一、冷鏈物流行業的優缺點

進入21世紀以來，我國農產品儲藏保鮮技術迅速發展，農產品冷鏈物流發展環境和條件不斷改善，農產品冷鏈物流得到較快發展。我國每年約有4億噸生鮮農產品進入流通領域，冷鏈物流比(bi)例逐步(bu)提高。隨著冷鏈(lian)(lian)市場不斷(duan)擴大，冷鏈(lian)(lian)物(wu)流企業不斷(duan)涌現，并呈現出(chu)網(wang)絡化(hua)、標準化(hua)、規模(mo)化(hua)、集團化(hua)發(fa)展(zhan)態勢。在冷鏈(lian)(lian)物(wu)流行業發(fa)展(zhan)的日(ri)益紅火時，優(you)缺點也顯(xian)得日(ri)益明顯(xian)。

1、冷鏈物流行業的優勢

（1）冷鏈物(wu)流(liu)提高(gao)(gao)了食(shi)品的(de)保鮮能力，不會(hui)影響到食(shi)物(wu)的(de)營養和味道，同時大大提高(gao)(gao)了食(shi)物(wu)的(de)存儲期限。

（2）冷鏈物(wu)(wu)流(liu)具有非常高的效率，不(bu)同地(di)域(yu)之間的食物(wu)(wu)輸送(song)非常的方便，食物(wu)(wu)在運(yun)送(song)到目(mu)的地(di)時仍然很(hen)新鮮(xian)。

（3）冷鏈物流為食(shi)品(pin)的(de)(de)安全輸(shu)送提供(gong)了保證，冷藏(zang)和冷凍食(shi)品(pin)需要一(yi)個(ge)完整(zheng)的(de)(de)冷鏈物流對(dui)貨(huo)物進(jin)行全程的(de)(de)溫度控制，以確保食(shi)品(pin)的(de)(de)安全，而冷鏈物流可(ke)以實(shi)現裝卸貨(huo)物時的(de)(de)封閉環(huan)境、儲存和運輸(shu)等(deng)等(deng)。

2、冷鏈物流行業的弱勢

（1）我國冷鏈物流行(xing)業(ye)的標準落實不到位(wei)，很多(duo)企業(ye)沒有(you)按照國家標準執行(xing)，自律性差，行(xing)業(ye)發展舉步維艱。

（2）設備落(luo)后、技術水平低，導致無法為易腐食品流通系(xi)統地(di)提供低溫(wen)保障。

（3）冷鏈物(wu)(wu)流(liu)理(li)念推(tui)廣(guang)薄(bo)弱(ruo)，冷鏈物(wu)(wu)流(liu)的要(yao)求比較高，相應的管理(li)和資(zi)金方面的投入也(ye)(ye)比普通的常溫物(wu)(wu)流(liu)要(yao)大，價格也(ye)(ye)相對(dui)偏高。而人們往(wang)往(wang)傾向于廉價的違規(gui)產品卻并不知情，由此也(ye)(ye)給(gei)冷鏈物(wu)(wu)流(liu)的發展添加了阻(zu)礙。

中國(guo)冷鏈物流行(xing)業發展勢頭還是不錯的(de)，其中不免存在一些問題。因此建議應該認(ren)真地分析此行(xing)業的(de)“性(xing)格”，明確(que)其優缺點，做到有(you)的(de)放矢，對(dui)發展中出(chu)現的(de)問題應對(dui)自如。

二、冷鏈物流行業發展規劃分析

1、統籌多方協調

構建適合中國國情的(de)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)冷鏈物(wu)(wu)流體系(xi)。應(ying)充(chong)分發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)的(de)宏觀調控(kong)作用，建立政(zheng)府(fu)、行業協會(hui)和(he)龍頭企(qi)業聯(lian)動(dong)機制，制定國家農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)冷鏈物(wu)(wu)流發(fa)展規劃。根據中國優勢農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)區域布局(ju)和(he)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)冷鏈物(wu)(wu)流的(de)特點，建立多種組織形式(shi)并存(cun)的(de)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)冷鏈物(wu)(wu)流體系(xi)，以加(jia)工企(qi)業為(wei)核心(xin)(xin)(xin)，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)供(gong)銷一體化的(de)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)冷鏈物(wu)(wu)流體系(xi)：以物(wu)(wu)流配送中心(xin)(xin)(xin)為(wei)核心(xin)(xin)(xin)，發(fa)展區域內農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)短途冷鏈物(wu)(wu)流體系(xi)：利用第三(san)方物(wu)(wu)流，發(fa)展跨區域的(de)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)長途冷鏈物(wu)(wu)流體系(xi)。實施供(gong)應(ying)鏈物(wu)(wu)流管理模式(shi)，推動(dong)中國農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)冷鏈物(wu)(wu)流的(de)健康、穩定、快(kuai)速發(fa)展。

2、整體梯度推進

選(xuan)擇重(zhong)(zhong)點品種(zhong)、重(zhong)(zhong)點區(qu)域先行試(shi)點。充分調動冷(leng)鏈(lian)環節行為主體的(de)(de)積極性，特別是重(zhong)(zhong)點培育第三(san)(san)方(fang)物流、提(ti)高農(nong)民的(de)(de)組織化(hua)程度。根據國家農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品冷(leng)鏈(lian)物流發展(zhan)規劃的(de)(de)總(zong)體要求(qiu)，以及(ji)區(qu)域資源稟賦和優(you)勢(shi)農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品布局，積極推進(jin)各(ge)具特色的(de)(de)區(qu)域農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品冷(leng)鏈(lian)物流體系(xi)建設(she)，選(xuan)擇重(zhong)(zhong)要品種(zhong)（高價值量農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品，如(ru)熱帶水果(guo)；易腐(fu)敗產(chan)(chan)(chan)(chan)品，如(ru)肉類等）建立冷(leng)鏈(lian)通道(dao)試(shi)點。一是在(zai)大城(cheng)市(shi)開(kai)展(zhan)“生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)基(ji)(ji)地+配(pei)送(song)中(zhong)心+超市(shi)”冷(leng)鏈(lian)物流試(shi)點和“生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)基(ji)(ji)地+大型批發市(shi)場+配(pei)送(song)中(zhong)心+超市(shi)”試(shi)點。二是在(zai)農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品出口優(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)區(qu)開(kai)展(zhan)“加(jia)工(gong)企業(ye)+生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)基(ji)(ji)地”冷(leng)鏈(lian)物流試(shi)點和“加(jia)工(gong)企業(ye)+生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)基(ji)(ji)地+第三(san)(san)方(fang)物流”試(shi)點。在(zai)總(zong)結示范、試(shi)點成(cheng)功經驗的(de)(de)基(ji)(ji)礎上(shang)，逐(zhu)步向全國輻(fu)射(she)、推廣(guang)。

3、建多元化機制

加(jia)大投入(ru)，建立(li)以(yi)“企業為(wei)主體、政(zheng)府(fu)(fu)引導、多(duo)方(fang)(fang)參(can)與”的(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)元(yuan)化投入(ru)機(ji)制(zhi)。不管是(shi)(shi)物(wu)流(liu)企業、批(pi)發(fa)(fa)(fa)(fa)市場，還是(shi)(shi)配送(song)(song)中心(xin)，在起(qi)步(bu)階段(duan)，政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)和(he)(he)引導資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)投入(ru)至關重要(yao)。中國(guo)農產品冷鏈物(wu)流(liu)還處于起(qi)步(bu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)，一(yi)(yi)方(fang)(fang)面，在硬件(jian)設(she)施建設(she)、微(wei)觀技(ji)術(shu)和(he)(he)宏觀管理(li)上還缺乏經(jing)驗(yan)；另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面，由于從“田間一(yi)(yi)餐桌”整個(ge)物(wu)流(liu)過(guo)程鏈條太(tai)長(chang)(chang)，一(yi)(yi)家企業難以(yi)完成冷鏈物(wu)流(liu)系(xi)統建設(she)。2005年，中國(guo)物(wu)流(liu)業增(zeng)加(jia)值(zhi)為(wei)1.2萬億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)12.5%，物(wu)流(liu)對國(guo)民經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)撐和(he)(he)促進作用日(ri)益(yi)顯現，更需要(yao)政(zheng)府(fu)(fu)對現有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)交通(tong)運(yun)輸、倉儲、配送(song)(song)各環節(jie)資(zi)(zi)源進行(xing)有(you)效(xiao)整合(he)。因此，根(gen)據冷鏈物(wu)流(liu)自身發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)特點和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)實際(ji)需求，政(zheng)府(fu)(fu)需要(yao)加(jia)大資(zi)(zi)金(jin)投入(ru)，并逐步(bu)形成多(duo)方(fang)(fang)參(can)與的(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)元(yuan)化投入(ru)機(ji)制(zhi)。依(yi)據供應鏈物(wu)流(liu)管理(li)模式和(he)(he)多(duo)種(zhong)形式農產品冷鏈物(wu)流(liu)體系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求，政(zheng)府(fu)(fu)引導資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)對象，一(yi)(yi)是(shi)(shi)大型批(pi)發(fa)(fa)(fa)(fa)市場和(he)(he)配送(song)(song)中心(xin)，二(er)是(shi)(shi)提供社會公共(gong)服務的(de)(de)(de)(de)(de)第三方(fang)(fang)物(wu)流(liu)中心(xin)，三是(shi)(shi)產地加(jia)工企業。支(zhi)持(chi)(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)重點內容主要(yao)是(shi)(shi)硬件(jian)設(she)施建設(she)、分析檢測設(she)備(bei)、標準的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)定與人員培訓(xun)等。

4、重視科技作用

通過原始創新、集成創新和(he)引(yin)(yin)進(jin)消化吸(xi)收再創新等多(duo)(duo)種形(xing)(xing)式，不斷提高(gao)多(duo)(duo)式聯運(yun)基(ji)礎設施(shi)和(he)硬件建(jian)設水平(ping)，加強生產、儲(chu)(chu)藏、加工(gong)、運(yun)輸(shu)(shu)、銷售各(ge)節(jie)點技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)改(gai)造(zao)與升級，全(quan)面推(tui)(tui)動(dong)中國農產品冷(leng)連(lian)物(wu)流跨越式發(fa)展。一是繼續加強運(yun)輸(shu)(shu)主干(gan)線(xian)及(ji)(ji)其附屬場站(zhan)的(de)(de)(de)基(ji)礎設施(shi)改(gai)造(zao)，盡(jin)快形(xing)(xing)成與多(duo)(duo)式聯運(yun)相(xiang)適應(ying)的(de)(de)(de)配套的(de)(de)(de)綜合運(yun)輸(shu)(shu)網(wang)絡及(ji)(ji)完善的(de)(de)(de)倉儲(chu)(chu)配送(song)設施(shi)；二是鼓勵(li)GPS、自動(dong)識別等技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)應(ying)用(yong)，通過網(wang)絡平(ping)臺和(he)信息技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)將承運(yun)人、用(yong)戶、制(zhi)造(zao)商、供應(ying)商及(ji)(ji)相(xiang)關的(de)(de)(de)銀行(xing)、海關、商檢、保險等單(dan)位(wei)聯結起來，實現(xian)對貨物(wu)的(de)(de)(de)全(quan)程監控和(he)資(zi)源共享、信息共享，提高(gao)全(quan)社(she)會整(zheng)體運(yun)輸(shu)(shu)效(xiao)率；三(san)是引(yin)(yin)進(jin)、推(tui)(tui)廣自動(dong)化冷(leng)庫技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)和(he)庫房管理系統、真空預冷(leng)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、無(wu)損檢測與商品化處理技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、運(yun)輸(shu)(shu)車溫度自動(dong)控制(zhi)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)等先進(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)，提高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)改(gai)能(neng)力和(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)更(geng)新能(neng)力。

5、制定法律法規

建立(li)(li)健(jian)全檢查與(yu)(yu)監(jian)督機制(zhi)。我國(guo)應盡快制(zhi)定(ding)與(yu)(yu)國(guo)際接軌的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)冷(leng)(leng)鏈物(wu)流(liu)指導準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則(ze)與(yu)(yu)相關標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，包括整個(ge)冷(leng)(leng)鏈物(wu)流(liu)節點的(de)(de)(de)相關標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和(he)(he)良(liang)(liang)好(hao)(hao)操作(zuo)規范(fan)。如(ru)原(yuan)(yuan)料(liao)基(ji)地生(sheng)產(chan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)與(yu)(yu)規范(fan)、預冷(leng)(leng)與(yu)(yu)貯(zhu)藏標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、加工標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、運輸標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)（特(te)別(bie)是農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)運輸溫度(du)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)）、銷(xiao)售標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、標(biao)(biao)(biao)簽標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，以(yi)及檢測(ce)方(fang)法標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、環境標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、服(fu)務標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)等，并制(zhi)定(ding)以(yi)GAP（良(liang)(liang)好(hao)(hao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)規范(fan)）、GVP（良(liang)(liang)好(hao)(hao)獸醫規范(fan)）、GMP（良(liang)(liang)好(hao)(hao)生(sheng)產(chan)規范(fan)）、HACCP（危害關鍵(jian)控(kong)制(zhi)點分析）、ISO為基(ji)本原(yuan)(yuan)理的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)冷(leng)(leng)鏈物(wu)流(liu)全程(cheng)質(zhi)量與(yu)(yu)安全控(kong)制(zhi)技術(shu)規程(cheng)，實現從田(tian)間到(dao)餐(can)桌(zhuo)的(de)(de)(de)全程(cheng)控(kong)制(zhi)。另一(yi)方(fang)面，充(chong)分發揮現有國(guo)家和(he)(he)部門(men)相關檢測(ce)機構的(de)(de)(de)作(zuo)用，根據冷(leng)(leng)鏈物(wu)流(liu)的(de)(de)(de)要(yao)求，補充(chong)完善檢測(ce)項目和(he)(he)內(nei)容，并鼓勵(li)在大型超市(shi)(shi)、批發市(shi)(shi)場(chang)建立(li)(li)相應的(de)(de)(de)檢測(ce)平臺，為農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)物(wu)流(liu)提供快速檢測(ce)服(fu)務。此外，要(yao)建立(li)(li)健(jian)全檢查與(yu)(yu)監(jian)督機制(zhi)，積(ji)極推行專業(ye)(ye)認證和(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)制(zhi)度(du)，建立(li)(li)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)冷(leng)(leng)鏈物(wu)流(liu)質(zhi)量安全屏(ping)障。

6、出臺相關政策

為了盡快(kuai)推動我(wo)國農產品冷鏈物流(liu)業的快(kuai)速發展(zhan)，國家必須盡早制定和(he)實施科學、有效的宏觀政(zheng)策。

在科(ke)技(ji)(ji)(ji)政策(ce)方(fang)面：將冷(leng)鏈物(wu)流(liu)技(ji)(ji)(ji)術發展作為重(zhong)要(yao)內容，納入(ru)國(guo)家(jia)(jia)發展規劃(hua)(hua)(hua)和科(ke)技(ji)(ji)(ji)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)；加大國(guo)家(jia)(jia)對農產(chan)品(pin)冷(leng)鏈物(wu)流(liu)的科(ke)技(ji)(ji)(ji)政策(ce)性投入(ru)，設(she)(she)立(li)專項基(ji)金(jin)(jin)，并列(lie)入(ru)預算；加大國(guo)家(jia)(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)支撐計(ji)劃(hua)(hua)(hua)、863計(ji)劃(hua)(hua)(hua)、火炬計(ji)劃(hua)(hua)(hua)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小企業創新基(ji)金(jin)(jin)、國(guo)際合作等項目(mu)(mu)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)的資助強度：重(zhong)視農產(chan)品(pin)冷(leng)鏈物(wu)流(liu)平(ping)臺建設(she)(she)，在國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點實(shi)(shi)驗室、國(guo)家(jia)(jia)工程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、部(bu)門重(zhong)點實(shi)(shi)驗室、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)試(shi)基(ji)地、質量標準與(yu)檢(jian)驗中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、食品(pin)安(an)全評價研究中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)等國(guo)家(jia)(jia)工程項目(mu)(mu)建設(she)(she)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，給予優先支持(chi)。

在財政金融政策方面：建議把農產品冷鏈物流作為國家投資、政策引導和吸引外資的戰略重點，在預算安排和工農業建設項目計劃中，給予集中支持和傾斜；適當考慮冷鏈物流企(qi)業、批發市場、配送(song)中心減(jian)免增值稅(shui)(shui)和(he)所得稅(shui)(shui)；對農產(chan)品冷鏈(lian)物流業實行優(you)惠(hui)貸款政策，包括低息、貼息、放(fang)寬還貸期限(xian)、放(fang)寬抵押(ya)條件、支持(chi)外資介入(ru)等。

在產(chan)(chan)業政策(ce)方面：盡快(kuai)理(li)順(shun)多部門管理(li)的局(ju)面，成(cheng)立協調(diao)組織，理(li)順(shun)科研(yan)、生產(chan)(chan)、貿易等部門的關(guan)系；按照國家產(chan)(chan)業政策(ce)要求，根據優勢農產(chan)(chan)品(pin)的區域布局(ju)引導(dao)農產(chan)(chan)品(pin)冷鏈物(wu)流業的合(he)理(li)布局(ju)；加速農產(chan)(chan)品(pin)冷鏈物(wu)流園(yuan)區建設，引導(dao)一體化發展。

在貿(mao)(mao)易(yi)政策方面：鼓勵、支(zhi)持(chi)農(nong)(nong)產(chan)品冷(leng)鏈物(wu)流企業積極(ji)參(can)與國(guo)(guo)際競(jing)爭；采取有效手段和政策，扶持(chi)與保(bao)護具有自主(zhu)知(zhi)識產(chan)權的(de)農(nong)(nong)產(chan)品冷(leng)鏈物(wu)流商標和品牌，擴大其在國(guo)(guo)際市場(chang)的(de)影響；引進、消(xiao)化發(fa)達(da)國(guo)(guo)家農(nong)(nong)產(chan)品冷(leng)鏈物(wu)流技(ji)術，包括項目、設備(bei)儀(yi)器等硬件(jian)，以(yi)及產(chan)權許可證貿(mao)(mao)易(yi)或軟件(jian)貿(mao)(mao)易(yi)。