2021年(nian)7月(yue)，中共(gong)中央(yang)辦(ban)公(gong)廳、國務院辦(ban)公(gong)廳印發了《關于進(jin)一步(bu)減輕義務教(jiao)育(yu)階段學(xue)生作業負擔和校外培訓(xun)負擔的意見》，《意見》全文如下。

為深入貫(guan)徹黨的十九大和(he)十九屆(jie)五中全會精神(shen)，切實(shi)提(ti)升學(xue)校育人水平，持續規(gui)范校外培(pei)(pei)訓(xun)（包(bao)括線上培(pei)(pei)訓(xun)和(he)線下培(pei)(pei)訓(xun)），有效減輕義務(wu)教育階段學(xue)生過重作業負擔和(he)校外培(pei)(pei)訓(xun)負擔（以下簡稱“雙減”），現(xian)提(ti)出如下意(yi)見。

一、總體要求

1.指導思(si)想(xiang)。堅持(chi)以習近平新時代中(zhong)國特色社會主義思(si)想(xiang)為(wei)指導，全面貫(guan)徹黨(dang)的(de)教(jiao)育(yu)方(fang)針，落實(shi)立德(de)樹人根本任務(wu)，著眼建設高質量教(jiao)育(yu)體系，強化(hua)學(xue)校教(jiao)育(yu)主陣(zhen)地作用，深(shen)化(hua)校外培訓機(ji)構治理，堅決防(fang)止侵害群眾利益(yi)行為(wei)，構建教(jiao)育(yu)良好生態，有效緩解家長焦慮情緒，促進學(xue)生全面發(fa)展(zhan)、健康成長。

2.工(gong)作原則。堅持(chi)(chi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)為本、回應關(guan)切，遵循教(jiao)(jiao)育規律(lv)，著眼學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)身心健康成長(chang)，保(bao)障學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)休息(xi)權利，整體提升學(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質量，積(ji)極回應社(she)會(hui)關(guan)切與期盼，減(jian)輕(qing)(qing)家長(chang)負(fu)擔；堅持(chi)(chi)依法治理(li)、標本兼治，嚴(yan)格(ge)執行義務教(jiao)(jiao)育法、未成年人保(bao)護法等法律(lv)規定，加強源頭治理(li)、系統(tong)治理(li)、綜(zong)合治理(li)；堅持(chi)(chi)政(zheng)府(fu)主導、多方(fang)聯動，強化(hua)政(zheng)府(fu)統(tong)籌，落(luo)實部門職責，發(fa)揮學(xue)(xue)校主體作用，健全保(bao)障政(zheng)策，明確(que)家校社(she)協同責任；堅持(chi)(chi)統(tong)籌推進、穩步實施，全面(mian)落(luo)實國家關(guan)于減(jian)輕(qing)(qing)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)過重學(xue)(xue)業負(fu)擔有(you)關(guan)規定，對重點(dian)難點(dian)問題先(xian)行試點(dian)，積(ji)極推廣典型經驗，確(que)保(bao)“雙減(jian)”工(gong)作平穩有(you)序。

3.工(gong)作目標。學校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學質量(liang)和(he)服(fu)務(wu)水(shui)平進(jin)一步提(ti)升(sheng)，作業(ye)布置更加科學合(he)理(li)，學校(xiao)課后服(fu)務(wu)基本(ben)滿足學生(sheng)(sheng)需要(yao)，學生(sheng)(sheng)學習(xi)更好回歸校(xiao)園，校(xiao)外培(pei)訓機構培(pei)訓行為全面規范。學生(sheng)(sheng)過重作業(ye)負擔和(he)校(xiao)外培(pei)訓負擔、家庭教(jiao)(jiao)(jiao)育支(zhi)出(chu)和(he)家長相應(ying)精力負擔1年內(nei)有效減輕(qing)、3年內(nei)成效顯(xian)著，人(ren)民(min)群眾(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)育滿意(yi)度明顯(xian)提(ti)升(sheng)。

二、全面壓減作業總量和時長，減輕學生過重作業負擔

4.健全作(zuo)(zuo)業管理機制(zhi)。學校要(yao)完善作(zuo)(zuo)業管理辦法，加(jia)強(qiang)(qiang)學科組、年級組作(zuo)(zuo)業統(tong)籌，合理調控作(zuo)(zuo)業結構，確保難度(du)不超國家(jia)課標。建立(li)作(zuo)(zuo)業校內公示制(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)(qiang)質量監督。嚴(yan)禁給(gei)家(jia)長(chang)(chang)布(bu)(bu)置(zhi)或變相布(bu)(bu)置(zhi)作(zuo)(zuo)業，嚴(yan)禁要(yao)求家(jia)長(chang)(chang)檢查、批改作(zuo)(zuo)業。

5.分(fen)類明確作(zuo)業(ye)總量(liang)。學校要確保小學一、二年(nian)級不布置家(jia)庭書面(mian)作(zuo)業(ye)，可(ke)在校內適當安排鞏固練習；小學三至六年(nian)級書面(mian)作(zuo)業(ye)平(ping)均完成(cheng)時間(jian)不超過60分(fen)鐘，初(chu)中書面(mian)作(zuo)業(ye)平(ping)均完成(cheng)時間(jian)不超過90分(fen)鐘。

6.提高作(zuo)業(ye)(ye)設(she)計質量。發揮作(zuo)業(ye)(ye)診斷、鞏固、學情分析等(deng)功能，將(jiang)作(zuo)業(ye)(ye)設(she)計納入(ru)教研體系，系統(tong)設(she)計符(fu)合年齡特點和學習規律、體現素質教育導(dao)向的基礎性(xing)(xing)作(zuo)業(ye)(ye)。鼓勵(li)布(bu)置分層、彈性(xing)(xing)和個性(xing)(xing)化(hua)作(zuo)業(ye)(ye)，堅決(jue)克(ke)服(fu)機械、無效作(zuo)業(ye)(ye)，杜(du)絕重(zhong)復性(xing)(xing)、懲罰(fa)性(xing)(xing)作(zuo)業(ye)(ye)。

7.加強作(zuo)業(ye)完成指導。教師(shi)要(yao)指導小學生在校內(nei)基本(ben)完成書(shu)面作(zuo)業(ye)，初中生在校內(nei)完成大部分(fen)書(shu)面作(zuo)業(ye)。教師(shi)要(yao)認真批改作(zuo)業(ye)，及時做好反(fan)饋(kui)，加強面批講解(jie)，認真分(fen)析學情，做好答(da)疑輔導。不得要(yao)求學生自(zi)(zi)批自(zi)(zi)改作(zuo)業(ye)。

8.科學(xue)利用(yong)課(ke)余時間(jian)。學(xue)校(xiao)和(he)家(jia)(jia)(jia)長(chang)要(yao)引導(dao)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)放學(xue)回家(jia)(jia)(jia)后(hou)完成剩余書(shu)面(mian)作(zuo)業(ye)，進行必(bi)要(yao)的(de)課(ke)業(ye)學(xue)習(xi)，從事力(li)所能及(ji)的(de)家(jia)(jia)(jia)務勞動(dong)，開(kai)展適宜的(de)體育鍛煉，開(kai)展閱(yue)讀(du)和(he)文(wen)藝活(huo)動(dong)。個別學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)經努力(li)仍完不成書(shu)面(mian)作(zuo)業(ye)的(de)，也應按(an)時就寢。引導(dao)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)合理使用(yong)電子(zi)產(chan)品，控制使用(yong)時長(chang)，保(bao)護視(shi)力(li)健康，防止網(wang)絡(luo)沉迷(mi)。家(jia)(jia)(jia)長(chang)要(yao)積極與孩子(zi)溝通，關注孩子(zi)心理情緒(xu)，幫助(zhu)其養成良好學(xue)習(xi)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)習(xi)慣。寄宿制學(xue)校(xiao)要(yao)統籌安(an)排好課(ke)余學(xue)習(xi)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)。

三、提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求

9.保證課(ke)后服務(wu)(wu)時(shi)間。學(xue)(xue)校(xiao)要充(chong)分利(li)用資源優(you)勢，有(you)效實施各種課(ke)后育人活動(dong)，在校(xiao)內滿足學(xue)(xue)生(sheng)多樣化學(xue)(xue)習(xi)需(xu)求(qiu)。引導學(xue)(xue)生(sheng)自愿參加課(ke)后服務(wu)(wu)。課(ke)后服務(wu)(wu)結束時(shi)間原(yuan)則上不早于(yu)當(dang)地正常(chang)下(xia)班(ban)時(shi)間；對有(you)特殊需(xu)要的學(xue)(xue)生(sheng)，學(xue)(xue)校(xiao)應提供延(yan)時(shi)托管(guan)服務(wu)(wu)；初中學(xue)(xue)校(xiao)工作日晚(wan)上可開設自習(xi)班(ban)。學(xue)(xue)校(xiao)可統(tong)籌安排教師(shi)實行“彈性上下(xia)班(ban)制(zhi)”。

10.提高課后(hou)服(fu)務(wu)質量。學(xue)校要(yao)制定課后(hou)服(fu)務(wu)實施方案，增強課后(hou)服(fu)務(wu)的吸(xi)引(yin)力(li)。充分用好課后(hou)服(fu)務(wu)時間(jian)，指導學(xue)生(sheng)認真完成(cheng)作業，對學(xue)習有困難的學(xue)生(sheng)進行補習輔導與答疑，為學(xue)有余力(li)的學(xue)生(sheng)拓(tuo)展(zhan)學(xue)習空間(jian)，開展(zhan)豐富多彩的科普、文(wen)體、藝術、勞動(dong)、閱讀、興趣小組及社團活(huo)動(dong)。不得利用課后(hou)服(fu)務(wu)時間(jian)講(jiang)新課。

11.拓(tuo)展(zhan)課后服(fu)務(wu)(wu)渠道。課后服(fu)務(wu)(wu)一般由本校教(jiao)師(shi)(shi)承(cheng)擔(dan)，也(ye)可聘請退(tui)休教(jiao)師(shi)(shi)、具(ju)備(bei)資質的社會(hui)專(zhuan)業人(ren)員(yuan)或志(zhi)愿者提供(gong)。教(jiao)育部門可組織區(qu)域內(nei)優秀教(jiao)師(shi)(shi)到(dao)師(shi)(shi)資力(li)量薄弱的學校開展(zhan)課后服(fu)務(wu)(wu)。依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)嚴肅查處教(jiao)師(shi)(shi)校外有償補(bu)課行為，直至撤銷教(jiao)師(shi)(shi)資格。充分(fen)利用社會(hui)資源，發揮好少年宮、青(qing)少年活動(dong)中(zhong)心等校外活動(dong)場所在(zai)課后服(fu)務(wu)(wu)中(zhong)的作用。

12.做(zuo)強做(zuo)優(you)(you)免費線上學(xue)習服(fu)務。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部門要征集、開發豐富優(you)(you)質的線上教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，利用國家和(he)各(ge)(ge)地教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)平臺(tai)以及(ji)優(you)(you)質學(xue)校網(wang)絡平臺(tai)，免費向(xiang)學(xue)生提供高(gao)質量專題(ti)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)和(he)覆蓋(gai)各(ge)(ge)年級各(ge)(ge)學(xue)科的學(xue)習資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，推(tui)動教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)均衡發展，促進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公平。各(ge)(ge)地要積(ji)極創造條件(jian)，組織優(you)(you)秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師開展免費在線互動交流(liu)答(da)疑。各(ge)(ge)地各(ge)(ge)校要加(jia)大宣傳推(tui)廣使用力度(du)，引(yin)導學(xue)生用好免費線上優(you)(you)質教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)。

四、堅持從嚴治理，全面規范校外培訓行為

13.堅(jian)持從嚴(yan)審(shen)(shen)批(pi)機(ji)構(gou)(gou)。各(ge)地(di)不(bu)再審(shen)(shen)批(pi)新(xin)的(de)(de)面向義務(wu)教育階段(duan)學(xue)生的(de)(de)學(xue)科類(lei)校外培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)，現(xian)有學(xue)科類(lei)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)統一登記為非營利(li)(li)性(xing)機(ji)構(gou)(gou)。對(dui)原(yuan)備案的(de)(de)線上學(xue)科類(lei)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)，改為審(shen)(shen)批(pi)制(zhi)。各(ge)省（自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄市）要(yao)對(dui)已備案的(de)(de)線上學(xue)科類(lei)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)全面排查，并按(an)標準(zhun)重(zhong)新(xin)辦(ban)理(li)審(shen)(shen)批(pi)手續。未通(tong)過審(shen)(shen)批(pi)的(de)(de)，取消原(yuan)有備案登記和(he)互聯網信息(xi)服務(wu)業(ye)務(wu)經(jing)(jing)營許可證（ICP）。對(dui)非學(xue)科類(lei)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)，各(ge)地(di)要(yao)區(qu)(qu)分體育、文化藝術、科技等類(lei)別(bie)，明確(que)相應主管(guan)部門(men)，分類(lei)制(zhi)定標準(zhun)、嚴(yan)格(ge)審(shen)(shen)批(pi)。依法依規嚴(yan)肅查處不(bu)具(ju)備相應資(zi)(zi)質條件、未經(jing)(jing)審(shen)(shen)批(pi)多址開展培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)的(de)(de)校外培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)。學(xue)科類(lei)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)一律(lv)不(bu)得(de)上市融(rong)資(zi)(zi)，嚴(yan)禁資(zi)(zi)本化運作；上市公司不(bu)得(de)通(tong)過股(gu)(gu)票市場融(rong)資(zi)(zi)投資(zi)(zi)學(xue)科類(lei)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)，不(bu)得(de)通(tong)過發行股(gu)(gu)份或支付(fu)現(xian)金(jin)等方(fang)式購買學(xue)科類(lei)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)資(zi)(zi)產；外資(zi)(zi)不(bu)得(de)通(tong)過兼并收(shou)購、受托經(jing)(jing)營、加(jia)盟連(lian)鎖、利(li)(li)用可變(bian)利(li)(li)益實(shi)體等方(fang)式控股(gu)(gu)或參股(gu)(gu)學(xue)科類(lei)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)。已違規的(de)(de)，要(yao)進行清理(li)整治(zhi)。

14.規(gui)范(fan)(fan)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)服務(wu)行為(wei)。建(jian)立培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)內(nei)容備(bei)案(an)與監督制度，制定出(chu)臺校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)材料管理辦(ban)法(fa)。嚴禁(jin)超標超前培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)，嚴禁(jin)非學(xue)科(ke)類(lei)(lei)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)從事(shi)學(xue)科(ke)類(lei)(lei)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)，嚴禁(jin)提供境外(wai)教育課程(cheng)。依法(fa)依規(gui)堅決查處超范(fan)(fan)圍培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)、培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)質量良莠(you)不齊、內(nei)容低(di)俗違(wei)法(fa)、盜版侵(qin)權等突出(chu)問題。嚴格執行未成年(nian)人保護(hu)法(fa)有關規(gui)定，校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)不得(de)占用國家法(fa)定節假日、休息日及(ji)寒暑假期組織學(xue)科(ke)類(lei)(lei)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)。培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)不得(de)高薪挖(wa)搶學(xue)校(xiao)教師(shi)；從事(shi)學(xue)科(ke)類(lei)(lei)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)的人員必須具備(bei)相應教師(shi)資(zi)格，并將教師(shi)資(zi)格信(xin)息在培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)場所及(ji)網站顯著位置(zhi)公布；不得(de)泄露家長和學(xue)生個(ge)人信(xin)息。根據市場需求(qiu)、培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)成本(ben)等因素確定培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)收費(fei)項目(mu)和標準，向社(she)會公示、接受監督。全面使(shi)用《中小學(xue)生校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)服務(wu)合同（示范(fan)(fan)文本(ben)）》。進一步健(jian)全常(chang)態(tai)化排(pai)查機制，及(ji)時掌握校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)情況(kuang)及(ji)信(xin)息，完善(shan)“黑(hei)白(bai)名(ming)單”制度。

15.強(qiang)化常(chang)態運營監管。嚴格(ge)控(kong)制資(zi)本過度涌入培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構，培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構融(rong)資(zi)及收費應主要用于(yu)培(pei)訓(xun)(xun)業(ye)務經營，堅決禁(jin)止為推銷業(ye)務以虛構原(yuan)價、虛假折(zhe)扣、虛假宣傳(chuan)(chuan)等方式進行(xing)(xing)不正當競爭，依法依規(gui)堅決查處行(xing)(xing)業(ye)壟斷行(xing)(xing)為。線上培(pei)訓(xun)(xun)要注重保(bao)護學生視力，每課時不超過30分(fen)鐘，課程間(jian)隔不少于(yu)10分(fen)鐘，培(pei)訓(xun)(xun)結束時間(jian)不晚于(yu)21點(dian)。積極探索利用人工智能技術(shu)合(he)理控(kong)制學生連續線上培(pei)訓(xun)(xun)時間(jian)。線上培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構不得提供(gong)和傳(chuan)(chuan)播“拍照搜(sou)題”等惰化學生思(si)維(wei)能力、影響學生獨立思(si)考、違背教育教學規(gui)律的(de)不良(liang)學習方法。聘請(qing)在境(jing)內的(de)外(wai)(wai)籍人員要符(fu)合(he)國家有關規(gui)定，嚴禁(jin)聘請(qing)在境(jing)外(wai)(wai)的(de)外(wai)(wai)籍人員開展培(pei)訓(xun)(xun)活動(dong)。

五、大力提升教育教學質量，確保學生在校內學足學好

16.促進(jin)(jin)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育優(you)(you)質均衡發展。各地要鞏固義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育基本均衡成果，積極開展義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育優(you)(you)質均衡創建工(gong)作，促進(jin)(jin)新優(you)(you)質學(xue)(xue)校成長，擴(kuo)大優(you)(you)質教(jiao)(jiao)育資(zi)源。積極推進(jin)(jin)集(ji)團化辦(ban)學(xue)(xue)、學(xue)(xue)區化治理和城鄉學(xue)(xue)校共同體建設，充(chong)分激發辦(ban)學(xue)(xue)活力，整體提升學(xue)(xue)校辦(ban)學(xue)(xue)水平，加快縮小(xiao)城鄉、區域、學(xue)(xue)校間(jian)教(jiao)(jiao)育水平差距(ju)。

17.提升課(ke)堂(tang)教學(xue)(xue)(xue)質量。教育部(bu)門要(yao)指導學(xue)(xue)(xue)校(xiao)健全教學(xue)(xue)(xue)管理規(gui)(gui)程，優化教學(xue)(xue)(xue)方式，強化教學(xue)(xue)(xue)管理，提升學(xue)(xue)(xue)生(sheng)在校(xiao)學(xue)(xue)(xue)習效率。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)要(yao)開(kai)齊開(kai)足(zu)開(kai)好國家規(gui)(gui)定(ding)課(ke)程，積極推進(jin)幼(you)小科學(xue)(xue)(xue)銜接(jie)，幫助學(xue)(xue)(xue)生(sheng)做(zuo)好入學(xue)(xue)(xue)準備(bei)，嚴格按課(ke)程標(biao)準零(ling)起點教學(xue)(xue)(xue)，做(zuo)到應教盡教，確保(bao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)達到國家規(gui)(gui)定(ding)的學(xue)(xue)(xue)業質量標(biao)準。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)不得隨意(yi)增減課(ke)時(shi)、提高(gao)難度、加快進(jin)度；降低(di)考(kao)試(shi)壓力，改(gai)進(jin)考(kao)試(shi)方法，不得有提前結課(ke)備(bei)考(kao)、違規(gui)(gui)統(tong)考(kao)、考(kao)題超標(biao)、考(kao)試(shi)排名(ming)等(deng)(deng)行為；考(kao)試(shi)成績呈現(xian)實行等(deng)(deng)級(ji)制(zhi)，堅決克服唯分(fen)數(shu)的傾(qing)向(xiang)。

18.深化高(gao)中招(zhao)生(sheng)改革。各地要積極完善(shan)基于初中學(xue)業水平(ping)考(kao)(kao)(kao)試成(cheng)績(ji)(ji)、結合(he)綜合(he)素質(zhi)評價的高(gao)中階段學(xue)校招(zhao)生(sheng)錄取模式(shi)，依(yi)據不同(tong)科(ke)目特點，完善(shan)考(kao)(kao)(kao)試方式(shi)和(he)成(cheng)績(ji)(ji)呈現(xian)方式(shi)。堅持以學(xue)定(ding)考(kao)(kao)(kao)，進一步(bu)提升中考(kao)(kao)(kao)命題質(zhi)量，防(fang)止(zhi)偏題、怪(guai)題、超(chao)過課程標準(zhun)的難題。逐步(bu)提高(gao)優(you)質(zhi)普(pu)通高(gao)中招(zhao)生(sheng)指(zhi)標分配到區域內初中的比例，規(gui)范普(pu)通高(gao)中招(zhao)生(sheng)秩序，杜絕違規(gui)招(zhao)生(sheng)、惡性競爭(zheng)。

19.納入(ru)質(zhi)量(liang)評(ping)(ping)價體系。地方各級黨委和(he)政(zheng)府要(yao)樹立正確政(zheng)績觀，嚴(yan)禁(jin)下達(da)升學(xue)指標或片面以升學(xue)率評(ping)(ping)價學(xue)校(xiao)和(he)教(jiao)師。認真落(luo)實義務(wu)教(jiao)育質(zhi)量(liang)評(ping)(ping)價指南，將“雙減”工作(zuo)成(cheng)效(xiao)納入(ru)縣域和(he)學(xue)校(xiao)義務(wu)教(jiao)育質(zhi)量(liang)評(ping)(ping)價，把學(xue)生參加課后服務(wu)、校(xiao)外培訓(xun)及(ji)培訓(xun)費用(yong)支出減少(shao)等情況(kuang)作(zuo)為(wei)重要(yao)評(ping)(ping)價內容。

六、強化配套治理，提升支撐保障能力

20.保障學(xue)校(xiao)課后服(fu)(fu)務(wu)(wu)條件(jian)。各地要(yao)根據學(xue)生規模和(he)中小學(xue)教(jiao)(jiao)職工編(bian)(bian)制標準(zhun)，統籌(chou)核定編(bian)(bian)制，配足配齊教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)。省級政(zheng)府要(yao)制定學(xue)校(xiao)課后服(fu)(fu)務(wu)(wu)經(jing)費保障辦法，明(ming)確相(xiang)關標準(zhun)，采取財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)性收費或代收費等方式，確保經(jing)費籌(chou)措(cuo)到位(wei)。課后服(fu)(fu)務(wu)(wu)經(jing)費主要(yao)用于參(can)(can)與(yu)(yu)課后服(fu)(fu)務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)和(he)相(xiang)關人(ren)員的補(bu)助，有關部門在核定績(ji)效(xiao)工資總(zong)量(liang)時，應考慮(lv)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)參(can)(can)與(yu)(yu)課后服(fu)(fu)務(wu)(wu)的因素，把用于教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)課后服(fu)(fu)務(wu)(wu)補(bu)助的經(jing)費額度，作為增量(liang)納入績(ji)效(xiao)工資并設立相(xiang)應項目，不作為次年正常核定績(ji)效(xiao)工資總(zong)量(liang)的基數；對聘(pin)請校(xiao)外人(ren)員提供課后服(fu)(fu)務(wu)(wu)的，課后服(fu)(fu)務(wu)(wu)補(bu)助可按勞務(wu)(wu)費管理。教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)參(can)(can)加(jia)課后服(fu)(fu)務(wu)(wu)的表(biao)現應作為職稱評聘(pin)、表(biao)彰獎(jiang)勵(li)和(he)績(ji)效(xiao)工資分(fen)配的重(zhong)要(yao)參(can)(can)考。

21.完善家校(xiao)社協(xie)(xie)同(tong)機(ji)制。進一步明晰家校(xiao)育人責任，密切家校(xiao)溝(gou)通，創新(xin)協(xie)(xie)同(tong)方式(shi)，推(tui)進協(xie)(xie)同(tong)育人共同(tong)體建(jian)設。教育部門要會同(tong)婦(fu)聯(lian)等部門，辦好家長學校(xiao)或網(wang)上家庭教育指導(dao)平臺，推(tui)動社區(qu)家庭教育指導(dao)中(zhong)心、服務站點建(jian)設，引(yin)導(dao)家長樹立(li)科學育兒觀念，理(li)性確定孩(hai)子成(cheng)長預期(qi)，努力形(xing)成(cheng)減負(fu)共識(shi)。

22.做好培訓(xun)廣(guang)告(gao)管(guan)控。中(zhong)央有關(guan)部門、地方各(ge)級黨(dang)委(wei)和(he)政府要加強(qiang)校(xiao)(xiao)外培訓(xun)廣(guang)告(gao)管(guan)理，確保主流(liu)媒體(ti)、新(xin)媒體(ti)、公共場所、居民區(qu)各(ge)類廣(guang)告(gao)牌和(he)網絡(luo)平(ping)臺等(deng)不(bu)(bu)刊登(deng)、不(bu)(bu)播發(fa)校(xiao)(xiao)外培訓(xun)廣(guang)告(gao)。不(bu)(bu)得(de)在中(zhong)小學校(xiao)(xiao)、幼兒園內開(kai)展商業廣(guang)告(gao)活動，不(bu)(bu)得(de)利用中(zhong)小學和(he)幼兒園的(de)教(jiao)(jiao)材、教(jiao)(jiao)輔材料、練習冊(ce)、文具、教(jiao)(jiao)具、校(xiao)(xiao)服(fu)、校(xiao)(xiao)車等(deng)發(fa)布或變相發(fa)布廣(guang)告(gao)。依法依規嚴肅查處各(ge)種夸大培訓(xun)效(xiao)果、誤導公眾(zhong)教(jiao)(jiao)育觀(guan)念、制造家長焦慮的(de)校(xiao)(xiao)外培訓(xun)違法違規廣(guang)告(gao)行為。

七、扎實做好試點探索，確保治理工作穩妥推進

23.明確試點(dian)工作要求。在全面開展治(zhi)理工作的同(tong)時，確定北(bei)京(jing)市(shi)、上海市(shi)、沈陽市(shi)、廣州市(shi)、成都市(shi)、鄭(zheng)州市(shi)、長治(zhi)市(shi)、威海市(shi)、南通市(shi)為(wei)(wei)全國(guo)試點(dian)，其他省份(fen)至少選擇1個(ge)地市(shi)開展試點(dian)，試點(dian)內容為(wei)(wei)第(di)24、25、26條所列內容。

24.堅決壓減學科類(lei)校外培訓(xun)。對現(xian)有學科類(lei)培訓(xun)機構重(zhong)新審(shen)核登(deng)記，逐步大大壓減，解決過多過濫問題；依法依規(gui)嚴肅查處存在不符合資(zi)質、管理混(hun)亂、借機斂財(cai)、虛假宣傳、與學校勾連牟利等嚴重(zhong)問題的機構。

25.合理利用(yong)(yong)校內外資源。鼓勵有條件的(de)學(xue)校在(zai)(zai)課余時(shi)間向(xiang)學(xue)生提供(gong)興(xing)趣類課后(hou)服(fu)務(wu)活動，供(gong)學(xue)生自主選(xuan)擇參加(jia)。課后(hou)服(fu)務(wu)不能滿足部分學(xue)生發展興(xing)趣特長等特殊(shu)需(xu)要的(de)，可適當引進非學(xue)科(ke)類校外培訓機(ji)構(gou)(gou)參與課后(hou)服(fu)務(wu)，由教育部門負責組(zu)織遴(lin)選(xuan)，供(gong)學(xue)校選(xuan)擇使用(yong)(yong)，并建立評估(gu)退出機(ji)制，對出現服(fu)務(wu)水(shui)平低(di)下(xia)、惡意(yi)在(zai)(zai)校招(zhao)(zhao)攬生源、不按規定(ding)提供(gong)服(fu)務(wu)、擾亂學(xue)校教育教學(xue)和招(zhao)(zhao)生秩(zhi)序等問(wen)題的(de)培訓機(ji)構(gou)(gou)，堅(jian)決取(qu)消(xiao)培訓資質。

26.強(qiang)化培(pei)訓(xun)(xun)收(shou)費(fei)(fei)(fei)監(jian)管(guan)(guan)。堅(jian)持校(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)(xun)公(gong)益屬性，充(chong)分考慮其涉及重大民生的特點(dian)，將(jiang)義務教育階段(duan)學(xue)科類校(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)(xun)收(shou)費(fei)(fei)(fei)納入政府指導價(jia)管(guan)(guan)理，科學(xue)合理確定(ding)計(ji)價(jia)辦法(fa)，明確收(shou)費(fei)(fei)(fei)標準，堅(jian)決遏制過高收(shou)費(fei)(fei)(fei)和過度逐利行為。通過第三方(fang)托管(guan)(guan)、風險儲(chu)備金等方(fang)式(shi)，對(dui)校(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)預收(shou)費(fei)(fei)(fei)進(jin)行風險管(guan)(guan)控(kong)，加強(qiang)對(dui)培(pei)訓(xun)(xun)領域貸款的監(jian)管(guan)(guan)，有效預防“退費(fei)(fei)(fei)難”、“卷錢(qian)跑(pao)路”等問題(ti)發生。

八、精心組織實施，務求取得實效

27.全面系統(tong)做(zuo)好部署。加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)對“雙(shuang)減(jian)”工作(zuo)(zuo)的領(ling)導(dao)(dao)，各(ge)省（自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)）黨(dang)(dang)委和政府要把“雙(shuang)減(jian)”工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為重大(da)民生工程，列入重要議事日程，納(na)入省（自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)）黨(dang)(dang)委教(jiao)育(yu)工作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)重點任務，結(jie)合本(ben)地實(shi)際細化(hua)完(wan)善措施，確(que)保(bao)“雙(shuang)減(jian)”工作(zuo)(zuo)落(luo)實(shi)落(luo)地。學(xue)校黨(dang)(dang)組(zu)織要認真做(zuo)好教(jiao)師思想工作(zuo)(zuo)，充分調動(dong)廣大(da)教(jiao)師積極性(xing)、創造性(xing)。校外(wai)培訓機(ji)構要加強(qiang)(qiang)自(zi)身黨(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)，發揮黨(dang)(dang)組(zu)織戰斗堡(bao)壘作(zuo)(zuo)用。

28.明確(que)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)。教(jiao)育部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)抓好(hao)(hao)統籌協(xie)調，會同(tong)有(you)關部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)加(jia)強對校(xiao)(xiao)外(wai)(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)日常監管(guan)(guan)，指導(dao)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)做(zuo)好(hao)(hao)“雙減”有(you)關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；宣傳、網(wang)信部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)加(jia)強輿(yu)論宣傳引(yin)導(dao)，網(wang)信部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)配合教(jiao)育、工(gong)(gong)業(ye)和信息(xi)化部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)做(zuo)好(hao)(hao)線上(shang)(shang)校(xiao)(xiao)外(wai)(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)監管(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)編(bian)制(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)及(ji)時為中小學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)補(bu)齊補(bu)足教(jiao)師(shi)編(bian)制(zhi)；發展改革部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)會同(tong)財政(zheng)(zheng)、教(jiao)育等(deng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)制(zhi)定(ding)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)課(ke)后服務(wu)性或(huo)代(dai)收(shou)費(fei)標準，會同(tong)教(jiao)育等(deng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)制(zhi)定(ding)試點地區校(xiao)(xiao)外(wai)(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)收(shou)費(fei)指導(dao)政(zheng)(zheng)策；財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)加(jia)強學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)課(ke)后服務(wu)經費(fei)保障；人力資源社會保障部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)做(zuo)好(hao)(hao)教(jiao)師(shi)績效(xiao)工(gong)(gong)資核定(ding)有(you)關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；民政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)做(zuo)好(hao)(hao)學(xue)(xue)(xue)科(ke)類培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)登(deng)(deng)記(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；市(shi)場監管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)做(zuo)好(hao)(hao)非(fei)學(xue)(xue)(xue)科(ke)類培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)登(deng)(deng)記(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)和校(xiao)(xiao)外(wai)(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)收(shou)費(fei)、廣告、反壟斷等(deng)方面監管(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，加(jia)大執法(fa)檢(jian)查(cha)力度，會同(tong)教(jiao)育部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)(gui)嚴(yan)肅(su)查(cha)處違法(fa)違規(gui)(gui)培(pei)訓(xun)(xun)行(xing)(xing)為；政(zheng)(zheng)法(fa)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)做(zuo)好(hao)(hao)相(xiang)(xiang)關維(wei)護(hu)和諧穩定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；公安(an)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)依(yi)(yi)法(fa)加(jia)強治安(an)管(guan)(guan)理(li)，聯動開展情(qing)報(bao)信息(xi)搜(sou)集研判(pan)和預(yu)警(jing)預(yu)防，做(zuo)好(hao)(hao)相(xiang)(xiang)關涉(she)穩事件應急處置工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；人民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、銀(yin)(yin)保監、證監部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負責(ze)指導(dao)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)等(deng)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)做(zuo)好(hao)(hao)校(xiao)(xiao)外(wai)(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)預(yu)收(shou)費(fei)風險(xian)管(guan)(guan)控(kong)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，清理(li)整頓培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)融資、上(shang)(shang)市(shi)等(deng)行(xing)(xing)為；其他相(xiang)(xiang)關部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)按(an)照(zhao)各自(zi)職責(ze)負起(qi)責(ze)任(ren)、抓好(hao)(hao)落(luo)實(shi)。

29.聯合(he)開(kai)(kai)展(zhan)專項(xiang)(xiang)治(zhi)理行(xing)(xing)動。建立“雙減”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專門協調機制，集中(zhong)組織開(kai)(kai)展(zhan)專項(xiang)(xiang)治(zhi)理行(xing)(xing)動。在教育部(bu)設立協調機制專門工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機構(gou)，做(zuo)好統(tong)籌協調，加強對(dui)各地工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)指導。各省（自治(zhi)區、直轄市）要完善工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制，建立專門工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機構(gou)，按照“雙減”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)目標任(ren)務，明確專項(xiang)(xiang)治(zhi)理行(xing)(xing)動的(de)路線圖(tu)、時間(jian)表(biao)和責任(ren)人。突出工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)重點、關鍵環節、薄弱地區、重點對(dui)象等，開(kai)(kai)展(zhan)全面排查整治(zhi)。對(dui)違法違規行(xing)(xing)為要依法依規嚴(yan)懲(cheng)重罰，形(xing)成(cheng)警示震懾(she)。

30.強化(hua)督促(cu)檢查(cha)(cha)和宣傳引導(dao)。將落(luo)實“雙減(jian)(jian)”工作情(qing)況及實際成效，作為(wei)督查(cha)(cha)督辦、漠視群(qun)(qun)眾(zhong)利益(yi)專(zhuan)項整治和政府履行教育職(zhi)責(ze)督導(dao)評價(jia)的(de)重要(yao)內(nei)容。建立責(ze)任(ren)追究機制，對(dui)責(ze)任(ren)不(bu)落(luo)實、措施不(bu)到位的(de)地(di)方、部門、學校及相關責(ze)任(ren)人(ren)要(yao)依法(fa)依規嚴肅追究責(ze)任(ren)。各地(di)要(yao)設立監管平臺和專(zhuan)門舉報電話，暢通(tong)群(qun)(qun)眾(zhong)監督舉報途徑。各省（自治區(qu)、直轄(xia)市）要(yao)及時總(zong)結“雙減(jian)(jian)”工作中的(de)好(hao)(hao)(hao)經驗(yan)好(hao)(hao)(hao)做(zuo)法(fa)，并做(zuo)好(hao)(hao)(hao)宣傳推(tui)廣。新聞(wen)媒體要(yao)堅持正確(que)輿論(lun)導(dao)向(xiang)，營造良(liang)好(hao)(hao)(hao)社會氛圍。

各地(di)在做(zuo)好義(yi)務教育階段學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)“雙減(jian)”工作的(de)同時，還要統籌(chou)做(zuo)好面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)3至6歲(sui)學(xue)(xue)齡前(qian)兒(er)童(tong)和(he)普(pu)通(tong)高中(zhong)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)校(xiao)(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)治(zhi)理工作，不得開展面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)學(xue)(xue)齡前(qian)兒(er)童(tong)的(de)線(xian)上培(pei)訓(xun)(xun)(xun)，嚴禁以學(xue)(xue)前(qian)班、幼小(xiao)銜接班、思維訓(xun)(xun)(xun)練班等名義(yi)面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)學(xue)(xue)齡前(qian)兒(er)童(tong)開展線(xian)下(xia)學(xue)(xue)科類（含(han)外(wai)(wai)語）培(pei)訓(xun)(xun)(xun)。不再審批新的(de)面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)學(xue)(xue)齡前(qian)兒(er)童(tong)的(de)校(xiao)(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機(ji)構和(he)面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)普(pu)通(tong)高中(zhong)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)學(xue)(xue)科類校(xiao)(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機(ji)構。對(dui)面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)普(pu)通(tong)高中(zhong)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)學(xue)(xue)科類培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機(ji)構的(de)管理，參照本意見(jian)有(you)關規定(ding)執行。