支援撲(pu)(pu)(pu)(pu)救。一是保(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)生命(ming)安全(quan)(quan)。組織(zhi)當地(di)(di)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)、縣(xian)森(sen)林撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)大隊(dui)、縣(xian)黨政機關干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)、民(min)兵預備役部(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)等到(dao)(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)(dian)周邊居(ju)民(min)區(qu)、學校等人(ren)(ren)(ren)員聚集區(qu),動(dong)(dong)(dong)員組織(zhi)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)、學生及易燃易爆物品等迅速轉移到(dao)(dao)安全(quan)(quan)地(di)(di)帶(dai)。在居(ju)民(min)區(qu)與火(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)(dian)之間(jian)設(she)立(li)(li)防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)帶(dai),防(fang)山火(huo)(huo)(huo)(huo)進家。至(zhi)2月12日20:00,共組織(zhi)3個村、2所學校600多人(ren)(ren)(ren)轉移。二是保(bao)(bao)交通(tong)動(dong)(dong)(dong)脈暢通(tong)。利(li)用山溝、道路(lu)(lu)(lu)、山脊等有利(li)地(di)(di)形開設(she)隔離帶(dai),組織(zhi)消(xiao)防(fang)部(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)保(bao)(bao)護加油站(zhan),在加油站(zhan)周圍(wei)噴(pen)水降溫增(zeng)濕,阻止林火(huo)(huo)(huo)(huo)蔓延。組織(zhi)森(sen)林武警(jing)、當地(di)(di)治安巡邏隊(dui)、專業(ye)撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)隊(dui)守護龍江火(huo)(huo)(huo)(huo)車(che)站(zhan),撲(pu)(pu)(pu)(pu)滅鐵路(lu)(lu)(lu)、高(gao)速公路(lu)(lu)(lu)沿(yan)線(xian)的(de)森(sen)林火(huo)(huo)(huo)(huo)災。同時組織(zhi)交通(tong)、鐵路(lu)(lu)(lu)、電(dian)力等施(shi)工隊(dui)伍(wu),做好福銀高(gao)速公路(lu)(lu)(lu)、鷹廈鐵路(lu)(lu)(lu)、205國道和(he)供電(dian)設(she)施(shi)的(de)恢(hui)復(fu)(fu)(fu)暢通(tong)準備,力爭鐵路(lu)(lu)(lu)、高(gao)速公路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸盡早恢(hui)復(fu)(fu)(fu)通(tong)行。至(zhi)2月12日17:30,京福高(gao)速公路(lu)(lu)(lu)沙(sha)縣(xian)段已(yi)(yi)(yi)解除車(che)輛(liang)分流,恢(hui)復(fu)(fu)(fu)正常(chang)通(tong)行;2月12日19:30前,鷹廈鐵路(lu)(lu)(lu)三(san)(san)明段已(yi)(yi)(yi)恢(hui)復(fu)(fu)(fu)營運(yun)(yun),沒有客、貨運(yun)(yun)列車(che)滯留沙(sha)縣(xian)境(jing)內(nei)。至(zhi)此第(di)一階段“兩保(bao)(bao)”已(yi)(yi)(yi)順利(li)完成。
(四)分片圍殲,徹(che)底撲(pu)(pu)滅。至12日(ri)晚,火(huo)(huo)(huo)勢仍然未得到(dao)有(you)效控制,火(huo)(huo)(huo)點多,火(huo)(huo)(huo)線(xian)長,火(huo)(huo)(huo)勢強。前(qian)線(xian)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指揮(hui)部在認真總結前(qian)一(yi)階(jie)段(duan)工作(zuo)基礎上,對當時火(huo)(huo)(huo)情(qing)、林情(qing)等情(qing)況進行了綜合分析,考慮到(dao):一(yi)是(shi)組(zu)織撲(pu)(pu)救(jiu)人(ren)員比(bi)較多,撲(pu)(pu)救(jiu)隊(dui)伍(wu)比(bi)較雜,協同作(zuo)戰(zhan)有(you)一(yi)定困難。二是(shi)前(qian)一(yi)段(duan)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)作(zuo)戰(zhan)時間(jian)較長,體(ti)力消耗大(da),需要休整。三是(shi)火(huo)(huo)(huo)場地形復雜,夜(ye)間(jian)組(zu)織打火(huo)(huo)(huo)危險性大(da)。于是(shi)決(jue)定在明天(tian)凌晨(chen)組(zu)織撲(pu)(pu)救(jiu)。各(ge)類(lei)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)隊(dui)伍(wu)就近(jin)(jin)休息待命,各(ge)鄉(xiang)(鎮(zhen)、街道)主(zhu)要負責人(ren)繼續(xu)組(zu)織干部密切(qie)觀察林火(huo)(huo)(huo)走向,掌握火(huo)(huo)(huo)情(qing)動態,做(zuo)好火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)防(fang)控;與火(huo)(huo)(huo)源相鄰、可能蔓延的鄉(xiang)(鎮(zhen)、街道)繼續(xu)做(zuo)好人(ren)員排(pai)查,確保(bao)火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)點附近(jin)(jin)群眾和山場人(ren)員及時轉(zhuan)移。
當(dang)晚(wan),前線撲(pu)(pu)火(huo)指揮部(bu)進(jin)行(xing)認(ren)真研究分(fen)(fen)(fen)析,根據各火(huo)場(chang)(chang)情況重(zhong)新進(jin)行(xing)部(bu)署。按照分(fen)(fen)(fen)組(zu)分(fen)(fen)(fen)區撲(pu)(pu)救(jiu)原則,以解(jie)放軍(jun)部(bu)隊(dui)(dui)、武警(jing)部(bu)隊(dui)(dui)、森警(jing)官(guan)兵、民(min)兵預備役部(bu)隊(dui)(dui)和(he)縣專(zhuan)(zhuan)業(ye)撲(pu)(pu)火(huo)隊(dui)(dui)、治安巡邏大隊(dui)(dui)等(deng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)撲(pu)(pu)救(jiu)力(li)量(liang)為主(zhu),以縣、鄉、村(cun)三級(ji)干部(bu)群眾非(fei)專(zhuan)(zhuan)業(ye)撲(pu)(pu)救(jiu)力(li)量(liang)為輔,將撲(pu)(pu)救(jiu)人員分(fen)(fen)(fen)成(cheng)7組(zu),制(zhi)定了分(fen)(fen)(fen)片包火(huo)場(chang)(chang)方案(an)實(shi)施撲(pu)(pu)救(jiu)。2月(yue)13日(ri)凌(ling)晨4:00,各參戰隊(dui)(dui)伍按照指揮部(bu)統(tong)一(yi)部(bu)署分(fen)(fen)(fen)赴指定責任區域,抓(zhua)住凌(ling)晨氣溫(wen)較低(di)、濕(shi)度(du)較大、火(huo)勢(shi)小(xiao)的(de)(de)(de)有(you)(you)利時(shi)機,全面開(kai)展撲(pu)(pu)救(jiu),撲(pu)(pu)打(da)火(huo)頭,清理余火(huo)。至2月(yue)13日(ri)上午10:30左右,所有(you)(you)十(shi)幾個火(huo)點的(de)(de)(de)明火(huo)全部(bu)控制(zhi)。11時(shi)左右風場(chang)(chang)又刮起大風,有(you)(you)3處已控制(zhi)的(de)(de)(de)火(huo)點復燃(ran)并迅速(su)蔓延。為此,撲(pu)(pu)火(huo)指揮部(bu)再次進(jin)行(xing)部(bu)署,組(zu)織解(jie)放軍(jun)部(bu)隊(dui)(dui)、消(xiao)防支(zhi)隊(dui)(dui)、武警(jing)支(zhi)隊(dui)(dui)和(he)撲(pu)(pu)火(huo)專(zhuan)(zhuan)業(ye)隊(dui)(dui)為主(zhu),縣機關(guan)干部(bu)、當(dang)地鎮村(cun)干部(bu)和(he)村(cun)民(min)配(pei)合清理余火(huo),看(kan)守火(huo)場(chang)(chang)。撲(pu)(pu)火(huo)力(li)量(liang)分(fen)(fen)(fen)成(cheng)三組(zu),集中優勢(shi)兵力(li)打(da)殲(jian)滅(mie)戰,徹底(di)林(lin)火(huo),至14日(ri)凌(ling)晨3:00,這起重(zhong)大森林(lin)火(huo)災徹底(di)撲(pu)(pu)滅(mie),撲(pu)(pu)救(jiu)沒有(you)(you)發生人員傷亡事故。
(一)各級(ji)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)高(gao)(gao)度重視(shi)。因大(da)火(huo)(huo)快速(su)蔓延并(bing)點燃福建環科化(hua)工(gong)有限(xian)公司的(de)原料堆場(chang),影(ying)響(xiang)到(dao)化(hua)工(gong)廠安(an)全,隨(sui)后(hou)又影(ying)響(xiang)鐵路、高(gao)(gao)速(su)、國道(dao)、電力線路運行(xing),各級(ji)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)都高(gao)(gao)度重視(shi)。12日下午14:00縣委政(zheng)府主要領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)到(dao)立即趕(gan)到(dao)火(huo)(huo)場(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救(jiu),15:00許,三(san)明市委書記及(ji)分(fen)管領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)趕(gan)到(dao)火(huo)(huo)場(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救(jiu)。13:30,省(sheng)(sheng)防(fang)火(huo)(huo)辦(ban)(ban)接到(dao)報(bao)告(gao)后(hou)立即報(bao)告(gao)省(sheng)(sheng)政(zheng)府值(zhi)班(ban)室(shi),14:00許,省(sheng)(sheng)政(zheng)府陳樺(hua)副省(sheng)(sheng)長、省(sheng)(sheng)政(zheng)府張(zhang)(zhang)福壽副秘書長等領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)到(dao)省(sheng)(sheng)防(fang)火(huo)(huo)辦(ban)(ban)值(zhi)班(ban)室(shi)了(le)解火(huo)(huo)情指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救(jiu)。15:00,在獲悉沙縣高(gao)(gao)砂鎮(zhen)發生森(sen)林火(huo)(huo)災后(hou),盧(lu)展工(gong)書記、黃小晶(jing)省(sheng)(sheng)長、張(zhang)(zhang)昌(chang)平常務副省(sheng)(sheng)長立即作(zuo)(zuo)出(chu)重要指(zhi)(zhi)(zhi)示(shi),要求抓緊做好撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)和防(fang)范(fan)工(gong)作(zuo)(zuo)。18:00,省(sheng)(sheng)政(zheng)府常務副省(sheng)(sheng)長、省(sheng)(sheng)森(sen)林防(fang)火(huo)(huo)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)張(zhang)(zhang)昌(chang)平從外地出(chu)差趕(gan)回(hui)省(sheng)(sheng)防(fang)火(huo)(huo)辦(ban)(ban),隨(sui)后(hou)帶領(ling)(ling)有關同(tong)志趕(gan)赴(fu)火(huo)(huo)場(chang)慰問指(zhi)(zhi)(zhi)戰(zhan)員并(bing)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救(jiu)。13日,國家(jia)林業局孫扎根副局長帶領(ling)(ling)撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)組到(dao)火(huo)(huo)場(chang)具體指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救(jiu)。由(you)于各級(ji)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)高(gao)(gao)度重視(shi)和親切(qie)關懷,及(ji)時組織(zhi)各方撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)力量,并(bing)極(ji)大(da)地鼓舞了(le)廣大(da)撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)人員的(de)士氣,激(ji)發了(le)他們勇(yong)于戰(zhan)勝火(huo)(huo)魔的(de)斗志,充分(fen)發揮(hui)(hui)了(le)“不畏艱險、不怕(pa)疲勞(lao),連續作(zuo)(zuo)戰(zhan)、敢打必勝”的(de)火(huo)(huo)場(chang)精神,克服了(le)諸多(duo)困難,最終將林火(huo)(huo)徹底撲(pu)(pu)(pu)(pu)滅。
(二)科(ke)學組(zu)織(zhi)(zhi),周(zhou)密部署。發生森林火(huo)(huo)災(zai)后,沙(sha)縣政府(fu)全力(li)(li)組(zu)織(zhi)(zhi)撲(pu)(pu)(pu)救,迅(xun)速啟動《處置重(zhong)特(te)大森林火(huo)(huo)災(zai)預案》,成立(li)(li)了撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)前(qian)線(xian)(xian)指揮部,第二天(tian)在高砂鎮和(he)青州鎮設立(li)(li)了前(qian)線(xian)(xian)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)分指揮部,明確責任,落實任務。在不同階段采取(qu)不同措施(shi),主(zhu)動出(chu)擊(ji),奮力(li)(li)撲(pu)(pu)(pu)救,采取(qu)了“疏、保(bao)、阻、打、清(qing)(qing)、供”五(wu)種方法。“疏”及時組(zu)織(zhi)(zhi)當地干部將受林火(huo)(huo)威脅的(de)(de)群眾和(he)學生及時轉移到安全地帶;“保(bao)”,組(zu)織(zhi)(zhi)力(li)(li)量保(bao)加油站(zhan)、保(bao)火(huo)(huo)車站(zhan)安全、恢復鐵(tie)路、高速、國道暢(chang)通(tong)和(he)高壓線(xian)(xian)運營;“阻”,憑借自然條(tiao)件,以(yi)路、小溪、天(tian)然闊葉林等為依托,燒出(chu)或人工(gong)開(kai)出(chu)足(zu)夠寬(kuan)的(de)(de)隔離帶,控制火(huo)(huo)勢(shi)蔓延;“打”,組(zu)織(zhi)(zhi)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)隊沿火(huo)(huo)線(xian)(xian)兩側追打火(huo)(huo)勢(shi)較弱(ruo)上山火(huo)(huo)和(he)下(xia)山火(huo)(huo);“清(qing)(qing)”,對已(yi)撲(pu)(pu)(pu)滅的(de)(de)明火(huo)(huo)徹底清(qing)(qing)理,防(fang)火(huo)(huo)死灰復燃。“供”,發揮人口密度大,村莊(zhuang)多的(de)(de)優(you)勢(shi),由鄉鎮領導負責就地保(bao)障食品和(he)飲(yin)用水(shui)供應,由省(sheng)防(fang)火(huo)(huo)辦從省(sheng)級(ji)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)物資(zi)貯(zhu)備庫調出(chu)物資(zi)保(bao)障撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)需要(yao)。
(三)以人(ren)(ren)為(wei)本,確保(bao)(bao)(bao)安(an)全(quan)(quan)(quan)。12日下(xia)午在(zai)大風作用下(xia),林(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)失控,強烈燃燒并快速蔓延,嚴(yan)重(zhong)威(wei)脅著周邊群眾(zhong)(zhong)、學(xue)生生命(ming)。前(qian)線(xian)(xian)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)指揮(hui)部始終把人(ren)(ren)員生命(ming)安(an)全(quan)(quan)(quan)放在(zai)首位(wei),當機(ji)立斷、統籌兼顧、科學(xue)決策。作出以保(bao)(bao)(bao)民生保(bao)(bao)(bao)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)為(wei)主的(de)戰略(lve)部署,及時(shi)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)鄉(xiang)鎮包村(cun)干部到受林(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)威(wei)脅村(cun)莊、居民點(dian)(dian)(dian)和學(xue)校(xiao),動員組(zu)(zu)(zu)織(zhi)群眾(zhong)(zhong)和學(xue)生盡(jin)快轉移到安(an)全(quan)(quan)(quan)地帶,共組(zu)(zu)(zu)織(zhi)3個村(cun)、2所學(xue)校(xiao)600多人(ren)(ren)轉移,確保(bao)(bao)(bao)了群眾(zhong)(zhong)生命(ming)安(an)全(quan)(quan)(quan)。在(zai)為(wei)期(qi)2天撲(pu)救(jiu)森(sen)林(lin)大火(huo)(huo)(huo)(huo)過程(cheng)中,我們共投入撲(pu)救(jiu)力量3400多人(ren)(ren),在(zai)火(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)(dian)(dian)多,火(huo)(huo)(huo)(huo)勢強、氣象條件(jian)惡劣、地形(xing)復雜(za)、難以撲(pu)打(da)的(de)情(qing)(qing)況(kuang)下(xia),前(qian)線(xian)(xian)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)指揮(hui)部審時(shi)度勢,抓住凌晨撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)有(you)(you)利時(shi)機(ji),全(quan)(quan)(quan)力組(zu)(zu)(zu)織(zhi)撲(pu)救(jiu)。各(ge)火(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)一線(xian)(xian)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)指揮(hui)員靠前(qian)線(xian)(xian)指揮(hui),觀察火(huo)(huo)(huo)(huo)情(qing)(qing),從容(rong)應對,進退有(you)(you)序、撲(pu)阻(zu)結合,即有(you)(you)效(xiao)撲(pu)滅林(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo),又保(bao)(bao)(bao)證撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)人(ren)(ren)員的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)。在(zai)惡劣條件(jian)下(xia),組(zu)(zu)(zu)織(zhi)撲(pu)救(jiu)這起重(zhong)大森(sen)林(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)災過程(cheng)中,沒有(you)(you)出現人(ren)(ren)員傷亡情(qing)(qing)況(kuang),確實是不容(rong)易的(de)。
(四)及時(shi)供應,保(bao)障(zhang)(zhang)有(you)力(li)。后勤保(bao)障(zhang)(zhang)直(zhi)接影響到(dao)前線指(zhi)揮(hui)(hui)部戰略部署實施,關(guan)系到(dao)撲(pu)火(huo)(huo)人(ren)員的士氣和撲(pu)火(huo)(huo)戰斗的成敗。在火(huo)(huo)場面(mian)積(ji)大(da)、火(huo)(huo)點分散、兵力(li)多情況下,單純(chun)靠(kao)前線指(zhi)揮(hui)(hui)部提(ti)供保(bao)障(zhang)(zhang)問(wen)題多,困難大(da)。因此我們(men)采取多種保(bao)障(zhang)(zhang)、就地保(bao)障(zhang)(zhang)方式(shi),做(zuo)到(dao)保(bao)障(zhang)(zhang)有(you)力(li)。前線撲(pu)火(huo)(huo)指(zhi)揮(hui)(hui)部成立了撲(pu)火(huo)(huo)物資和燃料保(bao)障(zhang)(zhang)、食(shi)品供應、醫療救護(hu)三個保(bao)障(zhang)(zhang)組,在前線指(zhi)揮(hui)(hui)部領導下各(ge)自開展工作。燃料由(you)指(zhi)定(ding)加油站供應。撲(pu)火(huo)(huo)物資先從(cong)(cong)縣(xian)級撲(pu)火(huo)(huo)貯備庫調撥,不足從(cong)(cong)離(li)火(huo)(huo)場不到(dao)20公里遠的省(sheng)級三明撲(pu)火(huo)(huo)物資貯備庫調調撥。食(shi)品從(cong)(cong)城縣(xian)及周邊鄉鎮采購干(gan)糧和飲用水送(song)到(dao)離(li)村(cun)(cun)莊較遠的撲(pu)火(huo)(huo)隊,并在離(li)火(huo)(huo)場較近的幾個村(cun)(cun)莊,搭(da)建簡易食(shi)堂,組織村(cun)(cun)民(min)燒水做(zuo)飯,隊伍隨到(dao)隨用,保(bao)證供應。
“2.12”高(gao)砂森(sen)林(lin)火(huo)(huo)災是(shi)福建省多年來(lai)比較少見的(de)一起森(sen)林(lin)火(huo)(huo)災。火(huo)(huo)場地(di)形復(fu)雜,植被密,可燃物載(zai)量大,當天(tian)風(feng)力大,撲救困難,導致林(lin)火(huo)(huo)蔓延迅猛,火(huo)(huo)點多,火(huo)(huo)線(xian)長,延燒范圍廣,面積(ji)大,還危及村莊居民點、學校、工廠、加油站、火(huo)(huo)車站等安全,一度影(ying)(ying)響高(gao)速公路(lu)、鷹廈鐵路(lu)運營并(bing)造成數(shu)條(tiao)高(gao)壓線(xian)跳閘,在(zai)社會(hui)上造成一定的(de)負(fu)面影(ying)(ying)響。從組織(zhi)撲救中(zhong)我們(men)體會(hui)到(dao):
(一)思(si)想上(shang)重(zhong)視不(bu)夠(gou),準(zhun)備(bei)不(bu)足。長(chang)期以來沙(sha)縣沒有發生過重(zhong)、特(te)大(da)(da)森(sen)林(lin)火(huo)災(zai),總認為不(bu)要(yao)發生重(zhong)、特(te)大(da)(da)森(sen)林(lin)火(huo)災(zai)。因此,在(zai)組織(zhi)指揮(hui)、物(wu)資(zi)貯備(bei)、撲火(huo)力量等方面建(jian)設準(zhun)備(bei)不(bu)足,面對(dui)突如其來特(te)大(da)(da)森(sen)林(lin)火(huo)災(zai),倉促應對(dui)顯得被動。
(二)應急處(chu)(chu)置突發重特(te)大(da)森(sen)林(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)預案(an)(an)不夠完善。原定預案(an)(an)中(zhong)制(zhi)定的是單起(qi)少火(huo)(huo)(huo)點森(sen)林(lin)大(da)火(huo)(huo)(huo)預案(an)(an),沒(mei)有制(zhi)定大(da)范圍多火(huo)(huo)(huo)點森(sen)林(lin)大(da)火(huo)(huo)(huo)預案(an)(an)。特(te)別在(zai)(zai)火(huo)(huo)(huo)災(zai)發生(sheng)后組織撲(pu)火(huo)(huo)(huo)第一階段,在(zai)(zai)指揮編程、火(huo)(huo)(huo)情調度(du)、人員組織、撲(pu)火(huo)(huo)(huo)方(fang)案(an)(an)制(zhi)定等方(fang)面處(chu)(chu)于無序狀(zhuang)態,誰官大(da)誰說(shuo)得算,無法組織實施科學撲(pu)火(huo)(huo)(huo)。
(三)森林(lin)火(huo)(huo)情(qing)調度不(bu)及時(shi),災(zai)情(qing)報(bao)(bao)告不(bu)準確。火(huo)(huo)災(zai)發(fa)生(sheng)后不(bu)久,新(xin)聞(wen)媒體紛紛趕到現(xian)場進行采(cai)訪,當天(tian)晚上(shang)中央臺(tai)19:00新(xin)聞(wen)聯播中播出,互聯網上(shang)也出現(xian)了沙(sha)縣發(fa)生(sheng)重大森林(lin)火(huo)(huo)災(zai)的報(bao)(bao)道。由于(yu)火(huo)(huo)場火(huo)(huo)情(qing)報(bao)(bao)不(bu)及時(shi)不(bu)準確,影響上(shang)級領導決策,導致工作(zuo)被(bei)動(dong)。
(四)撲火綜合能力(li)不(bu)強(qiang)(qiang)。撲火以二號工具(ju)、砍刀(dao)為主(zhu),配有少(shao)量水(shui)槍、風力(li)滅火機(ji)和油鋸,缺少(shao)重型(xing)設備,科(ke)技(ji)含(han)量低(di),面(mian)對高強(qiang)(qiang)度林火,往(wang)往(wang)束手無策(ce)。
(五)重(zhong)點部位森林防火設(she)(she)施(shi)配套建設(she)(she)不(bu)足(zu)。設(she)(she)在(zai)(zai)山邊的(de)(de)民(min)居、企業、學校、油(you)站(zhan)等重(zhong)點部位配置(zhi)森林防火設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備(bei)不(bu)夠到位,在(zai)(zai)這次(ci)撲(pu)救(jiu)中,牽扯了大量的(de)(de)撲(pu)救(jiu)隊伍保安全(quan),一定程度上也影(ying)響了火災撲(pu)滅的(de)(de)進(jin)程。