一、冷鏈物流行業的優缺點

進入21世紀以來，我國農產品儲藏保鮮技術迅速發展，農產品冷鏈物流發展環境和條件不斷改善，農產品冷鏈物流得到較快發展。我國每年約有4億噸生鮮農產品進入流通領域，冷鏈物流比例(li)逐步提(ti)高。隨(sui)著冷鏈(lian)市場不斷擴大(da)，冷鏈(lian)物流企(qi)業不斷涌現，并(bing)呈現出(chu)網絡化(hua)、標準化(hua)、規模化(hua)、集團化(hua)發展態勢(shi)。在冷鏈(lian)物流行業發展的日益紅火時，優缺點也(ye)顯得日益明顯。

1、冷鏈物流行業的優勢

（1）冷鏈物(wu)流提(ti)高(gao)了食(shi)品的保鮮能(neng)力，不(bu)會(hui)影(ying)響到(dao)食(shi)物(wu)的營養和味道，同時大(da)大(da)提(ti)高(gao)了食(shi)物(wu)的存儲期限(xian)。

（2）冷鏈物流(liu)具有非常(chang)高的效率，不同地(di)域之間的食物輸送非常(chang)的方便，食物在運送到目的地(di)時仍然很新鮮。

（3）冷(leng)鏈(lian)物流(liu)為(wei)食(shi)品的(de)(de)(de)安全輸送提供了保(bao)證(zheng)，冷(leng)藏和(he)冷(leng)凍食(shi)品需要一個(ge)完整的(de)(de)(de)冷(leng)鏈(lian)物流(liu)對貨(huo)物進行全程的(de)(de)(de)溫度控制(zhi)，以(yi)確保(bao)食(shi)品的(de)(de)(de)安全，而冷(leng)鏈(lian)物流(liu)可以(yi)實現裝卸貨(huo)物時的(de)(de)(de)封閉環境、儲存和(he)運輸等(deng)等(deng)。

2、冷鏈物流行業的弱勢

（1）我國(guo)冷鏈物流行業的標準落實(shi)不到位(wei)，很多企業沒有按照國(guo)家標準執行，自律性差，行業發展(zhan)舉步維艱。

（2）設備(bei)落后(hou)、技術水平低(di)，導(dao)致無法為易腐(fu)食品流通系統地提(ti)供低(di)溫保障。

（3）冷鏈物(wu)流理念推廣薄弱，冷鏈物(wu)流的(de)(de)要求比較高，相(xiang)應的(de)(de)管理和資金方面的(de)(de)投入也(ye)(ye)比普通的(de)(de)常(chang)溫物(wu)流要大，價格也(ye)(ye)相(xiang)對偏高。而人(ren)們往往傾(qing)向于(yu)廉價的(de)(de)違規產品卻并不知情，由此(ci)也(ye)(ye)給冷鏈物(wu)流的(de)(de)發展(zhan)添加了阻礙。

中(zhong)國冷(leng)鏈物流行業發(fa)展勢頭還是(shi)不錯的，其(qi)中(zhong)不免(mian)存在一(yi)些問題(ti)。因(yin)此建議應該認(ren)真地(di)分析此行業的“性格”，明確其(qi)優缺點(dian)，做到有的放矢，對發(fa)展中(zhong)出現的問題(ti)應對自如。

二、冷鏈物流行業發展規劃分析

1、統籌多方協調

構(gou)建適合中(zhong)(zhong)國國情(qing)的(de)(de)農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)體(ti)(ti)(ti)系。應充分發(fa)(fa)揮政(zheng)(zheng)府的(de)(de)宏觀調控作用(yong)，建立政(zheng)(zheng)府、行(xing)業(ye)協會(hui)和龍頭企業(ye)聯動機制(zhi)，制(zhi)定國家農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)發(fa)(fa)展規劃。根據(ju)中(zhong)(zhong)國優勢(shi)農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)區域(yu)布局和農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)的(de)(de)特點，建立多(duo)種組(zu)織形式并存的(de)(de)農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)體(ti)(ti)(ti)系，以加工企業(ye)為核心，產(chan)(chan)(chan)供銷一體(ti)(ti)(ti)化的(de)(de)農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)體(ti)(ti)(ti)系：以物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)配送中(zhong)(zhong)心為核心，發(fa)(fa)展區域(yu)內農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)短途冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)體(ti)(ti)(ti)系：利(li)用(yong)第三方物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)，發(fa)(fa)展跨(kua)區域(yu)的(de)(de)農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)長(chang)途冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)體(ti)(ti)(ti)系。實施供應鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)管(guan)理模式，推(tui)動中(zhong)(zhong)國農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)的(de)(de)健康、穩(wen)定、快速發(fa)(fa)展。

2、整體梯度推進

選(xuan)擇重(zhong)點(dian)(dian)品(pin)種、重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)先行試(shi)點(dian)(dian)。充分調(diao)動(dong)冷(leng)鏈(lian)(lian)環節行為主(zhu)體(ti)的(de)積(ji)極(ji)性，特(te)別是(shi)重(zhong)點(dian)(dian)培育第三方(fang)(fang)物(wu)流(liu)(liu)(liu)、提高(gao)(gao)農(nong)(nong)民的(de)組(zu)織化程度。根(gen)據國(guo)家農(nong)(nong)產(chan)品(pin)冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)發(fa)展規劃的(de)總體(ti)要求，以及區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)資源稟賦和優勢農(nong)(nong)產(chan)品(pin)布局，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)各具(ju)特(te)色的(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)體(ti)系建設，選(xuan)擇重(zhong)要品(pin)種（高(gao)(gao)價值量農(nong)(nong)產(chan)品(pin)，如熱帶水果；易腐敗(bai)產(chan)品(pin)，如肉(rou)類等(deng)）建立冷(leng)鏈(lian)(lian)通道(dao)試(shi)點(dian)(dian)。一是(shi)在大(da)城市(shi)(shi)開展“生產(chan)基(ji)(ji)地(di)(di)+配(pei)送(song)中心(xin)+超市(shi)(shi)”冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)試(shi)點(dian)(dian)和“生產(chan)基(ji)(ji)地(di)(di)+大(da)型批(pi)發(fa)市(shi)(shi)場(chang)+配(pei)送(song)中心(xin)+超市(shi)(shi)”試(shi)點(dian)(dian)。二(er)是(shi)在農(nong)(nong)產(chan)品(pin)出口優勢產(chan)區(qu)(qu)(qu)開展“加工企業+生產(chan)基(ji)(ji)地(di)(di)”冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)試(shi)點(dian)(dian)和“加工企業+生產(chan)基(ji)(ji)地(di)(di)+第三方(fang)(fang)物(wu)流(liu)(liu)(liu)”試(shi)點(dian)(dian)。在總結示范(fan)、試(shi)點(dian)(dian)成功經驗的(de)基(ji)(ji)礎上，逐步向全(quan)國(guo)輻射(she)、推(tui)廣。

3、建多元化機制

加(jia)大投(tou)入(ru)，建(jian)(jian)立以(yi)“企(qi)業(ye)為主體(ti)、政(zheng)府引導、多(duo)方(fang)參(can)與”的(de)(de)(de)(de)多(duo)元(yuan)(yuan)化(hua)投(tou)入(ru)機制。不(bu)管是(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)流(liu)企(qi)業(ye)、批(pi)發市場，還(huan)是(shi)(shi)配(pei)送中(zhong)(zhong)心，在起(qi)步階段，政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持和(he)(he)引導資(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)投(tou)入(ru)至(zhi)關重要(yao)。中(zhong)(zhong)國農產品(pin)冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)(wu)流(liu)還(huan)處于起(qi)步發展(zhan)(zhan)(zhan)階段，一(yi)(yi)方(fang)面，在硬件設(she)施建(jian)(jian)設(she)、微觀(guan)技術(shu)和(he)(he)宏觀(guan)管理上還(huan)缺乏經驗(yan)；另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面，由于從(cong)“田間一(yi)(yi)餐桌”整個物(wu)(wu)(wu)流(liu)過程(cheng)鏈條太長，一(yi)(yi)家(jia)企(qi)業(ye)難以(yi)完成冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)(wu)流(liu)系統建(jian)(jian)設(she)。2005年，中(zhong)(zhong)國物(wu)(wu)(wu)流(liu)業(ye)增(zeng)加(jia)值為1.2萬(wan)億元(yuan)(yuan)，同(tong)比增(zeng)長12.5%，物(wu)(wu)(wu)流(liu)對國民經濟發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)撐和(he)(he)促(cu)進作用日益(yi)顯現，更需(xu)(xu)要(yao)政(zheng)府對現有的(de)(de)(de)(de)交(jiao)通運(yun)輸、倉儲(chu)、配(pei)送各(ge)環(huan)節資(zi)源進行有效整合。因此，根據冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)(wu)流(liu)自身發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)特(te)點(dian)和(he)(he)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)實際需(xu)(xu)求，政(zheng)府需(xu)(xu)要(yao)加(jia)大資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)，并(bing)逐(zhu)步形成多(duo)方(fang)參(can)與的(de)(de)(de)(de)多(duo)元(yuan)(yuan)化(hua)投(tou)入(ru)機制。依據供(gong)應鏈物(wu)(wu)(wu)流(liu)管理模式(shi)和(he)(he)多(duo)種(zhong)形式(shi)農產品(pin)冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)(wu)流(liu)體(ti)系的(de)(de)(de)(de)要(yao)求，政(zheng)府引導資(zi)金(jin)支(zhi)持的(de)(de)(de)(de)對象，一(yi)(yi)是(shi)(shi)大型批(pi)發市場和(he)(he)配(pei)送中(zhong)(zhong)心，二是(shi)(shi)提供(gong)社會公共服務的(de)(de)(de)(de)第三(san)(san)方(fang)物(wu)(wu)(wu)流(liu)中(zhong)(zhong)心，三(san)(san)是(shi)(shi)產地加(jia)工企(qi)業(ye)。支(zhi)持的(de)(de)(de)(de)重點(dian)內容主要(yao)是(shi)(shi)硬件設(she)施建(jian)(jian)設(she)、分析(xi)檢測設(she)備(bei)、標(biao)準的(de)(de)(de)(de)制定(ding)與人(ren)員培訓(xun)等。

4、重視科技作用

通(tong)(tong)過(guo)原始(shi)創新(xin)、集成(cheng)(cheng)創新(xin)和引進(jin)(jin)消化(hua)吸收再創新(xin)等多種形式(shi)，不(bu)斷提(ti)高多式(shi)聯(lian)運基礎(chu)設施和硬件建設水平，加(jia)強生產、儲(chu)藏(zang)、加(jia)工(gong)、運輸(shu)、銷售各節點技術的(de)(de)(de)改(gai)造(zao)與(yu)升級，全(quan)面推(tui)動(dong)中國農產品(pin)(pin)冷(leng)(leng)連物(wu)流跨越式(shi)發展。一是繼續(xu)加(jia)強運輸(shu)主干線及(ji)其附屬場(chang)站的(de)(de)(de)基礎(chu)設施改(gai)造(zao)，盡快形成(cheng)(cheng)與(yu)多式(shi)聯(lian)運相適(shi)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)配(pei)套的(de)(de)(de)綜合運輸(shu)網絡及(ji)完(wan)善的(de)(de)(de)倉儲(chu)配(pei)送設施；二是鼓勵GPS、自動(dong)識別等技術的(de)(de)(de)應(ying)(ying)用，通(tong)(tong)過(guo)網絡平臺和信息(xi)技術將承運人、用戶、制造(zao)商(shang)、供應(ying)(ying)商(shang)及(ji)相關的(de)(de)(de)銀(yin)行(xing)、海關、商(shang)檢、保險等單位聯(lian)結起來(lai)，實現對(dui)貨物(wu)的(de)(de)(de)全(quan)程監控(kong)(kong)和資源共(gong)享、信息(xi)共(gong)享，提(ti)高全(quan)社會(hui)整體運輸(shu)效率；三(san)是引進(jin)(jin)、推(tui)廣(guang)自動(dong)化(hua)冷(leng)(leng)庫技術和庫房管(guan)理系統、真空預(yu)冷(leng)(leng)技術、無損(sun)檢測與(yu)商(shang)品(pin)(pin)化(hua)處理技術、運輸(shu)車溫度(du)自動(dong)控(kong)(kong)制技術等先進(jin)(jin)技術，提(ti)高技改(gai)能力和技術更新(xin)能力。

5、制定法律法規

建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)檢(jian)查與(yu)監(jian)督機(ji)制(zhi)。我(wo)國應盡(jin)快(kuai)制(zhi)定(ding)與(yu)國際接軌的(de)(de)(de)(de)農產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)指導準(zhun)(zhun)則與(yu)相(xiang)(xiang)關(guan)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，包括整個冷(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)節點(dian)的(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和良好(hao)操(cao)作(zuo)規(gui)(gui)(gui)范(fan)。如原料基地生產(chan)(chan)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)與(yu)規(gui)(gui)(gui)范(fan)、預冷(leng)(leng)與(yu)貯(zhu)藏標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、加(jia)工標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、運輸標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)（特別是(shi)農產(chan)(chan)品(pin)運輸溫(wen)度標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)）、銷(xiao)售標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、標(biao)(biao)(biao)(biao)簽標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，以(yi)及檢(jian)測(ce)(ce)(ce)方(fang)法標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、環境標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、服務標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)等，并制(zhi)定(ding)以(yi)GAP（良好(hao)農業規(gui)(gui)(gui)范(fan)）、GVP（良好(hao)獸醫規(gui)(gui)(gui)范(fan)）、GMP（良好(hao)生產(chan)(chan)規(gui)(gui)(gui)范(fan)）、HACCP（危害關(guan)鍵控制(zhi)點(dian)分析）、ISO為基本原理的(de)(de)(de)(de)農產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)全(quan)(quan)程質量(liang)與(yu)安全(quan)(quan)控制(zhi)技(ji)術規(gui)(gui)(gui)程，實現(xian)從田間到餐(can)桌的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)程控制(zhi)。另一方(fang)面(mian)，充(chong)分發揮(hui)現(xian)有(you)國家和部門相(xiang)(xiang)關(guan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，根據冷(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)，補充(chong)完善檢(jian)測(ce)(ce)(ce)項目和內容，并鼓(gu)勵在大型超市(shi)、批發市(shi)場(chang)建(jian)(jian)立相(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)(de)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)平臺(tai)，為農產(chan)(chan)品(pin)物(wu)流(liu)提供快(kuai)速(su)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)服務。此外，要建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)檢(jian)查與(yu)監(jian)督機(ji)制(zhi)，積極推行專業認證和市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入制(zhi)度，建(jian)(jian)立農產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)質量(liang)安全(quan)(quan)屏障。

6、出臺相關政策

為了(le)盡(jin)快(kuai)推(tui)動(dong)我國(guo)農產品(pin)冷鏈(lian)物流業的(de)快(kuai)速發展，國(guo)家(jia)必須盡(jin)早制(zhi)定和(he)實施科(ke)學、有效的(de)宏觀政策。

在(zai)科(ke)技(ji)政(zheng)策(ce)方面(mian)：將冷(leng)鏈(lian)物(wu)流技(ji)術發展(zhan)作(zuo)為重(zhong)要(yao)內容，納入(ru)國(guo)家發展(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)和科(ke)技(ji)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)；加(jia)大國(guo)家對農產品(pin)冷(leng)鏈(lian)物(wu)流的科(ke)技(ji)政(zheng)策(ce)性投入(ru)，設(she)立專項基(ji)金(jin)(jin)，并列入(ru)預算；加(jia)大國(guo)家科(ke)技(ji)支撐計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)、863計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)、火炬計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)、中小企業創(chuang)新(xin)基(ji)金(jin)(jin)、國(guo)際(ji)合作(zuo)等(deng)項目(mu)(mu)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)的資助強度：重(zhong)視農產品(pin)冷(leng)鏈(lian)物(wu)流平臺建(jian)設(she)，在(zai)國(guo)家重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室、國(guo)家工程中心、部門(men)重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室、中試基(ji)地、質(zhi)量標準與檢驗(yan)中心、食品(pin)安全評價研究中心等(deng)國(guo)家工程項目(mu)(mu)建(jian)設(she)中，給予優(you)先支持。

在財政金融政策方面：建議把農產品冷鏈物流作為國家投資、政策引導和吸引外資的戰略重點，在預算安排和工農業建設項目計劃中，給予集中支持和傾斜；適當考慮冷鏈物流企業(ye)、批(pi)發市(shi)場、配送中心減免增值稅和所得稅；對農產(chan)品冷鏈物流業(ye)實行(xing)優惠貸(dai)款政策，包括低息、貼息、放(fang)寬(kuan)還貸(dai)期限、放(fang)寬(kuan)抵押條件、支持外資介入等。

在產(chan)業政(zheng)(zheng)策方面：盡(jin)快(kuai)理(li)順多部門(men)管理(li)的(de)局(ju)面，成立協(xie)調(diao)組織，理(li)順科研(yan)、生(sheng)產(chan)、貿易等部門(men)的(de)關系；按照國(guo)家產(chan)業政(zheng)(zheng)策要求，根據(ju)優勢農(nong)產(chan)品(pin)的(de)區域布(bu)局(ju)引(yin)導(dao)農(nong)產(chan)品(pin)冷鏈物流(liu)業的(de)合理(li)布(bu)局(ju)；加速(su)農(nong)產(chan)品(pin)冷鏈物流(liu)園(yuan)區建設，引(yin)導(dao)一體化發展。

在(zai)貿(mao)易政策(ce)方(fang)面(mian)：鼓勵、支持(chi)農產(chan)品冷鏈物流(liu)企(qi)業積極參(can)與(yu)國際(ji)(ji)競爭；采取(qu)有(you)效手段和政策(ce)，扶持(chi)與(yu)保護具有(you)自(zi)主知識(shi)產(chan)權的農產(chan)品冷鏈物流(liu)商標和品牌，擴大其在(zai)國際(ji)(ji)市場的影響(xiang)；引進、消(xiao)化發(fa)達國家農產(chan)品冷鏈物流(liu)技術，包(bao)括(kuo)項目、設備(bei)儀器等硬件(jian)，以(yi)及產(chan)權許可證(zheng)貿(mao)易或(huo)軟件(jian)貿(mao)易。