2.12福建(jian)三明(ming)市沙縣高(gao)(gao)(gao)砂(sha)鎮(zhen)端溪(xi)村森林火災(zai)(zai)事(shi)件(jian),福建(jian)省三明(ming)市沙縣高(gao)(gao)(gao)砂(sha)鎮(zhen)端溪(xi)村發生森林火災(zai)(zai)。因風力過大,火災(zai)(zai)迅速蔓延至龍江、高(gao)(gao)(gao)砂(sha)、漁(yu)珠等205國道(dao)沿(yan)線村,殃(yang)及(ji)高(gao)(gao)(gao)砂(sha)鎮(zhen)2家(jia)企業以及(ji)高(gao)(gao)(gao)砂(sha)鎮(zhen)、青州鎮(zhen)的少(shao)量(liang)民宅,并一(yi)度造成福銀高(gao)(gao)(gao)速公路大年嶺隧道(dao)路段(duan)(duan)、205國道(dao)沙縣后底至青州路段(duan)(duan)封閉和(he)鷹廈(sha)鐵路三明(ming)段(duan)(duan)暫時停運(yun)。此次森林火災(zai)(zai)形(xing)成11個(ge)火點,過火面積達到上(shang)萬畝(mu)。據(ju)調(diao)查,火災(zai)(zai)系由當(dang)地一(yi)農民在山邊吸煙(yan)亂扔煙(yan)頭引(yin)起,肇事(shi)者(zhe)已被公安機關控(kong)制(zhi)。沙縣森林火災(zai)(zai)因撲(pu)救組織比(bi)較嚴密,沒有(you)發生人員傷(shang)亡事(shi)故。
2009年2月(yue)12日(ri)11:15時(shi),福建省沙縣高(gao)砂(sha)(sha)鎮(zhen)端溪村(cun)東窠后山(shan)山(shan)場,因高(gao)砂(sha)(sha)鎮(zhen)端溪村(cun)第七村(cun)民(min)小組(zu)在采伐跡地(di)上煉山(shan), 7:30許煉山(shan)結束(shu)后,煉山(shan)山(shan)場火(huo)燒剩余物未清理干凈且(qie)未留(liu)人(ren)(ren)(ren)看(kan)守而引發森(sen)林(lin)火(huo)災。經(jing)過40小時(shi)全(quan)力(li)撲(pu)救,大火(huo)2月(yue)14日(ri)凌(ling)晨3點(dian)撲(pu)滅(mie)。這(zhe)起森(sen)林(lin)火(huo)災過火(huo)面(mian)積498.7公(gong)頃(qing),受害森(sen)林(lin)面(mian)積491公(gong)頃(qing)。為撲(pu)滅(mie)這(zhe)起火(huo)災,陸續(xu)向(xiang)火(huo)場投入撲(pu)火(huo)力(li)量3497人(ren)(ren)(ren),其中:森(sen)警(jing)部隊220人(ren)(ren)(ren),人(ren)(ren)(ren)民(min)解(jie)放軍(jun)447人(ren)(ren)(ren),武警(jing)620人(ren)(ren)(ren),當地(di)干部群眾2210人(ren)(ren)(ren),撲(pu)火(huo)費用達28萬多元。
火災發生(sheng)地點為東經117°55′10″,北緯26°26′47″的沙縣高砂鎮(zhen)端溪村東窠后山(shan)(shan)山(shan)(shan)場,處于凹部(bu)迎(ying)風口內。該(gai)煉山(shan)(shan)山(shan)(shan)場下(xia)方為拋(pao)荒山(shan)(shan)垅田,周邊都(dou)是連(lian)片(pian)有林地。
火場屬丘陵地形,山(shan)體不(bu)(bu)大,海(hai)拔不(bu)(bu)高,相對高差不(bu)(bu)大,綿綿起伏(fu)。植被多為松(song)杉中齡(ling)林(lin),林(lin)相較好,郁(yu)閉度較高,林(lin)下林(lin)邊易燃(ran)性(xing)植被多,可燃(ran)物載量大。
2008年10月(yue)以(yi)(yi)來當地降雨量偏少2-3成。2月(yue)8日(ri)(ri)以(yi)(yi)后(hou)天氣連續晴好,森林火(huo)險等級逐日(ri)(ri)上升。2月(yue)12日(ri)(ri)天氣晴朗,西南風,風力五至六級,瞬間風力達到8級以(yi)(yi)上,平均氣溫19.6℃,最(zui)高(gao)氣溫32℃,是(shi)歷(li)史上同期少見(jian)的高(gao)溫天氣,火(huo)險等級4-5級,極易引發森林火(huo)災。
正是由于當時氣候干燥、溫度(du)高(gao),風力大,火(huo)險等(deng)級高(gao),易燃物(wu)集(ji)中連片,可燃物(wu)載量大,具備了易發高(gao)強度(du)森林火(huo)災環境條件。同時也給組織(zhi)撲救帶(dai)來(lai)極大困難(nan)。
由于風力大,林火(huo)燃燒猛烈(lie),蔓延速度極快。火(huo)場常出現飛火(huo)現象,整個林火(huo)初期以急進(jin)地(di)(di)表火(huo)和急進(jin)林冠火(huo)協同蔓延為主(zhu),根本無(wu)法組織撲救,第二天林火(huo)以穩進(jin)與間歇性地(di)(di)表火(huo)和林冠火(huo)交(jiao)織為主(zhu)。
根據當時社情、林(lin)情、火情態勢和撲救力量等情況,前線(xian)撲火指揮部制(zhi)定了總體戰略意圖(tu):首先保(bao)民生(sheng)保(bao)重(zhong)點(dian),其次是撲滅(mie)林(lin)火。
(一)火情報(bao)告。12日12:09時(shi),高(gao)砂鎮(zhen)森林防火指揮(hui)部接(jie)(jie)到端(duan)溪(xi)村(cun)發生森林火災的報(bao)告,鎮(zhen)主要領導(dao)、林業站(zhan)站(zhan)長等立即趕(gan)往現場(chang)察看火情,同時(shi)組織端(duan)溪(xi)村(cun)撲(pu)火隊(dui)員45人、鎮(zhen)骨(gu)干(gan)撲(pu)火隊(dui)員30人前往火場(chang)撲(pu)救。12:20縣防火辦(ban)接(jie)(jie)到報(bao)告后(hou),相關人員迅速趕(gan)赴火場(chang),迅速調(diao)集國(guo)有(you)林場(chang)、國(guo)有(you)采育總場(chang)骨(gu)干(gan)撲(pu)火力量120人前往撲(pu)救,并向縣政府領導(dao)和上(shang)級防火部門報(bao)告,同時(shi)啟動撲(pu)火預案。
(二)成(cheng)(cheng)立(li)前(qian)線(xian)指(zhi)(zhi)(zhi)揮部(bu)。14:00,縣(xian)委、縣(xian)政(zheng)府主要領導(dao)也即趕(gan)(gan)往一線(xian),隨即成(cheng)(cheng)立(li)前(qian)線(xian)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)指(zhi)(zhi)(zhi)揮部(bu),縣(xian)委書記(ji)擔(dan)任(ren)(ren)總指(zhi)(zhi)(zhi)揮。15:00,三明市委書記(ji)等(deng)領導(dao)分(fen)別(bie)趕(gan)(gan)到火(huo)場(chang),并由(you)三明市洪明德副市長擔(dan)任(ren)(ren)森(sen)林(lin)火(huo)災(zai)撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)總指(zhi)(zhi)(zhi)揮,具體組織、協調、部(bu)署、指(zhi)(zhi)(zhi)揮撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)森(sen)林(lin)火(huo)災(zai)。下午17時(shi)后,省(sheng)森(sen)林(lin)防火(huo)指(zhi)(zhi)(zhi)揮部(bu)張昌平總指(zhi)(zhi)(zhi)揮等(deng)領導(dao)先(xian)后趕(gan)(gan)赴(fu)火(huo)場(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)火(huo)災(zai)撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)。由(you)于當天風力大(da),林(lin)內植被干燥,林(lin)火(huo)蔓延迅速(su)且火(huo)強度大(da),難以組織直接撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)。約(yue)13:30位于山邊的(de)福建環科化工有限公(gong)(gong)司(si)的(de)原料(liao)堆場(chang)被山火(huo)點(dian)(dian)燃(ran)并發生強烈燃(ran)燒,約(yue)14時(shi)在(zai)上(shang)升氣(qi)流和(he)(he)大(da)風共同(tong)作(zuo)用下發生飛火(huo),火(huo)球飄(piao)過沙(sha)(sha)溪河和(he)(he)鷹(ying)(ying)廈鐵路(lu),點(dian)(dian)燃(ran)龍江(jiang)村山林(lin)枯(ku)草,隨即快(kuai)速(su)蔓延。在(zai)方圓(yuan)幾公(gong)(gong)里范圍內形成(cheng)(cheng)有多外火(huo)場(chang),大(da)火(huo)隨時(shi)危及(ji)林(lin)區部(bu)分(fen)居民點(dian)(dian)、學校、加油(you)站等(deng)安全,并造(zao)成(cheng)(cheng)福銀高速(su)公(gong)(gong)路(lu)大(da)年嶺隧道(dao)路(lu)段(duan)、205國道(dao)沙(sha)(sha)縣(xian)后底(di)至青州路(lu)段(duan)一度封閉和(he)(he)鷹(ying)(ying)廈鐵路(lu)三明段(duan)的(de)暫(zan)停營運,多條高壓線(xian)暫(zan)停運行(xing)。
(三(san)(san))保(bao)民(min)(min)生保(bao)重(zhong)點階(jie)段(duan)。面對失控且嚴重(zhong)威脅人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群眾(zhong)生命(ming)財產(chan)和重(zhong)點設施安(an)全(quan)的(de)(de)森(sen)林(lin)(lin)大(da)火(huo)(huo),前線(xian)撲火(huo)(huo)指揮部(bu)火(huo)(huo)災(zai)立(li)即作出部(bu)署,確定(ding)了以“兩保(bao)”為重(zhong)點,加(jia)強防(fang)(fang)(fang)守的(de)(de)撲救(jiu)方(fang)案,即保(bao)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群眾(zhong)生命(ming)安(an)全(quan),保(bao)交(jiao)(jiao)通(tong)動(dong)脈(mo)暢(chang)(chang)通(tong)。與此(ci)同時,縣森(sen)林(lin)(lin)防(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)指揮部(bu)及時將嚴重(zhong)的(de)(de)火(huo)(huo)情向上級有關部(bu)門報(bao)告,請(qing)求調(diao)動(dong)撲救(jiu)力量支(zhi)援(yuan)撲救(jiu)。在省市(shi)領(ling)導的(de)(de)指揮協調(diao)下,迅速(su)(su)調(diao)動(dong)三(san)(san)明(ming)(ming)和南平消防(fang)(fang)(fang)支(zhi)隊(dui)、三(san)(san)明(ming)(ming)森(sen)林(lin)(lin)武(wu)警支(zhi)隊(dui)和三(san)(san)明(ming)(ming)武(wu)警內衛部(bu)隊(dui)、三(san)(san)明(ming)(ming)軍分區(qu)、解(jie)放(fang)軍某部(bu)隊(dui)共1400多人(ren)(ren)(ren)及25輛消防(fang)(fang)(fang)車先后趕到火(huo)(huo)場支(zhi)援(yuan)撲救(jiu)。一(yi)是保(bao)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群眾(zhong)生命(ming)安(an)全(quan)。組(zu)織(zhi)(zhi)當地干部(bu)群眾(zhong)、縣森(sen)林(lin)(lin)撲火(huo)(huo)大(da)隊(dui)、縣黨政機(ji)關干部(bu)、民(min)(min)兵預(yu)備役部(bu)隊(dui)等到火(huo)(huo)點周(zhou)(zhou)邊(bian)居民(min)(min)區(qu)、學校等人(ren)(ren)(ren)員(yuan)聚集區(qu),動(dong)員(yuan)組(zu)織(zhi)(zhi)群眾(zhong)、學生及易燃易爆物品等迅速(su)(su)轉(zhuan)移(yi)到安(an)全(quan)地帶。在居民(min)(min)區(qu)與火(huo)(huo)點之間(jian)設立(li)防(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)帶,防(fang)(fang)(fang)山火(huo)(huo)進家。至2月12日20:00,共組(zu)織(zhi)(zhi)3個村(cun)、2所學校600多人(ren)(ren)(ren)轉(zhuan)移(yi)。二是保(bao)交(jiao)(jiao)通(tong)動(dong)脈(mo)暢(chang)(chang)通(tong)。利(li)用山溝、道(dao)路(lu)、山脊等有利(li)地形開設隔離帶,組(zu)織(zhi)(zhi)消防(fang)(fang)(fang)部(bu)隊(dui)保(bao)護加(jia)油(you)站,在加(jia)油(you)站周(zhou)(zhou)圍噴(pen)水降溫(wen)增(zeng)濕,阻止林(lin)(lin)火(huo)(huo)蔓(man)延(yan)。組(zu)織(zhi)(zhi)森(sen)林(lin)(lin)武(wu)警、當地治(zhi)安(an)巡邏隊(dui)、專(zhuan)業撲火(huo)(huo)隊(dui)守護龍江火(huo)(huo)車站,撲滅鐵(tie)路(lu)、高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)沿線(xian)的(de)(de)森(sen)林(lin)(lin)火(huo)(huo)災(zai)。同時組(zu)織(zhi)(zhi)交(jiao)(jiao)通(tong)、鐵(tie)路(lu)、電(dian)力等施工隊(dui)伍,做好福銀高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)、鷹廈鐵(tie)路(lu)、205國道(dao)和供電(dian)設施的(de)(de)恢復(fu)暢(chang)(chang)通(tong)準備,力爭鐵(tie)路(lu)、高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)運輸(shu)盡早恢復(fu)通(tong)行。至2月12日17:30,京福高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)沙(sha)縣段(duan)已解(jie)除車輛分流,恢復(fu)正常通(tong)行;2月12日19:30前,鷹廈鐵(tie)路(lu)三(san)(san)明(ming)(ming)段(duan)已恢復(fu)營(ying)運,沒有客、貨運列車滯留沙(sha)縣境(jing)內。至此(ci)第一(yi)階(jie)段(duan)“兩保(bao)”已順利(li)完成。
(四(si))分片圍殲,徹底(di)撲(pu)(pu)滅。至12日晚,火(huo)(huo)(huo)(huo)勢(shi)仍然未得到有效(xiao)控制,火(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)多,火(huo)(huo)(huo)(huo)線長(chang),火(huo)(huo)(huo)(huo)勢(shi)強。前(qian)線撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)指揮(hui)部在(zai)認(ren)真總結前(qian)一(yi)(yi)階段工作(zuo)基礎(chu)上(shang),對當時(shi)火(huo)(huo)(huo)(huo)情、林情等情況進行了綜合分析,考慮到:一(yi)(yi)是組織(zhi)撲(pu)(pu)救(jiu)人員比較多,撲(pu)(pu)救(jiu)隊伍比較雜,協同(tong)作(zuo)戰(zhan)有一(yi)(yi)定困難。二(er)是前(qian)一(yi)(yi)段撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)作(zuo)戰(zhan)時(shi)間較長(chang),體(ti)力消耗(hao)大(da),需要休(xiu)整(zheng)。三是火(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)地形復雜,夜間組織(zhi)打火(huo)(huo)(huo)(huo)危(wei)險性大(da)。于是決定在(zai)明天凌(ling)晨組織(zhi)撲(pu)(pu)救(jiu)。各類撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)隊伍就(jiu)近休(xiu)息待(dai)命,各鄉(xiang)(鎮(zhen)、街道)主要負責人繼續(xu)組織(zhi)干部密切觀察林火(huo)(huo)(huo)(huo)走向,掌握(wo)火(huo)(huo)(huo)(huo)情動態(tai),做好火(huo)(huo)(huo)(huo)災防控;與(yu)火(huo)(huo)(huo)(huo)源相鄰、可能蔓延的鄉(xiang)(鎮(zhen)、街道)繼續(xu)做好人員排查,確保(bao)火(huo)(huo)(huo)(huo)災點(dian)附近群眾和山場(chang)人員及時(shi)轉移。
當晚(wan),前線撲(pu)(pu)火(huo)(huo)指揮部(bu)(bu)(bu)進行(xing)認真研究分(fen)析(xi),根(gen)據各(ge)火(huo)(huo)場(chang)(chang)情況重新(xin)進行(xing)部(bu)(bu)(bu)署。按(an)照分(fen)組分(fen)區(qu)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)(jiu)原則,以解(jie)放軍部(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)、武(wu)警(jing)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)、森(sen)警(jing)官兵(bing)(bing)、民兵(bing)(bing)預(yu)備役部(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)和(he)縣(xian)專(zhuan)業撲(pu)(pu)火(huo)(huo)隊(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)、治安巡(xun)邏(luo)大隊(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)等專(zhuan)業撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)(jiu)力量(liang)為(wei)主(zhu),以縣(xian)、鄉、村三級干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)群眾非專(zhuan)業撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)(jiu)力量(liang)為(wei)輔,將撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)(jiu)人員(yuan)分(fen)成7組,制(zhi)定了分(fen)片包火(huo)(huo)場(chang)(chang)方案(an)實施撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)(jiu)。2月13日凌(ling)(ling)晨4:00,各(ge)參戰(zhan)隊(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)伍按(an)照指揮部(bu)(bu)(bu)統一部(bu)(bu)(bu)署分(fen)赴指定責任區(qu)域,抓住凌(ling)(ling)晨氣(qi)溫較低、濕度較大、火(huo)(huo)勢(shi)小的有(you)(you)利時機,全面開展撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)(jiu),撲(pu)(pu)打火(huo)(huo)頭(tou),清理余火(huo)(huo)。至2月13日上(shang)午10:30左右,所有(you)(you)十(shi)幾個火(huo)(huo)點(dian)的明火(huo)(huo)全部(bu)(bu)(bu)控(kong)制(zhi)。11時左右風(feng)(feng)場(chang)(chang)又刮起(qi)(qi)大風(feng)(feng),有(you)(you)3處已控(kong)制(zhi)的火(huo)(huo)點(dian)復燃并迅速蔓延。為(wei)此,撲(pu)(pu)火(huo)(huo)指揮部(bu)(bu)(bu)再次進行(xing)部(bu)(bu)(bu)署,組織(zhi)解(jie)放軍部(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)、消(xiao)防支隊(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)、武(wu)警(jing)支隊(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)和(he)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)專(zhuan)業隊(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)為(wei)主(zhu),縣(xian)機關干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)、當地鎮村干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)和(he)村民配合清理余火(huo)(huo),看守火(huo)(huo)場(chang)(chang)。撲(pu)(pu)火(huo)(huo)力量(liang)分(fen)成三組,集中優勢(shi)兵(bing)(bing)力打殲滅戰(zhan),徹底(di)林(lin)火(huo)(huo),至14日凌(ling)(ling)晨3:00,這起(qi)(qi)重大森(sen)林(lin)火(huo)(huo)災(zai)徹底(di)撲(pu)(pu)滅,撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)(jiu)沒有(you)(you)發(fa)生(sheng)人員(yuan)傷亡事(shi)故。
(一(yi))各(ge)級領(ling)導(dao)(dao)(dao)高(gao)(gao)度重(zhong)視(shi)。因大(da)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)快速(su)蔓延并(bing)(bing)(bing)點(dian)燃福建(jian)環科(ke)化工(gong)有(you)限公司的(de)原料堆(dui)場(chang),影響(xiang)到(dao)化工(gong)廠安全,隨(sui)后(hou)又影響(xiang)鐵路(lu)、高(gao)(gao)速(su)、國(guo)道、電力線路(lu)運行(xing),各(ge)級領(ling)導(dao)(dao)(dao)都高(gao)(gao)度重(zhong)視(shi)。12日下午14:00縣委(wei)政府主要領(ling)導(dao)(dao)(dao)到(dao)立即趕到(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)指(zhi)揮(hui)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救(jiu),15:00許,三明市委(wei)書記及分管領(ling)導(dao)(dao)(dao)趕到(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)指(zhi)揮(hui)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救(jiu)。13:30,省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)辦接到(dao)報告后(hou)立即報告省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府值班室,14:00許,省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府陳樺副(fu)(fu)(fu)(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)(chang)(chang)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府張(zhang)福壽副(fu)(fu)(fu)(fu)秘書長(chang)(chang)(chang)(chang)等領(ling)導(dao)(dao)(dao)到(dao)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)辦值班室了(le)解火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)情指(zhi)導(dao)(dao)(dao)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救(jiu)。15:00,在(zai)獲悉沙縣高(gao)(gao)砂鎮發(fa)生森林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)災(zai)后(hou),盧(lu)展(zhan)工(gong)書記、黃小晶省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)(chang)(chang)、張(zhang)昌(chang)平常務副(fu)(fu)(fu)(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)(chang)(chang)立即作(zuo)出(chu)重(zhong)要指(zhi)示,要求抓緊做好撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)和防(fang)范工(gong)作(zuo)。18:00,省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府常務副(fu)(fu)(fu)(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)(chang)(chang)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)森林(lin)(lin)防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮(hui)部指(zhi)揮(hui)張(zhang)昌(chang)平從外地出(chu)差趕回(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)辦,隨(sui)后(hou)帶(dai)領(ling)有(you)關同志(zhi)(zhi)趕赴火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)慰(wei)問指(zhi)戰(zhan)員并(bing)(bing)(bing)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救(jiu)。13日,國(guo)家林(lin)(lin)業(ye)局(ju)孫扎(zha)根(gen)副(fu)(fu)(fu)(fu)局(ju)長(chang)(chang)(chang)(chang)帶(dai)領(ling)撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮(hui)組(zu)到(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)具體指(zhi)揮(hui)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救(jiu)。由于各(ge)級領(ling)導(dao)(dao)(dao)高(gao)(gao)度重(zhong)視(shi)和親切關懷,及時組(zu)織各(ge)方撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)力量(liang),并(bing)(bing)(bing)極大(da)地鼓舞了(le)廣(guang)大(da)撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)人員的(de)士(shi)氣,激發(fa)了(le)他(ta)們勇(yong)于戰(zhan)勝(sheng)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)魔的(de)斗(dou)志(zhi)(zhi),充分發(fa)揮(hui)了(le)“不畏艱險、不怕(pa)疲勞,連續(xu)作(zuo)戰(zhan)、敢打必勝(sheng)”的(de)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)精神(shen),克服了(le)諸多困(kun)難,最終將林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)徹底撲(pu)(pu)(pu)(pu)滅。
(二(er))科(ke)學(xue)組(zu)(zu)織,周密部署。發生(sheng)森林火(huo)(huo)(huo)災后,沙(sha)縣政(zheng)府(fu)全(quan)力(li)組(zu)(zu)織撲(pu)救(jiu),迅(xun)速啟動《處置(zhi)重(zhong)特大(da)森林火(huo)(huo)(huo)災預案》,成立(li)了(le)(le)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)前線(xian)指(zhi)(zhi)揮部,第二(er)天在高(gao)砂(sha)鎮(zhen)(zhen)和青州鎮(zhen)(zhen)設立(li)了(le)(le)前線(xian)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)分指(zhi)(zhi)揮部,明(ming)確責任,落實任務。在不同階段采取(qu)不同措(cuo)施,主動出擊,奮力(li)撲(pu)救(jiu),采取(qu)了(le)(le)“疏、保(bao)(bao)(bao)、阻(zu)、打、清、供(gong)”五種方法。“疏”及時(shi)組(zu)(zu)織當地干部將受林火(huo)(huo)(huo)威(wei)脅的(de)群眾和學(xue)生(sheng)及時(shi)轉移到安(an)全(quan)地帶;“保(bao)(bao)(bao)”,組(zu)(zu)織力(li)量保(bao)(bao)(bao)加(jia)油站、保(bao)(bao)(bao)火(huo)(huo)(huo)車站安(an)全(quan)、恢復(fu)(fu)鐵(tie)路(lu)、高(gao)速、國道(dao)暢通和高(gao)壓線(xian)運營;“阻(zu)”,憑借自(zi)然條件,以路(lu)、小溪、天然闊葉林等為依托,燒出或人(ren)工開出足(zu)夠(gou)寬(kuan)的(de)隔(ge)離帶,控制火(huo)(huo)(huo)勢(shi)(shi)蔓延;“打”,組(zu)(zu)織撲(pu)火(huo)(huo)(huo)隊沿火(huo)(huo)(huo)線(xian)兩側追打火(huo)(huo)(huo)勢(shi)(shi)較弱上(shang)山(shan)(shan)火(huo)(huo)(huo)和下山(shan)(shan)火(huo)(huo)(huo);“清”,對(dui)已撲(pu)滅(mie)的(de)明(ming)火(huo)(huo)(huo)徹(che)底清理,防火(huo)(huo)(huo)死(si)灰復(fu)(fu)燃。“供(gong)”,發揮人(ren)口密度大(da),村莊(zhuang)多(duo)的(de)優(you)勢(shi)(shi),由鄉鎮(zhen)(zhen)領(ling)導負(fu)責就(jiu)地保(bao)(bao)(bao)障(zhang)食(shi)品和飲用水供(gong)應,由省(sheng)防火(huo)(huo)(huo)辦從省(sheng)級撲(pu)火(huo)(huo)(huo)物(wu)資(zi)貯(zhu)備庫調出物(wu)資(zi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)需要。
(三)以(yi)人(ren)(ren)為本(ben),確保(bao)安(an)全(quan)。12日下(xia)(xia)午在(zai)大(da)風作用下(xia)(xia),林火(huo)(huo)(huo)失控,強(qiang)烈燃燒并(bing)快速蔓延,嚴重(zhong)(zhong)威脅著(zhu)周邊群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)、學(xue)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)命。前線(xian)(xian)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮部始終把(ba)人(ren)(ren)員(yuan)生(sheng)(sheng)命安(an)全(quan)放在(zai)首位,當機立(li)斷、統籌兼顧(gu)、科學(xue)決策(ce)。作出(chu)以(yi)保(bao)民生(sheng)(sheng)保(bao)重(zhong)(zhong)點為主的(de)戰略部署,及(ji)時(shi)組(zu)(zu)織(zhi)鄉鎮(zhen)包村干部到受林火(huo)(huo)(huo)威脅村莊、居民點和學(xue)校,動員(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)和學(xue)生(sheng)(sheng)盡(jin)快轉(zhuan)(zhuan)移到安(an)全(quan)地帶,共組(zu)(zu)織(zhi)3個村、2所(suo)學(xue)校600多人(ren)(ren)轉(zhuan)(zhuan)移,確保(bao)了群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)生(sheng)(sheng)命安(an)全(quan)。在(zai)為期2天撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)森林大(da)火(huo)(huo)(huo)過程(cheng)中,我(wo)們共投入撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)力量3400多人(ren)(ren),在(zai)火(huo)(huo)(huo)點多,火(huo)(huo)(huo)勢強(qiang)、氣象條件(jian)惡(e)劣、地形復雜、難(nan)以(yi)撲(pu)(pu)打的(de)情況下(xia)(xia),前線(xian)(xian)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮部審時(shi)度勢,抓住凌(ling)晨撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)有利時(shi)機,全(quan)力組(zu)(zu)織(zhi)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)。各火(huo)(huo)(huo)場一線(xian)(xian)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮員(yuan)靠前線(xian)(xian)指(zhi)揮,觀察火(huo)(huo)(huo)情,從容應對(dui),進退(tui)有序、撲(pu)(pu)阻結合(he),即有效撲(pu)(pu)滅(mie)林火(huo)(huo)(huo),又保(bao)證撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)安(an)全(quan)。在(zai)惡(e)劣條件(jian)下(xia)(xia),組(zu)(zu)織(zhi)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)這(zhe)起重(zhong)(zhong)大(da)森林火(huo)(huo)(huo)災過程(cheng)中,沒有出(chu)現(xian)人(ren)(ren)員(yuan)傷亡情況,確實是(shi)不(bu)容易的(de)。
(四)及(ji)時(shi)供(gong)應(ying)(ying),保(bao)障(zhang)有力(li)。后勤保(bao)障(zhang)直接影響到(dao)前(qian)(qian)線(xian)指(zhi)揮部(bu)(bu)戰(zhan)略部(bu)(bu)署(shu)實施,關系到(dao)撲火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)人(ren)員的(de)士氣和(he)撲火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)戰(zhan)斗(dou)的(de)成(cheng)(cheng)敗。在火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場面積大、火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)點分散、兵力(li)多情況下,單純靠前(qian)(qian)線(xian)指(zhi)揮部(bu)(bu)提供(gong)保(bao)障(zhang)問題(ti)多,困難大。因(yin)此(ci)我們采(cai)(cai)取多種保(bao)障(zhang)、就地保(bao)障(zhang)方式,做到(dao)保(bao)障(zhang)有力(li)。前(qian)(qian)線(xian)撲火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮部(bu)(bu)成(cheng)(cheng)立(li)了撲火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物資(zi)和(he)燃料保(bao)障(zhang)、食品供(gong)應(ying)(ying)、醫(yi)療(liao)救護三個保(bao)障(zhang)組(zu),在前(qian)(qian)線(xian)指(zhi)揮部(bu)(bu)領導下各自開展工作。燃料由(you)指(zhi)定(ding)加油站供(gong)應(ying)(ying)。撲火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物資(zi)先(xian)從縣級(ji)撲火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)貯備庫調(diao)(diao)撥,不足從離(li)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場不到(dao)20公(gong)里遠(yuan)的(de)省級(ji)三明撲火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物資(zi)貯備庫調(diao)(diao)調(diao)(diao)撥。食品從城(cheng)縣及(ji)周(zhou)邊鄉(xiang)鎮(zhen)采(cai)(cai)購(gou)干糧和(he)飲用(yong)(yong)水送到(dao)離(li)村(cun)莊較(jiao)遠(yuan)的(de)撲火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)隊(dui),并在離(li)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場較(jiao)近(jin)的(de)幾(ji)個村(cun)莊,搭建簡易食堂,組(zu)織村(cun)民燒水做飯(fan),隊(dui)伍隨到(dao)隨用(yong)(yong),保(bao)證供(gong)應(ying)(ying)。
“2.12”高(gao)(gao)砂(sha)森林(lin)火(huo)災(zai)(zai)是(shi)福建省多年來比(bi)較(jiao)少見的一起森林(lin)火(huo)災(zai)(zai)。火(huo)場地形復雜,植被(bei)密,可(ke)燃物載量大,當天風(feng)力(li)大,撲(pu)救困難(nan),導致林(lin)火(huo)蔓延迅猛,火(huo)點(dian)多,火(huo)線長,延燒范圍廣,面積大,還危及村莊(zhuang)居民(min)點(dian)、學校、工廠、加(jia)油站(zhan)、火(huo)車(che)站(zhan)等安(an)全,一度影響高(gao)(gao)速公(gong)路、鷹廈鐵(tie)路運營并造(zao)成數(shu)條高(gao)(gao)壓線跳閘,在社會上造(zao)成一定的負面影響。從(cong)組(zu)織(zhi)撲(pu)救中我們體會到:
(一)思想上(shang)重視不(bu)夠,準備不(bu)足。長期以來(lai)沙(sha)縣沒有發(fa)生過重、特大森林(lin)火(huo)(huo)災(zai),總認為(wei)不(bu)要(yao)發(fa)生重、特大森林(lin)火(huo)(huo)災(zai)。因此,在組織指揮、物(wu)資貯備、撲火(huo)(huo)力(li)量(liang)等方面建設準備不(bu)足,面對突如其來(lai)特大森林(lin)火(huo)(huo)災(zai),倉促(cu)應對顯得被動。
(二)應(ying)急處置突發重特大(da)森林(lin)(lin)火(huo)(huo)災(zai)預(yu)案(an)不夠完善。原定(ding)預(yu)案(an)中制定(ding)的是單起(qi)少(shao)火(huo)(huo)點森林(lin)(lin)大(da)火(huo)(huo)預(yu)案(an),沒有制定(ding)大(da)范(fan)圍多火(huo)(huo)點森林(lin)(lin)大(da)火(huo)(huo)預(yu)案(an)。特別在火(huo)(huo)災(zai)發生后組(zu)織撲(pu)火(huo)(huo)第一階段,在指揮編程、火(huo)(huo)情調度、人員組(zu)織、撲(pu)火(huo)(huo)方案(an)制定(ding)等方面處于無(wu)序(xu)狀態,誰(shui)官大(da)誰(shui)說(shuo)得算,無(wu)法(fa)組(zu)織實施(shi)科學(xue)撲(pu)火(huo)(huo)。
(三)森林火情(qing)調度不(bu)及(ji)時(shi),災情(qing)報告不(bu)準確。火災發生(sheng)后不(bu)久,新(xin)聞媒體紛紛趕到現場進行采訪,當天晚上(shang)中央臺19:00新(xin)聞聯播中播出,互聯網(wang)上(shang)也出現了(le)沙(sha)縣發生(sheng)重大森林火災的報道。由于火場火情(qing)報不(bu)及(ji)時(shi)不(bu)準確,影響上(shang)級領(ling)導決(jue)策,導致工作被動(dong)。
(四)撲火(huo)綜(zong)合能力不強(qiang)。撲火(huo)以(yi)二號(hao)工(gong)具、砍刀(dao)為主,配有少量(liang)(liang)水槍、風力滅火(huo)機和油(you)鋸,缺少重(zhong)型設備,科技含量(liang)(liang)低,面對(dui)高強(qiang)度林(lin)火(huo),往往束(shu)手無(wu)策。
(五)重(zhong)(zhong)點部位(wei)森(sen)(sen)林防火(huo)設(she)施配套建設(she)不足。設(she)在(zai)山(shan)邊的(de)民居、企業、學校、油站(zhan)等重(zhong)(zhong)點部位(wei)配置森(sen)(sen)林防火(huo)設(she)施設(she)備不夠到位(wei),在(zai)這(zhe)次撲救中,牽扯了大量的(de)撲救隊伍保安全,一定程度上也影響了火(huo)災(zai)撲滅的(de)進程。