一、財政政策是什么

財政政策是(shi)指為促進(jin)就(jiu)業水平提高，減輕經濟(ji)(ji)波動(dong)(dong)，防(fang)止通(tong)貨膨脹(zhang)，實現(xian)穩定增長而(er)對政(zheng)府(fu)財政(zheng)支(zhi)(zhi)出、稅(shui)收和借債水平所進(jin)行的(de)選擇(ze)，或(huo)對政(zheng)府(fu)財政(zheng)收入(ru)(ru)和支(zhi)(zhi)出水平所作(zuo)的(de)決策。或(huo)者說，財政(zheng)政(zheng)策是(shi)指政(zheng)府(fu)變(bian)(bian)動(dong)(dong)稅(shui)收和支(zhi)(zhi)出以便影響總需求進(jin)而(er)影響就(jiu)業和國民收入(ru)(ru)的(de)政(zheng)策。變(bian)(bian)動(dong)(dong)稅(shui)收是(shi)指改變(bian)(bian)稅(shui)率和稅(shui)率結構。變(bian)(bian)動(dong)(dong)政(zheng)府(fu)支(zhi)(zhi)出指改變(bian)(bian)政(zheng)府(fu)對商品(pin)與勞務的(de)購買(mai)支(zhi)(zhi)出以及轉移支(zhi)(zhi)付。它(ta)是(shi)國家(jia)干(gan)預(yu)經濟(ji)(ji)的(de)主要政(zheng)策之一(yi)。

財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)由(you)國家制(zhi)定(ding)(ding)，代表統(tong)治(zhi)階級(ji)的意志(zhi)和(he)(he)利益，具(ju)有鮮明的階級(ji)性，并受一定(ding)(ding)的社會(hui)生產力(li)發展水平和(he)(he)相應的經濟(ji)(ji)關系制(zhi)約。財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)是國家整(zheng)個(ge)經濟(ji)(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的組成部分，同其他經濟(ji)(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)有著密切的聯系。財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的制(zhi)定(ding)(ding)和(he)(he)執行，要(yao)有金融政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)、產業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)、收入分配政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)等其他經濟(ji)(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的協調配合。

二、財政政策工具有哪些

財(cai)(cai)政政策工具(ju)包括財(cai)(cai)政收入、財(cai)(cai)政支出、國債和政府(fu)投資。那么，財(cai)(cai)政政策工具(ju)的作用(yong)都有哪(na)些呢？下面一起(qi)了(le)解一下！

1、財政收入

財政收(shou)入(ru)主要是稅(shui)(shui)(shui)收(shou)，稅(shui)(shui)(shui)收(shou)是國(guo)家憑(ping)借政治權力參與社會產品分(fen)配(pei)的重要形式(shi)(shi)，具有無償性(xing)、強(qiang)制(zhi)性(xing)、固定(ding)性(xing)、權威性(xing)等特點(dian)。稅(shui)(shui)(shui)收(shou)促進(jin)財政目標實(shi)(shi)現的方(fang)式(shi)(shi)即(ji)是靈活運用各(ge)種(zhong)稅(shui)(shui)(shui)制(zhi)要素。稅(shui)(shui)(shui)收(shou)可以(yi)通(tong)過(guo)調整(zheng)稅(shui)(shui)(shui)率和(he)增減稅(shui)(shui)(shui)種(zhong)來調節(jie)產業結構，實(shi)(shi)現資源(yuan)的優化配(pei)置，可以(yi)通(tong)過(guo)累進(jin)的個人(ren)所得(de)稅(shui)(shui)(shui)、財產稅(shui)(shui)(shui)等來調節(jie)個人(ren)收(shou)入(ru)和(he)財富，實(shi)(shi)現公(gong)平(ping)分(fen)配(pei)。

2、財政支出

財(cai)政支(zhi)出是政府為滿(man)足(zu)公共需要的一(yi)般性支(zhi)出。它包括購買(mai)性和(he)轉移性支(zhi)出，這兩類支(zhi)出對國(guo)民(min)經濟的影(ying)響有不同之(zhi)處。

購買性(xing)支(zhi)(zhi)出(chu)從最終用途看，行政管理支(zhi)(zhi)出(chu)、國防支(zhi)(zhi)出(chu)、文教科衛等財(cai)政支(zhi)(zhi)出(chu)是必(bi)不可(ke)少的(de)(de)社(she)會公益(yi)性(xing)事業的(de)(de)開支(zhi)(zhi)，政府的(de)(de)投資能力和(he)投資方(fang)向(xiang)對社(she)會經(jing)濟(ji)結(jie)構的(de)(de)調整和(he)經(jing)濟(ji)的(de)(de)發展起著關鍵(jian)性(xing)的(de)(de)作用。

轉移性支(zhi)出(chu)是政府進(jin)行宏觀調控和(he)(he)(he)(he)管理(li)，特別是調節社(she)會總供求(qiu)平(ping)衡的(de)重要(yao)工(gong)具。例如(ru)，社(she)會保障支(zhi)出(chu)和(he)(he)(he)(he)財(cai)政補(bu)貼在現代社(she)會里(li)發揮著“安全閥(fa)”和(he)(he)(he)(he)“潤滑劑”的(de)作用，在經濟蕭(xiao)條(tiao)失(shi)業增加時，政府增加社(she)會保障支(zhi)出(chu)和(he)(he)(he)(he)財(cai)政補(bu)貼，增加社(she)會購(gou)買力(li)，有助于恢復供求(qiu)平(ping)衡；反之，則(ze)減少(shao)相應這兩(liang)種支(zhi)出(chu)，以免需求(qiu)過旺。

3、國債

國債是國家按照信用有償的原則籌集財政資金的一種形式，同時也是實現宏觀調控和財政政策的(de)一(yi)個重要(yao)手段。國債(zhai)對(dui)經濟的(de)調節(jie)作用(yong)主(zhu)要(yao)體現在三(san)種效應上：

一是擠(ji)出效應。即通過國債的(de)發行，使民間部門的(de)投資或消費資金(jin)減少，從(cong)而起到(dao)調節(jie)消費和投資的(de)作用(yong)。

二(er)是貨幣效應。這(zhe)是指國(guo)債發(fa)行(xing)所引起的貨幣供求變動。它一(yi)方面可能使“潛在貨幣”變為現實流通貨幣，另一(yi)方面可能將存于民間的貨幣轉移到政府或由(you)中央銀行(xing)購買(mai)國(guo)債而(er)增加貨幣的投放。

三是利率(lv)效應。這是指通過國(guo)債利率(lv)水平的調整以及對資本市場的供求變化來(lai)影響市場利率(lv)水平，從而對經濟產生擴張(zhang)或緊(jin)縮效應。

在現代信用條件下，國債的(de)市(shi)場操作是(shi)溝通財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策與貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)主要載體，同時也是(shi)它們的(de)藕合點。因此，國債作為財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策工具實施時，除了與其它財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策手段協調外，還(huan)特(te)別要與貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策相協調。

4、政府投資

政府投(tou)(tou)資是指(zhi)財(cai)政用(yong)于資本項目的(de)建設(she)性(xing)支出，它(ta)最終將形成各(ge)種類型的(de)固定資產(chan)(chan)。政府的(de)投(tou)(tou)資項目主要是指(zhi)那些具有自然壟斷特征、外(wai)部效應大(da)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)關聯度(du)高(gao)(gao)，具有示范和誘導作(zuo)用(yong)的(de)基礎性(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、公共設(she)施，以及新(xin)興的(de)高(gao)(gao)科技(ji)主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)。這種投(tou)(tou)資是經濟增(zeng)長(chang)的(de)推動(dong)力，而且具有乘數作(zuo)用(yong)。所(suo)謂投(tou)(tou)資的(de)乘數作(zuo)用(yong)是指(zhi)每增(zeng)加1元投(tou)(tou)資所(suo)引起的(de)收入增(zeng)長(chang)的(de)倍數。