各(ge)區縣（市）人民政府，市直及部(bu)省屬駐甬各(ge)單(dan)位：

為(wei)進一(yi)步(bu)優化我市(shi)戶(hu)口(kou)遷(qian)移政策，放開放寬重點群(qun)體落戶(hu)限制，助力“六爭攻堅、三年(nian)攀高”行動，經市(shi)政府(fu)同意，現將進一(yi)步(bu)放寬我市(shi)戶(hu)口(kou)準入條件有關事(shi)項通知如(ru)下：

一、放寬人才落戶條件

全日制(zhi)普通高校、中等(deng)職業學校（含技校）畢(bi)(bi)業生畢(bi)(bi)業后15年內(nei)，可申請將(jiang)戶(hu)口遷至本人（含配(pei)偶、子女(nv)或父母的）合法穩定住所處、城鎮范圍內(nei)同意被(bei)投靠(kao)的親(qin)友處或人才(cai)服務(wu)機構集體戶(hu)。

具有(you)普通高等(deng)教育(yu)專科(ke)學歷或中級技能職業資(zi)格的人(ren)員，申請辦理人(ren)才落戶的社保繳納年限由1年調整(zheng)為6個月。

具有碩士學位、中(zhong)級專業(ye)技術職稱的(de)人(ren)員和(he)技師等人(ren)才在(zai)寧波無(wu)合法穩(wen)定住所，本(ben)人(ren)、配偶、未婚子女戶(hu)口(kou)遷至高層次人(ren)才專戶(hu)的(de)，社保繳(jiao)納年限由3年調整為1年。

二、放寬市區居住就業落戶條件

在本市合法(fa)穩定就(jiu)業且(qie)本人(ren)或配偶在市區城(cheng)鎮范(fan)圍內(nei)有(you)合法(fa)穩定住(zhu)所的，社保繳納(na)年限由5年調整為(wei)3年。

在(zai)本(ben)市就業并參加(jia)社保滿(man)5年且在(zai)城(cheng)鎮(zhen)地(di)區租住在(zai)同一社區滿(man)5年的(de)(de)(de)，本(ben)人(ren)、配偶和(he)未成年子女憑居住證(zheng)和(he)備案的(de)(de)(de)租賃(lin)合(he)(he)同等材料，按(an)照“一房一戶(hu)”的(de)(de)(de)原則，可(ke)落(luo)戶(hu)房屋所在(zai)地(di)社區集(ji)體(ti)戶(hu)。戶(hu)口已在(zai)市區城(cheng)鎮(zhen)范圍內的(de)(de)(de)（市內無合(he)(he)法穩定住所的(de)(de)(de)除外），不(bu)得將戶(hu)口遷入(ru)社區集(ji)體(ti)戶(hu)。余(yu)姚(yao)市、慈溪市、寧海縣(xian)、象(xiang)山(shan)縣(xian)執(zhi)行(xing)租賃(lin)私房落(luo)戶(hu)政策(ce)，其(qi)中(zhong)余(yu)姚(yao)市、慈溪市參加(jia)社保繳納(na)年限(xian)的(de)(de)(de)要求不(bu)得超過3年，寧海縣(xian)、象(xiang)山(shan)縣(xian)不(bu)得設置社保繳納(na)年限(xian)和(he)居住年限(xian)。

農村地(di)區(qu)取得城鎮(zhen)住宅用地(di)的(de)(de)不動(dong)產(chan)權屬合法所有權人可按城鎮(zhen)地(di)區(qu)居住就(jiu)業落戶條件(jian)辦理(li)遷入(ru)手續，統(tong)一落戶到不動(dong)產(chan)權屬所在地(di)的(de)(de)鎮(zhen)（街(jie)道）設(she)立的(de)(de)社區(qu)集體戶。

三、取消老年父母投靠落戶限制

成年子女戶口(kou)在市區城鎮范圍內的，與其共同(tong)居住(zhu)生活的父母可(ke)將戶口(kou)遷至有合(he)法穩定住(zhu)所的成年子女處，取消原人(ren)均住(zhu)房面積限制。

四、新增投資創業落戶

在我市(shi)投資(zi)辦企業(ye)、個人(ren)創(chuang)業(ye)稅款繳納(na)滿3年(nian)或社(she)保繳納(na)滿3年(nian)，且取得(de)商業(ye)用(yong)(yong)房或辦公(gong)用(yong)(yong)房合(he)法所(suo)有(you)權的(de)，可將本人(ren)、配偶(ou)、未成年(nian)子女戶(hu)口(kou)遷入到(dao)房產所(suo)在地的(de)社(she)區(qu)集體(ti)戶(hu)。戶(hu)口(kou)已在市(shi)區(qu)城鎮范圍內(nei)的(de)（市(shi)內(nei)無合(he)法穩(wen)定住所(suo)的(de)除外），不得(de)將戶(hu)口(kou)遷入社(she)區(qu)集體(ti)戶(hu)。

已析產的商業用(yong)房或辦(ban)公(gong)用(yong)房按照(zhao)“一(yi)房一(yi)戶”的原則(ze)，由(you)不動產權(quan)屬證書上(shang)共(gong)有(you)人協議并公(gong)證確定所占份額(e)高于(yu)平均份額(e)的一(yi)名辦(ban)理(li)落戶。

五、其他相關規定

社保、稅款連(lian)續(xu)(xu)繳(jiao)(jiao)(jiao)納年(nian)(nian)限(xian)調(diao)整為(wei)(wei)累計(ji)繳(jiao)(jiao)(jiao)納年(nian)(nian)限(xian)，即申(shen)請之(zhi)日(ri)以(yi)前(qian)連(lian)續(xu)(xu)5年(nian)(nian)調(diao)整為(wei)(wei)“6年(nian)(nian)內(nei)(nei)累計(ji)繳(jiao)(jiao)(jiao)納60個(ge)(ge)月”；申(shen)請之(zhi)日(ri)以(yi)前(qian)連(lian)續(xu)(xu)3年(nian)(nian)調(diao)整為(wei)(wei)“4年(nian)(nian)內(nei)(nei)累計(ji)繳(jiao)(jiao)(jiao)納36個(ge)(ge)月”；申(shen)請之(zhi)日(ri)以(yi)前(qian)連(lian)續(xu)(xu)2年(nian)(nian)調(diao)整為(wei)(wei)“3年(nian)(nian)內(nei)(nei)累計(ji)繳(jiao)(jiao)(jiao)納24個(ge)(ge)月”；申(shen)請之(zhi)日(ri)以(yi)前(qian)連(lian)續(xu)(xu)6個(ge)(ge)月調(diao)整為(wei)(wei)“1年(nian)(nian)內(nei)(nei)累計(ji)繳(jiao)(jiao)(jiao)納6個(ge)(ge)月”。

余姚(yao)市、慈溪(xi)市、寧海縣、象山縣落戶政策(ce)與本政策(ce)有差異(yi)的，按(an)照“有利(li)于申請人落戶”的原則予以執行。

本通(tong)知(zhi)自2019年9月(yue)15日(ri)起施行，由市公(gong)安局負(fu)責牽頭組織實施。具體操(cao)作細則由市公(gong)安局制定(ding)。

寧波市人民政府(fu)辦(ban)公廳

2019年7月(yue)16日

各(ge)區縣(xian)（市）人(ren)民政(zheng)府(fu)，市直(zhi)及部省屬駐(zhu)甬(yong)各(ge)單(dan)位(wei)：

《寧波市(shi)區戶口遷移實施細則(ze)（試行）》已經市(shi)政府常務會(hui)議(yi)審議(yi)通過，現印發(fa)給你們，請認(ren)真貫(guan)徹執(zhi)行。

寧波市區戶口遷移實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入推(tui)進(jin)(jin)我(wo)市(shi)戶籍制度(du)改革(ge)，推(tui)動人口、資(zi)源、環境協調可持續發(fa)(fa)展，提高全市(shi)新(xin)型城鎮化(hua)水平，根據《國務院(yuan)關(guan)(guan)于進(jin)(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)(jin)戶籍制度(du)改革(ge)的(de)意見》（國發(fa)(fa)〔2014〕25號(hao)）、《浙江(jiang)省人民(min)(min)政(zheng)府(fu)關(guan)(guan)于進(jin)(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)(jin)戶籍制度(du)改革(ge)的(de)實(shi)施意見》（浙政(zheng)發(fa)(fa)〔2015〕42號(hao)）、《浙江(jiang)省人民(min)(min)政(zheng)府(fu)辦公廳關(guan)(guan)于調整完善(shan)戶口遷移政(zheng)策的(de)通知》（浙政(zheng)辦發(fa)(fa)〔2017〕90號(hao)）和《寧波市(shi)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)關(guan)(guan)于進(jin)(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)(jin)戶籍制度(du)改革(ge)的(de)實(shi)施意見》（甬政(zheng)發(fa)(fa)〔2016〕43號(hao)）等文件(jian)精神，結合本市(shi)實(shi)際(ji)，制定本細則。

第(di)二(er)條 公民(min)申(shen)請將戶口遷(qian)入本市市區(qu)(qu)的，適用本細則。市區(qu)(qu)指海曙區(qu)(qu)、江北區(qu)(qu)、鎮海區(qu)(qu)、北侖區(qu)(qu)（含寧波大榭開發區(qu)(qu)）、鄞州(zhou)區(qu)(qu)（含寧波國(guo)家高新區(qu)(qu)、東錢湖旅游(you)度假(jia)區(qu)(qu)）、奉化區(qu)(qu)。

第(di)三條 戶口遷(qian)移(yi)分為居住就業落(luo)戶、親屬(shu)投(tou)靠落(luo)戶、人才落(luo)戶、政策性落(luo)戶和市內戶口遷(qian)移(yi)五個類(lei)別。

（一）居住就業落戶是指(zhi)在本市(shi)就業并參(can)加社保達到一定(ding)(ding)年限，市(shi)區(qu)擁有合法穩定(ding)(ding)住所的人員按規定(ding)(ding)辦理落戶，包括省外遷(qian)入和省內遷(qian)入。

（二）親屬投(tou)(tou)靠(kao)落(luo)戶是指按照國家、省、市有關規(gui)定，對特(te)定人(ren)群按規(gui)定辦理落(luo)戶，包(bao)括夫妻(qi)投(tou)(tou)靠(kao)、未成(cheng)年子女(nv)投(tou)(tou)靠(kao)、老年父母投(tou)(tou)靠(kao)和特(te)殊投(tou)(tou)靠(kao)。

（三）人(ren)才(cai)落(luo)戶(hu)(hu)是指根據年齡、學(xue)歷、技術技能水平等條(tiao)件(jian)引進人(ren)才(cai)按規定辦理入戶(hu)(hu)，包括全日制大中專院校應屆畢業生落(luo)戶(hu)(hu)、符合《寧波市人(ren)才(cai)分類目錄》在(zai)甬工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)落(luo)戶(hu)(hu)、高層次人(ren)才(cai)（高級人(ren)才(cai)）家屬落(luo)戶(hu)(hu)和特殊貢獻(xian)人(ren)員(yuan)落(luo)戶(hu)(hu)。

（四）政策性落(luo)戶(hu)是指按照國家、省、市(shi)有關規定(ding)對(dui)符合特定(ding)條件的有關人員按規定(ding)辦理(li)落(luo)戶(hu)，包括(kuo)積(ji)分落(luo)戶(hu)、工作(zuo)調(diao)動落(luo)戶(hu)、招(zhao)生、退役士兵（士官）、軍轉(zhuan)干(gan)部安置(zhi)、部隊離退休(xiu)干(gan)部安置(zhi)和軍人家屬隨軍落(luo)戶(hu)。

（五）市(shi)內戶口遷移(yi)是指本市(shi)市(shi)區范圍(wei)內的戶口遷移(yi)。

第四(si)條(tiao)(tiao) 公民(min)戶(hu)口遷移(yi)遵(zun)循(xun)實際居住、人戶(hu)一致(zhi)、整(zheng)戶(hu)遷移(yi)和條(tiao)(tiao)件準入(ru)的原則。

第二章 居住就業落戶

第(di)五(wu)條(tiao) 在(zai)本市(shi)合(he)(he)(he)法(fa)穩定(ding)就業(ye)，按規(gui)定(ding)參加本市(shi)社會(hui)保險(xian)滿5年，并且本人或配(pei)偶在(zai)市(shi)區城鎮(zhen)范圍內有合(he)(he)(he)法(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)的，提(ti)供(gong)以下證明(ming)材(cai)料可在(zai)合(he)(he)(he)法(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)所(suo)在(zai)地申請(qing)登記常(chang)住(zhu)戶口(kou)：

（一）遷移人的(de)居民戶口簿、居民身份證(zheng)；

（二）就業登記和繳納社會保險(xian)證明；

（三）合法穩定(ding)住(zhu)所證(zheng)明和本市登記的《浙江省(sheng)居住(zhu)證(zheng)》。

配偶、未成年(nian)子女隨遷的，需提供(gong)結婚證(zheng)和(he)子女出生醫(yi)學證(zheng)明(ming)。

具(ju)有(you)高中學歷、普通中等(deng)職(zhi)業(ye)教育或(huo)初級技能職(zhi)業(ye)資格，按規定參加本市(shi)社會保(bao)險滿(man)2年(nian)，可在合(he)(he)法穩(wen)(wen)定住(zhu)所(suo)所(suo)在地(di)申請登記常(chang)住(zhu)戶(hu)口；無合(he)(he)法穩(wen)(wen)定住(zhu)所(suo)，年(nian)齡在30周歲(sui)以下的(de)可自行選(xuan)擇(ze)遷入工(gong)作單(dan)位集體(ti)戶(hu)、工(gong)作單(dan)位所(suo)在地(di)人才服務機(ji)構集體(ti)戶(hu)或(huo)投(tou)(tou)靠市(shi)區城鎮(zhen)范圍內同意被(bei)投(tou)(tou)靠的(de)親友(you)處(chu)。

第(di)六條 現(xian)戶(hu)口(kou)(kou)在省內(nei)且登(deng)(deng)記(ji)滿5年（本市戶(hu)口(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)滿3年）的，在市區城鎮范圍內(nei)有(you)合法穩(wen)定住所(suo)的，提供以(yi)下證明材(cai)料可在合法穩(wen)定住所(suo)所(suo)在地申請登(deng)(deng)記(ji)常(chang)住戶(hu)口(kou)(kou)：

（一）遷移(yi)人的居民(min)戶口(kou)簿、居民(min)身份證；

（二）合(he)法穩定(ding)住所(suo)證明(ming)。

配偶、未成(cheng)年子(zi)女(nv)(nv)隨遷的，需(xu)提供結婚證和子(zi)女(nv)(nv)出生醫學證明。

第七條 現戶口登記在(zai)(zai)省外(wai)，出(chu)生登記在(zai)(zai)本市且(qie)在(zai)(zai)市區(qu)城鎮范圍(wei)有合(he)法穩(wen)定住所(suo)的，可申請登記常(chang)住戶口。

第三章 親屬投靠落戶

第八(ba)條 夫(fu)妻一方為(wei)市(shi)區戶口(kou)且有合(he)法穩定(ding)(ding)住所(suo)(suo)的，其配偶提(ti)供以下證明(ming)材(cai)料，可申請將戶口(kou)遷至(zhi)其合(he)法穩定(ding)(ding)住所(suo)(suo)處(chu)：

（一(yi)）投靠(kao)人(ren)的居民戶口簿(bu)、居民身份(fen)證；

（二(er)）擬遷入(ru)戶的居民(min)戶口簿、戶主的居民(min)身(shen)份證、被投靠人(ren)的居民(min)身(shen)份證及戶主同意落戶的證明；

（三）結婚證；

（四）被(bei)投(tou)靠人(ren)(ren)或被(bei)投(tou)靠人(ren)(ren)父母的合(he)法穩定住所證明。

遷(qian)入農(nong)村(cun)地區的，還應(ying)提供(gong)夫妻(qi)雙方或一(yi)方在擬遷(qian)入村(cun)的不動產權證書和擬遷(qian)入村(cun)同意證明。

第九條 父(fu)母(mu)一方為市區(qu)戶口(kou)的，其(qi)未成年子女提供以下證明材料可以申請將戶口(kou)遷(qian)至有合法(fa)穩(wen)定住所(suo)的父(fu)母(mu)處(chu)：

（一）投靠人的(de)居(ju)民(min)戶(hu)口簿、居(ju)民(min)身份證；

（二(er)）擬(ni)遷(qian)入戶(hu)的居(ju)民戶(hu)口簿、戶(hu)主的居(ju)民身(shen)份證(zheng)、被(bei)投靠人(ren)的居(ju)民身(shen)份證(zheng)及(ji)戶(hu)主同意落戶(hu)的證(zheng)明；

（三）子女的出(chu)生醫學證(zheng)明；

（四）被(bei)投(tou)靠(kao)人或被(bei)投(tou)靠(kao)人父(fu)母(mu)的合法穩定住所(suo)證明。

全日(ri)制在(zai)校成年(nian)未(wei)婚(hun)子(zi)(zi)女和無(wu)獨(du)立生(sheng)(sheng)活(huo)能(neng)(neng)力成年(nian)未(wei)婚(hun)子(zi)(zi)女可參(can)照本條(tiao)執行。全日(ri)制在(zai)校成年(nian)未(wei)婚(hun)子(zi)(zi)女需(xu)提供學生(sheng)(sheng)證(zheng)，其中達到法(fa)定婚(hun)齡(ling)的(de)還需(xu)提供未(wei)婚(hun)聲(sheng)明；無(wu)獨(du)立生(sheng)(sheng)活(huo)能(neng)(neng)力的(de)需(xu)提供有關證(zheng)明材(cai)料。

第十條 成(cheng)年子女戶(hu)口(kou)在(zai)市區城鎮范圍(wei)內的，其老年（男(nan)60周歲、女55周歲以(yi)上(shang)(shang)(shang)，下(xia)同）父母投靠成(cheng)年子女遷(qian)入后人(ren)均(jun)住房面(mian)積(ji)達到18平方米(mi)以(yi)上(shang)(shang)(shang)的（80周歲以(yi)上(shang)(shang)(shang)的不受住房面(mian)積(ji)限制），提供以(yi)下(xia)證(zheng)明材料可以(yi)申(shen)請(qing)將戶(hu)口(kou)遷(qian)至有合法穩定住所的成(cheng)年子女處：

（一）投(tou)靠人的居(ju)(ju)民戶口簿、居(ju)(ju)民身份證；

（二(er)）擬遷入戶(hu)的居民(min)戶(hu)口簿、戶(hu)主的居民(min)身(shen)份證、被投靠人的居民(min)身(shen)份證及(ji)戶(hu)主同意落戶(hu)的證明；

（三）被投靠(kao)人(ren)或投靠(kao)人(ren)的合法(fa)穩(wen)定住所(suo)證明；

（四）父(fu)母與子女關系證明。

在(zai)城鎮范圍內共(gong)同居住生活的(de)父母，提(ti)供遷(qian)入(ru)地(di)登記的(de)《浙江(jiang)省居住證》，可(ke)以不受年齡(ling)限(xian)制。

第十一(yi)條 父母(mu)(mu)雙亡的未成(cheng)年人(ren)（8周歲以(yi)上須征得本(ben)人(ren)同(tong)意），提供以(yi)下證明材料(liao)可將戶口遷至其(qi)(qi)祖父母(mu)(mu)、外祖父母(mu)(mu)或其(qi)(qi)他法定監護人(ren)處：

（一）投靠人的(de)居民(min)戶口簿、居民(min)身份證(zheng)；

（二(er)）擬遷入戶的(de)居(ju)(ju)民戶口簿、戶主的(de)居(ju)(ju)民身份證及戶主同(tong)意(yi)落戶的(de)證明(ming)；

（三）被投靠人的合法穩(wen)定住所證明；

（四(si)）父母死亡證明；

（五(wu)）關系證明或法定監護人證明。

第四章 人才落戶

第(di)十二條(tiao) 符合下(xia)列條(tiao)件之(zhi)一的全(quan)日制普通大中專院(yuan)校應(ying)屆畢業生，經(jing)核準可以(yi)辦理人才落戶：

（一）有合法穩(wen)定(ding)住所的，可申請(qing)將戶口遷至合法穩(wen)定(ding)住所處；

（二(er)）落實(shi)就(jiu)（創）業單(dan)位(wei)且無合法(fa)穩定住所的(de)，可申請將戶(hu)(hu)口遷至工(gong)作單(dan)位(wei)集體戶(hu)(hu)、工(gong)作單(dan)位(wei)所在地人才服務機構集體戶(hu)(hu)或投靠市區城鎮范圍內同意被投靠的(de)親(qin)友處；

（三）全日制(zhi)普通(tong)高校專科及以上學歷應屆畢業生且有意愿來我(wo)市就(jiu)業的(de)，可申請將(jiang)戶(hu)(hu)口遷至(zhi)人(ren)才服務機構集(ji)體戶(hu)(hu)或投靠(kao)城鎮范(fan)圍內同意被投靠(kao)的(de)親友處；

（四）本市生(sheng)源的，可(ke)將戶口從(cong)學(xue)校集體戶遷至就（創）業地、合法穩定住所(suo)處或原籍地。

第十三條 符合《寧波市人才分類目(mu)錄(lu)》（甬黨發〔2015〕29號）下列(lie)條件之一的人員，經(jing)核(he)準可辦(ban)理人才落戶：

（一(yi)）高層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)(cai)，包括頂尖(jian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)、特(te)優人(ren)(ren)才(cai)(cai)、領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)和拔尖(jian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)；

（二）高級人才；

（三）具有普通高等教育本科以(yi)上(shang)學歷、高級技能以(yi)上(shang)職業資格或初級以(yi)上(shang)專業技術職稱，簽訂勞動合(he)同(tong)且(qie)按規定參加本市社會保險的(de)人員；

（四）具有普(pu)通(tong)高等教育(yu)專(zhuan)科以上學歷(li)或中級技能職業資格，按(an)規定參加本市社會保險(xian)滿1年，并簽訂勞動合同且持本市登記的《浙江省(sheng)居(ju)住證》的。

以上人員(yuan)在(zai)市區(qu)有(you)合(he)法(fa)穩(wen)定住所的(de)(de)（含配偶(ou)、子女或父(fu)母所有(you)的(de)(de)），可在(zai)合(he)法(fa)穩(wen)定住所所在(zai)地(di)登記(ji)戶(hu)口；無合(he)法(fa)穩(wen)定住所的(de)(de)，本條第(di)（一(yi)）、（二）、（三）項人員(yuan)和(he)年齡在(zai)35周歲以下的(de)(de)第(di)（四）項人員(yuan)，可自行(xing)選擇遷(qian)入工(gong)作單位(wei)集體戶(hu)、工(gong)作單位(wei)所在(zai)地(di)人才服(fu)務機構集體戶(hu)或投靠(kao)市區(qu)城鎮范圍內同意(yi)被投靠(kao)的(de)(de)親友處。

留學回國人(ren)員可(ke)參(can)照本條(tiao)執行。

第十四(si)條 高(gao)層次人才的(de)(de)配偶、未婚子(zi)女、父母隨遷至(zhi)合(he)法穩定住(zhu)所的(de)(de)，不受住(zhu)房面積限制；無合(he)法穩定住(zhu)所的(de)(de)，可隨遷至(zhi)“高(gao)層次人才專戶A類(lei)家庭戶”。

高(gao)級(ji)人才和(he)在甬工作3年(nian)以上的(de)碩士、中級(ji)專業技(ji)術人員、技(ji)師以及有一定(ding)貢獻的(de)緊(jin)缺人才配偶、未婚子(zi)女(nv)隨遷至(zhi)合法穩定(ding)住(zhu)所的(de)，不(bu)受(shou)住(zhu)房面積限(xian)制；無合法穩定(ding)住(zhu)所的(de)，可隨遷至(zhi)“高(gao)層次(ci)人才專戶(hu)B類(lei)家庭戶(hu)”。

第十五條 被縣級以上(shang)人民政府或市級有關部門評定的以下人員，可在(zai)當地(di)申請(qing)登記常住戶口：

（一）勞動模范、道德模范稱號的；

（二）優秀農(nong)民(min)工稱號的(de)；

（三）見(jian)義勇為先進個人榮譽稱號的(de)；

（四）其(qi)他榮譽稱號(hao)的。

上述人(ren)員在(zai)獲(huo)得榮譽稱號后1年內，可申(shen)請(qing)在(zai)合(he)法(fa)穩(wen)定住所(suo)地(di)、工作單(dan)(dan)位(wei)集(ji)體戶或(huo)工作單(dan)(dan)位(wei)所(suo)在(zai)地(di)人(ren)才服務機構(gou)集(ji)體戶申(shen)請(qing)登記(ji)常住戶口。

第十六條 人才(cai)落戶按下列情形辦理：

（一(yi)）符合第十二條的人(ren)才落(luo)戶，有合法穩(wen)定住所的全日制普通大中專院校應屆畢業生，提供(gong)以(yi)下證明材料可(ke)申請登記常住戶口：

1.畢業證書；

2.居民身份證；

3.戶(hu)口(kou)遷移證、集體戶(hu)口(kou)登(deng)記卡(ka)或居(ju)民戶(hu)口(kou)簿；

4.合法穩(wen)定住(zhu)所證明（含(han)本人、配偶或父母(mu)的(de)合法穩(wen)定住(zhu)所）。

無合(he)法穩定住所，落實(shi)就(jiu)(jiu)（創）業單位(wei)的，還需提供就(jiu)(jiu)業協議書或勞動(dong)合(he)同和單位(wei)、人才(cai)(cai)服務機(ji)構接收證明，單位(wei)無集體戶(hu)的可按規定落戶(hu)工(gong)作(zuo)單位(wei)所在(zai)地人才(cai)(cai)服務機(ji)構集體戶(hu)；未落實(shi)就(jiu)(jiu)（創）業單位(wei)的，還需提供人才(cai)(cai)服務機(ji)構接收證明。

本市生源回(hui)原籍(ji)落(luo)戶需(xu)提(ti)供父(fu)母(mu)與子女關系證明和父(fu)母(mu)的戶口(kou)簿。

（二）符(fu)合第十(shi)三、十(shi)四、十(shi)五(wu)條的人才(cai)落(luo)戶，需提供(gong)以下證明材料：

1.遷(qian)移(yi)人(ren)的居(ju)民戶口簿、居(ju)民身份證(zheng)；

2.擬(ni)遷入戶的居民(min)戶口簿、戶主的居民(min)身份證及戶主同意落戶的證明(ming)；

3.畢(bi)業證(zheng)書(shu)、學位證(zheng)書(shu)，職(zhi)稱、職(zhi)業資格(ge)證(zheng)書(shu)或榮譽證(zheng)書(shu)等；

4.錄(lu)用（聘用）證明、任命文件或勞(lao)動合同(tong)；

5.合法穩(wen)定住所證(zheng)明或集體(ti)戶接收證(zheng)明。

符合第十三條(tiao)第（三）項的(de)，還(huan)需提供就業登記和繳納社會保險證明。

符合第(di)十(shi)三條第(di)（四）項的，還需提供(gong)在本(ben)市登記(ji)的《浙江省居(ju)住證(zheng)》、就業登記(ji)和繳納社會(hui)保(bao)險證(zheng)明。

符合(he)第十四條落戶(hu)人才(cai)專戶(hu)的(de)(de)，需提供(gong)人力社保部門出具(ju)的(de)(de)寧波市引進人才(cai)及(ji)家屬落戶(hu)申請(qing)表，配偶、未(wei)婚(hun)子(zi)女和父母(mu)(mu)隨遷的(de)(de)，需提供(gong)結婚(hun)證(zheng)、子(zi)女出生醫學證(zheng)明或父母(mu)(mu)子(zi)女關系證(zheng)明。

第五章 政策性落戶

第十七條 市區實行積分落(luo)戶政策，由各區結合(he)實際制定細(xi)則(ze)并組織實施。對(dui)農(nong)村學生升(sheng)學和參軍進入城鎮的人(ren)口(kou)，在(zai)城鎮就業(ye)居住(zhu)5年(nian)以上和舉(ju)家(jia)遷移(yi)的農(nong)業(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)，新生代農(nong)民工等(deng)有能力在(zai)城鎮穩定就業(ye)和生活的人(ren)員，護理(li)人(ren)員等(deng)具有專(zhuan)業(ye)技能、從事特殊(shu)職業(ye)群體，具有專(zhuan)業(ye)技術職稱、技能等(deng)級的人(ren)員，合(he)理(li)設置傾斜性分值和權重。

第(di)十(shi)八條(tiao) 國家機關、社(she)會團體、事業單位、國有企業（含國有控股企業）正(zheng)式(shi)編(bian)制人(ren)員，提(ti)供以下證明材料可申請登記常(chang)住戶(hu)口：

（一）遷移人的居民戶口簿、居民身份證；

（二）組織、人(ren)力資源和社會保障部(bu)門出具的錄用(yong)審(shen)(shen)批表、轉任審(shen)(shen)批表、調(diao)動函或行(xing)政介紹(shao)信(xin)等；

（三）合(he)法穩定住所(suo)證(zheng)明或單位集體(ti)戶接(jie)收證(zheng)明。

符合隨(sui)遷條件的配偶、未成(cheng)年子(zi)女還需提供結婚證(zheng)和子(zi)女出生醫學證(zheng)明。

第十(shi)九條 考取(qu)本市全日制普通(tong)大(da)中專院(yuan)校(xiao)（含(han)技工院(yuan)校(xiao)，下(xia)同）的新(xin)生，已辦理(li)戶(hu)口遷出手續的，由(you)所在(zai)院(yuan)校(xiao)提供(gong)以下(xia)證明(ming)材料，統(tong)一申請(qing)將新(xin)生戶(hu)口遷入該校(xiao)學生集體戶(hu)：

（一）加(jia)蓋省(sheng)招生(sheng)委員(yuan)會(hui)辦公室(shi)錄取專用章(zhang)或省(sheng)、市人力資源和社會(hui)保(bao)障部(bu)門技工(gong)學(xue)校招生(sheng)專用章(zhang)的新生(sheng)花(hua)名冊；

（二）戶口遷移證。

第二十條(tiao) 退(tui)出現役義務兵、士(shi)官憑(ping)下列(lie)證明材料可在(zai)入伍前戶口所在(zai)地申請登記(ji)常(chang)住戶口：

（一(yi)）退役(yi)軍人戶籍介(jie)紹信；

（二）居民身份證；

（三）擬遷(qian)入戶(hu)的居(ju)民戶(hu)口簿、戶(hu)主的居(ju)民身(shen)份證及戶(hu)主同意落戶(hu)的證明(ming)或單位集體(ti)戶(hu)接收證明(ming)；

（四）軍人公民身份號碼登記表（退出現役(yi)義務(wu)兵無需提供）。

異(yi)地(di)安置(zhi)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)的(de)，除上述證明材料外，還(huan)需提供原(yuan)入伍(wu)地(di)注銷戶(hu)(hu)口(kou)(kou)證明和(he)擬落(luo)(luo)戶(hu)(hu)地(di)公安機關出(chu)具(ju)的(de)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)和(he)居住條件核(he)查(cha)單。

第二十一條 軍隊轉業干部憑下(xia)列證明材料可申請登(deng)記常住戶(hu)口：

（一）居民身份證和軍人(ren)公民身份號碼(ma)登記表；

（二）軍(jun)隊轉業(ye)干部申報戶口證明(ming)和軍(jun)轉安置(zhi)介紹信；

（三(san)）入伍(wu)地注銷戶口證(zheng)明；

（四）擬遷入戶(hu)的(de)居民戶(hu)口簿、戶(hu)主(zhu)的(de)居民身份證(zheng)及戶(hu)主(zhu)同意落戶(hu)的(de)證(zheng)明或單(dan)位集體戶(hu)接收證(zheng)明；

（五）合法穩定住所證明(ming)。

第二十二條 軍隊離退(tui)休(xiu)干部憑下列證明材料可申請(qing)登記常住戶口：

（一）居民(min)身(shen)份證(zheng)和軍(jun)人公(gong)民(min)身(shen)份號碼登記表；

（二）軍隊(dui)離（退）休干部安置(zhi)辦公(gong)室出具(ju)的落(luo)戶介(jie)紹信；

（三）擬(ni)遷入戶的(de)(de)居民戶口簿、戶主(zhu)的(de)(de)居民身份證(zheng)及戶主(zhu)同意(yi)落戶的(de)(de)證(zheng)明；

（四）合法穩定住(zhu)所證明。

第二十(shi)三條(tiao) 現役軍人配偶、未(wei)成年子女(nv)和無獨立生(sheng)活(huo)能力的子女(nv)，憑下列證明材料可在(zai)部隊集體戶申請登記常住(zhu)戶口：

（一）師（旅(lv)）級(ji)以上單(dan)位政治部門(men)審(shen)核批(pi)準的軍隊干(gan)部家屬隨軍戶口遷移審(shen)批(pi)表；

（二）任職命(ming)令、軍官證(zheng)或士官證(zheng)；

（三(san)）遷移人(ren)的居(ju)民(min)戶口(kou)簿(bu)、居(ju)民(min)身份證；

（四）軍人居(ju)民身份證(zheng)、結婚證(zheng)、子女出(chu)生醫學證(zheng)明(ming)(ming)或無(wu)獨立生活能(neng)力的證(zheng)明(ming)(ming)。

有合法(fa)穩定住所(suo)的，憑相關證明材(cai)料再辦(ban)理遷移手續。

第二十(shi)四條 回國定(ding)(ding)居(ju)華僑、回內地定(ding)(ding)居(ju)港澳(ao)臺人員(yuan)和收(shou)養人員(yuan)、歸正(zheng)人員(yuan)等(deng)遷移落(luo)戶(hu)，按國家、省(sheng)、市有關規定(ding)(ding)辦(ban)理。

第六章 市內戶口遷移

第二(er)十五(wu)條 戶口(kou)登記在市區范(fan)圍內且有(you)合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所的，憑下列證明(ming)材料可申請將本(ben)人和共同居住(zhu)生活的配偶、子女、父母的戶口(kou)遷至(zhi)其合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所處：

（一）遷移人的居(ju)民戶(hu)口簿(bu)（未記載親屬(shu)關系(xi)的，需提供結婚(hun)證(zheng)、出生醫學證(zheng)明(ming)或父母的親屬(shu)關系(xi)證(zheng)明(ming)）和居(ju)民身份證(zheng)；

（二(er)）合法穩定住所證明。

原同戶(hu)非親屬(shu)人員如能提供本人和配偶、子女、父母市(shi)內無房證明的(de)，經戶(hu)主同意可一并隨遷。

第(di)二(er)十六條 因(yin)土地征(zheng)收、房屋征(zheng)遷、房屋產(chan)權轉移、離婚等(deng)原因(yin)，失去現戶口所(suo)在住址登記條件，且本人及配偶、子女無合(he)法穩(wen)定住所(suo)的，可以投靠城鎮范(fan)圍內同意被(bei)投靠的親(qin)友處。

第二十七條 房屋(wu)(wu)產權(quan)發生轉移(yi)時，原落(luo)戶(hu)(hu)(hu)人員須辦理戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移(yi)手(shou)續；拒不辦理的(de)，現房屋(wu)(wu)所有(you)權(quan)人可向房屋(wu)(wu)所在(zai)地(di)公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)提出書面申請。公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)調查核實(shi)后憑以(yi)下(xia)證明(ming)材料將原落(luo)戶(hu)(hu)(hu)人員戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷至(zhi)(zhi)城鎮內合(he)法穩定住所處；無合(he)法穩定住所的(de)，遷至(zhi)(zhi)現戶(hu)(hu)(hu)口(kou)所在(zai)地(di)社區(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)：

（一(yi)）現房屋(wu)所有(you)權人申請書(shu)；

（二）合法穩定住(zhu)所相關證明材料。

第(di)二十八條(tiao) 無(wu)合法(fa)穩(wen)定就業、合法(fa)穩(wen)定住所（含(han)配偶、子女）的(de)城鎮范圍內戶口人員，且實際居住在農(nong)村的(de)，憑(ping)下列證明材料可(ke)在原籍農(nong)村申請登記常住戶口：

（一）遷(qian)移人(ren)的居民戶口簿(bu)、居民身份證；

（二）原籍農村地(di)區不動產權證書；

（三）社會保險繳納情況(kuang)證明(ming)；

（四）城鎮范圍無房證明(ming)；

（五）村委會出具的實際居住(zhu)情況和(he)同(tong)意落戶(hu)證明(ming)。

第二十九條 國(guo)家(jia)機關、事業單位(wei)、國(guo)有(you)企業（含國(guo)有(you)控股企業）正式錄用人員不得將戶口遷(qian)回農村。

第三十條 社區(qu)居民委員(yuan)會(hui)應(ying)當在(zai)居委會(hui)所在(zai)地設立社區(qu)集體戶(hu)，用于公共(gong)租賃(lin)住房(fang)(fang)落戶(hu)和租賃(lin)房(fang)(fang)屋(wu)積分落戶(hu)。下列(lie)人員(yuan)可申請(qing)掛靠現戶(hu)口所在(zai)地社區(qu)集體戶(hu)：

（一(yi)）因房(fang)屋產(chan)權(quan)轉移、離婚等原因須將(jiang)戶口從原住址遷出的；

（二(er)）因(yin)征(zheng)地、拆(chai)遷(qian)改(gai)造等原因(yin)原住(zhu)址已(yi)不(bu)存(cun)在的；

（三）本社區刑滿釋放(fang)且原戶口已注銷的(de)；

（四）因(yin)辭職或企業(ye)破產倒閉等原因(yin)需從單位集體戶遷出的；

（五）其(qi)他需要落戶(hu)社(she)區集體(ti)戶(hu)的。

社區(qu)居委會要確定專人負責社區(qu)集(ji)體(ti)戶(hu)管理工(gong)作。村委會可參照設立集(ji)體(ti)戶(hu)。

第七章 辦理程序

第(di)三十一條(tiao) 辦理(li)(li)戶口遷(qian)(qian)(qian)移(yi)事項，應(ying)當由戶主或(huo)遷(qian)(qian)(qian)移(yi)人向遷(qian)(qian)(qian)入地(di)公安(an)(an)機關(guan)(guan)提出書面申請。符合(he)條(tiao)件(jian)、證(zheng)明(ming)材料(liao)齊全(quan)(quan)的(de)，公安(an)(an)機關(guan)(guan)應(ying)當予以受理(li)(li)；不(bu)符合(he)條(tiao)件(jian)或(huo)證(zheng)明(ming)材料(liao)不(bu)齊全(quan)(quan)的(de)，公安(an)(an)機關(guan)(guan)應(ying)當告知(zhi)不(bu)符合(he)條(tiao)件(jian)的(de)理(li)(li)由或(huo)一次性告知(zhi)需要補充的(de)證(zheng)明(ming)材料(liao)。

第(di)三十二條 下列戶口遷移事(shi)項，材料(liao)齊(qi)全、符合要求的，經審核后(hou)當場(chang)辦結(jie)：

（一）市區范圍內戶口(kou)遷入；

（二）退(tui)役義務(wu)兵(bing)、士官、軍隊轉業干(gan)部和(he)軍隊離退(tui)休(xiu)干(gan)部落(luo)戶；

（三）全日制普通大中專(zhuan)院校、職(zhi)業院校學生(sheng)錄取、退學、轉學戶(hu)口遷(qian)移，應屆畢業生(sheng)回原(yuan)籍落戶(hu)或在合法(fa)穩定住(zhu)所地(di)、就(jiu)（創）業地(di)落戶(hu)。

除本條第（二）、（三）項(xiang)(xiang)外，其他市(shi)外戶口遷移事項(xiang)(xiang)，材(cai)料齊全、符合要求的(de)，自受理(li)之(zhi)日(ri)起10個工作日(ri)內辦結。

第(di)三十三條 申(shen)(shen)請人提(ti)供的(de)(de)落戶申(shen)(shen)請材料應真實有效。存在隱瞞(man)、欺(qi)騙或提(ti)供虛假材料的(de)(de)，2年內不(bu)得申(shen)(shen)請落戶；已(yi)經落戶的(de)(de)，予以注銷并退回原(yuan)籍；涉嫌違法(fa)犯罪的(de)(de)，移送司法(fa)機關依法(fa)處理。

第三十(shi)四條 對具有危害國(guo)家(jia)安(an)全和社會穩定等違法犯罪嫌疑、需(xu)要接受調查(cha)處理的人員，應暫緩辦理戶口遷移，由當地國(guo)家(jia)安(an)全部門和公安(an)機關(guan)等調查(cha)核實(shi)后(hou)決定是否準予遷移。

第八章 附 則

第三(san)十五條 本細則所(suo)稱“城鎮”特指：寧波市所(suo)轄(xia)區(qu)域(yu)內區(qu)人民政府駐地及(ji)所(suo)轄(xia)鎮（街道）的(de)實際建設連(lian)接到的(de)社(she)區(qu)居委會(hui)所(suo)轄(xia)區(qu)域(yu)和其他區(qu)域(yu)，一般指設立城市社(she)區(qu)居委會(hui)的(de)地方。

第三十六(liu)條 有關(guan)“合法穩定(ding)住所”的相關(guan)解釋(shi)：

（一(yi)）本細則(ze)所稱“合法穩定住所”是指(zhi)：

1.在城(cheng)鎮(zhen)地(di)區(qu)取得(de)合(he)法所有權的住宅(zhai)用房；

2.在(zai)城鎮(zhen)地區按規定(ding)取得承租權(quan)的(de)國家直管公有(you)住房(fang)、單(dan)位(wei)自(zi)管公有(you)住房(fang)、財(cai)政性資金投資建設的(de)公共(gong)租賃(lin)住房(fang)。

（二(er)）本細則所(suo)稱“合法(fa)穩定(ding)住所(suo)證(zheng)明”是指：房地(di)產權證(zheng)、不動產權證(zheng)或(huo)房屋租賃合同(tong)。

（三）房屋(wu)所有權人(ren)為2人(ren)以(yi)上且無直系(xi)(xi)血緣、婚姻關系(xi)(xi)的，允許所占份額高于平(ping)均份額以(yi)上且實際(ji)居住(zhu)的1戶家庭辦理(li)落戶，并(bing)出(chu)具其他(ta)共有人(ren)同意其落戶證明。

（四(si)）本細則所稱“父(fu)母所有的(de)合法穩定住(zhu)所”僅適用本條第(di)（一）項(xiang)第(di)一款(kuan)，僅可遷入1戶(hu)無合法穩定住(zhu)所的(de)成年子女家庭。

（五(wu)）公共租賃(lin)住房僅限承租人本(ben)人及配偶、未(wei)成年(nian)子女落戶。

第三(san)十(shi)七條 本細則所稱“合法穩(wen)定(ding)就業”是指：

（一）被國家機關、社(she)會團體、企(qi)事(shi)業單(dan)位和民辦非企(qi)業單(dan)位錄用（聘用）、招收并依法簽訂勞動合(he)同(tong)，依法進行就(jiu)業登(deng)記，參加本市社(she)會保險（工作單(dan)位為外地企(qi)業駐甬辦事(shi)機構(gou)的，可在企(qi)業注冊地參加社(she)會保險）；

（二）在城鎮從事各類生(sheng)產經營(ying)活動并持有工商營(ying)業執照，依法進行(xing)就業登(deng)記，參加本市社會保險。

第(di)三(san)十八條 本細則(ze)所(suo)稱(cheng)“以(yi)上(shang)”“以(yi)下”均含(han)本數(shu)，所(suo)稱(cheng)“年限”是指(zhi)連(lian)續年限。

第三十(shi)九條 市區內(nei)原購(gou)房落戶(hu)和投資納稅落戶(hu)政策停止執行。本(ben)細則實施前(qian)已在(zai)網簽(qian)(qian)平臺簽(qian)(qian)訂商品房買賣合同(tong)或(huo)二(er)手房轉讓合同(tong)的購(gou)房人，可按原購(gou)房落戶(hu)政策執行。

第四十條(tiao) 本細則自(zi)2018年(nian)3月1日起(qi)施行(xing)。與原(yuan)戶口遷移政策不(bu)一致的，以(yi)本細則為準。國家或(huo)浙(zhe)江省另有規(gui)定(ding)的，從(cong)其規(gui)定(ding)。

各區公安分(fen)局(ju)(ju)、縣（市(shi)(shi)）公安局(ju)(ju)，市(shi)(shi)局(ju)(ju)治安支(zhi)隊、邊防支(zhi)隊、東(dong)錢湖分(fen)局(ju)(ju)、高新分(fen)局(ju)(ju)、大榭分(fen)局(ju)(ju)、杭州灣分(fen)局(ju)(ju)：

現將《寧波市公安局依職權遷移(yi)戶口實(shi)施細則》印發給你們，請結(jie)合實(shi)際，認真抓(zhua)好貫徹落實(shi)。

寧波市公安局依職權遷移戶口實施細則

第一條 為規(gui)范我市依職權(quan)遷移(yi)戶口工作，根據《中華(hua)人民共和國戶口登記(ji)條例(li)》《浙江省常住戶口登記(ji)管理規(gui)定（試行）》《寧波(bo)市區戶口遷移(yi)實(shi)施細(xi)則(ze)（試行）》，制定本細(xi)則(ze)。

第二(er)條(tiao) 本市行(xing)政(zheng)區域(yu)內公民(min)常(chang)住(zhu)戶口的依職權(quan)遷移工作，依照(zhao)本細則執行(xing)。

第三條 依職(zhi)(zhi)權遷移(yi)戶口工作，由縣級公安機關核(he)準，具(ju)有戶口登記管(guan)理職(zhi)(zhi)能的(de)(de)公安派出所(suo)和公安機關設置的(de)(de)戶證辦理中心、辦證中心等(deng)機構具(ju)體承(cheng)辦。

第四條 有(you)下列情(qing)形(xing)之一的(de)公(gong)民，應(ying)當將(jiang)戶(hu)口遷出(chu)，但申報(bao)義務人不按規定遷移戶(hu)口的(de)，經縣級公(gong)安機關核準(zhun)，公(gong)安派出(chu)所（包(bao)括具體承(cheng)辦戶(hu)口登(deng)記管理(li)工作的(de)戶(hu)證辦理(li)中心(xin)、辦證中心(xin)等，下同(tong)）可以(yi)依職權將(jiang)其(qi)戶(hu)口遷移至符合落戶(hu)條件(jian)的(de)本人及其(qi)家庭成員（含配(pei)偶、未成年(nian)子女，下同(tong)）合法(fa)固定住(zhu)所處；無符合落戶(hu)條件(jian)的(de)合法(fa)固定住(zhu)所的(de)，可遷往其(qi)所屬社(she)區(qu)、村（居）委會或者(zhe)鄉（鎮、街道(dao)）的(de)社(she)區(qu)集(ji)體戶(hu)：

（一）在(zai)城(cheng)鎮范(fan)圍內(nei)因房屋(wu)產(chan)權或公(gong)有(you)居住房屋(wu)承租權轉移、離婚等原因，失去(qu)現戶口登記住址所(suo)在(zai)地房屋(wu)所(suo)有(you)權或者使用權的；

（二(er)）因征地(di)、房屋拆遷等原因，失去現戶口登記(ji)住址所在地(di)房屋所有權或者(zhe)使(shi)用權的(de)；

（三）戶口(kou)登記(ji)在(zai)單(dan)位集體戶，現單(dan)位不(bu)存在(zai)、本人(ren)(ren)離開單(dan)位或(huo)者本人(ren)(ren)帶有(you)家庭成員(yuan)的；

（四）其他按規定(ding)應當將戶口遷出現戶口登記住址的情形。

第五條 現產權所(suo)(suo)有(you)人(ren)(ren)（承租(zu)人(ren)(ren)）向(xiang)房產所(suo)(suo)在(zai)地(di)公(gong)安派出所(suo)(suo)申請將原產權所(suo)(suo)有(you)人(ren)(ren)（承租(zu)人(ren)(ren)）的(de)戶口遷(qian)出，并提交以下材料：

1、書面申請；

2、房(fang)屋(wu)權屬(shu)證(zheng)明或承租(zu)權證(zheng)明；

3、本人(ren)身(shen)份證。

申請遷出(chu)單(dan)位(wei)集體戶的(de)(de)，由單(dan)位(wei)提出(chu)申請，并提交離職證明。單(dan)位(wei)注銷的(de)(de)，由原單(dan)位(wei)提交注銷證明等相關材料。

戶籍民警審(shen)核相(xiang)關材料(liao)，確認無誤后，應當予以受理(li)，詳(xiang)細了解申請理(li)由和事實依據，并填(tian)寫(xie)《依職權辦(ban)理(li)戶口登記事項(xiang)審(shen)批表》（附件1）。

第(di)六條 公安派(pai)出所(suo)在受(shou)理申請后(hou)15個工作(zuo)日內完(wan)成調查(cha)核(he)實(shi)工作(zuo)，重點核(he)查(cha)當事(shi)人(ren)現有合法固定住所(suo)情(qing)況。

公安(an)派(pai)出所(suo)應當(dang)向(xiang)國土部門查(cha)詢當(dang)事人(ren)及其家庭成員的(de)不動產登記(ji)信息情況，有不動產的(de)還需(xu)審查(cha)其是否符(fu)合(he)(he)落戶(hu)(hu)(hu)條件(jian)(jian)。當(dang)事人(ren)及其家庭成員無符(fu)合(he)(he)落戶(hu)(hu)(hu)條件(jian)(jian)的(de)合(he)(he)法固定住(zhu)所(suo)的(de)，公安(an)派(pai)出所(suo)通知其所(suo)屬社區(qu)(qu)(qu)、村（居）委會或鄉（鎮(zhen)、街道）設(she)立(li)社區(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)（已有社區(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)的(de)除外）；街道（社區(qu)(qu)(qu)）拒不配合(he)(he)的(de)，公安(an)派(pai)出所(suo)可(ke)直接設(she)立(li)社區(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)。

第七條 向申(shen)報義務人下達《辦(ban)理(li)戶口遷(qian)移事項告(gao)知(zhi)書》（以(yi)下簡稱《告(gao)知(zhi)書》）（附件2），告(gao)知(zhi)其(qi)應當(dang)在30日內辦(ban)理(li)戶口遷(qian)移手續。

《告知書》應(ying)當(dang)首(shou)先采取直接送(song)(song)(song)達(da)(da)方式(shi)，交給受送(song)(song)(song)達(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)；受送(song)(song)(song)達(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)不在的，可(ke)以(yi)交付(fu)其(qi)(qi)成年家屬、所(suo)在單位的負責人(ren)(ren)(ren)(ren)員或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)(qi)居(ju)住(zhu)地居(ju)（村）民委員會代收(shou)。受送(song)(song)(song)達(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)代收(shou)人(ren)(ren)(ren)(ren)拒(ju)絕接收(shou)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)拒(ju)絕簽名和捺指(zhi)(zhi)印的，送(song)(song)(song)達(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)以(yi)邀請其(qi)(qi)鄰居(ju)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)(qi)他(ta)見(jian)證人(ren)(ren)(ren)(ren)到場，說(shuo)明情(qing)況，也(ye)可(ke)以(yi)對(dui)拒(ju)收(shou)情(qing)況進行錄音錄像，把(ba)《告知書》留(liu)在受送(song)(song)(song)達(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)處，在存檔聯上注明拒(ju)絕的事由、送(song)(song)(song)達(da)(da)日期，并由送(song)(song)(song)達(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)、見(jian)證人(ren)(ren)(ren)(ren)簽名或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)捺指(zhi)(zhi)印，即視為送(song)(song)(song)達(da)(da)。

無法直接送達的，可委托其他公安機(ji)關代為送達，或者(zhe)郵寄送達。

經采取上述送(song)達方式(shi)仍無(wu)法(fa)送(song)達的(de)，可(ke)以(yi)公(gong)(gong)告(gao)(gao)送(song)達。公(gong)(gong)告(gao)(gao)的(de)范圍和方式(shi)應(ying)當便于公(gong)(gong)民知(zhi)曉，可(ke)以(yi)根據需要(yao)在當地(di)主要(yao)新聞(wen)媒體公(gong)(gong)告(gao)(gao)或(huo)者(zhe)在受送(song)達人住所地(di)、經營(ying)場所或(huo)者(zhe)所在的(de)村（居）民委(wei)員會公(gong)(gong)告(gao)(gao)欄公(gong)(gong)告(gao)(gao)，公(gong)(gong)告(gao)(gao)期限不得少于60日(ri)。

第八條 告知期(qi)限屆滿后，申報義務(wu)人(ren)仍未將(jiang)戶(hu)口自(zi)行遷出原(yuan)住房，公安派出所應當(dang)在3個(ge)工作日(ri)內將(jiang)《依職權(quan)辦(ban)理戶(hu)口登(deng)記事項審批表》上報縣級公安機關核準。

當(dang)事人及其(qi)家(jia)庭成員無(wu)符(fu)合(he)(he)落戶(hu)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)固(gu)(gu)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)，由(you)受理(li)公安(an)派(pai)出所(suo)(suo)(suo)負責上(shang)報(bao)(bao)并(bing)辦(ban)理(li)后續的(de)(de)(de)戶(hu)口遷(qian)(qian)移(yi)手(shou)續；當(dang)事人及其(qi)家(jia)庭成員有(you)符(fu)合(he)(he)落戶(hu)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)固(gu)(gu)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)，受理(li)公安(an)派(pai)出所(suo)(suo)(suo)應(ying)當(dang)在2個(ge)工作(zuo)日(ri)內將相關材料轉交至該合(he)(he)法(fa)固(gu)(gu)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)(suo)地(di)(di)公安(an)派(pai)出所(suo)(suo)(suo)，由(you)合(he)(he)法(fa)固(gu)(gu)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)(suo)地(di)(di)公安(an)派(pai)出所(suo)(suo)(suo)負責上(shang)報(bao)(bao)并(bing)辦(ban)理(li)后續的(de)(de)(de)戶(hu)口遷(qian)(qian)移(yi)手(shou)續。當(dang)事人及其(qi)家(jia)庭成員有(you)兩個(ge)以上(shang)符(fu)合(he)(he)落戶(hu)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)固(gu)(gu)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)遷(qian)(qian)入實際居住(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)固(gu)(gu)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)(suo)；受理(li)地(di)(di)與合(he)(he)法(fa)固(gu)(gu)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)(suo)地(di)(di)跨區縣（市）的(de)(de)(de)，由(you)合(he)(he)法(fa)固(gu)(gu)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)(suo)地(di)(di)公安(an)派(pai)出所(suo)(suo)(suo)重新填寫《依職權辦(ban)理(li)戶(hu)口登(deng)記事項審(shen)批(pi)表(biao)》并(bing)上(shang)報(bao)(bao)縣級公安(an)機關核準(zhun)。

第九(jiu)條 縣級公安機關在(zai)收到公安派出(chu)所上報的(de)《依職權辦理戶口登記事項審批表(biao)》后，應當在(zai)5個工作日內(nei)出(chu)具核準意見。

第十條 公安派出(chu)所應當在接到上級公安機關的(de)核準(zhun)決定的(de)3個(ge)工(gong)作日內，完成(cheng)戶(hu)口遷移工(gong)作，并(bing)在2個(ge)工(gong)作日內將結(jie)果告知雙方(fang)當事人。

第十一條 受理、調查、告(gao)知(zhi)、審批材料須裝訂(ding)成(cheng)卷，列入所在地(di)公安派出所戶籍(ji)檔案，存檔管理。

第十(shi)二條 申(shen)(shen)請人(ren)應(ying)如(ru)實(shi)申(shen)(shen)請公安(an)機關依職權(quan)遷移戶口，對(dui)提(ti)供(gong)材(cai)料的真實(shi)性、合法(fa)性、有(you)效性負責。申(shen)(shen)請人(ren)隱瞞事(shi)(shi)實(shi)真相、編造虛(xu)(xu)假(jia)事(shi)(shi)實(shi)、提(ti)供(gong)虛(xu)(xu)假(jia)證(zheng)明材(cai)料等，構成(cheng)違法(fa)的，依法(fa)予以行政處罰；構成(cheng)犯(fan)罪的，依法(fa)追究(jiu)其(qi)刑事(shi)(shi)責任。

第十三條 公安(an)機關及其(qi)工作人(ren)員在受(shou)理(li)依(yi)職(zhi)權遷移戶口申請時，對于符合條件(jian)的應當場予以受(shou)理(li)，在規定(ding)期限內辦(ban)結(jie)。不按規定(ding)受(shou)理(li)、辦(ban)結(jie)的，上(shang)級公安(an)機關應當予以糾正，并(bing)根據情節輕重，給予責(ze)任人(ren)相應處分(fen)。

第十四條 公民對(dui)公安機關作出的依職權(quan)遷移戶口行(xing)(xing)(xing)為不(bu)服的，可以(yi)依法申請行(xing)(xing)(xing)政復議或者提(ti)起行(xing)(xing)(xing)政訴訟。

第(di)十五條 本細則由寧波(bo)市公安(an)局(ju)負(fu)責解(jie)釋(shi)。

第十六條 本(ben)細則自2018年7月15日起實(shi)施。

各(ge)縣（市）區(qu)人民政府(fu)，市直及部(bu)省屬駐甬各(ge)單(dan)位：

為(wei)認真貫(guan)徹落實(shi)《國(guo)務院關于(yu)(yu)進一(yi)步(bu)推進戶籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)的(de)意(yi)見》（國(guo)發〔2014〕25號）和《浙江省(sheng)人(ren)民(min)政府關于(yu)(yu)進一(yi)步(bu)推進戶籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)的(de)實(shi)施(shi)意(yi)見》（浙政發〔2015〕42號）文件(jian)精神，完善(shan)城鄉發展一(yi)體化體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，推進城鄉統(tong)籌發展，現(xian)就(jiu)我市進一(yi)步(bu)推進戶籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)工作提出如下(xia)實(shi)施(shi)意(yi)見：

一、總體要求

（一）指導思想

以鄧小(xiao)平(ping)理論、“三個代表”重(zhong)(zhong)要思(si)想、科學發(fa)展(zhan)觀為(wei)指(zhi)導(dao)，深入貫徹落實黨的十(shi)八(ba)大、十(shi)八(ba)屆三中、四中、五中全會(hui)(hui)和習近平(ping)總書記系(xi)列重(zhong)(zhong)要講(jiang)話精(jing)神，堅持以“四個全面”戰(zhan)略為(wei)統領，以創新(xin)、協調、綠色、開放(fang)、共享五大發(fa)展(zhan)理念為(wei)引領，以“八(ba)八(ba)戰(zhan)略”為(wei)總綱，緊緊圍繞全面提(ti)高新(xin)型城鎮化水平(ping)，結合我市實際，統籌戶籍(ji)制(zhi)度(du)改革和相關(guan)經濟社會(hui)(hui)領域改革，進一步(bu)明確縣(xian)（市）區城鎮落戶政(zheng)策，合理引導(dao)農業人口(kou)有序向城鎮轉移(yi)，有序推進農業轉移(yi)人口(kou)市民(min)化。

（二）基本原則

——堅(jian)持(chi)積極穩(wen)妥、科學規劃。充分考慮我市(shi)經濟(ji)社會發展實際，先行試(shi)點，積極穩(wen)妥謀劃城(cheng)鄉人口遷移規劃和(he)戶(hu)籍制度改革實施方(fang)案。

——堅持以人(ren)(ren)為本(ben)、保(bao)障(zhang)權(quan)益。充(chong)分考慮城鄉居(ju)民合法(fa)權(quan)益，尊重城鄉居(ju)民自主定居(ju)意愿，依法(fa)保(bao)障(zhang)農業轉移人(ren)(ren)口(kou)及其(qi)他常住人(ren)(ren)口(kou)的(de)合法(fa)權(quan)益。

——堅持因(yin)地制(zhi)宜、分類(lei)實施。充分考(kao)慮我市(shi)經濟社(she)會發展水平、城市(shi)綜合承載能力和(he)提供基本(ben)公(gong)共服務的能力，實施因(yin)地而異、分類(lei)有序(xu)的差別化落(luo)戶政策。

——堅持統籌配套、協調(diao)推(tui)進。統籌推(tui)進戶(hu)籍制度和基本(ben)公共服(fu)務均(jun)等(deng)化，不(bu)斷擴(kuo)大(da)教育、就業、救助(zhu)、養(yang)老、醫療(liao)、住房保障等(deng)城(cheng)鎮基本(ben)公共服(fu)務覆(fu)蓋面。

（三）發展目標

進一步調(diao)整(zheng)戶口(kou)(kou)(kou)遷移(yi)(yi)(yi)政(zheng)策，統一城鄉戶口(kou)(kou)(kou)登記(ji)制(zhi)度，完善(shan)居住證制(zhi)度，加快(kuai)(kuai)建設和(he)共(gong)享(xiang)全(quan)市人(ren)口(kou)(kou)(kou)基礎信息庫，穩步推進義務教育、就業服(fu)務、社會(hui)保障(zhang)、基本醫療和(he)公(gong)共(gong)衛(wei)生、公(gong)共(gong)文化(hua)(hua)、環境保護等(deng)城鎮基本公(gong)共(gong)服(fu)務覆蓋(gai)全(quan)部常住人(ren)口(kou)(kou)(kou)。到2020年，基本建立與高水平全(quan)面建成小(xiao)康(kang)社會(hui)相適應，有效支撐社會(hui)管理(li)(li)和(he)公(gong)共(gong)服(fu)務，依法保障(zhang)公(gong)民(min)(min)權利，以人(ren)為本、科(ke)學高效、規范有序的新型戶籍制(zhi)度，有序推進農業轉移(yi)(yi)(yi)人(ren)口(kou)(kou)(kou)市民(min)(min)化(hua)(hua)，加快(kuai)(kuai)城鄉資源要素合(he)理(li)(li)流動，促進我市人(ren)口(kou)(kou)(kou)合(he)理(li)(li)布局(ju)和(he)就近轉移(yi)(yi)(yi)，加快(kuai)(kuai)形成我市城鄉經濟社會(hui)發展一體化(hua)(hua)新格(ge)局(ju)。

二、進一步調整戶口遷移政策

（一）全面放開縣（市）區落(luo)戶限制

1.在(zai)縣級市(shi)(shi)市(shi)(shi)區、縣人民(min)政(zheng)府駐地鎮（街(jie)道）和其他建制(zhi)鎮（街(jie)道）有合(he)法穩定(ding)住所(suo)（含(han)租(zu)賃）的(de)人員，本人及(ji)其共同(tong)(tong)居住生活的(de)配偶、未成年(nian)子(zi)(zi)女（包括無生活來源的(de)未婚(hun)子(zi)(zi)女，下(xia)同(tong)(tong)）、父母，可以在(zai)當地申請登記常住戶口。（市(shi)(shi)公安(an)局、市(shi)(shi)發改委等負(fu)責。除明確各部門分別負(fu)責的(de)工作外，列第一位者為(wei)牽頭部門，下(xia)同(tong)(tong)）

2.在(zai)城鎮無(wu)合法(fa)穩(wen)定住(zhu)(zhu)所(suo)，但(dan)城鎮經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)需(xu)要(yao)的(de)引進(jin)人(ren)才、投資人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)有突出貢(gong)獻人(ren)員(yuan)(yuan)，以(yi)及其他有合法(fa)穩(wen)定就業(ye)且按照國家(jia)規定參加城鎮社(she)會(hui)保險(xian)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)，可以(yi)在(zai)當地(di)申請(qing)登(deng)記常(chang)住(zhu)(zhu)戶口。與(yu)其共同居住(zhu)(zhu)生(sheng)活的(de)配偶、未(wei)成年子女(nv)可以(yi)在(zai)當地(di)申請(qing)登(deng)記常(chang)住(zhu)(zhu)戶口。（市公安局、市發改(gai)委等負責）

（二）合理確定和逐(zhu)步統一城區落戶政策

1.按照有合法(fa)(fa)穩定住所(suo)（含(han)租賃）人(ren)員(yuan)、有合法(fa)(fa)穩定就業人(ren)員(yuan)、引(yin)進(jin)人(ren)才、投(tou)資(zi)人(ren)員(yuan)、有突出貢(gong)獻人(ren)員(yuan)、親屬投(tou)靠人(ren)員(yuan)、本(ben)區域范圍(wei)內人(ren)員(yuan)等(deng)(deng)類(lei)別，分別設定進(jin)一步放(fang)寬的(de)住所(suo)條(tiao)(tiao)件(jian)、就業類(lei)型、投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)、學歷(li)（職稱(cheng)、技能）等(deng)(deng)級、居住年限和按照國家規(gui)定參加城(cheng)鎮社會保(bao)險年限等(deng)(deng)具體落戶標準。符合條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)本(ben)人(ren)及(ji)其共同居住生活的(de)配偶、未(wei)成年子女（包括無(wu)生活來源的(de)未(wei)婚子女）、老(lao)年父(fu)母，可以在當地申請登記(ji)常住戶口。（市公(gong)安局(ju)(ju)、市發改委(wei)、市教育(yu)局(ju)(ju)、市人(ren)力(li)社保(bao)局(ju)(ju)、市住建委(wei)等(deng)(deng)負責）

2.完善積(ji)分(fen)(fen)落(luo)戶(hu)制度。根(gen)據《寧波市(shi)外來務(wu)工人(ren)員積(ji)分(fen)(fen)落(luo)戶(hu)暫行(xing)辦法》（甬政辦發(fa)〔2010〕260號），綜(zong)合(he)考慮文化程(cheng)度、專(zhuan)業技能(neng)、連續居(ju)住年(nian)(nian)限、工作年(nian)(nian)限、參加城鎮社(she)(she)會保險年(nian)(nian)限、社(she)(she)會貢(gong)獻等方面(mian)因素，按照主城區綜(zong)合(he)承載能(neng)力，完善現有積(ji)分(fen)(fen)落(luo)戶(hu)指標體系，積(ji)極吸(xi)引有學歷有技能(neng)優秀外來務(wu)工人(ren)員落(luo)戶(hu)。（市(shi)流動(dong)人(ren)口管理(li)辦、市(shi)發(fa)改委、市(shi)公安局(ju)、市(shi)人(ren)力社(she)(she)保局(ju)等負責）

3.在梳理現(xian)行戶(hu)籍政策(ce)基礎上，以合法(fa)穩(wen)定住所和合法(fa)穩(wen)定就業為基本條件，適度調整(zheng)城(cheng)區落戶(hu)條件，逐步實現(xian)鎮海、鄞(yin)州、北(bei)侖與海曙(shu)、江(jiang)東、江(jiang)北(bei)戶(hu)口登記(ji)、遷移(yi)管理并軌。（市(shi)公安(an)局負責）

以上合(he)法穩定(ding)住所（含租賃）和合(he)法穩定(ding)就業的(de)具(ju)體范圍(wei)，人才的(de)認(ren)定(ding)、投資規模、突出貢獻的(de)具(ju)體標(biao)準以及參(can)加社會保險的(de)具(ju)體年限(xian)等將(jiang)在實(shi)施細則中作具(ju)體解釋(shi)。

三、建立城鄉統一戶口登記制度

（一）在全市(shi)范圍內(nei)取消(xiao)農業(ye)、非農業(ye)以及其他所(suo)有戶(hu)(hu)口(kou)性質區分和(he)由(you)此衍生的(de)藍印(yin)戶(hu)(hu)口(kou)等戶(hu)(hu)口(kou)類型(xing)，統一登記(ji)為居民戶(hu)(hu)口(kou)，體現戶(hu)(hu)籍制度的(de)人(ren)口(kou)登記(ji)管(guan)理(li)功能。停止辦理(li)戶(hu)(hu)口(kou)“農轉非”，戶(hu)(hu)口(kou)登記(ji)不再標(biao)注戶(hu)(hu)口(kou)性質；對現有居民戶(hu)(hu)口(kou)簿不要(yao)(yao)求統一更(geng)換，但對群眾主(zhu)動(dong)申請的(de)，要(yao)(yao)予以更(geng)換。（市(shi)公安局負責）

（二(er)）建立與統一城鄉(xiang)戶口登記制(zhi)度(du)相適應的(de)教育(yu)、衛生(sheng)計(ji)(ji)(ji)生(sheng)、就業、社(she)保(bao)、住(zhu)(zhu)房、土地及人口統計(ji)(ji)(ji)等制(zhi)度(du)。（市(shi)發改委、市(shi)教育(yu)局、市(shi)民政局、市(shi)人力社(she)保(bao)局、市(shi)國土資(zi)源(yuan)局、市(shi)住(zhu)(zhu)建委、市(shi)衛生(sheng)計(ji)(ji)(ji)生(sheng)委、市(shi)統計(ji)(ji)(ji)局等負責）

四、完善居住證制度

把流(liu)(liu)(liu)(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)服務納入國(guo)民(min)經濟和社(she)會發(fa)展規劃，不(bu)斷擴大公共服務范圍，逐步實現(xian)基本(ben)公共服務由(you)戶籍人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)向常(chang)住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)拓展。在(zai)北侖區流(liu)(liu)(liu)(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)居住(zhu)(zhu)證制度(du)改革試點(dian)基礎上(shang)，按照“全員(yuan)登(deng)記、依規領證、積分(fen)(fen)量化(hua)、憑證服務”的(de)原則，進(jin)一步完善流(liu)(liu)(liu)(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)居住(zhu)(zhu)證制度(du)，建立積分(fen)(fen)制管(guan)理(li)服務辦法。根(gen)據人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)類別、居住(zhu)(zhu)期限、工作技能及崗(gang)位等(deng)要(yao)求，合理(li)制定(ding)符合現(xian)實需求的(de)流(liu)(liu)(liu)(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)積分(fen)(fen)制管(guan)理(li)辦法和政策(ce)待遇，實現(xian)流(liu)(liu)(liu)(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)由(you)條(tiao)件管(guan)理(li)向積分(fen)(fen)管(guan)理(li)轉變，切實發(fa)揮居住(zhu)(zhu)證制度(du)在(zai)調節(jie)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)增(zeng)長、優化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)結構、提升(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)素質等(deng)方面的(de)杠桿作用。積極拓展居住(zhu)(zhu)證使(shi)用功(gong)能，不(bu)斷激(ji)發(fa)流(liu)(liu)(liu)(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)申領居住(zhu)(zhu)證的(de)積極性。（市流(liu)(liu)(liu)(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)辦、市發(fa)改委(wei)、市教育局、市公安局、市民(min)政局、市人(ren)(ren)(ren)(ren)力社(she)保局、市住(zhu)(zhu)建委(wei)、市文廣新聞出(chu)版局、市衛生(sheng)計生(sheng)委(wei)、市法制辦等(deng)負責(ze)）

五、健全人口信息管理制度

（一）加快(kuai)寧波(bo)市(shi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)(ji)礎(chu)數據庫(ku)建設和(he)應用(yong)，建設覆(fu)蓋全(quan)市(shi)實有人(ren)(ren)口(kou)(kou)、以公(gong)民身份號碼(ma)為唯(wei)一標識、以人(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)(ji)礎(chu)信(xin)息(xi)為基(ji)(ji)準的市(shi)級人(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)(ji)礎(chu)數據庫(ku)。分類(lei)完善戶籍(ji)人(ren)(ren)口(kou)(kou)和(he)流動人(ren)(ren)口(kou)(kou)勞動就業(ye)、教育(yu)、收入(ru)、社(she)(she)保(bao)(bao)、房產、信(xin)用(yong)、衛生(sheng)計(ji)生(sheng)、稅務、婚姻(yin)、民族(zu)等信(xin)息(xi)，納入(ru)市(shi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)(ji)礎(chu)數據庫(ku)，逐步實現(xian)跨部門(men)、跨地區信(xin)息(xi)整合和(he)共享，為制定(ding)人(ren)(ren)口(kou)(kou)發(fa)展戰略和(he)政策提供(gong)信(xin)息(xi)支(zhi)持，為人(ren)(ren)口(kou)(kou)服務和(he)管理(li)提供(gong)支(zhi)撐。（市(shi)公(gong)安(an)局(ju)(ju)、市(shi)發(fa)改委(wei)(wei)、市(shi)教育(yu)局(ju)(ju)、市(shi)經(jing)信(xin)委(wei)(wei)、市(shi)民族(zu)宗教局(ju)(ju)、市(shi)民政局(ju)(ju)、市(shi)人(ren)(ren)力社(she)(she)保(bao)(bao)局(ju)(ju)、市(shi)國土資源(yuan)局(ju)(ju)、市(shi)住建委(wei)(wei)、市(shi)衛生(sheng)計(ji)生(sheng)委(wei)(wei)、市(shi)統計(ji)局(ju)(ju)、市(shi)國稅局(ju)(ju)、人(ren)(ren)行市(shi)中(zhong)心支(zhi)行等負責）

（二）建立健全(quan)實際居住(zhu)人(ren)口登記制度，完(wan)善人(ren)口動態采(cai)集(ji)更新機制，全(quan)面(mian)、準(zhun)(zhun)(zhun)確(que)(que)掌握(wo)人(ren)口規模(mo)、人(ren)員結構、地區分(fen)布等情(qing)況，提升人(ren)口基礎(chu)信息采(cai)集(ji)率、準(zhun)(zhun)(zhun)確(que)(que)率。實時掌握(wo)人(ren)口變化情(qing)況，加強人(ren)口數據統計分(fen)析，為政府決(jue)策提供參考(kao)依據。公(gong)安機關要嚴(yan)格(ge)落實公(gong)民(min)如(ru)實申(shen)報戶口和責任追究(jiu)制度，認真開展(zhan)戶口清理整頓工(gong)作，徹(che)底糾正戶口管(guan)理中的“錯、重(zhong)、假、漏(lou)”問題(ti)，確(que)(que)保(bao)戶口和公(gong)民(min)身份號(hao)碼(ma)準(zhun)(zhun)(zhun)確(que)(que)性、唯一性、權(quan)威性，為全(quan)面(mian)深化改(gai)革，建設社會(hui)誠信體系打(da)下堅實基礎(chu)。（市統計局、市發(fa)改(gai)委、市公(gong)安局等負責）

六、保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（一(yi)）完善農村產權制度

1.加快推進(jin)農(nong)村(cun)土地(di)確(que)權(quan)(quan)、登(deng)記、頒證工(gong)作，依法保障農(nong)民(min)的土地(di)承(cheng)包(bao)經營(ying)權(quan)(quan)和宅基地(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)。推進(jin)農(nong)村(cun)集(ji)(ji)體經濟組織(zhi)產(chan)權(quan)(quan)制度改革(ge)，建立“確(que)權(quan)(quan)到人（戶）、權(quan)(quan)跟人（戶）走”的農(nong)村(cun)集(ji)(ji)體產(chan)權(quan)(quan)制度體系(xi)，實現社員對集(ji)(ji)體資產(chan)長久化(hua)、定量化(hua)享(xiang)有。（市國土資源(yuan)局、市農(nong)業(ye)局、市林業(ye)局、市農(nong)辦分別(bie)負責）

2.建立農(nong)村產權流(liu)轉(zhuan)交易市(shi)(shi)場，推動農(nong)村產權流(liu)轉(zhuan)交易公開(kai)、公正、規(gui)范運行。堅持依(yi)法、自愿(yuan)、有(you)償的原則，引導(dao)農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人口有(you)序(xu)流(liu)轉(zhuan)土地承包經營權。（市(shi)(shi)農(nong)辦、市(shi)(shi)國土資源(yuan)局、市(shi)(shi)農(nong)業(ye)(ye)局、市(shi)(shi)林(lin)業(ye)(ye)局等負責(ze)）

3.進城落戶農(nong)民是(shi)否有償退出“三(san)權(quan)”，應(ying)根(gen)據黨的十八屆三(san)中(zhong)全會(hui)精(jing)神，在(zai)尊重農(nong)民意愿前提下開(kai)展試點。不得(de)以(yi)退出承包經營權(quan)、宅基地使(shi)用權(quan)、集體收益分配(pei)權(quan)作為農(nong)民進城落戶的條件。（市農(nong)辦(ban)、市國(guo)土資源(yuan)局、市農(nong)業局、市林業局等負(fu)責）

（二）擴大基(ji)本公共服務覆蓋(gai)面(mian)

按(an)照(zhao)保(bao)障(zhang)基本、循(xun)序(xu)漸進的原則(ze)，積極推(tui)動城(cheng)鎮(zhen)基本服務覆蓋所有(you)(you)常(chang)住(zhu)人(ren)口，不斷擴大(da)教育(yu)、就業、醫療、養(yang)老(lao)、住(zhu)房保(bao)障(zhang)等(deng)城(cheng)鎮(zhen)基本服務范圍。落戶城(cheng)鎮(zhen)的農民(min)，享有(you)(you)與當地城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)同等(deng)權益。

1.保障農(nong)業轉移人(ren)口(kou)及其(qi)他常住人(ren)口(kou)隨(sui)遷(qian)子女平等(deng)享有義務(wu)教(jiao)(jiao)育權利；將隨(sui)遷(qian)子女義務(wu)教(jiao)(jiao)育納入各級政(zheng)(zheng)府教(jiao)(jiao)育發(fa)展規(gui)劃和財政(zheng)(zheng)保障范疇；逐(zhu)步完善并落實隨(sui)遷(qian)子女在流入地接受(shou)中等(deng)職業教(jiao)(jiao)育免學(xue)費和普惠性學(xue)前教(jiao)(jiao)育的政(zheng)(zheng)策，以及接受(shou)義務(wu)教(jiao)(jiao)育后(hou)參加升學(xue)考試的實施辦(ban)法。（市教(jiao)(jiao)育局、市財政(zheng)(zheng)局等(deng)負責）

2.健全城鄉勞動(dong)者平(ping)等就(jiu)(jiu)(jiu)業制度(du)(du)，完善就(jiu)(jiu)(jiu)業失業和失業登記制度(du)(du)，促(cu)進公共就(jiu)(jiu)(jiu)業服務(wu)均等化(hua)；加(jia)大職業培訓力度(du)(du)，促(cu)進農(nong)業轉(zhuan)移人口就(jiu)(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)(jiu)近轉(zhuan)移就(jiu)(jiu)(jiu)業；加(jia)強創(chuang)業體(ti)系(xi)建設，落實各項就(jiu)(jiu)(jiu)業創(chuang)業扶持政(zheng)策，鼓(gu)勵自主(zhu)創(chuang)業。（市(shi)人力社保(bao)局(ju)、市(shi)發改委(wei)、市(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)等負責）

3.整(zheng)合(he)城(cheng)(cheng)鄉居民(min)基(ji)本(ben)醫療(liao)保險制(zhi)度(du)，加快實施(shi)統一的(de)(de)城(cheng)(cheng)鄉醫療(liao)救助(zhu)制(zhi)度(du)。完善(shan)以低保制(zhi)度(du)為(wei)基(ji)礎的(de)(de)社會救助(zhu)體系，實現(xian)城(cheng)(cheng)鄉社會救助(zhu)統籌發展。進(jin)城(cheng)(cheng)鎮落戶的(de)(de)農民(min)，其本(ben)人可繼續執行(xing)原農村(cun)居民(min)的(de)(de)計(ji)劃生(sheng)育政(zheng)策(ce)。（市(shi)衛生(sheng)計(ji)生(sheng)委、市(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)人力社保局(ju)、市(shi)民(min)政(zheng)局(ju)等負(fu)責）

4.進城(cheng)鎮落(luo)戶的農民，享有和城(cheng)鎮居民同等(deng)住房(fang)(fang)(fang)救助和住房(fang)(fang)(fang)保(bao)(bao)(bao)障；未在城(cheng)鎮落(luo)戶的農業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口，按照(zhao)合法穩(wen)定(ding)就業(ye)(ye)和合法穩(wen)定(ding)住所、參(can)加社(she)會保(bao)(bao)(bao)險年限(xian)、連(lian)續(xu)居住年限(xian)等(deng)條件，逐步納入城(cheng)鎮住房(fang)(fang)(fang)保(bao)(bao)(bao)障體系(xi)，采取多種方式保(bao)(bao)(bao)障農業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口基本住房(fang)(fang)(fang)需求(qiu)。（市(shi)住建委、市(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)國土資源局(ju)(ju)、市(shi)民政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)人(ren)力社(she)保(bao)(bao)(bao)局(ju)(ju)等(deng)負責）

5.實現(xian)城鄉居民基(ji)(ji)本養(yang)老(lao)保險(xian)制度全覆蓋(gai)基(ji)(ji)礎上，逐步提高養(yang)老(lao)保障水平；推進城鄉養(yang)老(lao)服務設(she)施(shi)建設(she)，健全社會養(yang)老(lao)服務體(ti)系；加強城鄉基(ji)(ji)層醫療衛生(sheng)(sheng)機構(gou)建設(she)，提升(sheng)社區衛生(sheng)(sheng)服務能力(li)。（市人(ren)力(li)社保局、市民政(zheng)(zheng)局、市衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)委、市財政(zheng)(zheng)局等負責）

七、加強組織領導和工作保障

（一）高度(du)重視，加強(qiang)(qiang)領導。戶籍管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)是一項社會管(guan)理基礎性制(zhi)(zhi)度(du)，戶籍制(zhi)(zhi)度(du)改革工(gong)作事關人民群眾切身利(li)益、經(jing)濟平穩較快發展和(he)社會和(he)諧穩定。各地(di)各部門要從顧大局和(he)講政(zheng)(zheng)治的(de)高度(du)，切實把思(si)想(xiang)和(he)行(xing)動統一到中央和(he)省、市(shi)(shi)(shi)黨委(wei)政(zheng)(zheng)府的(de)決(jue)策部署(shu)上(shang)來，加強(qiang)(qiang)領導、周密部署(shu)，明確分工(gong)、落實責任，嚴肅紀律(lv)、強(qiang)(qiang)化監督。市(shi)(shi)(shi)公安(an)局、市(shi)(shi)(shi)農辦、市(shi)(shi)(shi)發改委(wei)、市(shi)(shi)(shi)教育(yu)局、市(shi)(shi)(shi)民政(zheng)(zheng)局、市(shi)(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局、市(shi)(shi)(shi)人力社保局、市(shi)(shi)(shi)國土資源局、市(shi)(shi)(shi)住建(jian)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)農業局、市(shi)(shi)(shi)衛生計(ji)生委(wei)等部門要抽調人員成立工(gong)作專班，進一步加強(qiang)(qiang)對各地(di)戶籍制(zhi)(zhi)度(du)改革工(gong)作的(de)監督指導。

（二）統一部(bu)署(shu)，扎實推進(jin)。各縣（市(shi)(shi)）區人(ren)民政府要(yao)(yao)根據本(ben)實施(shi)(shi)意(yi)見，統籌考慮，因地制宜，于(yu)2016年9月30日前出臺(tai)本(ben)地區具(ju)體可操作的(de)戶籍(ji)(ji)制度(du)(du)改(gai)革(ge)實施(shi)(shi)方案，并向(xiang)社會(hui)公布，接受社會(hui)監督(du)。各有(you)關(guan)部(bu)門要(yao)(yao)對(dui)(dui)與戶籍(ji)(ji)制度(du)(du)相關(guan)的(de)現行(xing)政策規(gui)(gui)定(ding)進(jin)行(xing)全面(mian)梳理，積極(ji)推進(jin)政策的(de)立、改(gai)、廢。與本(ben)實施(shi)(shi)意(yi)見精神不(bu)一致的(de)，要(yao)(yao)立即清(qing)理，停止(zhi)執行(xing)；對(dui)(dui)實施(shi)(shi)意(yi)見具(ju)體明確的(de)政策要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)對(dui)(dui)照(zhao)(zhao)調(diao)整、及時完(wan)(wan)善(shan)(shan)，抓(zhua)緊貫(guan)徹(che)。市(shi)(shi)戶籍(ji)(ji)制度(du)(du)改(gai)革(ge)工(gong)作領導(dao)小組成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)要(yao)(yao)按照(zhao)(zhao)職責(ze)分(fen)工(gong)，于(yu)2016年6月30日前制定(ding)或推動出臺(tai)教育(yu)、就業、救助、養老、醫(yi)療、住房保障等方面(mian)的(de)配套政策，加(jia)快完(wan)(wan)善(shan)(shan)規(gui)(gui)章制度(du)(du)，落實經費保障。市(shi)(shi)戶改(gai)辦(ban)要(yao)(yao)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門加(jia)強對(dui)(dui)各地區、成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)工(gong)作的(de)跟蹤(zong)評估、督(du)查指(zhi)導(dao)。市(shi)(shi)公安局和各地公安機關(guan)要(yao)(yao)加(jia)強戶口和居民身份(fen)證管理，嚴(yan)肅法紀，做好(hao)戶籍(ji)(ji)制度(du)(du)改(gai)革(ge)的(de)基礎工(gong)作。

（三(san)）各負(fu)其責，密切(qie)協作。公安機關負(fu)責做好戶口登記、管(guan)理、遷移等具體組織實(shi)施(shi)工(gong)作。農(nong)業(ye)行政(zheng)主管(guan)部門負(fu)責農(nong)村(cun)土地(di)承包變更登記、業(ye)務(wu)指(zhi)導(dao)、監(jian)管(guan)等工(gong)作。人力社(she)保(bao)部門負(fu)責城鄉(xiang)居(ju)民養老保(bao)險、醫療保(bao)險、失業(ye)保(bao)險及就(jiu)業(ye)培訓等方(fang)面工(gong)作。衛生計生、民政(zheng)、教(jiao)育等相關部門要依據各自職能，制定相關配套政(zheng)策或實(shi)施(shi)辦法。

（四）強(qiang)(qiang)化宣(xuan)傳(chuan)(chuan)，合理引(yin)導(dao)。各地各部門和新聞媒(mei)體要加強(qiang)(qiang)社(she)會輿論引(yin)導(dao)，加大(da)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)力度(du)(du)，積極采取多種形式，廣泛宣(xuan)傳(chuan)(chuan)戶籍制度(du)(du)改(gai)革的(de)意義、目的(de)、內容(rong)，全(quan)力爭取廣大(da)群眾的(de)支(zhi)持、參與(yu)和配(pei)合，為我市戶籍制度(du)(du)改(gai)革創造(zao)良好的(de)社(she)會輿論環境(jing)。

本意見自2016年5月12日(ri)起施行。

寧波市人民政府

2016年4月11日