各區縣（市）人民政(zheng)府，市直及部省屬駐甬各單位：

為(wei)進一(yi)步優化我(wo)市戶口(kou)遷移(yi)政策，放開放寬重點群體落戶限制，助(zhu)力(li)“六(liu)爭攻堅、三年攀高”行(xing)動(dong)，經市政府同意，現將進一(yi)步放寬我(wo)市戶口(kou)準入條件(jian)有(you)關事項通知如下：

一、放寬人才落戶條件

全日(ri)制(zhi)普通高校(xiao)、中等職(zhi)業學校(xiao)（含技(ji)校(xiao)）畢(bi)業生(sheng)畢(bi)業后15年(nian)內，可申(shen)請將戶(hu)口(kou)遷至本人(ren)（含配偶、子(zi)女(nv)或(huo)(huo)父母的）合法穩定(ding)住所處、城鎮范圍內同(tong)意被(bei)投靠的親(qin)友處或(huo)(huo)人(ren)才服務(wu)機構(gou)集體戶(hu)。

具有普通高等教育專(zhuan)科學歷或中(zhong)級技能職業資格的(de)人員，申請辦理(li)人才落戶的(de)社保繳納年限由(you)1年調整為6個(ge)月。

具有碩士學位、中(zhong)級專業(ye)技(ji)術(shu)職(zhi)稱的人(ren)(ren)(ren)員和技(ji)師等人(ren)(ren)(ren)才在寧(ning)波無合法穩定住所，本人(ren)(ren)(ren)、配偶、未(wei)婚子女戶(hu)口遷至高層次人(ren)(ren)(ren)才專戶(hu)的，社保(bao)繳納年限由(you)3年調整(zheng)為1年。

二、放寬市區居住就業落戶條件

在(zai)本(ben)市合(he)法(fa)穩定就(jiu)業(ye)且(qie)本(ben)人或配偶在(zai)市區城鎮范圍(wei)內有合(he)法(fa)穩定住所的(de)，社(she)保繳(jiao)納(na)年限由(you)5年調整為3年。

在(zai)本市就業并參(can)加(jia)社(she)保(bao)滿5年且在(zai)城(cheng)鎮地(di)區(qu)(qu)(qu)租(zu)住(zhu)在(zai)同一社(she)區(qu)(qu)(qu)滿5年的(de)(de)(de)，本人、配偶和未成年子女(nv)憑居(ju)(ju)住(zhu)證和備案(an)的(de)(de)(de)租(zu)賃合同等材料，按(an)照(zhao)“一房一戶”的(de)(de)(de)原則(ze)，可落戶房屋所在(zai)地(di)社(she)區(qu)(qu)(qu)集體戶。戶口已(yi)在(zai)市區(qu)(qu)(qu)城(cheng)鎮范圍(wei)內的(de)(de)(de)（市內無(wu)合法穩定住(zhu)所的(de)(de)(de)除外），不(bu)得將戶口遷(qian)入社(she)區(qu)(qu)(qu)集體戶。余姚市、慈(ci)溪市、寧海縣(xian)、象山縣(xian)執行租(zu)賃私房落戶政(zheng)策，其中余姚市、慈(ci)溪市參(can)加(jia)社(she)保(bao)繳(jiao)納年限的(de)(de)(de)要(yao)求不(bu)得超過3年，寧海縣(xian)、象山縣(xian)不(bu)得設置(zhi)社(she)保(bao)繳(jiao)納年限和居(ju)(ju)住(zhu)年限。

農村地區取得城鎮住宅用地的不動(dong)產權(quan)屬合法所有權(quan)人(ren)可按(an)城鎮地區居住就業落戶(hu)條件辦理遷入手續，統一落戶(hu)到(dao)不動(dong)產權(quan)屬所在地的鎮（街道(dao)）設(she)立(li)的社區集體戶(hu)。

三、取消老年父母投靠落戶限制

成(cheng)年(nian)子女戶口(kou)在(zai)市區(qu)城鎮范(fan)圍內的，與其共同居住生(sheng)活的父(fu)母可(ke)將戶口(kou)遷至有合法(fa)穩定住所(suo)的成(cheng)年(nian)子女處(chu)，取消原人均(jun)住房面積限制(zhi)。

四、新增投資創業落戶

在我市投(tou)資辦(ban)企(qi)業、個(ge)人(ren)創業稅款繳(jiao)納(na)滿3年或(huo)社保繳(jiao)納(na)滿3年，且取(qu)得商業用房或(huo)辦(ban)公用房合(he)法所(suo)有權的，可將本(ben)人(ren)、配偶(ou)、未(wei)成年子女(nv)戶口遷入(ru)到房產所(suo)在地的社區(qu)集體(ti)戶。戶口已在市區(qu)城鎮范(fan)圍(wei)內的（市內無合(he)法穩(wen)定住所(suo)的除外），不得將戶口遷入(ru)社區(qu)集體(ti)戶。

已(yi)析產的商業(ye)用房(fang)或(huo)辦公(gong)用房(fang)按照“一(yi)房(fang)一(yi)戶(hu)(hu)”的原則，由不動產權屬證(zheng)書上(shang)共(gong)有人協(xie)議并公(gong)證(zheng)確定所占(zhan)份(fen)額高于平均份(fen)額的一(yi)名辦理落戶(hu)(hu)。

五、其他相關規定

社保(bao)、稅(shui)款連(lian)續(xu)繳(jiao)納(na)(na)年(nian)限調整(zheng)為(wei)累(lei)計(ji)繳(jiao)納(na)(na)年(nian)限，即申(shen)(shen)請之(zhi)(zhi)(zhi)日(ri)以(yi)(yi)前(qian)(qian)連(lian)續(xu)5年(nian)調整(zheng)為(wei)“6年(nian)內(nei)累(lei)計(ji)繳(jiao)納(na)(na)60個月(yue)(yue)”；申(shen)(shen)請之(zhi)(zhi)(zhi)日(ri)以(yi)(yi)前(qian)(qian)連(lian)續(xu)3年(nian)調整(zheng)為(wei)“4年(nian)內(nei)累(lei)計(ji)繳(jiao)納(na)(na)36個月(yue)(yue)”；申(shen)(shen)請之(zhi)(zhi)(zhi)日(ri)以(yi)(yi)前(qian)(qian)連(lian)續(xu)2年(nian)調整(zheng)為(wei)“3年(nian)內(nei)累(lei)計(ji)繳(jiao)納(na)(na)24個月(yue)(yue)”；申(shen)(shen)請之(zhi)(zhi)(zhi)日(ri)以(yi)(yi)前(qian)(qian)連(lian)續(xu)6個月(yue)(yue)調整(zheng)為(wei)“1年(nian)內(nei)累(lei)計(ji)繳(jiao)納(na)(na)6個月(yue)(yue)”。

余(yu)姚市(shi)(shi)、慈溪市(shi)(shi)、寧海縣、象(xiang)山(shan)縣落戶政策與本(ben)政策有差異的(de)，按照“有利于申請人落戶”的(de)原則予以執(zhi)行。

本通知自2019年9月15日起施(shi)(shi)行，由市公安局負(fu)責牽頭組織實施(shi)(shi)。具體操作細則由市公安局制(zhi)定(ding)。

寧波市人民政府辦(ban)公(gong)廳

2019年7月16日

各區縣（市(shi)）人民政府(fu)，市(shi)直及部省屬駐甬各單(dan)位：

《寧波市區(qu)戶(hu)口遷移實(shi)施細則（試行(xing)）》已經(jing)市政府(fu)常務(wu)會議審議通過，現印(yin)發給(gei)你們，請(qing)認真貫徹執行(xing)。

寧波市區戶口遷移實施細則（試行）

第一章 總 則

第一(yi)條 為(wei)深(shen)入推進我(wo)市(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)，推動人(ren)口、資源、環境協調可持續發(fa)展(zhan)，提高全市(shi)新型城鎮化水平，根據《國(guo)務院關于(yu)進一(yi)步推進戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)的意見》（國(guo)發(fa)〔2014〕25號(hao)）、《浙江省人(ren)民政(zheng)府(fu)關于(yu)進一(yi)步推進戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)的實(shi)施意見》（浙政(zheng)發(fa)〔2015〕42號(hao)）、《浙江省人(ren)民政(zheng)府(fu)辦公廳(ting)關于(yu)調整完善戶(hu)(hu)口遷移政(zheng)策的通(tong)知》（浙政(zheng)辦發(fa)〔2017〕90號(hao)）和《寧波市(shi)人(ren)民政(zheng)府(fu)關于(yu)進一(yi)步推進戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)的實(shi)施意見》（甬政(zheng)發(fa)〔2016〕43號(hao)）等文(wen)件(jian)精神，結合本(ben)市(shi)實(shi)際，制(zhi)(zhi)(zhi)定本(ben)細(xi)則。

第二(er)條 公(gong)民申請將戶(hu)口遷入本(ben)市(shi)市(shi)區(qu)(qu)的，適用本(ben)細則。市(shi)區(qu)(qu)指海曙區(qu)(qu)、江(jiang)北區(qu)(qu)、鎮海區(qu)(qu)、北侖區(qu)(qu)（含寧波大榭開發區(qu)(qu)）、鄞州區(qu)(qu)（含寧波國(guo)家高新區(qu)(qu)、東錢湖(hu)旅(lv)游度假區(qu)(qu)）、奉化區(qu)(qu)。

第三條 戶口(kou)遷(qian)移(yi)分為(wei)居(ju)住就(jiu)業(ye)落(luo)戶、親屬投(tou)靠落(luo)戶、人才落(luo)戶、政策性落(luo)戶和(he)市內戶口(kou)遷(qian)移(yi)五個(ge)類別(bie)。

（一(yi)）居住就業落戶(hu)是指在(zai)本(ben)市(shi)就業并參(can)加(jia)社保(bao)達到一(yi)定年(nian)限(xian)，市(shi)區擁(yong)有合法穩定住所的人(ren)員按規定辦理落戶(hu)，包括省(sheng)外遷(qian)入和省(sheng)內(nei)遷(qian)入。

（二）親屬投(tou)靠(kao)落戶是指按(an)照國家、省、市(shi)有關規定(ding)，對特定(ding)人(ren)群按(an)規定(ding)辦理落戶，包括夫妻投(tou)靠(kao)、未成年子女投(tou)靠(kao)、老(lao)年父母投(tou)靠(kao)和特殊投(tou)靠(kao)。

（三）人才(cai)(cai)落戶(hu)是指根據年齡、學歷、技術技能水平等條件引(yin)進人才(cai)(cai)按(an)規定辦理(li)入戶(hu)，包括全日制大(da)中(zhong)專院校(xiao)應屆畢業生落戶(hu)、符合《寧波(bo)市(shi)人才(cai)(cai)分類(lei)目錄》在甬工作(zuo)人員落戶(hu)、高層次人才(cai)(cai)（高級人才(cai)(cai)）家屬落戶(hu)和特(te)殊貢(gong)獻人員落戶(hu)。

（四）政策性落(luo)戶(hu)是指按照國家、省(sheng)、市(shi)有關規定(ding)對符合特定(ding)條件的有關人(ren)(ren)員按規定(ding)辦(ban)理(li)落(luo)戶(hu)，包括積分(fen)落(luo)戶(hu)、工作調(diao)動落(luo)戶(hu)、招生、退(tui)(tui)役士(shi)兵（士(shi)官）、軍(jun)轉干部安置、部隊(dui)離退(tui)(tui)休干部安置和軍(jun)人(ren)(ren)家屬隨(sui)軍(jun)落(luo)戶(hu)。

（五）市(shi)內戶(hu)口(kou)(kou)遷(qian)移是指(zhi)本市(shi)市(shi)區范圍內的戶(hu)口(kou)(kou)遷(qian)移。

第四條 公民戶口遷移遵循實際居住、人戶一(yi)致、整戶遷移和條件準入的原(yuan)則。

第二章 居住就業落戶

第五條 在本(ben)市合法穩(wen)定就業，按規定參加本(ben)市社會(hui)保險滿(man)5年(nian)，并且本(ben)人(ren)或配偶在市區城鎮范圍(wei)內有合法穩(wen)定住(zhu)所的(de)，提供(gong)以(yi)下證明材料可(ke)在合法穩(wen)定住(zhu)所所在地申請登記常住(zhu)戶口：

（一）遷移人的居(ju)民(min)戶口(kou)簿、居(ju)民(min)身(shen)份證；

（二）就(jiu)業登記和繳納社(she)會保險證明；

（三）合法穩(wen)定住所證明(ming)和本市登記(ji)的《浙江省(sheng)居(ju)住證》。

配偶、未成年子(zi)女(nv)隨遷的，需提供結婚證(zheng)和子(zi)女(nv)出(chu)生醫學證(zheng)明(ming)。

具(ju)有高中(zhong)學歷、普通(tong)中(zhong)等職業(ye)教(jiao)育或初級技能職業(ye)資格，按規定(ding)參加(jia)本市(shi)社會保(bao)險滿2年，可(ke)在(zai)合法(fa)穩定(ding)住(zhu)所所在(zai)地申請登記常住(zhu)戶口；無合法(fa)穩定(ding)住(zhu)所，年齡在(zai)30周歲以下的(de)可(ke)自(zi)行(xing)選擇遷入工作單(dan)位集體戶、工作單(dan)位所在(zai)地人才服務機構集體戶或投靠市(shi)區城鎮范圍內(nei)同意(yi)被投靠的(de)親(qin)友處。

第六條 現戶(hu)(hu)口(kou)在(zai)省內且登(deng)記(ji)滿5年(nian)（本市戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記(ji)滿3年(nian)）的(de)，在(zai)市區城鎮(zhen)范圍內有合法穩定住所的(de)，提供以(yi)下證明材料可(ke)在(zai)合法穩定住所所在(zai)地申請登(deng)記(ji)常(chang)住戶(hu)(hu)口(kou)：

（一）遷(qian)移人的居(ju)民(min)(min)戶(hu)口簿、居(ju)民(min)(min)身份證；

（二）合法穩定住所證明(ming)。

配偶、未成年(nian)子(zi)女隨遷的，需提供結婚證(zheng)和子(zi)女出生醫(yi)學證(zheng)明(ming)。

第七條 現戶口(kou)登(deng)記在省外(wai)，出生登(deng)記在本(ben)市(shi)且在市(shi)區(qu)城鎮范圍有合法穩定住所的(de)，可申請(qing)登(deng)記常(chang)住戶口(kou)。

第三章 親屬投靠落戶

第八條(tiao) 夫(fu)妻一方為市區(qu)戶(hu)(hu)口且有合法穩(wen)定住(zhu)所的，其(qi)配偶(ou)提供以下證明材料(liao)，可申(shen)請將戶(hu)(hu)口遷(qian)至其(qi)合法穩(wen)定住(zhu)所處(chu)：

（一(yi)）投靠人(ren)的居(ju)民戶口(kou)簿(bu)、居(ju)民身份證；

（二）擬遷入戶(hu)的居(ju)民(min)戶(hu)口簿、戶(hu)主(zhu)的居(ju)民(min)身份證(zheng)、被投靠人的居(ju)民(min)身份證(zheng)及戶(hu)主(zhu)同意(yi)落戶(hu)的證(zheng)明；

（三）結婚證；

（四）被(bei)投(tou)靠人或(huo)被(bei)投(tou)靠人父母(mu)的合(he)法穩定住(zhu)所證明。

遷入(ru)農(nong)村(cun)(cun)地區的，還(huan)應提供夫妻(qi)雙方或(huo)一方在(zai)擬(ni)遷入(ru)村(cun)(cun)的不動產權證書和擬(ni)遷入(ru)村(cun)(cun)同意證明。

第九條(tiao) 父(fu)母一方為市區戶口的(de)，其未成年子(zi)女提供(gong)以下證明材料可以申請將戶口遷至(zhi)有合法穩定住所(suo)的(de)父(fu)母處(chu)：

（一）投靠人的居民戶口簿、居民身份證；

（二）擬遷入戶的(de)居(ju)民(min)戶口(kou)簿、戶主的(de)居(ju)民(min)身份證、被投靠人的(de)居(ju)民(min)身份證及戶主同(tong)意(yi)落戶的(de)證明；

（三）子女的出生醫學證明；

（四）被投靠(kao)人(ren)或被投靠(kao)人(ren)父母(mu)的合法穩定住所證明(ming)。

全日制在校(xiao)成(cheng)年(nian)未(wei)(wei)婚(hun)子(zi)女和無獨立生活能力成(cheng)年(nian)未(wei)(wei)婚(hun)子(zi)女可參(can)照本條執(zhi)行。全日制在校(xiao)成(cheng)年(nian)未(wei)(wei)婚(hun)子(zi)女需(xu)(xu)提供(gong)(gong)學生證(zheng)，其中達到法(fa)定(ding)婚(hun)齡的還(huan)需(xu)(xu)提供(gong)(gong)未(wei)(wei)婚(hun)聲明(ming)(ming)；無獨立生活能力的需(xu)(xu)提供(gong)(gong)有關證(zheng)明(ming)(ming)材料。

第十條 成年(nian)(nian)子(zi)女(nv)戶口在市區城鎮(zhen)范圍內的，其老年(nian)(nian)（男(nan)60周(zhou)歲、女(nv)55周(zhou)歲以(yi)上(shang)，下(xia)(xia)同）父(fu)母投靠(kao)成年(nian)(nian)子(zi)女(nv)遷入后(hou)人均(jun)住(zhu)房面積達到18平方米以(yi)上(shang)的（80周(zhou)歲以(yi)上(shang)的不受(shou)住(zhu)房面積限制），提供以(yi)下(xia)(xia)證明(ming)材料可以(yi)申請將戶口遷至有合法(fa)穩定住(zhu)所的成年(nian)(nian)子(zi)女(nv)處：

（一）投靠人的居民(min)(min)戶口簿、居民(min)(min)身(shen)份證；

（二）擬遷入戶的(de)居(ju)(ju)民戶口簿、戶主的(de)居(ju)(ju)民身份(fen)證、被投靠人的(de)居(ju)(ju)民身份(fen)證及戶主同意落戶的(de)證明；

（三）被投(tou)靠人(ren)或投(tou)靠人(ren)的合法穩(wen)定住所(suo)證明；

（四）父母(mu)與子(zi)女關(guan)系證明。

在城鎮范圍內共同居住(zhu)生活(huo)的(de)父母，提供遷入地登記的(de)《浙(zhe)江省居住(zhu)證》，可以(yi)不受年齡限(xian)制。

第十一條(tiao) 父母(mu)雙(shuang)亡的未成年人（8周歲以上須征得本人同意），提供以下(xia)證(zheng)明材料可將戶口遷(qian)至(zhi)其祖(zu)父母(mu)、外祖(zu)父母(mu)或其他法定監護人處：

（一）投靠人的居(ju)(ju)民(min)(min)戶口簿、居(ju)(ju)民(min)(min)身份(fen)證；

（二）擬遷(qian)入(ru)戶(hu)(hu)的(de)居(ju)(ju)民戶(hu)(hu)口(kou)簿、戶(hu)(hu)主的(de)居(ju)(ju)民身(shen)份證及戶(hu)(hu)主同意落戶(hu)(hu)的(de)證明；

（三）被(bei)投靠人的合(he)法穩定住所證明；

（四）父母死亡(wang)證明；

（五(wu)）關(guan)系證明或法定(ding)監護(hu)人證明。

第四章 人才落戶

第十二條 符(fu)合下列條件之一的全(quan)日制普通大中(zhong)專院校(xiao)應(ying)屆畢業生，經核(he)準可以辦理人才落(luo)戶：

（一）有合法穩定住(zhu)所的(de)，可申請(qing)將戶口遷至合法穩定住(zhu)所處；

（二）落(luo)實就（創(chuang)）業單位(wei)(wei)且無合法(fa)穩定(ding)住所的(de)，可(ke)申請將(jiang)戶(hu)口遷至工作單位(wei)(wei)集(ji)體戶(hu)、工作單位(wei)(wei)所在(zai)地人才服務機構(gou)集(ji)體戶(hu)或投(tou)(tou)靠(kao)市區城鎮范圍(wei)內同(tong)意被(bei)投(tou)(tou)靠(kao)的(de)親友處；

（三）全日(ri)制普(pu)通高校專科及以上(shang)學歷應屆(jie)畢業(ye)生且有(you)意(yi)(yi)愿來我(wo)市就業(ye)的，可(ke)申(shen)請(qing)將戶口遷至(zhi)人才服務(wu)機(ji)構集體戶或投靠城鎮(zhen)范圍(wei)內同意(yi)(yi)被投靠的親友處；

（四）本(ben)市生源(yuan)的，可(ke)將戶口從學校集體戶遷至就（創）業地(di)、合法穩定住所處或原籍地(di)。

第(di)十(shi)三條 符合《寧波市(shi)人才(cai)(cai)分類目錄》（甬黨發〔2015〕29號(hao)）下列條件之一的人員，經核準可(ke)辦理人才(cai)(cai)落戶：

（一）高層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)，包括頂尖人(ren)(ren)才(cai)、特優人(ren)(ren)才(cai)、領軍人(ren)(ren)才(cai)和拔尖人(ren)(ren)才(cai)；

（二）高級(ji)人才；

（三）具有(you)普通高(gao)等教育本(ben)科以(yi)上(shang)學歷、高(gao)級(ji)技能以(yi)上(shang)職(zhi)(zhi)業資格或初級(ji)以(yi)上(shang)專業技術(shu)職(zhi)(zhi)稱(cheng)，簽訂(ding)勞(lao)動合同且按規定參加本(ben)市社會(hui)保(bao)險的(de)人員；

（四）具有(you)普通高等教育專(zhuan)科以上學歷或中級技能(neng)職業資格(ge)，按規定參(can)加本(ben)市(shi)社(she)會保險滿1年(nian)，并簽訂(ding)勞(lao)動合同且持(chi)本(ben)市(shi)登(deng)記的(de)《浙(zhe)江省居住(zhu)證》的(de)。

以上人(ren)員(yuan)在(zai)市(shi)區有合法穩(wen)定住所(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)（含配偶(ou)、子女或父母所(suo)(suo)有的(de)(de)(de)(de)），可在(zai)合法穩(wen)定住所(suo)(suo)所(suo)(suo)在(zai)地登記戶(hu)口；無(wu)合法穩(wen)定住所(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)，本條第（一）、（二）、（三）項人(ren)員(yuan)和年(nian)齡在(zai)35周歲以下的(de)(de)(de)(de)第（四）項人(ren)員(yuan)，可自行選擇遷入工(gong)作(zuo)單(dan)位集體(ti)戶(hu)、工(gong)作(zuo)單(dan)位所(suo)(suo)在(zai)地人(ren)才服務(wu)機構集體(ti)戶(hu)或投靠市(shi)區城鎮范圍內同(tong)意被(bei)投靠的(de)(de)(de)(de)親友處(chu)。

留(liu)學回國人(ren)員(yuan)可(ke)參照本條(tiao)執行。

第十四條(tiao) 高(gao)層次人才的配偶、未婚子女、父母隨遷(qian)至合法(fa)穩定住(zhu)所的，不受住(zhu)房面積限(xian)制；無合法(fa)穩定住(zhu)所的，可(ke)隨遷(qian)至“高(gao)層次人才專戶A類家庭戶”。

高(gao)級(ji)人(ren)才(cai)和在甬工作3年以(yi)上的(de)碩士、中(zhong)級(ji)專業技術(shu)人(ren)員(yuan)、技師以(yi)及有一(yi)定貢獻的(de)緊(jin)缺人(ren)才(cai)配偶、未(wei)婚(hun)子女隨(sui)(sui)遷至合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)(zhu)所的(de)，不受住(zhu)(zhu)(zhu)房面(mian)積限(xian)制；無合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)(zhu)所的(de)，可隨(sui)(sui)遷至“高(gao)層次人(ren)才(cai)專戶B類家庭戶”。

第十五條 被縣級以上(shang)人(ren)民政府或(huo)市級有關部門評定(ding)的(de)以下人(ren)員(yuan)，可在(zai)當(dang)地(di)申請登(deng)記常住戶口：

（一）勞(lao)動模范、道德模范稱號的(de)；

（二(er)）優(you)秀(xiu)農民(min)工稱號的；

（三）見義勇(yong)為先進個人榮(rong)譽稱(cheng)號的(de)；

（四）其(qi)他榮(rong)譽稱號的。

上(shang)述人員在(zai)獲得榮譽稱號后(hou)1年內，可申請(qing)在(zai)合法(fa)穩定住所(suo)地、工作單位(wei)集體戶或工作單位(wei)所(suo)在(zai)地人才服務機構集體戶申請(qing)登記常住戶口。

第十(shi)六條 人才落(luo)戶(hu)按下(xia)列(lie)情形辦理：

（一）符(fu)合(he)第十二條的人才落戶(hu)，有合(he)法穩定住(zhu)所的全日制普通(tong)大中專院(yuan)校應屆畢(bi)業生，提供(gong)以下證明材料可申請登記常(chang)住(zhu)戶(hu)口：

1.畢業證書；

2.居民(min)身份證；

3.戶口(kou)遷(qian)移證、集體戶口(kou)登記卡或(huo)居民(min)戶口(kou)簿(bu)；

4.合(he)(he)法(fa)穩定住(zhu)所(suo)證明（含本(ben)人、配偶(ou)或父母的合(he)(he)法(fa)穩定住(zhu)所(suo)）。

無合法穩定住所(suo)，落(luo)實就(jiu)（創(chuang)）業單(dan)位(wei)的，還需提供(gong)就(jiu)業協議書或(huo)勞動合同和單(dan)位(wei)、人(ren)才(cai)服(fu)務機(ji)構接收證明，單(dan)位(wei)無集體戶(hu)的可(ke)按規(gui)定落(luo)戶(hu)工作單(dan)位(wei)所(suo)在地人(ren)才(cai)服(fu)務機(ji)構集體戶(hu)；未落(luo)實就(jiu)（創(chuang)）業單(dan)位(wei)的，還需提供(gong)人(ren)才(cai)服(fu)務機(ji)構接收證明。

本市生源回(hui)原籍落戶(hu)需提供父母(mu)與(yu)子女關系(xi)證(zheng)明和(he)父母(mu)的戶(hu)口簿。

（二）符(fu)合第(di)十(shi)三(san)、十(shi)四、十(shi)五條的人才落戶(hu)，需提供以下證明材料：

1.遷移人的居(ju)民戶口(kou)簿、居(ju)民身份證(zheng)；

2.擬遷入戶(hu)的(de)居民戶(hu)口簿、戶(hu)主的(de)居民身份(fen)證及(ji)戶(hu)主同意落戶(hu)的(de)證明；

3.畢(bi)業證書、學位證書，職稱、職業資格證書或榮譽(yu)證書等；

4.錄用（聘用）證明、任命文件(jian)或勞動合同(tong)；

5.合法穩定住所證明或集體(ti)戶接收證明。

符合第十三條第（三）項的，還需(xu)提(ti)供就(jiu)業登記和繳納社會保險證明。

符合第十三條(tiao)第（四）項的，還需提供在本市登記(ji)的《浙江(jiang)省居(ju)住證》、就業登記(ji)和繳納社(she)會保(bao)險證明。

符(fu)合第(di)十四條落戶人(ren)才專(zhuan)戶的，需提供(gong)人(ren)力社保部門(men)出具的寧波市引進(jin)人(ren)才及(ji)家屬(shu)落戶申請表，配偶、未婚子女(nv)和父母隨遷的，需提供(gong)結婚證(zheng)、子女(nv)出生醫學(xue)證(zheng)明(ming)(ming)或父母子女(nv)關系(xi)證(zheng)明(ming)(ming)。

第五章 政策性落戶

第十七條 市區實行積分落戶政策，由(you)各區結合(he)實際制定細則并組織實施(shi)。對農(nong)村學生升學和參軍進入城鎮的(de)(de)人(ren)口，在城鎮就(jiu)業居住(zhu)5年以上和舉家遷移的(de)(de)農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)口，新生代農(nong)民工(gong)等有能力(li)在城鎮穩定就(jiu)業和生活(huo)的(de)(de)人(ren)員，護理(li)人(ren)員等具有專業技(ji)能、從事特殊職業群體，具有專業技(ji)術職稱(cheng)、技(ji)能等級的(de)(de)人(ren)員，合(he)理(li)設置傾斜性分值和權重。

第十八條 國(guo)家(jia)機關、社會團(tuan)體(ti)、事業(ye)(ye)單(dan)位、國(guo)有(you)企業(ye)(ye)（含國(guo)有(you)控股企業(ye)(ye)）正式編制人(ren)員，提(ti)供以(yi)下證明材料可申請登記常住戶口：

（一(yi)）遷移人的(de)居民戶口簿、居民身(shen)份(fen)證；

（二）組織、人力(li)資源(yuan)和(he)社會保障部門出具的錄用審(shen)(shen)批表(biao)、轉任(ren)審(shen)(shen)批表(biao)、調動函或行政介紹信等(deng)；

（三）合法穩(wen)定住所(suo)證(zheng)明或(huo)單位(wei)集體戶接(jie)收證(zheng)明。

符合隨遷條件(jian)的配偶、未成(cheng)年子(zi)(zi)女還需提供(gong)結(jie)婚證和子(zi)(zi)女出生(sheng)醫學證明。

第十九(jiu)條 考取本市(shi)全日制普通大中專(zhuan)院(yuan)校（含(han)技工院(yuan)校，下同）的新(xin)生(sheng)，已辦理戶(hu)口遷(qian)出手續的，由所在院(yuan)校提供(gong)以下證明材(cai)料，統一申請將新(xin)生(sheng)戶(hu)口遷(qian)入該校學生(sheng)集體戶(hu)：

（一）加(jia)蓋省(sheng)招(zhao)生(sheng)委(wei)員會辦公室(shi)錄(lu)取專用(yong)章或省(sheng)、市(shi)人(ren)力資(zi)源(yuan)和社會保(bao)障部門技工學(xue)校招(zhao)生(sheng)專用(yong)章的新(xin)生(sheng)花名冊；

（二）戶(hu)口遷移證(zheng)。

第二十(shi)條 退出現(xian)役(yi)義務兵、士官憑下列證明(ming)材(cai)料可在入伍(wu)前戶(hu)口所在地申請登記常住戶(hu)口：

（一(yi)）退役軍(jun)人戶籍介紹信；

（二）居民身份證；

（三）擬遷(qian)入(ru)戶(hu)(hu)(hu)(hu)的居(ju)民戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)簿、戶(hu)(hu)(hu)(hu)主的居(ju)民身份證(zheng)(zheng)及戶(hu)(hu)(hu)(hu)主同意落戶(hu)(hu)(hu)(hu)的證(zheng)(zheng)明或單位集體戶(hu)(hu)(hu)(hu)接(jie)收證(zheng)(zheng)明；

（四）軍人公民身份號碼登記(ji)表（退(tui)出現役義務兵無需(xu)提(ti)供）。

異地安置落(luo)戶的(de)，除上述證(zheng)明材料(liao)外，還需提供原入(ru)伍地注銷(xiao)戶口證(zheng)明和擬落(luo)戶地公安機關出具(ju)的(de)戶口和居住條件核查單。

第二十一條 軍隊轉業干(gan)部憑下列證明材料可申請登記常住(zhu)戶口：

（一）居民身份證和軍人公(gong)民身份號(hao)碼登(deng)記表；

（二(er)）軍(jun)隊轉業(ye)干部申報戶口證明(ming)和軍(jun)轉安(an)置介紹(shao)信(xin)；

（三）入伍地注銷(xiao)戶(hu)口(kou)證明(ming)；

（四）擬遷(qian)入(ru)戶(hu)(hu)的居(ju)民(min)戶(hu)(hu)口(kou)簿、戶(hu)(hu)主(zhu)的居(ju)民(min)身(shen)份證及戶(hu)(hu)主(zhu)同意(yi)落戶(hu)(hu)的證明或單位集體戶(hu)(hu)接收(shou)證明；

（五）合(he)法穩定(ding)住所證明。

第二十(shi)二條 軍隊(dui)離退休干部憑下列證明材(cai)料(liao)可(ke)申請登記常住戶口：

（一）居民身份證和(he)軍人公民身份號碼登(deng)記表；

（二）軍(jun)隊(dui)離（退）休(xiu)干(gan)部安置(zhi)辦公室(shi)出具的落戶(hu)介(jie)紹信(xin)；

（三(san)）擬遷入戶的居民戶口簿、戶主的居民身份證及戶主同(tong)意落戶的證明；

（四）合法(fa)穩(wen)定住(zhu)所證明(ming)。

第二十三條 現役(yi)軍人(ren)配偶、未(wei)成年子(zi)女和無獨立生(sheng)活能力的子(zi)女，憑下列證明材料(liao)可在部隊集體戶申(shen)請登記(ji)常(chang)住戶口：

（一）師(shi)（旅）級以上(shang)單位政治部(bu)門(men)審核批準的軍(jun)隊(dui)干部(bu)家屬(shu)隨軍(jun)戶口(kou)遷移(yi)審批表(biao)；

（二）任職(zhi)命令(ling)、軍官證(zheng)或士官證(zheng)；

（三）遷(qian)移人的(de)居民戶口簿(bu)、居民身(shen)份(fen)證；

（四）軍(jun)人居民(min)身份證(zheng)、結婚證(zheng)、子女出生(sheng)醫學證(zheng)明(ming)或無獨立生(sheng)活能力的證(zheng)明(ming)。

有合法(fa)穩定住所的(de)，憑相關證明材料再辦理(li)遷移手續。

第二十(shi)四(si)條 回國(guo)定居華(hua)僑、回內(nei)地(di)定居港(gang)澳(ao)臺(tai)人員和收養人員、歸(gui)正人員等遷移落(luo)戶，按國(guo)家、省、市(shi)有(you)關規定辦理。

第六章 市內戶口遷移

第(di)二十五條(tiao) 戶口登記在(zai)市區范圍內且有(you)合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所(suo)的，憑下列證(zheng)明材料可(ke)申請將(jiang)本人和(he)共同居住(zhu)(zhu)生活的配偶、子(zi)女、父母的戶口遷(qian)至(zhi)其(qi)合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所(suo)處：

（一）遷移(yi)人的(de)(de)居(ju)民(min)戶(hu)口簿（未記載親屬關(guan)系的(de)(de)，需提供結婚證、出生醫學(xue)證明(ming)或父(fu)母的(de)(de)親屬關(guan)系證明(ming)）和(he)居(ju)民(min)身份證；

（二）合法穩(wen)定住所證明。

原同戶非親屬人(ren)員(yuan)如能提供本人(ren)和(he)配偶、子女、父(fu)母(mu)市(shi)內(nei)無(wu)房證明的，經戶主同意可一(yi)并隨遷。

第二十(shi)六條(tiao) 因(yin)土(tu)地征(zheng)收(shou)、房(fang)屋征(zheng)遷、房(fang)屋產權轉移、離婚等(deng)原因(yin)，失去現(xian)戶口所在住址登記條(tiao)件，且本人及配偶、子女無合法(fa)穩定住所的，可以投靠城鎮范圍(wei)內(nei)同意被投靠的親友處。

第二十七條(tiao) 房屋(wu)(wu)產權發生(sheng)轉移(yi)時，原(yuan)落(luo)(luo)戶人(ren)員須辦理戶口遷移(yi)手續；拒不(bu)辦理的，現房屋(wu)(wu)所(suo)(suo)(suo)有權人(ren)可向房屋(wu)(wu)所(suo)(suo)(suo)在地公安機(ji)關提出書面申請(qing)。公安機(ji)關調查核實(shi)后憑以(yi)下證(zheng)明材料將原(yuan)落(luo)(luo)戶人(ren)員戶口遷至城鎮內(nei)合(he)法穩(wen)定住所(suo)(suo)(suo)處(chu)；無合(he)法穩(wen)定住所(suo)(suo)(suo)的，遷至現戶口所(suo)(suo)(suo)在地社區集體戶：

（一）現(xian)房屋所有權人(ren)申請書(shu)；

（二）合(he)法(fa)穩定住所相關(guan)證明材料。

第二(er)十八條 無合(he)法穩定(ding)就業、合(he)法穩定(ding)住所(suo)（含配偶、子女(nv)）的(de)城鎮范圍內戶口(kou)人員，且實際居(ju)住在農(nong)村的(de)，憑下列證明材料可在原籍農(nong)村申請(qing)登記常住戶口(kou)：

（一）遷移人的居民戶口簿、居民身(shen)份證(zheng)；

（二）原(yuan)籍農村地(di)區不動產權證書；

（三）社(she)會保(bao)險(xian)繳納情況證明；

（四）城鎮范圍無房(fang)證明；

（五）村委會(hui)出具的實際居住情(qing)況(kuang)和同意落戶證明。

第二十九條 國家機關、事業單位、國有企(qi)業（含國有控股企(qi)業）正(zheng)式錄用人員(yuan)不(bu)得將戶口遷(qian)回(hui)農村。

第三十條(tiao) 社區(qu)居民委員(yuan)(yuan)會(hui)應當(dang)在居委會(hui)所在地設立社區(qu)集體戶，用于公共租(zu)賃住(zhu)房落戶和租(zu)賃房屋(wu)積(ji)分落戶。下(xia)列(lie)人員(yuan)(yuan)可申請掛(gua)靠現(xian)戶口所在地社區(qu)集體戶：

（一）因房屋(wu)產權轉移、離婚(hun)等(deng)原(yuan)因須(xu)將戶口從原(yuan)住(zhu)址遷(qian)出(chu)的；

（二）因征(zheng)地、拆遷(qian)改造等原因原住址(zhi)已不(bu)存在(zai)的；

（三）本社(she)區刑滿釋放且原戶口已注銷(xiao)的；

（四）因(yin)辭職(zhi)或企業破產倒閉等原(yuan)因(yin)需(xu)從(cong)單(dan)位集體戶遷出的；

（五）其他需要落戶社區集體戶的。

社(she)區居委(wei)(wei)會要確(que)定(ding)專人負責社(she)區集體戶管理工作(zuo)。村委(wei)(wei)會可(ke)參照設立集體戶。

第七章 辦理程序

第三十(shi)一條(tiao) 辦理戶口遷移事項(xiang)，應(ying)(ying)當由(you)戶主或遷移人(ren)向遷入地公(gong)安機關(guan)(guan)提(ti)出書面(mian)申請。符(fu)合(he)條(tiao)件、證明材料齊全的(de)，公(gong)安機關(guan)(guan)應(ying)(ying)當予(yu)以受(shou)理；不(bu)符(fu)合(he)條(tiao)件或證明材料不(bu)齊全的(de)，公(gong)安機關(guan)(guan)應(ying)(ying)當告知(zhi)(zhi)不(bu)符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)理由(you)或一次性告知(zhi)(zhi)需(xu)要(yao)補(bu)充的(de)證明材料。

第三(san)十二條 下列戶口遷移事項，材(cai)料齊全、符合要(yao)求的，經審核后(hou)當(dang)場辦結(jie)：

（一(yi)）市區范圍內戶口遷(qian)入；

（二）退役義務(wu)兵、士官(guan)、軍(jun)隊轉業(ye)干部(bu)和軍(jun)隊離退休干部(bu)落戶；

（三）全日(ri)制普通大(da)中專院校、職業(ye)(ye)院校學(xue)生錄(lu)取(qu)、退學(xue)、轉(zhuan)學(xue)戶口遷(qian)移，應屆畢業(ye)(ye)生回原籍落戶或在合法穩定住所地、就（創）業(ye)(ye)地落戶。

除本條第（二(er)）、（三）項(xiang)外(wai)，其他市外(wai)戶口(kou)遷移事項(xiang)，材料齊全、符(fu)合要求的，自受理之(zhi)日起10個工作日內辦結。

第三十三條 申請(qing)人提(ti)供(gong)的落戶申請(qing)材(cai)料應真實有效。存在隱瞞、欺騙或提(ti)供(gong)虛假材(cai)料的，2年內不得申請(qing)落戶；已經落戶的，予以注銷并退回原籍(ji)；涉嫌違法犯(fan)罪的，移(yi)送(song)司法機(ji)關依法處理。

第三十四條 對具(ju)有危害國家安(an)(an)全和(he)社會穩(wen)定等(deng)違法犯罪嫌疑(yi)、需(xu)要接受(shou)調查處理(li)(li)的(de)人員，應暫緩辦(ban)理(li)(li)戶口遷移(yi)，由當地國家安(an)(an)全部門和(he)公安(an)(an)機關等(deng)調查核實后(hou)決定是否準予遷移(yi)。

第八章 附 則

第三十五條 本(ben)細則所稱“城(cheng)鎮”特(te)指：寧波市所轄區(qu)域內區(qu)人(ren)民政府駐地及所轄鎮（街道）的(de)實際建設(she)連接(jie)到的(de)社區(qu)居委會(hui)所轄區(qu)域和其他區(qu)域，一(yi)般(ban)指設(she)立城(cheng)市社區(qu)居委會(hui)的(de)地方(fang)。

第三十六條(tiao) 有關(guan)“合法(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)”的(de)相關(guan)解釋(shi)：

（一）本(ben)細則所稱(cheng)“合法穩定住所”是指：

1.在城鎮地(di)區取得合(he)法所有權(quan)的住(zhu)宅用(yong)房；

2.在城鎮地區按規定取(qu)得承租權(quan)的國家直管公有住房、單位(wei)自管公有住房、財政(zheng)性資金(jin)投資建設的公共租賃住房。

（二）本細(xi)則(ze)所稱“合(he)法穩(wen)定住所證(zheng)(zheng)明”是(shi)指(zhi)：房地產權證(zheng)(zheng)、不動(dong)產權證(zheng)(zheng)或(huo)房屋(wu)租賃合(he)同。

（三）房屋所有權(quan)人為2人以上(shang)且無(wu)直(zhi)系血緣、婚(hun)姻關系的(de)，允許(xu)所占份額(e)高于平均(jun)份額(e)以上(shang)且實際(ji)居住的(de)1戶(hu)家庭辦(ban)理落(luo)戶(hu)，并出具其他共有人同意(yi)其落(luo)戶(hu)證(zheng)明。

（四(si)）本(ben)細(xi)則所(suo)稱“父母所(suo)有(you)的合法(fa)穩(wen)定住所(suo)”僅(jin)適用(yong)本(ben)條(tiao)第(di)（一）項第(di)一款，僅(jin)可(ke)遷入1戶無合法(fa)穩(wen)定住所(suo)的成年子女家庭。

（五）公共租(zu)賃住房(fang)僅限(xian)承租(zu)人(ren)本人(ren)及配(pei)偶、未成年子女落戶。

第三十七條 本細則所稱(cheng)“合法(fa)穩(wen)定就業”是(shi)指：

（一）被國家(jia)機(ji)關、社會團體、企(qi)事業(ye)單位(wei)和民(min)辦(ban)非企(qi)業(ye)單位(wei)錄用（聘(pin)用）、招收(shou)并依法簽訂勞動合同(tong)，依法進行就業(ye)登記，參(can)加本市社會保險（工作單位(wei)為外(wai)地企(qi)業(ye)駐甬辦(ban)事機(ji)構的，可在企(qi)業(ye)注冊地參(can)加社會保險）；

（二）在(zai)城鎮從事(shi)各類生產經營活動(dong)并持(chi)有工商營業執(zhi)照，依法進行就業登記(ji)，參加本市社會(hui)保(bao)險。

第三十八(ba)條(tiao) 本細則所稱“以(yi)上”“以(yi)下(xia)”均含本數(shu)，所稱“年(nian)限”是指連續年(nian)限。

第三十九(jiu)條 市區(qu)內原(yuan)購(gou)房落戶和投資(zi)納稅落戶政(zheng)策停止執行(xing)。本細則實施前已在網簽(qian)平臺簽(qian)訂商(shang)品房買賣合(he)同(tong)或二手房轉讓合(he)同(tong)的購(gou)房人，可按原(yuan)購(gou)房落戶政(zheng)策執行(xing)。

第四(si)十條 本細(xi)則自2018年(nian)3月1日起施行。與原戶口遷移政策不(bu)一致的(de)，以本細(xi)則為準。國家或(huo)浙江(jiang)省另有規(gui)定的(de)，從(cong)其規(gui)定。

各區(qu)公安(an)(an)分(fen)局(ju)、縣（市(shi)）公安(an)(an)局(ju)，市(shi)局(ju)治安(an)(an)支隊、邊防支隊、東(dong)錢湖分(fen)局(ju)、高(gao)新分(fen)局(ju)、大榭(xie)分(fen)局(ju)、杭州(zhou)灣分(fen)局(ju)：

現將《寧波市(shi)公(gong)安局依職(zhi)權遷移戶口實(shi)(shi)施細則》印(yin)發(fa)給你(ni)們，請(qing)結合(he)實(shi)(shi)際，認真抓(zhua)好(hao)貫徹落(luo)實(shi)(shi)。

寧波市公安局依職權遷移戶口實施細則

第一(yi)條(tiao) 為規范(fan)我市依職權遷移戶(hu)(hu)口(kou)(kou)工作，根據(ju)《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)條(tiao)例(li)》《浙江省常住戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)管理規定（試行）》《寧波市區戶(hu)(hu)口(kou)(kou)遷移實施細則(ze)（試行）》，制定本(ben)細則(ze)。

第二條 本市(shi)行(xing)政區域內公民常住戶口(kou)的依(yi)職(zhi)權遷移工作，依(yi)照本細則執(zhi)行(xing)。

第三條 依職權(quan)遷(qian)移戶口(kou)工作，由縣級(ji)公安(an)機關(guan)核準，具(ju)有戶口(kou)登記管理職能的公安(an)派出所和公安(an)機關(guan)設置(zhi)的戶證辦理中心、辦證中心等機構具(ju)體承辦。

第四(si)條 有下列情(qing)形之一的(de)(de)公(gong)民，應當將(jiang)戶(hu)口(kou)(kou)遷出，但申報(bao)義務人不按規(gui)定遷移(yi)戶(hu)口(kou)(kou)的(de)(de)，經縣級公(gong)安機(ji)關(guan)核準，公(gong)安派出所(suo)（包(bao)括具(ju)體承辦(ban)戶(hu)口(kou)(kou)登記管理工作的(de)(de)戶(hu)證辦(ban)理中(zhong)心、辦(ban)證中(zhong)心等，下同）可以(yi)依職權將(jiang)其(qi)戶(hu)口(kou)(kou)遷移(yi)至符合落戶(hu)條件的(de)(de)本人及其(qi)家庭成(cheng)員（含配偶、未成(cheng)年子女，下同）合法(fa)固定住所(suo)處；無(wu)符合落戶(hu)條件的(de)(de)合法(fa)固定住所(suo)的(de)(de)，可遷往其(qi)所(suo)屬社(she)區、村（居(ju)）委會或者鄉（鎮、街道(dao)）的(de)(de)社(she)區集體戶(hu)：

（一）在(zai)(zai)城鎮范圍內(nei)因(yin)(yin)房(fang)屋產權或(huo)公有(you)(you)居(ju)住房(fang)屋承租權轉移、離婚等原(yuan)因(yin)(yin)，失去現戶口登記住址所在(zai)(zai)地房(fang)屋所有(you)(you)權或(huo)者使用權的；

（二）因征地、房屋拆遷等原因，失去現戶口登(deng)記住址所(suo)在地房屋所(suo)有權或(huo)者使用權的；

（三）戶口(kou)登記在(zai)單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)戶，現單(dan)位(wei)不存在(zai)、本(ben)人(ren)離開單(dan)位(wei)或者(zhe)本(ben)人(ren)帶(dai)有家(jia)庭成員的(de)；

（四(si)）其(qi)他按(an)規定應當將戶口遷出現(xian)戶口登記住址的情(qing)形(xing)。

第五條 現產(chan)權所(suo)有人(ren)(ren)（承(cheng)租人(ren)(ren)）向(xiang)房產(chan)所(suo)在地公安派出(chu)(chu)所(suo)申請(qing)將原產(chan)權所(suo)有人(ren)(ren)（承(cheng)租人(ren)(ren)）的戶口遷出(chu)(chu)，并提交以下材料：

1、書面申請；

2、房屋權屬證明(ming)或承租權證明(ming)；

3、本人(ren)身份(fen)證。

申(shen)請遷(qian)出單(dan)位(wei)集體(ti)戶(hu)的，由(you)單(dan)位(wei)提(ti)出申(shen)請，并提(ti)交(jiao)離(li)職證(zheng)明。單(dan)位(wei)注(zhu)銷的，由(you)原(yuan)單(dan)位(wei)提(ti)交(jiao)注(zhu)銷證(zheng)明等相關材料。

戶籍民警審核相關(guan)材(cai)料，確認無誤后，應當(dang)予以受(shou)理(li)，詳細了解申請(qing)理(li)由和事(shi)(shi)實依據，并填寫《依職權辦理(li)戶口登(deng)記事(shi)(shi)項審批表》（附件1）。

第六(liu)條 公安派出所在受理申(shen)請后15個工(gong)作(zuo)日內完成調查核(he)實工(gong)作(zuo)，重點核(he)查當(dang)事人(ren)現(xian)有合法(fa)固(gu)定(ding)住所情況。

公(gong)安(an)派(pai)出(chu)所(suo)(suo)應當(dang)向(xiang)國(guo)土部(bu)門查詢當(dang)事(shi)人(ren)及(ji)其家庭(ting)成員的不動產登(deng)記(ji)信(xin)息情況，有(you)不動產的還(huan)需(xu)審查其是否符(fu)合(he)落戶條(tiao)件(jian)。當(dang)事(shi)人(ren)及(ji)其家庭(ting)成員無符(fu)合(he)落戶條(tiao)件(jian)的合(he)法固定住所(suo)(suo)的，公(gong)安(an)派(pai)出(chu)所(suo)(suo)通知其所(suo)(suo)屬(shu)社區、村（居）委(wei)會或鄉（鎮、街道）設(she)立(li)社區集(ji)體(ti)戶（已有(you)社區集(ji)體(ti)戶的除外(wai)）；街道（社區）拒不配合(he)的，公(gong)安(an)派(pai)出(chu)所(suo)(suo)可直接設(she)立(li)社區集(ji)體(ti)戶。

第七條 向申(shen)報義務人(ren)下(xia)達《辦理(li)戶口遷(qian)移事項(xiang)告(gao)知(zhi)(zhi)書(shu)(shu)》（以下(xia)簡(jian)稱《告(gao)知(zhi)(zhi)書(shu)(shu)》）（附件2），告(gao)知(zhi)(zhi)其應(ying)當在(zai)30日內辦理(li)戶口遷(qian)移手續。

《告(gao)知(zhi)書》應當(dang)首先采(cai)取直接送(song)(song)(song)(song)達(da)(da)方式，交給受(shou)送(song)(song)(song)(song)達(da)(da)人(ren)(ren)(ren)本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)；受(shou)送(song)(song)(song)(song)達(da)(da)人(ren)(ren)(ren)不在(zai)的，可(ke)以交付其(qi)成年家屬、所在(zai)單位的負責(ze)人(ren)(ren)(ren)員或(huo)者其(qi)居住地居（村）民(min)委員會代收。受(shou)送(song)(song)(song)(song)達(da)(da)人(ren)(ren)(ren)本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者代收人(ren)(ren)(ren)拒絕(jue)接收或(huo)者拒絕(jue)簽(qian)名(ming)和捺指(zhi)(zhi)印(yin)的，送(song)(song)(song)(song)達(da)(da)人(ren)(ren)(ren)可(ke)以邀請其(qi)鄰居或(huo)者其(qi)他見證人(ren)(ren)(ren)到場，說明情況(kuang)，也可(ke)以對(dui)拒收情況(kuang)進行(xing)錄音錄像(xiang)，把(ba)《告(gao)知(zhi)書》留在(zai)受(shou)送(song)(song)(song)(song)達(da)(da)人(ren)(ren)(ren)處(chu)，在(zai)存檔聯上注明拒絕(jue)的事由(you)、送(song)(song)(song)(song)達(da)(da)日(ri)期，并(bing)由(you)送(song)(song)(song)(song)達(da)(da)人(ren)(ren)(ren)、見證人(ren)(ren)(ren)簽(qian)名(ming)或(huo)者捺指(zhi)(zhi)印(yin)，即(ji)視(shi)為送(song)(song)(song)(song)達(da)(da)。

無法直(zhi)接送(song)達(da)的，可委(wei)托其(qi)他公安機關代為送(song)達(da)，或者郵寄送(song)達(da)。

經采取(qu)上述(shu)送(song)(song)達(da)方式仍無(wu)法送(song)(song)達(da)的，可以公告送(song)(song)達(da)。公告的范圍和方式應當(dang)便于(yu)公民知曉，可以根(gen)據需要(yao)(yao)在當(dang)地主要(yao)(yao)新聞媒體(ti)公告或(huo)者(zhe)(zhe)在受送(song)(song)達(da)人(ren)住所(suo)地、經營場所(suo)或(huo)者(zhe)(zhe)所(suo)在的村（居）民委員會公告欄公告，公告期限不(bu)得少于(yu)60日。

第八條 告知期限屆滿后，申報義務人(ren)仍未將戶口(kou)自行遷出原住房，公(gong)安(an)派出所應(ying)當在(zai)3個工作日內(nei)將《依(yi)職權辦理戶口(kou)登記(ji)事項審批表》上報縣級公(gong)安(an)機關(guan)核(he)準。

當(dang)事人(ren)及其(qi)家庭成員(yuan)無符合(he)(he)(he)落戶(hu)(hu)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de)合(he)(he)(he)法固定(ding)住所(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)，由受(shou)理(li)公(gong)(gong)安(an)派出(chu)所(suo)(suo)(suo)負責(ze)(ze)上報并辦理(li)后續(xu)的(de)(de)(de)(de)戶(hu)(hu)口遷移手續(xu)；當(dang)事人(ren)及其(qi)家庭成員(yuan)有符合(he)(he)(he)落戶(hu)(hu)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de)合(he)(he)(he)法固定(ding)住所(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)，受(shou)理(li)公(gong)(gong)安(an)派出(chu)所(suo)(suo)(suo)應(ying)當(dang)在2個工作日內將(jiang)相關材料轉交(jiao)至該合(he)(he)(he)法固定(ding)住所(suo)(suo)(suo)地(di)公(gong)(gong)安(an)派出(chu)所(suo)(suo)(suo)，由合(he)(he)(he)法固定(ding)住所(suo)(suo)(suo)地(di)公(gong)(gong)安(an)派出(chu)所(suo)(suo)(suo)負責(ze)(ze)上報并辦理(li)后續(xu)的(de)(de)(de)(de)戶(hu)(hu)口遷移手續(xu)。當(dang)事人(ren)及其(qi)家庭成員(yuan)有兩(liang)個以上符合(he)(he)(he)落戶(hu)(hu)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de)合(he)(he)(he)法固定(ding)住所(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)遷入實際居(ju)住的(de)(de)(de)(de)合(he)(he)(he)法固定(ding)住所(suo)(suo)(suo)；受(shou)理(li)地(di)與合(he)(he)(he)法固定(ding)住所(suo)(suo)(suo)地(di)跨區縣（市）的(de)(de)(de)(de)，由合(he)(he)(he)法固定(ding)住所(suo)(suo)(suo)地(di)公(gong)(gong)安(an)派出(chu)所(suo)(suo)(suo)重新填寫《依職權辦理(li)戶(hu)(hu)口登記事項(xiang)審(shen)批表》并上報縣級公(gong)(gong)安(an)機關核準。

第九條(tiao) 縣級公安機關在(zai)收(shou)到公安派出(chu)所(suo)上報(bao)的《依(yi)職權辦(ban)理戶口登記事項審批表》后，應當在(zai)5個工作日內出(chu)具(ju)核準意見。

第十條(tiao) 公安派出(chu)所應當(dang)在接到上(shang)級公安機(ji)關的核準決定(ding)的3個工(gong)作(zuo)日內(nei)，完成戶口遷移工(gong)作(zuo)，并(bing)在2個工(gong)作(zuo)日內(nei)將(jiang)結果(guo)告知雙方當(dang)事(shi)人(ren)。

第十(shi)一(yi)條 受理(li)、調查、告知(zhi)、審批材料須裝訂成(cheng)卷，列入(ru)所在地公安派出所戶籍(ji)檔案，存(cun)檔管理(li)。

第十二條 申請人(ren)應如實(shi)申請公安機關(guan)依(yi)職(zhi)權(quan)遷移(yi)戶(hu)口，對提供(gong)材料的真實(shi)性(xing)、合法(fa)性(xing)、有效(xiao)性(xing)負責。申請人(ren)隱瞞(man)事實(shi)真相、編造虛(xu)假事實(shi)、提供(gong)虛(xu)假證明(ming)材料等，構(gou)成(cheng)(cheng)違法(fa)的，依(yi)法(fa)予以行政處罰(fa)；構(gou)成(cheng)(cheng)犯罪的，依(yi)法(fa)追究(jiu)其(qi)刑(xing)事責任。

第十三條 公安機關及其(qi)工(gong)作人員在受理(li)依職(zhi)權遷移戶口申請時(shi)，對于符(fu)合條件的應(ying)當場予(yu)以受理(li)，在規定期限內辦(ban)結。不按(an)規定受理(li)、辦(ban)結的，上(shang)級公安機關應(ying)當予(yu)以糾正(zheng)，并根據情節(jie)輕重(zhong)，給予(yu)責任人相應(ying)處(chu)分(fen)。

第十四條 公民(min)對公安機關作出的(de)依職權遷移戶口(kou)行為不(bu)服的(de)，可以依法申請行政(zheng)復議或者(zhe)提起行政(zheng)訴訟(song)。

第十五條(tiao) 本細則由寧波(bo)市公安局負責解釋(shi)。

第(di)十六條 本細則自2018年7月15日(ri)起實(shi)施(shi)。

各縣(xian)（市）區(qu)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

為認真貫徹落實《國務院關于進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革(ge)的(de)意(yi)見(jian)》（國發(fa)〔2014〕25號）和《浙江省人民政(zheng)(zheng)府關于進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革(ge)的(de)實施意(yi)見(jian)》（浙政(zheng)(zheng)發(fa)〔2015〕42號）文件精神(shen)，完善城(cheng)鄉發(fa)展一體化體制(zhi)機制(zhi)，推(tui)進(jin)城(cheng)鄉統(tong)籌發(fa)展，現(xian)就(jiu)我市進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革(ge)工作提出如下實施意(yi)見(jian)：

一、總體要求

（一）指導思想

以(yi)(yi)鄧小平(ping)理(li)(li)論、“三(san)個代表”重(zhong)要(yao)思想、科學發(fa)(fa)展(zhan)觀為指導，深入貫徹落實黨的十(shi)八大(da)、十(shi)八屆(jie)三(san)中、四中、五(wu)中全會(hui)(hui)和習近(jin)平(ping)總書記系列重(zhong)要(yao)講話精(jing)神(shen)，堅持以(yi)(yi)“四個全面(mian)”戰(zhan)略為統領(ling)(ling)，以(yi)(yi)創(chuang)新、協調、綠色、開放、共享五(wu)大(da)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念為引領(ling)(ling)，以(yi)(yi)“八八戰(zhan)略”為總綱(gang)，緊緊圍繞全面(mian)提高新型城鎮化(hua)(hua)水平(ping)，結合我市實際，統籌戶籍(ji)制度改(gai)革和相關(guan)經濟社會(hui)(hui)領(ling)(ling)域改(gai)革，進(jin)(jin)一步明確縣（市）區城鎮落戶政(zheng)策，合理(li)(li)引導農(nong)業人口有序向城鎮轉移(yi)，有序推進(jin)(jin)農(nong)業轉移(yi)人口市民化(hua)(hua)。

（二）基本原則

——堅持(chi)積極(ji)穩妥(tuo)(tuo)、科學規劃。充(chong)分(fen)考慮(lv)我(wo)市(shi)經濟社會發展實(shi)際，先行(xing)試點，積極(ji)穩妥(tuo)(tuo)謀劃城(cheng)鄉人口遷移規劃和戶籍制(zhi)度改(gai)革實(shi)施方案。

——堅(jian)持(chi)以人(ren)(ren)為本、保障權益。充(chong)分考(kao)慮城鄉(xiang)居(ju)民合法(fa)權益，尊(zun)重(zhong)城鄉(xiang)居(ju)民自(zi)主定居(ju)意愿，依法(fa)保障農業轉移(yi)人(ren)(ren)口(kou)及(ji)其他常住人(ren)(ren)口(kou)的合法(fa)權益。

——堅持因地制宜(yi)、分類實(shi)施(shi)。充分考慮我市經(jing)濟(ji)社會發展水平、城市綜合(he)承載(zai)能力(li)和提供基(ji)本公共(gong)服務的(de)能力(li)，實(shi)施(shi)因地而異、分類有序的(de)差別化落戶政策。

——堅持(chi)統籌(chou)配套(tao)、協調推(tui)進。統籌(chou)推(tui)進戶籍制(zhi)度和(he)基本公(gong)共服(fu)務均等(deng)化，不斷(duan)擴大教(jiao)育、就業、救助、養(yang)老、醫療(liao)、住房(fang)保障(zhang)等(deng)城鎮基本公(gong)共服(fu)務覆蓋面。

（三）發展目標

進(jin)一(yi)(yi)步(bu)調整戶(hu)口(kou)(kou)遷移(yi)政策，統一(yi)(yi)城鄉(xiang)戶(hu)口(kou)(kou)登記(ji)制度(du)，完善居住(zhu)證制度(du)，加(jia)快(kuai)建設和(he)共享全市人口(kou)(kou)基礎信息庫，穩步(bu)推進(jin)義務教育、就業服務、社會保(bao)障、基本(ben)醫療和(he)公(gong)(gong)共衛生、公(gong)(gong)共文化(hua)、環境保(bao)護等城鎮(zhen)基本(ben)公(gong)(gong)共服務覆蓋全部常(chang)住(zhu)人口(kou)(kou)。到2020年(nian)，基本(ben)建立與高(gao)水平全面建成小康社會相適(shi)應，有(you)效(xiao)(xiao)支撐社會管理和(he)公(gong)(gong)共服務，依法保(bao)障公(gong)(gong)民權(quan)利，以人為本(ben)、科學高(gao)效(xiao)(xiao)、規范有(you)序的新型(xing)戶(hu)籍制度(du)，有(you)序推進(jin)農業轉(zhuan)移(yi)人口(kou)(kou)市民化(hua)，加(jia)快(kuai)城鄉(xiang)資源要素合理流(liu)動(dong)，促進(jin)我市人口(kou)(kou)合理布局和(he)就近轉(zhuan)移(yi)，加(jia)快(kuai)形成我市城鄉(xiang)經濟社會發展一(yi)(yi)體(ti)化(hua)新格(ge)局。

二、進一步調整戶口遷移政策

（一）全面放開縣（市）區落戶限制

1.在縣級市市區(qu)、縣人民政(zheng)府駐地鎮（街道）和其(qi)他(ta)建制鎮（街道）有合法穩(wen)定住所（含租賃）的(de)人員，本(ben)人及(ji)其(qi)共同居住生活(huo)的(de)配偶、未成年子女(nv)（包括(kuo)無生活(huo)來源的(de)未婚子女(nv)，下同）、父母，可以在當地申請登記常住戶口。（市公安局、市發改委(wei)等負責(ze)。除明確各部(bu)門分別負責(ze)的(de)工作外，列第一位者為牽頭部(bu)門，下同）

2.在(zai)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)無合法穩(wen)定(ding)住所，但城(cheng)鎮(zhen)(zhen)經濟社(she)會(hui)發展需要(yao)的(de)引(yin)進人(ren)才、投(tou)資人(ren)員和有突出貢(gong)獻人(ren)員，以及(ji)其(qi)(qi)他(ta)有合法穩(wen)定(ding)就業且按照國家規定(ding)參(can)加城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)會(hui)保險的(de)人(ren)員，可以在(zai)當地申(shen)請登記常住戶(hu)(hu)口。與(yu)其(qi)(qi)共(gong)同居住生(sheng)活的(de)配(pei)偶(ou)、未成年子女可以在(zai)當地申(shen)請登記常住戶(hu)(hu)口。（市公安局、市發改委等負責）

（二）合理確定和(he)逐步統一城區落戶政(zheng)策

1.按(an)照有合法穩(wen)定住(zhu)所（含租賃(lin)）人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、有合法穩(wen)定就業人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、引(yin)進人(ren)(ren)(ren)(ren)才、投資(zi)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、有突出(chu)貢獻人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、親屬投靠人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、本區域范圍(wei)內人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)等類別(bie)(bie)，分別(bie)(bie)設定進一步放(fang)寬的(de)住(zhu)所條件、就業類型、投資(zi)規(gui)模、學歷（職稱、技能）等級、居(ju)住(zhu)年限(xian)和按(an)照國(guo)家規(gui)定參(can)加(jia)城鎮社(she)會保險年限(xian)等具(ju)體落戶標準。符合條件的(de)本人(ren)(ren)(ren)(ren)及其共同居(ju)住(zhu)生活的(de)配(pei)偶(ou)、未(wei)成年子女(nv)（包(bao)括(kuo)無生活來源的(de)未(wei)婚子女(nv)）、老年父母，可(ke)以在當(dang)地(di)申請登記常住(zhu)戶口。（市(shi)公安局、市(shi)發改(gai)委(wei)、市(shi)教育局、市(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)社(she)保局、市(shi)住(zhu)建委(wei)等負責）

2.完(wan)善(shan)積分(fen)落戶制度(du)。根據《寧(ning)波市外來務工(gong)人(ren)員積分(fen)落戶暫行辦(ban)法(fa)》（甬政辦(ban)發(fa)〔2010〕260號），綜合(he)考慮文化(hua)程(cheng)度(du)、專業技(ji)能、連(lian)續居住(zhu)年限(xian)、工(gong)作年限(xian)、參加(jia)城鎮社會保險年限(xian)、社會貢獻等方面因素，按照主城區(qu)綜合(he)承載能力，完(wan)善(shan)現有積分(fen)落戶指標體系(xi)，積極吸(xi)引有學歷有技(ji)能優秀外來務工(gong)人(ren)員落戶。（市流動人(ren)口管理辦(ban)、市發(fa)改委、市公安局、市人(ren)力社保局等負責）

3.在梳理現行戶(hu)籍政策基(ji)礎上，以合法穩(wen)定(ding)住所和合法穩(wen)定(ding)就業為基(ji)本條件，適(shi)度調(diao)整城區落戶(hu)條件，逐步實現鎮海、鄞(yin)州、北侖與海曙、江(jiang)東、江(jiang)北戶(hu)口(kou)登(deng)記、遷移管理并軌。（市(shi)公安局(ju)負(fu)責）

以上合法穩定(ding)住所（含租賃）和合法穩定(ding)就業的具體范圍，人(ren)才的認定(ding)、投(tou)資規模、突(tu)出(chu)貢獻的具體標準以及(ji)參加(jia)社會保(bao)險的具體年限等將(jiang)在(zai)實施(shi)細則中作具體解釋(shi)。

三、建立城鄉統一戶口登記制度

（一）在全市范圍(wei)內取消農業(ye)、非(fei)農業(ye)以及其他所(suo)有(you)戶(hu)口(kou)(kou)性(xing)質區分和由此衍(yan)生的(de)(de)藍(lan)印(yin)戶(hu)口(kou)(kou)等(deng)戶(hu)口(kou)(kou)類型(xing)，統一登記(ji)為居民(min)戶(hu)口(kou)(kou)，體現戶(hu)籍制度(du)的(de)(de)人口(kou)(kou)登記(ji)管理功能。停止辦(ban)理戶(hu)口(kou)(kou)“農轉非(fei)”，戶(hu)口(kou)(kou)登記(ji)不再標注戶(hu)口(kou)(kou)性(xing)質；對現有(you)居民(min)戶(hu)口(kou)(kou)簿(bu)不要求(qiu)統一更(geng)換，但對群眾主動申請的(de)(de)，要予(yu)以更(geng)換。（市公安局負責）

（二）建(jian)立(li)與統(tong)一城鄉戶口登記(ji)制(zhi)度(du)相(xiang)適應的教(jiao)育(yu)、衛(wei)生(sheng)計生(sheng)、就(jiu)業、社(she)保、住房、土地(di)及(ji)人(ren)口統(tong)計等制(zhi)度(du)。（市(shi)(shi)發改(gai)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)教(jiao)育(yu)局(ju)、市(shi)(shi)民(min)政局(ju)、市(shi)(shi)人(ren)力社(she)保局(ju)、市(shi)(shi)國土資源局(ju)、市(shi)(shi)住建(jian)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)衛(wei)生(sheng)計生(sheng)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)統(tong)計局(ju)等負責(ze)）

四、完善居住證制度

把(ba)流(liu)(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)管(guan)理(li)服務(wu)納入國民經濟和社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)規(gui)劃，不斷(duan)擴(kuo)大公(gong)共(gong)服務(wu)范(fan)圍，逐步(bu)實現(xian)(xian)基本公(gong)共(gong)服務(wu)由戶籍人(ren)(ren)口(kou)向(xiang)(xiang)常住人(ren)(ren)口(kou)拓展(zhan)。在(zai)北侖區流(liu)(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)居(ju)(ju)(ju)住證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度(du)改革試(shi)點基礎上，按(an)照“全員登(deng)記、依規(gui)領(ling)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、積分(fen)量(liang)化、憑(ping)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服務(wu)”的原(yuan)則，進一步(bu)完善(shan)流(liu)(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)居(ju)(ju)(ju)住證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度(du)，建(jian)立積分(fen)制(zhi)(zhi)管(guan)理(li)服務(wu)辦(ban)法。根據人(ren)(ren)員類別、居(ju)(ju)(ju)住期限、工作技能(neng)(neng)及(ji)崗位(wei)等(deng)要求，合理(li)制(zhi)(zhi)定符合現(xian)(xian)實需(xu)求的流(liu)(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)積分(fen)制(zhi)(zhi)管(guan)理(li)辦(ban)法和政策待遇，實現(xian)(xian)流(liu)(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)由條件管(guan)理(li)向(xiang)(xiang)積分(fen)管(guan)理(li)轉變，切實發(fa)揮居(ju)(ju)(ju)住證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度(du)在(zai)調(diao)節人(ren)(ren)口(kou)增(zeng)長、優化人(ren)(ren)口(kou)結構、提升人(ren)(ren)口(kou)素(su)質等(deng)方面的杠桿作用(yong)。積極拓展(zhan)居(ju)(ju)(ju)住證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)使用(yong)功能(neng)(neng)，不斷(duan)激發(fa)流(liu)(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)申領(ling)居(ju)(ju)(ju)住證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的積極性。（市(shi)(shi)(shi)流(liu)(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)管(guan)理(li)辦(ban)、市(shi)(shi)(shi)發(fa)改委(wei)、市(shi)(shi)(shi)教(jiao)育局(ju)、市(shi)(shi)(shi)公(gong)安局(ju)、市(shi)(shi)(shi)民政局(ju)、市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)力社(she)保(bao)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)住建(jian)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)文廣新(xin)聞出版局(ju)、市(shi)(shi)(shi)衛(wei)生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)法制(zhi)(zhi)辦(ban)等(deng)負(fu)責）

五、健全人口信息管理制度

（一(yi)）加快(kuai)寧(ning)波市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)口(kou)基礎(chu)數(shu)據(ju)庫建(jian)(jian)設和(he)應用，建(jian)(jian)設覆蓋全市(shi)(shi)(shi)實(shi)有人(ren)(ren)口(kou)、以(yi)公民(min)身份號碼為唯一(yi)標識、以(yi)人(ren)(ren)口(kou)基礎(chu)信(xin)息(xi)為基準的市(shi)(shi)(shi)級人(ren)(ren)口(kou)基礎(chu)數(shu)據(ju)庫。分類完善戶籍人(ren)(ren)口(kou)和(he)流動人(ren)(ren)口(kou)勞動就業、教育(yu)、收入、社(she)保、房(fang)產、信(xin)用、衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)、稅務(wu)、婚(hun)姻、民(min)族等信(xin)息(xi)，納(na)入市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)口(kou)基礎(chu)數(shu)據(ju)庫，逐步實(shi)現跨部門、跨地區信(xin)息(xi)整(zheng)合和(he)共享，為制定人(ren)(ren)口(kou)發展戰略和(he)政(zheng)策提供信(xin)息(xi)支持，為人(ren)(ren)口(kou)服務(wu)和(he)管理提供支撐。（市(shi)(shi)(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)教育(yu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)經(jing)信(xin)委、市(shi)(shi)(shi)民(min)族宗教局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)民(min)政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)力社(she)保局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國土(tu)資源局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)住(zhu)建(jian)(jian)委、市(shi)(shi)(shi)衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)委、市(shi)(shi)(shi)統計(ji)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國稅局(ju)(ju)、人(ren)(ren)行市(shi)(shi)(shi)中(zhong)心(xin)支行等負(fu)責(ze)）

（二(er)）建立(li)健全實際居住(zhu)人口(kou)(kou)(kou)登記(ji)制(zhi)度，完善人口(kou)(kou)(kou)動(dong)態采(cai)集更新機制(zhi)，全面(mian)、準(zhun)(zhun)確(que)(que)掌握(wo)人口(kou)(kou)(kou)規模、人員結構、地區分布(bu)等(deng)情(qing)況，提升(sheng)人口(kou)(kou)(kou)基礎信(xin)息采(cai)集率(lv)、準(zhun)(zhun)確(que)(que)率(lv)。實時掌握(wo)人口(kou)(kou)(kou)變(bian)化情(qing)況，加強人口(kou)(kou)(kou)數據統計(ji)分析，為政府決策(ce)提供參考(kao)依據。公安機關(guan)要嚴格(ge)落實公民如實申(shen)報戶(hu)口(kou)(kou)(kou)和責(ze)任追究制(zhi)度，認真(zhen)開展戶(hu)口(kou)(kou)(kou)清理(li)整頓(dun)工作，徹底(di)糾正戶(hu)口(kou)(kou)(kou)管理(li)中(zhong)的(de)“錯(cuo)、重、假、漏”問題，確(que)(que)保戶(hu)口(kou)(kou)(kou)和公民身份號(hao)碼準(zhun)(zhun)確(que)(que)性(xing)、唯一性(xing)、權(quan)威性(xing)，為全面(mian)深化改革，建設社會誠信(xin)體系打下堅實基礎。（市統計(ji)局、市發(fa)改委、市公安局等(deng)負責(ze)）

六、保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（一）完善農村產權制(zhi)度

1.加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)農村土地(di)確權、登記、頒(ban)證(zheng)工作，依法保障農民的土地(di)承包經(jing)(jing)營(ying)權和(he)宅基地(di)使(shi)用權。推(tui)進(jin)(jin)農村集(ji)體經(jing)(jing)濟組織產權制度(du)改革(ge)，建立“確權到人(ren)（戶）、權跟人(ren)（戶）走”的農村集(ji)體產權制度(du)體系，實現社員對集(ji)體資產長久化、定量化享有。（市(shi)國土資源局、市(shi)農業局、市(shi)林業局、市(shi)農辦分別負責）

2.建立農村(cun)產(chan)權(quan)流轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)交易(yi)市(shi)場(chang)，推動農村(cun)產(chan)權(quan)流轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)交易(yi)公(gong)開、公(gong)正(zheng)、規范(fan)運行。堅持依法、自愿、有償的原(yuan)則(ze)，引導農業轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移人口有序流轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)土(tu)地承(cheng)包經營權(quan)。（市(shi)農辦、市(shi)國土(tu)資源局(ju)、市(shi)農業局(ju)、市(shi)林(lin)業局(ju)等負責）

3.進(jin)城落戶農民是否(fou)有償退出“三權(quan)(quan)”，應(ying)根(gen)據黨的十八(ba)屆三中全會(hui)精神，在(zai)尊重農民意愿(yuan)前(qian)提下開展(zhan)試點。不得以(yi)退出承包經營權(quan)(quan)、宅基地使用權(quan)(quan)、集(ji)體收益分配權(quan)(quan)作(zuo)為農民進(jin)城落戶的條件。（市(shi)(shi)農辦、市(shi)(shi)國土資(zi)源局(ju)、市(shi)(shi)農業(ye)局(ju)、市(shi)(shi)林業(ye)局(ju)等負責）

（二）擴大基(ji)本公(gong)共服務(wu)覆蓋面

按照保障基(ji)(ji)本、循序漸進的原則，積(ji)極推動城(cheng)鎮(zhen)基(ji)(ji)本服務覆蓋(gai)所(suo)有常住(zhu)人口，不斷擴大教育、就業、醫療、養老、住(zhu)房保障等城(cheng)鎮(zhen)基(ji)(ji)本服務范(fan)圍。落戶(hu)城(cheng)鎮(zhen)的農民(min)，享有與當地城(cheng)鎮(zhen)居民(min)同等權益(yi)。

1.保障農(nong)業轉移人口及其他(ta)常住人口隨(sui)遷(qian)(qian)子女平等享有義(yi)務教(jiao)育(yu)權利；將隨(sui)遷(qian)(qian)子女義(yi)務教(jiao)育(yu)納入各級政府教(jiao)育(yu)發展規劃(hua)和財政保障范(fan)疇；逐步完善并落實(shi)隨(sui)遷(qian)(qian)子女在流入地接受(shou)中等職業教(jiao)育(yu)免(mian)學(xue)費(fei)和普惠性學(xue)前教(jiao)育(yu)的政策，以及接受(shou)義(yi)務教(jiao)育(yu)后參加升學(xue)考試(shi)的實(shi)施(shi)辦法。（市教(jiao)育(yu)局、市財政局等負(fu)責）

2.健全城鄉勞動者平等就業制度，完善就業失業和失業登記制度，促進公共就業服務均等化(hua)；加(jia)大職業培訓力度，促進農業轉(zhuan)移人口(kou)就地就近轉(zhuan)移就業；加(jia)強創(chuang)業體系建設，落(luo)實各項就業創(chuang)業扶持政(zheng)策，鼓勵自主創(chuang)業。（市(shi)人力社保局(ju)、市(shi)發改委、市(shi)財政(zheng)局(ju)等負責）

3.整合(he)城鄉居(ju)(ju)民基本醫療保險制度，加快(kuai)實(shi)施統一的(de)城鄉醫療救(jiu)助(zhu)制度。完善以低(di)保制度為基礎的(de)社(she)(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)體系(xi)，實(shi)現(xian)城鄉社(she)(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)統籌發展。進(jin)城鎮落戶的(de)農(nong)民，其(qi)本人可(ke)繼續執行原農(nong)村(cun)居(ju)(ju)民的(de)計劃(hua)生育政(zheng)策。（市(shi)衛生計生委、市(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)人力社(she)(she)保局(ju)(ju)(ju)、市(shi)民政(zheng)局(ju)(ju)(ju)等負責）

4.進城鎮落(luo)(luo)戶的農民，享有和(he)城鎮居民同等住房救助(zhu)和(he)住房保(bao)障(zhang)；未在城鎮落(luo)(luo)戶的農業(ye)(ye)轉移人口，按照合法穩定就業(ye)(ye)和(he)合法穩定住所、參加(jia)社會保(bao)險年(nian)(nian)限(xian)、連續居住年(nian)(nian)限(xian)等條件，逐(zhu)步(bu)納入(ru)城鎮住房保(bao)障(zhang)體(ti)系，采取多種(zhong)方式(shi)保(bao)障(zhang)農業(ye)(ye)轉移人口基本住房需求。（市(shi)住建委、市(shi)公安局、市(shi)國(guo)土(tu)資源(yuan)局、市(shi)民政(zheng)局、市(shi)財(cai)政(zheng)局、市(shi)人力社保(bao)局等負(fu)責）

5.實現城(cheng)鄉居民(min)(min)基本養(yang)老保(bao)險制度全(quan)覆蓋基礎上(shang)，逐步(bu)提高養(yang)老保(bao)障水平；推進城(cheng)鄉養(yang)老服(fu)務設(she)(she)施建設(she)(she)，健全(quan)社(she)(she)(she)會養(yang)老服(fu)務體系；加強城(cheng)鄉基層醫療(liao)衛(wei)(wei)生機(ji)構建設(she)(she)，提升社(she)(she)(she)區(qu)衛(wei)(wei)生服(fu)務能力(li)。（市人力(li)社(she)(she)(she)保(bao)局、市民(min)(min)政局、市衛(wei)(wei)生計生委(wei)、市財(cai)政局等(deng)負責）

七、加強組織領導和工作保障

（一(yi)）高度(du)重視，加強領導(dao)(dao)。戶籍(ji)管理制(zhi)度(du)是一(yi)項(xiang)社會管理基礎性(xing)制(zhi)度(du)，戶籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革工(gong)作(zuo)(zuo)事關人民群眾(zhong)切(qie)身利益、經濟平(ping)穩(wen)較快發(fa)展(zhan)和社會和諧穩(wen)定(ding)。各(ge)(ge)地各(ge)(ge)部門(men)要(yao)(yao)從顧大局(ju)和講(jiang)政(zheng)(zheng)治的(de)(de)高度(du)，切(qie)實把思想和行動(dong)統一(yi)到中央和省、市(shi)黨委政(zheng)(zheng)府的(de)(de)決策部署(shu)上來，加強領導(dao)(dao)、周(zhou)密(mi)部署(shu)，明確分工(gong)、落實責任，嚴(yan)肅(su)紀律、強化監督。市(shi)公安局(ju)、市(shi)農辦、市(shi)發(fa)改(gai)委、市(shi)教育局(ju)、市(shi)民政(zheng)(zheng)局(ju)、市(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)、市(shi)人力社保(bao)局(ju)、市(shi)國土資(zi)源局(ju)、市(shi)住(zhu)建委、市(shi)農業局(ju)、市(shi)衛生計(ji)生委等部門(men)要(yao)(yao)抽調人員成立工(gong)作(zuo)(zuo)專(zhuan)班，進一(yi)步加強對各(ge)(ge)地戶籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)監督指導(dao)(dao)。

（二）統(tong)一部署(shu)，扎實(shi)推進(jin)。各(ge)縣（市）區人民(min)政府要(yao)根據本(ben)實(shi)施意(yi)見(jian)，統(tong)籌考慮，因地(di)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宜，于2016年9月30日前出(chu)(chu)臺本(ben)地(di)區具體可操作(zuo)的(de)(de)(de)戶籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革實(shi)施方案，并(bing)向社會(hui)公布，接(jie)受社會(hui)監督(du)。各(ge)有關(guan)部門要(yao)對與戶籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)相關(guan)的(de)(de)(de)現行(xing)政策規定(ding)進(jin)行(xing)全面梳理，積極(ji)推進(jin)政策的(de)(de)(de)立、改(gai)(gai)、廢。與本(ben)實(shi)施意(yi)見(jian)精神不一致的(de)(de)(de)，要(yao)立即清理，停止執行(xing)；對實(shi)施意(yi)見(jian)具體明確的(de)(de)(de)政策要(yao)求(qiu)，要(yao)對照(zhao)調整、及時完善(shan)(shan)，抓緊貫徹。市戶籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革工(gong)作(zuo)領導(dao)小組成員單(dan)位(wei)要(yao)按(an)照(zhao)職責分(fen)工(gong)，于2016年6月30日前制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)或推動出(chu)(chu)臺教育、就(jiu)業、救助、養老、醫療、住房(fang)保障等(deng)方面的(de)(de)(de)配套政策，加(jia)快完善(shan)(shan)規章制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，落(luo)實(shi)經費保障。市戶改(gai)(gai)辦要(yao)會(hui)同有關(guan)部門加(jia)強(qiang)對各(ge)地(di)區、成員單(dan)位(wei)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)跟(gen)蹤評估、督(du)查指導(dao)。市公安局和各(ge)地(di)公安機關(guan)要(yao)加(jia)強(qiang)戶口和居民(min)身(shen)份證管理，嚴肅法紀，做好(hao)戶籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)基礎(chu)工(gong)作(zuo)。

（三）各(ge)負(fu)(fu)其責(ze)(ze)，密切協作(zuo)(zuo)。公安機關負(fu)(fu)責(ze)(ze)做好戶口登記(ji)、管(guan)理、遷移(yi)等(deng)具體組織實施工作(zuo)(zuo)。農業(ye)(ye)行政(zheng)主管(guan)部門負(fu)(fu)責(ze)(ze)農村土地承(cheng)包變更登記(ji)、業(ye)(ye)務指導、監管(guan)等(deng)工作(zuo)(zuo)。人力社保(bao)(bao)部門負(fu)(fu)責(ze)(ze)城鄉居民(min)(min)養老保(bao)(bao)險(xian)(xian)、醫療保(bao)(bao)險(xian)(xian)、失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)及(ji)就業(ye)(ye)培訓等(deng)方面工作(zuo)(zuo)。衛生計生、民(min)(min)政(zheng)、教(jiao)育等(deng)相關部門要(yao)依據各(ge)自職能(neng)，制定相關配(pei)套政(zheng)策或實施辦法。

（四）強化宣傳(chuan)(chuan)，合理引導。各(ge)地各(ge)部門和(he)新聞媒(mei)體要加強社會(hui)(hui)輿論引導，加大宣傳(chuan)(chuan)力(li)度(du)，積(ji)極采取(qu)多(duo)種形(xing)式，廣泛宣傳(chuan)(chuan)戶籍制度(du)改(gai)革的意(yi)義、目(mu)的、內容，全力(li)爭取(qu)廣大群眾的支持、參與和(he)配(pei)合，為(wei)我市戶籍制度(du)改(gai)革創(chuang)造良好的社會(hui)(hui)輿論環境(jing)。

本意見自(zi)2016年5月12日起(qi)施行。

寧波市人民政府

2016年(nian)4月11日