一、什么是非銀行支付機構

非銀(yin)行(xing)(xing)(xing)支付機(ji)構(gou)通俗來說(shuo)就(jiu)是指(zhi)不通過銀(yin)行(xing)(xing)(xing)系(xi)統支付的(de)支付機(ji)構(gou)，如、微(wei)信(xin)等支付平臺(tai)。為有效(xiao)對這些機(ji)構(gou)進行(xing)(xing)(xing)合理監管，中國人民銀(yin)行(xing)(xing)(xing)于(yu)2016年出臺(tai)了《非銀(yin)行(xing)(xing)(xing)支付機(ji)構(gou)分類評級管理辦法(fa)》，以評價和確定(ding)支付機(ji)構(gou)的(de)類別(bie)、級次。

二、評價指標

支付機構(gou)分(fen)類(lei)評級指標包括監管(guan)指標和自律管(guan)理指標。監管(guan)指標包括客戶備付金管(guan)理、合規與風險(xian)防控、客戶權(quan)益保護、系(xi)統(tong)安(an)全性、反洗(xi)錢措施、持續發展(zhan)能力(li)6項。

（1）客(ke)戶備付(fu)(fu)金管理(li)。主要評價支(zhi)付(fu)(fu)機構存放(fang)使用客(ke)戶備付(fu)(fu)金，保(bao)障(zhang)客(ke)戶備付(fu)(fu)金安全的情況。

（2）合(he)規與風險(xian)(xian)防控。主要(yao)評價支(zhi)付機構的合(he)規管(guan)理體(ti)系建設、規范運作(zuo)、風險(xian)(xian)防范與管(guan)理能力等情況(kuang)。

（3）客(ke)戶(hu)權益(yi)保護。主要評價支付機構(gou)實名制(zhi)落實、客(ke)戶(hu)服務水(shui)平、處(chu)理客(ke)戶(hu)投(tou)訴、維護客(ke)戶(hu)權益(yi)等情況(kuang)。

（4）系統安全(quan)性(xing)。主(zhu)要(yao)評價(jia)支(zhi)付(fu)機(ji)構支(zhi)付(fu)業務設施(shi)(shi)運行(xing)的安全(quan)性(xing)、穩定性(xing)及應(ying)急(ji)處理能力(li)和措(cuo)施(shi)(shi)。

（5）反洗錢措施。主(zhu)要評價支付(fu)機構(gou)反洗錢工(gong)作機制、履行反洗錢義(yi)務的情況。

（6）持(chi)續發展能(neng)力。主要評價支付(fu)機構(gou)的盈利能(neng)力、支付(fu)業務持(chi)續發展前景。

三、評價結果

該《辦(ban)法》把支付機構分為A( AAA、AA、A)、B( BBB、BB、B)、C( CCC、CC、C)、D、E共5類11級。

A類機構(gou)：六項基本(ben)評價指(zhi)標整(zheng)體優異。

B類(lei)機(ji)構：六項(xiang)基(ji)本(ben)評(ping)價指標整體表現良好，個別(bie)指標表現一般。

C類(lei)機構(gou)：六(liu)項(xiang)基本評價指標整體表現(xian)一(yi)般，部分指標存在問(wen)題。

D類機(ji)構：潛在(zai)風險較大(da)，備(bei)付金(jin)管(guan)理存在(zai)較大(da)問(wen)題。

E類機構：風險(xian)隱患(huan)嚴重，備付僉管(guan)理存在重大問(wen)題。

四、評價周期

支付系統分類(lei)評級每年進(jin)行一(yi)次，評價期為(wei)(wei)上(shang)一(yi)年度，涉及的財務(wu)數(shu)據(ju)以上(shang)一(yi)年度經審計的財務(wu)報(bao)表為(wei)(wei)準，業務(wu)數(shu)據(ju)以報(bao)中國人民銀(yin)行的季度數(shu)據(ju)為(wei)(wei)準。

注：支付機(ji)構評(ping)價結果僅(jin)限中國人民銀行及其分支機(ji)構監管使用，不對外披露。