廈門經濟特區生活垃圾分類管理辦法 （2017年(nian)8月25日廈(sha)門(men)市(shi)第(di)十五(wu)屆人民(min)代表(biao)大會(hui)常務委員會(hui)第(di)六次會(hui)議通(tong)過）

第一章 總 則

第一條(tiao) 為了加強生(sheng)活(huo)垃圾分類管理，提升生(sheng)活(huo)垃圾減量化、資(zi)源化、無害化水平，改善生(sheng)活(huo)環境，遵循有(you)關法(fa)律(lv)、行政法(fa)規的(de)基本原則，結合廈門經濟特區實(shi)際，制(zhi)定本辦法(fa)。

第二條(tiao) 本辦法(fa)所稱生活(huo)(huo)垃圾，是指(zhi)單位(wei)和個人(ren)在日(ri)常生活(huo)(huo)中(zhong)或者為(wei)日(ri)常生活(huo)(huo)提(ti)供服務的(de)活(huo)(huo)動中(zhong)產(chan)生的(de)固體廢(fei)棄物(wu)，以(yi)及法(fa)律、行政法(fa)規規定視為(wei)生活(huo)(huo)垃圾的(de)固體廢(fei)棄物(wu)。

第三(san)條 生活垃圾分類管理(li)遵(zun)循政府(fu)推(tui)動、全民參(can)與、城鄉統籌(chou)、因(yin)地(di)制宜的(de)原則。

第四(si)條 市、區人(ren)民(min)政府應當把生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)工(gong)作納入(ru)本級國民(min)經濟和社會發展(zhan)計(ji)劃，制定生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)管(guan)理措施，建立生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)工(gong)作協(xie)調機制，保障生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)管(guan)理的人(ren)員配置、設施建設運營的資金投入(ru)，落實(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)管(guan)理目標。

市、區人民政府應當促進生(sheng)活垃圾(ji)收集(ji)、運輸、處理的產業化(hua)發展，建立和(he)完善生(sheng)活垃圾(ji)污染環(huan)境防治社會服(fu)務體系，提高生(sheng)活垃圾(ji)利(li)用率(lv)(lv)和(he)無(wu)害化(hua)處理率(lv)(lv)。

第五條 市市容環境衛生行政管(guan)理部門(men)是本市生活垃(la)圾分類(lei)(lei)管(guan)理的主(zhu)管(guan)部門(men)（以(yi)下簡稱市主(zhu)管(guan)部門(men)），負責組織編制生活垃(la)圾分類(lei)(lei)管(guan)理專項(xiang)規劃以(yi)及處理設施(shi)建設專項(xiang)規劃，擬定生活垃(la)圾分類(lei)(lei)標準和管(guan)理目標，以(yi)及對生活垃(la)圾分類(lei)(lei)工作的指導、考(kao)核和監督(du)。

區(qu)(qu)市容環(huan)境衛生行政管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)（以(yi)下簡稱(cheng)區(qu)(qu)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)）負責本轄區(qu)(qu)內生活垃圾分類工作的指導、培訓(xun)、考核和監(jian)督。

市、區生活垃圾(ji)分類管理機(ji)構負(fu)責生活垃圾(ji)分類的具體工(gong)作。

第六條 商務行政管理部門負責(ze)對可回(hui)收物的(de)回(hui)收和(he)綜合利用進行監督(du)管理。

環(huan)境保護(hu)行政管理(li)(li)部門負責對有害垃(la)圾的運輸、處理(li)(li)等進行監督管理(li)(li)。

建設行(xing)政管(guan)理部門負責(ze)對(dui)物業服務(wu)企業實施生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類的情(qing)況進(jin)行(xing)監督(du)管(guan)理，指導農村生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類工作(zuo)。

規劃(hua)行政管(guan)理(li)部門負(fu)責將建設(she)(she)工程配套生活(huo)垃圾分類設(she)(she)施建設(she)(she)規范中的(de)有(you)關(guan)內容(rong)納入建設(she)(she)項目公(gong)共(gong)服務設(she)(she)施配套的(de)規劃(hua)設(she)(she)置要求(qiu)。

教育行政管理部門負責將生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)相關知識納入本市中學、小學、幼兒園以及其他(ta)教育機構環境教育內容，普及生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)知識，培(pei)養生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)習(xi)慣(guan)。

交通運輸、港口(kou)、旅游、文化(hua)廣(guang)電(dian)新聞(wen)出(chu)版等(deng)行政(zheng)管理部門負責(ze)督促相關單位(wei)在(zai)其(qi)服務和管理的范圍內做好生活垃圾分類(lei)的宣傳(chuan)和督導(dao)工(gong)作。

其他部門按照(zhao)各自職(zhi)責和本辦法的規定，做好生活垃(la)圾分類(lei)的相關工作。

第七條 街道辦事處（鎮(zhen)人民政府）在(zai)區(qu)主管部門和相關(guan)部門的指導下，負責(ze)組織本(ben)轄區(qu)內生活垃圾分類(lei)工作(zuo)。

居(ju)（村）民委員會應當做(zuo)好生(sheng)活垃圾(ji)分類宣傳、指(zhi)導(dao)工作(zuo)，協助(zhu)組織轄區內的單位(wei)和個人參與(yu)生(sheng)活垃圾(ji)分類工作(zuo)。

業(ye)主委員會、物(wu)業(ye)服務企業(ye)應當在(zai)所在(zai)小區開展生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)宣傳工作，動員小區居民分(fen)類(lei)投放(fang)生活垃圾(ji)，督促小區保(bao)潔人(ren)員做好(hao)生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)收(shou)集工作。

第八條(tiao) 單位和(he)個(ge)人應當遵守生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類與減(jian)量的(de)規(gui)定，減(jian)少生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)(sheng)，分(fen)類投放生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)，履行生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)(sheng)者的(de)責任。

第(di)九條(tiao) 鼓勵和(he)支持生(sheng)活(huo)垃圾處(chu)理(li)(li)科技(ji)(ji)創新，促進(jin)生(sheng)活(huo)垃圾處(chu)理(li)(li)先進(jin)技(ji)(ji)術、工(gong)藝的研究(jiu)開發和(he)轉化應用，提高生(sheng)活(huo)垃圾處(chu)理(li)(li)的科技(ji)(ji)水(shui)平。

第二章 分類投放

第十條 本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標準分類:

（一）可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產品、玻璃等可資源化利用的物質；

（二）廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等在日常生活中產生的易腐性垃圾；

（三）有害垃圾，是指廢棄的充電電池、扣式電池、熒光燈管（日光燈管、節能燈等）、溫度計、血壓計、藥品、殺蟲劑、膠片及相紙等生活垃圾中對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的物質；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。

市主管部門可(ke)以根據生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)管理實際(ji)，提出(chu)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類標準調(diao)整(zheng)方(fang)案，經市人民政府批準后實施，并向(xiang)社會公布(bu)。

市主管部門應當會同商務、環境保護等(deng)行政(zheng)管理部門制定生(sheng)活垃圾的具體分(fen)(fen)類目錄并向社會公布，編制生(sheng)活垃圾分(fen)(fen)類投(tou)放指(zhi)南，指(zhi)導生(sheng)活垃圾分(fen)(fen)類投(tou)放。

第十一條 單位和(he)個人(ren)應當按照(zhao)規定的時間、地點，用(yong)符合要求(qiu)的垃圾袋(dai)或者容器(qi)分類投放(fang)生(sheng)活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆放(fang)生(sheng)活垃圾。

生活垃圾分類投放應當符合以下規(gui)定:

（一）可回收物(wu)投放至可回收物(wu)收集(ji)容器；

（二）廚余垃圾濾出水(shui)分后投放至廚余垃圾收集容器，不(bu)得混入貝(bei)殼類、木竹(zhu)類、廢餐具(ju)等(deng)不(bu)利于后期處理的雜質；

（三）有(you)害(hai)垃圾(ji)投放至有(you)害(hai)垃圾(ji)收集容器或者交給有(you)資(zi)質的有(you)害(hai)垃圾(ji)處理企(qi)業；

（四）其(qi)他垃圾(ji)投放至其(qi)他垃圾(ji)收集(ji)容器。

體(ti)積大、整體(ti)性(xing)強(qiang)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)需要拆分再(zai)處理的家具、家電等大件(jian)垃圾，應當預(yu)約(yue)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)委托物業(ye)(ye)服(fu)務企業(ye)(ye)預(yu)約(yue)再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)回收(shou)經(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)環(huan)境衛生(sheng)作(zuo)業(ye)(ye)服(fu)務單(dan)位(wei)上門收(shou)集搬運。再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)回收(shou)經(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)環(huan)境衛生(sheng)作(zuo)業(ye)(ye)服(fu)務單(dan)位(wei)應當按照規定公布預(yu)約(yue)電話(hua)和收(shou)費標準。

第十二條(tiao) 實行生(sheng)活垃圾分類投(tou)放管理(li)責任人（以下(xia)簡稱管理(li)責任人）制(zhi)度。

實(shi)行物(wu)(wu)業管理的區域，物(wu)(wu)業服務企業為管理責任人(ren)。物(wu)(wu)業服務合同對管理責任人(ren)的責任歸屬有約定的，從其約定。

未實行物(wu)業(ye)管(guan)理的區域，管(guan)理責任人按照下列規定確定:

（一）機(ji)關、團體、學(xue)校、企事業(ye)單(dan)位以及其(qi)他組織自行管理的辦公或(huo)者生產(chan)經營場所(suo)，本單(dan)位為管理責任(ren)人(ren)；

（二） 業(ye)(ye)主自行(xing)管理物業(ye)(ye)的住宅區，業(ye)(ye)主或者業(ye)(ye)主委員會為管理責(ze)任人；

（三(san)） 住宿(su)、娛樂、商場、商鋪(pu)、集貿市場、展覽展銷(xiao)等經營(ying)場所，經營(ying)管理單位為(wei)管理責(ze)任人；

（四）機場(chang)(chang)、火車站(zhan)、長(chang)途客運站(zhan)、公(gong)交場(chang)(chang)站(zhan)、地鐵(tie)站(zhan)、港口(kou)碼頭、文化體育(yu)場(chang)(chang)所、公(gong)園、旅游景（區）點等(deng)公(gong)共場(chang)(chang)所，管(guan)理(li)單位為(wei)管(guan)理(li)責任人；

（五）建設工程施(shi)工現場，施(shi)工單位為(wei)管理責任人；

（六）城市道(dao)路、公路、人行天橋、地(di)下通道(dao)等，清(qing)掃(sao)保潔單位為管理(li)責任人。

按照第(di)二款、第(di)三款規(gui)定不(bu)能確定管理責任人(ren)的(de)，由所在(zai)地街道辦事處（鎮人(ren)民政府）負責確定管理責任人(ren)。

業主、業主委員會(hui)與物業服務(wu)企業簽(qian)訂物業服務(wu)合同(tong)時(shi)，應當(dang)約定生(sheng)活垃圾(ji)分類投放的(de)要求。實(shi)行(xing)清(qing)掃保潔(jie)衛生(sheng)外包的(de)物業管(guan)理單位，應當(dang)將生(sheng)活垃圾(ji)分類投放要求納入清(qing)掃保潔(jie)服務(wu)合同(tong)，并監督實(shi)施(shi)。

第十三(san)條 管理責任人應當遵守下列規定:

（一）按照本辦(ban)法規定設(she)置生活(huo)垃圾分(fen)類收(shou)集(ji)容(rong)器或者垃圾分(fen)類收(shou)集(ji)點，并保持生活(huo)垃圾分(fen)類收(shou)集(ji)容(rong)器齊全、完好、整(zheng)潔(jie)；

（二）明確不同種類生活垃圾(ji)的投放時間、地點；

（三）對生活垃圾分類(lei)投(tou)放(fang)工(gong)作(zuo)進(jin)行宣傳、指導，對不符合分類(lei)投(tou)放(fang)要求(qiu)的行為予以勸告、制止；

（四(si)）及(ji)時(shi)制止翻揀(jian)、混合已分類投放的(de)生(sheng)活垃圾的(de)行為(wei)；

（五）將分類投放(fang)的生活垃圾(ji)分類收(shou)集(ji)到垃圾(ji)收(shou)集(ji)點(dian)、清潔樓或(huo)者交由有資(zi)質(zhi)的單(dan)位收(shou)集(ji)；

（六(liu)）指導、督(du)促保(bao)潔人員(yuan)按照(zhao)生活(huo)垃(la)圾分類標準(zhun)進行分類工作(zuo)，處理保(bao)潔人員(yuan)反映的有關(guan)問(wen)題；

（七）按(an)照(zhao)規定及時報送生活垃圾分類投放的相關數據。

街道(dao)辦事處(chu)（鎮人(ren)民政府）根據需要與管理責(ze)任人(ren)簽訂責(ze)任書(shu)。

旅行社在本市(shi)組織(zhi)、接(jie)待(dai)旅游(you)(you)者游(you)(you)覽的，應當履行第一款第三項職責。

第十(shi)四條 機關、事業單位(wei)、社團(tuan)組(zu)織、公(gong)共(gong)場所管理(li)單位(wei)等公(gong)共(gong)機構以及學校、國有企業，應當在(zai)生活垃圾分(fen)類工作(zuo)(zuo)中起示(shi)范帶頭作(zuo)(zuo)用。

公共機構(gou)以(yi)及學(xue)校、國有企業(ye)(ye)應當落實生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分類(lei)工作的主體責(ze)任，完善本單位生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分類(lei)制度，明(ming)確內部管(guan)理崗(gang)位和職(zhi)責(ze)，建立垃圾(ji)(ji)分類(lei)督導員以(yi)及志愿者隊伍，督促(cu)其(qi)所在區域內的物業(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)落實管(guan)理責(ze)任人職(zhi)責(ze)。

第十五條 管(guan)(guan)理(li)責任人(ren)發現生活垃圾(ji)投(tou)放(fang)不(bu)(bu)符合(he)分類標(biao)準的(de)，應當(dang)要求投(tou)放(fang)人(ren)按照規(gui)定重(zhong)新分揀后再行投(tou)放(fang)；投(tou)放(fang)人(ren)不(bu)(bu)重(zhong)新分揀的(de)，管(guan)(guan)理(li)責任人(ren)應當(dang)報(bao)告城市管(guan)(guan)理(li)行政執(zhi)法部(bu)門，并(bing)同時告知主管(guan)(guan)部(bu)門。

生活(huo)垃圾(ji)收(shou)集、運輸單位(wei)發(fa)現收(shou)集、運輸的(de)責任(ren)區(qu)(qu)域交(jiao)付的(de)生活(huo)垃圾(ji)不符合分(fen)類標準的(de)，應當(dang)及(ji)時告知該區(qu)(qu)域管(guan)理責任(ren)人(ren)，要(yao)求其按照規定重新分(fen)揀；管(guan)理責任(ren)人(ren)不重新分(fen)揀的(de)，生活(huo)垃圾(ji)收(shou)集、運輸單位(wei)應當(dang)報告城市(shi)管(guan)理行(xing)政執法部門，并同(tong)時告知主(zhu)管(guan)部門。

生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)單(dan)位(wei)在(zai)接收生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)收集、運輸單(dan)位(wei)交付的生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)時(shi)，發現不符(fu)合分類標準的，應當(dang)要求生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)收集、運輸單(dan)位(wei)按照規定(ding)重(zhong)新分揀；生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)收集、運輸單(dan)位(wei)不重(zhong)新分揀的，生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)單(dan)位(wei)應當(dang)報(bao)告城市管理(li)行政(zheng)執法部門，并同時(shi)告知主(zhu)管部門。

對公共機構以及(ji)企(qi)業生活(huo)垃(la)圾(ji)投(tou)放(fang)不符合分類(lei)標準的(de)，生活(huo)垃(la)圾(ji)收集、運輸單位可(ke)以拒絕(jue)接收。

第十六(liu)條 園林(lin)綠化養護過程(cheng)中產生的(de)枝條、樹葉、枯樹等垃圾，應當進行資(zi)源化利用，不(bu)得混入生活垃圾投放。

醫(yi)療垃圾、建筑垃圾等不得(de)混入(ru)生活垃圾投放。

第三章 分類收集、運輸與處理

第十(shi)七條 市(shi)主管部門(men)應當會(hui)同相關部門(men)制定本市(shi)生活垃(la)圾分類收集容器設置(zhi)規范，并向社會(hui)公布。

前款規定的(de)設置規范應當(dang)包(bao)括(kuo)收(shou)集(ji)容器的(de)類別、規格、標志色、標識以及設置要求等內容。

第十八條 住宅(zhai)區，以及單位(wei)的辦公和生產(chan)經營場所應當設置(zhi)可回收物、廚余(yu)垃(la)圾、有害垃(la)圾、其他(ta)垃(la)圾四類收集容器。

其他公共場所(suo)應(ying)當設(she)置可回收物、其他垃圾(ji)(ji)兩類收集容(rong)器，但廚(chu)余(yu)垃圾(ji)(ji)產(chan)生量較多的公共場所(suo)，應(ying)當增加設(she)置廚(chu)余(yu)垃圾(ji)(ji)收集容(rong)器。

住(zhu)宅區應當設(she)置有害垃(la)圾固定回(hui)收(shou)點或者專門容器(qi)分類收(shou)集(ji)，獨立儲存。

第十九條 生活(huo)垃圾應(ying)當分類(lei)收集，禁止將已分類(lei)投放(fang)的生活(huo)垃圾混合(he)收集。

可回(hui)收(shou)(shou)物和有害垃(la)圾應(ying)當按照相關規定和要求定期收(shou)(shou)集(ji)。廚(chu)余垃(la)圾和其他垃(la)圾應(ying)當在分類投放后及時收(shou)(shou)集(ji)轉運(yun)，日(ri)產日(ri)清(qing)。

第二十(shi)條 從事(shi)生活垃圾分(fen)類收集的單(dan)位應當遵守(shou)下列規(gui)定:

（一）按照(zhao)生活垃圾收集量、分類方法、作業時間(jian)等(deng)，配備收集設備以及符合要求的人員；

（二）按(an)時分類收集生活垃圾至規(gui)定場(chang)所，不得(de)混(hun)裝混(hun)運、隨意傾倒(dao)、丟棄、遺撒、堆放；

（三）收集車輛保持密閉、完好(hao)和整潔(jie)；

（四）清理作(zuo)業場地，保持生活垃圾收集設施和周邊環境干凈整潔；

（五）建立管理(li)臺賬(zhang)，記錄生活垃(la)圾來源、種類、數(shu)量、去向等，并向區(qu)生活垃(la)圾分類管理(li)機構報告；

（六(liu)）國家、省和(he)本(ben)市(shi)有關(guan)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類管理的其(qi)他規定(ding)。

第二(er)十(shi)一(yi)條 分(fen)類(lei)收集(ji)的(de)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)應(ying)當(dang)分(fen)類(lei)運輸，禁止(zhi)將已分(fen)類(lei)收集(ji)的(de)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)混合(he)運輸。公(gong)安機關交通(tong)管理(li)部門應(ying)當(dang)指導生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)運輸工作，支持生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)運輸安全、高效(xiao)、有序進行。

可回收物依法由運輸單位或者再(zai)生資源回收單位運輸。

廚余垃圾和其他垃圾按照市(shi)、區(qu)主管(guan)部門指(zhi)定的時間、路線和要求，運輸至規定場(chang)所。

有害(hai)垃圾按照相關法(fa)律、法(fa)規的規定和要求，運輸至環境保護(hu)行(xing)政管(guan)理(li)部門指(zhi)定的貯存(cun)點。

第二十二條 從事生活垃(la)圾分類運輸的(de)單位應當遵(zun)守下列規定:

（一）經過(guo)轉(zhuan)運(yun)站(zhan)轉(zhuan)運(yun)的生活垃圾，應當(dang)密閉存(cun)放(fang)(fang)、及時(shi)轉(zhuan)運(yun)，存(cun)放(fang)(fang)時(shi)間最長(chang)不(bu)超(chao)過(guo)二十四小時(shi)；

（二）制定生(sheng)活(huo)垃圾分類運輸應(ying)急預案，報區主(zhu)管部門備案；

（三）按照(zhao)要求設置(zhi)車載在線監測(ce)系統，并將(jiang)信息傳輸至生活垃圾分類管理信息系統。

第二十三條 生活垃圾(ji)應當(dang)按照(zhao)有關(guan)規定和(he)技術標(biao)準分(fen)類處理。

可回收物應當(dang)進(jin)行分揀，由再生資源利用企業進(jin)行利用處理，促進(jin)再生產品直接進(jin)入商(shang)品流通領(ling)域。

廚余垃圾應(ying)當通過生(sheng)物(wu)處理(li)技術(shu)進(jin)行資源化利(li)用或者其他無害化方式處理(li)。

其他垃圾(ji)可以采取分(fen)揀等方式進行綜合利用(yong)。

第二(er)十(shi)四條(tiao) 市、區人(ren)民政府(fu)應當完(wan)善有害垃圾處理設施，建立健全非工(gong)業(ye)源有害垃圾收集運輸(shu)處理系統。

分(fen)類(lei)收集后的有害垃圾應當(dang)按(an)照國(guo)家(jia)污(wu)染(ran)控(kong)制標準(zhun)的要求(qiu)貯存(cun)。收集、運輸、處理過程(cheng)中，有關單位應當(dang)采取有效(xiao)污(wu)染(ran)防治措施，防止產生(sheng)二次污(wu)染(ran)。

市主管(guan)部門應當定期委托專業環境影(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)機(ji)構，對(dui)生活垃圾分類處理(li)單(dan)位的運(yun)行情況進行環境影(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)。

第(di)二(er)十五條 從事生(sheng)活垃(la)圾分類處理的(de)單位應當遵守下列(lie)規定:

（一(yi)）按照(zhao)規定配置處理(li)設施以及合格的管(guan)理(li)人員和操作人員；

（二）建立處理臺賬，記錄每日生(sheng)活垃圾的運輸單位、種類、數量，并按(an)照規定(ding)報送數據、報表等；

（三）按(an)照規(gui)定(ding)(ding)處理(li)生活垃(la)圾(ji)處理(li)過程中產(chan)生的污水、廢(fei)氣、廢(fei)渣、粉(fen)塵等(deng)，定(ding)(ding)期(qi)進行(xing)水、氣、噪聲、土壤等(deng)環境影響監測，防止污染周邊環境；

（四）制定應急(ji)預案(an)，應對設施故障(zhang)、事故等突發(fa)事件；

（五）按照(zhao)要求(qiu)建設在線監(jian)測系(xi)統，并將信息傳輸至生(sheng)活(huo)垃圾分類管理信息系(xi)統；

（六）國家、省和本(ben)市有關生活垃(la)圾分類管理的其他規定。

第二十六條 市主管部門應(ying)當(dang)制定生(sheng)活(huo)垃圾處理項(xiang)目管理規范。

生活(huo)垃圾處理設(she)(she)施的(de)建設(she)(she)應當(dang)符合或者高(gao)于(yu)國家(jia)有關標準(zhun)、技(ji)術規范。生活(huo)垃圾處理設(she)(she)施所采(cai)用的(de)技(ji)術、設(she)(she)備、材料，應當(dang)符合或者高(gao)于(yu)國家(jia)標準(zhun)。

第四章 促進措施

第二(er)十七條 市、區人(ren)民政府應當(dang)建立涵蓋生產、流(liu)通、消費等領(ling)域的生活垃圾源頭減量工作(zuo)機制，制定(ding)激勵措施(shi)，引導、鼓勵單位和(he)個人(ren)參與(yu)生活垃圾分(fen)類與(yu)減量工作(zuo)。

市人民(min)政(zheng)府(fu)應當按照誰產(chan)生、誰付費，多產(chan)生、多付費的原則(ze)，建立(li)生活垃(la)圾計量收費制度。

落實生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)處理稅收優惠政(zheng)策，鼓勵企(qi)業(ye)投資生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)資源化和再生(sheng)產品應用(yong)項(xiang)目。

第二十八條 市、區人民(min)政府(fu)應當(dang)發揮市場機制(zhi)作用，制(zhi)定激(ji)勵(li)措施，鼓勵(li)社會資(zi)本(ben)參與生活垃圾(ji)分類投放、收集、運輸、處理(li)設施的(de)建設和運營。

第二十九條 市發展和改革(ge)、財政(zheng)、經濟和信息(xi)化、建(jian)設、質量(liang)(liang)技(ji)術監(jian)(jian)督、商(shang)務、市場監(jian)(jian)督管(guan)理(li)(li)、旅游、農(nong)業、機關(guan)事(shi)務管(guan)理(li)(li)等行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)(li)部門，應當(dang)根據各自職責(ze)，制定有利于(yu)生(sheng)活垃(la)圾減量(liang)(liang)的措施。

公(gong)(gong)共機構應(ying)當優(you)先(xian)采購可以循環利用(yong)(yong)、資源化(hua)利用(yong)(yong)的辦(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)品，推(tui)行無(wu)紙化(hua)辦(ban)公(gong)(gong)。

第三(san)十條(tiao) 市(shi)、區人民政府有關部門應當推行凈菜上市(shi)、潔凈農副產(chan)品進城(cheng)，鼓勵果蔬(shu)批發市(shi)場、集貿(mao)市(shi)場果皮(pi)菜葉(xie)就地資源化處理。

鼓勵家庭、社區利用(yong)新技術、新設備(bei)對廚(chu)余垃(la)圾采取粉(fen)碎、生化等方式進行(xing)就地處理。

第三十一條(tiao)(tiao) 各類(lei)商(shang)品的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)者(zhe)和銷售者(zhe)應當嚴格執行(xing)(xing)(xing)國家(jia)、省和本市對限制產(chan)品過度(du)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)標準和要求，減少包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)材料(liao)的(de)(de)(de)過度(du)使用和包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)性廢物的(de)(de)(de)產(chan)生(sheng)。對列入國家(jia)強制回收目錄的(de)(de)(de)產(chan)品和包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)物按照規定(ding)予以標注并進(jin)行(xing)(xing)(xing)回收。對其中可以利用的(de)(de)(de)，由(you)(you)生(sheng)產(chan)企業負責利用；因技術或(huo)者(zhe)經濟(ji)條(tiao)(tiao)件不適合(he)利用的(de)(de)(de)，由(you)(you)生(sheng)產(chan)企業進(jin)行(xing)(xing)(xing)無害化處理。

鼓勵采用(yong)以舊(jiu)換新、網購送貨回收包(bao)裝物(wu)、押金返還等方式回收再生(sheng)資源。

第三(san)十二(er)條 市商務行政(zheng)管理部門應當建立(li)與再生資(zi)源利(li)用(yong)相協調的(de)回(hui)收體系，制(zhi)定措施鼓勵企業對塑料、玻(bo)璃等(deng)低附加值可回(hui)收物以及大件(jian)垃圾(ji)進(jin)行回(hui)收處理。

鼓勵在公(gong)共(gong)機構、社(she)區、企業等(deng)場所設(she)置(zhi)專門的分類(lei)回收(shou)設(she)施(shi)。商場、超市應當在其(qi)經營場所內設(she)立(li)便民回收(shou)點。

鼓勵建(jian)立再(zai)生資源回收(shou)利用(yong)信息化系統，提供回收(shou)種類(lei)、交(jiao)易價格、回收(shou)方式等信息。

第三十(shi)三條 市、區主管部門應當會同有關部門建(jian)立生活垃圾分類激(ji)勵(li)機制。

有關單位可(ke)以(yi)通過可(ke)兌換(huan)積(ji)分(fen)獎勵等方(fang)式引導個人正確分(fen)類投(tou)放生活垃(la)圾。

第三十四條 市(shi)容環衛、餐飲、旅游、再生資源回(hui)收利(li)用等相關(guan)行業協(xie)會應當(dang)制定本行業生活垃圾分(fen)類和(he)減量工(gong)(gong)作方(fang)案并組織實施(shi)，督(du)促會員單位落實工(gong)(gong)作方(fang)案的(de)相關(guan)要求。

物(wu)業(ye)(ye)管(guan)理協會(hui)應當將生活垃圾分類和減(jian)量有(you)關要求納入物(wu)業(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)評(ping)級考核或者物(wu)業(ye)(ye)管(guan)理示范(fan)住宅(zhai)(zhai)小(xiao)(xiao)區、優(you)秀住宅(zhai)(zhai)小(xiao)(xiao)區評(ping)定(ding)的標準(zhun)以及評(ping)分細則(ze)。

家政(zheng)服務企業應當將生活垃圾(ji)分類和減量(liang)納入崗(gang)位培訓的內(nei)容(rong)。

第三十五條 市、區人民政府應當對在生活垃圾分類工(gong)作(zuo)中(zhong)成績突出的單位和個(ge)人予以(yi)表彰獎勵，對管理(li)責任人可以(yi)采用以(yi)獎代(dai)補等方式給予支持。

鼓(gu)勵單位(wei)和個人通過捐(juan)資、捐(juan)贈(zeng)、義務勞(lao)動(dong)、志愿服(fu)務等方式參與生活垃圾分類、回收利(li)用、無害化處理工(gong)作(zuo)，推動(dong)企業和社(she)會組織開展生活垃圾分類服(fu)務。

物(wu)業服務企業因(yin)履行管理責任人職(zhi)責增加費用(yong)支(zhi)出(chu)的，可以與業主或者(zhe)業主委員(yuan)會(hui)協(xie)商(shang)解決并在物(wu)業服務合同中(zhong)確定。

第三十六(liu)條 市、區主管(guan)部門應當采用多種(zhong)方式向(xiang)公眾普及生活(huo)垃(la)圾(ji)分類知識，增強公眾的(de)分類意(yi)識，組織生活(huo)垃(la)圾(ji)分類收集、運(yun)輸(shu)、處理設施的(de)公眾開放活(huo)動，建立生活(huo)垃(la)圾(ji)分類管(guan)理宣傳教育基(ji)地。

本市報刊、廣播、電(dian)視、互聯(lian)網等媒(mei)體應當根據相關規定，進行普(pu)及生活垃圾分類知識的公益宣傳。

戶(hu)(hu)外(wai)廣(guang)告發布者(zhe)應當按照規定(ding)將生活垃(la)圾分類公(gong)益廣(guang)告納入戶(hu)(hu)外(wai)廣(guang)告發布內容。

第五章 監督管理

第三(san)十七條(tiao) 街道(dao)辦事處（鎮人民政(zheng)府）可以招募督導(dao)員、志愿者(zhe)或(huo)者(zhe)委托社區工作者(zhe)、物業服(fu)務人員承擔下列職(zhi)責(ze):

（一）生(sheng)活垃圾(ji)分類入戶宣傳、指導；

（二）對生活垃(la)圾分類投放(fang)情況(kuang)進行檢(jian)查；

（三）對違反分類規(gui)定投放和(he)收集生活(huo)垃(la)圾的(de)行為進(jin)行勸阻(zu)；對不聽勸阻(zu)的(de)，報告城市(shi)管理行政執法部門。

第(di)三十八(ba)條 單位和個人(ren)發現違反(fan)生活垃圾分類(lei)規定的(de)行為，有(you)權向市、區主管部(bu)(bu)門(men)(men)(men)和轄區執法部(bu)(bu)門(men)(men)(men)投訴舉報。有(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)應當暢通投訴舉報渠(qu)道(dao)，向社會(hui)公布(bu)投訴舉報的(de)方式、處(chu)理(li)(li)流程(cheng)和時限，并及時將處(chu)理(li)(li)結(jie)果告知投訴舉報人(ren)。

對經(jing)查證屬實的投(tou)訴舉報，按照規定(ding)給予獎(jiang)勵。

第三十(shi)九條(tiao) 市(shi)主(zhu)管部門會同有關(guan)部門定(ding)期(qi)通過報刊、廣播、電(dian)視、互聯網(wang)等媒(mei)體，對違反(fan)生活垃圾分類規(gui)定(ding)的行為予以曝光(guang)。

第(di)四十(shi)條 違(wei)反本辦法規定，有下列情形之一(yi)的，由市主管部門或者有關部門依(yi)法將相關信(xin)息納入本市社會(hui)信(xin)用信(xin)息共享(xiang)平(ping)臺:

（一）不履行生活垃(la)圾分類義務(wu)且(qie)拒不改正，造成(cheng)嚴重不良(liang)影響(xiang)的；

（二）阻礙執法(fa)部門(men)履行職責(ze)，造成嚴重后果的；

（三）打(da)擊、報復投訴舉報人，造(zao)成一定后果的；

㈣法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他情(qing)形(xing)。

前款(kuan)規定(ding)的(de)違(wei)法行(xing)為人(ren)可以申請通過參加生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)志愿服(fu)務活(huo)動，提前將相關信(xin)(xin)息移出本市社會(hui)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息共享平臺(tai)。具體辦(ban)法由市人(ren)民政(zheng)府(fu)制定(ding)。

第四十(shi)一條(tiao) 市(shi)、區人民(min)政府應當(dang)建立和(he)完善生活垃(la)圾(ji)分類(lei)管理(li)的考(kao)(kao)核(he)制度(du)，并按照(zhao)規定將考(kao)(kao)評結果納入政府績效考(kao)(kao)核(he)體系。具體考(kao)(kao)核(he)工作(zuo)由市(shi)、區生活垃(la)圾(ji)分類(lei)管理(li)機(ji)構(gou)組織實施。

文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)單位、文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)村鎮、文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)家(jia)庭、文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)校園(yuan)等精神(shen)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)創建活動應當將生活垃(la)圾(ji)分類與(yu)減量的實施納入(ru)評選標(biao)準(zhun)。

市、區主管(guan)部門可以向社會(hui)公開聘請社會(hui)監(jian)督(du)員(yuan)(yuan)，對有(you)關部門開展(zhan)生活(huo)垃(la)圾(ji)分類工作(zuo)的落實情況開展(zhan)監(jian)督(du)。社會(hui)監(jian)督(du)員(yuan)(yuan)中應(ying)當(dang)有(you)人(ren)大代表、政協委(wei)員(yuan)(yuan)、市民、志愿(yuan)者等。

第四十二(er)條(tiao) 市(shi)主(zhu)管部門(men)應當建立(li)和(he)完善生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)(lei)全過程(cheng)監管制(zhi)度，建立(li)統一(yi)的(de)生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)(lei)管理信(xin)息(xi)系統，定期(qi)向社會公開相關(guan)信(xin)息(xi)，并與商務、環境保護、建設(she)等(deng)部門(men)實(shi)現信(xin)息(xi)共享。

街道(dao)辦(ban)事處（鎮人民政府）應當建立生活垃(la)圾(ji)分類收集(ji)、分類運(yun)輸、分類處理臺賬，匯總轄區內管理責(ze)任人報送(song)的相關信息(xi)，并按照(zhao)規定向區主管部門報送(song)。

第六章 法律責任

第四十三條(tiao) 對違反(fan)本辦(ban)法(fa)(fa)規定(ding)的(de)行為，由城市管理行政執法(fa)(fa)部門或者其(qi)依(yi)法(fa)(fa)委托的(de)管理公共(gong)事務的(de)事業組織(zhi)實施行政處罰(fa)。

相關執(zhi)法人(ren)(ren)(ren)員有權要(yao)求(qiu)行(xing)為人(ren)(ren)(ren)提供姓名、住址、所(suo)在單位、聯(lian)系方(fang)式等(deng)基本信息。行(xing)為人(ren)(ren)(ren)拒不配合的，現場執(zhi)法人(ren)(ren)(ren)員可以依照有關規定通知(zhi)公安機(ji)關進行(xing)現場查驗。

第(di)四(si)十四(si)條 違反本辦(ban)法第(di)十一(yi)條第(di)一(yi)款(kuan)規定(ding)，隨意傾(qing)倒或者堆放(fang)生活垃圾的(de)，責令改(gai)正，對(dui)單(dan)位處以(yi)(yi)一(yi)萬元(yuan)以(yi)(yi)上五(wu)萬元(yuan)以(yi)(yi)下罰款(kuan)；對(dui)個人處以(yi)(yi)五(wu)十元(yuan)以(yi)(yi)上二百元(yuan)以(yi)(yi)下罰款(kuan)，拒不改(gai)正的(de)，處以(yi)(yi)一(yi)千元(yuan)罰款(kuan)。

第(di)四十五條 違反本辦法第(di)十一(yi)條第(di)二(er)款(kuan)、第(di)三(san)款(kuan)規(gui)定投放(fang)生活垃圾的，責令改正；拒不改正的，對單位處(chu)以一(yi)萬元(yuan)以上五萬元(yuan)以下罰(fa)款(kuan)，對個人處(chu)以五十元(yuan)以上五百元(yuan)以下罰(fa)款(kuan)。

第(di)(di)四十(shi)六條(tiao)(tiao) 管理責(ze)(ze)任(ren)人違(wei)反(fan)本辦法第(di)(di)十(shi)三條(tiao)(tiao)第(di)(di)一(yi)款、第(di)(di)十(shi)五(wu)條(tiao)(tiao)第(di)(di)一(yi)款規(gui)定的，責(ze)(ze)令限期改正；逾期未改正的，處以(yi)一(yi)萬元以(yi)上五(wu)萬元以(yi)下罰款，對單位直(zhi)接負責(ze)(ze)的主管人員(yuan)和其他直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)處以(yi)單位罰款數額百分(fen)之(zhi)十(shi)罰款。

第四十七條 違反(fan)本辦法第十九條、第二十一條規定，混合收集、運輸(shu)分類投放(fang)的(de)生活垃圾的(de)，處以(yi)一萬元以(yi)上五(wu)萬元以(yi)下罰(fa)(fa)款，對單位直接(jie)負責的(de)主管人員和其他直接(jie)責任人員處以(yi)單位罰(fa)(fa)款數額百分之十罰(fa)(fa)款。

第四(si)十(shi)八條 違反本(ben)辦(ban)法第二(er)十(shi)三(san)條第三(san)款(kuan)、第二(er)十(shi)四(si)條第二(er)款(kuan)規定(ding)處理生活(huo)垃(la)圾(ji)的，責令限期(qi)(qi)改正；逾期(qi)(qi)未改正的，處以(yi)五萬元(yuan)以(yi)上二(er)十(shi)萬元(yuan)以(yi)下(xia)罰款(kuan)，對單(dan)位(wei)直(zhi)接負責的主管人(ren)員和其他(ta)直(zhi)接責任人(ren)員處以(yi)單(dan)位(wei)罰款(kuan)數(shu)額百分之十(shi)罰款(kuan)。

第四十九條(tiao) 從事(shi)生活垃圾分(fen)類收集、運(yun)輸、處(chu)理的單位違反本辦法(fa)第二(er)十條(tiao)、第二(er)十二(er)條(tiao)、第二(er)十五(wu)條(tiao)規定的，責令限(xian)期(qi)改正；逾期(qi)未(wei)改正的，處(chu)以一(yi)萬元(yuan)以上五(wu)萬元(yuan)以下罰(fa)(fa)款(kuan)，對單位直(zhi)(zhi)接(jie)負(fu)責的主管人(ren)(ren)員和其他直(zhi)(zhi)接(jie)責任人(ren)(ren)員處(chu)以單位罰(fa)(fa)款(kuan)數額(e)百分(fen)之十罰(fa)(fa)款(kuan)。

第五十(shi)條 根據本(ben)辦法(fa)規定(ding)(ding)對個(ge)人處以五十(shi)元(yuan)罰(fa)款的，當場作出(chu)行(xing)政(zheng)處罰(fa)決定(ding)(ding)，并出(chu)具行(xing)政(zheng)處罰(fa)決定(ding)(ding)書。

第七章 附 則

第五(wu)十一條 法律、法規和規章對(dui)一般(ban)工業固體(ti)廢(fei)物、建筑垃圾、市(shi)政污泥、醫療(liao)廢(fei)物、危險廢(fei)物等廢(fei)棄物的管理有(you)規定的，從(cong)其規定。

餐飲業經營者(zhe)、單位食(shi)堂產生的餐廚垃圾，以及大件垃圾的分類管(guan)理辦法，由(you)市人(ren)民政府另行規定。

第(di)五(wu)十二條 本市思明區(qu)、湖里區(qu)的(de)生活(huo)垃圾分類管理自本辦法施(shi)行之日起實施(shi)；集美區(qu)、海滄區(qu)、同(tong)安區(qu)、翔安區(qu)的(de)生活(huo)垃圾分類管理實施(shi)區(qu)域和(he)日期，由區(qu)人民政府按照城市社區(qu)、農村(cun)地區(qu)不同(tong)情況分步推進的(de)原則確(que)定，并向社會公布。

第(di)五十三條 本辦法自2017年9月10日起施(shi)行。

來源：廈門市人民政府