各(ge)(ge)區(qu)(qu)、市(shi)人民政府，青島西海(hai)岸新區(qu)(qu)管委(wei)，市(shi)政府各(ge)(ge)部門，市(shi)直各(ge)(ge)單位：

為促進人口和勞動力要(yao)素合理順暢有序(xu)流(liu)動，根(gen)據中央關于深化(hua)戶籍(ji)制度改革的(de)系列(lie)決策部署和省(sheng)委、省(sheng)政府工(gong)作要(yao)求，結合實際，現就進一(yi)步深化(hua)我市戶籍(ji)制度改革提出以下意見。

一、總體要求

（一）指(zhi)導思(si)想。以(yi)習近平新時(shi)代中國特色社(she)(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想為指(zhi)導，深入貫徹落實(shi)黨的十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆二中、三中、四中、五中全會(hui)精神，堅持以(yi)人(ren)民為中心(xin)的發(fa)展思(si)想，進一步(bu)放(fang)寬(kuan)放(fang)開外(wai)來人(ren)口(kou)落戶(hu)限制，優化(hua)人(ren)口(kou)結構，引導人(ren)口(kou)合理布局、有序流(liu)動，提(ti)(ti)高農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口(kou)市民化(hua)質(zhi)量，穩(wen)步(bu)提(ti)(ti)高常住人(ren)口(kou)和(he)戶(hu)籍人(ren)口(kou)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率(lv)，提(ti)(ti)升人(ren)口(kou)對城(cheng)市發(fa)展貢獻度(du)，實(shi)現人(ren)口(kou)與經濟、社(she)(she)會(hui)、資源、環境協調發(fa)展，為建(jian)設開放(fang)、現代、活力(li)、時(shi)尚(shang)的國際大都市提(ti)(ti)供充分人(ren)力(li)資源保(bao)障。

（二）基本(ben)原則。

堅(jian)持人(ren)(ren)(ren)才集聚。以(yi)城(cheng)市發(fa)展總(zong)體戰略為(wei)(wei)根本導向，以(yi)主導產業人(ren)(ren)(ren)才需(xu)求為(wei)(wei)重點(dian)目標，為(wei)(wei)引進(jin)戰略性領軍人(ren)(ren)(ren)才、產業急(ji)需(xu)緊缺人(ren)(ren)(ren)才、高技能人(ren)(ren)(ren)才、創新創業人(ren)(ren)(ren)才創造良好政策環(huan)境。

堅(jian)持(chi)動(dong)態平衡。圍繞全(quan)市(shi)空間布(bu)局調(diao)整和產業經濟(ji)地理重(zhong)塑，進(jin)一步優(you)化人(ren)口結構、促(cu)進(jin)人(ren)口合(he)理分布(bu)，實現城(cheng)市(shi)、人(ren)口、產業可持(chi)續發展。繼續放(fang)寬(kuan)中心城(cheng)區、大幅放(fang)寬(kuan)城(cheng)區、全(quan)面(mian)放(fang)開縣域落(luo)戶政策，實施分區域、分類(lei)別、差(cha)別化落(luo)戶，引導人(ren)口合(he)理有序(xu)流動(dong)。

堅持(chi)自(zi)愿選(xuan)擇。尊重城鄉居民自(zi)主定(ding)居意愿，依法(fa)保障(zhang)農業轉移(yi)人口及其他(ta)常住人口合(he)法(fa)權益(yi)。

堅持配套改革。統籌(chou)推(tui)進(jin)戶籍制(zhi)度和基本公(gong)共(gong)服(fu)務均等化，加大政策配套力度，實現城鎮基本公(gong)共(gong)服(fu)務常住人(ren)口全(quan)覆蓋。

二、繼續放寬中心城區落戶政策

中心城區(qu)(qu)落戶(hu)政(zheng)策實施(shi)范圍：市(shi)南區(qu)(qu)、市(shi)北區(qu)(qu)、李滄(cang)區(qu)(qu)、嶗(lao)山(shan)區(qu)(qu)。

（一）人(ren)才落戶。符合(he)(he)下列條件之一的，本人(ren)、配偶及未成年子女可依次選擇在(zai)(zai)合(he)(he)法固(gu)定住所、近(jin)親屬家庭戶、單位集(ji)體戶、市(shi)（區、市(shi)）人(ren)才集(ji)體戶、社區集(ji)體戶申請落戶。在(zai)(zai)青(qing)高校(xiao)(xiao)(xiao)、高級技(ji)工學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、技(ji)師學(xue)(xue)院在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)落入學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)集(ji)體戶；其他高校(xiao)(xiao)(xiao)、高級技(ji)工學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、技(ji)師學(xue)(xue)院在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)，落入市(shi)人(ren)才集(ji)體戶。

1.持山東惠才卡、青(qing)島(dao)(dao)市(shi)人(ren)(ren)(ren)才服務綠卡（青(qing)島(dao)(dao)菁英(ying)卡）人(ren)(ren)(ren)員或者全國其他(ta)市(shi)（地）級及以上人(ren)(ren)(ren)才；

2.學歷(li)(li)人(ren)(ren)才，包括取得(de)(de)博士(shi)學位人(ren)(ren)員(yuan)；50周(zhou)歲以下(xia)，取得(de)(de)碩士(shi)學位人(ren)(ren)員(yuan)；45周(zhou)歲以下(xia)，具有(you)國家承(cheng)認的本科學歷(li)(li)或學士(shi)學位人(ren)(ren)員(yuan)；40周(zhou)歲以下(xia)，具有(you)國家承(cheng)認的大專學歷(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)以及技工院校、職業院校畢業生；

3.技術(shu)技能(neng)(neng)人(ren)才，包括正高(gao)級(ji)(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)人(ren)員；55周(zhou)歲(sui)以(yi)下，副高(gao)級(ji)(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)、高(gao)級(ji)(ji)(ji)技師職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)(ge)（或相(xiang)(xiang)應職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)(ji)）人(ren)員；45周(zhou)歲(sui)以(yi)下，中(zhong)級(ji)(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)、技師職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)(ge)（或相(xiang)(xiang)應職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)(ji)）人(ren)員；40周(zhou)歲(sui)以(yi)下，初級(ji)(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)、高(gao)級(ji)(ji)(ji)工(gong)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)(ge)（或相(xiang)(xiang)應職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)(ji)）人(ren)員；35周(zhou)歲(sui)以(yi)下，取得中(zhong)級(ji)(ji)(ji)工(gong)、初級(ji)(ji)(ji)工(gong)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)(ge)（或相(xiang)(xiang)應職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)(ji)），在青島(dao)市按(an)規定連續繳(jiao)納社會保險滿1年的(de)人(ren)員；

4.國內普通高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)專科(ke)及以上學(xue)(xue)歷層次(ci)的在(zai)校(xiao)(xiao)大學(xue)(xue)生(sheng)；在(zai)國（境）外(wai)高(gao)(gao)等院校(xiao)(xiao)留學(xue)(xue)的專科(ke)及以上學(xue)(xue)歷層次(ci)在(zai)校(xiao)(xiao)大學(xue)(xue)生(sheng)；國內高(gao)(gao)級技工(gong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)及技師(shi)(shi)學(xue)(xue)院高(gao)(gao)級工(gong)班、預備技師(shi)(shi)班畢業學(xue)(xue)年在(zai)校(xiao)(xiao)生(sheng)；

5.組織人事主管部(bu)門批準(zhun)調入(ru)（含錄聘用）的(de)黨(dang)政機關、人民(min)團體、事業單位、國有企業干部(bu)和(he)職工(gong)。

（二）居住落戶(hu)。取得(de)居住性質的合(he)法產權型房屋人員（含(han)已(yi)辦理房屋轉(zhuan)讓合(he)同網簽備案），可(ke)申請(qing)本人及其近親屬落戶(hu)。

（三）親屬投靠落戶(hu)。

1.被投靠人(ren)戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍登記為城鎮合法固(gu)定(ding)住所(suo)、單位集體戶(hu)(hu)(hu)(hu)、人(ren)才集體戶(hu)(hu)(hu)(hu)、社(she)區集體戶(hu)(hu)(hu)(hu)的，可辦理下列親(qin)屬投靠：

夫(fu)妻投靠:外地居民與常住戶(hu)口居民登(deng)記結婚，可辦理投靠落戶(hu)；

子女投靠(kao)父母(mu):未成年(nian)子女可(ke)自愿投靠(kao)父親或母(mu)親落戶(hu)(hu)；被投靠(kao)人戶(hu)(hu)籍登記為(wei)城(cheng)鎮合法(fa)固定住所的，可(ke)辦(ban)理(li)成年(nian)子女投靠(kao)父母(mu)落戶(hu)(hu)。

2.父(fu)(fu)母投靠子(zi)女：被投靠人戶(hu)籍登(deng)記為(wei)城鎮合(he)法固定住(zhu)所(suo)的，可辦(ban)理(li)父(fu)(fu)母投靠成年子(zi)女落戶(hu)。

3.父母(mu)雙(shuang)亡的(de)未成年(nian)人、無(wu)行為能(neng)力和(he)限制行為能(neng)力人可(ke)投靠其監護(hu)人落戶。

4.夫(fu)妻一(yi)方服(fu)兵役、出(chu)國（境）定居或者死亡、失(shi)蹤的(de)，另(ling)一(yi)方確與配(pei)偶父(fu)母(mu)(mu)共同居住生活的(de)，且(qie)配(pei)偶父(fu)母(mu)(mu)戶籍登記為城(cheng)鎮合法固定住所的(de)，可投靠配(pei)偶父(fu)母(mu)(mu)落戶。

（四）賦權激勵落戶。符合(he)下列條件之一的，可選擇成建制落入單位集體戶：

經確定的(de)(de)全(quan)市(shi)“雙(shuang)招雙(shuang)引”重點項目、納入“未來之星”人才工程支持的(de)(de)高(gao)成長性創(chuang)新創(chuang)業團隊，其所(suo)屬員工可整(zheng)建制落入單(dan)位集體(ti)戶，公(gong)安機關予以(yi)全(quan)程代辦服務。

三、大幅放寬城區和全面放開縣域落戶政策

（一）城(cheng)區落戶政策(ce)實施范(fan)圍：黃島區、城(cheng)陽區、即墨(mo)區。

1.居住落(luo)戶、親(qin)屬投(tou)靠落(luo)戶、賦權激勵(li)落(luo)戶，與(yu)中心城(cheng)區落(luo)戶政(zheng)策相同，人才(cai)落(luo)戶取消繳納(na)社會(hui)保(bao)險年限限制。

2.實(shi)施(shi)穩(wen)定就業或穩(wen)定居住(zhu)落(luo)戶(hu)政(zheng)策。在城(cheng)區穩(wen)定就業或穩(wen)定居住(zhu)（租(zu)賃房(fang)屋并辦理租(zu)賃合同備案和(he)居住(zhu)登記）的人(ren)員，可申請(qing)本人(ren)及(ji)其近親屬依次在城(cheng)區近親屬家(jia)庭戶(hu)、單位集體戶(hu)、穩(wen)定居住(zhu)地城(cheng)鎮(zhen)社(she)區集體戶(hu)落(luo)戶(hu)。

（二）縣域落(luo)戶(hu)(hu)政策實施(shi)范(fan)圍：膠州(zhou)市(shi)、平度市(shi)、萊西市(shi)城鎮(zhen)區域。在青島市(shi)確定的戶(hu)(hu)籍政策范(fan)圍內(nei)，縣域三市(shi)可進一步研究(jiu)放(fang)開落(luo)戶(hu)(hu)限制，修訂完善(shan)現有政策。

四、暢通入鄉返鄉人員落戶渠道

（一）農村地(di)區升學遷往(wang)學校、戶(hu)籍在高校集體戶(hu)的畢業(ye)生(sheng)，可(ke)自愿選擇在本市城鎮落戶(hu)或回(hui)原(yuan)籍落戶(hu)。

（二）回原(yuan)籍返鄉(xiang)就業創業人員，可(ke)申請本(ben)人及配(pei)偶、未成年子女(nv)在原(yuan)籍社區集(ji)體戶(hu)落戶(hu)。

（三）擁有農(nong)村宅(zhai)基地使用(yong)權(quan)且在(zai)城鎮無合法固定(ding)住(zhu)所和穩定(ding)收入的(de)進城落戶人(ren)員(yuan)，回原籍實際居住(zhu)的(de)，可自愿申(shen)請將本人(ren)、配偶及(ji)未成(cheng)年子女(nv)遷回原籍。

（四(si)）被投(tou)靠(kao)(kao)人(ren)在(zai)農(nong)村(cun)具(ju)有宅基地(di)使用(yong)權和戶(hu)籍登記(ji)，投(tou)靠(kao)(kao)人(ren)在(zai)農(nong)村(cun)實際居住生活(huo)，可以申(shen)請辦理(li)夫妻投(tou)靠(kao)(kao)、未成(cheng)年子女投(tou)靠(kao)(kao)父母、父母投(tou)靠(kao)(kao)成(cheng)年子女。

五、強化落戶權益保障

（一）增設(she)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)承接(jie)方式。增設(she)社(she)(she)區(qu)集(ji)(ji)體戶(hu)(hu)(hu)(hu)，用于承接(jie)無合(he)法固(gu)定(ding)住(zhu)所、無近親屬家(jia)庭戶(hu)(hu)(hu)(hu)、無單位集(ji)(ji)體戶(hu)(hu)(hu)(hu)等人員(yuan)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)，發揮“兜底”功能。符合(he)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)條件人員(yuan)，可依次選(xuan)擇(ze)在(zai)合(he)法固(gu)定(ding)住(zhu)所、近親屬家(jia)庭戶(hu)(hu)(hu)(hu)、單位集(ji)(ji)體戶(hu)(hu)(hu)(hu)、人才集(ji)(ji)體戶(hu)(hu)(hu)(hu)、社(she)(she)區(qu)集(ji)(ji)體戶(hu)(hu)(hu)(hu)申請落戶(hu)(hu)(hu)(hu)。

（二）鼓(gu)勵“舉家(jia)遷(qian)徙”。在(zai)本(ben)市城鎮(zhen)具有(you)合法固定(ding)住所、單位集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)、人才集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)、社區集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)人員(yuan)(yuan)，可申請配偶和未成年(nian)子女(nv)投靠落戶(hu)(hu)(hu)(hu)。戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)登(deng)記(ji)在(zai)社區集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)且具有(you)家(jia)庭成員(yuan)(yuan)關系的(de)人員(yuan)(yuan)，公安機關可依(yi)申請頒發家(jia)庭居民戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)簿。

（三(san)）全面推進城鎮(zhen)戶口自由(you)遷移(yi)。本(ben)市戶籍人員可將戶口遷移(yi)至城鎮(zhen)范(fan)圍內合(he)法(fa)固定住所(suo)。

六、加強組織領導

（一）強化規范(fan)推(tui)進。市公(gong)安、發展改革部門會同人力資源(yuan)社會保障(zhang)、教育、醫(yi)保、民政、住房(fang)城鄉建(jian)設、衛生健(jian)康、稅務(wu)、統(tong)(tong)計等部門，研究提(ti)出符合落實經(jing)濟(ji)社會發展戰略(lve)的(de)人口大數據應用場(chang)景，市大數據部門負責統(tong)(tong)籌各(ge)業務(wu)部門信(xin)息(xi)資源(yuan)，積(ji)極推(tui)進跨(kua)部門、跨(kua)地區信(xin)息(xi)整(zheng)合和共(gong)享應用。公(gong)安部門具(ju)體負責落戶(hu)政策執行和辦理工(gong)作，并會同有關部門制定戶(hu)籍準入實施細(xi)則。

（二）優化(hua)資(zi)源(yuan)(yuan)配置。加強(qiang)基本(ben)(ben)公共(gong)服務(wu)(wu)財(cai)力(li)保(bao)障(zhang)(zhang)，統籌考慮常住(zhu)人(ren)口規模(mo)和基本(ben)(ben)公共(gong)服務(wu)(wu)增支等(deng)(deng)因素，建立財(cai)政(zheng)轉(zhuan)移(yi)支付同農(nong)業轉(zhuan)移(yi)人(ren)口市民(min)化(hua)掛鉤機制。市人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)(yuan)社會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)、教(jiao)育、醫(yi)保(bao)、民(min)政(zheng)、住(zhu)房城鄉建設、衛生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)、農(nong)業農(nong)村(cun)部門要加大就業創業、義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育、醫(yi)療衛生(sheng)(sheng)、社會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)、住(zhu)房保(bao)障(zhang)(zhang)、養老服務(wu)(wu)、農(nong)民(min)權益(yi)等(deng)(deng)基本(ben)(ben)公共(gong)服務(wu)(wu)保(bao)障(zhang)(zhang)力(li)度，提高公共(gong)服務(wu)(wu)資(zi)源(yuan)(yuan)配置滿足人(ren)口增長服務(wu)(wu)需求(qiu)的能力(li)。

（三）規范辦(ban)理流程。完(wan)善(shan)人(ren)(ren)(ren)口(kou)基礎信(xin)(xin)息(xi)登記、統計調查等(deng)制度(du)，全面掌握人(ren)(ren)(ren)口(kou)動態信(xin)(xin)息(xi)，準(zhun)確反(fan)映人(ren)(ren)(ren)口(kou)規模、人(ren)(ren)(ren)員結構、人(ren)(ren)(ren)口(kou)流向、區域分(fen)布等(deng)情況。減少紙質(zhi)審(shen)批(pi)，實現“網上(shang)申請(qing)、網上(shang)審(shen)核、網上(shang)辦(ban)理”，增(zeng)加現場辦(ban)結事項，做到“一窗受理、一次辦(ban)好”，增(zeng)強群眾滿意(yi)度(du)和獲得感。

本(ben)意(yi)見自(zi)公布之日起施(shi)行。以往有(you)關規定與本(ben)意(yi)見不(bu)一致的，按本(ben)意(yi)見執行。

青島市人民政府

2021年3月5日(ri)

一、起草背景及過程

2014年(nian)(nian)以(yi)來，我(wo)市戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)革(ge)歷經兩(liang)次大(da)的(de)調整，現(xian)在(zai)(zai)執行的(de)是市政(zheng)(zheng)府2018年(nian)(nian)3月制(zhi)定發(fa)(fa)布的(de)《青島(dao)市人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府關(guan)于(yu)深化戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)革(ge)的(de)實施(shi)意見(jian)》（青政(zheng)(zheng)發(fa)(fa)〔2018〕13號）。目前，我(wo)市戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)遷入政(zheng)(zheng)策主要(yao)存在(zai)(zai)三個方(fang)面(mian)問題。一是人(ren)(ren)口(kou)(kou)增速持續(xu)放緩。2018年(nian)(nian)人(ren)(ren)口(kou)(kou)增長(chang)(chang)率(lv)為(wei)(wei)17.90‰、增加14萬(wan)余(yu)(yu)人(ren)(ren)，2019年(nian)(nian)增長(chang)(chang)率(lv)為(wei)(wei)13.27‰、增加10萬(wan)余(yu)(yu)人(ren)(ren)，2020年(nian)(nian)增長(chang)(chang)率(lv)為(wei)(wei)9.75‰，增加8萬(wan)余(yu)(yu)人(ren)(ren)，人(ren)(ren)口(kou)(kou)增長(chang)(chang)率(lv)和凈(jing)增長(chang)(chang)數量連續(xu)兩(liang)年(nian)(nian)下(xia)滑。現(xian)有(you)政(zheng)(zheng)策無(wu)法支撐(cheng)人(ren)(ren)口(kou)(kou)數量持續(xu)穩(wen)定增長(chang)(chang)。二(er)是購(gou)房落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)有(you)面(mian)積限制(zhi)。要(yao)求(qiu)擁有(you)城區(qu)(qu)(qu)（市南區(qu)(qu)(qu)、市北區(qu)(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)(qu)、嶗山區(qu)(qu)(qu)、城陽區(qu)(qu)(qu)）90平(ping)方(fang)米以(yi)上、新(xin)區(qu)(qu)(qu)（青島(dao)西海岸新(xin)區(qu)(qu)(qu)、紅島(dao)經濟(ji)區(qu)(qu)(qu)、即(ji)墨區(qu)(qu)(qu)）60平(ping)方(fang)米以(yi)上單套商品住宅才能落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)，導致存在(zai)(zai)有(you)房“落(luo)(luo)不(bu)下(xia)”問題。三是落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)途徑存在(zai)(zai)盲(mang)區(qu)(qu)(qu)。部分有(you)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)意愿人(ren)(ren)員，因無(wu)購(gou)房、無(wu)親屬投靠、單位(wei)無(wu)集體戶(hu)(hu)(hu)等條件限制(zhi)無(wu)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)途徑。

為貫徹(che)落實(shi)中央關于深化戶籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革的(de)(de)(de)系列部署和省委(wei)、省政(zheng)府工作(zuo)要求(qiu)，以及(ji)省政(zheng)府辦公(gong)廳《關于進一步深化戶籍(ji)(ji)管理制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革促進城鄉融(rong)合區(qu)(qu)域(yu)協調(diao)發展的(de)(de)(de)通知》（魯政(zheng)辦字〔2020〕176號)精神(shen)，由市(shi)委(wei)組織部牽(qian)頭(tou)，組織市(shi)公(gong)安、發改(gai)、人(ren)社(she)、教育等部門(men)進行(xing)了(le)(le)細致研究，并(bing)(bing)多(duo)次(ci)向市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)府匯報。市(shi)公(gong)安局借鑒(jian)深圳(zhen)、杭州、濟南(nan)等地(di)方政(zheng)策，結合我市(shi)實(shi)際及(ji)相關部門(men)的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)和建議，經過多(duo)次(ci)修訂(ding)，形(xing)成了(le)(le)《關于進一步深化戶籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)》，并(bing)(bing)按照(zhao)法(fa)(fa)定程序征求(qiu)了(le)(le)各區(qu)(qu)市(shi)人(ren)民政(zheng)府及(ji)市(shi)直有關部門(men)意(yi)見(jian)，通過了(le)(le)市(shi)司(si)法(fa)(fa)局合法(fa)(fa)合規性審(shen)查(cha)。2020年(nian)12月(yue)14日，經市(shi)人(ren)才工作(zuo)領導小組擴大(da)會議審(shen)議并(bing)(bing)原則同意(yi)；2021年(nian)2月(yue)23日經市(shi)十六屆人(ren)民政(zheng)府第(di)117次(ci)常務會議審(shen)議并(bing)(bing)原則同意(yi)。

二、主要內容

此次戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革，堅持“加快推(tui)進城鄉融合發(fa)展，促進人(ren)才、人(ren)口(kou)和勞(lao)動力要素合理順暢有序流動”為導向，統籌戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)與城市(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展，放(fang)寬(kuan)放(fang)開(kai)城鎮落(luo)(luo)戶(hu)(hu)限制(zhi)(zhi)(zhi)，加快推(tui)動農業(ye)轉移人(ren)口(kou)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)，建立經常居(ju)住地登記戶(hu)(hu)口(kou)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，實現城市(shi)人(ren)口(kou)數量(liang)、質(zhi)量(liang)雙增加。明確了(le)五大類落(luo)(luo)戶(hu)(hu)途(tu)徑(jing)，即：人(ren)才落(luo)(luo)戶(hu)(hu)、居(ju)住落(luo)(luo)戶(hu)(hu)、親屬投靠落(luo)(luo)戶(hu)(hu)、賦權激(ji)勵落(luo)(luo)戶(hu)(hu)和穩定就(jiu)業(ye)居(ju)住落(luo)(luo)戶(hu)(hu)。按照“繼續放(fang)寬(kuan)市(shi)南區(qu)、市(shi)北區(qu)、李滄區(qu)、嶗山區(qu)四個中心城區(qu)，大幅放(fang)寬(kuan)黃島區(qu)、城陽區(qu)、即墨(mo)區(qu)三個城區(qu)，全面放(fang)開(kai)膠州市(shi)、平(ping)度(du)市(shi)、萊西市(shi)三個縣域”的(de)思路，實施分區(qu)域、分類別、差(cha)別化落(luo)(luo)戶(hu)(hu)政策。

（一）放寬學(xue)(xue)歷(li)(li)、技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)(cai)落戶(hu)條件。將全(quan)國其(qi)他(ta)市(shi)（地）級(ji)(ji)及以上(shang)人(ren)才(cai)(cai)全(quan)部納入人(ren)才(cai)(cai)落戶(hu)范圍，與持山東惠才(cai)(cai)卡、青(qing)島(dao)市(shi)人(ren)才(cai)(cai)服務綠卡（青(qing)島(dao)菁英卡）人(ren)員(yuan)同樣不受(shou)年(nian)(nian)(nian)齡限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)。學(xue)(xue)歷(li)(li)人(ren)才(cai)(cai)方面(mian)，取(qu)消(xiao)(xiao)博士學(xue)(xue)位人(ren)員(yuan)落戶(hu)年(nian)(nian)(nian)齡限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)；對其(qi)他(ta)學(xue)(xue)歷(li)(li)人(ren)才(cai)(cai)的學(xue)(xue)歷(li)(li)要求(qiu)，由(you)現行政策的全(quan)日制(zhi)(zhi)擴(kuo)大至國家(jia)承認學(xue)(xue)歷(li)(li)的大專以上(shang)學(xue)(xue)歷(li)(li)人(ren)員(yuan)（含技(ji)(ji)工(gong)(gong)院(yuan)校、職(zhi)業院(yuan)校畢業生）；放開國內高校、國（境）外留(liu)學(xue)(xue)在(zai)校生落戶(hu)限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)，在(zai)國內和國（境）外高等(deng)院(yuan)校就讀的專科(ke)及以上(shang)學(xue)(xue)歷(li)(li)人(ren)員(yuan)都可在(zai)我市(shi)落戶(hu)。技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)(cai)方面(mian)，將初級(ji)(ji)工(gong)(gong)納入人(ren)才(cai)(cai)落戶(hu)范圍，取(qu)得中(zhong)級(ji)(ji)工(gong)(gong)、初級(ji)(ji)工(gong)(gong)職(zhi)業資格的，取(qu)消(xiao)(xiao)必須有接(jie)收單位限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)，在(zai)中(zhong)心城(cheng)區落戶(hu)降低繳納社保年(nian)(nian)(nian)限(xian)(xian)條件，在(zai)城(cheng)區落戶(hu)取(qu)消(xiao)(xiao)社保年(nian)(nian)(nian)限(xian)(xian)限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)。

（二(er)）堅(jian)持居住優先。取消原有(you)單套商品(pin)住宅城區(qu)(qu)(qu)（市南區(qu)(qu)(qu)、市北(bei)區(qu)(qu)(qu)、李滄(cang)區(qu)(qu)(qu)、嶗山區(qu)(qu)(qu)、城陽區(qu)(qu)(qu)）90平方米(mi)以(yi)上、新區(qu)(qu)(qu)（青(qing)島西海岸新區(qu)(qu)(qu)、紅島經濟區(qu)(qu)(qu)、即墨區(qu)(qu)(qu)）60平方米(mi)以(yi)上的(de)面積限制，實現在(zai)我市取得居住性質的(de)合法產權型房屋人員（含已辦理(li)房屋轉讓合同網簽備案）及其近親屬即可辦理(li)落戶。

（三）鼓勵舉家遷徙和親(qin)(qin)屬投(tou)(tou)靠(kao)(kao)。親(qin)(qin)屬投(tou)(tou)靠(kao)(kao)落戶(hu)(hu)方面，放寬集(ji)體戶(hu)(hu)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)落戶(hu)(hu)限制，單位、人才、社區(qu)集(ji)體戶(hu)(hu)調整為(wei)可(ke)接納夫妻投(tou)(tou)靠(kao)(kao)、未成年(nian)子女(nv)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)父母(mu)(mu)；取(qu)消父母(mu)(mu)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)子女(nv)必須“男滿(man)60周(zhou)歲(sui)、女(nv)滿(man)55周(zhou)歲(sui)”的(de)年(nian)齡限制；取(qu)消成年(nian)子女(nv)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)父母(mu)(mu)婚(hun)姻狀況的(de)限制，被投(tou)(tou)靠(kao)(kao)人戶(hu)(hu)籍登記(ji)為(wei)我市城鎮合(he)法固(gu)定住所的(de)，可(ke)辦理父母(mu)(mu)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)成年(nian)子女(nv)和成年(nian)子女(nv)投(tou)(tou)靠(kao)(kao)父母(mu)(mu)。

（四）服務(wu)“雙(shuang)招雙(shuang)引(yin)(yin)”賦(fu)權激勵落(luo)戶(hu)。對經(jing)市有(you)關(guan)部(bu)門(men)確定的(de)全市“雙(shuang)招雙(shuang)引(yin)(yin)”重(zhong)點項目和納入“未來之(zhi)星”人才工程支持的(de)高成長性(xing)創新創業團隊，其(qi)所屬(shu)員工可整建(jian)制落(luo)入單位集體戶(hu)，公安機關(guan)予以全程代辦(ban)服務(wu)。

（五）創(chuang)新城(cheng)區穩定就業(ye)居住(zhu)落戶政策。城(cheng)區實施穩定就業(ye)居住(zhu)落戶政策。在(zai)城(cheng)區穩定就業(ye)或穩定居住(zhu)（租賃(lin)房(fang)屋并辦理租賃(lin)合同備(bei)案和居住(zhu)登(deng)記）的人(ren)員(yuan)，可申請本人(ren)及其近親屬依次在(zai)城(cheng)區近親屬家庭戶、單位集體戶、穩定居住(zhu)地城(cheng)鎮(zhen)社區集體戶落戶。

（六）暢通入鄉(xiang)(xiang)返鄉(xiang)(xiang)人(ren)員落戶(hu)渠道。農村地區升學遷往(wang)學校(xiao)、戶(hu)籍(ji)在(zai)高校(xiao)集體戶(hu)的(de)畢(bi)業生(sheng)(sheng)，可(ke)自(zi)愿選擇在(zai)本市城(cheng)鎮落戶(hu)，也(ye)可(ke)按現(xian)行畢(bi)業生(sheng)(sheng)政策回(hui)(hui)(hui)原(yuan)(yuan)籍(ji)落戶(hu)；回(hui)(hui)(hui)原(yuan)(yuan)籍(ji)返鄉(xiang)(xiang)就(jiu)業創業人(ren)員，可(ke)申(shen)請(qing)本人(ren)及配(pei)偶、未(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)子女(nv)在(zai)原(yuan)(yuan)籍(ji)城(cheng)鎮社區集體戶(hu)落戶(hu)；擁有農村宅基地使(shi)用(yong)(yong)權且在(zai)城(cheng)鎮無合法固定住所和(he)穩定收入的(de)進城(cheng)落戶(hu)人(ren)員，回(hui)(hui)(hui)原(yuan)(yuan)籍(ji)實際(ji)居住的(de)，可(ke)自(zi)愿申(shen)請(qing)將本人(ren)、配(pei)偶及未(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)子女(nv)遷回(hui)(hui)(hui)原(yuan)(yuan)籍(ji)；被投(tou)(tou)靠人(ren)在(zai)農村具有宅基地使(shi)用(yong)(yong)權和(he)戶(hu)籍(ji)登記，投(tou)(tou)靠人(ren)在(zai)農村實際(ji)居住生(sheng)(sheng)活(huo)，可(ke)以(yi)申(shen)請(qing)辦理夫(fu)妻(qi)投(tou)(tou)靠、未(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)子女(nv)投(tou)(tou)靠父母(mu)、父母(mu)投(tou)(tou)靠成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)子女(nv)。

（七）增(zeng)設(she)落戶(hu)承(cheng)接方式。增(zeng)設(she)社(she)區(qu)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)，用于承(cheng)接無合(he)法固定住所、無近親(qin)屬家(jia)庭(ting)戶(hu)、無單位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)等人(ren)員(yuan)落戶(hu)，發揮“兜底(di)”功(gong)能。符合(he)落戶(hu)條件人(ren)員(yuan)，可依次選(xuan)擇(ze)在合(he)法固定住所、近親(qin)屬家(jia)庭(ting)戶(hu)、單位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)、人(ren)才集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)、社(she)區(qu)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)申(shen)請落戶(hu)。

（八）全面放開縣域三市落(luo)戶。取消城鎮區域落(luo)戶限制，促進人口快速增(zeng)長。

三、改革預期

通過本輪(lun)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)革，能夠對(dui)有(you)(you)(you)(you)學(xue)歷(li)、有(you)(you)(you)(you)職稱、有(you)(you)(you)(you)技能的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才，實(shi)(shi)現(xian)(xian)落(luo)戶(hu)有(you)(you)(you)(you)保(bao)障(zhang)；對(dui)擁有(you)(you)(you)(you)居住(zhu)(zhu)性(xing)質(zhi)的(de)(de)合法(fa)產權型房屋人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)“想(xiang)落(luo)就(jiu)(jiu)落(luo)”；對(dui)城區有(you)(you)(you)(you)穩(wen)定就(jiu)(jiu)業(ye)或穩(wen)定居住(zhu)(zhu)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)“想(xiang)來可(ke)來”；對(dui)親(qin)屬投靠(kao)等(deng)符合條件的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)“應來盡來”；對(dui)雙招雙引(yin)(yin)項目及有(you)(you)(you)(you)貢獻(xian)企業(ye)落(luo)戶(hu)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)全(quan)程便(bian)捷(jie)服務。進一步放寬(kuan)放開(kai)外來人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口落(luo)戶(hu)限(xian)制(zhi)，優化人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口結構，引(yin)(yin)導人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口合理布局(ju)和有(you)(you)(you)(you)序流動，提高(gao)農業(ye)轉移人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口市(shi)民化質(zhi)量，穩(wen)步提高(gao)常住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口和戶(hu)籍(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口城鎮(zhen)化率，提升人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口對(dui)城市(shi)發展貢獻(xian)度，實(shi)(shi)現(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口與經濟、社會、資源、環境協調發展，為建設(she)開(kai)放、現(xian)(xian)代、活力(li)、時尚的(de)(de)國際大都市(shi)提供(gong)充分(fen)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)資源保(bao)障(zhang)。

四、組織領導

（一）強化規范推進。市(shi)(shi)公安(an)(an)、發展(zhan)改(gai)革部(bu)門(men)會(hui)(hui)同(tong)人(ren)(ren)社、教育、醫保(bao)、住建、衛健、稅務、民政、統(tong)計等部(bu)門(men)，研究提(ti)出符合落實(shi)(shi)經(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)發展(zhan)戰略的人(ren)(ren)口大數(shu)據(ju)應用(yong)場(chang)景，市(shi)(shi)大數(shu)據(ju)部(bu)門(men)負(fu)責統(tong)籌(chou)各(ge)業務部(bu)門(men)信(xin)息資源，積極推進跨部(bu)門(men)、跨地區信(xin)息整(zheng)合和共享應用(yong)。公安(an)(an)部(bu)門(men)具體負(fu)責落戶政策執行和辦理工作，并會(hui)(hui)同(tong)有關部(bu)門(men)制定戶籍準入(ru)實(shi)(shi)施細(xi)則(ze)。

（二）優化(hua)(hua)資源(yuan)配置。加強基(ji)本公(gong)共服(fu)務(wu)財力(li)(li)保(bao)障，統籌考慮常住(zhu)人口規(gui)模(mo)和基(ji)本公(gong)共服(fu)務(wu)增支(zhi)等(deng)因素(su)，建立財政轉移支(zhi)付同農(nong)業(ye)轉移人口市民(min)化(hua)(hua)掛(gua)鉤機制。市教育(yu)、民(min)政、人力(li)(li)資源(yuan)和社(she)會保(bao)障、住(zhu)房城鄉建設(she)、農(nong)業(ye)農(nong)村、衛(wei)生健康、醫(yi)保(bao)部門要加大就業(ye)創業(ye)、義(yi)務(wu)教育(yu)、醫(yi)療衛(wei)生、社(she)會保(bao)障、住(zhu)房保(bao)障、養老服(fu)務(wu)、農(nong)民(min)權益等(deng)基(ji)本公(gong)共服(fu)務(wu)保(bao)障力(li)(li)度，提(ti)高公(gong)共服(fu)務(wu)資源(yuan)配置滿足(zu)人口增長服(fu)務(wu)需求的能力(li)(li)。

（三）規范辦理(li)流(liu)程。加(jia)強(qiang)和完(wan)善人口基(ji)礎信息登記、統計調查等制度(du)，全(quan)面(mian)掌握(wo)人口動態(tai)信息，準確反映人口規模、人員結構、人口流(liu)向、區域分布(bu)等情況(kuang)。減少紙(zhi)質(zhi)審批，實現(xian)“網上申請、網上審核、網上辦理(li)”，增(zeng)(zeng)加(jia)現(xian)場辦結事(shi)項(xiang)，讓更(geng)多事(shi)項(xiang)做到(dao)“一(yi)窗受理(li)、一(yi)次辦好”，增(zeng)(zeng)強(qiang)群眾滿意度(du)和獲得感。

《意(yi)見》自(zi)發布之日(ri)起施(shi)行(xing)。以往(wang)有關規定與本《意(yi)見》不一致(zhi)的，按本《意(yi)見》執行(xing)。

各區、市人民政府，青島西海(hai)岸新區管委，市政府各部門，市直(zhi)各單位：

根據國務院辦(ban)公(gong)廳《關(guan)于印發(fa)推動1億非戶(hu)籍人(ren)口(kou)在城市(shi)落戶(hu)方案的通知》（國辦(ban)發(fa)〔2016〕72號）和省委(wei)辦(ban)公(gong)廳、省政府辦(ban)公(gong)廳《關(guan)于加(jia)快推進農業轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)市(shi)民(min)化(hua)的實施意見(jian)》（魯辦(ban)發(fa)〔2016〕50號）要(yao)求，結合我(wo)市(shi)實際，現就我(wo)市(shi)深化(hua)戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)提出以(yi)下(xia)實施意見(jian)。

一、總體要求

（一）基本原(yuan)則。

1.積(ji)極穩(wen)妥、規范有(you)序。充分考慮我市經濟社會(hui)發(fa)展實際和城鎮(zhen)(zhen)綜合承(cheng)載能力(li)，優先解決存(cun)量，有(you)序引導(dao)增量，合理引導(dao)農業轉移人口落戶城鎮(zhen)(zhen)的預期和選擇。

2.以人(ren)(ren)為本、尊重意愿。尊重城鄉居(ju)民自(zi)主定居(ju)意愿，自(zi)愿遷移落戶，依法保障農業(ye)轉移人(ren)(ren)口合法權益，不斷(duan)提升(sheng)長(chang)期在(zai)青(qing)工作生(sheng)活的外來人(ren)(ren)口歸(gui)屬(shu)感、幸福感。

3.適度放(fang)寬城區(qu)、大幅(fu)放(fang)寬新區(qu)、全面(mian)放(fang)開縣域。實施分區(qu)域、分類別、差(cha)別化落(luo)戶(hu)政策，引導人口合理有序(xu)流動(dong)。嚴格(ge)限制城鎮居民到農村(cun)落(luo)戶(hu)。

4.統(tong)籌(chou)配(pei)套、強化保(bao)障。完善戶籍制度改革配(pei)套政(zheng)策(ce)，提高基(ji)本公共(gong)服(fu)務均等化水平(ping)，實現教育、就業(ye)、醫療、養老、住房(fang)保(bao)障等基(ji)本公共(gong)服(fu)務全覆蓋。

（二(er)）發展目標。重(zhong)點解決在青工作生(sheng)活時間長、就業(ye)能力強、能夠適應(ying)我市(shi)產業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級和市(shi)場競爭(zheng)環境的人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)落戶(hu)問題，穩步(bu)提高常住人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)城(cheng)鎮化(hua)率(lv)和戶(hu)籍(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)城(cheng)鎮化(hua)率(lv),加快農業(ye)轉(zhuan)移人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)市(shi)民化(hua)進(jin)程(cheng)。放(fang)寬戶(hu)籍(ji)準入條件，簡化(hua)落戶(hu)程(cheng)序(xu)，加快人(ren)(ren)(ren)(ren)才引進(jin)，優化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)結(jie)構，完善配套政策，促進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度與人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)流動、人(ren)(ren)(ren)(ren)才引進(jin)、產業(ye)發展、公共服(fu)務相協(xie)調。完善居住證制(zhi)(zhi)度，建立(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)信息(xi)管(guan)理制(zhi)(zhi)度。到2020年，全市(shi)常住人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)規(gui)模(mo)達(da)到1000萬人(ren)(ren)(ren)(ren)左右，戶(hu)籍(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)規(gui)模(mo)達(da)到850萬人(ren)(ren)(ren)(ren)左右，戶(hu)籍(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)城(cheng)鎮化(hua)率(lv)和常住人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)城(cheng)鎮化(hua)率(lv)分別達(da)到63%和75%。

二、適度放寬城區落戶政策

城區(qu)(qu)落戶政策實施范(fan)圍為：市南區(qu)(qu)、市北區(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)、嶗山區(qu)(qu)、城陽區(qu)(qu)。

（一）人才引進落戶。

1.符合下列條件之一的，本人須依(yi)次選擇在合法固定住所、單(dan)位集體(ti)(ti)戶(hu)、市或區人才集體(ti)(ti)戶(hu)申(shen)請落戶(hu)。

（1）兩院院士、國(guo)家(jia)(jia)千人(ren)計劃(hua)、國(guo)家(jia)(jia)特(te)支計劃(hua)、國(guo)家(jia)(jia)有突出貢獻(xian)的中(zhong)(zhong)青年(nian)專家(jia)(jia)、長江學(xue)者(zhe)、中(zhong)(zhong)科院百人(ren)計劃(hua)、新世紀國(guo)家(jia)(jia)百千萬(wan)人(ren)才(cai)(cai)工程一二層(ceng)次人(ren)選、國(guo)家(jia)(jia)杰出青年(nian)基(ji)金獲得者(zhe)、享受國(guo)務院特(te)殊津貼人(ren)員(yuan)、省部(bu)級有突出貢獻(xian)的中(zhong)(zhong)青年(nian)專家(jia)(jia)、省泰山(shan)或齊魯系列人(ren)才(cai)(cai)工程等(deng)人(ren)員(yuan)。

（2）具(ju)有正高級專業(ye)(ye)技(ji)術資(zi)格(ge)的(de)人員(yuan)；50周歲以下，取(qu)得博士學(xue)位或碩士學(xue)位，或具(ju)有副(fu)高級專業(ye)(ye)技(ji)術資(zi)格(ge)，或具(ju)有高級技(ji)師職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)，或在國家級一、二(er)類職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能競賽中獲獎的(de)人員(yuan);45周歲以下，具(ju)有全日制本科學(xue)歷或學(xue)士學(xue)位的(de)人員(yuan)。

2.在(zai)城區有接(jie)收單位(wei)，符合下列條件之一(yi)的，本人須依次選(xuan)擇在(zai)合法固定住所、單位(wei)集體戶(hu)(hu)(hu)、市或區人才集體戶(hu)(hu)(hu)申請落戶(hu)(hu)(hu)。

（1）45周歲以下，具(ju)有中級專業(ye)技術資格，或具(ju)有技師職業(ye)資格的人員。

（2）近3年獲山(shan)東(dong)省一類職業技(ji)能競賽(sai)一等獎或青島市(shi)一類職業技(ji)能競賽(sai)前10名的(de)人員。

（3）40周歲以下，具(ju)有全(quan)日制普通(tong)專科學歷，或(huo)取得高級工職業資格后且在(zai)青(qing)島市(shi)按規(gui)定(ding)連續繳納社會保險滿1年的人員。

（4）35周歲以(yi)下，取得中級工職業資(zi)格后且在青島市(shi)按規定連續繳納(na)社會保險(xian)滿2年的(de)人員。

以上人(ren)(ren)才(cai)(cai)落(luo)戶，由人(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)會保障部門引進后出具(ju)人(ren)(ren)才(cai)(cai)引進情(qing)況登(deng)記表，公(gong)安部門憑人(ren)(ren)才(cai)(cai)引進情(qing)況登(deng)記表辦理落(luo)戶手續(xu)。

3.引(yin)進(jin)緊缺急需等特(te)殊人(ren)(ren)才(cai)和新興、高(gao)新產業(ye)人(ren)(ren)才(cai)，由市(shi)發(fa)展改革(ge)委、市(shi)公(gong)安(an)局、市(shi)人(ren)(ren)力資源(yuan)社會保(bao)障局等相關部門研究，報市(shi)政府同意后，公(gong)安(an)部門辦理落(luo)戶手續。

引進人才在(zai)我(wo)市取(qu)得(de)合法(fa)固定住所的，可按有關規定辦理配偶(ou)及未婚子女落戶。

（二(er)）居住(zhu)落戶(hu)。在(zai)城區購買單套(tao)商(shang)品住(zhu)宅建筑面積(ji)達到90平方(fang)米以上(shang)，取得不動產(chan)權(quan)證的，本人及其配偶、未婚子女可申(shen)請落戶(hu)。

（三(san)）親屬投靠落戶。符(fu)合下列條件之一，被投靠人具有(you)合法(fa)固(gu)定住所的，被投靠人可(ke)申請(qing)親屬投靠落戶。

1.夫妻投(tou)靠：外地居民與(yu)本市常住戶口居民登(deng)記結(jie)婚，可隨時辦(ban)理投(tou)靠落戶。其中，被投(tou)靠人(ren)辦(ban)理過(guo)夫妻投(tou)靠的，再次(ci)申(shen)請辦(ban)理夫妻投(tou)靠，婚姻存續期(qi)須滿(man)2年；

2.子(zi)女投靠：未婚子(zi)女，可(ke)自愿投靠父(fu)親或母親落戶；

3.父母投(tou)靠(kao)：男年滿60周歲、女年滿55周歲，可投(tou)靠(kao)成年子(zi)女落戶；屬父母投(tou)靠(kao)子(zi)女的，不能再(zai)以投(tou)靠(kao)父母名義(yi)辦理外地其他(ta)子(zi)女的隨遷落戶；

4.父母雙(shuang)亡(wang)的(de)未(wei)成年人可投靠其監護人落戶；

5.夫妻一(yi)方(fang)服兵(bing)役、出國（境）定(ding)居或者死亡(wang)的，另一(yi)方(fang)確與配偶(ou)父(fu)母共同居住生活的可投(tou)靠配偶(ou)父(fu)母落戶(hu)。

（四）政(zheng)策落戶。符合(he)下列條件之一的，本(ben)人、配偶及未婚子女可(ke)申請落戶。

1.經組織、人力資(zi)源和社會保(bao)障部門(men)批(pi)準調入(ru)黨(dang)政機關(guan)、人民團(tuan)體、事業單位(wei)、國有(you)企業的(de)干部、職工；

2.經(jing)畢業生主管部門辦(ban)理派遣接收手續、落實就業單(dan)位(wei)、在3年派遣期內的普通高校全日制專科及以上學歷畢業生；

3.符(fu)合國家(jia)、省、市有(you)關(guan)政策(ce)規定(ding)錄取的全日制(zhi)普(pu)通(tong)大中專院(yuan)校(xiao)、技(ji)工(gong)學(xue)校(xiao)新生，本市生源畢業生及退學(xue)回原籍的在校(xiao)生；

4.符(fu)合國家《退(tui)役士兵安置條例》規定落戶條件(jian)的退(tui)役士兵；

5.符合國家政(zheng)策規定(ding)落(luo)戶條件的軍(jun)隊轉業(ye)、自主擇業(ye)、軍(jun)隊離退休干部（士官），隨軍(jun)家屬；

6.符合國家、省(sheng)、市(shi)(shi)有關政策(ce)規(gui)定(ding)的地方離退休安置、原本市(shi)(shi)人(ren)員恢復戶口、無戶口人(ren)員登記戶口、回國（境(jing)）定(ding)居人(ren)員；

7.在青(qing)島(dao)市獲得市級以(yi)(yi)上“勞動模(mo)范(fan)”榮譽稱號或獲得山東(dong)省以(yi)(yi)上榮譽稱號的外來人員(yuan)；

8.收(shou)養人(ren)依法收(shou)養的子女。

（五(wu)）引進項目(mu)落(luo)戶(hu)(hu)。經市、區政府批準同意，在該區域(yu)落(luo)戶(hu)(hu)的(de)國(guo)(guo)內外大公司地(di)區總部(bu)或銷售中(zhong)(zhong)心(xin)、研發中(zhong)(zhong)心(xin)及銀(yin)行(xing)、保險、證券等金融(rong)機構，具有發展潛力的(de)高新技術企業(ye)、先進制造企業(ye)、現代服務企業(ye)，以及中(zhong)(zhong)央、省直事業(ye)單位、國(guo)(guo)有企業(ye)，其(qi)員工可成建(jian)制落(luo)戶(hu)(hu)。

三、大幅放寬新區和全面放開縣域落戶政策

（一）新(xin)(xin)區落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)政策實(shi)施范圍為：青島(dao)(dao)西海(hai)岸(an)新(xin)(xin)區、紅島(dao)(dao)經濟區、即墨區。在(zai)該區域內購買單套商(shang)品住宅建筑面(mian)積達到60平(ping)方米(mi)以上，取(qu)得不動產(chan)權(quan)證的(de)，本人及其配偶(ou)、未婚子女可(ke)在(zai)居(ju)住地申請落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)。在(zai)人才落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)、親(qin)屬投靠落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)、政策落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)、引進項(xiang)目落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)方面(mian)，同等(deng)享有城區落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)政策，其中人才落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)取(qu)消(xiao)繳納(na)社會保險年限(xian)限(xian)制。

（二）縣(xian)域落戶政策實(shi)施范(fan)圍為：膠州市(shi)、平度市(shi)、萊西市(shi)城鎮區域。三市(shi)在中央(yang)、省、市(shi)確定的戶籍政策范(fan)圍內(nei)，研究放開(kai)落戶限制，修(xiu)訂完善現(xian)有政策，報市(shi)政府(fu)戶籍管(guan)理部門備案后(hou)實(shi)施。

四、創新人口管理

（一(yi)）簡化(hua)積(ji)分(fen)(fen)落戶(hu)政(zheng)(zheng)策(ce)。積(ji)分(fen)(fen)落戶(hu)政(zheng)(zheng)策(ce)實施(shi)范圍(wei)為：市(shi)南區(qu)(qu)、市(shi)北(bei)區(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)、嶗(lao)山區(qu)(qu)、青(qing)(qing)島(dao)西海岸新區(qu)(qu)、城陽(yang)區(qu)(qu)、即墨(mo)區(qu)(qu)，紅島(dao)經濟區(qu)(qu)。在(zai)以上區(qu)(qu)域有合(he)法固定住所、持青(qing)(qing)島(dao)市(shi)簽發有效(xiao)的(de)山東省居住證滿1年、在(zai)本市(shi)就(jiu)業或創業并連續繳納社會保險滿1年、無犯(fan)罪記錄的(de)人員，可按《青(qing)(qing)島(dao)市(shi)積(ji)分(fen)(fen)落戶(hu)辦法》申請(qing)落戶(hu)。

（二(er)）全(quan)面推進城鎮戶(hu)口(kou)(kou)自由遷移(yi)。本市(shi)(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)人員(yuan)可將戶(hu)口(kou)(kou)遷移(yi)至城鎮范圍內(nei)合(he)法固(gu)定住(zhu)所(suo)。建立社區公共(gong)戶(hu)口(kou)(kou)制(zhi)度，對全(quan)市(shi)(shi)(shi)有戶(hu)籍(ji)、無合(he)法固(gu)定住(zhu)所(suo)人員(yuan)的戶(hu)口(kou)(kou)進行有效管(guan)理。完善人才集(ji)體戶(hu)制(zhi)度，對全(quan)市(shi)(shi)(shi)無合(he)法固(gu)定住(zhu)所(suo)、無工作單位的引(yin)進人才戶(hu)口(kou)(kou)進行有效管(guan)理。

（三）深(shen)化(hua)實施居(ju)住(zhu)證(zheng)制度(du)。貫徹落實《居(ju)住(zhu)證(zheng)暫行(xing)條例》《山東省流動人(ren)口(kou)服務(wu)管理暫行(xing)辦法(fa)》，以居(ju)住(zhu)證(zheng)為載體，建(jian)立(li)健全與居(ju)住(zhu)年限等條件相掛(gua)鉤的基本公(gong)共服務(wu)提供機(ji)制，保障居(ju)住(zhu)證(zheng)持有(you)人(ren)依法(fa)享有(you)基本公(gong)共服務(wu)。

（四）健全人(ren)口(kou)信(xin)息(xi)(xi)管理制度。加強和完(wan)善人(ren)口(kou)基礎信(xin)息(xi)(xi)登記、統計(ji)調(diao)查等(deng)制度，全面掌(zhang)握人(ren)口(kou)動態信(xin)息(xi)(xi)，準確反映人(ren)口(kou)規模、人(ren)員結(jie)構、人(ren)口(kou)流向、區域分布等(deng)情況。建立人(ren)口(kou)信(xin)息(xi)(xi)管理大數據平臺，分類完(wan)善勞動就業(ye)、教育、收入、社保、房產(chan)、信(xin)用、衛生計(ji)生、稅務、婚姻等(deng)信(xin)息(xi)(xi)系統，積極推進跨部門、跨地區信(xin)息(xi)(xi)整合(he)和共享(xiang)應用。

（五(wu)）健全落戶統計體系(xi)(xi)。健全常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)城鎮化(hua)(hua)率(lv)和戶籍人(ren)(ren)口(kou)城鎮化(hua)(hua)率(lv)統計指標體系(xi)(xi)并(bing)做好城鎮化(hua)(hua)率(lv)的(de)統計工(gong)作(zuo)，強(qiang)化(hua)(hua)相關部門溝通聯系(xi)(xi)，落實好國(guo)家(jia)、省“人(ren)(ren)、地、錢”掛(gua)鉤政策。

五、完善相關配套政策

（一）完善農(nong)村(cun)(cun)產(chan)權(quan)(quan)制度。推進農(nong)村(cun)(cun)集體(ti)產(chan)權(quan)(quan)制度改革，探(tan)索集體(ti)經濟有(you)效實現(xian)形(xing)式，保(bao)護(hu)成員的集體(ti)財產(chan)權(quan)(quan)和(he)收益(yi)分配權(quan)(quan)。完善農(nong)村(cun)(cun)產(chan)權(quan)(quan)交易(yi)市場，推動農(nong)村(cun)(cun)產(chan)權(quan)(quan)流(liu)轉(zhuan)交易(yi)公(gong)開(kai)、公(gong)正(zheng)、規范運行。探(tan)索建立(li)農(nong)村(cun)(cun)土地(di)承包(bao)經營權(quan)(quan)、集體(ti)收益(yi)分配權(quan)(quan)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)自愿(yuan)有(you)償轉(zhuan)讓(rang)機制和(he)宅基地(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)自愿(yuan)有(you)償轉(zhuan)讓(rang)方式，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)護(hu)我市進城落戶農(nong)民在農(nong)村(cun)(cun)的合法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)。

（二）完(wan)善教(jiao)育(yu)資(zi)源供給(gei)保障(zhang)機(ji)制。將新落戶教(jiao)育(yu)適(shi)齡(ling)(ling)兒童(tong)全部(bu)納入(ru)(ru)我市教(jiao)育(yu)發展規劃和(he)財(cai)政(zheng)保障(zhang)范圍，進一步加(jia)大(da)財(cai)政(zheng)教(jiao)育(yu)投入(ru)(ru)，合理規劃學(xue)校布局，挖掘學(xue)校潛(qian)力，擴(kuo)大(da)學(xue)位供給(gei)。完(wan)善招生(sheng)入(ru)(ru)學(xue)政(zheng)策(ce)，保障(zhang)符合入(ru)(ru)學(xue)條件的適(shi)齡(ling)(ling)兒童(tong)按時入(ru)(ru)學(xue)接受義務教(jiao)育(yu)。在教(jiao)育(yu)資(zi)源緊張區域，相(xiang)關區（市）政(zheng)府可以根據實際情(qing)況，通過多(duo)校劃片、積(ji)分(fen)入(ru)(ru)學(xue)等方(fang)式統(tong)籌(chou)安排入(ru)(ru)學(xue)。市教(jiao)育(yu)部(bu)門要結合實際，研究(jiu)制定(ding)隨遷子女積(ji)分(fen)入(ru)(ru)學(xue)辦法。統(tong)籌(chou)事業單位編制使(shi)用(yong)，用(yong)足用(yong)好教(jiao)師(shi)聘(pin)任制政(zheng)策(ce)，根據教(jiao)育(yu)適(shi)齡(ling)(ling)人口變化做好師(shi)資(zi)儲備(bei)。

（三）完善城(cheng)(cheng)(cheng)鎮住(zhu)(zhu)房(fang)保障(zhang)體系。加快完善城(cheng)(cheng)(cheng)鎮住(zhu)(zhu)房(fang)保障(zhang)體系，逐步實行(xing)實物保障(zhang)與租賃(lin)補(bu)貼(tie)并(bing)舉(ju)，通過市場提供(gong)房(fang)源、政府發放補(bu)貼(tie)等(deng)方式，支(zhi)持符(fu)合(he)條件的進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)落戶(hu)(hu)農民承租市場住(zhu)(zhu)房(fang)。擴大(da)住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積金繳存面，將農業轉移人口納入覆蓋范圍(wei)，鼓勵個體工商戶(hu)(hu)和自由職業者繳存。支(zhi)持有條件的企業在符(fu)合(he)土(tu)地利用規(gui)劃(hua)和城(cheng)(cheng)(cheng)市總體規(gui)劃(hua)前提下(xia)建設(she)公(gong)共(gong)租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)項(xiang)目(mu)。

（四）完善基本醫療(liao)(liao)衛(wei)生服(fu)務(wu)體系(xi)。根據(ju)常住人(ren)口(kou)配置(zhi)城(cheng)鎮公(gong)共醫療(liao)(liao)衛(wei)生服(fu)務(wu)資(zi)源，將農業(ye)轉移人(ren)口(kou)納(na)入(ru)社區衛(wei)生計生服(fu)務(wu)體系(xi)，免費提(ti)供健康教(jiao)育、婦幼(you)保健、預防接種、傳(chuan)染病(bing)防控、計劃生育技術等基本公(gong)共衛(wei)生計生服(fu)務(wu)。完善醫療(liao)(liao)救(jiu)助政(zheng)策，將符合條件的農業(ye)轉移人(ren)口(kou)納(na)入(ru)我市醫療(liao)(liao)救(jiu)助范圍。

（五）完善城鄉統一的社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系。根據國(guo)家政(zheng)策，加(jia)快落(luo)實基本養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)關(guan)系轉移接(jie)續，推動符合條(tiao)件的進城落(luo)戶農(nong)民參(can)加(jia)城鄉居民養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)或(huo)城鎮職工養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)，按規(gui)定享受待遇。完善并落(luo)實醫(yi)保(bao)(bao)(bao)關(guan)系轉移接(jie)續辦法(fa)和異地就醫(yi)結算辦法(fa)，加(jia)強醫(yi)保(bao)(bao)(bao)關(guan)系轉移接(jie)續管理服務(wu)，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)參(can)保(bao)(bao)(bao)人合法(fa)權益。

（六(liu)）完善城(cheng)鄉統一(yi)的(de)就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)體系。加強(qiang)創(chuang)業(ye)(ye)培訓，提(ti)供政(zheng)(zheng)策(ce)咨詢、項目推薦、創(chuang)業(ye)(ye)指導、后續支持等服(fu)(fu)務(wu)，落實創(chuang)業(ye)(ye)擔保貸款、創(chuang)業(ye)(ye)補貼、稅費減免等優惠扶持政(zheng)(zheng)策(ce)。加大農民工創(chuang)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)扶持力度，健全農民工勞動權(quan)益保護機制。實行(xing)城(cheng)鄉統一(yi)的(de)就業(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)登記制度，在(zai)就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)所在(zai)地進行(xing)就業(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)登記的(de)，享受同等公共就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)。

六、加強組織領導

（一）強化規范推進。市(shi)(shi)發展改(gai)(gai)革(ge)委要(yao)加強戶(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)(gai)革(ge)工作的統籌協調。市(shi)(shi)公安局(ju)要(yao)會(hui)同市(shi)(shi)發展改(gai)(gai)革(ge)委、市(shi)(shi)人力(li)資源(yuan)社會(hui)保障局(ju)制定戶(hu)籍(ji)準入的實施(shi)細則，并做(zuo)好組織(zhi)實施(shi)和(he)相(xiang)關(guan)解釋工作。市(shi)(shi)人力(li)資源(yuan)社會(hui)保障局(ju)要(yao)會(hui)同市(shi)(shi)發展改(gai)(gai)革(ge)委、市(shi)(shi)公安局(ju)根據(ju)本意(yi)見制定積分(fen)落(luo)戶(hu)的實施(shi)細則，并做(zuo)好組織(zhi)實施(shi)和(he)相(xiang)關(guan)解釋工作。

（二）加(jia)強財力保障。將人(ren)口(kou)信息管(guan)理大數(shu)據(ju)平臺(tai)開(kai)發、維護、運營(ying)費用和人(ren)才集體(ti)戶管(guan)理費用納(na)入財政預算(suan)。加(jia)強基本公共服務(wu)(wu)財力保障，統籌(chou)考(kao)慮常住人(ren)口(kou)規模和基本公共服務(wu)(wu)增支等因素，建立財政轉移支付(fu)同農業(ye)轉移人(ren)口(kou)市民化(hua)掛鉤機制。

（三）規(gui)范(fan)(fan)辦理流程(cheng)。準確解讀(du)戶籍制度改(gai)革(ge)政策，積(ji)極回(hui)應群眾關切，簡化辦理手續和辦理流程(cheng)，建立規(gui)范(fan)(fan)化、透(tou)明化的(de)戶籍管理制度，形成(cheng)改(gai)革(ge)合(he)力。

本意見自發布(bu)之日起施行。

青島市人民政府

2018年3月28日

一、本科以上學歷人員在城區落戶條件是什么？

50周(zhou)歲(sui)以下，取得博士學位或碩士學位的人員；45周(zhou)歲(sui)以下，具有全(quan)日(ri)制本(ben)科學歷(li)或學士學位的人員，本(ben)人須依次選擇在(zai)合法(fa)固定住所、單位集體戶、市或區人才集體戶申(shen)請落戶。

二、具有中高級職稱人員在城區落戶條件是什么？

具(ju)有(you)正(zheng)高級(ji)專(zhuan)業(ye)技(ji)術資格的人員(yuan)，50周歲以(yi)下(xia)具(ju)有(you)副(fu)高級(ji)專(zhuan)業(ye)技(ji)術資格的人員(yuan)，本人須依(yi)次(ci)選(xuan)擇(ze)在合(he)法(fa)固(gu)定住所、單位集(ji)體戶、市或區(qu)人才(cai)(cai)集(ji)體戶申請落戶。在城區(qu)有(you)接收單位，45周歲以(yi)下(xia)，具(ju)有(you)中級(ji)專(zhuan)業(ye)技(ji)術資格的人員(yuan)，本人須依(yi)次(ci)選(xuan)擇(ze)在合(he)法(fa)固(gu)定住所、單位集(ji)體戶、市或區(qu)人才(cai)(cai)集(ji)體戶申請落戶。

三、專科學歷人員在城區落戶條件是什么？

在城區有(you)(you)接收(shou)單位(wei)，40周歲(sui)以下，具有(you)(you)全日(ri)制(zhi)普通(tong)專科學歷的人員，本人須依次選(xuan)擇(ze)在合法固定住所、單位(wei)集(ji)體戶(hu)、市(shi)或(huo)區人才集(ji)體戶(hu)申請(qing)落戶(hu)。

四、技師在城區落戶條件是什么？

50周歲(sui)以下具有高(gao)級技師職(zhi)業資格的人員，本人須依次選(xuan)擇(ze)在合(he)法(fa)固定住(zhu)所(suo)、單(dan)(dan)位集(ji)體戶(hu)、市或(huo)區(qu)(qu)人才(cai)(cai)集(ji)體戶(hu)申(shen)請落戶(hu)。在城區(qu)(qu)有接收單(dan)(dan)位，45周歲(sui)以下，具有技師職(zhi)業資格的人員，本人須依次選(xuan)擇(ze)在合(he)法(fa)固定住(zhu)所(suo)、單(dan)(dan)位集(ji)體戶(hu)、市或(huo)區(qu)(qu)人才(cai)(cai)集(ji)體戶(hu)申(shen)請落戶(hu)。

五、技工在城區落戶條件是什么？

在(zai)(zai)城(cheng)區有接收(shou)(shou)單(dan)位，40周(zhou)歲(sui)(sui)以(yi)下(xia)，取(qu)得(de)高級工職業資格后且(qie)在(zai)(zai)青島(dao)市按(an)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)連(lian)續繳納(na)社會保(bao)險(xian)滿1年(nian)的人(ren)員(yuan)；在(zai)(zai)城(cheng)區有接收(shou)(shou)單(dan)位，35周(zhou)歲(sui)(sui)以(yi)下(xia)，取(qu)得(de)中級工職業資格后且(qie)在(zai)(zai)青島(dao)市按(an)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)連(lian)續繳納(na)社會保(bao)險(xian)滿2年(nian)的人(ren)員(yuan)，本人(ren)須依次選擇在(zai)(zai)合法固定(ding)(ding)(ding)住所(suo)、單(dan)位集(ji)(ji)體戶(hu)(hu)、市或區人(ren)才集(ji)(ji)體戶(hu)(hu)申請落戶(hu)(hu)。

六、購房落戶條件是什么？

在(zai)市南區(qu)、市北(bei)區(qu)、李滄區(qu)、嶗山(shan)區(qu)、城陽區(qu)購買單(dan)套商品住(zhu)(zhu)宅建(jian)筑面(mian)積(ji)達到90平方米以上(shang)，取得不動產權證(zheng)的，本人(ren)(ren)及其配偶(ou)、未(wei)婚子(zi)(zi)女(nv)可申請(qing)落戶。在(zai)西(xi)海岸新區(qu)、紅島經(jing)濟區(qu)、即墨區(qu)購買單(dan)套商品住(zhu)(zhu)宅建(jian)筑面(mian)積(ji)達到60平方米以上(shang)，取得不動產權證(zheng)的，本人(ren)(ren)及其配偶(ou)、未(wei)婚子(zi)(zi)女(nv)可在(zai)居住(zhu)(zhu)地申請(qing)落戶。

七、“三投靠”落戶政策是什么？

符(fu)合下列條件(jian)之一，被投(tou)靠人(ren)具有(you)合法固定住所(suo)的(de)，被投(tou)靠人(ren)可申(shen)請親屬投(tou)靠落戶。

1.夫(fu)妻(qi)投(tou)靠(kao)(kao)：外地居(ju)民與本市常住戶口居(ju)民登記結(jie)婚，可隨時(shi)辦(ban)(ban)理(li)投(tou)靠(kao)(kao)落戶。其中(zhong)，被投(tou)靠(kao)(kao)人(ren)辦(ban)(ban)理(li)過夫(fu)妻(qi)投(tou)靠(kao)(kao)的(de)，再次申請辦(ban)(ban)理(li)夫(fu)妻(qi)投(tou)靠(kao)(kao)，婚姻存續(xu)期須滿2年；

2.子女投(tou)靠：未婚(hun)子女，可(ke)自愿投(tou)靠父親(qin)或母親(qin)落(luo)戶；

3.父母(mu)投(tou)(tou)(tou)靠：男(nan)年(nian)(nian)滿(man)60周歲(sui)、女年(nian)(nian)滿(man)55周歲(sui)，允(yun)許投(tou)(tou)(tou)靠成(cheng)年(nian)(nian)子女落(luo)戶；屬父母(mu)投(tou)(tou)(tou)靠子女的(de)，不能(neng)再以投(tou)(tou)(tou)靠父母(mu)名義辦(ban)理外(wai)地其他(ta)子女的(de)隨遷(qian)落(luo)戶。

八、申請積分落戶的基本條件是什么？

申請(qing)積分落戶人員應同時(shi)具(ju)備以(yi)下基本條件：在(zai)本市(shi)有合法(fa)固(gu)定住所(suo)；持青(qing)島市(shi)簽(qian)發有效的山(shan)東省居住證滿(man)(man)1年；在(zai)本市(shi)就業或創業并連續繳納社會保(bao)險滿(man)(man)1年；無犯罪記錄。

九、城鎮居民是否可以到農村落戶？

嚴格限(xian)制城鎮居(ju)民到農村落戶(hu)。

十、招商引資引入的項目，其人員落戶是如何規定的？

經市、區(qu)(qu)政府批準同意，在該區(qu)(qu)域落(luo)戶的國內(nei)外大公司地區(qu)(qu)總部(bu)或銷售中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、研發(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)及(ji)銀行、保險、證券等金融機構(gou)，具有(you)發(fa)(fa)展潛力的高新技(ji)術企(qi)業(ye)、先進制造企(qi)業(ye)、現(xian)代服務企(qi)業(ye)，以及(ji)中(zhong)(zhong)央、省直事業(ye)單(dan)位、國有(you)企(qi)業(ye)，其員工可成(cheng)建制落(luo)戶。

各區人力資源和社會保障局、公安分局，各有(you)關單位:

青(qing)島市人力(li)資源和社會保(bao)障局等(deng)六部門聯合(he)制定了《〈青(qing)島市積分落(luo)戶辦(ban)法〉實(shi)施細則(ze)》，現印發你們，請結合(he)實(shi)際(ji)，認真貫徹執行。

青島(dao)市人力資源和社會(hui)保障局 青島(dao)市發展(zhan)和改革委員會(hui) 青島(dao)市公安局

青島(dao)(dao)市(shi)教育(yu)(yu)局(ju) 青島(dao)(dao)市(shi)國土資(zi)源和(he)房(fang)屋管理局(ju) 青島(dao)(dao)市(shi)衛生(sheng)和(he)計劃 生(sheng)育(yu)(yu)委員會(hui)

2018年(nian)5月18日

《青島市積分落戶辦法》實施細則

第一條

為推進落實(shi)我(wo)市(shi)積分落戶管理制(zhi)度(du)(du)，根據《青島市(shi)人民政府關于(yu)深(shen)化戶籍制(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)的(de)實(shi)施(shi)意見》(青政發(fa)〔2018〕13號(hao))，按(an)照(zhao)綜(zong)合評(ping)價(jia)、量化標準、公開(kai)透明、程序規(gui)范的(de)原則，結合我(wo)市(shi)實(shi)際，制(zhi)定本實(shi)施(shi)細則。

第二條

申請(qing)人申請(qing)積(ji)分(fen)落(luo)戶應(ying)同時符合下(xia)列條件:

(一)在本(ben)(ben)市市區內本(ben)(ben)人具有合法(fa)固定住(zhu)所；

(二)持(chi)本市有效(xiao)的《山(shan)東省居住證》滿1年；

(三)在(zai)本市(shi)就業或創業并連續繳納社(she)會(hui)保險滿1年；

(四)無(wu)犯罪記錄。

第三條

積分落(luo)戶(hu)指標(biao)體(ti)系(見附件)分為基(ji)本分、導(dao)(dao)向分和附加分。基(ji)本分包(bao)(bao)括年齡情況(kuang)(kuang)、文化(hua)程度、技術技能、居住情況(kuang)(kuang)、參保情況(kuang)(kuang)、住房(fang)情況(kuang)(kuang)六(liu)項(xiang)指標(biao)；導(dao)(dao)向分包(bao)(bao)括落(luo)戶(hu)地(di)區一項(xiang)指標(biao)；附加分包(bao)(bao)括表彰獎勵(li)、社會(hui)服務二項(xiang)指標(biao)。總積分為各項(xiang)指標(biao)累計得分。

(一)年齡情(qing)況指(zhi)標及(ji)分值(zhi)

申(shen)請人年齡35周歲(sui)(sui)以(yi)下加(jia)50分；36周歲(sui)(sui)以(yi)上每增長1歲(sui)(sui)減2分，直(zhi)至遞減到零分。

(二(er))文化(hua)程度(du)指標及分值(zhi)

申請人取得(de)國民教育(yu)系列等國家承認的學(xue)(xue)歷，本科(ke)以上學(xue)(xue)歷加50分；專(zhuan)科(ke)學(xue)(xue)歷(包括高技(ji))加30分。

(三)技術(shu)技能指標及分值

申請人具備初級(ji)以上(shang)專業技術職(zhi)務(wu)資(zi)(zi)格(ge)(ge)的加(jia)30分；中級(ji)工以上(shang)職(zhi)業資(zi)(zi)格(ge)(ge)的加(jia)30分；初級(ji)工職(zhi)業資(zi)(zi)格(ge)(ge)的加(jia)20分。

(四)居(ju)住情(qing)況指標及(ji)分(fen)值

申請人(ren)在市區辦理《山(shan)東(dong)省居(ju)住證(zheng)》，每(mei)滿1年加10分。

(五)參保情(qing)況指標(biao)及分值

申請人(ren)在本(ben)市繳(jiao)(jiao)納企業(ye)職工養老保險(xian)，每滿1年(nian)加(jia)5分(fen)；繳(jiao)(jiao)納職工醫療(liao)、失業(ye)、工傷(shang)、生育保險(xian)險(xian)種，各險(xian)種每滿1年(nian)加(jia)1分(fen)，補繳(jiao)(jiao)社會保險(xian)的年(nian)限不(bu)予認(ren)可。

(六)住房情況指標(biao)及分(fen)值

申請人在市區內具有本人產權且為商品住宅的(de)合法固(gu)定住所，并已取(qu)得不動產權屬(shu)證書，單套房屋建筑面積超(chao)過45平方(fang)米的(de)加30分。

(七)落戶地區指標及分值

申請人擬落戶合法(fa)固定(ding)住所(suo)在西海(hai)岸新區、即墨區、紅島(dao)經濟區的加(jia)30分。

(八)表彰獎勵指標(biao)及分(fen)值

申(shen)請人獲得(de)國家級獎(jiang)項和(he)榮譽(yu)稱號的(de)加50分，獲得(de)省

部級(ji)獎項(xiang)和榮(rong)譽稱號(hao)的(de)加30分(fen)，獲得青(qing)島市(shi)市(shi)級(ji)獎項(xiang)的(de)加20分(fen)，以(yi)上表彰加分(fen)以(yi)最高獎項(xiang)加分(fen)為準。

(九)社會服(fu)務指標及分(fen)值(zhi)

申請人參加本市無償獻(xian)血，每100ml全(quan)血加0.5分(fen)，每個治療量血小板(ban)加1.5分(fen)，最高(gao)不超過(guo)20分(fen)。

第四條

積分(fen)落(luo)戶實行集中統一辦理，市人力資(zi)源(yuan)社會保(bao)障局(ju)(ju)每年通過青(qing)島市人力資(zi)源(yuan)和(he)社會保(bao)障局(ju)(ju)網站(hrss.qingdao.gov.cn)及新(xin)聞媒體向社會公布積分(fen)落(luo)戶辦理時間、受(shou)理地點及相(xiang)關事項(xiang)。

第五條

申請(qing)人按以下程序進行(xing)網(wang)上申報:

(一)申(shen)請積分落戶人(ren)員在規定的時間內登陸青島市(shi)人(ren)力(li)資源和社(she)會(hui)保障局網站“網上辦事”欄目中“積分落戶”版塊，使(shi)用本人(ren)身份證號和社(she)保查(cha)詢密(mi)碼登錄認證，填(tian)報個(ge)人(ren)申(shen)報信息。

(二)個人申報(bao)(bao)(bao)信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)包(bao)括基(ji)本信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)積(ji)分(fen)(fen)指標(biao)信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)兩部分(fen)(fen)。基(ji)本信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)填報(bao)(bao)(bao)完(wan)成，系統自(zi)動(dong)判斷是否(fou)符(fu)合基(ji)本條件要(yao)(yao)求，符(fu)合則(ze)進入積(ji)分(fen)(fen)指標(biao)項(xiang)目填報(bao)(bao)(bao)頁(ye)面，否(fou)則(ze)系統自(zi)動(dong)提(ti)示不符(fu)合要(yao)(yao)求。積(ji)分(fen)(fen)指標(biao)信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)頁(ye)面包(bao)括指標(biao)信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)填報(bao)(bao)(bao)和(he)證(zheng)明材(cai)料上傳。申請人需按要(yao)(yao)求逐項(xiang)填報(bao)(bao)(bao)并上傳相關證(zheng)明材(cai)料圖片，填報(bao)(bao)(bao)完(wan)成后，系統自(zi)動(dong)初(chu)評各指標(biao)項(xiang)積(ji)分(fen)(fen)和(he)總積(ji)分(fen)(fen)。

(三)初評總積分(fen)達(da)到100分(fen)以上(含100分(fen))的，保存(cun)提(ti)交信息，完(wan)成網(wang)上報名，可(ke)向(xiang)本人(ren)合法固定住所地人(ren)力資源社會保障局正式遞(di)交申請(qing)材料(liao)。

第六條

各區人力資源社會(hui)保障(zhang)局設立積分(fen)落戶(hu)申請受理窗口，在規(gui)定(ding)的時間(jian)內集中受理積分(fen)落戶(hu)材料(liao)。

(一(yi))申請人需按(an)規(gui)定提(ti)供居住證(zheng)原件(jian)及(ji)復印件(jian)、不動產權(quan)屬(shu)證(zheng)書原件(jian)及(ji)復印件(jian)等(deng)材(cai)料(liao)(liao)，同時提(ti)供相(xiang)關積分指標證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)(liao)作為(wei)積分計(ji)算憑證(zheng)，并對(dui)其提(ti)供申請材(cai)料(liao)(liao)的真(zhen)實性(xing)做出書面承諾。

(二)各積分落戶(hu)受(shou)理窗口(kou)接收申(shen)請(qing)材料(liao)，經(jing)確認無誤后，按照《青島市積分落戶(hu)指標體系表》的設定進行初審(shen)，初審(shen)積分達到100分的，出具受(shou)理回執。若初審(shen)積分未(wei)達到100分的，則將申(shen)請(qing)材料(liao)退回申(shen)請(qing)人。

(三(san))各積分(fen)落戶(hu)受(shou)理窗(chuang)口應及時將(jiang)初審(shen)后符合申請條件(jian)人(ren)(ren)員的信息網(wang)上(shang)確(que)認，建(jian)立積分(fen)電子檔案(an)，受(shou)理審(shen)核全部完成(cheng)后，導(dao)出全部已受(shou)理申請人(ren)(ren)信息，經區(qu)人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源社(she)會保障局出具(ju)初審(shen)意見后，報市人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源社(she)會保障局。申請人(ren)(ren)申報紙質材料留存在各區(qu)人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源社(she)會保障局備(bei)查。

第七條

市人(ren)力(li)(li)資(zi)源社會保(bao)障(zhang)局(ju)(ju)匯(hui)總、審核有關材料及數據，市公(gong)安局(ju)(ju)、市教育局(ju)(ju)、市國土資(zi)源房(fang)屋(wu)管(guan)理局(ju)(ju)、市衛生和計劃(hua)生育委員會等各相關職(zhi)能(neng)部(bu)門按(an)照(zhao)積(ji)分(fen)指(zhi)標體系責任分(fen)工，對(dui)《山東(dong)省居(ju)住(zhu)證》辦理期限、無犯罪記錄、年齡情況(kuang)、學(xue)歷證書、合法固定住(zhu)所情況(kuang)、無償(chang)獻血等進行復審，并通過(guo)積(ji)分(fen)落戶信息(xi)系統對(dui)申請(qing)人(ren)賦分(fen)，或(huo)直接將復審情況(kuang)反饋市人(ren)力(li)(li)資(zi)源社會保(bao)障(zhang)局(ju)(ju)。

第八條

市人力資源社會保障局匯總復(fu)審情況(kuang)，確定最(zui)終(zhong)積(ji)分(fen)(fen)，并按(an)照積(ji)分(fen)(fen)高低對(dui)申請人進(jin)行(xing)排名和公示。積(ji)分(fen)(fen)相同者，按(an)在我市繳納社會保險時間(jian)長短排名。

第九條

積分公示結(jie)束后，市人力資源社會保障局根據

申(shen)請人(ren)積分排名和年(nian)度積分落戶指(zhi)標總量，在市(shi)人(ren)力資源社會保(bao)障局(ju)網站公(gong)示擬落戶人(ren)員名單(dan)，公(gong)示期5個工(gong)作(zuo)日。

第十條

公示期間如有異議，可向(xiang)市人力資源(yuan)社會保障局舉報(bao)或(huo)投訴，經(jing)核查確實存在問題的，應及(ji)時(shi)予以(yi)糾正。對采取故意隱瞞、欺騙或(huo)提供虛(xu)假材料(liao)的，一經(jing)查實，5年(nian)內不再受(shou)理其申請(qing)。觸犯(fan)法(fa)律的，依法(fa)追究相(xiang)關(guan)人員法(fa)律責任。空缺(que)的落戶名額按照(zhao)積分排名依次遞(di)補。

第十一條

經(jing)公示無異議的，由市(shi)人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)社(she)會保(bao)障局公布擬落戶人(ren)(ren)員名單，獲得落戶資格申請(qing)人(ren)(ren)登陸網上系統自行打印積(ji)分落戶卡(ka)。

第十二條

擬落戶(hu)人員憑積分落戶(hu)卡到擬落戶(hu)地(di)公安(an)分局辦理本人及配偶、未(wei)成年(nian)子(zi)女或成年(nian)未(wei)婚子(zi)女戶(hu)口(kou)準(zhun)遷手續，需提供(gong)材料包括:

(一(yi))積分落戶卡(ka)；

(二(er))不動產權屬證書(shu)；

(三)落戶人(ren)員(yuan)居民戶口簿、居民身份(fen)證、親(qin)屬關(guan)系(xi)證明(ming)。落戶時提供每(mei)人(ren)一張近期一寸彩色白底(di)正面標準照(zhao)片(十六周歲以(yi)上(shang)人(ren)員(yuan))；

(四)未婚(hun)聲明(限隨(sui)遷達到法定婚(hun)齡(ling)的(de)未婚(hun)子女)。

第十三條

加強積分落戶(hu)工作紀律監(jian)督，對工作人員弄虛作假、失職(zhi)瀆(du)職(zhi)行為(wei)造成嚴(yan)重后果的，根據有關規定嚴(yan)肅(su)處理。

第十四條

本(ben)細則中相關指標釋義(yi):

(一(yi))市(shi)區(qu)(qu):包括市(shi)南(nan)區(qu)(qu)、市(shi)北區(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)、嶗山(shan)區(qu)(qu)、城陽區(qu)(qu)、西海岸新區(qu)(qu)、即墨區(qu)(qu)、紅島(dao)經濟區(qu)(qu)。

(二)合法固定住所:指申(shen)請人本人具有(you)落(luo)戶條件(jian)的(de)商(shang)品住宅。

(三)山(shan)東(dong)(dong)省居住(zhu)證(zheng)(zheng):在青島市(shi)市(shi)區有效的《山(shan)東(dong)(dong)省居住(zhu)證(zheng)(zheng)》，年限計算含2016年1月1日后執行(xing)國務院《居住(zhu)證(zheng)(zheng)暫行(xing)條例》后的居住(zhu)登記(ji)期。

(四(si))繳納社會保(bao)險(xian):指在本市(shi)正常繳納的(de)社會保(bao)險(xian)，補繳的(de)社會保(bao)險(xian)不(bu)予認可。繳納年限自(zi)報名首(shou)日的(de)上月開(kai)始，往前累積計算，其中最近1年社會保(bao)險(xian)需連續繳納。

(五)未(wei)婚:不包括離異、喪偶。

(六)未成年子女:依據《民法通則》第十一條有關規定(ding)，是指未滿18周歲人員。

(七)以(yi)上、以(yi)下:均包含(han)本(ben)級、本(ben)數。

第十五條

本(ben)細則自(zi)2018年6月18日起施(shi)行，有效期至2020年12月31日止。

2018年(nian)5月(yue)(yue)18日青島市人社局等六部門聯合印(yin)發(fa)《〈青島市積分落(luo)戶(hu)辦法(fa)〉實施細(xi)(xi)則》（以下簡稱“《細(xi)(xi)則》”），自2018年(nian)6月(yue)(yue)18日起施行，有效期至(zhi)2020年(nian)12月(yue)(yue)31日。

一、政策背景

我市積分(fen)落(luo)戶(hu)(hu)政策自2015年(nian)(nian)開始實(shi)施(shi)，上一輪政策已于2017年(nian)(nian)底到期。3年(nian)(nian)間(jian)共有4889人(ren)(ren)取(qu)得落(luo)戶(hu)(hu)資格，帶(dai)動1萬多(duo)人(ren)(ren)落(luo)戶(hu)(hu)青(qing)島(dao)，產(chan)生(sheng)了良好的(de)社會(hui)影響。今年(nian)(nian)3月(yue)，《青(qing)島(dao)市人(ren)(ren)民政府關于深化戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革的(de)指導意見》（青(qing)政發(fa)〔2018〕13號(hao)）發(fa)布，新(xin)戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)在(zai)大幅放(fang)寬人(ren)(ren)才(cai)落(luo)戶(hu)(hu)準入門檻的(de)同時，繼續保留積分(fen)落(luo)戶(hu)(hu)政策。為做好新(xin)戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)積分(fen)落(luo)戶(hu)(hu)辦法實(shi)施(shi)，市人(ren)(ren)社局會(hui)同市發(fa)改委、公安(an)局等六部門聯合制(zhi)(zhi)(zhi)定《〈青(qing)島(dao)市積分(fen)落(luo)戶(hu)(hu)辦法〉實(shi)施(shi)細則》，采取(qu)量化標準、綜合評價(jia)的(de)方式，對在(zai)我市穩(wen)定居住、穩(wen)定就(jiu)業(ye)(ye)但(dan)學(xue)歷、技(ji)能水平較低(di)的(de)外來(lai)人(ren)(ren)員提供落(luo)戶(hu)(hu)渠道，是滿(man)足(zu)人(ren)(ren)才(cai)落(luo)戶(hu)(hu)多(duo)元(yuan)化需求的(de)人(ren)(ren)才(cai)政策，也是解(jie)決外來(lai)務工人(ren)(ren)員落(luo)戶(hu)(hu)難的(de)民生(sheng)政策，以鼓(gu)勵(li)各(ge)類人(ren)(ren)才(cai)來(lai)青(qing)就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)。

二、主要內容

《細(xi)則》對新戶(hu)籍制(zhi)度《青島市積分(fen)(fen)落戶(hu)辦法(fa)》進行(xing)具體細(xi)化，詳(xiang)細(xi)明確了積分(fen)(fen)落戶(hu)指標體系和申報辦理(li)流程(cheng)。

（一）申請(qing)條件。申請(qing)人(ren)申請(qing)積分落戶應(ying)同時符合以下條件：在(zai)本市(shi)市(shi)區(qu)內本人(ren)具(ju)有(you)合法固定住所；持本市(shi)有(you)效的《山東(dong)省居(ju)住證》滿(man)1年；在(zai)本市(shi)就業(ye)或創業(ye)并連續(xu)繳(jiao)納(na)社會保險滿(man)1年；無犯罪(zui)記錄(lu)。

（二）指(zhi)標(biao)體系(xi)。積(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)落戶指(zhi)標(biao)體系(xi)分(fen)(fen)(fen)(fen)為(wei)(wei)基(ji)本分(fen)(fen)(fen)(fen)、導(dao)向分(fen)(fen)(fen)(fen)和(he)附加分(fen)(fen)(fen)(fen)3類9個項(xiang)目。其中基(ji)本分(fen)(fen)(fen)(fen)包(bao)括年齡情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、文(wen)化程度、技術技能、居住情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、參保情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、住房情(qing)(qing)(qing)況(kuang)等(deng)6項(xiang)，導(dao)向分(fen)(fen)(fen)(fen)有(you)落戶地區(qu)1項(xiang)，附加分(fen)(fen)(fen)(fen)包(bao)括表彰獎勵、社會服務2項(xiang)。總(zong)積(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)為(wei)(wei)各項(xiang)指(zhi)標(biao)累計得分(fen)(fen)(fen)(fen)。

（三）辦(ban)理(li)(li)流程。積分落(luo)戶辦(ban)理(li)(li)流程包括：個(ge)人(ren)網(wang)上申(shen)(shen)報、各(ge)區(qu)窗口(kou)受理(li)(li)、業務部門復審、排名(ming)公示(shi)、擬落(luo)戶人(ren)員公示(shi)和辦(ban)理(li)(li)落(luo)戶等(deng)主要(yao)環(huan)節。個(ge)人(ren)網(wang)上申(shen)(shen)報時，報名(ming)系統自動評(ping)定個(ge)人(ren)總積分，達到100分的方可申(shen)(shen)報。網(wang)上申(shen)(shen)報成功后，個(ge)人(ren)需到各(ge)區(qu)人(ren)社(she)部門受理(li)(li)窗口(kou)提報個(ge)人(ren)證(zheng)明材料。

三、主要特點

此次積分落戶政策調整，吸(xi)納了上輪政策實施經驗，進一步放寬落戶條(tiao)件、優化指標(biao)體系，提高積分指標(biao)的操作性(xing)、可控(kong)性(xing)和準確(que)性(xing)。

（一(yi)）降低限(xian)制門檻(jian)。基本條件由5項調整(zheng)為4項，取消了(le)學(xue)歷要求，居住證和社保(bao)年限(xian)由3年減為1年，進一(yi)步降低積分落戶門檻(jian)，擴(kuo)大(da)覆蓋人群(qun)。

（二）優(you)化指(zhi)標(biao)(biao)體系。積(ji)分(fen)落戶(hu)指(zhi)標(biao)(biao)由11項(xiang)調整為9項(xiang)，取消緊缺工種、投(tou)資(zi)納稅、違法失信等3項(xiang)指(zhi)標(biao)(biao)，增加(jia)居住情(qing)況(kuang)指(zhi)標(biao)(biao)項(xiang)，并提高參保情(qing)況(kuang)分(fen)值，優(you)先解(jie)決穩定居住、穩定就業人員落戶(hu)。

（三）簡(jian)化流程時限。隨著積分指(zhi)標項目精(jing)簡(jian)，國稅(shui)、地(di)稅(shui)、文(wen)明辦和(he)人(ren)民銀行青島支行不再(zai)參(can)與審(shen)核，審(shen)核部門由9家(jia)調減為5家(jia)。擬落戶人(ren)員名單公示期由10個(ge)工作(zuo)日調整為5個(ge)。