廈門經濟特區生活垃圾分類管理辦法 （2017年(nian)8月(yue)25日廈門市第(di)十五屆人民代表大會(hui)常務委員會(hui)第(di)六次會(hui)議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiang)生活垃(la)圾分類管理(li)，提升(sheng)生活垃(la)圾減量化、資源化、無害(hai)化水平，改善生活環境，遵循有關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)的(de)基本原則，結合(he)廈門經(jing)濟特區(qu)實際，制定本辦法(fa)(fa)。

第二條 本辦(ban)法所稱生(sheng)活(huo)垃圾，是指(zhi)單位(wei)和個(ge)人(ren)在(zai)日常生(sheng)活(huo)中(zhong)或者(zhe)為日常生(sheng)活(huo)提供服務的(de)活(huo)動中(zhong)產生(sheng)的(de)固體(ti)廢棄物(wu)，以及法律、行政(zheng)法規規定視為生(sheng)活(huo)垃圾的(de)固體(ti)廢棄物(wu)。

第(di)三條 生(sheng)活垃圾分類管(guan)理(li)遵(zun)循政府推動、全民(min)參(can)與、城鄉統籌、因(yin)地制宜(yi)的原則。

第四條(tiao) 市、區(qu)人民(min)政府應當(dang)把生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)工作納入本級國(guo)民(min)經濟和(he)社會(hui)發(fa)展計劃，制定生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)管理措施(shi)，建(jian)立(li)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)工作協調機制，保障生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)管理的(de)人員配置(zhi)、設施(shi)建(jian)設運營的(de)資(zi)金投(tou)入，落(luo)實生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)管理目(mu)標。

市、區(qu)人民(min)政府應(ying)當促進生活垃圾收集、運輸、處理(li)(li)的(de)產業化(hua)發展，建立和完善生活垃圾污染(ran)環境防(fang)治社會服務體系，提高生活垃圾利(li)用率(lv)和無害化(hua)處理(li)(li)率(lv)。

第五(wu)條(tiao) 市(shi)(shi)市(shi)(shi)容(rong)環境衛生(sheng)(sheng)行政管理(li)部(bu)門(men)是本市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)管理(li)的(de)主管部(bu)門(men)（以下(xia)簡稱市(shi)(shi)主管部(bu)門(men)），負責組織編制(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)管理(li)專(zhuan)項(xiang)規劃以及處理(li)設施建設專(zhuan)項(xiang)規劃，擬定生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)標(biao)準(zhun)和管理(li)目(mu)標(biao)，以及對生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)工作的(de)指(zhi)導、考核(he)和監督。

區市容環境衛生行政管理(li)部門(men)（以下簡(jian)稱區主(zhu)管部門(men)）負責本轄(xia)區內生活(huo)垃(la)圾分(fen)類工作的指導、培訓、考(kao)核和(he)監督。

市、區生活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)管理機構負責生活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)的具體工作。

第六條 商務行(xing)政管(guan)理部門負責(ze)對(dui)可回(hui)收(shou)物的回(hui)收(shou)和綜(zong)合利用進行(xing)監督(du)管(guan)理。

環境(jing)保(bao)護行(xing)政管理部門負(fu)責對(dui)有害(hai)垃圾的運輸、處(chu)理等進行(xing)監督管理。

建(jian)設行(xing)政管(guan)理部門(men)負(fu)責對(dui)物業服務(wu)企業實施生活垃(la)圾(ji)分類的情(qing)況進行(xing)監(jian)督管(guan)理，指(zhi)導(dao)農村(cun)生活垃(la)圾(ji)分類工作。

規劃行政(zheng)管理部門(men)負責(ze)將建(jian)設(she)(she)工程(cheng)配(pei)套生(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)規范中(zhong)的有關內容納入建(jian)設(she)(she)項(xiang)目公(gong)共服(fu)務設(she)(she)施配(pei)套的規劃設(she)(she)置(zhi)要求。

教育行政管理部門負責(ze)將生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)相關知(zhi)識納(na)入本市中學、小學、幼兒(er)園以及其他教育機構環境(jing)教育內容，普(pu)及生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)知(zhi)識，培養生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)習(xi)慣(guan)。

交通運(yun)輸、港口(kou)、旅游(you)、文化廣電新(xin)聞(wen)出(chu)版等行政管理(li)部門負(fu)責督(du)促(cu)相關單位在其服務和管理(li)的范圍內做(zuo)好生活垃圾分(fen)類的宣傳和督(du)導工(gong)作。

其(qi)他部門按(an)照各自(zi)職責和本辦法的規定，做好生活垃圾分類(lei)的相關(guan)工作。

第七條 街道(dao)辦(ban)事處(chu)（鎮(zhen)人民政府）在區(qu)主管部(bu)門(men)和相關部(bu)門(men)的指(zhi)導下，負責組織本轄區(qu)內生活垃圾分(fen)類工(gong)作。

居（村）民(min)委員會應當做(zuo)好生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類宣(xuan)傳、指導工(gong)作，協(xie)助組織轄區內的單位和個人參與(yu)生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類工(gong)作。

業主委員會、物(wu)業服務企業應當在(zai)(zai)所在(zai)(zai)小區(qu)(qu)開展生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分類宣傳工(gong)作，動員小區(qu)(qu)居(ju)民分類投放生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾，督促小區(qu)(qu)保潔人員做好生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分類收集(ji)工(gong)作。

第八條 單位(wei)和(he)個人(ren)應(ying)當遵守(shou)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)類與減量的(de)規定，減少生(sheng)活(huo)垃(la)圾產生(sheng)，分(fen)(fen)類投放生(sheng)活(huo)垃(la)圾，履行生(sheng)活(huo)垃(la)圾產生(sheng)者(zhe)的(de)責任。

第九條 鼓勵和支持生活(huo)垃圾(ji)處理(li)科技(ji)創新，促進(jin)生活(huo)垃圾(ji)處理(li)先進(jin)技(ji)術、工藝的(de)研究開發和轉化應用，提高生活(huo)垃圾(ji)處理(li)的(de)科技(ji)水平。

第二章 分類投放

第十條 本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標準分類:

（一）可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產品、玻璃等可資源化利用的物質；

（二）廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等在日常生活中產生的易腐性垃圾；

（三）有害垃圾，是指廢棄的充電電池、扣式電池、熒光燈管（日光燈管、節能燈等）、溫度計、血壓計、藥品、殺蟲劑、膠片及相紙等生活垃圾中對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的物質；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。

市主管部門可(ke)以根據生活(huo)(huo)垃圾管理實際，提出生活(huo)(huo)垃圾分(fen)類(lei)標準調整(zheng)方案(an)，經市人民政府批準后實施(shi)，并向社會公布。

市主(zhu)管部(bu)門(men)應當會同(tong)商務、環(huan)境保(bao)護等行政管理(li)部(bu)門(men)制定生活垃圾(ji)的具體分(fen)類(lei)目錄并向社會公布，編制生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)投(tou)放指南，指導生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)投(tou)放。

第十一條 單位和個人應當按照規(gui)定的時間、地點，用(yong)符(fu)合要求的垃圾(ji)(ji)袋或者容器分(fen)類投放生活垃圾(ji)(ji)，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾(ji)(ji)。

生活垃圾(ji)分類投放應當符(fu)合以下規定:

（一）可回收(shou)物投放(fang)至可回收(shou)物收(shou)集容器；

（二）廚余垃(la)圾濾出水分后投(tou)放(fang)至(zhi)廚余垃(la)圾收集容器，不得混入貝殼類、木竹類、廢餐(can)具等(deng)不利于后期(qi)處理(li)的雜質；

（三(san)）有害垃圾(ji)投放至有害垃圾(ji)收(shou)集容器或者交給有資質的有害垃圾(ji)處(chu)理企業；

（四）其(qi)他垃圾(ji)投放至其(qi)他垃圾(ji)收集容器。

體積大、整體性強(qiang)或(huo)者(zhe)需要拆分(fen)再處理的家具、家電等(deng)大件垃圾，應當預(yu)(yu)約(yue)或(huo)者(zhe)委托物業服(fu)務(wu)企業預(yu)(yu)約(yue)再生(sheng)(sheng)資源回收經(jing)營者(zhe)或(huo)者(zhe)環境(jing)衛(wei)生(sheng)(sheng)作業服(fu)務(wu)單位(wei)上門(men)收集搬運。再生(sheng)(sheng)資源回收經(jing)營者(zhe)或(huo)者(zhe)環境(jing)衛(wei)生(sheng)(sheng)作業服(fu)務(wu)單位(wei)應當按(an)照規定公布預(yu)(yu)約(yue)電話(hua)和收費標準。

第十二條 實行生活垃圾分類投放管(guan)理責(ze)任(ren)人(ren)（以(yi)下簡稱管(guan)理責(ze)任(ren)人(ren)）制(zhi)度。

實行(xing)物(wu)業(ye)(ye)管理的區域(yu)，物(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務企業(ye)(ye)為管理責(ze)(ze)任人(ren)。物(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務合同對管理責(ze)(ze)任人(ren)的責(ze)(ze)任歸屬有約定的，從(cong)其(qi)約定。

未(wei)實行物業管(guan)(guan)理(li)的區域，管(guan)(guan)理(li)責任人(ren)按照下列規定(ding)確定(ding):

（一）機關、團體、學校、企事業單位以及(ji)其他組(zu)織自行管理的辦公或(huo)者生產經(jing)營場所，本單位為管理責(ze)任(ren)人；

（二(er)） 業主(zhu)自行(xing)管理物業的住宅區，業主(zhu)或(huo)者業主(zhu)委員會為管理責任(ren)人；

（三） 住宿(su)、娛樂(le)、商(shang)場、商(shang)鋪、集貿(mao)市(shi)場、展覽展銷等經營場所，經營管理單位為管理責任(ren)人；

（四(si)）機(ji)場(chang)、火(huo)車(che)站(zhan)、長途客運站(zhan)、公(gong)(gong)交(jiao)場(chang)站(zhan)、地鐵站(zhan)、港口(kou)碼頭、文化體育場(chang)所、公(gong)(gong)園、旅(lv)游景(jing)（區(qu)）點等公(gong)(gong)共場(chang)所，管理單位為管理責(ze)任人；

（五）建(jian)設工程施(shi)工現場，施(shi)工單位為管理(li)責(ze)任(ren)人；

（六(liu)）城市道路、公路、人行天(tian)橋(qiao)、地下通道等(deng)，清(qing)掃保(bao)潔單(dan)位為(wei)管理責(ze)任(ren)人。

按(an)照第(di)二款(kuan)、第(di)三款(kuan)規定不能確(que)定管(guan)理(li)責(ze)(ze)任人的(de)，由所(suo)在(zai)地街道辦事處（鎮人民政府）負責(ze)(ze)確(que)定管(guan)理(li)責(ze)(ze)任人。

業主(zhu)、業主(zhu)委員會(hui)與(yu)物業服務(wu)企業簽訂物業服務(wu)合同時(shi)，應(ying)當(dang)約定生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類(lei)投放的要求(qiu)。實(shi)行清掃保潔衛生(sheng)外包的物業管理單(dan)位，應(ying)當(dang)將生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類(lei)投放要求(qiu)納入(ru)清掃保潔服務(wu)合同，并監(jian)督(du)實(shi)施。

第十三條 管理責任人應(ying)當(dang)遵(zun)守(shou)下(xia)列規定:

（一）按照(zhao)本(ben)辦法(fa)規(gui)定設置(zhi)生(sheng)活垃圾分類收集容器(qi)或者垃圾分類收集點，并保持生(sheng)活垃圾分類收集容器(qi)齊(qi)全、完好、整潔；

（二）明確不同(tong)種類生活垃圾的投放時(shi)間、地點；

（三(san)）對生(sheng)活垃圾分類投(tou)放(fang)工作(zuo)進(jin)行(xing)宣(xuan)傳(chuan)、指導，對不(bu)符合分類投(tou)放(fang)要求的行(xing)為予以勸告、制(zhi)止(zhi)；

（四）及時(shi)制止翻(fan)揀、混合已分類投放的(de)生活垃圾的(de)行為；

（五）將分類(lei)投放的生活(huo)垃(la)圾分類(lei)收集到垃(la)圾收集點、清潔(jie)樓或(huo)者交由有(you)資質的單位收集；

（六）指導、督促保潔(jie)人(ren)員按照生活垃圾分類標準進行(xing)分類工作，處理(li)保潔(jie)人(ren)員反映的有關問(wen)題；

（七）按(an)照規定(ding)及時報送生活垃圾(ji)分類投放的(de)相(xiang)關數據。

街道辦事(shi)處（鎮(zhen)人民(min)政府）根據需要與(yu)管理責(ze)任(ren)人簽訂責(ze)任(ren)書(shu)。

旅行社在(zai)本市組織、接(jie)待旅游(you)者游(you)覽的，應當履行第一款第三(san)項(xiang)職責。

第十四條 機關(guan)、事業單(dan)位、社(she)團組織、公(gong)共場所管(guan)理(li)單(dan)位等公(gong)共機構以及學校(xiao)、國有企業，應當在(zai)生活垃圾分(fen)類工作(zuo)中起示(shi)范(fan)帶頭作(zuo)用。

公共機構以(yi)及學校、國(guo)有企(qi)業應(ying)當(dang)落(luo)(luo)實生活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)工作的主體責任(ren)，完善(shan)本單位(wei)生活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)制(zhi)度，明確內(nei)部(bu)管(guan)理崗位(wei)和職責，建立垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)督導員以(yi)及志愿者隊伍，督促(cu)其所在區域內(nei)的物業服務企(qi)業落(luo)(luo)實管(guan)理責任(ren)人職責。

第十五條 管(guan)(guan)理(li)(li)責任(ren)人發現(xian)生(sheng)活垃圾投(tou)放不符合分類(lei)標準的(de)，應(ying)當(dang)要求(qiu)投(tou)放人按照規(gui)定重新分揀后再行(xing)投(tou)放；投(tou)放人不重新分揀的(de)，管(guan)(guan)理(li)(li)責任(ren)人應(ying)當(dang)報告(gao)(gao)城市(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)行(xing)政(zheng)執法部門，并同時告(gao)(gao)知主管(guan)(guan)部門。

生活(huo)垃圾收集(ji)、運(yun)輸(shu)(shu)單(dan)位發現(xian)收集(ji)、運(yun)輸(shu)(shu)的(de)責任(ren)區(qu)域交付的(de)生活(huo)垃圾不(bu)符合分(fen)類標準的(de)，應當(dang)及時告知(zhi)該區(qu)域管(guan)(guan)理責任(ren)人，要求其按照規定重新(xin)分(fen)揀(jian)；管(guan)(guan)理責任(ren)人不(bu)重新(xin)分(fen)揀(jian)的(de)，生活(huo)垃圾收集(ji)、運(yun)輸(shu)(shu)單(dan)位應當(dang)報告城市管(guan)(guan)理行政(zheng)執法部(bu)門，并(bing)同(tong)時告知(zhi)主管(guan)(guan)部(bu)門。

生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)處(chu)理單(dan)位(wei)在接(jie)收(shou)(shou)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)收(shou)(shou)集、運輸(shu)(shu)(shu)單(dan)位(wei)交(jiao)付的生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)時(shi)(shi)，發現不(bu)符合分(fen)類標準的，應(ying)當要求(qiu)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)收(shou)(shou)集、運輸(shu)(shu)(shu)單(dan)位(wei)按照規定(ding)重新(xin)分(fen)揀(jian)；生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)收(shou)(shou)集、運輸(shu)(shu)(shu)單(dan)位(wei)不(bu)重新(xin)分(fen)揀(jian)的，生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)處(chu)理單(dan)位(wei)應(ying)當報(bao)告(gao)城市管理行政執(zhi)法(fa)部門，并同時(shi)(shi)告(gao)知主管部門。

對(dui)公共(gong)機(ji)構(gou)以及企業(ye)生活垃圾(ji)投放不符(fu)合分類標(biao)準(zhun)的，生活垃圾(ji)收(shou)集、運輸單(dan)位可以拒絕接收(shou)。

第十六條 園(yuan)林綠化養護過程中產生(sheng)(sheng)的枝條、樹葉、枯樹等垃(la)圾，應當進行資源(yuan)化利用(yong)，不得混入生(sheng)(sheng)活垃(la)圾投放。

醫療垃圾、建筑垃圾等(deng)不得混入生活(huo)垃圾投放。

第三章 分類收集、運輸與處理

第十七條 市(shi)主管部門(men)應當會(hui)同相關(guan)部門(men)制定本市(shi)生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)收(shou)集容(rong)器設置(zhi)規范，并向社(she)會(hui)公(gong)布(bu)。

前款(kuan)規定的設(she)置規范應(ying)當包括收集容器的類別、規格(ge)、標(biao)志(zhi)色、標(biao)識(shi)以及(ji)設(she)置要求等內容。

第十(shi)八條 住宅區，以(yi)及單位的辦(ban)公和生產經營場所應當設置可(ke)回收物(wu)、廚余垃圾、有(you)害垃圾、其他垃圾四類收集容器。

其(qi)他公(gong)共(gong)(gong)場(chang)所應當設置可回收物、其(qi)他垃(la)(la)圾(ji)(ji)兩類收集容器，但(dan)廚(chu)余垃(la)(la)圾(ji)(ji)產生量(liang)較多的公(gong)共(gong)(gong)場(chang)所，應當增加設置廚(chu)余垃(la)(la)圾(ji)(ji)收集容器。

住(zhu)宅區應當(dang)設置有害垃圾固(gu)定回收點或者專(zhuan)門容器(qi)分類收集，獨(du)立儲存。

第十九條 生(sheng)活(huo)垃(la)圾應當(dang)分類(lei)收集，禁(jin)止將已(yi)分類(lei)投(tou)放的生(sheng)活(huo)垃(la)圾混(hun)合收集。

可回收(shou)物(wu)和(he)有害垃(la)圾(ji)應當(dang)按(an)照相(xiang)關規定和(he)要求(qiu)定期(qi)收(shou)集(ji)。廚余(yu)垃(la)圾(ji)和(he)其他垃(la)圾(ji)應當(dang)在分類投放(fang)后及時收(shou)集(ji)轉運，日產日清。

第二(er)十條(tiao) 從事(shi)生活(huo)垃圾(ji)分類收集(ji)的單位應當(dang)遵守下(xia)列規(gui)定:

（一）按照生活垃圾(ji)收(shou)集量(liang)、分類(lei)方法、作業時間等，配備收(shou)集設備以及(ji)符合(he)要求的人員；

（二(er)）按時(shi)分類收集(ji)生活垃圾至規定場所，不得混裝混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放；

（三）收集車(che)輛保(bao)持密閉、完好(hao)和整潔；

（四）清理作業(ye)場地，保持生活垃圾收集設施和周(zhou)邊(bian)環境干凈整潔；

（五）建立(li)管(guan)理臺(tai)賬，記(ji)錄(lu)生活垃圾來源、種(zhong)類(lei)(lei)、數量、去向(xiang)等，并向(xiang)區生活垃圾分類(lei)(lei)管(guan)理機構報告；

（六）國家、省和本市有(you)關生活垃圾分類管(guan)理的其他規定。

第二十一條(tiao) 分(fen)類收(shou)集的生(sheng)活(huo)垃(la)圾應(ying)(ying)當(dang)分(fen)類運輸(shu)(shu)，禁止將已分(fen)類收(shou)集的生(sheng)活(huo)垃(la)圾混合(he)運輸(shu)(shu)。公安(an)機(ji)關交通管理(li)部門應(ying)(ying)當(dang)指導生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類運輸(shu)(shu)工作，支持生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類運輸(shu)(shu)安(an)全、高效、有序進(jin)行(xing)。

可回收(shou)物依法由(you)運輸單位或者再生資源回收(shou)單位運輸。

廚余垃圾和(he)其他垃圾按(an)照市(shi)、區主管部門指定(ding)(ding)的(de)時間、路線和(he)要(yao)求(qiu)，運輸至規定(ding)(ding)場(chang)所(suo)。

有害垃圾按照相關(guan)法律、法規的(de)(de)規定(ding)(ding)和(he)要(yao)求，運輸至環境(jing)保護行政管理部門指定(ding)(ding)的(de)(de)貯存(cun)點。

第二(er)十二(er)條 從事生活垃圾分類運輸(shu)的單位(wei)應當(dang)遵守下列規(gui)定:

（一(yi)）經過轉(zhuan)運站轉(zhuan)運的生(sheng)活垃(la)圾，應當密閉存放、及時(shi)(shi)轉(zhuan)運，存放時(shi)(shi)間最(zui)長不超過二(er)十四小時(shi)(shi)；

（二）制(zhi)定生活垃(la)圾分類運輸應(ying)急預案(an)，報區主管(guan)部門(men)備案(an)；

（三(san)）按照要求設置(zhi)車載在線監測系統(tong)，并將信息傳輸至生活(huo)垃圾分類管理信息系統(tong)。

第二十三條 生(sheng)活垃圾應當按照有關(guan)規定和技術標準分(fen)類處(chu)理。

可回收物應當進(jin)行分(fen)揀(jian)，由再生(sheng)資源(yuan)利用企業進(jin)行利用處理(li)，促進(jin)再生(sheng)產品直(zhi)接進(jin)入(ru)商品流通領域。

廚(chu)余垃(la)圾應當(dang)通過(guo)生物處(chu)理(li)技(ji)術進(jin)行資源化(hua)利用(yong)或者其他無害(hai)化(hua)方式處(chu)理(li)。

其(qi)他垃圾可以采取分揀(jian)等方(fang)式進行(xing)綜合(he)利用(yong)。

第二(er)十四條 市、區人民政(zheng)府(fu)應當完善(shan)有害垃圾處(chu)理設施，建立健全(quan)非工業(ye)源有害垃圾收集運(yun)輸處(chu)理系統。

分(fen)類收集后(hou)的(de)有(you)害垃(la)圾應(ying)當按照國家污(wu)染(ran)控制標準的(de)要(yao)求貯存。收集、運(yun)輸、處理過程(cheng)中，有(you)關單(dan)位應(ying)當采取有(you)效污(wu)染(ran)防治措施，防止產生二次污(wu)染(ran)。

市(shi)主管部(bu)門應當定期委托專業(ye)環(huan)境(jing)影響(xiang)評價(jia)機構，對生活垃圾分(fen)類處理單位的運行情(qing)況進(jin)行環(huan)境(jing)影響(xiang)評價(jia)。

第二十五條 從事生活垃圾分類(lei)處理的單位應(ying)當遵(zun)守下列規定(ding):

（一）按照(zhao)規定配置處理設施以(yi)及合格的管理人員和操作人員；

（二）建立處(chu)理(li)臺賬，記錄每日生活(huo)垃圾(ji)的運輸單位(wei)、種類(lei)、數量，并按照規定報(bao)送數據、報(bao)表(biao)等；

（三）按照規定(ding)處理生(sheng)活垃圾處理過(guo)程(cheng)中產生(sheng)的污(wu)水、廢氣、廢渣、粉塵等，定(ding)期進(jin)行水、氣、噪聲、土壤等環境(jing)影響(xiang)監測，防止污(wu)染周邊環境(jing)；

（四）制定應(ying)(ying)急預案，應(ying)(ying)對(dui)設施(shi)故障、事故等突(tu)發事件；

（五）按(an)照要求建設在線監測系統(tong)，并將信(xin)息(xi)傳輸至(zhi)生活垃(la)圾分類(lei)管(guan)理信(xin)息(xi)系統(tong)；

（六）國家、省和本市有關生活垃圾分類管理的其他規(gui)定。

第(di)二十(shi)六條 市主管(guan)(guan)部門應當(dang)制(zhi)定生活垃圾(ji)處理(li)項目管(guan)(guan)理(li)規范。

生活(huo)垃圾處理(li)設(she)(she)施(shi)的(de)建設(she)(she)應(ying)當符合或者(zhe)高于(yu)國家有關標(biao)準、技(ji)術規范。生活(huo)垃圾處理(li)設(she)(she)施(shi)所采用的(de)技(ji)術、設(she)(she)備、材料，應(ying)當符合或者(zhe)高于(yu)國家標(biao)準。

第四章 促進措施

第(di)二(er)十(shi)七條(tiao) 市、區(qu)人民(min)政府應當建立(li)涵蓋(gai)生(sheng)產、流(liu)通、消費(fei)等領域的生(sheng)活垃(la)圾源頭減量工(gong)作機制(zhi)，制(zhi)定激勵措施，引導、鼓勵單位和(he)個人參與生(sheng)活垃(la)圾分類與減量工(gong)作。

市人民(min)政府應當按照誰(shui)產生、誰(shui)付費，多(duo)產生、多(duo)付費的(de)原(yuan)則(ze)，建(jian)立(li)生活垃(la)圾計量收(shou)費制度。

落實生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)處(chu)理稅收(shou)優(you)惠政策，鼓(gu)勵企業投(tou)資生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)資源(yuan)化和再生(sheng)(sheng)產品應用(yong)項目(mu)。

第(di)二十(shi)八條(tiao) 市、區人民(min)政府應當發揮市場機制(zhi)作用，制(zhi)定(ding)激勵措(cuo)施，鼓勵社(she)會(hui)資本參與生活垃圾分類投放、收集(ji)、運輸、處理(li)設施的(de)建設和運營。

第二十九條 市發展和(he)改革、財(cai)政、經濟和(he)信息(xi)化(hua)、建設、質量(liang)技術(shu)監督、商務(wu)、市場監督管理(li)(li)、旅游、農(nong)業、機(ji)關事務(wu)管理(li)(li)等行政管理(li)(li)部門，應當根(gen)據各自職責(ze)，制定有利于生(sheng)活垃圾減量(liang)的措施(shi)。

公(gong)(gong)(gong)共機構應當優(you)先采購可(ke)以循環(huan)利用、資源化利用的辦(ban)公(gong)(gong)(gong)用品，推行(xing)無紙化辦(ban)公(gong)(gong)(gong)。

第(di)三十(shi)條 市(shi)、區人民(min)政府有關部門應(ying)當推行凈(jing)菜上市(shi)、潔凈(jing)農副產品進城，鼓勵果蔬批發(fa)市(shi)場、集貿(mao)市(shi)場果皮(pi)菜葉就(jiu)地(di)資(zi)源化處理。

鼓勵家庭、社(she)區(qu)利用新技術、新設(she)備對廚余(yu)垃圾采取粉(fen)碎、生(sheng)化等方式進行(xing)就地處理(li)。

第三十一條 各(ge)類商品(pin)(pin)的(de)生產(chan)者(zhe)和銷售者(zhe)應當嚴格執(zhi)行(xing)國家、省和本市(shi)對限制產(chan)品(pin)(pin)過度(du)包裝的(de)標準和要(yao)求，減少(shao)包裝材料(liao)的(de)過度(du)使用和包裝性廢物的(de)產(chan)生。對列入國家強制回收目錄的(de)產(chan)品(pin)(pin)和包裝物按(an)照規定予以標注(zhu)并進行(xing)回收。對其中可以利用的(de)，由生產(chan)企業負(fu)責利用；因技(ji)術或(huo)者(zhe)經濟條件不(bu)適合利用的(de)，由生產(chan)企業進行(xing)無(wu)害化處理。

鼓勵(li)采用(yong)以舊換(huan)新、網購(gou)送貨回收包裝物、押金返還等(deng)方式(shi)回收再生(sheng)資源(yuan)。

第三十二條 市商務行政管理(li)部門應當建立與再生資源利用(yong)相協調的回(hui)(hui)收(shou)體系，制定措(cuo)施鼓勵企業對塑(su)料、玻璃等低(di)附加值可回(hui)(hui)收(shou)物以及(ji)大件垃圾進行回(hui)(hui)收(shou)處理(li)。

鼓勵在公(gong)共(gong)機構、社區、企業等場所設置專門的分類回收設施。商(shang)場、超市應當(dang)在其經營場所內設立便民回收點。

鼓勵建立(li)再生資源(yuan)回(hui)收利(li)用信(xin)息(xi)化(hua)系統，提供回(hui)收種(zhong)類、交(jiao)易(yi)價格(ge)、回(hui)收方式等信(xin)息(xi)。

第三十(shi)三條 市、區主管部門應當會(hui)同有關(guan)部門建立(li)生活垃圾分類激(ji)勵機制。

有關單位可以(yi)通過可兌換積分獎勵等方(fang)式(shi)引導個(ge)人(ren)正確(que)分類投放生活(huo)垃圾。

第三十四條 市容(rong)環衛、餐(can)飲、旅游、再生資源回(hui)收利用等相關行(xing)業協會(hui)應當制(zhi)定本行(xing)業生活(huo)垃圾分類(lei)和減量工(gong)作(zuo)方案(an)并組織實(shi)施，督促會(hui)員(yuan)單(dan)位落實(shi)工(gong)作(zuo)方案(an)的相關要(yao)求。

物(wu)業(ye)管理(li)協會應(ying)當將生活垃圾分類和減量(liang)有關要求納(na)入(ru)物(wu)業(ye)服(fu)務企業(ye)評級考核或(huo)者(zhe)物(wu)業(ye)管理(li)示(shi)范住(zhu)宅(zhai)小區、優秀住(zhu)宅(zhai)小區評定的(de)標準以及(ji)評分細(xi)則。

家政(zheng)服務企業應當將生活垃圾分類(lei)和(he)減量納入(ru)崗位培訓的內容。

第三十五(wu)條 市、區人(ren)(ren)民(min)政府應當對在生活垃圾分類工作(zuo)中成績突(tu)出的單位和個人(ren)(ren)予以(yi)表彰(zhang)獎勵，對管理(li)責任人(ren)(ren)可以(yi)采用以(yi)獎代補等(deng)方式給予支(zhi)持。

鼓勵單位和(he)(he)個人(ren)通過捐資(zi)、捐贈、義務勞動、志愿服(fu)務等方式參與生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類、回收利用、無(wu)害化處理工作(zuo)，推動企(qi)業和(he)(he)社會組(zu)織開展生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類服(fu)務。

物(wu)業(ye)服務企業(ye)因(yin)履行管(guan)理責任人職責增加費用支出的(de)，可以(yi)與業(ye)主或(huo)者(zhe)業(ye)主委(wei)員會協商解決并在物(wu)業(ye)服務合同中(zhong)確定。

第三(san)十六條 市、區主(zhu)管部門應當采用多種方(fang)式(shi)向公(gong)眾普(pu)及生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)知(zhi)識，增(zeng)強公(gong)眾的(de)分(fen)類(lei)意(yi)識，組織生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)收集(ji)、運輸(shu)、處理設施的(de)公(gong)眾開放活(huo)(huo)動，建立生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)管理宣(xuan)傳教(jiao)育(yu)基地。

本市報刊、廣播、電視(shi)、互聯網等媒體應當根據相關規(gui)定(ding)，進行普及(ji)生活垃圾分類知識的公益宣傳(chuan)。

戶外廣(guang)告發(fa)布者應當按照規定將生(sheng)活(huo)垃圾分類公(gong)益廣(guang)告納入戶外廣(guang)告發(fa)布內(nei)容。

第五章 監督管理

第三(san)十七(qi)條(tiao) 街道辦事處（鎮(zhen)人(ren)民政府）可以招(zhao)募督導員(yuan)、志(zhi)愿者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)委托社區工作者(zhe)(zhe)、物業服務(wu)人(ren)員(yuan)承擔下(xia)列職責:

（一）生活垃圾(ji)分類(lei)入戶宣傳(chuan)、指導(dao)；

（二）對生活垃圾分類投放情(qing)況進行檢查；

（三(san)）對(dui)違反分類規定投(tou)放和收集生活垃圾的(de)行為進(jin)行勸(quan)阻；對(dui)不聽勸(quan)阻的(de)，報告城市管理行政執法部門。

第三(san)十八條 單(dan)位和個人(ren)發現違反生活垃圾分類規定的(de)(de)行為，有權(quan)向(xiang)(xiang)市、區(qu)主管部門和轄(xia)區(qu)執法部門投(tou)(tou)訴舉報(bao)(bao)。有關部門應當暢通投(tou)(tou)訴舉報(bao)(bao)渠道，向(xiang)(xiang)社(she)會公布投(tou)(tou)訴舉報(bao)(bao)的(de)(de)方式、處(chu)理流(liu)程和時限，并及(ji)時將(jiang)處(chu)理結果告(gao)知(zhi)投(tou)(tou)訴舉報(bao)(bao)人(ren)。

對經查(cha)證屬實(shi)的(de)投訴舉報，按照規定給予獎勵。

第三十九條 市主管部(bu)門(men)會同有關部(bu)門(men)定期通(tong)過報刊、廣播(bo)、電視、互聯網等媒體(ti)，對違反生活(huo)垃圾分類規定的行為予以曝光(guang)。

第四十條 違反本辦(ban)法(fa)規(gui)定，有下列(lie)情形之(zhi)一的，由市(shi)主管部(bu)門或者(zhe)有關部(bu)門依(yi)法(fa)將相關信(xin)息納(na)入本市(shi)社會信(xin)用信(xin)息共享平臺:

（一）不(bu)履行生活(huo)垃圾分類義務且拒不(bu)改正(zheng)，造成嚴重不(bu)良影響的；

（二(er)）阻礙執法部(bu)門履(lv)行職責(ze)，造(zao)成(cheng)嚴重后果的；

（三）打擊、報(bao)復投訴舉(ju)報(bao)人，造成一定后果的；

㈣法律、法規、規章規定的其(qi)他情形。

前(qian)款規(gui)定的(de)違法(fa)行為(wei)人(ren)可以(yi)申請通(tong)過參加生活(huo)垃圾(ji)分類志愿服務活(huo)動(dong)，提(ti)前(qian)將相關信息移(yi)出本(ben)市(shi)社會信用信息共(gong)享平臺(tai)。具體(ti)辦法(fa)由市(shi)人(ren)民政府制定。

第四(si)十一條 市(shi)、區人民政府應當建立(li)和完善生活(huo)垃圾(ji)分類管(guan)理(li)的考核(he)(he)制度，并按照規定將考評結(jie)果納入政府績效考核(he)(he)體系(xi)。具體考核(he)(he)工作由市(shi)、區生活(huo)垃圾(ji)分類管(guan)理(li)機(ji)構組(zu)織實施。

文(wen)(wen)明(ming)單(dan)位、文(wen)(wen)明(ming)村鎮、文(wen)(wen)明(ming)家庭、文(wen)(wen)明(ming)校園等(deng)精神文(wen)(wen)明(ming)創建(jian)活動應當將(jiang)生活垃圾分類與減量的實(shi)施納入評選標準。

市(shi)、區主管部(bu)門可以向社(she)會公開聘請社(she)會監督員(yuan)，對(dui)有關(guan)部(bu)門開展生活(huo)垃圾(ji)分類工作的(de)落實情況開展監督。社(she)會監督員(yuan)中應(ying)當(dang)有人大代表、政協委員(yuan)、市(shi)民、志(zhi)愿者等。

第(di)四十二條 市主管部門應當建立和(he)完善生活(huo)垃圾(ji)分類全過程監管制度(du)，建立統一的生活(huo)垃圾(ji)分類管理信息(xi)系統，定期向社會公開相關信息(xi)，并與商務(wu)、環(huan)境保(bao)護(hu)、建設等(deng)部門實現(xian)信息(xi)共享。

街(jie)道辦事處（鎮人(ren)民政府）應當(dang)建立(li)生活垃圾分類(lei)(lei)收(shou)集、分類(lei)(lei)運輸、分類(lei)(lei)處理臺賬(zhang)，匯總轄區內(nei)管理責任(ren)人(ren)報(bao)送(song)的相(xiang)關信息，并按照(zhao)規定向區主管部門(men)報(bao)送(song)。

第六章 法律責任

第(di)四十三條 對違反本辦法規定(ding)的(de)行(xing)為，由城市(shi)管理行(xing)政執法部門或者其依(yi)法委托的(de)管理公共事(shi)(shi)務的(de)事(shi)(shi)業組織實施行(xing)政處罰(fa)。

相(xiang)關(guan)執法人員有(you)權要求行(xing)(xing)為(wei)人提(ti)供(gong)姓名、住(zhu)址、所在(zai)單位、聯(lian)系方(fang)式等基本信息。行(xing)(xing)為(wei)人拒不配合的，現(xian)場執法人員可以依照(zhao)有(you)關(guan)規定通(tong)知(zhi)公安(an)機(ji)關(guan)進行(xing)(xing)現(xian)場查驗(yan)。

第(di)(di)四十四條 違反本(ben)辦法第(di)(di)十一(yi)(yi)條第(di)(di)一(yi)(yi)款規定，隨意傾(qing)倒或者堆放生活垃圾的(de)，責令改正，對單位處以一(yi)(yi)萬元(yuan)以上(shang)(shang)五(wu)萬元(yuan)以下(xia)罰款；對個人處以五(wu)十元(yuan)以上(shang)(shang)二(er)百元(yuan)以下(xia)罰款，拒不改正的(de)，處以一(yi)(yi)千元(yuan)罰款。

第(di)(di)四十五條(tiao) 違反(fan)本辦法第(di)(di)十一條(tiao)第(di)(di)二款、第(di)(di)三款規(gui)定(ding)投(tou)放(fang)生(sheng)活垃圾的(de)，責令改(gai)正；拒不改(gai)正的(de)，對單位處以(yi)(yi)一萬元(yuan)以(yi)(yi)上五萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰款，對個人處以(yi)(yi)五十元(yuan)以(yi)(yi)上五百元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰款。

第(di)四十六條 管理責任人(ren)違反本(ben)辦(ban)法第(di)十三條第(di)一(yi)款(kuan)(kuan)(kuan)、第(di)十五條第(di)一(yi)款(kuan)(kuan)(kuan)規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處以(yi)(yi)(yi)一(yi)萬元以(yi)(yi)(yi)上五萬元以(yi)(yi)(yi)下罰款(kuan)(kuan)(kuan)，對單(dan)(dan)位(wei)直(zhi)接(jie)負責的主管人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)其他直(zhi)接(jie)責任人(ren)員(yuan)(yuan)處以(yi)(yi)(yi)單(dan)(dan)位(wei)罰款(kuan)(kuan)(kuan)數(shu)額(e)百分之十罰款(kuan)(kuan)(kuan)。

第(di)四十七條(tiao) 違(wei)反本辦法第(di)十九條(tiao)、第(di)二(er)十一(yi)條(tiao)規定，混合(he)收集、運(yun)輸分(fen)類投放的(de)生活垃圾的(de)，處以一(yi)萬(wan)元以上五(wu)萬(wan)元以下(xia)罰(fa)款(kuan)(kuan)，對單位(wei)直接負責(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其他(ta)直接責(ze)任人(ren)員(yuan)處以單位(wei)罰(fa)款(kuan)(kuan)數額百分(fen)之(zhi)十罰(fa)款(kuan)(kuan)。

第(di)(di)四(si)十(shi)八條 違反本辦法第(di)(di)二十(shi)三(san)條第(di)(di)三(san)款(kuan)、第(di)(di)二十(shi)四(si)條第(di)(di)二款(kuan)規定處理生活(huo)垃圾的，責令限(xian)期改(gai)正；逾期未改(gai)正的，處以五(wu)萬元(yuan)以上二十(shi)萬元(yuan)以下罰款(kuan)，對(dui)單(dan)位(wei)直(zhi)接負責的主(zhu)管人員和其他直(zhi)接責任人員處以單(dan)位(wei)罰款(kuan)數額百分之十(shi)罰款(kuan)。

第(di)四十(shi)(shi)(shi)(shi)九(jiu)條 從事(shi)生活(huo)垃圾分(fen)類收集、運輸、處理的單位(wei)違反本辦法第(di)二十(shi)(shi)(shi)(shi)條、第(di)二十(shi)(shi)(shi)(shi)二條、第(di)二十(shi)(shi)(shi)(shi)五(wu)條規定的，責(ze)令限期(qi)改(gai)(gai)正；逾期(qi)未(wei)改(gai)(gai)正的，處以一萬(wan)元(yuan)以上(shang)五(wu)萬(wan)元(yuan)以下罰款(kuan)，對單位(wei)直接負(fu)責(ze)的主(zhu)管人員(yuan)和其他(ta)直接責(ze)任人員(yuan)處以單位(wei)罰款(kuan)數額百分(fen)之十(shi)(shi)(shi)(shi)罰款(kuan)。

第五十條 根據本辦法(fa)規定對(dui)個人處(chu)以五十元罰款的，當場作出(chu)行(xing)政(zheng)處(chu)罰決定，并出(chu)具行(xing)政(zheng)處(chu)罰決定書。

第七章 附 則

第五(wu)十一(yi)條 法律、法規(gui)和規(gui)章對一(yi)般工業固體(ti)廢物(wu)、建筑垃圾、市政污泥、醫療廢物(wu)、危險廢物(wu)等(deng)廢棄(qi)物(wu)的(de)管理有規(gui)定的(de)，從其規(gui)定。

餐飲業經營者(zhe)、單位食堂產生的餐廚垃(la)圾，以及大件垃(la)圾的分類管理辦法，由市(shi)人民政府另行規定。

第五十二條 本市(shi)思(si)明(ming)區(qu)(qu)(qu)、湖(hu)里區(qu)(qu)(qu)的(de)生活垃圾分類(lei)管理(li)自(zi)本辦(ban)法施行之日起實施；集美區(qu)(qu)(qu)、海滄區(qu)(qu)(qu)、同(tong)安區(qu)(qu)(qu)、翔(xiang)安區(qu)(qu)(qu)的(de)生活垃圾分類(lei)管理(li)實施區(qu)(qu)(qu)域和日期(qi)，由(you)區(qu)(qu)(qu)人民政府(fu)按照(zhao)城市(shi)社(she)區(qu)(qu)(qu)、農村地區(qu)(qu)(qu)不同(tong)情況分步推進的(de)原(yuan)則確(que)定，并(bing)向(xiang)社(she)會公布。

第五十三條 本辦法自2017年9月10日(ri)起施行。

來源(yuan)：廈(sha)門市人民(min)政府