2021年7月，中(zhong)共中(zhong)央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于(yu)進(jin)一步減(jian)輕義務教育階(jie)段學生(sheng)作業負擔和校外培訓負擔的意見》，《意見》全文(wen)如下。

為(wei)深入貫(guan)徹黨(dang)的十九大(da)和(he)十九屆五(wu)中全會精神(shen)，切實提升學校(xiao)育人水平，持續(xu)規范校(xiao)外培訓(xun)（包(bao)括線上培訓(xun)和(he)線下(xia)培訓(xun)），有(you)效減輕義務(wu)教育階段學生過重作(zuo)業(ye)負擔和(he)校(xiao)外培訓(xun)負擔（以下(xia)簡稱“雙減”），現提出如下(xia)意見(jian)。

一、總體要求

1.指(zhi)導思(si)想。堅(jian)持以習(xi)近(jin)平新時(shi)代中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義(yi)思(si)想為(wei)指(zhi)導，全(quan)面(mian)貫徹(che)黨的(de)教(jiao)育方針，落實立德樹人根本任務，著(zhu)眼建設高(gao)質量教(jiao)育體系，強化學校(xiao)教(jiao)育主陣地作用(yong)，深化校(xiao)外(wai)培訓機構治理(li)，堅(jian)決防止侵害群(qun)眾利益行為(wei)，構建教(jiao)育良好生態，有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全(quan)面(mian)發展、健康成長。

2.工作原則(ze)。堅持學(xue)(xue)生為本、回應關切，遵循教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)規律(lv)，著(zhu)眼學(xue)(xue)生身心健康成(cheng)長，保障學(xue)(xue)生休息(xi)權(quan)利，整體提升(sheng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質量(liang)，積(ji)極回應社會關切與期盼(pan)，減輕家(jia)長負(fu)擔(dan)；堅持依法治理(li)、標本兼(jian)治，嚴(yan)格執行義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)法、未成(cheng)年人保護法等法律(lv)規定，加強源頭治理(li)、系統(tong)治理(li)、綜(zong)合治理(li)；堅持政府主(zhu)導、多方聯動，強化政府統(tong)籌(chou)，落實部門職責(ze)，發揮學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)主(zhu)體作用，健全保障政策(ce)，明確(que)家(jia)校(xiao)(xiao)社協同責(ze)任(ren)；堅持統(tong)籌(chou)推進、穩(wen)步實施，全面落實國家(jia)關于減輕學(xue)(xue)生過(guo)重學(xue)(xue)業(ye)負(fu)擔(dan)有關規定，對重點難(nan)點問(wen)題(ti)先(xian)行試點，積(ji)極推廣典型經驗，確(que)保“雙(shuang)減”工作平穩(wen)有序。

3.工作(zuo)目標。學(xue)(xue)(xue)校教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)質量和服務水平進一步提升，作(zuo)業(ye)布(bu)置更(geng)加科(ke)學(xue)(xue)(xue)合理，學(xue)(xue)(xue)校課(ke)后服務基(ji)本滿足學(xue)(xue)(xue)生需(xu)要，學(xue)(xue)(xue)生學(xue)(xue)(xue)習更(geng)好回(hui)歸(gui)校園(yuan)，校外(wai)培訓(xun)(xun)機構培訓(xun)(xun)行(xing)為全面規范。學(xue)(xue)(xue)生過重作(zuo)業(ye)負(fu)(fu)(fu)擔(dan)和校外(wai)培訓(xun)(xun)負(fu)(fu)(fu)擔(dan)、家庭教(jiao)育(yu)支(zhi)出(chu)和家長相應精力負(fu)(fu)(fu)擔(dan)1年內有效減輕、3年內成效顯(xian)著，人民群眾教(jiao)育(yu)滿意度(du)明顯(xian)提升。

二、全面壓減作業總量和時長，減輕學生過重作業負擔

4.健全作業管理機(ji)制。學校(xiao)要(yao)完(wan)善(shan)作業管理辦法，加(jia)強學科(ke)組、年(nian)級(ji)組作業統籌，合理調(diao)控作業結(jie)構(gou)，確保難度(du)不超國家(jia)(jia)課標。建立作業校(xiao)內公(gong)示制度(du)，加(jia)強質量監督。嚴(yan)禁給(gei)家(jia)(jia)長布置或變相布置作業，嚴(yan)禁要(yao)求家(jia)(jia)長檢(jian)查、批(pi)改作業。

5.分(fen)類明確作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)總(zong)量。學校要(yao)確保(bao)小學一、二年級不(bu)布置家庭書面(mian)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)，可(ke)在校內適當安排鞏固練(lian)習；小學三(san)至六年級書面(mian)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)平(ping)均完成時(shi)間不(bu)超過60分(fen)鐘(zhong)，初中書面(mian)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)平(ping)均完成時(shi)間不(bu)超過90分(fen)鐘(zhong)。

6.提(ti)高作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)設計質量。發揮作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)診(zhen)斷、鞏固、學情分(fen)析等功能(neng)，將作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)設計納(na)入教(jiao)研體(ti)(ti)系(xi)，系(xi)統(tong)設計符合年齡特點和(he)(he)學習規律、體(ti)(ti)現素質教(jiao)育(yu)導向的基礎性(xing)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)。鼓勵(li)布置(zhi)分(fen)層、彈(dan)性(xing)和(he)(he)個性(xing)化作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)，堅決克服機械(xie)、無(wu)效作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)，杜絕(jue)重(zhong)復性(xing)、懲罰性(xing)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)。

7.加(jia)強(qiang)作業(ye)完(wan)成(cheng)指導。教(jiao)師(shi)要指導小(xiao)學生在校內基本完(wan)成(cheng)書面作業(ye)，初中生在校內完(wan)成(cheng)大部(bu)分(fen)書面作業(ye)。教(jiao)師(shi)要認真批(pi)改作業(ye)，及(ji)時做(zuo)好反(fan)饋，加(jia)強(qiang)面批(pi)講解(jie)，認真分(fen)析學情(qing)，做(zuo)好答疑輔導。不得(de)要求學生自批(pi)自改作業(ye)。

8.科學(xue)(xue)利用課(ke)余(yu)(yu)時間(jian)。學(xue)(xue)校和(he)家長(chang)要(yao)引(yin)導學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)放學(xue)(xue)回家后完(wan)成(cheng)剩余(yu)(yu)書面(mian)作(zuo)業(ye)，進行必要(yao)的課(ke)業(ye)學(xue)(xue)習(xi)，從事力所能及的家務勞動，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀(du)和(he)文(wen)藝活(huo)動。個別學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)經努力仍(reng)完(wan)不成(cheng)書面(mian)作(zuo)業(ye)的，也應(ying)按(an)時就(jiu)寢。引(yin)導學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)合理使用電子(zi)產品，控(kong)制使用時長(chang)，保護視力健(jian)康，防止網絡(luo)沉迷(mi)。家長(chang)要(yao)積極與孩子(zi)溝通，關注(zhu)孩子(zi)心(xin)理情(qing)緒，幫助(zhu)其養成(cheng)良好(hao)(hao)學(xue)(xue)習(xi)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)習(xi)慣(guan)。寄宿制學(xue)(xue)校要(yao)統籌安排(pai)好(hao)(hao)課(ke)余(yu)(yu)學(xue)(xue)習(xi)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)。

三、提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求

9.保證課(ke)(ke)后(hou)(hou)服(fu)務(wu)(wu)時(shi)間(jian)。學(xue)校(xiao)要充分利(li)用資源優勢，有效(xiao)實施各種課(ke)(ke)后(hou)(hou)育人(ren)活動(dong)，在校(xiao)內滿足學(xue)生多樣(yang)化學(xue)習(xi)需(xu)求。引導學(xue)生自愿參加課(ke)(ke)后(hou)(hou)服(fu)務(wu)(wu)。課(ke)(ke)后(hou)(hou)服(fu)務(wu)(wu)結束(shu)時(shi)間(jian)原則上不早于當地正常(chang)下班(ban)時(shi)間(jian)；對有特(te)殊需(xu)要的(de)學(xue)生，學(xue)校(xiao)應提供延時(shi)托管服(fu)務(wu)(wu)；初(chu)中學(xue)校(xiao)工作日晚上可開設自習(xi)班(ban)。學(xue)校(xiao)可統(tong)籌安排教師實行“彈(dan)性上下班(ban)制(zhi)”。

10.提高課(ke)(ke)后(hou)服務(wu)(wu)質量。學(xue)(xue)校要制定課(ke)(ke)后(hou)服務(wu)(wu)實施方案，增強課(ke)(ke)后(hou)服務(wu)(wu)的吸引(yin)力(li)。充(chong)分用(yong)好課(ke)(ke)后(hou)服務(wu)(wu)時間(jian)，指導學(xue)(xue)生(sheng)認真完成(cheng)作業(ye)，對學(xue)(xue)習有(you)困(kun)難(nan)的學(xue)(xue)生(sheng)進行補習輔導與答疑，為學(xue)(xue)有(you)余力(li)的學(xue)(xue)生(sheng)拓展學(xue)(xue)習空(kong)間(jian)，開展豐(feng)富(fu)多彩的科普、文體、藝(yi)術、勞動(dong)、閱讀、興趣小組及(ji)社(she)團活動(dong)。不得利用(yong)課(ke)(ke)后(hou)服務(wu)(wu)時間(jian)講新課(ke)(ke)。

11.拓展(zhan)課(ke)后服務渠(qu)道。課(ke)后服務一(yi)般由本校教(jiao)師承擔，也可(ke)聘(pin)請退(tui)休(xiu)教(jiao)師、具(ju)備資(zi)質(zhi)的(de)社會專(zhuan)業人員(yuan)或志愿(yuan)者提供。教(jiao)育(yu)部(bu)門可(ke)組織(zhi)區域內優秀(xiu)教(jiao)師到師資(zi)力量薄弱的(de)學(xue)校開展(zhan)課(ke)后服務。依法依規(gui)嚴肅(su)查處教(jiao)師校外有(you)償(chang)補課(ke)行為，直至(zhi)撤(che)銷教(jiao)師資(zi)格。充(chong)分利用(yong)社會資(zi)源，發揮好少(shao)(shao)年宮(gong)、青(qing)少(shao)(shao)年活(huo)動中心(xin)等(deng)校外活(huo)動場所在(zai)課(ke)后服務中的(de)作用(yong)。

12.做強做優(you)免費(fei)線(xian)上(shang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)服務。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部門要征集、開發(fa)(fa)豐(feng)富(fu)優(you)質(zhi)(zhi)的線(xian)上(shang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)資(zi)源(yuan)，利用國(guo)家和各(ge)地教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)資(zi)源(yuan)平(ping)臺以及優(you)質(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)網絡平(ping)臺，免費(fei)向學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生提供高質(zhi)(zhi)量專(zhuan)題教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源(yuan)和覆蓋各(ge)年級各(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科的學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)資(zi)源(yuan)，推動教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源(yuan)均衡發(fa)(fa)展，促進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公平(ping)。各(ge)地要積極創造條件，組織優(you)秀教(jiao)(jiao)(jiao)師開展免費(fei)在線(xian)互(hu)動交流答疑。各(ge)地各(ge)校(xiao)要加大(da)宣傳推廣使(shi)用力度，引導學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生用好免費(fei)線(xian)上(shang)優(you)質(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源(yuan)。

四、堅持從嚴治理，全面規范校外培訓行為

13.堅(jian)持從(cong)嚴審(shen)批(pi)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)。各地不再(zai)審(shen)批(pi)新的(de)面向義務(wu)(wu)教育(yu)階段學(xue)生的(de)學(xue)科(ke)類(lei)校外培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，現有學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)統一(yi)登(deng)記為非營(ying)利(li)性機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)。對原備(bei)案(an)的(de)線上學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，改(gai)為審(shen)批(pi)制。各省（自治區(qu)、直轄市）要對已備(bei)案(an)的(de)線上學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)全面排查，并按標(biao)準(zhun)(zhun)重新辦理審(shen)批(pi)手(shou)續。未通過(guo)審(shen)批(pi)的(de)，取消原有備(bei)案(an)登(deng)記和(he)互聯網信息服務(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)經營(ying)許可(ke)證（ICP）。對非學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，各地要區(qu)分體育(yu)、文化(hua)藝術、科(ke)技等(deng)類(lei)別，明(ming)確相(xiang)應(ying)主管部門(men)，分類(lei)制定標(biao)準(zhun)(zhun)、嚴格審(shen)批(pi)。依法依規(gui)嚴肅查處不具(ju)備(bei)相(xiang)應(ying)資質條(tiao)件、未經審(shen)批(pi)多址開展培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓的(de)校外培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)。學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)一(yi)律不得(de)上市融資，嚴禁資本化(hua)運作；上市公司不得(de)通過(guo)股(gu)票市場融資投資學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，不得(de)通過(guo)發行股(gu)份或支付現金等(deng)方式購(gou)買學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)資產；外資不得(de)通過(guo)兼并收購(gou)、受托經營(ying)、加盟連鎖(suo)、利(li)用(yong)可(ke)變(bian)利(li)益實(shi)體等(deng)方式控股(gu)或參股(gu)學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)。已違規(gui)的(de)，要進行清理整治。

14.規(gui)范培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)服務行(xing)為。建(jian)立培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)內容(rong)備(bei)案與(yu)監(jian)督制(zhi)度，制(zhi)定(ding)出臺校(xiao)(xiao)外培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)材料管理辦(ban)法(fa)(fa)。嚴(yan)禁超(chao)標超(chao)前培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，嚴(yan)禁非(fei)學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)從事學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，嚴(yan)禁提供境外教(jiao)(jiao)育(yu)課程。依法(fa)(fa)依規(gui)堅決查(cha)處(chu)超(chao)范圍培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)質量良莠不(bu)(bu)(bu)齊(qi)、內容(rong)低俗違(wei)法(fa)(fa)、盜(dao)版(ban)侵權等突出問(wen)題。嚴(yan)格執行(xing)未成(cheng)年人(ren)(ren)保(bao)護法(fa)(fa)有(you)關規(gui)定(ding)，校(xiao)(xiao)外培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)不(bu)(bu)(bu)得占用(yong)(yong)國(guo)家(jia)法(fa)(fa)定(ding)節假日、休(xiu)息(xi)日及寒暑(shu)假期(qi)組(zu)織學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)。培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)不(bu)(bu)(bu)得高薪挖搶(qiang)學(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)；從事學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)的人(ren)(ren)員(yuan)必須具(ju)備(bei)相應教(jiao)(jiao)師(shi)資格，并將(jiang)教(jiao)(jiao)師(shi)資格信(xin)(xin)息(xi)在培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)場所及網(wang)站顯著位置公布(bu)；不(bu)(bu)(bu)得泄露家(jia)長和學(xue)生個(ge)人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)。根(gen)據市場需(xu)求(qiu)、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)成(cheng)本等因素(su)確定(ding)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)收費(fei)項目和標準(zhun)，向社會公示、接受監(jian)督。全(quan)面使用(yong)(yong)《中(zhong)小(xiao)學(xue)生校(xiao)(xiao)外培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)服務合同（示范文本）》。進一步健全(quan)常態化排查(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)，及時掌握校(xiao)(xiao)外培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)情況(kuang)及信(xin)(xin)息(xi)，完善“黑白名(ming)單”制(zhi)度。

15.強化常(chang)態(tai)運營監管。嚴(yan)格(ge)控(kong)制(zhi)資(zi)本過(guo)度涌(yong)入培(pei)(pei)訓(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，培(pei)(pei)訓(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)融資(zi)及收費應(ying)主要用于(yu)培(pei)(pei)訓(xun)業務經營，堅決(jue)禁(jin)止為(wei)推銷業務以虛(xu)(xu)構(gou)(gou)(gou)原價、虛(xu)(xu)假(jia)折(zhe)扣(kou)、虛(xu)(xu)假(jia)宣傳等方式(shi)進行不(bu)正當競(jing)爭，依法(fa)依規(gui)(gui)堅決(jue)查處行業壟斷行為(wei)。線上培(pei)(pei)訓(xun)要注重(zhong)保護(hu)學(xue)生視力，每(mei)課(ke)時(shi)(shi)(shi)不(bu)超過(guo)30分鐘，課(ke)程間隔不(bu)少于(yu)10分鐘，培(pei)(pei)訓(xun)結束時(shi)(shi)(shi)間不(bu)晚于(yu)21點。積極探索利用人(ren)工智能技(ji)術合(he)理(li)控(kong)制(zhi)學(xue)生連續線上培(pei)(pei)訓(xun)時(shi)(shi)(shi)間。線上培(pei)(pei)訓(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)不(bu)得提(ti)供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xue)生思維能力、影響學(xue)生獨(du)立思考、違背教育教學(xue)規(gui)(gui)律(lv)的(de)不(bu)良學(xue)習方法(fa)。聘請(qing)在(zai)境(jing)內的(de)外籍(ji)人(ren)員要符合(he)國家有關(guan)規(gui)(gui)定，嚴(yan)禁(jin)聘請(qing)在(zai)境(jing)外的(de)外籍(ji)人(ren)員開展培(pei)(pei)訓(xun)活(huo)動。

五、大力提升教育教學質量，確保學生在校內學足學好

16.促進(jin)義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優質(zhi)(zhi)均(jun)衡發展。各地要(yao)鞏固(gu)義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)基本(ben)均(jun)衡成果，積極開展義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優質(zhi)(zhi)均(jun)衡創建工(gong)作，促進(jin)新優質(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)校成長，擴大優質(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源(yuan)。積極推進(jin)集團(tuan)化辦學(xue)(xue)(xue)、學(xue)(xue)(xue)區(qu)(qu)化治理和城(cheng)(cheng)鄉(xiang)學(xue)(xue)(xue)校共同體(ti)建設，充(chong)分激發辦學(xue)(xue)(xue)活力(li)，整(zheng)體(ti)提升學(xue)(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)(xue)水平(ping)，加快縮小城(cheng)(cheng)鄉(xiang)、區(qu)(qu)域、學(xue)(xue)(xue)校間(jian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)水平(ping)差距。

17.提升課堂教(jiao)學(xue)(xue)(xue)質(zhi)量。教(jiao)育部門要指導學(xue)(xue)(xue)校健全(quan)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)管理(li)規(gui)程(cheng)(cheng)，優(you)化(hua)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)方式，強化(hua)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)管理(li)，提升學(xue)(xue)(xue)生(sheng)在校學(xue)(xue)(xue)習(xi)效率。學(xue)(xue)(xue)校要開(kai)齊開(kai)足(zu)開(kai)好國家規(gui)定課程(cheng)(cheng)，積(ji)極推進(jin)(jin)幼小科(ke)學(xue)(xue)(xue)銜接，幫助學(xue)(xue)(xue)生(sheng)做(zuo)好入學(xue)(xue)(xue)準備(bei)，嚴格按課程(cheng)(cheng)標準零起點教(jiao)學(xue)(xue)(xue)，做(zuo)到應教(jiao)盡教(jiao)，確保學(xue)(xue)(xue)生(sheng)達到國家規(gui)定的學(xue)(xue)(xue)業質(zhi)量標準。學(xue)(xue)(xue)校不(bu)得(de)隨意(yi)增減課時(shi)、提高難度、加快進(jin)(jin)度；降低考(kao)試(shi)(shi)(shi)壓力(li)，改進(jin)(jin)考(kao)試(shi)(shi)(shi)方法，不(bu)得(de)有(you)提前結課備(bei)考(kao)、違規(gui)統考(kao)、考(kao)題超標、考(kao)試(shi)(shi)(shi)排(pai)名等(deng)(deng)行(xing)為；考(kao)試(shi)(shi)(shi)成績呈現實行(xing)等(deng)(deng)級制，堅(jian)決克服唯分數的傾向。

18.深化(hua)高(gao)(gao)(gao)中招(zhao)(zhao)生改(gai)革。各地要(yao)積(ji)極完善基于初中學(xue)(xue)業水平考(kao)試成績(ji)、結(jie)合綜合素質(zhi)評價的(de)高(gao)(gao)(gao)中階段學(xue)(xue)校招(zhao)(zhao)生錄取模式(shi)(shi)，依(yi)據不同科目特點，完善考(kao)試方(fang)(fang)式(shi)(shi)和成績(ji)呈現(xian)方(fang)(fang)式(shi)(shi)。堅持以學(xue)(xue)定考(kao)，進一步提升中考(kao)命(ming)題質(zhi)量，防止偏題、怪題、超過課程標(biao)準的(de)難(nan)題。逐步提高(gao)(gao)(gao)優質(zhi)普通(tong)高(gao)(gao)(gao)中招(zhao)(zhao)生指標(biao)分配(pei)到(dao)區(qu)域(yu)內初中的(de)比例(li)，規范普通(tong)高(gao)(gao)(gao)中招(zhao)(zhao)生秩序，杜絕違(wei)規招(zhao)(zhao)生、惡(e)性競爭。

19.納(na)入(ru)質(zhi)量評(ping)(ping)價(jia)(jia)體系(xi)。地方(fang)各級黨委和政(zheng)府要(yao)樹立正確政(zheng)績觀，嚴禁(jin)下達(da)升學(xue)(xue)指(zhi)標或片面以升學(xue)(xue)率評(ping)(ping)價(jia)(jia)學(xue)(xue)校和教師。認真落實義務教育質(zhi)量評(ping)(ping)價(jia)(jia)指(zhi)南，將(jiang)“雙(shuang)減”工作(zuo)成(cheng)效納(na)入(ru)縣域和學(xue)(xue)校義務教育質(zhi)量評(ping)(ping)價(jia)(jia)，把學(xue)(xue)生(sheng)參加課(ke)后服務、校外培(pei)訓及培(pei)訓費用支出減少等情況(kuang)作(zuo)為重要(yao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)內(nei)容(rong)。

六、強化配套治理，提升支撐保障能力

20.保障學(xue)校(xiao)課(ke)(ke)(ke)后服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)條件。各地(di)要根(gen)據學(xue)生(sheng)規模和中小學(xue)教職(zhi)工(gong)編制標(biao)準，統籌(chou)核(he)定編制，配(pei)足配(pei)齊教師。省級政(zheng)(zheng)府要制定學(xue)校(xiao)課(ke)(ke)(ke)后服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)經(jing)(jing)費(fei)(fei)保障辦法，明確相關(guan)標(biao)準，采取財政(zheng)(zheng)補貼(tie)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)性收(shou)費(fei)(fei)或代(dai)收(shou)費(fei)(fei)等方式，確保經(jing)(jing)費(fei)(fei)籌(chou)措到位。課(ke)(ke)(ke)后服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)經(jing)(jing)費(fei)(fei)主要用于參(can)與(yu)課(ke)(ke)(ke)后服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)教師和相關(guan)人員的補助，有(you)關(guan)部門在核(he)定績效工(gong)資總量(liang)時，應考慮教師參(can)與(yu)課(ke)(ke)(ke)后服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的因素，把用于教師課(ke)(ke)(ke)后服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)補助的經(jing)(jing)費(fei)(fei)額度，作為增量(liang)納(na)入績效工(gong)資并設立相應項目，不作為次年(nian)正常核(he)定績效工(gong)資總量(liang)的基數；對聘(pin)請(qing)校(xiao)外人員提供課(ke)(ke)(ke)后服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的，課(ke)(ke)(ke)后服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)補助可按勞務(wu)(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)管理。教師參(can)加課(ke)(ke)(ke)后服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的表現(xian)應作為職(zhi)稱評聘(pin)、表彰獎勵和績效工(gong)資分配(pei)的重要參(can)考。

21.完(wan)善家(jia)(jia)校(xiao)社協(xie)同(tong)(tong)機制。進(jin)一步明晰家(jia)(jia)校(xiao)育人(ren)責任，密切家(jia)(jia)校(xiao)溝通，創新協(xie)同(tong)(tong)方(fang)式，推進(jin)協(xie)同(tong)(tong)育人(ren)共同(tong)(tong)體建(jian)設。教育部(bu)門要會同(tong)(tong)婦聯等(deng)部(bu)門，辦好(hao)家(jia)(jia)長(chang)學校(xiao)或網上(shang)家(jia)(jia)庭教育指(zhi)導平臺，推動社區家(jia)(jia)庭教育指(zhi)導中心、服務站點建(jian)設，引導家(jia)(jia)長(chang)樹(shu)立科學育兒觀念，理性確定(ding)孩子成長(chang)預期，努力形成減負共識。

22.做好(hao)培(pei)(pei)訓廣(guang)(guang)告(gao)(gao)管控。中(zhong)央有關(guan)部門(men)、地方各(ge)級黨委和(he)政府要加強(qiang)校(xiao)(xiao)外培(pei)(pei)訓廣(guang)(guang)告(gao)(gao)管理(li)，確保主流媒體(ti)、新媒體(ti)、公(gong)共場所、居民區各(ge)類(lei)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)牌(pai)和(he)網絡平臺(tai)等不刊登、不播發(fa)校(xiao)(xiao)外培(pei)(pei)訓廣(guang)(guang)告(gao)(gao)。不得在(zai)中(zhong)小(xiao)學校(xiao)(xiao)、幼兒園內(nei)開展商業(ye)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)活動，不得利用中(zhong)小(xiao)學和(he)幼兒園的教材、教輔(fu)材料、練習冊(ce)、文具、教具、校(xiao)(xiao)服、校(xiao)(xiao)車等發(fa)布或變相發(fa)布廣(guang)(guang)告(gao)(gao)。依法依規嚴肅查處(chu)各(ge)種夸大(da)培(pei)(pei)訓效果(guo)、誤導公(gong)眾教育觀念、制造家長焦慮的校(xiao)(xiao)外培(pei)(pei)訓違法違規廣(guang)(guang)告(gao)(gao)行為。

七、扎實做好試點探索，確保治理工作穩妥推進

23.明確試(shi)點(dian)工作要(yao)求。在(zai)全面開(kai)展(zhan)治理(li)工作的同時，確定北京市(shi)(shi)(shi)、上海市(shi)(shi)(shi)、沈陽(yang)市(shi)(shi)(shi)、廣州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)、成都市(shi)(shi)(shi)、鄭州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)、長治市(shi)(shi)(shi)、威海市(shi)(shi)(shi)、南通市(shi)(shi)(shi)為全國試(shi)點(dian)，其(qi)他省份至少選擇1個(ge)地(di)市(shi)(shi)(shi)開(kai)展(zhan)試(shi)點(dian)，試(shi)點(dian)內(nei)容(rong)(rong)為第24、25、26條所(suo)列內(nei)容(rong)(rong)。

24.堅決壓減學科類校(xiao)外培訓。對現有學科類培訓機構重新(xin)審核登記，逐步大大壓減，解決過多過濫問題(ti)；依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規嚴肅查處存在不符合資(zi)質、管理混(hun)亂、借機斂財、虛假宣(xuan)傳、與學校(xiao)勾連(lian)牟利等嚴重問題(ti)的機構。

25.合(he)理利用校內外資源。鼓(gu)勵有條件的學(xue)校在課(ke)余時間向(xiang)學(xue)生(sheng)提(ti)供(gong)興(xing)趣(qu)類課(ke)后服(fu)(fu)務活(huo)動，供(gong)學(xue)生(sheng)自主(zhu)選擇參(can)加。課(ke)后服(fu)(fu)務不能(neng)滿足(zu)部(bu)分學(xue)生(sheng)發(fa)展興(xing)趣(qu)特長等(deng)特殊需要的，可適當引進非學(xue)科類校外培訓機構(gou)參(can)與課(ke)后服(fu)(fu)務，由教育部(bu)門負責組織遴(lin)選，供(gong)學(xue)校選擇使用，并建立評估(gu)退出機制，對出現(xian)服(fu)(fu)務水(shui)平低(di)下、惡意(yi)在校招攬生(sheng)源、不按規(gui)定提(ti)供(gong)服(fu)(fu)務、擾亂學(xue)校教育教學(xue)和(he)招生(sheng)秩序(xu)等(deng)問(wen)題的培訓機構(gou)，堅決取(qu)消(xiao)培訓資質。

26.強(qiang)(qiang)化培訓(xun)收費(fei)監管(guan)。堅持(chi)校(xiao)外(wai)(wai)培訓(xun)公益(yi)屬性，充分考(kao)慮其涉及重大民生(sheng)的(de)(de)特點，將義(yi)務教育階段學(xue)科類校(xiao)外(wai)(wai)培訓(xun)收費(fei)納入政府指(zhi)導(dao)價管(guan)理，科學(xue)合理確(que)定計價辦法，明確(que)收費(fei)標準(zhun)，堅決遏制過高收費(fei)和過度逐利行為。通過第三方(fang)托管(guan)、風險儲(chu)備金等(deng)方(fang)式，對校(xiao)外(wai)(wai)培訓(xun)機構預收費(fei)進行風險管(guan)控，加強(qiang)(qiang)對培訓(xun)領域貸款的(de)(de)監管(guan)，有效(xiao)預防(fang)“退(tui)費(fei)難”、“卷(juan)錢跑路”等(deng)問題發(fa)生(sheng)。

八、精心組織實施，務求取得實效

27.全面系(xi)統做(zuo)好部署。加強黨對“雙(shuang)(shuang)減”工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的領(ling)導，各省（自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市）黨委和政府(fu)要把“雙(shuang)(shuang)減”工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為重大(da)民生工程，列入重要議事日程，納入省（自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市）黨委教(jiao)育工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)(zu)重點(dian)任務，結合本地實(shi)際細化(hua)完(wan)善(shan)措施，確保“雙(shuang)(shuang)減”工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)落(luo)實(shi)落(luo)地。學校(xiao)(xiao)黨組(zu)(zu)織要認真做(zuo)好教(jiao)師思想工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，充分調動廣大(da)教(jiao)師積極性、創造性。校(xiao)(xiao)外培(pei)訓機(ji)構(gou)要加強自身黨建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，發揮黨組(zu)(zu)織戰斗(dou)堡壘作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用。

28.明確部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)責任(ren)。教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)抓好(hao)(hao)(hao)統籌(chou)協調，會(hui)同(tong)有關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)加(jia)(jia)強(qiang)對校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)(pei)訓機(ji)(ji)構日常監(jian)管(guan)，指(zhi)導學(xue)(xue)校(xiao)做好(hao)(hao)(hao)“雙(shuang)減”有關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；宣傳、網(wang)信(xin)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)輿論(lun)宣傳引導，網(wang)信(xin)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)配合教(jiao)育(yu)、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業和(he)(he)信(xin)息(xi)(xi)化部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)做好(hao)(hao)(hao)線上校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)(pei)訓監(jian)管(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；機(ji)(ji)構編制(zhi)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)及時為(wei)中小(xiao)學(xue)(xue)校(xiao)補齊(qi)補足教(jiao)師(shi)編制(zhi)；發展改革部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)會(hui)同(tong)財(cai)政(zheng)(zheng)、教(jiao)育(yu)等(deng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)學(xue)(xue)校(xiao)課后服(fu)務性或代收費(fei)標準，會(hui)同(tong)教(jiao)育(yu)等(deng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)試點地區校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)(pei)訓機(ji)(ji)構收費(fei)指(zhi)導政(zheng)(zheng)策；財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)學(xue)(xue)校(xiao)課后服(fu)務經(jing)費(fei)保(bao)障；人(ren)力(li)資源社會(hui)保(bao)障部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)做好(hao)(hao)(hao)教(jiao)師(shi)績(ji)效工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資核(he)定(ding)(ding)(ding)有關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；民(min)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)做好(hao)(hao)(hao)學(xue)(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)訓機(ji)(ji)構登(deng)記工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；市場監(jian)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)做好(hao)(hao)(hao)非(fei)學(xue)(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)訓機(ji)(ji)構登(deng)記工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)和(he)(he)校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)(pei)訓機(ji)(ji)構收費(fei)、廣告、反壟斷等(deng)方(fang)面監(jian)管(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，加(jia)(jia)大執法檢查力(li)度，會(hui)同(tong)教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)依法依規嚴肅查處違法違規培(pei)(pei)(pei)訓行(xing)為(wei)；政(zheng)(zheng)法部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)做好(hao)(hao)(hao)相(xiang)關(guan)(guan)維護和(he)(he)諧穩定(ding)(ding)(ding)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；公安(an)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)依法加(jia)(jia)強(qiang)治安(an)管(guan)理，聯動開(kai)展情報信(xin)息(xi)(xi)搜集研判和(he)(he)預警預防，做好(hao)(hao)(hao)相(xiang)關(guan)(guan)涉穩事件應急處置工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；人(ren)民(min)銀行(xing)、銀保(bao)監(jian)、證監(jian)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負責指(zhi)導銀行(xing)等(deng)機(ji)(ji)構做好(hao)(hao)(hao)校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)(pei)訓機(ji)(ji)構預收費(fei)風險管(guan)控工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，清理整(zheng)頓(dun)培(pei)(pei)(pei)訓機(ji)(ji)構融資、上市等(deng)行(xing)為(wei)；其他相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)按照各自職責負起(qi)責任(ren)、抓好(hao)(hao)(hao)落實(shi)。

29.聯(lian)合開展(zhan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)治(zhi)(zhi)理行(xing)動(dong)。建(jian)立(li)“雙減(jian)”工(gong)作(zuo)(zuo)專(zhuan)(zhuan)門(men)協(xie)(xie)調機(ji)制，集(ji)中組(zu)織開展(zhan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)治(zhi)(zhi)理行(xing)動(dong)。在教(jiao)育(yu)部(bu)設立(li)協(xie)(xie)調機(ji)制專(zhuan)(zhuan)門(men)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)構，做好(hao)統籌協(xie)(xie)調，加(jia)強對各(ge)地工(gong)作(zuo)(zuo)指導。各(ge)省(sheng)（自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)、直轄(xia)市）要(yao)完善工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制，建(jian)立(li)專(zhuan)(zhuan)門(men)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)構，按照“雙減(jian)”工(gong)作(zuo)(zuo)目標任務(wu)，明(ming)確(que)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)治(zhi)(zhi)理行(xing)動(dong)的(de)路線圖、時間表和(he)責任人(ren)。突出工(gong)作(zuo)(zuo)重點(dian)、關鍵環節、薄弱地區(qu)、重點(dian)對象等(deng)，開展(zhan)全面排(pai)查(cha)整治(zhi)(zhi)。對違(wei)法違(wei)規行(xing)為要(yao)依法依規嚴懲重罰，形成警示震懾(she)。

30.強化督(du)促檢(jian)查(cha)和宣傳引導(dao)(dao)。將落實“雙減(jian)”工作(zuo)情(qing)況及(ji)實際成效(xiao)，作(zuo)為督(du)查(cha)督(du)辦、漠(mo)視群眾利益專(zhuan)項(xiang)整治和政府(fu)履(lv)行教育職責(ze)(ze)督(du)導(dao)(dao)評價的重要內容。建立責(ze)(ze)任追(zhui)究(jiu)機(ji)制，對責(ze)(ze)任不(bu)落實、措施不(bu)到位的地方、部門、學校(xiao)及(ji)相關(guan)責(ze)(ze)任人要依法依規嚴肅追(zhui)究(jiu)責(ze)(ze)任。各地要設立監管平臺和專(zhuan)門舉報電(dian)話，暢(chang)通(tong)群眾監督(du)舉報途徑(jing)。各省（自治區、直轄市(shi)）要及(ji)時總結“雙減(jian)”工作(zuo)中(zhong)的好(hao)經驗好(hao)做法，并做好(hao)宣傳推廣。新聞媒體要堅持正(zheng)確輿(yu)論導(dao)(dao)向，營造良(liang)好(hao)社會氛圍。

各地(di)在(zai)做好義務教育階(jie)段學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)“雙(shuang)減”工作的(de)同時(shi)，還要統籌做好面(mian)向3至6歲(sui)學(xue)(xue)(xue)齡(ling)前(qian)兒(er)(er)童和(he)普(pu)通(tong)高中(zhong)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)治理工作，不(bu)得開(kai)展面(mian)向學(xue)(xue)(xue)齡(ling)前(qian)兒(er)(er)童的(de)線上培(pei)(pei)訓(xun)，嚴禁以學(xue)(xue)(xue)前(qian)班、幼小銜接班、思維訓(xun)練(lian)班等名義面(mian)向學(xue)(xue)(xue)齡(ling)前(qian)兒(er)(er)童開(kai)展線下學(xue)(xue)(xue)科(ke)類（含外(wai)語）培(pei)(pei)訓(xun)。不(bu)再審批新的(de)面(mian)向學(xue)(xue)(xue)齡(ling)前(qian)兒(er)(er)童的(de)校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)機構和(he)面(mian)向普(pu)通(tong)高中(zhong)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)學(xue)(xue)(xue)科(ke)類校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)機構。對面(mian)向普(pu)通(tong)高中(zhong)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)學(xue)(xue)(xue)科(ke)類培(pei)(pei)訓(xun)機構的(de)管理，參照本意(yi)見有關規定執行(xing)。