西周(zhou)伯姬(ji)昌（周(zhou)文王）在今西安城西南營建(jian)豐京，將臣民(min)從岐山周(zhou)原(yuan)遷于此。又命子姬(ji)發（周(zhou)武王）在灃水東岸營建(jian)鎬(hao)京。后者為政治(zhi)中(zhong)心，前者為宗教、文化中(zhong)心，合稱“宗周”，為西(xi)安(an)建(jian)城(cheng)之始。武王(wang)(wang)滅商建(jian)立周王(wang)(wang)朝(chao)后，以豐鎬為都(dou)，為西(xi)安(an)作為都(dou)城(cheng)之始。明代形成(cheng)了西(xi)安(an)的格局，西(xi)安(an)的名稱也源于明代。1953年3月12日，改(gai)為(wei)中央直(zhi)轄市，為(wei)全國12個中央直轄市之一；1954年6月19日(ri)改為省轄市。

截至2021年12月31日，西安市11個市轄區(qu)(qu)（未央(yang)區(qu)(qu)、新城區(qu)(qu)、碑林區(qu)(qu)、蓮湖(hu)區(qu)(qu)、灞(ba)橋區(qu)(qu)、雁塔區(qu)(qu)、閻(yan)良區(qu)(qu)、臨(lin)潼區(qu)(qu)、長(chang)安區(qu)(qu)、高陵區(qu)(qu)、鄠邑區(qu)(qu)）、2個縣（藍田縣、周至縣）。

市轄區

國際化(hua)大都市功能核心區：新城區、碑林(lin)區、蓮湖區

經貿產業(ye)功能區(qu)：灞橋區(qu)、未央區(qu)、雁塔(ta)區(qu)

航空工業新區：閻良區

文化旅游(you)新區：臨(lin)潼區

都市(shi)新(xin)型城區：長安(an)區

裝備工業(ye)新區(qu)：高陵區(qu)

新型綜合發展(zhan)區：鄠邑區

縣

現代(dai)農業(ye)示范區(qu)：藍田縣

新(xin)型綜合發(fa)展區：周至縣(xian)

此外，西安市還設立以下經濟管理區：

西(xi)安高(gao)新(xin)技術(shu)產(chan)業(ye)開發(fa)區(qu)（西(xi)安高(gao)新(xin)區(qu)，國家級）——坐落于(yu)雁塔區(qu)、長(chang)安區(qu)、鄠邑區(qu)、碑林區(qu)、新(xin)城(cheng)區(qu)

西安經濟技術開發(fa)區(qu)（西安經開區(qu)，國家級）——坐落(luo)于未(wei)央(yang)區(qu)、高陵(ling)區(qu)、灞(ba)橋區(qu)

西安(an)曲江新(xin)區（國家級）——坐落于雁塔區、未央區、新(xin)城區、長安(an)區、臨(lin)潼區、周至縣

西安浐(chan)灞生態區(qu)(qu)（國家(jia)級）——坐(zuo)落(luo)于灞橋區(qu)(qu)、未央(yang)區(qu)(qu)、雁(yan)塔區(qu)(qu)

西咸(xian)新(xin)區(qu)灃東新(xin)城（國家級）——坐落于(yu)未央區(qu)、長安(an)區(qu)及咸(xian)陽市秦都區(qu)

西安國際港務區（國家(jia)級）——坐落于灞橋區、臨潼區

陜西航天經濟技(ji)術開發區(qu)(qu)/西安(an)國(guo)家民用航天產業基地（國(guo)家級）——坐落于(yu)長(chang)安(an)區(qu)(qu)、雁塔區(qu)(qu)

陜西航(hang)空經濟技(ji)術(shu)開(kai)發區/西安閻(yan)良(liang)國家航(hang)空高(gao)技(ji)術(shu)產業基地(di)（國家級）——坐落于閻(yan)良(liang)區

2017年(nian)經中華人民共和(he)國國務(wu)院批(pi)準設立的中國（陜西）自由貿易試(shi)驗區(qu)，其管(guan)轄的中心片區(qu)、西安(an)國際港務(wu)區(qu)片區(qu)均位于(yu)西安(an)市境內。