杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市流動人口居住(zhu)證(zheng)申領(ling)實施(shi)細則（試行）的通知

杭政辦函〔2018〕158號

各區、縣（市(shi)）人民政(zheng)府，市(shi)政(zheng)府各部門、各直屬單(dan)位：

《杭州市流動人口居住證申領實(shi)施細則（試行(xing)）》已經(jing)市政府同(tong)意，現印發給(gei)你們，請(qing)認真貫徹(che)落實(shi)。

杭州(zhou)市(shi)人(ren)民政府辦公廳

2018年12月28日

杭州市流動人口居住證申領實施細則（試行）

為加(jia)強(qiang)流(liu)動(dong)人口(kou)(kou)(kou)服務管理(li)，推進基(ji)本公共服務覆蓋全部常住人口(kou)(kou)(kou)，保障(zhang)流(liu)動(dong)人口(kou)(kou)(kou)合法權(quan)益，促進經濟社會協調(diao)發展，根據《居住證暫行條例(li)》《浙江(jiang)省流(liu)動(dong)人口(kou)(kou)(kou)居住登(deng)記(ji)條例(li)》《杭州市(shi)流(liu)動(dong)人口(kou)(kou)(kou)服務管理(li)規(gui)(gui)定》和有關法律(lv)、法規(gui)(gui)精神，結合本市(shi)實際，制(zhi)定本實施細則。

一、本市市區范圍(wei)內流動人(ren)口辦理居(ju)(ju)住登(deng)記、申(shen)領《浙江省居(ju)(ju)住證》（以下簡(jian)稱(cheng)《居(ju)(ju)住證》）相(xiang)關(guan)事項，適用(yong)本細則。

本(ben)細則所稱流動(dong)人口，是指在本(ben)市市區(qu)(qu)居住(zhu)的(de)非本(ben)市市區(qu)(qu)戶籍人員。市區(qu)(qu)范(fan)圍包括(kuo)上城區(qu)(qu)、下(xia)城區(qu)(qu)、江干區(qu)(qu)、拱(gong)墅區(qu)(qu)、西湖區(qu)(qu)、濱江區(qu)(qu)、蕭山區(qu)(qu)、余杭區(qu)(qu)、富陽區(qu)(qu)和臨安(an)區(qu)(qu)。

二、市、區政府流(liu)(liu)(liu)動人(ren)(ren)口(kou)(kou)服務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)委(wei)員會(hui)負責(ze)(ze)組織、協調、督促、指(zhi)導本行政區域流(liu)(liu)(liu)動人(ren)(ren)口(kou)(kou)服務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作。公(gong)安機(ji)關(guan)或(huo)受(shou)公(gong)安機(ji)關(guan)委(wei)托的(de)服務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)機(ji)構負責(ze)(ze)流(liu)(liu)(liu)動人(ren)(ren)口(kou)(kou)的(de)居(ju)(ju)住登(deng)記(ji)和(he)居(ju)(ju)住證(zheng)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作；發(fa)改、教(jiao)育、民政、司(si)法、財(cai)政、稅務(wu)(wu)、人(ren)(ren)力(li)社(she)保、住保房(fang)管(guan)(guan)、交通運輸、衛生計生、市場監管(guan)(guan)、城(cheng)管(guan)(guan)等(deng)部(bu)門應當根據各自職責(ze)(ze)，密切(qie)配(pei)合(he)(he)，依(yi)法出(chu)(chu)具或(huo)協助(zhu)鄉(xiang)鎮(zhen)政府（街道辦事處(chu)）出(chu)(chu)具相關(guan)證(zheng)明，方便流(liu)(liu)(liu)動人(ren)(ren)口(kou)(kou)辦理(li)居(ju)(ju)住登(deng)記(ji)和(he)申領《居(ju)(ju)住證(zheng)》；社(she)區居(ju)(ju)民委(wei)員會(hui)、村(cun)民委(wei)員會(hui)、業主委(wei)員會(hui)、房(fang)地(di)產經(jing)紀中介機(ji)構、物業服務(wu)(wu)企(qi)業、用工(gong)單(dan)位等(deng)應當配(pei)合(he)(he)相關(guan)部(bu)門及鄉(xiang)鎮(zhen)政府（街道辦事處(chu)）做好流(liu)(liu)(liu)動人(ren)(ren)口(kou)(kou)居(ju)(ju)住登(deng)記(ji)和(he)服務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)的(de)相關(guan)工(gong)作。

三、除《浙江(jiang)省流(liu)動人口(kou)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)登(deng)記(ji)條例(li)》第十二條規(gui)定的情形(xing)外，流(liu)動人口(kou)擬(ni)在(zai)本市(shi)市(shi)區居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)3日以上的，應(ying)當(dang)自到(dao)達(da)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)地之日起3日內(nei)，向居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)地派(pai)出所或受公安機(ji)關委托的服務管理機(ji)構申報居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)登(deng)記(ji)。流(liu)動人口(kou)申報居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)登(deng)記(ji)時須提交本人有效身份證件(jian)或者身份證明；居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)地址、服務處所等居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)登(deng)記(ji)信息(xi)發生變更的，應(ying)當(dang)按照(zhao)規(gui)定辦(ban)理變更登(deng)記(ji)。

未滿16周(zhou)歲(sui)的(de)未成年(nian)(nian)人(ren)(ren)，由其監護人(ren)(ren)申(shen)報(bao)居(ju)住登記(ji)；行動不便(bian)的(de)老年(nian)(nian)人(ren)(ren)、殘疾人(ren)(ren)等，可以委托其近親屬代為申(shen)報(bao)居(ju)住登記(ji)。委托、代辦申(shen)報(bao)居(ju)住登記(ji)的(de)，須提供委托人(ren)(ren)、代辦人(ren)(ren)的(de)有效身(shen)份證(zheng)件(jian)或者身(shen)份證(zheng)明。

四、流動人口在本市(shi)市(shi)區辦理(li)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)登記(ji)并(bing)連(lian)續居(ju)(ju)(ju)住(zhu)半年以上，且符合合法(fa)穩(wen)定就業(ye)、合法(fa)穩(wen)定住(zhu)所、連(lian)續就讀條件之(zhi)一的(de)(de)，可以到居(ju)(ju)(ju)住(zhu)地派出所或(huo)(huo)受(shou)公(gong)安(an)機(ji)(ji)關委(wei)(wei)托的(de)(de)服務管理(li)機(ji)(ji)構設立的(de)(de)《居(ju)(ju)(ju)住(zhu)證》受(shou)理(li)點(dian)申(shen)領《居(ju)(ju)(ju)住(zhu)證》。連(lian)續居(ju)(ju)(ju)住(zhu)時間自(zi)申(shen)報居(ju)(ju)(ju)住(zhu)登記(ji)之(zhi)日起計算，以公(gong)安(an)機(ji)(ji)關或(huo)(huo)受(shou)公(gong)安(an)機(ji)(ji)關委(wei)(wei)托的(de)(de)服務管理(li)機(ji)(ji)構的(de)(de)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)登記(ji)信息(xi)為準。

五、流(liu)動人(ren)口申(shen)領(ling)《居住(zhu)證》應當填(tian)寫《〈浙(zhe)江省居住(zhu)證〉申(shen)領(ling)（簽注）表》，提供以下證件、證明等材料：

（一）本(ben)人有效(xiao)身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)(zheng)件(jian)或身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)(zheng)明。

（二）本(ben)人近(jin)期正面免冠1寸照片1張。

（三）符合合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的(de)相(xiang)應證明材(cai)料。

1．以合法穩定就業條件申(shen)領。

申領(ling)者本人在市區(qu)連續繳納社會保險(xian)滿1年以上（不含一個月以上中斷或補(bu)繳，下同）的憑證。

2．以合法穩定住所條件申領。

須提供下列材料之一：

（1）居住(zhu)在(zai)本人或(huo)直(zhi)系親屬自購的居住(zhu)房(fang)屋(wu)的，提供房(fang)屋(wu)所有權(quan)證(zheng)或(huo)不(bu)動產權(quan)證(zheng)或(huo)集體(ti)土地使用權(quan)證(zheng)，尚(shang)未取得上述(shu)權(quan)證(zheng)的，須提供購房(fang)合同（或(huo)已(yi)辦(ban)理房(fang)屋(wu)交接手續(xu)的商品房(fang)預售(shou)合同）。

（2）居住(zhu)在本人或直系親屬租(zu)賃(lin)房屋的，根據以下不同情(qing)形(xing)提供相應材(cai)料：

①租(zu)住國有土地房(fang)屋的申請人(ren)，提供房(fang)管部門出具的租(zu)賃(lin)期限(xian)1年以上(shang)的《杭州(zhou)市房(fang)屋租(zu)賃(lin)登記備案(an)證(zheng)明（居住房(fang)屋）》（其申請《居住證(zheng)》的日(ri)期應在租(zu)賃(lin)期限(xian)內，下(xia)同）；

②租(zu)住集體土地(di)房(fang)屋的(de)(de)申請人，提供鄉鎮政府（街(jie)道辦(ban)事處）或其(qi)委托的(de)(de)社區居民委員會(hui)（村民委員會(hui)）出(chu)具的(de)(de)出(chu)租(zu)房(fang)屋不具有(you)“違章(zhang)建筑、危險(xian)房(fang)屋、改變房(fang)屋使用性質”等(deng)情形(xing)的(de)(de)《杭州(zhou)市居住房(fang)屋出(chu)租(zu)安(an)全排查表》和(he)租(zu)賃(lin)期限1年(nian)以上的(de)(de)有(you)效租(zu)賃(lin)合同（協議）；

③租(zu)(zu)住單位(wei)自管房(fang)(fang)房(fang)(fang)屋(wu)(wu)的申請人(ren)，提(ti)供房(fang)(fang)屋(wu)(wu)權屬證(zheng)明(ming)及單位(wei)出(chu)(chu)具(ju)(ju)的租(zu)(zu)賃期限(xian)1年(nian)以上(shang)的公有住宅租(zu)(zu)用(yong)證(zheng)明(ming)或產權單位(wei)出(chu)(chu)具(ju)(ju)的房(fang)(fang)屋(wu)(wu)租(zu)(zu)賃證(zheng)明(ming)；

④租(zu)(zu)住(zhu)(zhu)直(zhi)管(guan)(guan)(guan)公房(fang)(fang)、公共租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)等(deng)房(fang)(fang)屋的(de)申(shen)請人，提供房(fang)(fang)管(guan)(guan)(guan)部門核發的(de)租(zu)(zu)賃(lin)期限1年(nian)以上(shang)的(de)公有(you)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)證或(huo)房(fang)(fang)管(guan)(guan)(guan)部門蓋章(zhang)的(de)公有(you)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)協議或(huo)公共租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)合(he)同等(deng)材(cai)料。

其中，未滿16周(zhou)歲的未成年人(ren)(ren)，除滿足(zu)“合法穩定(ding)住(zhu)所”申領條件外(wai)，還需(xu)提供父母(mu)雙方(fang)等法定(ding)監護(hu)人(ren)(ren)的有效《居住(zhu)證(zheng)(zheng)》及其一方(fang)在市區連續繳納社會保險滿1年以上的憑證(zheng)(zheng)。

3．以(yi)連續就讀條件申領。

在本市市區(qu)全日制小(xiao)學(xue)(xue)(xue)、中學(xue)(xue)(xue)、中等(deng)(deng)職業學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、普通高等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、承擔研究(jiu)生教育任(ren)務的科學(xue)(xue)(xue)研究(jiu)機(ji)構（以(yi)下(xia)統稱學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)）取得學(xue)(xue)(xue)籍(ji)并連續就讀(du)滿1年以(yi)上的，提供由所在學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)出(chu)具的學(xue)(xue)(xue)籍(ji)證明；其中，未滿16周歲的未成年人還需(xu)提供父母或(huo)其他法定監護人一方在市區(qu)連續繳(jiao)納(na)社會保(bao)險(xian)滿1年以(yi)上的憑證。

六、持有有效《浙江省引進人(ren)才居住證》的可(ke)直接換領《居住證》。

七、公安(an)機(ji)關或受(shou)公安(an)機(ji)關委托的服務(wu)管(guan)理機(ji)構應當積極創(chuang)造條(tiao)件，充分利用(yong)互聯網、手機(ji)客戶端(duan)等信息(xi)化手段，方便(bian)有(you)關單位和(he)個人(ren)申報居(ju)住(zhu)登記、報送(song)相關信息(xi)以及(ji)申領(ling)《居(ju)住(zhu)證》等，實現(xian)居(ju)住(zhu)登記申報、《居(ju)住(zhu)證》申領(ling)以及(ji)流動人(ren)口信息(xi)報送(song)網上(shang)開展。

八(ba)、公安(an)機關(guan)應當(dang)公開(kai)《居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)》申(shen)領證(zheng)明材料目錄并一次(ci)性告知(zhi)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)(ren)申(shen)領《居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)》所需(xu)證(zheng)明材料。城(cheng)建、教育、公安(an)、民政、人(ren)(ren)(ren)力社保、住(zhu)保房(fang)管、市場(chang)監管、衛生計生、工會(hui)等部門(men)（組織(zhi)）應當(dang)推進部門(men)信息的互聯互通和(he)數據交(jiao)換，盡(jin)快實現流(liu)動人(ren)(ren)(ren)口居(ju)(ju)住(zhu)、就業(ye)登(deng)(deng)記(ji)、社會(hui)保險、學籍和(he)學歷、工商登(deng)(deng)記(ji)、婚(hun)姻登(deng)(deng)記(ji)等與流(liu)動人(ren)(ren)(ren)口服務管理相關(guan)信息的共(gong)享共(gong)用。

九、居(ju)住地派出所或(huo)受公安機(ji)關委(wei)托的(de)服務(wu)管(guan)理(li)(li)機(ji)構(gou)收(shou)到《居(ju)住證》申(shen)(shen)請(qing)材(cai)料后(hou)，對(dui)申(shen)(shen)請(qing)材(cai)料齊全或(huo)更正(zheng)后(hou)符合受理(li)(li)條件(jian)的(de)，應當(dang)場(chang)受理(li)(li)并(bing)出具回(hui)執(zhi)；申(shen)(shen)請(qing)材(cai)料不齊全的(de)，應當(dang)一(yi)次性當(dang)場(chang)告知申(shen)(shen)請(qing)人需要補正(zheng)的(de)內容(rong)；對(dui)不符合申(shen)(shen)領(ling)條件(jian)的(de)，告知申(shen)(shen)請(qing)人理(li)(li)由。

十、對經(jing)審(shen)核(he)符(fu)合(he)申(shen)領(ling)條件的，公安(an)機關自受理之(zhi)日起(qi)15日內(nei)發(fa)放《居住證》；對經(jing)審(shen)核(he)不(bu)符(fu)合(he)申(shen)領(ling)條件的，告知申(shen)請人理由。

十(shi)一、申請人(ren)(ren)到居住(zhu)地派出(chu)所或(huo)受公安機關委托的服務管理機構(gou)領(ling)證時，應當出(chu)示《居住(zhu)證》受理回執或(huo)身份證。制證單位（部(bu)門）可以代辦《居住(zhu)證》的郵寄事項，費(fei)用(yong)由申領(ling)人(ren)(ren)自理。

十二、《居住證(zheng)(zheng)》持證(zheng)(zheng)人在市區的實際(ji)居住地址或服務處所等登(deng)記(ji)信息發生變(bian)化的，應當自(zi)發生變(bian)化之日起10日內(nei)，攜帶相關證(zheng)(zheng)明材料到(dao)現居住地派出所或受公安機關委(wei)托的服務管理機構辦理信息變(bian)更手續。

持(chi)證人發現證件載明的(de)信息(xi)有(you)錯(cuo)誤或(huo)者(zhe)有(you)遺漏的(de)，可(ke)以(yi)持(chi)有(you)關證明材料(liao)到居住(zhu)地派出(chu)所或(huo)受公(gong)安機關委(wei)托的(de)服務管理機構申請更(geng)正；情況屬實的(de)，應(ying)當予以(yi)更(geng)正。

十三(san)、《居住證(zheng)》損壞或遺失的，持證(zheng)人憑(ping)本人有效(xiao)身(shen)份證(zheng)件或身(shen)份證(zheng)明，到現居住地(di)派出所或受公安機(ji)關委(wei)托的服務管理(li)機(ji)構辦(ban)理(li)換領、補領手續。

十四(si)、《居住證》每年簽注一次。

《居住證》持有人(ren)應當自證件簽發之日(ri)起每滿1年之日(ri)前1個(ge)月內，向居住地派出所或受公安機(ji)關委(wei)托的(de)服務管理(li)機(ji)構辦理(li)簽注手(shou)續。持證人(ren)的(de)就業、居住、就讀情況發生變化，不(bu)再符合(he)申領條件的(de)，不(bu)予簽注并說明理(li)由。

持證(zheng)(zheng)人逾期未(wei)辦理簽(qian)注(zhu)手(shou)續的，《居住證(zheng)(zheng)》使(shi)用功能中止；補(bu)辦簽(qian)注(zhu)手(shou)續的，證(zheng)(zheng)件使(shi)用功能恢復，持有人在居住地(di)的居住時間自補(bu)辦簽(qian)注(zhu)手(shou)續之日起連續計算。

十(shi)五、持證人(ren)有(you)下(xia)列情(qing)形之一的(de)，《居(ju)住證》功能(neng)終(zhong)止：

（一）不再符合(he)《居住證》申領條件(jian)，不予(yu)簽注的；

（二）已轉為本市(shi)市(shi)區戶籍(ji)人口；

（三）死亡；

（四）法律、法規規定的其他(ta)情形。

十六、未滿16周(zhou)歲(sui)的(de)(de)未成年人(ren)(ren)，由其(qi)監(jian)護人(ren)(ren)代為申領(ling)《居住證》，需(xu)提交申領(ling)人(ren)(ren)及其(qi)監(jian)護人(ren)(ren)的(de)(de)有效身份(fen)(fen)證件或身份(fen)(fen)證明和監(jian)護關系(xi)的(de)(de)證明材料(liao)。

行動不便的(de)老年人、殘疾人，可委托(tuo)近親屬代為申(shen)領《居(ju)住證(zheng)》，除(chu)提(ti)交申(shen)領人本人符合(he)《居(ju)住證(zheng)》申(shen)領條(tiao)件的(de)相關證(zheng)明材料外，還應提(ti)交委托(tuo)人出具的(de)《委托(tuo)書》及代辦人的(de)有效身份證(zheng)件或身份證(zheng)明。

十(shi)七、首次(ci)申領《居(ju)住證》，免收證件(jian)工本費。換領或者補(bu)領的(de)，應(ying)當按照規定繳納(na)證件(jian)工本費。辦理(li)居(ju)住登(deng)記(ji)、變(bian)更登(deng)記(ji)和簽注手續不得收取費用。

證件工本費按(an)照浙江省物價部門(men)(men)、財政部門(men)(men)核定(ding)的標準收取。

十八(ba)、申(shen)報居住登記、申(shen)領(ling)《居住證(zheng)》時，當(dang)事人應當(dang)對(dui)其提(ti)交材料(liao)的(de)真實性(xing)、合(he)(he)法性(xing)負責。提(ti)供虛假材料(liao)等欺騙手(shou)段取得《居住證(zheng)》的(de)，由(you)公安機關依法處理，并記入流(liu)動人口(kou)綜(zong)合(he)(he)信息平臺。

十九、本細則所(suo)稱直系(xi)親(qin)屬，包括配偶、父母(mu)、子女、祖父母(mu)、外祖父母(mu)、孫子女、外孫子女；直系(xi)親(qin)屬辦理居住(zhu)登記和《居住(zhu)證》事宜需提(ti)供相應的關系(xi)證明。

二十、桐(tong)廬縣、淳(chun)安(an)縣和建德市可(ke)參照本細則(ze)執(zhi)行(xing)。

本(ben)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)自2019年2月1日(ri)起施(shi)行(xing)，由市公(gong)安局(ju)負責牽頭組織實(shi)施(shi)。前發文件與本(ben)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)規定不(bu)一致(zhi)的，以本(ben)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)為準。

杭政(zheng)函〔2018〕84號(hao)

各區、縣（市(shi)）人民政府，市(shi)政府各部門、各直屬單位：

為加快(kuai)推(tui)進我市(shi)戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度改革(ge)，根(gen)據《國務院辦公廳關(guan)于印發推(tui)動1億非戶(hu)籍人(ren)口在城市(shi)落戶(hu)方案的通知(zhi)》（國辦發〔2016〕72號(hao)）、《浙江省(sheng)人(ren)民政府(fu)辦公廳關(guan)于調整完善戶(hu)口遷移政策的通知(zhi)》（浙政辦發〔2017〕90號(hao)）和《杭州市(shi)人(ren)民政府(fu)關(guan)于進一步推(tui)進戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度改革(ge)的實施意(yi)見(jian)》（杭政函〔2016〕96號(hao)）等精神，報(bao)經省(sheng)政府(fu)同意(yi)，現(xian)就調整完善我市(shi)市(shi)區戶(hu)口遷移政策通知(zhi)如下：

一、建立居住證與戶口登記相銜接制度

根據國務(wu)院《居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證暫行條例》，居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證是持證人(ren)(ren)在居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)地居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)、作為常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)人(ren)(ren)口享受基本公共(gong)服(fu)務(wu)和(he)便利(li)、申請登記(ji)常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)口的證明。外地來杭人(ren)(ren)員應(ying)當按照(zhao)《浙(zhe)(zhe)江省(sheng)(sheng)流(liu)動人(ren)(ren)口居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)登記(ji)條例》相關規定在杭申報(bao)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)登記(ji)、申領《浙(zhe)(zhe)江省(sheng)(sheng)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證》，憑居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證享受基本公共(gong)服(fu)務(wu)和(he)便利(li)。申請戶(hu)口遷杭應(ying)持有(you)在杭申領的有(you)效《浙(zhe)(zhe)江省(sheng)(sheng)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證》，并(bing)符合我市戶(hu)口遷移政策(ce)條件（另(ling)有(you)規定的除外）。

二、適度放寬投靠遷移政策

（一(yi)）夫妻投(tou)靠(kao)。男女雙方結婚滿2年，一(yi)方在杭州市區(qu)有(you)合法固定住所、且人戶(hu)一(yi)致的，另一(yi)方可自愿申請投(tou)靠(kao)戶(hu)籍在杭配偶，遷移戶(hu)口入杭。

（二）老(lao)年人投靠。80周歲及(ji)以(yi)上(shang)老(lao)年人投靠在(zai)杭(hang)(hang)子女，本人或(huo)子女在(zai)市(shi)區城鎮有合(he)法(fa)固定住所(suo)，不受(shou)“外(wai)地身邊無子女”及(ji)“在(zai)杭(hang)(hang)申領的(de)有效《浙(zhe)江(jiang)省居住證(zheng)》”的(de)條件限制，可(ke)自愿選擇投靠戶(hu)籍在(zai)杭(hang)(hang)子女，遷移戶(hu)口(kou)入杭(hang)(hang)。

三、進一步放寬人才落戶政策

（一）放寬(kuan)高技能人(ren)(ren)才引進戶口遷移政策，即45周歲以下具有技師以上職(zhi)業資格人(ren)(ren)員(yuan)及(ji)35周歲以下具有高級工職(zhi)業資格人(ren)(ren)員(yuan)，在(zai)杭州市區(qu)同一用人(ren)(ren)單位連(lian)續(xu)工作(zuo)滿3年，且在(zai)杭州市區(qu)有合法固(gu)定住所，可申請在(zai)杭州市區(qu)落戶。

（二(er)）在杭(hang)(hang)(hang)就(jiu)業期間，國務院各(ge)部委授予的操作能手等，省級及以(yi)上行(xing)業主(zhu)管部門評(ping)比的先進(jin)生產(chan)工作者、優秀(xiu)農民(min)工；被(bei)評(ping)選為本市市級及以(yi)上勞動模范(fan)（含(han)享受待(dai)遇對象），杭(hang)(hang)(hang)州市十佳來(lai)杭(hang)(hang)(hang)創(chuang)業創(chuang)新青年、道德(de)模范(fan)、見(jian)義勇為先進(jin)個人，可申請在杭(hang)(hang)(hang)州市區落戶(hu)。

四、其他

本通知(zhi)所稱的市區(qu)，指上城區(qu)、下城區(qu)、江(jiang)干區(qu)（含(han)(han)杭州(zhou)經濟開發區(qu)）、拱墅(shu)區(qu)、西湖區(qu)（含(han)(han)杭州(zhou)西湖風景(jing)名勝區(qu)）、杭州(zhou)高新開發區(qu)（濱江(jiang)）、蕭山區(qu)（含(han)(han)杭州(zhou)大(da)江(jiang)東產業集聚區(qu)）、余杭區(qu)、富(fu)陽(yang)區(qu)和臨安區(qu)。

合(he)法(fa)固(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所包括(kuo)城(cheng)鎮合(he)法(fa)固(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所和(he)農(nong)村(cun)合(he)法(fa)固(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所。城(cheng)鎮合(he)法(fa)固(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所指在城(cheng)鎮擁有(you)(you)所有(you)(you)權(quan)或使(shi)用權(quan)的(de)房(fang)屋，包括(kuo)屬于自己的(de)房(fang)屋所有(you)(you)權(quan)的(de)住(zhu)(zhu)宅房(fang)屋、擁有(you)(you)公有(you)(you)住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃證的(de)承租(zu)人租(zu)住(zhu)(zhu)的(de)房(fang)屋、市區中低收入住(zhu)(zhu)房(fang)困(kun)難家(jia)庭租(zu)住(zhu)(zhu)的(de)公共租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)（廉租(zu)住(zhu)(zhu)房(fang)）。農(nong)村(cun)合(he)法(fa)固(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所是指在農(nong)村(cun)擁有(you)(you)合(he)法(fa)宅基(ji)地審批(pi)手續的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)，包括(kuo)集體土地上的(de)自建(jian)房(fang)、安置房(fang)。

在杭州(zhou)市區同(tong)一用人單位連(lian)續工(gong)作滿3年：指與市區用人單位（有承(cheng)續關(guan)系的母子公(gong)司等(deng)可視作為同(tong)一用人單位）簽訂勞動合同(tong)且已履(lv)行3年以上，并(bing)在該(gai)用人單位連(lian)續繳納社會保險3年以上（不含(han)補(bu)繳）。

本通(tong)知自2018年10月17日(ri)起施(shi)行，由市公安(an)局(ju)(ju)負責牽頭組織(zhi)實施(shi)。具體操作細(xi)則由市公安(an)局(ju)(ju)制定，本通(tong)知未涉及的現行戶口遷移政策保持不(bu)變。

杭州市人民政府

2018年9月17日

各區公安分局(ju)、發改局(ju)：

現將《杭州(zhou)市居住證積分(fen)落戶實施(shi)細(xi)則（試行）》印發給你們，請認真遵(zun)照執行。

杭州市公安局 杭州市發(fa)展和改革委(wei)員會

2018年1月17日

杭州市居住證積分落戶實施細則（試行）

一、為(wei)進一步深化戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革，推進落實我市積(ji)分落戶管(guan)理(li)工(gong)作，根據《杭(hang)州(zhou)市居住證(zheng)積(ji)分管(guan)理(li)辦法（試行）》（杭(hang)政(zheng)辦函〔2017〕129號）相(xiang)關規定，制(zhi)定本實施(shi)細則。

二、本(ben)細則所指積(ji)分(fen)落戶是指根據流動人口參加(jia)積(ji)分(fen)管(guan)理累積(ji)的分(fen)值和當年(nian)度入(ru)(ru)戶指標數，按積(ji)分(fen)由高到低的順序(xu)準予符合條件(jian)的流動人口戶籍(ji)遷入(ru)(ru)本(ben)市市區城鎮，作為現行戶口遷移政策的補充。

三、本細則適(shi)用于本市(shi)市(shi)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，具體包括：上城區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、下(xia)城區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、拱墅區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、西湖區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)（含杭(hang)州(zhou)西湖風景名勝區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)管(guan)委會）、江干區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)（含杭(hang)州(zhou)經濟技術開發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)管(guan)委會）、濱江區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、蕭山區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)（含大江東(dong)產業集聚區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)管(guan)委會）、余杭(hang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、富(fu)陽區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和臨安(an)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)行(xing)政區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)。

四、積分落(luo)戶按照(zhao)年度進行，實(shi)行總(zong)量控制(zhi)。總(zong)量指標(biao)由市(shi)(shi)發(fa)改委會同(tong)市(shi)(shi)公(gong)安(an)局每年根(gen)據杭州(zhou)市(shi)(shi)區人口發(fa)展(zhan)狀況等(deng)綜合確(que)定(ding)，報市(shi)(shi)政(zheng)府批準(zhun)后(hou)，向社會公(gong)布實(shi)施。

五、凡持有(you)杭州(zhou)市區有(you)效(xiao)《浙江省居住證》，且(qie)年(nian)滿18周(zhou)歲、具有(you)完全民事行為能(neng)力的(de)非本市市區戶籍人員，均(jun)可(ke)申(shen)請積分落(luo)戶。

六、積分(fen)落戶在每年3月(yue)1日至3月(yue)31日（節(jie)假日除外）集中受(shou)理(li)。期(qi)間，申請人可前往其居住地流動人口服務管理(li)積分(fen)受(shou)理(li)窗口提出(chu)申請。逾期(qi)未提出(chu)申請的，當(dang)年不(bu)予(yu)受(shou)理(li)。

七、申請(qing)(qing)人申請(qing)(qing)積分落(luo)戶，應向積分受(shou)理窗口提交書(shu)面落(luo)戶申請(qing)(qing)（附(fu)件1），并按照《杭州市居住證積分管(guan)理實施細則(ze)（試行）》如實提供積分申請(qing)(qing)材料(liao)、本人以及隨遷配偶、未成年子女相關(guan)信息。

八、申請積分(fen)落(luo)戶(hu)應(ying)在本市市區(qu)(qu)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)有明確的(de)(de)擬(ni)落(luo)戶(hu)地。落(luo)戶(hu)地原則上與居住地一(yi)致，按本人(ren)（配偶、子女、父(fu)母）城(cheng)鎮(zhen)(zhen)合法(fa)固定(ding)住所、有家庭戶(hu)的(de)(de)親友處、單(dan)位(wei)集(ji)體戶(hu)、人(ren)才中心(xin)（社區(qu)(qu)）集(ji)體戶(hu)的(de)(de)先后順序確定(ding)。共有產權的(de)(de)只能商定(ding)由一(yi)戶(hu)辦(ban)理，其(qi)他共有產權人(ren)應(ying)明確放棄入戶(hu)申請。

軍產房、非(fei)住宅房、商業用房、集體土地住宅不予(yu)辦理落戶。

九、流(liu)動人口(kou)服務管(guan)(guan)理部(bu)門(men)受(shou)理落戶申請后，分(fen)(fen)別流(liu)轉相關部(bu)門(men)按(an)照《杭州(zhou)市居住證積分(fen)(fen)管(guan)(guan)理實(shi)施細(xi)則（試行）》的(de)要求進行審(shen)核評分(fen)(fen)、公示。積分(fen)(fen)核定后，由市流(liu)動人口(kou)服務管(guan)(guan)理部(bu)門(men)負責(ze)統一匯總(zong)計分(fen)(fen)結果，并(bing)按(an)照從高到低(di)的(de)順序進行排(pai)名。

十、積(ji)(ji)分(fen)(fen)落戶申請(qing)受(shou)理(li)后，評分(fen)(fen)指標(biao)內容和分(fen)(fen)值(zhi)發生(sheng)變化(hua)的，在當年辦理(li)周期(qi)內，積(ji)(ji)分(fen)(fen)不作調整。夫妻雙(shuang)方(fang)同時申請(qing)積(ji)(ji)分(fen)(fen)入戶，取夫妻積(ji)(ji)分(fen)(fen)高(gao)的一(yi)方(fang)進(jin)行排名。

十一(yi)、市流動人(ren)口服務管理部(bu)門(men)根據最終積分排名(ming)順序和年度(du)落戶(hu)指標，將相(xiang)關人(ren)員名(ming)單(dan)推送至公(gong)安機關。由擬落戶(hu)地公(gong)安機關在(zai)7個(ge)工作日內對申請人(ren)進行戶(hu)籍(ji)(ji)身份、落戶(hu)地點(dian)審(shen)核，對無(wu)戶(hu)籍(ji)(ji)身份、戶(hu)籍(ji)(ji)存在(zai)重（錯、假）問題或(huo)無(wu)合法(fa)固定落戶(hu)地點(dian)的，不予受理積分入戶(hu)申請。

十二(er)、經審核無異(yi)議的(de)，由(you)市(shi)(shi)公安局統一匯總在政(zheng)府門戶(hu)(hu)網站(zhan)及(ji)本市(shi)(shi)有關(guan)媒(mei)體(ti)上公示(shi)排名情況和擬(ni)落戶(hu)(hu)名單，公示(shi)時間不(bu)少(shao)于7個工作日。相關(guan)申請人(ren)對(dui)公示(shi)內容有異(yi)議的(de)，可(ke)按《杭州(zhou)市(shi)(shi)居住(zhu)證積分(fen)管(guan)理(li)(li)實(shi)施細則(ze)（試行）》的(de)規(gui)定向市(shi)(shi)流動人(ren)口辦或公安機關(guan)提(ti)請核查。逾(yu)期提(ti)出(chu)異(yi)議的(de)，不(bu)予受理(li)(li)。

十三、對經(jing)公(gong)(gong)示無異(yi)議的申請(qing)人(ren)，市公(gong)(gong)安局將簽發《積(ji)分落(luo)戶準(zhun)入通知(zhi)書(shu)》（附件2）作為(wei)落(luo)戶憑證(zheng)。獲得積(ji)分落(luo)戶資格的申請(qing)人(ren)應在(zai)公(gong)(gong)示期(qi)結(jie)束(shu)后攜帶有效(xiao)身份證(zheng)明(ming)到積(ji)分受(shou)理窗口領取(qu)，或在(zai)網上自行下載打(da)印通知(zhi)書(shu)。

《積分落戶(hu)準入(ru)通知書》的(de)有效(xiao)期為自公示結束之日起60天內(nei)，逾期不領(ling)取或(huo)領(ling)取后不辦理的(de)，視作放棄本輪(lun)入(ru)戶(hu)資格。

十四、獲準(zhun)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)的(de)申請人(ren)，應(ying)在《積分落(luo)(luo)戶(hu)(hu)準(zhun)入(ru)通(tong)知書》有(you)效期內及時(shi)到擬(ni)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)地公安派出(chu)所(suo)辦(ban)(ban)理戶(hu)(hu)口遷移(yi)手(shou)續(xu)。申請人(ren)在杭(hang)有(you)合法固(gu)定住所(suo)的(de)，其配偶和未成年子女(nv)（18周歲(sui)以下，含18周歲(sui)）可以辦(ban)(ban)理隨遷。

合法固定住(zhu)(zhu)所是指房(fang)(fang)屋(wu)(wu)所有(you)權(quan)(quan)屬(shu)于本人的成套住(zhu)(zhu)宅房(fang)(fang)，或租住(zhu)(zhu)的屬(shu)公有(you)產權(quan)(quan)房(fang)(fang)并具(ju)有(you)使(shi)用權(quan)(quan)的房(fang)(fang)屋(wu)(wu)。

十五、辦理戶口遷移應攜帶以下材料，并同(tong)時上(shang)繳注銷《浙(zhe)江省(sheng)居住證》：

（一）《積分落(luo)戶準入通知書》。

（二(er)）申請人居民身份證(zheng)、戶口簿。

（三(san)）落(luo)(luo)戶(hu)(hu)地(di)相關證明(ming)(ming)材料。其中本人(ren)在杭(hang)具有名下合(he)法(fa)固定(ding)住所(suo)的(de)(de)，提(ti)供《不動產權(quan)證書》、《房(fang)屋產權(quan)證》等相關材料；產權(quan)歸配偶、父母、子女所(suo)有或(huo)共有的(de)(de)，需提(ti)供親屬關系證明(ming)(ming)材料（結婚證、居民戶(hu)(hu)口(kou)簿等）；申(shen)請落(luo)(luo)戶(hu)(hu)親友(you)家庭(ting)戶(hu)(hu)的(de)(de)，提(ti)供親友(you)的(de)(de)戶(hu)(hu)口(kou)簿、房(fang)屋產權(quan)證及親友(you)同意(yi)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)意(yi)見(jian)書；申(shen)請落(luo)(luo)戶(hu)(hu)集體(ti)戶(hu)(hu)口(kou)的(de)(de)，提(ti)供集體(ti)戶(hu)(hu)單位(wei)同意(yi)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)意(yi)見(jian)書。

（四）未(wei)成年子(zi)女(nv)(nv)隨(sui)遷落戶的(de)，應當(dang)提(ti)交隨(sui)遷未(wei)成年子(zi)女(nv)(nv)的(de)居民(min)(min)(min)戶口(kou)簿、父母子(zi)女(nv)(nv)關系(xi)證明(ming)材(cai)料（能夠(gou)證明(ming)父母子(zi)女(nv)(nv)關系(xi)的(de)居民(min)(min)(min)戶口(kou)簿、出(chu)生醫(yi)學證明(ming)、《中華人民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)收養(yang)登記證》等證明(ming)材(cai)料。其中，男方(fang)攜帶非婚生子(zi)女(nv)(nv)的(de)，還(huan)需出(chu)具(ju)有資(zi)質的(de)司法鑒定機構出(chu)具(ju)的(de)親子(zi)關系(xi)鑒定報告(gao)）；父母離異隨(sui)遷未(wei)成年子(zi)女(nv)(nv)的(de)，還(huan)需提(ti)供能夠(gou)證明(ming)子(zi)女(nv)(nv)撫養(yang)權(quan)歸屬的(de)離婚協議(yi)或法院出(chu)具(ju)的(de)民(min)(min)(min)事調解書。

上述材料申請人在(zai)居住證申領或簽(qian)注(zhu)時(shi)已提供或已實現信(xin)息共享的，可(ke)不用提供。

十六、申請人(ren)及其(qi)隨遷人(ren)員存(cun)在(zai)隱瞞、欺騙或提(ti)供虛假申報證明材(cai)料情(qing)形的(de)，一經(jing)查實，5年內(nei)不(bu)再(zai)受理其(qi)申請，相關(guan)情(qing)況作(zuo)為不(bu)良信息記入我市信用信息系統。已經(jing)入戶的(de)，予(yu)(yu)以注銷戶口，退(tui)回原(yuan)籍，并視情(qing)按有關(guan)法律法規依(yi)法予(yu)(yu)以處罰。

十七、本實(shi)施(shi)(shi)細則自2018年3月1日起(qi)施(shi)(shi)行。

十八、本實施細則由(you)杭州市公(gong)安(an)局負責解(jie)釋。

一、適用范圍

符(fu)合(he)遷(qian)入(ru)地落戶條(tiao)件的戶籍人(ren)口。

二、事項審查類型

前審后批。

三、審批依據

（一）《浙(zhe)江省常住戶口(kou)登記管(guan)理規定（試行(xing)）》（浙(zhe)公通字〔2008〕82號）第(di)四條(tiao)、第(di)五章；

（二）1、《關于(yu)(yu)進(jin)一步加快蕭山區余杭(hang)區與主(zhu)城區一體化發(fa)展的若干意(yi)見》（市(shi)委(wei)【2014】17號(hao)）；2、《關于(yu)(yu)調整和(he)明確蕭山、余杭(hang)、大江(jiang)東產業集聚區戶籍政策的通知》（杭(hang)公(gong)戶[2015]1號(hao)）；3、《《關于(yu)(yu)杭(hang)州市(shi)高(gao)層(ceng)次人(ren)才、創新創業人(ren)才及團隊引進(jin)培養工作的若干意(yi)見》（市(shi)委(wei)【2015】2號(hao)）； 4、關于(yu)(yu)印發(fa)《杭(hang)州市(shi)高(gao)層(ceng)次人(ren)才引進(jin)落戶政策實施(shi)細則》的通知（杭(hang)公(gong)戶【2015】9號(hao)）

（三）《浙江省實施〈華僑(qiao)(qiao)回(hui)國定(ding)居辦理工(gong)作規定(ding)〉辦法(fa)（試行(xing)）》（浙僑(qiao)(qiao)〔2013〕53號(hao)）第十(shi)五條；

（四(si)）浙江(jiang)省公(gong)安(an)廳(ting)關于貫徹執行(xing)《浙江(jiang)省實施〈華僑回國定居辦理工(gong)作(zuo)規定〉辦法(fa)（試行(xing)）》有關問題(ti)的通知。

四、受理機構

縣級(ji)人民(min)政府公(gong)安(an)派出(chu)所。（全(quan)日制普(pu)通高校本科及以上學歷人才引進(jin)可(ke)以到(dao)杭(hang)州(zhou)市公(gong)安(an)局戶籍辦(ban)證(zheng)中(zhong)心辦(ban)理）

五、決定機構

縣級人民政府(fu)公(gong)安機關、杭州市公(gong)安局。

六、數量限制

無。

七、申請條件

（一）夫妻投靠

夫妻婚齡滿3年(nian)，一方在杭(hang)有合法固定住所(suo)(suo)，人戶一致的，由當(dang)事(shi)人向戶口所(suo)(suo)在地派出所(suo)(suo)申請辦理相關手(shou)續(xu)。

（二）老年投靠

（1）男(nan)年(nian)滿60周(zhou)(zhou)歲，女年(nian)滿55周(zhou)(zhou)歲，子(zi)女全部(bu)或多(duo)數(shu)在杭州市區，外地身邊(bian)無子(zi)女，在杭有合法(fa)固定住所的，可(ke)以申請投靠(kao)在杭子(zi)女；

（2）原籍為杭州(zhou)市區的，男年滿55周(zhou)(zhou)歲，女(nv)年滿50周(zhou)(zhou)歲，有(you)子女(nv)在杭，在杭有(you)合(he)法固定住所的，可申請投靠(kao)在杭子女(nv)；

（三）未成年子女投靠父母

未(wei)滿18周歲的未(wei)成年(nian)子女(nv)（戶口在大中專(zhuan)院(yuan)校的除外），可按自(zi)愿原(yuan)則(ze)投靠在杭父母。

（四）全日制普通高校本科及以上學歷人才引進

1．具有全日制普通高校本科(ke)學歷者（45周歲及(ji)以下），在杭落實工(gong)作(zuo)單位，居住滿1年(nian)及(ji)以上并(bing)連續繳(jiao)納1年(nian)及(ji)以上的社會保險（不含補繳(jiao)）；

2．全日制普通高(gao)校(xiao)碩士(shi)研究(jiu)(jiu)生（50周(zhou)歲(sui)及以(yi)下）、全日制普通高(gao)校(xiao)博士(shi)研究(jiu)(jiu)生（55周(zhou)歲(sui)及以(yi)下）學歷者，可(ke)享(xiang)受“先落戶、后就業”政(zheng)策。

（五）華僑回國定(ding)居落戶

獲準(zhun)回國定居的華僑，應當(dang)在批(pi)準(zhun)定居通知(zhi)書規定的時限內(nei)，由(you)本人向定居地公安派出(chu)所申報戶(hu)口登記。

八、禁止性要求

無。

九、申請材料目錄

（一）夫妻投靠

1、申請(qing)人(ren)的申請(qing)報告（在杭(hang)一方為申請(qing)人(ren)，夫(fu)妻雙(shuang)方簽名(ming)），原件(jian)1份；

2、夫妻(qi)雙方的居民身份證，原(yuan)件1份；

3、夫妻雙方的戶口簿(bu)，原件1份；

4、結婚(hun)證(zheng)，原件及復印(yin)件各1份；【杭州市(shi)轄區(qu)2006年(nian)1月(yue)1日起登記的無需提供，下同(tong)】

5、夫妻一方在(zai)(zai)杭(hang)(hang)合(he)(he)法固定(ding)住(zhu)所證(zheng)明(ming)(ming)(ming)（父(fu)母(mu)在(zai)(zai)杭(hang)(hang)有合(he)(he)法固定(ding)住(zhu)所的(de)，需(xu)提(ti)(ti)供父(fu)母(mu)在(zai)(zai)杭(hang)(hang)合(he)(he)法固定(ding)住(zhu)所證(zheng)明(ming)(ming)(ming)、房屋產權人及戶主的(de)同(tong)意落戶證(zheng)明(ming)(ming)(ming)），原件(jian)及復(fu)印(yin)件(jian)各1份；【本人在(zai)(zai)杭(hang)(hang)州市主城區（不含蕭山、余杭(hang)(hang)、富陽、臨安、大江(jiang)東）的(de)房產證(zheng)、不動產權證(zheng)、公(gong)共(gong)租(zu)賃住(zhu)房租(zu)賃合(he)(he)同(tong)、直管(guan)公(gong)有住(zhu)房租(zu)賃證(zheng)無需(xu)提(ti)(ti)供，下同(tong)】

6、出生醫學證明（若隨遷未成年(nian)子女的需要(yao)提(ti)供(gong)），原件及復(fu)印件各1份；

（二）老年投靠

1、投(tou)(tou)靠人和被投(tou)(tou)靠人的書面(mian)申請并簽(qian)名，原件1份；

2、投靠人及被投靠人的(de)居民身份證，原件1份；

3、投靠人及被投靠人的(de)戶口簿，原(yuan)件1份；

4、老(lao)年夫(fu)婦的結婚(hun)證，原件及復印件各1份；

5、投(tou)靠人(ren)本人(ren)或子女的在杭(hang)合法固定住(zhu)所證(zheng)明，原(yuan)件及(ji)復(fu)印件各(ge)1份(fen)；

6、父母子女(nv)關(guan)系證(zheng)明(ming)（可通過下列方(fang)式出(chu)具(ju)①、當地(di)鄉鎮、街道(dao)計生委出(chu)具(ju)的關(guan)系證(zheng)明(ming)，需注明(ming)父母雙方(fang)信(xin)息及共(gong)生育幾個子女(nv)；②、到(dao)戶(hu)口(kou)原始檔(dang)案(an)所在派出(chu)所查詢，需明(ming)確共(gong)有幾個子女(nv)，分別叫什么(me)名(ming)字(zi)，并加(jia)蓋戶(hu)口(kou)專用章；；③、提供原始職工、干部履歷檔(dang)案(an)登(deng)記中的家庭成員關(guan)系登(deng)記表復(fu)印件(jian)，加(jia)蓋出(chu)具(ju)單位公章），原件(jian)1份；

7、若有(you)多個子女的(de)，需提供(gong)其他子女的(de)戶口簿或身(shen)份證，原件1份；

（三）未成年子(zi)女投靠

1、申請人的(de)申請報告（在杭父母(mu)為申請人），原件1份(fen)；

2、申請人和遷移人的戶(hu)口簿或(huo)戶(hu)籍證(zheng)明，原件1份；

3、出生醫學證(zheng)明，原件(jian)、復印件(jian)各(ge)1份；

4、結婚證，離(li)異或再婚的需提供離(li)婚協議書明確(que)子女的撫養權歸屬，原件及復印件各1份；

5、遷入地(di)戶口簿，原(yuan)件1份；

6、申請(qing)人在杭合法(fa)固定住所證明（若父母為杭州市區家庭(ting)戶(hu)掛靠(kao)戶(hu)口，戶(hu)口掛靠(kao)地(di)不能(neng)是(shi)集體土(tu)地(di)、軍產、違章建(jian)筑等，需提供掛靠(kao)地(di)房屋(wu)產權(quan)證、房屋(wu)產權(quan)人及(ji)戶(hu)主的同意(yi)落戶(hu)證明），原件(jian)、復印件(jian)各1份；

（四）全日制普(pu)通(tong)高校本科及(ji)以(yi)上學歷人才(cai)引進

1、進杭落(luo)戶審(shen)批表(biao)（一式兩份）；

2、畢業證(zheng)書、學位證(zheng)書或《中國高等(deng)教育學歷認證(zheng)報告》，原件、復印件各1份；

3、需遷(qian)移人員的戶口簿(或(huo)戶籍證(zheng)明)及身份證(zheng)，原件1份；

4、本人在杭合法(fa)固定住(zhu)所的房產證，原(yuan)件(jian)(jian)(jian)、復印件(jian)(jian)(jian)各1份(fen)；在市區無房的，需提供人才市場(chang)蓋章的同(tong)(tong)意(yi)落(luo)戶(hu)證明(ming)(ming)原(yuan)件(jian)(jian)(jian)或單(dan)位同(tong)(tong)意(yi)落(luo)戶(hu)意(yi)見書(shu)原(yuan)件(jian)(jian)(jian)；或親(qin)友(you)同(tong)(tong)意(yi)落(luo)戶(hu)聲明(ming)(ming)（所有房屋產權人及戶(hu)主(zhu)簽(qian)字同(tong)(tong)意(yi)）及其(qi)房產證原(yuan)件(jian)(jian)(jian)、復印件(jian)(jian)(jian)各1份(fen),擬落(luo)戶(hu)地(di)戶(hu)口簿原(yuan)件(jian)(jian)(jian)1份(fen)；

5、與用人單位簽(qian)訂的有效(xiao)期一年以(yi)上的《勞(lao)動合(he)同(tong)》或《聘(pin)用合(he)同(tong)》（國(guo)內全日制普(pu)通高校(xiao)碩士(shi)研(yan)究(jiu)生及(ji)以(yi)上學歷無需提供），原件、復印件各1份；

6、繳(jiao)納省級社(she)保(bao)的需提(ti)供(gong)社(she)保(bao)局出具的用人(ren)單(dan)位為當事人(ren)連續繳(jiao)納一(yi)年及(ji)以上(shang)（不含補繳(jiao)）的個人(ren)專用參保(bao)證明（國內全日制普通高(gao)校碩(shuo)士研究(jiu)生及(ji)以上(shang)學(xue)歷無需提(ti)供(gong)），原件1份；

（五(wu)）華(hua)僑(qiao)回國定(ding)居落戶

回國(guo)定(ding)居(ju)的(de)華僑辦理(li)落(luo)戶(hu)，需要先至擬定(ding)居(ju)地僑務辦公室(shi)申請回國(guo)定(ding)居(ju)，審批(pi)(pi)通過后，獲(huo)得批(pi)(pi)準定(ding)居(ju)通知書和華僑回國(guo)定(ding)居(ju)證后，帶下列材料到(dao)定(ding)居(ju)地公安派(pai)出(chu)所(suo)申報(bao)落(luo)戶(hu)；

（一(yi)）當事人申請書(shu),原件(jian)1份；

（二）華僑回國定居(ju)證(zheng)，原件、復印(yin)件各1份；

（三）當事人所持護(hu)照，原件、復印(yin)件各1份；

（四）遷入地戶口簿，原(yuan)件1份；

（五(wu)）遷入地合(he)法(fa)固定住所證(zheng)(zheng)明：房產證(zheng)(zheng)或公有(you)房屋租(zu)賃證(zheng)(zheng)（租(zu)賃合(he)同(tong)），原件、復印(yin)件各1份。

十、申請接收

申請材料由(you)申請人(ren)向擬落戶地受理機(ji)構提出申請。

十一、辦理基本流程

(一)申請(qing)人向(xiang)擬(ni)落戶地受理機(ji)構(gou)提出申請(qing)，并提交(jiao)符(fu)合當地政策規定的相關證明材料；

(二)受理機(ji)構對(dui)符合辦理條件且材料齊全的，根據審批權限，批準同意后開具準予遷(qian)入(ru)證明。

十二、辦理方式

窗口辦理。

十三、辦結時限

縣級公(gong)安機關審批的，15個(ge)工作日；

華僑回(hui)國定居(ju)落戶(hu)審(shen)批，10個工作日 ；

市公安局戶籍(ji)辦(ban)證中心直接受理(li)審批的，7個(ge)工作日。

十四、收費依據及標準

無。

十五、審批結果

符合辦理(li)條(tiao)件的，簽發《戶口準遷證》。

十六、結果送達

可由窗口直接領取或郵(you)寄送達。

十七、行政相對人權力和義務

無。

十八、咨詢途徑和辦理進程、結果公開查詢

電話咨詢：0571-87280478或0571-12345；

網上咨詢：浙(zhe)江省統一政務咨詢投訴舉報(bao)平臺(//zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt/)。

十九、監督投訴渠道

電話投訴：0571-12345。

網上投訴：浙江(jiang)省(sheng)統(tong)一政務咨詢投訴舉報(bao)平臺(tai)(//zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt/)。

二十、辦公地點和時間

辦(ban)公(gong)地址(zhi)：杭州市公(gong)安局地址(zhi)為(wei)上城區華(hua)光路35號；

辦(ban)公時間：杭州市公安局 工作日(ri)8：30-12:00，14:00-17:00（夏令時14:30-17:00）；

縣(xian)級人(ren)民政(zheng)府(fu)公(gong)安機關(guan)辦公(gong)地點(dian)、辦公(gong)時間(jian)由縣(xian)級人(ren)民政(zheng)府(fu)公(gong)安機關(guan)公(gong)布(bu)。

二十一、辦理進程和結果公開查詢

杭州(zhou)市公安局(ju)：0571-87280478；

縣(xian)級(ji)人民政府(fu)公安(an)機關的查(cha)詢方式(shi)由縣(xian)級(ji)人民政府(fu)公安(an)機關公布(bu)。

為(wei)深入實(shi)施創(chuang)新(xin)強市(shi)和人(ren)才(cai)(cai)(cai)強市(shi)戰略(lve)，推進(jin)信(xin)息經(jing)濟和智慧經(jing)濟發展，進(jin)一(yi)步優化全(quan)市(shi)高層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)引(yin)(yin)進(jin)落戶工作，提升高層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)引(yin)(yin)進(jin)服務保障，根據市(shi)委、市(shi)政(zheng)府《關于杭州市(shi)高層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)、創(chuang)新(xin)創(chuang)業人(ren)才(cai)(cai)(cai)及團隊引(yin)(yin)進(jin)培養工作的(de)若干意見(jian)》（市(shi)委【2015】2號，以下簡(jian)稱《意見(jian)》），特制定本實(shi)施細則。

一、 高層次人才范圍

本細則所稱高層(ceng)次人才(cai)是指在我市(shi)(shi)用(yong)人單(dan)位（不含省、部屬在杭(hang)單(dan)位）工作(zuo)，忠于祖國，遵(zun)守憲法和(he)法律，具(ju)有不斷創新的(de)科學精神和(he)良好(hao)的(de)職業道(dao)德(de)，符合《杭(hang)州市(shi)(shi)高層(ceng)次人才(cai)分類(lei)(lei)目錄》，并經認定的(de)，具(ju)有中國國籍(ji)的(de)國內外頂尖人才(cai)（A類(lei)(lei)）、國家級(ji)(ji)領軍(jun)人才(cai)（B類(lei)(lei)）、省級(ji)(ji)領軍(jun)人才(cai)（C類(lei)(lei)）、市(shi)(shi)級(ji)(ji)領軍(jun)人才(cai)（D類(lei)(lei)）及高級(ji)(ji)人才(cai)（E類(lei)(lei)）。

二、高層次人才認定機制

符合(he)《杭(hang)州(zhou)市(shi)高(gao)層次人(ren)才分類目錄》規定的A、B、C、D、E類條件的人(ren)員(yuan)，可以通過所(suo)在(zai)用人(ren)單位(wei)，申請我市(shi)高(gao)層次人(ren)才分類認定，按隸屬(shu)關系分別由(you)(you)相(xiang)應(ying)的部、委、辦、局負(fu)(fu)責(ze)受理。區(qu)、縣(xian)（市(shi)）屬(shu)用人(ren)單位(wei)（含非公單位(wei)）按屬(shu)地原則由(you)(you)所(suo)在(zai)區(qu)、縣(xian)（市(shi)）人(ren)力(li)社保局負(fu)(fu)責(ze)受理。

市委人(ren)(ren)(ren)才辦會同市人(ren)(ren)(ren)力社保局負(fu)責(ze)核(he)準A、B、C、D類(lei)人(ren)(ren)(ren)才和市屬用人(ren)(ren)(ren)單位(wei)E類(lei)人(ren)(ren)(ren)才認定(ding)結(jie)果；區、縣（市）委人(ren)(ren)(ren)才辦會同同級人(ren)(ren)(ren)力社保部(bu)門(men)負(fu)責(ze)核(he)準所屬用人(ren)(ren)(ren)單位(wei)E類(lei)人(ren)(ren)(ren)才認定(ding)結(jie)果。

三、高層次人才引進落戶政策

（一）A、B、C類高層次人(ren)(ren)才(cai)落(luo)戶(hu)，不受(shou)年齡和市(shi)(shi)域范圍工作(zuo)地(di)的(de)(de)(de)限制，允(yun)許隨遷(qian)配(pei)偶、未成(cheng)年子女。市(shi)(shi)區(qu)(qu)（不含富陽，下同）有合法(fa)固定(ding)住所(suo)的(de)(de)(de)，應當在其(qi)合法(fa)固定(ding)住所(suo)登記(ji)戶(hu)口(kou)；本人(ren)(ren)市(shi)(shi)區(qu)(qu)無(wu)合法(fa)固定(ding)住所(suo)的(de)(de)(de)，可以經單(dan)位(wei)同意(yi)申(shen)請(qing)遷(qian)入市(shi)(shi)區(qu)(qu)單(dan)位(wei)集體(ti)(ti)戶(hu)口(kou)或遷(qian)往同意(yi)被投靠、有家庭戶(hu)口(kou)的(de)(de)(de)親(qin)友處；單(dan)位(wei)在市(shi)(shi)區(qu)(qu)無(wu)集體(ti)(ti)戶(hu)的(de)(de)(de)，可申(shen)請(qing)遷(qian)入“高層次人(ren)(ren)才(cai)專戶(hu)”（由(you)市(shi)(shi)委(wei)人(ren)(ren)才(cai)辦委(wei)托市(shi)(shi)人(ren)(ren)才(cai)中心設立，地(di)址：東新(xin)路155號(hao)）。

（二(er)）A、B、C類(lei)高層(ceng)次(ci)人(ren)才本(ben)人(ren)已(yi)在(zai)杭落戶(hu)的，其(qi)配偶及未成年(nian)子女不受婚齡及住房(fang)條件限制，可申請投靠(kao)遷入，隨高層(ceng)次(ci)人(ren)才本(ben)人(ren)在(zai)杭落戶(hu)。

（三）A、B、C類(lei)高層次人才在(zai)市區有(you)合(he)法固(gu)定住所的，其(qi)父母可(ke)申(shen)請遷至合(he)法固(gu)定住所內登記戶口，不受年齡和外地身邊無子女的限制；來杭后身邊無子女的，其(qi)未婚(hun)成年子女允許隨(sui)遷。

（四）D、E類高層次(ci)人才，符合(he)年齡在65周歲以(yi)下，且在市區(qu)落實工作(zuo)單(dan)位并辦理養老(lao)保險(xian)條件的(de)，可在市區(qu)落戶(hu)，并允許隨遷(qian)配(pei)偶和(he)未(wei)成年子女。在市區(qu)有合(he)法固定(ding)住所(suo)的(de)，應(ying)當在其合(he)法固定(ding)住所(suo)登記(ji)戶(hu)口；無合(he)法固定(ding)住所(suo)的(de)，可以(yi)經單(dan)位同意(yi)申(shen)請遷(qian)入單(dan)位集體戶(hu)或(huo)遷(qian)往同意(yi)被(bei)投靠、有家庭戶(hu)口的(de)親友處。

四、高層次人才審批權限和流程

（一）審批(pi)(pi)權(quan)限(xian)。高(gao)層次人(ren)才引進落戶(hu)由(you)(you)落戶(hu)地(di)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)公安(an)機(ji)關直接負責受(shou)(shou)理(li)審批(pi)(pi)，其(qi)中(zhong)落戶(hu)上(shang)城區(qu)、下城區(qu)、江(jiang)干(gan)區(qu)、拱墅區(qu)、西(xi)湖區(qu)、風景名勝區(qu)的(de)，由(you)(you)杭州市(shi)公安(an)局戶(hu)籍辦證中(zhong)心受(shou)(shou)理(li)審批(pi)(pi)；落戶(hu)濱(bin)江(jiang)區(qu)、蕭山區(qu)、余杭區(qu)、富(fu)陽區(qu)、杭州經濟開發區(qu)、大(da)江(jiang)東(dong)產(chan)業集聚(ju)區(qu)及(ji)四縣(xian)（市(shi)）的(de)，由(you)(you)各所屬(shu)區(qu)、縣(xian)（市(shi)）公安(an)機(ji)關負責受(shou)(shou)理(li)審批(pi)(pi)。高(gao)層次人(ren)才家屬(shu)隨(sui)遷和投靠也(ye)按(an)此權(quan)限(xian)辦理(li)。其(qi)中(zhong)，屬(shu)于華(hua)(hua)僑身(shen)份的(de)，提(ti)請相應僑務(wu)部門按(an)華(hua)(hua)僑回(hui)國定居程序辦理(li)，出具(ju)異地(di)落戶(hu)確認單。

（二）審(shen)批流程。高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)辦理(li)落戶(hu)的(de)，可(ke)(ke)實行“單位（企業）代辦制(zhi)”，由(you)本人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)或用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單位將(jiang)申請(qing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)相關材料，根據審(shen)批權限分別送相應公安機關戶(hu)籍管(guan)理(li)部門(men)審(shen)批。公安機關戶(hu)籍管(guan)理(li)部門(men)根據《杭(hang)州市(shi)(shi)高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)分類認定(ding)結(jie)果》確定(ding)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)類別（可(ke)(ke)登錄杭(hang)州市(shi)(shi)高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)分類認定(ding)申報管(guan)理(li)系統核對，網址：//www.zjhz.hrss.gov.cn），對照相應政策條件(jian)在5個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)完成審(shen)核，并(bing)作(zuo)出批準或不批準的(de)決(jue)定(ding)。作(zuo)出批準決(jue)定(ding)的(de)，同時簽(qian)發《戶(hu)口準遷(qian)證(zheng)》并(bing)通(tong)知申請(qing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)領取戶(hu)口準遷(qian)證(zheng)明(ming)。

五、高層次人才落戶申報材料

（一）A、B、C類人才落戶所需材料：

1、用人(ren)單位審(shen)核蓋章的(de)《人(ren)員進杭(hang)落戶審(shen)批表》（可在市局(ju)門戶網(wang)站下載使用，下同）；

2、《杭州(zhou)市(shi)高層次人(ren)才分類認(ren)定結果(guo)》；

3、申(shen)請人居民身(shen)份證、戶(hu)口簿(bu)（屬(shu)集體(ti)戶(hu)的提供集體(ti)戶(hu)口簿(bu)芒果视频下(xia)载和申(shen)請人的《常住戶(hu)口登記卡》或提供戶(hu)籍證明）；

4、申請遷入合法(fa)固定住(zhu)所的，提供房屋產權證明；

5、申請(qing)遷(qian)入單位(wei)集體戶的(de)，需提(ti)(ti)供無房證明(ming)及單位(wei)同意(yi)落(luo)(luo)戶證明(ming)及其戶口簿芒果视频(pin)下载；遷(qian)入親(qin)友家掛(gua)靠的(de)，提(ti)(ti)供親(qin)友同意(yi)落(luo)(luo)戶證明(ming)、戶口簿及房產證；

6、申請遷(qian)入(ru)人才專戶的(de)，需提供人才專戶同意入(ru)戶證(zheng)明(ming)(ming)、無(wu)房證(zheng)明(ming)(ming)等(deng)相關證(zheng)明(ming)(ming)材料。

（二）D、E類人才落戶所需材料：

1、用人單位審核(he)蓋章的《人員進杭落(luo)戶審批表》；

2、《杭州市(shi)高層(ceng)次人才(cai)分類認定結果》；

3、申(shen)請(qing)人居民(min)身份證、戶口(kou)簿（屬集體(ti)戶的提供集體(ti)戶口(kou)簿芒果视频下载和申(shen)請(qing)人的《常住戶口(kou)登記卡》，或提供戶籍(ji)證明）；

4、勞動合同(tong)或事業(ye)(ye)單位聘(pin)用合同(tong)；屬于(yu)創業(ye)(ye)人員的，提(ti)供營業(ye)(ye)執照；

5、《杭州市社會保(bao)險參保(bao)證明（單位(wei)專用）（不繳納社保(bao)的(de)財(cai)政補(bu)助單位(wei)可以不提供）；

6、申(shen)請遷入合法固(gu)定住所的，提(ti)供房屋(wu)產權證明；

7、遷入親(qin)友家掛靠(kao)的，提供親(qin)友同意落(luo)戶證明(ming)、戶口簿及(ji)房產證；

8、申(shen)請(qing)遷入(ru)單(dan)位集體戶口的，需提供無(wu)房證(zheng)明(ming)及(ji)單(dan)位同意落戶證(zheng)明(ming)及(ji)其(qi)戶口簿芒果(guo)视(shi)频(pin)下载(zai)。

（三）家屬投靠或隨遷所需(xu)材(cai)料：

1、投靠(kao)或隨遷人員居民身(shen)份(fen)證（16周歲(sui)以下可不提供）、戶口(kou)簿；

2、婚(hun)姻狀況(kuang)證(zheng)明(ming)（已婚(hun)申請人）；

3、父母與子(zi)(zi)女(nv)(nv)相互關(guan)系(xi)證(zheng)明（戶(hu)(hu)口簿不(bu)能直接反映(ying)該子(zi)(zi)女(nv)(nv)與父母雙方(fang)親子(zi)(zi)關(guan)系(xi)的(de)）：《出生(sheng)醫(yi)學證(zheng)明》、獨生(sheng)子(zi)(zi)女(nv)(nv)證(zheng)或原戶(hu)(hu)籍登(deng)記機關(guan)出具(ju)的(de)父母子(zi)(zi)女(nv)(nv)關(guan)系(xi)證(zheng)明等；

4、隨遷子(zi)女屬收(shou)養(yang)(yang)的，以《收(shou)養(yang)(yang)登記(ji)證(zheng)》代替《出生醫(yi)學證(zheng)明》；

5、子(zi)女撫(fu)養(yang)歸屬(shu)法律文(wen)書（申(shen)請人(ren)屬(shu)離婚(hun)或(huo)再(zai)婚(hun)，隨(sui)遷(qian)與前配偶所生未成年子(zi)女）；

6、未(wei)婚(hun)(hun)(hun)(hun)證明(ming)（隨遷子女已(yi)超過法定(ding)結婚(hun)(hun)(hun)(hun)年齡或非婚(hun)(hun)(hun)(hun)生育的未(wei)婚(hun)(hun)(hun)(hun)申請人）。

2015年(nian)02月16日

申請條件

（一）全日制普(pu)通高校緊缺專業大專及本科(ke)及以上學(xue)歷人才引進(jin)

1.具有(you)全日制緊缺專業(ye)大(da)專學歷(li)者（35周歲以(yi)下,不(bu)含35周歲），在杭(hang)落實工作單位，居(ju)住滿(man)1年及以(yi)上并連續繳納1年及以(yi)上的社會保險（不(bu)含補繳）；

2.具(ju)有全日制(zhi)普通高(gao)校本科學歷(li)者(zhe)（45周(zhou)(zhou)歲以下,不(bu)含(han)45周(zhou)(zhou)歲），在杭(hang)落實工作單位，居(ju)住滿1年(nian)及(ji)以上(shang)并連續繳納1年(nian)及(ji)以上(shang)的(de)社會(hui)保險（不(bu)含(han)補繳）；

3.全日制普通高(gao)校碩士研究(jiu)生（50周歲以(yi)下(xia),不含50周歲）、全日制普通高(gao)校博(bo)士研究(jiu)生（55周歲及以(yi)下(xia)）學(xue)歷(li)者，可享受(shou)"先落戶、后就業(ye)"政策。

（二）高(gao)技能人才落戶(hu)

1.45周歲以下具有技(ji)師(shi)（二級技(ji)師(shi)）以上職業資(zi)格(ge)人員；

2.35周歲以(yi)下(xia)符(fu)合當年我市緊(jin)缺職(zhi)(zhi)業（工種(zhong)）目錄(lu)的高級(ji)職(zhi)(zhi)業資格(ge)證(zheng)書(shu)的高技(ji)能人才（三級(ji)技(ji)工）；

3.獲得高級職業資格(ge)證(zheng)書(shu)的我(wo)市高級技工學校應屆畢(bi)業生

4.其中1、2兩類(lei)人員需在(zai)杭(hang)(hang)連續工作滿5年且在(zai)杭(hang)(hang)擁有(you)住(zhu)房(fang)，第3類(lei)人員需在(zai)杭(hang)(hang)落實(shi)工作單(dan)位(wei)。

（三）中級以上(shang)專業技(ji)術資格人員人才引(yin)進落(luo)戶

1.具(ju)有中(zhong)級(ji)專業技術職稱(cheng)（45周歲以(yi)下,不含45周歲）資格者，在(zai)杭(hang)落實工作單位，滿足在(zai)杭(hang)居(ju)住(zhu)登記滿1年及以(yi)上并連續(xu)繳(jiao)納1年及以(yi)上社會保險（不含補繳(jiao)）的可以(yi)辦理人(ren)才引(yin)進落戶。

2.具有副高以上專業技術職稱（副高50周歲以下,不含50周歲，正高55周歲以下,不含55周歲）資格者，在杭落實工作單位，可以辦理人才引進落戶。

2017年(nian)5月(yue)29日