一、財政政策是什么

財政政策是指(zhi)為促(cu)進就(jiu)業水平(ping)提高，減輕經濟波動(dong)，防止通貨膨脹，實現穩(wen)定增長(chang)而對政(zheng)(zheng)府財(cai)政(zheng)(zheng)支出(chu)、稅收(shou)(shou)和(he)(he)借(jie)債(zhai)水平(ping)所進行的(de)選擇，或對政(zheng)(zheng)府財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)(shou)入(ru)和(he)(he)支出(chu)水平(ping)所作的(de)決策。或者說，財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策是指(zhi)政(zheng)(zheng)府變(bian)(bian)(bian)動(dong)稅收(shou)(shou)和(he)(he)支出(chu)以便影響總需求進而影響就(jiu)業和(he)(he)國民收(shou)(shou)入(ru)的(de)政(zheng)(zheng)策。變(bian)(bian)(bian)動(dong)稅收(shou)(shou)是指(zhi)改變(bian)(bian)(bian)稅率和(he)(he)稅率結構。變(bian)(bian)(bian)動(dong)政(zheng)(zheng)府支出(chu)指(zhi)改變(bian)(bian)(bian)政(zheng)(zheng)府對商品與勞(lao)務(wu)的(de)購買(mai)支出(chu)以及轉移(yi)支付。它是國家干預經濟的(de)主要政(zheng)(zheng)策之(zhi)一。

財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)由(you)國家(jia)制(zhi)(zhi)定(ding)，代表統(tong)治階級(ji)(ji)的(de)(de)意志和利(li)益，具(ju)有(you)鮮明(ming)的(de)(de)階級(ji)(ji)性，并受(shou)一定(ding)的(de)(de)社會生產(chan)力發(fa)展水平和相應的(de)(de)經(jing)濟(ji)關系制(zhi)(zhi)約。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)是(shi)國家(jia)整個經(jing)濟(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)組成部分，同(tong)其他(ta)經(jing)濟(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)有(you)著密(mi)切的(de)(de)聯系。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)制(zhi)(zhi)定(ding)和執行(xing)，要有(you)金融政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)、產(chan)業政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)、收入分配政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)等其他(ta)經(jing)濟(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)協(xie)調配合。

二、財政政策工具有哪些

財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策工具(ju)包括財(cai)政(zheng)(zheng)收入、財(cai)政(zheng)(zheng)支出、國債(zhai)和(he)政(zheng)(zheng)府投資。那么，財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策工具(ju)的作(zuo)用都有哪些(xie)呢？下面(mian)一起了解一下！

1、財政收入

財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)(shou)入(ru)(ru)主要(yao)是稅(shui)收(shou)(shou)，稅(shui)收(shou)(shou)是國家(jia)憑借政(zheng)(zheng)治權力參與社(she)會產品分配(pei)(pei)的(de)(de)重要(yao)形式(shi)，具有(you)無償性(xing)、強(qiang)制性(xing)、固定性(xing)、權威性(xing)等特點。稅(shui)收(shou)(shou)促(cu)進財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)目(mu)標實(shi)現的(de)(de)方(fang)式(shi)即是靈活運用(yong)各種(zhong)稅(shui)制要(yao)素(su)。稅(shui)收(shou)(shou)可以(yi)通(tong)過(guo)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)稅(shui)率和增減稅(shui)種(zhong)來調(diao)(diao)(diao)節產業結(jie)構，實(shi)現資(zi)源的(de)(de)優化配(pei)(pei)置，可以(yi)通(tong)過(guo)累進的(de)(de)個(ge)人(ren)所得(de)稅(shui)、財(cai)(cai)產稅(shui)等來調(diao)(diao)(diao)節個(ge)人(ren)收(shou)(shou)入(ru)(ru)和財(cai)(cai)富，實(shi)現公平(ping)分配(pei)(pei)。

2、財政支出

財政支(zhi)出(chu)(chu)是政府(fu)為(wei)滿足公共需(xu)要的(de)一般性(xing)(xing)支(zhi)出(chu)(chu)。它包(bao)括購買性(xing)(xing)和轉移性(xing)(xing)支(zhi)出(chu)(chu)，這(zhe)兩類支(zhi)出(chu)(chu)對國民經(jing)濟的(de)影響有不同之處。

購(gou)買(mai)性(xing)支出從最(zui)終用途看，行政(zheng)管理支出、國(guo)防支出、文(wen)教科衛(wei)等財政(zheng)支出是必(bi)不可少(shao)的(de)社(she)(she)會公(gong)益性(xing)事業的(de)開(kai)支，政(zheng)府的(de)投資(zi)能力(li)和(he)投資(zi)方向對社(she)(she)會經濟結構的(de)調整和(he)經濟的(de)發(fa)展起著關鍵性(xing)的(de)作用。

轉移性支出(chu)是政府(fu)(fu)進行宏觀調控和(he)管理，特別(bie)是調節社(she)會(hui)(hui)(hui)總供求(qiu)平衡(heng)的重要工具。例如，社(she)會(hui)(hui)(hui)保障支出(chu)和(he)財政補(bu)貼(tie)在(zai)現代社(she)會(hui)(hui)(hui)里發揮著“安全閥”和(he)“潤滑劑”的作用，在(zai)經濟蕭條失業增加(jia)時，政府(fu)(fu)增加(jia)社(she)會(hui)(hui)(hui)保障支出(chu)和(he)財政補(bu)貼(tie)，增加(jia)社(she)會(hui)(hui)(hui)購買力，有助于(yu)恢復(fu)供求(qiu)平衡(heng)；反之(zhi)，則減少相應這兩種支出(chu)，以(yi)免需求(qiu)過(guo)旺。

3、國債

國債是國家按照信用有償的原則籌集財政資金的一種形式，同時也是實現宏觀調控和財政政策的(de)一個(ge)重要(yao)手段。國債對經濟的(de)調節作用主要(yao)體現(xian)在三種(zhong)效應上：

一是擠出效應(ying)。即通過國(guo)債的發(fa)行，使民(min)間(jian)部門的投(tou)資(zi)或消費(fei)資(zi)金減少，從而(er)起到調節消費(fei)和投(tou)資(zi)的作用。

二是(shi)貨(huo)(huo)幣(bi)效應。這是(shi)指(zhi)國債(zhai)發行(xing)所引起的貨(huo)(huo)幣(bi)供求變動。它(ta)一方(fang)面(mian)可能使“潛(qian)在貨(huo)(huo)幣(bi)”變為現實流通(tong)貨(huo)(huo)幣(bi)，另(ling)一方(fang)面(mian)可能將存于(yu)民間(jian)的貨(huo)(huo)幣(bi)轉移(yi)到政府或由中央銀行(xing)購買國債(zhai)而增加貨(huo)(huo)幣(bi)的投(tou)放。

三是(shi)利(li)率(lv)效應。這是(shi)指(zhi)通過(guo)國債利(li)率(lv)水(shui)平的(de)調整以及對(dui)(dui)資本(ben)市場的(de)供求變化來影(ying)響市場利(li)率(lv)水(shui)平，從(cong)而(er)對(dui)(dui)經濟產生擴張或緊縮效應。

在現代信用(yong)條件下，國(guo)債的(de)(de)(de)市場操作是(shi)溝通(tong)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策與(yu)(yu)貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)主要載(zai)體，同時也是(shi)它們的(de)(de)(de)藕合點。因此，國(guo)債作為財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策工(gong)具實施時，除了與(yu)(yu)其(qi)它財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策手段協調(diao)外，還特(te)別要與(yu)(yu)貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策相協調(diao)。

4、政府投資

政(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)(zi)是(shi)指(zhi)財政(zheng)用(yong)于資(zi)(zi)本項(xiang)目的(de)(de)(de)建設(she)性支出，它最終將形成各(ge)種類型的(de)(de)(de)固定資(zi)(zi)產(chan)(chan)。政(zheng)府的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目主(zhu)要是(shi)指(zhi)那些具(ju)(ju)有(you)自然壟(long)斷特(te)征、外(wai)部效應大、產(chan)(chan)業(ye)關聯(lian)度(du)高，具(ju)(ju)有(you)示(shi)范和誘導(dao)作(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)基礎(chu)性產(chan)(chan)業(ye)、公(gong)共設(she)施，以及新興的(de)(de)(de)高科技主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)業(ye)。這種投(tou)(tou)資(zi)(zi)是(shi)經濟增(zeng)長的(de)(de)(de)推動(dong)力，而且具(ju)(ju)有(you)乘(cheng)數(shu)作(zuo)用(yong)。所(suo)謂投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)乘(cheng)數(shu)作(zuo)用(yong)是(shi)指(zhi)每增(zeng)加1元投(tou)(tou)資(zi)(zi)所(suo)引(yin)起(qi)的(de)(de)(de)收入增(zeng)長的(de)(de)(de)倍數(shu)。