廈門經濟特區生活垃圾分類管理辦法 （2017年8月25日廈門市第十(shi)五(wu)屆(jie)人民(min)代表大會(hui)常務委(wei)員會(hui)第六次會(hui)議通過）

第一章 總 則

第一條 為(wei)了加強生活(huo)垃圾分類(lei)管(guan)理(li)，提升生活(huo)垃圾減量化(hua)、資源化(hua)、無害化(hua)水(shui)平，改善(shan)生活(huo)環境，遵循有關(guan)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規的基(ji)本原則，結合廈門經濟特區實際(ji)，制定本辦法(fa)。

第(di)二條 本辦(ban)法所稱生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾，是指(zhi)單(dan)位和個人(ren)在日常生(sheng)(sheng)活(huo)中或者為日常生(sheng)(sheng)活(huo)提供服務的(de)活(huo)動中產生(sheng)(sheng)的(de)固(gu)體(ti)廢棄物，以(yi)及法律、行政法規規定視為生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾的(de)固(gu)體(ti)廢棄物。

第三(san)條 生活垃圾分類(lei)管理(li)遵循政府(fu)推動、全(quan)民參與、城鄉統籌、因地制宜的原則。

第四條 市、區人民政(zheng)府應當把生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)工作納入本級國民經濟(ji)和社會發展計劃，制(zhi)定生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)管(guan)(guan)理(li)措施，建立生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)工作協調(diao)機制(zhi)，保障生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)管(guan)(guan)理(li)的(de)人員配置(zhi)、設(she)施建設(she)運營的(de)資金投入，落實生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)管(guan)(guan)理(li)目標。

市、區人民政府(fu)應當促進生(sheng)活(huo)垃圾收(shou)集、運(yun)輸、處理(li)的產業化發展(zhan)，建(jian)立和完善生(sheng)活(huo)垃圾污染環境(jing)防治社會服務(wu)體系(xi)，提(ti)高生(sheng)活(huo)垃圾利用率和無(wu)害化處理(li)率。

第五條(tiao) 市(shi)市(shi)容環境衛生行政(zheng)管(guan)理部(bu)門是本市(shi)生活垃圾分類(lei)管(guan)理的主管(guan)部(bu)門（以下簡稱(cheng)市(shi)主管(guan)部(bu)門），負責組織編制(zhi)生活垃圾分類(lei)管(guan)理專項規(gui)劃以及(ji)(ji)處(chu)理設施建(jian)設專項規(gui)劃，擬定生活垃圾分類(lei)標準和(he)管(guan)理目標，以及(ji)(ji)對生活垃圾分類(lei)工作(zuo)的指導、考核和(he)監督。

區(qu)市容(rong)環境衛生(sheng)行政管(guan)理(li)部(bu)(bu)門（以下簡稱區(qu)主管(guan)部(bu)(bu)門）負責本轄(xia)區(qu)內生(sheng)活(huo)垃圾分類工作的指導、培訓、考核和(he)監督。

市、區生(sheng)活垃圾(ji)分類管理(li)機構負責生(sheng)活垃圾(ji)分類的具體工作。

第(di)六條 商務行政(zheng)管理(li)部門負責對可回收(shou)物的回收(shou)和綜(zong)合利用進行監督管理(li)。

環(huan)境保護行(xing)政管理部門負責對有害垃圾(ji)的運輸、處(chu)理等進(jin)行(xing)監督管理。

建設(she)行政管理部門負責對物業服務企(qi)業實施生活垃圾分類(lei)的情況進(jin)行監督管理，指導農村(cun)生活垃圾分類(lei)工作。

規劃(hua)行政(zheng)管理部(bu)門負責將建(jian)設工程配(pei)(pei)套生活垃圾分類設施建(jian)設規范中的(de)有關內容納入建(jian)設項目(mu)公共(gong)服務(wu)設施配(pei)(pei)套的(de)規劃(hua)設置要求。

教育行(xing)政管理(li)部(bu)門(men)負責將(jiang)生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類相關知(zhi)識納入本市中學、小(xiao)學、幼兒園以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)教育機構環境教育內容，普(pu)及(ji)生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類知(zhi)識，培(pei)養生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類習慣。

交通(tong)運(yun)輸(shu)、港口、旅游、文化廣電新聞(wen)出版等行(xing)政管理部門(men)負(fu)責督促相關單位在其服務(wu)和(he)管理的(de)范圍(wei)內做好(hao)生活垃圾分類的(de)宣(xuan)傳和(he)督導(dao)工作。

其他部門(men)按照各(ge)自職責和(he)本(ben)辦法的規定，做好生活垃(la)圾分類的相關工作。

第七條(tiao) 街道(dao)辦事處（鎮人民(min)政(zheng)府）在區主管部門(men)和(he)相關部門(men)的(de)指(zhi)導(dao)下(xia)，負責(ze)組(zu)織本轄區內(nei)生(sheng)活(huo)垃圾分類工作。

居（村）民委(wei)員會應當做好生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類宣傳、指導工(gong)作(zuo)，協助組織轄區內的單位和(he)個人參與生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類工(gong)作(zuo)。

業主委員(yuan)會、物業服務企業應當在(zai)所在(zai)小(xiao)(xiao)區開(kai)展生活垃(la)圾(ji)分類(lei)宣傳(chuan)工作，動(dong)員(yuan)小(xiao)(xiao)區居民分類(lei)投放(fang)生活垃(la)圾(ji)，督(du)促小(xiao)(xiao)區保潔人(ren)員(yuan)做好生活垃(la)圾(ji)分類(lei)收集(ji)工作。

第(di)八條 單位和個人應當(dang)遵守生(sheng)活垃(la)圾分類(lei)與減量的規定，減少生(sheng)活垃(la)圾產(chan)生(sheng)，分類(lei)投放生(sheng)活垃(la)圾，履行生(sheng)活垃(la)圾產(chan)生(sheng)者的責任。

第九條 鼓勵和支持生活垃(la)圾(ji)處(chu)理科技創新(xin)，促進(jin)生活垃(la)圾(ji)處(chu)理先(xian)進(jin)技術(shu)、工(gong)藝的(de)研究(jiu)開發和轉化應(ying)用，提高生活垃(la)圾(ji)處(chu)理的(de)科技水平。

第二章 分類投放

第十條 本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標準分類:

（一）可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產品、玻璃等可資源化利用的物質；

（二）廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等在日常生活中產生的易腐性垃圾；

（三）有害垃圾，是指廢棄的充電電池、扣式電池、熒光燈管（日光燈管、節能燈等）、溫度計、血壓計、藥品、殺蟲劑、膠片及相紙等生活垃圾中對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的物質；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。

市主管部(bu)門可(ke)以根(gen)據生活垃(la)圾(ji)管理實(shi)(shi)際，提出(chu)生活垃(la)圾(ji)分類標準(zhun)調整(zheng)方案，經市人民政府批準(zhun)后實(shi)(shi)施，并向社會公布(bu)。

市主管部(bu)門應當會同商務、環境保護(hu)等行政管理部(bu)門制(zhi)定生活垃(la)圾(ji)的具體分類目錄并向社(she)會公布(bu)，編制(zhi)生活垃(la)圾(ji)分類投放指南，指導生活垃(la)圾(ji)分類投放。

第十一條 單位和個(ge)人應當按照規定的時(shi)間、地點，用符合(he)要求的垃圾袋或(huo)者容器分類投放(fang)生(sheng)活(huo)垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆放(fang)生(sheng)活(huo)垃圾。

生活垃圾分類(lei)投(tou)放應當符合(he)以下規定:

（一）可回收(shou)物投放(fang)至(zhi)可回收(shou)物收(shou)集容器；

（二）廚(chu)余垃圾(ji)濾出水分后投放至廚(chu)余垃圾(ji)收集容器，不(bu)得(de)混(hun)入貝殼(ke)類(lei)、木(mu)竹類(lei)、廢餐具等不(bu)利于后期處理(li)的雜質；

（三）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者(zhe)交給有資質的有害垃圾處理企業；

（四）其(qi)(qi)他垃(la)圾投放至(zhi)其(qi)(qi)他垃(la)圾收集容(rong)器(qi)。

體積大(da)(da)、整體性強或者(zhe)需要拆分再處理的(de)家(jia)具、家(jia)電等大(da)(da)件垃圾，應當預約或者(zhe)委托物業(ye)(ye)服(fu)務企業(ye)(ye)預約再生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)回收(shou)經營者(zhe)或者(zhe)環(huan)境(jing)衛生(sheng)(sheng)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)服(fu)務單(dan)位(wei)上門收(shou)集(ji)搬運。再生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)回收(shou)經營者(zhe)或者(zhe)環(huan)境(jing)衛生(sheng)(sheng)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)服(fu)務單(dan)位(wei)應當按照規定公布預約電話和收(shou)費標準。

第(di)十二條 實行生活垃圾(ji)分(fen)類投(tou)放(fang)管理(li)責(ze)任(ren)人（以下(xia)簡(jian)稱管理(li)責(ze)任(ren)人）制度。

實行物業管理(li)的區域，物業服務企業為管理(li)責(ze)(ze)任人。物業服務合同對(dui)管理(li)責(ze)(ze)任人的責(ze)(ze)任歸屬有約定(ding)的，從其約定(ding)。

未實(shi)行物業管理的區域，管理責(ze)任人按照下列規(gui)定確定:

（一）機(ji)關、團體(ti)、學校(xiao)、企事業單位以及其他組織自行管(guan)理的辦公或(huo)者生產經營場所，本單位為管(guan)理責任人；

（二） 業(ye)(ye)主自(zi)行管理物(wu)業(ye)(ye)的住宅區，業(ye)(ye)主或者業(ye)(ye)主委員(yuan)會為管理責任人；

（三） 住宿(su)、娛樂、商場、商鋪、集貿(mao)市場、展覽展銷等(deng)經營場所，經營管理(li)單位為管理(li)責任(ren)人(ren)；

（四）機場(chang)、火(huo)車站(zhan)、長(chang)途客運(yun)站(zhan)、公交場(chang)站(zhan)、地鐵站(zhan)、港(gang)口碼頭、文化體育場(chang)所(suo)、公園、旅游景（區）點等公共場(chang)所(suo)，管理(li)單位為管理(li)責任人；

（五）建設工(gong)程施工(gong)現場，施工(gong)單位為(wei)管理責(ze)任人；

（六）城(cheng)市道路(lu)、公(gong)路(lu)、人(ren)行天橋、地下通道等(deng)，清掃保(bao)潔(jie)單位(wei)為管理(li)責(ze)任人(ren)。

按照第二款、第三款規定(ding)不能確(que)定(ding)管理責任人(ren)的，由所(suo)在地街(jie)道辦事處（鎮(zhen)人(ren)民政府）負責確(que)定(ding)管理責任人(ren)。

業主、業主委員會與物業服(fu)務企業簽訂物業服(fu)務合同時，應當(dang)(dang)約定(ding)生活(huo)垃圾分類投放(fang)(fang)的要求。實行清掃保(bao)潔衛生外(wai)包的物業管理單位(wei)，應當(dang)(dang)將(jiang)生活(huo)垃圾分類投放(fang)(fang)要求納(na)入清掃保(bao)潔服(fu)務合同，并監督實施。

第十三(san)條 管理責任人應(ying)當遵守下列(lie)規定(ding):

（一）按(an)照本辦法規定設置生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類收集(ji)(ji)(ji)容器或者垃圾分(fen)類收集(ji)(ji)(ji)點，并保持(chi)生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類收集(ji)(ji)(ji)容器齊全、完好(hao)、整潔；

（二）明確不同種(zhong)類生(sheng)活垃圾的(de)投放時間(jian)、地點(dian)；

（三）對生活垃圾分(fen)類(lei)投放工作進(jin)行宣傳、指導，對不符合(he)分(fen)類(lei)投放要求的行為予以勸(quan)告、制止；

（四）及時制止(zhi)翻(fan)揀、混(hun)合已分類(lei)投放的(de)生活垃圾的(de)行為；

（五）將分類(lei)投(tou)放的生活垃圾(ji)分類(lei)收集(ji)到垃圾(ji)收集(ji)點、清潔(jie)樓或者交由有(you)資質的單位收集(ji)；

（六(liu)）指導(dao)、督促保(bao)潔人員(yuan)按照生(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)標準進(jin)行(xing)分類(lei)工作，處理保(bao)潔人員(yuan)反(fan)映的有關問題；

（七）按照(zhao)規定及時報(bao)送生活垃圾(ji)分類投放(fang)的相關數(shu)據。

街道辦事處（鎮人(ren)民政府）根據需要與(yu)管理責(ze)任人(ren)簽訂(ding)責(ze)任書。

旅行社(she)在本市組織、接待旅游(you)者(zhe)游(you)覽的，應當履行第一款第三項職責。

第(di)十四條 機關、事業單(dan)位、社團(tuan)組(zu)織、公共場所管理單(dan)位等公共機構以及學校、國(guo)有(you)企業，應(ying)當在生活垃圾分(fen)類工(gong)作中起示(shi)范帶頭作用(yong)。

公共機構(gou)以(yi)及(ji)學(xue)校、國(guo)有企(qi)業應(ying)當落(luo)實生活(huo)垃(la)圾(ji)分類工作的(de)主(zhu)體責任，完善(shan)本單(dan)位生活(huo)垃(la)圾(ji)分類制(zhi)度(du)，明確內部管理崗位和職責，建立垃(la)圾(ji)分類督導員以(yi)及(ji)志愿者隊(dui)伍，督促其所在區域內的(de)物(wu)業服務企(qi)業落(luo)實管理責任人職責。

第十五條 管(guan)理責任人(ren)發現(xian)生活(huo)垃圾(ji)投(tou)放(fang)不符合(he)分類(lei)標(biao)準的，應當要求(qiu)投(tou)放(fang)人(ren)按照(zhao)規定重新分揀后再行投(tou)放(fang)；投(tou)放(fang)人(ren)不重新分揀的，管(guan)理責任人(ren)應當報告城市(shi)管(guan)理行政執法(fa)部門，并(bing)同時告知主管(guan)部門。

生(sheng)(sheng)活垃(la)圾收(shou)集、運(yun)(yun)輸(shu)單(dan)位發(fa)現收(shou)集、運(yun)(yun)輸(shu)的責(ze)任區域交(jiao)付的生(sheng)(sheng)活垃(la)圾不(bu)符(fu)合分類標準的，應(ying)當及(ji)時告知該(gai)區域管理責(ze)任人，要(yao)求其按照規定(ding)重新(xin)分揀(jian)；管理責(ze)任人不(bu)重新(xin)分揀(jian)的，生(sheng)(sheng)活垃(la)圾收(shou)集、運(yun)(yun)輸(shu)單(dan)位應(ying)當報(bao)告城(cheng)市管理行(xing)政執法(fa)部門，并(bing)同(tong)時告知主管部門。

生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)處(chu)理單(dan)位在接收(shou)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)收(shou)集、運(yun)輸單(dan)位交付(fu)的生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)時，發現不符(fu)合分(fen)(fen)類標準的，應當(dang)要(yao)求(qiu)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)收(shou)集、運(yun)輸單(dan)位按照規定重(zhong)(zhong)新分(fen)(fen)揀；生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)收(shou)集、運(yun)輸單(dan)位不重(zhong)(zhong)新分(fen)(fen)揀的，生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)處(chu)理單(dan)位應當(dang)報告城市管(guan)理行政執法部門，并同(tong)時告知(zhi)主管(guan)部門。

對(dui)公(gong)共(gong)機構以及企業生活垃圾投放不符合(he)分類標準的，生活垃圾收集、運輸單位可以拒絕接(jie)收。

第十六條(tiao) 園林綠(lv)化(hua)(hua)養護過程中產生的枝條(tiao)、樹(shu)葉、枯(ku)樹(shu)等垃圾，應(ying)當(dang)進行資源化(hua)(hua)利用，不得混(hun)入生活(huo)垃圾投放。

醫療垃(la)圾(ji)、建筑垃(la)圾(ji)等不得混(hun)入生活垃(la)圾(ji)投放。

第三章 分類收集、運輸與處理

第十七條 市主(zhu)管部門應當會同相關部門制定(ding)本市生活垃圾分類收集容器設置規(gui)范(fan)，并向社會公布。

前款規(gui)定的設置(zhi)規(gui)范應當包括收集容(rong)器的類別、規(gui)格、標志(zhi)色、標識以及設置(zhi)要求(qiu)等(deng)內容(rong)。

第(di)十(shi)八(ba)條 住(zhu)宅(zhai)區，以及單位(wei)的辦公和生產經(jing)營場所(suo)應當設(she)置(zhi)可(ke)回收(shou)物(wu)、廚余垃(la)圾、有害垃(la)圾、其(qi)他垃(la)圾四類(lei)收(shou)集容器。

其他公(gong)共(gong)場所應當設(she)置(zhi)可回收(shou)物、其他垃(la)圾(ji)兩類(lei)收(shou)集容器(qi)，但廚余垃(la)圾(ji)產生(sheng)量較多的公(gong)共(gong)場所，應當增加設(she)置(zhi)廚余垃(la)圾(ji)收(shou)集容器(qi)。

住(zhu)宅區應當(dang)設置有害垃圾(ji)固定回收點或者專門容器分類收集，獨(du)立儲存(cun)。

第十九條 生活垃圾(ji)應當(dang)分(fen)類收集(ji)，禁止(zhi)將已分(fen)類投放的生活垃圾(ji)混合收集(ji)。

可回(hui)收物和有害垃圾(ji)應當按照相關規定(ding)和要求(qiu)定(ding)期收集。廚余垃圾(ji)和其(qi)他垃圾(ji)應當在分類投放后(hou)及時收集轉運，日產日清。

第二十條 從事生活(huo)垃(la)圾分類(lei)收集的(de)單位(wei)應當遵守下列規(gui)定:

（一）按(an)照生活垃(la)圾收集量、分類方法(fa)、作業時(shi)間等，配備收集設備以及符合要求的人員；

（二）按時分類收集(ji)生(sheng)活垃圾至規定場所(suo)，不得(de)混裝混運、隨意傾倒、丟(diu)棄、遺撒、堆放；

（三）收集車輛保持(chi)密閉(bi)、完好(hao)和整潔；

（四）清理作(zuo)業場地(di)，保(bao)持生(sheng)活垃(la)圾收集設施和周邊環境干凈(jing)整潔；

（五(wu)）建立管(guan)理(li)臺賬，記(ji)錄生活(huo)垃圾來源、種類、數量、去向等，并向區(qu)生活(huo)垃圾分類管(guan)理(li)機構報告；

（六）國家、省和本市有(you)關(guan)生活垃圾(ji)分類管(guan)理(li)的其他(ta)規定。

第二十一條 分類(lei)收集的生活(huo)垃(la)(la)圾應(ying)(ying)當(dang)分類(lei)運(yun)輸(shu)，禁(jin)止將已(yi)分類(lei)收集的生活(huo)垃(la)(la)圾混合運(yun)輸(shu)。公安機關交通管(guan)理(li)部(bu)門應(ying)(ying)當(dang)指(zhi)導生活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)運(yun)輸(shu)工(gong)作，支持生活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)運(yun)輸(shu)安全、高效、有序進行。

可(ke)回收物依法由運(yun)輸單(dan)位(wei)或(huo)者(zhe)再(zai)生資源回收單(dan)位(wei)運(yun)輸。

廚(chu)余(yu)垃(la)圾(ji)和其(qi)他垃(la)圾(ji)按(an)照市、區主管部門指定的時間(jian)、路(lu)線和要(yao)求，運輸至規(gui)定場所。

有害垃圾按照相關(guan)法律、法規(gui)的規(gui)定和(he)要求，運(yun)輸至(zhi)環境(jing)保(bao)護行政管理(li)部(bu)門指(zhi)定的貯(zhu)存點。

第二十(shi)二條 從事(shi)生活垃圾分類運輸的單位(wei)應當遵守下列規定(ding):

（一）經(jing)過轉運站轉運的生活(huo)垃圾，應(ying)當(dang)密閉(bi)存放(fang)、及(ji)時(shi)轉運，存放(fang)時(shi)間最長(chang)不(bu)超(chao)過二十四小時(shi)；

（二）制定生活(huo)垃(la)圾(ji)分類運輸應急預案，報(bao)區主管(guan)部門備(bei)案；

（三）按照要求設(she)置車載在(zai)線監測(ce)系統，并(bing)將(jiang)信(xin)息傳輸至生活垃圾分類管理信(xin)息系統。

第(di)二十三條 生活垃圾應當按(an)照有關(guan)規定和技術標準分類(lei)處理(li)。

可回收物(wu)應(ying)當進(jin)行分揀(jian)，由再生資源利用企業進(jin)行利用處理，促進(jin)再生產(chan)品直接(jie)進(jin)入(ru)商品流通領域(yu)。

廚(chu)余(yu)垃圾應當通過生(sheng)物(wu)處理技(ji)術進(jin)行(xing)資源化利(li)用或(huo)者其他無害(hai)化方式(shi)處理。

其他(ta)垃圾可以(yi)采取分揀等方(fang)式進行(xing)綜合(he)利用(yong)。

第(di)二十四條 市、區人民政府(fu)應當(dang)完善有(you)(you)害(hai)垃(la)圾處理設施(shi)，建立健全非工(gong)業源有(you)(you)害(hai)垃(la)圾收集運輸處理系統。

分類(lei)收集后的有害(hai)垃圾應(ying)當按照國家污染控(kong)制標(biao)準的要求貯存。收集、運輸、處理過程中，有關(guan)單位應(ying)當采取有效(xiao)污染防治措(cuo)施，防止(zhi)產生(sheng)二(er)次污染。

市主管部門(men)應當定期委托專業環(huan)(huan)境影響(xiang)評(ping)價機(ji)構(gou)，對生活(huo)垃圾分類處理(li)單位的運(yun)行情(qing)況進(jin)行環(huan)(huan)境影響(xiang)評(ping)價。

第二十五(wu)條 從(cong)事(shi)生活(huo)垃圾分類處理(li)的(de)單(dan)位應當遵守下列規定:

（一(yi)）按照規定配(pei)置處理設施以及合(he)格的管理人(ren)員(yuan)和操(cao)作人(ren)員(yuan)；

（二）建(jian)立處(chu)理臺賬，記錄每(mei)日生活垃圾的運輸單位、種類、數量，并按照規定報(bao)送數據、報(bao)表等；

（三(san)）按照規定(ding)處(chu)理生活(huo)垃圾處(chu)理過程中產生的污水、廢氣(qi)、廢渣(zha)、粉塵等，定(ding)期進行水、氣(qi)、噪聲、土(tu)壤等環境影響監測，防止污染周邊環境；

（四）制(zhi)定應急預案，應對設施(shi)故障(zhang)、事故等突發事件；

（五(wu)）按(an)照要(yao)求建設在(zai)線(xian)監測系(xi)統(tong)，并(bing)將信息(xi)傳輸至生活垃圾分類(lei)管(guan)理信息(xi)系(xi)統(tong)；

（六）國家、省和本市(shi)有關生活垃(la)圾(ji)分(fen)類管理的其他(ta)規定。

第二十六條 市主(zhu)管部門(men)應(ying)當(dang)制定生活垃(la)圾處理項(xiang)目管理規范。

生(sheng)活(huo)垃圾處理(li)設施(shi)(shi)的(de)建設應當(dang)符合(he)或者高(gao)于(yu)國(guo)家有關(guan)標準、技術規范。生(sheng)活(huo)垃圾處理(li)設施(shi)(shi)所采用的(de)技術、設備(bei)、材料，應當(dang)符合(he)或者高(gao)于(yu)國(guo)家標準。

第四章 促進措施

第二(er)十(shi)七條 市、區人(ren)民政府(fu)應當建立涵蓋生產、流通(tong)、消費等領域的生活(huo)垃圾(ji)(ji)源頭減量(liang)(liang)工(gong)作(zuo)機制，制定激勵(li)措施，引(yin)導、鼓(gu)勵(li)單位和個人(ren)參(can)與(yu)生活(huo)垃圾(ji)(ji)分類與(yu)減量(liang)(liang)工(gong)作(zuo)。

市人(ren)民政府應當按(an)照誰產生(sheng)、誰付費(fei)，多(duo)產生(sheng)、多(duo)付費(fei)的(de)原則(ze)，建立生(sheng)活垃(la)圾計量(liang)收費(fei)制度。

落實生活(huo)垃(la)圾處理稅收優惠(hui)政策，鼓勵企業投資生活(huo)垃(la)圾資源化和再(zai)生產品應用項目。

第二十八條 市、區人民政府應當(dang)發揮市場機制作用，制定(ding)激(ji)勵措施，鼓勵社會資(zi)本參與(yu)生(sheng)活垃圾分類投(tou)放、收集、運(yun)輸、處理設施的建設和運(yun)營。

第二十九條 市發展(zhan)和改革、財政、經濟(ji)和信息化、建設、質量技術監督、商務(wu)、市場(chang)監督管(guan)理、旅游、農(nong)業、機關(guan)事務(wu)管(guan)理等(deng)行政管(guan)理部門，應(ying)當根據各自職責，制定有利(li)于(yu)生活垃圾減(jian)量的措施。

公共機構應當優先采(cai)購可以循環利(li)(li)用(yong)、資源(yuan)化利(li)(li)用(yong)的辦公用(yong)品(pin)，推行(xing)無紙化辦公。

第三十條 市、區人民政府有關部門應(ying)當推行凈菜(cai)(cai)上(shang)市、潔凈農副產品進城，鼓勵果蔬(shu)批發市場、集(ji)貿市場果皮菜(cai)(cai)葉(xie)就地資源化處(chu)理。

鼓勵家庭、社區利用(yong)新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)設備(bei)對廚(chu)余垃圾采取(qu)粉碎、生化等方式進行就地(di)處理。

第三十一條 各(ge)類商品(pin)的(de)生產(chan)(chan)者(zhe)(zhe)和(he)銷售者(zhe)(zhe)應當嚴格執行國家、省和(he)本市對(dui)限制產(chan)(chan)品(pin)過度(du)包裝的(de)標準和(he)要求，減少包裝材料的(de)過度(du)使用(yong)和(he)包裝性(xing)廢物(wu)的(de)產(chan)(chan)生。對(dui)列入國家強(qiang)制回收目(mu)錄的(de)產(chan)(chan)品(pin)和(he)包裝物(wu)按照(zhao)規定予以標注并進(jin)行回收。對(dui)其(qi)中(zhong)可(ke)以利用(yong)的(de)，由生產(chan)(chan)企業(ye)負責利用(yong)；因技術或者(zhe)(zhe)經濟條件不適合利用(yong)的(de)，由生產(chan)(chan)企業(ye)進(jin)行無害化處理。

鼓勵采(cai)用以舊換新、網(wang)購送(song)貨回(hui)收(shou)包裝物、押(ya)金返還等方式回(hui)收(shou)再生資(zi)源。

第三十二(er)條 市商務行政(zheng)管理(li)部門應當建立與再生(sheng)資源(yuan)利用相協調的回收(shou)體系，制定措施鼓(gu)勵(li)企(qi)業對塑料(liao)、玻璃等低附(fu)加值可(ke)回收(shou)物以及大件垃圾進行回收(shou)處(chu)理(li)。

鼓(gu)勵在(zai)公共(gong)機構、社區、企業等場所設置專(zhuan)門(men)的(de)分(fen)類回(hui)收(shou)設施。商場、超市應當在(zai)其經營(ying)場所內設立便民(min)回(hui)收(shou)點。

鼓勵建立再生資源回(hui)收(shou)利用信(xin)息(xi)化系(xi)統，提供回(hui)收(shou)種(zhong)類(lei)、交易價格(ge)、回(hui)收(shou)方(fang)式等信(xin)息(xi)。

第三(san)十三(san)條 市、區主管部(bu)門(men)應(ying)當會同有關部(bu)門(men)建立生活垃(la)圾分類激(ji)勵機制。

有關單位可以通過(guo)可兌換積分獎(jiang)勵等(deng)方式(shi)引(yin)導個人(ren)正確分類(lei)投放(fang)生(sheng)活垃圾(ji)。

第三十四條 市容(rong)環衛(wei)、餐飲、旅(lv)游、再(zai)生(sheng)資源回收利(li)用等(deng)相關行業協(xie)會(hui)應當制(zhi)定本行業生(sheng)活垃圾分(fen)類和減量(liang)工作(zuo)方(fang)案(an)并(bing)組織實(shi)施，督促會(hui)員單位落實(shi)工作(zuo)方(fang)案(an)的相關要求。

物(wu)業(ye)管理協(xie)會應當將(jiang)生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類和減量(liang)有關要(yao)求(qiu)納入物(wu)業(ye)服務(wu)企業(ye)評(ping)(ping)級考核或者(zhe)物(wu)業(ye)管理示(shi)范(fan)住(zhu)宅小區(qu)、優秀住(zhu)宅小區(qu)評(ping)(ping)定(ding)的標準以及評(ping)(ping)分細則。

家政(zheng)服務企業應當(dang)將生活垃圾分類(lei)和減量納入(ru)崗位培訓的內容(rong)。

第三十五條 市、區人民(min)政府應(ying)當(dang)對(dui)在生活垃圾分類工作(zuo)中成績突出的單位和個人予(yu)以(yi)表(biao)彰獎(jiang)勵，對(dui)管理責(ze)任人可以(yi)采(cai)用以(yi)獎(jiang)代補等方式給予(yu)支持。

鼓勵單位(wei)和(he)個人通(tong)過捐(juan)資(zi)、捐(juan)贈、義務勞動(dong)、志愿服務等方式參與生(sheng)活(huo)垃圾分類(lei)、回收利用、無害化處理工作，推動(dong)企業和(he)社(she)會(hui)組(zu)織開展生(sheng)活(huo)垃圾分類(lei)服務。

物業(ye)服務企業(ye)因履行(xing)管(guan)理責任(ren)人職責增加費用(yong)支(zhi)出的，可(ke)以與業(ye)主(zhu)或者業(ye)主(zhu)委員(yuan)會協商(shang)解決并(bing)在(zai)物業(ye)服務合同中確定。

第三十六條 市、區(qu)主管部門應當(dang)采用多種方(fang)式向公(gong)眾(zhong)普及生活(huo)垃(la)圾分類知識，增(zeng)強公(gong)眾(zhong)的分類意識，組織生活(huo)垃(la)圾分類收集、運輸、處(chu)理設施的公(gong)眾(zhong)開放活(huo)動，建立生活(huo)垃(la)圾分類管理宣(xuan)傳教育基(ji)地。

本市(shi)報刊、廣(guang)播(bo)、電視、互聯網等媒體應(ying)當(dang)根據相關規定，進行普及生(sheng)活垃圾分類知識的公益宣傳(chuan)。

戶外廣(guang)告(gao)發布者應當按照(zhao)規定將生活垃圾分類公益廣(guang)告(gao)納入戶外廣(guang)告(gao)發布內(nei)容。

第五章 監督管理

第三十七條 街道辦事處(chu)（鎮人民政府）可以(yi)招募督導員、志愿者(zhe)或者(zhe)委托(tuo)社區(qu)工作者(zhe)、物業服務(wu)人員承(cheng)擔下(xia)列(lie)職(zhi)責(ze):

（一）生活垃(la)圾分類(lei)入(ru)戶宣傳、指導；

（二(er)）對(dui)生(sheng)活垃圾分(fen)類投放情(qing)況進行檢查；

（三）對(dui)違(wei)反分類規定投(tou)放和收集生活垃圾(ji)的行為(wei)進(jin)行勸阻(zu)；對(dui)不聽勸阻(zu)的，報告城(cheng)市(shi)管理行政執法部門。

第三十八條 單位和(he)個人發現違反(fan)生活垃圾分類(lei)規定的行為，有(you)(you)權(quan)向市、區主管部門和(he)轄區執法部門投訴(su)舉(ju)報。有(you)(you)關部門應當暢通投訴(su)舉(ju)報渠道，向社(she)會公布投訴(su)舉(ju)報的方式、處理流程和(he)時(shi)限(xian)，并及時(shi)將處理結(jie)果告知投訴(su)舉(ju)報人。

對經查(cha)證屬實(shi)的(de)投訴舉報，按照規定給予獎勵。

第三(san)十九條 市主管部門(men)會同有(you)關部門(men)定(ding)期通過報刊、廣播(bo)、電(dian)視、互聯網等(deng)媒體，對違反(fan)生活垃(la)圾分類規定(ding)的行為予以曝(pu)光。

第四(si)十條 違反本辦法(fa)規(gui)定，有下列情形之一的(de)，由市(shi)主管部(bu)門或(huo)者有關部(bu)門依法(fa)將(jiang)相關信(xin)息(xi)納入本市(shi)社(she)會信(xin)用信(xin)息(xi)共享平臺:

（一）不履行生(sheng)活垃圾分類義(yi)務且拒(ju)不改正(zheng)，造成(cheng)嚴重不良影響的；

（二）阻礙(ai)執法部門履(lv)行職責，造成嚴重后果的；

（三）打擊、報復投(tou)訴舉報人，造成(cheng)一(yi)定后果的；

㈣法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、規章規定(ding)的其他情形。

前(qian)款規定的違(wei)法(fa)行為人可以申(shen)請通過參加生活垃圾分(fen)類志愿服務(wu)活動，提前(qian)將(jiang)相(xiang)關(guan)信(xin)息移出本(ben)市社會(hui)信(xin)用信(xin)息共享平(ping)臺。具(ju)體辦法(fa)由(you)市人民政(zheng)府制(zhi)定。

第(di)四十一條(tiao) 市、區人(ren)民政(zheng)府應(ying)當建立和(he)完善生活垃圾分類管理(li)的(de)考(kao)(kao)核制(zhi)度(du)，并按照規(gui)定將考(kao)(kao)評結果納入政(zheng)府績效考(kao)(kao)核體(ti)系。具體(ti)考(kao)(kao)核工作由市、區生活垃圾分類管理(li)機(ji)構組織實(shi)施。

文明單位、文明村鎮(zhen)、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuang)建(jian)活動(dong)應當將(jiang)生活垃圾(ji)分類與減量(liang)的(de)實施(shi)納入評選(xuan)標準。

市、區(qu)主管部門可以向社(she)會公開聘(pin)請社(she)會監(jian)督(du)(du)員(yuan)，對有(you)(you)關部門開展(zhan)生活垃(la)圾分類(lei)工作(zuo)的落實情(qing)況開展(zhan)監(jian)督(du)(du)。社(she)會監(jian)督(du)(du)員(yuan)中應(ying)當有(you)(you)人大代表、政(zheng)協委員(yuan)、市民(min)、志愿者等。

第四十二條 市(shi)主管(guan)部門(men)應當建立和(he)完(wan)善生活垃圾(ji)分類全過程監(jian)管(guan)制度，建立統一的生活垃圾(ji)分類管(guan)理信息系統，定期(qi)向社會公開(kai)相關信息，并(bing)與商務、環境保護、建設等(deng)部門(men)實(shi)現信息共享(xiang)。

街道辦事處（鎮人(ren)民政府）應當建立(li)生活垃圾分(fen)(fen)類收集、分(fen)(fen)類運輸、分(fen)(fen)類處理臺賬，匯總轄區內管(guan)理責(ze)任(ren)人(ren)報(bao)送的相關(guan)信息，并按(an)照規定向區主管(guan)部門報(bao)送。

第六章 法律責任

第四十(shi)三條 對違(wei)反本(ben)辦法規定的(de)行為，由城(cheng)市(shi)管理行政執法部門或者(zhe)其(qi)依(yi)法委托的(de)管理公共事務的(de)事業(ye)組織實施行政處罰。

相關執法人(ren)員有權(quan)要(yao)求行為人(ren)提供(gong)姓名、住址(zhi)、所在(zai)單位、聯(lian)系(xi)方式等基本信息。行為人(ren)拒(ju)不(bu)配合的，現場執法人(ren)員可以依照有關規定(ding)通知公(gong)安機關進行現場查驗(yan)。

第四(si)十(shi)四(si)條(tiao) 違反本(ben)辦法第十(shi)一條(tiao)第一款規定，隨意傾倒或(huo)者堆放生(sheng)活(huo)垃圾(ji)的，責(ze)令改正(zheng)，對單位處以(yi)一萬(wan)元以(yi)上(shang)五(wu)萬(wan)元以(yi)下罰款；對個人(ren)處以(yi)五(wu)十(shi)元以(yi)上(shang)二百元以(yi)下罰款，拒(ju)不改正(zheng)的，處以(yi)一千(qian)元罰款。

第(di)(di)四十五條(tiao) 違反本辦法第(di)(di)十一條(tiao)第(di)(di)二款、第(di)(di)三款規定(ding)投放生活垃圾(ji)的，責令改正；拒不改正的，對單(dan)位處(chu)以一萬(wan)元(yuan)以上(shang)五萬(wan)元(yuan)以下(xia)罰款，對個人處(chu)以五十元(yuan)以上(shang)五百元(yuan)以下(xia)罰款。

第(di)(di)(di)四十六(liu)條 管(guan)理(li)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)違反本辦法第(di)(di)(di)十三條第(di)(di)(di)一款、第(di)(di)(di)十五(wu)條第(di)(di)(di)一款規定的(de)，責(ze)令(ling)限期(qi)改(gai)正(zheng)；逾期(qi)未改(gai)正(zheng)的(de)，處以(yi)(yi)(yi)一萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上五(wu)萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)下罰(fa)款，對單位直接負責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)(ren)員和其他直接責(ze)任(ren)人(ren)(ren)員處以(yi)(yi)(yi)單位罰(fa)款數額百分(fen)之十罰(fa)款。

第四(si)十(shi)七(qi)條(tiao) 違反本(ben)辦法第十(shi)九條(tiao)、第二十(shi)一條(tiao)規(gui)定(ding)，混合收(shou)集、運(yun)輸分類投(tou)放的生(sheng)活(huo)垃圾的，處以一萬元(yuan)(yuan)以上五萬元(yuan)(yuan)以下(xia)罰(fa)款，對單位直接負責的主管人(ren)員和其他直接責任人(ren)員處以單位罰(fa)款數額百(bai)分之十(shi)罰(fa)款。

第四十(shi)八條(tiao)(tiao) 違反本辦(ban)法第二(er)十(shi)三條(tiao)(tiao)第三款(kuan)、第二(er)十(shi)四條(tiao)(tiao)第二(er)款(kuan)規定(ding)處理生活垃圾(ji)的，責令限期(qi)改(gai)(gai)正；逾(yu)期(qi)未改(gai)(gai)正的，處以五萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)二(er)十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以下罰款(kuan)，對單位(wei)直接負(fu)責的主管(guan)人(ren)員和其他直接責任人(ren)員處以單位(wei)罰款(kuan)數額百分之十(shi)罰款(kuan)。

第(di)四十九條 從事(shi)生活(huo)垃圾分類(lei)收集、運輸、處(chu)理的(de)單(dan)(dan)位(wei)違反本辦法第(di)二(er)十條、第(di)二(er)十二(er)條、第(di)二(er)十五條規定的(de)，責令(ling)限(xian)期改正(zheng)；逾期未改正(zheng)的(de)，處(chu)以(yi)(yi)一萬元以(yi)(yi)上五萬元以(yi)(yi)下罰(fa)款，對單(dan)(dan)位(wei)直接(jie)負責的(de)主(zhu)管人員和其他直接(jie)責任人員處(chu)以(yi)(yi)單(dan)(dan)位(wei)罰(fa)款數(shu)額百(bai)分之十罰(fa)款。

第五(wu)十(shi)條 根(gen)據(ju)本辦(ban)法規定對個人(ren)處以五(wu)十(shi)元罰款(kuan)的，當場(chang)作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書。

第七章 附 則

第五十一(yi)條 法律、法規(gui)和規(gui)章對(dui)一(yi)般工業固體廢(fei)物(wu)、建筑垃圾、市(shi)政污泥、醫療廢(fei)物(wu)、危險廢(fei)物(wu)等廢(fei)棄物(wu)的(de)管理有規(gui)定的(de)，從(cong)其規(gui)定。

餐(can)飲業經營者、單位食堂產(chan)生的餐(can)廚(chu)垃圾(ji)(ji)，以及大件垃圾(ji)(ji)的分類管理(li)辦法，由市人民(min)政府另行(xing)規定。

第五十二條(tiao) 本市(shi)思(si)明(ming)區(qu)(qu)(qu)(qu)、湖里區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)生(sheng)活垃圾分(fen)類管理(li)自(zi)本辦法(fa)施行之(zhi)日(ri)起(qi)實施；集美區(qu)(qu)(qu)(qu)、海(hai)滄區(qu)(qu)(qu)(qu)、同安(an)區(qu)(qu)(qu)(qu)、翔(xiang)安(an)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)生(sheng)活垃圾分(fen)類管理(li)實施區(qu)(qu)(qu)(qu)域和日(ri)期，由區(qu)(qu)(qu)(qu)人民政府按照城市(shi)社區(qu)(qu)(qu)(qu)、農村地區(qu)(qu)(qu)(qu)不(bu)同情況分(fen)步推進的(de)原則確定，并(bing)向社會公布(bu)。

第五十三條 本辦法自2017年9月10日起施行。

來源(yuan)：廈門市(shi)人民政(zheng)府(fu)