2.12福建(jian)三明市(shi)沙縣高砂(sha)鎮(zhen)端(duan)溪(xi)(xi)村(cun)森林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)事(shi)件,福建(jian)省(sheng)三明市(shi)沙縣高砂(sha)鎮(zhen)端(duan)溪(xi)(xi)村(cun)發(fa)生森林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)。因風力(li)過大,火(huo)(huo)(huo)災(zai)迅速蔓延至龍江、高砂(sha)、漁珠(zhu)等205國道沿線村(cun),殃及高砂(sha)鎮(zhen)2家企業以及高砂(sha)鎮(zhen)、青州鎮(zhen)的少量民宅,并一度造成福銀高速公(gong)路(lu)大年嶺隧(sui)道路(lu)段(duan)、205國道沙縣后底(di)至青州路(lu)段(duan)封閉(bi)和鷹(ying)廈鐵(tie)路(lu)三明段(duan)暫時停運。此次森林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)形(xing)成11個火(huo)(huo)(huo)點,過火(huo)(huo)(huo)面積達到(dao)上(shang)萬畝。據調查,火(huo)(huo)(huo)災(zai)系由(you)當(dang)地(di)一農民在山邊(bian)吸煙亂(luan)扔煙頭(tou)引起,肇事(shi)者已被公(gong)安機關控制。沙縣森林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)因撲救組織比較嚴(yan)密,沒有發(fa)生人員傷亡事(shi)故。
2009年2月12日11:15時(shi),福(fu)建省沙(sha)縣高砂(sha)鎮(zhen)(zhen)端(duan)溪(xi)村(cun)東窠后(hou)山(shan)山(shan)場,因(yin)高砂(sha)鎮(zhen)(zhen)端(duan)溪(xi)村(cun)第七村(cun)民(min)小組在采(cai)伐跡地上(shang)煉山(shan), 7:30許(xu)煉山(shan)結束后(hou),煉山(shan)山(shan)場火燒剩余物未清理(li)干凈且未留人(ren)(ren)(ren)看守而引發森(sen)(sen)林(lin)火災。經(jing)過40小時(shi)全力撲(pu)救,大火2月14日凌(ling)晨3點(dian)撲(pu)滅。這起森(sen)(sen)林(lin)火災過火面積(ji)498.7公頃,受害森(sen)(sen)林(lin)面積(ji)491公頃。為撲(pu)滅這起火災,陸續向火場投入撲(pu)火力量3497人(ren)(ren)(ren),其中:森(sen)(sen)警(jing)部隊220人(ren)(ren)(ren),人(ren)(ren)(ren)民(min)解放軍447人(ren)(ren)(ren),武警(jing)620人(ren)(ren)(ren),當(dang)地干部群(qun)眾2210人(ren)(ren)(ren),撲(pu)火費(fei)用(yong)達28萬多(duo)元。
火災發生(sheng)地點(dian)為東經117°55′10″,北緯26°26′47″的沙縣(xian)高砂鎮端(duan)溪村東窠后(hou)山山場(chang),處于凹部迎風口內。該煉山山場(chang)下方為拋荒山垅田,周邊都是(shi)連片有林(lin)地。
火場(chang)屬丘陵地(di)形,山體不(bu)大(da),海拔不(bu)高,相對高差不(bu)大(da),綿綿起(qi)伏。植被多為松杉中齡林(lin),林(lin)相較(jiao)好,郁(yu)閉度(du)較(jiao)高,林(lin)下林(lin)邊易燃性植被多,可(ke)燃物(wu)載量大(da)。
2008年10月以來(lai)當地(di)降雨量偏少(shao)2-3成。2月8日以后天(tian)氣(qi)(qi)(qi)連續晴好(hao),森林火險等級(ji)(ji)逐日上升(sheng)。2月12日天(tian)氣(qi)(qi)(qi)晴朗(lang),西南(nan)風(feng),風(feng)力(li)五至六(liu)級(ji)(ji),瞬間(jian)風(feng)力(li)達(da)到8級(ji)(ji)以上,平均氣(qi)(qi)(qi)溫19.6℃,最高(gao)氣(qi)(qi)(qi)溫32℃,是(shi)歷史(shi)上同期(qi)少(shao)見的高(gao)溫天(tian)氣(qi)(qi)(qi),火險等級(ji)(ji)4-5級(ji)(ji),極易(yi)引發森林火災。
正(zheng)是由于當時氣候干燥、溫度高(gao)(gao),風力(li)大,火(huo)險(xian)等級高(gao)(gao),易燃物集中連片,可燃物載量大,具備了易發高(gao)(gao)強度森林火(huo)災(zai)環境條(tiao)件。同時也給組(zu)織撲(pu)救帶來極大困難。
由于風(feng)力大,林火(huo)(huo)燃燒猛(meng)烈,蔓延速度極快。火(huo)(huo)場(chang)常出現(xian)飛(fei)火(huo)(huo)現(xian)象,整(zheng)個(ge)林火(huo)(huo)初期以(yi)急進地表火(huo)(huo)和急進林冠火(huo)(huo)協(xie)同蔓延為(wei)主(zhu),根本無法組織撲救,第二天林火(huo)(huo)以(yi)穩進與間(jian)歇性地表火(huo)(huo)和林冠火(huo)(huo)交(jiao)織為(wei)主(zhu)。
根據當時社情(qing)(qing)、林情(qing)(qing)、火(huo)情(qing)(qing)態(tai)勢(shi)和撲救力量等(deng)情(qing)(qing)況,前線(xian)撲火(huo)指揮部制定了(le)總體戰略意(yi)圖(tu):首先保(bao)(bao)民生保(bao)(bao)重(zhong)點,其次是撲滅林火(huo)。
(一(yi))火(huo)情報(bao)告(gao)。12日(ri)12:09時(shi),高砂(sha)鎮(zhen)森(sen)林(lin)(lin)防(fang)火(huo)指揮(hui)部接到端(duan)溪村(cun)發生森(sen)林(lin)(lin)火(huo)災的報(bao)告(gao),鎮(zhen)主要領導、林(lin)(lin)業站(zhan)站(zhan)長等立即(ji)趕往現場(chang)察(cha)看火(huo)情,同時(shi)組織端(duan)溪村(cun)撲(pu)火(huo)隊(dui)員(yuan)45人(ren)、鎮(zhen)骨干撲(pu)火(huo)隊(dui)員(yuan)30人(ren)前(qian)往火(huo)場(chang)撲(pu)救。12:20縣防(fang)火(huo)辦接到報(bao)告(gao)后(hou),相關人(ren)員(yuan)迅速(su)(su)趕赴火(huo)場(chang),迅速(su)(su)調集國有林(lin)(lin)場(chang)、國有采育總(zong)場(chang)骨干撲(pu)火(huo)力(li)量120人(ren)前(qian)往撲(pu)救,并向縣政府領導和上級防(fang)火(huo)部門(men)報(bao)告(gao),同時(shi)啟動(dong)撲(pu)火(huo)預案。
(二)成(cheng)(cheng)立前線(xian)指(zhi)揮(hui)部(bu)。14:00,縣(xian)委(wei)(wei)、縣(xian)政府主要領(ling)(ling)導(dao)(dao)也即趕往一線(xian),隨即成(cheng)(cheng)立前線(xian)撲(pu)(pu)火指(zhi)揮(hui)部(bu),縣(xian)委(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)擔任總指(zhi)揮(hui)。15:00,三(san)(san)明(ming)市(shi)委(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)等(deng)領(ling)(ling)導(dao)(dao)分別趕到(dao)火場,并由(you)三(san)(san)明(ming)市(shi)洪明(ming)德(de)副市(shi)長擔任森(sen)林(lin)(lin)火災撲(pu)(pu)救總指(zhi)揮(hui),具(ju)體組織、協調、部(bu)署、指(zhi)揮(hui)撲(pu)(pu)救森(sen)林(lin)(lin)火災。下(xia)午(wu)17時后(hou),省森(sen)林(lin)(lin)防(fang)火指(zhi)揮(hui)部(bu)張昌平總指(zhi)揮(hui)等(deng)領(ling)(ling)導(dao)(dao)先后(hou)趕赴火場指(zhi)導(dao)(dao)火災撲(pu)(pu)救。由(you)于當天風(feng)力大(da)(da),林(lin)(lin)內(nei)植被干燥,林(lin)(lin)火蔓(man)延迅速且火強度大(da)(da),難以組織直接撲(pu)(pu)救。約(yue)13:30位于山(shan)邊的(de)福(fu)(fu)建環(huan)科化工有限公(gong)司(si)的(de)原料堆場被山(shan)火點(dian)(dian)燃并發生強烈燃燒,約(yue)14時在上升氣流(liu)和大(da)(da)風(feng)共同作用下(xia)發生飛火,火球飄過沙溪河和鷹廈鐵(tie)(tie)路,點(dian)(dian)燃龍江村山(shan)林(lin)(lin)枯草,隨即快(kuai)速蔓(man)延。在方圓幾(ji)公(gong)里范圍內(nei)形成(cheng)(cheng)有多外火場,大(da)(da)火隨時危及林(lin)(lin)區部(bu)分居民(min)點(dian)(dian)、學校、加(jia)油站等(deng)安全,并造(zao)成(cheng)(cheng)福(fu)(fu)銀高速公(gong)路大(da)(da)年嶺隧道路段、205國(guo)道沙縣(xian)后(hou)底至青州路段一度封(feng)閉(bi)和鷹廈鐵(tie)(tie)路三(san)(san)明(ming)段的(de)暫(zan)(zan)停營運,多條高壓線(xian)暫(zan)(zan)停運行(xing)。
(三(san)(san)(san))保民(min)(min)生保重(zhong)點(dian)(dian)(dian)階段(duan)。面對失控且嚴重(zhong)威脅人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)生命(ming)財產和(he)(he)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)設(she)施安(an)全(quan)的森林(lin)(lin)(lin)大火(huo)(huo)(huo),前線(xian)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指揮(hui)(hui)部(bu)(bu)火(huo)(huo)(huo)災(zai)立即作出部(bu)(bu)署(shu),確定了以(yi)“兩保”為重(zhong)點(dian)(dian)(dian),加強防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)守的撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)方(fang)案(an),即保人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)生命(ming)安(an)全(quan),保交(jiao)通(tong)動脈暢(chang)通(tong)。與(yu)此同(tong)時(shi),縣(xian)森林(lin)(lin)(lin)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)(huo)指揮(hui)(hui)部(bu)(bu)及(ji)(ji)時(shi)將嚴重(zhong)的火(huo)(huo)(huo)情向上級有關部(bu)(bu)門報告(gao),請求調(diao)動撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)力(li)量(liang)支援撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)。在省市領導的指揮(hui)(hui)協調(diao)下,迅速(su)(su)調(diao)動三(san)(san)(san)明(ming)和(he)(he)南(nan)平消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)支隊(dui)(dui)、三(san)(san)(san)明(ming)森林(lin)(lin)(lin)武(wu)警支隊(dui)(dui)和(he)(he)三(san)(san)(san)明(ming)武(wu)警內衛部(bu)(bu)隊(dui)(dui)、三(san)(san)(san)明(ming)軍分區(qu)(qu)、解放軍某部(bu)(bu)隊(dui)(dui)共(gong)1400多人(ren)及(ji)(ji)25輛(liang)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)車先后趕(gan)到(dao)火(huo)(huo)(huo)場支援撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)。一是保人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)生命(ming)安(an)全(quan)。組(zu)織當地(di)干部(bu)(bu)群眾(zhong)、縣(xian)森林(lin)(lin)(lin)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)大隊(dui)(dui)、縣(xian)黨政機關干部(bu)(bu)、民(min)(min)兵預備役部(bu)(bu)隊(dui)(dui)等(deng)(deng)到(dao)火(huo)(huo)(huo)點(dian)(dian)(dian)周邊居民(min)(min)區(qu)(qu)、學(xue)校(xiao)等(deng)(deng)人(ren)員(yuan)聚集區(qu)(qu),動員(yuan)組(zu)織群眾(zhong)、學(xue)生及(ji)(ji)易燃易爆物品(pin)等(deng)(deng)迅速(su)(su)轉移到(dao)安(an)全(quan)地(di)帶(dai)。在居民(min)(min)區(qu)(qu)與(yu)火(huo)(huo)(huo)點(dian)(dian)(dian)之間設(she)立防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)(huo)帶(dai),防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)山火(huo)(huo)(huo)進家。至(zhi)2月(yue)12日(ri)20:00,共(gong)組(zu)織3個(ge)村、2所學(xue)校(xiao)600多人(ren)轉移。二是保交(jiao)通(tong)動脈暢(chang)通(tong)。利(li)用山溝、道路(lu)(lu)(lu)、山脊(ji)等(deng)(deng)有利(li)地(di)形開(kai)設(she)隔離(li)帶(dai),組(zu)織消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)保護加油(you)站(zhan),在加油(you)站(zhan)周圍噴水降溫增濕,阻止林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)蔓延。組(zu)織森林(lin)(lin)(lin)武(wu)警、當地(di)治安(an)巡邏(luo)隊(dui)(dui)、專業撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)隊(dui)(dui)守護龍(long)江火(huo)(huo)(huo)車站(zhan),撲(pu)(pu)(pu)滅鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)、高速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)沿線(xian)的森林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)。同(tong)時(shi)組(zu)織交(jiao)通(tong)、鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)、電力(li)等(deng)(deng)施工隊(dui)(dui)伍,做好福(fu)銀高速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)、鷹(ying)廈鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)、205國道和(he)(he)供電設(she)施的恢復暢(chang)通(tong)準備,力(li)爭鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)、高速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸盡早恢復通(tong)行(xing)。至(zhi)2月(yue)12日(ri)17:30,京福(fu)高速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)沙(sha)縣(xian)段(duan)已解除車輛(liang)分流,恢復正(zheng)常通(tong)行(xing);2月(yue)12日(ri)19:30前,鷹(ying)廈鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)三(san)(san)(san)明(ming)段(duan)已恢復營運(yun),沒有客、貨運(yun)列車滯(zhi)留沙(sha)縣(xian)境內。至(zhi)此第一階段(duan)“兩保”已順利(li)完成。
(四)分片圍殲,徹底撲(pu)滅。至12日晚,火(huo)勢仍然未得到有效控(kong)制,火(huo)點(dian)多,火(huo)線長,火(huo)勢強(qiang)。前線撲(pu)火(huo)指揮部在認真總結前一(yi)(yi)階段工(gong)作基礎上,對(dui)當(dang)時火(huo)情(qing)(qing)、林情(qing)(qing)等情(qing)(qing)況(kuang)進行了綜合分析,考(kao)慮(lv)到:一(yi)(yi)是(shi)組織(zhi)撲(pu)救(jiu)人(ren)員比較多,撲(pu)救(jiu)隊(dui)伍比較雜,協同作戰有一(yi)(yi)定困難。二是(shi)前一(yi)(yi)段撲(pu)火(huo)作戰時間(jian)較長,體力消耗大(da),需要休整(zheng)。三是(shi)火(huo)場地形復雜,夜間(jian)組織(zhi)打火(huo)危險性大(da)。于是(shi)決定在明天凌(ling)晨組織(zhi)撲(pu)救(jiu)。各類撲(pu)火(huo)隊(dui)伍就近休息待命,各鄉(xiang)(鎮(zhen)、街道)主要負責人(ren)繼(ji)續組織(zhi)干部密切觀(guan)察林火(huo)走向,掌握火(huo)情(qing)(qing)動(dong)態,做好火(huo)災(zai)防控(kong);與火(huo)源相鄰、可能蔓延的(de)鄉(xiang)(鎮(zhen)、街道)繼(ji)續做好人(ren)員排查,確保火(huo)災(zai)點(dian)附近群(qun)眾和山(shan)場人(ren)員及(ji)時轉(zhuan)移。
當(dang)(dang)晚,前線(xian)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)進行認真研究分(fen)(fen)(fen)析(xi),根據各(ge)火(huo)(huo)(huo)場情況重新進行部(bu)(bu)署(shu)(shu)。按照(zhao)分(fen)(fen)(fen)組(zu)(zu)(zu)分(fen)(fen)(fen)區撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)(jiu)原則,以解放軍部(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)、武警部(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)、森警官兵、民(min)兵預(yu)備役部(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)和(he)縣專(zhuan)業(ye)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)隊(dui)(dui)(dui)、治(zhi)安(an)巡邏大隊(dui)(dui)(dui)等專(zhuan)業(ye)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)(jiu)力(li)(li)量(liang)為(wei)主(zhu),以縣、鄉、村(cun)(cun)三級干(gan)部(bu)(bu)群眾非專(zhuan)業(ye)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)(jiu)力(li)(li)量(liang)為(wei)輔,將撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)(jiu)人員分(fen)(fen)(fen)成7組(zu)(zu)(zu),制定(ding)了分(fen)(fen)(fen)片包火(huo)(huo)(huo)場方案實施撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)(jiu)。2月13日凌(ling)晨4:00,各(ge)參戰隊(dui)(dui)(dui)伍按照(zhao)指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)統一部(bu)(bu)署(shu)(shu)分(fen)(fen)(fen)赴指(zhi)定(ding)責任(ren)區域,抓住(zhu)凌(ling)晨氣溫(wen)較(jiao)低、濕(shi)度較(jiao)大、火(huo)(huo)(huo)勢小的(de)有(you)利時(shi)機,全(quan)面開展撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)(jiu),撲(pu)(pu)打火(huo)(huo)(huo)頭,清(qing)理余(yu)火(huo)(huo)(huo)。至2月13日上(shang)午10:30左右,所有(you)十幾個(ge)火(huo)(huo)(huo)點的(de)明火(huo)(huo)(huo)全(quan)部(bu)(bu)控制。11時(shi)左右風場又刮起大風,有(you)3處已(yi)控制的(de)火(huo)(huo)(huo)點復燃并迅速(su)蔓(man)延。為(wei)此(ci),撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)再次進行部(bu)(bu)署(shu)(shu),組(zu)(zu)(zu)織解放軍部(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)、消防支(zhi)(zhi)隊(dui)(dui)(dui)、武警支(zhi)(zhi)隊(dui)(dui)(dui)和(he)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)專(zhuan)業(ye)隊(dui)(dui)(dui)為(wei)主(zhu),縣機關干(gan)部(bu)(bu)、當(dang)(dang)地(di)鎮村(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)和(he)村(cun)(cun)民(min)配合清(qing)理余(yu)火(huo)(huo)(huo),看守火(huo)(huo)(huo)場。撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)力(li)(li)量(liang)分(fen)(fen)(fen)成三組(zu)(zu)(zu),集中優(you)勢兵力(li)(li)打殲滅戰,徹底林(lin)火(huo)(huo)(huo),至14日凌(ling)晨3:00,這起重大森林(lin)火(huo)(huo)(huo)災徹底撲(pu)(pu)滅,撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)(jiu)沒有(you)發(fa)生人員傷(shang)亡(wang)事(shi)故。
(一)各級(ji)領(ling)(ling)導(dao)高(gao)(gao)度重(zhong)(zhong)視(shi)。因大(da)火(huo)(huo)(huo)快(kuai)速蔓延并(bing)點燃福建環科化(hua)工(gong)有限公司(si)的原料堆場,影響到(dao)(dao)(dao)(dao)化(hua)工(gong)廠(chang)安全,隨后又影響鐵路、高(gao)(gao)速、國(guo)道、電力線路運行,各級(ji)領(ling)(ling)導(dao)都高(gao)(gao)度重(zhong)(zhong)視(shi)。12日下午14:00縣委政(zheng)府(fu)主要領(ling)(ling)導(dao)到(dao)(dao)(dao)(dao)立(li)(li)即趕到(dao)(dao)(dao)(dao)火(huo)(huo)(huo)場指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)撲(pu)(pu)救(jiu),15:00許,三(san)明市委書記及分管領(ling)(ling)導(dao)趕到(dao)(dao)(dao)(dao)火(huo)(huo)(huo)場指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)撲(pu)(pu)救(jiu)。13:30,省(sheng)(sheng)防火(huo)(huo)(huo)辦接到(dao)(dao)(dao)(dao)報(bao)(bao)告(gao)后立(li)(li)即報(bao)(bao)告(gao)省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)值(zhi)班室,14:00許,省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)陳樺副(fu)(fu)省(sheng)(sheng)長(chang)、省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)張福壽副(fu)(fu)秘(mi)書長(chang)等領(ling)(ling)導(dao)到(dao)(dao)(dao)(dao)省(sheng)(sheng)防火(huo)(huo)(huo)辦值(zhi)班室了(le)解火(huo)(huo)(huo)情指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)撲(pu)(pu)救(jiu)。15:00,在獲悉沙縣高(gao)(gao)砂鎮發(fa)(fa)生森(sen)林(lin)火(huo)(huo)(huo)災后,盧展工(gong)書記、黃(huang)小晶省(sheng)(sheng)長(chang)、張昌平(ping)常(chang)務副(fu)(fu)省(sheng)(sheng)長(chang)立(li)(li)即作出(chu)重(zhong)(zhong)要指(zhi)(zhi)(zhi)示,要求抓緊做好撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)和防范工(gong)作。18:00,省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)常(chang)務副(fu)(fu)省(sheng)(sheng)長(chang)、省(sheng)(sheng)森(sen)林(lin)防火(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)部指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)張昌平(ping)從外(wai)地出(chu)差趕回(hui)省(sheng)(sheng)防火(huo)(huo)(huo)辦,隨后帶領(ling)(ling)有關(guan)同志趕赴火(huo)(huo)(huo)場慰問指(zhi)(zhi)(zhi)戰(zhan)員(yuan)并(bing)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)撲(pu)(pu)救(jiu)。13日,國(guo)家林(lin)業局(ju)孫扎根副(fu)(fu)局(ju)長(chang)帶領(ling)(ling)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)組到(dao)(dao)(dao)(dao)火(huo)(huo)(huo)場具體指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)(hui)撲(pu)(pu)救(jiu)。由于(yu)(yu)各級(ji)領(ling)(ling)導(dao)高(gao)(gao)度重(zhong)(zhong)視(shi)和親切(qie)關(guan)懷,及時組織各方撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)力量(liang),并(bing)極大(da)地鼓(gu)舞了(le)廣(guang)大(da)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)人員(yuan)的士氣,激發(fa)(fa)了(le)他們勇于(yu)(yu)戰(zhan)勝火(huo)(huo)(huo)魔的斗志,充分發(fa)(fa)揮(hui)(hui)(hui)(hui)了(le)“不(bu)畏(wei)艱險、不(bu)怕(pa)疲(pi)勞,連續作戰(zhan)、敢打必(bi)勝”的火(huo)(huo)(huo)場精神,克服了(le)諸多困(kun)難,最終將林(lin)火(huo)(huo)(huo)徹(che)底撲(pu)(pu)滅(mie)。
(二)科(ke)學組織,周(zhou)密(mi)部署。發生森林(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)后,沙縣政府全力組織撲救,迅(xun)速啟動《處置重特(te)大森林(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)預案》,成立了(le)撲火(huo)(huo)(huo)前(qian)線指揮(hui)部,第二天在高砂鎮(zhen)和(he)青州鎮(zhen)設立了(le)前(qian)線撲火(huo)(huo)(huo)分指揮(hui)部,明確責(ze)任(ren),落實任(ren)務(wu)。在不同(tong)階段采取不同(tong)措(cuo)施,主(zhu)動出(chu)擊,奮(fen)力撲救,采取了(le)“疏、保、阻(zu)、打、清、供”五種方法。“疏”及時組織當地(di)干部將受(shou)林(lin)火(huo)(huo)(huo)威脅的(de)(de)群眾和(he)學生及時轉移到安全地(di)帶;“保”,組織力量保加油(you)站(zhan)、保火(huo)(huo)(huo)車(che)站(zhan)安全、恢復鐵路、高速、國道暢通和(he)高壓線運(yun)營;“阻(zu)”,憑借自然(ran)條件,以路、小溪、天然(ran)闊葉林(lin)等(deng)為依(yi)托,燒出(chu)或人工開出(chu)足夠寬的(de)(de)隔離帶,控制火(huo)(huo)(huo)勢(shi)(shi)蔓延;“打”,組織撲火(huo)(huo)(huo)隊沿火(huo)(huo)(huo)線兩側追打火(huo)(huo)(huo)勢(shi)(shi)較(jiao)弱上山(shan)火(huo)(huo)(huo)和(he)下山(shan)火(huo)(huo)(huo);“清”,對已撲滅的(de)(de)明火(huo)(huo)(huo)徹底清理,防火(huo)(huo)(huo)死灰復燃(ran)。“供”,發揮(hui)人口密(mi)度大,村莊多的(de)(de)優勢(shi)(shi),由鄉(xiang)鎮(zhen)領導負(fu)責(ze)就地(di)保障(zhang)食(shi)品和(he)飲用(yong)水供應,由省防火(huo)(huo)(huo)辦(ban)從省級撲火(huo)(huo)(huo)物資貯備庫調出(chu)物資保障(zhang)撲火(huo)(huo)(huo)需要。
(三)以人(ren)(ren)為本,確(que)保(bao)安全(quan)。12日下午(wu)在(zai)(zai)大(da)(da)(da)風(feng)作(zuo)用下,林(lin)火(huo)(huo)失控,強(qiang)烈燃(ran)燒并快速蔓延,嚴重(zhong)威(wei)脅著周邊群眾(zhong)、學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)。前線撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)指揮部(bu)始(shi)終(zhong)把人(ren)(ren)員(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)安全(quan)放在(zai)(zai)首位(wei),當機立斷、統籌兼顧、科學(xue)決(jue)策。作(zuo)出以保(bao)民生(sheng)(sheng)(sheng)保(bao)重(zhong)點為主的(de)戰略部(bu)署,及時(shi)(shi)(shi)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)鄉鎮包(bao)村(cun)干部(bu)到(dao)受林(lin)火(huo)(huo)威(wei)脅村(cun)莊(zhuang)、居民點和(he)學(xue)校,動員(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)群眾(zhong)和(he)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)盡快轉(zhuan)移到(dao)安全(quan)地帶,共(gong)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)3個村(cun)、2所(suo)學(xue)校600多人(ren)(ren)轉(zhuan)移,確(que)保(bao)了群眾(zhong)生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)安全(quan)。在(zai)(zai)為期2天撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)森林(lin)大(da)(da)(da)火(huo)(huo)過程中,我們(men)共(gong)投入(ru)撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)力(li)量3400多人(ren)(ren),在(zai)(zai)火(huo)(huo)點多,火(huo)(huo)勢強(qiang)、氣象條(tiao)件惡(e)劣(lie)、地形復雜、難以撲(pu)(pu)(pu)打的(de)情(qing)(qing)況下,前線撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)指揮部(bu)審(shen)時(shi)(shi)(shi)度勢,抓住凌(ling)晨撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)有利時(shi)(shi)(shi)機,全(quan)力(li)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)。各火(huo)(huo)場(chang)一線撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)指揮員(yuan)靠前線指揮,觀(guan)察火(huo)(huo)情(qing)(qing),從容(rong)應對,進退有序、撲(pu)(pu)(pu)阻(zu)結合,即(ji)有效撲(pu)(pu)(pu)滅(mie)林(lin)火(huo)(huo),又(you)保(bao)證(zheng)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)安全(quan)。在(zai)(zai)惡(e)劣(lie)條(tiao)件下,組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)這起重(zhong)大(da)(da)(da)森林(lin)火(huo)(huo)災過程中,沒有出現人(ren)(ren)員(yuan)傷(shang)亡情(qing)(qing)況,確(que)實是(shi)不容(rong)易的(de)。
(四)及時供(gong)應,保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)有力。后勤保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)直接(jie)影響到(dao)(dao)(dao)前(qian)線(xian)指揮部(bu)戰(zhan)略部(bu)署實施,關系到(dao)(dao)(dao)撲火人員的士氣和(he)撲火戰(zhan)斗的成敗。在(zai)火場面積大(da)、火點分散、兵力多(duo)情況(kuang)下(xia)(xia),單純靠前(qian)線(xian)指揮部(bu)提供(gong)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)問題多(duo),困難(nan)大(da)。因此我們采(cai)取多(duo)種保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、就地(di)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)方式,做(zuo)到(dao)(dao)(dao)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)有力。前(qian)線(xian)撲火指揮部(bu)成立了撲火物資(zi)和(he)燃料保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、食品供(gong)應、醫(yi)療救護三個(ge)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)組(zu),在(zai)前(qian)線(xian)指揮部(bu)領導下(xia)(xia)各自開展工(gong)作(zuo)。燃料由指定(ding)加油(you)站供(gong)應。撲火物資(zi)先從縣級(ji)撲火貯(zhu)備庫調(diao)(diao)(diao)撥,不足從離(li)(li)火場不到(dao)(dao)(dao)20公(gong)里遠(yuan)的省級(ji)三明撲火物資(zi)貯(zhu)備庫調(diao)(diao)(diao)調(diao)(diao)(diao)撥。食品從城縣及周(zhou)邊(bian)鄉鎮(zhen)采(cai)購(gou)干糧和(he)飲用水送到(dao)(dao)(dao)離(li)(li)村莊較(jiao)遠(yuan)的撲火隊(dui),并在(zai)離(li)(li)火場較(jiao)近的幾個(ge)村莊,搭建簡易食堂,組(zu)織(zhi)村民燒水做(zuo)飯,隊(dui)伍隨(sui)到(dao)(dao)(dao)隨(sui)用,保(bao)(bao)證供(gong)應。
“2.12”高(gao)砂森(sen)林(lin)火災是(shi)福建省多年來比較少見的一(yi)起森(sen)林(lin)火災。火場地(di)形復雜,植被密,可燃物載量大,當天風(feng)力大,撲(pu)救困難(nan),導致(zhi)林(lin)火蔓延迅猛(meng),火點多,火線長,延燒范圍廣,面積大,還危及村莊居(ju)民點、學校、工廠、加油站(zhan)、火車站(zhan)等安全,一(yi)度影響高(gao)速公路、鷹廈鐵路運營并造成(cheng)數條高(gao)壓線跳(tiao)閘(zha),在社會上造成(cheng)一(yi)定(ding)的負(fu)面影響。從組(zu)織撲(pu)救中(zhong)我們體會到:
(一)思想上重(zhong)視不(bu)夠,準備不(bu)足。長(chang)期以來沙縣沒有發(fa)生(sheng)過(guo)重(zhong)、特(te)大(da)森林火災,總(zong)認為不(bu)要發(fa)生(sheng)重(zhong)、特(te)大(da)森林火災。因(yin)此,在組織(zhi)指(zhi)揮、物資貯(zhu)備、撲火力量等方面(mian)建設(she)準備不(bu)足,面(mian)對(dui)突如其來特(te)大(da)森林火災,倉促應對(dui)顯得被動。
(二)應急處置(zhi)突發重特(te)大(da)森(sen)林火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)預案不夠(gou)完善(shan)。原定預案中制定的是單起少火(huo)(huo)(huo)點(dian)森(sen)林大(da)火(huo)(huo)(huo)預案,沒有制定大(da)范圍(wei)多火(huo)(huo)(huo)點(dian)森(sen)林大(da)火(huo)(huo)(huo)預案。特(te)別(bie)在(zai)火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)發生后組織撲(pu)火(huo)(huo)(huo)第(di)一階(jie)段(duan),在(zai)指(zhi)揮編(bian)程(cheng)、火(huo)(huo)(huo)情調度、人員(yuan)組織、撲(pu)火(huo)(huo)(huo)方(fang)案制定等方(fang)面處于無序(xu)狀態,誰(shui)官(guan)大(da)誰(shui)說得算,無法組織實施科學(xue)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)。
(三)森(sen)林(lin)火(huo)情調度不及時,災情報(bao)告不準(zhun)確。火(huo)災發生后不久,新聞(wen)媒體紛紛趕到現場進行采訪,當天晚上(shang)中央臺19:00新聞(wen)聯播中播出,互聯網上(shang)也(ye)出現了沙縣發生重大(da)森(sen)林(lin)火(huo)災的(de)報(bao)道。由于火(huo)場火(huo)情報(bao)不及時不準(zhun)確,影響上(shang)級領導決策,導致工作(zuo)被動。
(四)撲火(huo)(huo)綜(zong)合能力(li)(li)不(bu)強(qiang)。撲火(huo)(huo)以二(er)號(hao)工具、砍刀為主,配(pei)有(you)少量(liang)水槍、風(feng)力(li)(li)滅火(huo)(huo)機和油鋸,缺少重型設(she)備,科技含量(liang)低,面對高強(qiang)度林(lin)火(huo)(huo),往往束手(shou)無策。
(五)重點(dian)部(bu)位(wei)森林(lin)防火設施(shi)配套建(jian)設不(bu)足。設在(zai)山邊的(de)民居、企業(ye)、學(xue)校、油站等(deng)重點(dian)部(bu)位(wei)配置森林(lin)防火設施(shi)設備不(bu)夠(gou)到位(wei),在(zai)這次(ci)撲(pu)救中,牽扯了大量(liang)的(de)撲(pu)救隊(dui)伍保安全,一定程度上也影響了火災撲(pu)滅(mie)的(de)進程。