一、冷鏈物流行業的優缺點

進入21世紀以來，我國農產品儲藏保鮮技術迅速發展，農產品冷鏈物流發展環境和條件不斷改善，農產品冷鏈物流得到較快發展。我國每年約有4億噸生鮮農產品進入流通領域，冷鏈物流比例逐步(bu)提高。隨著冷鏈市場不(bu)斷擴大(da)，冷鏈物流企業不(bu)斷涌現，并呈現出網絡(luo)化、標準化、規模化、集團(tuan)化發(fa)(fa)展(zhan)態勢(shi)。在冷鏈物流行業發(fa)(fa)展(zhan)的日益紅火時，優缺(que)點也(ye)顯得日益明顯。

1、冷鏈物流行業的優勢

（1）冷鏈物(wu)(wu)流提高了食(shi)品的(de)保鮮能力，不會(hui)影響到食(shi)物(wu)(wu)的(de)營養和味(wei)道，同時大(da)大(da)提高了食(shi)物(wu)(wu)的(de)存儲期限。

（2）冷鏈物(wu)流(liu)具(ju)有非(fei)常高的(de)效率(lv)，不同(tong)地(di)域(yu)之間的(de)食(shi)物(wu)輸送(song)(song)非(fei)常的(de)方便，食(shi)物(wu)在運送(song)(song)到目的(de)地(di)時仍然很新(xin)鮮。

（3）冷鏈(lian)物(wu)(wu)流(liu)(liu)為食品(pin)(pin)的(de)安全(quan)輸(shu)(shu)送提供了(le)保(bao)證(zheng)，冷藏和冷凍(dong)食品(pin)(pin)需要一個完整的(de)冷鏈(lian)物(wu)(wu)流(liu)(liu)對貨物(wu)(wu)進行全(quan)程的(de)溫度控(kong)制，以確保(bao)食品(pin)(pin)的(de)安全(quan)，而冷鏈(lian)物(wu)(wu)流(liu)(liu)可以實現裝卸貨物(wu)(wu)時(shi)的(de)封(feng)閉環境、儲存(cun)和運輸(shu)(shu)等等。

2、冷鏈物流行業的弱勢

（1）我國冷鏈物流行業的標(biao)準落實不(bu)到位，很多企業沒(mei)有按照(zhao)國家標(biao)準執行，自律性差，行業發(fa)展(zhan)舉步維艱。

（2）設備(bei)落后(hou)、技術(shu)水(shui)平(ping)低，導致無(wu)法為易腐食品流通系統(tong)地提供(gong)低溫保障。

（3）冷鏈物流(liu)理念推廣薄弱，冷鏈物流(liu)的要求比較高，相應(ying)的管理和資金方面(mian)的投入也比普通的常溫(wen)物流(liu)要大，價格(ge)也相對偏高。而人們往往傾向于(yu)廉價的違規產品卻(que)并不知情，由此也給冷鏈物流(liu)的發展(zhan)添加了阻礙。

中(zhong)(zhong)國(guo)冷鏈物流行業發展勢頭還是(shi)不錯的(de)，其中(zhong)(zhong)不免(mian)存在一些(xie)問(wen)題。因此建(jian)議應(ying)該(gai)認真地分析此行業的(de)“性格(ge)”，明確其優缺點(dian)，做到有的(de)放矢，對發展中(zhong)(zhong)出現的(de)問(wen)題應(ying)對自如(ru)。

二、冷鏈物流行業發展規劃分析

1、統籌多方協調

構建(jian)(jian)適合中(zhong)國(guo)國(guo)情(qing)的(de)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)系(xi)(xi)。應充分(fen)發揮政府的(de)宏觀調控作用，建(jian)(jian)立政府、行業(ye)協會和龍頭企(qi)業(ye)聯動機制，制定國(guo)家(jia)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)發展(zhan)規劃。根(gen)據中(zhong)國(guo)優勢農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)區域(yu)布局和農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)特點，建(jian)(jian)立多種組織形式(shi)并存的(de)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)系(xi)(xi)，以加工企(qi)業(ye)為核心，產(chan)供銷一體(ti)化的(de)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)系(xi)(xi)：以物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)配(pei)送中(zhong)心為核心，發展(zhan)區域(yu)內農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)短途冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)系(xi)(xi)：利用第三方物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)，發展(zhan)跨區域(yu)的(de)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)長(chang)途冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)系(xi)(xi)。實施供應鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)管理模式(shi)，推動中(zhong)國(guo)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)健康(kang)、穩定、快速發展(zhan)。

2、整體梯度推進

選擇重點(dian)品(pin)(pin)種、重點(dian)區(qu)(qu)域先行(xing)試(shi)(shi)點(dian)。充分調動冷(leng)鏈環節行(xing)為主體(ti)的(de)積極性，特別(bie)是(shi)重點(dian)培育第三方物(wu)(wu)(wu)流、提高(gao)農(nong)(nong)民(min)的(de)組織化(hua)程度。根據國家農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)冷(leng)鏈物(wu)(wu)(wu)流發展規劃的(de)總(zong)體(ti)要(yao)求，以及(ji)區(qu)(qu)域資源(yuan)稟賦和優勢(shi)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)布局，積極推進各具特色(se)的(de)區(qu)(qu)域農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)冷(leng)鏈物(wu)(wu)(wu)流體(ti)系建設(she)，選擇重要(yao)品(pin)(pin)種（高(gao)價值量農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)，如熱帶(dai)水(shui)果；易腐敗產(chan)品(pin)(pin)，如肉類(lei)等）建立冷(leng)鏈通(tong)道試(shi)(shi)點(dian)。一是(shi)在(zai)大城市(shi)開展“生(sheng)(sheng)產(chan)基地+配(pei)送(song)中心(xin)+超(chao)市(shi)”冷(leng)鏈物(wu)(wu)(wu)流試(shi)(shi)點(dian)和“生(sheng)(sheng)產(chan)基地+大型批發市(shi)場+配(pei)送(song)中心(xin)+超(chao)市(shi)”試(shi)(shi)點(dian)。二(er)是(shi)在(zai)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)出口優勢(shi)產(chan)區(qu)(qu)開展“加工(gong)企(qi)業+生(sheng)(sheng)產(chan)基地”冷(leng)鏈物(wu)(wu)(wu)流試(shi)(shi)點(dian)和“加工(gong)企(qi)業+生(sheng)(sheng)產(chan)基地+第三方物(wu)(wu)(wu)流”試(shi)(shi)點(dian)。在(zai)總(zong)結示范、試(shi)(shi)點(dian)成功經驗的(de)基礎(chu)上，逐(zhu)步向全國輻射、推廣。

3、建多元化機制

加大投入，建立以(yi)“企業(ye)為主體、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府引導、多(duo)(duo)方(fang)(fang)參與”的(de)多(duo)(duo)元化投入機制(zhi)。不管(guan)(guan)是(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)流(liu)企業(ye)、批(pi)發(fa)(fa)市(shi)(shi)場，還(huan)是(shi)(shi)(shi)配送中(zhong)心，在(zai)起步(bu)階(jie)段，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)支(zhi)持(chi)(chi)和(he)引導資(zi)(zi)金(jin)的(de)投入至(zhi)關重要。中(zhong)國農產品(pin)冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)還(huan)處于(yu)(yu)起步(bu)發(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段，一(yi)(yi)方(fang)(fang)面，在(zai)硬件設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)、微觀技術和(he)宏觀管(guan)(guan)理上還(huan)缺(que)乏(fa)經(jing)驗；另(ling)一(yi)(yi)方(fang)(fang)面，由于(yu)(yu)從“田間一(yi)(yi)餐(can)桌”整(zheng)個(ge)物(wu)(wu)流(liu)過程鏈條太長，一(yi)(yi)家企業(ye)難以(yi)完成(cheng)冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)系統建設(she)(she)。2005年(nian)，中(zhong)國物(wu)(wu)流(liu)業(ye)增加值為1.2萬億元，同比增長12.5%，物(wu)(wu)流(liu)對國民經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)支(zhi)撐和(he)促進作用(yong)日益顯現，更需要政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府對現有(you)的(de)交(jiao)通運輸、倉儲、配送各環節資(zi)(zi)源進行有(you)效整(zheng)合。因此(ci)，根據冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)自身(shen)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)特點和(he)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)實際(ji)需求，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府需要加大資(zi)(zi)金(jin)投入，并(bing)逐步(bu)形成(cheng)多(duo)(duo)方(fang)(fang)參與的(de)多(duo)(duo)元化投入機制(zhi)。依據供(gong)應鏈物(wu)(wu)流(liu)管(guan)(guan)理模式(shi)和(he)多(duo)(duo)種形式(shi)農產品(pin)冷(leng)(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)體系的(de)要求，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府引導資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)(chi)的(de)對象，一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)大型批(pi)發(fa)(fa)市(shi)(shi)場和(he)配送中(zhong)心，二是(shi)(shi)(shi)提供(gong)社會(hui)公共服務(wu)的(de)第三方(fang)(fang)物(wu)(wu)流(liu)中(zhong)心，三是(shi)(shi)(shi)產地加工企業(ye)。支(zhi)持(chi)(chi)的(de)重點內容主要是(shi)(shi)(shi)硬件設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)、分析檢測設(she)(she)備、標準(zhun)的(de)制(zhi)定與人員培(pei)訓(xun)等。

4、重視科技作用

通(tong)過(guo)原(yuan)始創(chuang)新、集成創(chuang)新和(he)引進消(xiao)化(hua)吸(xi)收再(zai)創(chuang)新等(deng)多(duo)種形(xing)式，不斷提(ti)高(gao)多(duo)式聯(lian)運(yun)(yun)(yun)基礎設(she)施和(he)硬件建設(she)水平，加(jia)強(qiang)生產、儲(chu)(chu)藏、加(jia)工、運(yun)(yun)(yun)輸、銷售(shou)各(ge)節點(dian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)改造(zao)與(yu)升級(ji)，全面推動(dong)中國農(nong)產品(pin)冷(leng)連物流跨(kua)越式發展。一(yi)是繼續加(jia)強(qiang)運(yun)(yun)(yun)輸主干線及其附屬場站的(de)(de)(de)基礎設(she)施改造(zao)，盡快形(xing)成與(yu)多(duo)式聯(lian)運(yun)(yun)(yun)相適(shi)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)配(pei)套的(de)(de)(de)綜合運(yun)(yun)(yun)輸網絡(luo)及完善的(de)(de)(de)倉儲(chu)(chu)配(pei)送設(she)施；二是鼓勵GPS、自動(dong)識別等(deng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)應(ying)(ying)用(yong)，通(tong)過(guo)網絡(luo)平臺和(he)信息(xi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)將承運(yun)(yun)(yun)人、用(yong)戶、制(zhi)造(zao)商(shang)(shang)、供應(ying)(ying)商(shang)(shang)及相關的(de)(de)(de)銀行、海關、商(shang)(shang)檢(jian)、保險等(deng)單位聯(lian)結起來，實現(xian)對(dui)貨物的(de)(de)(de)全程監控和(he)資源共享(xiang)(xiang)、信息(xi)共享(xiang)(xiang)，提(ti)高(gao)全社會整體運(yun)(yun)(yun)輸效率；三是引進、推廣自動(dong)化(hua)冷(leng)庫技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)庫房管理系統、真空預冷(leng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、無(wu)損(sun)檢(jian)測與(yu)商(shang)(shang)品(pin)化(hua)處理技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、運(yun)(yun)(yun)輸車溫度自動(dong)控制(zhi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)等(deng)先進技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，提(ti)高(gao)技(ji)(ji)(ji)改能力和(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)更新能力。

5、制定法律法規

建(jian)(jian)立(li)健全(quan)(quan)檢(jian)查與(yu)監(jian)督(du)機(ji)制(zhi)。我國(guo)應(ying)盡快(kuai)制(zhi)定與(yu)國(guo)際(ji)接軌的(de)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流指(zhi)導準(zhun)(zhun)則與(yu)相(xiang)關(guan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，包括整個冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流節(jie)點(dian)的(de)相(xiang)關(guan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和良(liang)好(hao)(hao)操作規(gui)(gui)(gui)范(fan)。如原(yuan)料基地生(sheng)產(chan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)與(yu)規(gui)(gui)(gui)范(fan)、預(yu)冷(leng)(leng)(leng)與(yu)貯藏標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、加工標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、運(yun)(yun)輸(shu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)（特別是(shi)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)運(yun)(yun)輸(shu)溫(wen)度(du)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)）、銷(xiao)售(shou)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、標(biao)(biao)簽標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，以及檢(jian)測(ce)(ce)方法標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、環境標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、服務標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)等，并(bing)制(zhi)定以GAP（良(liang)好(hao)(hao)農(nong)(nong)業(ye)規(gui)(gui)(gui)范(fan)）、GVP（良(liang)好(hao)(hao)獸醫規(gui)(gui)(gui)范(fan)）、GMP（良(liang)好(hao)(hao)生(sheng)產(chan)規(gui)(gui)(gui)范(fan)）、HACCP（危害關(guan)鍵控制(zhi)點(dian)分(fen)析）、ISO為(wei)基本(ben)原(yuan)理的(de)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流全(quan)(quan)程質(zhi)(zhi)量與(yu)安(an)全(quan)(quan)控制(zhi)技(ji)術規(gui)(gui)(gui)程，實(shi)現(xian)從田間到餐桌的(de)全(quan)(quan)程控制(zhi)。另一方面，充分(fen)發揮現(xian)有(you)國(guo)家和部門相(xiang)關(guan)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構的(de)作用，根據冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流的(de)要求，補充完(wan)善檢(jian)測(ce)(ce)項目(mu)和內容(rong)，并(bing)鼓勵在大型超市(shi)、批發市(shi)場(chang)建(jian)(jian)立(li)相(xiang)應(ying)的(de)檢(jian)測(ce)(ce)平臺，為(wei)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)物(wu)流提供快(kuai)速檢(jian)測(ce)(ce)服務。此外(wai)，要建(jian)(jian)立(li)健全(quan)(quan)檢(jian)查與(yu)監(jian)督(du)機(ji)制(zhi)，積極推行專業(ye)認證和市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入制(zhi)度(du)，建(jian)(jian)立(li)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)(quan)屏障。

6、出臺相關政策

為了(le)盡快(kuai)推動我國(guo)農產品(pin)冷鏈物流業的快(kuai)速發展，國(guo)家必須盡早制定和實(shi)施科學(xue)、有效的宏觀政策(ce)。

在科技政策(ce)方(fang)面：將(jiang)冷鏈(lian)物(wu)流(liu)技術發展作(zuo)為重(zhong)要內容，納入國(guo)家發展規(gui)劃和科技計(ji)劃；加(jia)(jia)大國(guo)家對農產品(pin)(pin)冷鏈(lian)物(wu)流(liu)的科技政策(ce)性投入，設(she)(she)立專項(xiang)(xiang)(xiang)基金，并列(lie)入預算；加(jia)(jia)大國(guo)家科技支(zhi)撐計(ji)劃、863計(ji)劃、火(huo)炬(ju)計(ji)劃、中(zhong)小企業創新基金、國(guo)際合作(zuo)等(deng)(deng)項(xiang)(xiang)(xiang)目計(ji)劃的資助強度：重(zhong)視農產品(pin)(pin)冷鏈(lian)物(wu)流(liu)平臺建設(she)(she)，在國(guo)家重(zhong)點實(shi)驗室、國(guo)家工程中(zhong)心、部門(men)重(zhong)點實(shi)驗室、中(zhong)試基地、質量標準(zhun)與檢驗中(zhong)心、食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)評價研究中(zhong)心等(deng)(deng)國(guo)家工程項(xiang)(xiang)(xiang)目建設(she)(she)中(zhong)，給予(yu)優(you)先支(zhi)持。

在財政金融政策方面：建議把農產品冷鏈物流作為國家投資、政策引導和吸引外資的戰略重點，在預算安排和工農業建設項目計劃中，給予集中支持和傾斜；適當考慮冷鏈物流企業、批發市(shi)場、配送中心減(jian)免(mian)增值(zhi)稅和所(suo)得稅；對農產品冷鏈物(wu)流業實(shi)行優(you)惠貸款(kuan)政(zheng)策，包括低息、貼息、放寬(kuan)還貸期限、放寬(kuan)抵(di)押條(tiao)件、支持(chi)外資介入等。

在產業政策方面(mian)：盡快理(li)順(shun)多部門管理(li)的(de)局面(mian)，成立(li)協調組織，理(li)順(shun)科研(yan)、生(sheng)產、貿(mao)易等(deng)部門的(de)關系(xi)；按照國家產業政策要求，根據優勢農(nong)產品(pin)(pin)的(de)區域布(bu)局引(yin)導(dao)農(nong)產品(pin)(pin)冷(leng)(leng)鏈物流業的(de)合理(li)布(bu)局；加速農(nong)產品(pin)(pin)冷(leng)(leng)鏈物流園區建(jian)設(she)，引(yin)導(dao)一體化發(fa)展。

在貿(mao)(mao)易(yi)政策方(fang)面：鼓勵、支(zhi)持農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)冷(leng)鏈物流(liu)企業積極參與國際(ji)(ji)競爭；采取有效手段和(he)政策，扶持與保護具(ju)有自主知識產(chan)(chan)(chan)權(quan)的農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)冷(leng)鏈物流(liu)商(shang)標和(he)品(pin)牌，擴大其(qi)在國際(ji)(ji)市場的影響；引進、消化(hua)發達國家農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)冷(leng)鏈物流(liu)技術，包括(kuo)項目、設備儀器等硬件，以及產(chan)(chan)(chan)權(quan)許可證(zheng)貿(mao)(mao)易(yi)或軟件貿(mao)(mao)易(yi)。