廈門經濟特區生活垃圾分類管理辦法 （2017年(nian)8月25日廈門市第十五屆人民(min)代(dai)表(biao)大會常務委員會第六次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了(le)加強(qiang)生活(huo)垃(la)圾分類管理，提升生活(huo)垃(la)圾減量化(hua)、資源(yuan)化(hua)、無害(hai)化(hua)水(shui)平，改善生活(huo)環境(jing)，遵循有關法律、行政(zheng)法規的基本原則，結合廈門經濟特區實際，制定(ding)本辦法。

第二條 本辦法(fa)所(suo)稱生(sheng)活垃(la)圾，是指(zhi)單位和個人在(zai)日常生(sheng)活中或者(zhe)為日常生(sheng)活提供(gong)服(fu)務的(de)活動中產生(sheng)的(de)固體廢棄(qi)物(wu)，以及法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規規定(ding)視(shi)為生(sheng)活垃(la)圾的(de)固體廢棄(qi)物(wu)。

第三條 生活垃圾分(fen)類管(guan)理遵循政(zheng)府推(tui)動、全民參與、城鄉統(tong)籌、因地制宜的原則。

第(di)四(si)條 市、區(qu)人(ren)(ren)民(min)政府應當(dang)把(ba)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)類工作納入本級國民(min)經濟和社(she)會發展計劃，制定生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)類管理(li)措施(shi)，建立(li)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)類工作協調(diao)機(ji)制，保障生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)類管理(li)的人(ren)(ren)員配置、設施(shi)建設運營(ying)的資金投(tou)入，落實生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)類管理(li)目標。

市(shi)、區人民政府應當促進生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)收集(ji)、運輸(shu)、處理的產業化發展，建立和完善生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)污染環境防(fang)治社會服務體(ti)系(xi)，提高(gao)生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)利用率(lv)(lv)和無害化處理率(lv)(lv)。

第(di)五條 市(shi)市(shi)容(rong)環境衛生行政管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門是本市(shi)生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門（以(yi)下簡稱市(shi)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門），負責(ze)組(zu)織編制(zhi)生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)專項規劃以(yi)及處理(li)(li)設(she)施(shi)建設(she)專項規劃，擬定生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類標(biao)準和管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)目標(biao)，以(yi)及對(dui)生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類工作的指導(dao)、考核和監督。

區(qu)市(shi)容環境衛生(sheng)行政管(guan)理部(bu)門(men)（以下簡稱區(qu)主管(guan)部(bu)門(men)）負責本轄(xia)區(qu)內(nei)生(sheng)活垃圾分類工作(zuo)的指導、培訓、考(kao)核和(he)監督(du)。

市、區生活(huo)垃(la)圾分類管理(li)機構負責生活(huo)垃(la)圾分類的具體工作。

第六條 商務行政管理部門負責對可回收物的(de)回收和綜(zong)合利(li)用(yong)進行監督管理。

環(huan)境保(bao)護行(xing)政管理部門負責(ze)對有害垃圾(ji)的運輸、處理等進行(xing)監督管理。

建設(she)行(xing)政管(guan)理(li)部門負責對物業(ye)(ye)服(fu)務企業(ye)(ye)實施生活(huo)垃圾分類的情況進行(xing)監督管(guan)理(li)，指導農村生活(huo)垃圾分類工作。

規(gui)劃(hua)(hua)行政管理部門負責(ze)將建(jian)設(she)(she)(she)(she)工程配(pei)套生活(huo)垃(la)圾分類設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)規(gui)范中的有關內容納入建(jian)設(she)(she)(she)(she)項(xiang)目公共(gong)服務(wu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)配(pei)套的規(gui)劃(hua)(hua)設(she)(she)(she)(she)置要(yao)求。

教育行政(zheng)管理部門負(fu)責(ze)將(jiang)生活(huo)垃圾分類(lei)相(xiang)關知識納入(ru)本市中學(xue)、小(xiao)學(xue)、幼兒(er)園(yuan)以及其他教育機構環境教育內(nei)容，普及生活(huo)垃圾分類(lei)知識，培養生活(huo)垃圾分類(lei)習(xi)慣(guan)。

交通(tong)運輸、港口、旅游(you)、文化(hua)廣電(dian)新聞出版等(deng)行(xing)政(zheng)管理(li)部門負(fu)責(ze)督促相關單位(wei)在其服(fu)務和管理(li)的范圍內做好生活(huo)垃(la)圾(ji)分類的宣傳(chuan)和督導工作。

其他部(bu)門(men)按照各(ge)自(zi)職責和(he)本(ben)辦法的(de)規定，做好生活垃圾分類的(de)相關工(gong)作。

第七條(tiao) 街道辦事處（鎮(zhen)人民政府）在區主管部(bu)門和相關部(bu)門的(de)指導下，負責組(zu)織本轄區內生活垃(la)圾分類(lei)工作。

居(ju)（村）民委員會應當做好生活垃(la)圾分類宣傳、指(zhi)導(dao)工作，協助組(zu)織轄區(qu)內的單(dan)位(wei)和(he)個人參與生活垃(la)圾分類工作。

業(ye)主委員會、物業(ye)服(fu)務企業(ye)應當在所在小(xiao)區開展生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類(lei)宣傳(chuan)工作，動(dong)員小(xiao)區居民分(fen)類(lei)投放生(sheng)活垃(la)圾，督(du)促小(xiao)區保潔人員做好生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類(lei)收集工作。

第八條 單位和個人應(ying)當遵守生(sheng)活垃圾分類與減量的規定，減少生(sheng)活垃圾產(chan)生(sheng)，分類投放生(sheng)活垃圾，履行生(sheng)活垃圾產(chan)生(sheng)者的責(ze)任。

第九條(tiao) 鼓(gu)勵和(he)支持(chi)生活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)處理(li)科技創新，促(cu)進生活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)處理(li)先進技術(shu)、工(gong)藝的研究開發和(he)轉化(hua)應用，提高生活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)處理(li)的科技水平。

第二章 分類投放

第十條 本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標準分類:

（一）可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產品、玻璃等可資源化利用的物質；

（二）廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等在日常生活中產生的易腐性垃圾；

（三）有害垃圾，是指廢棄的充電電池、扣式電池、熒光燈管（日光燈管、節能燈等）、溫度計、血壓計、藥品、殺蟲劑、膠片及相紙等生活垃圾中對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的物質；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。

市主管部門可以根據生(sheng)活垃(la)圾管理實際，提出(chu)生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類(lei)標準調整方案，經市人民政府批準后實施，并向社(she)會(hui)公(gong)布。

市(shi)主管部(bu)門應當(dang)會(hui)同商務、環境(jing)保護(hu)等行政管理部(bu)門制定生活垃(la)圾的具(ju)體分(fen)類目錄并向社會(hui)公布，編制生活垃(la)圾分(fen)類投(tou)放指南，指導生活垃(la)圾分(fen)類投(tou)放。

第十一條 單(dan)位(wei)和個人應當按照規定(ding)的時(shi)間(jian)、地點，用符(fu)合(he)要求(qiu)的垃圾(ji)袋或者容器分類投(tou)放生活(huo)垃圾(ji)，不得(de)隨意拋棄(qi)、傾(qing)倒、堆放生活(huo)垃圾(ji)。

生活垃圾分類投放應(ying)當(dang)符(fu)合(he)以下(xia)規定:

（一）可回(hui)收物投(tou)放至可回(hui)收物收集容器；

（二）廚余(yu)(yu)垃(la)圾濾出水(shui)分后(hou)(hou)投放至廚余(yu)(yu)垃(la)圾收(shou)集(ji)容器(qi)，不(bu)得混入(ru)貝殼(ke)類、木竹類、廢(fei)餐具等不(bu)利(li)于后(hou)(hou)期(qi)處理的雜質(zhi)；

（三(san)）有(you)害垃(la)圾(ji)投放至有(you)害垃(la)圾(ji)收集容器或者交(jiao)給有(you)資(zi)質(zhi)的有(you)害垃(la)圾(ji)處理企業(ye)；

（四）其他(ta)垃圾投放至其他(ta)垃圾收集容器。

體積大(da)、整(zheng)體性(xing)強或(huo)(huo)者(zhe)需(xu)要拆分再(zai)處理的(de)家具、家電等大(da)件垃圾(ji)，應(ying)當預約或(huo)(huo)者(zhe)委托物業(ye)(ye)服務(wu)企業(ye)(ye)預約再(zai)生(sheng)資源回收經(jing)營(ying)者(zhe)或(huo)(huo)者(zhe)環(huan)境衛生(sheng)作業(ye)(ye)服務(wu)單位(wei)上門收集搬運。再(zai)生(sheng)資源回收經(jing)營(ying)者(zhe)或(huo)(huo)者(zhe)環(huan)境衛生(sheng)作業(ye)(ye)服務(wu)單位(wei)應(ying)當按(an)照規定公布預約電話和收費標準。

第十二(er)條 實行生活垃圾(ji)分類(lei)投(tou)放(fang)管(guan)理(li)責(ze)任人（以下簡稱(cheng)管(guan)理(li)責(ze)任人）制度。

實行物業管(guan)理的(de)(de)區域，物業服務企業為管(guan)理責任(ren)人(ren)。物業服務合同(tong)對管(guan)理責任(ren)人(ren)的(de)(de)責任(ren)歸屬有(you)約定的(de)(de)，從(cong)其約定。

未(wei)實行(xing)物業管理(li)的區域，管理(li)責(ze)任(ren)人按照(zhao)下列規定(ding)確定(ding):

（一(yi)）機關、團(tuan)體(ti)、學校、企事業(ye)單(dan)位(wei)以及其(qi)他(ta)組織自行管理的(de)辦公(gong)或(huo)者生(sheng)產經營場所，本單(dan)位(wei)為(wei)管理責任人(ren)；

（二(er)） 業(ye)主自行管(guan)理(li)(li)物業(ye)的住宅區，業(ye)主或者(zhe)業(ye)主委員會為管(guan)理(li)(li)責(ze)任人；

（三(san)） 住宿、娛樂、商場、商鋪、集貿市場、展覽(lan)展銷等經(jing)營場所，經(jing)營管(guan)理(li)單位為管(guan)理(li)責任(ren)人(ren)；

（四）機(ji)場(chang)(chang)、火車(che)站、長途客運站、公交場(chang)(chang)站、地鐵(tie)站、港(gang)口(kou)碼頭、文(wen)化體育場(chang)(chang)所、公園、旅游景（區）點等公共場(chang)(chang)所，管理單位為管理責任人；

（五）建設工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)現場，施工(gong)(gong)單位為管理責任(ren)人；

（六）城(cheng)市道(dao)路、公(gong)路、人(ren)行天橋、地(di)下(xia)通道(dao)等，清掃保潔單位(wei)為(wei)管理責任人(ren)。

按照第二款、第三款規定不能(neng)確定管(guan)理責(ze)任人的，由所在(zai)地街(jie)道辦事處（鎮(zhen)人民政府）負責(ze)確定管(guan)理責(ze)任人。

業(ye)主、業(ye)主委(wei)員(yuan)會與物(wu)業(ye)服務(wu)企業(ye)簽(qian)訂物(wu)業(ye)服務(wu)合同(tong)(tong)時，應(ying)當約定生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分類投放(fang)的(de)要求。實行清(qing)掃保(bao)潔衛生(sheng)外包的(de)物(wu)業(ye)管理(li)單位，應(ying)當將生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾分類投放(fang)要求納入(ru)清(qing)掃保(bao)潔服務(wu)合同(tong)(tong)，并監督實施(shi)。

第(di)十三條 管(guan)理責任人應(ying)當遵守下列規定:

（一）按(an)照本(ben)辦法規定設置生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)類收集(ji)(ji)容器(qi)或者垃(la)圾(ji)分(fen)類收集(ji)(ji)點，并保持(chi)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)類收集(ji)(ji)容器(qi)齊全、完好(hao)、整潔；

（二）明(ming)確不(bu)同種類(lei)生(sheng)活垃圾的(de)投放時(shi)間、地點；

（三）對生活垃圾分類投放工作進行宣(xuan)傳、指導(dao)，對不符合分類投放要求的行為(wei)予(yu)以(yi)勸告、制止；

（四）及時制止(zhi)翻揀、混合已分(fen)類投放的生活垃圾的行(xing)為；

（五）將分(fen)類投放的(de)生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類收集(ji)到(dao)垃圾(ji)收集(ji)點、清潔樓或者交(jiao)由有資質的(de)單位收集(ji)；

（六）指導、督(du)促保(bao)潔人(ren)員(yuan)按照生活垃圾分類標(biao)準進(jin)行(xing)分類工作，處理保(bao)潔人(ren)員(yuan)反映的有關問題；

（七(qi)）按照規(gui)定(ding)及(ji)時報送生活垃圾分類投(tou)放的相關(guan)數據。

街(jie)道辦(ban)事處（鎮人民政府）根據需要與管(guan)理責(ze)任人簽訂責(ze)任書(shu)。

旅(lv)行社在本市組織、接待旅(lv)游者游覽的，應當履行第一款第三項職(zhi)責。

第十四條 機關、事業(ye)單位、社團(tuan)組織、公(gong)共(gong)場所管理(li)單位等公(gong)共(gong)機構(gou)以及學校、國(guo)有企業(ye)，應當在生活垃圾分類工作中起(qi)示范(fan)帶頭作用(yong)。

公共機構(gou)以及學(xue)校(xiao)、國有企業(ye)應當落實生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)工作的主體責(ze)任，完善本單(dan)位生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)制度，明確內部管(guan)理崗位和職責(ze)，建立垃圾(ji)分(fen)類(lei)督(du)導員(yuan)以及志愿者隊伍，督(du)促其所在區域內的物業(ye)服務(wu)企業(ye)落實管(guan)理責(ze)任人職責(ze)。

第(di)十(shi)五條(tiao) 管理責任(ren)人發現(xian)生活(huo)垃圾投放不符合分類標準的(de)，應當要(yao)求投放人按照規定重(zhong)新分揀后再行投放；投放人不重(zhong)新分揀的(de)，管理責任(ren)人應當報告城市管理行政執法部(bu)門(men)，并同時告知(zhi)主管部(bu)門(men)。

生活垃圾收(shou)(shou)集(ji)、運輸(shu)單(dan)位發現收(shou)(shou)集(ji)、運輸(shu)的(de)責任區域交付的(de)生活垃圾不符合分類標準的(de)，應當及時告知(zhi)該區域管(guan)理(li)責任人，要求其按照(zhao)規定重新(xin)分揀；管(guan)理(li)責任人不重新(xin)分揀的(de)，生活垃圾收(shou)(shou)集(ji)、運輸(shu)單(dan)位應當報告城市管(guan)理(li)行政執法(fa)部(bu)門(men)，并同時告知(zhi)主管(guan)部(bu)門(men)。

生活(huo)垃圾處(chu)理單(dan)位(wei)在接(jie)收生活(huo)垃圾收集(ji)(ji)(ji)、運輸單(dan)位(wei)交付的生活(huo)垃圾時(shi)，發現不符合分類標準的，應當要求(qiu)生活(huo)垃圾收集(ji)(ji)(ji)、運輸單(dan)位(wei)按照規(gui)定(ding)重新(xin)分揀；生活(huo)垃圾收集(ji)(ji)(ji)、運輸單(dan)位(wei)不重新(xin)分揀的，生活(huo)垃圾處(chu)理單(dan)位(wei)應當報(bao)告城市管(guan)理行政執法(fa)部門，并同時(shi)告知主管(guan)部門。

對公共機構以及企業生活垃(la)圾投(tou)放不符(fu)合分類標準(zhun)的，生活垃(la)圾收集、運(yun)輸單位(wei)可以拒絕接收。

第十六條(tiao)(tiao) 園林綠化養護過程(cheng)中(zhong)產生的枝條(tiao)(tiao)、樹葉、枯樹等垃圾(ji)，應當(dang)進行資源化利用，不得混入生活垃圾(ji)投放。

醫療垃圾、建筑垃圾等不得混入(ru)生活垃圾投放(fang)。

第三章 分類收集、運輸與處理

第十七(qi)條 市主管部門應當會同相關部門制定本市生活(huo)垃圾分類(lei)收集容器設置(zhi)規范，并向社會公(gong)布。

前款(kuan)規(gui)定的(de)設(she)置(zhi)(zhi)規(gui)范應當包括收集(ji)容器的(de)類別、規(gui)格、標志色、標識以及(ji)設(she)置(zhi)(zhi)要求(qiu)等內容。

第(di)十八條 住(zhu)宅(zhai)區，以及單位的辦公(gong)和生(sheng)產經營場所應當設置可回收(shou)物、廚(chu)余垃圾(ji)、有害垃圾(ji)、其他垃圾(ji)四類收(shou)集(ji)容器。

其(qi)他(ta)公(gong)共場所(suo)應(ying)當設(she)置可(ke)回收物、其(qi)他(ta)垃圾(ji)兩(liang)類收集容器，但廚(chu)余垃圾(ji)產生量較多(duo)的公(gong)共場所(suo)，應(ying)當增加設(she)置廚(chu)余垃圾(ji)收集容器。

住(zhu)宅(zhai)區應當設置有害垃(la)圾(ji)固定回收點或(huo)者專門(men)容器分(fen)類(lei)收集，獨立儲存。

第十(shi)九條 生活(huo)垃(la)圾應(ying)當(dang)分類(lei)收集(ji)，禁止(zhi)將已分類(lei)投(tou)放的生活(huo)垃(la)圾混合收集(ji)。

可回(hui)收(shou)物和(he)(he)有害(hai)垃圾(ji)(ji)應當按照相關規定和(he)(he)要求(qiu)定期收(shou)集(ji)。廚余垃圾(ji)(ji)和(he)(he)其(qi)他垃圾(ji)(ji)應當在(zai)分(fen)類投放后及時收(shou)集(ji)轉運，日(ri)產(chan)日(ri)清(qing)。

第二十條 從事生活垃圾分類收集的(de)單位應當遵守(shou)下(xia)列規(gui)定:

（一(yi)）按照生活垃圾(ji)收集(ji)(ji)量、分類方(fang)法、作業(ye)時間等(deng)，配備(bei)(bei)收集(ji)(ji)設備(bei)(bei)以(yi)及符合(he)要求的人員；

（二）按時分類(lei)收集生(sheng)活垃圾至規定場所(suo)，不得混裝(zhuang)混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒(sa)、堆(dui)放；

（三(san)）收集(ji)車(che)輛保持密閉(bi)、完(wan)好和整潔(jie)；

（四）清理作業場地，保持生活垃圾(ji)收集設施和周邊環境干凈整潔；

（五）建立(li)管(guan)理臺賬(zhang)，記(ji)錄生(sheng)活垃圾來源、種類(lei)、數量、去(qu)向等(deng)，并向區生(sheng)活垃圾分類(lei)管(guan)理機構報告；

（六）國家、省和本市有關生活垃圾分類管(guan)理的其他規定。

第(di)二十一條 分(fen)類(lei)收(shou)集(ji)的生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)應(ying)當(dang)分(fen)類(lei)運(yun)(yun)輸(shu)，禁(jin)止將(jiang)已分(fen)類(lei)收(shou)集(ji)的生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)混合(he)運(yun)(yun)輸(shu)。公(gong)安機關交通管理部(bu)門應(ying)當(dang)指導生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)運(yun)(yun)輸(shu)工作(zuo)，支持生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)運(yun)(yun)輸(shu)安全、高(gao)效、有序進(jin)行(xing)。

可(ke)回收物依法(fa)由運輸單位或者(zhe)再生資(zi)源回收單位運輸。

廚余垃(la)圾和(he)(he)其他垃(la)圾按(an)照市、區主管部門(men)指定的時間(jian)、路線和(he)(he)要求(qiu)，運輸至規定場所(suo)。

有害(hai)垃圾(ji)按照相關法(fa)律、法(fa)規的規定和要求，運輸至環(huan)境保護行政管理部門指(zhi)定的貯存點(dian)。

第二十二條 從(cong)事生(sheng)活(huo)垃圾分類運輸的單位(wei)應當遵守(shou)下列規(gui)定:

（一(yi)）經(jing)過轉運站(zhan)轉運的生(sheng)活垃圾，應(ying)當密閉存放、及時轉運，存放時間最長不超(chao)過二十四小時；

（二）制定(ding)生活垃(la)圾分類運輸應(ying)急預案(an)(an)，報區主管部門備(bei)案(an)(an)；

（三）按照要求設(she)置(zhi)車(che)載(zai)在線監測系統，并將信(xin)(xin)息(xi)傳輸至生活(huo)垃圾(ji)分類管理信(xin)(xin)息(xi)系統。

第二十三條 生活(huo)垃圾應(ying)當按照有(you)關(guan)規(gui)定和(he)技術標準分(fen)類處(chu)理。

可回收物應當進(jin)(jin)行(xing)分揀，由再生(sheng)資源利用企(qi)業進(jin)(jin)行(xing)利用處理(li)，促進(jin)(jin)再生(sheng)產品(pin)直接進(jin)(jin)入商品(pin)流通領(ling)域。

廚余垃圾應當(dang)通過生物(wu)處理技術進行資源化利(li)用或者其他無害化方式處理。

其他垃圾可以采取分揀(jian)等方式進行綜合(he)利用。

第二十(shi)四(si)條 市(shi)、區人民政(zheng)府應(ying)當完善有害垃(la)(la)圾(ji)處(chu)理設施，建(jian)立健全非(fei)工業源有害垃(la)(la)圾(ji)收集運輸(shu)處(chu)理系統。

分類(lei)收集后的有害垃圾(ji)應當(dang)按照國家污(wu)染控制標(biao)準的要求貯存。收集、運輸、處理(li)過程(cheng)中，有關單位應當(dang)采取有效污(wu)染防治措施，防止產生二次污(wu)染。

市(shi)主管部門應當(dang)定期委(wei)托(tuo)專(zhuan)業(ye)環境影響(xiang)評價機構，對生(sheng)活垃圾(ji)分類處(chu)理(li)單(dan)位的運行情況(kuang)進行環境影響(xiang)評價。

第二十(shi)五條 從(cong)事生活(huo)垃圾分類處理的(de)單位應當遵守(shou)下列(lie)規定:

（一）按照(zhao)規定配置處理(li)設施以及合(he)格的管理(li)人(ren)員(yuan)和操作人(ren)員(yuan)；

（二）建立處理(li)臺賬，記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數量(liang)，并按照規定(ding)報送數據、報表等；

（三）按照(zhao)規定處理生活垃圾處理過(guo)程(cheng)中產生的污水(shui)(shui)、廢(fei)氣、廢(fei)渣、粉塵等，定期進行水(shui)(shui)、氣、噪聲、土壤等環(huan)(huan)境影響監測，防止(zhi)污染周邊環(huan)(huan)境；

（四）制定應急預案，應對設施故(gu)障(zhang)、事故(gu)等突發事件；

（五(wu)）按(an)照要求(qiu)建(jian)設在線監測系(xi)統(tong)，并(bing)將信(xin)(xin)息傳輸(shu)至生活垃圾分類(lei)管理(li)信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)；

（六(liu)）國家、省和本市有(you)關生(sheng)活(huo)垃圾分類管(guan)理(li)的(de)其他規定。

第二十六條(tiao) 市(shi)主管部門應當制(zhi)定生活(huo)垃(la)圾(ji)處理(li)項目管理(li)規范(fan)。

生活垃圾處理設(she)(she)施的(de)建設(she)(she)應(ying)當符(fu)合或(huo)者高于國(guo)家有關標(biao)準、技術(shu)規范(fan)。生活垃圾處理設(she)(she)施所采用的(de)技術(shu)、設(she)(she)備、材(cai)料，應(ying)當符(fu)合或(huo)者高于國(guo)家標(biao)準。

第四章 促進措施

第二十七條 市、區人民政府應當建立涵蓋生(sheng)產、流(liu)通、消費等領域的(de)生(sheng)活垃(la)圾源頭減(jian)量工(gong)作機制，制定激勵措施(shi)，引(yin)導、鼓勵單(dan)位(wei)和個人參(can)與生(sheng)活垃(la)圾分類(lei)與減(jian)量工(gong)作。

市人民政府應當(dang)按照誰產生、誰付費，多產生、多付費的原則(ze)，建立生活垃圾計量收費制度。

落實生(sheng)活垃(la)圾(ji)處理稅收(shou)優惠政(zheng)策，鼓勵(li)企業投(tou)資(zi)生(sheng)活垃(la)圾(ji)資(zi)源化和(he)再生(sheng)產品(pin)應用(yong)項目。

第二十八條 市(shi)、區人民政(zheng)府應當發揮市(shi)場機制(zhi)作用(yong)，制(zhi)定激勵措施，鼓勵社會資本參與生活垃(la)圾分類投放、收集、運(yun)輸(shu)、處(chu)理設施的建(jian)設和(he)運(yun)營(ying)。

第二十九條 市發(fa)展和改革、財(cai)政、經(jing)濟和信息(xi)化、建設、質(zhi)量(liang)(liang)技術(shu)監(jian)督、商務、市場(chang)監(jian)督管理(li)、旅游、農業、機關事務管理(li)等行(xing)政管理(li)部門，應當(dang)根據各自職責，制(zhi)定有利(li)于生活垃圾減量(liang)(liang)的措施。

公(gong)共(gong)機構應當優先采(cai)購可以循環利(li)用(yong)(yong)、資源化(hua)利(li)用(yong)(yong)的辦公(gong)用(yong)(yong)品，推行(xing)無紙化(hua)辦公(gong)。

第三十(shi)條(tiao) 市、區人民(min)政府有關部(bu)門應當推(tui)行凈(jing)(jing)菜上市、潔(jie)凈(jing)(jing)農(nong)副產(chan)品進(jin)城，鼓勵果蔬批發市場、集貿市場果皮菜葉就(jiu)地資(zi)源化處理。

鼓勵家庭、社區(qu)利用新(xin)技術(shu)、新(xin)設備對(dui)廚(chu)余垃圾(ji)采取粉碎、生化等方式進(jin)行就地處理。

第三十一條 各類商品(pin)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)者(zhe)和(he)銷售者(zhe)應當嚴格(ge)執行(xing)(xing)國家(jia)(jia)、省(sheng)和(he)本(ben)市對限(xian)制產(chan)品(pin)過度包裝的(de)(de)(de)(de)標(biao)準和(he)要求，減少(shao)包裝材料(liao)的(de)(de)(de)(de)過度使用(yong)和(he)包裝性廢物的(de)(de)(de)(de)產(chan)生(sheng)(sheng)。對列入國家(jia)(jia)強制回收目(mu)錄的(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)和(he)包裝物按照規定予以(yi)(yi)標(biao)注并進行(xing)(xing)回收。對其中可(ke)以(yi)(yi)利用(yong)的(de)(de)(de)(de)，由(you)(you)生(sheng)(sheng)產(chan)企業(ye)負責利用(yong)；因(yin)技術或者(zhe)經濟條件不(bu)適合利用(yong)的(de)(de)(de)(de)，由(you)(you)生(sheng)(sheng)產(chan)企業(ye)進行(xing)(xing)無害化處理。

鼓勵采用以(yi)舊換新、網購送(song)貨回收包裝物、押(ya)金返還等方式回收再生資源。

第三十二條 市商(shang)務行(xing)政管(guan)理部門(men)應(ying)當(dang)建立(li)與再(zai)生資源利用相協(xie)調的回收體系，制定措施鼓(gu)勵企業對塑料(liao)、玻璃等低(di)附加值(zhi)可回收物以及大件垃圾進行(xing)回收處(chu)理。

鼓勵在公(gong)共機構、社區、企(qi)業等(deng)場所(suo)設(she)置(zhi)專(zhuan)門的(de)分類回(hui)收設(she)施。商場、超市應當在其(qi)經營場所(suo)內設(she)立便民回(hui)收點。

鼓勵建立再生資源回(hui)收利用(yong)信(xin)息化系(xi)統，提供(gong)回(hui)收種類、交易價格、回(hui)收方式等信(xin)息。

第(di)三十(shi)三條 市、區(qu)主管(guan)部門(men)(men)應當會同有(you)關部門(men)(men)建(jian)立生活垃圾分類激勵機(ji)制。

有關(guan)單位可以(yi)通過可兌(dui)換積分(fen)獎勵等方式引導個人正確(que)分(fen)類投放生(sheng)活垃圾。

第(di)三十四條 市(shi)容環衛、餐飲、旅(lv)游、再生資源回收利用等相關(guan)行(xing)業(ye)協會應當制定本行(xing)業(ye)生活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)和減量工作方案并組織實(shi)施，督(du)促會員(yuan)單位落實(shi)工作方案的(de)相關(guan)要求。

物(wu)業管理協會(hui)應當將(jiang)生活垃圾分類和減量(liang)有(you)關(guan)要求納入物(wu)業服務企業評(ping)級考核或(huo)者物(wu)業管理示范住(zhu)宅(zhai)小區、優秀(xiu)住(zhu)宅(zhai)小區評(ping)定的標準以及(ji)評(ping)分細則(ze)。

家政服(fu)務企業(ye)應(ying)當(dang)將生活(huo)垃圾分類(lei)和減量納入崗位培訓(xun)的(de)內容。

第三(san)十五條 市、區人(ren)民政府應當對在(zai)生活垃圾分類工作中成(cheng)績突(tu)出的(de)單(dan)位(wei)和個人(ren)予(yu)以表(biao)彰獎勵，對管理責任人(ren)可以采(cai)用以獎代補等方式給予(yu)支(zhi)持。

鼓勵單位和個(ge)人通過(guo)捐資、捐贈、義務(wu)勞動、志愿服務(wu)等方式參與生活垃圾(ji)分類(lei)、回收利用、無害化處(chu)理工作，推動企(qi)業和社會組織開展生活垃圾(ji)分類(lei)服務(wu)。

物(wu)業(ye)(ye)服(fu)務企業(ye)(ye)因履行管(guan)理責任人職責增加費用支(zhi)出的(de)，可以(yi)與業(ye)(ye)主或者業(ye)(ye)主委員會協商解決(jue)并(bing)在物(wu)業(ye)(ye)服(fu)務合同中(zhong)確定。

第三十六(liu)條 市、區(qu)主管(guan)部門應(ying)當采用多(duo)種方式向公(gong)眾(zhong)(zhong)普及生活(huo)(huo)垃圾(ji)分類(lei)(lei)知(zhi)識，增強公(gong)眾(zhong)(zhong)的分類(lei)(lei)意(yi)識，組織生活(huo)(huo)垃圾(ji)分類(lei)(lei)收集、運輸、處理(li)設(she)施的公(gong)眾(zhong)(zhong)開(kai)放活(huo)(huo)動，建(jian)立生活(huo)(huo)垃圾(ji)分類(lei)(lei)管(guan)理(li)宣傳教育基地。

本市報(bao)刊、廣播、電視、互聯網等媒體應當根據相關規定，進行(xing)普及生活垃圾分(fen)類知(zhi)識的(de)公益宣傳(chuan)。

戶外廣(guang)告發(fa)布(bu)者(zhe)應當按照規定將生(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)公益廣(guang)告納入(ru)戶外廣(guang)告發(fa)布(bu)內容。

第五章 監督管理

第三十七(qi)條 街道辦(ban)事(shi)處（鎮人(ren)民政府(fu)）可以招募督(du)導(dao)員、志愿(yuan)者(zhe)或者(zhe)委托(tuo)社(she)區工(gong)作(zuo)者(zhe)、物業(ye)服務(wu)人(ren)員承擔下列職(zhi)責(ze):

（一）生活垃圾分(fen)類入戶(hu)宣(xuan)傳、指(zhi)導；

（二）對生(sheng)活(huo)垃圾分類投放情況進行檢查；

（三）對違反分類規(gui)定投放和收集生(sheng)活垃圾的行為進(jin)行勸(quan)(quan)阻；對不聽勸(quan)(quan)阻的，報告(gao)城(cheng)市管理行政執(zhi)法(fa)部門。

第三(san)十(shi)八條(tiao) 單位和(he)(he)個(ge)人(ren)發現違反生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)規定(ding)的行為，有權向市、區(qu)主管部(bu)門和(he)(he)轄區(qu)執法部(bu)門投(tou)訴(su)舉報(bao)。有關部(bu)門應當暢(chang)通投(tou)訴(su)舉報(bao)渠道，向社(she)會(hui)公布(bu)投(tou)訴(su)舉報(bao)的方式、處理流程和(he)(he)時限(xian)，并及時將(jiang)處理結果告知投(tou)訴(su)舉報(bao)人(ren)。

對經查證(zheng)屬(shu)實的投(tou)訴舉報，按照規(gui)定(ding)給予獎勵。

第三十九(jiu)條 市主管部門(men)會同有關部門(men)定期通過報刊(kan)、廣播、電視(shi)、互聯網(wang)等媒體，對(dui)違反生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類規定的行為予以(yi)曝光。

第四十條 違反本辦法(fa)規定，有下列情形之一(yi)的(de)，由市主(zhu)管部門或者有關部門依法(fa)將相關信(xin)(xin)息納入本市社會信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息共(gong)享(xiang)平臺:

（一）不履行生活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)義(yi)務且拒不改(gai)正，造成嚴(yan)重不良影響的(de)；

（二(er)）阻礙執法部門履行職責，造成(cheng)嚴(yan)重后果的；

（三）打擊、報復投(tou)訴舉報人，造成一定后(hou)果(guo)的；

㈣法律、法規、規章規定的其他情形。

前款規(gui)定(ding)的違法行(xing)為人可以申(shen)請(qing)通過參加(jia)生活垃(la)圾分(fen)類志愿服(fu)務活動，提前將(jiang)相關信息移出(chu)本市社會(hui)信用信息共享平臺。具體辦法由市人民政府制定(ding)。

第四(si)十一條 市、區人民政府(fu)應當建立和完善生活垃(la)圾(ji)分類管(guan)理的考(kao)核制(zhi)度(du)，并按照(zhao)規(gui)定將考(kao)評結果納入政府(fu)績效考(kao)核體(ti)系(xi)。具體(ti)考(kao)核工作由市、區生活垃(la)圾(ji)分類管(guan)理機構(gou)組織實施。

文(wen)明(ming)(ming)(ming)單位、文(wen)明(ming)(ming)(ming)村鎮、文(wen)明(ming)(ming)(ming)家庭、文(wen)明(ming)(ming)(ming)校園等精(jing)神(shen)文(wen)明(ming)(ming)(ming)創建活動應當將(jiang)生活垃圾分(fen)類與(yu)減量的實施納入(ru)評選標準。

市、區主管(guan)部門(men)可以(yi)向社會公(gong)開聘請社會監督員，對有(you)關部門(men)開展(zhan)生活垃圾分(fen)類(lei)工(gong)作的落實情況開展(zhan)監督。社會監督員中應當有(you)人大代表、政協(xie)委員、市民、志愿者等。

第四(si)十(shi)二條 市主管部門應當(dang)建立(li)(li)和完善生活垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)全過程監管制度，建立(li)(li)統一的生活垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)管理信(xin)息(xi)系統，定期向社會公開相關信(xin)息(xi)，并(bing)與(yu)商(shang)務(wu)、環境保護、建設等部門實現信(xin)息(xi)共享。

街道(dao)辦事處(chu)（鎮人民政府）應(ying)當建立生活(huo)垃圾分(fen)類收集、分(fen)類運輸、分(fen)類處(chu)理臺賬，匯(hui)總轄區(qu)內管(guan)理責任人報送(song)的相關(guan)信息，并按照規定向區(qu)主(zhu)管(guan)部門(men)報送(song)。

第六章 法律責任

第四(si)十三條 對違(wei)反本辦法(fa)規定的(de)(de)行(xing)為，由城市(shi)管(guan)理(li)行(xing)政執法(fa)部門或者其依法(fa)委托的(de)(de)管(guan)理(li)公共事(shi)務的(de)(de)事(shi)業組織實(shi)施行(xing)政處罰。

相關執法(fa)人員有權要求行為人提供姓名、住(zhu)址、所(suo)在單(dan)位(wei)、聯(lian)系方式等基本(ben)信息。行為人拒不(bu)配(pei)合的，現(xian)場執法(fa)人員可(ke)以(yi)依(yi)照有關規定(ding)通知公安機(ji)關進(jin)行現(xian)場查驗。

第四(si)十(shi)四(si)條 違反本辦法第十(shi)一(yi)條第一(yi)款規定，隨意傾倒或者(zhe)堆放(fang)生活垃圾(ji)的，責令改正(zheng)，對單位(wei)處以(yi)(yi)一(yi)萬元以(yi)(yi)上五(wu)(wu)萬元以(yi)(yi)下罰款；對個人處以(yi)(yi)五(wu)(wu)十(shi)元以(yi)(yi)上二百(bai)元以(yi)(yi)下罰款，拒不改正(zheng)的，處以(yi)(yi)一(yi)千元罰款。

第四(si)十五(wu)條(tiao) 違反本辦法(fa)第十一條(tiao)第二款(kuan)、第三款(kuan)規(gui)定(ding)投放生活垃圾的，責令改(gai)正；拒不改(gai)正的，對單(dan)位處(chu)以一萬(wan)元以上五(wu)萬(wan)元以下罰款(kuan)，對個人處(chu)以五(wu)十元以上五(wu)百元以下罰款(kuan)。

第四十(shi)六條 管理責(ze)任(ren)人違反本辦(ban)法(fa)第十(shi)三條第一款(kuan)、第十(shi)五條第一款(kuan)規定的，責(ze)令(ling)限期改(gai)正；逾期未(wei)改(gai)正的，處以(yi)一萬元以(yi)上五萬元以(yi)下罰(fa)款(kuan)，對單位直(zhi)接負責(ze)的主管人員(yuan)(yuan)和其(qi)他(ta)直(zhi)接責(ze)任(ren)人員(yuan)(yuan)處以(yi)單位罰(fa)款(kuan)數額百分之十(shi)罰(fa)款(kuan)。

第(di)四十七條(tiao)(tiao) 違反本(ben)辦法第(di)十九條(tiao)(tiao)、第(di)二(er)十一條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)，混合收集(ji)、運輸分類投放的生活垃(la)圾的，處以一萬元(yuan)以上五萬元(yuan)以下罰(fa)(fa)款，對(dui)單(dan)位直接負(fu)責的主管人員(yuan)和其他直接責任人員(yuan)處以單(dan)位罰(fa)(fa)款數(shu)額百分之十罰(fa)(fa)款。

第(di)(di)四(si)十八條 違(wei)反(fan)本(ben)辦(ban)法第(di)(di)二(er)十三條第(di)(di)三款(kuan)(kuan)、第(di)(di)二(er)十四(si)條第(di)(di)二(er)款(kuan)(kuan)規定處理生活垃圾的，責令限(xian)期改正(zheng)；逾期未改正(zheng)的，處以五萬元以上二(er)十萬元以下罰(fa)款(kuan)(kuan)，對單(dan)位直(zhi)接負責的主管人員和其他直(zhi)接責任人員處以單(dan)位罰(fa)款(kuan)(kuan)數額百分之十罰(fa)款(kuan)(kuan)。

第(di)四十(shi)九(jiu)條(tiao) 從事生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類收集、運輸、處理的單(dan)(dan)位違(wei)反本辦法第(di)二(er)十(shi)條(tiao)、第(di)二(er)十(shi)二(er)條(tiao)、第(di)二(er)十(shi)五條(tiao)規定(ding)的，責(ze)令限期改正；逾期未(wei)改正的，處以一萬元(yuan)以上五萬元(yuan)以下罰款(kuan)(kuan)，對單(dan)(dan)位直(zhi)接負責(ze)的主管人員和(he)其(qi)他直(zhi)接責(ze)任人員處以單(dan)(dan)位罰款(kuan)(kuan)數(shu)額(e)百分(fen)(fen)之十(shi)罰款(kuan)(kuan)。

第五十條 根據本辦(ban)法規定(ding)(ding)對個人(ren)處(chu)以五十元(yuan)罰(fa)款的，當場作(zuo)出行政處(chu)罰(fa)決定(ding)(ding)，并(bing)出具行政處(chu)罰(fa)決定(ding)(ding)書。

第七章 附 則

第五十一條 法律、法規和規章對一般工業固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)、建筑垃圾、市政污泥、醫療廢(fei)物(wu)(wu)、危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)等廢(fei)棄物(wu)(wu)的(de)管理(li)有規定的(de)，從其規定。

餐飲業經(jing)營者、單(dan)位(wei)食(shi)堂產生的餐廚垃圾(ji)，以及大件垃圾(ji)的分(fen)類管理辦(ban)法(fa)，由市人民政(zheng)府(fu)另(ling)行規定。

第五十二條 本(ben)市思明區(qu)、湖里(li)區(qu)的(de)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類(lei)管理自(zi)本(ben)辦法施行之(zhi)日起實(shi)施；集(ji)美(mei)區(qu)、海滄區(qu)、同安(an)區(qu)、翔安(an)區(qu)的(de)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類(lei)管理實(shi)施區(qu)域和日期，由(you)區(qu)人民政府(fu)按照(zhao)城市社(she)區(qu)、農(nong)村(cun)地區(qu)不同情況分步推(tui)進(jin)的(de)原則確定，并(bing)向社(she)會公布。

第五(wu)十三條 本辦法自2017年9月(yue)10日起(qi)施行(xing)。

來源(yuan)：廈(sha)門(men)市人民政府