一、什么是非銀行支付機構

非銀行支(zhi)(zhi)付(fu)機構通(tong)俗來說就是指不(bu)通(tong)過銀行系統支(zhi)(zhi)付(fu)的(de)支(zhi)(zhi)付(fu)機構，如(ru)、微信等支(zhi)(zhi)付(fu)平(ping)臺。為(wei)有效對這些(xie)機構進(jin)行合(he)理(li)監(jian)管(guan)，中國人(ren)民銀行于2016年(nian)出臺了(le)《非銀行支(zhi)(zhi)付(fu)機構分類評(ping)(ping)級(ji)管(guan)理(li)辦法》，以評(ping)(ping)價(jia)和(he)確定支(zhi)(zhi)付(fu)機構的(de)類別、級(ji)次(ci)。

二、評價指標

支付機構分(fen)類評級指(zhi)(zhi)(zhi)標包括監管(guan)指(zhi)(zhi)(zhi)標和自律管(guan)理(li)指(zhi)(zhi)(zhi)標。監管(guan)指(zhi)(zhi)(zhi)標包括客(ke)戶備付金(jin)管(guan)理(li)、合規(gui)與(yu)風(feng)險防控、客(ke)戶權益保護、系(xi)統安全性、反洗錢措施、持(chi)續發展(zhan)能(neng)力6項。

（1）客戶備(bei)付金(jin)管理。主要(yao)評價支(zhi)付機(ji)構存放使用客戶備(bei)付金(jin)，保障(zhang)客戶備(bei)付金(jin)安全的(de)情況。

（2）合(he)規與風(feng)險防控。主要評價支付機構的合(he)規管理體(ti)系建(jian)設、規范運(yun)作、風(feng)險防范與管理能力等情(qing)況。

（3）客(ke)戶(hu)權(quan)益(yi)保護。主要評價支付機構實(shi)名制(zhi)落實(shi)、客(ke)戶(hu)服務水平、處(chu)理(li)客(ke)戶(hu)投(tou)訴、維護客(ke)戶(hu)權(quan)益(yi)等情況。

（4）系統安全性(xing)(xing)。主要(yao)評價(jia)支付機構支付業務設施運行的安全性(xing)(xing)、穩定(ding)性(xing)(xing)及應(ying)急(ji)處理能力和措施。

（5）反洗(xi)錢(qian)(qian)措(cuo)施。主要評價(jia)支(zhi)付機構反洗(xi)錢(qian)(qian)工作(zuo)機制、履行(xing)反洗(xi)錢(qian)(qian)義務(wu)的情況。

（6）持續發(fa)展能(neng)力。主要評價支(zhi)付機構的盈利能(neng)力、支(zhi)付業務持續發(fa)展前景(jing)。

三、評價結果

該《辦(ban)法(fa)》把支付機構(gou)分為A( AAA、AA、A)、B( BBB、BB、B)、C( CCC、CC、C)、D、E共5類11級(ji)。

A類機(ji)構：六項基本評價指標(biao)整體優異。

B類機(ji)構：六項基本評價指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)整(zheng)體表現良好，個別指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)表現一般。

C類機構：六項(xiang)基(ji)本(ben)評(ping)價指(zhi)標整體表現一般，部分指(zhi)標存在問題(ti)。

D類(lei)機構(gou)：潛在(zai)風險較(jiao)大，備付金(jin)管(guan)理存在(zai)較(jiao)大問題。

E類機構：風險隱患嚴(yan)重(zhong)，備付僉管理存(cun)在重(zhong)大問(wen)題。

四、評價周期

支付系統分類評(ping)級(ji)每年(nian)(nian)進行一次，評(ping)價期為上(shang)(shang)一年(nian)(nian)度，涉及的(de)財(cai)務數(shu)據以上(shang)(shang)一年(nian)(nian)度經審(shen)計的(de)財(cai)務報表(biao)為準，業務數(shu)據以報中(zhong)國人民銀行的(de)季(ji)度數(shu)據為準。

注(zhu)：支(zhi)付機構(gou)評價(jia)結果僅限(xian)中國(guo)人(ren)民銀行及其分支(zhi)機構(gou)監(jian)管使用，不對外披露。