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2016年7月2日，第(di)十屆(jie)“中國經濟增長與周期(qi)”論壇在北京舉行，全國人(ren)大常委、財經委員會副(fu)主(zhu)任郝如玉出席并發言，其中一段話(hua)引起老(lao)百姓(xing)熱議——“大家最(zui)關心的(de)房地產稅(shui)，仍(reng)然在起草(cao)過程中，這兩個稅(shui)都(dou)是(shi)十八屆(jie)三中全會公報(bao)里面提(ti)出來(lai)的(de)‘加(jia)快房地產稅(shui)的(de)立法步(bu)伐和(he)促(cu)進環(huan)保稅(shui)的(de)費改稅(shui)’，今年房地產稅(shui)在繼續起草(cao)。”話(hua)一出，不少媒體紛(fen)紛(fen)報(bao)道，“房地產稅(shui)”各(ge)種報(bao)道相繼出爐。
征(zheng)(zheng)收難度重重。原國(guo)家稅(shui)(shui)務總局副局長許善達曾表示，中國(guo)的(de)房(fang)地(di)產(chan)稅(shui)(shui)，是土地(di)國(guo)有制下對私人住宅征(zheng)(zheng)收的(de)財產(chan)稅(shui)(shui)，這在(zai)國(guo)際上難以找到借鑒先例。此外，因為目前全國(guo)房(fang)地(di)產(chan)投資持續放慢(man)，加上銷售難度大，且住房(fang)庫存多(duo)，也給(gei)征(zheng)(zheng)收房(fang)地(di)產(chan)稅(shui)(shui)帶來影響。
征收(shou)范圍(wei)和(he)稅率如(ru)何確定是難(nan)題。全國不(bu)同(tong)地方的樓市、政府稅收(shou)、居民收(shou)入(ru)水(shui)平不(bu)同(tong)，房地產稅的征收(shou)范圍(wei)和(he)稅率如(ru)何確定是難(nan)題。同(tong)時，是否設置"免征額"也(ye)同(tong)樣是立法難(nan)點之一。
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了(le)解(jie)了(le)房地產稅(shui)的(de)提出與進(jin)展后，是不(bu)是不(bu)少朋友(you)還沒梳理明白呢？下面我們就具體的(de)問題(ti)來一(yi)一(yi)答(da)疑。
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房地產稅：綜合性概念(nian)。即一(yi)切與房地產(chan)(chan)經濟運動過程(cheng)有(you)直接關系(xi)的稅都屬于房地產(chan)(chan)稅。
房產稅：按房屋的(de)計稅余值或租金收(shou)入(ru)為計稅依據，向產權所(suo)有人征收(shou)的(de)一種財產稅。
征收對象不同
房(fang)地(di)產稅(shui)(shui)：房(fang)產稅(shui)(shui)+城鎮土(tu)地(di)使(shi)用(yong)稅(shui)(shui)+城市房(fang)地(di)產稅(shui)(shui)+印(yin)花(hua)稅(shui)(shui)+土(tu)地(di)增值稅(shui)(shui)+契稅(shui)(shui)+耕地(di)占用(yong)稅(shui)(shui)......
房(fang)產稅：以房(fang)屋為征稅對象
實施目標不同
房(fang)地(di)產稅(shui)：完善(shan)房(fang)地(di)產稅(shui)收體系(xi)
房(fang)產稅(shui)：加強房(fang)地產市場調控
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2016年5月25日(ri)，財政部財政科學(xue)研究所原所長、華夏新供給經濟學(xue)研究院(yuan)院(yuan)長賈康表示(shi)，全(quan)國人大常委會立法(fa)(fa)(fa)規劃已經將(jiang)房(fang)地產(chan)稅(shui)法(fa)(fa)(fa)列入(ru)了(le)第一類(lei)(lei)的立法(fa)(fa)(fa)項目。在(zai)賈康看來，房(fang)地產(chan)稅(shui)立法(fa)(fa)(fa)已經進入(ru)一類(lei)(lei)立法(fa)(fa)(fa)，也就是在(zai)去年(nian)下(xia)半年(nian)明確提出進入(ru)立法(fa)(fa)(fa)規劃以后，它是排(pai)在(zai)"第(di)一陣營"的。
預(yu)計房(fang)地產稅法最快2017年通過(guo)
那么(me)，房地(di)產稅(shui)全面(mian)開(kai)征還有多遠(yuan)呢？北(bei)京大(da)學(xue)法(fa)學(xue)院教授、中國財稅(shui)法(fa)學(xue)研究會(hui)會(hui)長劉劍文表(biao)示(shi)，"本(ben)屆人大(da)任(ren)期是(shi)到2017年底，因此(ci)，預計房地(di)產稅(shui)法(fa)最(zui)快將在(zai)2017年底前通過，慢的話(hua)可能(neng)會(hui)在(zai)2017年底提交(jiao)審議，在(zai)下一屆人大(da)任(ren)期內(nei)通過。"
據(ju)了解(jie)，房地產(chan)稅(shui)(shui)法從通過(guo)到實(shi)施應該會有一個(ge)過(guo)渡階段，從而(er)讓(rang)社(she)會對法律有充分的認知、了解(jie)和準備。立法通過(guo)后并(bing)不意味(wei)著就會在全國馬(ma)上開(kai)征，兩(liang)者不是同(tong)步的。房地產(chan)稅(shui)(shui)是典型的地方(fang)稅(shui)(shui)，何時開(kai)征會授權地方(fang)政府自(zi)己(ji)決定，并(bing)不是在某個(ge)時間全國一起(qi)征收，各個(ge)地方(fang)可(ke)以差(cha)別化。
社(she)科(ke)院日前(qian)發(fa)布《中國住房發(fa)展（2016中(zhong)期）報告》，報告建(jian)議抓住(zhu)目前機會，在一(yi)線(xian)城市和熱點二線(xian)城市開征房地產稅(shui)。因為(wei)僅(jin)靠開征一個稅種，無法(fa)(fa)剝離房價與土地制度(du)、貨幣(bi)供應量等宏觀因素的(de)關聯，而且在法(fa)(fa)理上開征(zheng)房產地產稅還(huan)需(xu)要進一(yi)步解釋(shi)才能完備(bei)。所以從目前(qian)軟、硬件準備(bei)來看，開征(zheng)房地產稅的(de)條件都還(huan)不成熟。
建議人均60平方米(mi)內免稅
對于征(zheng)收范(fan)圍,中央(yang)財經(jing)大學財經(jing)研究院(yuan)院(yuan)長施(shi)正(zheng)文認為應該(gai)設立(li)一定的(de)免稅面積,"免稅面積設定為人均60平(ping)方(fang)米(mi)(mi)比較(jiao)合(he)理,這樣對于三口(kou)之家來(lai)說,可以有180平(ping)方(fang)米(mi)(mi)不用交(jiao)稅,從而保證(zheng)了居(ju)民第一套住房(fang)不用交(jiao)稅。"對于免征(zheng)額和稅率,目前(qian)官方(fang)并未釋放任(ren)何信息。
據(ju)了(le)解,未來的房(fang)(fang)地(di)產稅(shui)主體稅(shui)種由(you)房(fang)(fang)產稅(shui)、城鎮土地(di)使用稅(shui)合并而成。收稅(shui)標準將參照世界通(tong)行做法(fa),估算價值100萬的房(fang)(fang)產可能會每(mei)年增加約5000元稅(shui)負。
上(shang)海(hai)試點時,新購(gou)且屬于家(jia)庭第二套及以上(shang)住(zhu)(zhu)房的(de),按(an)人均(jun)計算,人均(jun)超過60平方(fang)米(mi)的(de)進行(xing)房產稅征(zheng)收。比如一個居(ju)民(min)家(jia)庭原來(lai)已擁有的(de)住(zhu)(zhu)房面積共計180平方(fang)米(mi),剛好(hao)人均(jun)60平方(fang)米(mi),現又新購(gou)一套100平方(fang)米(mi)的(de)住(zhu)(zhu)房總價100萬,那么其一年應(ying)繳(jiao)房產稅4200元左(zuo)右。
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據消息(xi)稱，我國的(de)地(di)產稅初稿已基本成形(xing)，針對將在什(shen)么(me)時間(jian)、以(yi)何種形(xing)式開(kai)征(zheng)(zheng),以(yi)及征(zheng)(zheng)收對象、免(mian)征(zheng)(zheng)范圍的(de)劃(hua)定(ding)等涉及具體執行層面的(de)問題(ti)，有業內(nei)人士稱暫時還(huan)沒(mei)有定(ding)論(lun)......【
筆者研究了很多國(guo)家(jia)房產稅的征收(shou)目的，大多就是(shi)為(wei)地(di)(di)方征收(shou)提供最主要的財政收(shou)入。但就房價的簡(jian)單邏(luo)輯而言，供需關系、土地(di)(di)制度、投機(ji)因素、貨幣供應等(deng)等(deng)，都(dou)可(ke)能影響房價
7月2日，全國(guo)人大常(chang)委、財(cai)經委員(yuan)會(hui)副主任(ren)郝如玉(yu)在第(di)十屆“中(zhong)國(guo)經濟(ji)增長與周期(qi)論壇”論上隨口談了一句房(fang)地產稅(shui)，“房(fang)地產稅(shui)要立法了！”諸如此(ci)類的文(wen)章就出(chu)現了
房產(chan)稅(shui)(shui)是一項重大的(de)改(gai)革工程，影響遍及(ji)政府、開發商和每個(ge)民眾，應(ying)嚴密論證，慎重推行。目(mu)前房地產(chan)稅(shui)(shui)仍在起草階段，到(dao)底何時(shi)通過實(shi)行不得而知，關于它的(de)作(zuo)用也只有通過后實(shi)施了一段時(shi)間才(cai)能看到(dao)。此前，我們(men)應(ying)該(gai)還(huan)原房地產(chan)稅(shui)(shui)真正的(de)意(yi)義(yi)，讓它輕裝上(shang)陣，而不是背負太多(duo)期望難(nan)以前行。
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