廈門經濟特區生活垃圾分類管理辦法 （2017年8月25日廈(sha)門市(shi)第(di)十五屆人民(min)代表大會常務委員會第(di)六(liu)次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強生(sheng)活垃圾分類(lei)管理(li)，提升生(sheng)活垃圾減量化、資(zi)源化、無(wu)害化水平，改善生(sheng)活環境，遵(zun)循有關法(fa)律、行政法(fa)規的基本原(yuan)則，結合廈門經(jing)濟特(te)區實際，制定本辦法(fa)。

第(di)二(er)條 本辦法(fa)所稱(cheng)生(sheng)活垃圾，是指(zhi)單位和個人在日常生(sheng)活中或(huo)者(zhe)為日常生(sheng)活提(ti)供(gong)服務的(de)活動(dong)中產生(sheng)的(de)固體廢棄物(wu)，以及法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規規定視為生(sheng)活垃圾的(de)固體廢棄物(wu)。

第(di)三條(tiao) 生活(huo)垃圾分(fen)類管理遵(zun)循政(zheng)府推(tui)動、全民參與、城鄉(xiang)統籌、因地(di)制(zhi)宜(yi)的原(yuan)則。

第(di)四條 市、區(qu)人民政(zheng)府(fu)應當把生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)工(gong)作納入(ru)本級國民經濟和社會(hui)發展(zhan)計(ji)劃，制定生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)管(guan)理(li)措施(shi)，建(jian)立生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)工(gong)作協調(diao)機制，保障生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)管(guan)理(li)的(de)人員配置、設(she)施(shi)建(jian)設(she)運營(ying)的(de)資金投入(ru)，落實生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)管(guan)理(li)目(mu)標。

市、區人(ren)民政府應當促進生(sheng)活垃(la)圾收集、運輸、處理的(de)產業(ye)化發展，建立和完善生(sheng)活垃(la)圾污染環境防治社會服(fu)務體系，提高生(sheng)活垃(la)圾利用(yong)率(lv)(lv)和無害化處理率(lv)(lv)。

第五條 市(shi)(shi)市(shi)(shi)容環(huan)境衛生行政管理(li)部門是本市(shi)(shi)生活(huo)垃圾分(fen)類管理(li)的(de)主管部門（以(yi)下簡(jian)稱市(shi)(shi)主管部門），負責(ze)組織(zhi)編制生活(huo)垃圾分(fen)類管理(li)專項規劃以(yi)及處理(li)設施建(jian)設專項規劃，擬定生活(huo)垃圾分(fen)類標準和管理(li)目(mu)標，以(yi)及對生活(huo)垃圾分(fen)類工作的(de)指(zhi)導(dao)、考(kao)核和監督(du)。

區市容(rong)環境衛生行(xing)政管理部(bu)門（以下簡稱區主管部(bu)門）負責本(ben)轄區內生活垃圾分類工作的(de)指導、培訓、考核和監督(du)。

市、區生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類(lei)管理機構負責(ze)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類(lei)的具(ju)體工(gong)作。

第六條 商務行(xing)(xing)政管(guan)理部門負責對可回(hui)收物的回(hui)收和綜合利用進行(xing)(xing)監督管(guan)理。

環(huan)境保護行(xing)政管(guan)(guan)理部門負責對有害(hai)垃圾的運輸、處理等進行(xing)監督管(guan)(guan)理。

建設行政管理部(bu)門負責對物業服務企業實施生活垃(la)圾分類(lei)的情況進行監督管理，指導農村生活垃(la)圾分類(lei)工作。

規(gui)劃(hua)行政管理部門(men)負責將(jiang)建設(she)工(gong)程配(pei)套生活垃(la)圾分類設(she)施建設(she)規(gui)范中的有關內容納入建設(she)項目公共(gong)服務設(she)施配(pei)套的規(gui)劃(hua)設(she)置(zhi)要求。

教(jiao)育(yu)(yu)行政管理部門負責(ze)將生活垃圾(ji)分(fen)類相關(guan)知(zhi)(zhi)識納(na)入本市中學、小學、幼兒園以及其他教(jiao)育(yu)(yu)機構環境教(jiao)育(yu)(yu)內容(rong)，普(pu)及生活垃圾(ji)分(fen)類知(zhi)(zhi)識，培(pei)養生活垃圾(ji)分(fen)類習慣。

交(jiao)通(tong)運輸(shu)、港口、旅游、文化廣電新聞出版等行政管(guan)理(li)部(bu)門(men)負責督促相關(guan)單(dan)位在其(qi)服(fu)務(wu)和(he)管(guan)理(li)的(de)范圍內做好(hao)生(sheng)活垃(la)圾分類(lei)的(de)宣傳(chuan)和(he)督導(dao)工作。

其他部(bu)門按(an)照各(ge)自職責和本辦法的(de)規定，做好生活垃圾分類(lei)的(de)相關工作。

第七條 街道辦事處(chu)（鎮人民(min)政(zheng)府）在區(qu)主(zhu)管部(bu)門和相關(guan)部(bu)門的指導下，負責(ze)組織(zhi)本(ben)轄區(qu)內生活垃(la)圾分類工(gong)作。

居（村）民委(wei)員會(hui)應當做好生(sheng)活(huo)(huo)垃圾分類宣傳(chuan)、指導工作，協(xie)助組織轄區(qu)內的單位和(he)個人參與生(sheng)活(huo)(huo)垃圾分類工作。

業(ye)(ye)主(zhu)委(wei)員會、物業(ye)(ye)服(fu)務企業(ye)(ye)應當在所在小區(qu)開展生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類(lei)宣傳工作(zuo)，動員小區(qu)居民分類(lei)投放生(sheng)活(huo)垃圾(ji)，督促小區(qu)保潔人員做好生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類(lei)收集工作(zuo)。

第(di)八條 單位和(he)個人(ren)應(ying)當遵守生活垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)與減(jian)量的(de)(de)規定，減(jian)少生活垃(la)圾產生，分(fen)類(lei)(lei)投放生活垃(la)圾，履行生活垃(la)圾產生者的(de)(de)責任。

第九條(tiao) 鼓(gu)勵和支持(chi)生(sheng)活(huo)垃圾處(chu)理(li)科技(ji)創新，促進生(sheng)活(huo)垃圾處(chu)理(li)先(xian)進技(ji)術、工藝的研究開(kai)發(fa)和轉化應(ying)用，提(ti)高生(sheng)活(huo)垃圾處(chu)理(li)的科技(ji)水平。

第二章 分類投放

第十條 本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標準分類:

（一）可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產品、玻璃等可資源化利用的物質；

（二）廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等在日常生活中產生的易腐性垃圾；

（三）有害垃圾，是指廢棄的充電電池、扣式電池、熒光燈管（日光燈管、節能燈等）、溫度計、血壓計、藥品、殺蟲劑、膠片及相紙等生活垃圾中對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的物質；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。

市主管部門可(ke)以根(gen)據生活(huo)垃(la)圾管理實(shi)際，提出生活(huo)垃(la)圾分類標準調(diao)整方案(an)，經市人民(min)政府批準后實(shi)施，并向(xiang)社會(hui)公布(bu)。

市(shi)主(zhu)管(guan)部(bu)門應當會同商(shang)務、環(huan)境保護等(deng)行政管(guan)理(li)部(bu)門制(zhi)定生活垃圾的具體分類(lei)(lei)(lei)目錄并向社會公布(bu)，編制(zhi)生活垃圾分類(lei)(lei)(lei)投(tou)放指(zhi)南，指(zhi)導生活垃圾分類(lei)(lei)(lei)投(tou)放。

第十一條 單位和個人應當按(an)照規定的時間、地(di)點，用符合要(yao)求的垃圾袋或者容器分類投放生活(huo)垃圾，不得隨意拋(pao)棄(qi)、傾倒(dao)、堆放生活(huo)垃圾。

生活(huo)垃圾分類投(tou)放應當符(fu)合以下規定:

（一）可回收物(wu)投(tou)放至(zhi)可回收物(wu)收集容器(qi)；

（二(er)）廚余垃圾濾出水分后投(tou)放至廚余垃圾收(shou)集容(rong)器(qi)，不得(de)混入貝(bei)殼(ke)類、木竹(zhu)類、廢餐具(ju)等不利(li)于后期處理的雜質；

（三）有害(hai)垃圾投放至有害(hai)垃圾收集容器或者(zhe)交給有資質的有害(hai)垃圾處理企業；

（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

體積大、整(zheng)體性強或(huo)者(zhe)需要拆分再(zai)(zai)處(chu)理的(de)家具、家電(dian)等(deng)大件(jian)垃圾(ji)，應(ying)當(dang)預約或(huo)者(zhe)委托物業(ye)服(fu)務企業(ye)預約再(zai)(zai)生(sheng)資源回收經營(ying)(ying)者(zhe)或(huo)者(zhe)環境(jing)衛生(sheng)作業(ye)服(fu)務單(dan)位上門收集搬運。再(zai)(zai)生(sheng)資源回收經營(ying)(ying)者(zhe)或(huo)者(zhe)環境(jing)衛生(sheng)作業(ye)服(fu)務單(dan)位應(ying)當(dang)按照規定(ding)公布(bu)預約電(dian)話和收費(fei)標準。

第十二條 實行(xing)生活垃圾分類投放管理責任(ren)人（以下(xia)簡稱管理責任(ren)人）制度(du)。

實(shi)行物業管(guan)理(li)的(de)(de)區域，物業服(fu)務企業為管(guan)理(li)責(ze)任(ren)人。物業服(fu)務合同對管(guan)理(li)責(ze)任(ren)人的(de)(de)責(ze)任(ren)歸(gui)屬有(you)約定的(de)(de)，從其(qi)約定。

未實(shi)行物業管理的區域，管理責任人按照下列規定確定:

（一）機(ji)關、團體、學校、企事業單(dan)位以及其他組織自(zi)行管(guan)理(li)的辦(ban)公或者生產經營場所，本單(dan)位為管(guan)理(li)責任人；

（二） 業主自行管理物業的住宅區，業主或者業主委員會為(wei)管理責任(ren)人；

（三） 住宿、娛樂(le)、商場(chang)、商鋪、集貿市(shi)場(chang)、展覽展銷(xiao)等經營場(chang)所，經營管理(li)單位為管理(li)責任人；

（四）機場、火車站、長途客運站、公(gong)交(jiao)場站、地鐵站、港口碼頭、文化體(ti)育場所、公(gong)園、旅游景（區）點等公(gong)共(gong)場所，管(guan)(guan)理單位為管(guan)(guan)理責(ze)任人；

（五）建設工程施(shi)工現場，施(shi)工單位為管理(li)責任人(ren)；

（六(liu)）城(cheng)市(shi)道(dao)路、公路、人行天橋(qiao)、地下通(tong)道(dao)等，清掃保潔單位為管理責任人。

按(an)照(zhao)第二(er)款、第三款規定不能(neng)確定管(guan)理(li)責任人(ren)的，由所在地街(jie)道辦事處（鎮人(ren)民政(zheng)府）負(fu)責確定管(guan)理(li)責任人(ren)。

業主(zhu)、業主(zhu)委員會與物業服(fu)務(wu)企(qi)業簽訂物業服(fu)務(wu)合(he)同時，應(ying)當約定生活垃(la)圾分類投放的要求。實行(xing)清掃保潔衛生外(wai)包(bao)的物業管理單位，應(ying)當將生活垃(la)圾分類投放要求納入清掃保潔服(fu)務(wu)合(he)同，并監督實施。

第十三(san)條 管(guan)理(li)責任人應(ying)當遵(zun)守下(xia)列規定:

（一）按照本辦法(fa)規定設置(zhi)生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)收(shou)(shou)集(ji)容(rong)器或者垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)收(shou)(shou)集(ji)點，并保(bao)持生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)收(shou)(shou)集(ji)容(rong)器齊全、完好、整潔；

（二）明確不同種(zhong)類生活垃圾的投放時間(jian)、地(di)點；

（三）對生活垃(la)圾(ji)分類(lei)投(tou)放(fang)工作進(jin)行(xing)宣傳、指導，對不符合分類(lei)投(tou)放(fang)要求的行(xing)為予以勸(quan)告、制(zhi)止；

（四(si)）及(ji)時制止(zhi)翻揀、混(hun)合已分類投(tou)放的(de)生活垃圾的(de)行為；

（五(wu)）將分類投放的(de)生活(huo)垃(la)圾(ji)分類收(shou)集到垃(la)圾(ji)收(shou)集點、清潔(jie)樓或者交由有(you)資質(zhi)的(de)單位收(shou)集；

（六）指導、督促保潔(jie)(jie)人員(yuan)(yuan)按照生活(huo)垃圾分類標準進(jin)行分類工作，處理保潔(jie)(jie)人員(yuan)(yuan)反映的(de)有(you)關問題；

（七(qi)）按照規定及(ji)時報送生(sheng)活垃圾分類(lei)投放(fang)的相關數據。

街道辦事處（鎮人民(min)政府(fu)）根據需要與管理責(ze)任人簽訂責(ze)任書。

旅(lv)行社在(zai)本市組織、接待(dai)旅(lv)游(you)者游(you)覽(lan)的，應當履(lv)行第一款第三(san)項職責。

第十四(si)條 機關(guan)、事(shi)業單位(wei)、社團組織、公共場所管理單位(wei)等(deng)公共機構以(yi)及學校、國(guo)有(you)企業，應當(dang)在生活垃圾分類工(gong)作中起(qi)示(shi)范帶頭作用。

公共機構以(yi)及學校(xiao)、國有企(qi)業(ye)應當落實(shi)生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)工作的(de)主體責(ze)(ze)任(ren)，完善本單位生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)制度，明(ming)確內部管理(li)崗位和職責(ze)(ze)，建立(li)垃圾(ji)分(fen)類(lei)督(du)導員以(yi)及志(zhi)愿者隊(dui)伍，督(du)促其所(suo)在區(qu)域內的(de)物業(ye)服務企(qi)業(ye)落實(shi)管理(li)責(ze)(ze)任(ren)人職責(ze)(ze)。

第十五條 管理責(ze)任(ren)人發現生活垃圾投放(fang)不符合分類標準(zhun)的，應(ying)(ying)當要(yao)求投放(fang)人按照規定重新(xin)(xin)分揀后再行投放(fang)；投放(fang)人不重新(xin)(xin)分揀的，管理責(ze)任(ren)人應(ying)(ying)當報告(gao)(gao)城市管理行政(zheng)執(zhi)法部(bu)門，并(bing)同時告(gao)(gao)知主管部(bu)門。

生(sheng)活(huo)垃(la)圾收(shou)集、運(yun)輸單(dan)位發現(xian)收(shou)集、運(yun)輸的(de)(de)責(ze)任區(qu)域交付的(de)(de)生(sheng)活(huo)垃(la)圾不(bu)(bu)符合分類(lei)標準的(de)(de)，應(ying)當及時(shi)(shi)告(gao)知(zhi)該區(qu)域管(guan)(guan)(guan)理(li)責(ze)任人，要求其按照規定重新分揀；管(guan)(guan)(guan)理(li)責(ze)任人不(bu)(bu)重新分揀的(de)(de)，生(sheng)活(huo)垃(la)圾收(shou)集、運(yun)輸單(dan)位應(ying)當報告(gao)城市(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)行政執法(fa)部門，并同時(shi)(shi)告(gao)知(zhi)主管(guan)(guan)(guan)部門。

生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)處理單(dan)位(wei)(wei)在接收(shou)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)收(shou)集、運(yun)輸(shu)單(dan)位(wei)(wei)交付的生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)時(shi)，發現不符合分(fen)類標準的，應當要(yao)求生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)收(shou)集、運(yun)輸(shu)單(dan)位(wei)(wei)按照規定重新分(fen)揀；生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)收(shou)集、運(yun)輸(shu)單(dan)位(wei)(wei)不重新分(fen)揀的，生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)處理單(dan)位(wei)(wei)應當報告(gao)城市管(guan)理行政執法部門，并同時(shi)告(gao)知主管(guan)部門。

對公共(gong)機(ji)構以及企(qi)業生活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)投放不符合分類標準的，生活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)收集、運輸單位可(ke)以拒(ju)絕接收。

第(di)十(shi)六條(tiao) 園(yuan)林綠(lv)化養護過程中產生的(de)枝條(tiao)、樹葉(xie)、枯樹等(deng)垃圾，應(ying)當(dang)進行(xing)資源化利用，不得混入生活垃圾投放。

醫療垃圾、建(jian)筑(zhu)垃圾等不得混入(ru)生(sheng)活垃圾投放。

第三章 分類收集、運輸與處理

第十七條 市(shi)(shi)主管部門應(ying)當會(hui)同相關部門制定本市(shi)(shi)生活垃圾(ji)分類收集容(rong)器設置規(gui)范(fan)，并向社會(hui)公布。

前款規(gui)定(ding)的(de)設(she)置(zhi)規(gui)范應當包括收集(ji)容器的(de)類別、規(gui)格、標志色、標識以及設(she)置(zhi)要求等內容。

第(di)十八條 住(zhu)宅區，以及單位的辦(ban)公和(he)生(sheng)產經營場所(suo)應當設置可(ke)回(hui)收(shou)物、廚余垃(la)(la)圾(ji)(ji)、有害垃(la)(la)圾(ji)(ji)、其他垃(la)(la)圾(ji)(ji)四類收(shou)集容器。

其他公(gong)共場所應當(dang)設(she)置可回收(shou)(shou)物、其他垃圾兩(liang)類收(shou)(shou)集容(rong)器，但廚余垃圾產生量較多的公(gong)共場所，應當(dang)增加(jia)設(she)置廚余垃圾收(shou)(shou)集容(rong)器。

住宅區應當設置有(you)害垃圾固定回收點或者專門(men)容器分(fen)類收集(ji)，獨立(li)儲存。

第十九條 生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)應當分類收(shou)集，禁止將已分類投(tou)放的生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)混合收(shou)集。

可回收物和有害垃圾應(ying)當按照相關規定(ding)和要求定(ding)期收集。廚(chu)余垃圾和其他垃圾應(ying)當在分類投(tou)放后及(ji)時收集轉(zhuan)運，日(ri)產日(ri)清。

第二十條 從事生活垃圾分類收集的(de)單位應當遵守下列規定:

（一）按照生(sheng)活垃圾收集量、分類(lei)方(fang)法(fa)、作(zuo)業時間等，配備(bei)(bei)收集設(she)備(bei)(bei)以及(ji)符合要求(qiu)的人員；

（二）按時分(fen)類(lei)收集(ji)生活垃圾至規定(ding)場(chang)所(suo)，不(bu)得混裝(zhuang)混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒(sa)、堆放；

（三）收(shou)集車輛保持密閉、完好(hao)和整潔；

（四(si)）清(qing)理作業場(chang)地，保持生活(huo)垃圾收集設(she)施和周邊環境干凈整潔；

（五）建立管(guan)理(li)臺賬，記錄生活垃(la)圾來源、種類、數量、去(qu)向等(deng)，并向區生活垃(la)圾分類管(guan)理(li)機構報告(gao)；

（六(liu)）國家、省和本市有關生活垃(la)圾分類管理的其他(ta)規定。

第二十一條 分(fen)類收集的(de)生(sheng)活垃圾(ji)應當(dang)分(fen)類運(yun)輸(shu)，禁(jin)止將(jiang)已分(fen)類收集的(de)生(sheng)活垃圾(ji)混合運(yun)輸(shu)。公安(an)機(ji)關交通(tong)管理部門應當(dang)指導生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類運(yun)輸(shu)工(gong)作(zuo)，支持生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類運(yun)輸(shu)安(an)全、高效(xiao)、有序(xu)進行。

可回(hui)收物依法(fa)由運(yun)輸(shu)(shu)單位(wei)(wei)或者(zhe)再生資(zi)源(yuan)回(hui)收單位(wei)(wei)運(yun)輸(shu)(shu)。

廚余(yu)垃(la)圾(ji)和(he)其他垃(la)圾(ji)按(an)照市、區(qu)主管部門(men)指定的時(shi)間、路線和(he)要求，運輸至規定場(chang)所。

有害垃圾按照(zhao)相關法(fa)律、法(fa)規的(de)規定和(he)要求，運輸至環(huan)境保(bao)護行(xing)政管理部門指定的(de)貯存點(dian)。

第二十二條 從事生(sheng)活垃圾分類運輸的單位應(ying)當(dang)遵守下(xia)列規定:

（一(yi)）經過(guo)轉(zhuan)運(yun)站轉(zhuan)運(yun)的生活垃(la)圾，應當(dang)密閉存放、及時(shi)轉(zhuan)運(yun)，存放時(shi)間最長不超(chao)過(guo)二十四小時(shi)；

（二）制定生(sheng)活垃圾(ji)分類運輸應急預案(an)，報區(qu)主管部門(men)備案(an)；

（三）按照要求(qiu)設置車(che)載在線監測(ce)系(xi)(xi)統(tong)(tong)，并(bing)將信息(xi)傳(chuan)輸至生活(huo)垃(la)圾分類管理信息(xi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)。

第二十三(san)條 生活垃圾應(ying)當按(an)照有關(guan)規定和技術標準分類處理。

可(ke)回收物應(ying)當進(jin)行(xing)分揀，由再生資源利用企業進(jin)行(xing)利用處理，促(cu)進(jin)再生產品直(zhi)接進(jin)入商品流(liu)通領(ling)域。

廚余(yu)垃圾應(ying)當通過生(sheng)物處(chu)理技術進行資源(yuan)化利用或者其他無害化方(fang)式處(chu)理。

其他垃(la)圾可(ke)以采取分(fen)揀等方(fang)式進(jin)行綜合利用。

第(di)二(er)十(shi)四條 市(shi)、區人(ren)民政(zheng)府應當完(wan)善有害(hai)(hai)垃(la)圾處理設施，建立健全非工業源有害(hai)(hai)垃(la)圾收集(ji)運(yun)輸處理系統。

分類收集(ji)后(hou)的有害垃圾應當(dang)(dang)按照國家(jia)污染(ran)控(kong)制標準(zhun)的要(yao)求貯存。收集(ji)、運輸、處(chu)理過程中，有關單位應當(dang)(dang)采取有效污染(ran)防治措施，防止(zhi)產生(sheng)二次污染(ran)。

市主管部門應(ying)當定(ding)期委(wei)托專(zhuan)業環境(jing)(jing)影響評(ping)價機構(gou)，對生活(huo)垃(la)圾(ji)分類處(chu)理(li)單位的運行情況進行環境(jing)(jing)影響評(ping)價。

第(di)二十五(wu)條 從事生活垃(la)圾分類處理的單位(wei)應(ying)當遵守下列規定:

（一(yi)）按照規(gui)定配置(zhi)處理(li)設(she)施以及合格的(de)管理(li)人(ren)員和操作人(ren)員；

（二）建立(li)處理臺賬，記錄每日(ri)生活垃圾的運輸(shu)單位、種類、數量，并按(an)照(zhao)規定(ding)報送數據、報表(biao)等；

（三(san)）按照規定處(chu)(chu)理(li)(li)生活垃圾處(chu)(chu)理(li)(li)過程中產生的(de)污(wu)水、廢氣、廢渣(zha)、粉(fen)塵等，定期進行水、氣、噪聲、土壤等環(huan)(huan)境影響(xiang)監測，防止污(wu)染周邊環(huan)(huan)境；

（四）制定應(ying)急(ji)預案，應(ying)對設施(shi)故障、事故等突(tu)發事件；

（五）按照要求(qiu)建(jian)設(she)在線監測(ce)系統，并將信息傳輸至生活垃圾(ji)分(fen)類管理(li)信息系統；

（六）國(guo)家、省(sheng)和本市有關生活垃圾分類管理的(de)其他規定。

第二十六條 市主管(guan)部門應當制定(ding)生活垃圾(ji)處理項目管(guan)理規范。

生活垃圾(ji)處(chu)理設施的建設應當符合或者(zhe)高于(yu)國(guo)家有關標準(zhun)、技術規范。生活垃圾(ji)處(chu)理設施所采用(yong)的技術、設備、材料(liao)，應當符合或者(zhe)高于(yu)國(guo)家標準(zhun)。

第四章 促進措施

第(di)二十七條 市(shi)、區人民政府應(ying)當(dang)建立涵蓋生(sheng)產、流通、消(xiao)費(fei)等領域的生(sheng)活垃圾源頭減(jian)量工作(zuo)機制，制定激勵(li)措施(shi)，引導、鼓(gu)勵(li)單(dan)位和(he)個(ge)人參與(yu)生(sheng)活垃圾分類與(yu)減(jian)量工作(zuo)。

市人民政(zheng)府(fu)應當(dang)按(an)照誰(shui)產生、誰(shui)付費，多產生、多付費的原則，建立生活垃圾計(ji)量收費制(zhi)度。

落實(shi)生(sheng)活垃(la)圾處(chu)理稅(shui)收優惠政(zheng)策，鼓勵企業投資生(sheng)活垃(la)圾資源化和再生(sheng)產品應用項(xiang)目。

第(di)二十八條 市、區人民政府應(ying)當發揮市場機制(zhi)作用，制(zhi)定激勵(li)措施(shi)(shi)，鼓勵(li)社會(hui)資本參與生(sheng)活垃圾分類(lei)投放、收集、運輸、處理設施(shi)(shi)的(de)建設和(he)運營。

第二十(shi)九條 市(shi)發展和改革(ge)、財政、經(jing)濟(ji)和信息化、建設、質(zhi)量技術監督、商務(wu)、市(shi)場監督管理(li)(li)、旅游、農(nong)業、機關事務(wu)管理(li)(li)等行政管理(li)(li)部門，應當根據各自職責，制定(ding)有利于生活垃(la)圾減(jian)量的措施。

公(gong)(gong)共機構(gou)應當優(you)先采購可以循環(huan)利(li)用、資源(yuan)化(hua)利(li)用的辦(ban)公(gong)(gong)用品，推行無紙化(hua)辦(ban)公(gong)(gong)。

第(di)三十條 市、區(qu)人民政(zheng)府有關(guan)部門應(ying)當(dang)推行(xing)凈菜(cai)上市、潔凈農副產品進城，鼓勵果蔬批發(fa)市場、集(ji)貿市場果皮菜(cai)葉就地(di)資源(yuan)化處理。

鼓勵家庭、社(she)區(qu)利用新(xin)技術、新(xin)設(she)備對廚余(yu)垃(la)圾(ji)采(cai)取粉碎、生化等(deng)方式進行就地處(chu)理。

第三十一條(tiao) 各類商(shang)品(pin)的(de)(de)(de)生產(chan)者和(he)銷(xiao)售者應(ying)當嚴格執行國家(jia)、省和(he)本市對(dui)限制(zhi)產(chan)品(pin)過度(du)(du)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)的(de)(de)(de)標準和(he)要求，減少包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)材料的(de)(de)(de)過度(du)(du)使用和(he)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)性廢物的(de)(de)(de)產(chan)生。對(dui)列(lie)入國家(jia)強制(zhi)回(hui)收目錄(lu)的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)和(he)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)物按照規定予(yu)以(yi)標注并進行回(hui)收。對(dui)其中(zhong)可以(yi)利(li)用的(de)(de)(de)，由生產(chan)企業負責利(li)用；因(yin)技(ji)術(shu)或者經濟條(tiao)件(jian)不適(shi)合利(li)用的(de)(de)(de)，由生產(chan)企業進行無害化處(chu)理。

鼓(gu)勵(li)采用以舊換新、網購送貨回收(shou)包裝(zhuang)物(wu)、押金返還等方(fang)式回收(shou)再生資(zi)源。

第三十二條 市商務行政管理(li)部門應當建立與再生資源利用相協(xie)調的回(hui)收(shou)體系，制定(ding)措施鼓勵企業對塑料、玻(bo)璃(li)等低附加值(zhi)可(ke)回(hui)收(shou)物以及大件垃(la)圾進行回(hui)收(shou)處理(li)。

鼓勵在(zai)公共機構(gou)、社區、企業(ye)等場(chang)所設置專(zhuan)門的分類回(hui)收(shou)設施。商場(chang)、超市應當在(zai)其經營場(chang)所內(nei)設立便民回(hui)收(shou)點(dian)。

鼓(gu)勵建立再生資(zi)源回收利用信息化系統，提供回收種類、交(jiao)易價格、回收方式等信息。

第(di)三十三條 市(shi)、區主(zhu)管部(bu)(bu)門應(ying)當會同有(you)關部(bu)(bu)門建(jian)立生活(huo)垃圾分類激勵機(ji)制。

有關單位可以通過(guo)可兌換積分獎勵(li)等(deng)方(fang)式引導(dao)個人正確分類投(tou)放生活(huo)垃(la)圾。

第三十四條 市容環衛、餐(can)飲(yin)、旅(lv)游、再生資(zi)源回(hui)收利用等相(xiang)關(guan)行業協會(hui)應當制定本行業生活(huo)垃圾分類和減量工(gong)作方案(an)并組(zu)織實施，督(du)促會(hui)員(yuan)單(dan)位落實工(gong)作方案(an)的相(xiang)關(guan)要求(qiu)。

物(wu)業(ye)管(guan)理(li)協(xie)會(hui)應當將生(sheng)活垃圾分類和減(jian)量有關要求納入(ru)物(wu)業(ye)服務企(qi)業(ye)評級考核或者物(wu)業(ye)管(guan)理(li)示范住宅小區、優秀住宅小區評定的標準(zhun)以及評分細則。

家(jia)政服務(wu)企業應(ying)當將生活(huo)垃圾分類和減(jian)量納入崗位培訓的內(nei)容。

第三十五條 市、區人(ren)民政府應當對(dui)在(zai)生活垃圾分類工作中成(cheng)績突(tu)出(chu)的單位和個人(ren)予(yu)以表彰獎(jiang)勵，對(dui)管理責(ze)任人(ren)可以采(cai)用(yong)以獎(jiang)代補等方式給予(yu)支持。

鼓勵單位和(he)個人通過(guo)捐(juan)資、捐(juan)贈、義(yi)務(wu)勞動(dong)、志愿服務(wu)等方式參與生活垃圾分類、回收利用、無害化處理工(gong)作(zuo)，推動(dong)企(qi)業(ye)和(he)社會(hui)組(zu)織開展生活垃圾分類服務(wu)。

物業服務企業因履行管理(li)責任(ren)人(ren)職責增加費用支出(chu)的，可以與(yu)業主(zhu)或者業主(zhu)委員會協商(shang)解(jie)決并在物業服務合同(tong)中(zhong)確定。

第三(san)十六條 市、區主管部門應當(dang)采用多種方式向公眾普及生活垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)知識(shi)，增強公眾的分(fen)類(lei)(lei)意識(shi)，組(zu)織生活垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)收(shou)集、運輸、處理(li)設施的公眾開放活動，建立生活垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)管理(li)宣傳教育(yu)基地。

本市(shi)報刊、廣(guang)播(bo)、電視(shi)、互(hu)聯網等媒體(ti)應當根據(ju)相關規定，進(jin)行普(pu)及(ji)生活垃圾分(fen)類知(zhi)識的公益(yi)宣(xuan)傳。

戶外(wai)廣告(gao)(gao)發布(bu)者應(ying)當按照(zhao)規定將生活垃(la)圾分類公(gong)益廣告(gao)(gao)納入戶外(wai)廣告(gao)(gao)發布(bu)內容。

第五章 監督管理

第三十七(qi)條 街道辦事處（鎮人(ren)民政府）可(ke)以招募督導員、志(zhi)愿者或(huo)者委托社(she)區工(gong)作者、物業服務(wu)人(ren)員承擔(dan)下列(lie)職責(ze):

（一）生活垃圾分類入戶宣傳、指導；

（二）對生活垃圾分類投放情(qing)況(kuang)進行檢查(cha)；

（三）對違(wei)反分類(lei)規定投放和(he)收(shou)集生活(huo)垃圾(ji)的行為(wei)進(jin)行勸阻；對不聽(ting)勸阻的，報告(gao)城(cheng)市管理行政執(zhi)法(fa)部門(men)。

第三十八條 單(dan)位和(he)個(ge)人發(fa)現違(wei)反(fan)生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類規定的(de)行(xing)為(wei)，有權向(xiang)市、區主管(guan)部(bu)門(men)和(he)轄區執法部(bu)門(men)投(tou)訴舉報(bao)(bao)。有關部(bu)門(men)應當暢通(tong)投(tou)訴舉報(bao)(bao)渠道，向(xiang)社會公布投(tou)訴舉報(bao)(bao)的(de)方式、處理(li)流(liu)程和(he)時限，并及時將(jiang)處理(li)結果告知投(tou)訴舉報(bao)(bao)人。

對經查證屬(shu)實的(de)投訴(su)舉報，按照規(gui)定(ding)給予獎(jiang)勵。

第三十九條 市主管部(bu)門(men)會同(tong)有關部(bu)門(men)定期(qi)通(tong)過(guo)報刊、廣播、電視、互聯(lian)網等媒體，對違(wei)反(fan)生活垃圾分類規定的行為予以曝光。

第四十條 違反本(ben)辦(ban)法(fa)規定，有下列情形之一的(de)，由市主(zhu)管部(bu)門或者有關(guan)部(bu)門依法(fa)將相關(guan)信息納入本(ben)市社會信用信息共享平臺(tai):

（一）不履行生活(huo)垃圾分類義務(wu)且拒不改正，造成(cheng)嚴重不良影響的(de)；

（二）阻礙執法(fa)部(bu)門(men)履行職責，造(zao)成嚴重后(hou)果的；

（三）打擊、報復投訴舉(ju)報人，造成一(yi)定(ding)后果的(de)；

㈣法律、法規(gui)、規(gui)章規(gui)定的其他情形。

前款(kuan)規(gui)定的(de)違法行為人可以申請通過參加生(sheng)活(huo)垃圾分類志愿服務活(huo)動，提前將相關信息移出(chu)本市(shi)社(she)會信用信息共享平臺。具(ju)體辦法由市(shi)人民政府制(zhi)定。

第四十一條(tiao) 市(shi)、區人民(min)政府應當建立(li)和(he)完善生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)管理的(de)考(kao)核(he)制度，并按照規定將考(kao)評結果納入政府績效考(kao)核(he)體(ti)系。具(ju)體(ti)考(kao)核(he)工作(zuo)由市(shi)、區生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)管理機構組織(zhi)實(shi)施。

文明單位(wei)、文明村鎮、文明家庭、文明校園等(deng)精神文明創建活動(dong)應當(dang)將生活垃圾分類(lei)與減量(liang)的(de)實施納入評選標準(zhun)。

市(shi)、區(qu)主(zhu)管部門可以向(xiang)社會公開(kai)聘請社會監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)，對有關部門開(kai)展(zhan)生(sheng)活垃圾(ji)分類工(gong)作的(de)落實情況開(kai)展(zhan)監(jian)(jian)(jian)督。社會監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)中應當有人大代表、政協委員(yuan)、市(shi)民、志愿者等。

第四十二(er)條 市主管(guan)部(bu)門應當(dang)建(jian)立(li)(li)和完(wan)善生活垃(la)圾分類(lei)全過程(cheng)監管(guan)制度(du)，建(jian)立(li)(li)統一的(de)生活垃(la)圾分類(lei)管(guan)理信(xin)息系(xi)統，定期向社會(hui)公開相關信(xin)息，并與商務、環境保護、建(jian)設等(deng)部(bu)門實現信(xin)息共享。

街道辦事處（鎮(zhen)人(ren)民政府）應當建立生活垃圾分(fen)類(lei)收集、分(fen)類(lei)運輸、分(fen)類(lei)處理(li)臺賬，匯總轄區(qu)內管理(li)責任人(ren)報送的相(xiang)關信息，并按照規定(ding)向區(qu)主管部門(men)報送。

第六章 法律責任

第(di)四(si)十三條 對違(wei)反本(ben)辦(ban)法(fa)規(gui)定的行(xing)為(wei)，由(you)城(cheng)市管理行(xing)政執法(fa)部門或者其(qi)依法(fa)委托的管理公共事務的事業組織實施行(xing)政處罰。

相關(guan)執法人(ren)員有權要求行為(wei)人(ren)提供姓名、住址、所在(zai)單位、聯系(xi)方式等基本(ben)信息。行為(wei)人(ren)拒(ju)不配(pei)合的，現場(chang)執法人(ren)員可(ke)以依照有關(guan)規定通知公(gong)安(an)機關(guan)進行現場(chang)查驗。

第(di)(di)四(si)十四(si)條 違反本辦法第(di)(di)十一條第(di)(di)一款(kuan)(kuan)規定，隨意傾倒(dao)或者(zhe)堆(dui)放生活(huo)垃圾的，責令改正(zheng)，對單位處以(yi)(yi)一萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)五萬(wan)元以(yi)(yi)下罰款(kuan)(kuan)；對個人處以(yi)(yi)五十元以(yi)(yi)上(shang)二百(bai)元以(yi)(yi)下罰款(kuan)(kuan)，拒(ju)不改正(zheng)的，處以(yi)(yi)一千元罰款(kuan)(kuan)。

第四十(shi)五(wu)條 違反本辦法第十(shi)一條第二款(kuan)、第三款(kuan)規定投放生活垃圾的(de)，責令(ling)改正(zheng)；拒不改正(zheng)的(de)，對(dui)單位處以一萬元以上(shang)五(wu)萬元以下罰款(kuan)，對(dui)個人處以五(wu)十(shi)元以上(shang)五(wu)百元以下罰款(kuan)。

第四十六條(tiao) 管理責(ze)(ze)(ze)任人違反本辦(ban)法第十三條(tiao)第一(yi)款、第十五條(tiao)第一(yi)款規(gui)定的(de)，責(ze)(ze)(ze)令(ling)限期改正；逾期未改正的(de)，處以一(yi)萬元(yuan)(yuan)以上五萬元(yuan)(yuan)以下罰款，對單位直接負責(ze)(ze)(ze)的(de)主管人員和其他直接責(ze)(ze)(ze)任人員處以單位罰款數額百(bai)分之十罰款。

第四十七(qi)條(tiao) 違反(fan)本辦法第十九條(tiao)、第二(er)十一條(tiao)規定，混合(he)收集、運輸分類投放的(de)生活(huo)垃圾(ji)的(de)，處(chu)(chu)以一萬元(yuan)以上五萬元(yuan)以下罰款(kuan)，對單(dan)位直接(jie)負責的(de)主管人員和其他直接(jie)責任人員處(chu)(chu)以單(dan)位罰款(kuan)數額(e)百(bai)分之(zhi)十罰款(kuan)。

第(di)(di)四十(shi)(shi)八條(tiao) 違(wei)反本辦法第(di)(di)二十(shi)(shi)三(san)條(tiao)第(di)(di)三(san)款(kuan)(kuan)、第(di)(di)二十(shi)(shi)四條(tiao)第(di)(di)二款(kuan)(kuan)規定處理生活(huo)垃(la)圾的(de)，責(ze)令限期改正；逾期未改正的(de)，處以(yi)五萬元以(yi)上(shang)二十(shi)(shi)萬元以(yi)下罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)，對單(dan)位直接負責(ze)的(de)主管人員(yuan)和(he)其他直接責(ze)任人員(yuan)處以(yi)單(dan)位罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)數額(e)百分之十(shi)(shi)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)。

第四十九條 從事生活(huo)垃圾(ji)分類收集(ji)、運(yun)輸(shu)、處理的(de)單(dan)位(wei)違反(fan)本辦法第二十條、第二十二條、第二十五條規定的(de)，責(ze)令(ling)限期(qi)改(gai)正；逾期(qi)未改(gai)正的(de)，處以一萬元(yuan)(yuan)以上五萬元(yuan)(yuan)以下罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)，對單(dan)位(wei)直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)主管人員和其他(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)任人員處以單(dan)位(wei)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)數(shu)額百分之十罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)。

第(di)五(wu)十條 根據本辦法(fa)規定對個人(ren)處(chu)以五(wu)十元罰(fa)(fa)款的，當場作出(chu)行政處(chu)罰(fa)(fa)決定，并出(chu)具(ju)行政處(chu)罰(fa)(fa)決定書。

第七章 附 則

第五十一條(tiao) 法律、法規和規章對一般工業固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、建筑(zhu)垃圾(ji)、市政(zheng)污泥、醫療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)等(deng)廢(fei)(fei)棄物(wu)(wu)(wu)的管理有規定的，從其規定。

餐飲業經營者、單位食堂產生的(de)餐廚垃圾，以(yi)及大件垃圾的(de)分類(lei)管理辦法，由市(shi)人(ren)民(min)政府另行規(gui)定。

第五(wu)十二條 本市思明區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、湖里區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的生(sheng)活(huo)垃圾分類管(guan)理(li)自(zi)本辦法施行(xing)之日(ri)起(qi)實施；集(ji)美(mei)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、海滄(cang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、同(tong)安(an)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、翔安(an)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的生(sheng)活(huo)垃圾分類管(guan)理(li)實施區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)和日(ri)期，由區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)人民政府按(an)照城市社區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、農村(cun)地區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)不同(tong)情(qing)況分步推進(jin)的原(yuan)則確定，并向社會公布。

第五十三條 本(ben)辦法自2017年9月10日起施(shi)行。

來源：廈門(men)市人(ren)民政(zheng)府