各(ge)(ge)區(qu)、市(shi)(shi)人民政府，青島(dao)西海岸新區(qu)管委，市(shi)(shi)政府各(ge)(ge)部門(men)，市(shi)(shi)直各(ge)(ge)單位：

為促進人口和勞(lao)動(dong)力要(yao)素(su)合理順暢有序流動(dong)，根(gen)據中央關于深化戶籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)改革的系列決策(ce)部署和省委、省政府工作要(yao)求，結合實(shi)際，現就進一步深化我市戶籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)改革提出以下(xia)意見。

一、總體要求

（一）指(zhi)導(dao)思(si)想(xiang)(xiang)。以習(xi)近平新時(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)(xiang)為指(zhi)導(dao)，深入貫徹落(luo)實黨的十九大和十九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)精神(shen)，堅(jian)持以人(ren)(ren)(ren)(ren)民為中(zhong)(zhong)心的發(fa)展(zhan)思(si)想(xiang)(xiang)，進一步(bu)放(fang)寬放(fang)開外來人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)落(luo)戶限制(zhi)，優化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)結構，引導(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)合理(li)布局、有序流動，提(ti)高(gao)農業轉移(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)市(shi)民化(hua)質量，穩步(bu)提(ti)高(gao)常住(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)和戶籍人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)城(cheng)鎮化(hua)率，提(ti)升人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)對城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)貢(gong)獻度，實現人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)與經濟、社會(hui)(hui)、資(zi)源、環境協(xie)調發(fa)展(zhan)，為建(jian)設開放(fang)、現代、活力、時(shi)尚的國(guo)際大都市(shi)提(ti)供(gong)充分(fen)人(ren)(ren)(ren)(ren)力資(zi)源保障。

（二）基本(ben)原(yuan)則。

堅持人(ren)才(cai)(cai)(cai)集聚(ju)。以(yi)城市發展總(zong)體戰略為根本導(dao)向(xiang)，以(yi)主導(dao)產業人(ren)才(cai)(cai)(cai)需求為重(zhong)點目(mu)標，為引(yin)進戰略性領(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)(cai)、產業急(ji)需緊(jin)缺人(ren)才(cai)(cai)(cai)、高技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)(cai)、創新創業人(ren)才(cai)(cai)(cai)創造良好政策環境。

堅持動(dong)態平(ping)衡(heng)。圍繞全市空間布局(ju)調(diao)整和產(chan)業經(jing)濟地(di)理重塑，進一步優(you)化人口(kou)(kou)結構、促(cu)進人口(kou)(kou)合(he)理分(fen)布，實現城(cheng)市、人口(kou)(kou)、產(chan)業可持續發展。繼續放(fang)寬中心(xin)城(cheng)區(qu)、大幅放(fang)寬城(cheng)區(qu)、全面(mian)放(fang)開縣域落戶政策，實施分(fen)區(qu)域、分(fen)類別、差別化落戶，引(yin)導人口(kou)(kou)合(he)理有(you)序(xu)流動(dong)。

堅持自愿(yuan)選擇。尊(zun)重城鄉(xiang)居民(min)自主(zhu)定居意愿(yuan)，依法保障農業轉移(yi)人口及其(qi)他常住(zhu)人口合法權益(yi)。

堅持配(pei)(pei)套改革。統籌(chou)推進戶籍制度和(he)基(ji)本(ben)(ben)公(gong)共服務均等化，加大政策(ce)配(pei)(pei)套力度，實(shi)現城鎮基(ji)本(ben)(ben)公(gong)共服務常(chang)住(zhu)人口(kou)全覆蓋。

二、繼續放寬中心城區落戶政策

中心(xin)城區(qu)落戶政策實(shi)施范圍：市南區(qu)、市北區(qu)、李滄區(qu)、嶗山(shan)區(qu)。

（一）人才落(luo)(luo)戶(hu)。符合下列條件之一的，本人、配偶(ou)及未成年(nian)子女可依(yi)次(ci)選擇在(zai)(zai)合法固(gu)定住(zhu)所、近親(qin)屬(shu)家庭(ting)戶(hu)、單位集(ji)(ji)體戶(hu)、市（區、市）人才集(ji)(ji)體戶(hu)、社(she)區集(ji)(ji)體戶(hu)申請落(luo)(luo)戶(hu)。在(zai)(zai)青高(gao)校(xiao)、高(gao)級(ji)技(ji)(ji)工學(xue)校(xiao)、技(ji)(ji)師(shi)學(xue)院(yuan)在(zai)(zai)校(xiao)學(xue)生(sheng)落(luo)(luo)入學(xue)校(xiao)集(ji)(ji)體戶(hu)；其他高(gao)校(xiao)、高(gao)級(ji)技(ji)(ji)工學(xue)校(xiao)、技(ji)(ji)師(shi)學(xue)院(yuan)在(zai)(zai)校(xiao)學(xue)生(sheng)，落(luo)(luo)入市人才集(ji)(ji)體戶(hu)。

1.持(chi)山(shan)東惠才卡(ka)、青島(dao)市人才服務綠卡(ka)（青島(dao)菁英卡(ka)）人員或(huo)者全國其他市（地）級及(ji)以(yi)上人才；

2.學(xue)歷(li)人才(cai)，包括取(qu)得博士學(xue)位人員(yuan)(yuan)；50周歲(sui)以(yi)下，取(qu)得碩(shuo)士學(xue)位人員(yuan)(yuan)；45周歲(sui)以(yi)下，具有(you)國家承(cheng)認的本科學(xue)歷(li)或學(xue)士學(xue)位人員(yuan)(yuan)；40周歲(sui)以(yi)下，具有(you)國家承(cheng)認的大專(zhuan)學(xue)歷(li)人員(yuan)(yuan)以(yi)及技工院校、職業(ye)院校畢業(ye)生(sheng)；

3.技術技能(neng)人才，包括正高級(ji)(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)稱人員(yuan)；55周歲(sui)(sui)以(yi)下(xia)，副(fu)高級(ji)(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)稱、高級(ji)(ji)(ji)技師職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)（或(huo)(huo)相(xiang)應(ying)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)）人員(yuan)；45周歲(sui)(sui)以(yi)下(xia)，中級(ji)(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)稱、技師職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)（或(huo)(huo)相(xiang)應(ying)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)）人員(yuan)；40周歲(sui)(sui)以(yi)下(xia)，初級(ji)(ji)(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)稱、高級(ji)(ji)(ji)工(gong)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)（或(huo)(huo)相(xiang)應(ying)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)）人員(yuan)；35周歲(sui)(sui)以(yi)下(xia)，取得中級(ji)(ji)(ji)工(gong)、初級(ji)(ji)(ji)工(gong)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)（或(huo)(huo)相(xiang)應(ying)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)），在青島市(shi)按規(gui)定(ding)連續繳納社會保險滿1年的人員(yuan)；

4.國內(nei)普通高校(xiao)(xiao)專(zhuan)科及(ji)以(yi)上學(xue)歷層(ceng)次(ci)的(de)在(zai)校(xiao)(xiao)大學(xue)生(sheng)；在(zai)國（境）外高等院校(xiao)(xiao)留學(xue)的(de)專(zhuan)科及(ji)以(yi)上學(xue)歷層(ceng)次(ci)在(zai)校(xiao)(xiao)大學(xue)生(sheng)；國內(nei)高級(ji)(ji)技(ji)(ji)工學(xue)校(xiao)(xiao)及(ji)技(ji)(ji)師(shi)學(xue)院高級(ji)(ji)工班(ban)、預備技(ji)(ji)師(shi)班(ban)畢業學(xue)年在(zai)校(xiao)(xiao)生(sheng)；

5.組織人(ren)事(shi)主管部門(men)批(pi)準調入（含錄(lu)聘(pin)用）的(de)黨政機關(guan)、人(ren)民團體、事(shi)業單位、國(guo)有企業干部和職工。

（二）居住落戶。取得居住性質的(de)合法產(chan)權型房(fang)屋(wu)(wu)人員（含(han)已辦理房(fang)屋(wu)(wu)轉讓(rang)合同網簽備案），可申請本(ben)人及其近親屬落戶。

（三）親屬投(tou)靠落戶。

1.被投靠人戶籍登記為城鎮合法固定(ding)住所、單位集(ji)體戶、人才集(ji)體戶、社(she)區集(ji)體戶的(de)，可辦理下列親屬投靠：

夫妻投靠:外地(di)居民與常(chang)住戶口居民登記結婚，可辦理投靠落戶；

子女投靠(kao)(kao)父(fu)(fu)母(mu)(mu):未(wei)成(cheng)年子女可(ke)自愿投靠(kao)(kao)父(fu)(fu)親或母(mu)(mu)親落(luo)戶；被(bei)投靠(kao)(kao)人戶籍登(deng)記(ji)為城(cheng)鎮合法固定住(zhu)所的，可(ke)辦理成(cheng)年子女投靠(kao)(kao)父(fu)(fu)母(mu)(mu)落(luo)戶。

2.父母(mu)(mu)投靠(kao)子女(nv)：被(bei)投靠(kao)人戶籍登記(ji)為城鎮(zhen)合法固(gu)定住所的，可辦理父母(mu)(mu)投靠(kao)成年子女(nv)落戶。

3.父(fu)母雙亡(wang)的(de)未(wei)成(cheng)年人、無行為能力和限制(zhi)行為能力人可投靠其監護人落(luo)戶。

4.夫妻一方(fang)服兵役、出國（境）定(ding)居或者死亡(wang)、失蹤的，另一方(fang)確(que)與配(pei)偶父(fu)母共同居住(zhu)生活的，且配(pei)偶父(fu)母戶(hu)籍登記為城鎮合法固(gu)定(ding)住(zhu)所的，可投靠配(pei)偶父(fu)母落戶(hu)。

（四(si)）賦權(quan)激勵落戶。符(fu)合下列(lie)條件之(zhi)一的，可選(xuan)擇(ze)成(cheng)建制落入單位(wei)集體戶：

經確定的全(quan)市(shi)“雙招雙引”重點項(xiang)目、納入“未來之星”人才工程支持的高成長性創新(xin)創業(ye)團隊，其所屬員工可整(zheng)建(jian)制落入單位集體(ti)戶，公安機關予以全(quan)程代辦(ban)服務。

三、大幅放寬城區和全面放開縣域落戶政策

（一）城(cheng)區(qu)落戶政策實施范(fan)圍：黃島(dao)區(qu)、城(cheng)陽(yang)區(qu)、即墨區(qu)。

1.居住落(luo)(luo)戶(hu)、親(qin)屬投(tou)靠落(luo)(luo)戶(hu)、賦權激勵落(luo)(luo)戶(hu)，與(yu)中心城區落(luo)(luo)戶(hu)政策相(xiang)同，人才(cai)落(luo)(luo)戶(hu)取消(xiao)繳(jiao)納社會保險年限限制。

2.實施穩(wen)定(ding)(ding)就(jiu)(jiu)業(ye)或穩(wen)定(ding)(ding)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)落(luo)戶(hu)政策。在城(cheng)區(qu)穩(wen)定(ding)(ding)就(jiu)(jiu)業(ye)或穩(wen)定(ding)(ding)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)（租賃房屋(wu)并辦理租賃合同(tong)備案和居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)登記）的人員，可申請本人及其近親(qin)屬依(yi)次在城(cheng)區(qu)近親(qin)屬家庭戶(hu)、單位集(ji)體戶(hu)、穩(wen)定(ding)(ding)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地城(cheng)鎮社區(qu)集(ji)體戶(hu)落(luo)戶(hu)。

（二(er)）縣(xian)域(yu)落戶政策實施范(fan)圍：膠州市(shi)、平度市(shi)、萊西(xi)市(shi)城鎮區(qu)域(yu)。在青島市(shi)確定(ding)的(de)戶籍(ji)政策范(fan)圍內(nei)，縣(xian)域(yu)三市(shi)可進一步(bu)研究放開(kai)落戶限制，修訂完善現有政策。

四、暢通入鄉返鄉人員落戶渠道

（一）農村(cun)地區升學遷(qian)往(wang)學校、戶籍在高校集體戶的畢(bi)業生，可自愿選(xuan)擇在本(ben)市城鎮落戶或(huo)回(hui)原籍落戶。

（二）回原(yuan)籍返鄉(xiang)就業創(chuang)業人員，可申請本(ben)人及配偶、未(wei)成年(nian)子女在原(yuan)籍社區集體戶落戶。

（三）擁(yong)有(you)農(nong)村宅基地使用(yong)權且在(zai)城鎮(zhen)無合法固定住(zhu)所和穩定收入的進城落(luo)戶(hu)人員，回原籍實(shi)際居(ju)住(zhu)的，可自愿(yuan)申請將(jiang)本人、配偶及(ji)未成年子女(nv)遷(qian)回原籍。

（四）被投靠人在(zai)農村(cun)(cun)具有宅基地(di)使用權和戶籍登(deng)記(ji)，投靠人在(zai)農村(cun)(cun)實際居(ju)住生(sheng)活，可以申請辦理(li)夫妻投靠、未成(cheng)年(nian)子女投靠父母(mu)、父母(mu)投靠成(cheng)年(nian)子女。

五、強化落戶權益保障

（一）增設落(luo)戶(hu)承接方式。增設社區(qu)集(ji)體戶(hu)，用于承接無(wu)合法固定住(zhu)所、無(wu)近(jin)親屬家(jia)庭(ting)戶(hu)、無(wu)單(dan)位(wei)集(ji)體戶(hu)等人(ren)員落(luo)戶(hu)，發(fa)揮“兜底”功(gong)能。符合落(luo)戶(hu)條件人(ren)員，可依次選擇(ze)在(zai)合法固定住(zhu)所、近(jin)親屬家(jia)庭(ting)戶(hu)、單(dan)位(wei)集(ji)體戶(hu)、人(ren)才集(ji)體戶(hu)、社區(qu)集(ji)體戶(hu)申請落(luo)戶(hu)。

（二）鼓(gu)勵“舉家(jia)遷徙”。在本市城鎮具(ju)(ju)有合法固(gu)定住(zhu)所(suo)、單位集體戶(hu)、人才(cai)集體戶(hu)、社(she)區集體戶(hu)的人員，可申請配(pei)偶和未成年子女(nv)投(tou)靠落戶(hu)。戶(hu)口登記在社(she)區集體戶(hu)且具(ju)(ju)有家(jia)庭(ting)成員關(guan)系的人員，公安機關(guan)可依申請頒發家(jia)庭(ting)居民戶(hu)口簿(bu)。

（三）全面推進城鎮(zhen)戶口自(zi)由遷移。本市戶籍人員可(ke)將戶口遷移至城鎮(zhen)范圍內合法固定住所。

六、加強組織領導

（一）強化規(gui)范推進(jin)。市公(gong)安(an)、發展(zhan)改(gai)革部(bu)門(men)(men)會(hui)同人力資源社會(hui)保障(zhang)、教(jiao)育、醫保、民政、住房(fang)城鄉(xiang)建設(she)、衛生(sheng)健康、稅務、統計等(deng)部(bu)門(men)(men)，研究提出(chu)符合落實(shi)(shi)經濟社會(hui)發展(zhan)戰略的人口(kou)大(da)數據應(ying)用場景，市大(da)數據部(bu)門(men)(men)負責統籌各(ge)業務部(bu)門(men)(men)信(xin)息資源，積極推進(jin)跨(kua)部(bu)門(men)(men)、跨(kua)地(di)區信(xin)息整(zheng)合和共享應(ying)用。公(gong)安(an)部(bu)門(men)(men)具體負責落戶政策執行和辦理工(gong)作(zuo)，并會(hui)同有關部(bu)門(men)(men)制定戶籍準入實(shi)(shi)施細則。

（二(er)）優(you)化資源配(pei)置(zhi)。加(jia)強(qiang)基本(ben)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)財力保(bao)障(zhang)，統籌考慮常住(zhu)(zhu)人(ren)口規模(mo)和基本(ben)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)增支等因素，建立財政轉移(yi)支付同農(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人(ren)口市民(min)化掛(gua)鉤(gou)機(ji)制。市人(ren)力資源社(she)會保(bao)障(zhang)、教(jiao)育、醫保(bao)、民(min)政、住(zhu)(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設、衛(wei)生(sheng)健康、農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部門要加(jia)大就(jiu)業(ye)創業(ye)、義務(wu)(wu)教(jiao)育、醫療衛(wei)生(sheng)、社(she)會保(bao)障(zhang)、住(zhu)(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)、養老服(fu)務(wu)(wu)、農(nong)(nong)民(min)權益等基本(ben)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)保(bao)障(zhang)力度，提高公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)資源配(pei)置(zhi)滿足(zu)人(ren)口增長服(fu)務(wu)(wu)需求的(de)能力。

（三）規范辦(ban)理(li)流(liu)程。完善人(ren)口基礎信(xin)息登記、統(tong)計調查等制度(du)，全面掌握人(ren)口動態信(xin)息，準(zhun)確反映人(ren)口規模、人(ren)員結構(gou)、人(ren)口流(liu)向、區域分布等情(qing)況(kuang)。減少紙(zhi)質審批，實現“網上申請、網上審核、網上辦(ban)理(li)”，增(zeng)加現場辦(ban)結事(shi)項，做到“一窗受理(li)、一次(ci)辦(ban)好”，增(zeng)強群眾滿意度(du)和獲得感。

本(ben)(ben)意(yi)見自公(gong)布(bu)之日(ri)起施行。以往有關規定與本(ben)(ben)意(yi)見不(bu)一致的(de)，按本(ben)(ben)意(yi)見執(zhi)行。

青島市人民政府

2021年(nian)3月5日

一、起草背景及過程

2014年(nian)(nian)以(yi)來，我(wo)市(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革歷經兩次大的調(diao)整，現在執(zhi)行的是市(shi)政府2018年(nian)(nian)3月(yue)制(zhi)定(ding)(ding)發布的《青(qing)島(dao)市(shi)人民政府關于深化戶(hu)(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革的實施(shi)意(yi)見》（青(qing)政發〔2018〕13號）。目(mu)前，我(wo)市(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍遷(qian)入(ru)政策(ce)主要(yao)存(cun)在三個方面問題(ti)。一(yi)是人口(kou)增(zeng)速持續放緩。2018年(nian)(nian)人口(kou)增(zeng)長(chang)(chang)率(lv)(lv)為17.90‰、增(zeng)加(jia)14萬(wan)余(yu)人，2019年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)(chang)率(lv)(lv)為13.27‰、增(zeng)加(jia)10萬(wan)余(yu)人，2020年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)(chang)率(lv)(lv)為9.75‰，增(zeng)加(jia)8萬(wan)余(yu)人，人口(kou)增(zeng)長(chang)(chang)率(lv)(lv)和(he)凈增(zeng)長(chang)(chang)數(shu)量連續兩年(nian)(nian)下(xia)滑。現有政策(ce)無法支撐人口(kou)數(shu)量持續穩(wen)定(ding)(ding)增(zeng)長(chang)(chang)。二是購(gou)房(fang)(fang)落戶(hu)(hu)(hu)有面積限制(zhi)。要(yao)求擁(yong)有城區(qu)(qu)（市(shi)南區(qu)(qu)、市(shi)北區(qu)(qu)、李(li)滄區(qu)(qu)、嶗山區(qu)(qu)、城陽區(qu)(qu)）90平方米以(yi)上、新區(qu)(qu)（青(qing)島(dao)西海岸新區(qu)(qu)、紅(hong)島(dao)經濟區(qu)(qu)、即墨區(qu)(qu)）60平方米以(yi)上單套商品住(zhu)宅(zhai)才能落戶(hu)(hu)(hu)，導致存(cun)在有房(fang)(fang)“落不下(xia)”問題(ti)。三是落戶(hu)(hu)(hu)途徑存(cun)在盲區(qu)(qu)。部分有落戶(hu)(hu)(hu)意(yi)愿(yuan)人員，因無購(gou)房(fang)(fang)、無親(qin)屬(shu)投靠、單位無集體戶(hu)(hu)(hu)等條(tiao)件(jian)限制(zhi)無落戶(hu)(hu)(hu)途徑。

為貫徹(che)落實中央關于深化(hua)(hua)戶籍制度改革的系列部(bu)署和省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)工作要求，以及(ji)省(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)辦公(gong)廳(ting)《關于進(jin)一步深化(hua)(hua)戶籍管(guan)理制度改革促進(jin)城鄉融(rong)合區域協調發展的通知(zhi)》（魯政辦字〔2020〕176號)精(jing)神，由市(shi)委組(zu)(zu)(zu)織部(bu)牽(qian)頭(tou)，組(zu)(zu)(zu)織市(shi)公(gong)安、發改、人(ren)(ren)(ren)社、教育(yu)等(deng)部(bu)門進(jin)行了(le)細致研究(jiu)，并(bing)(bing)多次(ci)向(xiang)市(shi)委、市(shi)政府(fu)(fu)匯報。市(shi)公(gong)安局(ju)借(jie)鑒深圳、杭(hang)州、濟南等(deng)地方(fang)政策，結合我市(shi)實際及(ji)相關部(bu)門的意(yi)見(jian)和建議(yi)，經過多次(ci)修訂，形成(cheng)了(le)《關于進(jin)一步深化(hua)(hua)戶籍制度改革的意(yi)見(jian)》，并(bing)(bing)按(an)照法(fa)定(ding)程序征求了(le)各區市(shi)人(ren)(ren)(ren)民(min)政府(fu)(fu)及(ji)市(shi)直有關部(bu)門意(yi)見(jian)，通過了(le)市(shi)司(si)法(fa)局(ju)合法(fa)合規性審(shen)查。2020年(nian)(nian)12月14日，經市(shi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)工作領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)擴大會議(yi)審(shen)議(yi)并(bing)(bing)原(yuan)則(ze)同(tong)意(yi)；2021年(nian)(nian)2月23日經市(shi)十六屆(jie)人(ren)(ren)(ren)民(min)政府(fu)(fu)第117次(ci)常務會議(yi)審(shen)議(yi)并(bing)(bing)原(yuan)則(ze)同(tong)意(yi)。

二、主要內容

此次戶(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改革，堅(jian)持“加快推進城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融(rong)合發展，促進人(ren)(ren)才(cai)、人(ren)(ren)口(kou)和(he)勞(lao)動力要(yao)素合理順暢有序流動”為導向，統籌戶(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)與城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)科學(xue)發展，放(fang)寬放(fang)開(kai)城(cheng)(cheng)鎮落(luo)(luo)戶(hu)(hu)限制(zhi)，加快推動農業轉移(yi)人(ren)(ren)口(kou)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)，建立經常居(ju)(ju)住地登記戶(hu)(hu)口(kou)制(zhi)度(du)，實(shi)現(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)口(kou)數量、質量雙增加。明(ming)確了五大(da)類(lei)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)途徑，即：人(ren)(ren)才(cai)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)、居(ju)(ju)住落(luo)(luo)戶(hu)(hu)、親屬投靠落(luo)(luo)戶(hu)(hu)、賦權激勵落(luo)(luo)戶(hu)(hu)和(he)穩(wen)定就業居(ju)(ju)住落(luo)(luo)戶(hu)(hu)。按照(zhao)“繼續放(fang)寬市(shi)(shi)(shi)南區(qu)(qu)、市(shi)(shi)(shi)北區(qu)(qu)、李(li)滄(cang)區(qu)(qu)、嶗山區(qu)(qu)四(si)個中心(xin)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)，大(da)幅放(fang)寬黃島區(qu)(qu)、城(cheng)(cheng)陽區(qu)(qu)、即墨區(qu)(qu)三(san)個城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)，全面放(fang)開(kai)膠州市(shi)(shi)(shi)、平度(du)市(shi)(shi)(shi)、萊西市(shi)(shi)(shi)三(san)個縣域”的思(si)路，實(shi)施分(fen)區(qu)(qu)域、分(fen)類(lei)別(bie)、差別(bie)化落(luo)(luo)戶(hu)(hu)政策。

（一）放寬學(xue)(xue)歷、技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)落(luo)戶(hu)(hu)條件。將全(quan)國(guo)(guo)其他(ta)市(shi)（地）級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)人(ren)(ren)才(cai)全(quan)部納(na)入(ru)人(ren)(ren)才(cai)落(luo)戶(hu)(hu)范圍(wei)，與(yu)持山東惠才(cai)卡(ka)(ka)、青(qing)島(dao)市(shi)人(ren)(ren)才(cai)服(fu)務綠卡(ka)(ka)（青(qing)島(dao)菁英卡(ka)(ka)）人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)同樣(yang)不受年(nian)齡(ling)限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)。學(xue)(xue)歷人(ren)(ren)才(cai)方面，取(qu)(qu)消(xiao)博士學(xue)(xue)位人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)落(luo)戶(hu)(hu)年(nian)齡(ling)限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)；對其他(ta)學(xue)(xue)歷人(ren)(ren)才(cai)的(de)學(xue)(xue)歷要(yao)求，由現行政策的(de)全(quan)日(ri)制(zhi)(zhi)(zhi)擴大至國(guo)(guo)家承(cheng)認學(xue)(xue)歷的(de)大專以(yi)上(shang)學(xue)(xue)歷人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)（含技(ji)(ji)工院(yuan)(yuan)校(xiao)、職業(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)畢業(ye)生(sheng)）；放開國(guo)(guo)內(nei)高校(xiao)、國(guo)(guo)（境(jing)）外(wai)留學(xue)(xue)在校(xiao)生(sheng)落(luo)戶(hu)(hu)限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)，在國(guo)(guo)內(nei)和國(guo)(guo)（境(jing)）外(wai)高等院(yuan)(yuan)校(xiao)就讀的(de)專科及(ji)以(yi)上(shang)學(xue)(xue)歷人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)都可在我市(shi)落(luo)戶(hu)(hu)。技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)方面，將初級(ji)工納(na)入(ru)人(ren)(ren)才(cai)落(luo)戶(hu)(hu)范圍(wei)，取(qu)(qu)得中級(ji)工、初級(ji)工職業(ye)資格的(de)，取(qu)(qu)消(xiao)必須有接收(shou)單位限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)，在中心城(cheng)區(qu)(qu)落(luo)戶(hu)(hu)降低繳(jiao)納(na)社保年(nian)限(xian)(xian)條件，在城(cheng)區(qu)(qu)落(luo)戶(hu)(hu)取(qu)(qu)消(xiao)社保年(nian)限(xian)(xian)限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)。

（二）堅持(chi)居住(zhu)優(you)先。取消原有單套商品住(zhu)宅城區(qu)(qu)（市南區(qu)(qu)、市北區(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)、嶗山區(qu)(qu)、城陽區(qu)(qu)）90平(ping)方(fang)米以(yi)上(shang)、新區(qu)(qu)（青島西海岸新區(qu)(qu)、紅島經濟(ji)區(qu)(qu)、即墨(mo)區(qu)(qu)）60平(ping)方(fang)米以(yi)上(shang)的面積限制(zhi)，實現在我市取得居住(zhu)性(xing)質的合法產權(quan)型房(fang)屋人員（含已(yi)辦(ban)理(li)房(fang)屋轉讓合同網簽備案(an)）及其近親屬即可辦(ban)理(li)落戶。

（三）鼓勵舉家(jia)遷徙和(he)親屬投(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)。親屬投(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)方面，放寬集體(ti)戶(hu)(hu)投(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)限(xian)制，單(dan)位(wei)、人才、社區集體(ti)戶(hu)(hu)調整為可接(jie)納夫妻投(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)、未成年子(zi)女投(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)父母；取(qu)消父母投(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)子(zi)女必須“男(nan)滿60周歲、女滿55周歲”的年齡限(xian)制；取(qu)消成年子(zi)女投(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)父母婚姻狀況(kuang)的限(xian)制，被投(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)人戶(hu)(hu)籍(ji)登記為我市城鎮合法固定住所(suo)的，可辦理父母投(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)成年子(zi)女和(he)成年子(zi)女投(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)父母。

（四）服(fu)務“雙(shuang)招(zhao)(zhao)雙(shuang)引”賦(fu)權激勵落(luo)戶。對經市(shi)有關(guan)部門確(que)定的(de)全市(shi)“雙(shuang)招(zhao)(zhao)雙(shuang)引”重點項目和納入“未來之星”人才工(gong)程支持的(de)高成長性創新創業團隊，其所(suo)屬(shu)員工(gong)可整建制落(luo)入單位集(ji)體戶，公安機關(guan)予以全程代辦服(fu)務。

（五）創新城區(qu)(qu)穩(wen)定(ding)就(jiu)業(ye)居住(zhu)(zhu)落(luo)戶(hu)政(zheng)策(ce)。城區(qu)(qu)實施穩(wen)定(ding)就(jiu)業(ye)居住(zhu)(zhu)落(luo)戶(hu)政(zheng)策(ce)。在(zai)城區(qu)(qu)穩(wen)定(ding)就(jiu)業(ye)或穩(wen)定(ding)居住(zhu)(zhu)（租(zu)賃房屋(wu)并辦理租(zu)賃合同(tong)備案和居住(zhu)(zhu)登記）的人(ren)員，可申(shen)請本人(ren)及其近親屬依次在(zai)城區(qu)(qu)近親屬家庭戶(hu)、單位集(ji)(ji)體戶(hu)、穩(wen)定(ding)居住(zhu)(zhu)地城鎮(zhen)社(she)區(qu)(qu)集(ji)(ji)體戶(hu)落(luo)戶(hu)。

（六）暢通入(ru)(ru)鄉返(fan)鄉人(ren)(ren)員落戶渠道。農村(cun)(cun)地(di)區升(sheng)學(xue)遷(qian)往學(xue)校、戶籍(ji)(ji)(ji)在(zai)高(gao)校集體戶的(de)畢(bi)業(ye)生，可(ke)(ke)(ke)自(zi)愿選擇在(zai)本(ben)市城(cheng)(cheng)鎮落戶，也可(ke)(ke)(ke)按現行畢(bi)業(ye)生政策回(hui)(hui)原(yuan)(yuan)籍(ji)(ji)(ji)落戶；回(hui)(hui)原(yuan)(yuan)籍(ji)(ji)(ji)返(fan)鄉就業(ye)創業(ye)人(ren)(ren)員，可(ke)(ke)(ke)申請本(ben)人(ren)(ren)及配偶、未成年子(zi)(zi)女(nv)在(zai)原(yuan)(yuan)籍(ji)(ji)(ji)城(cheng)(cheng)鎮社區集體戶落戶；擁有(you)農村(cun)(cun)宅(zhai)基(ji)地(di)使(shi)用權且在(zai)城(cheng)(cheng)鎮無合法固定(ding)住(zhu)所和穩定(ding)收(shou)入(ru)(ru)的(de)進城(cheng)(cheng)落戶人(ren)(ren)員，回(hui)(hui)原(yuan)(yuan)籍(ji)(ji)(ji)實際居(ju)住(zhu)的(de)，可(ke)(ke)(ke)自(zi)愿申請將本(ben)人(ren)(ren)、配偶及未成年子(zi)(zi)女(nv)遷(qian)回(hui)(hui)原(yuan)(yuan)籍(ji)(ji)(ji)；被(bei)投(tou)靠(kao)人(ren)(ren)在(zai)農村(cun)(cun)具有(you)宅(zhai)基(ji)地(di)使(shi)用權和戶籍(ji)(ji)(ji)登記，投(tou)靠(kao)人(ren)(ren)在(zai)農村(cun)(cun)實際居(ju)住(zhu)生活，可(ke)(ke)(ke)以申請辦理夫妻投(tou)靠(kao)、未成年子(zi)(zi)女(nv)投(tou)靠(kao)父母、父母投(tou)靠(kao)成年子(zi)(zi)女(nv)。

（七）增設落戶(hu)承(cheng)(cheng)接方式。增設社區(qu)集(ji)(ji)體戶(hu)，用于承(cheng)(cheng)接無(wu)(wu)合(he)法固定(ding)住所(suo)、無(wu)(wu)近親屬家庭戶(hu)、無(wu)(wu)單位集(ji)(ji)體戶(hu)等人員落戶(hu)，發揮(hui)“兜底”功(gong)能。符合(he)落戶(hu)條件(jian)人員，可依(yi)次選擇在合(he)法固定(ding)住所(suo)、近親屬家庭戶(hu)、單位集(ji)(ji)體戶(hu)、人才集(ji)(ji)體戶(hu)、社區(qu)集(ji)(ji)體戶(hu)申請落戶(hu)。

（八）全面放開縣域三市落(luo)戶(hu)。取消城鎮(zhen)區域落(luo)戶(hu)限制，促進人口快速增長(chang)。

三、改革預期

通過本輪戶籍制度(du)(du)改革(ge)，能(neng)夠(gou)對(dui)(dui)有學歷、有職稱、有技(ji)能(neng)的(de)人(ren)(ren)(ren)才，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)落(luo)(luo)戶有保障；對(dui)(dui)擁有居住(zhu)(zhu)性質(zhi)的(de)合(he)法產權(quan)型房屋(wu)人(ren)(ren)(ren)員，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)“想落(luo)(luo)就落(luo)(luo)”；對(dui)(dui)城(cheng)區(qu)有穩(wen)定就業或(huo)穩(wen)定居住(zhu)(zhu)的(de)人(ren)(ren)(ren)員，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)“想來(lai)可來(lai)”；對(dui)(dui)親(qin)屬投靠(kao)等(deng)符合(he)條件(jian)的(de)人(ren)(ren)(ren)員，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)“應來(lai)盡(jin)來(lai)”；對(dui)(dui)雙(shuang)招雙(shuang)引項目及有貢(gong)(gong)獻(xian)企業落(luo)(luo)戶，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)全程便(bian)捷服務(wu)。進一步(bu)放寬放開外來(lai)人(ren)(ren)(ren)口落(luo)(luo)戶限制，優化(hua)人(ren)(ren)(ren)口結構，引導人(ren)(ren)(ren)口合(he)理布局和有序(xu)流動，提(ti)高(gao)農業轉(zhuan)移人(ren)(ren)(ren)口市民化(hua)質(zhi)量，穩(wen)步(bu)提(ti)高(gao)常住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)口和戶籍人(ren)(ren)(ren)口城(cheng)鎮化(hua)率(lv)，提(ti)升人(ren)(ren)(ren)口對(dui)(dui)城(cheng)市發(fa)展(zhan)貢(gong)(gong)獻(xian)度(du)(du)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)口與經濟、社會(hui)、資源、環境(jing)協調發(fa)展(zhan)，為建設開放、現(xian)(xian)(xian)(xian)代、活力、時(shi)尚的(de)國(guo)際大(da)都(dou)市提(ti)供(gong)充分人(ren)(ren)(ren)力資源保障。

四、組織領導

（一）強(qiang)化規范推進。市公安(an)、發展改革部(bu)門(men)會同(tong)人(ren)社(she)、教(jiao)育、醫保、住建、衛健、稅務(wu)、民政、統計等部(bu)門(men)，研究(jiu)提出符合落(luo)實(shi)經濟社(she)會發展戰略的人(ren)口大數據應(ying)(ying)用(yong)場景，市大數據部(bu)門(men)負責(ze)統籌各業務(wu)部(bu)門(men)信息(xi)(xi)資源，積極推進跨部(bu)門(men)、跨地區(qu)信息(xi)(xi)整(zheng)合和(he)(he)共享應(ying)(ying)用(yong)。公安(an)部(bu)門(men)具(ju)體(ti)負責(ze)落(luo)戶(hu)政策執行(xing)和(he)(he)辦(ban)理工(gong)作，并會同(tong)有關部(bu)門(men)制定戶(hu)籍準入實(shi)施(shi)細(xi)則。

（二）優(you)化資(zi)源(yuan)(yuan)配置(zhi)。加強基本公(gong)共(gong)服(fu)務財力(li)(li)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)，統籌考(kao)慮常住(zhu)人(ren)口(kou)規模和(he)基本公(gong)共(gong)服(fu)務增支等(deng)因(yin)素，建立財政轉(zhuan)移支付同農業轉(zhuan)移人(ren)口(kou)市(shi)民(min)化掛(gua)鉤機制。市(shi)教(jiao)育、民(min)政、人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)和(he)社(she)會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)、住(zhu)房城(cheng)鄉建設、農業農村、衛(wei)生健(jian)康、醫保(bao)(bao)(bao)部門要(yao)加大就業創(chuang)業、義務教(jiao)育、醫療衛(wei)生、社(she)會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)、住(zhu)房保(bao)(bao)(bao)障(zhang)、養老(lao)服(fu)務、農民(min)權益等(deng)基本公(gong)共(gong)服(fu)務保(bao)(bao)(bao)障(zhang)力(li)(li)度，提高(gao)公(gong)共(gong)服(fu)務資(zi)源(yuan)(yuan)配置(zhi)滿足人(ren)口(kou)增長服(fu)務需求(qiu)的(de)能(neng)力(li)(li)。

（三）規(gui)(gui)范辦理流(liu)程。加(jia)強和(he)完善人(ren)口基礎信(xin)(xin)息登(deng)記、統計(ji)調(diao)查等制度，全(quan)面掌(zhang)握人(ren)口動(dong)態信(xin)(xin)息，準確反(fan)映人(ren)口規(gui)(gui)模(mo)、人(ren)員結構、人(ren)口流(liu)向(xiang)、區域分布等情(qing)況。減少紙質(zhi)審批，實現“網(wang)上(shang)(shang)申請、網(wang)上(shang)(shang)審核、網(wang)上(shang)(shang)辦理”，增(zeng)加(jia)現場(chang)辦結事項，讓更(geng)多事項做(zuo)到“一窗受理、一次辦好”，增(zeng)強群(qun)眾(zhong)滿意(yi)度和(he)獲得感。

《意見》自發布之日(ri)起施行。以往有關規定與(yu)本(ben)(ben)《意見》不一(yi)致的(de)，按本(ben)(ben)《意見》執行。

各(ge)區、市人民政府，青島西海岸(an)新區管委，市政府各(ge)部門(men)，市直各(ge)單位：

根據(ju)國(guo)務(wu)院辦(ban)公(gong)廳(ting)《關(guan)(guan)于印發(fa)(fa)推動1億(yi)非戶(hu)(hu)籍(ji)人口在城市(shi)(shi)落戶(hu)(hu)方案的通(tong)知》（國(guo)辦(ban)發(fa)(fa)〔2016〕72號）和省委辦(ban)公(gong)廳(ting)、省政府辦(ban)公(gong)廳(ting)《關(guan)(guan)于加快推進農業轉移人口市(shi)(shi)民化的實施意見》（魯辦(ban)發(fa)(fa)〔2016〕50號）要求，結合我市(shi)(shi)實際，現(xian)就我市(shi)(shi)深(shen)化戶(hu)(hu)籍(ji)制度改革提出以下實施意見。

一、總體要求

（一(yi)）基本原則。

1.積極穩(wen)妥、規范有(you)序。充分(fen)考慮我市經濟社(she)會發展實際和(he)城鎮綜合承(cheng)載能力，優先解決存量，有(you)序引導增量，合理引導農(nong)業(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)落戶(hu)城鎮的(de)預期和(he)選(xuan)擇。

2.以(yi)人為(wei)本、尊(zun)重意愿。尊(zun)重城鄉居民自主定居意愿，自愿遷移落(luo)戶，依法保障農業(ye)轉移人口(kou)合法權益，不斷提升長(chang)期(qi)在青工作生活的外(wai)來人口(kou)歸屬(shu)感、幸福(fu)感。

3.適度(du)放(fang)寬(kuan)城區、大幅放(fang)寬(kuan)新區、全面(mian)放(fang)開縣(xian)域。實施分區域、分類別(bie)、差別(bie)化(hua)落(luo)戶(hu)政策(ce)，引導(dao)人口合理(li)有序(xu)流動。嚴格限制城鎮(zhen)居民(min)到(dao)農(nong)村落(luo)戶(hu)。

4.統(tong)籌(chou)配套、強化保障。完善戶籍制(zhi)度改革配套政(zheng)策，提(ti)高基本(ben)公共(gong)服務均等化水(shui)平，實現教育、就業、醫療(liao)、養老(lao)、住房保障等基本(ben)公共(gong)服務全(quan)覆蓋(gai)。

（二）發展(zhan)目標。重點解決在(zai)青(qing)工作生活(huo)時間長、就業(ye)能(neng)力強、能(neng)夠(gou)適應(ying)我(wo)市(shi)(shi)產業(ye)轉型(xing)升(sheng)級(ji)和市(shi)(shi)場競爭環境的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)落(luo)戶(hu)(hu)問題，穩步提高常住(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)城鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)率(lv)和戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)城鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)率(lv),加(jia)快農業(ye)轉移人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)市(shi)(shi)民(min)化(hua)(hua)(hua)進程(cheng)。放(fang)寬(kuan)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)(ji)準(zhun)入條件，簡化(hua)(hua)(hua)落(luo)戶(hu)(hu)程(cheng)序，加(jia)快人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才引(yin)(yin)進，優(you)化(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)結構，完善(shan)(shan)配套(tao)政策，促進戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)(ji)制度與人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)流動(dong)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才引(yin)(yin)進、產業(ye)發展(zhan)、公共服務相協調。完善(shan)(shan)居(ju)住(zhu)證制度，建立(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)信(xin)息管(guan)理制度。到2020年，全市(shi)(shi)常住(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)規(gui)模(mo)達(da)(da)到1000萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)左右，戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)規(gui)模(mo)達(da)(da)到850萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)左右，戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)城鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)率(lv)和常住(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)城鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)率(lv)分別達(da)(da)到63%和75%。

二、適度放寬城區落戶政策

城(cheng)區(qu)落戶政策實(shi)施范圍為：市南(nan)區(qu)、市北區(qu)、李滄(cang)區(qu)、嶗(lao)山區(qu)、城(cheng)陽區(qu)。

（一）人才引(yin)進落戶。

1.符合下列條件(jian)之一的，本人須依(yi)次選(xuan)擇在合法(fa)固(gu)定住所、單位集(ji)體戶、市或區人才集(ji)體戶申(shen)請落戶。

（1）兩院(yuan)院(yuan)士、國家(jia)千人(ren)計(ji)劃(hua)、國家(jia)特支計(ji)劃(hua)、國家(jia)有(you)突(tu)出(chu)貢獻的中(zhong)青(qing)年(nian)專家(jia)、長(chang)江(jiang)學者、中(zhong)科院(yuan)百人(ren)計(ji)劃(hua)、新世紀國家(jia)百千萬人(ren)才工程一二層次人(ren)選、國家(jia)杰出(chu)青(qing)年(nian)基金獲得者、享受(shou)國務(wu)院(yuan)特殊津貼人(ren)員(yuan)、省部級有(you)突(tu)出(chu)貢獻的中(zhong)青(qing)年(nian)專家(jia)、省泰山或(huo)齊魯系列人(ren)才工程等人(ren)員(yuan)。

（2）具(ju)(ju)有(you)正高級(ji)專(zhuan)業(ye)技術資格(ge)的人(ren)員；50周(zhou)歲以(yi)(yi)下，取得博士(shi)學(xue)位或(huo)(huo)碩(shuo)士(shi)學(xue)位，或(huo)(huo)具(ju)(ju)有(you)副高級(ji)專(zhuan)業(ye)技術資格(ge)，或(huo)(huo)具(ju)(ju)有(you)高級(ji)技師職業(ye)資格(ge)，或(huo)(huo)在國家(jia)級(ji)一、二類(lei)職業(ye)技能(neng)競賽中獲獎的人(ren)員;45周(zhou)歲以(yi)(yi)下，具(ju)(ju)有(you)全日制本科學(xue)歷或(huo)(huo)學(xue)士(shi)學(xue)位的人(ren)員。

2.在城(cheng)區(qu)有接收單位，符合下(xia)列條件之一的，本人(ren)須依次選擇(ze)在合法固定住所、單位集(ji)體戶、市(shi)或區(qu)人(ren)才集(ji)體戶申請落(luo)戶。

（1）45周歲(sui)以下，具有中(zhong)級專業技(ji)術資格，或具有技(ji)師職業資格的人員。

（2）近3年獲山東(dong)省一類(lei)職(zhi)(zhi)業技(ji)能(neng)競賽(sai)一等獎或青(qing)島(dao)市一類(lei)職(zhi)(zhi)業技(ji)能(neng)競賽(sai)前10名的人員(yuan)。

（3）40周歲以下，具有全日制普通專科學歷(li)，或取得高級工(gong)職(zhi)業資(zi)格后且在(zai)青島市按(an)規(gui)定(ding)連續(xu)繳(jiao)納(na)社會保險(xian)滿1年(nian)的人員(yuan)。

（4）35周歲(sui)以下，取得(de)中級工職業(ye)資格后且在青(qing)島(dao)市(shi)按規定(ding)連續繳納社會(hui)保(bao)險滿2年(nian)的(de)人員。

以上(shang)人(ren)才(cai)(cai)(cai)落(luo)戶，由人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障部(bu)門(men)引進(jin)后出具人(ren)才(cai)(cai)(cai)引進(jin)情(qing)況(kuang)登記表，公安(an)部(bu)門(men)憑人(ren)才(cai)(cai)(cai)引進(jin)情(qing)況(kuang)登記表辦理落(luo)戶手續。

3.引進緊缺急需等特殊人才和新興(xing)、高新產業(ye)人才，由市(shi)發展(zhan)改革(ge)委(wei)、市(shi)公安(an)局、市(shi)人力(li)資源社會保(bao)障局等相(xiang)關(guan)部門研究(jiu)，報市(shi)政府(fu)同意后，公安(an)部門辦理落(luo)戶手續。

引進人才在(zai)我市取得(de)合法(fa)固定(ding)住所的，可按(an)有關規定(ding)辦(ban)理配(pei)偶(ou)及未婚子女落(luo)戶。

（二）居住落戶(hu)。在城(cheng)區(qu)購買單(dan)套商品住宅建筑面積達到(dao)90平方米以上，取(qu)得不動(dong)產(chan)權(quan)證的(de)，本人及其(qi)配偶、未婚子女(nv)可申請落戶(hu)。

（三）親(qin)(qin)屬(shu)投(tou)靠(kao)(kao)落戶(hu)。符合(he)下(xia)列條(tiao)件之一，被投(tou)靠(kao)(kao)人具有合(he)法固定住所的(de)，被投(tou)靠(kao)(kao)人可申(shen)請親(qin)(qin)屬(shu)投(tou)靠(kao)(kao)落戶(hu)。

1.夫妻(qi)(qi)投(tou)靠(kao)：外地居民與(yu)本市常住(zhu)戶口居民登(deng)記結婚，可隨(sui)時(shi)辦(ban)理投(tou)靠(kao)落戶。其中，被投(tou)靠(kao)人辦(ban)理過夫妻(qi)(qi)投(tou)靠(kao)的(de)，再次申請辦(ban)理夫妻(qi)(qi)投(tou)靠(kao)，婚姻(yin)存續期須滿2年；

2.子女投(tou)(tou)靠：未(wei)婚子女，可自愿投(tou)(tou)靠父親(qin)或(huo)母親(qin)落戶；

3.父(fu)母(mu)投靠(kao)(kao)：男年滿60周歲、女(nv)年滿55周歲，可投靠(kao)(kao)成年子女(nv)落(luo)戶；屬父(fu)母(mu)投靠(kao)(kao)子女(nv)的(de)，不能再以投靠(kao)(kao)父(fu)母(mu)名義辦理外地其他子女(nv)的(de)隨(sui)遷落(luo)戶；

4.父母雙(shuang)亡的未成年人可投靠其監護人落(luo)戶；

5.夫(fu)妻一方(fang)(fang)服兵役、出國（境）定(ding)居或者死亡的(de)，另一方(fang)(fang)確與配偶(ou)父母(mu)共同居住生活的(de)可投(tou)靠配偶(ou)父母(mu)落戶。

（四）政策落(luo)戶。符合下列條件之一的，本(ben)人、配偶及(ji)未婚子女可申請落(luo)戶。

1.經組織(zhi)、人力資(zi)源和社會保障部門批準調入黨政機關、人民團體、事業(ye)單位、國有(you)企業(ye)的(de)干部、職(zhi)工；

2.經畢(bi)業生主管(guan)部門辦理(li)派遣接收手續、落實就業單位、在3年派遣期內的普(pu)通高校全日(ri)制專(zhuan)科及以上學歷(li)畢(bi)業生；

3.符合國家(jia)、省、市(shi)有關政策規(gui)定錄取(qu)的(de)全日制普通大(da)中專院(yuan)校(xiao)、技工學校(xiao)新生，本市(shi)生源畢業(ye)生及退學回原籍的(de)在校(xiao)生；

4.符(fu)合國(guo)家《退役(yi)士兵安置條(tiao)例(li)》規定(ding)落戶條(tiao)件的退役(yi)士兵；

5.符(fu)合國家政策(ce)規定落戶(hu)條(tiao)件的軍(jun)(jun)隊轉業、自(zi)主擇業、軍(jun)(jun)隊離(li)退休干(gan)部（士(shi)官），隨軍(jun)(jun)家屬；

6.符(fu)合(he)國家、省、市有關(guan)政策(ce)規定的(de)地方離退休安(an)置、原本(ben)市人(ren)員恢復(fu)戶(hu)口、無戶(hu)口人(ren)員登(deng)記(ji)戶(hu)口、回國（境(jing)）定居人(ren)員；

7.在青島市獲得市級(ji)以(yi)上“勞動模范”榮譽(yu)稱號(hao)或獲得山(shan)東省(sheng)以(yi)上榮譽(yu)稱號(hao)的外來人員；

8.收養人(ren)依法收養的子女。

（五）引進項目落(luo)戶(hu)。經市、區政府(fu)批準同意，在該區域(yu)落(luo)戶(hu)的國內外(wai)大(da)公(gong)司地區總部或銷(xiao)售中心(xin)、研發中心(xin)及銀(yin)行、保險、證券等金(jin)融機構，具(ju)有發展潛(qian)力的高新技術(shu)企業、先進制(zhi)(zhi)造(zao)企業、現代(dai)服務企業，以及中央、省直事業單(dan)位、國有企業，其(qi)員工可成建制(zhi)(zhi)落(luo)戶(hu)。

三、大幅放寬新區和全面放開縣域落戶政策

（一）新(xin)區(qu)(qu)落(luo)(luo)戶(hu)政(zheng)策實施范圍為：青島西(xi)海岸新(xin)區(qu)(qu)、紅島經濟區(qu)(qu)、即墨區(qu)(qu)。在該區(qu)(qu)域內購買單套商品住宅建筑面(mian)積達到60平方米(mi)以上(shang)，取(qu)得(de)不動產(chan)權證的，本人(ren)及其(qi)配偶、未婚子(zi)女可在居住地申請落(luo)(luo)戶(hu)。在人(ren)才落(luo)(luo)戶(hu)、親屬投靠落(luo)(luo)戶(hu)、政(zheng)策落(luo)(luo)戶(hu)、引進項目落(luo)(luo)戶(hu)方面(mian)，同等享有城區(qu)(qu)落(luo)(luo)戶(hu)政(zheng)策，其(qi)中人(ren)才落(luo)(luo)戶(hu)取(qu)消繳納社會保(bao)險年限限制。

（二）縣域落戶政(zheng)策(ce)實施范圍(wei)(wei)為：膠(jiao)州市(shi)、平度市(shi)、萊(lai)西市(shi)城(cheng)鎮區(qu)域。三市(shi)在中央、省、市(shi)確定的戶籍政(zheng)策(ce)范圍(wei)(wei)內，研究放(fang)開(kai)落戶限制(zhi)，修(xiu)訂完(wan)善現有政(zheng)策(ce)，報市(shi)政(zheng)府戶籍管理(li)部(bu)門備案后(hou)實施。

四、創新人口管理

（一）簡化積分(fen)落戶政(zheng)策(ce)。積分(fen)落戶政(zheng)策(ce)實施范圍為：市(shi)南區(qu)(qu)(qu)(qu)、市(shi)北(bei)區(qu)(qu)(qu)(qu)、李(li)滄區(qu)(qu)(qu)(qu)、嶗(lao)山(shan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、青(qing)島(dao)西海(hai)岸新區(qu)(qu)(qu)(qu)、城(cheng)陽區(qu)(qu)(qu)(qu)、即(ji)墨區(qu)(qu)(qu)(qu)，紅島(dao)經(jing)濟區(qu)(qu)(qu)(qu)。在以上(shang)區(qu)(qu)(qu)(qu)域有合法(fa)固定(ding)住(zhu)所、持青(qing)島(dao)市(shi)簽發有效的山(shan)東省居(ju)住(zhu)證滿1年、在本(ben)市(shi)就業(ye)(ye)或創業(ye)(ye)并連續繳納(na)社(she)會保險滿1年、無犯罪記錄的人員，可按(an)《青(qing)島(dao)市(shi)積分(fen)落戶辦法(fa)》申請落戶。

（二）全面推進城鎮戶口自由(you)遷移。本市(shi)戶籍(ji)人員可將戶口遷移至城鎮范圍(wei)內合法固(gu)定住(zhu)所。建立社區公共戶口制度，對(dui)(dui)全市(shi)有(you)(you)戶籍(ji)、無合法固(gu)定住(zhu)所人員的戶口進行(xing)有(you)(you)效(xiao)管理(li)。完善人才集體(ti)戶制度，對(dui)(dui)全市(shi)無合法固(gu)定住(zhu)所、無工作單位(wei)的引進人才戶口進行(xing)有(you)(you)效(xiao)管理(li)。

（三）深(shen)化實(shi)(shi)施居住(zhu)證制(zhi)度。貫徹落實(shi)(shi)《居住(zhu)證暫行條例》《山東省流動(dong)人(ren)口服務(wu)管理(li)暫行辦法》，以居住(zhu)證為載體，建立健全與居住(zhu)年(nian)限等(deng)條件相(xiang)掛鉤的基(ji)本公(gong)共(gong)服務(wu)提供機制(zhi)，保(bao)障居住(zhu)證持有人(ren)依法享有基(ji)本公(gong)共(gong)服務(wu)。

（四(si)）健全(quan)人(ren)口(kou)信(xin)息(xi)(xi)管(guan)理制(zhi)度。加強(qiang)和完(wan)(wan)善人(ren)口(kou)基礎(chu)信(xin)息(xi)(xi)登記(ji)、統(tong)計(ji)調查等制(zhi)度，全(quan)面(mian)掌握人(ren)口(kou)動態(tai)信(xin)息(xi)(xi)，準確反映人(ren)口(kou)規模、人(ren)員結構、人(ren)口(kou)流向、區域分布等情況(kuang)。建立人(ren)口(kou)信(xin)息(xi)(xi)管(guan)理大數據平臺，分類完(wan)(wan)善勞動就業、教育、收入(ru)、社保、房產、信(xin)用(yong)、衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)、稅務、婚姻等信(xin)息(xi)(xi)系統(tong)，積極推(tui)進跨部門、跨地(di)區信(xin)息(xi)(xi)整合和共享應用(yong)。

（五）健全落戶(hu)統(tong)計體系。健全常住人(ren)口(kou)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)率和戶(hu)籍(ji)人(ren)口(kou)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)率統(tong)計指(zhi)標體系并做好城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)率的(de)統(tong)計工作，強(qiang)化(hua)相關部(bu)門溝通聯(lian)系，落實好國家、省“人(ren)、地、錢”掛鉤政策。

五、完善相關配套政策

（一）完善(shan)農(nong)村(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)制度(du)。推進(jin)(jin)農(nong)村(cun)集體(ti)(ti)產(chan)權(quan)(quan)(quan)制度(du)改革，探索(suo)集體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)有效實現(xian)形式，保護(hu)成員的(de)集體(ti)(ti)財產(chan)權(quan)(quan)(quan)和(he)收(shou)益分配權(quan)(quan)(quan)。完善(shan)農(nong)村(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)交易市場，推動農(nong)村(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)流轉交易公開、公正(zheng)、規范運(yun)行。探索(suo)建立農(nong)村(cun)土地承包(bao)經(jing)營權(quan)(quan)(quan)、集體(ti)(ti)收(shou)益分配權(quan)(quan)(quan)依(yi)法(fa)(fa)自愿(yuan)有償轉讓機制和(he)宅基地使用(yong)權(quan)(quan)(quan)依(yi)法(fa)(fa)自愿(yuan)有償轉讓方(fang)式，依(yi)法(fa)(fa)保護(hu)我市進(jin)(jin)城(cheng)落戶農(nong)民在農(nong)村(cun)的(de)合法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益。

（二）完(wan)善(shan)(shan)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)供(gong)給保(bao)(bao)障機制。將(jiang)新落戶(hu)教(jiao)育(yu)適(shi)齡兒童(tong)(tong)全部納(na)入(ru)(ru)我市(shi)教(jiao)育(yu)發展規(gui)劃(hua)和財政(zheng)保(bao)(bao)障范圍，進一(yi)步(bu)加大財政(zheng)教(jiao)育(yu)投(tou)入(ru)(ru)，合理規(gui)劃(hua)學(xue)(xue)校(xiao)布局，挖掘學(xue)(xue)校(xiao)潛力，擴大學(xue)(xue)位供(gong)給。完(wan)善(shan)(shan)招生入(ru)(ru)學(xue)(xue)政(zheng)策(ce)，保(bao)(bao)障符(fu)合入(ru)(ru)學(xue)(xue)條件的適(shi)齡兒童(tong)(tong)按時入(ru)(ru)學(xue)(xue)接(jie)受義務教(jiao)育(yu)。在教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)緊張區域(yu)，相(xiang)關區（市(shi)）政(zheng)府可以根(gen)據(ju)(ju)實(shi)際情況，通過(guo)多校(xiao)劃(hua)片、積分入(ru)(ru)學(xue)(xue)等方(fang)式統籌(chou)安排入(ru)(ru)學(xue)(xue)。市(shi)教(jiao)育(yu)部門要結合實(shi)際，研究制定隨遷子(zi)女積分入(ru)(ru)學(xue)(xue)辦法。統籌(chou)事業單(dan)位編制使用，用足用好教(jiao)師(shi)聘(pin)任制政(zheng)策(ce)，根(gen)據(ju)(ju)教(jiao)育(yu)適(shi)齡人口變化(hua)做好師(shi)資(zi)儲備。

（三）完善(shan)城(cheng)鎮住房(fang)(fang)(fang)(fang)保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)。加快完善(shan)城(cheng)鎮住房(fang)(fang)(fang)(fang)保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)，逐(zhu)步實行實物保(bao)(bao)障(zhang)與(yu)租(zu)賃(lin)補(bu)貼(tie)并舉，通(tong)過市(shi)場(chang)提(ti)供(gong)房(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)、政府發放補(bu)貼(tie)等方式，支持符合條件(jian)的(de)進城(cheng)落(luo)戶農(nong)民承(cheng)租(zu)市(shi)場(chang)住房(fang)(fang)(fang)(fang)。擴大住房(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)積金繳存(cun)面，將農(nong)業(ye)轉移人(ren)口納入覆蓋范圍，鼓勵個體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶和自由職業(ye)者(zhe)繳存(cun)。支持有條件(jian)的(de)企業(ye)在符合土(tu)地利用規劃(hua)和城(cheng)市(shi)總(zong)體(ti)(ti)規劃(hua)前提(ti)下建設公(gong)共租(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)(fang)(fang)項目。

（四）完善基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療(liao)衛生服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)。根據常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)配(pei)置(zhi)城鎮公共醫療(liao)衛生服(fu)務(wu)(wu)資源，將農業轉移人(ren)(ren)口(kou)(kou)納入(ru)(ru)社區衛生計(ji)生服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)，免(mian)費提供健(jian)(jian)康教育、婦(fu)幼(you)保健(jian)(jian)、預(yu)防接種、傳染病防控(kong)、計(ji)劃(hua)生育技(ji)術等基(ji)(ji)本(ben)(ben)公共衛生計(ji)生服(fu)務(wu)(wu)。完善醫療(liao)救(jiu)助政策，將符(fu)合條件的(de)農業轉移人(ren)(ren)口(kou)(kou)納入(ru)(ru)我市醫療(liao)救(jiu)助范(fan)圍。

（五）完善(shan)城鄉統(tong)一的社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)體系。根據國家政策，加快落(luo)實基本養老保(bao)(bao)(bao)險關系轉(zhuan)移接續，推動符合條件的進(jin)城落(luo)戶農民參(can)加城鄉居民養老保(bao)(bao)(bao)險或(huo)城鎮職工養老保(bao)(bao)(bao)險，按規定享(xiang)受待遇。完善(shan)并落(luo)實醫(yi)保(bao)(bao)(bao)關系轉(zhuan)移接續辦(ban)(ban)法和異地就醫(yi)結算辦(ban)(ban)法，加強醫(yi)保(bao)(bao)(bao)關系轉(zhuan)移接續管理服務，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)參(can)保(bao)(bao)(bao)人合法權益。

（六）完善城(cheng)鄉統(tong)一的(de)就(jiu)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)服務(wu)體系。加強(qiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)培訓，提供政(zheng)策咨詢、項(xiang)目推薦(jian)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)指導、后續支持(chi)等服務(wu)，落(luo)實(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)擔保貸款(kuan)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)補貼、稅費減(jian)免等優惠扶持(chi)政(zheng)策。加大農民(min)工創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)政(zheng)策扶持(chi)力度(du)，健全農民(min)工勞(lao)動權益保護機制。實(shi)行(xing)城(cheng)鄉統(tong)一的(de)就(jiu)業(ye)失業(ye)登(deng)記制度(du)，在就(jiu)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)所(suo)在地進行(xing)就(jiu)業(ye)失業(ye)登(deng)記的(de)，享受同等公共就(jiu)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)服務(wu)。

六、加強組織領導

（一）強(qiang)化規范推進。市(shi)發展改(gai)革委(wei)要(yao)加強(qiang)戶籍制度(du)改(gai)革工(gong)作的(de)統籌協(xie)調。市(shi)公(gong)安(an)局要(yao)會(hui)同市(shi)發展改(gai)革委(wei)、市(shi)人(ren)力(li)資源(yuan)社會(hui)保(bao)障局制定戶籍準入(ru)的(de)實施(shi)細則，并做(zuo)好組(zu)織(zhi)實施(shi)和相關解(jie)釋工(gong)作。市(shi)人(ren)力(li)資源(yuan)社會(hui)保(bao)障局要(yao)會(hui)同市(shi)發展改(gai)革委(wei)、市(shi)公(gong)安(an)局根據本意(yi)見制定積(ji)分落戶的(de)實施(shi)細則，并做(zuo)好組(zu)織(zhi)實施(shi)和相關解(jie)釋工(gong)作。

（二）加強財(cai)(cai)力(li)保障(zhang)。將人口信息管(guan)(guan)理大數(shu)據平臺開發、維(wei)護、運營費用(yong)(yong)和(he)人才集體戶管(guan)(guan)理費用(yong)(yong)納入財(cai)(cai)政預算。加強基本(ben)公(gong)(gong)共服務財(cai)(cai)力(li)保障(zhang)，統籌(chou)考慮常住人口規模和(he)基本(ben)公(gong)(gong)共服務增支等因素，建立財(cai)(cai)政轉(zhuan)移支付同(tong)農(nong)業轉(zhuan)移人口市民化掛鉤(gou)機(ji)制。

（三）規范辦(ban)理(li)流程。準確解讀戶籍制(zhi)度(du)(du)改革政(zheng)策(ce)，積極回(hui)應(ying)群眾關切(qie)，簡(jian)化辦(ban)理(li)手續和辦(ban)理(li)流程，建立規范化、透明化的戶籍管(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)，形成(cheng)改革合力。

本意見(jian)自發布(bu)之(zhi)日起施(shi)行。

青島市人民政府

2018年3月(yue)28日

一、本科以上學歷人員在城區落戶條件是什么？

50周歲以下(xia)，取得博士學位(wei)或碩(shuo)士學位(wei)的人(ren)員；45周歲以下(xia)，具(ju)有全日(ri)制本科學歷或學士學位(wei)的人(ren)員，本人(ren)須(xu)依次選(xuan)擇在合法固定住所、單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)、市或區人(ren)才集(ji)體(ti)戶(hu)申請落(luo)戶(hu)。

二、具有中高級職稱人員在城區落戶條件是什么？

具(ju)有正高級專業(ye)技(ji)術資格的人(ren)(ren)員(yuan)，50周(zhou)歲(sui)以下(xia)具(ju)有副高級專業(ye)技(ji)術資格的人(ren)(ren)員(yuan)，本人(ren)(ren)須依(yi)次選擇(ze)在合法固定住(zhu)所、單位集(ji)(ji)體戶(hu)、市或區人(ren)(ren)才集(ji)(ji)體戶(hu)申請(qing)落戶(hu)。在城(cheng)區有接收單位，45周(zhou)歲(sui)以下(xia)，具(ju)有中級專業(ye)技(ji)術資格的人(ren)(ren)員(yuan)，本人(ren)(ren)須依(yi)次選擇(ze)在合法固定住(zhu)所、單位集(ji)(ji)體戶(hu)、市或區人(ren)(ren)才集(ji)(ji)體戶(hu)申請(qing)落戶(hu)。

三、專科學歷人員在城區落戶條件是什么？

在城區有接收(shou)單(dan)位，40周歲以下(xia)，具有全日制普通專科學歷的人(ren)(ren)員，本(ben)人(ren)(ren)須依次選擇在合法固定住所、單(dan)位集體戶(hu)、市或區人(ren)(ren)才(cai)集體戶(hu)申請(qing)落戶(hu)。

四、技師在城區落戶條件是什么？

50周歲(sui)以(yi)下具有(you)高級技(ji)師職(zhi)業資格的人(ren)(ren)員，本人(ren)(ren)須依(yi)次(ci)(ci)選(xuan)(xuan)擇在(zai)(zai)(zai)合(he)法固定住所、單(dan)位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)、市或區人(ren)(ren)才集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)申請落(luo)戶(hu)(hu)。在(zai)(zai)(zai)城區有(you)接(jie)收單(dan)位，45周歲(sui)以(yi)下，具有(you)技(ji)師職(zhi)業資格的人(ren)(ren)員，本人(ren)(ren)須依(yi)次(ci)(ci)選(xuan)(xuan)擇在(zai)(zai)(zai)合(he)法固定住所、單(dan)位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)、市或區人(ren)(ren)才集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)申請落(luo)戶(hu)(hu)。

五、技工在城區落戶條件是什么？

在(zai)城區(qu)有(you)接收單位(wei)，40周歲以下，取得(de)(de)高(gao)級(ji)工(gong)職業(ye)資格后且在(zai)青島市(shi)按(an)規定連(lian)續繳納(na)社(she)會保險滿(man)1年(nian)的人員(yuan)(yuan)；在(zai)城區(qu)有(you)接收單位(wei)，35周歲以下，取得(de)(de)中級(ji)工(gong)職業(ye)資格后且在(zai)青島市(shi)按(an)規定連(lian)續繳納(na)社(she)會保險滿(man)2年(nian)的人員(yuan)(yuan)，本人須依(yi)次選擇在(zai)合法固(gu)定住所(suo)、單位(wei)集(ji)體戶(hu)、市(shi)或區(qu)人才集(ji)體戶(hu)申請(qing)落戶(hu)。

六、購房落戶條件是什么？

在市南區(qu)(qu)、市北區(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)、嶗山區(qu)(qu)、城陽區(qu)(qu)購(gou)買單套(tao)(tao)商品(pin)住(zhu)宅建筑面(mian)積(ji)達到90平方米以(yi)上，取(qu)得不(bu)(bu)動產(chan)權(quan)證的(de)，本人(ren)及(ji)(ji)其(qi)配偶、未(wei)婚(hun)子女可申請(qing)落(luo)戶。在西海岸新(xin)區(qu)(qu)、紅島經濟區(qu)(qu)、即(ji)墨區(qu)(qu)購(gou)買單套(tao)(tao)商品(pin)住(zhu)宅建筑面(mian)積(ji)達到60平方米以(yi)上，取(qu)得不(bu)(bu)動產(chan)權(quan)證的(de)，本人(ren)及(ji)(ji)其(qi)配偶、未(wei)婚(hun)子女可在居住(zhu)地申請(qing)落(luo)戶。

七、“三投靠”落戶政策是什么？

符合(he)下列條件之一，被(bei)投(tou)靠(kao)人(ren)具有合(he)法固定住所的，被(bei)投(tou)靠(kao)人(ren)可申請親屬投(tou)靠(kao)落戶。

1.夫妻(qi)投靠(kao)：外地居(ju)民與本市常住戶口居(ju)民登記結(jie)婚(hun)，可隨時辦理投靠(kao)落戶。其中，被投靠(kao)人辦理過夫妻(qi)投靠(kao)的(de)，再次申請辦理夫妻(qi)投靠(kao)，婚(hun)姻存續期須滿2年；

2.子(zi)女投(tou)靠(kao)：未(wei)婚子(zi)女，可自愿投(tou)靠(kao)父(fu)親或母親落戶；

3.父(fu)母(mu)投靠(kao)：男年(nian)滿60周(zhou)歲(sui)、女年(nian)滿55周(zhou)歲(sui)，允許(xu)投靠(kao)成年(nian)子女落戶(hu)；屬(shu)父(fu)母(mu)投靠(kao)子女的(de)，不能再(zai)以投靠(kao)父(fu)母(mu)名義辦(ban)理外地其他子女的(de)隨遷落戶(hu)。

八、申請積分落戶的基本條件是什么？

申請積分落(luo)戶人員應同時具備以下基本條(tiao)件：在(zai)本市有合法固定(ding)住所；持(chi)青島市簽發有效的山東省居住證滿(man)1年(nian)；在(zai)本市就業或(huo)創業并連續繳納社會保險滿(man)1年(nian)；無犯罪(zui)記錄。

九、城鎮居民是否可以到農村落戶？

嚴格限制(zhi)城鎮(zhen)居民到農村落(luo)戶。

十、招商引資引入的項目，其人員落戶是如何規定的？

經市、區政府(fu)批準同意，在該(gai)區域落戶的(de)國內外大公(gong)司地區總部(bu)或銷售(shou)中心、研發中心及銀行、保(bao)險、證券(quan)等金融(rong)機構，具有發展潛力的(de)高新技術企(qi)業(ye)、先進制造企(qi)業(ye)、現(xian)代服務企(qi)業(ye)，以及中央、省(sheng)直事業(ye)單位、國有企(qi)業(ye)，其員工(gong)可成建制落戶。

各(ge)區人力資源和社會保障(zhang)局(ju)、公安分局(ju)，各(ge)有關(guan)單位:

青(qing)島市人力資源和社會保障局等六部門聯合(he)制定(ding)了《〈青(qing)島市積分落戶辦(ban)法〉實施細則(ze)》，現(xian)印發你們，請結合(he)實際，認真貫徹執(zhi)行。

青島市(shi)(shi)人力資源和社會保障局 青島市(shi)(shi)發展和改革委(wei)員會 青島市(shi)(shi)公安局

青(qing)(qing)島(dao)市(shi)教育局 青(qing)(qing)島(dao)市(shi)國土資源(yuan)和房(fang)屋管理局 青(qing)(qing)島(dao)市(shi)衛生和計劃 生育委員會

2018年5月18日

《青島市積分落戶辦法》實施細則

第一條

為推進(jin)落實(shi)(shi)我市(shi)積分落戶(hu)管(guan)理制(zhi)度(du)，根據《青島市(shi)人民政(zheng)府關(guan)于深化戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革的實(shi)(shi)施(shi)意見》(青政(zheng)發(fa)〔2018〕13號)，按照綜(zong)合評價、量化標準、公(gong)開透明、程序(xu)規范的原則，結(jie)合我市(shi)實(shi)(shi)際，制(zhi)定本實(shi)(shi)施(shi)細則。

第二條

申請人(ren)申請積分落戶(hu)應同時符(fu)合(he)下(xia)列條件:

(一)在本(ben)市市區內本(ben)人具有合(he)法(fa)固(gu)定住所；

(二)持(chi)本(ben)市(shi)有效的《山(shan)東省居住(zhu)證》滿1年；

(三(san))在本市就(jiu)業或創業并連續(xu)繳納(na)社會保險滿(man)1年；

(四)無(wu)犯罪記錄(lu)。

第三條

積分(fen)(fen)落戶指標(biao)體系(見附件)分(fen)(fen)為基(ji)本分(fen)(fen)、導向分(fen)(fen)和附加分(fen)(fen)。基(ji)本分(fen)(fen)包括年(nian)齡情(qing)況(kuang)、文化程度、技術(shu)技能(neng)、居住(zhu)情(qing)況(kuang)、參保情(qing)況(kuang)、住(zhu)房情(qing)況(kuang)六項(xiang)(xiang)指標(biao)；導向分(fen)(fen)包括落戶地(di)區一項(xiang)(xiang)指標(biao)；附加分(fen)(fen)包括表彰(zhang)獎勵、社會服務二項(xiang)(xiang)指標(biao)。總(zong)積分(fen)(fen)為各項(xiang)(xiang)指標(biao)累計得(de)分(fen)(fen)。

(一)年齡情況(kuang)指(zhi)標及分值

申請人年(nian)齡35周歲以(yi)下加(jia)50分(fen)；36周歲以(yi)上(shang)每增(zeng)長(chang)1歲減(jian)2分(fen)，直至(zhi)遞減(jian)到零(ling)分(fen)。

(二(er))文化程(cheng)度指標及(ji)分值

申請人取得國(guo)(guo)民(min)教育系列(lie)等國(guo)(guo)家承(cheng)認的(de)學歷，本科(ke)以上學歷加(jia)50分；專(zhuan)科(ke)學歷(包括高技)加(jia)30分。

(三)技術(shu)技能指標及分值

申請人具備(bei)初級以上(shang)專業(ye)技術職(zhi)務(wu)資(zi)格(ge)的(de)(de)加(jia)(jia)(jia)30分；中級工(gong)以上(shang)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)的(de)(de)加(jia)(jia)(jia)30分；初級工(gong)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)的(de)(de)加(jia)(jia)(jia)20分。

(四)居(ju)住情況指標及分值

申請人在市區辦理(li)《山東省(sheng)居住證》，每滿1年加10分。

(五)參保(bao)情況指標及分(fen)值(zhi)

申請(qing)人在本市繳納企(qi)業職工(gong)養(yang)老保(bao)(bao)險，每滿(man)1年(nian)加(jia)5分；繳納職工(gong)醫療、失業、工(gong)傷、生育保(bao)(bao)險險種，各(ge)險種每滿(man)1年(nian)加(jia)1分，補(bu)繳社會保(bao)(bao)險的年(nian)限不予認可。

(六)住(zhu)房情況指標及分值

申請人在市區內具有本人產(chan)權(quan)且為商品住宅(zhai)的(de)合法固定住所，并已取得不動(dong)產(chan)權(quan)屬證(zheng)書，單套(tao)房屋建筑面(mian)積(ji)超過(guo)45平(ping)方米的(de)加30分。

(七(qi))落戶地區指標及(ji)分(fen)值

申請人擬落戶合法(fa)固(gu)定(ding)住(zhu)所(suo)在西(xi)海(hai)岸(an)新區、即墨區、紅島經濟區的(de)加30分。

(八(ba))表彰獎勵指標及分(fen)值

申請人獲得(de)國家(jia)級獎項和(he)榮譽稱號的(de)加50分，獲得(de)省(sheng)

部級(ji)獎項(xiang)和榮譽稱(cheng)號(hao)的加(jia)30分(fen)，獲得(de)青島市市級(ji)獎項(xiang)的加(jia)20分(fen)，以(yi)上表(biao)彰加(jia)分(fen)以(yi)最(zui)高獎項(xiang)加(jia)分(fen)為(wei)準。

(九)社會服務(wu)指標及(ji)分值

申請人參加(jia)(jia)本市無償獻血，每(mei)100ml全血加(jia)(jia)0.5分，每(mei)個治(zhi)療量血小板(ban)加(jia)(jia)1.5分，最高(gao)不超過20分。

第四條

積分落(luo)(luo)戶實行集中統(tong)一辦理，市(shi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社會(hui)(hui)保障局每(mei)年通過青島(dao)市(shi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和(he)社會(hui)(hui)保障局網站(hrss.qingdao.gov.cn)及新聞(wen)媒體向(xiang)社會(hui)(hui)公布積分落(luo)(luo)戶辦理時間、受理地點及相關事(shi)項。

第五條

申(shen)請人按以下程序進(jin)行(xing)網上申(shen)報(bao):

(一(yi))申請積(ji)分(fen)落(luo)(luo)戶(hu)人(ren)員在規定(ding)的時間內登陸青島(dao)市人(ren)力(li)資源(yuan)和社會保障局(ju)網站(zhan)“網上辦事”欄(lan)目中(zhong)“積(ji)分(fen)落(luo)(luo)戶(hu)”版塊(kuai)，使用本人(ren)身份證(zheng)號(hao)和社保查詢密碼登錄認證(zheng)，填報(bao)個人(ren)申報(bao)信息。

(二)個人申報(bao)(bao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)包括基本信(xin)(xin)息(xi)(xi)和積分(fen)(fen)指(zhi)標(biao)(biao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)兩部分(fen)(fen)。基本信(xin)(xin)息(xi)(xi)填(tian)(tian)(tian)報(bao)(bao)完成，系統(tong)自(zi)(zi)動判(pan)斷是否(fou)符(fu)合(he)基本條件(jian)要求(qiu)，符(fu)合(he)則進(jin)入積分(fen)(fen)指(zhi)標(biao)(biao)項目填(tian)(tian)(tian)報(bao)(bao)頁面(mian)，否(fou)則系統(tong)自(zi)(zi)動提(ti)示不符(fu)合(he)要求(qiu)。積分(fen)(fen)指(zhi)標(biao)(biao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)頁面(mian)包括指(zhi)標(biao)(biao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)填(tian)(tian)(tian)報(bao)(bao)和證明材料(liao)上(shang)(shang)傳。申請人需按要求(qiu)逐項填(tian)(tian)(tian)報(bao)(bao)并上(shang)(shang)傳相關證明材料(liao)圖(tu)片，填(tian)(tian)(tian)報(bao)(bao)完成后，系統(tong)自(zi)(zi)動初評各指(zhi)標(biao)(biao)項積分(fen)(fen)和總積分(fen)(fen)。

(三)初評總積分達到100分以上(含100分)的，保存提交信息，完成網上報名，可向本人合法固(gu)定住所(suo)地人力資源社會保障局正式遞交申(shen)請材(cai)料。

第六條

各區人力資源(yuan)社會保障局(ju)設立積分(fen)落戶申請(qing)受理窗(chuang)口，在規定(ding)的時間內(nei)集中(zhong)受理積分(fen)落戶材料。

(一)申請(qing)人需按(an)規定提供(gong)居住證原件(jian)(jian)及復(fu)印(yin)(yin)件(jian)(jian)、不動產權屬證書原件(jian)(jian)及復(fu)印(yin)(yin)件(jian)(jian)等(deng)材(cai)料，同時提供(gong)相關積分指標證明材(cai)料作為積分計算憑(ping)證，并對其提供(gong)申請(qing)材(cai)料的(de)真實性(xing)做出書面承諾。

(二)各積分(fen)(fen)落(luo)戶(hu)受理窗口接(jie)收申請(qing)(qing)材(cai)料，經確認無(wu)誤后(hou)，按(an)照《青島市積分(fen)(fen)落(luo)戶(hu)指(zhi)標(biao)體系表》的設(she)定進(jin)行初(chu)(chu)審(shen)，初(chu)(chu)審(shen)積分(fen)(fen)達到(dao)100分(fen)(fen)的，出(chu)具受理回(hui)執。若初(chu)(chu)審(shen)積分(fen)(fen)未達到(dao)100分(fen)(fen)的，則將申請(qing)(qing)材(cai)料退回(hui)申請(qing)(qing)人。

(三(san))各積分(fen)落戶受(shou)理(li)窗口應及時將(jiang)初審后符合申(shen)請(qing)條件人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的信(xin)息(xi)(xi)網上確認，建(jian)立積分(fen)電子檔(dang)案，受(shou)理(li)審核全部完成后，導出(chu)全部已受(shou)理(li)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)，經(jing)區(qu)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源社(she)會保(bao)障局(ju)出(chu)具初審意見后，報市人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源社(she)會保(bao)障局(ju)。申(shen)請(qing)人(ren)(ren)(ren)申(shen)報紙(zhi)質(zhi)材料留存在各區(qu)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源社(she)會保(bao)障局(ju)備查。

第七條

市(shi)(shi)人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)社會保障局(ju)匯(hui)總(zong)、審核有(you)關材料及數據(ju)，市(shi)(shi)公安(an)局(ju)、市(shi)(shi)教育(yu)局(ju)、市(shi)(shi)國土資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)房屋管理(li)(li)局(ju)、市(shi)(shi)衛生和計劃(hua)生育(yu)委員(yuan)會等各相(xiang)關職能部門(men)按照積分(fen)指標體系責(ze)任分(fen)工，對《山東(dong)省(sheng)居住(zhu)證》辦理(li)(li)期限、無(wu)犯罪記錄、年齡情況(kuang)、學歷證書、合法固(gu)定住(zhu)所情況(kuang)、無(wu)償獻(xian)血等進(jin)行復(fu)審，并通過積分(fen)落戶信息系統對申請人賦分(fen)，或直(zhi)接將(jiang)復(fu)審情況(kuang)反(fan)饋市(shi)(shi)人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)社會保障局(ju)。

第八條

市(shi)人(ren)力(li)資源社會(hui)保障局(ju)匯總復審(shen)情況，確(que)定最終積分，并按照積分高低(di)對申請人(ren)進行排(pai)名(ming)和公(gong)示。積分相同(tong)者，按在我市(shi)繳納社會(hui)保險時間長短排(pai)名(ming)。

第九條

積分公示結束后，市人力(li)資源社會保障局根據

申請人積分排名和(he)年度積分落戶(hu)指(zhi)標總量，在市人力資源社會保(bao)障局網站公示擬落戶(hu)人員名單，公示期5個工作日(ri)。

第十條

公示期間(jian)如(ru)有異議，可向市人力資源社會保障局舉報(bao)或(huo)投訴(su)，經核查確(que)實存在(zai)問題的，應及時予以糾正。對采(cai)取故(gu)意隱瞞、欺騙或(huo)提(ti)供虛假材(cai)料的，一(yi)經查實，5年內不再受理其申請。觸犯(fan)法律(lv)的，依(yi)法追(zhui)究相(xiang)關人員法律(lv)責任。空(kong)缺(que)的落戶(hu)名(ming)(ming)額按(an)照(zhao)積分(fen)排名(ming)(ming)依(yi)次遞補。

第十一條

經公(gong)(gong)示(shi)無異議(yi)的，由市(shi)人(ren)力資(zi)源社會保障局公(gong)(gong)布擬落戶人(ren)員名單，獲得落戶資(zi)格(ge)申請人(ren)登陸網上系(xi)統自行打印(yin)積(ji)分落戶卡(ka)。

第十二條

擬(ni)落戶人員憑積分(fen)落戶卡(ka)到擬(ni)落戶地公安分(fen)局辦理本人及(ji)配偶、未成年子女或成年未婚子女戶口準(zhun)遷(qian)手續，需提供(gong)材料(liao)包括:

(一)積(ji)分落戶(hu)卡；

(二)不動產(chan)權屬證(zheng)書；

(三)落戶(hu)人員居(ju)民戶(hu)口簿、居(ju)民身份證、親屬關系證明(ming)。落戶(hu)時提(ti)供每人一(yi)張近期一(yi)寸彩色白底(di)正面標(biao)準照片(十六(liu)周歲以上人員)；

(四(si))未婚(hun)聲明(限隨(sui)遷達(da)到法定(ding)婚(hun)齡的未婚(hun)子女(nv))。

第十三條

加(jia)強積分落戶工作(zuo)紀(ji)律監督(du)，對工作(zuo)人員弄虛(xu)作(zuo)假、失(shi)職(zhi)瀆職(zhi)行為造成嚴重(zhong)后果的，根據有(you)關規(gui)定嚴肅處理。

第十四條

本細則中(zhong)相(xiang)關指標(biao)釋義:

(一)市(shi)區(qu)(qu):包(bao)括市(shi)南(nan)區(qu)(qu)、市(shi)北區(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)、嶗(lao)山(shan)區(qu)(qu)、城(cheng)陽區(qu)(qu)、西(xi)海岸(an)新區(qu)(qu)、即墨(mo)區(qu)(qu)、紅島經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)。

(二(er))合法固定(ding)住所:指申請(qing)人本(ben)人具有落(luo)戶條(tiao)件(jian)的商品住宅(zhai)。

(三(san))山東(dong)省居(ju)(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng):在青島市市區有效(xiao)的《山東(dong)省居(ju)(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)》，年(nian)(nian)限計算含2016年(nian)(nian)1月1日后(hou)執行(xing)國務院《居(ju)(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)暫行(xing)條例》后(hou)的居(ju)(ju)(ju)住(zhu)登記(ji)期。

(四)繳(jiao)納(na)(na)社會保(bao)險:指在本市正常繳(jiao)納(na)(na)的(de)社會保(bao)險，補繳(jiao)的(de)社會保(bao)險不(bu)予認可。繳(jiao)納(na)(na)年(nian)限自報名首日的(de)上月開始，往前累積計算(suan)，其中(zhong)最近1年(nian)社會保(bao)險需連(lian)續繳(jiao)納(na)(na)。

(五)未(wei)婚:不包括離異、喪偶。

(六)未(wei)成(cheng)年子女:依據(ju)《民(min)法通則》第十一條(tiao)有關規定(ding)，是指未(wei)滿(man)18周歲人員。

(七)以上(shang)、以下:均包含本級、本數(shu)。

第十五條

本細則自(zi)2018年6月18日起施行，有效期至2020年12月31日止(zhi)。

2018年(nian)5月(yue)18日青(qing)島市(shi)人(ren)社局等六部門聯(lian)合印發《〈青(qing)島市(shi)積分(fen)落戶辦(ban)法〉實施(shi)細則》（以下簡稱“《細則》”），自2018年(nian)6月(yue)18日起(qi)施(shi)行(xing)，有(you)效期至2020年(nian)12月(yue)31日。

一、政策背景

我(wo)市(shi)(shi)(shi)積(ji)(ji)分落(luo)戶(hu)政(zheng)(zheng)策自(zi)2015年(nian)開始實施，上一(yi)輪政(zheng)(zheng)策已于(yu)(yu)2017年(nian)底(di)到期。3年(nian)間(jian)共有4889人取得落(luo)戶(hu)資格(ge)，帶動1萬多人落(luo)戶(hu)青(qing)島，產生(sheng)了良好(hao)的(de)社會影響。今(jin)年(nian)3月，《青(qing)島市(shi)(shi)(shi)人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)關(guan)于(yu)(yu)深化(hua)戶(hu)籍制度(du)(du)(du)改革的(de)指導(dao)意見(jian)》（青(qing)政(zheng)(zheng)發〔2018〕13號）發布，新(xin)戶(hu)籍制度(du)(du)(du)在(zai)大幅(fu)放寬(kuan)人才(cai)落(luo)戶(hu)準(zhun)入門(men)檻的(de)同時(shi)，繼續保留積(ji)(ji)分落(luo)戶(hu)政(zheng)(zheng)策。為做好(hao)新(xin)戶(hu)籍制度(du)(du)(du)積(ji)(ji)分落(luo)戶(hu)辦(ban)法實施，市(shi)(shi)(shi)人社局會同市(shi)(shi)(shi)發改委、公安局等六部門(men)聯合制定《〈青(qing)島市(shi)(shi)(shi)積(ji)(ji)分落(luo)戶(hu)辦(ban)法〉實施細則》，采(cai)取量化(hua)標準(zhun)、綜合評價(jia)的(de)方(fang)式，對在(zai)我(wo)市(shi)(shi)(shi)穩定居住、穩定就業但(dan)學歷、技能水平較(jiao)低的(de)外來(lai)人員(yuan)提供(gong)落(luo)戶(hu)渠道，是(shi)滿足人才(cai)落(luo)戶(hu)多元化(hua)需(xu)求的(de)人才(cai)政(zheng)(zheng)策，也是(shi)解決外來(lai)務(wu)工人員(yuan)落(luo)戶(hu)難的(de)民(min)生(sheng)政(zheng)(zheng)策，以鼓(gu)勵各類人才(cai)來(lai)青(qing)就業創業。

二、主要內容

《細則》對新戶籍制度(du)《青島市積(ji)分落(luo)戶辦法》進行具體細化，詳細明確了積(ji)分落(luo)戶指標體系(xi)和申報辦理流程。

（一）申(shen)請條件(jian)。申(shen)請人申(shen)請積(ji)分落戶應同時符合以下(xia)條件(jian)：在(zai)本(ben)市市區內本(ben)人具有(you)合法固定住所(suo)；持本(ben)市有(you)效的《山東省(sheng)居住證》滿1年(nian)；在(zai)本(ben)市就(jiu)業或創業并連續繳納社會保險滿1年(nian)；無犯罪記錄。

（二）指標體系(xi)。積(ji)分落戶(hu)指標體系(xi)分為基(ji)本分、導向分和附加(jia)(jia)分3類9個項(xiang)目。其中基(ji)本分包括(kuo)年齡情(qing)況、文化程(cheng)度、技術技能、居住情(qing)況、參保(bao)情(qing)況、住房情(qing)況等6項(xiang)，導向分有落戶(hu)地(di)區1項(xiang)，附加(jia)(jia)分包括(kuo)表彰獎勵、社會服務2項(xiang)。總積(ji)分為各項(xiang)指標累計得分。

（三）辦理(li)(li)流程。積分落戶辦理(li)(li)流程包括(kuo)：個(ge)人(ren)網上(shang)申(shen)報(bao)、各(ge)區窗口(kou)受(shou)理(li)(li)、業(ye)務部門復審、排(pai)名公示、擬落戶人(ren)員公示和(he)辦理(li)(li)落戶等主(zhu)要環節。個(ge)人(ren)網上(shang)申(shen)報(bao)時，報(bao)名系統自動(dong)評定個(ge)人(ren)總積分，達到100分的(de)方可申(shen)報(bao)。網上(shang)申(shen)報(bao)成(cheng)功后，個(ge)人(ren)需(xu)到各(ge)區人(ren)社(she)部門受(shou)理(li)(li)窗口(kou)提報(bao)個(ge)人(ren)證明材料。

三、主要特點

此次(ci)積分落戶(hu)政(zheng)策(ce)調(diao)整，吸納了上(shang)輪政(zheng)策(ce)實施經驗(yan)，進一步放(fang)寬落戶(hu)條(tiao)件、優化指(zhi)標體系，提高積分指(zhi)標的操作性、可(ke)控性和準確(que)性。

（一）降(jiang)低(di)限制(zhi)門檻。基(ji)本條(tiao)件由5項調(diao)整為(wei)4項，取消了(le)學歷要求(qiu)，居(ju)住證(zheng)和社保年(nian)限由3年(nian)減為(wei)1年(nian)，進一步降(jiang)低(di)積分落戶(hu)門檻，擴大覆蓋(gai)人群。

（二）優化指(zhi)標體系。積分落戶指(zhi)標由11項調(diao)整為9項，取消緊缺工種、投(tou)資(zi)納稅、違法失信(xin)等3項指(zhi)標，增(zeng)加居(ju)住(zhu)情(qing)(qing)況指(zhi)標項，并提高(gao)參保(bao)情(qing)(qing)況分值，優先(xian)解決穩定居(ju)住(zhu)、穩定就業人員落戶。

（三）簡化(hua)流程時限。隨著積分指標項目精簡，國稅、地稅、文明辦(ban)和(he)人民銀行(xing)青島支行(xing)不(bu)再參與審核(he)，審核(he)部(bu)門由9家(jia)調減為5家(jia)。擬落戶人員名單公示(shi)期由10個工作日調整為5個。