【國際(ji)貨幣基(ji)金組(zu)織】國際(ji)貨幣基(ji)金組(zu)織的職能 國際(ji)貨幣基(ji)金組(zu)織和(he)世界銀行

國際貨幣基金組織的職能

一、組織宗旨

該組織宗旨是通過一個常設機構來促進國(guo)(guo)際(ji)(ji)貨幣(bi)合作，為國(guo)(guo)際(ji)(ji)貨幣(bi)問題的(de)(de)(de)磋商和協(xie)作提供方法；通過國(guo)(guo)際(ji)(ji)貿易(yi)的(de)(de)(de)擴大(da)和平衡發展，把促進和保持成員國(guo)(guo)的(de)(de)(de)就業、生(sheng)產(chan)資(zi)源的(de)(de)(de)發展、實際(ji)(ji)收入的(de)(de)(de)高低(di)水平，作為經濟政(zheng)策的(de)(de)(de)首(shou)要(yao)目(mu)標；穩定(ding)國(guo)(guo)際(ji)(ji)匯(hui)率，在成員國(guo)(guo)之(zhi)間保持有(you)秩序的(de)(de)(de)匯(hui)價安(an)排，避免競爭性的(de)(de)(de)匯(hui)價貶(bian)值；

協助成員國建立經常性交易的多邊支付制度，消除妨礙世界貿易的外匯管制；在有適當保證的條件下，基金組織向成員國(guo)臨時提供(gong)普通(tong)資金，使其有信(xin)心(xin)利用(yong)此機會糾(jiu)正國(guo)際(ji)(ji)收(shou)支(zhi)的失調，而不采取危害本國(guo)或國(guo)際(ji)(ji)繁榮的措(cuo)施；按照以上目(mu)的，縮短成員國(guo)國(guo)際(ji)(ji)收(shou)支(zhi)不平衡的時間，減輕不平衡的程度(du)等(deng)。

二、主要職能

制(zhi)定成員國間的匯率政策和經(jing)常項目(mu)的支付以及貨幣兌換性方面(mian)的規(gui)則，并進行監(jian)督(du)；

對發(fa)生國際(ji)收支困難的成員(yuan)國在必(bi)要時提供緊急資金融通(tong)，避免其(qi)(qi)他(ta)國家受其(qi)(qi)影響；

為成員國(guo)(guo)提供有(you)關國(guo)(guo)際貨幣合(he)作(zuo)與協商等會議場所；

促進國際(ji)間的(de)金(jin)融(rong)與貨幣(bi)領域的(de)合(he)作；

促進(jin)國際(ji)經濟一體化(hua)的(de)步伐；

維護(hu)國際間的匯率(lv)秩序；

協助成員國之間建立經常性多邊(bian)支付(fu)體系等。

國際貨幣基金組織和世界銀行

一、國際貨幣基金組織

國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)貨(huo)幣(bi)基(ji)金(jin)組織(zhi) (International Monetary Fund – 簡稱IMF) 是政(zheng)府(fu)間國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)金(jin)融組織(zhi)。1945年(nian)(nian)12月27日正(zheng)式成(cheng)(cheng)立。1947年(nian)(nian)3月1日開始工作(zuo)，1947年(nian)(nian)11月15日成(cheng)(cheng)為聯合國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)專門機(ji)構，在(zai)經營上(shang)有其獨(du)立性。總部(bu)設(she)在(zai)華盛(sheng)頓。截(jie)至2007年(nian)(nian)1月有成(cheng)(cheng)員185個。國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)貨(huo)幣(bi)基(ji)金(jin)組織(zhi)的(de)(de)基(ji)本(ben)宗旨和首要任務(wu)是：穩(wen)定(ding)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)匯率，消除妨礙世界貿(mao)易的(de)(de)外匯管制，在(zai)貨(huo)幣(bi)問題上(shang)促進國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)，并通過提供短期貸(dai)款解決成(cheng)(cheng)員國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)收支(zhi)暫(zan)時逆差(cha)的(de)(de)外匯資金(jin)需要。

IMF主要業務活動(dong)有：向成員提供(gong)(gong)貨(huo)款，在貨(huo)幣問(wen)題上促進國(guo)際(ji)合作，研究(jiu)國(guo)際(ji)貨(huo)幣制度改革的有關問(wen)題，研究(jiu)擴大(da)基金組(zu)織的作用(yong)，提供(gong)(gong)技術援助和加強同(tong)其它國(guo)際(ji)機構的聯系。

①促進國際貨幣的磋商與合作；

②促(cu)進國際貿易的均衡發展；③促(cu)進各國匯率(lv)的穩定；

④為(wei)經常性交(jiao)易建立多邊支付和匯(hui)兌制度；

⑤為會員國融通資(zi)金提供(gong)便利；

⑥爭取(qu)減少各成員國(guo)國(guo)際(ji)收支的不平(ping)衡。

該(gai)(gai)組(zu)織(zhi)的(de)資金來源于(yu)各(ge)成(cheng)員認繳的(de)份額。該(gai)(gai)基(ji)金建立時共有(you)資本(ben)88億美(mei)元，美(mei)國(guo)(guo)占(zhan)(zhan)27％的(de)份額；現在(zai)的(de)基(ji)金總數達到1800億美(mei)元，美(mei)國(guo)(guo)占(zhan)(zhan)20％，發達國(guo)(guo)家占(zhan)(zhan)份額60％以上(shang)。成(cheng)員享有(you)提款(kuan)權(quan)，即(ji)按(an)所繳份額的(de)一定(ding)比(bi)例借用外匯。1969年又創設“特別提款(kuan)權(quan)”的(de)貨幣（記帳(zhang)）單位(wei)，作為國(guo)(guo)際流(liu)通手段的(de)一個補充(chong)，以緩解某些成(cheng)員的(de)國(guo)(guo)際收入逆差。成(cheng)員有(you)義務提供(gong)經(jing)濟資料，并在(zai)外匯政(zheng)策和(he)管理(li)方面接受該(gai)(gai)組(zu)織(zhi)的(de)監督。

主要(yao)出版物有：《世界經濟展望》、《國(guo)際(ji)金融統計》(月刊(kan))、《國(guo)際(ji)貨幣基(ji)金概覽》(周刊(kan)) 、《國(guo)際(ji)收支統計》(月刊(kan)) 、《政府財政統計年(nian)鑒》。

中(zhong)國是該(gai)組織創(chuang)始(shi)國之一(yi)。1980年4月17日，該(gai)組織正式恢復(fu)中(zhong)國的(de)代表權。中(zhong)國在該(gai)組織中(zhong)的(de)份額(e)為(wei)33．852億(yi)特(te)別提款(kuan)權，占總份額(e)的(de)2．34％。中(zhong)國共擁有34102張選票(piao)，占總投票(piao)權的(de)2．28％。

二、世界銀行

1、世界銀行的組織結構

世界銀行集團(tuan)由五個緊(jin)密相關(guan)的機(ji)構(gou)組成(cheng)。這些機(ji)構(gou)由其成(cheng)員國所有(you)，成(cheng)員國對機(ji)構(gou)的所有(you)事務有(you)最終(zhong)的決策權。如(ru)下面解釋的，每個機(ji)構(gou)在執行(xing)(xing)幫(bang)助(zhu)發(fa)展中世界(jie)(jie)減貧和提高生活水平的任務中起著不(bu)同的作用。“世界(jie)(jie)銀(yin)行(xing)(xing)集團(tuan)”包括所有(you)這五個機(ji)構(gou)。 “世界(jie)(jie)銀(yin)行(xing)(xing)”具體指其中的國際復興開發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)和國際開發(fa)協會。

（1）國際復興開發銀行

成(cheng)(cheng)立于1945 年，有184 個(ge)成(cheng)(cheng)員國

累(lei)計(ji)貸款額：3940 億(yi)美元

2004 財年的(de)貸(dai)款額：110億美元，貸(dai)給(gei)33個(ge)國家中的(de)87個(ge)新項目

國際(ji)復(fu)興開發銀行(xing)旨(zhi)在(zai)通過提供貸款、擔保(bao)和(he)非(fei)貸款服(fu)(fu)務（包(bao)括分析和(he)咨詢服(fu)(fu)務）來促進(jin)可持(chi)續的(de)發展(zhan)，以(yi)此減少中等收入國家和(he)有(you)信譽的(de)較貧窮(qiong)國家的(de)貧困。利潤最大化不(bu)是(shi)其(qi)目標，但(dan)自(zi)1948 年以(yi)來，國際(ji)復(fu)興開發銀行(xing)每年都有(you)凈收入。其(qi)利潤為一些發展(zhan)活(huo)動提高資金(jin)(jin)，并可保(bao)證其(qi)資金(jin)(jin)實(shi)力(li)，因此可在(zai)國際(ji)資本(ben)市場(chang)上以(yi)較低的(de)成(cheng)本(ben)籌集(ji)資金(jin)(jin)，并為其(qi)借(jie)款客(ke)戶爭取(qu)到好的(de)借(jie)款條件。國際(ji)復(fu)興開發銀行(xing)由成(cheng)員國所(suo)有(you)，其(qi)投票權(quan)與成(cheng)員國的(de)資本(ben)金(jin)(jin)認繳有(you)關，但(dan)最終依據的(de)是(shi)成(cheng)員國的(de)相對經濟實(shi)力(li)。

（2）國際開發協會

成(cheng)立(li)于1960 年(nian)，有(you)165 個成(cheng)員國(guo)

累計貸(dai)款額(e)：1510 億美元

2004財(cai)年的(de)貸款額：90億美(mei)元(yuan)，貸給62個(ge)國家中的(de)158個(ge)新項目

對國際開發協(xie)會的捐款(kuan)使得世界銀行每年(nian)可向世界上擁(yong)有(you)25 億人(ren)口的最(zui)貧窮的81個國家(jia)(jia)提供60－90億美元的免息(xi)貸款(kuan)。這(zhe)(zhe)種援助是十(shi)分關鍵(jian)的，因(yin)為這(zhe)(zhe)些(xie)國家(jia)(jia)幾乎沒有(you)能力或(huo)沒有(you)能力按(an)市場條(tiao)件借到(dao)資(zi)金。其中大多數國家(jia)(jia)的人(ren)均每天生活費不足2美元。國際開發協(xie)會幫(bang)助向這(zhe)(zhe)些(xie)國家(jia)(jia)提供較好的基本(ben)服務(wu)（如教(jiao)育、醫療保健、清潔水和(he)(he)衛生設施），并幫(bang)助進行改(gai)革(ge)和(he)(he)投資(zi)，促進生產率的提高和(he)(he)創造(zao)就業(ye)。

（3）國際金融公司

成立于1956年，有176個成員國

承(cheng)諾的(de)資產組合：235億(yi)美(mei)元（包括55億(yi)美(mei)元的(de)辛迪加貸(dai)款）

2004財年的承諾額：48億美元，貸(dai)給65個(ge)國家(jia)的217個(ge)項目

國(guo)(guo)際金(jin)融公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)宗(zong)旨是(shi)通(tong)過私(si)(si)人部(bu)門(men)進一步推動經濟發展。通(tong)過與(yu)商(shang)界伙伴合作，國(guo)(guo)際金(jin)融公(gong)(gong)司(si)投(tou)(tou)資于發展中國(guo)(guo)家可(ke)持續(xu)的(de)(de)私(si)(si)人企業(ye)，提供長期貸(dai)款、擔(dan)保(bao)和風險管理(li)，并(bing)向(xiang)其客戶提供咨(zi)詢(xun)服(fu)務。國(guo)(guo)際金(jin)融公(gong)(gong)司(si)向(xiang)私(si)(si)人投(tou)(tou)資不足的(de)(de)地(di)區和部(bu)門(men)投(tou)(tou)資，并(bing)尋求新的(de)(de)方式在(zai)一些(xie)市場上開發前(qian)景良好的(de)(de)機會，如果沒(mei)有國(guo)(guo)際金(jin)融公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)參(can)與(yu)，商(shang)業(ye)投(tou)(tou)資者會認為(wei)這些(xie)市場的(de)(de)風險太高(gao)。

（4）多邊投資擔保機構

成(cheng)立于1988年(nian)，有(you)164 個成(cheng)員國

累計擔(dan)保(bao)金額：135億美元（包括通過合(he)作承保(bao)計劃(hua)提(ti)供(gong)的杠(gang)桿擔(dan)保(bao)額）

2004財年擔保(bao)金額：11億美元

多(duo)邊投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)擔保(bao)機(ji)(ji)構通(tong)過向外國投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者提(ti)供(gong)擔保(bao)，使其(qi)免受因非商業(ye)風險（如征收(shou)、貨幣不可兌換(huan)、轉移限制以及戰爭和內(nei)亂(luan)）造成的損失，以此(ci)鼓(gu)勵對(dui)發展中國家的外國投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。此(ci)外，多(duo)邊投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)擔保(bao)機(ji)(ji)構還(huan)提(ti)供(gong)技術援(yuan)助(zhu)，幫助(zhu)有關國家傳(chuan)播關于其(qi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)機(ji)(ji)會的信(xin)息。該機(ji)(ji)構還(huan)應要求提(ti)供(gong)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)糾紛(fen)調解。

（5）國際投資糾紛解決中心

成(cheng)立于1966年，有140個成(cheng)員(yuan)國

登記案例總(zong)數(shu)：159

2004財(cai)年登(deng)記的案例：30

國(guo)際投(tou)資(zi)(zi)糾(jiu)紛解(jie)決中心通過對投(tou)資(zi)(zi)糾(jiu)紛提供國(guo)際調解(jie)和(he)仲(zhong)(zhong)裁，鼓勵外(wai)國(guo)投(tou)資(zi)(zi)，以此增進各國(guo)與(yu)外(wai)國(guo)投(tou)資(zi)(zi)者之間的相互信(xin)任。許多國(guo)際投(tou)資(zi)(zi)協議都援引(yin)該中心的仲(zhong)(zhong)裁條款(kuan)。該中心還(huan)在(zai)仲(zhong)(zhong)裁法和(he)外(wai)國(guo)投(tou)資(zi)(zi)法領域進行研究和(he)出版活動。

2、世界銀行的作用

世(shi)界(jie)銀(yin)行(xing)是世(shi)界(jie)上最大的(de)(de)發展(zhan)援助機構(gou)之一。世(shi)界(jie)銀(yin)行(xing)利(li)用其資(zi)金(jin)、高素質的(de)(de)人才和廣(guang)泛的(de)(de)知識基礎，幫助各發展(zhan)中國(guo)家走(zou)一條穩(wen)定、可(ke)持續和平(ping)衡的(de)(de)發展(zhan)之路。世(shi)界(jie)銀(yin)行(xing)主要著(zhu)眼于(yu)幫助最貧困的(de)(de)人民和最貧窮的(de)(de)國(guo)家，而對于(yu)所有世(shi)界(jie)銀(yin)行(xing)借款(kuan)國(guo)，世(shi)界(jie)銀(yin)行(xing)強調以下需要：

* 投(tou)資于人，特(te)別是通過提供基(ji)本衛生和教育服務(wu)；

* 保護環境；

* 支持和鼓勵民營(ying)企業(ye)發展；

* 加強(qiang)政府的能(neng)力，提高效率，增加透(tou)明度，提供高質量的服務；

* 促(cu)進改革(ge)，創造一個有利(li)于(yu)投(tou)資(zi)和長期規劃的(de)穩定的(de)宏觀經濟環境；

* 注重社會發展(zhan)、參與、良政和機構(gou)建設，將其(qi)視為實現減貧(pin)的(de)關(guan)鍵要素。

世界銀行的宗旨：

①對生(sheng)產性投資提(ti)供(gong)便(bian)利，協助(zhu)會(hui)員國開發(fa)；

②通過(guo)保證或參與的(de)方式促進私人對(dui)外投資；

③鼓勵開發生(sheng)產資源(yuan)，促進(jin)國(guo)際貿易平衡發展；

④與其他國際貸款機(ji)構(gou)相(xiang)配合，提供貸款保證(zheng)。

世(shi)界(jie)銀(yin)行也幫助(zhu)世(shi)界(jie)各國(guo)鞏(gong)固(gu)和加強吸(xi)引和保(bao)持私人(ren)投(tou)資需要具備的基(ji)本條件。

各國政府借助(zhu)于世(shi)界銀行的(de)資(zi)(zi)金和咨詢服務推行全面的(de)經(jing)濟(ji)改革(ge)，強化銀行體系，投(tou)(tou)資(zi)(zi)于人(ren)力(li)資(zi)(zi)源、基礎(chu)設施(shi)和環境保(bao)護，從而提高(gao)對私人(ren)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)吸(xi)引(yin)力(li)及(ji)其效益。通過(guo)世(shi)界銀行的(de)融資(zi)(zi)擔保(bao)和多邊投(tou)(tou)資(zi)(zi)擔保(bao)機構的(de)政治風險擔保(bao)，結合國際(ji)金融公司(si)的(de)股本投(tou)(tou)資(zi)(zi)，投(tou)(tou)資(zi)(zi)者就能把在發展中國家和經(jing)濟(ji)轉軌(gui)國家投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)風險減少到(dao)最低(di)限度，就會感到(dao)比較放心(xin)。

三、世界銀行和國際貨幣基金組織的異同

（1）根據1944年(nian)7月布雷(lei)頓(dun)森林會議的決定，世界(jie)銀行(國(guo)際復興開發銀行)和(he)國(guo)際貨幣基金組織于1945年(nian)12月27日同(tong)時成(cheng)立。總部均(jun)設在華盛頓(dun)。兩家機(ji)構均(jun)屬(shu)于聯合國(guo)下屬(shu)專門(men)機(ji)構。

（2）世(shi)界(jie)銀(yin)(yin)行(xing)和國(guo)(guo)(guo)際(ji)貨幣基(ji)金組織相互補充。世(shi)界(jie)銀(yin)(yin)行(xing)的(de)主(zhu)要(yao)(yao)業務(wu)是對(dui)發展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家提供長(chang)期項(xiang)目貸款(kuan)，幫(bang)助(zhu)(zhu)他們興建(jian)某些建(jian)設周期長(chang)、利潤率偏(pian)低的(de)重要(yao)(yao)項(xiang)目。國(guo)(guo)(guo)際(ji)貨幣基(ji)金組織的(de)主(zhu)要(yao)(yao)活動(dong)則是穩定國(guo)(guo)(guo)際(ji)匯兌，通過(guo)提供短期貸款(kuan)，幫(bang)助(zhu)(zhu)成(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)(guo)平衡(heng)國(guo)(guo)(guo)際(ji)收(shou)支。

（3）1980年起(qi)，我國(guo)在(zai)世界銀行和國(guo)際(ji)貨幣基金組織中的合(he)法(fa)席位(wei)得到恢復。

（4）2008年2月(yue)4日華(hua)盛(sheng)頓(dun)時(shi)間世(shi)界銀行(xing)正式公布(bu)，北京大學中(zhong)國經(jing)(jing)濟研究(jiu)中(zhong)心(xin)主任林毅夫夫教授出任世(shi)界銀行(xing)世(shi)界銀行(xing)常務副行(xing)長兼首(shou)(shou)席(xi)經(jing)(jing)濟學家，作為世(shi)行(xing)發(fa)(fa)言(yan)人，行(xing)長首(shou)(shou)席(xi)經(jing)(jing)濟顧問，并主管(guan)世(shi)行(xing)研究(jiu)工作，推動非洲發(fa)(fa)展和南南經(jing)(jing)驗交流等。