一、財政政策是什么

財政政策是(shi)指為促進就業水平提高，減輕經濟波動(dong)(dong)，防止通貨膨脹，實現(xian)穩定增長而對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出、稅收(shou)和(he)(he)借債水平所進行的(de)選擇，或對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入和(he)(he)支(zhi)出水平所作的(de)決策(ce)。或者說，財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)是(shi)指政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)變(bian)動(dong)(dong)稅收(shou)和(he)(he)支(zhi)出以便(bian)影響(xiang)總需求進而影響(xiang)就業和(he)(he)國民收(shou)入的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)。變(bian)動(dong)(dong)稅收(shou)是(shi)指改(gai)變(bian)稅率和(he)(he)稅率結構。變(bian)動(dong)(dong)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)支(zhi)出指改(gai)變(bian)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)對(dui)商品(pin)與(yu)勞務(wu)的(de)購買支(zhi)出以及轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)。它是(shi)國家干預經濟的(de)主要政(zheng)(zheng)策(ce)之一。

財政(zheng)政(zheng)策由(you)國家制(zhi)定(ding)，代表統治(zhi)階(jie)級(ji)的(de)意(yi)志和利益，具(ju)有(you)(you)鮮明的(de)階(jie)級(ji)性，并受一定(ding)的(de)社會(hui)生產(chan)力發展水平和相應的(de)經(jing)(jing)濟(ji)關系(xi)制(zhi)約。財政(zheng)政(zheng)策是國家整個經(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)策的(de)組成部(bu)分，同其他經(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)策有(you)(you)著密切的(de)聯系(xi)。財政(zheng)政(zheng)策的(de)制(zhi)定(ding)和執行(xing)，要有(you)(you)金融政(zheng)策、產(chan)業政(zheng)策、收入分配政(zheng)策等其他經(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)策的(de)協調配合。

二、財政政策工具有哪些

財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具包括財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)、財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支出(chu)、國債和政(zheng)(zheng)(zheng)府投資。那么，財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具的作用(yong)都有哪些呢(ni)？下(xia)面一(yi)(yi)起了解(jie)一(yi)(yi)下(xia)！

1、財政收入

財政(zheng)(zheng)收入(ru)主要是(shi)稅(shui)(shui)收，稅(shui)(shui)收是(shi)國(guo)家憑借政(zheng)(zheng)治權(quan)力參與社會產品分配(pei)(pei)的重要形式，具有(you)無償性(xing)、強制(zhi)性(xing)、固定性(xing)、權(quan)威性(xing)等特點(dian)。稅(shui)(shui)收促進(jin)財政(zheng)(zheng)目標實現(xian)的方式即是(shi)靈活運用各種稅(shui)(shui)制(zhi)要素。稅(shui)(shui)收可(ke)(ke)以通過(guo)調整稅(shui)(shui)率和(he)增(zeng)減稅(shui)(shui)種來(lai)(lai)調節產業結構，實現(xian)資源的優(you)化配(pei)(pei)置，可(ke)(ke)以通過(guo)累進(jin)的個人所得稅(shui)(shui)、財產稅(shui)(shui)等來(lai)(lai)調節個人收入(ru)和(he)財富，實現(xian)公平分配(pei)(pei)。

2、財政支出

財政支(zhi)出(chu)(chu)是政府為滿(man)足公共需要的(de)一般性支(zhi)出(chu)(chu)。它包括購(gou)買性和(he)轉移性支(zhi)出(chu)(chu)，這(zhe)兩類支(zhi)出(chu)(chu)對國民經濟的(de)影響有不同之處。

購買性(xing)(xing)支(zhi)出從最終用(yong)途(tu)看(kan)，行政管(guan)理(li)支(zhi)出、國(guo)防支(zhi)出、文教科衛等財政支(zhi)出是必不可(ke)少的(de)社(she)會公(gong)益性(xing)(xing)事業的(de)開支(zhi)，政府的(de)投資(zi)能力(li)和投資(zi)方向(xiang)對社(she)會經濟結(jie)構的(de)調整和經濟的(de)發(fa)展(zhan)起(qi)著(zhu)關鍵(jian)性(xing)(xing)的(de)作用(yong)。

轉移性支(zhi)出是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府進行宏(hong)觀調控和(he)管(guan)理，特別是(shi)調節社會(hui)(hui)總(zong)供求(qiu)平衡的(de)重要工具。例如，社會(hui)(hui)保(bao)障支(zhi)出和(he)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼在現代社會(hui)(hui)里發(fa)揮(hui)著“安全閥”和(he)“潤滑劑”的(de)作用，在經濟蕭條失(shi)業(ye)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)時，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府增(zeng)加(jia)(jia)(jia)社會(hui)(hui)保(bao)障支(zhi)出和(he)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼，增(zeng)加(jia)(jia)(jia)社會(hui)(hui)購買力(li)，有助(zhu)于(yu)恢復供求(qiu)平衡；反之，則減少相應這兩(liang)種支(zhi)出，以免需求(qiu)過旺。

3、國債

國債是國家按照信用有償的原則籌集財政資金的一種形式，同時也是實現宏觀調控和財政政策的(de)一個重要手段。國(guo)債對經(jing)濟(ji)的(de)調節作用主要體(ti)現在三種效應上(shang)：

一(yi)是擠出效應。即通過國債(zhai)的(de)發行，使民間(jian)部門的(de)投(tou)資或消(xiao)費資金減少(shao)，從而起到(dao)調節消(xiao)費和投(tou)資的(de)作用。

二是(shi)貨(huo)幣效應。這是(shi)指國(guo)債發行所(suo)引起(qi)的(de)貨(huo)幣供求變(bian)動。它(ta)一(yi)方(fang)面可能使“潛在(zai)貨(huo)幣”變(bian)為(wei)現實流通貨(huo)幣，另一(yi)方(fang)面可能將存于民(min)間的(de)貨(huo)幣轉移到政府(fu)或由中央銀行購買(mai)國(guo)債而增加貨(huo)幣的(de)投放。

三是利(li)率效(xiao)應。這是指(zhi)通過國債利(li)率水平的調(diao)整以及對(dui)資本市場的供求變化來影響(xiang)市場利(li)率水平，從而對(dui)經濟產(chan)生擴張或(huo)緊縮效(xiao)應。

在現代(dai)信用條件下，國債的市場操作(zuo)是溝通財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)與(yu)貨幣(bi)政(zheng)策(ce)的主(zhu)要載體，同時也是它(ta)們(men)的藕合點(dian)。因此，國債作(zuo)為財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)工(gong)具實施時，除了與(yu)其(qi)它(ta)財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)手(shou)段(duan)協調(diao)(diao)外(wai)，還特別(bie)要與(yu)貨幣(bi)政(zheng)策(ce)相協調(diao)(diao)。

4、政府投資

政府投資(zi)是(shi)指財政用于(yu)資(zi)本項(xiang)目的(de)建設(she)性(xing)(xing)支出，它最終(zhong)將形成各種類型的(de)固定資(zi)產。政府的(de)投資(zi)項(xiang)目主要(yao)是(shi)指那些具有自然壟(long)斷特征(zheng)、外部效應大、產業關聯度高(gao)，具有示范(fan)和誘(you)導(dao)作(zuo)(zuo)用的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)(xing)產業、公共(gong)設(she)施，以(yi)及新興(xing)的(de)高(gao)科(ke)技主導(dao)產業。這種投資(zi)是(shi)經濟(ji)增長(chang)的(de)推動力，而(er)且具有乘(cheng)數(shu)作(zuo)(zuo)用。所謂投資(zi)的(de)乘(cheng)數(shu)作(zuo)(zuo)用是(shi)指每增加1元(yuan)投資(zi)所引起(qi)的(de)收入增長(chang)的(de)倍數(shu)。