對小(xiao)產權(quan)的解釋歸納起來主要有3種(zhong)解釋,目(mu)前面臨整治的小(xiao)產權(quan)房,指的是下面的第三種(zhong)。
第一(yi)種解釋(shi)是針對發(fa)(fa)展商的(de)產(chan)權(quan)(quan)而言,將發(fa)(fa)展商的(de)產(chan)權(quan)(quan)叫大產(chan)權(quan)(quan),購(gou)房(fang)人的(de)產(chan)權(quan)(quan)叫小產(chan)權(quan)(quan),這(zhe)種叫法(fa)是因為(wei)購(gou)房(fang)人的(de)產(chan)權(quan)(quan)是由發(fa)(fa)展商一(yi)個(ge)產(chan)權(quan)(quan)分(fen)割來的(de)。
第二(er)種(zhong)解釋是(shi)(shi)(shi)按房屋再轉讓(rang)(rang)時是(shi)(shi)(shi)否需要(yao)繳(jiao)納土(tu)地(di)出(chu)讓(rang)(rang)金來區分的,不(bu)用再繳(jiao)土(tu)地(di)出(chu)讓(rang)(rang)金的叫大(da)產(chan)權(quan)(quan),要(yao)補(bu)繳(jiao)土(tu)地(di)出(chu)讓(rang)(rang)金的叫小產(chan)權(quan)(quan)。按這種(zhong)解釋普通商品房就是(shi)(shi)(shi)大(da)產(chan)權(quan)(quan)房,經濟適用房就是(shi)(shi)(shi)小產(chan)權(quan)(quan)房。
第三種解釋是按產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)證(zheng)(zheng)的(de)(de)發證(zheng)(zheng)機關來(lai)區分的(de)(de),國家(jia)發產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)證(zheng)(zheng)的(de)(de)叫大產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan),國家(jia)不發產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)證(zheng)(zheng)的(de)(de),由鄉鎮政府發證(zheng)(zheng)書的(de)(de)叫小產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan),又被稱為(wei)鄉產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan),鄉產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)并(bing)不構成真正法律意義上的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)。
第一種和第二(er)種解(jie)釋(shi)的(de)小產權(quan)是合法(fa)的(de),只要交足購房款,或轉讓時補(bu)繳土地出讓金(jin)就可以自由(you)買賣,其法(fa)律規定較(jiao)為明確。而第三種解(jie)釋(shi)的(de)小產權(quan)的(de)法(fa)律屬性存(cun)在(zai)較(jiao)大爭(zheng)議,而且拿不到真正法(fa)律意義上的(de)產權(quan)證。
所謂(wei)“小(xiao)(xiao)產(chan)(chan)權(quan)房(fang)”是指在農(nong)民集體土(tu)地(di)(di)(di)(di)上建設(she)的房(fang)屋(wu),未繳(jiao)納土(tu)地(di)(di)(di)(di)出讓(rang)金等費用,其(qi)產(chan)(chan)權(quan)證(zheng)不(bu)是由(you)(you)國家房(fang)管部門頒發,而是由(you)(you)鄉政(zheng)府(fu)或村(cun)政(zheng)府(fu)頒發,所以叫(jiao)做“鄉產(chan)(chan)權(quan)房(fang)”,又叫(jiao)“小(xiao)(xiao)產(chan)(chan)權(quan)房(fang)”。小(xiao)(xiao)產(chan)(chan)權(quan)房(fang)占用的是集體土(tu)地(di)(di)(di)(di),按照我國現行法律,這類土(tu)地(di)(di)(di)(di)只能(neng)用于農(nong)業(ye)生產(chan)(chan)或者(zhe)作(zuo)為農(nong)民的宅基地(di)(di)(di)(di),土(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用權(quan)不(bu)得出讓(rang)、轉讓(rang)或者(zhe)出租用于非農(nong)業(ye)建設(she),它(ta)沒有產(chan)(chan)權(quan),更沒有國家的土(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用證(zheng)和預售許(xu)可(ke)證(zheng),因此小(xiao)(xiao)產(chan)(chan)權(quan)就是沒產(chan)(chan)權(quan)。
第一類小產權房:占(zhan)用(yong)(yong)(yong)集體用(yong)(yong)(yong)地或耕(geng)地違法(fa)建(jian)設,將農民集體用(yong)(yong)(yong)地使用(yong)(yong)(yong)權流轉,用(yong)(yong)(yong)于商品住宅(zhai)開發的違法(fa)建(jian)筑。
第二類(lei)小產權(quan)房:在政府劃撥或(huo)出讓的(de)土(tu)地上,不按規劃功(gong)能開發或(huo)使用,并將限制銷售(shou)的(de)房屋直接在市場上銷售(shou),具(ju)有產權(quan)糾(jiu)紛隱(yin)患的(de)不完全產權(quan)房。
第三類小產(chan)權房:在軍隊享有使用權的(de)土地(di)上進行商品(pin)房的(de)開發(fa),之后賣給軍人以外(wai)的(de)地(di)方居民,俗稱“軍產(chan)房”。
小產(chan)(chan)權房是指由(you)鄉鎮政府而不(bu)是國家頒(ban)發產(chan)(chan)權證的(de)(de)(de)房產(chan)(chan),在現實中往往是一些(xie)村集(ji)體(ti)組織或(huo)者開(kai)發商以(yi)新農(nong)村建(jian)(jian)設(she)等名義出售的(de)(de)(de)、建(jian)(jian)筑在集(ji)體(ti)土地上的(de)(de)(de)房屋或(huo)是由(you)農(nong)民自行組織建(jian)(jian)造(zao)的(de)(de)(de)“商品房”。因此它(ta)并不(bu)真(zhen)正構(gou)成嚴格法(fa)律意義上的(de)(de)(de)產(chan)(chan)權。
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