各(ge)區縣(xian)（市）人民政府，市直(zhi)及部省屬(shu)駐甬(yong)各(ge)單位：

為進一步(bu)優化我市(shi)(shi)戶(hu)口遷(qian)移政策，放(fang)(fang)開(kai)放(fang)(fang)寬重點(dian)群體落戶(hu)限制，助力“六爭(zheng)攻堅(jian)、三(san)年(nian)攀(pan)高(gao)”行動，經市(shi)(shi)政府同(tong)意，現將進一步(bu)放(fang)(fang)寬我市(shi)(shi)戶(hu)口準入(ru)條(tiao)件有關事(shi)項通知如(ru)下：

一、放寬人才落戶條件

全日制(zhi)普(pu)通高校(xiao)、中等職業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)（含(han)技校(xiao)）畢業(ye)(ye)生畢業(ye)(ye)后15年內(nei)，可申請將戶(hu)口遷至本人(ren)（含(han)配偶、子女或父母(mu)的(de)）合(he)法穩定住所(suo)處、城鎮范圍(wei)內(nei)同意被投靠的(de)親(qin)友處或人(ren)才服務機(ji)構集(ji)體戶(hu)。

具(ju)有普通高(gao)等(deng)教育專科學(xue)歷(li)或中(zhong)級技能職業資(zi)格(ge)的人員(yuan)，申請辦(ban)理人才(cai)落戶(hu)的社保(bao)繳納(na)年限由1年調整為6個月。

具(ju)有碩(shuo)士(shi)學位(wei)、中級專(zhuan)業技(ji)術職(zhi)稱的(de)人(ren)(ren)員和技(ji)師等人(ren)(ren)才(cai)在寧波(bo)無合法穩定住(zhu)所，本人(ren)(ren)、配偶、未婚子女戶口(kou)遷至高層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)專(zhuan)戶的(de)，社保繳納年(nian)(nian)限由3年(nian)(nian)調整為(wei)1年(nian)(nian)。

二、放寬市區居住就業落戶條件

在本市合法穩定就業且本人(ren)或配偶在市區(qu)城鎮(zhen)范(fan)圍內有合法穩定住所的(de)，社(she)保繳納年限由5年調整為3年。

在(zai)(zai)本市(shi)(shi)就業并參加社(she)(she)(she)保(bao)滿(man)5年(nian)且在(zai)(zai)城(cheng)鎮(zhen)地區(qu)租住(zhu)(zhu)在(zai)(zai)同一(yi)社(she)(she)(she)區(qu)滿(man)5年(nian)的(de)(de)(de)，本人、配偶和(he)未成年(nian)子女憑居住(zhu)(zhu)證和(he)備案的(de)(de)(de)租賃合同等(deng)材料，按(an)照“一(yi)房(fang)(fang)一(yi)戶(hu)”的(de)(de)(de)原則，可落戶(hu)房(fang)(fang)屋所在(zai)(zai)地社(she)(she)(she)區(qu)集體戶(hu)。戶(hu)口已在(zai)(zai)市(shi)(shi)區(qu)城(cheng)鎮(zhen)范圍內(nei)的(de)(de)(de)（市(shi)(shi)內(nei)無合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所的(de)(de)(de)除(chu)外），不(bu)得將(jiang)戶(hu)口遷入社(she)(she)(she)區(qu)集體戶(hu)。余姚(yao)市(shi)(shi)、慈溪(xi)市(shi)(shi)、寧海縣(xian)、象(xiang)山(shan)縣(xian)執行租賃私(si)房(fang)(fang)落戶(hu)政策，其中余姚(yao)市(shi)(shi)、慈溪(xi)市(shi)(shi)參加社(she)(she)(she)保(bao)繳(jiao)(jiao)納年(nian)限(xian)的(de)(de)(de)要(yao)求不(bu)得超過3年(nian)，寧海縣(xian)、象(xiang)山(shan)縣(xian)不(bu)得設置社(she)(she)(she)保(bao)繳(jiao)(jiao)納年(nian)限(xian)和(he)居住(zhu)(zhu)年(nian)限(xian)。

農村地區(qu)取(qu)得城(cheng)鎮住宅用地的(de)不(bu)動產權屬合法所(suo)有權人可按城(cheng)鎮地區(qu)居住就業落戶(hu)(hu)條件辦(ban)理遷入手續(xu)，統一落戶(hu)(hu)到不(bu)動產權屬所(suo)在地的(de)鎮（街道）設立的(de)社(she)區(qu)集體戶(hu)(hu)。

三、取消老年父母投靠落戶限制

成年子女戶口(kou)在(zai)市區城鎮范圍內的(de)，與其共同居住(zhu)生活的(de)父母可(ke)將戶口(kou)遷至有(you)合法穩定住(zhu)所(suo)的(de)成年子女處，取(qu)消(xiao)原人均住(zhu)房(fang)面(mian)積限制。

四、新增投資創業落戶

在我市投資辦企(qi)業、個人創業稅款繳納滿3年(nian)或(huo)社保繳納滿3年(nian)，且取得商業用(yong)(yong)房(fang)或(huo)辦公(gong)用(yong)(yong)房(fang)合(he)法所有權(quan)的，可將(jiang)本人、配偶、未成年(nian)子女戶(hu)口(kou)遷入到房(fang)產所在地(di)的社區(qu)集(ji)體戶(hu)。戶(hu)口(kou)已在市區(qu)城(cheng)鎮(zhen)范圍內(nei)(nei)的（市內(nei)(nei)無合(he)法穩定住所的除外），不得將(jiang)戶(hu)口(kou)遷入社區(qu)集(ji)體戶(hu)。

已析(xi)產的商業用(yong)房(fang)或辦(ban)公用(yong)房(fang)按照“一(yi)房(fang)一(yi)戶”的原則，由不動(dong)產權(quan)屬證書上共有人(ren)協議并公證確(que)定所占份(fen)額高于平均份(fen)額的一(yi)名辦(ban)理落戶。

五、其他相關規定

社保、稅款連(lian)續(xu)(xu)繳納(na)年(nian)限調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)(wei)累(lei)(lei)計(ji)繳納(na)年(nian)限，即申(shen)請之日以前(qian)(qian)連(lian)續(xu)(xu)5年(nian)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)(wei)“6年(nian)內(nei)累(lei)(lei)計(ji)繳納(na)60個(ge)月(yue)(yue)”；申(shen)請之日以前(qian)(qian)連(lian)續(xu)(xu)3年(nian)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)(wei)“4年(nian)內(nei)累(lei)(lei)計(ji)繳納(na)36個(ge)月(yue)(yue)”；申(shen)請之日以前(qian)(qian)連(lian)續(xu)(xu)2年(nian)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)(wei)“3年(nian)內(nei)累(lei)(lei)計(ji)繳納(na)24個(ge)月(yue)(yue)”；申(shen)請之日以前(qian)(qian)連(lian)續(xu)(xu)6個(ge)月(yue)(yue)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)(wei)“1年(nian)內(nei)累(lei)(lei)計(ji)繳納(na)6個(ge)月(yue)(yue)”。

余姚市、慈(ci)溪(xi)市、寧海縣、象山(shan)縣落戶政策與本政策有(you)差(cha)異的(de)，按照“有(you)利于(yu)申請(qing)人落戶”的(de)原則予以執行。

本通知自2019年9月15日起(qi)施(shi)行，由市公安局負責牽頭組(zu)織實施(shi)。具體操作細則由市公安局制(zhi)定。

寧波市人民政府辦公廳

2019年(nian)7月16日(ri)

各(ge)區縣（市(shi)）人民政府，市(shi)直及部省屬駐甬各(ge)單位(wei)：

《寧波市區戶口遷移實施細(xi)則（試行）》已經市政府常務(wu)會議審議通過，現(xian)印發(fa)給你們(men)，請認真貫徹執(zhi)行。

寧波市區戶口遷移實施細則（試行）

第一章 總 則

第一(yi)條 為深入推進(jin)我市(shi)戶籍制(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)，推動人口、資源(yuan)、環境(jing)協調可持續發(fa)(fa)(fa)展，提高(gao)全市(shi)新型城鎮(zhen)化(hua)水平(ping)，根據《國務院關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步推進(jin)戶籍制(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)的意(yi)見(jian)》（國發(fa)(fa)(fa)〔2014〕25號）、《浙江省人民政(zheng)府(fu)關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步推進(jin)戶籍制(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)的實(shi)施意(yi)見(jian)》（浙政(zheng)發(fa)(fa)(fa)〔2015〕42號）、《浙江省人民政(zheng)府(fu)辦(ban)公廳關(guan)于(yu)調整完善(shan)戶口遷移(yi)政(zheng)策的通知》（浙政(zheng)辦(ban)發(fa)(fa)(fa)〔2017〕90號）和《寧(ning)波市(shi)人民政(zheng)府(fu)關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步推進(jin)戶籍制(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)的實(shi)施意(yi)見(jian)》（甬政(zheng)發(fa)(fa)(fa)〔2016〕43號）等文件精神，結(jie)合本(ben)市(shi)實(shi)際(ji)，制(zhi)定本(ben)細(xi)則。

第二(er)條 公民(min)申(shen)請將戶(hu)口遷入(ru)本市市區(qu)(qu)的，適用本細則。市區(qu)(qu)指海曙(shu)區(qu)(qu)、江北(bei)區(qu)(qu)、鎮(zhen)海區(qu)(qu)、北(bei)侖區(qu)(qu)（含寧(ning)波大榭開發區(qu)(qu)）、鄞州區(qu)(qu)（含寧(ning)波國家高新區(qu)(qu)、東錢(qian)湖旅游度(du)假區(qu)(qu)）、奉(feng)化區(qu)(qu)。

第三條 戶口(kou)遷移分為(wei)居(ju)住就業落戶、親屬投靠(kao)落戶、人(ren)才落戶、政策性落戶和市內戶口(kou)遷移五(wu)個類別。

（一）居住就業落戶是指在本(ben)市(shi)就業并參加社(she)保(bao)達到一定(ding)(ding)年限，市(shi)區(qu)擁有(you)合法穩(wen)定(ding)(ding)住所的人員按規定(ding)(ding)辦理落戶，包括(kuo)省外遷(qian)入和(he)省內遷(qian)入。

（二）親(qin)屬投(tou)靠(kao)(kao)(kao)落戶是指按照(zhao)國(guo)家、省(sheng)、市有關規定(ding)，對特(te)定(ding)人群按規定(ding)辦理落戶，包括夫妻(qi)投(tou)靠(kao)(kao)(kao)、未成年子(zi)女投(tou)靠(kao)(kao)(kao)、老年父(fu)母投(tou)靠(kao)(kao)(kao)和特(te)殊(shu)投(tou)靠(kao)(kao)(kao)。

（三）人(ren)才(cai)落(luo)(luo)戶(hu)是指根(gen)據年(nian)齡、學歷、技(ji)術技(ji)能水平(ping)等條件引(yin)進(jin)人(ren)才(cai)按規(gui)定辦(ban)理入戶(hu)，包括全日制大中專院校應屆畢(bi)業生(sheng)落(luo)(luo)戶(hu)、符合《寧波(bo)市人(ren)才(cai)分類目錄》在甬工作人(ren)員(yuan)(yuan)落(luo)(luo)戶(hu)、高層次人(ren)才(cai)（高級人(ren)才(cai)）家(jia)屬落(luo)(luo)戶(hu)和特殊貢(gong)獻人(ren)員(yuan)(yuan)落(luo)(luo)戶(hu)。

（四）政(zheng)策性落戶(hu)是指(zhi)按(an)照(zhao)國家、省、市有(you)關(guan)規定(ding)對符合特定(ding)條件的有(you)關(guan)人員按(an)規定(ding)辦理落戶(hu)，包括積分(fen)落戶(hu)、工作調動落戶(hu)、招生、退役(yi)士兵（士官）、軍轉干部(bu)安(an)置、部(bu)隊離退休干部(bu)安(an)置和軍人家屬隨軍落戶(hu)。

（五）市內戶(hu)口(kou)遷移(yi)(yi)是(shi)指本(ben)市市區(qu)范圍內的戶(hu)口(kou)遷移(yi)(yi)。

第四(si)條 公(gong)民戶口遷(qian)移(yi)(yi)遵循實際居住、人戶一致(zhi)、整戶遷(qian)移(yi)(yi)和條件準(zhun)入的原則。

第二章 居住就業落戶

第五(wu)條 在(zai)本市(shi)合(he)法穩定就業，按規定參加本市(shi)社會保(bao)險(xian)滿5年，并(bing)且(qie)本人或配偶在(zai)市(shi)區城鎮(zhen)范圍(wei)內有合(he)法穩定住所(suo)的，提供以下(xia)證明材料(liao)可(ke)在(zai)合(he)法穩定住所(suo)所(suo)在(zai)地申請登記常住戶口：

（一）遷移人的居民戶口簿(bu)、居民身(shen)份證；

（二）就業登記和(he)繳(jiao)納社會保(bao)險證明(ming)；

（三(san)）合法穩定住所證明和本市(shi)登記的《浙(zhe)江(jiang)省居住證》。

配偶、未(wei)成年(nian)子女隨遷的，需提供結(jie)婚證和(he)子女出生醫學證明。

具(ju)有高中學歷、普通中等職業教育或(huo)初級技能職業資格，按規定(ding)(ding)參(can)加(jia)本市(shi)社會保險滿(man)2年，可在合法穩定(ding)(ding)住(zhu)所所在地申請登記常(chang)住(zhu)戶(hu)口(kou)；無合法穩定(ding)(ding)住(zhu)所，年齡(ling)在30周歲以下(xia)的可自行(xing)選(xuan)擇遷入工(gong)作單位(wei)集體戶(hu)、工(gong)作單位(wei)所在地人才服務(wu)機構集體戶(hu)或(huo)投靠市(shi)區城鎮(zhen)范圍內同意被投靠的親友處。

第(di)六條 現(xian)戶口(kou)在省內且登記滿(man)5年（本市戶口(kou)登記滿(man)3年）的，在市區城鎮范圍內有合法穩定(ding)住(zhu)所(suo)的，提供以下證明(ming)材料可(ke)在合法穩定(ding)住(zhu)所(suo)所(suo)在地(di)申請登記常住(zhu)戶口(kou)：

（一）遷(qian)移人的(de)居(ju)民戶口簿(bu)、居(ju)民身份證；

（二）合法穩定住所(suo)證明(ming)。

配偶(ou)、未(wei)成(cheng)年(nian)子女(nv)隨(sui)遷(qian)的，需提供結(jie)婚證和(he)子女(nv)出(chu)生醫學證明(ming)。

第七(qi)條 現(xian)戶(hu)口(kou)登(deng)記在省外，出生(sheng)登(deng)記在本市(shi)(shi)且(qie)在市(shi)(shi)區城鎮范圍有合法穩定住所的(de)，可申請登(deng)記常住戶(hu)口(kou)。

第三章 親屬投靠落戶

第八條 夫妻(qi)一方(fang)為市區戶口(kou)且(qie)有合法穩定住所的(de)，其配偶提(ti)供以(yi)下證明材料(liao)，可申請(qing)將(jiang)戶口(kou)遷至其合法穩定住所處：

（一）投靠(kao)人(ren)的居民戶口簿(bu)、居民身份證；

（二）擬遷(qian)入(ru)戶的(de)(de)居(ju)民(min)戶口簿、戶主(zhu)的(de)(de)居(ju)民(min)身份證(zheng)、被投靠人的(de)(de)居(ju)民(min)身份證(zheng)及(ji)戶主(zhu)同意落戶的(de)(de)證(zheng)明；

（三）結婚證；

（四）被(bei)投靠人(ren)或被(bei)投靠人(ren)父母的合(he)法穩定住(zhu)所證明(ming)。

遷入(ru)農村地區的(de)(de)，還應提供(gong)夫妻雙方或一(yi)方在擬遷入(ru)村的(de)(de)不動產權證書(shu)和擬遷入(ru)村同(tong)意證明。

第九條 父(fu)(fu)母一方(fang)為市區戶口的(de)，其(qi)未(wei)成年子女提(ti)供以下證明材料可以申請將(jiang)戶口遷至(zhi)有合法(fa)穩定住所的(de)父(fu)(fu)母處(chu)：

（一）投靠人的居民戶口簿、居民身份證；

（二）擬遷入(ru)戶的居(ju)民(min)戶口簿、戶主的居(ju)民(min)身份證(zheng)、被投靠(kao)人的居(ju)民(min)身份證(zheng)及戶主同意(yi)落戶的證(zheng)明；

（三）子女(nv)的出生醫學證明；

（四）被投(tou)(tou)靠(kao)人或被投(tou)(tou)靠(kao)人父母的合法穩定住所證明。

全日制在校成年未婚(hun)(hun)子女和無獨(du)立生活能力(li)成年未婚(hun)(hun)子女可參照本條(tiao)執行(xing)。全日制在校成年未婚(hun)(hun)子女需提(ti)供(gong)學(xue)生證(zheng)，其中達到法定婚(hun)(hun)齡的還(huan)需提(ti)供(gong)未婚(hun)(hun)聲(sheng)明(ming)；無獨(du)立生活能力(li)的需提(ti)供(gong)有關證(zheng)明(ming)材料。

第十條(tiao) 成年(nian)(nian)(nian)子女戶口在市區城(cheng)鎮(zhen)范圍內的，其老年(nian)(nian)(nian)（男(nan)60周歲、女55周歲以(yi)(yi)上(shang)(shang)，下同）父母投靠成年(nian)(nian)(nian)子女遷入后(hou)人均住(zhu)房面積(ji)達到18平方米以(yi)(yi)上(shang)(shang)的（80周歲以(yi)(yi)上(shang)(shang)的不(bu)受住(zhu)房面積(ji)限制），提(ti)供以(yi)(yi)下證明材料(liao)可以(yi)(yi)申請將(jiang)戶口遷至(zhi)有(you)合法穩定住(zhu)所的成年(nian)(nian)(nian)子女處：

（一）投靠(kao)人的居(ju)民戶口簿、居(ju)民身份證(zheng)；

（二）擬遷入(ru)戶的居(ju)(ju)民戶口簿、戶主的居(ju)(ju)民身份證、被投靠人的居(ju)(ju)民身份證及戶主同意落戶的證明；

（三）被(bei)投靠人或(huo)投靠人的合法(fa)穩定(ding)住所證明(ming)；

（四）父母與子女關系證明。

在(zai)城鎮(zhen)范圍(wei)內共同居住(zhu)(zhu)生(sheng)活的父母，提供(gong)遷入地登記的《浙江省居住(zhu)(zhu)證》，可以不受年齡限制。

第十一(yi)條 父(fu)(fu)母雙亡的未(wei)成年人(ren)（8周歲以(yi)上(shang)須(xu)征得本人(ren)同意(yi)），提供以(yi)下證明(ming)材料可將(jiang)戶口遷(qian)至其(qi)祖父(fu)(fu)母、外祖父(fu)(fu)母或其(qi)他(ta)法定(ding)監護人(ren)處：

（一）投靠(kao)人的居民(min)(min)戶口簿、居民(min)(min)身份(fen)證；

（二(er)）擬遷入(ru)戶(hu)(hu)的居民戶(hu)(hu)口簿(bu)、戶(hu)(hu)主(zhu)的居民身份證(zheng)及戶(hu)(hu)主(zhu)同意(yi)落(luo)戶(hu)(hu)的證(zheng)明(ming)；

（三(san)）被投靠人的合法穩定住所(suo)證明；

（四）父母(mu)死亡證明；

（五）關系證(zheng)明或(huo)法定監(jian)護人證(zheng)明。

第四章 人才落戶

第(di)十二(er)條(tiao) 符合下(xia)列(lie)條(tiao)件之一的全(quan)日制普通大中專院校應(ying)屆畢業生(sheng)，經核準可以辦理人(ren)才(cai)落戶：

（一）有合法穩定住(zhu)(zhu)所的，可(ke)申請(qing)將戶口遷至合法穩定住(zhu)(zhu)所處；

（二）落實(shi)就(jiu)（創）業(ye)單(dan)位(wei)且無合(he)法(fa)穩定住所的，可(ke)申請(qing)將戶(hu)口(kou)遷至(zhi)工(gong)作單(dan)位(wei)集體戶(hu)、工(gong)作單(dan)位(wei)所在地人才服務(wu)機構集體戶(hu)或(huo)投靠市區城鎮范圍內(nei)同(tong)意被投靠的親(qin)友處；

（三(san)）全日制(zhi)普通高校專科(ke)及以(yi)上學歷應屆畢(bi)業(ye)生且有意愿來我市就業(ye)的(de)(de)，可申請將戶口遷至人才服(fu)務(wu)機構集體(ti)戶或投(tou)靠城鎮(zhen)范圍內同意被投(tou)靠的(de)(de)親友(you)處；

（四）本市生源的(de)，可將戶口從學校集(ji)體戶遷至就（創(chuang)）業地、合法穩定(ding)住(zhu)所處或(huo)原(yuan)籍(ji)地。

第十(shi)三條(tiao) 符合《寧波市(shi)人才(cai)(cai)分類目錄》（甬黨發(fa)〔2015〕29號）下列條(tiao)件之(zhi)一的人員，經(jing)核準(zhun)可辦理人才(cai)(cai)落戶：

（一）高層次人(ren)才，包括頂尖(jian)(jian)人(ren)才、特優人(ren)才、領軍人(ren)才和拔尖(jian)(jian)人(ren)才；

（二）高級人才；

（三）具有普通高(gao)等教育本科以上(shang)學(xue)歷、高(gao)級技能(neng)以上(shang)職業(ye)資格或初(chu)級以上(shang)專(zhuan)業(ye)技術(shu)職稱，簽訂勞動合同且(qie)按規定參加本市社會保險(xian)的人員；

（四）具有(you)普通高(gao)等教育專科(ke)以上學歷或中級(ji)技(ji)能職業資格，按規定參加本市(shi)社會保險滿1年，并簽訂勞(lao)動合同且持本市(shi)登記的《浙江省居住證(zheng)》的。

以上人員在(zai)(zai)(zai)(zai)市區(qu)有(you)合(he)法(fa)(fa)穩定住所(suo)的（含配偶、子(zi)女或(huo)父母所(suo)有(you)的），可(ke)在(zai)(zai)(zai)(zai)合(he)法(fa)(fa)穩定住所(suo)所(suo)在(zai)(zai)(zai)(zai)地(di)登記戶(hu)口；無合(he)法(fa)(fa)穩定住所(suo)的，本(ben)條第（一）、（二）、（三）項人員和(he)年(nian)齡在(zai)(zai)(zai)(zai)35周(zhou)歲以下的第（四(si)）項人員，可(ke)自(zi)行選擇遷入工(gong)作(zuo)單(dan)位集體(ti)戶(hu)、工(gong)作(zuo)單(dan)位所(suo)在(zai)(zai)(zai)(zai)地(di)人才服務機構集體(ti)戶(hu)或(huo)投(tou)靠市區(qu)城鎮范圍內同(tong)意(yi)被投(tou)靠的親友處。

留學回國(guo)人員可(ke)參照本條執行。

第十四條 高(gao)層次人(ren)才的(de)配偶、未(wei)婚子女、父母隨遷至(zhi)合(he)法穩(wen)定住(zhu)所(suo)的(de)，不受住(zhu)房面積限制；無合(he)法穩(wen)定住(zhu)所(suo)的(de)，可隨遷至(zhi)“高(gao)層次人(ren)才專戶(hu)A類家庭戶(hu)”。

高級(ji)人(ren)才(cai)(cai)和(he)在甬工作3年以(yi)上的(de)碩士、中級(ji)專業技術人(ren)員、技師(shi)以(yi)及(ji)有一定(ding)貢獻的(de)緊(jin)缺人(ren)才(cai)(cai)配(pei)偶(ou)、未婚子(zi)女(nv)隨(sui)遷至合法(fa)穩定(ding)住所的(de)，不受住房面積(ji)限制；無合法(fa)穩定(ding)住所的(de)，可(ke)隨(sui)遷至“高層次人(ren)才(cai)(cai)專戶B類家庭戶”。

第十五條 被縣級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府(fu)或市級有(you)關部門評定的以(yi)下人員，可在當地申請登記常住戶(hu)口：

（一）勞動(dong)模范、道德模范稱(cheng)號的；

（二）優(you)秀農民工稱號的(de)；

（三）見義勇為(wei)先進個人榮(rong)譽稱(cheng)號的(de)；

（四）其他榮譽稱(cheng)號(hao)的(de)。

上述人員在(zai)獲得(de)榮譽(yu)稱號后1年內，可申請在(zai)合(he)法穩定(ding)住(zhu)所地(di)、工作單位集(ji)體(ti)戶(hu)或工作單位所在(zai)地(di)人才服(fu)務機構集(ji)體(ti)戶(hu)申請登記(ji)常住(zhu)戶(hu)口。

第十六條 人才落戶按下列情(qing)形辦(ban)理：

（一）符合第十二(er)條的人才落(luo)戶(hu)，有合法(fa)穩定住(zhu)所的全(quan)日制(zhi)普(pu)通大(da)中專院校應屆畢業生(sheng)，提供以下證明(ming)材料可申請(qing)登(deng)記常住(zhu)戶(hu)口(kou)：

1.畢業證書；

2.居民身份證(zheng)；

3.戶(hu)口(kou)遷移證、集體戶(hu)口(kou)登記卡或居民戶(hu)口(kou)簿；

4.合法(fa)穩定住所(suo)證明(ming)（含(han)本人、配偶或父母的合法(fa)穩定住所(suo)）。

無合法(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)，落實就(jiu)（創(chuang)(chuang)）業單(dan)位(wei)(wei)的(de)，還需提(ti)供就(jiu)業協(xie)議書或勞(lao)動合同和(he)單(dan)位(wei)(wei)、人才服務機(ji)構接收證明(ming)，單(dan)位(wei)(wei)無集體(ti)戶(hu)的(de)可(ke)按(an)規定(ding)落戶(hu)工作單(dan)位(wei)(wei)所(suo)在地(di)人才服務機(ji)構集體(ti)戶(hu)；未(wei)落實就(jiu)（創(chuang)(chuang)）業單(dan)位(wei)(wei)的(de)，還需提(ti)供人才服務機(ji)構接收證明(ming)。

本市生源回原籍落戶需提供父母與(yu)子女關系證明和(he)父母的戶口簿。

（二）符合第十(shi)(shi)三、十(shi)(shi)四(si)、十(shi)(shi)五條的人才(cai)落戶，需提供以下證明材料：

1.遷移(yi)人的居(ju)民戶口簿(bu)、居(ju)民身份(fen)證；

2.擬遷入戶的居民戶口簿、戶主的居民身份(fen)證(zheng)及(ji)戶主同意落(luo)戶的證(zheng)明；

3.畢業(ye)證(zheng)書、學(xue)位證(zheng)書，職稱、職業(ye)資(zi)格證(zheng)書或榮(rong)譽證(zheng)書等；

4.錄用(yong)（聘用(yong)）證明、任命文件(jian)或勞動(dong)合同；

5.合法(fa)穩定住所(suo)證明(ming)或集體(ti)戶(hu)接(jie)收證明(ming)。

符(fu)合第十(shi)三(san)條第（三(san)）項的，還需(xu)提(ti)供就業登記和(he)繳(jiao)納社會保(bao)險證明(ming)。

符合(he)第(di)(di)十三條第(di)(di)（四）項的，還需(xu)提供在本市(shi)登記(ji)的《浙江省居住證(zheng)》、就業登記(ji)和繳納(na)社(she)會保險證(zheng)明。

符合第十四(si)條落(luo)戶人(ren)才專戶的，需(xu)提(ti)供人(ren)力社保(bao)部門出具的寧波市引(yin)進人(ren)才及(ji)家屬落(luo)戶申(shen)請表，配(pei)偶、未婚(hun)子(zi)女和父(fu)母(mu)(mu)隨遷的，需(xu)提(ti)供結婚(hun)證、子(zi)女出生醫學證明(ming)或父(fu)母(mu)(mu)子(zi)女關系證明(ming)。

第五章 政策性落戶

第(di)十(shi)七(qi)條(tiao) 市區(qu)實(shi)行積分落戶政(zheng)策(ce)，由各(ge)區(qu)結合實(shi)際制(zhi)定(ding)細則(ze)并組織實(shi)施。對(dui)農村學(xue)生(sheng)升學(xue)和(he)參軍進入城(cheng)(cheng)鎮的人口，在城(cheng)(cheng)鎮就業(ye)(ye)居住5年以上(shang)和(he)舉家遷(qian)移的農業(ye)(ye)轉(zhuan)移人口，新生(sheng)代農民工等有能力在城(cheng)(cheng)鎮穩定(ding)就業(ye)(ye)和(he)生(sheng)活的人員(yuan)，護理(li)人員(yuan)等具有專業(ye)(ye)技(ji)(ji)能、從(cong)事特殊(shu)職(zhi)業(ye)(ye)群體(ti)，具有專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)職(zhi)稱、技(ji)(ji)能等級(ji)的人員(yuan)，合理(li)設置傾斜性(xing)分值和(he)權重(zhong)。

第十八條 國家機關(guan)、社(she)會團體、事(shi)業(ye)單位(wei)、國有企業(ye)（含國有控(kong)股(gu)企業(ye)）正式編(bian)制人員，提供以下證明材料可申請登記常住戶口：

（一(yi)）遷(qian)移人的居民(min)戶口簿(bu)、居民(min)身份證；

（二）組織、人力資源和社會(hui)保障部門出(chu)具(ju)的錄用審(shen)批表、轉任審(shen)批表、調動函或行(xing)政介紹信等；

（三(san)）合法穩(wen)定住所證明(ming)或單位集(ji)體戶接(jie)收證明(ming)。

符合隨(sui)遷(qian)條件的配偶、未成(cheng)年子女還需提(ti)供結婚(hun)證和子女出(chu)生醫學證明。

第(di)十九條 考取本市全日制普通大(da)中專院校(xiao)(xiao)（含技工院校(xiao)(xiao)，下同(tong)）的新生(sheng)，已(yi)辦理戶口(kou)遷出(chu)手續的，由(you)所在院校(xiao)(xiao)提(ti)供以下證明材料，統一申請(qing)將新生(sheng)戶口(kou)遷入該校(xiao)(xiao)學生(sheng)集體戶：

（一）加蓋省(sheng)招(zhao)生委員(yuan)會辦(ban)公室錄取專用章或省(sheng)、市人力資源和社會保障部門技工學校招(zhao)生專用章的新生花名冊；

（二）戶口遷移證。

第二十條 退出現役(yi)義務兵、士官(guan)憑下列證明(ming)材(cai)料(liao)可在入伍前戶口所在地申請登記常住(zhu)戶口：

（一）退(tui)役(yi)軍(jun)人戶籍介紹信(xin)；

（二）居民身份證；

（三）擬遷入(ru)戶(hu)(hu)的(de)(de)居民戶(hu)(hu)口(kou)簿(bu)、戶(hu)(hu)主的(de)(de)居民身(shen)份證及(ji)戶(hu)(hu)主同意落(luo)戶(hu)(hu)的(de)(de)證明(ming)或(huo)單位(wei)集(ji)體戶(hu)(hu)接收證明(ming)；

（四）軍人(ren)公民身份號碼(ma)登記表（退出(chu)現役義務兵無需提(ti)供）。

異地安(an)置(zhi)落戶的(de)，除上述證明(ming)材料(liao)外(wai)，還(huan)需提供(gong)原(yuan)入伍地注銷(xiao)戶口(kou)證明(ming)和(he)擬落戶地公安(an)機關出具的(de)戶口(kou)和(he)居住條件核(he)查單(dan)。

第二十(shi)一條 軍隊轉(zhuan)業干部憑下列證明材(cai)料可申請登(deng)記常(chang)住戶口：

（一）居(ju)民(min)身(shen)份證和軍人公(gong)民(min)身(shen)份號碼(ma)登記表(biao)；

（二）軍隊轉業(ye)干部申(shen)報戶口證明和(he)軍轉安置介紹信；

（三）入伍地(di)注銷戶(hu)口證明(ming)；

（四(si)）擬遷(qian)入戶(hu)(hu)(hu)的(de)(de)居民(min)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)簿(bu)、戶(hu)(hu)(hu)主(zhu)的(de)(de)居民(min)身份證及戶(hu)(hu)(hu)主(zhu)同意落戶(hu)(hu)(hu)的(de)(de)證明或單位集體戶(hu)(hu)(hu)接收證明；

（五）合法(fa)穩(wen)定住所證明。

第二十二條 軍隊離(li)退休干部憑下列證明材料(liao)可申請登記常住戶口(kou)：

（一(yi)）居民身(shen)份證和(he)軍人公(gong)民身(shen)份號碼登(deng)記表；

（二）軍隊離（退）休干部安(an)置(zhi)辦(ban)公室出具(ju)的落戶介紹信；

（三）擬遷(qian)入(ru)戶的居民戶口簿、戶主的居民身份證及(ji)戶主同(tong)意落戶的證明；

（四）合法穩定(ding)住所證明(ming)。

第二十三條 現役軍(jun)人配偶、未成(cheng)年子(zi)女和無(wu)獨立生活能力的子(zi)女，憑下列證明材料可在部隊集(ji)體戶申請(qing)登記常(chang)住(zhu)戶口：

（一）師（旅）級(ji)以上單位政治(zhi)部(bu)門審核批(pi)準(zhun)的軍(jun)(jun)隊干部(bu)家屬隨軍(jun)(jun)戶口遷移(yi)審批(pi)表(biao)；

（二）任職命令、軍官(guan)證或士官(guan)證；

（三）遷移人的居(ju)民(min)戶口簿、居(ju)民(min)身份證；

（四）軍人居民身份(fen)證(zheng)、結婚(hun)證(zheng)、子女出生(sheng)醫學證(zheng)明或(huo)無獨立生(sheng)活能力的證(zheng)明。

有合(he)法穩定(ding)住所的，憑相關證明(ming)材料再辦(ban)理遷移手續。

第二十(shi)四條 回(hui)國定居華僑、回(hui)內地定居港澳臺人員和(he)收養人員、歸正(zheng)人員等遷(qian)移落戶，按(an)國家、省、市(shi)有關規定辦理。

第六章 市內戶口遷移

第二十(shi)五條 戶(hu)口(kou)登(deng)記在市區范圍內(nei)且有合法穩定住(zhu)所的，憑下列證明材料可申請將本人和(he)共同居住(zhu)生活的配偶(ou)、子(zi)女、父母的戶(hu)口(kou)遷至其合法穩定住(zhu)所處：

（一）遷移人的(de)居民戶口簿（未記載親屬關系的(de)，需提供結婚(hun)證、出生醫(yi)學證明(ming)或父母的(de)親屬關系證明(ming)）和居民身份(fen)證；

（二）合法(fa)穩定(ding)住所證明。

原同(tong)戶(hu)非親(qin)屬(shu)人(ren)員如能(neng)提(ti)供本人(ren)和配偶(ou)、子女(nv)、父母市內無房證明的(de)，經戶(hu)主同(tong)意可一并隨(sui)遷。

第二十(shi)六條(tiao) 因土(tu)地(di)征收、房屋(wu)征遷(qian)、房屋(wu)產權轉移(yi)、離婚等原(yuan)因，失去(qu)現戶口所在住(zhu)址登(deng)記條(tiao)件，且本人及配(pei)偶、子女無(wu)合法穩定(ding)住(zhu)所的(de)，可以投靠(kao)城(cheng)鎮范圍(wei)內(nei)同意被投靠(kao)的(de)親友處。

第(di)二十七條 房(fang)(fang)(fang)屋產(chan)權發(fa)生轉移時，原落戶(hu)人員須辦(ban)理(li)(li)戶(hu)口遷(qian)移手續(xu)；拒不辦(ban)理(li)(li)的，現房(fang)(fang)(fang)屋所(suo)(suo)有權人可向(xiang)房(fang)(fang)(fang)屋所(suo)(suo)在(zai)地公安機(ji)關提出書面申請。公安機(ji)關調查(cha)核實(shi)后憑以下證(zheng)明材料(liao)將原落戶(hu)人員戶(hu)口遷(qian)至(zhi)城鎮(zhen)內合法(fa)(fa)穩定(ding)住所(suo)(suo)處(chu)；無(wu)合法(fa)(fa)穩定(ding)住所(suo)(suo)的，遷(qian)至(zhi)現戶(hu)口所(suo)(suo)在(zai)地社(she)區(qu)集體戶(hu)：

（一(yi)）現(xian)房屋所有權人申請書；

（二）合法穩定住所相關證(zheng)明材(cai)料。

第二十(shi)八(ba)條 無合(he)法(fa)穩定就(jiu)業、合(he)法(fa)穩定住(zhu)所（含(han)配偶、子(zi)女）的城鎮范圍內戶口人員，且實際居住(zhu)在(zai)農村的，憑下列證明材料可在(zai)原籍農村申請登記常住(zhu)戶口：

（一）遷移人的居民戶口簿、居民身(shen)份證；

（二）原(yuan)籍農村地區不動產權證(zheng)書；

（三）社會保(bao)險繳納情況(kuang)證明；

（四）城鎮(zhen)范圍無(wu)房證明(ming)；

（五）村(cun)委(wei)會(hui)出具的(de)實際居住情況和(he)同意落戶證明。

第二十九條 國(guo)家機關、事(shi)業單位、國(guo)有企(qi)業（含國(guo)有控股企(qi)業）正式錄用人(ren)員不得將戶口遷回農村(cun)。

第三十(shi)條(tiao) 社區居民委員會應(ying)當在(zai)居委會所在(zai)地設立(li)社區集體戶，用于公共租(zu)賃住房(fang)落戶和租(zu)賃房(fang)屋(wu)積分落戶。下列人員可(ke)申請掛靠(kao)現戶口所在(zai)地社區集體戶：

（一）因房屋產權(quan)轉移、離婚等原因須(xu)將戶口(kou)從原住址(zhi)遷出(chu)的；

（二）因(yin)征(zheng)地、拆遷改造等(deng)原因(yin)原住(zhu)址(zhi)已不存在的；

（三）本社區(qu)刑滿釋(shi)放且原(yuan)戶口(kou)已注銷的；

（四）因(yin)辭職(zhi)或企業破產倒閉等(deng)原因(yin)需從單位集體戶遷出的(de)；

（五）其他需要落(luo)戶社區集體戶的。

社區居委會要(yao)確(que)定(ding)專人負責社區集體戶管理工作。村委會可參照設(she)立集體戶。

第七章 辦理程序

第三十一條(tiao) 辦理戶口遷移事項，應(ying)(ying)當由戶主或遷移人向(xiang)遷入地公安(an)機(ji)(ji)關(guan)提出書面申請。符合(he)(he)條(tiao)件(jian)、證明(ming)材料(liao)(liao)齊全的(de)(de)，公安(an)機(ji)(ji)關(guan)應(ying)(ying)當予以受理；不符合(he)(he)條(tiao)件(jian)或證明(ming)材料(liao)(liao)不齊全的(de)(de)，公安(an)機(ji)(ji)關(guan)應(ying)(ying)當告知不符合(he)(he)條(tiao)件(jian)的(de)(de)理由或一次(ci)性告知需要補(bu)充的(de)(de)證明(ming)材料(liao)(liao)。

第(di)三十(shi)二條 下列戶口遷移事項，材料齊全(quan)、符(fu)合要(yao)求的，經審(shen)核后當場(chang)辦結：

（一）市(shi)區(qu)范圍內戶(hu)口(kou)遷入；

（二）退役義務兵(bing)、士官、軍隊(dui)轉(zhuan)業干部(bu)和軍隊(dui)離退休干部(bu)落戶；

（三）全日制(zhi)普通大(da)中專院(yuan)校、職業(ye)(ye)院(yuan)校學生錄取、退學、轉學戶口遷(qian)移，應屆畢(bi)業(ye)(ye)生回原籍落戶或在合法(fa)穩定住所(suo)地(di)、就（創(chuang)）業(ye)(ye)地(di)落戶。

除本(ben)條第（二）、（三(san)）項外(wai)，其他市外(wai)戶口(kou)遷移事項，材(cai)料齊全、符合要求的，自受理之(zhi)日(ri)起10個(ge)工作日(ri)內(nei)辦結。

第三十三條 申(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)提供的(de)落(luo)戶申(shen)(shen)請(qing)(qing)材(cai)料應(ying)真實(shi)有效。存(cun)在隱瞞、欺騙或提供虛假材(cai)料的(de)，2年內不得申(shen)(shen)請(qing)(qing)落(luo)戶；已經落(luo)戶的(de)，予以注(zhu)銷并退回原籍；涉嫌違法犯罪的(de)，移送司(si)法機關依法處理。

第三(san)十四條(tiao) 對(dui)具有危害國家安全和社(she)會穩定(ding)等違(wei)法犯罪嫌疑、需要接受(shou)調(diao)查(cha)處(chu)理的人員，應暫緩(huan)辦理戶口遷(qian)(qian)移，由當地國家安全部門和公安機關等調(diao)查(cha)核實后決定(ding)是否準予遷(qian)(qian)移。

第八章 附 則

第三十(shi)五條 本細則所(suo)稱(cheng)“城鎮”特指(zhi)：寧波市所(suo)轄區(qu)(qu)域內區(qu)(qu)人民政府(fu)駐地及所(suo)轄鎮（街道）的(de)實(shi)際(ji)建(jian)設連接到的(de)社區(qu)(qu)居(ju)委(wei)會(hui)所(suo)轄區(qu)(qu)域和其(qi)他(ta)區(qu)(qu)域，一般(ban)指(zhi)設立(li)城市社區(qu)(qu)居(ju)委(wei)會(hui)的(de)地方(fang)。

第(di)三(san)十六條 有關“合法穩定住所(suo)”的相(xiang)關解釋：

（一）本細則(ze)所稱“合(he)法穩定(ding)住所”是(shi)指：

1.在城鎮地區取(qu)得合法所有權的住宅用(yong)房；

2.在城鎮地區按(an)規定取得承租(zu)權的國家直管(guan)公(gong)有住(zhu)房(fang)(fang)、單位(wei)自管(guan)公(gong)有住(zhu)房(fang)(fang)、財政性資(zi)(zi)金投資(zi)(zi)建設的公(gong)共租(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)。

（二）本細則所稱(cheng)“合(he)法穩(wen)定(ding)住所證明”是指：房地產(chan)權(quan)證、不動產(chan)權(quan)證或房屋(wu)租(zu)賃合(he)同。

（三）房屋所有(you)權人(ren)為(wei)2人(ren)以(yi)上且無直系(xi)血緣(yuan)、婚(hun)姻關系(xi)的(de)，允(yun)許所占份(fen)額高(gao)于(yu)平(ping)均份(fen)額以(yi)上且實際居(ju)住的(de)1戶家庭(ting)辦(ban)理落戶，并出(chu)具(ju)其他共有(you)人(ren)同意其落戶證(zheng)明。

（四(si)）本(ben)細則所(suo)(suo)稱“父母所(suo)(suo)有的(de)合(he)法穩定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)”僅適用本(ben)條第（一）項(xiang)第一款，僅可遷入1戶無合(he)法穩定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)的(de)成年子女(nv)家庭。

（五）公共租賃住(zhu)房僅限(xian)承(cheng)租人本人及配偶、未成年(nian)子女落(luo)戶。

第三十七條(tiao) 本細則所(suo)稱“合法穩(wen)定(ding)就業”是指：

（一）被國家機關、社(she)會(hui)團(tuan)體、企事業(ye)單位和民辦(ban)非企業(ye)單位錄用(yong)（聘用(yong)）、招收并依法簽訂勞動合同(tong)，依法進行(xing)就業(ye)登(deng)記(ji)，參加本市社(she)會(hui)保(bao)(bao)險(xian)（工作單位為外地(di)企業(ye)駐甬辦(ban)事機構的，可在企業(ye)注(zhu)冊(ce)地(di)參加社(she)會(hui)保(bao)(bao)險(xian)）；

（二(er)）在城鎮從事各類生產經營活動并持有(you)工商營業執照，依法進行(xing)就業登記，參加本市社會保(bao)險。

第三十八條(tiao) 本細則所稱“以上”“以下”均含本數(shu)，所稱“年限”是指連續(xu)年限。

第三十(shi)九條 市區內原購房落戶和投資(zi)納稅落戶政策停止執行。本(ben)細則實施(shi)前(qian)已在(zai)網簽平臺(tai)簽訂商(shang)品房買賣合同或二(er)手房轉讓合同的購房人，可(ke)按原購房落戶政策執行。

第四十(shi)條 本細則自(zi)2018年3月(yue)1日起施行。與原戶口遷(qian)移政策(ce)不(bu)一致的，以(yi)本細則為準。國家或(huo)浙江省另有規(gui)定的，從其規(gui)定。

各區公安分局(ju)、縣(xian)（市(shi)）公安局(ju)，市(shi)局(ju)治安支隊(dui)、邊防支隊(dui)、東錢湖分局(ju)、高新分局(ju)、大榭分局(ju)、杭州灣分局(ju)：

現將《寧波市公安(an)局依職權遷(qian)移戶(hu)口(kou)實施(shi)細則》印(yin)發給你們(men)，請結合實際，認(ren)真抓好貫徹落實。

寧波市公安局依職權遷移戶口實施細則

第一條 為(wei)規范我市依職權遷移戶(hu)口工作，根(gen)據《中華人民共和(he)國戶(hu)口登記條例》《浙江(jiang)省常(chang)住戶(hu)口登記管理規定(ding)（試行）》《寧波市區戶(hu)口遷移實施細則（試行）》，制定(ding)本(ben)細則。

第二條 本市(shi)行(xing)政區域內(nei)公民常住戶口的依職權遷移工作(zuo)，依照本細則(ze)執(zhi)行(xing)。

第三條 依(yi)職權遷移戶口(kou)(kou)工作(zuo)，由縣級(ji)公(gong)(gong)安機關核準，具有戶口(kou)(kou)登(deng)記管理職能的公(gong)(gong)安派出所和公(gong)(gong)安機關設(she)置的戶證辦(ban)(ban)理中心、辦(ban)(ban)證中心等機構具體承辦(ban)(ban)。

第四(si)條(tiao) 有下(xia)列情形之(zhi)一的公民(min)，應(ying)當將(jiang)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷(qian)出(chu)，但申報義務人(ren)不按規定遷(qian)移戶(hu)(hu)(hu)口(kou)的，經縣級公安機關核準，公安派(pai)出(chu)所(suo)(suo)（包括(kuo)具體承辦戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登記管(guan)理工(gong)作的戶(hu)(hu)(hu)證(zheng)辦理中(zhong)心、辦證(zheng)中(zhong)心等，下(xia)同(tong)）可(ke)以依職權(quan)將(jiang)其(qi)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移至符(fu)合落戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)件的本(ben)人(ren)及其(qi)家庭成(cheng)員（含配偶(ou)、未成(cheng)年子(zi)女，下(xia)同(tong)）合法固定住所(suo)(suo)處；無符(fu)合落戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)件的合法固定住所(suo)(suo)的，可(ke)遷(qian)往其(qi)所(suo)(suo)屬社區、村（居）委會或者鄉（鎮、街道）的社區集體戶(hu)(hu)(hu)：

（一）在城鎮范(fan)圍內因房(fang)屋(wu)產權(quan)或公有居(ju)住房(fang)屋(wu)承租(zu)權(quan)轉移(yi)、離婚等原因，失去現戶口登(deng)記住址所在地房(fang)屋(wu)所有權(quan)或者使(shi)用權(quan)的(de)；

（二）因征地、房屋拆遷(qian)等(deng)原因，失去現戶口登記住(zhu)址所在地房屋所有權(quan)或者使用權(quan)的；

（三(san)）戶口登(deng)記(ji)在(zai)(zai)單位(wei)集體戶，現單位(wei)不(bu)存在(zai)(zai)、本人離開單位(wei)或者本人帶有家庭成員的(de)；

（四）其(qi)他按規定(ding)應當將戶(hu)口遷出現戶(hu)口登(deng)記住址的(de)情形。

第五條 現產權(quan)所(suo)有人(ren)(ren)(ren)（承租人(ren)(ren)(ren)）向房產所(suo)在地公安派出(chu)所(suo)申請將原產權(quan)所(suo)有人(ren)(ren)(ren)（承租人(ren)(ren)(ren)）的戶口遷出(chu)，并提(ti)交以下材(cai)料(liao)：

1、書面申請；

2、房屋權(quan)屬證明(ming)(ming)或承租(zu)權(quan)證明(ming)(ming)；

3、本人身份(fen)證。

申請遷出(chu)單(dan)(dan)位(wei)集體戶的，由(you)單(dan)(dan)位(wei)提(ti)出(chu)申請，并(bing)提(ti)交(jiao)離(li)職證(zheng)明。單(dan)(dan)位(wei)注(zhu)(zhu)銷(xiao)的，由(you)原(yuan)單(dan)(dan)位(wei)提(ti)交(jiao)注(zhu)(zhu)銷(xiao)證(zheng)明等(deng)相關材(cai)料。

戶(hu)籍(ji)民(min)警審核相關材料(liao)，確認無誤(wu)后(hou)，應當予以受理，詳(xiang)細了解申(shen)請理由和事實依據，并填(tian)寫《依職權辦(ban)理戶(hu)口登記事項審批表》（附(fu)件1）。

第六條 公安(an)派出所在受(shou)理申請后15個工作(zuo)日內完(wan)成調查核實工作(zuo)，重點核查當(dang)事人(ren)現有合法固定住所情況。

公(gong)安派(pai)出所(suo)應當向國土(tu)部門查(cha)詢(xun)當事人(ren)及(ji)其家庭成員的(de)不(bu)(bu)動(dong)產登記(ji)信息情況，有(you)不(bu)(bu)動(dong)產的(de)還需(xu)審查(cha)其是否符合(he)落(luo)戶條(tiao)件。當事人(ren)及(ji)其家庭成員無符合(he)落(luo)戶條(tiao)件的(de)合(he)法固定住所(suo)的(de)，公(gong)安派(pai)出所(suo)通(tong)知(zhi)其所(suo)屬社區、村（居）委會或(huo)鄉（鎮、街道）設(she)立(li)社區集體(ti)戶（已有(you)社區集體(ti)戶的(de)除外）；街道（社區）拒(ju)不(bu)(bu)配合(he)的(de)，公(gong)安派(pai)出所(suo)可直接設(she)立(li)社區集體(ti)戶。

第(di)七條(tiao) 向(xiang)申報義(yi)務人下達(da)《辦理(li)戶口遷移事(shi)項告(gao)知(zhi)書(shu)》（以(yi)下簡(jian)稱《告(gao)知(zhi)書(shu)》）（附(fu)件2），告(gao)知(zhi)其應當在(zai)30日內辦理(li)戶口遷移手續。

《告(gao)知(zhi)書》應(ying)當首先(xian)采(cai)取(qu)直接送(song)達(da)(da)(da)方式，交(jiao)給受送(song)達(da)(da)(da)人(ren)本(ben)人(ren)；受送(song)達(da)(da)(da)人(ren)不在(zai)(zai)的(de)，可以(yi)交(jiao)付其成年(nian)家(jia)屬(shu)、所在(zai)(zai)單位的(de)負責人(ren)員或(huo)者(zhe)其居住地居（村(cun)）民委員會代收。受送(song)達(da)(da)(da)人(ren)本(ben)人(ren)或(huo)者(zhe)代收人(ren)拒(ju)(ju)絕(jue)接收或(huo)者(zhe)拒(ju)(ju)絕(jue)簽名和捺指(zhi)印的(de)，送(song)達(da)(da)(da)人(ren)可以(yi)邀請其鄰居或(huo)者(zhe)其他(ta)見證人(ren)到場，說明(ming)情況(kuang)，也可以(yi)對(dui)拒(ju)(ju)收情況(kuang)進行(xing)錄(lu)音錄(lu)像(xiang)，把《告(gao)知(zhi)書》留在(zai)(zai)受送(song)達(da)(da)(da)人(ren)處，在(zai)(zai)存檔聯(lian)上注明(ming)拒(ju)(ju)絕(jue)的(de)事由、送(song)達(da)(da)(da)日期(qi)，并由送(song)達(da)(da)(da)人(ren)、見證人(ren)簽名或(huo)者(zhe)捺指(zhi)印，即視為送(song)達(da)(da)(da)。

無法(fa)直接送(song)達(da)的，可委托其他公安(an)機關代為送(song)達(da)，或(huo)者郵寄送(song)達(da)。

經采(cai)取上述送(song)達方式仍無法送(song)達的，可以公(gong)告送(song)達。公(gong)告的范圍和(he)方式應當便于公(gong)民(min)知曉，可以根(gen)據(ju)需(xu)要(yao)在當地(di)主要(yao)新聞媒體公(gong)告或者(zhe)在受(shou)送(song)達人住(zhu)所(suo)地(di)、經營場(chang)所(suo)或者(zhe)所(suo)在的村（居）民(min)委員會公(gong)告欄公(gong)告，公(gong)告期限不得少于60日。

第八條 告知期限屆(jie)滿后，申報義務人仍未將戶(hu)口(kou)自行遷出原住房(fang)，公安派出所應當在3個工作(zuo)日(ri)內(nei)將《依職權辦(ban)理戶(hu)口(kou)登記事項(xiang)審(shen)批表》上報縣(xian)級公安機(ji)關核準(zhun)。

當事人(ren)(ren)及其(qi)家庭(ting)成(cheng)員(yuan)(yuan)無符合(he)(he)(he)(he)落戶(hu)(hu)條件(jian)的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)法(fa)固(gu)定(ding)住所(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)，由(you)受理(li)公(gong)(gong)(gong)安派(pai)出所(suo)(suo)(suo)負(fu)責上(shang)報并辦(ban)理(li)后續(xu)的(de)(de)(de)戶(hu)(hu)口遷移手續(xu)；當事人(ren)(ren)及其(qi)家庭(ting)成(cheng)員(yuan)(yuan)有(you)(you)符合(he)(he)(he)(he)落戶(hu)(hu)條件(jian)的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)法(fa)固(gu)定(ding)住所(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)，受理(li)公(gong)(gong)(gong)安派(pai)出所(suo)(suo)(suo)應當在(zai)2個(ge)工作日(ri)內將(jiang)相關材(cai)料(liao)轉交至該合(he)(he)(he)(he)法(fa)固(gu)定(ding)住所(suo)(suo)(suo)地(di)(di)公(gong)(gong)(gong)安派(pai)出所(suo)(suo)(suo)，由(you)合(he)(he)(he)(he)法(fa)固(gu)定(ding)住所(suo)(suo)(suo)地(di)(di)公(gong)(gong)(gong)安派(pai)出所(suo)(suo)(suo)負(fu)責上(shang)報并辦(ban)理(li)后續(xu)的(de)(de)(de)戶(hu)(hu)口遷移手續(xu)。當事人(ren)(ren)及其(qi)家庭(ting)成(cheng)員(yuan)(yuan)有(you)(you)兩個(ge)以上(shang)符合(he)(he)(he)(he)落戶(hu)(hu)條件(jian)的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)法(fa)固(gu)定(ding)住所(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)，應當遷入(ru)實際居住的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)法(fa)固(gu)定(ding)住所(suo)(suo)(suo)；受理(li)地(di)(di)與合(he)(he)(he)(he)法(fa)固(gu)定(ding)住所(suo)(suo)(suo)地(di)(di)跨區縣（市）的(de)(de)(de)，由(you)合(he)(he)(he)(he)法(fa)固(gu)定(ding)住所(suo)(suo)(suo)地(di)(di)公(gong)(gong)(gong)安派(pai)出所(suo)(suo)(suo)重新(xin)填寫《依職權辦(ban)理(li)戶(hu)(hu)口登記事項審批表》并上(shang)報縣級公(gong)(gong)(gong)安機關核(he)準。

第九條 縣(xian)級(ji)公安機(ji)關在收到公安派出所上報的《依職權辦(ban)理戶口登記事項審批表》后，應當在5個工作日內出具核準意見。

第十條 公(gong)安(an)派出所應當在(zai)接(jie)到(dao)上級公(gong)安(an)機關的核準決定的3個工(gong)(gong)作日內，完(wan)成戶口遷移(yi)工(gong)(gong)作，并在(zai)2個工(gong)(gong)作日內將結果告知雙方當事(shi)人。

第十一條 受理、調查(cha)、告知、審批材(cai)料須裝訂成卷，列(lie)入所在(zai)地公(gong)安派出所戶籍檔案，存檔管理。

第十二條(tiao) 申(shen)請(qing)人(ren)(ren)應如(ru)實(shi)申(shen)請(qing)公安機關(guan)依(yi)職權遷移戶(hu)口，對提供材(cai)料的真(zhen)實(shi)性(xing)(xing)、合法(fa)(fa)性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)負責。申(shen)請(qing)人(ren)(ren)隱瞞事(shi)實(shi)真(zhen)相、編(bian)造虛(xu)(xu)假事(shi)實(shi)、提供虛(xu)(xu)假證明(ming)材(cai)料等，構成違法(fa)(fa)的，依(yi)法(fa)(fa)予以行(xing)政處罰(fa)；構成犯罪的，依(yi)法(fa)(fa)追究其刑事(shi)責任。

第十三條 公(gong)安(an)機關及其工(gong)作人(ren)員在(zai)受理(li)依職權遷移戶口申請時(shi)，對(dui)于(yu)符合條件的應當場予(yu)以(yi)受理(li)，在(zai)規定期(qi)限內辦結。不按(an)規定受理(li)、辦結的，上級公(gong)安(an)機關應當予(yu)以(yi)糾正，并根據情節輕(qing)重(zhong)，給(gei)予(yu)責任人(ren)相應處(chu)分。

第十四條 公(gong)民對公(gong)安機關(guan)作出的依職權遷(qian)移戶口行(xing)(xing)為(wei)不服的，可以(yi)依法申請(qing)行(xing)(xing)政(zheng)復議或者提起行(xing)(xing)政(zheng)訴訟(song)。

第(di)十五條 本細(xi)則(ze)由寧(ning)波市公安局負(fu)責解(jie)釋。

第(di)十六條 本(ben)細則自2018年7月15日起實施。

各(ge)縣（市(shi)）區人民政府，市(shi)直及部省(sheng)屬駐甬各(ge)單位：

為認(ren)真(zhen)貫徹(che)落實《國(guo)務(wu)院關于進(jin)一步推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)的意見(jian)》（國(guo)發〔2014〕25號）和《浙江省(sheng)人民(min)政府關于進(jin)一步推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)的實施(shi)意見(jian)》（浙政發〔2015〕42號）文(wen)件(jian)精神，完善城鄉發展(zhan)一體化體制(zhi)機制(zhi)，推(tui)進(jin)城鄉統籌(chou)發展(zhan)，現就我市進(jin)一步推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)工(gong)作提出如下實施(shi)意見(jian)：

一、總體要求

（一）指導思想

以(yi)(yi)鄧小(xiao)平理(li)論、“三(san)個代表”重要思(si)想(xiang)、科(ke)學(xue)發展觀(guan)為(wei)(wei)指(zhi)導，深入(ru)貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)的十八大(da)、十八屆三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五(wu)中(zhong)全會和習近平總(zong)書記(ji)系(xi)列重要講話(hua)精神，堅持以(yi)(yi)“四個全面”戰(zhan)略(lve)為(wei)(wei)統領(ling)，以(yi)(yi)創新(xin)、協調、綠色、開放、共享五(wu)大(da)發展理(li)念為(wei)(wei)引領(ling)，以(yi)(yi)“八八戰(zhan)略(lve)”為(wei)(wei)總(zong)綱，緊(jin)緊(jin)圍繞全面提高新(xin)型城鎮(zhen)化水平，結(jie)合我市實(shi)際(ji)，統籌戶籍(ji)制度改革(ge)和相關經濟(ji)社會領(ling)域改革(ge)，進(jin)一步明(ming)確縣（市）區城鎮(zhen)落(luo)戶政策(ce)，合理(li)引導農(nong)業人口(kou)有序(xu)向城鎮(zhen)轉移(yi)，有序(xu)推進(jin)農(nong)業轉移(yi)人口(kou)市民化。

（二）基本原則

——堅持積極穩妥、科學規劃(hua)。充分考慮我市經濟(ji)社會發展實(shi)際，先行試點，積極穩妥謀劃(hua)城鄉人口遷移(yi)規劃(hua)和戶籍制度(du)改革實(shi)施(shi)方案。

——堅持以人(ren)為(wei)本(ben)、保(bao)障(zhang)權益(yi)。充分考慮(lv)城鄉居(ju)民合法(fa)權益(yi)，尊重城鄉居(ju)民自主定(ding)居(ju)意(yi)愿，依法(fa)保(bao)障(zhang)農業轉移(yi)人(ren)口及其(qi)他(ta)常住(zhu)人(ren)口的(de)合法(fa)權益(yi)。

——堅持因(yin)地制宜、分類實施。充分考慮我(wo)市(shi)經濟社(she)會發展水平(ping)、城市(shi)綜(zong)合承(cheng)載能力和提供基本公共服務的(de)能力，實施因(yin)地而(er)異、分類有序的(de)差別化落戶政策。

——堅持(chi)統籌配套、協(xie)調推進。統籌推進戶籍制度(du)和(he)基本公共(gong)服務均等(deng)化(hua)，不斷擴大教育(yu)、就業、救助、養老、醫療、住房保障等(deng)城鎮基本公共(gong)服務覆蓋面。

（三）發展目標

進(jin)一步(bu)調(diao)整戶(hu)口(kou)(kou)遷移(yi)政策，統一城鄉(xiang)戶(hu)口(kou)(kou)登(deng)記制(zhi)度，完善居住(zhu)證(zheng)制(zhi)度，加快建(jian)設和(he)共享全(quan)市人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)基礎信息庫，穩步(bu)推(tui)進(jin)義務教(jiao)育、就業服務、社會(hui)(hui)保障、基本(ben)醫療和(he)公(gong)共衛生、公(gong)共文化(hua)(hua)、環境保護等城鎮基本(ben)公(gong)共服務覆蓋全(quan)部常住(zhu)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)。到2020年，基本(ben)建(jian)立(li)與高(gao)(gao)水平全(quan)面建(jian)成小康社會(hui)(hui)相適(shi)應，有(you)(you)效支(zhi)撐社會(hui)(hui)管理和(he)公(gong)共服務，依法保障公(gong)民權利，以人(ren)(ren)(ren)為本(ben)、科學(xue)高(gao)(gao)效、規范(fan)有(you)(you)序的新型戶(hu)籍(ji)制(zhi)度，有(you)(you)序推(tui)進(jin)農業轉移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)市民化(hua)(hua)，加快城鄉(xiang)資源要素合理流動，促進(jin)我市人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)合理布局(ju)和(he)就近(jin)轉移(yi)，加快形(xing)成我市城鄉(xiang)經濟社會(hui)(hui)發展一體化(hua)(hua)新格局(ju)。

二、進一步調整戶口遷移政策

（一）全面放(fang)開縣（市）區落戶限制

1.在(zai)縣級市市區、縣人(ren)民政府(fu)駐地(di)鎮（街道）和其他建制鎮（街道）有合(he)法(fa)穩定住所（含(han)租賃）的(de)(de)人(ren)員，本人(ren)及其共同(tong)居住生活的(de)(de)配(pei)偶、未(wei)成年子(zi)女(nv)（包括無生活來源的(de)(de)未(wei)婚子(zi)女(nv)，下同(tong)）、父(fu)母，可以在(zai)當地(di)申請登(deng)記常住戶(hu)口。（市公安局(ju)、市發改(gai)委(wei)等負(fu)責。除明(ming)確各部門分別負(fu)責的(de)(de)工作外，列(lie)第一位者為(wei)牽頭部門，下同(tong)）

2.在(zai)(zai)(zai)城(cheng)鎮無(wu)合(he)法(fa)穩定(ding)住所(suo)，但(dan)城(cheng)鎮經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)需要的引進人(ren)才、投資人(ren)員(yuan)(yuan)和有(you)(you)突出貢獻人(ren)員(yuan)(yuan)，以及其他有(you)(you)合(he)法(fa)穩定(ding)就業且按照國家規定(ding)參加城(cheng)鎮社會(hui)保險的人(ren)員(yuan)(yuan)，可以在(zai)(zai)(zai)當地(di)申(shen)(shen)請登記常住戶(hu)口。與其共同居(ju)住生活(huo)的配偶、未(wei)成年子(zi)女可以在(zai)(zai)(zai)當地(di)申(shen)(shen)請登記常住戶(hu)口。（市公安局、市發(fa)改(gai)委等負責）

（二）合理確定和逐步統一城區落戶政策

1.按照(zhao)(zhao)有合法(fa)穩定(ding)住(zhu)(zhu)所（含租賃(lin)）人(ren)(ren)員(yuan)、有合法(fa)穩定(ding)就業人(ren)(ren)員(yuan)、引(yin)進人(ren)(ren)才(cai)、投(tou)資(zi)人(ren)(ren)員(yuan)、有突出貢獻人(ren)(ren)員(yuan)、親屬(shu)投(tou)靠(kao)人(ren)(ren)員(yuan)、本區域范圍(wei)內(nei)人(ren)(ren)員(yuan)等(deng)類(lei)別，分(fen)別設定(ding)進一步放(fang)寬的(de)住(zhu)(zhu)所條件(jian)、就業類(lei)型、投(tou)資(zi)規模(mo)、學(xue)歷（職(zhi)稱(cheng)、技能）等(deng)級、居(ju)住(zhu)(zhu)年(nian)限(xian)和(he)按照(zhao)(zhao)國家規定(ding)參加城鎮社(she)會(hui)保險(xian)年(nian)限(xian)等(deng)具體落(luo)戶標準(zhun)。符合條件(jian)的(de)本人(ren)(ren)及其共同居(ju)住(zhu)(zhu)生活的(de)配偶、未成年(nian)子(zi)(zi)女(nv)（包括無生活來(lai)源的(de)未婚子(zi)(zi)女(nv)）、老(lao)年(nian)父母，可以在當地申請登記常(chang)住(zhu)(zhu)戶口。（市(shi)公安局、市(shi)發改委(wei)、市(shi)教育局、市(shi)人(ren)(ren)力社(she)保局、市(shi)住(zhu)(zhu)建委(wei)等(deng)負責）

2.完(wan)善積分(fen)(fen)落戶(hu)制度(du)(du)。根據《寧波市(shi)(shi)外(wai)來務(wu)工(gong)人員積分(fen)(fen)落戶(hu)暫行辦(ban)法》（甬政辦(ban)發〔2010〕260號(hao)），綜(zong)合(he)考慮文化程度(du)(du)、專業(ye)技(ji)能(neng)、連續居住年限(xian)、工(gong)作年限(xian)、參加城鎮(zhen)社會(hui)保險年限(xian)、社會(hui)貢獻(xian)等方面(mian)因(yin)素(su)，按照主城區綜(zong)合(he)承載能(neng)力，完(wan)善現有(you)積分(fen)(fen)落戶(hu)指(zhi)標體系，積極吸引有(you)學歷(li)有(you)技(ji)能(neng)優秀外(wai)來務(wu)工(gong)人員落戶(hu)。（市(shi)(shi)流動人口管理(li)辦(ban)、市(shi)(shi)發改委(wei)、市(shi)(shi)公安局、市(shi)(shi)人力社保局等負責）

3.在梳理現行(xing)戶(hu)籍政策基(ji)礎上，以合法(fa)穩定(ding)住所和(he)合法(fa)穩定(ding)就業為(wei)基(ji)本條件，適(shi)度調整城(cheng)區落戶(hu)條件，逐步實現鎮(zhen)海、鄞(yin)州、北(bei)(bei)侖與海曙、江東、江北(bei)(bei)戶(hu)口登記、遷移(yi)管理并軌。（市(shi)公安(an)局負責）

以上合(he)法穩(wen)定住所（含租賃）和合(he)法穩(wen)定就業的具(ju)體范圍，人才的認(ren)定、投(tou)資規(gui)模(mo)、突(tu)出(chu)貢獻的具(ju)體標(biao)準以及參加(jia)社會保(bao)險的具(ju)體年限等(deng)將在(zai)實(shi)施細則中作具(ju)體解釋。

三、建立城鄉統一戶口登記制度

（一(yi)）在全(quan)市范(fan)圍內取消農業、非(fei)(fei)農業以及其他所有戶(hu)(hu)口(kou)(kou)性(xing)質區分和(he)由此衍(yan)生的藍印戶(hu)(hu)口(kou)(kou)等戶(hu)(hu)口(kou)(kou)類型(xing)，統一(yi)登記為(wei)居民戶(hu)(hu)口(kou)(kou)，體現(xian)戶(hu)(hu)籍制度的人口(kou)(kou)登記管理功能。停止辦理戶(hu)(hu)口(kou)(kou)“農轉非(fei)(fei)”，戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登記不(bu)再(zai)標注(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)性(xing)質；對現(xian)有居民戶(hu)(hu)口(kou)(kou)簿不(bu)要求統一(yi)更換，但對群(qun)眾主動申請的，要予以更換。（市公安局負責(ze)）

（二）建立與(yu)統一城鄉戶口登記(ji)制度相適應的教(jiao)育、衛(wei)生(sheng)計生(sheng)、就業、社保(bao)(bao)、住房(fang)、土地(di)及人(ren)(ren)口統計等制度。（市發改委、市教(jiao)育局(ju)、市民政局(ju)、市人(ren)(ren)力社保(bao)(bao)局(ju)、市國土資源局(ju)、市住建委、市衛(wei)生(sheng)計生(sheng)委、市統計局(ju)等負責(ze)）

四、完善居住證制度

把流(liu)(liu)動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)管理服務(wu)納入國(guo)民經濟和(he)社會發展(zhan)(zhan)規劃，不斷擴大(da)公(gong)共服務(wu)范圍，逐步實(shi)(shi)(shi)現(xian)基本公(gong)共服務(wu)由戶籍人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)向常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)拓展(zhan)(zhan)。在(zai)(zai)北侖(lun)區流(liu)(liu)動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)居(ju)住(zhu)證制(zhi)度(du)改革(ge)試點基礎(chu)上，按照“全員登記、依規領證、積(ji)分量化、憑證服務(wu)”的原則(ze)，進一步完善流(liu)(liu)動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)居(ju)住(zhu)證制(zhi)度(du)，建(jian)立積(ji)分制(zhi)管理服務(wu)辦法(fa)。根據(ju)人(ren)(ren)(ren)員類別(bie)、居(ju)住(zhu)期限、工作技能及(ji)崗位等要求，合理制(zhi)定符合現(xian)實(shi)(shi)(shi)需(xu)求的流(liu)(liu)動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)積(ji)分制(zhi)管理辦法(fa)和(he)政(zheng)(zheng)策待(dai)遇，實(shi)(shi)(shi)現(xian)流(liu)(liu)動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)由條件管理向積(ji)分管理轉變，切實(shi)(shi)(shi)發揮居(ju)住(zhu)證制(zhi)度(du)在(zai)(zai)調節人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)增長、優化人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)結構、提升人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)素質(zhi)等方面的杠(gang)桿作用。積(ji)極(ji)拓展(zhan)(zhan)居(ju)住(zhu)證使(shi)用功能，不斷激(ji)發流(liu)(liu)動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)申領居(ju)住(zhu)證的積(ji)極(ji)性。（市(shi)(shi)(shi)(shi)流(liu)(liu)動(dong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)(kou)管理辦、市(shi)(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)(shi)教育局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)安局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)民政(zheng)(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)力社保局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)建(jian)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)文廣(guang)新聞出版局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)衛生計生委、市(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)制(zhi)辦等負責）

五、健全人口信息管理制度

（一(yi)(yi)）加快寧波市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)基礎(chu)數據(ju)庫(ku)建(jian)設和(he)應用，建(jian)設覆蓋全市(shi)(shi)實有人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)、以公(gong)民(min)身份號(hao)碼為(wei)唯一(yi)(yi)標識、以人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)基礎(chu)信(xin)息(xi)(xi)為(wei)基準(zhun)的市(shi)(shi)級人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)基礎(chu)數據(ju)庫(ku)。分(fen)類完善戶籍人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)和(he)流(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)勞動就(jiu)業、教育(yu)、收入(ru)、社保、房(fang)產(chan)、信(xin)用、衛(wei)生(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)、稅務(wu)、婚姻、民(min)族等信(xin)息(xi)(xi)，納入(ru)市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)基礎(chu)數據(ju)庫(ku)，逐步(bu)實現跨(kua)部門(men)、跨(kua)地區(qu)信(xin)息(xi)(xi)整合和(he)共享，為(wei)制定人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)發(fa)展戰略(lve)和(he)政(zheng)策提(ti)供信(xin)息(xi)(xi)支持，為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)服務(wu)和(he)管理提(ti)供支撐(cheng)。（市(shi)(shi)公(gong)安局(ju)(ju)、市(shi)(shi)發(fa)改(gai)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)教育(yu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)經信(xin)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)民(min)族宗(zong)教局(ju)(ju)、市(shi)(shi)民(min)政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)力社保局(ju)(ju)、市(shi)(shi)國土資源局(ju)(ju)、市(shi)(shi)住建(jian)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)衛(wei)生(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)統(tong)計(ji)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)國稅局(ju)(ju)、人(ren)(ren)(ren)(ren)行市(shi)(shi)中(zhong)心支行等負責）

（二）建(jian)立健(jian)全實(shi)(shi)際居(ju)住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)登記(ji)制(zhi)度(du)(du)，完善人(ren)(ren)口(kou)(kou)動態采集更新機制(zhi)，全面(mian)、準(zhun)確掌(zhang)握人(ren)(ren)口(kou)(kou)規模(mo)、人(ren)(ren)員結構、地區分(fen)(fen)布等情(qing)況，提升人(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)礎信(xin)息采集率(lv)(lv)、準(zhun)確率(lv)(lv)。實(shi)(shi)時掌(zhang)握人(ren)(ren)口(kou)(kou)變化情(qing)況，加強人(ren)(ren)口(kou)(kou)數據(ju)統計(ji)分(fen)(fen)析，為政府決策提供參考依據(ju)。公安機關要嚴格(ge)落實(shi)(shi)公民(min)如(ru)實(shi)(shi)申報戶(hu)口(kou)(kou)和(he)責任(ren)追究制(zhi)度(du)(du)，認(ren)真(zhen)開展戶(hu)口(kou)(kou)清(qing)理整頓工作，徹底糾正戶(hu)口(kou)(kou)管理中的“錯、重(zhong)、假、漏”問題，確保戶(hu)口(kou)(kou)和(he)公民(min)身份(fen)號碼準(zhun)確性、唯一性、權(quan)威性，為全面(mian)深(shen)化改革，建(jian)設社會誠信(xin)體系打下堅實(shi)(shi)基(ji)礎。（市統計(ji)局、市發改委、市公安局等負(fu)責）

六、保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（一）完善農村(cun)產權制度

1.加快推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)土地(di)確權(quan)、登記、頒證工作，依(yi)法(fa)保(bao)障農(nong)(nong)民的土地(di)承包(bao)經營權(quan)和宅基地(di)使用(yong)權(quan)。推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)經濟組織產權(quan)制度(du)改革，建立“確權(quan)到人(ren)（戶(hu)）、權(quan)跟人(ren)（戶(hu)）走”的農(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)產權(quan)制度(du)體(ti)(ti)系，實現社員(yuan)對集(ji)體(ti)(ti)資產長(chang)久化、定量化享(xiang)有。（市國土資源(yuan)局、市農(nong)(nong)業(ye)局、市林業(ye)局、市農(nong)(nong)辦分別(bie)負(fu)責）

2.建立(li)農村產(chan)權(quan)流轉交易市(shi)場，推(tui)動農村產(chan)權(quan)流轉交易公開、公正(zheng)、規范運行。堅持依(yi)法、自愿、有償的原則，引導農業(ye)轉移(yi)人口有序流轉土地承包經營權(quan)。（市(shi)農辦、市(shi)國土資源局(ju)(ju)、市(shi)農業(ye)局(ju)(ju)、市(shi)林業(ye)局(ju)(ju)等負責(ze)）

3.進(jin)城落(luo)戶農民是否有償(chang)退(tui)出“三權(quan)(quan)(quan)”，應根據黨(dang)的(de)十八屆三中全(quan)會(hui)精(jing)神，在尊(zun)重(zhong)農民意愿前提下開展(zhan)試(shi)點。不得以(yi)退(tui)出承包(bao)經營(ying)權(quan)(quan)(quan)、宅基地(di)使用權(quan)(quan)(quan)、集體(ti)收益(yi)分配權(quan)(quan)(quan)作為農民進(jin)城落(luo)戶的(de)條件。（市(shi)(shi)(shi)農辦、市(shi)(shi)(shi)國土資源局(ju)、市(shi)(shi)(shi)農業局(ju)、市(shi)(shi)(shi)林業局(ju)等(deng)負責）

（二(er)）擴大基本公(gong)共服務覆蓋面

按照保障(zhang)基本(ben)、循序漸進的(de)原(yuan)則，積極推動(dong)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)基本(ben)服務覆(fu)蓋所有常住人口，不斷擴(kuo)大(da)教(jiao)育、就業、醫療、養老(lao)、住房保障(zhang)等城(cheng)鎮(zhen)(zhen)基本(ben)服務范圍。落戶(hu)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)的(de)農民，享(xiang)有與(yu)當地(di)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)居民同等權益。

1.保障(zhang)農業轉移人(ren)(ren)口及其他常住人(ren)(ren)口隨遷(qian)子女平等享有義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)權利(li)；將(jiang)隨遷(qian)子女義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)納入各級(ji)政(zheng)(zheng)府教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展規劃和財政(zheng)(zheng)保障(zhang)范疇(chou)；逐步(bu)完善(shan)并落實(shi)隨遷(qian)子女在流入地接受(shou)中等職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)免學費和普惠性學前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的政(zheng)(zheng)策，以及接受(shou)義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)后參加升學考(kao)試的實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)。（市教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)局、市財政(zheng)(zheng)局等負責）

2.健(jian)全城鄉勞動者(zhe)平等就業(ye)(ye)(ye)制度(du)，完(wan)善就業(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)和失(shi)業(ye)(ye)(ye)登記制度(du)，促進公(gong)共(gong)就業(ye)(ye)(ye)服務均等化；加大職業(ye)(ye)(ye)培訓力度(du)，促進農業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人口就地就近轉(zhuan)移就業(ye)(ye)(ye)；加強創業(ye)(ye)(ye)體系(xi)建設，落實各項就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)扶持政策，鼓勵自主創業(ye)(ye)(ye)。（市人力社保局、市發改委、市財政局等負責）

3.整合城(cheng)鄉(xiang)居民(min)基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)保險(xian)制(zhi)度，加快(kuai)實施統一的(de)城(cheng)鄉(xiang)醫(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)助(zhu)制(zhi)度。完善以低保制(zhi)度為基(ji)礎的(de)社會救(jiu)(jiu)助(zhu)體系，實現城(cheng)鄉(xiang)社會救(jiu)(jiu)助(zhu)統籌發展。進城(cheng)鎮(zhen)落戶(hu)的(de)農民(min)，其本(ben)人(ren)可繼續執行原(yuan)農村(cun)居民(min)的(de)計劃(hua)生育政策(ce)。（市(shi)(shi)(shi)衛(wei)生計生委、市(shi)(shi)(shi)財政局(ju)、市(shi)(shi)(shi)人(ren)力(li)社保局(ju)、市(shi)(shi)(shi)民(min)政局(ju)等負責）

4.進城鎮(zhen)落戶(hu)的農(nong)民(min)，享有和(he)城鎮(zhen)居民(min)同等住(zhu)房(fang)(fang)救助(zhu)和(he)住(zhu)房(fang)(fang)保障(zhang)(zhang)；未在城鎮(zhen)落戶(hu)的農(nong)業轉移人口(kou)，按照合(he)法穩定就(jiu)業和(he)合(he)法穩定住(zhu)所、參加社會保險年限、連(lian)續(xu)居住(zhu)年限等條件，逐步納入(ru)城鎮(zhen)住(zhu)房(fang)(fang)保障(zhang)(zhang)體系，采取多種方式保障(zhang)(zhang)農(nong)業轉移人口(kou)基本住(zhu)房(fang)(fang)需求。（市(shi)住(zhu)建委、市(shi)公安局(ju)、市(shi)國土(tu)資源局(ju)、市(shi)民(min)政(zheng)局(ju)、市(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)、市(shi)人力社保局(ju)等負(fu)責）

5.實現(xian)城(cheng)鄉居民基(ji)(ji)本養老保(bao)險制(zhi)度全覆蓋基(ji)(ji)礎上，逐步提高養老保(bao)障(zhang)水平；推進城(cheng)鄉養老服(fu)務設施建(jian)設，健(jian)全社(she)會養老服(fu)務體(ti)系(xi)；加(jia)強城(cheng)鄉基(ji)(ji)層醫療衛生(sheng)(sheng)(sheng)機構建(jian)設，提升社(she)區衛生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務能力(li)。（市人力(li)社(she)保(bao)局(ju)、市民政局(ju)、市衛生(sheng)(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、市財政局(ju)等(deng)負責）

七、加強組織領導和工作保障

（一(yi)）高(gao)度(du)(du)(du)重視，加強(qiang)(qiang)領導。戶(hu)(hu)籍管理(li)制度(du)(du)(du)是一(yi)項社會(hui)管理(li)基(ji)礎性制度(du)(du)(du)，戶(hu)(hu)籍制度(du)(du)(du)改革(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)事關人民群眾切身利益、經濟平穩較快發展和(he)社會(hui)和(he)諧穩定。各(ge)(ge)地各(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)要從(cong)顧大局(ju)(ju)(ju)和(he)講(jiang)政(zheng)治的高(gao)度(du)(du)(du)，切實(shi)把(ba)思想和(he)行(xing)動統一(yi)到中央和(he)省、市(shi)(shi)黨(dang)委(wei)政(zheng)府的決策(ce)部(bu)(bu)署(shu)上來，加強(qiang)(qiang)領導、周密部(bu)(bu)署(shu)，明確分(fen)工(gong)(gong)、落實(shi)責任，嚴肅紀律、強(qiang)(qiang)化監督(du)。市(shi)(shi)公安局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)農辦、市(shi)(shi)發改委(wei)、市(shi)(shi)教(jiao)育(yu)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)民政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)人力社保局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)國土資源局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)住建委(wei)、市(shi)(shi)農業局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)衛生計(ji)生委(wei)等部(bu)(bu)門(men)(men)要抽(chou)調(diao)人員成(cheng)立工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專班，進一(yi)步加強(qiang)(qiang)對(dui)各(ge)(ge)地戶(hu)(hu)籍制度(du)(du)(du)改革(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的監督(du)指導。

（二）統(tong)一部(bu)署，扎實(shi)推(tui)(tui)進。各縣（市(shi)(shi)）區人民政(zheng)(zheng)府要(yao)根據(ju)本實(shi)施意(yi)見(jian)(jian)，統(tong)籌考慮，因地(di)(di)制(zhi)(zhi)宜，于(yu)2016年9月(yue)30日前出(chu)臺本地(di)(di)區具(ju)體可(ke)操(cao)作的(de)(de)戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)施方案(an)，并向(xiang)社會公布，接受社會監督(du)。各有關(guan)部(bu)門要(yao)對(dui)與戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)相關(guan)的(de)(de)現行政(zheng)(zheng)策規定(ding)進行全面梳理(li)，積極推(tui)(tui)進政(zheng)(zheng)策的(de)(de)立(li)(li)、改(gai)(gai)(gai)(gai)、廢。與本實(shi)施意(yi)見(jian)(jian)精神不一致的(de)(de)，要(yao)立(li)(li)即清理(li)，停止執行；對(dui)實(shi)施意(yi)見(jian)(jian)具(ju)體明確的(de)(de)政(zheng)(zheng)策要(yao)求，要(yao)對(dui)照(zhao)調(diao)整、及(ji)時完善(shan)，抓(zhua)緊(jin)貫(guan)徹。市(shi)(shi)戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)工作領導小組成員單位(wei)要(yao)按(an)照(zhao)職(zhi)責分(fen)工，于(yu)2016年6月(yue)30日前制(zhi)(zhi)定(ding)或(huo)推(tui)(tui)動(dong)出(chu)臺教育、就業、救(jiu)助(zhu)、養老、醫(yi)療、住房保障等方面的(de)(de)配套政(zheng)(zheng)策，加快完善(shan)規章制(zhi)(zhi)度(du)，落實(shi)經費保障。市(shi)(shi)戶改(gai)(gai)(gai)(gai)辦(ban)要(yao)會同有關(guan)部(bu)門加強對(dui)各地(di)(di)區、成員單位(wei)工作的(de)(de)跟蹤評估、督(du)查指導。市(shi)(shi)公安局和(he)(he)各地(di)(di)公安機關(guan)要(yao)加強戶口和(he)(he)居民身份(fen)證管理(li)，嚴(yan)肅法紀(ji)，做好戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)基礎工作。

（三）各負(fu)其(qi)責(ze)，密切(qie)協作。公安機關負(fu)責(ze)做好戶口登(deng)記、管(guan)理、遷移等(deng)具(ju)體組織實(shi)施(shi)工(gong)作。農(nong)(nong)業行政主管(guan)部(bu)門負(fu)責(ze)農(nong)(nong)村(cun)土地承包變更登(deng)記、業務(wu)指導、監管(guan)等(deng)工(gong)作。人力社(she)保部(bu)門負(fu)責(ze)城鄉居民養老保險(xian)、醫(yi)療保險(xian)、失業保險(xian)及就業培訓(xun)等(deng)方面工(gong)作。衛生計生、民政、教育等(deng)相關部(bu)門要依(yi)據(ju)各自職能，制定相關配套政策或(huo)實(shi)施(shi)辦法。

（四）強化宣(xuan)傳，合理引導(dao)。各(ge)(ge)地各(ge)(ge)部(bu)門(men)和新聞媒(mei)體要加(jia)強社會輿(yu)論(lun)引導(dao)，加(jia)大宣(xuan)傳力度，積(ji)極采取多種形式，廣(guang)泛宣(xuan)傳戶(hu)籍制度改(gai)革的(de)意義、目(mu)的(de)、內容，全力爭取廣(guang)大群(qun)眾的(de)支持、參與(yu)和配合，為我市戶(hu)籍制度改(gai)革創造良好的(de)社會輿(yu)論(lun)環(huan)境。

本(ben)意見自2016年5月12日起施行。

寧波市人民政府

2016年(nian)4月11日(ri)