各區(qu)、市(shi)人民政府(fu)，青島西海岸新區(qu)管(guan)委，市(shi)政府(fu)各部門，市(shi)直各單位：

為促進(jin)人口(kou)和勞動力(li)要(yao)素合(he)理(li)順暢有序流(liu)動，根據中央關于深(shen)化戶籍制度改(gai)革的系列決策部署(shu)和省委、省政府工作(zuo)要(yao)求，結合(he)實際，現就進(jin)一步(bu)深(shen)化我市戶籍制度改(gai)革提(ti)出以下意見。

一、總體要求

（一(yi)）指導(dao)思(si)想。以習(xi)近(jin)平新時(shi)代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主義思(si)想為指導(dao)，深入貫徹(che)落(luo)實黨的(de)(de)十九(jiu)大(da)和十九(jiu)屆二(er)中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)精神，堅持以人(ren)(ren)(ren)民為中(zhong)(zhong)(zhong)心的(de)(de)發展(zhan)思(si)想，進一(yi)步放(fang)(fang)寬放(fang)(fang)開外來(lai)人(ren)(ren)(ren)口(kou)落(luo)戶限制，優化(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)口(kou)結構，引(yin)導(dao)人(ren)(ren)(ren)口(kou)合理布(bu)局、有序流(liu)動，提(ti)(ti)高農業轉移人(ren)(ren)(ren)口(kou)市(shi)民化(hua)(hua)質(zhi)量，穩步提(ti)(ti)高常(chang)住人(ren)(ren)(ren)口(kou)和戶籍人(ren)(ren)(ren)口(kou)城鎮(zhen)化(hua)(hua)率，提(ti)(ti)升(sheng)人(ren)(ren)(ren)口(kou)對城市(shi)發展(zhan)貢獻度，實現人(ren)(ren)(ren)口(kou)與(yu)經濟、社會(hui)、資源、環境協調發展(zhan)，為建設開放(fang)(fang)、現代、活(huo)力(li)、時(shi)尚(shang)的(de)(de)國際(ji)大(da)都市(shi)提(ti)(ti)供充分人(ren)(ren)(ren)力(li)資源保(bao)障。

（二(er)）基本原則。

堅持人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)集聚。以城市發展總體戰(zhan)略為根本導向，以主導產(chan)業人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)需(xu)求為重點目標(biao)，為引進戰(zhan)略性領軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、產(chan)業急需(xu)緊缺(que)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、高技能人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)(chuang)造良好政(zheng)策(ce)環境。

堅持動態(tai)平衡。圍繞全(quan)市(shi)空間(jian)布局調整和產(chan)業經濟地理重塑(su)，進一步(bu)優化人口結構、促進人口合理分布，實(shi)現城(cheng)市(shi)、人口、產(chan)業可持續發展。繼續放(fang)寬(kuan)中心城(cheng)區(qu)(qu)、大幅放(fang)寬(kuan)城(cheng)區(qu)(qu)、全(quan)面放(fang)開縣(xian)域(yu)落(luo)戶(hu)(hu)政策，實(shi)施分區(qu)(qu)域(yu)、分類別(bie)、差(cha)別(bie)化落(luo)戶(hu)(hu)，引導人口合理有序(xu)流動。

堅(jian)持自愿選擇。尊重城(cheng)鄉居民自主(zhu)定居意愿，依法(fa)保障農業轉移人口及(ji)其他常住人口合法(fa)權益。

堅持配套改革。統籌推進(jin)戶籍制度和基(ji)本公共服(fu)務(wu)(wu)均等化，加大政(zheng)策配套力度，實現(xian)城鎮基(ji)本公共服(fu)務(wu)(wu)常住人口全覆(fu)蓋。

二、繼續放寬中心城區落戶政策

中心(xin)城區(qu)(qu)落戶政策實施范(fan)圍：市南區(qu)(qu)、市北區(qu)(qu)、李滄(cang)區(qu)(qu)、嶗(lao)山(shan)區(qu)(qu)。

（一(yi)(yi)）人(ren)才(cai)落(luo)戶。符合(he)下列條件之一(yi)(yi)的，本人(ren)、配偶及未成年(nian)子女可依次(ci)選擇在(zai)合(he)法固定住所、近親屬家(jia)庭戶、單位集(ji)(ji)體戶、市(shi)（區、市(shi)）人(ren)才(cai)集(ji)(ji)體戶、社區集(ji)(ji)體戶申請落(luo)戶。在(zai)青(qing)高校(xiao)、高級(ji)技(ji)工(gong)學(xue)校(xiao)、技(ji)師學(xue)院(yuan)在(zai)校(xiao)學(xue)生(sheng)落(luo)入(ru)學(xue)校(xiao)集(ji)(ji)體戶；其他高校(xiao)、高級(ji)技(ji)工(gong)學(xue)校(xiao)、技(ji)師學(xue)院(yuan)在(zai)校(xiao)學(xue)生(sheng)，落(luo)入(ru)市(shi)人(ren)才(cai)集(ji)(ji)體戶。

1.持山東惠才卡(ka)、青(qing)島市人(ren)才服務綠卡(ka)（青(qing)島菁英卡(ka)）人(ren)員或者(zhe)全(quan)國其他市（地(di)）級及以上人(ren)才；

2.學(xue)(xue)歷(li)人(ren)(ren)才(cai)，包括取(qu)得博(bo)士學(xue)(xue)位人(ren)(ren)員(yuan)；50周(zhou)歲以(yi)下(xia)，取(qu)得碩士學(xue)(xue)位人(ren)(ren)員(yuan)；45周(zhou)歲以(yi)下(xia)，具有國家承認的(de)本(ben)科學(xue)(xue)歷(li)或(huo)學(xue)(xue)士學(xue)(xue)位人(ren)(ren)員(yuan)；40周(zhou)歲以(yi)下(xia)，具有國家承認的(de)大專學(xue)(xue)歷(li)人(ren)(ren)員(yuan)以(yi)及技工院(yuan)校、職業院(yuan)校畢業生；

3.技(ji)術技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才，包括正高級(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)；55周(zhou)歲以(yi)下，副高級(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)、高級(ji)(ji)技(ji)師職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)格（或相(xiang)(xiang)應(ying)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)(neng)等(deng)(deng)(deng)級(ji)(ji)）人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)；45周(zhou)歲以(yi)下，中(zhong)級(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)、技(ji)師職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)格（或相(xiang)(xiang)應(ying)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)(neng)等(deng)(deng)(deng)級(ji)(ji)）人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)；40周(zhou)歲以(yi)下，初(chu)級(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)、高級(ji)(ji)工(gong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)格（或相(xiang)(xiang)應(ying)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)(neng)等(deng)(deng)(deng)級(ji)(ji)）人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)；35周(zhou)歲以(yi)下，取得中(zhong)級(ji)(ji)工(gong)、初(chu)級(ji)(ji)工(gong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)格（或相(xiang)(xiang)應(ying)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)(neng)等(deng)(deng)(deng)級(ji)(ji)），在青島市(shi)按規定連續(xu)繳納(na)社會保險滿(man)1年的人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)；

4.國(guo)(guo)內普通(tong)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)專科及以(yi)上(shang)學歷層(ceng)次的在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)大學生；在(zai)(zai)國(guo)(guo)（境）外高(gao)(gao)等院校(xiao)(xiao)留(liu)學的專科及以(yi)上(shang)學歷層(ceng)次在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)大學生；國(guo)(guo)內高(gao)(gao)級技(ji)工學校(xiao)(xiao)及技(ji)師(shi)學院高(gao)(gao)級工班(ban)、預備技(ji)師(shi)班(ban)畢業學年(nian)在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)生；

5.組織人事(shi)主管部(bu)門批(pi)準(zhun)調入（含錄聘用）的黨政機(ji)關、人民團(tuan)體、事(shi)業單(dan)位、國有企業干部(bu)和職工。

（二）居住落(luo)戶(hu)。取得(de)居住性質的合法產權(quan)型房屋(wu)人員（含已(yi)辦理房屋(wu)轉(zhuan)讓(rang)合同網簽(qian)備案），可申請本人及其近親(qin)屬落(luo)戶(hu)。

（三）親屬投靠落(luo)戶(hu)。

1.被投靠人(ren)戶(hu)籍登記為城鎮合法固定住所、單(dan)位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)、人(ren)才集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)、社區集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)的，可辦理下列(lie)親屬投靠：

夫妻(qi)投靠:外地居民(min)與常住戶口居民(min)登記(ji)結(jie)婚，可辦(ban)理投靠落戶；

子(zi)(zi)女投(tou)(tou)(tou)靠父母(mu):未成(cheng)年(nian)子(zi)(zi)女可自愿投(tou)(tou)(tou)靠父親(qin)(qin)或母(mu)親(qin)(qin)落(luo)戶(hu)；被(bei)投(tou)(tou)(tou)靠人戶(hu)籍登(deng)記為城(cheng)鎮(zhen)合(he)法固定住所的(de)，可辦理(li)成(cheng)年(nian)子(zi)(zi)女投(tou)(tou)(tou)靠父母(mu)落(luo)戶(hu)。

2.父(fu)母(mu)投(tou)靠(kao)子女(nv)：被投(tou)靠(kao)人戶(hu)籍登記為(wei)城鎮合(he)法固定住所的，可(ke)辦理父(fu)母(mu)投(tou)靠(kao)成年子女(nv)落(luo)戶(hu)。

3.父(fu)母雙亡的未成年人(ren)、無行為能力和限制行為能力人(ren)可投(tou)靠其(qi)監護人(ren)落戶。

4.夫妻(qi)一(yi)方(fang)服兵役、出國（境(jing)）定居或者死亡、失蹤的，另一(yi)方(fang)確與配(pei)(pei)偶(ou)父(fu)母共同居住(zhu)(zhu)生活(huo)的，且配(pei)(pei)偶(ou)父(fu)母戶(hu)籍登記為城鎮合法(fa)固定住(zhu)(zhu)所(suo)的，可投(tou)靠配(pei)(pei)偶(ou)父(fu)母落戶(hu)。

（四）賦權(quan)激勵落戶。符合下(xia)列條(tiao)件之一的，可選擇成建制落入(ru)單位集體戶：

經確定(ding)的(de)全(quan)市“雙招雙引(yin)”重點項(xiang)目、納(na)入(ru)“未來(lai)之星(xing)”人(ren)才工程支持的(de)高成(cheng)長性創新創業團隊，其所屬員工可整建制落入(ru)單位集體戶，公安機關予(yu)以全(quan)程代(dai)辦服務。

三、大幅放寬城區和全面放開縣域落戶政策

（一(yi)）城區(qu)落戶政策實施范圍：黃島區(qu)、城陽(yang)區(qu)、即墨(mo)區(qu)。

1.居住(zhu)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)、親屬投靠落(luo)(luo)(luo)戶(hu)、賦權激勵落(luo)(luo)(luo)戶(hu)，與中心(xin)城區落(luo)(luo)(luo)戶(hu)政策(ce)相同，人才落(luo)(luo)(luo)戶(hu)取消(xiao)繳(jiao)納社會保(bao)險年限限制。

2.實(shi)施穩(wen)(wen)定(ding)就業或(huo)穩(wen)(wen)定(ding)居(ju)住(zhu)落戶(hu)(hu)政策(ce)。在(zai)城區穩(wen)(wen)定(ding)就業或(huo)穩(wen)(wen)定(ding)居(ju)住(zhu)（租賃(lin)房屋并(bing)辦(ban)理租賃(lin)合同備案和居(ju)住(zhu)登記）的人(ren)員，可申(shen)請本人(ren)及其近(jin)親(qin)屬(shu)依次在(zai)城區近(jin)親(qin)屬(shu)家庭戶(hu)(hu)、單位(wei)集(ji)體戶(hu)(hu)、穩(wen)(wen)定(ding)居(ju)住(zhu)地城鎮(zhen)社區集(ji)體戶(hu)(hu)落戶(hu)(hu)。

（二）縣域(yu)落戶(hu)政(zheng)策實施范圍(wei)：膠州(zhou)市(shi)(shi)、平度市(shi)(shi)、萊西市(shi)(shi)城鎮(zhen)區域(yu)。在青島市(shi)(shi)確定的戶(hu)籍政(zheng)策范圍(wei)內(nei)，縣域(yu)三市(shi)(shi)可進一步(bu)研究放(fang)開落戶(hu)限(xian)制(zhi)，修訂完善(shan)現有政(zheng)策。

四、暢通入鄉返鄉人員落戶渠道

（一）農(nong)村地區(qu)升學遷往(wang)學校(xiao)、戶(hu)籍(ji)(ji)在高(gao)校(xiao)集體戶(hu)的畢業生，可自(zi)愿選擇在本市城鎮落戶(hu)或回原(yuan)籍(ji)(ji)落戶(hu)。

（二）回原籍返鄉就業創業人(ren)員，可申請(qing)本(ben)人(ren)及配偶、未成(cheng)年子(zi)女在原籍社(she)區集體戶落戶。

（三）擁有(you)農村宅基地使用(yong)權且在城(cheng)鎮無合法固定住(zhu)所和穩定收入(ru)的(de)進城(cheng)落(luo)戶人員，回原(yuan)籍(ji)實際居住(zhu)的(de)，可(ke)自愿申請將本人、配偶及未成年子女遷(qian)回原(yuan)籍(ji)。

（四）被(bei)投靠(kao)人在(zai)農村具有(you)宅基(ji)地使用權(quan)和戶籍登記(ji)，投靠(kao)人在(zai)農村實際(ji)居住(zhu)生活，可以申請(qing)辦理夫妻(qi)投靠(kao)、未成年(nian)子(zi)女投靠(kao)父(fu)母、父(fu)母投靠(kao)成年(nian)子(zi)女。

五、強化落戶權益保障

（一(yi)）增設落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)承接方(fang)式。增設社(she)區集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)，用于承接無合法固(gu)定(ding)住所(suo)、無近(jin)親屬家(jia)(jia)庭戶(hu)(hu)(hu)、無單位集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)等人員落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)，發揮“兜底”功能(neng)。符合落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)條件人員，可(ke)依次選(xuan)擇在(zai)合法固(gu)定(ding)住所(suo)、近(jin)親屬家(jia)(jia)庭戶(hu)(hu)(hu)、單位集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)、人才集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)、社(she)區集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)申請落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)。

（二(er)）鼓勵“舉(ju)家遷(qian)徙”。在本市城鎮(zhen)具(ju)有合法(fa)固(gu)定住(zhu)所、單位集體(ti)(ti)戶、人(ren)才集體(ti)(ti)戶、社(she)區(qu)(qu)集體(ti)(ti)戶的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)，可申請(qing)配偶和未成年(nian)子(zi)女投靠(kao)落戶。戶口(kou)登記在社(she)區(qu)(qu)集體(ti)(ti)戶且具(ju)有家庭成員(yuan)(yuan)關系的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)，公安機關可依申請(qing)頒發家庭居民戶口(kou)簿(bu)。

（三）全(quan)面推(tui)進城鎮(zhen)戶(hu)口自(zi)由遷移。本(ben)市戶(hu)籍人(ren)員可將(jiang)戶(hu)口遷移至城鎮(zhen)范圍內合法固定(ding)住所。

六、加強組織領導

（一）強化規范推進。市公安(an)(an)、發展(zhan)(zhan)改革部(bu)門(men)會同(tong)(tong)人(ren)力資源社會保障、教育、醫保、民政(zheng)、住房(fang)城鄉建(jian)設、衛生健康、稅務、統(tong)計(ji)等部(bu)門(men)，研究提出符合落實經濟社會發展(zhan)(zhan)戰略的人(ren)口大數據應用(yong)場(chang)景，市大數據部(bu)門(men)負責(ze)統(tong)籌各業務部(bu)門(men)信息資源，積極推進跨(kua)部(bu)門(men)、跨(kua)地(di)區信息整合和共享(xiang)應用(yong)。公安(an)(an)部(bu)門(men)具(ju)體負責(ze)落戶政(zheng)策執(zhi)行和辦理工作，并會同(tong)(tong)有關(guan)部(bu)門(men)制(zhi)定戶籍準入(ru)實施細則。

（二）優化資(zi)(zi)源配(pei)置(zhi)。加強基(ji)本公(gong)共服(fu)(fu)(fu)務財力(li)(li)保障(zhang)(zhang)，統籌考慮常住人(ren)口規(gui)模和(he)基(ji)本公(gong)共服(fu)(fu)(fu)務增支等(deng)因素，建立財政(zheng)轉移支付同農(nong)業(ye)(ye)轉移人(ren)口市民(min)化掛鉤機(ji)制。市人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源社(she)會保障(zhang)(zhang)、教育、醫(yi)保、民(min)政(zheng)、住房(fang)城鄉建設、衛生健康、農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)部門要加大就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)、義務教育、醫(yi)療(liao)衛生、社(she)會保障(zhang)(zhang)、住房(fang)保障(zhang)(zhang)、養老(lao)服(fu)(fu)(fu)務、農(nong)民(min)權益等(deng)基(ji)本公(gong)共服(fu)(fu)(fu)務保障(zhang)(zhang)力(li)(li)度，提高(gao)公(gong)共服(fu)(fu)(fu)務資(zi)(zi)源配(pei)置(zhi)滿足人(ren)口增長服(fu)(fu)(fu)務需(xu)求的能力(li)(li)。

（三）規(gui)范辦(ban)理流(liu)程。完善(shan)人口基礎信(xin)息登記、統計(ji)調查等制度(du)，全面掌握(wo)人口動(dong)態(tai)信(xin)息，準確反映人口規(gui)模、人員結(jie)構、人口流(liu)向、區域分布等情況(kuang)。減少紙質審(shen)批，實(shi)現“網(wang)上(shang)申請、網(wang)上(shang)審(shen)核、網(wang)上(shang)辦(ban)理”，增加現場辦(ban)結(jie)事(shi)項(xiang)，做到“一窗(chuang)受理、一次辦(ban)好”，增強群眾(zhong)滿意度(du)和獲得感。

本意見自公布之日(ri)起施行。以往(wang)有關規定與本意見不一致的(de)，按本意見執行。

青島市人民政府

2021年3月5日

一、起草背景及過程

2014年(nian)以來(lai)，我市(shi)戶(hu)籍制度改革歷經兩次(ci)大(da)的調整，現在執(zhi)行的是市(shi)政(zheng)府2018年(nian)3月制定(ding)發布的《青島(dao)市(shi)人(ren)(ren)民政(zheng)府關于深化戶(hu)籍制度改革的實施意(yi)見》（青政(zheng)發〔2018〕13號）。目前，我市(shi)戶(hu)籍遷入(ru)政(zheng)策主要存在三(san)個(ge)方(fang)面(mian)(mian)問題。一是人(ren)(ren)口增速(su)持續放緩。2018年(nian)人(ren)(ren)口增長(chang)率(lv)為(wei)17.90‰、增加(jia)14萬(wan)(wan)(wan)余人(ren)(ren)，2019年(nian)增長(chang)率(lv)為(wei)13.27‰、增加(jia)10萬(wan)(wan)(wan)余人(ren)(ren)，2020年(nian)增長(chang)率(lv)為(wei)9.75‰，增加(jia)8萬(wan)(wan)(wan)余人(ren)(ren)，人(ren)(ren)口增長(chang)率(lv)和凈增長(chang)數量連續兩年(nian)下滑(hua)。現有(you)政(zheng)策無(wu)(wu)(wu)法(fa)支撐人(ren)(ren)口數量持續穩(wen)定(ding)增長(chang)。二是購房(fang)落(luo)戶(hu)有(you)面(mian)(mian)積(ji)限(xian)制。要求擁有(you)城區(qu)(qu)(qu)（市(shi)南區(qu)(qu)(qu)、市(shi)北區(qu)(qu)(qu)、李(li)滄(cang)區(qu)(qu)(qu)、嶗山(shan)區(qu)(qu)(qu)、城陽區(qu)(qu)(qu)）90平方(fang)米以上(shang)、新區(qu)(qu)(qu)（青島(dao)西(xi)海(hai)岸新區(qu)(qu)(qu)、紅島(dao)經濟區(qu)(qu)(qu)、即墨區(qu)(qu)(qu)）60平方(fang)米以上(shang)單套商(shang)品住宅才能(neng)落(luo)戶(hu)，導致存在有(you)房(fang)“落(luo)不下”問題。三(san)是落(luo)戶(hu)途徑(jing)存在盲區(qu)(qu)(qu)。部分有(you)落(luo)戶(hu)意(yi)愿人(ren)(ren)員，因(yin)無(wu)(wu)(wu)購房(fang)、無(wu)(wu)(wu)親屬(shu)投(tou)靠(kao)、單位無(wu)(wu)(wu)集體(ti)戶(hu)等條件(jian)限(xian)制無(wu)(wu)(wu)落(luo)戶(hu)途徑(jing)。

為貫徹落(luo)實中(zhong)央關(guan)(guan)于(yu)深(shen)化戶籍制(zhi)度改革(ge)的系列部(bu)(bu)署和省委、省政(zheng)(zheng)府(fu)工作要求，以(yi)及省政(zheng)(zheng)府(fu)辦公(gong)(gong)廳《關(guan)(guan)于(yu)進(jin)一步(bu)深(shen)化戶籍管理制(zhi)度改革(ge)促(cu)進(jin)城鄉融合(he)區域協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)的通(tong)知》（魯政(zheng)(zheng)辦字〔2020〕176號)精神，由市(shi)委組織部(bu)(bu)牽頭，組織市(shi)公(gong)(gong)安、發(fa)(fa)改、人(ren)社、教育等部(bu)(bu)門進(jin)行了細致(zhi)研(yan)究，并多次向市(shi)委、市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)匯報。市(shi)公(gong)(gong)安局借鑒深(shen)圳(zhen)、杭州、濟(ji)南(nan)等地方政(zheng)(zheng)策(ce)，結合(he)我(wo)市(shi)實際及相關(guan)(guan)部(bu)(bu)門的意(yi)見和建(jian)議(yi)(yi)，經(jing)(jing)過多次修訂(ding)，形成了《關(guan)(guan)于(yu)進(jin)一步(bu)深(shen)化戶籍制(zhi)度改革(ge)的意(yi)見》，并按(an)照法(fa)定(ding)程序(xu)征求了各區市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)及市(shi)直有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門意(yi)見，通(tong)過了市(shi)司法(fa)局合(he)法(fa)合(he)規(gui)性(xing)審(shen)(shen)查(cha)。2020年(nian)12月(yue)14日，經(jing)(jing)市(shi)人(ren)才(cai)工作領導(dao)小組擴大會議(yi)(yi)審(shen)(shen)議(yi)(yi)并原則同意(yi)；2021年(nian)2月(yue)23日經(jing)(jing)市(shi)十六(liu)屆(jie)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)第117次常務會議(yi)(yi)審(shen)(shen)議(yi)(yi)并原則同意(yi)。

二、主要內容

此(ci)次戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改革，堅持“加快(kuai)推(tui)(tui)進城(cheng)鄉融(rong)合(he)發展(zhan)，促進人才(cai)、人口(kou)和(he)勞動(dong)力要素合(he)理順暢有(you)序流動(dong)”為導向，統籌戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)與城(cheng)市(shi)(shi)(shi)科學(xue)發展(zhan)，放寬(kuan)放開(kai)城(cheng)鎮(zhen)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)限制(zhi)，加快(kuai)推(tui)(tui)動(dong)農業(ye)轉移人口(kou)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，建立經常居住地(di)登記戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)制(zhi)度(du)，實(shi)(shi)現城(cheng)市(shi)(shi)(shi)人口(kou)數(shu)量、質(zhi)量雙增加。明確了(le)五(wu)大(da)類(lei)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)途(tu)徑(jing)，即：人才(cai)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、居住落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、親屬投靠落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、賦權激勵落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)穩定就業(ye)居住落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)。按照“繼(ji)續放寬(kuan)市(shi)(shi)(shi)南區(qu)(qu)(qu)、市(shi)(shi)(shi)北區(qu)(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)(qu)、嶗山區(qu)(qu)(qu)四(si)個(ge)中心(xin)城(cheng)區(qu)(qu)(qu)，大(da)幅放寬(kuan)黃島(dao)區(qu)(qu)(qu)、城(cheng)陽區(qu)(qu)(qu)、即墨區(qu)(qu)(qu)三個(ge)城(cheng)區(qu)(qu)(qu)，全面放開(kai)膠(jiao)州市(shi)(shi)(shi)、平(ping)度(du)市(shi)(shi)(shi)、萊西市(shi)(shi)(shi)三個(ge)縣域(yu)”的思路，實(shi)(shi)施分(fen)區(qu)(qu)(qu)域(yu)、分(fen)類(lei)別、差別化(hua)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)政策。

（一）放寬(kuan)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)、技(ji)能人(ren)(ren)(ren)才落(luo)戶(hu)條件。將全(quan)國(guo)(guo)(guo)其(qi)他市(shi)（地）級及(ji)以(yi)上(shang)人(ren)(ren)(ren)才全(quan)部納入人(ren)(ren)(ren)才落(luo)戶(hu)范圍，與持山(shan)東惠(hui)才卡(ka)、青(qing)島(dao)市(shi)人(ren)(ren)(ren)才服務(wu)綠(lv)卡(ka)（青(qing)島(dao)菁英卡(ka)）人(ren)(ren)(ren)員(yuan)同樣(yang)不(bu)受年齡(ling)限(xian)(xian)制(zhi)。學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)人(ren)(ren)(ren)才方面，取(qu)(qu)消(xiao)博士(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)位人(ren)(ren)(ren)員(yuan)落(luo)戶(hu)年齡(ling)限(xian)(xian)制(zhi)；對其(qi)他學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)人(ren)(ren)(ren)才的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)要(yao)求，由(you)現行政(zheng)策的(de)全(quan)日制(zhi)擴大至國(guo)(guo)(guo)家(jia)承認學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)的(de)大專以(yi)上(shang)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)（含技(ji)工(gong)院校(xiao)(xiao)、職業(ye)院校(xiao)(xiao)畢業(ye)生(sheng)(sheng)）；放開國(guo)(guo)(guo)內(nei)高(gao)校(xiao)(xiao)、國(guo)(guo)(guo)（境）外留學(xue)(xue)(xue)(xue)在校(xiao)(xiao)生(sheng)(sheng)落(luo)戶(hu)限(xian)(xian)制(zhi)，在國(guo)(guo)(guo)內(nei)和國(guo)(guo)(guo)（境）外高(gao)等(deng)院校(xiao)(xiao)就(jiu)讀的(de)專科及(ji)以(yi)上(shang)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)都可(ke)在我市(shi)落(luo)戶(hu)。技(ji)能人(ren)(ren)(ren)才方面，將初(chu)級工(gong)納入人(ren)(ren)(ren)才落(luo)戶(hu)范圍，取(qu)(qu)得中(zhong)級工(gong)、初(chu)級工(gong)職業(ye)資格的(de)，取(qu)(qu)消(xiao)必須有接(jie)收單位限(xian)(xian)制(zhi)，在中(zhong)心城區落(luo)戶(hu)降低繳納社保(bao)年限(xian)(xian)條件，在城區落(luo)戶(hu)取(qu)(qu)消(xiao)社保(bao)年限(xian)(xian)限(xian)(xian)制(zhi)。

（二）堅持(chi)居住優先。取消原(yuan)有單套(tao)商品住宅城(cheng)區(qu)（市(shi)南區(qu)、市(shi)北區(qu)、李滄區(qu)、嶗山區(qu)、城(cheng)陽(yang)區(qu)）90平(ping)方米以(yi)上(shang)、新區(qu)（青島西海(hai)岸新區(qu)、紅(hong)島經濟區(qu)、即墨區(qu)）60平(ping)方米以(yi)上(shang)的面積限制，實現在我(wo)市(shi)取得(de)居住性質的合法產權型房屋(wu)人員（含已辦理房屋(wu)轉讓合同網簽備案）及其近親(qin)屬(shu)即可(ke)辦理落(luo)戶。

（三）鼓勵舉(ju)家(jia)遷徙和(he)親(qin)屬(shu)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)。親(qin)屬(shu)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)落(luo)(luo)戶(hu)方(fang)面，放寬集體戶(hu)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)落(luo)(luo)戶(hu)限(xian)制，單位、人(ren)才、社區集體戶(hu)調整為可接納夫妻投(tou)(tou)靠(kao)(kao)、未成(cheng)(cheng)年子女(nv)(nv)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)父(fu)(fu)母(mu)；取(qu)消(xiao)父(fu)(fu)母(mu)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)子女(nv)(nv)必須(xu)“男滿60周歲(sui)、女(nv)(nv)滿55周歲(sui)”的(de)年齡限(xian)制；取(qu)消(xiao)成(cheng)(cheng)年子女(nv)(nv)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)父(fu)(fu)母(mu)婚(hun)姻狀(zhuang)況的(de)限(xian)制，被(bei)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)人(ren)戶(hu)籍登(deng)記為我市(shi)城鎮合法固定住所的(de)，可辦理父(fu)(fu)母(mu)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)成(cheng)(cheng)年子女(nv)(nv)和(he)成(cheng)(cheng)年子女(nv)(nv)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)父(fu)(fu)母(mu)。

（四(si)）服(fu)務“雙(shuang)(shuang)招(zhao)雙(shuang)(shuang)引(yin)”賦權激勵落戶。對(dui)經市有關部(bu)門確定(ding)的(de)全市“雙(shuang)(shuang)招(zhao)雙(shuang)(shuang)引(yin)”重點項目和納入(ru)“未來之(zhi)星”人才工程支持的(de)高(gao)成長性創新創業團隊，其所屬(shu)員工可整建制落入(ru)單位集(ji)體戶，公安機關予以全程代(dai)辦服(fu)務。

（五(wu)）創新(xin)城(cheng)區穩(wen)定就(jiu)業(ye)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)落戶(hu)政(zheng)策。城(cheng)區實施穩(wen)定就(jiu)業(ye)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)落戶(hu)政(zheng)策。在城(cheng)區穩(wen)定就(jiu)業(ye)或穩(wen)定居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)（租(zu)賃房屋并辦理(li)租(zu)賃合(he)同備(bei)案和居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)登(deng)記）的人員，可申請本人及其近(jin)親(qin)屬依次在城(cheng)區近(jin)親(qin)屬家庭(ting)戶(hu)、單位集(ji)體戶(hu)、穩(wen)定居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)地城(cheng)鎮社(she)區集(ji)體戶(hu)落戶(hu)。

（六）暢通入(ru)鄉返鄉人員(yuan)落(luo)戶渠道。農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)地(di)(di)區(qu)升學遷往學校(xiao)、戶籍(ji)在(zai)高校(xiao)集(ji)體戶的畢業生，可自(zi)愿選擇在(zai)本市城(cheng)鎮落(luo)戶，也可按(an)現行畢業生政策回原(yuan)(yuan)籍(ji)落(luo)戶；回原(yuan)(yuan)籍(ji)返鄉就業創業人員(yuan)，可申請(qing)(qing)本人及配偶、未成年(nian)子(zi)女(nv)在(zai)原(yuan)(yuan)籍(ji)城(cheng)鎮社區(qu)集(ji)體戶落(luo)戶；擁有農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)宅(zhai)基(ji)地(di)(di)使(shi)用權且(qie)在(zai)城(cheng)鎮無合法固定住(zhu)所(suo)和(he)穩定收(shou)入(ru)的進(jin)城(cheng)落(luo)戶人員(yuan)，回原(yuan)(yuan)籍(ji)實際居住(zhu)的，可自(zi)愿申請(qing)(qing)將本人、配偶及未成年(nian)子(zi)女(nv)遷回原(yuan)(yuan)籍(ji)；被(bei)投(tou)靠(kao)(kao)人在(zai)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)具有宅(zhai)基(ji)地(di)(di)使(shi)用權和(he)戶籍(ji)登記，投(tou)靠(kao)(kao)人在(zai)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)實際居住(zhu)生活，可以(yi)申請(qing)(qing)辦理(li)夫妻投(tou)靠(kao)(kao)、未成年(nian)子(zi)女(nv)投(tou)靠(kao)(kao)父母、父母投(tou)靠(kao)(kao)成年(nian)子(zi)女(nv)。

（七）增設落戶(hu)(hu)(hu)承接方式。增設社區集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)，用于(yu)承接無(wu)(wu)合(he)法固定(ding)住所(suo)、無(wu)(wu)近親(qin)屬(shu)家(jia)庭(ting)戶(hu)(hu)(hu)、無(wu)(wu)單位(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)等人(ren)員(yuan)落戶(hu)(hu)(hu)，發揮“兜(dou)底(di)”功能。符合(he)落戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)件人(ren)員(yuan)，可(ke)依(yi)次(ci)選擇在合(he)法固定(ding)住所(suo)、近親(qin)屬(shu)家(jia)庭(ting)戶(hu)(hu)(hu)、單位(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)、人(ren)才集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)、社區集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)申請落戶(hu)(hu)(hu)。

（八）全面放開(kai)縣(xian)域三市落戶。取(qu)消城鎮區域落戶限(xian)制(zhi)，促進人口快速增長。

三、改革預期

通過本輪戶(hu)籍(ji)制度改革，能(neng)夠對(dui)有學歷、有職稱、有技能(neng)的人(ren)(ren)才，實(shi)(shi)現(xian)落(luo)戶(hu)有保障(zhang)；對(dui)擁有居住(zhu)性質的合法產權型房屋人(ren)(ren)員，實(shi)(shi)現(xian)“想落(luo)就(jiu)(jiu)落(luo)”；對(dui)城區有穩(wen)(wen)定(ding)(ding)就(jiu)(jiu)業或穩(wen)(wen)定(ding)(ding)居住(zhu)的人(ren)(ren)員，實(shi)(shi)現(xian)“想來(lai)可(ke)來(lai)”；對(dui)親屬投靠(kao)等符合條件(jian)的人(ren)(ren)員，實(shi)(shi)現(xian)“應(ying)來(lai)盡來(lai)”；對(dui)雙招雙引(yin)項(xiang)目(mu)及(ji)有貢獻企(qi)業落(luo)戶(hu)，實(shi)(shi)現(xian)全程便(bian)捷(jie)服務(wu)。進一(yi)步放寬(kuan)放開外(wai)來(lai)人(ren)(ren)口(kou)(kou)落(luo)戶(hu)限(xian)制，優化人(ren)(ren)口(kou)(kou)結構，引(yin)導(dao)人(ren)(ren)口(kou)(kou)合理布局和有序流動，提(ti)高(gao)農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)(kou)市民化質量，穩(wen)(wen)步提(ti)高(gao)常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)和戶(hu)籍(ji)人(ren)(ren)口(kou)(kou)城鎮(zhen)化率(lv)，提(ti)升人(ren)(ren)口(kou)(kou)對(dui)城市發(fa)展貢獻度，實(shi)(shi)現(xian)人(ren)(ren)口(kou)(kou)與經濟(ji)、社(she)會、資源、環境協調發(fa)展，為建設開放、現(xian)代、活力、時尚的國際大都市提(ti)供充分人(ren)(ren)力資源保障(zhang)。

四、組織領導

（一）強(qiang)化(hua)規范推進(jin)。市公安、發展(zhan)改革部門(men)會同人(ren)社、教育(yu)、醫保、住(zhu)建、衛健、稅務、民政、統計等部門(men)，研究提出符合(he)落實經(jing)濟社會發展(zhan)戰略的(de)人(ren)口大數據(ju)應用場景，市大數據(ju)部門(men)負責統籌(chou)各業務部門(men)信(xin)息(xi)資源，積極推進(jin)跨(kua)部門(men)、跨(kua)地區信(xin)息(xi)整合(he)和(he)共享應用。公安部門(men)具(ju)體負責落戶政策執行(xing)和(he)辦理工作，并會同有關部門(men)制(zhi)定戶籍準入實施(shi)細則(ze)。

（二）優化資(zi)源(yuan)(yuan)配置。加強基(ji)(ji)(ji)本公(gong)共服務(wu)財力保(bao)(bao)障(zhang)，統籌考慮(lv)常(chang)住(zhu)人口規模(mo)和(he)基(ji)(ji)(ji)本公(gong)共服務(wu)增(zeng)(zeng)支等因素，建立財政(zheng)轉移支付同(tong)農(nong)業(ye)轉移人口市民(min)化掛鉤機制。市教育、民(min)政(zheng)、人力資(zi)源(yuan)(yuan)和(he)社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)、住(zhu)房(fang)城鄉建設、農(nong)業(ye)農(nong)村、衛生(sheng)(sheng)健康(kang)、醫保(bao)(bao)部門要加大就業(ye)創業(ye)、義務(wu)教育、醫療衛生(sheng)(sheng)、社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)、住(zhu)房(fang)保(bao)(bao)障(zhang)、養老服務(wu)、農(nong)民(min)權益(yi)等基(ji)(ji)(ji)本公(gong)共服務(wu)保(bao)(bao)障(zhang)力度，提高公(gong)共服務(wu)資(zi)源(yuan)(yuan)配置滿(man)足人口增(zeng)(zeng)長(chang)服務(wu)需求的能力。

（三）規(gui)范辦(ban)理(li)流程。加強和(he)完善人(ren)口(kou)(kou)(kou)基礎信息登記、統計調查(cha)等制度，全面掌(zhang)握人(ren)口(kou)(kou)(kou)動(dong)態信息，準確反映(ying)人(ren)口(kou)(kou)(kou)規(gui)模(mo)、人(ren)員結(jie)構(gou)、人(ren)口(kou)(kou)(kou)流向、區域分布等情況(kuang)。減少紙質(zhi)審批，實現“網(wang)上申請、網(wang)上審核、網(wang)上辦(ban)理(li)”，增(zeng)加現場辦(ban)結(jie)事項，讓更多事項做到“一窗受理(li)、一次(ci)辦(ban)好”，增(zeng)強群眾滿意度和(he)獲得(de)感。

《意(yi)見》自發布(bu)之日(ri)起施行。以往有關規定與(yu)本(ben)(ben)《意(yi)見》不一(yi)致(zhi)的，按本(ben)(ben)《意(yi)見》執行。

各(ge)區(qu)、市人民政(zheng)府，青島西海岸(an)新區(qu)管委(wei)，市政(zheng)府各(ge)部門(men)，市直各(ge)單位：

根據國(guo)務(wu)院辦(ban)公(gong)廳《關(guan)于印發(fa)推(tui)動(dong)1億非戶籍人口(kou)在城市落戶方案的通知》（國(guo)辦(ban)發(fa)〔2016〕72號）和(he)省委辦(ban)公(gong)廳、省政府辦(ban)公(gong)廳《關(guan)于加(jia)快推(tui)進農業轉(zhuan)移人口(kou)市民化(hua)的實施意見》（魯辦(ban)發(fa)〔2016〕50號）要求，結合我(wo)市實際，現就(jiu)我(wo)市深化(hua)戶籍制度改革(ge)提出以(yi)下實施意見。

一、總體要求

（一）基(ji)本原則。

1.積(ji)極穩妥、規范有序(xu)。充分考慮我市經濟社會發展實際和城鎮綜合(he)承載能力，優先解決存量，有序(xu)引導(dao)增量，合(he)理引導(dao)農業轉移人口(kou)落戶城鎮的預期和選擇。

2.以人(ren)(ren)為本(ben)、尊重(zhong)意愿。尊重(zhong)城(cheng)鄉(xiang)居民(min)自(zi)主定居意愿，自(zi)愿遷移落(luo)戶，依法保障農業(ye)轉移人(ren)(ren)口合法權益，不斷提升長(chang)期在青工作生活的(de)外來(lai)人(ren)(ren)口歸屬感、幸福感。

3.適度放(fang)(fang)寬城區(qu)、大幅(fu)放(fang)(fang)寬新區(qu)、全面放(fang)(fang)開縣域。實施分(fen)區(qu)域、分(fen)類別、差別化落戶政策，引(yin)導人(ren)口(kou)合(he)理(li)有序流動。嚴格限制城鎮居(ju)民(min)到(dao)農(nong)村落戶。

4.統籌(chou)配套、強(qiang)化(hua)保(bao)障(zhang)。完(wan)善戶籍制度改革配套政(zheng)策，提高(gao)基本公共(gong)服(fu)務均等化(hua)水平，實現教育、就業、醫療、養(yang)老、住(zhu)房保(bao)障(zhang)等基本公共(gong)服(fu)務全覆(fu)蓋。

（二）發展(zhan)目標。重點(dian)解(jie)決在(zai)青工作生活時(shi)間長、就業(ye)能力強(qiang)、能夠適應我市產業(ye)轉(zhuan)型升級和(he)市場競爭環(huan)境的人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)落戶問題，穩步提高常住人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化率(lv)和(he)戶籍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化率(lv),加快農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)市民化進(jin)(jin)程。放(fang)寬戶籍準入條件，簡化落戶程序，加快人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才引(yin)進(jin)(jin)，優化人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)結構，完(wan)(wan)善配(pei)套政(zheng)策，促進(jin)(jin)戶籍制度與人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)流(liu)動、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才引(yin)進(jin)(jin)、產業(ye)發展(zhan)、公共服務相協調。完(wan)(wan)善居住證制度，建(jian)立人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)信(xin)息管(guan)理制度。到(dao)2020年，全市常住人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)規模(mo)達到(dao)1000萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)左(zuo)(zuo)右(you)，戶籍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)規模(mo)達到(dao)850萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)左(zuo)(zuo)右(you)，戶籍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化率(lv)和(he)常住人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化率(lv)分別達到(dao)63%和(he)75%。

二、適度放寬城區落戶政策

城(cheng)區(qu)(qu)(qu)落戶(hu)政策實施范圍(wei)為：市(shi)南(nan)區(qu)(qu)(qu)、市(shi)北區(qu)(qu)(qu)、李(li)滄(cang)區(qu)(qu)(qu)、嶗山區(qu)(qu)(qu)、城(cheng)陽區(qu)(qu)(qu)。

（一）人才引進落(luo)戶。

1.符合下列(lie)條件之一的，本人須依次選擇在合法固定住所、單位集體戶(hu)、市或區人才集體戶(hu)申請落戶(hu)。

（1）兩(liang)院(yuan)院(yuan)士、國(guo)家千(qian)人(ren)計劃、國(guo)家特支計劃、國(guo)家有突(tu)出貢獻的(de)(de)中(zhong)青(qing)年專家、長江學者(zhe)、中(zhong)科院(yuan)百人(ren)計劃、新世紀國(guo)家百千(qian)萬(wan)人(ren)才工程一二層次人(ren)選(xuan)、國(guo)家杰出青(qing)年基(ji)金獲得者(zhe)、享受國(guo)務院(yuan)特殊津貼人(ren)員、省部級有突(tu)出貢獻的(de)(de)中(zhong)青(qing)年專家、省泰山或齊魯系列人(ren)才工程等(deng)人(ren)員。

（2）具(ju)(ju)有正高級(ji)(ji)(ji)專(zhuan)業技術資(zi)格的人(ren)員；50周歲以下，取得博士(shi)學位(wei)(wei)或碩士(shi)學位(wei)(wei)，或具(ju)(ju)有副高級(ji)(ji)(ji)專(zhuan)業技術資(zi)格，或具(ju)(ju)有高級(ji)(ji)(ji)技師職業資(zi)格，或在國家級(ji)(ji)(ji)一、二類職業技能競(jing)賽中(zhong)獲獎的人(ren)員;45周歲以下，具(ju)(ju)有全日制本科(ke)學歷(li)或學士(shi)學位(wei)(wei)的人(ren)員。

2.在城區有接收單位(wei)，符(fu)合(he)下(xia)列條件之一的，本人(ren)須依次(ci)選(xuan)擇在合(he)法固定(ding)住所、單位(wei)集體(ti)戶(hu)、市或(huo)區人(ren)才(cai)集體(ti)戶(hu)申請落(luo)戶(hu)。

（1）45周歲以下(xia)，具有(you)中級專業技(ji)術資(zi)格，或具有(you)技(ji)師(shi)職(zhi)業資(zi)格的人員(yuan)。

（2）近3年獲山東(dong)省一(yi)(yi)類職業技能競(jing)賽一(yi)(yi)等(deng)獎或青島市一(yi)(yi)類職業技能競(jing)賽前10名的人員。

（3）40周歲(sui)以下，具有全日制普通(tong)專科學歷(li)，或(huo)取得高級工職(zhi)業資格后且在(zai)青島市按規定連續繳納社會保險滿(man)1年的人員。

（4）35周(zhou)歲以下，取得(de)中(zhong)級工職業資格后(hou)且在青(qing)島市按規定連(lian)續繳納(na)社會(hui)保險(xian)滿2年(nian)的(de)人員(yuan)。

以(yi)上人才(cai)落(luo)戶(hu)，由人力資源社會保障部(bu)門引進后出具人才(cai)引進情(qing)況登(deng)記(ji)表，公安部(bu)門憑人才(cai)引進情(qing)況登(deng)記(ji)表辦理落(luo)戶(hu)手(shou)續。

3.引進(jin)緊(jin)缺急需等(deng)特殊人(ren)才和(he)新(xin)興(xing)、高新(xin)產業人(ren)才，由市(shi)(shi)發展改革(ge)委、市(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)人(ren)力(li)資(zi)源社會保障(zhang)局(ju)等(deng)相關部(bu)門研(yan)究，報市(shi)(shi)政府同(tong)意后(hou)，公安部(bu)門辦理落(luo)戶手續。

引進(jin)人才(cai)在我市取得(de)合法固(gu)定住所的，可按有關(guan)規(gui)定辦理(li)配偶及(ji)未(wei)婚子女(nv)落戶(hu)。

（二）居住落戶。在城區購買(mai)單套商品住宅建筑(zhu)面積(ji)達到90平(ping)方米以上，取得(de)不(bu)動產權證(zheng)的(de)，本(ben)人及其(qi)配偶、未婚子女可申請落戶。

（三）親屬投(tou)(tou)靠(kao)落戶。符合下列條件(jian)之一，被投(tou)(tou)靠(kao)人具有(you)合法固定住所的，被投(tou)(tou)靠(kao)人可申請親屬投(tou)(tou)靠(kao)落戶。

1.夫妻投(tou)靠：外地居民與本(ben)市常(chang)住戶口居民登記結(jie)婚，可隨時辦理(li)投(tou)靠落戶。其中，被投(tou)靠人(ren)辦理(li)過夫妻投(tou)靠的，再次申(shen)請辦理(li)夫妻投(tou)靠，婚姻存(cun)續期須滿(man)2年；

2.子女投靠：未婚子女，可自愿投靠父親或母親落戶；

3.父(fu)母投靠(kao)：男(nan)年(nian)(nian)滿60周歲(sui)、女年(nian)(nian)滿55周歲(sui)，可投靠(kao)成年(nian)(nian)子(zi)女落(luo)戶(hu)；屬父(fu)母投靠(kao)子(zi)女的，不(bu)能再以投靠(kao)父(fu)母名義辦理外地其他子(zi)女的隨遷落(luo)戶(hu)；

4.父母雙亡的未(wei)成年人可投靠其監護人落(luo)戶(hu)；

5.夫妻一方服兵役、出國（境(jing)）定居或(huo)者死亡的，另一方確(que)與配偶父母共(gong)同居住(zhu)生活的可投靠配偶父母落(luo)戶(hu)。

（四）政策落戶。符合下列條(tiao)件之一的(de)，本人、配(pei)偶及未婚(hun)子(zi)女(nv)可申(shen)請落戶。

1.經組織、人力(li)資源和社會保障部(bu)門批準調入黨政機(ji)關、人民團體、事業(ye)單位、國有企(qi)業(ye)的干部(bu)、職工；

2.經畢業生主管部門辦理派遣(qian)接收手續、落實就(jiu)業單位、在3年(nian)派遣(qian)期內的(de)普通高校全日制專科及以上學歷畢業生；

3.符合國家、省、市(shi)有(you)關政策(ce)規定錄(lu)取的全日(ri)制普(pu)通大中專院(yuan)校(xiao)(xiao)、技(ji)工學校(xiao)(xiao)新生(sheng)，本(ben)市(shi)生(sheng)源畢業生(sheng)及(ji)退學回原籍的在(zai)校(xiao)(xiao)生(sheng)；

4.符合國家《退(tui)役士兵安置(zhi)條例(li)》規定落戶條件(jian)的退(tui)役士兵；

5.符合國家(jia)政策規定落(luo)戶(hu)條件(jian)的(de)軍隊轉業(ye)、自主擇業(ye)、軍隊離退休(xiu)干部（士(shi)官），隨軍家(jia)屬；

6.符合國家、省、市有(you)關政策(ce)規(gui)定的地方離退休安置、原本市人(ren)員恢復戶口、無戶口人(ren)員登記戶口、回國（境）定居人(ren)員；

7.在青島市(shi)獲得市(shi)級以(yi)上“勞動(dong)模范”榮譽(yu)稱號(hao)或獲得山東省以(yi)上榮譽(yu)稱號(hao)的外來(lai)人員；

8.收養(yang)人依法收養(yang)的(de)子女。

（五）引進(jin)項目落(luo)戶(hu)。經市(shi)、區(qu)政府批準(zhun)同意，在(zai)該區(qu)域落(luo)戶(hu)的國(guo)內外大公司地區(qu)總部或(huo)銷售(shou)中(zhong)心、研(yan)發中(zhong)心及銀(yin)行、保(bao)險、證券等金融機構(gou)，具有(you)發展潛力(li)的高新技術企(qi)(qi)業、先進(jin)制(zhi)造企(qi)(qi)業、現代服(fu)務(wu)企(qi)(qi)業，以及中(zhong)央、省直(zhi)事業單位、國(guo)有(you)企(qi)(qi)業，其員工(gong)可成建制(zhi)落(luo)戶(hu)。

三、大幅放寬新區和全面放開縣域落戶政策

（一）新區落(luo)(luo)戶(hu)政策(ce)實(shi)施(shi)范圍為：青島西(xi)海岸新區、紅島經濟區、即墨區。在該(gai)區域(yu)內購買(mai)單套(tao)商品住宅建筑面積達到60平方米以上，取(qu)得不動產(chan)權證(zheng)的，本人及其(qi)配偶、未(wei)婚子女可(ke)在居住地申(shen)請(qing)落(luo)(luo)戶(hu)。在人才(cai)落(luo)(luo)戶(hu)、親屬投靠落(luo)(luo)戶(hu)、政策(ce)落(luo)(luo)戶(hu)、引(yin)進項目落(luo)(luo)戶(hu)方面，同等享有(you)城區落(luo)(luo)戶(hu)政策(ce)，其(qi)中人才(cai)落(luo)(luo)戶(hu)取(qu)消(xiao)繳納社會(hui)保險年(nian)限限制。

（二）縣(xian)域落戶政(zheng)策(ce)實(shi)施范(fan)圍(wei)(wei)為：膠州市(shi)、平度(du)市(shi)、萊(lai)西(xi)市(shi)城鎮區(qu)域。三市(shi)在中央(yang)、省(sheng)、市(shi)確定的(de)戶籍政(zheng)策(ce)范(fan)圍(wei)(wei)內，研究放(fang)開落戶限制，修訂完善現有政(zheng)策(ce)，報(bao)市(shi)政(zheng)府戶籍管理部(bu)門備案后實(shi)施。

四、創新人口管理

（一）簡(jian)化積分(fen)落(luo)戶(hu)政策。積分(fen)落(luo)戶(hu)政策實施范(fan)圍(wei)為：市南(nan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、市北區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、李(li)滄區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、嶗(lao)山區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、青(qing)島(dao)西海(hai)岸新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、城陽區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、即(ji)墨區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，紅島(dao)經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。在以上區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域有合法固(gu)定住(zhu)所、持青(qing)島(dao)市簽發有效的山東(dong)省居住(zhu)證滿(man)1年、在本(ben)市就業或(huo)創(chuang)業并(bing)連續繳納社會保(bao)險滿(man)1年、無犯(fan)罪記錄的人員(yuan)，可按《青(qing)島(dao)市積分(fen)落(luo)戶(hu)辦(ban)法》申請落(luo)戶(hu)。

（二(er)）全(quan)面(mian)推進(jin)(jin)城鎮戶(hu)口(kou)自(zi)由遷移。本市戶(hu)籍人(ren)員(yuan)可將戶(hu)口(kou)遷移至城鎮范圍內合法(fa)固定住(zhu)所。建(jian)立(li)社區(qu)公共(gong)戶(hu)口(kou)制(zhi)度(du)，對全(quan)市有戶(hu)籍、無(wu)(wu)合法(fa)固定住(zhu)所人(ren)員(yuan)的戶(hu)口(kou)進(jin)(jin)行有效管(guan)理。完善(shan)人(ren)才集體(ti)戶(hu)制(zhi)度(du)，對全(quan)市無(wu)(wu)合法(fa)固定住(zhu)所、無(wu)(wu)工作單位的引(yin)進(jin)(jin)人(ren)才戶(hu)口(kou)進(jin)(jin)行有效管(guan)理。

（三(san)）深化實(shi)(shi)施居(ju)住證(zheng)制度。貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)《居(ju)住證(zheng)暫行(xing)(xing)條例》《山東省(sheng)流動人口服(fu)務管理暫行(xing)(xing)辦法》，以(yi)居(ju)住證(zheng)為載體，建立健全(quan)與居(ju)住年限等條件相掛(gua)鉤的基本(ben)公(gong)共服(fu)務提供(gong)機(ji)制，保障居(ju)住證(zheng)持(chi)有人依(yi)法享有基本(ben)公(gong)共服(fu)務。

（四）健全(quan)人(ren)口(kou)信(xin)息(xi)管(guan)理(li)制度(du)。加(jia)強和完(wan)(wan)善人(ren)口(kou)基(ji)礎(chu)信(xin)息(xi)登(deng)記、統計(ji)調查(cha)等制度(du)，全(quan)面掌(zhang)握人(ren)口(kou)動態信(xin)息(xi)，準確反映人(ren)口(kou)規模、人(ren)員結構(gou)、人(ren)口(kou)流向、區域(yu)分布等情(qing)況。建立人(ren)口(kou)信(xin)息(xi)管(guan)理(li)大(da)數據平(ping)臺，分類(lei)完(wan)(wan)善勞動就業、教(jiao)育(yu)、收入、社保、房產、信(xin)用(yong)、衛生計(ji)生、稅務、婚姻等信(xin)息(xi)系統，積極推進跨部(bu)門、跨地區信(xin)息(xi)整合和共享應用(yong)。

（五）健全落戶(hu)(hu)統(tong)計(ji)體系(xi)。健全常住人口城(cheng)鎮化(hua)率(lv)和戶(hu)(hu)籍人口城(cheng)鎮化(hua)率(lv)統(tong)計(ji)指標(biao)體系(xi)并(bing)做(zuo)好城(cheng)鎮化(hua)率(lv)的統(tong)計(ji)工作，強化(hua)相關部門溝(gou)通聯(lian)系(xi)，落實(shi)好國家、省“人、地、錢”掛鉤(gou)政策。

五、完善相關配套政策

（一）完(wan)善(shan)農(nong)村(cun)產權(quan)(quan)制度。推(tui)進(jin)農(nong)村(cun)集體產權(quan)(quan)制度改革(ge)，探索集體經濟有(you)(you)效(xiao)實(shi)現(xian)形式，保護(hu)成員的(de)(de)集體財產權(quan)(quan)和(he)收益分配(pei)權(quan)(quan)。完(wan)善(shan)農(nong)村(cun)產權(quan)(quan)交易市(shi)場，推(tui)動農(nong)村(cun)產權(quan)(quan)流轉(zhuan)交易公(gong)開、公(gong)正、規范運行(xing)。探索建(jian)立農(nong)村(cun)土地(di)承包經營權(quan)(quan)、集體收益分配(pei)權(quan)(quan)依(yi)法(fa)(fa)自(zi)愿有(you)(you)償轉(zhuan)讓機制和(he)宅基地(di)使(shi)用權(quan)(quan)依(yi)法(fa)(fa)自(zi)愿有(you)(you)償轉(zhuan)讓方(fang)式，依(yi)法(fa)(fa)保護(hu)我市(shi)進(jin)城(cheng)落戶農(nong)民在(zai)農(nong)村(cun)的(de)(de)合法(fa)(fa)權(quan)(quan)益。

（二）完(wan)善教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源(yuan)供給(gei)保障機制(zhi)(zhi)。將新落戶教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)適齡兒童全部納入(ru)我市(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展規(gui)劃和財政保障范圍，進一步(bu)加大財政教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)投入(ru)，合理規(gui)劃學校(xiao)布局，挖掘(jue)學校(xiao)潛力，擴(kuo)大學位(wei)供給(gei)。完(wan)善招生(sheng)入(ru)學政策(ce)，保障符合入(ru)學條件的適齡兒童按(an)時入(ru)學接受義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。在教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源(yuan)緊張區域，相關區（市(shi)）政府可以(yi)根(gen)據(ju)實際情況，通過多校(xiao)劃片(pian)、積分入(ru)學等方式統籌安(an)排入(ru)學。市(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部門要結(jie)合實際，研究制(zhi)(zhi)定隨遷子女積分入(ru)學辦(ban)法。統籌事業單位(wei)編(bian)制(zhi)(zhi)使用，用足用好教(jiao)(jiao)師聘(pin)任制(zhi)(zhi)政策(ce)，根(gen)據(ju)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)適齡人口變化做好師資(zi)儲備。

（三）完(wan)(wan)善城(cheng)鎮住(zhu)房(fang)保(bao)(bao)障體系。加快完(wan)(wan)善城(cheng)鎮住(zhu)房(fang)保(bao)(bao)障體系，逐(zhu)步實(shi)(shi)行(xing)實(shi)(shi)物保(bao)(bao)障與租賃補貼并(bing)舉(ju)，通過(guo)市(shi)場(chang)提(ti)供房(fang)源、政府發放補貼等(deng)方式，支(zhi)持(chi)符合條件的(de)進城(cheng)落戶(hu)農民承(cheng)租市(shi)場(chang)住(zhu)房(fang)。擴大住(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)繳存面，將農業轉移人口(kou)納入覆蓋范圍，鼓勵個體工商戶(hu)和(he)自由職業者繳存。支(zhi)持(chi)有條件的(de)企業在符合土(tu)地利用規劃和(he)城(cheng)市(shi)總體規劃前提(ti)下建設公(gong)共租賃住(zhu)房(fang)項(xiang)目。

（四）完善基(ji)本(ben)醫療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務體系(xi)(xi)。根(gen)據常住人口配置城鎮公(gong)(gong)共(gong)醫療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務資源，將農業(ye)轉移人口納入社區衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)服(fu)務體系(xi)(xi)，免費提供健康(kang)教育(yu)、婦幼(you)保健、預防接(jie)種(zhong)、傳染(ran)病防控(kong)、計劃(hua)生(sheng)(sheng)育(yu)技(ji)術等基(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)服(fu)務。完善醫療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)助政策，將符合(he)條件的農業(ye)轉移人口納入我市醫療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)助范圍。

（五）完(wan)(wan)善城(cheng)鄉統(tong)一(yi)的(de)社會保障體系(xi)。根據國家(jia)政(zheng)策，加快落實基(ji)本養老保險(xian)關(guan)系(xi)轉(zhuan)移(yi)接(jie)(jie)續，推動(dong)符(fu)合條件的(de)進城(cheng)落戶(hu)農民(min)參加城(cheng)鄉居民(min)養老保險(xian)或城(cheng)鎮職工(gong)養老保險(xian)，按規(gui)定享受待遇。完(wan)(wan)善并(bing)落實醫(yi)保關(guan)系(xi)轉(zhuan)移(yi)接(jie)(jie)續辦法(fa)(fa)和異地(di)就醫(yi)結算辦法(fa)(fa)，加強醫(yi)保關(guan)系(xi)轉(zhuan)移(yi)接(jie)(jie)續管理服務(wu)，保障參保人合法(fa)(fa)權益。

（六）完善城(cheng)鄉統(tong)一(yi)的(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)體系。加(jia)強創(chuang)業(ye)(ye)(ye)培訓，提供政(zheng)策咨(zi)詢、項目(mu)推薦、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)指(zhi)導、后續支持等(deng)服務(wu)(wu)，落實創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸款、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)補貼、稅費減免等(deng)優惠扶持政(zheng)策。加(jia)大(da)農民工(gong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策扶持力度(du)，健全(quan)農民工(gong)勞動權益保護機制。實行(xing)城(cheng)鄉統(tong)一(yi)的(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)登記制度(du)，在就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)所在地(di)進行(xing)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)登記的(de)，享受同等(deng)公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)。

六、加強組織領導

（一）強化規范(fan)推進。市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委要(yao)(yao)加強戶(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革工作的(de)統籌協調(diao)。市(shi)公安局要(yao)(yao)會(hui)同(tong)市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委、市(shi)人(ren)(ren)力資源社會(hui)保障局制(zhi)定戶(hu)籍準入的(de)實施(shi)(shi)細則(ze)，并做(zuo)好組織實施(shi)(shi)和相(xiang)關(guan)解(jie)釋(shi)工作。市(shi)人(ren)(ren)力資源社會(hui)保障局要(yao)(yao)會(hui)同(tong)市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委、市(shi)公安局根(gen)據本意見(jian)制(zhi)定積分落戶(hu)的(de)實施(shi)(shi)細則(ze)，并做(zuo)好組織實施(shi)(shi)和相(xiang)關(guan)解(jie)釋(shi)工作。

（二(er)）加強財(cai)力保(bao)障。將人(ren)口(kou)信(xin)息管理大數據平臺開發、維(wei)護(hu)、運營費用和(he)人(ren)才集體戶(hu)管理費用納入財(cai)政預算(suan)。加強基本公(gong)共(gong)服(fu)務財(cai)力保(bao)障，統籌考(kao)慮常住人(ren)口(kou)規模和(he)基本公(gong)共(gong)服(fu)務增(zeng)支(zhi)等(deng)因素，建立(li)財(cai)政轉(zhuan)移支(zhi)付同農業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口(kou)市民化掛鉤機制(zhi)。

（三）規(gui)范(fan)辦理流程。準確解讀戶(hu)籍制(zhi)度改革政策，積(ji)極(ji)回應群眾關切，簡化辦理手續和辦理流程，建立規(gui)范(fan)化、透(tou)明化的戶(hu)籍管理制(zhi)度，形成改革合力。

本(ben)意(yi)見(jian)自發(fa)布之日起施行。

青島市人民政府

2018年(nian)3月(yue)28日(ri)

一、本科以上學歷人員在城區落戶條件是什么？

50周歲以下，取得博士學(xue)位或碩士學(xue)位的人(ren)(ren)員；45周歲以下，具(ju)有(you)全(quan)日制本(ben)科學(xue)歷或學(xue)士學(xue)位的人(ren)(ren)員，本(ben)人(ren)(ren)須依次選(xuan)擇在合法(fa)固定住(zhu)所、單位集體戶、市(shi)或區人(ren)(ren)才集體戶申(shen)請落戶。

二、具有中高級職稱人員在城區落戶條件是什么？

具(ju)有正高(gao)級專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)資(zi)(zi)(zi)格(ge)的(de)人(ren)員，50周(zhou)歲以下(xia)具(ju)有副高(gao)級專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)資(zi)(zi)(zi)格(ge)的(de)人(ren)員，本(ben)人(ren)須(xu)依(yi)次選擇在合(he)法固定(ding)住(zhu)所、單(dan)位集(ji)體戶、市(shi)或(huo)區人(ren)才(cai)集(ji)體戶申(shen)請落戶。在城區有接收(shou)單(dan)位，45周(zhou)歲以下(xia)，具(ju)有中級專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)資(zi)(zi)(zi)格(ge)的(de)人(ren)員，本(ben)人(ren)須(xu)依(yi)次選擇在合(he)法固定(ding)住(zhu)所、單(dan)位集(ji)體戶、市(shi)或(huo)區人(ren)才(cai)集(ji)體戶申(shen)請落戶。

三、專科學歷人員在城區落戶條件是什么？

在(zai)城區有接(jie)收單(dan)位(wei)，40周歲以下，具有全日(ri)制普通專科學(xue)歷(li)的(de)人(ren)員，本人(ren)須(xu)依次選擇在(zai)合法固定住所、單(dan)位(wei)集(ji)(ji)體戶(hu)、市或(huo)區人(ren)才集(ji)(ji)體戶(hu)申請(qing)落戶(hu)。

四、技師在城區落戶條件是什么？

50周歲以下具有高級技師(shi)職業(ye)資格(ge)的人(ren)員，本人(ren)須(xu)依(yi)次選擇(ze)(ze)在(zai)合法固定住(zhu)所、單位(wei)(wei)集體(ti)戶(hu)(hu)、市或(huo)區(qu)人(ren)才(cai)(cai)集體(ti)戶(hu)(hu)申請落戶(hu)(hu)。在(zai)城區(qu)有接收單位(wei)(wei)，45周歲以下，具有技師(shi)職業(ye)資格(ge)的人(ren)員，本人(ren)須(xu)依(yi)次選擇(ze)(ze)在(zai)合法固定住(zhu)所、單位(wei)(wei)集體(ti)戶(hu)(hu)、市或(huo)區(qu)人(ren)才(cai)(cai)集體(ti)戶(hu)(hu)申請落戶(hu)(hu)。

五、技工在城區落戶條件是什么？

在城區有接收(shou)單位(wei)，40周(zhou)歲(sui)以(yi)下，取得高級(ji)工職(zhi)(zhi)業(ye)資格(ge)后且在青(qing)島市按(an)規定連續繳納(na)社(she)會(hui)保險(xian)滿(man)1年的人員；在城區有接收(shou)單位(wei)，35周(zhou)歲(sui)以(yi)下，取得中級(ji)工職(zhi)(zhi)業(ye)資格(ge)后且在青(qing)島市按(an)規定連續繳納(na)社(she)會(hui)保險(xian)滿(man)2年的人員，本人須依次選擇在合法固定住所(suo)、單位(wei)集體(ti)戶、市或區人才集體(ti)戶申請落戶。

六、購房落戶條件是什么？

在市南(nan)區、市北區、李(li)滄區、嶗(lao)山區、城陽區購(gou)買單套商品(pin)住(zhu)宅建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)達(da)到(dao)90平(ping)方(fang)米以上(shang)，取得(de)不動產(chan)權證的(de)，本人及其配偶、未婚子女可申請落戶。在西海岸新(xin)區、紅(hong)島(dao)經濟(ji)區、即墨區購(gou)買單套商品(pin)住(zhu)宅建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)達(da)到(dao)60平(ping)方(fang)米以上(shang)，取得(de)不動產(chan)權證的(de)，本人及其配偶、未婚子女可在居住(zhu)地(di)申請落戶。

七、“三投靠”落戶政策是什么？

符(fu)合下列條件之一，被(bei)投(tou)靠人具有合法固定(ding)住所的，被(bei)投(tou)靠人可申請親屬投(tou)靠落戶。

1.夫(fu)(fu)妻投(tou)(tou)靠(kao)：外地居民與本市常住戶口(kou)居民登記結婚，可(ke)隨時辦理投(tou)(tou)靠(kao)落戶。其中，被投(tou)(tou)靠(kao)人辦理過夫(fu)(fu)妻投(tou)(tou)靠(kao)的，再次申請辦理夫(fu)(fu)妻投(tou)(tou)靠(kao)，婚姻(yin)存續期須滿(man)2年；

2.子(zi)女(nv)投靠：未(wei)婚(hun)子(zi)女(nv)，可(ke)自愿投靠父親或(huo)母親落戶；

3.父(fu)母投(tou)靠：男年滿60周歲、女(nv)年滿55周歲，允許投(tou)靠成年子女(nv)落戶(hu)；屬父(fu)母投(tou)靠子女(nv)的(de)，不能再以投(tou)靠父(fu)母名(ming)義(yi)辦理(li)外(wai)地其他子女(nv)的(de)隨(sui)遷落戶(hu)。

八、申請積分落戶的基本條件是什么？

申(shen)請積分落戶人員應(ying)同時具備以下(xia)基本(ben)條件：在(zai)本(ben)市有(you)合法(fa)固定住所；持青島市簽發(fa)有(you)效的山東省居住證滿1年(nian)；在(zai)本(ben)市就業或創業并連續繳納社會(hui)保(bao)險滿1年(nian)；無犯罪記錄。

九、城鎮居民是否可以到農村落戶？

嚴格限制城鎮居民到農村落戶。

十、招商引資引入的項目，其人員落戶是如何規定的？

經(jing)市、區政(zheng)府批準同意(yi)，在(zai)該區域落(luo)戶的(de)國內外大公司地區總部或(huo)銷(xiao)售中心、研發中心及(ji)(ji)銀行、保險、證券等(deng)金融機構(gou)，具有發展(zhan)潛力的(de)高新技術企(qi)業(ye)(ye)、先進制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)、現(xian)代服務企(qi)業(ye)(ye)，以及(ji)(ji)中央(yang)、省直事業(ye)(ye)單位、國有企(qi)業(ye)(ye)，其員(yuan)工可成建制(zhi)落(luo)戶。

各(ge)區人力資源和社會保障局、公安分(fen)局，各(ge)有關單(dan)位:

青(qing)島市人力資源和社會保障局等六部門(men)聯合(he)(he)制定了《〈青(qing)島市積分落戶(hu)辦(ban)法〉實(shi)(shi)施細則》，現印發你們，請結合(he)(he)實(shi)(shi)際，認真貫徹執行。

青(qing)島(dao)市(shi)人力(li)資(zi)源和社(she)會保障局 青(qing)島(dao)市(shi)發(fa)展和改革委員會 青(qing)島(dao)市(shi)公安(an)局

青島市教育局(ju) 青島市國土資源和房屋管理局(ju) 青島市衛生和計劃 生育委員會

2018年5月(yue)18日

《青島市積分落戶辦法》實施細則

第一條

為(wei)推進落(luo)實(shi)我市積分落(luo)戶管理制(zhi)度，根據《青(qing)島市人民政(zheng)(zheng)府關于深化戶籍制(zhi)度改革的實(shi)施意見》(青(qing)政(zheng)(zheng)發〔2018〕13號(hao))，按照綜合(he)評(ping)價(jia)、量化標準、公開透明、程序規范(fan)的原則，結(jie)合(he)我市實(shi)際，制(zhi)定本(ben)實(shi)施細則。

第二條

申(shen)請人申(shen)請積分落戶應同時符合(he)下(xia)列條件:

(一)在本(ben)(ben)市(shi)市(shi)區內本(ben)(ben)人具有(you)合法(fa)固定住所(suo)；

(二)持本市有效的《山東(dong)省(sheng)居住證》滿1年；

(三)在(zai)本市就業或創(chuang)業并連續繳納(na)社(she)會保險滿1年；

(四)無犯罪記錄。

第三條

積分(fen)落戶指(zhi)(zhi)標(biao)體系(見附(fu)件(jian))分(fen)為(wei)基本分(fen)、導(dao)向(xiang)分(fen)和附(fu)加(jia)分(fen)。基本分(fen)包括年齡情況(kuang)、文化程(cheng)度、技術技能(neng)、居住情況(kuang)、參保情況(kuang)、住房情況(kuang)六(liu)項(xiang)指(zhi)(zhi)標(biao)；導(dao)向(xiang)分(fen)包括落戶地區一項(xiang)指(zhi)(zhi)標(biao)；附(fu)加(jia)分(fen)包括表彰獎勵、社(she)會服務二項(xiang)指(zhi)(zhi)標(biao)。總積分(fen)為(wei)各項(xiang)指(zhi)(zhi)標(biao)累(lei)計得(de)分(fen)。

(一)年齡情況指標及分值

申請人(ren)年齡35周歲(sui)(sui)以(yi)下加50分；36周歲(sui)(sui)以(yi)上每增長1歲(sui)(sui)減2分，直至遞減到零分。

(二)文化程度指(zhi)標(biao)及分值

申請(qing)人取得國民教育系列等國家承認的學歷(li)，本科(ke)以上學歷(li)加(jia)(jia)50分；專科(ke)學歷(li)(包括高(gao)技)加(jia)(jia)30分。

(三)技(ji)術技(ji)能指(zhi)標及分值

申請人具備初級以上(shang)專(zhuan)業技術(shu)職(zhi)務(wu)資格(ge)的(de)加(jia)30分；中級工(gong)以上(shang)職(zhi)業資格(ge)的(de)加(jia)30分；初級工(gong)職(zhi)業資格(ge)的(de)加(jia)20分。

(四(si))居住(zhu)情(qing)況(kuang)指標及(ji)分值

申(shen)請(qing)人(ren)在市區(qu)辦理《山東省居住證》，每滿1年(nian)加10分(fen)。

(五)參保情況指標及分值(zhi)

申請人在本(ben)市繳納企業職(zhi)工養老保險(xian)，每(mei)滿1年加(jia)5分；繳納職(zhi)工醫(yi)療、失業、工傷、生育保險(xian)險(xian)種，各險(xian)種每(mei)滿1年加(jia)1分，補繳社(she)會保險(xian)的年限不予認可(ke)。

(六)住房(fang)情況指(zhi)標及分值

申(shen)請人在(zai)市區內具有本人產權(quan)(quan)且為商品住(zhu)宅的合法固(gu)定住(zhu)所，并已取得不動產權(quan)(quan)屬證書，單套房屋建筑(zhu)面積超過45平方米的加30分(fen)。

(七)落戶地區指標及分值

申(shen)請人擬落戶合法固定住所在西海岸新區、即墨(mo)區、紅島(dao)經濟(ji)區的加30分。

(八)表彰獎勵指(zhi)標及(ji)分(fen)值

申請人獲得(de)國家級(ji)獎項(xiang)和榮譽稱號的加50分，獲得(de)省

部級獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)和榮譽(yu)稱(cheng)號的加30分，獲得青島(dao)市(shi)市(shi)級獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)的加20分，以(yi)(yi)上表彰加分以(yi)(yi)最高獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)加分為準。

(九(jiu))社會服(fu)務(wu)指(zhi)標及分值

申(shen)請人參加本市(shi)無償獻血(xue)，每100ml全(quan)血(xue)加0.5分(fen)，每個(ge)治療量血(xue)小板加1.5分(fen)，最高不(bu)超(chao)過20分(fen)。

第四條

積分落戶實行(xing)集中統一辦理(li)，市人力資(zi)源(yuan)社(she)會保障局每(mei)年通過青島市人力資(zi)源(yuan)和社(she)會保障局網站(hrss.qingdao.gov.cn)及(ji)新(xin)聞(wen)媒體向社(she)會公(gong)布積分落戶辦理(li)時間(jian)、受理(li)地點及(ji)相關(guan)事(shi)項。

第五條

申(shen)請人按以下程序進行(xing)網上申(shen)報:

(一(yi))申(shen)請積分(fen)落戶人(ren)(ren)員在(zai)規(gui)定的時間內登陸(lu)青(qing)島市人(ren)(ren)力資(zi)源和(he)(he)社會保障局網站“網上辦事”欄目(mu)中“積分(fen)落戶”版塊，使(shi)用本人(ren)(ren)身份證號和(he)(he)社保查詢密(mi)碼(ma)登錄認證，填報個人(ren)(ren)申(shen)報信息(xi)。

(二)個人(ren)申報(bao)(bao)信(xin)息(xi)包括基(ji)本(ben)信(xin)息(xi)和積(ji)分指(zhi)標信(xin)息(xi)兩(liang)部分。基(ji)本(ben)信(xin)息(xi)填(tian)報(bao)(bao)完成(cheng)，系(xi)統(tong)自(zi)動(dong)判斷是否符合基(ji)本(ben)條(tiao)件要求(qiu)(qiu)，符合則(ze)進(jin)入積(ji)分指(zhi)標項目填(tian)報(bao)(bao)頁(ye)面(mian)，否則(ze)系(xi)統(tong)自(zi)動(dong)提示不符合要求(qiu)(qiu)。積(ji)分指(zhi)標信(xin)息(xi)頁(ye)面(mian)包括指(zhi)標信(xin)息(xi)填(tian)報(bao)(bao)和證明材料(liao)(liao)上傳。申請人(ren)需按要求(qiu)(qiu)逐項填(tian)報(bao)(bao)并上傳相(xiang)關證明材料(liao)(liao)圖片，填(tian)報(bao)(bao)完成(cheng)后(hou)，系(xi)統(tong)自(zi)動(dong)初(chu)評各(ge)指(zhi)標項積(ji)分和總積(ji)分。

(三)初(chu)評總積分(fen)達(da)到100分(fen)以上(含100分(fen))的，保存提(ti)交信(xin)息(xi)，完成網(wang)上報(bao)名，可向本人合(he)法固定(ding)住所地人力資源社(she)會保障(zhang)局正(zheng)式遞交申請材料。

第六條

各區人力(li)資(zi)源社會保障局設立(li)積分落戶申請(qing)受理窗口(kou)，在規定的時間內集中(zhong)受理積分落戶材料。

(一(yi))申請人(ren)需按(an)規定提(ti)供(gong)居住證(zheng)原件(jian)及(ji)復印件(jian)、不動產權屬證(zheng)書(shu)原件(jian)及(ji)復印件(jian)等材(cai)料，同時提(ti)供(gong)相(xiang)關積(ji)分(fen)指標證(zheng)明材(cai)料作為積(ji)分(fen)計(ji)算憑證(zheng)，并對其(qi)提(ti)供(gong)申請材(cai)料的(de)真實性做(zuo)出書(shu)面承(cheng)諾。

(二)各積(ji)分(fen)落戶(hu)受理(li)窗(chuang)口接收申請(qing)材料，經確認無(wu)誤后，按照《青島(dao)市積(ji)分(fen)落戶(hu)指標(biao)體系表(biao)》的設定進行初審(shen)，初審(shen)積(ji)分(fen)達到100分(fen)的，出具受理(li)回執。若(ruo)初審(shen)積(ji)分(fen)未達到100分(fen)的，則將申請(qing)材料退(tui)回申請(qing)人。

(三)各積(ji)分落戶受理(li)窗口(kou)應(ying)及時將初審(shen)后(hou)符合申請條件人(ren)員(yuan)的信(xin)息網(wang)上確認，建立(li)積(ji)分電子檔案，受理(li)審(shen)核全部完成后(hou)，導出(chu)全部已(yi)受理(li)申請人(ren)信(xin)息，經區(qu)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)局出(chu)具(ju)初審(shen)意(yi)見后(hou)，報(bao)市人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)局。申請人(ren)申報(bao)紙質材料(liao)留存(cun)在(zai)各區(qu)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)局備(bei)查。

第七條

市(shi)(shi)(shi)人力資(zi)(zi)源社會保(bao)障局匯總、審核(he)有關材料及數據(ju)，市(shi)(shi)(shi)公安(an)局、市(shi)(shi)(shi)教育局、市(shi)(shi)(shi)國土資(zi)(zi)源房屋(wu)管理局、市(shi)(shi)(shi)衛生(sheng)和(he)計劃生(sheng)育委(wei)員會等各(ge)相關職能部門按照積(ji)分(fen)(fen)指標體系(xi)責(ze)任分(fen)(fen)工，對《山東省居住證》辦理期限、無犯罪記錄(lu)、年齡情(qing)(qing)況(kuang)、學歷證書(shu)、合(he)法固定(ding)住所情(qing)(qing)況(kuang)、無償獻血等進行復審，并通過(guo)積(ji)分(fen)(fen)落(luo)戶信息系(xi)統對申請人賦分(fen)(fen)，或直接將復審情(qing)(qing)況(kuang)反(fan)饋(kui)市(shi)(shi)(shi)人力資(zi)(zi)源社會保(bao)障局。

第八條

市(shi)人力資源社(she)會保(bao)障(zhang)局(ju)匯總復審情況，確定最終積分(fen)，并按(an)(an)照積分(fen)高(gao)低對申(shen)請人進(jin)行排名和公示。積分(fen)相(xiang)同者，按(an)(an)在我市(shi)繳納社(she)會保(bao)險時間(jian)長短(duan)排名。

第九條

積分公(gong)示結束后，市人力資源社會保障局(ju)根(gen)據

申(shen)請人積分排(pai)名和年(nian)度積分落戶指標總量，在市人力(li)資源社(she)會保障局(ju)網站公示擬落戶人員名單，公示期5個工作(zuo)日。

第十條

公(gong)示期間如(ru)有(you)異議，可(ke)向市(shi)人力資源社(she)會保障局(ju)舉(ju)報或投訴，經(jing)核查確(que)實存(cun)在問(wen)題(ti)的，應(ying)及時予以糾正。對采取故(gu)意隱瞞、欺騙或提(ti)供虛假(jia)材料(liao)的，一經(jing)查實，5年內不再(zai)受理其申請(qing)。觸犯(fan)法律的，依(yi)法追(zhui)究相關人員法律責(ze)任。空缺(que)的落(luo)戶(hu)名額按照(zhao)積(ji)分排(pai)名依(yi)次(ci)遞補。

第十一條

經公示無異議(yi)的，由市人力資源社會(hui)保障局(ju)公布擬(ni)落戶(hu)人員名單，獲得(de)落戶(hu)資格申(shen)請人登陸網上(shang)系統自行打印(yin)積分(fen)落戶(hu)卡。

第十二條

擬(ni)(ni)落戶(hu)人員憑積分落戶(hu)卡到擬(ni)(ni)落戶(hu)地公安分局辦理(li)本(ben)人及配(pei)偶、未成(cheng)年子女或成(cheng)年未婚(hun)子女戶(hu)口準遷手續，需提供材料包括:

(一(yi))積(ji)分落戶卡；

(二)不動(dong)產(chan)權屬證書；

(三)落(luo)戶人(ren)(ren)員居(ju)民(min)戶口簿(bu)、居(ju)民(min)身(shen)份證(zheng)、親(qin)屬關系(xi)證(zheng)明。落(luo)戶時提供每(mei)人(ren)(ren)一張近(jin)期一寸彩(cai)色白底正面標準照片(十六周歲以上人(ren)(ren)員)；

(四)未(wei)婚聲明(限(xian)隨(sui)遷(qian)達到(dao)法定婚齡(ling)的未(wei)婚子女(nv))。

第十三條

加強積(ji)分落(luo)戶工作紀律監督，對工作人(ren)員弄虛作假、失(shi)職(zhi)瀆職(zhi)行為(wei)造成嚴重后果的，根據有(you)關規定嚴肅處理。

第十四條

本(ben)細則中相關指標釋義:

(一)市(shi)(shi)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu):包括市(shi)(shi)南(nan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、市(shi)(shi)北(bei)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、嶗山區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、城(cheng)陽區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、西海岸新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、即墨(mo)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、紅島經濟(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。

(二(er))合法(fa)固定住所:指(zhi)申請(qing)人本人具有落(luo)戶(hu)條件的商品住宅(zhai)。

(三)山東(dong)省(sheng)(sheng)居住證(zheng):在青島(dao)市市區有效的《山東(dong)省(sheng)(sheng)居住證(zheng)》，年(nian)限計算含2016年(nian)1月1日后執行國(guo)務院《居住證(zheng)暫行條例》后的居住登記期(qi)。

(四(si))繳(jiao)(jiao)納社(she)會(hui)(hui)保險(xian):指在本市正常繳(jiao)(jiao)納的(de)社(she)會(hui)(hui)保險(xian)，補繳(jiao)(jiao)的(de)社(she)會(hui)(hui)保險(xian)不予認可。繳(jiao)(jiao)納年限自報名首日的(de)上月開(kai)始，往前累積計算，其中(zhong)最近1年社(she)會(hui)(hui)保險(xian)需(xu)連續繳(jiao)(jiao)納。

(五)未(wei)婚(hun):不包括離異、喪偶。

(六)未成年子女:依據(ju)《民(min)法通則(ze)》第十(shi)一(yi)條有關規定(ding)，是指未滿18周歲(sui)人員。

(七)以(yi)上、以(yi)下:均(jun)包含本(ben)級、本(ben)數(shu)。

第十五條

本細則自2018年(nian)6月18日起施行，有效(xiao)期至2020年(nian)12月31日止(zhi)。

2018年5月18日(ri)青島(dao)市人社(she)局等六(liu)部門聯合印發《〈青島(dao)市積分落戶辦法〉實施(shi)細則(ze)》（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)“《細則(ze)》”），自2018年6月18日(ri)起施(shi)行，有效期(qi)至2020年12月31日(ri)。

一、政策背景

我市積分落(luo)戶(hu)(hu)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)自2015年(nian)開始(shi)實施(shi)(shi)，上一輪政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)已(yi)于(yu)2017年(nian)底到期(qi)。3年(nian)間共有4889人(ren)取得落(luo)戶(hu)(hu)資(zi)格，帶動(dong)1萬多人(ren)落(luo)戶(hu)(hu)青(qing)島，產生了良好的(de)社(she)會影響(xiang)。今年(nian)3月(yue)，《青(qing)島市人(ren)民政(zheng)(zheng)府關于(yu)深化(hua)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改革的(de)指導意見》（青(qing)政(zheng)(zheng)發〔2018〕13號）發布，新戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)在大幅放(fang)寬人(ren)才(cai)落(luo)戶(hu)(hu)準入門檻(jian)的(de)同時，繼(ji)續保(bao)留積分落(luo)戶(hu)(hu)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。為做好新戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)積分落(luo)戶(hu)(hu)辦法(fa)實施(shi)(shi)，市人(ren)社(she)局會同市發改委、公(gong)安局等六部門聯合(he)制(zhi)(zhi)定《〈青(qing)島市積分落(luo)戶(hu)(hu)辦法(fa)〉實施(shi)(shi)細則》，采取量化(hua)標(biao)準、綜合(he)評(ping)價的(de)方式，對在我市穩定居住、穩定就(jiu)業(ye)但學歷(li)、技(ji)能水平較(jiao)低的(de)外(wai)(wai)來人(ren)員提供落(luo)戶(hu)(hu)渠(qu)道，是滿足人(ren)才(cai)落(luo)戶(hu)(hu)多元(yuan)化(hua)需求的(de)人(ren)才(cai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，也(ye)是解(jie)決外(wai)(wai)來務工人(ren)員落(luo)戶(hu)(hu)難的(de)民生政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，以(yi)鼓勵各類人(ren)才(cai)來青(qing)就(jiu)業(ye)創業(ye)。

二、主要內容

《細則》對新戶籍(ji)制度(du)《青島市積(ji)分落戶辦法》進行(xing)具(ju)體(ti)細化，詳(xiang)細明確了(le)積(ji)分落戶指標體(ti)系和(he)申報(bao)辦理流程(cheng)。

（一(yi)）申請條(tiao)件。申請人申請積分落戶應同時符(fu)合以(yi)下條(tiao)件：在(zai)本(ben)市(shi)市(shi)區(qu)內本(ben)人具(ju)有合法(fa)固定住(zhu)所；持本(ben)市(shi)有效的(de)《山東省居住(zhu)證》滿(man)1年；在(zai)本(ben)市(shi)就業(ye)或創業(ye)并連續繳納社會保(bao)險(xian)滿(man)1年；無犯罪記錄。

（二）指(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)(xi)。積(ji)分(fen)落戶指(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)(xi)分(fen)為(wei)基(ji)本分(fen)、導向分(fen)和附加分(fen)3類9個項(xiang)目。其中(zhong)基(ji)本分(fen)包(bao)括年齡(ling)情(qing)況(kuang)(kuang)、文化程度、技術(shu)技能、居住(zhu)情(qing)況(kuang)(kuang)、參(can)保情(qing)況(kuang)(kuang)、住(zhu)房情(qing)況(kuang)(kuang)等(deng)6項(xiang)，導向分(fen)有落戶地區1項(xiang)，附加分(fen)包(bao)括表彰獎勵、社會(hui)服(fu)務2項(xiang)。總積(ji)分(fen)為(wei)各項(xiang)指(zhi)標(biao)累計得分(fen)。

（三）辦(ban)理流(liu)程(cheng)(cheng)。積(ji)(ji)分(fen)落(luo)(luo)戶辦(ban)理流(liu)程(cheng)(cheng)包括：個(ge)(ge)(ge)人(ren)網(wang)上(shang)申(shen)報、各(ge)區(qu)窗口受理、業(ye)務部門(men)復審、排名公示(shi)、擬落(luo)(luo)戶人(ren)員公示(shi)和辦(ban)理落(luo)(luo)戶等主要環節(jie)。個(ge)(ge)(ge)人(ren)網(wang)上(shang)申(shen)報時，報名系統自動評定個(ge)(ge)(ge)人(ren)總積(ji)(ji)分(fen)，達到(dao)100分(fen)的(de)方可申(shen)報。網(wang)上(shang)申(shen)報成功(gong)后(hou)，個(ge)(ge)(ge)人(ren)需到(dao)各(ge)區(qu)人(ren)社(she)部門(men)受理窗口提報個(ge)(ge)(ge)人(ren)證明材料。

三、主要特點

此次積(ji)分落戶政(zheng)策(ce)調整(zheng)，吸納了上輪(lun)政(zheng)策(ce)實施經(jing)驗，進一步放寬落戶條件、優(you)化指標體系，提高(gao)積(ji)分指標的操作性、可控(kong)性和準確(que)性。

（一）降低(di)限制門(men)檻。基本條件由(you)5項調整為(wei)4項，取消了學(xue)歷要(yao)求，居(ju)住證和(he)社保年限由(you)3年減為(wei)1年，進一步降低(di)積分落戶門(men)檻，擴大覆(fu)蓋(gai)人群。

（二(er)）優(you)化指標(biao)體系。積分(fen)落戶指標(biao)由11項(xiang)調整為9項(xiang)，取消(xiao)緊(jin)缺工種、投資(zi)納(na)稅、違法(fa)失信等(deng)3項(xiang)指標(biao)，增加(jia)居住(zhu)(zhu)情況指標(biao)項(xiang)，并提高參保(bao)情況分(fen)值，優(you)先解決穩(wen)定居住(zhu)(zhu)、穩(wen)定就業人(ren)員落戶。

（三）簡(jian)化流程時(shi)限(xian)。隨著積分指標項目精(jing)簡(jian)，國稅(shui)、地稅(shui)、文明(ming)辦(ban)和人民銀行青(qing)島支(zhi)行不(bu)再參與審核，審核部門(men)由9家(jia)(jia)調(diao)減為(wei)5家(jia)(jia)。擬落戶人員名單(dan)公(gong)示期(qi)由10個工作日調(diao)整為(wei)5個。