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2016年7月2日,第十屆“中(zhong)國經濟增長與周(zhou)期”論壇在(zai)北京舉行,全國人大(da)常委、財(cai)經委員會副(fu)主任郝如玉出(chu)席并發言,其中(zhong)一段話引起(qi)老百(bai)姓熱議——“大(da)家最關(guan)心的房地(di)產(chan)稅(shui),仍(reng)然在(zai)起(qi)草過程中(zhong),這(zhe)兩個稅(shui)都是十八屆三中(zhong)全會公報(bao)里面提(ti)出(chu)來的‘加快房地(di)產(chan)稅(shui)的立(li)法步(bu)伐和促進環保稅(shui)的費改稅(shui)’,今年房地(di)產(chan)稅(shui)在(zai)繼續起(qi)草。”話一出(chu),不少媒(mei)體紛紛報(bao)道,“房地(di)產(chan)稅(shui)”各種報(bao)道相繼出(chu)爐。
征(zheng)(zheng)收難(nan)度(du)重(zhong)重(zhong)。原國家稅(shui)務總局副(fu)局長許善達曾表(biao)示,中(zhong)國的房地產稅(shui),是土地國有(you)制下對(dui)私人住宅征(zheng)(zheng)收的財(cai)產稅(shui),這在國際上難(nan)以找(zhao)到借鑒先例。此外,因(yin)為目前全國房地產投資持續放(fang)慢,加上銷(xiao)售難(nan)度(du)大(da),且(qie)住房庫(ku)存多,也給征(zheng)(zheng)收房地產稅(shui)帶來影響。
征收范圍和稅率如(ru)何確(que)定(ding)是難題(ti)。全(quan)國不同(tong)地(di)方(fang)的樓(lou)市、政府稅收、居(ju)民(min)收入水平不同(tong),房地(di)產稅的征收范圍和稅率如(ru)何確(que)定(ding)是難題(ti)。同(tong)時(shi),是否設(she)置(zhi)"免征額(e)"也同(tong)樣是立法難點之一。
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了解了房地產稅的提出與進展后,是不是不少朋友還沒梳理明白呢?下面我們就具(ju)體的問題來(lai)一(yi)(yi)一(yi)(yi)答疑。
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房地產稅:綜合性概念。即一切與房(fang)地(di)產經(jing)濟(ji)運動過程(cheng)有直接(jie)關(guan)系的稅(shui)都屬于房(fang)地(di)產稅(shui)。
房產稅:按(an)房(fang)屋的計稅余值或(huo)租(zu)金收入(ru)為計稅依(yi)據,向產權所有人征收的一種財產稅。
征收對象不同
房(fang)(fang)(fang)地產稅(shui)(shui):房(fang)(fang)(fang)產稅(shui)(shui)+城(cheng)鎮(zhen)土地使(shi)用(yong)稅(shui)(shui)+城(cheng)市房(fang)(fang)(fang)地產稅(shui)(shui)+印花稅(shui)(shui)+土地增值稅(shui)(shui)+契稅(shui)(shui)+耕地占(zhan)用(yong)稅(shui)(shui)......
房產稅:以(yi)房屋為征稅對(dui)象
實施目標不同
房地產稅:完善房地產稅收體(ti)系
房產(chan)稅:加強房地產(chan)市場(chang)調控
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2016年(nian)5月25日,財(cai)政部財(cai)政科學(xue)研究(jiu)所原(yuan)所長、華夏新供給(gei)經(jing)濟學(xue)研究(jiu)院院長賈康表(biao)示,全國人大(da)常委會立(li)法(fa)(fa)規(gui)劃已經(jing)將(jiang)房地(di)產稅法(fa)(fa)列入了第一類的(de)立(li)法(fa)(fa)項目。在(zai)賈康看來,房地(di)產稅立(li)法(fa)(fa)已經(jing)進入一類立(li)法(fa)(fa),也就是(shi)在(zai)去年下(xia)半年明確提(ti)出進入立(li)法(fa)(fa)規(gui)劃以后,它是(shi)排在(zai)"第一陣營"的。
預計房地產稅(shui)法(fa)最快2017年通過
那么,房(fang)地產稅(shui)全面開征(zheng)還有多遠呢?北京大學法學院教授(shou)、中(zhong)國(guo)財稅(shui)法學研究會會長劉劍文表(biao)示(shi),"本屆人大任期(qi)是到(dao)2017年(nian)底,因(yin)此(ci),預計房(fang)地產稅(shui)法最快(kuai)將在(zai)2017年(nian)底前通(tong)過,慢的(de)話可能會在(zai)2017年(nian)底提交審議,在(zai)下一屆人大任期(qi)內通(tong)過。"
據了(le)解,房(fang)地(di)產稅法從通(tong)過到實施應(ying)該(gai)會(hui)有一(yi)(yi)個過渡階段,從而讓社(she)會(hui)對法律(lv)有充(chong)分(fen)的(de)認知(zhi)、了(le)解和準(zhun)備。立法通(tong)過后并不(bu)意(yi)味著就會(hui)在全國馬上開征,兩者(zhe)不(bu)是同步的(de)。房(fang)地(di)產稅是典型的(de)地(di)方稅,何時開征會(hui)授權地(di)方政府自己決(jue)定,并不(bu)是在某(mou)個時間全國一(yi)(yi)起(qi)征收,各個地(di)方可以(yi)差別化(hua)。
社科院日前(qian)發布(bu)《中國住房發展(2016中期)報告(gao)》,報告(gao)建議抓住(zhu)目(mu)前(qian)機(ji)會,在一線(xian)城市和熱點二線(xian)城市開(kai)征房地產(chan)稅。因為僅靠開征(zheng)一個稅(shui)種,無法(fa)剝離房價與土地(di)制度、貨幣供應量(liang)等宏觀(guan)因素的(de)關聯,而(er)且在法(fa)理上開征房產地(di)產稅還需要進一步解釋(shi)才(cai)能完(wan)備。所以從目前軟(ruan)、硬件準備來看,開征房地(di)產稅的(de)條件都還不成熟(shu)。
建議人均(jun)60平方(fang)米(mi)內(nei)免稅
對(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)征收范圍(wei),中央(yang)財(cai)經大學財(cai)經研究院院長施正文認為應該設立(li)一定的免稅(shui)面(mian)積(ji),"免稅(shui)面(mian)積(ji)設定為人均60平方(fang)米比較合(he)理,這樣對(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)三口之家來(lai)說,可以有180平方(fang)米不(bu)用交稅(shui),從而(er)保證了居民(min)第一套住房不(bu)用交稅(shui)。"對(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)免征額(e)和(he)稅(shui)率,目前官方(fang)并未(wei)釋放(fang)任何信息(xi)。
據了解,未來的房(fang)(fang)地(di)產(chan)稅(shui)(shui)主(zhu)體稅(shui)(shui)種由房(fang)(fang)產(chan)稅(shui)(shui)、城鎮土地(di)使用(yong)稅(shui)(shui)合(he)并而成。收稅(shui)(shui)標準將參(can)照(zhao)世界(jie)通行做法,估算價值100萬的房(fang)(fang)產(chan)可能(neng)會(hui)每年(nian)增加約5000元稅(shui)(shui)負。
上海(hai)試點時,新(xin)購(gou)且屬于家庭第二套及以上住房(fang)的(de),按(an)人(ren)均(jun)計算,人(ren)均(jun)超過60平方(fang)米的(de)進行房(fang)產稅征收。比如一(yi)個居民家庭原來已擁有的(de)住房(fang)面積共計180平方(fang)米,剛好(hao)人(ren)均(jun)60平方(fang)米,現又新(xin)購(gou)一(yi)套100平方(fang)米的(de)住房(fang)總價100萬,那么其(qi)一(yi)年應繳房(fang)產稅4200元左(zuo)右。
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據(ju)消息稱,我國(guo)的地產稅初稿已基本成形,針(zhen)對(dui)將在什(shen)么時間、以何種形式開征(zheng),以及(ji)征(zheng)收(shou)對(dui)象、免征(zheng)范圍的劃定(ding)(ding)等(deng)涉及(ji)具體執行層面(mian)的問(wen)題,有業內人士稱暫時還沒有定(ding)(ding)論......【
筆(bi)者研究(jiu)了很多國(guo)家房產稅(shui)的(de)(de)征收(shou)目(mu)的(de)(de),大多就是為(wei)地方征收(shou)提供最主要的(de)(de)財政收(shou)入。但就房價的(de)(de)簡單邏(luo)輯而(er)言,供需關系、土地制度、投(tou)機因素、貨幣供應等(deng)等(deng),都可能影(ying)響房價
7月2日,全國人大常(chang)委、財經委員會副(fu)主任郝(hao)如玉在第十屆“中國經濟增長與周期論(lun)壇(tan)”論(lun)上隨口(kou)談了一句房(fang)地產(chan)稅(shui),“房(fang)地產(chan)稅(shui)要立法了!”諸如此(ci)類的文(wen)章就出(chu)現(xian)了
房產(chan)稅(shui)(shui)是一(yi)項重(zhong)大(da)的改革工(gong)程,影響遍及(ji)政府(fu)、開發商和每個民眾(zhong),應嚴密(mi)論證,慎重(zhong)推行(xing)。目前房地(di)(di)產(chan)稅(shui)(shui)仍在起草階段,到(dao)(dao)底何時通過實(shi)行(xing)不(bu)得(de)而知,關(guan)于它的作用也只有通過后實(shi)施了(le)一(yi)段時間(jian)才能看到(dao)(dao)。此(ci)前,我們應該還原(yuan)房地(di)(di)產(chan)稅(shui)(shui)真正的意義,讓它輕裝上(shang)陣,而不(bu)是背負(fu)太多(duo)期望難以前行(xing)。