一、什么是非銀行支付機構

非銀(yin)行支(zhi)付(fu)(fu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)通(tong)俗來說就是指(zhi)不(bu)通(tong)過銀(yin)行系統(tong)支(zhi)付(fu)(fu)的支(zhi)付(fu)(fu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，如、微(wei)信等支(zhi)付(fu)(fu)平臺。為(wei)有(you)效(xiao)對這(zhe)些機(ji)(ji)構(gou)(gou)進行合理監管，中國人民(min)銀(yin)行于2016年出臺了《非銀(yin)行支(zhi)付(fu)(fu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)分(fen)類評(ping)級管理辦法》，以(yi)評(ping)價和(he)確定支(zhi)付(fu)(fu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的類別、級次。

二、評價指標

支付機構分類評級指(zhi)標包(bao)括監管(guan)指(zhi)標和自律管(guan)理指(zhi)標。監管(guan)指(zhi)標包(bao)括客(ke)戶備(bei)付金(jin)管(guan)理、合規(gui)與風險防控(kong)、客(ke)戶權益保護、系(xi)統安全性、反(fan)洗錢措(cuo)施、持續發展能(neng)力6項。

（1）客(ke)戶備(bei)(bei)付(fu)(fu)(fu)金(jin)管理。主要評價(jia)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)機構存放使用客(ke)戶備(bei)(bei)付(fu)(fu)(fu)金(jin)，保障客(ke)戶備(bei)(bei)付(fu)(fu)(fu)金(jin)安全(quan)的(de)情況。

（2）合(he)規與風(feng)險(xian)(xian)防(fang)控。主要評價支付機構(gou)的合(he)規管理(li)體系(xi)建設(she)、規范(fan)運作、風(feng)險(xian)(xian)防(fang)范(fan)與管理(li)能力等(deng)情況。

（3）客(ke)(ke)戶(hu)權益保護(hu)。主要評價支付機(ji)構實(shi)名(ming)制(zhi)落實(shi)、客(ke)(ke)戶(hu)服務(wu)水平、處理客(ke)(ke)戶(hu)投訴(su)、維護(hu)客(ke)(ke)戶(hu)權益等情況。

（4）系(xi)統安全(quan)性(xing)。主要評價支付機(ji)構支付業務設施(shi)運(yun)行的安全(quan)性(xing)、穩定性(xing)及應急處理能力和措施(shi)。

（5）反洗錢措施。主要評(ping)價支付機(ji)構反洗錢工作機(ji)制、履行反洗錢義務的情況(kuang)。

（6）持續發展(zhan)能(neng)力。主(zhu)要評價支付機(ji)構的盈利能(neng)力、支付業務持續發展(zhan)前(qian)景。

三、評價結果

該《辦(ban)法》把支付機構(gou)分為A( AAA、AA、A)、B( BBB、BB、B)、C( CCC、CC、C)、D、E共5類(lei)11級。

A類(lei)機構：六項基(ji)本評價指標(biao)整體優異。

B類機(ji)構(gou)：六項(xiang)基本評價(jia)指標(biao)整體表現良好(hao)，個(ge)別指標(biao)表現一(yi)般(ban)。

C類(lei)機構：六項基本評價(jia)指標整體表(biao)現一般，部分指標存(cun)在問題(ti)。

D類機(ji)構：潛在風險(xian)較(jiao)大，備付金管理存在較(jiao)大問題。

E類機構(gou)：風(feng)險隱患嚴重，備付(fu)僉管理存在重大問題。

四、評價周期

支付系(xi)統(tong)分(fen)類評級每(mei)年進行(xing)一(yi)次，評價期為(wei)上一(yi)年度，涉及(ji)的(de)財務數據(ju)以上一(yi)年度經審計的(de)財務報表(biao)為(wei)準，業務數據(ju)以報中國人民(min)銀行(xing)的(de)季(ji)度數據(ju)為(wei)準。

注：支付機構評(ping)價(jia)結果(guo)僅限中國人民銀行及其分支機構監管使用，不對外披露(lu)。