所(suo)謂“小產(chan)權(quan)房(fang)(fang)(fang)”是(shi)(shi)指在農民(min)集體土(tu)(tu)地(di)(di)上建設的(de)房(fang)(fang)(fang)屋，未(wei)繳納(na)土(tu)(tu)地(di)(di)出(chu)讓(rang)(rang)金等費用，其產(chan)權(quan)證不(bu)是(shi)(shi)由國家(jia)房(fang)(fang)(fang)管部(bu)門頒(ban)(ban)發，而是(shi)(shi)由鄉政府或(huo)(huo)村政府頒(ban)(ban)發，所(suo)以叫做(zuo)“鄉產(chan)權(quan)房(fang)(fang)(fang)”，又叫“小產(chan)權(quan)房(fang)(fang)(fang)”。小產(chan)權(quan)房(fang)(fang)(fang)占用的(de)是(shi)(shi)集體土(tu)(tu)地(di)(di)，按(an)照我國現(xian)行法(fa)律，這類土(tu)(tu)地(di)(di)只(zhi)能用于(yu)(yu)農業(ye)生產(chan)或(huo)(huo)者(zhe)作為農民(min)的(de)宅基地(di)(di)，土(tu)(tu)地(di)(di)使用權(quan)不(bu)得(de)出(chu)讓(rang)(rang)、轉讓(rang)(rang)或(huo)(huo)者(zhe)出(chu)租用于(yu)(yu)非農業(ye)建設，它沒有(you)(you)產(chan)權(quan)，更沒有(you)(you)國家(jia)的(de)土(tu)(tu)地(di)(di)使用證和預(yu)售許(xu)可證，因此(ci)小產(chan)權(quan)就是(shi)(shi)沒產(chan)權(quan)。

第一類小產權房：占用(yong)(yong)集(ji)(ji)體用(yong)(yong)地或耕地違法(fa)建設，將農民集(ji)(ji)體用(yong)(yong)地使用(yong)(yong)權流轉，用(yong)(yong)于商品住宅開發的違法(fa)建筑。

第二類小產權(quan)(quan)房(fang)：在政府劃撥(bo)或出讓的(de)土地上，不(bu)按(an)規(gui)劃功能開發或使用，并(bing)將(jiang)限制銷售的(de)房(fang)屋(wu)直接在市場上銷售，具有產權(quan)(quan)糾紛隱患的(de)不(bu)完全產權(quan)(quan)房(fang)。

第三類(lei)小產權(quan)房：在(zai)軍(jun)(jun)隊享有使用權(quan)的(de)土地上(shang)進行商品房的(de)開(kai)發，之后賣(mai)給軍(jun)(jun)人以外的(de)地方居民，俗(su)稱“軍(jun)(jun)產房”。

小產(chan)(chan)權房(fang)(fang)是(shi)指由鄉鎮政府而不是(shi)國家頒發產(chan)(chan)權證的房(fang)(fang)產(chan)(chan)，在現(xian)實中往往是(shi)一些村集(ji)體組織或者開發商以(yi)新農村建(jian)設等名(ming)義(yi)(yi)出售的、建(jian)筑在集(ji)體土地上的房(fang)(fang)屋(wu)或是(shi)由農民自行(xing)組織建(jian)造的“商品房(fang)(fang)”。因此它并不真(zhen)正構(gou)成嚴格法律意義(yi)(yi)上的產(chan)(chan)權。