【國(guo)際(ji)貨幣基金(jin)組(zu)織】國(guo)際(ji)貨幣基金(jin)組(zu)織的職能 國(guo)際(ji)貨幣基金(jin)組(zu)織和世界銀行

國際貨幣基金組織的職能

一、組織宗旨

該(gai)組織宗旨是通過(guo)一(yi)個常設機構來促進國(guo)(guo)際(ji)貨(huo)幣合作，為國(guo)(guo)際(ji)貨(huo)幣問題的(de)(de)磋(cuo)商和協作提供方法；通過(guo)國(guo)(guo)際(ji)貿易的(de)(de)擴大和平衡發(fa)展(zhan)，把促進和保持成(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)(guo)的(de)(de)就(jiu)業、生產資源的(de)(de)發(fa)展(zhan)、實(shi)際(ji)收(shou)入的(de)(de)高(gao)低水(shui)平，作為經濟政策的(de)(de)首要(yao)目(mu)標(biao)；穩定國(guo)(guo)際(ji)匯率，在成(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)(guo)之間保持有秩序(xu)的(de)(de)匯價安排，避(bi)免競爭性的(de)(de)匯價貶值；

協助成員國建立經常性交易的多邊支付制度，消除妨礙世界貿易的外匯管制；在有適當保證的條件下，基金組織(zhi)向成員國(guo)臨時提供普通資金，使其有信(xin)心利用此機(ji)會糾正國(guo)際(ji)(ji)收(shou)支的失調，而不采(cai)取危害本(ben)國(guo)或國(guo)際(ji)(ji)繁榮的措施(shi)；按照以上目的，縮(suo)短成員國(guo)國(guo)際(ji)(ji)收(shou)支不平衡(heng)(heng)的時間，減(jian)輕不平衡(heng)(heng)的程度等(deng)。

二、主要職能

制定成員(yuan)國間(jian)的(de)匯率(lv)政策和(he)經常項目的(de)支(zhi)付以及貨幣兌換性方面(mian)的(de)規則，并進行監(jian)督；

對發(fa)生國際收支(zhi)困難的成員國在必要(yao)時提供緊急資金融通，避(bi)免其他國家受(shou)其影響；

為(wei)成員(yuan)國(guo)(guo)提供有關國(guo)(guo)際貨幣合作與協商等會議(yi)場所；

促進(jin)國際間的(de)金融與(yu)貨幣(bi)領(ling)域的(de)合作；

促(cu)進(jin)國際經濟一(yi)體化的步伐；

維護國際間的匯率(lv)秩序；

協助成員國之間建立經常性多邊支付(fu)體(ti)系(xi)等。

國際貨幣基金組織和世界銀行

一、國際貨幣基金組織

國(guo)(guo)際(ji)貨幣(bi)基金(jin)(jin)(jin)組織(zhi) (International Monetary Fund – 簡稱IMF) 是政府間(jian)國(guo)(guo)際(ji)金(jin)(jin)(jin)融組織(zhi)。1945年12月27日(ri)正式成立。1947年3月1日(ri)開始工作(zuo)，1947年11月15日(ri)成為聯合國(guo)(guo)的(de)專門機構，在經營上有其獨立性(xing)。總部設在華盛頓。截(jie)至2007年1月有成員185個(ge)。國(guo)(guo)際(ji)貨幣(bi)基金(jin)(jin)(jin)組織(zhi)的(de)基本宗(zong)旨和首要(yao)任務是：穩定(ding)國(guo)(guo)際(ji)匯率，消除妨礙世界貿(mao)易的(de)外(wai)匯管制，在貨幣(bi)問題上促(cu)進(jin)國(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)，并通過(guo)提供(gong)短期(qi)貸款解決成員國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)收支(zhi)暫時(shi)逆差的(de)外(wai)匯資金(jin)(jin)(jin)需要(yao)。

IMF主要業務(wu)活動(dong)有：向(xiang)成員提供(gong)貨款(kuan)，在貨幣問題上促進國際(ji)合作(zuo)，研(yan)究國際(ji)貨幣制度改革的(de)(de)有關問題，研(yan)究擴大基金組織的(de)(de)作(zuo)用(yong)，提供(gong)技術援助和加強同其它國際(ji)機構的(de)(de)聯系。

①促進國際貨幣(bi)的磋商(shang)與合作；

②促進國際貿易的均衡(heng)發展；③促進各國匯率的穩(wen)定；

④為經常性交易建(jian)立多(duo)邊支付和匯兌(dui)制度；

⑤為會員國融(rong)通資金提供(gong)便(bian)利；

⑥爭取減少(shao)各成員(yuan)國(guo)國(guo)際(ji)收(shou)支的不平(ping)衡。

該(gai)(gai)組織(zhi)的(de)資(zi)金(jin)來源(yuan)于各成(cheng)員認繳的(de)份額(e)。該(gai)(gai)基金(jin)建(jian)立時共有(you)資(zi)本88億美(mei)元(yuan)，美(mei)國(guo)(guo)占27％的(de)份額(e)；現在的(de)基金(jin)總數達到1800億美(mei)元(yuan)，美(mei)國(guo)(guo)占20％，發達國(guo)(guo)家占份額(e)60％以上(shang)。成(cheng)員享有(you)提(ti)款權(quan)，即按所(suo)繳份額(e)的(de)一定比例借用外匯。1969年又創設“特別提(ti)款權(quan)”的(de)貨(huo)幣(bi)（記(ji)帳）單位，作為國(guo)(guo)際(ji)(ji)流通(tong)手(shou)段的(de)一個補充，以緩解某些成(cheng)員的(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)收入逆差。成(cheng)員有(you)義務提(ti)供經(jing)濟(ji)資(zi)料，并在外匯政(zheng)策(ce)和管理方面接(jie)受該(gai)(gai)組織(zhi)的(de)監(jian)督。

主要出版物有：《世界經(jing)濟展(zhan)望》、《國際金融統計(ji)(ji)》(月刊)、《國際貨幣基金概(gai)覽》(周刊) 、《國際收(shou)支統計(ji)(ji)》(月刊) 、《政府財政統計(ji)(ji)年鑒》。

中(zhong)國(guo)是該組(zu)織(zhi)(zhi)創始國(guo)之一。1980年4月17日，該組(zu)織(zhi)(zhi)正式(shi)恢復中(zhong)國(guo)的(de)代(dai)表權(quan)。中(zhong)國(guo)在該組(zu)織(zhi)(zhi)中(zhong)的(de)份額為33．852億特別提款權(quan)，占(zhan)總份額的(de)2．34％。中(zhong)國(guo)共擁(yong)有34102張選票，占(zhan)總投(tou)票權(quan)的(de)2．28％。

二、世界銀行

1、世界銀行的組織結構

世界銀行集(ji)團(tuan)由五個(ge)(ge)緊密(mi)相關的(de)機(ji)構組(zu)成(cheng)。這(zhe)(zhe)些機(ji)構由其成(cheng)員(yuan)國所有(you)，成(cheng)員(yuan)國對機(ji)構的(de)所有(you)事務有(you)最(zui)終(zhong)的(de)決(jue)策權(quan)。如下面解釋的(de)，每(mei)個(ge)(ge)機(ji)構在執行幫助(zhu)發(fa)展中世(shi)界(jie)減貧和提(ti)高(gao)生活水平的(de)任務中起(qi)著不同的(de)作用。“世(shi)界(jie)銀行集(ji)團(tuan)”包括所有(you)這(zhe)(zhe)五個(ge)(ge)機(ji)構。 “世(shi)界(jie)銀行”具體指(zhi)其中的(de)國際(ji)(ji)復興開(kai)發(fa)銀行和國際(ji)(ji)開(kai)發(fa)協會。

（1）國際復興開發銀行

成(cheng)立(li)于1945 年，有184 個成(cheng)員國(guo)

累計貸(dai)款額：3940 億美元

2004 財年的貸(dai)款額：110億美元，貸(dai)給33個國家中(zhong)的87個新(xin)項目

國(guo)(guo)際(ji)(ji)復興(xing)(xing)開(kai)發(fa)銀(yin)行旨在(zai)通過提(ti)供貸款(kuan)、擔保和(he)非貸款(kuan)服務(wu)（包括分析和(he)咨詢服務(wu)）來促進可(ke)持(chi)續(xu)的(de)(de)發(fa)展，以此減少中等(deng)收(shou)入(ru)國(guo)(guo)家和(he)有(you)信譽(yu)的(de)(de)較貧窮國(guo)(guo)家的(de)(de)貧困。利潤最大化(hua)不(bu)是(shi)其(qi)目(mu)標，但(dan)(dan)自1948 年以來，國(guo)(guo)際(ji)(ji)復興(xing)(xing)開(kai)發(fa)銀(yin)行每年都有(you)凈收(shou)入(ru)。其(qi)利潤為(wei)(wei)一些發(fa)展活動提(ti)高資(zi)(zi)金，并可(ke)保證其(qi)資(zi)(zi)金實(shi)力，因(yin)此可(ke)在(zai)國(guo)(guo)際(ji)(ji)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市場(chang)上以較低的(de)(de)成本(ben)(ben)籌集(ji)資(zi)(zi)金，并為(wei)(wei)其(qi)借款(kuan)客(ke)戶(hu)爭取到好的(de)(de)借款(kuan)條件。國(guo)(guo)際(ji)(ji)復興(xing)(xing)開(kai)發(fa)銀(yin)行由成員(yuan)國(guo)(guo)所有(you)，其(qi)投票權與成員(yuan)國(guo)(guo)的(de)(de)資(zi)(zi)本(ben)(ben)金認繳有(you)關，但(dan)(dan)最終依(yi)據(ju)的(de)(de)是(shi)成員(yuan)國(guo)(guo)的(de)(de)相對(dui)經濟實(shi)力。

（2）國際開發協會

成立于1960 年，有165 個(ge)成員國

累(lei)計貸款額：1510 億美元

2004財年的貸款額：90億美(mei)元，貸給62個國(guo)家中的158個新項目(mu)

對國(guo)際開(kai)發協(xie)會的(de)捐款使得世(shi)(shi)界(jie)銀行(xing)每(mei)年可(ke)向世(shi)(shi)界(jie)上擁有(you)25 億人口的(de)最貧窮(qiong)的(de)81個國(guo)家提(ti)供60－90億美(mei)元的(de)免息貸(dai)款。這(zhe)種(zhong)援助(zhu)是十分關鍵的(de)，因(yin)為這(zhe)些國(guo)家幾乎(hu)沒(mei)有(you)能(neng)力或沒(mei)有(you)能(neng)力按市場條件借到資金。其中大(da)多(duo)數國(guo)家的(de)人均(jun)每(mei)天(tian)生(sheng)活(huo)費不足2美(mei)元。國(guo)際開(kai)發協(xie)會幫助(zhu)向這(zhe)些國(guo)家提(ti)供較好(hao)的(de)基本(ben)服務（如教育、醫療保(bao)健、清潔水和(he)衛生(sheng)設施(shi)），并(bing)幫助(zhu)進(jin)行(xing)改革和(he)投資，促(cu)進(jin)生(sheng)產率的(de)提(ti)高和(he)創造就業。

（3）國際金融公司

成立于(yu)1956年，有176個成員國

承諾的(de)資產組合：235億美(mei)元（包括(kuo)55億美(mei)元的(de)辛迪加貸(dai)款）

2004財年(nian)的承諾額(e)：48億美元(yuan)，貸給65個國(guo)家的217個項(xiang)目

國(guo)際金(jin)融(rong)(rong)公(gong)(gong)司的(de)宗旨是通過(guo)私(si)人(ren)部門進一步推動經濟發(fa)展。通過(guo)與(yu)(yu)商界伙(huo)伴合作(zuo)，國(guo)際金(jin)融(rong)(rong)公(gong)(gong)司投資(zi)于發(fa)展中國(guo)家(jia)可持續的(de)私(si)人(ren)企(qi)業，提供長期貸款(kuan)、擔保(bao)和風(feng)險管理，并(bing)向(xiang)其(qi)客戶提供咨詢服(fu)務。國(guo)際金(jin)融(rong)(rong)公(gong)(gong)司向(xiang)私(si)人(ren)投資(zi)不足(zu)的(de)地(di)區和部門投資(zi)，并(bing)尋求新(xin)的(de)方(fang)式在(zai)一些市場上(shang)開發(fa)前景良好的(de)機(ji)會(hui)，如果沒有(you)國(guo)際金(jin)融(rong)(rong)公(gong)(gong)司的(de)參與(yu)(yu)，商業投資(zi)者會(hui)認為這(zhe)些市場的(de)風(feng)險太高。

（4）多邊投資擔保機構

成立于(yu)1988年，有164 個成員國

累計擔保(bao)金額(e)：135億美元（包括通(tong)過合作承保(bao)計劃提(ti)供的(de)杠桿擔保(bao)額(e)）

2004財年擔(dan)保(bao)金額：11億美元

多邊(bian)投資擔(dan)(dan)保(bao)機(ji)構通過向外國投資者提供擔(dan)(dan)保(bao)，使其(qi)(qi)免受因非商業風險（如(ru)征收、貨幣不可(ke)兌換、轉(zhuan)移限制(zhi)以(yi)及戰爭和內亂）造成的損失，以(yi)此鼓勵(li)對發展中(zhong)國家的外國投資。此外，多邊(bian)投資擔(dan)(dan)保(bao)機(ji)構還(huan)提供技術援助(zhu)，幫(bang)助(zhu)有關國家傳播關于其(qi)(qi)投資機(ji)會的信息。該機(ji)構還(huan)應要求提供投資糾(jiu)紛調解。

（5）國際投資糾紛解決中心

成(cheng)立于1966年(nian)，有140個成(cheng)員國

登記案例總數：159

2004財(cai)年(nian)登(deng)記的案例：30

國(guo)際(ji)投(tou)(tou)資糾(jiu)(jiu)紛解決中心通過對投(tou)(tou)資糾(jiu)(jiu)紛提供國(guo)際(ji)調解和(he)仲(zhong)(zhong)裁(cai)，鼓勵(li)外(wai)國(guo)投(tou)(tou)資，以此增進各國(guo)與外(wai)國(guo)投(tou)(tou)資者之間的相互信任。許多國(guo)際(ji)投(tou)(tou)資協(xie)議都援引該(gai)中心的仲(zhong)(zhong)裁(cai)條款。該(gai)中心還在仲(zhong)(zhong)裁(cai)法和(he)外(wai)國(guo)投(tou)(tou)資法領域(yu)進行研(yan)究和(he)出(chu)版活動。

2、世界銀行的作用

世(shi)(shi)界(jie)銀(yin)(yin)行(xing)是世(shi)(shi)界(jie)上最大(da)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)援(yuan)助機構之一。世(shi)(shi)界(jie)銀(yin)(yin)行(xing)利(li)用其資金、高(gao)素(su)質的(de)(de)(de)(de)人才和(he)廣泛的(de)(de)(de)(de)知識基(ji)礎(chu)，幫助各發展(zhan)中(zhong)國家走(zou)一條穩定、可(ke)持續和(he)平衡的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)之路。世(shi)(shi)界(jie)銀(yin)(yin)行(xing)主要著眼(yan)于(yu)幫助最貧困的(de)(de)(de)(de)人民和(he)最貧窮(qiong)的(de)(de)(de)(de)國家，而對于(yu)所有(you)世(shi)(shi)界(jie)銀(yin)(yin)行(xing)借款國，世(shi)(shi)界(jie)銀(yin)(yin)行(xing)強調(diao)以下需要：

* 投資(zi)于人，特別(bie)是通過提供基本衛生和教(jiao)育服(fu)務(wu)；

* 保護環境；

* 支持和鼓(gu)勵民營企(qi)業發展；

* 加強政府的(de)能力(li)，提高(gao)效率，增加透(tou)明度，提供高(gao)質(zhi)量的(de)服務；

* 促進改革，創造(zao)一個有利(li)于投資(zi)和長期(qi)規劃的穩定的宏觀(guan)經濟環境；

* 注重社會發(fa)展、參與、良政和(he)機(ji)構(gou)建設(she)，將其視(shi)為實現減貧的關鍵(jian)要(yao)素。

世界銀行的宗旨(zhi)：

①對(dui)生產性投(tou)資(zi)提供便(bian)利，協助(zhu)會員國開發；

②通(tong)過保證或參與(yu)的方式促進(jin)私人對外投資；

③鼓勵開發生產資源(yuan)，促(cu)進國(guo)際貿(mao)易平衡發展(zhan)；

④與其(qi)他國際貸款機構相配合，提供貸款保證。

世界銀行(xing)也幫助世界各國(guo)鞏固和加強吸(xi)引和保持私人投資需(xu)要具備(bei)的基本條件。

各國(guo)政(zheng)府借助于(yu)世(shi)界(jie)(jie)銀行(xing)的(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)和咨(zi)詢(xun)服務推行(xing)全面(mian)的(de)經濟(ji)改革，強化銀行(xing)體(ti)系，投(tou)資(zi)(zi)于(yu)人力資(zi)(zi)源、基礎設(she)施(shi)和環境保(bao)(bao)護，從而提(ti)高(gao)對私人投(tou)資(zi)(zi)的(de)吸引力及(ji)其效益。通過世(shi)界(jie)(jie)銀行(xing)的(de)融資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)和多邊投(tou)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)機(ji)構的(de)政(zheng)治風險(xian)擔(dan)保(bao)(bao)，結合國(guo)際金(jin)(jin)融公司(si)的(de)股本投(tou)資(zi)(zi)，投(tou)資(zi)(zi)者就能把在(zai)發(fa)展(zhan)中國(guo)家和經濟(ji)轉軌國(guo)家投(tou)資(zi)(zi)的(de)風險(xian)減少到(dao)最低限度，就會感到(dao)比較放心。

三、世界銀行和國際貨幣基金組織的異同

（1）根據1944年(nian)7月布雷頓森林會議的決定，世界銀行(xing)(xing)(國(guo)際復興(xing)開發銀行(xing)(xing))和(he)國(guo)際貨(huo)幣(bi)基金組(zu)織于1945年(nian)12月27日同時成立。總部(bu)均(jun)設在華盛頓。兩家機構均(jun)屬(shu)于聯合國(guo)下屬(shu)專門機構。

（2）世界銀行和(he)國際(ji)貨幣基金組織相互(hu)補充。世界銀行的(de)主(zhu)(zhu)要業(ye)務(wu)是對發展(zhan)中國家提供長(chang)期(qi)項目(mu)貸款(kuan)，幫(bang)助他們興建某些(xie)建設周期(qi)長(chang)、利潤率(lv)偏低的(de)重要項目(mu)。國際(ji)貨幣基金組織的(de)主(zhu)(zhu)要活動(dong)則是穩定國際(ji)匯兌，通過提供短期(qi)貸款(kuan)，幫(bang)助成員國平衡國際(ji)收支。

（3）1980年起，我國(guo)在世界銀行和國(guo)際貨幣基(ji)金組織(zhi)中的合法席位得(de)到恢復。

（4）2008年2月4日(ri)華(hua)盛頓時間世(shi)(shi)(shi)(shi)界銀行(xing)正(zheng)式(shi)公(gong)布，北京大學中國經(jing)濟研(yan)究中心主任(ren)(ren)林毅夫(fu)夫(fu)教授(shou)出任(ren)(ren)世(shi)(shi)(shi)(shi)界銀行(xing)世(shi)(shi)(shi)(shi)界銀行(xing)常務副行(xing)長兼首席經(jing)濟學家，作為世(shi)(shi)(shi)(shi)行(xing)發(fa)言人，行(xing)長首席經(jing)濟顧問，并(bing)主管世(shi)(shi)(shi)(shi)行(xing)研(yan)究工作，推動非洲發(fa)展和南南經(jing)驗交(jiao)流等。