各(ge)(ge)區、市人民政(zheng)府(fu)(fu)，青(qing)島(dao)西海岸新區管委(wei)，市政(zheng)府(fu)(fu)各(ge)(ge)部門，市直各(ge)(ge)單(dan)位：

為促進人口(kou)和勞動力要素合理順暢有序流動，根據中央關于深化戶籍(ji)制度(du)改(gai)革(ge)的系列決策(ce)部(bu)署和省(sheng)委、省(sheng)政府工(gong)作要求，結合實際，現(xian)就進一步深化我市戶籍(ji)制度(du)改(gai)革(ge)提出以下意見(jian)。

一、總體要求

（一）指導思想。以(yi)習近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義思想為(wei)指導，深入貫徹落實(shi)黨(dang)的十九大和十九屆(jie)二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神，堅持以(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民為(wei)中(zhong)(zhong)心的發展(zhan)思想，進一步放寬放開外來人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)落戶限制，優化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)結構，引導人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)合理布局、有序流(liu)動(dong)，提(ti)高農業轉移人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)市民化(hua)質量，穩(wen)步提(ti)高常住人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)和戶籍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)城(cheng)鎮化(hua)率(lv)，提(ti)升人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)對城(cheng)市發展(zhan)貢獻(xian)度，實(shi)現人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)與經濟(ji)、社(she)會(hui)、資源、環境協調發展(zhan)，為(wei)建設開放、現代(dai)、活力、時尚的國(guo)際大都市提(ti)供充分(fen)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力資源保障。

（二）基(ji)本原則。

堅持人(ren)才(cai)(cai)(cai)集(ji)聚(ju)。以城市發展(zhan)總體戰略為(wei)(wei)根本(ben)導(dao)向，以主導(dao)產(chan)業人(ren)才(cai)(cai)(cai)需(xu)求(qiu)為(wei)(wei)重點目標，為(wei)(wei)引進戰略性領軍人(ren)才(cai)(cai)(cai)、產(chan)業急需(xu)緊(jin)缺人(ren)才(cai)(cai)(cai)、高技能人(ren)才(cai)(cai)(cai)、創新創業人(ren)才(cai)(cai)(cai)創造良好(hao)政策(ce)環境。

堅持(chi)動態(tai)平(ping)衡。圍繞全市空間(jian)布局調整和產業(ye)經濟地理重塑，進(jin)一(yi)步(bu)優化人(ren)(ren)口(kou)結構、促進(jin)人(ren)(ren)口(kou)合理分(fen)布，實現城(cheng)市、人(ren)(ren)口(kou)、產業(ye)可(ke)持(chi)續發展。繼續放寬中心城(cheng)區(qu)(qu)、大幅放寬城(cheng)區(qu)(qu)、全面放開(kai)縣域落戶政策，實施分(fen)區(qu)(qu)域、分(fen)類別(bie)、差別(bie)化落戶，引導人(ren)(ren)口(kou)合理有序流動。

堅持(chi)自愿選(xuan)擇。尊重城鄉居(ju)民自主定居(ju)意(yi)愿，依(yi)法(fa)保障(zhang)農(nong)業轉移人口及(ji)其他常住人口合法(fa)權益。

堅持配套改(gai)革(ge)。統籌推進戶籍制度(du)和基本公(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)務均等化，加大政(zheng)策配套力度(du)，實(shi)現城(cheng)鎮基本公(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)務常住(zhu)人口全覆蓋。

二、繼續放寬中心城區落戶政策

中心(xin)城區(qu)(qu)落戶政(zheng)策實施(shi)范圍(wei)：市南區(qu)(qu)、市北(bei)區(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)、嶗(lao)山區(qu)(qu)。

（一）人(ren)才(cai)落(luo)(luo)戶(hu)。符合下列條件之一的，本人(ren)、配(pei)偶及(ji)未成年(nian)子女可依次選擇在(zai)合法固(gu)定(ding)住所、近親屬家庭戶(hu)、單位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)、市(shi)（區、市(shi)）人(ren)才(cai)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)、社區集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)申請落(luo)(luo)戶(hu)。在(zai)青高校、高級技(ji)(ji)工學(xue)校、技(ji)(ji)師(shi)學(xue)院在(zai)校學(xue)生(sheng)(sheng)落(luo)(luo)入學(xue)校集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)；其他高校、高級技(ji)(ji)工學(xue)校、技(ji)(ji)師(shi)學(xue)院在(zai)校學(xue)生(sheng)(sheng)，落(luo)(luo)入市(shi)人(ren)才(cai)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)。

1.持山(shan)東惠(hui)才(cai)(cai)卡(ka)、青(qing)島(dao)市人才(cai)(cai)服務(wu)綠卡(ka)（青(qing)島(dao)菁英(ying)卡(ka)）人員或者(zhe)全國其(qi)他市（地(di)）級及以(yi)上人才(cai)(cai)；

2.學(xue)(xue)歷人(ren)才，包括取(qu)得(de)博(bo)士學(xue)(xue)位人(ren)員；50周(zhou)歲以(yi)下，取(qu)得(de)碩士學(xue)(xue)位人(ren)員；45周(zhou)歲以(yi)下，具有國家承(cheng)認(ren)的本科學(xue)(xue)歷或學(xue)(xue)士學(xue)(xue)位人(ren)員；40周(zhou)歲以(yi)下，具有國家承(cheng)認(ren)的大專學(xue)(xue)歷人(ren)員以(yi)及技工院校、職業院校畢業生；

3.技(ji)術技(ji)能(neng)人才，包括正高級(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)人員(yuan)；55周歲以(yi)(yi)(yi)下(xia)，副(fu)高級(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)、高級(ji)(ji)技(ji)師(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格（或(huo)(huo)相應職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)等級(ji)(ji)）人員(yuan)；45周歲以(yi)(yi)(yi)下(xia)，中級(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)、技(ji)師(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格（或(huo)(huo)相應職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)等級(ji)(ji)）人員(yuan)；40周歲以(yi)(yi)(yi)下(xia)，初級(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)、高級(ji)(ji)工職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格（或(huo)(huo)相應職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)等級(ji)(ji)）人員(yuan)；35周歲以(yi)(yi)(yi)下(xia)，取得(de)中級(ji)(ji)工、初級(ji)(ji)工職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格（或(huo)(huo)相應職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)等級(ji)(ji)），在青島(dao)市(shi)按(an)規(gui)定連續繳納社會保險滿1年的人員(yuan)；

4.國內(nei)(nei)普通高(gao)校(xiao)(xiao)專科(ke)(ke)及以上學(xue)(xue)歷層次的在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)大(da)學(xue)(xue)生；在(zai)(zai)國（境）外高(gao)等院校(xiao)(xiao)留學(xue)(xue)的專科(ke)(ke)及以上學(xue)(xue)歷層次在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)大(da)學(xue)(xue)生；國內(nei)(nei)高(gao)級(ji)(ji)技(ji)工(gong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)及技(ji)師學(xue)(xue)院高(gao)級(ji)(ji)工(gong)班、預備技(ji)師班畢業學(xue)(xue)年在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)生；

5.組(zu)織人事主管部門批(pi)準調入（含錄(lu)聘用）的黨政機關、人民團體、事業(ye)單位、國有(you)企(qi)業(ye)干部和職工。

（二(er)）居(ju)(ju)住落戶。取得居(ju)(ju)住性質(zhi)的合法產權(quan)型房屋人員（含已辦理房屋轉讓合同網簽備案），可申請本人及其近(jin)親屬落戶。

（三）親屬投靠(kao)落戶。

1.被(bei)投靠人(ren)戶籍登(deng)記(ji)為城鎮合(he)法固定住所、單位集體戶、人(ren)才集體戶、社區集體戶的，可辦理下列(lie)親屬(shu)投靠：

夫(fu)妻投靠(kao):外地居民與常住戶(hu)(hu)口居民登記結婚，可辦理投靠(kao)落戶(hu)(hu)；

子(zi)女(nv)(nv)投靠父母(mu)(mu):未(wei)成(cheng)年子(zi)女(nv)(nv)可(ke)自愿投靠父親或母(mu)(mu)親落戶；被(bei)投靠人戶籍(ji)登(deng)記為(wei)城鎮合法固(gu)定住所的(de)，可(ke)辦理成(cheng)年子(zi)女(nv)(nv)投靠父母(mu)(mu)落戶。

2.父母投靠子女：被投靠人(ren)戶(hu)(hu)籍登記(ji)為(wei)城鎮合法固(gu)定(ding)住(zhu)所(suo)的，可(ke)辦(ban)理父母投靠成年子女落戶(hu)(hu)。

3.父母雙(shuang)亡(wang)的未成年人、無(wu)行為(wei)能(neng)力和限制行為(wei)能(neng)力人可投靠其監(jian)護(hu)人落戶。

4.夫妻一方服兵役(yi)、出國(guo)（境）定居(ju)或者死亡、失(shi)蹤的(de)，另(ling)一方確與配偶父(fu)母(mu)(mu)共同居(ju)住生活的(de)，且配偶父(fu)母(mu)(mu)戶籍登記(ji)為城鎮合(he)法固(gu)定住所的(de)，可投靠配偶父(fu)母(mu)(mu)落戶。

（四）賦權激勵落(luo)戶。符(fu)合下列條件(jian)之一的，可選擇成建制落(luo)入單(dan)位集體(ti)戶：

經確定的全市(shi)“雙招雙引(yin)”重點項(xiang)目、納入“未來之(zhi)星”人才工程支持(chi)的高成長性創新創業團(tuan)隊，其(qi)所屬員工可整建制(zhi)落入單位集體戶，公安(an)機關予以全程代辦(ban)服務。

三、大幅放寬城區和全面放開縣域落戶政策

（一）城區落戶政策實施范圍：黃島區、城陽區、即(ji)墨區。

1.居住(zhu)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)、親屬投靠落(luo)戶(hu)(hu)(hu)、賦權激勵(li)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)，與(yu)中心城(cheng)區落(luo)戶(hu)(hu)(hu)政(zheng)策(ce)相同，人才(cai)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)取消繳納社(she)會保險年限限制(zhi)。

2.實施穩定就業或(huo)穩定居住落(luo)戶政策。在(zai)城(cheng)區穩定就業或(huo)穩定居住（租賃(lin)房屋并(bing)辦理租賃(lin)合同備案和(he)居住登記）的人員，可申請本(ben)人及其(qi)近(jin)親(qin)(qin)屬(shu)依次在(zai)城(cheng)區近(jin)親(qin)(qin)屬(shu)家庭戶、單位集體(ti)戶、穩定居住地城(cheng)鎮社區集體(ti)戶落(luo)戶。

（二）縣(xian)域(yu)落戶(hu)政策(ce)實施范圍：膠州市(shi)、平度市(shi)、萊(lai)西(xi)市(shi)城鎮區域(yu)。在(zai)青島市(shi)確定的戶(hu)籍政策(ce)范圍內，縣(xian)域(yu)三市(shi)可進一(yi)步研究放開(kai)落戶(hu)限制，修訂完善現有政策(ce)。

四、暢通入鄉返鄉人員落戶渠道

（一(yi)）農村(cun)地區升(sheng)學(xue)遷往學(xue)校、戶(hu)籍在高校集體戶(hu)的(de)畢業生(sheng)，可自(zi)愿選擇在本市城鎮落戶(hu)或回原籍落戶(hu)。

（二）回原(yuan)(yuan)籍返鄉就業創業人員(yuan)，可申(shen)請本人及(ji)配偶、未成年(nian)子女(nv)在原(yuan)(yuan)籍社區集體戶(hu)落戶(hu)。

（三）擁(yong)有農村宅(zhai)基地(di)使用(yong)權且在城(cheng)鎮無(wu)合法(fa)固定住所和穩定收入的(de)進(jin)城(cheng)落戶人員(yuan)，回原籍(ji)實際居住的(de)，可(ke)自愿申請將本人、配偶及未成年子女(nv)遷回原籍(ji)。

（四）被投(tou)靠(kao)人在農村具有宅(zhai)基地使用權和戶(hu)籍登(deng)記(ji)，投(tou)靠(kao)人在農村實際居(ju)住生(sheng)活，可(ke)以(yi)申請辦(ban)理夫(fu)妻投(tou)靠(kao)、未成年子女(nv)投(tou)靠(kao)父(fu)母、父(fu)母投(tou)靠(kao)成年子女(nv)。

五、強化落戶權益保障

（一(yi)）增(zeng)設(she)落(luo)(luo)戶(hu)承(cheng)接方式(shi)。增(zeng)設(she)社區集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)，用于承(cheng)接無(wu)合法固(gu)(gu)定(ding)住所、無(wu)近親(qin)屬(shu)(shu)家庭(ting)戶(hu)、無(wu)單位(wei)集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)等人(ren)員(yuan)落(luo)(luo)戶(hu)，發揮“兜底(di)”功能。符合落(luo)(luo)戶(hu)條(tiao)件人(ren)員(yuan)，可依次(ci)選擇(ze)在合法固(gu)(gu)定(ding)住所、近親(qin)屬(shu)(shu)家庭(ting)戶(hu)、單位(wei)集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)、人(ren)才集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)、社區集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)申請落(luo)(luo)戶(hu)。

（二）鼓(gu)勵“舉家(jia)遷徙”。在本市城鎮具(ju)有合法固定住所、單位(wei)集(ji)體(ti)戶、人(ren)(ren)才集(ji)體(ti)戶、社區(qu)集(ji)體(ti)戶的人(ren)(ren)員(yuan)，可申請(qing)配偶和未成年子女投靠落戶。戶口登記在社區(qu)集(ji)體(ti)戶且(qie)具(ju)有家(jia)庭(ting)成員(yuan)關系(xi)的人(ren)(ren)員(yuan)，公安(an)機關可依(yi)申請(qing)頒發(fa)家(jia)庭(ting)居民(min)戶口簿。

（三）全面推進城鎮戶口自由遷移(yi)。本市戶籍人員(yuan)可將戶口遷移(yi)至城鎮范圍內(nei)合法固(gu)定(ding)住所。

六、加強組織領導

（一）強化規范推進。市(shi)公安、發(fa)展改革部門(men)(men)會同人(ren)力(li)資源(yuan)社會保障、教育、醫保、民政(zheng)(zheng)、住房城鄉建設、衛生健康、稅務(wu)、統(tong)計等部門(men)(men)，研究(jiu)提出(chu)符合落實(shi)經濟社會發(fa)展戰略的人(ren)口大(da)數(shu)據應用場景，市(shi)大(da)數(shu)據部門(men)(men)負責統(tong)籌各(ge)業(ye)務(wu)部門(men)(men)信(xin)息資源(yuan)，積極推進跨(kua)部門(men)(men)、跨(kua)地區信(xin)息整合和(he)共享(xiang)應用。公安部門(men)(men)具體負責落戶政(zheng)(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)和(he)辦理工作，并(bing)會同有關(guan)部門(men)(men)制定戶籍準入實(shi)施細則(ze)。

（二）優(you)化(hua)資(zi)源配置。加強基本公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務財(cai)力保(bao)障(zhang)(zhang)，統籌考慮常住(zhu)人(ren)口(kou)規(gui)模和基本公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務增支(zhi)等因素(su)，建立財(cai)政(zheng)轉移支(zhi)付同農(nong)業轉移人(ren)口(kou)市民(min)化(hua)掛(gua)鉤機制。市人(ren)力資(zi)源社會保(bao)障(zhang)(zhang)、教(jiao)育(yu)、醫(yi)保(bao)、民(min)政(zheng)、住(zhu)房城鄉建設、衛生健康、農(nong)業農(nong)村(cun)部門要加大就業創業、義(yi)務教(jiao)育(yu)、醫(yi)療衛生、社會保(bao)障(zhang)(zhang)、住(zhu)房保(bao)障(zhang)(zhang)、養老服(fu)(fu)(fu)(fu)務、農(nong)民(min)權(quan)益(yi)等基本公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務保(bao)障(zhang)(zhang)力度，提(ti)高公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務資(zi)源配置滿(man)足人(ren)口(kou)增長服(fu)(fu)(fu)(fu)務需求的能力。

（三）規(gui)范辦理流程。完(wan)善人口(kou)基礎信息(xi)登(deng)記(ji)、統(tong)計調查等制(zhi)度(du)，全(quan)面掌握人口(kou)動態信息(xi)，準確反(fan)映人口(kou)規(gui)模、人員結(jie)構、人口(kou)流向(xiang)、區域分布等情況(kuang)。減少紙質審(shen)批，實現“網上(shang)申請、網上(shang)審(shen)核、網上(shang)辦理”，增(zeng)(zeng)加現場辦結(jie)事項，做(zuo)到“一窗受理、一次辦好”，增(zeng)(zeng)強(qiang)群(qun)眾滿意(yi)度(du)和獲得(de)感。

本意(yi)見自公布之日起施行。以往有關規定與本意(yi)見不一致的，按本意(yi)見執行。

青島市人民政府

2021年3月5日(ri)

一、起草背景及過程

2014年(nian)以(yi)來，我市(shi)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革歷經兩次大的調整，現在(zai)(zai)執行的是(shi)市(shi)政(zheng)府2018年(nian)3月(yue)制(zhi)定發(fa)布(bu)的《青島市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府關于深(shen)化戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革的實施意見》（青政(zheng)發(fa)〔2018〕13號(hao)）。目(mu)前，我市(shi)戶(hu)籍(ji)遷入政(zheng)策(ce)主要存在(zai)(zai)三個方(fang)(fang)面問題。一是(shi)人(ren)口增(zeng)(zeng)(zeng)速持續放緩(huan)。2018年(nian)人(ren)口增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率(lv)(lv)為17.90‰、增(zeng)(zeng)(zeng)加14萬(wan)余人(ren)，2019年(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率(lv)(lv)為13.27‰、增(zeng)(zeng)(zeng)加10萬(wan)余人(ren)，2020年(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率(lv)(lv)為9.75‰，增(zeng)(zeng)(zeng)加8萬(wan)余人(ren)，人(ren)口增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率(lv)(lv)和凈增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)數量連續兩年(nian)下(xia)滑。現有(you)政(zheng)策(ce)無(wu)(wu)法支撐(cheng)人(ren)口數量持續穩定增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。二是(shi)購(gou)房(fang)落(luo)(luo)戶(hu)有(you)面積限(xian)制(zhi)。要求擁有(you)城(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)（市(shi)南區(qu)(qu)(qu)(qu)、市(shi)北(bei)區(qu)(qu)(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)(qu)(qu)、嶗山區(qu)(qu)(qu)(qu)、城(cheng)陽區(qu)(qu)(qu)(qu)）90平(ping)方(fang)(fang)米以(yi)上、新區(qu)(qu)(qu)(qu)（青島西海岸新區(qu)(qu)(qu)(qu)、紅島經濟區(qu)(qu)(qu)(qu)、即墨區(qu)(qu)(qu)(qu)）60平(ping)方(fang)(fang)米以(yi)上單套商品住(zhu)宅才能落(luo)(luo)戶(hu)，導(dao)致存在(zai)(zai)有(you)房(fang)“落(luo)(luo)不下(xia)”問題。三是(shi)落(luo)(luo)戶(hu)途(tu)徑(jing)存在(zai)(zai)盲區(qu)(qu)(qu)(qu)。部(bu)分有(you)落(luo)(luo)戶(hu)意愿(yuan)人(ren)員，因無(wu)(wu)購(gou)房(fang)、無(wu)(wu)親屬投靠、單位無(wu)(wu)集(ji)體戶(hu)等條件限(xian)制(zhi)無(wu)(wu)落(luo)(luo)戶(hu)途(tu)徑(jing)。

為貫徹落實中(zhong)央(yang)關于(yu)深化(hua)戶籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)系列部署和(he)(he)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)府(fu)工作要求，以及(ji)省(sheng)政(zheng)府(fu)辦(ban)公(gong)廳(ting)《關于(yu)進一步深化(hua)戶籍(ji)管理制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)促進城鄉融合(he)區(qu)(qu)域協調(diao)發(fa)展(zhan)的(de)通知(zhi)》（魯政(zheng)辦(ban)字〔2020〕176號(hao))精神(shen)，由市(shi)委(wei)組織部牽(qian)頭，組織市(shi)公(gong)安、發(fa)改(gai)、人(ren)社(she)、教育等部門進行了(le)(le)細致(zhi)研究(jiu)，并多次向市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)府(fu)匯報。市(shi)公(gong)安局借鑒深圳(zhen)、杭州、濟南等地方(fang)政(zheng)策，結合(he)我市(shi)實際及(ji)相關部門的(de)意見(jian)和(he)(he)建議(yi)(yi)(yi)，經過多次修訂，形成了(le)(le)《關于(yu)進一步深化(hua)戶籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)意見(jian)》，并按照法(fa)定(ding)程序征求了(le)(le)各區(qu)(qu)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)及(ji)市(shi)直(zhi)有關部門意見(jian)，通過了(le)(le)市(shi)司(si)法(fa)局合(he)法(fa)合(he)規性審查(cha)。2020年12月14日，經市(shi)人(ren)才工作領導小組擴(kuo)大會議(yi)(yi)(yi)審議(yi)(yi)(yi)并原則同(tong)意；2021年2月23日經市(shi)十六屆人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)第117次常務會議(yi)(yi)(yi)審議(yi)(yi)(yi)并原則同(tong)意。

二、主要內容

此次戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革，堅持“加快推進(jin)城(cheng)(cheng)鄉融合發(fa)展，促(cu)進(jin)人(ren)(ren)才(cai)、人(ren)(ren)口(kou)和勞動(dong)力要(yao)素(su)合理順暢有(you)序流動(dong)”為(wei)導(dao)向，統籌(chou)戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)與城(cheng)(cheng)市科(ke)學發(fa)展，放(fang)(fang)寬(kuan)放(fang)(fang)開城(cheng)(cheng)鎮落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)限(xian)制(zhi)，加快推動(dong)農業(ye)轉移人(ren)(ren)口(kou)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，建立(li)經常居住(zhu)地(di)登記戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)制(zhi)度(du)，實現城(cheng)(cheng)市人(ren)(ren)口(kou)數(shu)量(liang)、質(zhi)量(liang)雙增加。明確了(le)五大類(lei)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)途徑，即：人(ren)(ren)才(cai)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)、居住(zhu)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)、親屬投(tou)靠落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)、賦權激勵落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)和穩定(ding)就(jiu)業(ye)居住(zhu)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)。按照“繼續放(fang)(fang)寬(kuan)市南(nan)區(qu)、市北(bei)區(qu)、李滄區(qu)、嶗山區(qu)四個中心城(cheng)(cheng)區(qu)，大幅放(fang)(fang)寬(kuan)黃島區(qu)、城(cheng)(cheng)陽(yang)區(qu)、即墨區(qu)三(san)個城(cheng)(cheng)區(qu)，全面放(fang)(fang)開膠州市、平度(du)市、萊西市三(san)個縣域”的思路(lu)，實施分區(qu)域、分類(lei)別(bie)(bie)、差別(bie)(bie)化落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)政策。

（一(yi)）放寬學(xue)(xue)歷(li)(li)、技能人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條件。將全(quan)國(guo)其他市（地）級及以(yi)(yi)上(shang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)全(quan)部納入(ru)(ru)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)范圍(wei)，與持山東(dong)惠(hui)才(cai)卡、青島(dao)市人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)服務(wu)綠(lv)卡（青島(dao)菁英卡）人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員同(tong)樣不受年齡(ling)限(xian)(xian)(xian)制(zhi)。學(xue)(xue)歷(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)方(fang)面，取(qu)消博(bo)士學(xue)(xue)位人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)年齡(ling)限(xian)(xian)(xian)制(zhi)；對其他學(xue)(xue)歷(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)學(xue)(xue)歷(li)(li)要(yao)求，由(you)現行(xing)政策(ce)的(de)全(quan)日制(zhi)擴(kuo)大至國(guo)家承認學(xue)(xue)歷(li)(li)的(de)大專(zhuan)(zhuan)以(yi)(yi)上(shang)學(xue)(xue)歷(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員（含技工院校(xiao)(xiao)(xiao)、職(zhi)業院校(xiao)(xiao)(xiao)畢業生）；放開國(guo)內(nei)高校(xiao)(xiao)(xiao)、國(guo)（境）外(wai)留學(xue)(xue)在校(xiao)(xiao)(xiao)生落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)限(xian)(xian)(xian)制(zhi)，在國(guo)內(nei)和國(guo)（境）外(wai)高等院校(xiao)(xiao)(xiao)就(jiu)讀的(de)專(zhuan)(zhuan)科(ke)及以(yi)(yi)上(shang)學(xue)(xue)歷(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員都可(ke)在我(wo)市落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)。技能人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)方(fang)面，將初(chu)(chu)級工納入(ru)(ru)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)范圍(wei)，取(qu)得中級工、初(chu)(chu)級工職(zhi)業資格的(de)，取(qu)消必須有(you)接收(shou)單位限(xian)(xian)(xian)制(zhi)，在中心城(cheng)區落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)降(jiang)低(di)繳納社保年限(xian)(xian)(xian)條件，在城(cheng)區落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)取(qu)消社保年限(xian)(xian)(xian)限(xian)(xian)(xian)制(zhi)。

（二）堅持居(ju)住優先。取消(xiao)原有單套商品(pin)住宅城區(qu)（市(shi)南區(qu)、市(shi)北(bei)區(qu)、李滄(cang)區(qu)、嶗山(shan)區(qu)、城陽區(qu)）90平(ping)方米(mi)以上、新區(qu)（青(qing)島西海岸新區(qu)、紅島經濟區(qu)、即(ji)墨區(qu)）60平(ping)方米(mi)以上的(de)面(mian)積限制，實現在我市(shi)取得(de)居(ju)住性(xing)質的(de)合法產權型(xing)房屋人員（含已辦(ban)理(li)房屋轉讓合同(tong)網簽(qian)備案）及(ji)其近親屬即(ji)可辦(ban)理(li)落戶。

（三(san)）鼓勵(li)舉家遷徙和親(qin)屬投(tou)靠(kao)(kao)(kao)。親(qin)屬投(tou)靠(kao)(kao)(kao)落戶(hu)方(fang)面(mian)，放寬(kuan)集(ji)體戶(hu)投(tou)靠(kao)(kao)(kao)落戶(hu)限(xian)制，單位、人(ren)才、社區集(ji)體戶(hu)調整為(wei)可(ke)接納(na)夫妻(qi)投(tou)靠(kao)(kao)(kao)、未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)子(zi)(zi)(zi)女投(tou)靠(kao)(kao)(kao)父母(mu)；取消父母(mu)投(tou)靠(kao)(kao)(kao)子(zi)(zi)(zi)女必須(xu)“男(nan)滿60周(zhou)歲(sui)(sui)、女滿55周(zhou)歲(sui)(sui)”的(de)年(nian)(nian)(nian)齡限(xian)制；取消成(cheng)年(nian)(nian)(nian)子(zi)(zi)(zi)女投(tou)靠(kao)(kao)(kao)父母(mu)婚姻狀況的(de)限(xian)制，被投(tou)靠(kao)(kao)(kao)人(ren)戶(hu)籍登記(ji)為(wei)我市城鎮合法固定住所的(de)，可(ke)辦(ban)理父母(mu)投(tou)靠(kao)(kao)(kao)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)子(zi)(zi)(zi)女和成(cheng)年(nian)(nian)(nian)子(zi)(zi)(zi)女投(tou)靠(kao)(kao)(kao)父母(mu)。

（四）服(fu)務“雙招雙引”賦權激(ji)勵(li)落戶。對(dui)經市有關(guan)部門確定的全(quan)市“雙招雙引”重(zhong)點項目和(he)納入(ru)“未來之(zhi)星”人才工(gong)程支持的高成長性創新創業團隊，其所屬(shu)員工(gong)可(ke)整建制落入(ru)單位集體戶，公安(an)機關(guan)予以全(quan)程代辦服(fu)務。

（五）創(chuang)新城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)穩定就業居住(zhu)落戶政(zheng)策(ce)。城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)實施穩定就業居住(zhu)落戶政(zheng)策(ce)。在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)穩定就業或穩定居住(zhu)（租賃房屋并辦(ban)理租賃合同備案(an)和居住(zhu)登記(ji)）的人員，可申請(qing)本人及其近親(qin)屬依次在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)近親(qin)屬家(jia)庭戶、單位集(ji)體戶、穩定居住(zhu)地城(cheng)(cheng)(cheng)鎮社區(qu)(qu)集(ji)體戶落戶。

（六(liu)）暢通入(ru)鄉(xiang)返鄉(xiang)人(ren)員(yuan)落戶(hu)(hu)(hu)渠道。農(nong)村地區升(sheng)學遷(qian)往(wang)學校、戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)(ji)在(zai)高校集(ji)體戶(hu)(hu)(hu)的畢業生，可(ke)(ke)自愿選擇在(zai)本(ben)市城(cheng)鎮落戶(hu)(hu)(hu)，也可(ke)(ke)按(an)現行畢業生政策回(hui)(hui)(hui)原(yuan)籍(ji)(ji)(ji)落戶(hu)(hu)(hu)；回(hui)(hui)(hui)原(yuan)籍(ji)(ji)(ji)返鄉(xiang)就(jiu)業創業人(ren)員(yuan)，可(ke)(ke)申請(qing)本(ben)人(ren)及(ji)配(pei)偶(ou)(ou)、未(wei)成(cheng)年(nian)子女(nv)在(zai)原(yuan)籍(ji)(ji)(ji)城(cheng)鎮社(she)區集(ji)體戶(hu)(hu)(hu)落戶(hu)(hu)(hu)；擁有農(nong)村宅基(ji)地使用權且在(zai)城(cheng)鎮無合(he)法(fa)固定住(zhu)(zhu)所和(he)穩定收(shou)入(ru)的進城(cheng)落戶(hu)(hu)(hu)人(ren)員(yuan)，回(hui)(hui)(hui)原(yuan)籍(ji)(ji)(ji)實際居住(zhu)(zhu)的，可(ke)(ke)自愿申請(qing)將本(ben)人(ren)、配(pei)偶(ou)(ou)及(ji)未(wei)成(cheng)年(nian)子女(nv)遷(qian)回(hui)(hui)(hui)原(yuan)籍(ji)(ji)(ji)；被(bei)投靠(kao)(kao)人(ren)在(zai)農(nong)村具有宅基(ji)地使用權和(he)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)(ji)登記，投靠(kao)(kao)人(ren)在(zai)農(nong)村實際居住(zhu)(zhu)生活，可(ke)(ke)以(yi)申請(qing)辦(ban)理夫妻投靠(kao)(kao)、未(wei)成(cheng)年(nian)子女(nv)投靠(kao)(kao)父母、父母投靠(kao)(kao)成(cheng)年(nian)子女(nv)。

（七）增設落(luo)(luo)戶(hu)(hu)承接方式。增設社(she)區(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)，用于承接無合法(fa)固定(ding)住(zhu)所(suo)、無近親屬(shu)家庭戶(hu)(hu)、無單(dan)位(wei)集體(ti)戶(hu)(hu)等人員落(luo)(luo)戶(hu)(hu)，發(fa)揮“兜(dou)底”功能。符合落(luo)(luo)戶(hu)(hu)條件(jian)人員，可依次(ci)選擇在(zai)合法(fa)固定(ding)住(zhu)所(suo)、近親屬(shu)家庭戶(hu)(hu)、單(dan)位(wei)集體(ti)戶(hu)(hu)、人才集體(ti)戶(hu)(hu)、社(she)區(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)申請(qing)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)。

（八）全面放(fang)開縣域(yu)(yu)三市落戶。取消城(cheng)鎮(zhen)區(qu)域(yu)(yu)落戶限制，促進人口快速增長。

三、改革預期

通過本輪(lun)戶籍制度(du)改革，能(neng)夠對有(you)(you)(you)學歷、有(you)(you)(you)職稱、有(you)(you)(you)技能(neng)的人(ren)才，實現(xian)(xian)落(luo)戶有(you)(you)(you)保障；對擁(yong)有(you)(you)(you)居(ju)住性質的合(he)(he)法(fa)產權(quan)型房屋人(ren)員(yuan)(yuan)，實現(xian)(xian)“想(xiang)落(luo)就(jiu)落(luo)”；對城區有(you)(you)(you)穩(wen)(wen)定就(jiu)業或穩(wen)(wen)定居(ju)住的人(ren)員(yuan)(yuan)，實現(xian)(xian)“想(xiang)來(lai)可來(lai)”；對親屬投靠等符合(he)(he)條件的人(ren)員(yuan)(yuan)，實現(xian)(xian)“應(ying)來(lai)盡來(lai)”；對雙招雙引(yin)項目(mu)及有(you)(you)(you)貢(gong)獻企業落(luo)戶，實現(xian)(xian)全程便捷服(fu)務。進一(yi)步(bu)放(fang)寬放(fang)開(kai)外來(lai)人(ren)口(kou)落(luo)戶限制，優化(hua)人(ren)口(kou)結構，引(yin)導人(ren)口(kou)合(he)(he)理布(bu)局和有(you)(you)(you)序流(liu)動，提高農業轉移人(ren)口(kou)市民(min)化(hua)質量，穩(wen)(wen)步(bu)提高常(chang)住人(ren)口(kou)和戶籍人(ren)口(kou)城鎮化(hua)率，提升人(ren)口(kou)對城市發展(zhan)貢(gong)獻度(du)，實現(xian)(xian)人(ren)口(kou)與經(jing)濟、社(she)會、資源、環境協調(diao)發展(zhan)，為建設開(kai)放(fang)、現(xian)(xian)代、活力、時尚的國際大都市提供充(chong)分人(ren)力資源保障。

四、組織領導

（一）強化規(gui)范推(tui)進。市公(gong)安、發(fa)展改革(ge)部門(men)(men)會(hui)同(tong)人社、教育、醫保(bao)、住建、衛健、稅務(wu)、民政、統(tong)(tong)計等部門(men)(men)，研究提出(chu)符合落實(shi)經濟(ji)社會(hui)發(fa)展戰(zhan)略(lve)的人口大(da)數據應(ying)用(yong)場景，市大(da)數據部門(men)(men)負(fu)責(ze)統(tong)(tong)籌各業務(wu)部門(men)(men)信息資源，積極推(tui)進跨部門(men)(men)、跨地區信息整合和共(gong)享應(ying)用(yong)。公(gong)安部門(men)(men)具體(ti)負(fu)責(ze)落戶政策執行和辦理工作，并會(hui)同(tong)有關部門(men)(men)制定戶籍準(zhun)入(ru)實(shi)施細(xi)則(ze)。

（二）優化資源配(pei)置。加強基本(ben)公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)(wu)財(cai)力(li)保(bao)障(zhang)(zhang)，統籌考慮常(chang)住(zhu)人口(kou)規模和基本(ben)公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)(wu)增支等因(yin)素，建立財(cai)政轉移支付同農(nong)(nong)業轉移人口(kou)市(shi)民化掛鉤機制。市(shi)教育(yu)、民政、人力(li)資源和社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)、住(zhu)房城鄉建設、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村、衛(wei)(wei)生健康(kang)、醫(yi)保(bao)部門要加大就(jiu)業創業、義務(wu)(wu)(wu)教育(yu)、醫(yi)療衛(wei)(wei)生、社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)、住(zhu)房保(bao)障(zhang)(zhang)、養老服務(wu)(wu)(wu)、農(nong)(nong)民權(quan)益等基本(ben)公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)(wu)保(bao)障(zhang)(zhang)力(li)度，提高公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)(wu)資源配(pei)置滿足人口(kou)增長服務(wu)(wu)(wu)需求的(de)能力(li)。

（三）規范(fan)辦理(li)流程。加強和完善人(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)礎(chu)信息(xi)登記、統計調查等(deng)制(zhi)度，全(quan)面掌(zhang)握(wo)人(ren)(ren)口(kou)(kou)動態信息(xi)，準(zhun)確反(fan)映人(ren)(ren)口(kou)(kou)規模(mo)、人(ren)(ren)員結構、人(ren)(ren)口(kou)(kou)流向(xiang)、區域(yu)分(fen)布(bu)等(deng)情況。減(jian)少紙質審批，實現(xian)“網上申請、網上審核、網上辦理(li)”，增加現(xian)場辦結事項，讓更多事項做到(dao)“一窗受理(li)、一次辦好”，增強群眾滿意(yi)度和獲(huo)得感。

《意見》自(zi)發布之日起施行。以往有關規定與本《意見》不一(yi)致的，按本《意見》執行。

各區、市人(ren)民政(zheng)府，青島西海(hai)岸新區管委，市政(zheng)府各部(bu)門(men)，市直各單位：

根據國務院辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳(ting)《關于印(yin)發(fa)(fa)推動1億非戶(hu)籍人口(kou)在城市(shi)(shi)落戶(hu)方案的通知》（國辦(ban)(ban)(ban)發(fa)(fa)〔2016〕72號）和(he)省(sheng)委辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳(ting)、省(sheng)政府辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳(ting)《關于加(jia)快推進農業(ye)轉移人口(kou)市(shi)(shi)民(min)化(hua)的實(shi)施意見》（魯辦(ban)(ban)(ban)發(fa)(fa)〔2016〕50號）要(yao)求(qiu)，結合(he)我市(shi)(shi)實(shi)際，現就我市(shi)(shi)深化(hua)戶(hu)籍制(zhi)度改革(ge)提出以下(xia)實(shi)施意見。

一、總體要求

（一）基本(ben)原(yuan)則。

1.積極穩(wen)妥、規范有序。充(chong)分(fen)考慮我(wo)市經(jing)濟社(she)會發(fa)展實(shi)際和(he)城(cheng)鎮(zhen)綜合承載能力，優(you)先(xian)解決存量，有序引導(dao)增量，合理引導(dao)農(nong)業(ye)轉移人口(kou)落戶城(cheng)鎮(zhen)的預期和(he)選擇。

2.以人(ren)為本、尊重(zhong)意愿(yuan)。尊重(zhong)城鄉居民自(zi)主(zhu)定(ding)居意愿(yuan)，自(zi)愿(yuan)遷(qian)移(yi)落戶，依法保障農業(ye)轉移(yi)人(ren)口合法權益，不斷提升長期在青工作生活的外來人(ren)口歸屬感、幸福感。

3.適度(du)放(fang)(fang)寬城區、大(da)幅放(fang)(fang)寬新區、全(quan)面(mian)放(fang)(fang)開縣域(yu)。實施(shi)分區域(yu)、分類別(bie)、差別(bie)化落(luo)戶政策，引導人口合理有序流動。嚴格限制(zhi)城鎮居民到農村落(luo)戶。

4.統(tong)籌(chou)配套、強化保障。完善(shan)戶籍制度改革配套政策(ce)，提高基本公(gong)共服務均等(deng)(deng)化水平，實現教育、就業、醫療、養老、住房保障等(deng)(deng)基本公(gong)共服務全覆蓋。

（二(er)）發展(zhan)目標。重點解決在(zai)青(qing)工作生活(huo)時間(jian)長、就業(ye)能力強、能夠適應我市產(chan)業(ye)轉型(xing)升級和市場競爭環境的人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)落戶(hu)問(wen)題，穩步提高(gao)常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)城(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)率和戶(hu)籍(ji)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)城(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)率,加快農業(ye)轉移人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)市民(min)化(hua)(hua)(hua)進(jin)程(cheng)。放(fang)寬戶(hu)籍(ji)準入條件(jian)，簡化(hua)(hua)(hua)落戶(hu)程(cheng)序，加快人(ren)(ren)(ren)才引進(jin)，優化(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)結構，完(wan)(wan)善配套政策(ce)，促進(jin)戶(hu)籍(ji)制度(du)與人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)流動、人(ren)(ren)(ren)才引進(jin)、產(chan)業(ye)發展(zhan)、公(gong)共服務相協(xie)調。完(wan)(wan)善居住證制度(du)，建立人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)信息管理(li)制度(du)。到(dao)2020年，全市常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)規模達到(dao)1000萬(wan)人(ren)(ren)(ren)左(zuo)右(you)，戶(hu)籍(ji)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)規模達到(dao)850萬(wan)人(ren)(ren)(ren)左(zuo)右(you)，戶(hu)籍(ji)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)城(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)率和常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)城(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)率分別達到(dao)63%和75%。

二、適度放寬城區落戶政策

城區(qu)落戶政策實(shi)施(shi)范圍為(wei)：市南區(qu)、市北區(qu)、李滄(cang)區(qu)、嶗山區(qu)、城陽區(qu)。

（一(yi)）人(ren)才(cai)引進落戶。

1.符合(he)下列條件之一的，本(ben)人(ren)須依(yi)次選擇在(zai)合(he)法固定住所(suo)、單位集(ji)體戶、市或(huo)區人(ren)才集(ji)體戶申請落(luo)戶。

（1）兩院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士、國(guo)家(jia)千(qian)人計(ji)劃、國(guo)家(jia)特支計(ji)劃、國(guo)家(jia)有突(tu)(tu)出貢(gong)獻(xian)的中青年專(zhuan)家(jia)、長江學者(zhe)、中科院(yuan)(yuan)百(bai)人計(ji)劃、新世紀國(guo)家(jia)百(bai)千(qian)萬人才工(gong)程(cheng)一二層(ceng)次人選、國(guo)家(jia)杰出青年基金獲得者(zhe)、享受國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)特殊津貼人員、省部級有突(tu)(tu)出貢(gong)獻(xian)的中青年專(zhuan)家(jia)、省泰山或齊魯系列人才工(gong)程(cheng)等(deng)人員。

（2）具(ju)有(you)(you)正(zheng)高級專(zhuan)業技術資格(ge)(ge)的(de)人員(yuan)；50周歲(sui)以下(xia)，取得博士學(xue)(xue)(xue)位或碩士學(xue)(xue)(xue)位，或具(ju)有(you)(you)副高級專(zhuan)業技術資格(ge)(ge)，或具(ju)有(you)(you)高級技師職業資格(ge)(ge)，或在國家級一、二(er)類職業技能競賽中獲獎(jiang)的(de)人員(yuan);45周歲(sui)以下(xia)，具(ju)有(you)(you)全日制(zhi)本科學(xue)(xue)(xue)歷或學(xue)(xue)(xue)士學(xue)(xue)(xue)位的(de)人員(yuan)。

2.在城區有接收單位，符合(he)下(xia)列(lie)條件之一的(de)，本人須依次選擇在合(he)法固定住所、單位集體戶(hu)、市或區人才集體戶(hu)申請落戶(hu)。

（1）45周歲以下，具(ju)(ju)有(you)中級專業技術(shu)資格，或具(ju)(ju)有(you)技師職業資格的人員(yuan)。

（2）近3年獲山東省一類職(zhi)業技(ji)能(neng)(neng)競賽一等獎或(huo)青島市一類職(zhi)業技(ji)能(neng)(neng)競賽前10名(ming)的人員。

（3）40周歲以下，具有(you)全日(ri)制普通專(zhuan)科(ke)學(xue)歷，或取得高(gao)級工職業資格后且在青(qing)島市按規定連續(xu)繳(jiao)納社會保險滿1年的人員。

（4）35周(zhou)歲以下，取得中級工(gong)職業(ye)資格后且(qie)在(zai)青島市按規定連續繳納社會保(bao)險(xian)滿2年的人員。

以(yi)上(shang)人(ren)才(cai)落戶，由人(ren)力資(zi)源社會保(bao)障部(bu)門(men)引(yin)(yin)進(jin)后(hou)出具人(ren)才(cai)引(yin)(yin)進(jin)情(qing)況登記表，公安部(bu)門(men)憑(ping)人(ren)才(cai)引(yin)(yin)進(jin)情(qing)況登記表辦理落戶手(shou)續。

3.引進緊缺急(ji)需等(deng)特殊人才和新興、高新產業(ye)人才，由(you)市發展改革委、市公安(an)局、市人力資源社會保障局等(deng)相(xiang)關部門研究，報市政府同意后，公安(an)部門辦理落戶手續。

引進(jin)人(ren)才在我市(shi)取(qu)得合法固定住(zhu)所的，可(ke)按有關規定辦(ban)理(li)配偶及(ji)未婚(hun)子女落戶。

（二）居住(zhu)落(luo)戶(hu)。在城(cheng)區購(gou)買單(dan)套(tao)商品住(zhu)宅建筑面(mian)積達到(dao)90平(ping)方米以上，取得(de)不(bu)動產權(quan)證的(de)，本人及其配偶、未婚子女(nv)可申請落(luo)戶(hu)。

（三）親屬投(tou)(tou)靠(kao)落(luo)(luo)戶。符合下列條件之(zhi)一，被投(tou)(tou)靠(kao)人具有合法(fa)固定(ding)住所的，被投(tou)(tou)靠(kao)人可申請親屬投(tou)(tou)靠(kao)落(luo)(luo)戶。

1.夫(fu)妻投靠：外地(di)居(ju)民與本市常住戶口(kou)居(ju)民登記(ji)結(jie)婚，可隨時辦(ban)理投靠落戶。其中，被投靠人辦(ban)理過夫(fu)妻投靠的(de)，再次申請辦(ban)理夫(fu)妻投靠，婚姻存(cun)續期須滿2年；

2.子女投靠(kao)：未婚子女，可自愿(yuan)投靠(kao)父親或母親落戶；

3.父母(mu)投(tou)靠：男(nan)年滿(man)60周歲、女年滿(man)55周歲，可投(tou)靠成年子女落戶；屬(shu)父母(mu)投(tou)靠子女的(de)，不能再以投(tou)靠父母(mu)名義辦理外地其(qi)他(ta)子女的(de)隨遷落戶；

4.父母雙亡(wang)的未(wei)成(cheng)年人可投(tou)靠其監護(hu)人落戶；

5.夫妻一方服兵役、出國（境）定居或者死(si)亡的(de)，另一方確與(yu)配偶父(fu)母共同居住(zhu)生活的(de)可投靠配偶父(fu)母落戶。

（四）政策落(luo)戶。符合下列條件之一的，本人、配(pei)偶及未婚子女(nv)可申請落(luo)戶。

1.經組(zu)織、人力(li)資(zi)源和社會(hui)保障(zhang)部門批準(zhun)調入黨政機關、人民團(tuan)體、事業單位(wei)、國有企業的干(gan)部、職工；

2.經畢業生主管部門辦(ban)理派遣接收(shou)手續、落(luo)實就(jiu)業單位、在3年派遣期內的普通高校全日制(zhi)專科及以上學歷畢業生；

3.符合國(guo)家、省(sheng)、市有關政策(ce)規(gui)定錄取的(de)全日制普(pu)通大中專院校、技工學校新生(sheng)，本市生(sheng)源(yuan)畢業生(sheng)及退學回原籍的(de)在校生(sheng)；

4.符合(he)國家《退役士(shi)兵安(an)置條例》規(gui)定落戶條件的退役士(shi)兵；

5.符合國家(jia)政策規定落戶(hu)條件的(de)軍(jun)隊轉(zhuan)業、自(zi)主擇業、軍(jun)隊離退休干部（士官），隨軍(jun)家(jia)屬；

6.符(fu)合國(guo)家、省(sheng)、市(shi)(shi)有關(guan)政策規定的地(di)方離退休安(an)置、原本(ben)市(shi)(shi)人員恢復戶口、無戶口人員登記戶口、回國(guo)（境(jing)）定居人員；

7.在青(qing)島(dao)市獲得市級以上“勞動模(mo)范”榮(rong)譽稱號(hao)或獲得山(shan)東省以上榮(rong)譽稱號(hao)的(de)外來人員；

8.收養人依法收養的(de)子女。

（五）引進項目落戶。經市、區(qu)政府批準同意，在該區(qu)域落戶的(de)國內外大公司地區(qu)總部或銷售中(zhong)心、研發中(zhong)心及銀行(xing)、保險、證券等金(jin)融機構，具有發展(zhan)潛力的(de)高新技術企(qi)業(ye)、先進制(zhi)造企(qi)業(ye)、現代服務企(qi)業(ye)，以及中(zhong)央(yang)、省直事業(ye)單(dan)位、國有企(qi)業(ye)，其員工可成建制(zhi)落戶。

三、大幅放寬新區和全面放開縣域落戶政策

（一）新(xin)區(qu)(qu)落戶政(zheng)策實施范(fan)圍為：青島西海岸新(xin)區(qu)(qu)、紅島經濟區(qu)(qu)、即墨區(qu)(qu)。在該區(qu)(qu)域(yu)內購(gou)買單套商品(pin)住宅建筑(zhu)面(mian)(mian)積達到60平方米以(yi)上，取(qu)得不(bu)動產權證的，本(ben)人(ren)及其配偶(ou)、未(wei)婚子女可在居(ju)住地(di)申請落戶。在人(ren)才落戶、親屬投靠落戶、政(zheng)策落戶、引進項(xiang)目落戶方面(mian)(mian)，同等享有城區(qu)(qu)落戶政(zheng)策，其中人(ren)才落戶取(qu)消繳(jiao)納(na)社會保險年限(xian)限(xian)制(zhi)。

（二）縣域落(luo)戶政策(ce)實(shi)施(shi)范(fan)圍為：膠州市、平度市、萊西市城鎮區域。三市在中(zhong)央(yang)、省、市確定的戶籍(ji)(ji)政策(ce)范(fan)圍內，研究放開落(luo)戶限(xian)制，修訂(ding)完善現有(you)政策(ce)，報市政府戶籍(ji)(ji)管理部門備案后實(shi)施(shi)。

四、創新人口管理

（一(yi)）簡化(hua)積(ji)分(fen)落戶(hu)政策(ce)。積(ji)分(fen)落戶(hu)政策(ce)實施范圍(wei)為(wei)：市(shi)(shi)南(nan)區(qu)(qu)(qu)、市(shi)(shi)北區(qu)(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)(qu)、嶗山區(qu)(qu)(qu)、青島西海岸新區(qu)(qu)(qu)、城(cheng)陽區(qu)(qu)(qu)、即墨區(qu)(qu)(qu)，紅島經濟區(qu)(qu)(qu)。在以上區(qu)(qu)(qu)域有合法(fa)固(gu)定住(zhu)所、持青島市(shi)(shi)簽發有效的山東省(sheng)居(ju)住(zhu)證滿(man)1年、在本市(shi)(shi)就業(ye)或創業(ye)并連續繳納社會保險滿(man)1年、無犯罪記錄的人員，可按《青島市(shi)(shi)積(ji)分(fen)落戶(hu)辦法(fa)》申請落戶(hu)。

（二）全面推進(jin)城(cheng)鎮戶(hu)口自由(you)遷移(yi)。本(ben)市(shi)戶(hu)籍人員(yuan)(yuan)可將戶(hu)口遷移(yi)至(zhi)城(cheng)鎮范(fan)圍內合(he)法固(gu)(gu)定住所。建(jian)立社區公共(gong)戶(hu)口制度(du)(du)，對(dui)(dui)全市(shi)有(you)戶(hu)籍、無合(he)法固(gu)(gu)定住所人員(yuan)(yuan)的戶(hu)口進(jin)行(xing)有(you)效(xiao)管理(li)。完善(shan)人才集(ji)體戶(hu)制度(du)(du)，對(dui)(dui)全市(shi)無合(he)法固(gu)(gu)定住所、無工作單位的引進(jin)人才戶(hu)口進(jin)行(xing)有(you)效(xiao)管理(li)。

（三）深化實(shi)施居(ju)住(zhu)(zhu)證制(zhi)(zhi)度。貫徹(che)落實(shi)《居(ju)住(zhu)(zhu)證暫行條例》《山東省流動人口(kou)服務管理(li)暫行辦(ban)法(fa)》，以居(ju)住(zhu)(zhu)證為載體，建立健全(quan)與居(ju)住(zhu)(zhu)年限(xian)等條件相掛鉤的基本公共(gong)(gong)服務提供機制(zhi)(zhi)，保障居(ju)住(zhu)(zhu)證持(chi)有(you)(you)人依(yi)法(fa)享有(you)(you)基本公共(gong)(gong)服務。

（四）健全人口信息(xi)(xi)管(guan)理制度。加強和完善人口基礎信息(xi)(xi)登記、統計(ji)調查等(deng)制度，全面(mian)掌握人口動態信息(xi)(xi)，準確反映人口規模、人員結構、人口流向(xiang)、區域(yu)分布等(deng)情況。建立(li)人口信息(xi)(xi)管(guan)理大數據(ju)平臺，分類完善勞動就業、教(jiao)育(yu)、收入、社保(bao)、房產(chan)、信用(yong)、衛生(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)、稅務、婚(hun)姻等(deng)信息(xi)(xi)系統，積極(ji)推(tui)進跨部門、跨地區信息(xi)(xi)整(zheng)合和共享(xiang)應用(yong)。

（五(wu)）健全落戶(hu)統(tong)(tong)計(ji)體系(xi)。健全常(chang)住(zhu)人(ren)口城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率和戶(hu)籍人(ren)口城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率統(tong)(tong)計(ji)指標體系(xi)并(bing)做好城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率的統(tong)(tong)計(ji)工作，強化(hua)相關部門溝通(tong)聯系(xi)，落實好國(guo)家、省“人(ren)、地、錢”掛(gua)鉤政(zheng)策。

五、完善相關配套政策

（一）完(wan)善農(nong)村產(chan)權制度(du)。推進(jin)農(nong)村集體(ti)產(chan)權制度(du)改革，探索集體(ti)經(jing)濟(ji)有(you)效實現形(xing)式，保(bao)護成員的集體(ti)財產(chan)權和(he)收(shou)益分(fen)(fen)配權。完(wan)善農(nong)村產(chan)權交易市(shi)場，推動農(nong)村產(chan)權流(liu)轉交易公(gong)開、公(gong)正、規(gui)范運(yun)行(xing)。探索建立農(nong)村土地承包經(jing)營權、集體(ti)收(shou)益分(fen)(fen)配權依法(fa)(fa)自愿有(you)償(chang)轉讓機(ji)制和(he)宅基地使用權依法(fa)(fa)自愿有(you)償(chang)轉讓方式，依法(fa)(fa)保(bao)護我(wo)市(shi)進(jin)城(cheng)落戶(hu)農(nong)民在(zai)農(nong)村的合法(fa)(fa)權益。

（二）完善教育(yu)(yu)資源供給保障(zhang)機(ji)制。將新落戶教育(yu)(yu)適(shi)齡(ling)(ling)兒(er)童(tong)全部(bu)納入(ru)(ru)(ru)(ru)我市教育(yu)(yu)發展規(gui)劃(hua)和財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)保障(zhang)范圍，進一步(bu)加大(da)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)教育(yu)(yu)投入(ru)(ru)(ru)(ru)，合(he)理規(gui)劃(hua)學(xue)校(xiao)布局，挖(wa)掘(jue)學(xue)校(xiao)潛力，擴大(da)學(xue)位(wei)(wei)供給。完善招生入(ru)(ru)(ru)(ru)學(xue)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，保障(zhang)符合(he)入(ru)(ru)(ru)(ru)學(xue)條件(jian)的適(shi)齡(ling)(ling)兒(er)童(tong)按(an)時(shi)入(ru)(ru)(ru)(ru)學(xue)接受義(yi)務教育(yu)(yu)。在(zai)教育(yu)(yu)資源緊張區域，相關區（市）政(zheng)(zheng)(zheng)府可以(yi)根據(ju)實際情(qing)況，通過(guo)多校(xiao)劃(hua)片、積分入(ru)(ru)(ru)(ru)學(xue)等方式統(tong)(tong)籌(chou)安排入(ru)(ru)(ru)(ru)學(xue)。市教育(yu)(yu)部(bu)門要結合(he)實際，研(yan)究制定(ding)隨遷(qian)子女積分入(ru)(ru)(ru)(ru)學(xue)辦法。統(tong)(tong)籌(chou)事業單位(wei)(wei)編制使(shi)用，用足用好教師聘任制政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，根據(ju)教育(yu)(yu)適(shi)齡(ling)(ling)人口變化做好師資儲備。

（三）完(wan)善城鎮(zhen)住(zhu)房保障體(ti)系。加快(kuai)完(wan)善城鎮(zhen)住(zhu)房保障體(ti)系，逐步實行實物保障與租賃補貼(tie)并舉(ju)，通過(guo)市場提供房源、政府發放補貼(tie)等方式，支持(chi)符(fu)合(he)(he)條件的進城落戶農民承(cheng)租市場住(zhu)房。擴大住(zhu)房公積金繳(jiao)存(cun)面，將農業(ye)轉移人(ren)口納入(ru)覆蓋范圍，鼓勵(li)個體(ti)工商戶和自(zi)由職業(ye)者繳(jiao)存(cun)。支持(chi)有條件的企業(ye)在符(fu)合(he)(he)土(tu)地(di)利用(yong)規劃(hua)和城市總體(ti)規劃(hua)前提下建設(she)公共租賃住(zhu)房項目。

（四）完(wan)善(shan)基本(ben)醫療衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)體(ti)系。根據常住人(ren)口配置城鎮(zhen)公共醫療衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)資源，將農業轉移人(ren)口納入(ru)社區(qu)衛(wei)生(sheng)計(ji)(ji)生(sheng)服(fu)務(wu)體(ti)系，免費(fei)提(ti)供健(jian)康教育(yu)、婦幼保健(jian)、預防接種、傳染病防控(kong)、計(ji)(ji)劃生(sheng)育(yu)技術等(deng)基本(ben)公共衛(wei)生(sheng)計(ji)(ji)生(sheng)服(fu)務(wu)。完(wan)善(shan)醫療救助政策(ce)，將符合條件的農業轉移人(ren)口納入(ru)我市醫療救助范(fan)圍。

（五）完善城鄉統一的社(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障體系(xi)。根據國家政策，加快落實(shi)基本養老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關(guan)(guan)系(xi)轉移(yi)接(jie)(jie)續，推動符合條件的進城落戶農民(min)參加城鄉居民(min)養老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)或(huo)城鎮職工養老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)，按規(gui)定(ding)享受(shou)待遇。完善并落實(shi)醫保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)關(guan)(guan)系(xi)轉移(yi)接(jie)(jie)續辦法和異地就醫結算辦法，加強醫保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)關(guan)(guan)系(xi)轉移(yi)接(jie)(jie)續管理(li)服(fu)務，保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障參保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)人合法權益。

（六）完善城(cheng)鄉統一的就業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)體系(xi)。加(jia)強創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓，提(ti)供政策(ce)(ce)咨詢、項(xiang)目推薦、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導、后續支持等服(fu)(fu)務(wu)，落實創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)補貼、稅費減免等優惠扶持政策(ce)(ce)。加(jia)大農民(min)工創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)(ce)扶持力度，健全農民(min)工勞動權益保(bao)護機(ji)制。實行城(cheng)鄉統一的就業(ye)(ye)(ye)(ye)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記制度，在(zai)就業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)所在(zai)地進行就業(ye)(ye)(ye)(ye)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記的，享受同等公共就業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)。

六、加強組織領導

（一）強化規范推進。市(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革委要(yao)加(jia)強戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革工作(zuo)的(de)(de)統籌協調。市(shi)公(gong)安局(ju)(ju)要(yao)會同市(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、市(shi)人(ren)力資源(yuan)社(she)會保(bao)障局(ju)(ju)制(zhi)定戶(hu)籍準入的(de)(de)實(shi)施細則，并做好組織實(shi)施和(he)相關(guan)解(jie)(jie)釋工作(zuo)。市(shi)人(ren)力資源(yuan)社(she)會保(bao)障局(ju)(ju)要(yao)會同市(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、市(shi)公(gong)安局(ju)(ju)根據本意(yi)見制(zhi)定積(ji)分落戶(hu)的(de)(de)實(shi)施細則，并做好組織實(shi)施和(he)相關(guan)解(jie)(jie)釋工作(zuo)。

（二）加(jia)強財(cai)力(li)保障(zhang)。將(jiang)人(ren)口信息管理(li)大數據平(ping)臺開發(fa)、維護、運營費(fei)用和(he)(he)人(ren)才集體戶管理(li)費(fei)用納入財(cai)政預算。加(jia)強基(ji)本公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)財(cai)力(li)保障(zhang)，統籌考慮常(chang)住人(ren)口規模和(he)(he)基(ji)本公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)增支等因素(su)，建立財(cai)政轉移支付同農業轉移人(ren)口市民化(hua)掛鉤機制(zhi)。

（三）規范辦理(li)(li)流(liu)(liu)程。準確(que)解(jie)讀(du)戶籍(ji)制度(du)(du)改革政策，積(ji)極回應群眾關切，簡化辦理(li)(li)手續和辦理(li)(li)流(liu)(liu)程，建(jian)立(li)規范化、透(tou)明化的(de)戶籍(ji)管理(li)(li)制度(du)(du)，形成改革合力。

本意見自發布之日起施行。

青島市人民政府

2018年3月28日

一、本科以上學歷人員在城區落戶條件是什么？

50周歲以下，取得博士(shi)(shi)學位或(huo)碩士(shi)(shi)學位的(de)人(ren)員；45周歲以下，具有全日制本(ben)科學歷(li)或(huo)學士(shi)(shi)學位的(de)人(ren)員，本(ben)人(ren)須依次選擇在合法固定(ding)住所、單位集(ji)(ji)體戶、市或(huo)區人(ren)才集(ji)(ji)體戶申請落戶。

二、具有中高級職稱人員在城區落戶條件是什么？

具有(you)正高級專業(ye)(ye)技(ji)術資格(ge)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，50周(zhou)歲(sui)以(yi)下(xia)(xia)具有(you)副高級專業(ye)(ye)技(ji)術資格(ge)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，本人(ren)(ren)(ren)須依次選擇在合法固定住所、單位(wei)集(ji)(ji)體戶、市或(huo)區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)集(ji)(ji)體戶申(shen)請(qing)(qing)落戶。在城區(qu)(qu)有(you)接(jie)收(shou)單位(wei)，45周(zhou)歲(sui)以(yi)下(xia)(xia)，具有(you)中級專業(ye)(ye)技(ji)術資格(ge)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，本人(ren)(ren)(ren)須依次選擇在合法固定住所、單位(wei)集(ji)(ji)體戶、市或(huo)區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)集(ji)(ji)體戶申(shen)請(qing)(qing)落戶。

三、專科學歷人員在城區落戶條件是什么？

在(zai)城區有接收單位，40周歲以(yi)下，具(ju)有全日制普(pu)通專科(ke)學歷的人(ren)(ren)員，本(ben)人(ren)(ren)須依次選擇在(zai)合法固定住(zhu)所、單位集體(ti)戶(hu)、市或區人(ren)(ren)才集體(ti)戶(hu)申請落(luo)戶(hu)。

四、技師在城區落戶條件是什么？

50周歲以(yi)下具(ju)有(you)高級技(ji)師職業資格的人(ren)(ren)員，本(ben)人(ren)(ren)須(xu)依次選(xuan)(xuan)擇在合法固定(ding)住(zhu)所(suo)、單(dan)位集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)、市(shi)或區人(ren)(ren)才集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)申(shen)請落戶(hu)。在城區有(you)接(jie)收單(dan)位，45周歲以(yi)下，具(ju)有(you)技(ji)師職業資格的人(ren)(ren)員，本(ben)人(ren)(ren)須(xu)依次選(xuan)(xuan)擇在合法固定(ding)住(zhu)所(suo)、單(dan)位集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)、市(shi)或區人(ren)(ren)才集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)申(shen)請落戶(hu)。

五、技工在城區落戶條件是什么？

在城(cheng)(cheng)區(qu)有接收單(dan)位(wei)，40周(zhou)歲(sui)以下(xia)，取(qu)得高級(ji)工(gong)職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格后(hou)且在青島市(shi)按(an)規定連續繳(jiao)納(na)社會保(bao)險滿1年(nian)的人(ren)員；在城(cheng)(cheng)區(qu)有接收單(dan)位(wei)，35周(zhou)歲(sui)以下(xia)，取(qu)得中級(ji)工(gong)職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格后(hou)且在青島市(shi)按(an)規定連續繳(jiao)納(na)社會保(bao)險滿2年(nian)的人(ren)員，本(ben)人(ren)須依次(ci)選擇在合法固定住所、單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)、市(shi)或區(qu)人(ren)才(cai)集(ji)體(ti)戶(hu)申請落戶(hu)。

六、購房落戶條件是什么？

在(zai)(zai)市(shi)(shi)南區(qu)、市(shi)(shi)北區(qu)、李滄(cang)區(qu)、嶗山(shan)區(qu)、城陽區(qu)購買單(dan)套商(shang)品(pin)住宅(zhai)建筑面積達(da)到(dao)90平方米(mi)以(yi)上(shang)(shang)，取得不動(dong)產權證的(de)，本人及其配偶、未婚子女可(ke)申請落戶。在(zai)(zai)西海岸(an)新(xin)區(qu)、紅島經(jing)濟(ji)區(qu)、即墨區(qu)購買單(dan)套商(shang)品(pin)住宅(zhai)建筑面積達(da)到(dao)60平方米(mi)以(yi)上(shang)(shang)，取得不動(dong)產權證的(de)，本人及其配偶、未婚子女可(ke)在(zai)(zai)居住地(di)申請落戶。

七、“三投靠”落戶政策是什么？

符合下(xia)列條件(jian)之一，被(bei)投(tou)靠(kao)人具有合法固定住所的，被(bei)投(tou)靠(kao)人可申請親屬投(tou)靠(kao)落戶。

1.夫(fu)妻投(tou)(tou)靠：外地居民與本市(shi)常住戶口(kou)居民登記結婚(hun)，可(ke)隨時辦理投(tou)(tou)靠落戶。其中，被(bei)投(tou)(tou)靠人辦理過夫(fu)妻投(tou)(tou)靠的，再次申請辦理夫(fu)妻投(tou)(tou)靠，婚(hun)姻存續期須(xu)滿(man)2年；

2.子女(nv)(nv)投靠(kao)(kao)：未(wei)婚子女(nv)(nv)，可自愿(yuan)投靠(kao)(kao)父(fu)親或(huo)母親落戶(hu)；

3.父(fu)母投靠(kao)(kao)：男年滿(man)60周(zhou)歲(sui)、女年滿(man)55周(zhou)歲(sui)，允許投靠(kao)(kao)成年子女落(luo)(luo)戶(hu)(hu)；屬(shu)父(fu)母投靠(kao)(kao)子女的，不能(neng)再以投靠(kao)(kao)父(fu)母名義(yi)辦(ban)理外地其他(ta)子女的隨(sui)遷落(luo)(luo)戶(hu)(hu)。

八、申請積分落戶的基本條件是什么？

申請積分(fen)落戶(hu)人(ren)員應同(tong)時(shi)具備(bei)以下基本條件：在本市(shi)(shi)有合(he)法(fa)固(gu)定住(zhu)所(suo)；持青島市(shi)(shi)簽發有效的山東省居住(zhu)證滿(man)1年(nian)；在本市(shi)(shi)就(jiu)業(ye)或創業(ye)并連續繳(jiao)納社會保險(xian)滿(man)1年(nian)；無犯罪(zui)記錄。

九、城鎮居民是否可以到農村落戶？

嚴格限制城(cheng)鎮(zhen)居民到農村落戶(hu)。

十、招商引資引入的項目，其人員落戶是如何規定的？

經市、區政府批準同意(yi)，在該區域落戶(hu)的(de)國內外大公司地(di)區總(zong)部或銷售中心、研發中心及銀行(xing)、保險、證券等金融機構，具有(you)發展(zhan)潛力的(de)高新技(ji)術企業(ye)、先進制(zhi)造企業(ye)、現代服務企業(ye)，以及中央(yang)、省直事(shi)業(ye)單位、國有(you)企業(ye)，其(qi)員(yuan)工可成建制(zhi)落戶(hu)。

各區人力資源(yuan)和社(she)會保障(zhang)局、公(gong)安分(fen)局，各有(you)關單位:

青島(dao)市人力資源和社會保(bao)障(zhang)局等六部門聯(lian)合(he)制定了《〈青島(dao)市積分落(luo)戶辦法〉實施細則》，現印發你們，請結合(he)實際，認(ren)真貫徹(che)執(zhi)行(xing)。

青島(dao)市人力資源(yuan)和社會(hui)保障局 青島(dao)市發展和改革委員會(hui) 青島(dao)市公安(an)局

青(qing)島(dao)市教育局 青(qing)島(dao)市國(guo)土(tu)資源和房屋管理局 青(qing)島(dao)市衛(wei)生和計劃 生育委員會

2018年5月18日

《青島市積分落戶辦法》實施細則

第一條

為推進落(luo)實(shi)我(wo)市積分落(luo)戶管理制度(du)，根據《青島市人民政府關于深化(hua)戶籍制度(du)改(gai)革的實(shi)施(shi)意(yi)見》(青政發〔2018〕13號)，按(an)照綜(zong)合評價、量化(hua)標準(zhun)、公開透明、程序規范的原則(ze)，結(jie)合我(wo)市實(shi)際，制定(ding)本實(shi)施(shi)細則(ze)。

第二條

申請人申請積分落戶(hu)應同(tong)時符合下列條件:

(一(yi))在(zai)本市(shi)市(shi)區內本人具有(you)合法固定(ding)住所(suo)；

(二)持本市有(you)效(xiao)的《山(shan)東省居(ju)住證》滿1年；

(三)在(zai)本市就(jiu)業或創(chuang)業并(bing)連(lian)續繳納(na)社會保險滿1年(nian)；

(四(si))無犯(fan)罪記錄。

第三條

積分(fen)落戶指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)體系(見附件)分(fen)為(wei)基(ji)本分(fen)、導向(xiang)(xiang)分(fen)和附加(jia)分(fen)。基(ji)本分(fen)包(bao)括(kuo)年齡情況、文化程度(du)、技(ji)術技(ji)能、居住情況、參保情況、住房情況六項指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)；導向(xiang)(xiang)分(fen)包(bao)括(kuo)落戶地區一項指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)；附加(jia)分(fen)包(bao)括(kuo)表彰獎勵、社會(hui)服務二項指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)。總(zong)積分(fen)為(wei)各項指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)累計(ji)得分(fen)。

(一)年齡情況(kuang)指標(biao)及(ji)分值

申請人年(nian)齡35周歲以(yi)下加50分；36周歲以(yi)上每(mei)增(zeng)長(chang)1歲減2分，直至(zhi)遞減到零分。

(二)文化程度(du)指標(biao)及分值(zhi)

申請(qing)人取得(de)國民教育系列等國家承認的(de)學歷，本科以上學歷加50分；專(zhuan)科學歷(包括高技)加30分。

(三(san))技術技能指標及分值

申請(qing)人具(ju)備初級以上(shang)專業技(ji)術職(zhi)務資(zi)格的(de)加(jia)30分；中級工以上(shang)職(zhi)業資(zi)格的(de)加(jia)30分；初級工職(zhi)業資(zi)格的(de)加(jia)20分。

(四)居住情況指標及分值

申請人(ren)在(zai)市區辦(ban)理《山東(dong)省居住證》，每滿1年加10分。

(五)參保情況指(zhi)標及分(fen)值

申請人(ren)在本市繳(jiao)納企業(ye)職(zhi)工(gong)養(yang)老保(bao)險，每滿1年(nian)加5分(fen)；繳(jiao)納職(zhi)工(gong)醫療、失(shi)業(ye)、工(gong)傷、生育(yu)保(bao)險險種，各險種每滿1年(nian)加1分(fen)，補繳(jiao)社會保(bao)險的年(nian)限不予認可。

(六)住房情(qing)況指標及分(fen)值

申請人在(zai)市區內具有本人產權且為商品住宅(zhai)的(de)合(he)法固定住所，并已取得不(bu)動產權屬證書(shu)，單套房屋建筑(zhu)面積超過45平方米的(de)加30分。

(七)落戶地區指(zhi)標(biao)及分值

申請人擬(ni)落戶合法固定住所在西(xi)海(hai)岸新區、即墨區、紅島經濟(ji)區的加(jia)30分。

(八)表彰獎(jiang)勵(li)指標及分值

申請人(ren)獲得(de)國家級獎(jiang)項和榮譽稱號的加(jia)50分，獲得(de)省

部級獎項和(he)榮譽稱(cheng)號的加(jia)30分，獲得青島市市級獎項的加(jia)20分，以上表彰加(jia)分以最高獎項加(jia)分為(wei)準。

(九)社(she)會服務指標及分值(zhi)

申請人參(can)加(jia)本市無償獻血(xue)(xue)，每(mei)100ml全血(xue)(xue)加(jia)0.5分(fen)(fen)，每(mei)個治療量血(xue)(xue)小板加(jia)1.5分(fen)(fen)，最高不超過20分(fen)(fen)。

第四條

積分落戶(hu)實行集中統一辦理，市(shi)人(ren)力資(zi)源社會(hui)保障局每年通過青島市(shi)人(ren)力資(zi)源和社會(hui)保障局網站(hrss.qingdao.gov.cn)及新聞媒(mei)體向社會(hui)公布積分落戶(hu)辦理時間、受(shou)理地(di)點及相關事項。

第五條

申請人按以(yi)下程(cheng)序進行(xing)網(wang)上(shang)申報(bao):

(一(yi))申請積分落(luo)戶人(ren)員在(zai)規定(ding)的時間內(nei)登陸青(qing)島(dao)市(shi)人(ren)力資源和社會保障局網站“網上辦事”欄目中(zhong)“積分落(luo)戶”版塊(kuai)，使用本(ben)人(ren)身份證號(hao)和社保查詢密碼登錄認證，填報個人(ren)申報信息(xi)。

(二(er))個人申報(bao)信息(xi)(xi)包括(kuo)基本信息(xi)(xi)和(he)(he)積分(fen)指(zhi)標(biao)(biao)信息(xi)(xi)兩部分(fen)。基本信息(xi)(xi)填報(bao)完成，系統(tong)自動判斷是(shi)否(fou)符合(he)基本條件要(yao)求，符合(he)則(ze)(ze)進入積分(fen)指(zhi)標(biao)(biao)項目(mu)填報(bao)頁面，否(fou)則(ze)(ze)系統(tong)自動提示不符合(he)要(yao)求。積分(fen)指(zhi)標(biao)(biao)信息(xi)(xi)頁面包括(kuo)指(zhi)標(biao)(biao)信息(xi)(xi)填報(bao)和(he)(he)證明材(cai)料上(shang)傳。申請人需按(an)要(yao)求逐項填報(bao)并(bing)上(shang)傳相關證明材(cai)料圖片，填報(bao)完成后，系統(tong)自動初評各指(zhi)標(biao)(biao)項積分(fen)和(he)(he)總積分(fen)。

(三)初評總積分(fen)達到100分(fen)以上(含100分(fen))的，保存(cun)提(ti)交信(xin)息，完(wan)成網(wang)上報名，可(ke)向本人(ren)合法固定住所(suo)地人(ren)力資(zi)源社會保障局正(zheng)式(shi)遞(di)交申請材料(liao)。

第六條

各區(qu)人力資源(yuan)社(she)會(hui)保障局設立積分(fen)落戶申(shen)請(qing)受(shou)理(li)窗口，在規定(ding)的時間內集中受(shou)理(li)積分(fen)落戶材料。

(一)申(shen)請人需按(an)規定提(ti)(ti)供(gong)居(ju)住(zhu)證(zheng)原(yuan)件(jian)及復印件(jian)、不動產(chan)權屬證(zheng)書(shu)原(yuan)件(jian)及復印件(jian)等材料(liao)，同時提(ti)(ti)供(gong)相關積分(fen)指標(biao)證(zheng)明(ming)材料(liao)作為積分(fen)計算憑證(zheng)，并(bing)對其提(ti)(ti)供(gong)申(shen)請材料(liao)的真實性做出(chu)書(shu)面承諾(nuo)。

(二(er))各積分(fen)(fen)落(luo)戶受(shou)理(li)窗口(kou)接收(shou)申(shen)請(qing)材(cai)料(liao)，經確認無誤后，按照(zhao)《青島市積分(fen)(fen)落(luo)戶指標體系表》的(de)設(she)定進行初(chu)審，初(chu)審積分(fen)(fen)達到(dao)100分(fen)(fen)的(de)，出(chu)具受(shou)理(li)回執。若初(chu)審積分(fen)(fen)未達到(dao)100分(fen)(fen)的(de)，則將申(shen)請(qing)材(cai)料(liao)退(tui)回申(shen)請(qing)人。

(三)各(ge)(ge)積(ji)(ji)分落戶受理窗口應及(ji)時將(jiang)初審(shen)后(hou)符合申請條件人(ren)(ren)(ren)員的信(xin)息(xi)網(wang)上確認，建立積(ji)(ji)分電子檔案，受理審(shen)核(he)全(quan)部(bu)完成(cheng)后(hou)，導出全(quan)部(bu)已受理申請人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)，經區人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源社會(hui)保(bao)障局出具初審(shen)意見(jian)后(hou)，報市人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源社會(hui)保(bao)障局。申請人(ren)(ren)(ren)申報紙質材料(liao)留存(cun)在(zai)各(ge)(ge)區人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源社會(hui)保(bao)障局備查。

第七條

市(shi)(shi)人力(li)資源(yuan)社(she)會保(bao)障局匯總、審核有(you)關(guan)材(cai)料(liao)及數據(ju)，市(shi)(shi)公(gong)安(an)局、市(shi)(shi)教育局、市(shi)(shi)國土資源(yuan)房屋管理局、市(shi)(shi)衛生(sheng)和計劃生(sheng)育委員(yuan)會等各相關(guan)職能部門(men)按照積分(fen)指標體系責任分(fen)工(gong)，對《山東省居住(zhu)(zhu)證》辦理期限(xian)、無犯罪記錄、年齡情況(kuang)、學歷證書(shu)、合(he)法固定住(zhu)(zhu)所情況(kuang)、無償(chang)獻血等進行復審，并(bing)通(tong)過積分(fen)落戶信息系統(tong)對申請人賦分(fen)，或直接將(jiang)復審情況(kuang)反饋市(shi)(shi)人力(li)資源(yuan)社(she)會保(bao)障局。

第八條

市(shi)人力資源(yuan)社會保障局匯總復審情(qing)況，確定最終積(ji)分，并(bing)按(an)照積(ji)分高低(di)對申請人進(jin)行排(pai)名(ming)和公(gong)示。積(ji)分相同者(zhe)，按(an)在(zai)我(wo)市(shi)繳納社會保險(xian)時(shi)間長短排(pai)名(ming)。

第九條

積分(fen)公(gong)示結束(shu)后，市人力資源社會保障局根據

申請人積分排名和(he)年(nian)度積分落(luo)戶指標總(zong)量，在市人力資源(yuan)社會保(bao)障(zhang)局網站公示(shi)擬落(luo)戶人員名單(dan)，公示(shi)期5個工作日。

第十條

公示期間如有異議，可向市人力資源社會保障局舉報或投訴，經(jing)核查(cha)確實存(cun)在問題的，應及時予以(yi)糾正。對采取故(gu)意(yi)隱瞞、欺騙或提供虛假(jia)材(cai)料的，一經(jing)查(cha)實，5年內不再受理其(qi)申請(qing)。觸犯法(fa)律的，依法(fa)追究相關(guan)人員法(fa)律責任。空(kong)缺的落(luo)戶名額(e)按照(zhao)積分排名依次(ci)遞補。

第十一條

經公示無異議(yi)的，由市人(ren)力(li)資(zi)源社會保(bao)障局(ju)公布擬落(luo)戶(hu)人(ren)員名單，獲得落(luo)戶(hu)資(zi)格(ge)申請人(ren)登(deng)陸(lu)網上系統自行打(da)印積分落(luo)戶(hu)卡。

第十二條

擬(ni)落戶人員憑積分落戶卡到(dao)擬(ni)落戶地公安分局(ju)辦理本人及配偶、未成(cheng)年(nian)(nian)子女(nv)或成(cheng)年(nian)(nian)未婚子女(nv)戶口準遷手續(xu)，需提供材(cai)料(liao)包括:

(一)積分落戶(hu)卡；

(二)不動產權屬證書；

(三)落戶(hu)人員居民戶(hu)口簿、居民身份證、親屬關系(xi)證明。落戶(hu)時提供每人一張近期(qi)一寸彩色白底正面(mian)標準照片(十六周(zhou)歲以上人員)；

(四)未婚(hun)聲明(限(xian)隨遷達到法(fa)定婚(hun)齡的未婚(hun)子女(nv))。

第十三條

加(jia)強(qiang)積分落戶工(gong)作紀律監督，對工(gong)作人員弄虛作假、失職(zhi)瀆職(zhi)行為造成嚴重后果(guo)的，根據有關規定嚴肅處(chu)理。

第十四條

本細則(ze)中相關指標釋義:

(一)市(shi)(shi)區(qu)(qu)(qu):包(bao)括市(shi)(shi)南(nan)區(qu)(qu)(qu)、市(shi)(shi)北區(qu)(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)(qu)、嶗山(shan)區(qu)(qu)(qu)、城(cheng)陽區(qu)(qu)(qu)、西海岸新區(qu)(qu)(qu)、即(ji)墨(mo)區(qu)(qu)(qu)、紅島(dao)經濟區(qu)(qu)(qu)。

(二)合法固定住所:指(zhi)申請人本人具(ju)有(you)落戶條件的(de)商品住宅。

(三)山東(dong)省(sheng)居住證(zheng):在青島(dao)市市區(qu)有效的(de)《山東(dong)省(sheng)居住證(zheng)》，年限(xian)計算含2016年1月1日后執行國務院(yuan)《居住證(zheng)暫行條例》后的(de)居住登記(ji)期。

(四)繳(jiao)納(na)社(she)會(hui)保險:指在(zai)本(ben)市正常繳(jiao)納(na)的社(she)會(hui)保險，補繳(jiao)的社(she)會(hui)保險不予認可。繳(jiao)納(na)年(nian)限自報(bao)名首日的上月(yue)開始，往前累積計算，其中最近1年(nian)社(she)會(hui)保險需連(lian)續繳(jiao)納(na)。

(五(wu))未婚:不包括離異、喪偶(ou)。

(六(liu))未成年(nian)子女:依據《民法通(tong)則》第十一(yi)條有關規定(ding)，是指未滿18周歲人員。

(七)以(yi)上、以(yi)下:均包含本級、本數。

第十五條

本(ben)細(xi)則自2018年(nian)6月18日(ri)起(qi)施行，有(you)效期(qi)至2020年(nian)12月31日(ri)止。

2018年5月18日青島(dao)市(shi)(shi)人社局等六部(bu)門聯合印發(fa)《〈青島(dao)市(shi)(shi)積分落戶辦法(fa)〉實施(shi)細(xi)(xi)則》（以下簡稱“《細(xi)(xi)則》”），自2018年6月18日起施(shi)行，有效期(qi)至2020年12月31日。

一、政策背景

我市(shi)(shi)積(ji)分(fen)(fen)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶政(zheng)策自2015年(nian)開始實施(shi)，上一輪政(zheng)策已于2017年(nian)底到期(qi)。3年(nian)間共(gong)有4889人(ren)(ren)(ren)取得落(luo)(luo)(luo)(luo)戶資格，帶動1萬多(duo)人(ren)(ren)(ren)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶青(qing)島(dao)，產生(sheng)了(le)良好的社會影響。今(jin)年(nian)3月，《青(qing)島(dao)市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府關(guan)于深化(hua)(hua)戶籍制(zhi)度(du)改革的指導意見》（青(qing)政(zheng)發(fa)(fa)〔2018〕13號）發(fa)(fa)布，新戶籍制(zhi)度(du)在大(da)幅(fu)放寬人(ren)(ren)(ren)才落(luo)(luo)(luo)(luo)戶準入門檻的同(tong)時，繼續保留積(ji)分(fen)(fen)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶政(zheng)策。為做好新戶籍制(zhi)度(du)積(ji)分(fen)(fen)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶辦法(fa)實施(shi)，市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)社局會同(tong)市(shi)(shi)發(fa)(fa)改委、公安局等六(liu)部門聯合制(zhi)定《〈青(qing)島(dao)市(shi)(shi)積(ji)分(fen)(fen)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶辦法(fa)〉實施(shi)細則》，采(cai)取量化(hua)(hua)標準、綜合評價的方式，對在我市(shi)(shi)穩定居住、穩定就(jiu)業但學歷、技能(neng)水平較低的外來(lai)人(ren)(ren)(ren)員提供落(luo)(luo)(luo)(luo)戶渠道，是滿足人(ren)(ren)(ren)才落(luo)(luo)(luo)(luo)戶多(duo)元化(hua)(hua)需求的人(ren)(ren)(ren)才政(zheng)策，也是解決外來(lai)務工(gong)人(ren)(ren)(ren)員落(luo)(luo)(luo)(luo)戶難的民(min)生(sheng)政(zheng)策，以(yi)鼓勵各類(lei)人(ren)(ren)(ren)才來(lai)青(qing)就(jiu)業創業。

二、主要內容

《細(xi)則》對新戶籍(ji)制度《青島市積分(fen)落戶辦(ban)法》進行具體(ti)細(xi)化，詳細(xi)明確了(le)積分(fen)落戶指標體(ti)系和(he)申(shen)報辦(ban)理流(liu)程。

（一(yi)）申(shen)請條(tiao)件(jian)。申(shen)請人申(shen)請積分落(luo)戶(hu)應同時符合以下條(tiao)件(jian)：在本市市區內本人具有合法固定住(zhu)所；持本市有效(xiao)的《山(shan)東省居(ju)住(zhu)證》滿1年；在本市就業或(huo)創業并連續繳(jiao)納社會保(bao)險滿1年；無(wu)犯罪(zui)記錄(lu)。

（二）指標體(ti)(ti)系(xi)。積分落(luo)戶(hu)指標體(ti)(ti)系(xi)分為(wei)基(ji)本(ben)(ben)分、導向(xiang)分和(he)附(fu)加(jia)分3類9個項(xiang)目。其中(zhong)基(ji)本(ben)(ben)分包括(kuo)年齡情(qing)(qing)況(kuang)、文化程(cheng)度、技術(shu)技能(neng)、居住情(qing)(qing)況(kuang)、參保情(qing)(qing)況(kuang)、住房情(qing)(qing)況(kuang)等6項(xiang)，導向(xiang)分有(you)落(luo)戶(hu)地區1項(xiang)，附(fu)加(jia)分包括(kuo)表(biao)彰獎勵、社會服務2項(xiang)。總(zong)積分為(wei)各(ge)項(xiang)指標累計得分。

（三）辦理(li)(li)流(liu)程(cheng)。積分落戶(hu)辦理(li)(li)流(liu)程(cheng)包括：個人(ren)(ren)(ren)(ren)網(wang)上(shang)申報(bao)、各區窗口受理(li)(li)、業務(wu)部(bu)(bu)門復(fu)審、排(pai)名(ming)公示、擬落戶(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員公示和辦理(li)(li)落戶(hu)等主要環(huan)節。個人(ren)(ren)(ren)(ren)網(wang)上(shang)申報(bao)時，報(bao)名(ming)系(xi)統自(zi)動評定個人(ren)(ren)(ren)(ren)總積分，達到100分的方可(ke)申報(bao)。網(wang)上(shang)申報(bao)成功(gong)后，個人(ren)(ren)(ren)(ren)需到各區人(ren)(ren)(ren)(ren)社部(bu)(bu)門受理(li)(li)窗口提報(bao)個人(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)明材料。

三、主要特點

此次積分(fen)落戶政(zheng)策調整(zheng)，吸(xi)納了上輪政(zheng)策實施(shi)經(jing)驗，進(jin)一步放寬落戶條(tiao)件(jian)、優化指標(biao)體系，提高(gao)積分(fen)指標(biao)的操作(zuo)性(xing)、可控(kong)性(xing)和準(zhun)確性(xing)。

（一）降低(di)限制門檻。基本條件由5項調整為4項，取消了學(xue)歷要求(qiu)，居住證(zheng)和社保年限由3年減為1年，進(jin)一步(bu)降低(di)積分落(luo)戶門檻，擴大覆(fu)蓋人群。

（二(er)）優化(hua)指標(biao)體系。積分(fen)落(luo)戶指標(biao)由11項調整(zheng)為9項，取消(xiao)緊缺工種(zhong)、投資納(na)稅、違法失(shi)信等3項指標(biao)，增加居(ju)住情況(kuang)指標(biao)項，并提高參保(bao)情況(kuang)分(fen)值，優先解(jie)決穩定居(ju)住、穩定就業人員(yuan)落(luo)戶。

（三）簡化流程(cheng)時限。隨(sui)著積(ji)分指標項(xiang)目精簡，國稅(shui)、地稅(shui)、文明辦和人(ren)民銀行青島(dao)支(zhi)行不再參與審核，審核部門(men)由9家(jia)(jia)調(diao)減為(wei)5家(jia)(jia)。擬落戶(hu)人(ren)員名單(dan)公示期由10個工作日調(diao)整為(wei)5個。