人力資源和社會保障部主要職責

1、擬訂人力(li)資(zi)源和社會保(bao)障事業發展規劃、政策，起(qi)草人力(li)資(zi)源和社會保(bao)障法律(lv)法規草案，制定部門規章，并(bing)組織(zhi)實施和監督檢查(cha)。

2、擬訂人(ren)(ren)力(li)(li)資源市場(chang)發展規(gui)(gui)劃和人(ren)(ren)力(li)(li)資源流動政(zheng)策(ce)，建立統(tong)一規(gui)(gui)范的人(ren)(ren)力(li)(li)資源市場(chang)，促進(jin)人(ren)(ren)力(li)(li)資源合理流動、有(you)效配置。

3、負(fu)責促進就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作，擬(ni)訂(ding)統籌(chou)城鄉的(de)就(jiu)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規劃(hua)和(he)政策(ce)，完(wan)善公共就(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)體系，擬(ni)訂(ding)就(jiu)業(ye)(ye)援助制度(du)，完(wan)善職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)制度(du)，統籌(chou)建立面向(xiang)城鄉勞動者的(de)職業(ye)(ye)培訓(xun)制度(du)，牽(qian)頭擬(ni)訂(ding)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)政策(ce)，會同有(you)關部門擬(ni)訂(ding)高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)才、農村實用人(ren)(ren)才培養和(he)激(ji)勵(li)政策(ce)。

4、統(tong)籌(chou)(chou)建立覆蓋(gai)城鄉的社(she)會保(bao)(bao)(bao)障體系。統(tong)籌(chou)(chou)擬定城鄉社(she)會保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)及(ji)其補充保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)政(zheng)策和標準，組(zu)織擬訂全國(guo)統(tong)一(yi)的社(she)會保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關(guan)系轉續辦(ban)法(fa)和基礎養(yang)(yang)老金(jin)全國(guo)統(tong)籌(chou)(chou)辦(ban)法(fa)，統(tong)籌(chou)(chou)擬訂機關(guan)企事業單(dan)位(wei)基本(ben)養(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)政(zheng)策并逐步提高基金(jin)統(tong)籌(chou)(chou)層(ceng)次。會同有關(guan)部(bu)門擬訂社(she)會保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)及(ji)其補充保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)基金(jin)管理和監(jian)督制度，編制全國(guo)社(she)會保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)基金(jin)預決(jue)算草案(an)，參與制定全國(guo)社(she)會保(bao)(bao)(bao)障基金(jin)投資政(zheng)策。

5、負(fu)責(ze)就業、失業、社(she)會保(bao)險基金預測預警和信息引導，擬訂應對(dui)預案(an)，實施預防、調節和控(kong)制，保(bao)持就業形勢穩定和社(she)會保(bao)險基金總體收(shou)支(zhi)平衡。

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6、會同有(you)關部門擬(ni)訂機(ji)關、事業(ye)單位(wei)人員(yuan)工資收(shou)入(ru)分配政(zheng)策(ce)，建立機(ji)關企事業(ye)單位(wei)人員(yuan)工資正常增(zeng)長(chang)和(he)支(zhi)付保障(zhang)機(ji)制，擬(ni)訂機(ji)關企事業(ye)單位(wei)人員(yuan)福利和(he)離退休政(zheng)策(ce)。

7、會同有關部門指(zhi)導事(shi)業(ye)單位人事(shi)制(zhi)(zhi)度改革，擬(ni)定事(shi)業(ye)單位人員(yuan)(yuan)和機關工(gong)(gong)勤人員(yuan)(yuan)管(guan)理政(zheng)(zheng)策，參與人才管(guan)理工(gong)(gong)作，制(zhi)(zhi)定專業(ye)技術(shu)人員(yuan)(yuan)管(guan)理和繼續教育政(zheng)(zheng)策，牽頭推(tui)進(jin)深(shen)化職稱(cheng)制(zhi)(zhi)度改革工(gong)(gong)作，健全博士后管(guan)理制(zhi)(zhi)度，負責高層次專業(ye)技術(shu)人才選拔(ba)和培養工(gong)(gong)作，擬(ni)訂吸引國（境）外專家、留學(xue)人員(yuan)(yuan)來(lai)華（回國）工(gong)(gong)作或定居政(zheng)(zheng)策。

8、會同有關(guan)部(bu)(bu)(bu)門擬定軍(jun)隊(dui)轉(zhuan)業(ye)(ye)干(gan)部(bu)(bu)(bu)安置政策和安置計(ji)劃，負責(ze)軍(jun)隊(dui)轉(zhuan)業(ye)(ye)干(gan)部(bu)(bu)(bu)教育(yu)培訓工作，組織(zhi)擬訂部(bu)(bu)(bu)分企業(ye)(ye)軍(jun)隊(dui)轉(zhuan)業(ye)(ye)干(gan)部(bu)(bu)(bu)解困和穩定政策，負責(ze)自主(zhu)擇(ze)業(ye)(ye)軍(jun)隊(dui)轉(zhuan)業(ye)(ye)干(gan)部(bu)(bu)(bu)管理服務工作。

9、負責行政(zheng)機關(guan)(guan)(guan)公務(wu)員綜(zong)合管理(li)，擬訂(ding)有關(guan)(guan)(guan)人(ren)員調配政(zheng)策(ce)和(he)特殊(shu)人(ren)員安置政(zheng)策(ce)，會同有關(guan)(guan)(guan)部門擬定國家榮譽(yu)制度和(he)政(zheng)府獎(jiang)勵制度。

10、會同有關(guan)部門擬訂農(nong)民工(gong)工(gong)作綜合(he)性政策和規劃，推動農(nong)民工(gong)相關(guan)政策的落實，協調(diao)解決重點難點問題，維護農(nong)民工(gong)合(he)法權益。

11、統籌擬(ni)訂(ding)勞(lao)動、人事爭議調(diao)(diao)節仲裁制度和(he)勞(lao)動關(guan)系政(zheng)策，完善勞(lao)動關(guan)系協(xie)調(diao)(diao)機制，制定消(xiao)除非(fei)法使用童工政(zheng)策和(he)女工、未(wei)成(cheng)年(nian)工的特殊(shu)勞(lao)動保(bao)護政(zheng)策，組織實施勞(lao)動監(jian)察，協(xie)調(diao)(diao)勞(lao)動者維權工作，依法查處重大案件。

12、負責本部和(he)國(guo)家公務員局國(guo)際(ji)交流與合作工作，制(zhi)定派往國(guo)際(ji)組織職員管理(li)制(zhi)度。

13、承辦國務院(yuan)交辦的其他事項(xiang)。

人力資源和社會保障部內設機構

1、辦公廳

負責機(ji)關(guan)文電、會務(wu)、機(ji)要、檔(dang)案、財務(wu)、政務(wu)公開、安全(quan)保密和信訪工作。

2、政策研究司

組織、開展(zhan)人力資(zi)源(yuan)和(he)社會保障(zhang)政策研究工作(zuo)；承擔重(zhong)要文稿起草工作(zuo)；協調專家(jia)咨(zi)詢工作(zuo)；承擔人力資(zi)源(yuan)和(he)社會保障(zhang)新聞發布等工作(zuo)。

3、法規司

起(qi)草相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)草案(an)和規(gui)章；承擔(dan)機關(guan)有關(guan)規(gui)范性(xing)文件(jian)的(de)合法(fa)性(xing)審(shen)核工作(zuo)；承辦相關(guan)行政復議和行政應(ying)訴工作(zuo)。

4、規劃財務司

擬訂(ding)人力資源(yuan)和(he)社會(hui)保障事業發展規(gui)劃(hua)和(he)年度(du)(du)計(ji)劃(hua)；承擔(dan)編制全國社會(hui)保險(xian)基金(jin)預決算草案(an)工(gong)作(zuo)；參與擬訂(ding)社會(hui)保障資金(jin)（基金(jin)）財務管理(li)制度(du)(du)；承擔(dan)部屬(shu)單位國有(you)資產管理(li)和(he)審計(ji)工(gong)作(zuo)；承擔(dan)有(you)關信(xin)息規(gui)劃(hua)和(he)統(tong)計(ji)管理(li)工(gong)作(zuo)；承擔(dan)有(you)關科技項目和(he)國際援貸款項目管理(li)工(gong)作(zuo)。

5、就業促進司

擬(ni)訂(ding)(ding)就(jiu)(jiu)業(ye)規劃和年度計劃，擬(ni)訂(ding)(ding)勞(lao)動(dong)者平(ping)等就(jiu)(jiu)業(ye)、農(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)力轉移就(jiu)(jiu)業(ye)和跨地區有(you)序流(liu)動(dong)政策，健全公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)務體(ti)系(xi)；指導和規范公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)務信息管理(li)(li)；參與擬(ni)訂(ding)(ding)專項(xiang)就(jiu)(jiu)業(ye)資金使(shi)用管理(li)(li)辦法；牽頭擬(ni)訂(ding)(ding)高校畢業(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)政策；擬(ni)訂(ding)(ding)就(jiu)(jiu)業(ye)援助(zhu)和特殊(shu)群(qun)體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)政策；擬(ni)訂(ding)(ding)國(guo)（境(jing)）外人(ren)員(yuan)（不含專家）入境(jing)就(jiu)(jiu)業(ye)管理(li)(li)政策。

6、人力資源市場司

擬(ni)訂人力資源市(shi)場發(fa)展政(zheng)策(ce)和(he)規(gui)劃；擬(ni)訂國(guo)（境）外(wai)人力資源服(fu)務機(ji)構(gou)市(shi)場準(zhun)入管(guan)理(li)制度；指(zhi)導和(he)監督對職(zhi)業中介機(ji)構(gou)的(de)(de)管(guan)理(li)；擬(ni)訂人員(yuan)調配(pei)(pei)(pei)政(zheng)策(ce)，承辦國(guo)家特殊(shu)需要人員(yuan)的(de)(de)調配(pei)(pei)(pei)工(gong)作；按規(gui)定承辦中央國(guo)家機(ji)關及其在京有(you)關單位(wei)接收大(da)中專畢(bi)業生、從京外(wai)調配(pei)(pei)(pei)人員(yuan)事宜。

7、軍官轉業安置司

擬訂軍(jun)隊(dui)轉業(ye)(ye)干(gan)部(bu)安(an)置(zhi)(zhi)、培(pei)訓政策(ce)和(he)安(an)置(zhi)(zhi)計劃，完善培(pei)訓和(he)安(an)置(zhi)(zhi)制度，承擔中(zhong)央(yang)國(guo)家機關及其在京有關單位安(an)置(zhi)(zhi)、選調和(he)培(pei)訓工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；組(zu)織擬訂部(bu)分(fen)企業(ye)(ye)軍(jun)隊(dui)轉業(ye)(ye)干(gan)部(bu)解困和(he)穩(wen)定政策(ce)；承擔自主擇(ze)業(ye)(ye)軍(jun)隊(dui)轉業(ye)(ye)干(gan)部(bu)管理服務(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；承擔國(guo)務(wu)(wu)院軍(jun)隊(dui)轉業(ye)(ye)干(gan)部(bu)安(an)置(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)小組(zu)的(de)具體工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

8、職業能力建設司

擬(ni)訂(ding)城鄉勞動者職(zhi)業培訓(xun)政(zheng)策(ce)、規(gui)(gui)劃(hua)；擬(ni)訂(ding)高技(ji)(ji)(ji)能人才、農村使(shi)用人才培養(yang)和激(ji)勵(li)政(zheng)策(ce)；在(zai)國(guo)家教育工(gong)(gong)作方針政(zheng)策(ce)指導(dao)下，擬(ni)訂(ding)技(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)學校及職(zhi)業培訓(xun)機構發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)和管理規(gui)(gui)則，指導(dao)師(shi)資隊伍和教材建設；完善職(zhi)業技(ji)(ji)(ji)能資格(ge)制(zhi)度；組織擬(ni)訂(ding)職(zhi)業分類(lei)、職(zhi)業技(ji)(ji)(ji)能國(guo)家標準和行(xing)業標準。

9、專業技術人員管理司

擬(ni)(ni)(ni)訂專業(ye)技術(shu)人(ren)員管(guan)理和繼續教育政(zheng)策(ce)；承辦深(shen)化職(zhi)稱制度改革(ge)事宜(yi)；健全博士后管(guan)理制度；承擔高層次專業(ye)技術(shu)人(ren)才(cai)規劃和培養工(gong)作(zuo)，承擔組織(zhi)享受政(zheng)府特(te)殊津貼(tie)專家(jia)(jia)的選拔工(gong)作(zuo)；擬(ni)(ni)(ni)訂吸引(yin)國(guo)(guo)(guo)（境(jing)）外專家(jia)(jia)、留學人(ren)員來華(hua)（回國(guo)(guo)(guo)）工(gong)作(zuo)或(huo)定居政(zheng)策(ce)；擬(ni)(ni)(ni)訂國(guo)(guo)(guo)（境(jing)）外機(ji)構在國(guo)(guo)(guo)內招聘(pin)專業(ye)技術(shu)骨干人(ren)才(cai)管(guan)理政(zheng)策(ce)。

10、人事管理司

指導(dao)事(shi)(shi)業(ye)單位人(ren)(ren)事(shi)(shi)制度改(gai)革和人(ren)(ren)事(shi)(shi)管(guan)理(li)工作；擬訂(ding)事(shi)(shi)業(ye)單位人(ren)(ren)員和機關工勤人(ren)(ren)員管(guan)理(li)政策；按照管(guan)理(li)權(quan)限，承辦(ban)事(shi)(shi)業(ye)單位專業(ye)技術崗位設置方案的核(he)準或(huo)備案事(shi)(shi)宜(yi)；擬訂(ding)事(shi)(shi)業(ye)單位招聘(pin)國（境）外(wai)人(ren)(ren)員（不含專家）政策。

11、農民工工作司

擬訂農(nong)民(min)(min)工(gong)工(gong)作(zuo)綜合性(xing)政策和規劃，維護農(nong)民(min)(min)工(gong)合法(fa)權(quan)益；推動農(nong)民(min)(min)工(gong)相關政策的落實，協調(diao)解(jie)決重(zhong)點難點問(wen)題；協調(diao)處理涉及農(nong)民(min)(min)工(gong)的重(zhong)大事件；指導(dao)、協調(diao)農(nong)民(min)(min)工(gong)工(gong)作(zuo)信息建設。

12、勞動關系司

擬訂勞動(dong)(dong)(dong)關系政(zheng)策；擬訂勞動(dong)(dong)(dong)合(he)同(tong)和集體(ti)合(he)同(tong)制(zhi)度實施規(gui)范；擬訂企業職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)收入分配的(de)宏(hong)觀調控政(zheng)策，指導和監(jian)督國有企業工(gong)資(zi)總額管理(li)和企業負責人(ren)工(gong)資(zi)收入分配；完(wan)善(shan)企業職(zhi)工(gong)離退休(xiu)政(zheng)策；指導勞動(dong)(dong)(dong)標準制(zhi)定工(gong)作(zuo)；擬訂消除非(fei)法使用童工(gong)政(zheng)策和女工(gong)、未成年工(gong)的(de)特殊(shu)勞動(dong)(dong)(dong)保(bao)護(hu)政(zheng)策。

13、工資福利司

擬訂機關、事業單位(wei)工作(zuo)人員工資(zi)(zi)收入分(fen)配、福利和(he)離退休政(zheng)策，牽頭擬訂駐(zhu)外使領館工作(zuo)人員、駐(zhu)港澳地區(qu)內(nei)派(pai)人員和(he)機關事業單位(wei)駐(zhu)外非外交人員工資(zi)(zi)政(zheng)策；承擔中央(yang)國家機關所(suo)屬事業單位(wei)工資(zi)(zi)總(zong)額管理工作(zuo)。

14、養老保險司

統籌擬訂機(ji)關(guan)企事(shi)業單位基本養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)及(ji)其(qi)補充養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)政策，逐步提高(gao)基金統籌層次；擬訂城(cheng)鎮居民養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)政策、規劃和標準(zhun)；擬訂養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)基金管理(li)辦法；擬訂養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)基金預測(ce)預警制(zhi)度(du)；審核省級基本養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)費率。

15、失業保險司

擬(ni)訂(ding)(ding)(ding)失業保(bao)險政策、規(gui)(gui)劃和(he)標準；擬(ni)訂(ding)(ding)(ding)失業保(bao)險基金管理(li)辦法；建(jian)立失業預警(jing)制度(du)，擬(ni)訂(ding)(ding)(ding)預防、調(diao)節(jie)和(he)控(kong)制較(jiao)大規(gui)(gui)模失業的(de)政策；擬(ni)訂(ding)(ding)(ding)經濟結(jie)構調(diao)整中涉及(ji)職工(gong)安置權益保(bao)障的(de)政策。

16、醫療保險司

統籌擬(ni)訂(ding)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、生育保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)政(zheng)(zheng)策、規劃和(he)標(biao)準；擬(ni)訂(ding)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、生育保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)基(ji)金管理辦法(fa)(fa)；組(zu)織(zhi)擬(ni)訂(ding)定點醫(yi)(yi)(yi)(yi)療機構、藥店的醫(yi)(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)服務和(he)生育保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)服務管理、結(jie)算辦法(fa)(fa)及支付范圍；擬(ni)訂(ding)疾病、生育停工期間(jian)的津貼(tie)標(biao)準；擬(ni)訂(ding)機關企事業單位補(bu)充醫(yi)(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)政(zheng)(zheng)策和(he)管理辦法(fa)(fa)。

17、工傷保險司

擬(ni)(ni)訂(ding)工傷(shang)保(bao)險政策、規(gui)劃(hua)和標準；完(wan)善工傷(shang)預防、認(ren)定(ding)和康(kang)復政策；組織(zhi)擬(ni)(ni)訂(ding)工傷(shang)傷(shang)殘(can)等級鑒定(ding)標準；組織(zhi)擬(ni)(ni)訂(ding)定(ding)點醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構、藥店(dian)、康(kang)復機(ji)(ji)構、殘(can)疾(ji)輔助器具安裝機(ji)(ji)構的資格標準。

18、農村社會保險司

擬(ni)訂農(nong)(nong)村養老保(bao)險(xian)和被征(zheng)地(di)農(nong)(nong)民社(she)會(hui)保(bao)障的(de)政策、規劃和標準；會(hui)同有關(guan)方面擬(ni)訂農(nong)(nong)村社(she)會(hui)保(bao)險(xian)基金管理(li)辦法；擬(ni)訂征(zheng)地(di)方案中有關(guan)被征(zheng)地(di)農(nong)(nong)民社(she)會(hui)保(bao)障措施的(de)審核(he)辦法。

19、社保基金監督司

擬訂(ding)社會保(bao)(bao)險(xian)及其補(bu)充保(bao)(bao)險(xian)基金監(jian)(jian)督(du)制度、運營政(zheng)策(ce)和運營機(ji)構資格標準；依法監(jian)(jian)督(du)社會保(bao)(bao)險(xian)及其補(bu)充保(bao)(bao)險(xian)基金征(zheng)繳、支付、管理和運營，并組織查(cha)處(chu)重大(da)案件；參與擬訂(ding)全國社會保(bao)(bao)障基金投資政(zheng)策(ce)。

20、調解仲裁管理司

統籌擬訂勞(lao)(lao)動、人(ren)(ren)事(shi)爭(zheng)議(yi)(yi)調(diao)解仲裁制度的(de)實(shi)施規范，指導(dao)(dao)勞(lao)(lao)動、人(ren)(ren)事(shi)爭(zheng)議(yi)(yi)調(diao)解工(gong)(gong)作(zuo)；指導(dao)(dao)開(kai)展勞(lao)(lao)動、人(ren)(ren)事(shi)爭(zheng)議(yi)(yi)預防工(gong)(gong)作(zuo)；依法組(zu)織(zhi)處理重大勞(lao)(lao)動、人(ren)(ren)事(shi)爭(zheng)議(yi)(yi)。

21、勞動監察局

擬(ni)訂勞(lao)動(dong)監(jian)(jian)察(cha)工作制度；組(zu)織(zhi)實施勞(lao)動(dong)監(jian)(jian)察(cha)，依法查(cha)處(chu)和(he)督辦重大案件(jian)；指導地方開展勞(lao)動(dong)監(jian)(jian)察(cha)工作；協調(diao)勞(lao)動(dong)者維權工作，組(zu)織(zhi)處(chu)理有關突(tu)發事(shi)件(jian)；承擔其他人力(li)資(zi)源和(he)社會保障監(jian)(jian)督檢查(cha)工作。

22、國際合作司

承辦(ban)本部(bu)(bu)和國(guo)家公(gong)務(wu)員局(ju)國(guo)際(ji)交流合(he)作工作；承辦(ban)本部(bu)(bu)和國(guo)家公(gong)務(wu)員局(ju)與港澳臺交流合(he)作事宜；組織(zhi)參加有關國(guo)際(ji)組織(zhi)的活(huo)動；承擔人力資源和社會保障領域多邊協(xie)議談判(pan)工作；擬訂派往國(guo)際(ji)組織(zhi)職員管理制度。

23、人事司

承(cheng)(cheng)擔本部(bu)和國(guo)家公務員局的(de)人事(shi)工作和機構(gou)編制工作；承(cheng)(cheng)辦中(zhong)央(yang)管理的(de)部(bu)分領導(dao)人員的(de)行(xing)政任免手續。

機(ji)關(guan)黨(dang)委 負責機(ji)關(guan)、國家公務員局和(he)在京直(zhi)屬(shu)單位的黨(dang)群工(gong)作。

離(li)退休(xiu)干(gan)部局(ju) 負責(ze)機關(guan)、國家公務員局(ju)離(li)退休(xiu)干(gan)部工作，指導直屬單位的離(li)退休(xiu)干(gan)部工作。