面對復雜嚴峻的(de)(de)內外(wai)部形勢，按(an)照(zhao)黨(dang)中央、國務院決策部署，中國人民銀(yin)行堅持(chi)(chi)(chi)穩中求進工作總基調，堅持(chi)(chi)(chi)金(jin)融服務實(shi)體經(jing)濟(ji)的(de)(de)根本(ben)要求， 保持(chi)(chi)(chi)宏觀調控定力， 繼續實(shi)施好穩健的(de)(de)貨(huo)幣政策，主動作為、精準發(fa)力，保持(chi)(chi)(chi)貨(huo)幣信(xin)貸和社(she)會(hui)融資(zi)規模平穩增長，促進信(xin)貸結構(gou)(gou)優化， 扭轉局部性社(she)會(hui)信(xin)用收(shou)縮態勢，緩解民營(ying)和小微企業融資(zi)難融資(zi)貴問題， 穩妥(tuo)化解中小銀(yin)行局部性、結構(gou)(gou)性流動性風險(xian)， 深(shen)化金(jin)融供(gong)給側結構(gou)(gou)性改革， 為實(shi)現(xian)“六穩” 和經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量發(fa)展營(ying)造了適宜的(de)(de)貨(huo)幣金(jin)融環境(jing)。

一是保持定力， 有效應對國內外不確定因素影響。穩健的(de)貨(huo)(huo)幣(bi)政策(ce)保持(chi)松緊(jin)適度， 抓住銀行(xing)是(shi)貨(huo)(huo)幣(bi)創(chuang)造主體及貨(huo)(huo)幣(bi)政策(ce)傳(chuan)導中(zhong)樞的(de)關鍵，緩解銀行(xing)信貸(dai)供給面臨的(de)流動性(xing)、利率(lv)(lv)和資本約(yue)束(shu)(shu)。 靈(ling)活運用存款準備(bei)(bei)金(jin)率(lv)(lv)、中(zhong)期借貸(dai)便利、 常備(bei)(bei)借貸(dai)便利、 公開市(shi)場操作等多種貨(huo)(huo)幣(bi)政策(ce)工具保持(chi)流動性(xing)合理(li)充裕。 引導市(shi)場利率(lv)(lv)整體下行(xing)， 疏(shu)通貨(huo)(huo)幣(bi)市(shi)場利率(lv)(lv)向(xiang)信貸(dai)利率(lv)(lv)的(de)傳(chuan)導，緩解利率(lv)(lv)約(yue)束(shu)(shu)。 以永續債為突破口(kou)補充商業銀行(xing)一(yi)級資本，創(chuang)設并開展央行(xing)票(piao)據互換操作予以支持(chi)。

二是精準發力， 著力加大對實體經濟的支持力度。發揮好再(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)、再(zai)貼現(xian)、 定向降準和(he)定向中期借貸(dai)(dai)便利操(cao)作(zuo)等工(gong)具引導信(xin)貸(dai)(dai)結構(gou)(gou)優化(hua)的作(zuo)用； 推(tui)進(jin)金融(rong)供給側結構(gou)(gou)性改革， 構(gou)(gou)建“三檔兩優”存款(kuan)準備金政策框(kuang)架(jia)， 引導中小銀行回歸基層、服務實(shi)體； 調整(zheng)(zheng)普惠金融(rong)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)考核口徑，擴大(da)普惠金融(rong)定向降準優惠政策覆蓋面； 擴大(da)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)債券融(rong)資支持工(gong)具試(shi)點(dian)；在(zai)宏觀(guan)審慎評估(gu)中增設制造業(ye)中長期貸(dai)(dai)款(kuan)和(he)信(xin)用貸(dai)(dai)款(kuan)等指標，調整(zheng)(zheng)小微(wei)和(he)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)指標，引導金融(rong)機構(gou)(gou)加大(da)對實(shi)體經濟的信(xin)貸(dai)(dai)支持力度。

三是繼續深化利率市場化改革，完善人民幣匯率市場化形成機制。推進貸款利率(lv)“兩(liang)軌(gui)合(he)一(yi)軌(gui)”，完善市(shi)場(chang)化(hua)的利率(lv)形成、調控(kong)和(he)傳導(dao) 機制。人(ren)(ren)民幣(bi)匯率(lv)以市(shi)場(chang)供求(qiu)為基(ji)礎雙向浮動，參考一(yi)籃(lan)子貨(huo)幣(bi)匯率(lv)變(bian)化(hua)，保持了在(zai)合(he)理均衡水平上的基(ji)本(ben)穩定。 建立在(zai)香港發行(xing)中(zhong)央銀(yin)行(xing)票據(ju)的常態(tai)機制，完善香港人(ren)(ren)民幣(bi)債券收(shou)益(yi)率(lv)曲(qu)線。

四是堅守底線，防范化解重大金融風險。全面依(yi)法(fa)依(yi)規、 穩妥(tuo)有序地(di)接管包商銀(yin)行(xing)， 最大限(xian)度保(bao)障(zhang)了最廣大儲戶(hu)合法(fa)權(quan)益， 有針對性(xing)地(di)完(wan)善了再(zai)貼現、常備(bei)(bei)借(jie)貸便利(li)、存款(kuan)準備(bei)(bei)金(jin)和流(liu)動性(xing)再(zai)貸款(kuan)四(si)道(dao)防(fang)線，創(chuang)新(xin)工具(ju)恢復(fu)同業信心，防(fang)范化解中小銀(yin)行(xing)流(liu)動性(xing)風險(xian)，防(fang)范道(dao)德風險(xian)，有效維護(hu)市場穩定，切實防(fang)范風險(xian)外溢。

總體(ti)來(lai)看，穩(wen)健的(de)(de)貨幣(bi)政策取(qu)得了(le)較(jiao)好成效。銀行體(ti)系流動性合理充裕，貨幣(bi)市場利率(lv)保(bao)持平(ping)穩(wen)；貨幣(bi)供應量(liang)、社會融資規模(mo)適度增(zeng)(zeng)長(chang)；金融機構貸款增(zeng)(zeng)長(chang)較(jiao)快，信貸結構繼(ji)續改(gai)善，金融對實(shi)體(ti)經濟特別是(shi)民(min)(min)(min)營、小微企(qi)業(ye)的(de)(de)支持力度較(jiao)為(wei)穩(wen)固；在推動高質量(liang)發(fa)展中及時防范和化解重(zhong)點(dian)領域的(de)(de)金融風(feng)險(xian)。6月(yue)末(mo)， M2同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)8.5％，社會融資規模(mo)存(cun)量(liang)同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)10.9％，與名義(yi)GDP增(zeng)(zeng)速基本匹配。上(shang)半年人民(min)(min)(min)幣(bi)貸款新增(zeng)(zeng)9.7萬億(yi)(yi)元，同(tong)(tong)比(bi)(bi)多增(zeng)(zeng)6440億(yi)(yi)元，多增(zeng)(zeng)部分(fen)主要(yao)投向了(le)民(min)(min)(min)營和小微企(qi)業(ye)等薄(bo)弱環節(jie)。6月(yue)，企(qi)業(ye)貸款加權平(ping)均利率(lv)比(bi)(bi)上(shang)年高點(dian)下(xia)降0.32個百分(fen)點(dian)。6月(yue)末(mo)，CFETS人民(min)(min)(min)幣(bi)匯率(lv)指(zhi)數為(wei)92.66，人民(min)(min)(min)幣(bi)匯率(lv)預期平(ping)穩(wen)。主要(yao)宏觀經濟指(zhi)標(biao)保(bao)持在合理區間(jian)，上(shang)半年國內(nei)生產(chan)總值（GDP）同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)6.3％，居民(min)(min)(min)消費價格（CPI）同(tong)(tong)比(bi)(bi)上(shang)漲2.2％。

當前，中國(guo)(guo)(guo)經濟保(bao)持(chi)(chi)平穩發(fa)展(zhan)的(de)有(you)利因(yin)素(su)(su)較多，三大攻堅戰(zhan)進展(zhan)良好(hao)，供給側結構(gou)性(xing)改革不(bu)斷深化(hua)，改革開放有(you)力推進，經濟增長保(bao)持(chi)(chi)韌性(xing)，宏觀(guan)(guan)政策效(xiao)果逐(zhu)步顯現。但世界經濟形(xing)勢仍然(ran)錯綜(zong)復雜(za)，外(wai)(wai)部(bu)不(bu)確定不(bu)穩定因(yin)素(su)(su)增多。我國(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)長短(duan)期、內(nei)外(wai)(wai)部(bu)等因(yin)素(su)(su)變化(hua)帶來的(de)風險挑戰(zhan)增多，國(guo)(guo)(guo)內(nei)經濟下行壓力加(jia)大，內(nei)生(sheng)增長動力還有(you)待(dai)進一步增強。對(dui)此要客(ke)觀(guan)(guan)認(ren)識，理性(xing)看待(dai)，堅定信心，保(bao)持(chi)(chi)定力，做好(hao)充分準(zhun)備，認(ren)真(zhen)辦好(hao)自己的(de)事，采取短(duan)期和(he)(he)長期相結合、微(wei)觀(guan)(guan)與(yu)宏觀(guan)(guan)相結合的(de)針對(dui)性(xing)措施，推動形(xing)成有(you)效(xiao)的(de)最終需求和(he)(he)新(xin)的(de)增長點。

下一階段，中(zhong)國人民銀行(xing)(xing)將(jiang)繼續(xu)以習近(jin)平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色社(she)會主義思想為(wei)指導，全面貫(guan)徹黨(dang)中(zhong)央、國務院(yuan)決策(ce)部(bu)署，堅(jian)持新(xin)發(fa)(fa)展理(li)念(nian)，堅(jian)持推進改(gai)(gai)革(ge)(ge)開放，統籌(chou)國內國際(ji)兩個大局，統籌(chou)穩(wen)(wen)增長(chang)、促改(gai)(gai)革(ge)(ge)、調(diao)結(jie)構(gou)、惠民生、防風(feng)(feng)險、保(bao)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)，進一步做(zuo)好“六(liu)穩(wen)(wen)”工作。注(zhu)重(zhong)以供給側結(jie)構(gou)性(xing)(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦法穩(wen)(wen)需(xu)求(qiu)，在推動(dong)高質量發(fa)(fa)展中(zhong)防范(fan)化(hua)解(jie)(jie)風(feng)(feng)險。穩(wen)(wen)健(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)要松(song)緊(jin)適(shi)度，保(bao)持流(liu)動(dong)性(xing)(xing)合理(li)充裕，適(shi)時適(shi)度實施逆周期(qi)調(diao)節，引(yin)導廣義貨(huo)幣M2和社(she)會融(rong)(rong)資(zi)(zi)規模增速(su)與名義GDP增速(su)相匹配。加強宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策(ce)協調(diao)配合，疏通貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)傳導，創新(xin)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)工具和機制(zhi)，引(yin)導金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)增加對制(zhi)造業(ye)(ye)、民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)長(chang)期(qi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)，更好地發(fa)(fa)揮(hui)貸款(kuan)市場報(bao)價利(li)(li)率（LPR）在實際(ji)利(li)(li)率形成中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)引(yin)導作用，降低小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)實際(ji)利(li)(li)率。加強預期(qi)引(yin)導，穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)市場預期(qi)。把(ba)握好處置風(feng)(feng)險的(de)(de)(de)(de)(de)(de)力(li)度和節奏，穩(wen)(wen)妥化(hua)解(jie)(jie)中(zhong)小金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)流(liu)動(dong)性(xing)(xing)風(feng)(feng)險，堅(jian)決阻斷風(feng)(feng)險傳染和擴散，健(jian)全宏(hong)觀審(shen)慎管(guan)理(li)，與金(jin)融(rong)(rong)微(wei)觀審(shen)慎監(jian)管(guan)、功(gong)能(neng)監(jian)管(guan)和行(xing)(xing)為(wei)監(jian)管(guan)形成合力(li)，促進金(jin)融(rong)(rong)市場體系(xi)健(jian)康穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)運行(xing)(xing)。協調(diao)好本外(wai)幣政(zheng)(zheng)策(ce)，處理(li)好內部(bu)均衡(heng)(heng)和外(wai)部(bu)均衡(heng)(heng)之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)衡(heng)(heng)，保(bao)持人民幣匯率在合理(li)均衡(heng)(heng)水平(ping)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)。深化(hua)金(jin)融(rong)(rong)供給側結(jie)構(gou)性(xing)(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，加快完善金(jin)融(rong)(rong)體系(xi)內在功(gong)能(neng)，形成實體經濟供給體系(xi)、需(xu)求(qiu)體系(xi)與金(jin)融(rong)(rong)體系(xi)之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)三角良性(xing)(xing)循(xun)環。

附件：