各區(qu)縣(xian)（市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單(dan)位：

為進(jin)一(yi)步(bu)優化我市戶(hu)口遷移政策，放開放寬(kuan)重點群體落戶(hu)限制，助(zhu)力“六爭攻(gong)堅、三年(nian)攀高”行動，經市政府(fu)同(tong)意，現(xian)將進(jin)一(yi)步(bu)放寬(kuan)我市戶(hu)口準入條(tiao)件有關事項通(tong)知如下(xia)：

一、放寬人才落戶條件

全日制普通(tong)高校(xiao)、中等職業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)（含技(ji)校(xiao)）畢(bi)業(ye)(ye)生畢(bi)業(ye)(ye)后15年內，可申請(qing)將(jiang)戶口遷至本人(ren)（含配偶、子女或父母(mu)的）合(he)法穩(wen)定住所處、城鎮范圍內同意(yi)被(bei)投靠的親(qin)友處或人(ren)才(cai)服(fu)務(wu)機構集體(ti)戶。

具有普通高(gao)等教育專科學歷或中(zhong)級技(ji)能(neng)職業資格的人(ren)員，申請(qing)辦理人(ren)才落戶的社保(bao)繳(jiao)納年限由1年調整為6個月。

具有碩士學位、中級專業(ye)技術職(zhi)稱(cheng)的人(ren)(ren)員和技師等人(ren)(ren)才(cai)在寧波無合法(fa)穩定住所，本(ben)人(ren)(ren)、配(pei)偶、未婚子女戶口遷至高層次人(ren)(ren)才(cai)專戶的，社保繳(jiao)納年限(xian)由(you)3年調整(zheng)為1年。

二、放寬市區居住就業落戶條件

在本市合法穩定就業(ye)且本人或配偶在市區城鎮范圍內有合法穩定住所(suo)的(de)，社(she)保(bao)繳(jiao)納年(nian)限由5年(nian)調整為(wei)3年(nian)。

在(zai)本市(shi)就業并參加社(she)(she)保滿(man)5年(nian)且在(zai)城(cheng)鎮地區(qu)(qu)(qu)(qu)租(zu)住(zhu)(zhu)(zhu)在(zai)同一(yi)社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)滿(man)5年(nian)的，本人、配(pei)偶和(he)未成年(nian)子女憑(ping)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)和(he)備案(an)的租(zu)賃合同等材料，按照“一(yi)房(fang)一(yi)戶”的原則，可落戶房(fang)屋所(suo)在(zai)地社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)體戶。戶口已在(zai)市(shi)區(qu)(qu)(qu)(qu)城(cheng)鎮范圍內的（市(shi)內無合法穩定住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)的除外），不(bu)(bu)(bu)得將戶口遷入(ru)社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)體戶。余姚市(shi)、慈溪市(shi)、寧(ning)海縣、象山(shan)縣執行租(zu)賃私房(fang)落戶政策(ce)，其中(zhong)余姚市(shi)、慈溪市(shi)參加社(she)(she)保繳納年(nian)限(xian)的要求不(bu)(bu)(bu)得超(chao)過3年(nian)，寧(ning)海縣、象山(shan)縣不(bu)(bu)(bu)得設(she)置社(she)(she)保繳納年(nian)限(xian)和(he)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)年(nian)限(xian)。

農(nong)村(cun)地(di)區(qu)取得城鎮(zhen)住(zhu)宅用(yong)地(di)的不動產權(quan)(quan)屬合(he)法所(suo)有權(quan)(quan)人可按城鎮(zhen)地(di)區(qu)居(ju)住(zhu)就(jiu)業落戶條(tiao)件辦理遷入手續(xu)，統一落戶到不動產權(quan)(quan)屬所(suo)在地(di)的鎮(zhen)（街道(dao)）設立的社(she)區(qu)集體戶。

三、取消老年父母投靠落戶限制

成年子(zi)女(nv)戶口(kou)在市(shi)區城鎮(zhen)范圍內的，與其共同居(ju)住生活的父(fu)母可將(jiang)戶口(kou)遷至(zhi)有合(he)法穩定住所的成年子(zi)女(nv)處，取消(xiao)原人(ren)均住房(fang)面積(ji)限制。

四、新增投資創業落戶

在(zai)我市(shi)投資辦企業、個人(ren)創業稅(shui)款繳納(na)滿(man)3年或社保繳納(na)滿(man)3年，且取(qu)得(de)商業用房(fang)或辦公(gong)用房(fang)合法(fa)所(suo)有權(quan)的，可將(jiang)本人(ren)、配偶、未成(cheng)年子女戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷入(ru)到房(fang)產(chan)所(suo)在(zai)地(di)的社區(qu)集(ji)體戶(hu)(hu)(hu)(hu)。戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)已在(zai)市(shi)區(qu)城(cheng)鎮范圍內(nei)的（市(shi)內(nei)無合法(fa)穩(wen)定住所(suo)的除外），不得(de)將(jiang)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷入(ru)社區(qu)集(ji)體戶(hu)(hu)(hu)(hu)。

已(yi)析產(chan)的商業用房(fang)或辦公用房(fang)按照“一(yi)(yi)房(fang)一(yi)(yi)戶”的原(yuan)則(ze)，由(you)不動產(chan)權屬證(zheng)書上(shang)共有人協議并公證(zheng)確定所占份(fen)額高于平(ping)均(jun)份(fen)額的一(yi)(yi)名辦理(li)落戶。

五、其他相關規定

社保、稅(shui)款(kuan)連(lian)續繳(jiao)(jiao)納(na)年(nian)(nian)(nian)(nian)限調整為累計(ji)繳(jiao)(jiao)納(na)年(nian)(nian)(nian)(nian)限，即申請(qing)之日(ri)以前連(lian)續5年(nian)(nian)(nian)(nian)調整為“6年(nian)(nian)(nian)(nian)內累計(ji)繳(jiao)(jiao)納(na)60個(ge)月(yue)”；申請(qing)之日(ri)以前連(lian)續3年(nian)(nian)(nian)(nian)調整為“4年(nian)(nian)(nian)(nian)內累計(ji)繳(jiao)(jiao)納(na)36個(ge)月(yue)”；申請(qing)之日(ri)以前連(lian)續2年(nian)(nian)(nian)(nian)調整為“3年(nian)(nian)(nian)(nian)內累計(ji)繳(jiao)(jiao)納(na)24個(ge)月(yue)”；申請(qing)之日(ri)以前連(lian)續6個(ge)月(yue)調整為“1年(nian)(nian)(nian)(nian)內累計(ji)繳(jiao)(jiao)納(na)6個(ge)月(yue)”。

余姚市(shi)、慈溪市(shi)、寧(ning)海縣、象山縣落戶(hu)政策與本政策有差異的(de)，按照“有利于申請人落戶(hu)”的(de)原則(ze)予以執(zhi)行。

本通(tong)知自2019年9月15日起施行，由市公(gong)安(an)局(ju)負責牽(qian)頭(tou)組(zu)織實(shi)施。具體操(cao)作細則由市公(gong)安(an)局(ju)制定。

寧波市(shi)人民政府辦公(gong)廳(ting)

2019年7月16日

各(ge)(ge)區縣（市(shi)）人民政府，市(shi)直及(ji)部(bu)省(sheng)屬(shu)駐甬(yong)各(ge)(ge)單位：

《寧波(bo)市區戶口遷移(yi)實施細則（試(shi)行）》已經市政府常務(wu)會議(yi)審(shen)議(yi)通過，現印(yin)發(fa)給你們，請(qing)認(ren)真貫徹執行。

寧波市區戶口遷移實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條(tiao) 為(wei)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)我市(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)改革(ge)，推(tui)動人口、資源、環境協調(diao)可持續發(fa)展，提高全市(shi)新型城鎮化水(shui)平，根據(ju)《國務院(yuan)關于進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)改革(ge)的(de)意見(jian)》（國發(fa)〔2014〕25號）、《浙(zhe)江省人民(min)政(zheng)府關于進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)改革(ge)的(de)實施意見(jian)》（浙(zhe)政(zheng)發(fa)〔2015〕42號）、《浙(zhe)江省人民(min)政(zheng)府辦公廳關于調(diao)整(zheng)完善戶(hu)口遷(qian)移政(zheng)策的(de)通知(zhi)》（浙(zhe)政(zheng)辦發(fa)〔2017〕90號）和《寧波市(shi)人民(min)政(zheng)府關于進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)改革(ge)的(de)實施意見(jian)》（甬政(zheng)發(fa)〔2016〕43號）等文(wen)件精神，結合本市(shi)實際，制(zhi)定(ding)本細(xi)則。

第二條 公民申請將戶(hu)口遷入本市市區(qu)(qu)(qu)的，適用本細則(ze)。市區(qu)(qu)(qu)指海曙(shu)區(qu)(qu)(qu)、江北區(qu)(qu)(qu)、鎮(zhen)海區(qu)(qu)(qu)、北侖區(qu)(qu)(qu)（含寧波大榭開發(fa)區(qu)(qu)(qu)）、鄞(yin)州區(qu)(qu)(qu)（含寧波國(guo)家高新區(qu)(qu)(qu)、東(dong)錢湖旅游度假(jia)區(qu)(qu)(qu)）、奉化區(qu)(qu)(qu)。

第三條 戶(hu)口遷移分為居住就業落戶(hu)、親(qin)屬投靠落戶(hu)、人才落戶(hu)、政(zheng)策性落戶(hu)和市內戶(hu)口遷移五個類別。

（一(yi)）居住就業(ye)落戶是指在本市就業(ye)并參加(jia)社保達到一(yi)定年(nian)限(xian)，市區(qu)擁(yong)有合法穩定住所的人員(yuan)按規定辦理落戶，包括省外(wai)遷入和省內遷入。

（二(er)）親屬投(tou)靠(kao)落(luo)戶(hu)是(shi)指(zhi)按照國(guo)家、省(sheng)、市有(you)關(guan)規(gui)定(ding)，對(dui)特定(ding)人群按規(gui)定(ding)辦理落(luo)戶(hu)，包括夫妻(qi)投(tou)靠(kao)、未成年子女(nv)投(tou)靠(kao)、老年父母(mu)投(tou)靠(kao)和特殊投(tou)靠(kao)。

（三(san)）人(ren)(ren)(ren)才落(luo)(luo)戶是指根據(ju)年齡、學(xue)歷(li)、技術技能水平等條件引進人(ren)(ren)(ren)才按規定辦理(li)入戶，包括全日制(zhi)大中專院校應(ying)屆畢業生落(luo)(luo)戶、符合《寧(ning)波市人(ren)(ren)(ren)才分類(lei)目錄》在甬工作人(ren)(ren)(ren)員落(luo)(luo)戶、高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才（高(gao)級人(ren)(ren)(ren)才）家屬落(luo)(luo)戶和特(te)殊(shu)貢獻人(ren)(ren)(ren)員落(luo)(luo)戶。

（四(si)）政(zheng)策性(xing)落(luo)戶是(shi)指按照國家、省(sheng)、市(shi)有關規定對(dui)符合特(te)定條件(jian)的有關人員按規定辦理落(luo)戶，包括積分落(luo)戶、工作調動落(luo)戶、招生、退役士(shi)兵（士(shi)官）、軍(jun)轉干部安置(zhi)、部隊離退休干部安置(zhi)和軍(jun)人家屬隨軍(jun)落(luo)戶。

（五）市(shi)(shi)內戶口(kou)遷移(yi)是指本(ben)市(shi)(shi)市(shi)(shi)區范圍(wei)內的戶口(kou)遷移(yi)。

第四條(tiao) 公民戶口(kou)遷移遵循實(shi)際居住、人(ren)戶一致、整(zheng)戶遷移和條(tiao)件準入的原則。

第二章 居住就業落戶

第(di)五條 在本市合法穩(wen)定(ding)就(jiu)業，按(an)規定(ding)參加本市社會保險滿5年，并且本人或配偶在市區城鎮(zhen)范圍(wei)內有合法穩(wen)定(ding)住所的，提(ti)供以下證明材料可(ke)在合法穩(wen)定(ding)住所所在地申請(qing)登(deng)記常住戶口：

（一(yi)）遷移(yi)人的居(ju)民(min)戶口(kou)簿、居(ju)民(min)身(shen)份證；

（二）就業登記和繳納(na)社(she)會保險證明(ming)；

（三）合法(fa)穩定住所證明和本市登記的《浙江(jiang)省居住證》。

配偶、未成年子女隨(sui)遷的，需提供結婚證和子女出生醫學證明。

具有高中學歷、普通中等(deng)職(zhi)業教育或初(chu)級技能職(zhi)業資格，按規定(ding)參加本市(shi)社會(hui)保險滿(man)2年(nian)，可(ke)在合(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所所在地(di)申請登記常住(zhu)(zhu)(zhu)戶口；無合(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所，年(nian)齡在30周歲以下(xia)的可(ke)自行選(xuan)擇(ze)遷入工作(zuo)單(dan)位(wei)集體戶、工作(zuo)單(dan)位(wei)所在地(di)人才服務機構集體戶或投(tou)靠市(shi)區(qu)城鎮范(fan)圍(wei)內(nei)同意(yi)被投(tou)靠的親友處。

第六條 現戶口(kou)在(zai)(zai)(zai)省內且登(deng)記(ji)(ji)滿(man)(man)5年（本(ben)市(shi)戶口(kou)登(deng)記(ji)(ji)滿(man)(man)3年）的，在(zai)(zai)(zai)市(shi)區城(cheng)鎮范圍內有(you)合(he)(he)法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所的，提供以下證明材料可在(zai)(zai)(zai)合(he)(he)法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所所在(zai)(zai)(zai)地申請登(deng)記(ji)(ji)常住(zhu)戶口(kou)：

（一(yi)）遷移人(ren)的居民戶口簿、居民身份證；

（二）合法(fa)穩定住所證明。

配偶(ou)、未成年子女隨遷(qian)的，需提供結婚證和子女出(chu)生醫學(xue)證明。

第七條 現戶口登(deng)記在省(sheng)外(wai)，出生登(deng)記在本市且在市區城鎮范圍有合法穩定住所的，可申請登(deng)記常(chang)住戶口。

第三章 親屬投靠落戶

第八條 夫(fu)妻一方為市(shi)區戶口且(qie)有合(he)法穩(wen)定住所(suo)的(de)，其(qi)配(pei)偶提供以下證(zheng)明(ming)材料，可申(shen)請將戶口遷至其(qi)合(he)法穩(wen)定住所(suo)處：

（一）投靠人的居(ju)民戶(hu)口簿(bu)、居(ju)民身份(fen)證；

（二(er)）擬遷(qian)入戶(hu)(hu)的(de)(de)居民戶(hu)(hu)口簿、戶(hu)(hu)主的(de)(de)居民身份(fen)證(zheng)、被(bei)投靠人(ren)的(de)(de)居民身份(fen)證(zheng)及戶(hu)(hu)主同(tong)意(yi)落戶(hu)(hu)的(de)(de)證(zheng)明；

（三）結婚證；

（四）被投靠人(ren)或被投靠人(ren)父母的(de)合法(fa)穩定住所證明。

遷(qian)入農村(cun)(cun)地(di)區(qu)的(de)，還應(ying)提供夫(fu)妻雙方或一(yi)方在擬遷(qian)入村(cun)(cun)的(de)不動產權證(zheng)(zheng)書和擬遷(qian)入村(cun)(cun)同意證(zheng)(zheng)明。

第九條 父母一(yi)方為市區戶口(kou)的，其(qi)未(wei)成年子女提供以下(xia)證明(ming)材料可以申請將戶口(kou)遷至有合(he)法穩定住所的父母處(chu)：

（一）投靠(kao)人(ren)的居民戶口簿、居民身份證(zheng)；

（二）擬(ni)遷入(ru)戶的(de)居民戶口簿、戶主的(de)居民身(shen)(shen)份證、被投靠人的(de)居民身(shen)(shen)份證及戶主同意落(luo)戶的(de)證明；

（三）子(zi)女的出生醫(yi)學證(zheng)明；

（四）被投(tou)靠人或被投(tou)靠人父母的合(he)法穩定住(zhu)所證明。

全日制(zhi)在(zai)校(xiao)成年(nian)未(wei)(wei)婚(hun)(hun)(hun)子女和(he)無獨(du)立(li)生活(huo)能力(li)(li)成年(nian)未(wei)(wei)婚(hun)(hun)(hun)子女可(ke)參照本條(tiao)執行。全日制(zhi)在(zai)校(xiao)成年(nian)未(wei)(wei)婚(hun)(hun)(hun)子女需(xu)提(ti)供(gong)學生證，其(qi)中達到法(fa)定婚(hun)(hun)(hun)齡的還需(xu)提(ti)供(gong)未(wei)(wei)婚(hun)(hun)(hun)聲明；無獨(du)立(li)生活(huo)能力(li)(li)的需(xu)提(ti)供(gong)有關證明材料。

第十(shi)條 成年(nian)子(zi)女(nv)戶口在(zai)市區城鎮范圍內(nei)的(de)，其老年(nian)（男60周(zhou)歲、女(nv)55周(zhou)歲以(yi)上(shang)，下同）父母投靠成年(nian)子(zi)女(nv)遷入后人均(jun)住(zhu)房面積(ji)達到(dao)18平方米以(yi)上(shang)的(de)（80周(zhou)歲以(yi)上(shang)的(de)不受(shou)住(zhu)房面積(ji)限(xian)制），提供以(yi)下證明材(cai)料可以(yi)申請將戶口遷至有合法(fa)穩定住(zhu)所的(de)成年(nian)子(zi)女(nv)處：

（一）投(tou)靠人的居(ju)民戶(hu)口簿(bu)、居(ju)民身份(fen)證；

（二）擬(ni)遷入戶(hu)的(de)(de)居(ju)(ju)民(min)戶(hu)口簿、戶(hu)主的(de)(de)居(ju)(ju)民(min)身份證、被(bei)投靠人的(de)(de)居(ju)(ju)民(min)身份證及戶(hu)主同意落(luo)戶(hu)的(de)(de)證明；

（三）被投靠人(ren)或投靠人(ren)的合法穩定住所證明(ming)；

（四）父母與子女關(guan)系(xi)證(zheng)明(ming)。

在城(cheng)鎮范圍(wei)內共(gong)同居住生活的(de)父母，提供遷入地登(deng)記的(de)《浙江省居住證》，可以不受年齡限制。

第十(shi)一條 父(fu)母(mu)(mu)雙亡的未(wei)成年人(ren)（8周歲以上須(xu)征得本人(ren)同意），提(ti)供以下證明材(cai)料可將戶(hu)口遷至(zhi)其祖父(fu)母(mu)(mu)、外(wai)祖父(fu)母(mu)(mu)或其他法定(ding)監護人(ren)處：

（一(yi)）投靠人(ren)的居民戶口簿、居民身份證；

（二(er)）擬遷入戶(hu)的居民戶(hu)口(kou)簿(bu)、戶(hu)主的居民身(shen)份證及戶(hu)主同意落戶(hu)的證明；

（三(san)）被(bei)投靠人的合法穩(wen)定住所證(zheng)明；

（四(si)）父母死亡證明；

（五）關系證明或(huo)法定監(jian)護人證明。

第四章 人才落戶

第十二條(tiao) 符合下列條(tiao)件之一的(de)全日制普通大中專院校應(ying)屆畢(bi)業生，經核(he)準(zhun)可以辦理(li)人才落戶：

（一）有合(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所的，可申請將戶口遷至合(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所處；

（二(er)）落實(shi)就(jiu)（創）業單位(wei)且無(wu)合法穩定住所(suo)的，可申(shen)請將戶口遷至工作(zuo)單位(wei)集體戶、工作(zuo)單位(wei)所(suo)在地人才(cai)服務機構集體戶或(huo)投靠市區(qu)城鎮范圍內同意被投靠的親友處；

（三(san)）全(quan)日制普通高校專科及(ji)以上學歷應屆畢業生(sheng)且(qie)有意愿(yuan)來我市就(jiu)業的，可申請將(jiang)戶口遷至人才服務機構集體戶或投靠(kao)城鎮范圍內同意被投靠(kao)的親友(you)處；

（四）本市生源(yuan)的，可將戶口從學(xue)校集體戶遷(qian)至(zhi)就（創）業地(di)、合(he)法(fa)穩定住所處(chu)或原(yuan)籍(ji)地(di)。

第十(shi)三(san)條(tiao) 符合《寧波市人才分類目錄》（甬黨(dang)發(fa)〔2015〕29號）下列條(tiao)件之一的人員，經核準可辦理(li)人才落戶：

（一）高層次(ci)人才，包括頂尖(jian)人才、特優人才、領軍人才和拔尖(jian)人才；

（二）高(gao)級人(ren)才；

（三(san)）具有普通高(gao)等教育本科(ke)以(yi)上(shang)學(xue)歷(li)、高(gao)級技能以(yi)上(shang)職(zhi)業資格或初級以(yi)上(shang)專業技術職(zhi)稱，簽訂勞動(dong)合同且(qie)按(an)規定參加本市(shi)社會保險的人(ren)員；

（四）具有普通高等教育專科以上學歷或中級技能職業(ye)資(zi)格，按規定(ding)參加本(ben)(ben)市社會(hui)保(bao)險滿1年，并簽訂(ding)勞動合同且持本(ben)(ben)市登(deng)記的(de)《浙(zhe)江省居住證》的(de)。

以上人(ren)(ren)(ren)員(yuan)在(zai)市區(qu)有(you)(you)合法穩定住(zhu)所(suo)(suo)的(de)(de)(de)（含(han)配(pei)偶(ou)、子女或(huo)父母所(suo)(suo)有(you)(you)的(de)(de)(de)），可(ke)在(zai)合法穩定住(zhu)所(suo)(suo)所(suo)(suo)在(zai)地登記戶(hu)口；無合法穩定住(zhu)所(suo)(suo)的(de)(de)(de)，本條(tiao)第(di)（一(yi)）、（二(er)）、（三）項(xiang)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和年齡在(zai)35周歲以下的(de)(de)(de)第(di)（四）項(xiang)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，可(ke)自行選擇遷入工作單(dan)位集體戶(hu)、工作單(dan)位所(suo)(suo)在(zai)地人(ren)(ren)(ren)才服(fu)務機構(gou)集體戶(hu)或(huo)投(tou)靠市區(qu)城鎮范(fan)圍內同意(yi)被投(tou)靠的(de)(de)(de)親友處。

留學回國人(ren)員可參照本條執行。

第十四條(tiao) 高層(ceng)次人(ren)才的配偶、未(wei)婚子女、父母隨遷(qian)至合(he)法(fa)穩定住所(suo)的，不受(shou)住房面積限制；無合(he)法(fa)穩定住所(suo)的，可(ke)隨遷(qian)至“高層(ceng)次人(ren)才專戶(hu)A類家庭戶(hu)”。

高級人才(cai)和(he)在甬工作3年(nian)以上的(de)碩士、中級專業技術人員、技師以及有一定貢獻(xian)的(de)緊缺人才(cai)配偶、未婚子女隨遷至合(he)法穩定住所(suo)的(de)，不受住房(fang)面積限制；無(wu)合(he)法穩定住所(suo)的(de)，可隨遷至“高層次人才(cai)專戶B類家(jia)庭戶”。

第十五條 被縣級以(yi)上人民政府或(huo)市級有(you)關部門(men)評定的(de)以(yi)下(xia)人員，可在(zai)當地(di)申(shen)請登記常住戶(hu)口：

（一(yi)）勞動模(mo)范、道德模(mo)范稱號的(de)；

（二）優秀農民工稱號的；

（三(san)）見義(yi)勇為先進個人榮譽稱(cheng)號(hao)的；

（四）其他榮譽稱號的。

上(shang)述人(ren)員在獲得榮譽稱號后1年(nian)內(nei)，可申(shen)請在合法(fa)穩定住所(suo)地(di)、工(gong)(gong)作單位(wei)(wei)集體(ti)戶(hu)(hu)或工(gong)(gong)作單位(wei)(wei)所(suo)在地(di)人(ren)才服(fu)務機(ji)構集體(ti)戶(hu)(hu)申(shen)請登記(ji)常住戶(hu)(hu)口。

第十六條 人才落戶(hu)按下列情形(xing)辦理：

（一）符合(he)第十二條的人才(cai)落戶，有合(he)法穩(wen)定住所的全(quan)日制普通大中專院(yuan)校應屆畢業生，提供以下證明材料可申請登記常住戶口：

1.畢業證書；

2.居民身份(fen)證；

3.戶口(kou)遷移證(zheng)、集體(ti)戶口(kou)登記(ji)卡或居民戶口(kou)簿；

4.合(he)法穩定住所證明（含本人(ren)、配偶或父母(mu)的合(he)法穩定住所）。

無合(he)法(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)，落(luo)實就(jiu)（創(chuang)）業(ye)(ye)單(dan)位(wei)的(de)(de)，還需提供(gong)(gong)就(jiu)業(ye)(ye)協議書或勞(lao)動合(he)同(tong)和單(dan)位(wei)、人才(cai)(cai)服務機構接收證明，單(dan)位(wei)無集體(ti)戶的(de)(de)可(ke)按規定(ding)落(luo)戶工(gong)作單(dan)位(wei)所(suo)在地人才(cai)(cai)服務機構集體(ti)戶；未落(luo)實就(jiu)（創(chuang)）業(ye)(ye)單(dan)位(wei)的(de)(de)，還需提供(gong)(gong)人才(cai)(cai)服務機構接收證明。

本(ben)市(shi)生源回(hui)原(yuan)籍落戶需提供父(fu)母(mu)與子女關系證明和父(fu)母(mu)的戶口簿。

（二）符合第十(shi)三、十(shi)四、十(shi)五條的(de)人才(cai)落戶(hu)，需提供以(yi)下證明材(cai)料：

1.遷移人(ren)的居民戶口(kou)簿(bu)、居民身份(fen)證(zheng)；

2.擬遷(qian)入(ru)戶的(de)居民戶口簿(bu)、戶主的(de)居民身份證及戶主同意(yi)落戶的(de)證明(ming)；

3.畢業證(zheng)書(shu)(shu)、學位證(zheng)書(shu)(shu)，職稱、職業資格證(zheng)書(shu)(shu)或(huo)榮譽(yu)證(zheng)書(shu)(shu)等；

4.錄用（聘(pin)用）證明(ming)、任(ren)命文(wen)件(jian)或勞動合(he)同；

5.合法穩定住所證(zheng)明或集體戶(hu)接收證(zheng)明。

符合第十三條第（三）項的，還需(xu)提供就業登記和繳納社(she)會保險證明。

符合(he)第(di)十(shi)三條(tiao)第(di)（四）項的(de)，還需提供在本市登記的(de)《浙(zhe)江省居住證》、就業登記和(he)繳納社(she)會保險證明。

符合第十四(si)條落戶人(ren)(ren)才專(zhuan)戶的，需提供(gong)人(ren)(ren)力社(she)保部門出(chu)具的寧波市引進人(ren)(ren)才及(ji)家屬落戶申請表，配(pei)偶、未婚子女和父母(mu)隨遷的，需提供(gong)結婚證、子女出(chu)生醫學證明或(huo)父母(mu)子女關系證明。

第五章 政策性落戶

第十七條 市(shi)區實行積分落戶(hu)政策，由各區結合實際制(zhi)定細則(ze)并組織實施。對農村學(xue)生升(sheng)學(xue)和(he)參軍(jun)進入城(cheng)鎮(zhen)的(de)人(ren)口，在城(cheng)鎮(zhen)就業居住5年以上和(he)舉家遷移的(de)農業轉移人(ren)口，新生代農民工等(deng)有(you)能(neng)(neng)力(li)在城(cheng)鎮(zhen)穩定就業和(he)生活的(de)人(ren)員(yuan)，護理(li)人(ren)員(yuan)等(deng)具有(you)專業技(ji)能(neng)(neng)、從事特殊職業群(qun)體(ti)，具有(you)專業技(ji)術(shu)職稱、技(ji)能(neng)(neng)等(deng)級的(de)人(ren)員(yuan)，合理(li)設置傾斜性分值和(he)權(quan)重。

第(di)十八條 國家(jia)機關、社(she)會(hui)團體、事業(ye)單位、國有(you)企(qi)業(ye)（含國有(you)控股企(qi)業(ye)）正式編制人員，提供(gong)以下證明材料可申請登記常住戶(hu)口：

（一(yi)）遷移人的居民(min)戶口簿、居民(min)身份證；

（二）組織(zhi)、人力(li)資源(yuan)和社會保障部門出具的錄用(yong)審批表、轉任審批表、調動函或行(xing)政介紹信等；

（三）合法穩(wen)定住所證明或單位集體戶接收證明。

符(fu)合隨遷條件的配偶、未成(cheng)年(nian)子女還需(xu)提供結婚(hun)證和子女出生醫(yi)學證明。

第十九條(tiao) 考取本市全日制(zhi)普通(tong)大中專院(yuan)校(xiao)(xiao)（含技工院(yuan)校(xiao)(xiao)，下同(tong)）的新生，已辦(ban)理戶(hu)口遷出手續的，由(you)所在院(yuan)校(xiao)(xiao)提(ti)供以下證明材(cai)料，統一申請將新生戶(hu)口遷入該校(xiao)(xiao)學生集體戶(hu)：

（一）加蓋省(sheng)招生委(wei)員會(hui)辦公室錄(lu)取專用章或省(sheng)、市(shi)人力資源和社(she)會(hui)保障部門技工學校(xiao)招生專用章的新(xin)生花名冊；

（二）戶(hu)口(kou)遷移證。

第二十(shi)條 退出現(xian)役(yi)義務兵、士(shi)官憑(ping)下列證明(ming)材(cai)料可在入伍前戶口所在地申請(qing)登記(ji)常住戶口：

（一）退(tui)役軍(jun)人(ren)戶籍介紹信(xin)；

（二）居(ju)民身(shen)份證(zheng)；

（三）擬(ni)遷入戶(hu)的居民戶(hu)口簿、戶(hu)主的居民身份證及(ji)戶(hu)主同意(yi)落戶(hu)的證明或單位集體(ti)戶(hu)接收證明；

（四）軍人公民身份號碼登記表（退出現役義務兵無需提供）。

異地(di)(di)安置(zhi)落(luo)戶(hu)的，除上述(shu)證明材料外，還需提(ti)供原入伍地(di)(di)注(zhu)銷戶(hu)口證明和擬落(luo)戶(hu)地(di)(di)公(gong)安機關(guan)出具(ju)的戶(hu)口和居住條件核查單。

第二十一(yi)條 軍隊轉業干部憑(ping)下列證(zheng)明材(cai)料可申請登記常(chang)住戶(hu)口：

（一）居民(min)(min)身份證和軍人公民(min)(min)身份號碼登記表；

（二）軍(jun)隊轉(zhuan)業干部申報戶口證明和軍(jun)轉(zhuan)安置介紹信；

（三）入伍地(di)注(zhu)銷(xiao)戶口證明；

（四）擬遷(qian)入戶(hu)(hu)的居民(min)戶(hu)(hu)口簿、戶(hu)(hu)主的居民(min)身(shen)份證及戶(hu)(hu)主同意落戶(hu)(hu)的證明或(huo)單位集體(ti)戶(hu)(hu)接收(shou)證明；

（五）合法(fa)穩定住所證明。

第二(er)十二(er)條 軍隊離退休干(gan)部憑下列證明材料可(ke)申請登(deng)記常住戶口：

（一）居民身份證和軍人(ren)公民身份號碼登記表；

（二）軍隊離（退）休干部安置辦公室(shi)出具的落戶介紹信(xin)；

（三）擬遷入戶(hu)(hu)的(de)居(ju)民戶(hu)(hu)口簿、戶(hu)(hu)主的(de)居(ju)民身份(fen)證及戶(hu)(hu)主同意落戶(hu)(hu)的(de)證明；

（四）合法穩(wen)定住所證明。

第二(er)十(shi)三條 現役(yi)軍人配偶、未成年(nian)子女和無(wu)獨立生活能(neng)力的子女，憑下列證明材(cai)料可(ke)在部隊集體戶申(shen)請登記常住戶口：

（一）師（旅(lv)）級以上(shang)單位(wei)政治(zhi)部門審核批準的(de)軍(jun)隊干部家屬(shu)隨軍(jun)戶(hu)口遷移(yi)審批表；

（二）任職命令、軍官證(zheng)(zheng)或士官證(zheng)(zheng)；

（三）遷(qian)移人的居(ju)民戶口(kou)簿、居(ju)民身份證；

（四）軍人居民(min)身(shen)份證(zheng)(zheng)、結(jie)婚證(zheng)(zheng)、子(zi)女(nv)出生醫學證(zheng)(zheng)明或無(wu)獨立生活能力的證(zheng)(zheng)明。

有合法穩定住所的，憑相關證明材料再辦(ban)理遷移手續。

第二十四條(tiao) 回國定(ding)居華僑、回內地定(ding)居港澳臺人(ren)員和收養人(ren)員、歸正人(ren)員等(deng)遷移(yi)落(luo)戶，按國家、省、市有關規(gui)定(ding)辦理。

第六章 市內戶口遷移

第二(er)十五條 戶口登記在市區(qu)范圍(wei)內且有合(he)法穩定住(zhu)所的，憑下列(lie)證明材料可(ke)申請(qing)將本人和(he)共同居住(zhu)生活的配偶(ou)、子女、父(fu)母的戶口遷(qian)至其合(he)法穩定住(zhu)所處(chu)：

（一）遷移人的居(ju)(ju)民(min)(min)戶口簿（未記載(zai)親(qin)屬關(guan)系的，需(xu)提供結婚證(zheng)(zheng)(zheng)、出(chu)生醫學證(zheng)(zheng)(zheng)明或父母(mu)的親(qin)屬關(guan)系證(zheng)(zheng)(zheng)明）和(he)居(ju)(ju)民(min)(min)身(shen)份證(zheng)(zheng)(zheng)；

（二）合法穩(wen)定住所證明(ming)。

原(yuan)同戶非親屬(shu)人員如能提供本人和配偶(ou)、子(zi)女、父母市內無房證明的，經(jing)戶主同意可一并隨遷。

第(di)二十六條 因土(tu)地(di)征收、房屋征遷、房屋產權轉移、離婚等原因，失去現戶口(kou)所在住址登(deng)記(ji)條件，且本人及配偶、子(zi)女無(wu)合法穩定(ding)住所的(de)，可(ke)以投靠(kao)城鎮范圍內同意被投靠(kao)的(de)親友處。

第二(er)十七條 房屋產權(quan)發(fa)生轉移時，原(yuan)落戶(hu)(hu)(hu)人員須辦理(li)(li)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移手續(xu)；拒不(bu)辦理(li)(li)的，現房屋所有權(quan)人可向房屋所在地公(gong)安機(ji)關提出書面(mian)申請(qing)。公(gong)安機(ji)關調查核實后憑以(yi)下(xia)證明材料將原(yuan)落戶(hu)(hu)(hu)人員戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷(qian)至(zhi)城鎮內合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所處；無(wu)合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所的，遷(qian)至(zhi)現戶(hu)(hu)(hu)口(kou)所在地社區(qu)集體戶(hu)(hu)(hu)：

（一(yi)）現(xian)房屋(wu)所(suo)有權人(ren)申請書；

（二）合法穩定(ding)住所(suo)相關證(zheng)明材料。

第二(er)十八條(tiao) 無(wu)合(he)(he)法穩定就(jiu)業(ye)、合(he)(he)法穩定住所（含配(pei)偶、子女）的城鎮范圍(wei)內戶(hu)(hu)口(kou)人員，且(qie)實際(ji)居住在(zai)農村的，憑下列證明材料(liao)可在(zai)原籍農村申請登記常住戶(hu)(hu)口(kou)：

（一）遷移人的居(ju)民戶(hu)口簿、居(ju)民身份證；

（二）原(yuan)籍農村地(di)區不動(dong)產權證(zheng)書(shu)；

（三）社會保險繳納情況證明；

（四）城(cheng)鎮范圍無房(fang)證明；

（五）村(cun)委會出(chu)具(ju)的實際居住情況(kuang)和同意落戶(hu)證明。

第二十九條 國家機關、事業(ye)單位、國有企業(ye)（含(han)國有控(kong)股企業(ye)）正式錄用人員不(bu)得將戶口遷回農村。

第三十條(tiao) 社(she)區(qu)居(ju)(ju)民委員(yuan)會應(ying)當在居(ju)(ju)委會所(suo)在地設立(li)社(she)區(qu)集體戶(hu)，用于公共租賃住房落戶(hu)和租賃房屋積分(fen)落戶(hu)。下列(lie)人(ren)員(yuan)可申請掛靠現戶(hu)口所(suo)在地社(she)區(qu)集體戶(hu)：

（一）因(yin)房屋產(chan)權轉移、離(li)婚等原因(yin)須(xu)將(jiang)戶口從原住址遷出(chu)的；

（二）因征地(di)、拆遷改造等原因原住(zhu)址已不(bu)存在的；

（三）本社區(qu)刑滿(man)釋放且原戶口已注銷的；

（四）因辭職或企(qi)業(ye)破產倒閉等(deng)原因需從單位集體戶遷出(chu)的(de)；

（五）其他需要落戶(hu)社區集(ji)體戶(hu)的。

社區(qu)居委會要確定專人負責社區(qu)集體戶管理工作。村(cun)委會可(ke)參(can)照設(she)立集體戶。

第七章 辦理程序

第三十一條 辦理戶(hu)口遷(qian)移(yi)事(shi)項(xiang)，應當(dang)由戶(hu)主或(huo)遷(qian)移(yi)人(ren)向遷(qian)入地公安(an)機關(guan)(guan)(guan)提出書面申請。符合條件(jian)、證明(ming)材(cai)料齊(qi)全的(de)，公安(an)機關(guan)(guan)(guan)應當(dang)予以受理；不符合條件(jian)或(huo)證明(ming)材(cai)料不齊(qi)全的(de)，公安(an)機關(guan)(guan)(guan)應當(dang)告(gao)知不符合條件(jian)的(de)理由或(huo)一次性告(gao)知需(xu)要補充的(de)證明(ming)材(cai)料。

第三十二條(tiao) 下(xia)列戶口遷移事項，材料齊全、符合要求(qiu)的，經審核后當(dang)場辦結：

（一）市(shi)區范圍(wei)內(nei)戶口遷(qian)入；

（二）退(tui)役義(yi)務兵、士官、軍(jun)隊轉業干部和軍(jun)隊離退(tui)休干部落戶；

（三）全日制普通大中專院(yuan)校、職業(ye)(ye)院(yuan)校學(xue)生(sheng)錄(lu)取、退學(xue)、轉學(xue)戶(hu)口遷(qian)移，應(ying)屆畢業(ye)(ye)生(sheng)回原籍落戶(hu)或在合法穩定住所地(di)、就（創(chuang)）業(ye)(ye)地(di)落戶(hu)。

除本條第（二(er)）、（三）項外(wai)(wai)，其他市(shi)外(wai)(wai)戶口遷移事(shi)項，材料齊全、符合要求的，自(zi)受理之(zhi)日起(qi)10個工作(zuo)日內辦結。

第三十三條 申(shen)請人提(ti)供的(de)落(luo)戶(hu)(hu)申(shen)請材料(liao)應真實有效。存在隱瞞、欺(qi)騙或(huo)提(ti)供虛假(jia)材料(liao)的(de)，2年內不得申(shen)請落(luo)戶(hu)(hu)；已經落(luo)戶(hu)(hu)的(de)，予以注銷并退回原籍；涉嫌違法(fa)犯罪的(de)，移送司法(fa)機(ji)關依法(fa)處理。

第三十四(si)條 對具有危(wei)害國家安全(quan)和社會穩(wen)定(ding)等違法犯罪嫌疑、需要接受調查(cha)處理的(de)人員，應暫緩辦理戶口遷移，由當地國家安全(quan)部門和公安機關等調查(cha)核實(shi)后(hou)決定(ding)是否準予(yu)遷移。

第八章 附 則

第三十五條 本(ben)細則(ze)所(suo)稱“城鎮”特指(zhi)：寧波市所(suo)轄區(qu)(qu)域內區(qu)(qu)人民政府駐地(di)及所(suo)轄鎮（街道）的(de)實際(ji)建設(she)連接到的(de)社區(qu)(qu)居(ju)委(wei)(wei)會(hui)所(suo)轄區(qu)(qu)域和其(qi)他(ta)區(qu)(qu)域，一般指(zhi)設(she)立城市社區(qu)(qu)居(ju)委(wei)(wei)會(hui)的(de)地(di)方。

第(di)三十六條 有(you)關“合法穩定住(zhu)所”的相關解釋：

（一）本細則所(suo)稱“合(he)法(fa)穩(wen)定住所(suo)”是(shi)指：

1.在城鎮地(di)區取得合法所有權的住宅用(yong)房；

2.在城鎮地(di)區按規定(ding)取(qu)得(de)承租(zu)權的國家直(zhi)管公有住(zhu)房、單位(wei)自管公有住(zhu)房、財政性(xing)資(zi)金投資(zi)建設的公共(gong)租(zu)賃住(zhu)房。

（二）本細則所稱“合法穩(wen)定住(zhu)所證明”是指：房(fang)地產(chan)權證、不動產(chan)權證或(huo)房(fang)屋租賃(lin)合同(tong)。

（三(san)）房屋所有權(quan)人(ren)為(wei)2人(ren)以(yi)上且無直系(xi)血緣(yuan)、婚姻關系(xi)的，允許所占份(fen)額高于平均份(fen)額以(yi)上且實際居住的1戶家庭辦理落戶，并出具其(qi)他共(gong)有人(ren)同意其(qi)落戶證明。

（四）本(ben)細(xi)則所稱“父母所有的(de)合法穩定住所”僅適用本(ben)條第(di)(di)（一）項第(di)(di)一款，僅可遷入1戶無(wu)合法穩定住所的(de)成年子女家庭。

（五）公共(gong)租(zu)(zu)賃住房僅限承租(zu)(zu)人本人及配偶、未(wei)成(cheng)年子女(nv)落戶。

第三十七條 本細則所稱“合法穩定就業”是指：

（一）被國家(jia)機關、社(she)會(hui)團體、企(qi)(qi)事業(ye)單位(wei)和民(min)辦非企(qi)(qi)業(ye)單位(wei)錄用（聘用）、招(zhao)收并依法簽(qian)訂勞動合同，依法進行就業(ye)登(deng)記(ji)，參加(jia)本市社(she)會(hui)保險（工作單位(wei)為(wei)外地企(qi)(qi)業(ye)駐甬辦事機構的(de)，可在(zai)企(qi)(qi)業(ye)注冊地參加(jia)社(she)會(hui)保險）；

（二(er)）在城(cheng)鎮(zhen)從事各類生產經(jing)營(ying)活動(dong)并(bing)持有工(gong)商營(ying)業執照，依法進行就(jiu)業登記(ji)，參加本市社會保險。

第三十八條 本(ben)細則所(suo)稱“以上”“以下”均含本(ben)數，所(suo)稱“年(nian)限”是指(zhi)連續年(nian)限。

第(di)三十(shi)九條 市區內原購房(fang)落戶(hu)和(he)投資納稅(shui)落戶(hu)政策(ce)(ce)停(ting)止執(zhi)行(xing)。本(ben)細則實施前已(yi)在網簽(qian)平臺簽(qian)訂(ding)商品房(fang)買賣(mai)合同或二手房(fang)轉讓合同的購房(fang)人，可按原購房(fang)落戶(hu)政策(ce)(ce)執(zhi)行(xing)。

第四十條 本細(xi)則自2018年3月(yue)1日起施(shi)行。與原戶口遷移政策不一致的，以本細(xi)則為準。國家或浙(zhe)江省另有規(gui)定的，從其規(gui)定。

各(ge)區公安(an)分(fen)(fen)局(ju)、縣（市）公安(an)局(ju)，市局(ju)治安(an)支(zhi)隊、邊(bian)防(fang)支(zhi)隊、東錢湖分(fen)(fen)局(ju)、高新分(fen)(fen)局(ju)、大榭分(fen)(fen)局(ju)、杭州灣分(fen)(fen)局(ju)：

現將《寧波市公(gong)安(an)局依(yi)職權遷(qian)移戶口實施細則》印發給你們(men)，請結合實際，認真抓好貫(guan)徹落實。

寧波市公安局依職權遷移戶口實施細則

第(di)一條 為(wei)規(gui)范我市(shi)依(yi)職權遷移戶(hu)(hu)口(kou)工作，根據《中華人民共和國戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記條例(li)》《浙江省常住(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記管理(li)規(gui)定（試行(xing)(xing)）》《寧波市(shi)區戶(hu)(hu)口(kou)遷移實(shi)施細(xi)則（試行(xing)(xing)）》，制定本細(xi)則。

第二(er)條 本市行政區域(yu)內(nei)公民常住戶口(kou)的依職(zhi)權遷(qian)移工作(zuo)，依照(zhao)本細則執行。

第三條(tiao) 依職(zhi)權(quan)遷(qian)移戶(hu)口(kou)(kou)工作(zuo)，由縣級(ji)公(gong)安(an)機關(guan)核準(zhun)，具有戶(hu)口(kou)(kou)登(deng)記管理職(zhi)能的(de)公(gong)安(an)派出所和(he)公(gong)安(an)機關(guan)設置的(de)戶(hu)證辦理中(zhong)心(xin)、辦證中(zhong)心(xin)等機構具體承辦。

第四(si)條 有下列(lie)情形之(zhi)一(yi)的(de)公民，應當將(jiang)戶(hu)口遷出，但(dan)申報義務人(ren)(ren)不按規定(ding)(ding)遷移戶(hu)口的(de)，經縣級公安(an)機關核準(zhun)，公安(an)派出所(suo)（包括具體(ti)承辦(ban)(ban)戶(hu)口登記管理(li)工作的(de)戶(hu)證(zheng)辦(ban)(ban)理(li)中(zhong)心(xin)、辦(ban)(ban)證(zheng)中(zhong)心(xin)等，下同(tong)）可(ke)以依職(zhi)權將(jiang)其戶(hu)口遷移至(zhi)符合(he)(he)落戶(hu)條件(jian)的(de)本人(ren)(ren)及其家(jia)庭成員(yuan)（含配(pei)偶、未成年子(zi)女，下同(tong)）合(he)(he)法(fa)固定(ding)(ding)住(zhu)所(suo)處(chu)；無符合(he)(he)落戶(hu)條件(jian)的(de)合(he)(he)法(fa)固定(ding)(ding)住(zhu)所(suo)的(de)，可(ke)遷往其所(suo)屬社區、村（居）委會或者鄉（鎮、街(jie)道）的(de)社區集體(ti)戶(hu)：

（一）在城鎮范圍(wei)內因(yin)房屋產(chan)權(quan)或公有居住(zhu)(zhu)房屋承租權(quan)轉移、離(li)婚等原因(yin)，失(shi)去現戶(hu)口登記住(zhu)(zhu)址所在地房屋所有權(quan)或者使(shi)用權(quan)的；

（二(er)）因征地(di)、房屋拆(chai)遷等原因，失去現戶口登(deng)記(ji)住(zhu)址所在地(di)房屋所有權或者(zhe)使用權的；

（三）戶口登記在單(dan)(dan)位集體戶，現單(dan)(dan)位不存在、本(ben)人離開(kai)單(dan)(dan)位或者(zhe)本(ben)人帶有家庭成員的；

（四(si)）其他按規定應當將戶(hu)口(kou)遷出現戶(hu)口(kou)登記住址的情形。

第五條(tiao) 現產(chan)權所(suo)有(you)人(ren)(ren)（承租(zu)人(ren)(ren)）向房產(chan)所(suo)在地(di)公安(an)派出所(suo)申請將原(yuan)產(chan)權所(suo)有(you)人(ren)(ren)（承租(zu)人(ren)(ren)）的戶口遷出，并提(ti)交以下材料：

1、書面申請；

2、房(fang)屋(wu)權(quan)屬證明(ming)或承租權(quan)證明(ming)；

3、本人(ren)身(shen)份(fen)證。

申請(qing)(qing)遷出單位(wei)(wei)集體(ti)戶的，由(you)單位(wei)(wei)提出申請(qing)(qing)，并(bing)提交離職證(zheng)明。單位(wei)(wei)注(zhu)銷(xiao)(xiao)的，由(you)原單位(wei)(wei)提交注(zhu)銷(xiao)(xiao)證(zheng)明等相關材料。

戶(hu)籍(ji)民(min)警審核相關(guan)材料，確認無誤(wu)后，應當予以受理，詳細了解申請理由和事(shi)實依據，并填寫《依職權(quan)辦理戶(hu)口登記事(shi)項審批表》（附件(jian)1）。

第六條 公安派出(chu)所在受理(li)申請后15個工作日內完成調查核實工作，重點核查當事人現(xian)有合法固(gu)定住所情況。

公安(an)派出(chu)(chu)所應(ying)當(dang)向國土部門查(cha)詢(xun)當(dang)事人及其家(jia)庭(ting)成員的不動產(chan)登記信息情(qing)況，有不動產(chan)的還(huan)需審查(cha)其是否(fou)符合(he)(he)(he)落戶(hu)(hu)條件。當(dang)事人及其家(jia)庭(ting)成員無(wu)符合(he)(he)(he)落戶(hu)(hu)條件的合(he)(he)(he)法(fa)固定住所的，公安(an)派出(chu)(chu)所通知其所屬社區(qu)(qu)、村（居）委會(hui)或(huo)鄉(xiang)（鎮(zhen)、街(jie)道）設(she)立(li)社區(qu)(qu)集體戶(hu)(hu)（已(yi)有社區(qu)(qu)集體戶(hu)(hu)的除(chu)外(wai)）；街(jie)道（社區(qu)(qu)）拒不配(pei)合(he)(he)(he)的，公安(an)派出(chu)(chu)所可直接(jie)設(she)立(li)社區(qu)(qu)集體戶(hu)(hu)。

第(di)七條 向申報義務(wu)人下(xia)達(da)《辦(ban)理戶口(kou)遷移事項告知(zhi)書(shu)》（以下(xia)簡(jian)稱《告知(zhi)書(shu)》）（附件2），告知(zhi)其應當(dang)在(zai)30日內辦(ban)理戶口(kou)遷移手續。

《告知書》應當首(shou)先(xian)采取直接(jie)送(song)達(da)(da)方式，交給受送(song)達(da)(da)人(ren)本(ben)(ben)人(ren)；受送(song)達(da)(da)人(ren)不在的(de)(de)，可以(yi)(yi)交付(fu)其(qi)成(cheng)年家屬(shu)、所在單位的(de)(de)負責人(ren)員或(huo)(huo)(huo)者(zhe)其(qi)居住地居（村）民委員會代收。受送(song)達(da)(da)人(ren)本(ben)(ben)人(ren)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)代收人(ren)拒(ju)(ju)絕(jue)(jue)接(jie)收或(huo)(huo)(huo)者(zhe)拒(ju)(ju)絕(jue)(jue)簽(qian)名和捺(na)指印的(de)(de)，送(song)達(da)(da)人(ren)可以(yi)(yi)邀請其(qi)鄰居或(huo)(huo)(huo)者(zhe)其(qi)他見證人(ren)到場，說明情況，也可以(yi)(yi)對(dui)拒(ju)(ju)收情況進行錄音錄像，把《告知書》留在受送(song)達(da)(da)人(ren)處，在存檔聯上(shang)注明拒(ju)(ju)絕(jue)(jue)的(de)(de)事由、送(song)達(da)(da)日期(qi)，并(bing)由送(song)達(da)(da)人(ren)、見證人(ren)簽(qian)名或(huo)(huo)(huo)者(zhe)捺(na)指印，即(ji)視為送(song)達(da)(da)。

無法直接送(song)達(da)的，可(ke)委托其他公安機關代為送(song)達(da)，或(huo)者郵(you)寄送(song)達(da)。

經采取(qu)上述(shu)送達方式(shi)仍無法送達的(de)，可以公告(gao)(gao)送達。公告(gao)(gao)的(de)范圍(wei)和方式(shi)應當(dang)便于公民(min)知(zhi)曉(xiao)，可以根據需要在(zai)(zai)當(dang)地主(zhu)要新(xin)聞媒(mei)體公告(gao)(gao)或者(zhe)在(zai)(zai)受送達人(ren)住所地、經營(ying)場(chang)所或者(zhe)所在(zai)(zai)的(de)村（居(ju)）民(min)委員(yuan)會公告(gao)(gao)欄公告(gao)(gao)，公告(gao)(gao)期限不得少于60日(ri)。

第八條(tiao) 告知期限屆滿后，申報義(yi)務人仍未將戶口自(zi)行(xing)遷出(chu)(chu)原(yuan)住房，公(gong)安派出(chu)(chu)所應當(dang)在3個工(gong)作日內將《依(yi)職權辦理戶口登記(ji)事項審批表》上報縣(xian)級(ji)公(gong)安機關(guan)核準。

當事(shi)人及其(qi)家庭(ting)成員(yuan)無符(fu)合(he)(he)落(luo)戶條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)住所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)，由受(shou)理(li)(li)公(gong)安(an)派(pai)出所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)負責(ze)上(shang)報并辦(ban)理(li)(li)后續(xu)的(de)(de)(de)戶口遷(qian)移手續(xu)；當事(shi)人及其(qi)家庭(ting)成員(yuan)有(you)符(fu)合(he)(he)落(luo)戶條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)住所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)，受(shou)理(li)(li)公(gong)安(an)派(pai)出所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)應(ying)當在2個工(gong)作日內(nei)將(jiang)相(xiang)關(guan)材料轉交至該合(he)(he)法(fa)固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)住所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)地(di)公(gong)安(an)派(pai)出所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)，由合(he)(he)法(fa)固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)住所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)地(di)公(gong)安(an)派(pai)出所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)負責(ze)上(shang)報并辦(ban)理(li)(li)后續(xu)的(de)(de)(de)戶口遷(qian)移手續(xu)。當事(shi)人及其(qi)家庭(ting)成員(yuan)有(you)兩個以上(shang)符(fu)合(he)(he)落(luo)戶條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)住所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)，應(ying)當遷(qian)入實際居(ju)住的(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)住所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)；受(shou)理(li)(li)地(di)與合(he)(he)法(fa)固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)住所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)地(di)跨區縣(xian)（市）的(de)(de)(de)，由合(he)(he)法(fa)固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)住所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)地(di)公(gong)安(an)派(pai)出所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)重新(xin)填(tian)寫(xie)《依職權(quan)辦(ban)理(li)(li)戶口登記事(shi)項審批(pi)表》并上(shang)報縣(xian)級公(gong)安(an)機關(guan)核準。

第九條(tiao) 縣級公安(an)機關在收到公安(an)派出所上報的《依(yi)職權辦理(li)戶(hu)口登(deng)記事項審批表》后，應當在5個工作日內出具核(he)準(zhun)意見(jian)。

第十條 公安派出所應當在接到上級公安機關的(de)核準決定的(de)3個工作日內(nei)，完(wan)成戶(hu)口(kou)遷移工作，并在2個工作日內(nei)將(jiang)結果告知(zhi)雙方(fang)當事人。

第(di)十一條(tiao) 受理、調查、告知、審批材料(liao)須裝訂(ding)成卷，列入所在地公安派出所戶籍檔案，存檔管理。

第十二條 申(shen)請(qing)(qing)人(ren)應如實申(shen)請(qing)(qing)公(gong)安機關依(yi)職權遷(qian)移戶(hu)口，對提供(gong)材(cai)料的(de)真實性、合(he)法(fa)性、有效性負責。申(shen)請(qing)(qing)人(ren)隱瞞事實真相(xiang)、編(bian)造虛假事實、提供(gong)虛假證明材(cai)料等，構成違(wei)法(fa)的(de)，依(yi)法(fa)予以行政處罰；構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追(zhui)究其刑事責任。

第十三條 公安(an)機關及其工作人員在受理(li)依(yi)職(zhi)權遷移戶(hu)口申請時，對于(yu)符(fu)合條件(jian)的應當場予(yu)(yu)以(yi)受理(li)，在規定(ding)期限內辦結。不按規定(ding)受理(li)、辦結的，上級(ji)公安(an)機關應當予(yu)(yu)以(yi)糾正，并根據情節輕重，給(gei)予(yu)(yu)責任人相應處分。

第十四條 公(gong)民(min)對公(gong)安機關作出的依職權遷(qian)移戶(hu)口行(xing)為不(bu)服的，可(ke)以依法(fa)申(shen)請行(xing)政(zheng)復議或者(zhe)提起行(xing)政(zheng)訴訟。

第十五條(tiao) 本細則由寧波市公(gong)安局負責解(jie)釋。

第十六條 本細(xi)則(ze)自2018年7月15日起實施(shi)。

各縣（市）區人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

為認真貫徹落(luo)實(shi)《國務院關(guan)于(yu)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)(jin)戶籍(ji)制(zhi)度(du)(du)改革的意見》（國發〔2014〕25號(hao)）和《浙江省(sheng)人民政府(fu)關(guan)于(yu)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)(jin)戶籍(ji)制(zhi)度(du)(du)改革的實(shi)施意見》（浙政發〔2015〕42號(hao)）文(wen)件精神(shen)，完(wan)善城鄉發展一(yi)體化體制(zhi)機制(zhi)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)城鄉統(tong)籌發展，現就我市(shi)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)(jin)戶籍(ji)制(zhi)度(du)(du)改革工作提出如下實(shi)施意見：

一、總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重(zhong)(zhong)要(yao)思想、科學發展觀為(wei)指導(dao)(dao)，深(shen)入貫(guan)徹(che)落實黨的十八大(da)、十八屆三中(zhong)、四中(zhong)、五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)和習(xi)近平總書記系列重(zhong)(zhong)要(yao)講話精神，堅持(chi)以“四個全(quan)面”戰略為(wei)統(tong)領(ling)，以創新、協調、綠(lv)色、開放、共享五(wu)大(da)發展理念為(wei)引領(ling)，以“八八戰略”為(wei)總綱，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)全(quan)面提高新型城鎮化水平，結(jie)合(he)我市實際，統(tong)籌戶(hu)籍制度改革和相關經濟(ji)社會(hui)領(ling)域改革，進(jin)一步(bu)明(ming)確縣(xian)（市）區城鎮落戶(hu)政策(ce)，合(he)理引導(dao)(dao)農業人口有序向(xiang)城鎮轉移，有序推(tui)進(jin)農業轉移人口市民(min)化。

（二）基本原則

——堅持積極穩妥(tuo)、科學規劃。充分(fen)考慮我(wo)市(shi)經(jing)濟社會發展實(shi)際，先(xian)行試(shi)點，積極穩妥(tuo)謀劃城鄉人口遷移規劃和戶籍(ji)制度(du)改(gai)革實(shi)施方(fang)案。

——堅持以人為本、保障(zhang)權益(yi)。充分考慮城鄉(xiang)居(ju)民合法權益(yi)，尊重城鄉(xiang)居(ju)民自(zi)主定居(ju)意愿，依法保障(zhang)農(nong)業轉移人口及其他常住人口的合法權益(yi)。

——堅持因地(di)制宜(yi)、分(fen)(fen)類(lei)實施(shi)。充分(fen)(fen)考慮我市(shi)經濟社(she)會發展水(shui)平、城市(shi)綜(zong)合承(cheng)載(zai)能(neng)力和提供基本公共服務(wu)的能(neng)力，實施(shi)因地(di)而異、分(fen)(fen)類(lei)有序的差別化落戶政(zheng)策。

——堅持統籌配套、協調(diao)推進。統籌推進戶籍制度和(he)基本(ben)公共服務均等化，不斷擴大(da)教育、就業、救助、養老、醫療、住房保障(zhang)等城鎮基本(ben)公共服務覆蓋面(mian)。

（三）發展目標

進(jin)(jin)一(yi)步調(diao)整(zheng)戶口(kou)遷(qian)移政(zheng)策，統一(yi)城鄉戶口(kou)登記制度，完善居住證制度，加(jia)快建(jian)設和(he)共(gong)享(xiang)全市(shi)(shi)人口(kou)基礎信息(xi)庫(ku)，穩步推(tui)進(jin)(jin)義務(wu)(wu)教(jiao)育、就業服務(wu)(wu)、社(she)會保障(zhang)、基本(ben)醫療和(he)公(gong)(gong)共(gong)衛生、公(gong)(gong)共(gong)文化(hua)、環境保護等(deng)城鎮基本(ben)公(gong)(gong)共(gong)服務(wu)(wu)覆蓋全部常住人口(kou)。到2020年(nian)，基本(ben)建(jian)立與高(gao)(gao)水平全面(mian)建(jian)成小康(kang)社(she)會相(xiang)適應，有效支撐社(she)會管理(li)和(he)公(gong)(gong)共(gong)服務(wu)(wu)，依(yi)法保障(zhang)公(gong)(gong)民(min)權利，以(yi)人為本(ben)、科學高(gao)(gao)效、規范有序(xu)的新型戶籍制度，有序(xu)推(tui)進(jin)(jin)農業轉移人口(kou)市(shi)(shi)民(min)化(hua)，加(jia)快城鄉資源(yuan)要素合(he)理(li)流(liu)動，促進(jin)(jin)我市(shi)(shi)人口(kou)合(he)理(li)布局和(he)就近轉移，加(jia)快形成我市(shi)(shi)城鄉經濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)一(yi)體化(hua)新格局。

二、進一步調整戶口遷移政策

（一）全(quan)面放開縣（市）區落戶限制(zhi)

1.在縣級(ji)市市區、縣人民政府(fu)駐(zhu)地鎮（街道(dao)）和其他建制鎮（街道(dao)）有合(he)法穩(wen)定住(zhu)所（含租賃）的(de)人員，本人及(ji)其共同居(ju)住(zhu)生(sheng)(sheng)活的(de)配偶、未成年子(zi)女（包(bao)括無生(sheng)(sheng)活來源的(de)未婚子(zi)女，下(xia)(xia)同）、父(fu)母，可以在當地申(shen)請登記常(chang)住(zhu)戶口。（市公安局、市發改委等負(fu)責(ze)。除明確各部門(men)分別負(fu)責(ze)的(de)工(gong)作外，列第一(yi)位者為牽頭部門(men)，下(xia)(xia)同）

2.在城鎮(zhen)(zhen)無合法穩定(ding)住(zhu)所(suo)，但城鎮(zhen)(zhen)經濟社會發(fa)展需要(yao)的(de)(de)引進人才、投(tou)資人員(yuan)和有突出貢(gong)獻人員(yuan)，以及其(qi)他(ta)有合法穩定(ding)就業且按照國(guo)家規定(ding)參加城鎮(zhen)(zhen)社會保(bao)險的(de)(de)人員(yuan)，可(ke)以在當地(di)申請登記(ji)常住(zhu)戶口。與其(qi)共同居住(zhu)生活的(de)(de)配(pei)偶、未成(cheng)年(nian)子(zi)女可(ke)以在當地(di)申請登記(ji)常住(zhu)戶口。（市公安局、市發(fa)改委(wei)等負責）

（二(er)）合理確定和逐(zhu)步統一城區落戶政策

1.按照有合(he)法(fa)穩定住所（含租賃(lin)）人(ren)(ren)員(yuan)、有合(he)法(fa)穩定就業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)、引進人(ren)(ren)才、投(tou)資人(ren)(ren)員(yuan)、有突出貢獻人(ren)(ren)員(yuan)、親屬投(tou)靠人(ren)(ren)員(yuan)、本(ben)區域范(fan)圍(wei)內(nei)人(ren)(ren)員(yuan)等(deng)類別，分(fen)別設定進一步放寬的(de)(de)住所條(tiao)件、就業(ye)(ye)類型、投(tou)資規模、學歷（職稱、技能）等(deng)級、居住年限和按照國家規定參加城鎮社會保(bao)險年限等(deng)具體(ti)落戶標準。符合(he)條(tiao)件的(de)(de)本(ben)人(ren)(ren)及其共同居住生(sheng)活的(de)(de)配偶、未成(cheng)年子(zi)女(nv)（包括(kuo)無生(sheng)活來(lai)源的(de)(de)未婚子(zi)女(nv)）、老年父母，可以(yi)在當(dang)地(di)申請登記常住戶口。（市公(gong)安局(ju)、市發改委(wei)、市教育局(ju)、市人(ren)(ren)力社保(bao)局(ju)、市住建委(wei)等(deng)負責(ze)）

2.完(wan)善(shan)積分落(luo)戶(hu)制度。根(gen)據《寧波市(shi)外來務工(gong)人(ren)員積分落(luo)戶(hu)暫(zan)行辦法(fa)》（甬政(zheng)辦發〔2010〕260號），綜合考慮文化程度、專(zhuan)業技能(neng)、連續(xu)居住年限(xian)、工(gong)作年限(xian)、參(can)加城鎮社會(hui)保險年限(xian)、社會(hui)貢獻等(deng)方面因素，按照(zhao)主城區(qu)綜合承載能(neng)力(li)，完(wan)善(shan)現(xian)有積分落(luo)戶(hu)指標體系，積極(ji)吸引有學歷(li)有技能(neng)優(you)秀外來務工(gong)人(ren)員落(luo)戶(hu)。（市(shi)流動人(ren)口管理辦、市(shi)發改委(wei)、市(shi)公安局、市(shi)人(ren)力(li)社保局等(deng)負責(ze)）

3.在梳(shu)理現行(xing)戶籍政策基礎(chu)上，以合(he)法穩定(ding)住所和合(he)法穩定(ding)就(jiu)業為基本條件，適度(du)調(diao)整城(cheng)區落戶條件，逐步實(shi)現鎮海(hai)、鄞州(zhou)、北(bei)侖與海(hai)曙、江(jiang)東(dong)、江(jiang)北(bei)戶口(kou)登記、遷移管理并軌。（市公(gong)安局負責(ze)）

以上合(he)法穩定(ding)(ding)住所（含租賃）和合(he)法穩定(ding)(ding)就業的(de)具體(ti)范圍，人才(cai)的(de)認定(ding)(ding)、投資規模、突出(chu)貢獻的(de)具體(ti)標(biao)準以及參加社(she)會保險的(de)具體(ti)年限等將(jiang)在實施細則中(zhong)作(zuo)具體(ti)解(jie)釋。

三、建立城鄉統一戶口登記制度

（一(yi)）在(zai)全市(shi)范(fan)圍內取消(xiao)農(nong)業(ye)、非(fei)農(nong)業(ye)以(yi)及其他所有戶(hu)口(kou)性質區分(fen)和由此衍生的藍印戶(hu)口(kou)等戶(hu)口(kou)類型，統一(yi)登(deng)記為居(ju)民戶(hu)口(kou)，體現戶(hu)籍制度的人口(kou)登(deng)記管理(li)功能。停止辦理(li)戶(hu)口(kou)“農(nong)轉非(fei)”，戶(hu)口(kou)登(deng)記不再標注戶(hu)口(kou)性質；對(dui)現有居(ju)民戶(hu)口(kou)簿不要(yao)求統一(yi)更(geng)換(huan)，但對(dui)群眾主(zhu)動申請的，要(yao)予以(yi)更(geng)換(huan)。（市(shi)公安局負責）

（二）建(jian)立與統(tong)一城鄉戶口登記(ji)制度(du)(du)相(xiang)適應的教育(yu)、衛生(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)、就業、社保、住房(fang)、土(tu)地及人(ren)口統(tong)計(ji)等制度(du)(du)。（市(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)教育(yu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)民政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)人(ren)力(li)社保局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國土(tu)資(zi)源局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)住建(jian)委、市(shi)(shi)(shi)衛生(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)委、市(shi)(shi)(shi)統(tong)計(ji)局(ju)(ju)等負責）

四、完善居住證制度

把流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)納入(ru)國民(min)經(jing)濟和社會發(fa)展規劃，不斷擴大(da)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)范圍，逐步實(shi)現基本公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)由(you)戶籍(ji)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)向(xiang)常住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)拓(tuo)展。在(zai)北侖區流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)試點基礎上(shang)，按照“全員登記、依(yi)規領證(zheng)(zheng)、積(ji)分(fen)量化、憑證(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)”的(de)原則，進一步完(wan)善流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度，建立積(ji)分(fen)制(zhi)(zhi)管(guan)理(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)辦(ban)(ban)法。根據人(ren)(ren)員類(lei)別、居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)期限(xian)、工(gong)作技(ji)能(neng)及崗位等(deng)要求(qiu)，合(he)理(li)(li)制(zhi)(zhi)定(ding)符合(he)現實(shi)需求(qiu)的(de)流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)積(ji)分(fen)制(zhi)(zhi)管(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法和政策待遇，實(shi)現流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)由(you)條件(jian)管(guan)理(li)(li)向(xiang)積(ji)分(fen)管(guan)理(li)(li)轉變，切實(shi)發(fa)揮居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度在(zai)調節人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)增長、優(you)化人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)結構、提升人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)素質等(deng)方面(mian)的(de)杠桿作用。積(ji)極拓(tuo)展居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)使用功能(neng)，不斷激發(fa)流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)申領居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)的(de)積(ji)極性。（市(shi)流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)、市(shi)發(fa)改(gai)委(wei)、市(shi)教育(yu)局(ju)(ju)、市(shi)公安(an)局(ju)(ju)、市(shi)民(min)政局(ju)(ju)、市(shi)人(ren)(ren)力社保局(ju)(ju)、市(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)建委(wei)、市(shi)文廣新聞出版(ban)局(ju)(ju)、市(shi)衛生計生委(wei)、市(shi)法制(zhi)(zhi)辦(ban)(ban)等(deng)負(fu)責）

五、健全人口信息管理制度

（一(yi)(yi)）加快寧波市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)基礎(chu)(chu)數(shu)據庫建(jian)(jian)設(she)和(he)應用(yong)，建(jian)(jian)設(she)覆蓋(gai)全市(shi)(shi)(shi)(shi)實有人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)、以(yi)公民(min)身(shen)份(fen)號碼為唯一(yi)(yi)標(biao)識、以(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)基礎(chu)(chu)信(xin)息(xi)為基準的市(shi)(shi)(shi)(shi)級人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)基礎(chu)(chu)數(shu)據庫。分類完善(shan)戶(hu)籍人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)和(he)流動人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)勞動就業、教(jiao)育(yu)、收入(ru)、社保(bao)、房產、信(xin)用(yong)、衛生計生、稅務、婚姻、民(min)族等信(xin)息(xi)，納入(ru)市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)基礎(chu)(chu)數(shu)據庫，逐步實現跨部門、跨地區信(xin)息(xi)整合和(he)共享(xiang)，為制定(ding)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)發展戰(zhan)略和(he)政(zheng)(zheng)策提供(gong)信(xin)息(xi)支持，為人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)服務和(he)管理(li)提供(gong)支撐。（市(shi)(shi)(shi)(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發改委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)育(yu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)經信(xin)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)民(min)族宗教(jiao)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)民(min)政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)力社保(bao)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)土(tu)資源局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)住建(jian)(jian)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)衛生計生委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)統計局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)稅局(ju)(ju)、人(ren)(ren)(ren)行(xing)(xing)市(shi)(shi)(shi)(shi)中心支行(xing)(xing)等負責）

（二）建(jian)立健全(quan)實(shi)際居住人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)登記制度，完善人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)動態采集更新機(ji)制，全(quan)面、準(zhun)確(que)掌握(wo)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)規模、人(ren)(ren)(ren)員結構、地區分布等情況，提(ti)升人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)基礎信息采集率、準(zhun)確(que)率。實(shi)時掌握(wo)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)變化情況，加強人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)數據(ju)統計(ji)分析，為政府決策提(ti)供參考依據(ju)。公(gong)安機(ji)關要嚴(yan)格落實(shi)公(gong)民如(ru)實(shi)申報戶(hu)(hu)口(kou)(kou)和責任追(zhui)究(jiu)制度，認真開展戶(hu)(hu)口(kou)(kou)清(qing)理(li)整(zheng)頓工(gong)作，徹底糾正戶(hu)(hu)口(kou)(kou)管理(li)中(zhong)的“錯、重(zhong)、假(jia)、漏”問題，確(que)保戶(hu)(hu)口(kou)(kou)和公(gong)民身份(fen)號碼準(zhun)確(que)性(xing)、唯一性(xing)、權威性(xing)，為全(quan)面深化改(gai)革，建(jian)設社會誠信體系打下堅實(shi)基礎。（市統計(ji)局、市發改(gai)委、市公(gong)安局等負責）

六、保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（一(yi)）完善農村產權制度(du)

1.加快推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村土(tu)地(di)(di)確權(quan)、登記(ji)、頒證工作，依法保(bao)障(zhang)農(nong)(nong)(nong)民的土(tu)地(di)(di)承包經營權(quan)和宅(zhai)基地(di)(di)使(shi)用權(quan)。推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村集(ji)(ji)體經濟組織產權(quan)制度改革，建立(li)“確權(quan)到人（戶）、權(quan)跟(gen)人（戶）走”的農(nong)(nong)(nong)村集(ji)(ji)體產權(quan)制度體系，實現社(she)員對集(ji)(ji)體資(zi)(zi)產長(chang)久化(hua)、定(ding)量化(hua)享有。（市(shi)國土(tu)資(zi)(zi)源局、市(shi)農(nong)(nong)(nong)業局、市(shi)林(lin)業局、市(shi)農(nong)(nong)(nong)辦分別負責）

2.建(jian)立(li)農(nong)村產權(quan)流轉交易市(shi)場，推動農(nong)村產權(quan)流轉交易公(gong)開(kai)、公(gong)正、規范運(yun)行。堅(jian)持(chi)依法(fa)、自(zi)愿(yuan)、有償的(de)原(yuan)則，引導農(nong)業轉移人口有序流轉土(tu)地承包經(jing)營權(quan)。（市(shi)農(nong)辦、市(shi)國土(tu)資源局、市(shi)農(nong)業局、市(shi)林業局等負責）

3.進城落戶農(nong)民是否有償退出“三權(quan)(quan)”，應根(gen)據黨的十八屆三中全會精(jing)神，在尊重農(nong)民意(yi)愿前提下開展試點。不得以退出承包經營權(quan)(quan)、宅基地使用權(quan)(quan)、集體收益(yi)分配權(quan)(quan)作為農(nong)民進城落戶的條件。（市農(nong)辦、市國土資(zi)源局(ju)(ju)、市農(nong)業局(ju)(ju)、市林業局(ju)(ju)等負責(ze)）

（二）擴大基本公共服務(wu)覆蓋(gai)面

按照保障(zhang)基本(ben)、循序漸進的(de)(de)原則，積極推動(dong)城(cheng)鎮(zhen)基本(ben)服務覆蓋所有(you)(you)常住人口，不斷擴(kuo)大教育(yu)、就業、醫療、養老(lao)、住房(fang)保障(zhang)等城(cheng)鎮(zhen)基本(ben)服務范圍。落(luo)戶(hu)城(cheng)鎮(zhen)的(de)(de)農民，享有(you)(you)與當地城(cheng)鎮(zhen)居民同等權益。

1.保障農業(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)及其他常住人(ren)口(kou)隨遷子女平等(deng)享有義務教(jiao)(jiao)(jiao)育權利；將隨遷子女義務教(jiao)(jiao)(jiao)育納入各級政府教(jiao)(jiao)(jiao)育發展規劃和財政保障范疇；逐(zhu)步完善并落實(shi)隨遷子女在流入地接(jie)受中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育免學費和普惠(hui)性(xing)學前教(jiao)(jiao)(jiao)育的政策(ce)，以及接(jie)受義務教(jiao)(jiao)(jiao)育后參(can)加升學考試(shi)的實(shi)施辦(ban)法。（市(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育局(ju)、市(shi)(shi)財政局(ju)等(deng)負責）

2.健全城鄉勞(lao)動者平等(deng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度，完善就(jiu)業(ye)(ye)(ye)失業(ye)(ye)(ye)和失業(ye)(ye)(ye)登記制(zhi)度，促(cu)進公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務均等(deng)化(hua)；加(jia)大(da)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓力度，促(cu)進農業(ye)(ye)(ye)轉移人口就(jiu)地(di)就(jiu)近轉移就(jiu)業(ye)(ye)(ye)；加(jia)強創業(ye)(ye)(ye)體(ti)系建設，落實各項就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)扶持(chi)政(zheng)策，鼓勵自主(zhu)創業(ye)(ye)(ye)。（市(shi)(shi)人力社(she)保局、市(shi)(shi)發改(gai)委、市(shi)(shi)財政(zheng)局等(deng)負(fu)責）

3.整合城鄉(xiang)居民基本(ben)醫療(liao)(liao)保險制(zhi)度，加(jia)快實施統一的城鄉(xiang)醫療(liao)(liao)救(jiu)助(zhu)制(zhi)度。完善以低保制(zhi)度為基礎的社(she)(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)體系(xi)，實現城鄉(xiang)社(she)(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)統籌發展。進城鎮落(luo)戶的農民，其本(ben)人(ren)可繼續執(zhi)行原農村(cun)居民的計劃生(sheng)育政策(ce)。（市衛生(sheng)計生(sheng)委、市財政局、市人(ren)力社(she)(she)保局、市民政局等負責）

4.進城鎮落戶(hu)的(de)農(nong)民(min)，享有(you)和(he)城鎮居(ju)民(min)同等(deng)(deng)住(zhu)(zhu)房救助和(he)住(zhu)(zhu)房保障(zhang)；未在城鎮落戶(hu)的(de)農(nong)業轉(zhuan)移(yi)人(ren)口，按(an)照合法穩定就業和(he)合法穩定住(zhu)(zhu)所、參加社(she)會保險年限(xian)、連續居(ju)住(zhu)(zhu)年限(xian)等(deng)(deng)條(tiao)件(jian)，逐步納入城鎮住(zhu)(zhu)房保障(zhang)體系，采取多(duo)種(zhong)方式保障(zhang)農(nong)業轉(zhuan)移(yi)人(ren)口基本住(zhu)(zhu)房需求。（市(shi)(shi)住(zhu)(zhu)建委、市(shi)(shi)公(gong)安局、市(shi)(shi)國土資(zi)源局、市(shi)(shi)民(min)政局、市(shi)(shi)財政局、市(shi)(shi)人(ren)力社(she)保局等(deng)(deng)負(fu)責）

5.實(shi)現城鄉居民基本養老保(bao)(bao)險制度全覆蓋基礎上，逐步提高養老保(bao)(bao)障(zhang)水平；推進城鄉養老服(fu)務設施建設，健全社會養老服(fu)務體(ti)系(xi)；加(jia)強城鄉基層醫療衛(wei)生機構建設，提升社區(qu)衛(wei)生服(fu)務能力。（市(shi)人力社保(bao)(bao)局、市(shi)民政(zheng)局、市(shi)衛(wei)生計生委、市(shi)財政(zheng)局等負責）

七、加強組織領導和工作保障

（一(yi)）高度(du)重視，加(jia)(jia)強(qiang)領導。戶(hu)籍(ji)管(guan)理制(zhi)度(du)是一(yi)項(xiang)社會管(guan)理基礎性制(zhi)度(du)，戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改革工作(zuo)事關(guan)人民(min)群(qun)眾切身利(li)益、經濟平(ping)穩較(jiao)快發展和(he)社會和(he)諧穩定。各(ge)地(di)各(ge)部門要(yao)從顧(gu)大局(ju)(ju)(ju)和(he)講政(zheng)治的高度(du)，切實(shi)把思想和(he)行動統一(yi)到中央和(he)省、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)黨委政(zheng)府的決策部署上來，加(jia)(jia)強(qiang)領導、周密部署，明確分工、落實(shi)責任，嚴肅紀律、強(qiang)化監(jian)督。市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)安(an)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)農辦、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教育局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)民(min)政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人力社保(bao)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國土資源局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住建(jian)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)農業局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)衛生計生委等部門要(yao)抽調人員(yuan)成立(li)工作(zuo)專班，進一(yi)步加(jia)(jia)強(qiang)對各(ge)地(di)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改革工作(zuo)的監(jian)督指導。

（二）統一部署，扎實(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)進(jin)。各縣(xian)（市(shi)(shi)）區(qu)人(ren)民(min)政府要(yao)(yao)根(gen)據本(ben)實(shi)(shi)(shi)(shi)施意見，統籌考慮，因地(di)制宜，于(yu)2016年(nian)9月30日前出臺(tai)本(ben)地(di)區(qu)具體可操作的(de)戶(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)(shi)(shi)(shi)施方案，并向社會(hui)公布，接受社會(hui)監(jian)督。各有(you)關部門(men)要(yao)(yao)對(dui)與戶(hu)籍(ji)制度(du)相關的(de)現行(xing)政策規定(ding)進(jin)行(xing)全面(mian)梳理，積極(ji)推(tui)進(jin)政策的(de)立(li)、改(gai)(gai)(gai)、廢。與本(ben)實(shi)(shi)(shi)(shi)施意見精神不(bu)一致(zhi)的(de)，要(yao)(yao)立(li)即(ji)清理，停止執行(xing)；對(dui)實(shi)(shi)(shi)(shi)施意見具體明確的(de)政策要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)對(dui)照調整、及時(shi)完(wan)善，抓緊(jin)貫(guan)徹。市(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)作領導(dao)小(xiao)組成員單(dan)位(wei)要(yao)(yao)按(an)照職責分工(gong)，于(yu)2016年(nian)6月30日前制定(ding)或推(tui)動出臺(tai)教育、就業、救助、養(yang)老(lao)、醫療、住房保障等方面(mian)的(de)配套政策，加(jia)快(kuai)完(wan)善規章制度(du)，落實(shi)(shi)(shi)(shi)經費保障。市(shi)(shi)戶(hu)改(gai)(gai)(gai)辦(ban)要(yao)(yao)會(hui)同有(you)關部門(men)加(jia)強(qiang)對(dui)各地(di)區(qu)、成員單(dan)位(wei)工(gong)作的(de)跟蹤評估、督查指導(dao)。市(shi)(shi)公安局和(he)(he)各地(di)公安機(ji)關要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)戶(hu)口和(he)(he)居民(min)身份證管(guan)理，嚴肅法紀，做好戶(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)基礎(chu)工(gong)作。

（三）各負(fu)(fu)其責(ze)，密切協作。公安(an)機(ji)關(guan)負(fu)(fu)責(ze)做好(hao)戶口登記、管理、遷移等(deng)具體組(zu)織(zhi)實施工作。農(nong)業行(xing)政(zheng)主管部(bu)門負(fu)(fu)責(ze)農(nong)村土地承包變更(geng)登記、業務指(zhi)導、監管等(deng)工作。人力社保部(bu)門負(fu)(fu)責(ze)城鄉(xiang)居民(min)養老保險(xian)、醫療(liao)保險(xian)、失(shi)業保險(xian)及就(jiu)業培(pei)訓等(deng)方面工作。衛生(sheng)計生(sheng)、民(min)政(zheng)、教育等(deng)相關(guan)部(bu)門要依據(ju)各自職能，制(zhi)定(ding)相關(guan)配套(tao)政(zheng)策或(huo)實施辦法。

（四）強化宣(xuan)傳，合理引(yin)導。各(ge)地各(ge)部門和新聞(wen)媒體要加強社會輿(yu)論引(yin)導，加大宣(xuan)傳力度，積極(ji)采取多種形(xing)式，廣泛(fan)宣(xuan)傳戶籍制度改革的意義、目(mu)的、內容，全力爭取廣大群眾的支持(chi)、參(can)與和配合，為我市戶籍制度改革創造良好的社會輿(yu)論環境。

本意見(jian)自(zi)2016年5月12日起施行。

寧波市人民政府

2016年4月11日(ri)