各區(qu)、市(shi)人民政府，青島西海岸新區(qu)管委(wei)，市(shi)政府各部門，市(shi)直各單(dan)位：

為促進(jin)人口和(he)勞動力要素合理順暢有序流(liu)動，根據中央關于深化戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革的系列決策部署和(he)省委、省政府(fu)工作要求(qiu)，結合實(shi)際，現就進(jin)一步深化我市戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革提出以下意見。

一、總體要求

（一(yi)）指(zhi)導(dao)思(si)(si)(si)想(xiang)。以習近平新時(shi)代中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義思(si)(si)(si)想(xiang)為指(zhi)導(dao)，深(shen)入貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)十(shi)九大和(he)十(shi)九屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會(hui)精神，堅持以人(ren)(ren)(ren)(ren)民為中(zhong)心的(de)發(fa)展(zhan)思(si)(si)(si)想(xiang)，進一(yi)步放寬放開外來人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)落(luo)戶限制，優化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)結構，引導(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)合理布局(ju)、有序流(liu)動，提高農業轉移人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)市(shi)民化(hua)質量，穩步提高常住人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)和(he)戶籍人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率(lv)，提升人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)對城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)貢獻度，實(shi)現(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)與經濟、社會(hui)、資源(yuan)、環境協調發(fa)展(zhan)，為建(jian)設開放、現(xian)代、活力(li)、時(shi)尚的(de)國際大都市(shi)提供充分人(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)資源(yuan)保障。

（二）基本原則(ze)。

堅持(chi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)集聚。以城市發展總體(ti)戰略(lve)為根本導(dao)向(xiang)，以主(zhu)導(dao)產業(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)需求(qiu)為重(zhong)點(dian)目標(biao)，為引進戰略(lve)性領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)、產業(ye)急需緊缺(que)人(ren)(ren)才(cai)(cai)、高技能人(ren)(ren)才(cai)(cai)、創新創業(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)創造良好政策環境。

堅(jian)持(chi)動(dong)態平衡。圍繞全(quan)市(shi)空間布局調整和(he)產業經濟地理(li)重(zhong)塑，進一(yi)步優化人口(kou)結構、促進人口(kou)合理(li)分布，實現城(cheng)市(shi)、人口(kou)、產業可持(chi)續發展。繼續放寬中心城(cheng)區(qu)、大幅放寬城(cheng)區(qu)、全(quan)面放開(kai)縣域落(luo)戶(hu)政策(ce)，實施(shi)分區(qu)域、分類別、差別化落(luo)戶(hu)，引導人口(kou)合理(li)有序(xu)流動(dong)。

堅持自(zi)愿選擇(ze)。尊重城鄉居(ju)民自(zi)主定居(ju)意愿，依(yi)法(fa)保障農業轉移人(ren)口(kou)及其他常住人(ren)口(kou)合(he)法(fa)權益(yi)。

堅持配(pei)(pei)套改(gai)革。統籌推進(jin)戶(hu)籍制度(du)和基本(ben)公共(gong)服(fu)務(wu)均等化，加大(da)政策(ce)配(pei)(pei)套力度(du)，實現城鎮基本(ben)公共(gong)服(fu)務(wu)常住人口全覆蓋(gai)。

二、繼續放寬中心城區落戶政策

中心城區(qu)落戶(hu)政策(ce)實施范圍：市南(nan)區(qu)、市北區(qu)、李(li)滄區(qu)、嶗山區(qu)。

（一）人才(cai)落戶(hu)(hu)。符合下(xia)列條件之一的，本人、配偶(ou)及未成年子女可依(yi)次選擇在(zai)(zai)合法固定住所、近親屬(shu)家庭(ting)戶(hu)(hu)、單位集體(ti)戶(hu)(hu)、市(shi)(shi)（區(qu)、市(shi)(shi)）人才(cai)集體(ti)戶(hu)(hu)、社(she)區(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)申(shen)請落戶(hu)(hu)。在(zai)(zai)青(qing)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)、高(gao)級(ji)技(ji)(ji)工學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、技(ji)(ji)師(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)落入學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)集體(ti)戶(hu)(hu)；其他高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)、高(gao)級(ji)技(ji)(ji)工學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、技(ji)(ji)師(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)，落入市(shi)(shi)人才(cai)集體(ti)戶(hu)(hu)。

1.持山東(dong)惠才卡、青島(dao)市(shi)人才服(fu)務綠卡（青島(dao)菁英卡）人員或者全國其(qi)他市(shi)（地）級及以(yi)上人才；

2.學(xue)(xue)歷(li)人(ren)才，包括取得(de)博士(shi)學(xue)(xue)位(wei)(wei)人(ren)員；50周(zhou)歲以(yi)下，取得(de)碩(shuo)士(shi)學(xue)(xue)位(wei)(wei)人(ren)員；45周(zhou)歲以(yi)下，具(ju)有國(guo)家承(cheng)認的本科學(xue)(xue)歷(li)或學(xue)(xue)士(shi)學(xue)(xue)位(wei)(wei)人(ren)員；40周(zhou)歲以(yi)下，具(ju)有國(guo)家承(cheng)認的大專學(xue)(xue)歷(li)人(ren)員以(yi)及(ji)技工(gong)院校、職業院校畢業生；

3.技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能(neng)人才，包括正高級(ji)(ji)(ji)(ji)職(zhi)稱人員；55周歲以下，副高級(ji)(ji)(ji)(ji)職(zhi)稱、高級(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)師(shi)職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格（或(huo)(huo)相(xiang)應(ying)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)等級(ji)(ji)(ji)(ji)）人員；45周歲以下，中(zhong)級(ji)(ji)(ji)(ji)職(zhi)稱、技(ji)(ji)(ji)師(shi)職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格（或(huo)(huo)相(xiang)應(ying)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)等級(ji)(ji)(ji)(ji)）人員；40周歲以下，初級(ji)(ji)(ji)(ji)職(zhi)稱、高級(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格（或(huo)(huo)相(xiang)應(ying)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)等級(ji)(ji)(ji)(ji)）人員；35周歲以下，取(qu)得(de)中(zhong)級(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)、初級(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格（或(huo)(huo)相(xiang)應(ying)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)等級(ji)(ji)(ji)(ji)），在青(qing)島市按(an)規定連續繳納社會(hui)保險滿1年的人員；

4.國內(nei)普(pu)通高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)專(zhuan)科及以上學(xue)(xue)歷層(ceng)次(ci)的(de)在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)大學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)；在(zai)(zai)國（境）外高(gao)(gao)等(deng)院(yuan)校(xiao)(xiao)留學(xue)(xue)的(de)專(zhuan)科及以上學(xue)(xue)歷層(ceng)次(ci)在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)大學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)；國內(nei)高(gao)(gao)級技(ji)工(gong)(gong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)及技(ji)師(shi)(shi)學(xue)(xue)院(yuan)高(gao)(gao)級工(gong)(gong)班、預備技(ji)師(shi)(shi)班畢業(ye)學(xue)(xue)年在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)生(sheng)(sheng)；

5.組織人事主管部門批準(zhun)調入(ru)（含錄聘用）的黨政機(ji)關、人民(min)團體、事業單位(wei)、國有企業干(gan)部和職工(gong)。

（二）居住落(luo)戶(hu)。取得(de)居住性質的合法產權型房屋人員（含(han)已辦理房屋轉讓合同網簽(qian)備案(an)），可申請本人及其近親屬落(luo)戶(hu)。

（三）親屬投靠落(luo)戶(hu)。

1.被投(tou)靠人戶(hu)籍登記為城鎮合法固定住所、單位集(ji)體(ti)戶(hu)、人才(cai)集(ji)體(ti)戶(hu)、社區集(ji)體(ti)戶(hu)的(de)，可辦理下列(lie)親屬投(tou)靠：

夫妻投(tou)靠(kao):外(wai)地居(ju)民(min)與常住(zhu)戶(hu)口居(ju)民(min)登記結婚，可辦(ban)理投(tou)靠(kao)落戶(hu)；

子(zi)女(nv)投靠(kao)(kao)父母(mu):未成年子(zi)女(nv)可自(zi)愿(yuan)投靠(kao)(kao)父親(qin)或母(mu)親(qin)落戶；被投靠(kao)(kao)人戶籍(ji)登(deng)記(ji)為城鎮合法固定(ding)住所的，可辦理成年子(zi)女(nv)投靠(kao)(kao)父母(mu)落戶。

2.父(fu)母投(tou)(tou)靠(kao)子女：被投(tou)(tou)靠(kao)人戶(hu)籍登記為城鎮合法固(gu)定住(zhu)所(suo)的(de)，可辦理父(fu)母投(tou)(tou)靠(kao)成年子女落戶(hu)。

3.父(fu)母雙亡的未成年人、無行(xing)為(wei)能力(li)(li)和限(xian)制行(xing)為(wei)能力(li)(li)人可投靠其監護人落戶。

4.夫妻一方服兵役、出國（境）定(ding)居或者死亡、失(shi)蹤的(de)，另一方確與配偶父母(mu)共(gong)同(tong)居住生活的(de)，且(qie)配偶父母(mu)戶(hu)籍(ji)登(deng)記為城鎮合法固定(ding)住所(suo)的(de)，可(ke)投靠配偶父母(mu)落(luo)戶(hu)。

（四）賦(fu)權激勵(li)落戶。符合下列條件之一的，可選擇成(cheng)建制落入單(dan)位集體戶：

經確(que)定的全(quan)市“雙招雙引”重點項目、納入“未來之星”人才工(gong)程支(zhi)持(chi)的高成長(chang)性創(chuang)新創(chuang)業團隊，其所屬員工(gong)可(ke)整建制落(luo)入單位(wei)集體戶，公(gong)安機關予以全(quan)程代辦(ban)服(fu)務(wu)。

三、大幅放寬城區和全面放開縣域落戶政策

（一）城區落戶政策實施(shi)范(fan)圍：黃島區、城陽區、即墨區。

1.居住(zhu)落(luo)戶(hu)、親屬投(tou)靠落(luo)戶(hu)、賦權激勵落(luo)戶(hu)，與中心(xin)城區(qu)落(luo)戶(hu)政策相同，人才(cai)落(luo)戶(hu)取消繳納社會保險年限限制。

2.實施穩(wen)定(ding)就業或穩(wen)定(ding)居(ju)(ju)住(zhu)落(luo)戶政策。在(zai)(zai)城(cheng)區(qu)穩(wen)定(ding)就業或穩(wen)定(ding)居(ju)(ju)住(zhu)（租(zu)賃(lin)房(fang)屋并辦理(li)租(zu)賃(lin)合同備案(an)和居(ju)(ju)住(zhu)登記(ji)）的人員(yuan)，可申請本人及其近親(qin)屬(shu)依次在(zai)(zai)城(cheng)區(qu)近親(qin)屬(shu)家庭戶、單位集體戶、穩(wen)定(ding)居(ju)(ju)住(zhu)地城(cheng)鎮(zhen)社(she)區(qu)集體戶落(luo)戶。

（二）縣域落(luo)戶(hu)(hu)政策(ce)(ce)實施(shi)范圍(wei)：膠州(zhou)市、平度市、萊西市城鎮區(qu)域。在(zai)青(qing)島市確(que)定的戶(hu)(hu)籍(ji)政策(ce)(ce)范圍(wei)內，縣域三市可進一(yi)步研究放開落(luo)戶(hu)(hu)限制，修(xiu)訂完善現(xian)有政策(ce)(ce)。

四、暢通入鄉返鄉人員落戶渠道

（一）農村(cun)地區升(sheng)學(xue)遷往學(xue)校、戶(hu)籍(ji)在(zai)高校集(ji)體戶(hu)的畢業生，可自愿選擇(ze)在(zai)本市(shi)城鎮落戶(hu)或回原籍(ji)落戶(hu)。

（二）回原籍(ji)返鄉就(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)人員(yuan)，可申請(qing)本人及配偶、未成年子女(nv)在原籍(ji)社區集體戶落戶。

（三）擁(yong)有農村宅基(ji)地使用權且在城鎮(zhen)無(wu)合法固定(ding)住(zhu)所(suo)和穩(wen)定(ding)收入的進城落戶人員，回原(yuan)籍實際居住(zhu)的，可自愿申請將本人、配(pei)偶及未成年子女遷回原(yuan)籍。

（四）被投(tou)靠人(ren)在(zai)(zai)農村(cun)具有宅基地使用權(quan)和戶籍登記，投(tou)靠人(ren)在(zai)(zai)農村(cun)實際居(ju)住生活，可以申請辦理夫妻投(tou)靠、未成(cheng)年(nian)子女(nv)投(tou)靠父(fu)母、父(fu)母投(tou)靠成(cheng)年(nian)子女(nv)。

五、強化落戶權益保障

（一）增(zeng)設落(luo)戶(hu)(hu)(hu)承接方(fang)式。增(zeng)設社(she)區集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)，用于(yu)承接無合法(fa)固定住所、無近親屬家(jia)庭戶(hu)(hu)(hu)、無單(dan)位集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)等人員落(luo)戶(hu)(hu)(hu)，發揮“兜底”功能。符合落(luo)戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)件(jian)人員，可依(yi)次選(xuan)擇(ze)在合法(fa)固定住所、近親屬家(jia)庭戶(hu)(hu)(hu)、單(dan)位集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)、人才集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)、社(she)區集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)申請落(luo)戶(hu)(hu)(hu)。

（二）鼓勵“舉(ju)家遷(qian)徙”。在本市城鎮具有合法固定住所、單位集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶、人(ren)才(cai)集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶、社(she)區(qu)集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶的(de)人(ren)員(yuan)，可(ke)申(shen)請(qing)配偶和未成年(nian)子女投靠(kao)落戶。戶口登記(ji)在社(she)區(qu)集(ji)(ji)體(ti)(ti)戶且(qie)具有家庭(ting)成員(yuan)關系的(de)人(ren)員(yuan)，公安機關可(ke)依申(shen)請(qing)頒發家庭(ting)居民(min)戶口簿。

（三(san)）全面推進城(cheng)鎮戶口(kou)自(zi)由遷移。本市戶籍人員可將戶口(kou)遷移至城(cheng)鎮范圍(wei)內合法固(gu)定(ding)住所。

六、加強組織領導

（一(yi)）強化規范推(tui)進。市公安、發展(zhan)改(gai)革部門(men)(men)(men)會同人力(li)資源社會保障、教(jiao)育(yu)、醫(yi)保、民(min)政、住房(fang)城鄉(xiang)建設、衛生健(jian)康、稅務、統計等部門(men)(men)(men)，研究提出符合落(luo)實經濟社會發展(zhan)戰略(lve)的人口(kou)大數(shu)據(ju)應(ying)用場景，市大數(shu)據(ju)部門(men)(men)(men)負責統籌各業務部門(men)(men)(men)信息資源，積極推(tui)進跨部門(men)(men)(men)、跨地區信息整合和(he)共享應(ying)用。公安部門(men)(men)(men)具(ju)體負責落(luo)戶(hu)政策(ce)執(zhi)行和(he)辦理工作，并會同有關部門(men)(men)(men)制(zhi)定(ding)戶(hu)籍準入實施(shi)細則。

（二）優化資(zi)源配(pei)置。加強基(ji)本公(gong)共服(fu)務財力(li)保障(zhang)(zhang)(zhang)，統籌(chou)考(kao)慮(lv)常住人(ren)口規模和基(ji)本公(gong)共服(fu)務增支等因(yin)素，建(jian)立財政轉(zhuan)(zhuan)移支付同農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)口市(shi)(shi)民化掛鉤(gou)機(ji)制。市(shi)(shi)人(ren)力(li)資(zi)源社(she)會保障(zhang)(zhang)(zhang)、教育(yu)、醫保、民政、住房城鄉建(jian)設(she)、衛生(sheng)健康、農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部門要(yao)加大就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)、義務教育(yu)、醫療(liao)衛生(sheng)、社(she)會保障(zhang)(zhang)(zhang)、住房保障(zhang)(zhang)(zhang)、養老服(fu)務、農(nong)民權益等基(ji)本公(gong)共服(fu)務保障(zhang)(zhang)(zhang)力(li)度，提高(gao)公(gong)共服(fu)務資(zi)源配(pei)置滿足人(ren)口增長服(fu)務需求的能力(li)。

（三）規范辦理(li)流(liu)程。完(wan)善人口基礎信息登記(ji)、統計調(diao)查等(deng)制度(du)(du)，全面掌握(wo)人口動態信息，準確(que)反映(ying)人口規模(mo)、人員(yuan)結構(gou)、人口流(liu)向、區域分(fen)布等(deng)情況。減少紙質審批，實現“網(wang)上申請、網(wang)上審核(he)、網(wang)上辦理(li)”，增加現場辦結事項，做到“一(yi)(yi)窗受理(li)、一(yi)(yi)次辦好”，增強群眾(zhong)滿(man)意度(du)(du)和獲得感。

本意見(jian)自公(gong)布之日起(qi)施行。以往有(you)關規定與(yu)本意見(jian)不一致的，按本意見(jian)執行。

青島市人民政府

2021年3月5日

一、起草背景及過程

2014年以(yi)(yi)來，我市(shi)戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度改革歷經兩(liang)次大的調整，現在(zai)(zai)執(zhi)行(xing)的是(shi)(shi)市(shi)政府2018年3月制(zhi)(zhi)定發(fa)布的《青島(dao)(dao)市(shi)人(ren)(ren)(ren)民(min)政府關于深化戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度改革的實(shi)施意見(jian)》（青政發(fa)〔2018〕13號）。目前，我市(shi)戶(hu)籍遷入政策主要存(cun)在(zai)(zai)三個方(fang)面(mian)問(wen)題。一是(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)增(zeng)(zeng)速持(chi)續放緩。2018年人(ren)(ren)(ren)口(kou)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率為(wei)17.90‰、增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)14萬(wan)余人(ren)(ren)(ren)，2019年增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率為(wei)13.27‰、增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)10萬(wan)余人(ren)(ren)(ren)，2020年增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率為(wei)9.75‰，增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)8萬(wan)余人(ren)(ren)(ren)，人(ren)(ren)(ren)口(kou)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率和(he)凈增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)數量連續兩(liang)年下(xia)滑。現有(you)政策無(wu)法支撐人(ren)(ren)(ren)口(kou)數量持(chi)續穩定增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。二是(shi)(shi)購房落(luo)戶(hu)有(you)面(mian)積限制(zhi)(zhi)。要求擁有(you)城區（市(shi)南區、市(shi)北區、李滄區、嶗(lao)山區、城陽(yang)區）90平方(fang)米(mi)以(yi)(yi)上、新區（青島(dao)(dao)西海岸(an)新區、紅島(dao)(dao)經濟(ji)區、即(ji)墨區）60平方(fang)米(mi)以(yi)(yi)上單套商品住宅才(cai)能落(luo)戶(hu)，導致存(cun)在(zai)(zai)有(you)房“落(luo)不下(xia)”問(wen)題。三是(shi)(shi)落(luo)戶(hu)途徑(jing)(jing)存(cun)在(zai)(zai)盲(mang)區。部分有(you)落(luo)戶(hu)意愿人(ren)(ren)(ren)員，因無(wu)購房、無(wu)親屬投靠、單位無(wu)集體戶(hu)等條件限制(zhi)(zhi)無(wu)落(luo)戶(hu)途徑(jing)(jing)。

為貫徹(che)落實中央關(guan)于深化(hua)戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革的(de)系列部(bu)署和省委(wei)、省政(zheng)(zheng)府工(gong)(gong)作要(yao)求(qiu)(qiu)，以及省政(zheng)(zheng)府辦公廳《關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)深化(hua)戶(hu)籍管(guan)理制(zhi)度(du)改革促進(jin)城鄉融合區域協(xie)調發展的(de)通知》（魯(lu)政(zheng)(zheng)辦字〔2020〕176號)精(jing)神，由(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)組織部(bu)牽頭，組織市(shi)(shi)(shi)(shi)公安、發改、人(ren)社、教育等部(bu)門進(jin)行了(le)(le)細致研究(jiu)，并(bing)多次向市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府匯(hui)報(bao)。市(shi)(shi)(shi)(shi)公安局借(jie)鑒深圳(zhen)、杭州、濟南等地方政(zheng)(zheng)策，結合我市(shi)(shi)(shi)(shi)實際及相關(guan)部(bu)門的(de)意見(jian)和建議，經(jing)過多次修訂，形(xing)成了(le)(le)《關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)深化(hua)戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革的(de)意見(jian)》，并(bing)按照法定程序征(zheng)求(qiu)(qiu)了(le)(le)各(ge)區市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府及市(shi)(shi)(shi)(shi)直有關(guan)部(bu)門意見(jian)，通過了(le)(le)市(shi)(shi)(shi)(shi)司法局合法合規性審(shen)查。2020年12月14日，經(jing)市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)才工(gong)(gong)作領導小組擴大會議審(shen)議并(bing)原則同(tong)意；2021年2月23日經(jing)市(shi)(shi)(shi)(shi)十六屆人(ren)民政(zheng)(zheng)府第117次常(chang)務(wu)會議審(shen)議并(bing)原則同(tong)意。

二、主要內容

此(ci)次(ci)戶(hu)(hu)籍制(zhi)度改革，堅持“加快(kuai)推進城(cheng)鄉(xiang)融合發展，促進人(ren)才、人(ren)口和勞動力(li)要素合理順暢有(you)序流(liu)動”為導向，統籌戶(hu)(hu)籍制(zhi)度與城(cheng)市(shi)科(ke)學(xue)發展，放寬放開城(cheng)鎮落(luo)(luo)戶(hu)(hu)限制(zhi)，加快(kuai)推動農(nong)業轉移(yi)人(ren)口落(luo)(luo)戶(hu)(hu)，建立經常居住地(di)登記戶(hu)(hu)口制(zhi)度，實(shi)現(xian)城(cheng)市(shi)人(ren)口數量、質量雙增加。明確(que)了(le)五(wu)大類(lei)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)途徑，即(ji)：人(ren)才落(luo)(luo)戶(hu)(hu)、居住落(luo)(luo)戶(hu)(hu)、親屬投(tou)靠落(luo)(luo)戶(hu)(hu)、賦權激勵(li)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)和穩定就(jiu)業居住落(luo)(luo)戶(hu)(hu)。按照(zhao)“繼續放寬市(shi)南區(qu)、市(shi)北區(qu)、李滄區(qu)、嶗山區(qu)四個(ge)中心城(cheng)區(qu)，大幅(fu)放寬黃島區(qu)、城(cheng)陽區(qu)、即(ji)墨區(qu)三(san)個(ge)城(cheng)區(qu)，全面放開膠州市(shi)、平度市(shi)、萊西市(shi)三(san)個(ge)縣域”的思路，實(shi)施分區(qu)域、分類(lei)別(bie)、差別(bie)化落(luo)(luo)戶(hu)(hu)政策。

（一(yi)）放(fang)寬學(xue)(xue)歷(li)(li)、技(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)落(luo)戶條(tiao)(tiao)件。將(jiang)全國(guo)其(qi)他市（地）級(ji)及(ji)(ji)以(yi)上人(ren)(ren)才(cai)全部納(na)入(ru)人(ren)(ren)才(cai)落(luo)戶范圍，與持山東惠才(cai)卡(ka)(ka)(ka)、青島市人(ren)(ren)才(cai)服務綠(lv)卡(ka)(ka)(ka)（青島菁英(ying)卡(ka)(ka)(ka)）人(ren)(ren)員(yuan)同樣不(bu)受年齡限(xian)制。學(xue)(xue)歷(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)方面，取(qu)消(xiao)博士學(xue)(xue)位人(ren)(ren)員(yuan)落(luo)戶年齡限(xian)制；對(dui)其(qi)他學(xue)(xue)歷(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)的(de)學(xue)(xue)歷(li)(li)要求，由現行政策的(de)全日制擴大至(zhi)國(guo)家承認學(xue)(xue)歷(li)(li)的(de)大專以(yi)上學(xue)(xue)歷(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)（含技(ji)工院(yuan)校(xiao)、職(zhi)業院(yuan)校(xiao)畢業生）；放(fang)開(kai)國(guo)內(nei)高校(xiao)、國(guo)（境(jing)）外(wai)留學(xue)(xue)在(zai)校(xiao)生落(luo)戶限(xian)制，在(zai)國(guo)內(nei)和國(guo)（境(jing)）外(wai)高等院(yuan)校(xiao)就讀(du)的(de)專科及(ji)(ji)以(yi)上學(xue)(xue)歷(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)都(dou)可在(zai)我市落(luo)戶。技(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)方面，將(jiang)初級(ji)工納(na)入(ru)人(ren)(ren)才(cai)落(luo)戶范圍，取(qu)得中級(ji)工、初級(ji)工職(zhi)業資格(ge)的(de)，取(qu)消(xiao)必須有接收單位限(xian)制，在(zai)中心城區落(luo)戶降低繳納(na)社保年限(xian)條(tiao)(tiao)件，在(zai)城區落(luo)戶取(qu)消(xiao)社保年限(xian)限(xian)制。

（二(er)）堅持居(ju)(ju)住優先。取消原(yuan)有(you)單(dan)套商品住宅城區(qu)(qu)(qu)(qu)（市南區(qu)(qu)(qu)(qu)、市北區(qu)(qu)(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)(qu)(qu)、嶗(lao)山區(qu)(qu)(qu)(qu)、城陽區(qu)(qu)(qu)(qu)）90平方米(mi)以(yi)(yi)上(shang)、新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)（青島(dao)西海岸(an)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)、紅島(dao)經濟(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)、即墨區(qu)(qu)(qu)(qu)）60平方米(mi)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)面積限制(zhi)，實現在我市取得居(ju)(ju)住性質(zhi)的(de)(de)合法(fa)產權型房屋(wu)人(ren)員（含已辦(ban)理(li)(li)房屋(wu)轉讓合同網簽備案）及(ji)其近親屬即可辦(ban)理(li)(li)落戶。

（三）鼓(gu)勵(li)舉家(jia)遷(qian)徙和親屬投(tou)(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)(kao)。親屬投(tou)(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)(kao)落戶(hu)方面，放寬集體戶(hu)投(tou)(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)(kao)落戶(hu)限制(zhi)，單位(wei)、人才、社(she)區集體戶(hu)調整為(wei)可(ke)(ke)接納夫妻(qi)投(tou)(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)(kao)、未成年子(zi)女(nv)(nv)投(tou)(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)(kao)父母(mu)；取(qu)消(xiao)父母(mu)投(tou)(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)(kao)子(zi)女(nv)(nv)必(bi)須“男滿60周歲、女(nv)(nv)滿55周歲”的(de)(de)年齡限制(zhi)；取(qu)消(xiao)成年子(zi)女(nv)(nv)投(tou)(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)(kao)父母(mu)婚姻狀況(kuang)的(de)(de)限制(zhi)，被(bei)投(tou)(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)(kao)人戶(hu)籍登記為(wei)我市城鎮合法(fa)固(gu)定(ding)住所的(de)(de)，可(ke)(ke)辦理父母(mu)投(tou)(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)(kao)成年子(zi)女(nv)(nv)和成年子(zi)女(nv)(nv)投(tou)(tou)(tou)(tou)靠(kao)(kao)(kao)(kao)父母(mu)。

（四(si)）服務“雙招雙引”賦權激(ji)勵落戶。對經市(shi)有關部(bu)門確定的(de)全市(shi)“雙招雙引”重(zhong)點項目和納入(ru)“未(wei)來之星”人才(cai)工程(cheng)支持的(de)高成長性創新(xin)創業團(tuan)隊，其(qi)所屬員工可整建制落入(ru)單(dan)位(wei)集體戶，公安機關予以全程(cheng)代辦服務。

（五）創新城(cheng)區(qu)穩(wen)定(ding)就業(ye)居(ju)住落戶(hu)(hu)政策(ce)。城(cheng)區(qu)實施穩(wen)定(ding)就業(ye)居(ju)住落戶(hu)(hu)政策(ce)。在(zai)城(cheng)區(qu)穩(wen)定(ding)就業(ye)或穩(wen)定(ding)居(ju)住（租賃(lin)房(fang)屋并辦理租賃(lin)合同備案和居(ju)住登記）的(de)人員(yuan)，可(ke)申(shen)請本人及其近(jin)親(qin)屬(shu)(shu)依(yi)次在(zai)城(cheng)區(qu)近(jin)親(qin)屬(shu)(shu)家庭戶(hu)(hu)、單位集體戶(hu)(hu)、穩(wen)定(ding)居(ju)住地(di)城(cheng)鎮(zhen)社區(qu)集體戶(hu)(hu)落戶(hu)(hu)。

（六）暢通入鄉(xiang)(xiang)返(fan)鄉(xiang)(xiang)人(ren)員(yuan)(yuan)落(luo)(luo)戶(hu)渠道。農(nong)村(cun)地區(qu)升(sheng)學(xue)遷往學(xue)校、戶(hu)籍(ji)在高校集體戶(hu)的(de)畢(bi)業(ye)生，可(ke)自愿選(xuan)擇在本(ben)市城(cheng)鎮(zhen)(zhen)落(luo)(luo)戶(hu)，也可(ke)按(an)現行畢(bi)業(ye)生政策(ce)回(hui)原籍(ji)落(luo)(luo)戶(hu)；回(hui)原籍(ji)返(fan)鄉(xiang)(xiang)就業(ye)創業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)，可(ke)申(shen)請本(ben)人(ren)及配偶、未成年(nian)(nian)子(zi)女(nv)在原籍(ji)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社區(qu)集體戶(hu)落(luo)(luo)戶(hu)；擁有農(nong)村(cun)宅基地使用權(quan)且在城(cheng)鎮(zhen)(zhen)無合法固(gu)定住所和(he)(he)穩定收入的(de)進城(cheng)落(luo)(luo)戶(hu)人(ren)員(yuan)(yuan)，回(hui)原籍(ji)實際(ji)居(ju)住的(de)，可(ke)自愿申(shen)請將本(ben)人(ren)、配偶及未成年(nian)(nian)子(zi)女(nv)遷回(hui)原籍(ji)；被投(tou)靠人(ren)在農(nong)村(cun)具有宅基地使用權(quan)和(he)(he)戶(hu)籍(ji)登(deng)記，投(tou)靠人(ren)在農(nong)村(cun)實際(ji)居(ju)住生活，可(ke)以申(shen)請辦理夫妻投(tou)靠、未成年(nian)(nian)子(zi)女(nv)投(tou)靠父(fu)母、父(fu)母投(tou)靠成年(nian)(nian)子(zi)女(nv)。

（七）增設(she)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)承接(jie)方式(shi)。增設(she)社區(qu)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)，用于(yu)承接(jie)無合(he)法(fa)固(gu)定(ding)住所、無近親屬家庭(ting)戶(hu)(hu)、無單位集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)等(deng)人員(yuan)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)，發揮“兜(dou)底(di)”功能。符合(he)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)條件人員(yuan)，可依次選擇在合(he)法(fa)固(gu)定(ding)住所、近親屬家庭(ting)戶(hu)(hu)、單位集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)、人才集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)、社區(qu)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)申(shen)請落(luo)(luo)戶(hu)(hu)。

（八）全面(mian)放(fang)開(kai)縣域(yu)三市落戶(hu)。取消城(cheng)鎮區域(yu)落戶(hu)限制，促(cu)進人口快速增長。

三、改革預期

通過本(ben)輪戶(hu)(hu)籍(ji)制度改革，能夠對(dui)有(you)(you)學歷、有(you)(you)職(zhi)稱(cheng)、有(you)(you)技能的(de)(de)人(ren)(ren)才，實(shi)(shi)現(xian)(xian)落戶(hu)(hu)有(you)(you)保障；對(dui)擁有(you)(you)居住(zhu)(zhu)性質(zhi)的(de)(de)合(he)法產權型房屋(wu)人(ren)(ren)員，實(shi)(shi)現(xian)(xian)“想落就落”；對(dui)城(cheng)區有(you)(you)穩定就業或穩定居住(zhu)(zhu)的(de)(de)人(ren)(ren)員，實(shi)(shi)現(xian)(xian)“想來(lai)可來(lai)”；對(dui)親屬投靠等符合(he)條件的(de)(de)人(ren)(ren)員，實(shi)(shi)現(xian)(xian)“應來(lai)盡來(lai)”；對(dui)雙招雙引(yin)項(xiang)目(mu)及(ji)有(you)(you)貢獻(xian)(xian)企業落戶(hu)(hu)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)全程便(bian)捷(jie)服務。進一步(bu)放(fang)寬放(fang)開(kai)外來(lai)人(ren)(ren)口落戶(hu)(hu)限制，優化人(ren)(ren)口結(jie)構(gou)，引(yin)導人(ren)(ren)口合(he)理布局(ju)和有(you)(you)序流動，提高農業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口市(shi)民化質(zhi)量，穩步(bu)提高常住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)口和戶(hu)(hu)籍(ji)人(ren)(ren)口城(cheng)鎮化率，提升人(ren)(ren)口對(dui)城(cheng)市(shi)發展貢獻(xian)(xian)度，實(shi)(shi)現(xian)(xian)人(ren)(ren)口與經濟(ji)、社會(hui)、資源(yuan)、環境協調(diao)發展，為建(jian)設開(kai)放(fang)、現(xian)(xian)代(dai)、活力、時尚的(de)(de)國際大(da)都(dou)市(shi)提供充分人(ren)(ren)力資源(yuan)保障。

四、組織領導

（一）強(qiang)化(hua)規范推進(jin)。市(shi)公安、發展(zhan)改革部門(men)(men)(men)會(hui)同人社、教育、醫保(bao)、住建、衛健、稅務(wu)、民政、統計等部門(men)(men)(men)，研(yan)究提出符合落實經濟社會(hui)發展(zhan)戰略的人口(kou)大數據應用(yong)場景，市(shi)大數據部門(men)(men)(men)負(fu)責統籌各(ge)業(ye)務(wu)部門(men)(men)(men)信息資源，積極推進(jin)跨部門(men)(men)(men)、跨地區(qu)信息整(zheng)合和共享應用(yong)。公安部門(men)(men)(men)具體負(fu)責落戶政策(ce)執(zhi)行和辦理工作，并會(hui)同有關部門(men)(men)(men)制定戶籍準(zhun)入實施細則。

（二）優化資(zi)源配(pei)置(zhi)。加強基(ji)本(ben)公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)財力(li)(li)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，統籌考慮常住人(ren)(ren)口規模和基(ji)本(ben)公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)增支(zhi)等(deng)因素(su)，建立財政(zheng)轉(zhuan)移支(zhi)付同農業(ye)轉(zhuan)移人(ren)(ren)口市民(min)化掛鉤機制(zhi)。市教育、民(min)政(zheng)、人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源和社(she)會保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)、住房城鄉建設、農業(ye)農村、衛生(sheng)健康(kang)、醫保(bao)部門要加大(da)就業(ye)創業(ye)、義務(wu)(wu)教育、醫療衛生(sheng)、社(she)會保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)、住房保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)、養老服(fu)(fu)務(wu)(wu)、農民(min)權益等(deng)基(ji)本(ben)公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)力(li)(li)度(du)，提高(gao)公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)資(zi)源配(pei)置(zhi)滿足人(ren)(ren)口增長服(fu)(fu)務(wu)(wu)需求的能(neng)力(li)(li)。

（三）規(gui)范辦(ban)理(li)流程。加強(qiang)和完善(shan)人(ren)(ren)口(kou)基礎信息(xi)登記、統計調查等制度，全(quan)面掌握人(ren)(ren)口(kou)動態信息(xi)，準確(que)反映人(ren)(ren)口(kou)規(gui)模、人(ren)(ren)員結構、人(ren)(ren)口(kou)流向、區域分布等情況。減少紙(zhi)質審批，實現“網上(shang)申請(qing)、網上(shang)審核、網上(shang)辦(ban)理(li)”，增加現場(chang)辦(ban)結事(shi)項，讓(rang)更多(duo)事(shi)項做到“一窗(chuang)受理(li)、一次辦(ban)好”，增強(qiang)群眾滿(man)意度和獲得感。

《意見》自(zi)發布之日起施行。以往(wang)有關規定與本《意見》不一(yi)致的，按本《意見》執行。

各(ge)(ge)區、市人民(min)政(zheng)府，青(qing)島西海岸新(xin)區管(guan)委，市政(zheng)府各(ge)(ge)部門，市直各(ge)(ge)單位：

根據國務院(yuan)辦(ban)(ban)公廳《關(guan)于印發推(tui)動(dong)1億(yi)非(fei)戶籍人(ren)口(kou)在(zai)城市(shi)落戶方案的通知》（國辦(ban)(ban)發〔2016〕72號）和省委辦(ban)(ban)公廳、省政府辦(ban)(ban)公廳《關(guan)于加快推(tui)進農業轉移人(ren)口(kou)市(shi)民(min)化的實(shi)(shi)施(shi)意見》（魯辦(ban)(ban)發〔2016〕50號）要求，結合我市(shi)實(shi)(shi)際(ji)，現就我市(shi)深化戶籍制(zhi)度改革提出以下(xia)實(shi)(shi)施(shi)意見。

一、總體要求

（一）基(ji)本原則。

1.積極(ji)穩妥、規范(fan)有序。充分(fen)考慮我市(shi)經(jing)濟社會(hui)發展實際和城鎮綜(zong)合承載能力，優先解決存量(liang)，有序引導(dao)增量(liang)，合理引導(dao)農(nong)業(ye)轉移人(ren)口落戶(hu)城鎮的(de)預期和選(xuan)擇(ze)。

2.以(yi)人(ren)為本、尊(zun)重意愿。尊(zun)重城(cheng)鄉居民自主定居意愿，自愿遷移(yi)落戶(hu)，依法保障農業轉移(yi)人(ren)口合法權益，不斷提升長期(qi)在青工作生(sheng)活的外來人(ren)口歸屬感(gan)、幸福感(gan)。

3.適度放寬城(cheng)區(qu)、大幅放寬新區(qu)、全面放開縣域。實施分(fen)區(qu)域、分(fen)類(lei)別(bie)、差別(bie)化落(luo)戶政策，引(yin)導人(ren)口(kou)合理有序流動。嚴(yan)格限(xian)制城(cheng)鎮居民到農(nong)村(cun)落(luo)戶。

4.統(tong)籌(chou)配套、強(qiang)化保(bao)障(zhang)。完善(shan)戶籍制度改革配套政(zheng)策，提高(gao)基(ji)本(ben)公(gong)共服務(wu)均(jun)等化水平(ping)，實現(xian)教(jiao)育(yu)、就(jiu)業(ye)、醫療、養老、住房保(bao)障(zhang)等基(ji)本(ben)公(gong)共服務(wu)全覆蓋。

（二）發展目標(biao)。重點解決(jue)在青(qing)工作生活時間長(chang)、就業(ye)能力強、能夠適應我市(shi)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級和市(shi)場(chang)競爭環(huan)境(jing)的(de)人口(kou)(kou)(kou)落(luo)戶(hu)問題，穩步提(ti)高常住(zhu)(zhu)(zhu)人口(kou)(kou)(kou)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)率(lv)和戶(hu)籍(ji)(ji)人口(kou)(kou)(kou)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)率(lv),加快農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人口(kou)(kou)(kou)市(shi)民化(hua)進程。放寬戶(hu)籍(ji)(ji)準入(ru)條件，簡(jian)化(hua)落(luo)戶(hu)程序，加快人才引進，優化(hua)人口(kou)(kou)(kou)結構(gou)，完善配(pei)套政策，促進戶(hu)籍(ji)(ji)制度與人口(kou)(kou)(kou)流動、人才引進、產(chan)業(ye)發展、公(gong)共服務相協調。完善居住(zhu)(zhu)(zhu)證制度，建立人口(kou)(kou)(kou)信息管(guan)理制度。到(dao)2020年(nian)，全市(shi)常住(zhu)(zhu)(zhu)人口(kou)(kou)(kou)規模(mo)達(da)(da)到(dao)1000萬人左(zuo)右(you)，戶(hu)籍(ji)(ji)人口(kou)(kou)(kou)規模(mo)達(da)(da)到(dao)850萬人左(zuo)右(you)，戶(hu)籍(ji)(ji)人口(kou)(kou)(kou)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)率(lv)和常住(zhu)(zhu)(zhu)人口(kou)(kou)(kou)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)率(lv)分(fen)別達(da)(da)到(dao)63%和75%。

二、適度放寬城區落戶政策

城區落戶政策實(shi)施(shi)范圍為(wei)：市南區、市北區、李(li)滄區、嶗山(shan)區、城陽(yang)區。

（一(yi)）人才(cai)引(yin)進落戶。

1.符合下列條(tiao)件(jian)之一的，本人須依(yi)次選擇在合法固(gu)定住所、單位(wei)集體(ti)戶、市或區人才(cai)集體(ti)戶申(shen)請落戶。

（1）兩(liang)院院士、國(guo)(guo)家(jia)千(qian)人計(ji)(ji)劃(hua)、國(guo)(guo)家(jia)特支計(ji)(ji)劃(hua)、國(guo)(guo)家(jia)有(you)突(tu)出貢(gong)獻(xian)的(de)中青年專家(jia)、長江學者(zhe)、中科(ke)院百人計(ji)(ji)劃(hua)、新世紀國(guo)(guo)家(jia)百千(qian)萬人才工(gong)程一二層次人選、國(guo)(guo)家(jia)杰出青年基金獲得者(zhe)、享受(shou)國(guo)(guo)務院特殊(shu)津貼人員(yuan)、省部(bu)級有(you)突(tu)出貢(gong)獻(xian)的(de)中青年專家(jia)、省泰(tai)山(shan)或齊魯系(xi)列人才工(gong)程等人員(yuan)。

（2）具(ju)(ju)有(you)正高(gao)(gao)級(ji)(ji)(ji)專(zhuan)業技術資(zi)格(ge)的(de)(de)人員；50周歲(sui)以(yi)下(xia)，取得(de)博士(shi)(shi)學位(wei)或(huo)(huo)(huo)(huo)碩士(shi)(shi)學位(wei)，或(huo)(huo)(huo)(huo)具(ju)(ju)有(you)副高(gao)(gao)級(ji)(ji)(ji)專(zhuan)業技術資(zi)格(ge)，或(huo)(huo)(huo)(huo)具(ju)(ju)有(you)高(gao)(gao)級(ji)(ji)(ji)技師職業資(zi)格(ge)，或(huo)(huo)(huo)(huo)在國家(jia)級(ji)(ji)(ji)一、二(er)類(lei)職業技能競賽(sai)中獲獎的(de)(de)人員;45周歲(sui)以(yi)下(xia)，具(ju)(ju)有(you)全(quan)日制(zhi)本科學歷(li)或(huo)(huo)(huo)(huo)學士(shi)(shi)學位(wei)的(de)(de)人員。

2.在(zai)城(cheng)區有接收(shou)單(dan)位(wei)，符合(he)下列條件之一的，本人須依次(ci)選擇在(zai)合(he)法(fa)固定住所、單(dan)位(wei)集體戶(hu)、市或區人才(cai)集體戶(hu)申請落戶(hu)。

（1）45周歲以(yi)下(xia)，具有中(zhong)級專業技術資格，或具有技師職業資格的人員(yuan)。

（2）近3年(nian)獲山(shan)東省(sheng)一類職(zhi)業技(ji)能競賽一等獎或青島市一類職(zhi)業技(ji)能競賽前10名的人員。

（3）40周歲以下，具(ju)有全(quan)日制普通專科(ke)學歷，或(huo)取(qu)得高級工職業資格后且在青(qing)島市按(an)規定連續繳納社會保險滿1年的人員(yuan)。

（4）35周歲以下，取得中(zhong)級(ji)工職業資格后且(qie)在青島市按規定連續繳納社會保險(xian)滿2年的人員。

以上人(ren)才(cai)落戶(hu)，由人(ren)力資源(yuan)社會(hui)保障部(bu)門引(yin)進后出具人(ren)才(cai)引(yin)進情況登記(ji)表，公(gong)安部(bu)門憑人(ren)才(cai)引(yin)進情況登記(ji)表辦理落戶(hu)手續。

3.引進緊缺急需等(deng)特(te)殊人(ren)才和新興、高(gao)新產業人(ren)才，由市(shi)發(fa)展改革委(wei)、市(shi)公(gong)安局、市(shi)人(ren)力(li)資源社會保障局等(deng)相關部門研究(jiu)，報市(shi)政府同(tong)意后，公(gong)安部門辦理落(luo)戶手(shou)續。

引進(jin)人才在我市取得合法固定住所的，可(ke)按(an)有關規定辦理配偶及(ji)未婚子(zi)女(nv)落戶。

（二）居住(zhu)落(luo)戶(hu)(hu)。在(zai)城(cheng)區購買單套商品住(zhu)宅建筑面(mian)積達(da)到90平(ping)方米以上，取得(de)不動(dong)產權證的，本人(ren)及其配(pei)偶、未婚子女(nv)可(ke)申請落(luo)戶(hu)(hu)。

（三）親屬投(tou)(tou)靠(kao)落戶。符合下列條件之一，被投(tou)(tou)靠(kao)人(ren)具有合法固(gu)定住所(suo)的，被投(tou)(tou)靠(kao)人(ren)可申請親屬投(tou)(tou)靠(kao)落戶。

1.夫妻投(tou)靠(kao)(kao)(kao)：外(wai)地居(ju)(ju)民與本市(shi)常住戶口居(ju)(ju)民登記結婚，可隨時辦(ban)理投(tou)靠(kao)(kao)(kao)落戶。其(qi)中，被投(tou)靠(kao)(kao)(kao)人辦(ban)理過夫妻投(tou)靠(kao)(kao)(kao)的，再次(ci)申(shen)請辦(ban)理夫妻投(tou)靠(kao)(kao)(kao)，婚姻存(cun)續期(qi)須(xu)滿2年；

2.子女(nv)投靠：未婚子女(nv)，可自愿投靠父(fu)親(qin)或母親(qin)落戶；

3.父(fu)(fu)母(mu)(mu)投靠(kao)(kao)：男年滿(man)60周歲、女年滿(man)55周歲，可投靠(kao)(kao)成年子女落戶；屬父(fu)(fu)母(mu)(mu)投靠(kao)(kao)子女的，不(bu)能(neng)再以投靠(kao)(kao)父(fu)(fu)母(mu)(mu)名義辦(ban)理外(wai)地其(qi)他子女的隨遷(qian)落戶；

4.父(fu)母雙亡的未成年人可投靠其監護(hu)人落戶；

5.夫妻(qi)一(yi)(yi)方服兵役、出(chu)國（境）定居(ju)或者死亡的(de)(de)，另一(yi)(yi)方確與配偶父母共同居(ju)住(zhu)生活的(de)(de)可投靠配偶父母落戶。

（四）政策落(luo)戶。符合(he)下列條件之一的，本人、配(pei)偶及(ji)未婚子女可申請落(luo)戶。

1.經組織、人力資源(yuan)和社會保(bao)障部門批準調入(ru)黨政機(ji)關(guan)、人民團體、事業(ye)單位、國有企業(ye)的干部、職工(gong)；

2.經畢(bi)業生主管部門辦理派遣(qian)接收(shou)手續、落實就業單位(wei)、在3年派遣(qian)期內的(de)普(pu)通高校(xiao)全(quan)日制(zhi)專科及(ji)以上學歷畢(bi)業生；

3.符合國家、省、市(shi)(shi)有關政(zheng)策(ce)規定錄取的全日制普通(tong)大中專院(yuan)校、技工學校新生，本市(shi)(shi)生源畢(bi)業生及退學回原籍的在校生；

4.符合國(guo)家《退役士兵安置條(tiao)例》規(gui)定落(luo)戶條(tiao)件的退役士兵；

5.符合國家(jia)政策規定落戶條件的軍隊轉(zhuan)業、自主擇業、軍隊離退休干部（士官），隨軍家(jia)屬；

6.符(fu)合(he)國(guo)家(jia)、省、市有關政策規定的(de)地方(fang)離退休安(an)置、原本市人員(yuan)恢(hui)復戶(hu)口、無戶(hu)口人員(yuan)登(deng)記(ji)戶(hu)口、回(hui)國(guo)（境）定居(ju)人員(yuan)；

7.在青島市獲得市級以上(shang)“勞動模范”榮(rong)譽(yu)稱(cheng)號或獲得山東(dong)省(sheng)以上(shang)榮(rong)譽(yu)稱(cheng)號的外來人員；

8.收養人依法(fa)收養的子女。

（五）引(yin)進項目落(luo)戶。經市(shi)、區(qu)政府批準同意，在該區(qu)域落(luo)戶的國(guo)內(nei)外大公司地(di)區(qu)總部(bu)或銷售中心、研(yan)發中心及(ji)銀行(xing)、保險、證券(quan)等金融機構(gou)，具有發展潛力的高新技術企(qi)業、先進制(zhi)(zhi)造企(qi)業、現代服務(wu)企(qi)業，以及(ji)中央、省直事業單(dan)位(wei)、國(guo)有企(qi)業，其員(yuan)工可成建制(zhi)(zhi)落(luo)戶。

三、大幅放寬新區和全面放開縣域落戶政策

（一）新(xin)區(qu)落(luo)戶政(zheng)策(ce)(ce)實施范圍為：青(qing)島(dao)西(xi)海岸新(xin)區(qu)、紅島(dao)經濟區(qu)、即墨區(qu)。在該(gai)區(qu)域內購買單套商品住宅建筑面積達(da)到60平方米以上，取得不動產權證的，本(ben)人及其配(pei)偶、未婚子女可(ke)在居住地申請落(luo)戶。在人才落(luo)戶、親屬投靠落(luo)戶、政(zheng)策(ce)(ce)落(luo)戶、引(yin)進項目落(luo)戶方面，同等享有城區(qu)落(luo)戶政(zheng)策(ce)(ce)，其中人才落(luo)戶取消繳納社會保險年(nian)限限制。

（二）縣域(yu)落(luo)戶政策(ce)實施范(fan)圍為：膠州市(shi)(shi)(shi)、平度市(shi)(shi)(shi)、萊西市(shi)(shi)(shi)城(cheng)鎮區域(yu)。三市(shi)(shi)(shi)在中央、省、市(shi)(shi)(shi)確定(ding)的戶籍(ji)政策(ce)范(fan)圍內，研(yan)究放開落(luo)戶限制(zhi)，修訂完(wan)善(shan)現有政策(ce)，報市(shi)(shi)(shi)政府(fu)戶籍(ji)管(guan)理部門備(bei)案后實施。

四、創新人口管理

（一）簡化積(ji)分落(luo)戶政策。積(ji)分落(luo)戶政策實(shi)施范圍為：市(shi)(shi)南區(qu)、市(shi)(shi)北(bei)區(qu)、李滄(cang)區(qu)、嶗山(shan)(shan)區(qu)、青(qing)島西海岸新區(qu)、城陽區(qu)、即墨區(qu)，紅島經濟(ji)區(qu)。在(zai)以上區(qu)域(yu)有(you)合法固定住(zhu)所、持青(qing)島市(shi)(shi)簽發有(you)效(xiao)的山(shan)(shan)東省居(ju)住(zhu)證滿(man)1年(nian)、在(zai)本市(shi)(shi)就(jiu)業或創業并連續繳納社會(hui)保險滿(man)1年(nian)、無犯罪記錄的人員(yuan)，可按《青(qing)島市(shi)(shi)積(ji)分落(luo)戶辦(ban)法》申請落(luo)戶。

（二）全(quan)面推進城鎮(zhen)戶(hu)口自由遷移(yi)。本(ben)市戶(hu)籍人(ren)員可將戶(hu)口遷移(yi)至城鎮(zhen)范圍內(nei)合(he)法固定(ding)住所(suo)。建立社區公共戶(hu)口制(zhi)度(du)，對全(quan)市有戶(hu)籍、無合(he)法固定(ding)住所(suo)人(ren)員的(de)(de)戶(hu)口進行有效管理(li)。完善人(ren)才集體戶(hu)制(zhi)度(du)，對全(quan)市無合(he)法固定(ding)住所(suo)、無工作單位的(de)(de)引(yin)進人(ren)才戶(hu)口進行有效管理(li)。

（三）深化實施居(ju)(ju)住證(zheng)(zheng)制(zhi)度。貫(guan)徹(che)落實《居(ju)(ju)住證(zheng)(zheng)暫(zan)行條(tiao)例》《山東省流動人口服(fu)務管理暫(zan)行辦(ban)法(fa)》，以(yi)居(ju)(ju)住證(zheng)(zheng)為載體(ti)，建立健全與居(ju)(ju)住年限(xian)等條(tiao)件相掛鉤的基本公(gong)共(gong)服(fu)務提供機制(zhi)，保障居(ju)(ju)住證(zheng)(zheng)持有(you)人依法(fa)享有(you)基本公(gong)共(gong)服(fu)務。

（四）健全人口(kou)信(xin)(xin)息(xi)(xi)管理制度。加強(qiang)和完善(shan)人口(kou)基礎信(xin)(xin)息(xi)(xi)登記、統計調查等制度，全面掌握人口(kou)動態信(xin)(xin)息(xi)(xi)，準確反映人口(kou)規模、人員(yuan)結構、人口(kou)流向、區域分布(bu)等情況。建立(li)人口(kou)信(xin)(xin)息(xi)(xi)管理大(da)數據(ju)平臺，分類完善(shan)勞(lao)動就業、教育、收入、社保、房產、信(xin)(xin)用、衛生計生、稅務、婚姻等信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)統，積極推進跨部門、跨地區信(xin)(xin)息(xi)(xi)整合和共享應用。

（五）健全落戶(hu)統計(ji)體系(xi)。健全常住人口城(cheng)鎮化(hua)(hua)率和戶(hu)籍人口城(cheng)鎮化(hua)(hua)率統計(ji)指標體系(xi)并做好城(cheng)鎮化(hua)(hua)率的統計(ji)工(gong)作，強化(hua)(hua)相關(guan)部門溝通聯系(xi)，落實(shi)好國家、省“人、地、錢”掛鉤(gou)政策(ce)。

五、完善相關配套政策

（一）完善農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)產(chan)(chan)(chan)權(quan)制度。推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)(ji)體產(chan)(chan)(chan)權(quan)制度改(gai)革，探索集(ji)(ji)體經濟(ji)有效(xiao)實現形式(shi)，保(bao)護成員(yuan)的集(ji)(ji)體財產(chan)(chan)(chan)權(quan)和收(shou)益(yi)(yi)分配權(quan)。完善農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)產(chan)(chan)(chan)權(quan)交易市(shi)場，推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)產(chan)(chan)(chan)權(quan)流轉(zhuan)交易公開(kai)、公正、規范運(yun)行。探索建立農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土地承包經營權(quan)、集(ji)(ji)體收(shou)益(yi)(yi)分配權(quan)依(yi)法自(zi)愿(yuan)(yuan)有償(chang)轉(zhuan)讓機制和宅基地使用(yong)權(quan)依(yi)法自(zi)愿(yuan)(yuan)有償(chang)轉(zhuan)讓方(fang)式(shi)，依(yi)法保(bao)護我(wo)市(shi)進(jin)城(cheng)落(luo)戶農(nong)(nong)(nong)民在農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)的合法權(quan)益(yi)(yi)。

（二）完善教(jiao)育資源供(gong)給保障(zhang)機制。將新落戶教(jiao)育適齡兒童全部納(na)入(ru)我市教(jiao)育發展(zhan)規(gui)(gui)劃和財政保障(zhang)范圍(wei)，進(jin)一步加大(da)財政教(jiao)育投入(ru)，合(he)(he)理規(gui)(gui)劃學(xue)校(xiao)(xiao)布局，挖掘學(xue)校(xiao)(xiao)潛力，擴大(da)學(xue)位供(gong)給。完善招生入(ru)學(xue)政策，保障(zhang)符合(he)(he)入(ru)學(xue)條件的適齡兒童按時入(ru)學(xue)接受義務教(jiao)育。在教(jiao)育資源緊張區域(yu)，相關區（市）政府可以根據(ju)實(shi)際(ji)情況，通(tong)過多(duo)校(xiao)(xiao)劃片、積分入(ru)學(xue)等方式統(tong)籌(chou)安排入(ru)學(xue)。市教(jiao)育部門要結合(he)(he)實(shi)際(ji)，研究制定隨遷子女(nv)積分入(ru)學(xue)辦法。統(tong)籌(chou)事業單(dan)位編(bian)制使用(yong)，用(yong)足(zu)用(yong)好教(jiao)師(shi)聘任制政策，根據(ju)教(jiao)育適齡人口(kou)變(bian)化做好師(shi)資儲備。

（三）完(wan)善城(cheng)鎮住(zhu)房保障體(ti)系。加快(kuai)完(wan)善城(cheng)鎮住(zhu)房保障體(ti)系，逐(zhu)步實行實物保障與租(zu)賃補(bu)貼(tie)并(bing)舉，通過市(shi)(shi)場(chang)(chang)提供房源、政(zheng)府發(fa)放(fang)補(bu)貼(tie)等方式，支(zhi)持符合條(tiao)件(jian)的(de)進城(cheng)落戶(hu)農民(min)承租(zu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)住(zhu)房。擴大住(zhu)房公積(ji)金繳(jiao)存(cun)面，將農業轉移人口納入覆蓋范圍，鼓勵個體(ti)工商戶(hu)和自由職(zhi)業者繳(jiao)存(cun)。支(zhi)持有(you)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業在符合土地(di)利用規劃(hua)和城(cheng)市(shi)(shi)總體(ti)規劃(hua)前提下建設(she)公共租(zu)賃住(zhu)房項目。

（四(si)）完(wan)善基本醫療(liao)衛生(sheng)(sheng)服務(wu)(wu)體系。根據常住人(ren)口配置(zhi)城鎮公共醫療(liao)衛生(sheng)(sheng)服務(wu)(wu)資源，將(jiang)農業(ye)轉移人(ren)口納入(ru)社區衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)服務(wu)(wu)體系，免(mian)費提供健(jian)康教育(yu)、婦幼保健(jian)、預防接種、傳(chuan)染病(bing)防控(kong)、計劃生(sheng)(sheng)育(yu)技(ji)術等基本公共衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)服務(wu)(wu)。完(wan)善醫療(liao)救助政策，將(jiang)符(fu)合條件的農業(ye)轉移人(ren)口納入(ru)我(wo)市醫療(liao)救助范圍。

（五）完善城(cheng)鄉(xiang)統一的(de)社會保障(zhang)體(ti)系(xi)。根據國家政策(ce)，加(jia)快落(luo)實基本(ben)養(yang)老保險(xian)關(guan)系(xi)轉移(yi)接(jie)續，推動(dong)符合(he)條件的(de)進城(cheng)落(luo)戶農民參加(jia)城(cheng)鄉(xiang)居民養(yang)老保險(xian)或城(cheng)鎮職工養(yang)老保險(xian)，按規定享受(shou)待遇。完善并落(luo)實醫保關(guan)系(xi)轉移(yi)接(jie)續辦法和(he)異地(di)就醫結算辦法，加(jia)強醫保關(guan)系(xi)轉移(yi)接(jie)續管理服務，保障(zhang)參保人合(he)法權益。

（六）完善城(cheng)鄉統一的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服務體系(xi)。加強創業(ye)(ye)(ye)培訓(xun)，提供政策咨詢(xun)、項目推薦、創業(ye)(ye)(ye)指導、后續(xu)支持等(deng)服務，落實(shi)(shi)創業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款(kuan)、創業(ye)(ye)(ye)補貼、稅(shui)費減(jian)免等(deng)優惠扶(fu)持政策。加大農(nong)(nong)民工創業(ye)(ye)(ye)政策扶(fu)持力度，健全(quan)農(nong)(nong)民工勞動權益(yi)保(bao)護(hu)機制。實(shi)(shi)行城(cheng)鄉統一的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)制度，在就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)所在地(di)進行就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)的，享受同等(deng)公共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服務。

六、加強組織領導

（一）強化規范推進。市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)改革(ge)委(wei)要(yao)加強戶籍制度改革(ge)工作(zuo)的統籌協調。市(shi)(shi)(shi)公安(an)(an)局(ju)要(yao)會同市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)改革(ge)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)人(ren)力(li)資(zi)源社(she)會保障局(ju)制定戶籍準入的實施細(xi)則，并做(zuo)好組(zu)織實施和相關(guan)解釋工作(zuo)。市(shi)(shi)(shi)人(ren)力(li)資(zi)源社(she)會保障局(ju)要(yao)會同市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)改革(ge)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)公安(an)(an)局(ju)根(gen)據(ju)本意見(jian)制定積分落戶的實施細(xi)則，并做(zuo)好組(zu)織實施和相關(guan)解釋工作(zuo)。

（二）加(jia)強財力(li)保障(zhang)。將人口信息管理大數據平臺開發、維護、運營費用和(he)人才集體戶管理費用納入財政(zheng)預算。加(jia)強基(ji)本(ben)公共(gong)服(fu)務(wu)財力(li)保障(zhang)，統籌考慮常住人口規模和(he)基(ji)本(ben)公共(gong)服(fu)務(wu)增支等因(yin)素，建(jian)立財政(zheng)轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制。

（三）規范(fan)(fan)辦理流程(cheng)。準確(que)解讀戶籍制度(du)改(gai)革(ge)政策，積極回應群眾(zhong)關切，簡化辦理手續和辦理流程(cheng)，建(jian)立規范(fan)(fan)化、透明化的戶籍管理制度(du)，形成改(gai)革(ge)合力。

本意見自(zi)發布之日(ri)起(qi)施行。

青島市人民政府

2018年(nian)3月28日(ri)

一、本科以上學歷人員在城區落戶條件是什么？

50周(zhou)歲以(yi)下，取得博士(shi)學位(wei)或碩士(shi)學位(wei)的人員；45周(zhou)歲以(yi)下，具有(you)全日制(zhi)本科(ke)學歷或學士(shi)學位(wei)的人員，本人須依次選(xuan)擇在合(he)法固(gu)定住所(suo)、單位(wei)集體(ti)戶(hu)、市或區人才集體(ti)戶(hu)申請落戶(hu)。

二、具有中高級職稱人員在城區落戶條件是什么？

具(ju)有正高(gao)級專(zhuan)業(ye)技術資(zi)(zi)格的(de)人(ren)(ren)(ren)員，50周歲以下具(ju)有副高(gao)級專(zhuan)業(ye)技術資(zi)(zi)格的(de)人(ren)(ren)(ren)員，本人(ren)(ren)(ren)須(xu)依(yi)次選擇在合法固定住所(suo)、單位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)、市或(huo)區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)申請落戶(hu)(hu)(hu)。在城區(qu)(qu)有接(jie)收單位，45周歲以下，具(ju)有中級專(zhuan)業(ye)技術資(zi)(zi)格的(de)人(ren)(ren)(ren)員，本人(ren)(ren)(ren)須(xu)依(yi)次選擇在合法固定住所(suo)、單位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)、市或(huo)區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)申請落戶(hu)(hu)(hu)。

三、專科學歷人員在城區落戶條件是什么？

在城(cheng)區有接(jie)收單位，40周歲(sui)以下，具有全日制普通專(zhuan)科學歷的人員，本人須依(yi)次選擇(ze)在合法固(gu)定住所(suo)、單位集(ji)體戶(hu)、市(shi)或區人才(cai)集(ji)體戶(hu)申請(qing)落(luo)戶(hu)。

四、技師在城區落戶條件是什么？

50周(zhou)(zhou)歲以(yi)下具有高級(ji)技師(shi)職(zhi)業資(zi)(zi)格的人(ren)(ren)員，本人(ren)(ren)須(xu)依(yi)次選(xuan)擇在合法固定住(zhu)(zhu)所、單(dan)位集(ji)體(ti)戶(hu)、市或(huo)區(qu)人(ren)(ren)才(cai)集(ji)體(ti)戶(hu)申請落戶(hu)。在城區(qu)有接收單(dan)位，45周(zhou)(zhou)歲以(yi)下，具有技師(shi)職(zhi)業資(zi)(zi)格的人(ren)(ren)員，本人(ren)(ren)須(xu)依(yi)次選(xuan)擇在合法固定住(zhu)(zhu)所、單(dan)位集(ji)體(ti)戶(hu)、市或(huo)區(qu)人(ren)(ren)才(cai)集(ji)體(ti)戶(hu)申請落戶(hu)。

五、技工在城區落戶條件是什么？

在(zai)城(cheng)區(qu)有(you)接收單(dan)位，40周歲以下，取得(de)(de)高級(ji)工職業資格后且(qie)在(zai)青島市(shi)按規定(ding)(ding)連續繳(jiao)納社(she)會(hui)保(bao)險(xian)滿(man)1年的人(ren)員；在(zai)城(cheng)區(qu)有(you)接收單(dan)位，35周歲以下，取得(de)(de)中級(ji)工職業資格后且(qie)在(zai)青島市(shi)按規定(ding)(ding)連續繳(jiao)納社(she)會(hui)保(bao)險(xian)滿(man)2年的人(ren)員，本(ben)人(ren)須(xu)依(yi)次(ci)選擇在(zai)合法固定(ding)(ding)住所、單(dan)位集體戶(hu)、市(shi)或區(qu)人(ren)才集體戶(hu)申(shen)請(qing)落戶(hu)。

六、購房落戶條件是什么？

在(zai)市南區(qu)(qu)、市北區(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)、嶗山區(qu)(qu)、城陽區(qu)(qu)購買單套商(shang)(shang)品(pin)住宅建筑(zhu)面積達(da)(da)到90平方(fang)米以(yi)上(shang)，取得不動(dong)產(chan)權(quan)證(zheng)的，本人及(ji)其配(pei)偶(ou)、未婚(hun)子(zi)女(nv)可申請落(luo)戶。在(zai)西海(hai)岸(an)新區(qu)(qu)、紅島經濟(ji)區(qu)(qu)、即墨區(qu)(qu)購買單套商(shang)(shang)品(pin)住宅建筑(zhu)面積達(da)(da)到60平方(fang)米以(yi)上(shang)，取得不動(dong)產(chan)權(quan)證(zheng)的，本人及(ji)其配(pei)偶(ou)、未婚(hun)子(zi)女(nv)可在(zai)居住地申請落(luo)戶。

七、“三投靠”落戶政策是什么？

符(fu)合(he)下(xia)列條件之一，被投靠(kao)人具有(you)合(he)法(fa)固定住所的，被投靠(kao)人可申請(qing)親屬投靠(kao)落戶。

1.夫妻(qi)(qi)投靠(kao)：外地居民與(yu)本市常住戶口居民登記結婚，可隨時辦(ban)理(li)(li)投靠(kao)落戶。其中，被投靠(kao)人(ren)辦(ban)理(li)(li)過夫妻(qi)(qi)投靠(kao)的，再次申請辦(ban)理(li)(li)夫妻(qi)(qi)投靠(kao)，婚姻存續期(qi)須滿2年(nian)；

2.子(zi)女投靠(kao)(kao)：未婚子(zi)女，可自愿(yuan)投靠(kao)(kao)父親(qin)或母親(qin)落戶(hu)；

3.父母(mu)投(tou)靠(kao)：男年滿(man)60周歲(sui)、女(nv)年滿(man)55周歲(sui)，允許(xu)投(tou)靠(kao)成年子(zi)女(nv)落戶；屬父母(mu)投(tou)靠(kao)子(zi)女(nv)的(de)，不能再(zai)以投(tou)靠(kao)父母(mu)名義辦理外地其(qi)他(ta)子(zi)女(nv)的(de)隨遷落戶。

八、申請積分落戶的基本條件是什么？

申請積分落(luo)戶人(ren)員應(ying)同時(shi)具(ju)備以(yi)下基(ji)本(ben)條件：在本(ben)市有(you)合法固定住所；持青(qing)島(dao)市簽發有(you)效(xiao)的山(shan)東(dong)省居(ju)住證滿1年(nian)；在本(ben)市就業或創業并連續繳納(na)社會保險滿1年(nian)；無犯罪記(ji)錄。

九、城鎮居民是否可以到農村落戶？

嚴格限制城鎮居民到農村(cun)落戶。

十、招商引資引入的項目，其人員落戶是如何規定的？

經市(shi)、區政府批準同意，在(zai)該區域落(luo)戶的(de)國(guo)內外大公司地區總部(bu)或銷售中(zhong)心、研發中(zhong)心及銀行、保險(xian)、證券等(deng)金(jin)融機構(gou)，具(ju)有(you)發展潛(qian)力的(de)高新技術企(qi)業、先進制造(zao)企(qi)業、現(xian)代服務(wu)企(qi)業，以及中(zhong)央、省直(zhi)事業單(dan)位(wei)、國(guo)有(you)企(qi)業，其員工可成建制落(luo)戶。

各區人力資源和社(she)會保障局、公安分局，各有關單(dan)位:

青(qing)島市(shi)(shi)人力(li)資源和社會(hui)保障局等六部門聯合(he)制定了《〈青(qing)島市(shi)(shi)積(ji)分落戶辦法〉實(shi)施(shi)細則(ze)》，現印發你們，請結合(he)實(shi)際，認真(zhen)貫徹(che)執行。

青島(dao)市人力資源(yuan)和(he)社會(hui)(hui)保障局(ju)(ju) 青島(dao)市發展和(he)改革(ge)委員會(hui)(hui) 青島(dao)市公安局(ju)(ju)

青(qing)(qing)島(dao)市(shi)教育(yu)局(ju)(ju) 青(qing)(qing)島(dao)市(shi)國土資(zi)源和房屋管理局(ju)(ju) 青(qing)(qing)島(dao)市(shi)衛生(sheng)和計劃(hua) 生(sheng)育(yu)委(wei)員會

2018年5月18日(ri)

《青島市積分落戶辦法》實施細則

第一條

為推進落(luo)(luo)實我市(shi)積分落(luo)(luo)戶管理制度，根據《青(qing)島市(shi)人民政(zheng)(zheng)府(fu)關于深化戶籍制度改革的實施意見》(青(qing)政(zheng)(zheng)發〔2018〕13號)，按照綜合評價、量化標準、公開透明、程序規范的原則(ze)，結合我市(shi)實際，制定本實施細則(ze)。

第二條

申請人申請積分落戶應(ying)同時符合下(xia)列條件:

(一)在本市(shi)(shi)市(shi)(shi)區內本人(ren)具有合法固定(ding)住所；

(二)持本(ben)市有效的《山東省居住(zhu)證(zheng)》滿1年；

(三)在本市(shi)就業(ye)或創業(ye)并連續繳納(na)社會保險滿1年(nian)；

(四)無犯罪(zui)記(ji)錄。

第三條

積分(fen)(fen)落(luo)戶(hu)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)體(ti)系(見附(fu)(fu)件)分(fen)(fen)為(wei)基本(ben)分(fen)(fen)、導向分(fen)(fen)和附(fu)(fu)加分(fen)(fen)。基本(ben)分(fen)(fen)包(bao)括(kuo)年齡(ling)情況(kuang)(kuang)、文化程度、技(ji)術技(ji)能、居住情況(kuang)(kuang)、參保情況(kuang)(kuang)、住房(fang)情況(kuang)(kuang)六項(xiang)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)；導向分(fen)(fen)包(bao)括(kuo)落(luo)戶(hu)地區一項(xiang)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)；附(fu)(fu)加分(fen)(fen)包(bao)括(kuo)表彰獎勵(li)、社會服務二項(xiang)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)。總積分(fen)(fen)為(wei)各項(xiang)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)累計得分(fen)(fen)。

(一)年齡情況指標及(ji)分(fen)值

申請人年齡35周歲以(yi)下加50分(fen)；36周歲以(yi)上每(mei)增長1歲減(jian)2分(fen)，直(zhi)至遞減(jian)到零(ling)分(fen)。

(二)文化程度指標及分(fen)值

申請人取(qu)得國(guo)民教育(yu)系列等國(guo)家承認的(de)學(xue)歷(li)，本科以上學(xue)歷(li)加50分(fen)(fen)；專科學(xue)歷(li)(包括高技)加30分(fen)(fen)。

(三)技(ji)術技(ji)能指標及分值

申請(qing)人具備初(chu)級以上專業(ye)技(ji)術職務(wu)資(zi)格(ge)的加(jia)30分；中級工以上職業(ye)資(zi)格(ge)的加(jia)30分；初(chu)級工職業(ye)資(zi)格(ge)的加(jia)20分。

(四)居(ju)住情況指標及分值

申請人在市區(qu)辦(ban)理《山東(dong)省居住(zhu)證(zheng)》，每滿1年加10分。

(五(wu))參(can)保情況指標及分值

申請人在本市繳(jiao)納(na)(na)企業職(zhi)工(gong)(gong)養老保(bao)險，每滿(man)1年加(jia)(jia)5分；繳(jiao)納(na)(na)職(zhi)工(gong)(gong)醫療、失業、工(gong)(gong)傷、生育保(bao)險險種(zhong)，各險種(zhong)每滿(man)1年加(jia)(jia)1分，補繳(jiao)社(she)會保(bao)險的年限不(bu)予(yu)認可。

(六)住房情況指標及分(fen)值(zhi)

申請人在(zai)市(shi)區內具(ju)有本(ben)人產(chan)權且為(wei)商品住宅(zhai)的(de)合(he)法固(gu)定住所，并已取得不動產(chan)權屬證書，單套(tao)房屋建(jian)筑(zhu)面積超過(guo)45平方米的(de)加30分。

(七)落戶地區指標及分(fen)值

申請人擬落戶合法固定住所在(zai)西海岸新區、即(ji)墨區、紅島經濟區的加30分。

(八)表彰獎勵指標及分(fen)值

申請人獲得(de)國(guo)家級獎項和榮譽稱號(hao)的加(jia)50分(fen)，獲得(de)省

部級獎項和榮譽(yu)稱號(hao)的加30分(fen)(fen)，獲(huo)得青島(dao)市(shi)市(shi)級獎項的加20分(fen)(fen)，以上表彰加分(fen)(fen)以最高(gao)獎項加分(fen)(fen)為準。

(九)社會服務指標及分值

申請(qing)人參加(jia)本市無償獻血(xue)，每(mei)100ml全血(xue)加(jia)0.5分(fen)(fen)，每(mei)個治療量血(xue)小板加(jia)1.5分(fen)(fen)，最高(gao)不超(chao)過20分(fen)(fen)。

第四條

積分落(luo)戶實行(xing)集中(zhong)統一辦(ban)理，市人力資源(yuan)社(she)會(hui)(hui)保障(zhang)(zhang)局(ju)每年通過青島市人力資源(yuan)和社(she)會(hui)(hui)保障(zhang)(zhang)局(ju)網站(zhan)(hrss.qingdao.gov.cn)及新聞媒(mei)體向社(she)會(hui)(hui)公布積分落(luo)戶辦(ban)理時間、受理地點及相關(guan)事(shi)項(xiang)。

第五條

申(shen)請人按以下程序進行網上申(shen)報:

(一)申請積分(fen)落(luo)戶(hu)人員在規定的時間內(nei)登(deng)陸青島市人力(li)資源和(he)社會(hui)保(bao)障(zhang)局網(wang)站“網(wang)上(shang)辦事”欄目(mu)中(zhong)“積分(fen)落(luo)戶(hu)”版塊，使用(yong)本人身份證號和(he)社保(bao)查詢(xun)密碼登(deng)錄認證，填報(bao)個人申報(bao)信(xin)息。

(二)個人申報(bao)(bao)信(xin)息包(bao)括基本信(xin)息和(he)(he)積(ji)分指(zhi)標(biao)信(xin)息兩部(bu)分。基本信(xin)息填(tian)報(bao)(bao)完成，系(xi)統(tong)自動(dong)判斷(duan)是否(fou)符合基本條件要(yao)求，符合則進入積(ji)分指(zhi)標(biao)項(xiang)目填(tian)報(bao)(bao)頁面，否(fou)則系(xi)統(tong)自動(dong)提示不符合要(yao)求。積(ji)分指(zhi)標(biao)信(xin)息頁面包(bao)括指(zhi)標(biao)信(xin)息填(tian)報(bao)(bao)和(he)(he)證(zheng)明材(cai)料(liao)(liao)上傳。申請人需按要(yao)求逐項(xiang)填(tian)報(bao)(bao)并(bing)上傳相關證(zheng)明材(cai)料(liao)(liao)圖(tu)片，填(tian)報(bao)(bao)完成后，系(xi)統(tong)自動(dong)初(chu)評各指(zhi)標(biao)項(xiang)積(ji)分和(he)(he)總積(ji)分。

(三(san))初評總積(ji)分(fen)達到100分(fen)以上(含100分(fen))的，保存提交(jiao)信息，完成網(wang)上報名，可向本人合法(fa)固(gu)定(ding)住所地人力資源社會保障局(ju)正式遞交(jiao)申請材(cai)料。

第六條

各區人力資源社會保障局設立積分落(luo)戶(hu)(hu)申請(qing)受(shou)理(li)窗(chuang)口，在規定的時間內集中(zhong)受(shou)理(li)積分落(luo)戶(hu)(hu)材料。

(一(yi))申請(qing)人需按規定提(ti)供(gong)(gong)居住證(zheng)(zheng)原件及復(fu)印件、不動(dong)產(chan)權屬證(zheng)(zheng)書原件及復(fu)印件等材(cai)料(liao)，同時提(ti)供(gong)(gong)相(xiang)關(guan)積分指標證(zheng)(zheng)明材(cai)料(liao)作為積分計算憑(ping)證(zheng)(zheng)，并對其提(ti)供(gong)(gong)申請(qing)材(cai)料(liao)的真實(shi)性做(zuo)出書面承(cheng)諾(nuo)。

(二)各積分(fen)落戶受(shou)理窗(chuang)口接收申請(qing)(qing)材料，經確認無(wu)誤后(hou)，按照《青島市積分(fen)落戶指標體系表》的(de)設(she)定進(jin)行初審(shen)，初審(shen)積分(fen)達(da)到(dao)100分(fen)的(de)，出具受(shou)理回執(zhi)。若(ruo)初審(shen)積分(fen)未達(da)到(dao)100分(fen)的(de)，則將申請(qing)(qing)材料退(tui)回申請(qing)(qing)人。

(三)各積分落戶受(shou)理窗口(kou)應及時將初(chu)審(shen)后(hou)符合申請條(tiao)件(jian)人員的信息網上確認，建立積分電子檔(dang)案，受(shou)理審(shen)核(he)全部(bu)完(wan)成后(hou)，導出全部(bu)已受(shou)理申請人信息，經區(qu)人力資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)社會(hui)(hui)保障(zhang)局出具初(chu)審(shen)意見后(hou)，報(bao)(bao)市人力資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)社會(hui)(hui)保障(zhang)局。申請人申報(bao)(bao)紙質材料留存在各區(qu)人力資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)社會(hui)(hui)保障(zhang)局備查。

第七條

市(shi)人(ren)力資(zi)(zi)源社(she)會保障(zhang)局(ju)匯總、審(shen)核有關(guan)材料及數據，市(shi)公安局(ju)、市(shi)教育局(ju)、市(shi)國土資(zi)(zi)源房屋管(guan)理局(ju)、市(shi)衛生和計(ji)劃生育委員會等各相(xiang)關(guan)職能(neng)部門(men)按照積分指標體系(xi)責(ze)任分工，對(dui)《山東(dong)省居住證》辦理期限(xian)、無犯罪(zui)記錄、年齡情況、學歷(li)證書、合法固定住所情況、無償獻血等進行復(fu)審(shen)，并通(tong)過積分落戶信息(xi)系(xi)統對(dui)申(shen)請人(ren)賦分，或直接將(jiang)復(fu)審(shen)情況反饋市(shi)人(ren)力資(zi)(zi)源社(she)會保障(zhang)局(ju)。

第八條

市人力資源社(she)會保障局(ju)匯(hui)總復審情況(kuang)，確定最終積(ji)分(fen)(fen)，并按照(zhao)積(ji)分(fen)(fen)高(gao)低對申請人進行排名(ming)和公(gong)示。積(ji)分(fen)(fen)相同者，按在我市繳納社(she)會保險時間長短排名(ming)。

第九條

積(ji)分公示結束(shu)后，市人力資源社(she)會保(bao)障局根據

申請人(ren)積分排(pai)名和年度積分落戶指標總(zong)量，在市人(ren)力資源社會保障局網站公(gong)示擬落戶人(ren)員名單，公(gong)示期5個工作日。

第十條

公示期間如有異議，可向市人(ren)力(li)資源社(she)會保障局舉報(bao)或(huo)投訴，經核查(cha)確實存在問題的(de)，應及時予以糾正。對采取故意隱瞞、欺騙(pian)或(huo)提供虛假材料(liao)的(de)，一經查(cha)實，5年(nian)內不再受理其申請。觸犯(fan)法(fa)律的(de)，依(yi)法(fa)追究相關人(ren)員法(fa)律責任。空缺的(de)落戶名額按照積分排名依(yi)次遞(di)補。

第十一條

經公示(shi)無(wu)異議的，由市人力(li)資源社會保障局公布擬落戶人員名單，獲得落戶資格(ge)申請人登(deng)陸網(wang)上系(xi)統(tong)自行打印積分落戶卡(ka)。

第十二條

擬落戶(hu)(hu)人員憑積分落戶(hu)(hu)卡到(dao)擬落戶(hu)(hu)地公安分局(ju)辦理本人及配(pei)偶、未成(cheng)年子女(nv)或成(cheng)年未婚子女(nv)戶(hu)(hu)口準遷手(shou)續(xu)，需提供材料包括:

(一)積分落(luo)戶卡；

(二)不(bu)動產權屬證書；

(三)落戶(hu)人員居民(min)(min)戶(hu)口簿(bu)、居民(min)(min)身份證(zheng)、親屬關系證(zheng)明。落戶(hu)時提(ti)供每(mei)人一張近期一寸(cun)彩色白底(di)正(zheng)面標準照片(十六周歲以上人員)；

(四(si))未婚聲(sheng)明(限隨遷(qian)達(da)到法(fa)定婚齡的未婚子(zi)女(nv))。

第十三條

加強(qiang)積分落戶工作(zuo)紀律(lv)監督，對工作(zuo)人員弄虛作(zuo)假、失職(zhi)瀆(du)職(zhi)行為造(zao)成嚴重后(hou)果(guo)的，根(gen)據有關規定嚴肅處理。

第十四條

本細(xi)則中相(xiang)關(guan)指標(biao)釋義:

(一)市(shi)(shi)(shi)區(qu)(qu)(qu):包括市(shi)(shi)(shi)南區(qu)(qu)(qu)、市(shi)(shi)(shi)北區(qu)(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)(qu)、嶗山(shan)區(qu)(qu)(qu)、城陽區(qu)(qu)(qu)、西海岸新(xin)區(qu)(qu)(qu)、即墨區(qu)(qu)(qu)、紅島經濟區(qu)(qu)(qu)。

(二)合法固(gu)定住所:指(zhi)申請人本人具有落戶(hu)條件的商品住宅。

(三(san))山(shan)東省居(ju)住證:在青島市市區有效的《山(shan)東省居(ju)住證》，年限(xian)計算含2016年1月1日后(hou)執行(xing)國務(wu)院《居(ju)住證暫行(xing)條例(li)》后(hou)的居(ju)住登記期(qi)。

(四(si))繳(jiao)納(na)社(she)(she)會(hui)保險:指在本市(shi)正常繳(jiao)納(na)的(de)社(she)(she)會(hui)保險，補繳(jiao)的(de)社(she)(she)會(hui)保險不予認(ren)可。繳(jiao)納(na)年限自報名首(shou)日的(de)上(shang)月(yue)開始，往前(qian)累(lei)積計算(suan)，其中最近1年社(she)(she)會(hui)保險需(xu)連續(xu)繳(jiao)納(na)。

(五)未婚:不包括離異、喪(sang)偶。

(六)未(wei)(wei)成年子女(nv):依(yi)據《民法通則(ze)》第十一條(tiao)有關(guan)規定，是指未(wei)(wei)滿18周歲人員。

(七)以(yi)上、以(yi)下:均包(bao)含本(ben)(ben)級(ji)、本(ben)(ben)數(shu)。

第十五條

本細則自2018年6月18日(ri)起施行(xing)，有(you)效期(qi)至2020年12月31日(ri)止。

2018年5月18日(ri)(ri)青(qing)島市人(ren)社局等六部門(men)聯合印發《〈青(qing)島市積分落戶(hu)辦法〉實施細(xi)則》（以下簡稱“《細(xi)則》”），自2018年6月18日(ri)(ri)起施行，有效(xiao)期至(zhi)2020年12月31日(ri)(ri)。

一、政策背景

我(wo)市(shi)積分落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)政策自2015年(nian)開始實施，上一輪政策已于2017年(nian)底到期。3年(nian)間共(gong)有(you)4889人(ren)取(qu)得落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)資格(ge)，帶動(dong)1萬多人(ren)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)青(qing)(qing)島(dao)，產(chan)生(sheng)了(le)良好的社會影(ying)響。今年(nian)3月(yue)，《青(qing)(qing)島(dao)市(shi)人(ren)民政府關于深化戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度改(gai)革的指導(dao)意見》（青(qing)(qing)政發(fa)(fa)〔2018〕13號）發(fa)(fa)布，新戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度在大(da)幅放寬人(ren)才(cai)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)準(zhun)入門(men)檻的同時，繼續保留積分落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)政策。為做好新戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度積分落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)辦(ban)法實施，市(shi)人(ren)社局會同市(shi)發(fa)(fa)改(gai)委、公安局等六部門(men)聯合制(zhi)(zhi)定(ding)《〈青(qing)(qing)島(dao)市(shi)積分落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)辦(ban)法〉實施細則》，采(cai)取(qu)量化標準(zhun)、綜合評價的方式，對在我(wo)市(shi)穩(wen)定(ding)居住(zhu)、穩(wen)定(ding)就業(ye)但(dan)學歷、技能水平較低的外(wai)來人(ren)員提供落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)渠道(dao)，是(shi)滿足人(ren)才(cai)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)多元化需(xu)求的人(ren)才(cai)政策，也是(shi)解決外(wai)來務工人(ren)員落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)難的民生(sheng)政策，以鼓(gu)勵(li)各類人(ren)才(cai)來青(qing)(qing)就業(ye)創(chuang)業(ye)。

二、主要內容

《細則》對新戶籍制度《青島市(shi)積分落(luo)戶辦法》進行(xing)具體細化，詳細明確了積分落(luo)戶指標體系和申報辦理流程。

（一）申(shen)請(qing)(qing)條件(jian)。申(shen)請(qing)(qing)人(ren)申(shen)請(qing)(qing)積分落(luo)戶應同時符合以下(xia)條件(jian)：在(zai)(zai)本(ben)市市區(qu)內本(ben)人(ren)具有(you)合法(fa)固定住所；持本(ben)市有(you)效的《山東省居住證》滿1年；在(zai)(zai)本(ben)市就業或創(chuang)業并連(lian)續(xu)繳納社會保險(xian)滿1年；無犯罪記錄。

（二）指標(biao)體系。積(ji)分(fen)(fen)(fen)落戶指標(biao)體系分(fen)(fen)(fen)為基本分(fen)(fen)(fen)、導(dao)向分(fen)(fen)(fen)和(he)附(fu)加分(fen)(fen)(fen)3類9個項(xiang)目(mu)。其中基本分(fen)(fen)(fen)包括(kuo)年(nian)齡情況(kuang)、文化程度(du)、技術技能、居住(zhu)情況(kuang)、參保情況(kuang)、住(zhu)房情況(kuang)等(deng)6項(xiang)，導(dao)向分(fen)(fen)(fen)有落戶地(di)區1項(xiang)，附(fu)加分(fen)(fen)(fen)包括(kuo)表彰獎勵、社會服務(wu)2項(xiang)。總積(ji)分(fen)(fen)(fen)為各項(xiang)指標(biao)累計得分(fen)(fen)(fen)。

（三）辦理(li)(li)流程。積分落(luo)戶(hu)辦理(li)(li)流程包括：個(ge)人(ren)網上申報(bao)、各(ge)區窗口受理(li)(li)、業(ye)務部(bu)門復審、排名公示(shi)、擬(ni)落(luo)戶(hu)人(ren)員公示(shi)和辦理(li)(li)落(luo)戶(hu)等主要(yao)環節(jie)。個(ge)人(ren)網上申報(bao)時，報(bao)名系統自動(dong)評(ping)定(ding)個(ge)人(ren)總積分，達到(dao)100分的方可(ke)申報(bao)。網上申報(bao)成功后，個(ge)人(ren)需(xu)到(dao)各(ge)區人(ren)社部(bu)門受理(li)(li)窗口提(ti)報(bao)個(ge)人(ren)證明材料。

三、主要特點

此次積分(fen)落戶政(zheng)(zheng)策(ce)調(diao)整(zheng)，吸納了(le)上輪政(zheng)(zheng)策(ce)實施經驗，進一步放寬落戶條件、優(you)化(hua)指標體系，提高積分(fen)指標的(de)操作性、可(ke)控性和(he)準確(que)性。

（一）降(jiang)低(di)限制門(men)檻(jian)。基本條件由(you)5項(xiang)調整為(wei)4項(xiang)，取消了學歷要求，居住證(zheng)和社保年限由(you)3年減為(wei)1年，進一步降(jiang)低(di)積(ji)分落戶門(men)檻(jian)，擴大覆蓋人群。

（二）優(you)化指(zhi)標體系。積(ji)分(fen)落戶指(zhi)標由(you)11項(xiang)調整為(wei)9項(xiang)，取消緊缺工種(zhong)、投(tou)資納(na)稅、違法失(shi)信等3項(xiang)指(zhi)標，增加(jia)居(ju)住(zhu)情況指(zhi)標項(xiang)，并提(ti)高參保(bao)情況分(fen)值，優(you)先解決(jue)穩定(ding)居(ju)住(zhu)、穩定(ding)就業人(ren)員落戶。

（三(san)）簡(jian)化流程時(shi)限。隨(sui)著積分指標項(xiang)目(mu)精簡(jian)，國稅、地稅、文明辦和(he)人民銀行青島支行不再(zai)參與審核(he)，審核(he)部門(men)由(you)9家調減為(wei)5家。擬落戶人員名單公示期(qi)由(you)10個工作(zuo)日調整為(wei)5個。