對小(xiao)產權的(de)(de)解釋歸納起來主要有3種解釋,目前面臨整(zheng)治的(de)(de)小(xiao)產權房,指的(de)(de)是(shi)下面的(de)(de)第三種。
第(di)一種解(jie)釋是針對發展商(shang)的產權而言(yan),將(jiang)發展商(shang)的產權叫大產權,購(gou)房人的產權叫小產權,這種叫法(fa)是因為購(gou)房人的產權是由發展商(shang)一個產權分(fen)割來的。
第二種解(jie)釋(shi)是(shi)按房屋再轉讓(rang)時(shi)是(shi)否需(xu)要繳(jiao)納土地出(chu)讓(rang)金來區分(fen)的,不用再繳(jiao)土地出(chu)讓(rang)金的叫大產權,要補繳(jiao)土地出(chu)讓(rang)金的叫小(xiao)(xiao)產權。按這種解(jie)釋(shi)普通(tong)商(shang)品(pin)房就(jiu)是(shi)大產權房,經(jing)濟適用房就(jiu)是(shi)小(xiao)(xiao)產權房。
第三種解釋是(shi)按產(chan)權證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)發證(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)來區分的(de)(de)(de),國家發產(chan)權證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)叫大產(chan)權,國家不發產(chan)權證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de),由鄉鎮政府發證(zheng)(zheng)(zheng)書的(de)(de)(de)叫小產(chan)權,又被稱為鄉產(chan)權,鄉產(chan)權并(bing)不構成真(zhen)正法律(lv)意義上的(de)(de)(de)產(chan)權。
第一種(zhong)(zhong)和第二種(zhong)(zhong)解釋的(de)(de)小(xiao)產權(quan)(quan)是(shi)合(he)法(fa)的(de)(de),只要交足購房款,或轉讓時補繳土地出(chu)讓金就可以(yi)自由買賣,其法(fa)律(lv)(lv)規定較為(wei)明確。而第三種(zhong)(zhong)解釋的(de)(de)小(xiao)產權(quan)(quan)的(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)屬性存在較大(da)爭議(yi),而且(qie)拿(na)不(bu)到真正法(fa)律(lv)(lv)意(yi)義上的(de)(de)產權(quan)(quan)證。
所謂“小(xiao)產(chan)權房(fang)”是(shi)(shi)(shi)指在農(nong)民集(ji)體土(tu)地(di)(di)上建設(she)的(de)房(fang)屋,未(wei)繳(jiao)納(na)土(tu)地(di)(di)出讓金等(deng)費(fei)用(yong)(yong),其產(chan)權證不是(shi)(shi)(shi)由國家房(fang)管(guan)部門(men)頒發,而(er)是(shi)(shi)(shi)由鄉(xiang)政府(fu)或村政府(fu)頒發,所以叫(jiao)做“鄉(xiang)產(chan)權房(fang)”,又叫(jiao)“小(xiao)產(chan)權房(fang)”。小(xiao)產(chan)權房(fang)占用(yong)(yong)的(de)是(shi)(shi)(shi)集(ji)體土(tu)地(di)(di),按照我國現行法律,這類土(tu)地(di)(di)只能(neng)用(yong)(yong)于農(nong)業生產(chan)或者作(zuo)為農(nong)民的(de)宅基地(di)(di),土(tu)地(di)(di)使用(yong)(yong)權不得出讓、轉讓或者出租用(yong)(yong)于非農(nong)業建設(she),它(ta)沒有產(chan)權,更沒有國家的(de)土(tu)地(di)(di)使用(yong)(yong)證和(he)預售許(xu)可(ke)證,因此小(xiao)產(chan)權就是(shi)(shi)(shi)沒產(chan)權。
第一類小產權房:占用集體(ti)用地或(huo)耕地違(wei)法建(jian)(jian)設,將農民集體(ti)用地使用權流(liu)轉,用于商品住宅開發(fa)的違(wei)法建(jian)(jian)筑。
第二類小產權(quan)房:在政府劃撥或(huo)出讓的土地上(shang),不按規劃功能(neng)開發或(huo)使用,并將限制銷售(shou)的房屋(wu)直接在市場(chang)上(shang)銷售(shou),具有產權(quan)糾(jiu)紛(fen)隱(yin)患的不完全產權(quan)房。
第三(san)類小產權房:在軍隊享有使用權的土地上進(jin)行商品房的開發(fa),之(zhi)后賣(mai)給軍人以外的地方居民,俗稱(cheng)“軍產房”。
小產(chan)權(quan)房(fang)是(shi)指由鄉鎮政(zheng)府而不是(shi)國家(jia)頒發(fa)產(chan)權(quan)證(zheng)的(de)房(fang)產(chan),在現實中往(wang)往(wang)是(shi)一些村集體組織(zhi)或(huo)者開發(fa)商以新農(nong)村建(jian)設等名義(yi)出售的(de)、建(jian)筑在集體土(tu)地上的(de)房(fang)屋或(huo)是(shi)由農(nong)民自行(xing)組織(zhi)建(jian)造的(de)“商品房(fang)”。因(yin)此它并不真正構(gou)成嚴格法律意義(yi)上的(de)產(chan)權(quan)。
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