各(ge)區縣（市）人(ren)民政(zheng)府，市直及部省(sheng)屬(shu)駐甬各(ge)單位：

為進一步優化我(wo)市戶(hu)口遷移政策，放(fang)(fang)開放(fang)(fang)寬(kuan)重點群體落(luo)戶(hu)限制，助(zhu)力“六爭(zheng)攻堅、三年攀(pan)高”行動，經市政府(fu)同意(yi)，現將進一步放(fang)(fang)寬(kuan)我(wo)市戶(hu)口準入(ru)條(tiao)件有關(guan)事項(xiang)通知如下：

一、放寬人才落戶條件

全日制普通高校、中等職(zhi)業(ye)學校（含技校）畢業(ye)生畢業(ye)后15年內，可申請將戶口遷至本人（含配偶、子(zi)女或父母的）合(he)法(fa)穩定住(zhu)所處、城鎮范(fan)圍內同意被投(tou)靠(kao)的親友處或人才服(fu)務機構集(ji)體戶。

具有普(pu)通高等教(jiao)育專科學歷或中(zhong)級技能職(zhi)業(ye)資格的人員，申請辦理人才落(luo)戶的社保繳(jiao)納年限由1年調整為6個月。

具有碩(shuo)士(shi)學(xue)位、中(zhong)級專業技術(shu)職稱(cheng)的人(ren)員和技師等(deng)人(ren)才在寧(ning)波(bo)無合法穩(wen)定住所，本人(ren)、配偶、未婚子女戶口遷至高(gao)層次人(ren)才專戶的，社保繳納年限(xian)由(you)3年調整(zheng)為1年。

二、放寬市區居住就業落戶條件

在(zai)本市(shi)合法(fa)穩(wen)定就業(ye)且(qie)本人或配偶在(zai)市(shi)區城鎮范圍內(nei)有合法(fa)穩(wen)定住所的，社保繳納(na)年限由5年調整為3年。

在本市(shi)(shi)就業(ye)并(bing)參加社(she)(she)保(bao)滿5年(nian)(nian)(nian)且在城鎮地(di)區租住(zhu)在同(tong)一(yi)社(she)(she)區滿5年(nian)(nian)(nian)的(de)，本人、配偶(ou)和未(wei)成年(nian)(nian)(nian)子女憑(ping)居住(zhu)證和備案的(de)租賃合(he)同(tong)等材(cai)料，按照(zhao)“一(yi)房(fang)(fang)一(yi)戶(hu)(hu)”的(de)原則，可落戶(hu)(hu)房(fang)(fang)屋(wu)所(suo)在地(di)社(she)(she)區集體(ti)戶(hu)(hu)。戶(hu)(hu)口已在市(shi)(shi)區城鎮范圍內(nei)的(de)（市(shi)(shi)內(nei)無(wu)合(he)法穩定住(zhu)所(suo)的(de)除外），不得(de)將戶(hu)(hu)口遷入社(she)(she)區集體(ti)戶(hu)(hu)。余姚市(shi)(shi)、慈溪(xi)市(shi)(shi)、寧海縣、象(xiang)山縣執行租賃私房(fang)(fang)落戶(hu)(hu)政策，其中余姚市(shi)(shi)、慈溪(xi)市(shi)(shi)參加社(she)(she)保(bao)繳納(na)年(nian)(nian)(nian)限的(de)要求(qiu)不得(de)超(chao)過(guo)3年(nian)(nian)(nian)，寧海縣、象(xiang)山縣不得(de)設(she)置社(she)(she)保(bao)繳納(na)年(nian)(nian)(nian)限和居住(zhu)年(nian)(nian)(nian)限。

農村地區(qu)取得城鎮住(zhu)宅用地的不動產權屬(shu)合法所有(you)權人可按城鎮地區(qu)居住(zhu)就業(ye)落(luo)戶(hu)條(tiao)件辦理遷入(ru)手續(xu)，統一落(luo)戶(hu)到不動產權屬(shu)所在地的鎮（街道(dao)）設立的社區(qu)集體戶(hu)。

三、取消老年父母投靠落戶限制

成年子(zi)女戶口(kou)在市(shi)區城鎮范圍內的，與其共同(tong)居住(zhu)生活的父母可將戶口(kou)遷至有合(he)法穩定(ding)住(zhu)所的成年子(zi)女處，取消原人均住(zhu)房面(mian)積限制。

四、新增投資創業落戶

在(zai)(zai)我市(shi)(shi)投資辦企業(ye)、個人創業(ye)稅款繳納(na)(na)滿3年(nian)或社保繳納(na)(na)滿3年(nian)，且取得商(shang)業(ye)用房(fang)(fang)或辦公用房(fang)(fang)合法(fa)所(suo)有權(quan)的(de)(de)，可將(jiang)本人、配偶、未(wei)成年(nian)子女(nv)戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)入到(dao)房(fang)(fang)產所(suo)在(zai)(zai)地(di)的(de)(de)社區集體(ti)戶(hu)(hu)。戶(hu)(hu)口(kou)已在(zai)(zai)市(shi)(shi)區城鎮范圍內的(de)(de)（市(shi)(shi)內無合法(fa)穩定住所(suo)的(de)(de)除外），不得將(jiang)戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)入社區集體(ti)戶(hu)(hu)。

已析產的(de)商業用(yong)房或辦公(gong)用(yong)房按照“一(yi)房一(yi)戶”的(de)原(yuan)則，由不(bu)動產權(quan)屬證書上(shang)共有人協議并(bing)公(gong)證確定所占份(fen)(fen)額高(gao)于平(ping)均份(fen)(fen)額的(de)一(yi)名(ming)辦理落戶。

五、其他相關規定

社(she)保、稅款連(lian)續(xu)繳(jiao)納(na)年(nian)(nian)限(xian)調(diao)整(zheng)(zheng)(zheng)為累計繳(jiao)納(na)年(nian)(nian)限(xian)，即申請(qing)之日(ri)以(yi)前(qian)連(lian)續(xu)5年(nian)(nian)調(diao)整(zheng)(zheng)(zheng)為“6年(nian)(nian)內累計繳(jiao)納(na)60個(ge)(ge)月”；申請(qing)之日(ri)以(yi)前(qian)連(lian)續(xu)3年(nian)(nian)調(diao)整(zheng)(zheng)(zheng)為“4年(nian)(nian)內累計繳(jiao)納(na)36個(ge)(ge)月”；申請(qing)之日(ri)以(yi)前(qian)連(lian)續(xu)2年(nian)(nian)調(diao)整(zheng)(zheng)(zheng)為“3年(nian)(nian)內累計繳(jiao)納(na)24個(ge)(ge)月”；申請(qing)之日(ri)以(yi)前(qian)連(lian)續(xu)6個(ge)(ge)月調(diao)整(zheng)(zheng)(zheng)為“1年(nian)(nian)內累計繳(jiao)納(na)6個(ge)(ge)月”。

余(yu)姚市(shi)、慈溪市(shi)、寧海縣、象山縣落(luo)戶政(zheng)策與本政(zheng)策有(you)差異的，按(an)照“有(you)利于申(shen)請人落(luo)戶”的原則予(yu)以執行。

本通知自2019年9月15日起施行，由市公安局負責牽頭組織(zhi)實施。具(ju)體(ti)操作細則(ze)由市公安局制定。

寧(ning)波市人民政府(fu)辦(ban)公廳

2019年7月(yue)16日(ri)

各區縣(xian)（市）人民政府，市直及部省屬(shu)駐甬各單位：

《寧(ning)波市(shi)區戶口遷(qian)移實施細則（試(shi)行(xing)）》已經市(shi)政府常務會議審議通過，現印(yin)發(fa)給你(ni)們，請認(ren)真貫徹執行(xing)。

寧波市區戶口遷移實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入推(tui)進(jin)(jin)我市戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革，推(tui)動人(ren)口、資源、環境協調可持續發(fa)(fa)展，提高全(quan)市新型城鎮化水平，根據《國務(wu)院關(guan)(guan)于(yu)進(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革的(de)意見(jian)》（國發(fa)(fa)〔2014〕25號(hao)）、《浙江(jiang)省(sheng)人(ren)民(min)政(zheng)府關(guan)(guan)于(yu)進(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革的(de)實(shi)(shi)施(shi)意見(jian)》（浙政(zheng)發(fa)(fa)〔2015〕42號(hao)）、《浙江(jiang)省(sheng)人(ren)民(min)政(zheng)府辦公廳關(guan)(guan)于(yu)調整完善戶(hu)口遷移政(zheng)策的(de)通知》（浙政(zheng)辦發(fa)(fa)〔2017〕90號(hao)）和《寧波市人(ren)民(min)政(zheng)府關(guan)(guan)于(yu)進(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革的(de)實(shi)(shi)施(shi)意見(jian)》（甬政(zheng)發(fa)(fa)〔2016〕43號(hao)）等文件精神，結合本市實(shi)(shi)際，制(zhi)定本細則。

第二(er)條 公(gong)民申請將戶口遷入本市(shi)(shi)市(shi)(shi)區(qu)的，適用本細則。市(shi)(shi)區(qu)指海曙(shu)區(qu)、江北區(qu)、鎮海區(qu)、北侖區(qu)（含(han)寧(ning)波(bo)大榭開(kai)發(fa)區(qu)）、鄞州區(qu)（含(han)寧(ning)波(bo)國(guo)家高新(xin)區(qu)、東錢湖旅游度(du)假(jia)區(qu)）、奉(feng)化區(qu)。

第三條 戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)(yi)分(fen)為(wei)居住就業落戶(hu)(hu)、親屬投(tou)靠落戶(hu)(hu)、人才落戶(hu)(hu)、政策性落戶(hu)(hu)和市(shi)內戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)(yi)五個類(lei)別。

（一）居住就業落戶(hu)(hu)是指在本市(shi)就業并參(can)加社保達到一定(ding)年(nian)限，市(shi)區擁有合(he)法(fa)穩定(ding)住所(suo)的人員按規定(ding)辦理落戶(hu)(hu)，包括省外遷入和省內遷入。

（二）親屬(shu)投(tou)(tou)靠(kao)落戶(hu)是指按照國(guo)家、省、市有關規定(ding)(ding)，對特定(ding)(ding)人(ren)群(qun)按規定(ding)(ding)辦(ban)理落戶(hu)，包括夫(fu)妻投(tou)(tou)靠(kao)、未成年子女投(tou)(tou)靠(kao)、老年父母(mu)投(tou)(tou)靠(kao)和特殊投(tou)(tou)靠(kao)。

（三）人(ren)(ren)才(cai)(cai)落(luo)戶(hu)是指根(gen)據年齡、學歷、技術技能水平等條件(jian)引進人(ren)(ren)才(cai)(cai)按規定辦(ban)理入戶(hu)，包括全日制大中(zhong)專院校應屆畢業生落(luo)戶(hu)、符合《寧波(bo)市人(ren)(ren)才(cai)(cai)分類目錄》在甬工作人(ren)(ren)員(yuan)落(luo)戶(hu)、高層次人(ren)(ren)才(cai)(cai)（高級人(ren)(ren)才(cai)(cai)）家(jia)屬(shu)落(luo)戶(hu)和特殊貢獻人(ren)(ren)員(yuan)落(luo)戶(hu)。

（四）政策性落戶是(shi)指(zhi)按照國(guo)家、省(sheng)、市有關規定對符合(he)特定條(tiao)件的有關人員按規定辦理落戶，包括(kuo)積(ji)分落戶、工(gong)作調動落戶、招生(sheng)、退役士(shi)(shi)兵（士(shi)(shi)官）、軍轉干部安置、部隊離退休干部安置和軍人家屬(shu)隨軍落戶。

（五(wu)）市(shi)內(nei)(nei)戶口(kou)(kou)遷移是(shi)指本市(shi)市(shi)區范圍內(nei)(nei)的戶口(kou)(kou)遷移。

第四條 公民戶(hu)口遷移遵循實(shi)際居(ju)住、人戶(hu)一致、整戶(hu)遷移和條件準入的原則(ze)。

第二章 居住就業落戶

第五條 在本(ben)市合(he)法(fa)穩定就業，按(an)規定參加本(ben)市社會保(bao)險滿5年，并且本(ben)人或配偶在市區(qu)城鎮(zhen)范圍內有合(he)法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所(suo)的，提供(gong)以(yi)下證明材(cai)料可在合(he)法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所(suo)所(suo)在地申請登記常住(zhu)(zhu)戶口：

（一）遷(qian)移人的居(ju)民(min)(min)戶口簿、居(ju)民(min)(min)身份(fen)證；

（二）就業登記和繳納社會保險證明(ming)；

（三）合法穩定住所證明(ming)和本市(shi)登記的《浙江省居住證》。

配偶、未(wei)成年(nian)子(zi)女(nv)隨遷的，需提供結婚證(zheng)和子(zi)女(nv)出生醫學證(zheng)明。

具有高中學歷、普通中等職(zhi)業教育或初級技能職(zhi)業資格(ge)，按規定參加本市社會保險滿2年(nian)，可在合(he)法穩定住(zhu)所(suo)所(suo)在地(di)申請(qing)登記常住(zhu)戶(hu)口；無合(he)法穩定住(zhu)所(suo)，年(nian)齡在30周歲以下的可自(zi)行(xing)選擇遷入工作單(dan)位集體(ti)戶(hu)、工作單(dan)位所(suo)在地(di)人才服務機構(gou)集體(ti)戶(hu)或投(tou)靠(kao)(kao)市區城鎮范圍內同(tong)意被投(tou)靠(kao)(kao)的親(qin)友處。

第六條 現戶(hu)(hu)口(kou)(kou)在省內(nei)且登(deng)記滿5年（本(ben)市戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記滿3年）的，在市區城鎮范圍內(nei)有(you)合法(fa)穩定(ding)住所(suo)(suo)的，提(ti)供以下證明材料可在合法(fa)穩定(ding)住所(suo)(suo)所(suo)(suo)在地申(shen)請登(deng)記常住戶(hu)(hu)口(kou)(kou)：

（一(yi)）遷移人的(de)居民戶口簿、居民身份(fen)證；

（二）合法穩定(ding)住(zhu)所(suo)證明。

配偶、未成年(nian)子女隨遷的，需提供結婚證(zheng)和子女出生醫(yi)學證(zheng)明。

第七(qi)條 現(xian)戶口(kou)登記(ji)在(zai)省(sheng)外，出生(sheng)登記(ji)在(zai)本市且在(zai)市區城鎮(zhen)范圍有合法穩定(ding)住所的，可(ke)申請登記(ji)常住戶口(kou)。

第三章 親屬投靠落戶

第八條 夫妻一(yi)方(fang)為市區戶(hu)口且有合(he)法穩定(ding)住所的，其(qi)配(pei)偶提供以(yi)下證明材料(liao)，可申請將戶(hu)口遷(qian)至其(qi)合(he)法穩定(ding)住所處：

（一）投靠(kao)人的居民戶口簿、居民身份證；

（二）擬遷入戶(hu)的居(ju)民(min)(min)(min)戶(hu)口簿、戶(hu)主(zhu)的居(ju)民(min)(min)(min)身份證、被(bei)投(tou)靠人的居(ju)民(min)(min)(min)身份證及戶(hu)主(zhu)同意落戶(hu)的證明(ming)；

（三）結婚證；

（四(si)）被投靠人(ren)(ren)或(huo)被投靠人(ren)(ren)父母(mu)的合法穩定住所證明。

遷(qian)(qian)入(ru)農村(cun)地(di)區(qu)的，還應提供夫妻雙方或一方在擬遷(qian)(qian)入(ru)村(cun)的不動產(chan)權(quan)證書和擬遷(qian)(qian)入(ru)村(cun)同意證明。

第(di)九條 父母一方為市(shi)區戶口的(de)，其未(wei)成年(nian)子(zi)女提供以(yi)下證(zheng)明(ming)材料可(ke)以(yi)申請將(jiang)戶口遷(qian)至有合法穩定住(zhu)所的(de)父母處：

（一）投(tou)靠人的居民戶口簿、居民身(shen)份證；

（二）擬遷入戶(hu)(hu)(hu)的居(ju)民(min)戶(hu)(hu)(hu)口簿、戶(hu)(hu)(hu)主的居(ju)民(min)身份證、被投靠(kao)人的居(ju)民(min)身份證及戶(hu)(hu)(hu)主同意(yi)落戶(hu)(hu)(hu)的證明；

（三）子女的(de)出(chu)生(sheng)醫學證(zheng)明；

（四(si)）被投靠人(ren)或被投靠人(ren)父母(mu)的(de)合法穩定住所證(zheng)明(ming)。

全日制在校(xiao)成年(nian)未(wei)婚(hun)子(zi)女(nv)和(he)無獨(du)立生活(huo)能(neng)力成年(nian)未(wei)婚(hun)子(zi)女(nv)可參(can)照本條執行(xing)。全日制在校(xiao)成年(nian)未(wei)婚(hun)子(zi)女(nv)需提供(gong)學生證，其中達到法定婚(hun)齡的還需提供(gong)未(wei)婚(hun)聲明；無獨(du)立生活(huo)能(neng)力的需提供(gong)有關證明材(cai)料。

第(di)十(shi)條 成(cheng)(cheng)年(nian)子(zi)(zi)女(nv)(nv)戶口在市區城鎮范圍內(nei)的(de)，其老年(nian)（男60周歲(sui)、女(nv)(nv)55周歲(sui)以(yi)上，下同）父(fu)母投靠成(cheng)(cheng)年(nian)子(zi)(zi)女(nv)(nv)遷入后人均住(zhu)房面(mian)積達到18平方米以(yi)上的(de)（80周歲(sui)以(yi)上的(de)不(bu)受住(zhu)房面(mian)積限(xian)制(zhi)），提供以(yi)下證明材(cai)料可以(yi)申請將(jiang)戶口遷至有合法穩定住(zhu)所的(de)成(cheng)(cheng)年(nian)子(zi)(zi)女(nv)(nv)處：

（一(yi)）投(tou)靠人的居民(min)戶口(kou)簿(bu)、居民(min)身份證；

（二）擬遷入戶的(de)(de)居(ju)民戶口簿(bu)、戶主的(de)(de)居(ju)民身(shen)份(fen)證、被投靠人的(de)(de)居(ju)民身(shen)份(fen)證及戶主同意落(luo)戶的(de)(de)證明；

（三）被(bei)投靠人(ren)或投靠人(ren)的合法穩定住(zhu)所證明；

（四）父母與子女關系證明(ming)。

在城鎮(zhen)范圍內共同居(ju)住生活的(de)父母，提供遷入地登記的(de)《浙江省居(ju)住證》，可以不受年齡(ling)限(xian)制(zhi)。

第(di)十一條 父母(mu)雙(shuang)亡的未成(cheng)年(nian)人（8周歲(sui)以上須征(zheng)得本人同意(yi)），提供(gong)以下證(zheng)明(ming)材(cai)料可將戶口遷至(zhi)其(qi)祖父母(mu)、外祖父母(mu)或其(qi)他法定監護(hu)人處(chu)：

（一(yi)）投(tou)靠(kao)人的居(ju)民戶口簿、居(ju)民身(shen)份證；

（二）擬(ni)遷入戶(hu)(hu)的居(ju)民戶(hu)(hu)口簿、戶(hu)(hu)主的居(ju)民身(shen)份證(zheng)及戶(hu)(hu)主同意落戶(hu)(hu)的證(zheng)明；

（三(san)）被投靠(kao)人的合(he)法穩定(ding)住所證明(ming)；

（四）父母死亡證明；

（五）關系證(zheng)(zheng)明(ming)或法定監護人證(zheng)(zheng)明(ming)。

第四章 人才落戶

第(di)十二條 符合下列條件之一的全日制普通大中(zhong)專院校(xiao)應(ying)屆(jie)畢(bi)業生，經核準可以辦理(li)人才落戶(hu)：

（一）有(you)合(he)法穩定住(zhu)所(suo)的(de)，可申請將戶口遷至合(he)法穩定住(zhu)所(suo)處；

（二(er)）落實就(jiu)（創(chuang)）業單位(wei)且無合法(fa)穩(wen)定(ding)住所(suo)的，可(ke)申請將戶口遷至工作單位(wei)集(ji)體戶、工作單位(wei)所(suo)在地人才服務(wu)機構集(ji)體戶或投(tou)靠市區城鎮(zhen)范圍內同(tong)意被(bei)投(tou)靠的親友處；

（三）全日制普通(tong)高校專科及以上(shang)學歷應屆畢業生(sheng)且有意(yi)愿來我(wo)市就業的，可申請將戶口遷至人(ren)才服務(wu)機構集體戶或投靠城鎮范圍內(nei)同(tong)意(yi)被投靠的親(qin)友(you)處；

（四(si)）本市生源的，可(ke)將(jiang)戶(hu)口從學校集體戶(hu)遷(qian)至就（創）業地、合法穩定住所處或原(yuan)籍地。

第十三條(tiao) 符合《寧波市人(ren)才分(fen)類目錄》（甬黨發〔2015〕29號）下列條(tiao)件之一的(de)人(ren)員，經核準可辦理人(ren)才落戶：

（一）高層次人(ren)才(cai)，包括頂尖(jian)人(ren)才(cai)、特優人(ren)才(cai)、領軍(jun)人(ren)才(cai)和拔(ba)尖(jian)人(ren)才(cai)；

（二）高(gao)級(ji)人才；

（三）具有普通高等教育本科以上學(xue)歷、高級技(ji)能以上職(zhi)業(ye)資格或初級以上專業(ye)技(ji)術(shu)職(zhi)稱(cheng)，簽(qian)訂(ding)勞(lao)動合同(tong)且按規(gui)定參加本市社會(hui)保(bao)險的(de)人員；

（四(si)）具有普通高等教育(yu)專科以(yi)上學歷或(huo)中(zhong)級(ji)技能職業資格(ge)，按規定(ding)參加本市(shi)社會保險(xian)滿1年，并簽訂(ding)勞動合(he)同且(qie)持本市(shi)登記(ji)的(de)《浙江省居(ju)住證(zheng)》的(de)。

以上人員(yuan)在市區有(you)合(he)法穩(wen)定住所的(de)（含配偶、子女或(huo)父母所有(you)的(de)），可(ke)在合(he)法穩(wen)定住所所在地登記戶口；無合(he)法穩(wen)定住所的(de)，本條第(di)（一）、（二）、（三）項人員(yuan)和(he)年齡在35周歲(sui)以下的(de)第(di)（四(si)）項人員(yuan)，可(ke)自行選擇遷(qian)入(ru)工(gong)作(zuo)單位(wei)集體(ti)戶、工(gong)作(zuo)單位(wei)所在地人才服(fu)務(wu)機(ji)構集體(ti)戶或(huo)投(tou)靠市區城(cheng)鎮范圍(wei)內同意(yi)被投(tou)靠的(de)親友處。

留(liu)學回國人(ren)員可參照本條(tiao)執行。

第十四條 高層次人才的配(pei)偶、未婚子(zi)女、父(fu)母(mu)隨遷至(zhi)(zhi)合法(fa)穩定住所的，不受住房面積限制；無合法(fa)穩定住所的，可隨遷至(zhi)(zhi)“高層次人才專戶A類家(jia)庭(ting)戶”。

高級人(ren)才(cai)和在甬(yong)工作3年以上的碩(shuo)士、中級專業技術人(ren)員、技師以及(ji)有一定(ding)貢獻的緊缺人(ren)才(cai)配偶、未(wei)婚子女隨遷至合法穩定(ding)住所(suo)(suo)的，不受住房(fang)面(mian)積限制；無(wu)合法穩定(ding)住所(suo)(suo)的，可隨遷至“高層次人(ren)才(cai)專戶B類家庭(ting)戶”。

第十五(wu)條 被(bei)縣(xian)級以上人民政府或市級有關部門評定的(de)以下人員，可在當地申請(qing)登記常(chang)住(zhu)戶口：

（一）勞動模范(fan)、道(dao)德模范(fan)稱號的；

（二）優秀農民工(gong)稱號的；

（三）見義(yi)勇(yong)為先進個(ge)人榮譽稱號的；

（四）其他(ta)榮(rong)譽稱號的。

上(shang)述人員在獲得榮(rong)譽稱號后1年內(nei)，可申請在合法穩定住所(suo)地(di)、工作(zuo)單位(wei)集(ji)體戶或工作(zuo)單位(wei)所(suo)在地(di)人才服務機構集(ji)體戶申請登記常(chang)住戶口(kou)。

第十六條 人才落戶(hu)按下列(lie)情(qing)形(xing)辦(ban)理：

（一）符合第十(shi)二條的人才(cai)落戶，有合法(fa)穩定住所的全日制普(pu)通大中專院(yuan)校應屆畢(bi)業(ye)生(sheng)，提(ti)供以(yi)下證明材料可申請(qing)登記常住戶口：

1.畢業證書；

2.居民(min)身(shen)份證(zheng)；

3.戶(hu)口(kou)遷移證、集體戶(hu)口(kou)登記卡或居民戶(hu)口(kou)簿(bu)；

4.合(he)法穩定住(zhu)所證(zheng)明(ming)（含本人、配偶或父母(mu)的合(he)法穩定住(zhu)所）。

無(wu)合法穩定(ding)住所(suo)，落實(shi)就（創(chuang)）業單(dan)位(wei)(wei)的(de)，還需(xu)提供就業協議書或勞(lao)動合同和單(dan)位(wei)(wei)、人(ren)才服務(wu)(wu)機構(gou)接收證明，單(dan)位(wei)(wei)無(wu)集體戶(hu)的(de)可按(an)規(gui)定(ding)落戶(hu)工作單(dan)位(wei)(wei)所(suo)在地人(ren)才服務(wu)(wu)機構(gou)集體戶(hu)；未落實(shi)就（創(chuang)）業單(dan)位(wei)(wei)的(de)，還需(xu)提供人(ren)才服務(wu)(wu)機構(gou)接收證明。

本市(shi)生源回原籍落戶需提供父母與(yu)子女關系證明和父母的戶口(kou)簿。

（二）符(fu)合第十三、十四、十五(wu)條的人才落戶，需提供以下證(zheng)明材料(liao)：

1.遷移人(ren)的居(ju)民戶口簿(bu)、居(ju)民身份證(zheng)；

2.擬遷入戶的居(ju)民戶口簿(bu)、戶主(zhu)的居(ju)民身份證及戶主(zhu)同意落(luo)戶的證明；

3.畢(bi)業證(zheng)(zheng)書(shu)、學位證(zheng)(zheng)書(shu)，職稱、職業資(zi)格證(zheng)(zheng)書(shu)或榮(rong)譽證(zheng)(zheng)書(shu)等；

4.錄用（聘用）證明(ming)、任命文件或勞(lao)動合同；

5.合法穩(wen)定住所證明(ming)或(huo)集體戶(hu)接收證明(ming)。

符合(he)第十(shi)三條第（三）項(xiang)的，還需提供(gong)就業登記和繳納社會保險證明。

符(fu)合(he)第十三條第（四）項的，還需提供在本市登記的《浙江省居住證》、就(jiu)業登記和繳納社會保險(xian)證明。

符合第十(shi)四(si)條落戶人才(cai)專戶的，需提供人力社保(bao)部(bu)門出具(ju)的寧波(bo)市引進人才(cai)及家屬落戶申請表，配(pei)偶、未婚(hun)子女和父母隨(sui)遷的，需提供結(jie)婚(hun)證(zheng)、子女出生醫學證(zheng)明或父母子女關(guan)系(xi)證(zheng)明。

第五章 政策性落戶

第十七條(tiao) 市區(qu)(qu)實(shi)行(xing)積分(fen)落戶政策，由各區(qu)(qu)結合(he)實(shi)際制定細則并組織實(shi)施。對農(nong)村學(xue)生(sheng)升學(xue)和參軍進入城鎮的(de)人(ren)口(kou)，在城鎮就(jiu)業(ye)居住5年以上和舉家遷移(yi)的(de)農(nong)業(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)，新生(sheng)代農(nong)民工(gong)等有(you)(you)能(neng)(neng)力在城鎮穩定就(jiu)業(ye)和生(sheng)活的(de)人(ren)員(yuan)，護理人(ren)員(yuan)等具有(you)(you)專業(ye)技能(neng)(neng)、從事特(te)殊職(zhi)業(ye)群體，具有(you)(you)專業(ye)技術職(zhi)稱、技能(neng)(neng)等級(ji)的(de)人(ren)員(yuan)，合(he)理設置傾斜(xie)性分(fen)值和權重。

第十八條 國(guo)家(jia)機關、社會團體、事業(ye)單位、國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)（含國(guo)有(you)控股企(qi)(qi)業(ye)）正式(shi)編制(zhi)人員，提供以下證明材(cai)料可申請登(deng)記常住戶口：

（一）遷移人的(de)居民戶口簿(bu)、居民身份證；

（二）組織、人力資源和社會保障部門出具的錄(lu)用審批表(biao)、轉任(ren)審批表(biao)、調動函或行政(zheng)介紹信等(deng)；

（三(san)）合(he)法穩定住所證明(ming)或單位集體戶接收證明(ming)。

符合(he)隨遷條件的(de)配偶(ou)、未成年子(zi)女還需提供結婚證(zheng)(zheng)和子(zi)女出生(sheng)醫學證(zheng)(zheng)明。

第十九條 考取本市全日(ri)制普通大中專院校（含技工院校，下同(tong)）的新生(sheng)，已(yi)辦理(li)戶(hu)口(kou)遷出手(shou)續的，由所在院校提供以下證明材料，統一申請將新生(sheng)戶(hu)口(kou)遷入該校學生(sheng)集(ji)體戶(hu)：

（一）加蓋省招生(sheng)委(wei)員會辦公室錄取專(zhuan)用(yong)章或(huo)省、市人力(li)資源和社會保障(zhang)部門技工學校招生(sheng)專(zhuan)用(yong)章的新生(sheng)花名(ming)冊；

（二）戶口遷(qian)移證。

第二十條 退(tui)出(chu)現役義務兵(bing)、士官憑下(xia)列證明材料可在入伍前戶口所在地申(shen)請(qing)登記常住戶口：

（一）退(tui)役軍人戶籍介紹信；

（二）居民(min)身份證(zheng)；

（三）擬遷入(ru)戶(hu)(hu)的(de)居民(min)戶(hu)(hu)口簿(bu)、戶(hu)(hu)主(zhu)的(de)居民(min)身份證及(ji)戶(hu)(hu)主(zhu)同意落戶(hu)(hu)的(de)證明或(huo)單位集體(ti)戶(hu)(hu)接收證明；

（四）軍人公民身份號(hao)碼登(deng)記(ji)表（退(tui)出現役(yi)義務兵無需提供）。

異地安(an)置落戶的(de)，除上述(shu)證明材料外，還需(xu)提供(gong)原入伍地注(zhu)銷戶口(kou)證明和擬(ni)落戶地公(gong)安(an)機(ji)關(guan)出具的(de)戶口(kou)和居住(zhu)條件核查單。

第二十一(yi)條 軍隊(dui)轉業(ye)干部憑下(xia)列(lie)證明材料(liao)可申請登記常住戶(hu)口(kou)：

（一）居民(min)身(shen)份證和軍(jun)人公民(min)身(shen)份號(hao)碼登記表；

（二）軍隊轉業干(gan)部申報戶(hu)口證明和軍轉安置介(jie)紹信；

（三）入伍地(di)注銷戶口(kou)證明；

（四）擬遷入戶(hu)的居民戶(hu)口簿、戶(hu)主的居民身(shen)份證(zheng)及戶(hu)主同(tong)意落戶(hu)的證(zheng)明(ming)(ming)或單位集體戶(hu)接(jie)收證(zheng)明(ming)(ming)；

（五）合法(fa)穩定住所證明。

第(di)二(er)十二(er)條(tiao) 軍隊離退休干部憑下(xia)列證明材(cai)料可(ke)申請登記(ji)常住(zhu)戶(hu)口：

（一）居民身(shen)份(fen)證和軍人(ren)公民身(shen)份(fen)號碼登記表；

（二）軍(jun)隊離(li)（退）休干部安置辦公室出具的落(luo)戶介紹信；

（三）擬遷(qian)入(ru)戶(hu)的居民戶(hu)口(kou)簿、戶(hu)主(zhu)的居民身份(fen)證及(ji)戶(hu)主(zhu)同(tong)意落戶(hu)的證明；

（四）合法穩定住所證明(ming)。

第二(er)十(shi)三條 現(xian)役(yi)軍人配(pei)偶、未成年子女(nv)和無(wu)獨立生(sheng)活能力(li)的子女(nv)，憑下列證(zheng)明材料可在(zai)部(bu)隊集體戶申請登記(ji)常住戶口：

（一）師（旅）級以上單位政治(zhi)部門審(shen)核批(pi)準(zhun)的(de)軍(jun)隊干部家屬隨軍(jun)戶(hu)口遷移審(shen)批(pi)表(biao)；

（二）任職命令、軍官(guan)證或士官(guan)證；

（三）遷移人的居民戶口簿、居民身份(fen)證；

（四）軍(jun)人(ren)居民身份證(zheng)、結婚證(zheng)、子女(nv)出生醫學證(zheng)明或無獨立生活能(neng)力(li)的證(zheng)明。

有合法穩(wen)定住所的(de)，憑相關(guan)證(zheng)明材料(liao)再(zai)辦理遷移手續。

第二十四條 回國(guo)(guo)定居(ju)華僑(qiao)、回內地定居(ju)港澳臺人(ren)員和收養人(ren)員、歸(gui)正(zheng)人(ren)員等遷移落(luo)戶，按(an)國(guo)(guo)家、省、市有關規定辦(ban)理。

第六章 市內戶口遷移

第二十(shi)五條 戶口登(deng)記在市區范(fan)圍內且(qie)有合法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住所(suo)的(de)，憑下列證明材料可申請將本人(ren)和共同居住生活的(de)配偶、子女、父母(mu)的(de)戶口遷至其合法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住所(suo)處(chu)：

（一(yi)）遷移人的居民(min)戶口簿（未記載(zai)親屬(shu)關系(xi)(xi)的，需(xu)提供(gong)結(jie)婚證(zheng)(zheng)、出生(sheng)醫(yi)學證(zheng)(zheng)明或(huo)父母(mu)的親屬(shu)關系(xi)(xi)證(zheng)(zheng)明）和居民(min)身份證(zheng)(zheng)；

（二）合(he)法穩定(ding)住(zhu)所證明(ming)。

原同戶非親屬人員如(ru)能提供本人和配偶、子女、父母市內無房證明(ming)的(de)，經戶主同意可一并隨遷(qian)。

第二(er)十六條 因(yin)土地征(zheng)收、房(fang)屋(wu)征(zheng)遷、房(fang)屋(wu)產權轉移、離(li)婚等(deng)原(yuan)因(yin)，失去現(xian)戶口所在住址登記條件(jian)，且本人及配偶、子(zi)女(nv)無合(he)法穩定住所的，可以投靠城鎮(zhen)范圍內同意(yi)被投靠的親(qin)友處。

第(di)二(er)十七條 房(fang)屋(wu)產權發生轉移時，原(yuan)落戶(hu)(hu)人(ren)(ren)員須辦(ban)理戶(hu)(hu)口(kou)遷移手續；拒不辦(ban)理的，現房(fang)屋(wu)所有權人(ren)(ren)可向房(fang)屋(wu)所在(zai)地公(gong)安機關提出書面申請。公(gong)安機關調查(cha)核實(shi)后憑以下證明材料將原(yuan)落戶(hu)(hu)人(ren)(ren)員戶(hu)(hu)口(kou)遷至(zhi)城鎮內合法穩定住所處(chu)；無(wu)合法穩定住所的，遷至(zhi)現戶(hu)(hu)口(kou)所在(zai)地社(she)區集體戶(hu)(hu)：

（一）現(xian)房屋(wu)所有權人申請書(shu)；

（二）合法穩定住(zhu)所相關證(zheng)明材料(liao)。

第二十八條 無合(he)法(fa)穩定(ding)就業、合(he)法(fa)穩定(ding)住(zhu)所（含(han)配偶、子女）的城鎮范(fan)圍內戶(hu)口(kou)人員，且(qie)實際居住(zhu)在(zai)農(nong)村的，憑(ping)下列證明材料可在(zai)原籍農(nong)村申請登記常住(zhu)戶(hu)口(kou)：

（一）遷移人的居(ju)民戶(hu)口簿、居(ju)民身份證；

（二）原籍(ji)農村地(di)區不動產(chan)權證(zheng)書；

（三(san)）社會保險繳(jiao)納(na)情況證明；

（四）城(cheng)鎮范圍無房證明；

（五）村委會出(chu)具的(de)實際居住情況和同(tong)意落戶證(zheng)明。

第二(er)十九條 國家機關(guan)、事業單位(wei)、國有企(qi)業（含國有控(kong)股(gu)企(qi)業）正式錄(lu)用人(ren)員不得將戶口遷回農村(cun)。

第三十(shi)條 社(she)(she)區居民委員(yuan)會應(ying)當在(zai)居委會所(suo)在(zai)地設(she)立社(she)(she)區集體(ti)戶(hu)，用于公共(gong)租賃(lin)住房(fang)落戶(hu)和租賃(lin)房(fang)屋(wu)積分落戶(hu)。下列人(ren)員(yuan)可申請掛靠現戶(hu)口所(suo)在(zai)地社(she)(she)區集體(ti)戶(hu)：

（一）因房屋產(chan)權轉移、離婚(hun)等原因須將戶口從原住址遷出的；

（二）因征地、拆(chai)遷改造(zao)等原(yuan)因原(yuan)住址已不存(cun)在的；

（三）本社區刑滿(man)釋(shi)放(fang)且原(yuan)戶口已(yi)注銷的(de)；

（四）因(yin)辭職或企業破產倒閉等原因(yin)需從單位(wei)集體戶遷出的；

（五）其他需要落戶社區集(ji)體戶的。

社區居委(wei)會(hui)要確(que)定(ding)專人負(fu)責社區集(ji)體戶管理(li)工(gong)作。村委(wei)會(hui)可參照(zhao)設(she)立集(ji)體戶。

第七章 辦理程序

第三十一條(tiao) 辦理(li)戶口遷移事項，應當由(you)戶主或遷移人向(xiang)遷入地公(gong)安(an)機(ji)關(guan)提出(chu)書面申(shen)請。符合條(tiao)件、證(zheng)明材(cai)料齊(qi)全(quan)的，公(gong)安(an)機(ji)關(guan)應當予以(yi)受理(li)；不符合條(tiao)件或證(zheng)明材(cai)料不齊(qi)全(quan)的，公(gong)安(an)機(ji)關(guan)應當告知不符合條(tiao)件的理(li)由(you)或一次性告知需要補充(chong)的證(zheng)明材(cai)料。

第三十二(er)條(tiao) 下列戶(hu)口(kou)遷移事項，材料(liao)齊全(quan)、符合(he)要(yao)求的(de)，經審(shen)核后當場辦結(jie)：

（一(yi)）市區范圍內(nei)戶口遷(qian)入；

（二）退役義務兵、士(shi)官(guan)、軍隊(dui)轉業干部和軍隊(dui)離退休干部落(luo)戶(hu)；

（三）全日制普(pu)通大中專院校、職業(ye)院校學生錄取、退學、轉(zhuan)學戶(hu)口遷移，應屆(jie)畢業(ye)生回原(yuan)籍(ji)落戶(hu)或在(zai)合法穩定住所地、就（創）業(ye)地落戶(hu)。

除本條第（二）、（三）項外，其他市外戶口遷移事(shi)項，材料齊全、符合要求的(de)，自受(shou)理(li)之日(ri)起10個(ge)工作日(ri)內辦(ban)結。

第(di)三十三條 申請(qing)人提供的(de)落戶(hu)申請(qing)材料應真(zhen)實有效。存在隱瞞、欺(qi)騙或(huo)提供虛假材料的(de)，2年內不得申請(qing)落戶(hu)；已經落戶(hu)的(de)，予以注銷并退回原籍(ji)；涉嫌(xian)違法犯(fan)罪的(de)，移送司法機關(guan)依(yi)法處理。

第三(san)十(shi)四條(tiao) 對具有危害(hai)國家(jia)安(an)全和(he)社會穩定等(deng)違法犯罪嫌(xian)疑、需(xu)要接受調查處(chu)理(li)的人員，應暫緩(huan)辦(ban)理(li)戶口遷移，由當地國家(jia)安(an)全部門和(he)公(gong)安(an)機關等(deng)調查核實后(hou)決(jue)定是(shi)否準予(yu)遷移。

第八章 附 則

第(di)三十(shi)五條 本細則所(suo)稱“城(cheng)鎮”特(te)指(zhi)：寧(ning)波(bo)市所(suo)轄區(qu)域(yu)內區(qu)人(ren)民政府駐(zhu)地及所(suo)轄鎮（街道）的(de)實際建設連(lian)接到的(de)社區(qu)居(ju)委會所(suo)轄區(qu)域(yu)和其(qi)他區(qu)域(yu)，一般指(zhi)設立(li)城(cheng)市社區(qu)居(ju)委會的(de)地方。

第三十六條 有關(guan)“合法(fa)穩定住所”的相(xiang)關(guan)解釋：

（一）本(ben)細則(ze)所稱“合(he)法穩(wen)定住所”是指(zhi)：

1.在城(cheng)鎮(zhen)地區(qu)取得合法所(suo)有(you)權(quan)的住宅用房；

2.在城(cheng)鎮地區按規定取得承(cheng)租權的國家直(zhi)管公有(you)住房(fang)、單位自管公有(you)住房(fang)、財政(zheng)性資金投資建設的公共租賃住房(fang)。

（二）本細則所稱“合(he)(he)法穩(wen)定住所證(zheng)明(ming)”是指：房(fang)(fang)地(di)產(chan)權證(zheng)、不動產(chan)權證(zheng)或房(fang)(fang)屋租賃(lin)合(he)(he)同。

（三）房屋所有權(quan)人(ren)為2人(ren)以(yi)上(shang)且無直系(xi)血緣、婚姻關系(xi)的，允許所占份額高于平均份額以(yi)上(shang)且實際居(ju)住的1戶家庭辦(ban)理落戶，并出具其(qi)他共(gong)有人(ren)同意其(qi)落戶證明。

（四）本細則所(suo)稱(cheng)“父(fu)母所(suo)有的(de)合法(fa)(fa)穩定住所(suo)”僅適用本條(tiao)第（一）項第一款，僅可遷入1戶無合法(fa)(fa)穩定住所(suo)的(de)成年子女家庭。

（五）公共租賃住房僅(jin)限承租人(ren)本(ben)人(ren)及配偶、未成年子女落戶。

第三十七條 本細則所稱“合(he)法穩定就業”是指：

（一）被(bei)國家機(ji)關、社會團體、企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位和民辦(ban)非企(qi)業(ye)單(dan)位錄用(yong)（聘用(yong)）、招(zhao)收并依(yi)法簽訂勞動合同(tong)，依(yi)法進行就業(ye)登記，參(can)加(jia)本市社會保險（工(gong)作單(dan)位為(wei)外(wai)地企(qi)業(ye)駐甬辦(ban)事(shi)機(ji)構的(de)，可(ke)在企(qi)業(ye)注冊地參(can)加(jia)社會保險）；

（二）在城(cheng)鎮從(cong)事各類生產(chan)經(jing)營(ying)活動并持有(you)工商營(ying)業(ye)執照(zhao)，依法進行就業(ye)登記，參加本市社會保險(xian)。

第三十八條 本細則所稱(cheng)“以上”“以下”均(jun)含本數，所稱(cheng)“年(nian)限”是(shi)指連續年(nian)限。

第三十九(jiu)條 市區內(nei)原(yuan)購(gou)房落戶和投(tou)資納稅落戶政策(ce)停止執行。本(ben)細則實施(shi)前已在網簽(qian)平臺簽(qian)訂(ding)商品房買賣(mai)合(he)同或二手房轉讓(rang)合(he)同的購(gou)房人(ren)，可(ke)按原(yuan)購(gou)房落戶政策(ce)執行。

第(di)四(si)十條 本細則(ze)自2018年(nian)3月1日起施行。與原戶口遷(qian)移(yi)政策(ce)不一致的(de)，以(yi)本細則(ze)為準。國家或浙江省另有規(gui)定的(de)，從其規(gui)定。

各區公(gong)安分(fen)局(ju)(ju)、縣（市）公(gong)安局(ju)(ju)，市局(ju)(ju)治安支(zhi)隊(dui)、邊(bian)防(fang)支(zhi)隊(dui)、東錢湖分(fen)局(ju)(ju)、高新分(fen)局(ju)(ju)、大榭分(fen)局(ju)(ju)、杭州灣分(fen)局(ju)(ju)：

現(xian)將《寧波市公(gong)安局(ju)依職權遷移戶口實(shi)施細(xi)則》印發給你們(men)，請結合(he)實(shi)際，認真抓好貫徹(che)落實(shi)。

寧波市公安局依職權遷移戶口實施細則

第一(yi)條 為規范我市依職(zhi)權遷移(yi)戶(hu)口(kou)工作，根據《中華(hua)人民共和(he)國(guo)戶(hu)口(kou)登記(ji)條例》《浙江省常住戶(hu)口(kou)登記(ji)管理規定（試(shi)行(xing)）》《寧波市區戶(hu)口(kou)遷移(yi)實施細則（試(shi)行(xing)）》，制定本細則。

第二(er)條 本(ben)市行政區(qu)域內公民常(chang)住戶口的依職權遷(qian)移(yi)工作，依照本(ben)細則執行。

第三條 依職(zhi)權(quan)遷移戶口工(gong)作，由縣級公(gong)安(an)機關(guan)(guan)核(he)準，具有(you)戶口登記管(guan)理職(zhi)能(neng)的公(gong)安(an)派出所和公(gong)安(an)機關(guan)(guan)設置的戶證(zheng)辦(ban)(ban)理中(zhong)心(xin)、辦(ban)(ban)證(zheng)中(zhong)心(xin)等機構具體承辦(ban)(ban)。

第四條 有下列情形之(zhi)一的(de)(de)公(gong)民，應當將戶(hu)(hu)口(kou)(kou)遷出，但申報義務人不按規定(ding)遷移(yi)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)的(de)(de)，經縣級公(gong)安機關核準，公(gong)安派出所(suo)（包括具(ju)體(ti)承辦戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)管理工作的(de)(de)戶(hu)(hu)證(zheng)辦理中心(xin)、辦證(zheng)中心(xin)等，下同）可以依職權將其(qi)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)遷移(yi)至(zhi)符(fu)合落戶(hu)(hu)條件的(de)(de)本人及(ji)其(qi)家庭成(cheng)員（含(han)配偶、未成(cheng)年子女，下同）合法(fa)固(gu)定(ding)住所(suo)處；無符(fu)合落戶(hu)(hu)條件的(de)(de)合法(fa)固(gu)定(ding)住所(suo)的(de)(de)，可遷往其(qi)所(suo)屬社區(qu)、村（居）委會或(huo)者鄉(xiang)（鎮(zhen)、街道(dao)）的(de)(de)社區(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)：

（一）在城鎮范圍內因房屋產權(quan)(quan)(quan)或公有居住房屋承租權(quan)(quan)(quan)轉移、離(li)婚等原因，失(shi)去現戶口登記住址所在地房屋所有權(quan)(quan)(quan)或者使用權(quan)(quan)(quan)的；

（二）因(yin)征地、房屋(wu)拆遷等原(yuan)因(yin)，失去(qu)現戶口登記住址所在地房屋(wu)所有權或者(zhe)使用權的(de)；

（三）戶口登記在單(dan)位(wei)(wei)集體戶，現(xian)單(dan)位(wei)(wei)不存在、本人離開單(dan)位(wei)(wei)或者本人帶有家庭成(cheng)員的(de)；

（四）其他(ta)按規(gui)定應當將戶(hu)口(kou)遷出(chu)現戶(hu)口(kou)登記住址的情形。

第五(wu)條(tiao) 現產(chan)(chan)權所有人(ren)（承租(zu)人(ren)）向(xiang)房(fang)產(chan)(chan)所在地公安派出所申請將原產(chan)(chan)權所有人(ren)（承租(zu)人(ren)）的戶(hu)口(kou)遷出，并提交(jiao)以下材料(liao)：

1、書面申請；

2、房屋權屬證明或承(cheng)租權證明；

3、本人身(shen)份證。

申(shen)請遷出單(dan)位(wei)集體戶(hu)的，由(you)單(dan)位(wei)提出申(shen)請，并提交離職證(zheng)(zheng)明(ming)。單(dan)位(wei)注銷的，由(you)原單(dan)位(wei)提交注銷證(zheng)(zheng)明(ming)等(deng)相關材(cai)料。

戶(hu)籍民警審(shen)核(he)相關材料(liao)，確認無誤(wu)后，應當予以受理(li)，詳細了(le)解申請理(li)由和事(shi)實依據，并(bing)填寫(xie)《依職權辦理(li)戶(hu)口登記事(shi)項(xiang)審(shen)批表》（附件1）。

第六條 公(gong)安派(pai)出所(suo)在受理申(shen)請后15個工(gong)作日內完成調查(cha)核(he)實工(gong)作，重點核(he)查(cha)當事人(ren)現(xian)有(you)合(he)法固定住所(suo)情(qing)況。

公(gong)安派出(chu)(chu)所(suo)(suo)(suo)應(ying)當向國土(tu)部(bu)門查詢當事人及(ji)其家庭成(cheng)員的(de)不動產登記信(xin)息情(qing)況，有不動產的(de)還(huan)需審查其是否(fou)符合落戶條件。當事人及(ji)其家庭成(cheng)員無(wu)符合落戶條件的(de)合法(fa)固定住所(suo)(suo)(suo)的(de)，公(gong)安派出(chu)(chu)所(suo)(suo)(suo)通(tong)知(zhi)其所(suo)(suo)(suo)屬社區(qu)(qu)、村（居）委(wei)會或鄉（鎮、街(jie)道(dao)）設立社區(qu)(qu)集(ji)體戶（已有社區(qu)(qu)集(ji)體戶的(de)除外）；街(jie)道(dao)（社區(qu)(qu)）拒不配合的(de)，公(gong)安派出(chu)(chu)所(suo)(suo)(suo)可直接設立社區(qu)(qu)集(ji)體戶。

第七條 向申報義務人下(xia)達《辦理戶口遷移事項告知(zhi)書(shu)》（以下(xia)簡稱《告知(zhi)書(shu)》）（附(fu)件2），告知(zhi)其(qi)應(ying)當(dang)在30日內辦理戶口遷移手續。

《告(gao)(gao)知(zhi)書》應當首(shou)先采(cai)取直(zhi)接送(song)達(da)(da)(da)方式，交(jiao)給受送(song)達(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)；受送(song)達(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)不在(zai)(zai)的(de)，可以交(jiao)付其(qi)成年家屬、所(suo)在(zai)(zai)單位的(de)負(fu)責人(ren)(ren)(ren)(ren)員或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)居(ju)(ju)住地居(ju)(ju)（村）民委員會代收(shou)(shou)。受送(song)達(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)代收(shou)(shou)人(ren)(ren)(ren)(ren)拒絕接收(shou)(shou)或(huo)者(zhe)(zhe)拒絕簽名(ming)和捺指(zhi)印的(de)，送(song)達(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)可以邀請其(qi)鄰居(ju)(ju)或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)他見(jian)(jian)證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)到場(chang)，說明情況，也可以對拒收(shou)(shou)情況進行錄(lu)音錄(lu)像，把(ba)《告(gao)(gao)知(zhi)書》留在(zai)(zai)受送(song)達(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)處，在(zai)(zai)存檔聯上(shang)注(zhu)明拒絕的(de)事由(you)、送(song)達(da)(da)(da)日(ri)期(qi)，并由(you)送(song)達(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)、見(jian)(jian)證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)簽名(ming)或(huo)者(zhe)(zhe)捺指(zhi)印，即(ji)視為送(song)達(da)(da)(da)。

無(wu)法直接送達的(de)，可委托其(qi)他(ta)公安機(ji)關(guan)代為(wei)送達，或者郵(you)寄(ji)送達。

經(jing)采取上述送(song)達方式仍無(wu)法送(song)達的，可以公(gong)(gong)告(gao)(gao)送(song)達。公(gong)(gong)告(gao)(gao)的范圍和方式應當(dang)便于(yu)公(gong)(gong)民知曉，可以根據需要(yao)在當(dang)地主(zhu)要(yao)新聞媒(mei)體公(gong)(gong)告(gao)(gao)或者在受送(song)達人住所地、經(jing)營場所或者所在的村（居）民委員會公(gong)(gong)告(gao)(gao)欄公(gong)(gong)告(gao)(gao)，公(gong)(gong)告(gao)(gao)期限(xian)不(bu)得(de)少于(yu)60日(ri)。

第八條(tiao) 告知(zhi)期限屆滿后，申報義務人仍(reng)未將戶(hu)口(kou)(kou)自行(xing)遷出(chu)原住(zhu)房(fang)，公安派(pai)出(chu)所應當在3個工作日內將《依職權辦理戶(hu)口(kou)(kou)登記(ji)事項審批表》上報縣級公安機關(guan)核準。

當事人(ren)及其(qi)家庭(ting)成(cheng)員(yuan)無(wu)符(fu)合(he)落戶(hu)條件的(de)(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)固定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的(de)(de)，由(you)(you)受(shou)理(li)公(gong)安(an)派(pai)出所(suo)(suo)負(fu)責上(shang)報(bao)并辦理(li)后續(xu)的(de)(de)戶(hu)口遷(qian)移(yi)(yi)手續(xu)；當事人(ren)及其(qi)家庭(ting)成(cheng)員(yuan)有符(fu)合(he)落戶(hu)條件的(de)(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)固定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的(de)(de)，受(shou)理(li)公(gong)安(an)派(pai)出所(suo)(suo)應當在2個工作日內將相(xiang)關材(cai)料轉交至該合(he)法(fa)(fa)(fa)固定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地(di)公(gong)安(an)派(pai)出所(suo)(suo)，由(you)(you)合(he)法(fa)(fa)(fa)固定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地(di)公(gong)安(an)派(pai)出所(suo)(suo)負(fu)責上(shang)報(bao)并辦理(li)后續(xu)的(de)(de)戶(hu)口遷(qian)移(yi)(yi)手續(xu)。當事人(ren)及其(qi)家庭(ting)成(cheng)員(yuan)有兩個以(yi)上(shang)符(fu)合(he)落戶(hu)條件的(de)(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)固定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的(de)(de)，應當遷(qian)入實際(ji)居住(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)固定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)；受(shou)理(li)地(di)與合(he)法(fa)(fa)(fa)固定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地(di)跨區縣(xian)（市(shi)）的(de)(de)，由(you)(you)合(he)法(fa)(fa)(fa)固定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地(di)公(gong)安(an)派(pai)出所(suo)(suo)重(zhong)新填寫《依職權辦理(li)戶(hu)口登記事項審批表(biao)》并上(shang)報(bao)縣(xian)級公(gong)安(an)機關核(he)準。

第九條 縣級公安機關在收到公安派(pai)出(chu)所上報的《依職權(quan)辦理戶口(kou)登記事項(xiang)審(shen)批表(biao)》后(hou)，應當(dang)在5個工作日內出(chu)具核(he)準意見。

第十條 公安派出(chu)所應當(dang)在(zai)接到上級(ji)公安機關的核準(zhun)決定的3個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)，完成(cheng)戶口(kou)遷移工(gong)作(zuo)，并在(zai)2個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)將結果告知雙方當(dang)事人。

第十一(yi)條(tiao) 受理、調(diao)查、告知、審(shen)批(pi)材料須(xu)裝(zhuang)訂(ding)成卷，列(lie)入所在(zai)地公(gong)安派出所戶籍檔案，存檔管理。

第十(shi)二條 申(shen)請人(ren)應如實(shi)(shi)申(shen)請公安機關依(yi)職權遷移戶(hu)口(kou)，對提供(gong)(gong)材料的(de)(de)真實(shi)(shi)性(xing)、合法(fa)性(xing)、有效(xiao)性(xing)負(fu)責。申(shen)請人(ren)隱瞞事(shi)實(shi)(shi)真相、編(bian)造(zao)虛(xu)假事(shi)實(shi)(shi)、提供(gong)(gong)虛(xu)假證明材料等，構(gou)成違法(fa)的(de)(de)，依(yi)法(fa)予以行政處(chu)罰；構(gou)成犯罪的(de)(de)，依(yi)法(fa)追究其(qi)刑事(shi)責任。

第十三條 公(gong)安機關及其工作人員在受理(li)依(yi)職權遷移戶口申請時，對(dui)于符合條件的(de)應當(dang)場(chang)予(yu)(yu)以受理(li)，在規定期限(xian)內辦結。不按規定受理(li)、辦結的(de)，上級公(gong)安機關應當(dang)予(yu)(yu)以糾正(zheng)，并根(gen)據情(qing)節(jie)輕重，給予(yu)(yu)責任人相應處分(fen)。

第十四(si)條(tiao) 公(gong)民(min)對公(gong)安機關(guan)作出的(de)(de)依(yi)職權遷移戶口行為不(bu)服的(de)(de)，可以依(yi)法申(shen)請行政復(fu)議(yi)或者提起行政訴訟。

第十五條(tiao) 本細則由寧波市(shi)公(gong)安(an)局負責(ze)解釋。

第十(shi)六條 本細則自2018年7月15日起實施。

各(ge)(ge)縣（市）區人民政府，市直及部(bu)省屬(shu)駐(zhu)甬各(ge)(ge)單位：

為(wei)認真貫徹落實(shi)《國(guo)務院關于(yu)進一步推(tui)進戶籍制(zhi)度(du)改革(ge)的意(yi)見》（國(guo)發(fa)〔2014〕25號）和《浙(zhe)江省人民政(zheng)府關于(yu)進一步推(tui)進戶籍制(zhi)度(du)改革(ge)的實(shi)施(shi)意(yi)見》（浙(zhe)政(zheng)發(fa)〔2015〕42號）文(wen)件(jian)精(jing)神，完善城鄉(xiang)發(fa)展(zhan)一體化體制(zhi)機制(zhi)，推(tui)進城鄉(xiang)統籌發(fa)展(zhan)，現就我(wo)市進一步推(tui)進戶籍制(zhi)度(du)改革(ge)工作(zuo)提出如(ru)下實(shi)施(shi)意(yi)見：

一、總體要求

（一）指導思想

以(yi)鄧小平理論(lun)、“三個代表”重(zhong)要思想、科學發展觀為(wei)指導，深入(ru)貫徹落實黨的十(shi)八大、十(shi)八屆(jie)三中、四中、五(wu)中全會和習(xi)近平總(zong)書記(ji)系列重(zhong)要講話精神，堅持以(yi)“四個全面”戰(zhan)略為(wei)統(tong)領(ling)，以(yi)創新、協調(diao)、綠色、開放、共(gong)享五(wu)大發展理念為(wei)引領(ling)，以(yi)“八八戰(zhan)略”為(wei)總(zong)綱(gang)，緊緊圍(wei)繞全面提高(gao)新型城(cheng)鎮化(hua)水(shui)平，結合我市(shi)實際，統(tong)籌(chou)戶籍(ji)制度(du)改革和相關(guan)經濟社(she)會領(ling)域改革，進一步明(ming)確縣（市(shi)）區城(cheng)鎮落戶政策，合理引導農業人口有序(xu)向城(cheng)鎮轉(zhuan)移(yi)，有序(xu)推進農業轉(zhuan)移(yi)人口市(shi)民化(hua)。

（二）基本原則

——堅持積極穩妥、科學規劃。充分考慮我市經濟社會發展實際，先行試點，積極穩妥謀(mou)劃城鄉人口(kou)遷移規劃和(he)戶籍制(zhi)度改革實施方案(an)。

——堅持以人(ren)為本、保障權益。充分考(kao)慮城(cheng)鄉居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)合法(fa)權益，尊重城(cheng)鄉居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)自主(zhu)定居(ju)(ju)(ju)意愿，依(yi)法(fa)保障農業轉移人(ren)口(kou)及其他常住(zhu)人(ren)口(kou)的合法(fa)權益。

——堅持因地(di)制(zhi)宜、分(fen)類實(shi)施。充(chong)分(fen)考慮我市經(jing)濟社會發展(zhan)水平、城市綜(zong)合(he)承(cheng)載能力和提供基(ji)本公共服務的能力，實(shi)施因地(di)而異、分(fen)類有序的差別化落戶政策。

——堅持統籌(chou)配套(tao)、協(xie)調(diao)推進。統籌(chou)推進戶籍(ji)制度和基本公(gong)共(gong)服務均(jun)等(deng)化，不斷(duan)擴大教(jiao)育(yu)、就業、救助(zhu)、養老、醫療、住房保障等(deng)城鎮基本公(gong)共(gong)服務覆蓋(gai)面。

（三）發展目標

進(jin)(jin)一(yi)步(bu)調(diao)整戶口(kou)遷(qian)移政策(ce)，統一(yi)城鄉戶口(kou)登記制(zhi)度，完善居住證(zheng)制(zhi)度，加(jia)快建設和共享(xiang)全(quan)市人口(kou)基礎(chu)信息庫，穩步(bu)推進(jin)(jin)義務(wu)(wu)教育、就業服(fu)務(wu)(wu)、社會保(bao)障、基本(ben)醫療和公(gong)(gong)共衛生、公(gong)(gong)共文化、環境保(bao)護等(deng)城鎮基本(ben)公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)覆蓋全(quan)部常住人口(kou)。到2020年，基本(ben)建立與(yu)高水(shui)平全(quan)面建成(cheng)小康(kang)社會相(xiang)適應，有效支撐社會管理(li)和公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)，依法保(bao)障公(gong)(gong)民權利，以人為(wei)本(ben)、科(ke)學(xue)高效、規范(fan)有序的新型(xing)戶籍制(zhi)度，有序推進(jin)(jin)農業轉(zhuan)移人口(kou)市民化，加(jia)快城鄉資源要素合(he)理(li)流動，促進(jin)(jin)我市人口(kou)合(he)理(li)布局(ju)和就近轉(zhuan)移，加(jia)快形成(cheng)我市城鄉經濟社會發展一(yi)體(ti)化新格局(ju)。

二、進一步調整戶口遷移政策

（一）全面放開(kai)縣（市）區落戶(hu)限制

1.在縣(xian)級市(shi)市(shi)區、縣(xian)人(ren)民政府駐地鎮（街道）和其他建制鎮（街道）有(you)合法穩定住所（含租(zu)賃）的(de)人(ren)員(yuan)，本(ben)人(ren)及其共(gong)同(tong)居住生活(huo)的(de)配(pei)偶、未(wei)成年子(zi)女(nv)（包括無生活(huo)來源(yuan)的(de)未(wei)婚子(zi)女(nv)，下同(tong)）、父母，可以(yi)在當地申請登記常住戶口。（市(shi)公安局、市(shi)發改委等(deng)負責(ze)。除明(ming)確各部門(men)分別負責(ze)的(de)工作外，列(lie)第一位者為牽頭部門(men)，下同(tong)）

2.在(zai)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)無(wu)合(he)(he)法穩定(ding)住(zhu)所，但城(cheng)鎮(zhen)(zhen)經(jing)濟社會發展(zhan)需(xu)要的引進人才(cai)、投資(zi)人員和有突出貢獻人員，以(yi)及其他有合(he)(he)法穩定(ding)就業且按(an)照國家(jia)規定(ding)參加城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社會保(bao)險(xian)的人員，可(ke)以(yi)在(zai)當地申請登記常住(zhu)戶口。與其共同居住(zhu)生(sheng)活的配偶、未(wei)成年(nian)子女可(ke)以(yi)在(zai)當地申請登記常住(zhu)戶口。（市公安局、市發改委等負責）

（二）合(he)理確定和逐步(bu)統一城區落戶政策

1.按照(zhao)有(you)合(he)法(fa)穩定住(zhu)所（含租賃）人員(yuan)、有(you)合(he)法(fa)穩定就(jiu)業人員(yuan)、引進人才、投資(zi)人員(yuan)、有(you)突(tu)出貢獻人員(yuan)、親屬(shu)投靠人員(yuan)、本(ben)區域范圍內(nei)人員(yuan)等類別(bie)，分別(bie)設定進一步(bu)放寬(kuan)的住(zhu)所條件(jian)、就(jiu)業類型、投資(zi)規模、學歷（職稱、技能）等級、居住(zhu)年限和按照(zhao)國(guo)家規定參加城鎮(zhen)社(she)(she)會(hui)保險年限等具體落戶標準。符合(he)條件(jian)的本(ben)人及(ji)其(qi)共同居住(zhu)生活的配偶、未(wei)成年子女（包(bao)括無生活來源的未(wei)婚子女）、老(lao)年父(fu)母，可以(yi)在當地(di)申請登記(ji)常住(zhu)戶口。（市(shi)公(gong)安局、市(shi)發改委、市(shi)教育(yu)局、市(shi)人力社(she)(she)保局、市(shi)住(zhu)建委等負責）

2.完善(shan)積(ji)(ji)分(fen)落(luo)(luo)戶制度(du)。根據《寧波市外(wai)(wai)來務工人(ren)員(yuan)積(ji)(ji)分(fen)落(luo)(luo)戶暫行辦(ban)法》（甬(yong)政辦(ban)發(fa)(fa)〔2010〕260號），綜合(he)考(kao)慮文化程度(du)、專業技(ji)能(neng)、連(lian)續(xu)居住年限(xian)、工作年限(xian)、參(can)加(jia)城鎮社會保(bao)險年限(xian)、社會貢(gong)獻等(deng)方面因(yin)素，按照主(zhu)城區綜合(he)承載能(neng)力，完善(shan)現有積(ji)(ji)分(fen)落(luo)(luo)戶指標(biao)體(ti)系，積(ji)(ji)極吸引(yin)有學歷有技(ji)能(neng)優(you)秀外(wai)(wai)來務工人(ren)員(yuan)落(luo)(luo)戶。（市流動人(ren)口管理(li)辦(ban)、市發(fa)(fa)改委、市公安(an)局(ju)、市人(ren)力社保(bao)局(ju)等(deng)負責）

3.在(zai)梳理(li)(li)現行戶籍政策基礎上(shang)，以合(he)法(fa)穩定住所(suo)和合(he)法(fa)穩定就業為基本(ben)條(tiao)件，適度(du)調整(zheng)城(cheng)區落戶條(tiao)件，逐步實現鎮海、鄞州、北(bei)侖與(yu)海曙、江(jiang)東(dong)、江(jiang)北(bei)戶口登(deng)記(ji)、遷移管理(li)(li)并(bing)軌。（市公(gong)安局負責）

以(yi)(yi)上合法(fa)穩(wen)定(ding)住所（含(han)租(zu)賃）和合法(fa)穩(wen)定(ding)就(jiu)業的具體(ti)(ti)范圍(wei)，人才的認定(ding)、投資(zi)規模(mo)、突出貢獻的具體(ti)(ti)標準(zhun)以(yi)(yi)及(ji)參加(jia)社會(hui)保險的具體(ti)(ti)年限等(deng)將在實施細則(ze)中(zhong)作具體(ti)(ti)解釋。

三、建立城鄉統一戶口登記制度

（一(yi)）在全市范圍內取消農業(ye)、非農業(ye)以(yi)(yi)及其他所(suo)有(you)(you)戶(hu)(hu)口(kou)性質區分和由此(ci)衍生(sheng)的(de)藍印戶(hu)(hu)口(kou)等戶(hu)(hu)口(kou)類型，統一(yi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)為(wei)居民戶(hu)(hu)口(kou)，體現戶(hu)(hu)籍制度的(de)人口(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)管理功(gong)能。停止辦理戶(hu)(hu)口(kou)“農轉非”，戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)不再標注戶(hu)(hu)口(kou)性質；對現有(you)(you)居民戶(hu)(hu)口(kou)簿不要求統一(yi)更換(huan)(huan)，但對群眾主動(dong)申(shen)請的(de)，要予以(yi)(yi)更換(huan)(huan)。（市公(gong)安局負(fu)責）

（二）建立與統一城鄉戶口(kou)登記(ji)制度相適應的教育、衛(wei)(wei)生計生、就(jiu)業、社保、住(zhu)房、土地(di)及人(ren)口(kou)統計等制度。（市(shi)(shi)發改委(wei)、市(shi)(shi)教育局(ju)、市(shi)(shi)民(min)政局(ju)、市(shi)(shi)人(ren)力社保局(ju)、市(shi)(shi)國土資源(yuan)局(ju)、市(shi)(shi)住(zhu)建委(wei)、市(shi)(shi)衛(wei)(wei)生計生委(wei)、市(shi)(shi)統計局(ju)等負責）

四、完善居住證制度

把流動人(ren)(ren)口(kou)(kou)管理(li)服務(wu)(wu)納入國民經濟和社會發(fa)(fa)展規劃(hua)，不(bu)斷擴(kuo)大(da)公共服務(wu)(wu)范圍，逐步實現(xian)基(ji)本公共服務(wu)(wu)由戶(hu)籍(ji)人(ren)(ren)口(kou)(kou)向常住(zhu)(zhu)(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)拓展。在北侖區(qu)流動人(ren)(ren)口(kou)(kou)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)度改(gai)革試點基(ji)礎上，按照“全員登記、依規領證(zheng)(zheng)、積(ji)(ji)分量化(hua)、憑(ping)證(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)”的(de)原則(ze)，進一步完(wan)善流動人(ren)(ren)口(kou)(kou)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)度，建(jian)立積(ji)(ji)分制(zhi)管理(li)服務(wu)(wu)辦(ban)(ban)法(fa)。根(gen)據人(ren)(ren)員類別、居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)期限、工作技能(neng)及(ji)崗位等要求，合理(li)制(zhi)定(ding)符合現(xian)實需求的(de)流動人(ren)(ren)口(kou)(kou)積(ji)(ji)分制(zhi)管理(li)辦(ban)(ban)法(fa)和政策待(dai)遇(yu)，實現(xian)流動人(ren)(ren)口(kou)(kou)由條(tiao)件管理(li)向積(ji)(ji)分管理(li)轉變，切實發(fa)(fa)揮居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)度在調節人(ren)(ren)口(kou)(kou)增長、優化(hua)人(ren)(ren)口(kou)(kou)結(jie)構(gou)、提升人(ren)(ren)口(kou)(kou)素質等方面的(de)杠桿(gan)作用(yong)。積(ji)(ji)極拓展居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)使用(yong)功能(neng)，不(bu)斷激發(fa)(fa)流動人(ren)(ren)口(kou)(kou)申領居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)的(de)積(ji)(ji)極性。（市流動人(ren)(ren)口(kou)(kou)管理(li)辦(ban)(ban)、市發(fa)(fa)改(gai)委、市教育局(ju)(ju)(ju)、市公安局(ju)(ju)(ju)、市民政局(ju)(ju)(ju)、市人(ren)(ren)力社保(bao)局(ju)(ju)(ju)、市住(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)委、市文(wen)廣(guang)新聞出版局(ju)(ju)(ju)、市衛(wei)生計生委、市法(fa)制(zhi)辦(ban)(ban)等負責）

五、健全人口信息管理制度

（一(yi)）加快寧波市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)口(kou)基(ji)礎數(shu)據庫建(jian)(jian)設和(he)(he)(he)應(ying)用(yong)，建(jian)(jian)設覆蓋全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實有人(ren)(ren)口(kou)、以(yi)公(gong)民身份號碼為唯(wei)一(yi)標識、以(yi)人(ren)(ren)口(kou)基(ji)礎信(xin)息為基(ji)準的市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)級人(ren)(ren)口(kou)基(ji)礎數(shu)據庫。分(fen)類完善戶籍人(ren)(ren)口(kou)和(he)(he)(he)流動人(ren)(ren)口(kou)勞(lao)動就(jiu)業(ye)、教育(yu)、收入(ru)、社保、房(fang)產、信(xin)用(yong)、衛(wei)生計(ji)(ji)生、稅(shui)務(wu)、婚姻、民族等信(xin)息，納(na)入(ru)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)口(kou)基(ji)礎數(shu)據庫，逐步實現跨部門、跨地區信(xin)息整合(he)和(he)(he)(he)共享，為制定(ding)人(ren)(ren)口(kou)發(fa)展戰略和(he)(he)(he)政策(ce)提供信(xin)息支(zhi)持，為人(ren)(ren)口(kou)服務(wu)和(he)(he)(he)管理(li)提供支(zhi)撐(cheng)。（市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)安(an)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)改委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教育(yu)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)經信(xin)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)民族宗教局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)民政局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)力社保局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國土資源局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住建(jian)(jian)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)衛(wei)生計(ji)(ji)生委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)統計(ji)(ji)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國稅(shui)局(ju)(ju)(ju)、人(ren)(ren)行市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中心支(zhi)行等負責）

（二）建(jian)立健全實(shi)(shi)(shi)際居(ju)住人(ren)口(kou)登記制度(du)，完善人(ren)口(kou)動態采集更新機制，全面、準確(que)掌握(wo)人(ren)口(kou)規(gui)模、人(ren)員結(jie)構(gou)、地區分布等(deng)情(qing)況，提升(sheng)人(ren)口(kou)基礎(chu)信息(xi)采集率、準確(que)率。實(shi)(shi)(shi)時(shi)掌握(wo)人(ren)口(kou)變化情(qing)況，加強人(ren)口(kou)數據(ju)統計(ji)分析，為政府決策(ce)提供參(can)考依據(ju)。公(gong)(gong)安機關要嚴格落實(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)民(min)如實(shi)(shi)(shi)申報(bao)戶口(kou)和(he)責(ze)任追究制度(du)，認真開展(zhan)戶口(kou)清理整頓工作，徹底糾(jiu)正戶口(kou)管理中的(de)“錯、重(zhong)、假、漏”問題，確(que)保戶口(kou)和(he)公(gong)(gong)民(min)身份號碼(ma)準確(que)性(xing)、唯一性(xing)、權威(wei)性(xing)，為全面深(shen)化改革，建(jian)設社會(hui)誠信體系打(da)下堅(jian)實(shi)(shi)(shi)基礎(chu)。（市(shi)(shi)(shi)統計(ji)局、市(shi)(shi)(shi)發改委(wei)、市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)安局等(deng)負(fu)責(ze)）

六、保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（一(yi)）完善農村產權制度

1.加快推進農村(cun)土地確權(quan)(quan)、登記(ji)、頒證工(gong)作，依(yi)法(fa)保障農民(min)的土地承(cheng)包經營(ying)權(quan)(quan)和宅基地使用權(quan)(quan)。推進農村(cun)集體經濟組織產權(quan)(quan)制(zhi)度改革，建(jian)立“確權(quan)(quan)到人（戶）、權(quan)(quan)跟(gen)人（戶）走”的農村(cun)集體產權(quan)(quan)制(zhi)度體系，實現社員對集體資產長久化、定(ding)量化享(xiang)有。（市(shi)國土資源局(ju)、市(shi)農業(ye)局(ju)、市(shi)林業(ye)局(ju)、市(shi)農辦(ban)分(fen)別(bie)負責）

2.建(jian)立農村產權(quan)流轉(zhuan)(zhuan)交(jiao)易(yi)市(shi)場，推動(dong)農村產權(quan)流轉(zhuan)(zhuan)交(jiao)易(yi)公開、公正、規范運行。堅持依法(fa)、自愿、有償的原則，引(yin)導農業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移人口(kou)有序流轉(zhuan)(zhuan)土地承包經營權(quan)。（市(shi)農辦、市(shi)國土資(zi)源局、市(shi)農業(ye)局、市(shi)林業(ye)局等負責）

3.進(jin)(jin)城落戶(hu)農民是否有償退出(chu)“三權(quan)(quan)(quan)”，應根據黨的(de)(de)十八(ba)屆(jie)三中全會精神，在尊重農民意愿前提下開展(zhan)試點。不得(de)以(yi)退出(chu)承包經營(ying)權(quan)(quan)(quan)、宅基(ji)地使(shi)用權(quan)(quan)(quan)、集體收益分配權(quan)(quan)(quan)作(zuo)為農民進(jin)(jin)城落戶(hu)的(de)(de)條(tiao)件。（市(shi)農辦、市(shi)國土資源(yuan)局(ju)、市(shi)農業局(ju)、市(shi)林業局(ju)等負責）

（二）擴大基(ji)本公共服務覆蓋(gai)面

按照保(bao)障(zhang)基(ji)本、循序漸(jian)進的原則(ze)，積極(ji)推動城(cheng)鎮基(ji)本服務覆蓋所有(you)常(chang)住(zhu)(zhu)人口，不斷(duan)擴大教(jiao)育、就業、醫療、養老、住(zhu)(zhu)房保(bao)障(zhang)等城(cheng)鎮基(ji)本服務范(fan)圍。落戶城(cheng)鎮的農民，享(xiang)有(you)與(yu)當地城(cheng)鎮居民同等權益。

1.保障農業(ye)轉移人(ren)口(kou)及其他常(chang)住人(ren)口(kou)隨(sui)(sui)遷子女(nv)平等享有義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育權利；將隨(sui)(sui)遷子女(nv)義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育納(na)入各(ge)級政府教(jiao)(jiao)育發展規(gui)劃和(he)(he)財(cai)(cai)政保障范(fan)疇；逐步完善并落(luo)實(shi)隨(sui)(sui)遷子女(nv)在(zai)流入地接(jie)受中(zhong)等職業(ye)教(jiao)(jiao)育免學(xue)費和(he)(he)普惠性學(xue)前教(jiao)(jiao)育的政策，以(yi)及接(jie)受義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育后參加升學(xue)考試的實(shi)施辦(ban)法。（市(shi)教(jiao)(jiao)育局(ju)、市(shi)財(cai)(cai)政局(ju)等負(fu)責）

2.健全城鄉(xiang)勞(lao)動者平等就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)制度(du)，完善就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)失業(ye)(ye)和失業(ye)(ye)登記制度(du)，促進(jin)公共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服務均等化(hua)；加(jia)(jia)大(da)職業(ye)(ye)培訓力度(du)，促進(jin)農業(ye)(ye)轉(zhuan)移人口就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近轉(zhuan)移就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)；加(jia)(jia)強(qiang)創業(ye)(ye)體系建設，落實各項就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)扶持政策(ce)，鼓勵自主創業(ye)(ye)。（市人力社保局、市發改委(wei)、市財政局等負責）

3.整(zheng)合城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)居(ju)民(min)(min)基本醫(yi)療(liao)保(bao)險制(zhi)度(du)，加快(kuai)實(shi)施統一的城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)醫(yi)療(liao)救(jiu)助制(zhi)度(du)。完善以低(di)保(bao)制(zhi)度(du)為(wei)基礎的社(she)會救(jiu)助體系，實(shi)現城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)社(she)會救(jiu)助統籌發展。進城(cheng)鎮落戶的農(nong)(nong)民(min)(min)，其本人可繼續執行原農(nong)(nong)村居(ju)民(min)(min)的計劃生(sheng)育政(zheng)策(ce)。（市(shi)衛生(sheng)計生(sheng)委、市(shi)財政(zheng)局、市(shi)人力社(she)保(bao)局、市(shi)民(min)(min)政(zheng)局等負(fu)責）

4.進城(cheng)(cheng)鎮落戶(hu)的農(nong)民(min)，享有和城(cheng)(cheng)鎮居民(min)同等住(zhu)房(fang)救助和住(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)；未在城(cheng)(cheng)鎮落戶(hu)的農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移人口(kou)，按(an)照合(he)法(fa)穩定就業和合(he)法(fa)穩定住(zhu)所、參加社(she)會(hui)保(bao)險年(nian)限(xian)、連續居住(zhu)年(nian)限(xian)等條件，逐步納(na)入(ru)城(cheng)(cheng)鎮住(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)體系(xi)，采取多種方式保(bao)障(zhang)農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移人口(kou)基本(ben)住(zhu)房(fang)需求。（市(shi)(shi)住(zhu)建委、市(shi)(shi)公安局、市(shi)(shi)國土(tu)資源局、市(shi)(shi)民(min)政局、市(shi)(shi)財政局、市(shi)(shi)人力(li)社(she)保(bao)局等負責(ze)）

5.實現城鄉居民基本養老(lao)保險制度全覆(fu)蓋基礎上，逐步(bu)提高養老(lao)保障水平；推進城鄉養老(lao)服(fu)務(wu)設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)，健全社會養老(lao)服(fu)務(wu)體系；加(jia)強(qiang)城鄉基層(ceng)醫療衛(wei)生(sheng)機構建設(she)(she)(she)，提升社區衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)能(neng)力。（市(shi)(shi)人力社保局(ju)、市(shi)(shi)民政局(ju)、市(shi)(shi)衛(wei)生(sheng)計生(sheng)委(wei)、市(shi)(shi)財(cai)政局(ju)等負責(ze)）

七、加強組織領導和工作保障

（一）高度(du)重視，加強(qiang)領(ling)導。戶(hu)籍(ji)管(guan)理制(zhi)度(du)是一項社(she)會(hui)管(guan)理基礎性(xing)制(zhi)度(du)，戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革工作(zuo)事關(guan)人(ren)民群眾切(qie)身利益(yi)、經濟平穩(wen)(wen)較快(kuai)發(fa)展和(he)社(she)會(hui)和(he)諧(xie)穩(wen)(wen)定。各(ge)地(di)各(ge)部(bu)(bu)門要從顧(gu)大局(ju)和(he)講政治的(de)高度(du)，切(qie)實把思(si)想(xiang)和(he)行動統(tong)一到中央(yang)和(he)省(sheng)、市(shi)(shi)黨委(wei)(wei)政府(fu)的(de)決策部(bu)(bu)署(shu)上來，加強(qiang)領(ling)導、周密部(bu)(bu)署(shu)，明確分工、落實責任，嚴肅紀律、強(qiang)化監督。市(shi)(shi)公安(an)局(ju)、市(shi)(shi)農(nong)辦、市(shi)(shi)發(fa)改(gai)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)教育局(ju)、市(shi)(shi)民政局(ju)、市(shi)(shi)財政局(ju)、市(shi)(shi)人(ren)力社(she)保局(ju)、市(shi)(shi)國土資源局(ju)、市(shi)(shi)住建委(wei)(wei)、市(shi)(shi)農(nong)業局(ju)、市(shi)(shi)衛生計生委(wei)(wei)等部(bu)(bu)門要抽調人(ren)員成立工作(zuo)專班(ban)，進一步加強(qiang)對各(ge)地(di)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革工作(zuo)的(de)監督指導。

（二）統(tong)一部署，扎實(shi)推進(jin)。各縣（市(shi)）區人(ren)民政(zheng)府要(yao)(yao)根據本實(shi)施意見(jian)，統(tong)籌(chou)考慮(lv)，因地(di)制宜(yi)，于2016年(nian)9月30日前出臺(tai)本地(di)區具(ju)體可操(cao)作的(de)戶(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)(gai)革實(shi)施方(fang)案，并向社(she)會(hui)公布，接受社(she)會(hui)監(jian)督(du)。各有關部門要(yao)(yao)對與戶(hu)籍(ji)制度(du)相關的(de)現行(xing)政(zheng)策(ce)規定(ding)進(jin)行(xing)全面梳(shu)理，積(ji)極(ji)推進(jin)政(zheng)策(ce)的(de)立(li)、改(gai)(gai)、廢(fei)。與本實(shi)施意見(jian)精神不一致的(de)，要(yao)(yao)立(li)即清理，停止執行(xing)；對實(shi)施意見(jian)具(ju)體明確的(de)政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)對照(zhao)(zhao)調(diao)整、及時(shi)完善，抓緊貫(guan)徹。市(shi)戶(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)(gai)革工作領導(dao)小組成員單位要(yao)(yao)按照(zhao)(zhao)職(zhi)責(ze)分工，于2016年(nian)6月30日前制定(ding)或(huo)推動出臺(tai)教(jiao)育、就(jiu)業、救助、養(yang)老、醫療(liao)、住房(fang)保障(zhang)等方(fang)面的(de)配套(tao)政(zheng)策(ce)，加(jia)快完善規章制度(du)，落實(shi)經(jing)費保障(zhang)。市(shi)戶(hu)改(gai)(gai)辦要(yao)(yao)會(hui)同有關部門加(jia)強(qiang)對各地(di)區、成員單位工作的(de)跟蹤評估、督(du)查指(zhi)導(dao)。市(shi)公安局和各地(di)公安機(ji)關要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)戶(hu)口(kou)和居民身份證(zheng)管理，嚴肅法紀，做好戶(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)(gai)革的(de)基(ji)礎工作。

（三）各負(fu)其責，密切協作。公安機關負(fu)責做(zuo)好(hao)戶口登(deng)記、管(guan)理、遷移等具體(ti)組織實(shi)施(shi)工作。農(nong)業(ye)行政主管(guan)部門負(fu)責農(nong)村土地(di)承包(bao)變更登(deng)記、業(ye)務指導、監管(guan)等工作。人力社保部門負(fu)責城(cheng)鄉居民養老保險(xian)、醫(yi)療(liao)保險(xian)、失業(ye)保險(xian)及就(jiu)業(ye)培訓等方面(mian)工作。衛生計生、民政、教育等相關部門要依(yi)據各自職(zhi)能(neng)，制定相關配套政策或(huo)實(shi)施(shi)辦法(fa)。

（四）強化宣(xuan)傳，合(he)理(li)引(yin)導(dao)。各地各部門(men)和新聞媒體要加強社(she)會(hui)輿論(lun)引(yin)導(dao)，加大宣(xuan)傳力(li)度(du)，積(ji)極采(cai)取多種形(xing)式，廣泛宣(xuan)傳戶籍制度(du)改(gai)革的(de)意義、目(mu)的(de)、內容，全力(li)爭取廣大群(qun)眾的(de)支(zhi)持、參與和配合(he)，為我(wo)市(shi)戶籍制度(du)改(gai)革創造(zao)良(liang)好的(de)社(she)會(hui)輿論(lun)環境。

本意(yi)見自2016年5月(yue)12日起施(shi)行。

寧波市人民政府

2016年(nian)4月11日