各(ge)縣區人民政(zheng)府(fu)，市政(zheng)府(fu)各(ge)部門：

為深入貫(guan)徹落實(shi)黨中(zhong)央(yang)、國務院深化(hua)戶(hu)(hu)籍制度(du)改(gai)革(ge)的(de)一(yi)系列指(zhi)示精神，促進(jin)有能(neng)力在城鎮穩定就業和生活的(de)農業轉移(yi)人口及其他常住(zhu)人口有序落戶(hu)(hu)城鎮，根據(ju)《省委(wei)辦(ban)公廳省政(zheng)府辦(ban)公廳關于(yu)加(jia)快推進(jin)農業轉移(yi)人口市民化(hua)的(de)實(shi)施意(yi)見(jian)(jian)》（魯(lu)辦(ban)發〔2016〕50號(hao)(hao)）、《山東省人民政(zheng)府關于(yu)貫(guan)徹國發〔2014〕25號(hao)(hao)文件(jian)進(jin)一(yi)步推進(jin)戶(hu)(hu)籍制度(du)改(gai)革(ge)的(de)意(yi)見(jian)(jian)》（魯(lu)政(zheng)發〔2014〕18號(hao)(hao)）精神，現(xian)就進(jin)一(yi)步深化(hua)戶(hu)(hu)籍制度(du)改(gai)革(ge)提出以下實(shi)施意(yi)見(jian)(jian)。

一、總體要求

（一）指導思(si)想(xiang)。深入貫(guan)徹(che)落(luo)實黨的十(shi)八大和十(shi)八屆三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)、六(liu)中(zhong)全會以(yi)及習(xi)近平總書記系列重要講話精(jing)神，以(yi)落(luo)實新型城鎮化(hua)目(mu)標(biao)任務(wu)為重點，以(yi)推進基本公共(gong)服務(wu)均等化(hua)為保障(zhang)，緊(jin)密結(jie)合省(sheng)會城市發展(zhan)戰略，堅持以(yi)人為本、“四(si)化(hua)”同步、優(you)化(hua)布局，著力提升城鎮人口(kou)聚(ju)集功能，統籌戶籍制度(du)改(gai)革和相關經濟社(she)會領域改(gai)革，落(luo)實放(fang)寬戶口(kou)遷(qian)移政策，創新人口(kou)管理制度(du)，引導人口(kou)有(you)序流動(dong)、合理分布，加(jia)快(kuai)提高戶籍人口(kou)城鎮化(hua)比率(lv)，促進農業轉移人口(kou)市民(min)化(hua)。

（二(er)）基本原則。

1.合理布(bu)局，服務發展(zhan)(zhan)。將城(cheng)市空間(jian)功能定位(wei)、產業布(bu)局及資源環境作(zuo)為(wei)政策(ce)設計的基礎(chu)依據，提升人(ren)口規模效益，優化人(ren)口結構(gou)層(ceng)次，加快(kuai)構(gou)建(jian)與省(sheng)會(hui)地(di)位(wei)作(zuo)用相(xiang)稱、與城(cheng)市發展(zhan)(zhan)空間(jian)相(xiang)適(shi)應的人(ren)口發展(zhan)(zhan)格局，積極(ji)為(wei)省(sheng)會(hui)經濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)提供(gong)堅強有力(li)的人(ren)力(li)支(zhi)撐。

2.立足市情，有序(xu)推(tui)進(jin)。統籌考慮城鎮承載能(neng)(neng)力、就業(ye)支(zhi)撐能(neng)(neng)力、公(gong)共財政保障能(neng)(neng)力和農業(ye)轉移(yi)人(ren)口遷移(yi)能(neng)(neng)力，按照存(cun)量優先、帶動增(zeng)量及(ji)自愿、分(fen)類、有序(xu)的要求，科(ke)學(xue)把握工(gong)作(zuo)推(tui)進(jin)節奏，實行差異化、分(fen)區域、分(fen)類別落(luo)戶(hu)政策，引導人(ren)口合(he)理聚集。

3.以人(ren)為本(ben)，綜合保(bao)障。尊重農民在(zai)進城和留鄉問題上的自(zi)主選(xuan)擇權，切實保(bao)障農村居民和常住人(ren)口合法(fa)權益。注重戶(hu)籍管(guan)理制度改革的系統性、整體性、協同性，穩步(bu)推進教育、就業(ye)、醫療、養老、衛生、住房保(bao)障等(deng)城鎮基(ji)本(ben)公共服務常住人(ren)口全(quan)覆(fu)蓋。

4.協同發(fa)展(zhan)，良性互(hu)動。著力(li)(li)提高城鎮綜合承(cheng)載(zai)能力(li)(li)，引導農村人口(kou)平穩有序就近轉(zhuan)移，推動城鎮化(hua)和農村現代化(hua)建設良性互(hu)動，促進城鎮發(fa)展(zhan)與(yu)產業支撐(cheng)、就業轉(zhuan)移和人口(kou)聚集相統一。

二、調整完善戶口遷移政策

取消(xiao)投(tou)資(zi)納稅、購(gou)買房屋等落(luo)(luo)戶(hu)限制，調整完善人才(cai)引進、政策(ce)遷入、親屬投(tou)靠、居(ju)住就業等落(luo)(luo)戶(hu)標準，適應(ying)省會城(cheng)市中心、次(ci)中心、衛星城(cheng)不同區域(yu)發(fa)展需要，實(shi)行分(fen)區域(yu)、分(fen)類別戶(hu)口遷移(yi)政策(ce)。

（一(yi)）優化落(luo)戶政(zheng)策。實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)范圍為(wei)：歷(li)下(xia)區(qu)(qu)、市(shi)中區(qu)(qu)、槐蔭區(qu)(qu)、天(tian)(tian)橋區(qu)(qu)（大(da)橋、桑梓店(dian)街道(dao)除外(wai)）及歷(li)城(cheng)區(qu)(qu)（王(wang)舍人、鮑山(shan)、郭(guo)店(dian)、唐冶(ye)、港溝(gou)、彩石、孫(sun)村(cun)、臨港、遙(yao)墻、董(dong)家、巨野河街道(dao)及唐王(wang)鎮除外(wai)）。本市(shi)市(shi)內五區(qu)(qu)（指歷(li)下(xia)、市(shi)中、槐蔭、天(tian)(tian)橋、歷(li)城(cheng)區(qu)(qu)，下(xia)同）以外(wai)的常住戶口人員，以在(zai)本實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)范圍內有(you)合(he)法穩定就業(ye)、合(he)法穩定住所(suo)（合(he)法所(suo)有(you)權(quan)或使用權(quan)）為(wei)基本條件(jian)，并同時按以下(xia)條件(jian)分類實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)落(luo)戶。

1.人(ren)(ren)才(cai)落戶。駐濟黨政機關(guan)、人(ren)(ren)民(min)團體、各類企(qi)事業單位引(yin)進、聘用、招(zhao)收(shou)且符(fu)合以(yi)下條(tiao)件之一的(de)人(ren)(ren)員(yuan)，可(ke)在該(gai)區域落戶：

（1）符合《中共濟南市委濟南市人(ren)(ren)(ren)民政府關于深(shen)化(hua)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)發展體制機制改革促進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)創新創業(ye)的(de)實(shi)施意見》（濟發〔2017〕16號）中人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)分類(lei)(lei)(lei)目錄確定的(de)國內外頂尖人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)（A類(lei)(lei)(lei)）、國家級(ji)領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)（B類(lei)(lei)(lei)）、省(sheng)級(ji)領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)（C類(lei)(lei)(lei)）、市級(ji)領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)（D類(lei)(lei)(lei)）、高(gao)級(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)（E類(lei)(lei)(lei)），及省(sheng)、市人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作領(ling)導小組認定的(de)其他高(gao)層次、高(gao)技能人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)本人(ren)(ren)(ren)、配偶及未婚子女；

（2）取(qu)得博士(shi)、碩士(shi)學(xue)位(wei)（含(han)教育部認定的留學(xue)歸國(guo)取(qu)得同等學(xue)位(wei)人員(yuan)），或(huo)具(ju)有(you)副高級以上專業技術職務(wu)資(zi)格的專業技術人員(yuan)、高級技師本人、配偶及未婚子女；

（3）受(shou)到中(zhong)央(yang)部委(wei)、省(sheng)(sheng)委(wei)省(sheng)(sheng)政(zheng)府、市(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)政(zheng)府表彰或在世界技能大賽(sai)和國(guo)家級一、二類職業技能競賽(sai)中(zhong)獲獎人員，或近3年榮獲本(ben)省(sheng)(sheng)一類職業技能競賽(sai)三等(deng)獎以(yi)上或本(ben)市(shi)(shi)一類職業技能競賽(sai)二等(deng)獎以(yi)上的人員本(ben)人、配(pei)偶及未成年子女；

（4）50周歲以下，具(ju)有中級以上(shang)專業技術(shu)職務資(zi)格(ge)，或工(gong)(gong)人(ren)技師以上(shang)職業資(zi)格(ge)，簽訂(ding)勞動合(he)同且按(an)規定參加本市(shi)城鎮職工(gong)(gong)養老保險的人(ren)員本人(ren)、配偶(ou)及未成年子女；

（5）45周歲以下(xia)，具有初級專業(ye)技術職(zhi)務資格或高級職(zhi)業(ye)資格，簽訂勞動合(he)同且按(an)規定參加本(ben)市城鎮職(zhi)工(gong)養老保險滿2年(nian)，且持有居住證的人員本(ben)人、配偶及未成年(nian)子女；

（6）45周(zhou)歲以(yi)下，具有國(guo)家承(cheng)認(ren)的(de)研究(jiu)生學(xue)歷(li)或本(ben)科學(xue)歷(li)（含教育部認(ren)定(ding)的(de)留(liu)學(xue)歸國(guo)取(qu)得(de)同等學(xue)歷(li)人員），簽訂勞動合同且按規定(ding)參加本(ben)市城鎮職(zhi)工養(yang)老保險的(de)人員本(ben)人、配偶及(ji)未成年子女；

（7）40周歲(sui)以下，具有(you)全日(ri)制普通大專、中專學(xue)歷(li)（含職(zhi)業院校(xiao)及(ji)教育(yu)部認定(ding)的留學(xue)歸國(guo)取得同(tong)等學(xue)歷(li)人員）,按規定(ding)參加本(ben)市城鎮職(zhi)工養老保險分別滿1年、2年，并簽訂勞動合同(tong)且(qie)取得居住(zhu)證的人員本(ben)人、配偶及(ji)未成年子女。

2.居住就業(ye)落戶。按規定(ding)參加本(ben)市城(cheng)鎮(zhen)職(zhi)工養老(lao)保險滿1年，擁有合(he)法住宅(zhai)用途房(fang)(fang)產（含(han)居住性(xing)公(gong)寓）并取得(de)房(fang)(fang)產證(zheng)或不動產證(zheng)的人(ren)員本(ben)人(ren)、配偶及(ji)未成年子(zi)女，可在本(ben)區域落戶。

3.政策落(luo)戶。按照國家和省市有(you)關(guan)政策規定，相關(guan)管理部(bu)門調入(ru)、接收、安置或(huo)個人申報(bao)的(de)下列人員，可在該區域落(luo)戶：

（1）經(jing)組織、人(ren)力資源和社會保障部門(men)批準調(diao)入（含錄用、聘用）的黨政機(ji)關、人(ren)民團體、事業(ye)單(dan)位、國有(you)企業(ye)的干部、職工本人(ren)、隨遷配偶及未成年子女；

（2）經畢業生(sheng)主管部門辦(ban)理派遣(qian)接(jie)收手(shou)續、落實就業單位的(de)全日制普通(tong)大(da)中(zhong)專(zhuan)院(yuan)校、技工學校畢業生(sheng)；

（3）符合國家和省(sheng)市有(you)關政策規定錄取(qu)的(de)新生，本市生源畢業生及退學(xue)回原籍的(de)在校生；

（4）由安置(zhi)部門接(jie)收并被本市黨政機關、企事業單(dan)位錄用或聘用的易地安置(zhi)退役(yi)士官(guan)（兵）；

（5）符合國家和省市有關政策規定(ding)的(de)軍隊轉業、退伍軍人(ren)，軍隊離退休干部（士官），隨軍家屬；

（6）符合國家和省市有關(guan)政策規定的(de)地(di)方離退休安置、本市人員(yuan)恢復戶口(kou)、無戶口(kou)人員(yuan)登記戶口(kou)、回國（境）定居(ju)人員(yuan)。

4.引進項目落戶。在該(gai)區(qu)(qu)域落戶的(de)國(guo)內外大(da)公司地區(qu)(qu)總部或銷售中(zhong)(zhong)心(xin)、研發(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)，銀行、保險、證券等金融機構(gou)，具(ju)有良好發(fa)展前(qian)景(jing)的(de)高新技術企業(ye)、先進制造企業(ye)、現代(dai)服務(wu)企業(ye)，以及中(zhong)(zhong)央、省直事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)、國(guo)有企業(ye)，經市(shi)政府同意，其職工(gong)可(ke)成(cheng)建制落戶。

5.親(qin)屬投(tou)靠落戶。符合下(xia)列條件之一的，可在該區域落戶。

（1）夫(fu)妻(qi)(qi)投靠：外地(di)居(ju)民(min)與本市常住(zhu)戶口居(ju)民(min)登記結婚，可隨時辦理(li)夫(fu)妻(qi)(qi)投靠落戶，不受婚齡(ling)、年齡(ling)限(xian)制。其中，已辦理(li)過在濟夫(fu)妻(qi)(qi)投靠的(de)，再次申請夫(fu)妻(qi)(qi)投靠，婚姻存續期須滿1年。

（2）子(zi)女(nv)投(tou)靠：未成年子(zi)女(nv)或成年未婚子(zi)女(nv)隨父或隨母落戶。

（3）父母(mu)投(tou)(tou)靠(kao)：男年(nian)滿60周歲(sui)、女(nv)(nv)年(nian)滿55周歲(sui)，不受身邊有(you)無子女(nv)(nv)限制，允(yun)許(xu)來(lai)濟投(tou)(tou)靠(kao)成(cheng)年(nian)子女(nv)(nv)落(luo)戶。屬父母(mu)投(tou)(tou)靠(kao)在濟子女(nv)(nv)的(de)，不能(neng)再以投(tou)(tou)靠(kao)父母(mu)的(de)名義辦理外地其他子女(nv)(nv)的(de)隨遷或連環遷入。

（4）因父母雙(shuang)亡(wang)而投靠其祖(zu)父母、外祖(zu)父母的(de)未成(cheng)年人。

（5）依法收(shou)養子(zi)女。

（市公(gong)安局(ju)負責(ze)制定具體實施細則，市發改委(wei)、城鄉(xiang)建設(she)委(wei)、住房(fang)保障管理局(ju)、人力資(zi)源(yuan)社會保障局(ju)等單位配合）

（二）鼓(gu)勵落(luo)戶政策。實施范圍(wei)為：天橋(qiao)區(qu)大(da)橋(qiao)、桑梓店街(jie)道(dao)，歷(li)城區(qu)王(wang)(wang)舍人、鮑(bao)山(shan)、郭(guo)店、唐冶、港溝、彩石、孫村、臨港、遙墻(qiang)、董家、巨野河街(jie)道(dao)和(he)唐王(wang)(wang)鎮(zhen)。

本(ben)(ben)市(shi)市(shi)內五區以外常住(zhu)戶(hu)口人(ren)員，在該(gai)區域內同時(shi)具備合法(fa)穩(wen)定住(zhu)所（含租(zu)賃）、合法(fa)穩(wen)定就業且(qie)按規(gui)定參加本(ben)(ben)市(shi)城(cheng)鎮(zhen)職工(gong)養(yang)老保險(xian)滿(man)2年，本(ben)(ben)人(ren)及配(pei)偶、未(wei)成年子女可在該(gai)區域申請落(luo)戶(hu)。同時(shi)，在人(ren)才落(luo)戶(hu)、居住(zhu)就業落(luo)戶(hu)、政策落(luo)戶(hu)、引進(jin)項目(mu)落(luo)戶(hu)、親屬投靠(kao)落(luo)戶(hu)方面，同等享有第(di)（一）條優(you)化落(luo)戶(hu)政策，以促(cu)進(jin)產業及人(ren)口轉(zhuan)移(yi)聚集，分(fen)擔城(cheng)市(shi)功能。

（市公(gong)安局(ju)負責制(zhi)定(ding)具體實(shi)施(shi)細(xi)則，市發改委、城鄉建設委、住房保(bao)障管理(li)局(ju)、人力資(zi)源社會保(bao)障局(ju)等單位(wei)配(pei)合）

（三）放(fang)開落(luo)戶政策。實施范圍為：長清區(qu)、章丘區(qu)、平陰縣、濟陽(yang)縣、商(shang)河(he)縣全域(yu)。在該區(qu)域(yu)全面放(fang)寬落(luo)戶政策，吸引(yin)補充外(wai)來(lai)人(ren)口(kou)落(luo)戶，推動本地農業(ye)轉移人(ren)口(kou)就地轉化(hua)。

1.在長清(qing)、章丘(qiu)兩區政(zheng)府駐地(di)和其他建制鎮范(fan)圍，同時具備合法(fa)穩(wen)定住所（含租(zu)賃）、合法(fa)穩(wen)定就(jiu)業(ye)且按規(gui)定參加本市城鎮職工(gong)養老保險的人員(yuan)本人及配偶、未婚子女、父母，可在該居住地(di)申請落戶(hu)。在人才落戶(hu)、居住就(jiu)業(ye)落戶(hu)、政(zheng)策(ce)落戶(hu)、引進項目落戶(hu)、親屬(shu)投靠落戶(hu)方(fang)面，同等享有第(di)（一）條優(you)化落戶(hu)政(zheng)策(ce)。

長清(qing)區(qu)、章丘區(qu)原常住戶(hu)口(kou)(kou)居(ju)民及(ji)遷入兩(liang)區(qu)落戶(hu)滿2年的(de)居(ju)民，符(fu)合市區(qu)（指歷下(xia)、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清(qing)、章丘區(qu)，下(xia)同）范圍內相(xiang)關戶(hu)口(kou)(kou)遷移落戶(hu)條件的(de)，可申(shen)請在市區(qu)現居(ju)住地落戶(hu)。

2.在平陰、濟陽、商河(he)三縣政(zheng)府駐(zhu)地(di)和(he)其他建制鎮范(fan)圍，有合(he)法(fa)穩定(ding)住所(suo)（含租賃）或合(he)法(fa)穩定(ding)就業的人(ren)員(yuan)本人(ren)及配偶(ou)、未婚子女、父母(mu)可在居住地(di)或就業地(di)申(shen)請落(luo)戶。

（市(shi)公安局負責制定(ding)市(shi)區(qu)具體(ti)實施細則，市(shi)發改(gai)委、城鄉建設委、住房保障管理(li)局、人力資源社會(hui)保障局等(deng)單位配合(he)；各縣政(zheng)府負責制定(ding)本地區(qu)實施細則）

（四）推進濟萊協作(zuo)區(qu)(qu)戶(hu)口(kou)遷(qian)移同城化。萊蕪市(shi)(shi)原常(chang)住(zhu)戶(hu)口(kou)居(ju)民(min)及遷(qian)入該市(shi)(shi)落(luo)戶(hu)滿2年的居(ju)民(min)，遷(qian)入本市(shi)(shi)長清區(qu)(qu)、章丘區(qu)(qu)后，與上述兩區(qu)(qu)原常(chang)住(zhu)戶(hu)口(kou)居(ju)民(min)享有同等的遷(qian)入市(shi)(shi)區(qu)(qu)落(luo)戶(hu)政策。(牽頭單(dan)位：市(shi)(shi)公安局(ju))

三、創新人口管理

（一）深化(hua)(hua)實(shi)施居住(zhu)證制度(du)。認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)落實(shi)《居住(zhu)證暫行條(tiao)例》（國(guo)務(wu)院令(ling)第663號）、《山東省(sheng)流(liu)(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)服務(wu)管理(li)(li)(li)暫行辦法(fa)(fa)》（省(sheng)政(zheng)府令(ling)第306號），將流(liu)(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)服務(wu)管理(li)(li)(li)工作經費納入縣(xian)以上政(zheng)府同級財政(zheng)預算，建立(li)健全(quan)覆(fu)蓋流(liu)(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)的管理(li)(li)(li)、權(quan)(quan)益保(bao)障(zhang)和公共(gong)服務(wu)體系。依(yi)托鎮政(zheng)府（街(jie)道辦事(shi)處）、村(居)民委員會(hui)，健全(quan)完善(shan)(shan)流(liu)(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)網格化(hua)(hua)綜合(he)服務(wu)管理(li)(li)(li)平(ping)臺(tai)，配備(bei)和充實(shi)流(liu)(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)協管人(ren)(ren)(ren)(ren)員，著(zhu)力提升流(liu)(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)治理(li)(li)(li)能力和服務(wu)水平(ping)。落實(shi)各有(you)關部門和機構(gou)工作職責，保(bao)障(zhang)居住(zhu)證或者居住(zhu)登記憑證持有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)依(yi)法(fa)(fa)享有(you)基本公共(gong)服務(wu)和便利，按照權(quan)(quan)責對等(deng)、梯度(du)賦(fu)權(quan)(quan)、漸進發(fa)展原則，完善(shan)(shan)和擴(kuo)大居住(zhu)證使用功(gong)能，推進流(liu)(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)基本公共(gong)服務(wu)均等(deng)化(hua)(hua)。(市發(fa)改委、公安局、法(fa)(fa)制辦、教育局、民政(zheng)局、司法(fa)(fa)局、財政(zheng)局、人(ren)(ren)(ren)(ren)力資源社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)局、城(cheng)鄉建設委、住(zhu)房保(bao)障(zhang)管理(li)(li)(li)局、衛生計(ji)生委等(deng)部門和各縣(xian)區政(zheng)府分別負責)

（二）健全(quan)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)管(guan)理制度(du)。加強和(he)完善人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)基礎(chu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)登記、統(tong)計(ji)(ji)調(diao)查等(deng)(deng)(deng)制度(du)，全(quan)面掌(zhang)握人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)動態信(xin)(xin)(xin)息(xi)，準確(que)反映人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)規模、人(ren)(ren)(ren)員結構(gou)、人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)流向、地區分布等(deng)(deng)(deng)情況。建立人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)管(guan)理大數(shu)據平臺，分類完善勞動就業、教育、收入、社保(bao)、房(fang)產、信(xin)(xin)(xin)用、衛(wei)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)、稅務、婚姻(yin)、民族(zu)(zu)等(deng)(deng)(deng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)系統(tong)，積極推進(jin)跨(kua)部門、跨(kua)地區信(xin)(xin)(xin)息(xi)整合和(he)共享應用，為制定國(guo)民經濟和(he)社會發展規劃(hua)、人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)發展戰略提供基礎(chu)數(shu)據，為建設和(he)完善國(guo)家人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)基礎(chu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)庫提供信(xin)(xin)(xin)息(xi)支(zhi)撐。（牽頭(tou)單位(wei)：市經濟和(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)化委、公安局(ju)(ju)。配合單位(wei)：市教育局(ju)(ju)、民政局(ju)(ju)、人(ren)(ren)(ren)力資(zi)源社會保(bao)障(zhang)局(ju)(ju)、衛(wei)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)委、統(tong)計(ji)(ji)局(ju)(ju)、金(jin)融辦、住房(fang)保(bao)障(zhang)管(guan)理局(ju)(ju)、地稅局(ju)(ju)、民族(zu)(zu)宗教局(ju)(ju)、國(guo)土資(zi)源局(ju)(ju)等(deng)(deng)(deng)）

四、統籌推進新型城鎮化建設

（一）提(ti)升(sheng)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)承(cheng)載能力。拓展(zhan)省會發展(zhan)空間，優化(hua)(hua)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)布局(ju)(ju)(ju)，推(tui)動城(cheng)(cheng)鎮(zhen)基礎設(she)施和公共(gong)服務設(she)施建設(she)，強化(hua)(hua)產業就業支撐，提(ti)高城(cheng)(cheng)鎮(zhen)綜合承(cheng)載能力和人口集聚能力。加快發展(zhan)衛(wei)星(xing)城(cheng)(cheng)，有特色、有重點發展(zhan)小城(cheng)(cheng)鎮(zhen)，分(fen)類實(shi)施城(cheng)(cheng)中村(cun)、城(cheng)(cheng)邊村(cun)改造，推(tui)進城(cheng)(cheng)鄉(xiang)規劃、社(she)會保障(zhang)和公共(gong)服務一體化(hua)(hua)，引導農村(cun)人口就地轉化(hua)(hua)。(牽(qian)頭(tou)單位(wei)：市(shi)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)委(wei)。配合單位(wei)：市(shi)發改委(wei)、規劃局(ju)(ju)(ju)、民政局(ju)(ju)(ju)、財政局(ju)(ju)(ju)、國土(tu)資(zi)源局(ju)(ju)(ju)、住房保障(zhang)管理(li)局(ju)(ju)(ju)、人力資(zi)源社(she)會保障(zhang)局(ju)(ju)(ju)、衛(wei)生計生委(wei)、教育局(ju)(ju)(ju)、文化(hua)(hua)廣電新(xin)聞出版局(ju)(ju)(ju)等)

（二）完善社(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)服(fu)務功(gong)能。積極推進(jin)(jin)(jin)農(nong)村新型社(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)，以特色(se)產業和優勢(shi)項目等(deng)吸引(yin)、鼓(gu)勵農(nong)村人(ren)口(kou)就地就近向農(nong)村聚合型社(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)和城(cheng)鎮聚合型社(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)轉移(yi)落(luo)戶，全面提升社(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)公(gong)共服(fu)務、基礎(chu)設(she)施配套能力(li)。完善社(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)服(fu)務管(guan)理(li)功(gong)能，及時將進(jin)(jin)(jin)城(cheng)落(luo)戶農(nong)村人(ren)口(kou)及其他常住人(ren)口(kou)納(na)入社(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)服(fu)務管(guan)理(li)，引(yin)導有(you)序參(can)政(zheng)議政(zheng)和參(can)加社(she)(she)(she)(she)(she)會管(guan)理(li)，實現個人(ren)融(rong)入企業、子女融(rong)入學校、家庭融(rong)入社(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)、群體融(rong)入社(she)(she)(she)(she)(she)會。推進(jin)(jin)(jin)農(nong)村新型社(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)“村改(gai)居”，并與(yu)城(cheng)市(shi)社(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)同服(fu)務、同管(guan)理(li)，加快(kuai)城(cheng)鎮化(hua)進(jin)(jin)(jin)程。(牽頭單(dan)位：市(shi)城(cheng)鄉建(jian)設(she)委(wei)、民政(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)。配合單(dan)位：市(shi)發改(gai)委(wei)、規劃局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、財政(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、國土資源局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、人(ren)力(li)資源社(she)(she)(she)(she)(she)會保障(zhang)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、衛生計(ji)生委(wei)、教育局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、文(wen)化(hua)廣電新聞(wen)出版(ban)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)等(deng))

五、完善權益保障機制

（一）完(wan)善城鄉(xiang)就業創業服務體系。

1.增強(qiang)就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)培訓(xun)(xun)。統籌各類(lei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育和培訓(xun)(xun)資(zi)源，整合農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉移人口培訓(xun)(xun)項(xiang)目和培訓(xun)(xun)資(zi)金，加大財(cai)政投入，購買培訓(xun)(xun)服(fu)務(wu)，面(mian)向農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉移人口全面(mian)提供政府補貼職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能培訓(xun)(xun)服(fu)務(wu)。充(chong)分(fen)發(fa)揮企業(ye)(ye)(ye)(ye)在農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉移人口職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)(xun)中的主(zhu)體作(zuo)用，落實(shi)定額(e)培訓(xun)(xun)補貼等(deng)扶持(chi)政策，調(diao)動企業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)(xun)積極性。鼓(gu)勵支持(chi)駐(zhu)濟高(gao)等(deng)院校、各類(lei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院校和培訓(xun)(xun)機構(gou)面(mian)向全市開(kai)展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能培訓(xun)(xun)，推進(jin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能實(shi)訓(xun)(xun)基(ji)地建設。

2.加大(da)(da)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持(chi)(chi)力度(du)。組織開展創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)，提供(gong)政策(ce)咨(zi)詢、項目推薦(jian)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導、后(hou)續支(zhi)持(chi)(chi)等創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務，落實創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸款、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)補貼、稅費減(jian)免等優惠(hui)扶(fu)持(chi)(chi)政策(ce)。加大(da)(da)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉移人口創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)扶(fu)持(chi)(chi)力度(du)，健全其勞動權(quan)益保護(hu)機(ji)制。實行城鄉(xiang)統一的(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)失業(ye)(ye)(ye)(ye)登記制度(du)，在(zai)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)所在(zai)地進行就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)失業(ye)(ye)(ye)(ye)登記的(de)，享受同等公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務。

3.保障農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人口(kou)(kou)同(tong)(tong)工(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)酬(chou)。健全以“一(yi)書兩金三(san)制(zhi)(zhi)一(yi)卡(ka)”為主要(yao)內容的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)資支(zhi)付(fu)保障機制(zhi)(zhi)，完善工(gong)(gong)(gong)資支(zhi)付(fu)動(dong)態監控制(zhi)(zhi)度，推進工(gong)(gong)(gong)資支(zhi)付(fu)誠信體系建設(she)。強(qiang)化勞(lao)動(dong)合(he)(he)同(tong)(tong)管理(li)，用人單位(wei)應與招用的(de)(de)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人口(kou)(kou)依法簽訂(ding)勞(lao)動(dong)合(he)(he)同(tong)(tong)，保障農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人口(kou)(kou)與單位(wei)職工(gong)(gong)(gong)享有同(tong)(tong)等權(quan)益(yi)。清理(li)各類針對(dui)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人口(kou)(kou)的(de)(de)就業(ye)歧(qi)視(shi)政策，消除(chu)城(cheng)鄉勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)的(de)(de)身份差(cha)異，實現城(cheng)鄉勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)同(tong)(tong)工(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)酬(chou)。

（牽頭單(dan)位：市人力(li)資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)局(ju)。配合(he)單(dan)位：市教育局(ju)、財政局(ju)）

（二）推(tui)進基本(ben)公共服務均(jun)等(deng)化。

1.保障隨遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)平等(deng)享有(you)受教育(yu)權利(li)。將外(wai)(wai)來(lai)務(wu)(wu)(wu)工隨遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)全部納(na)入(ru)全市(shi)教育(yu)發展規劃和(he)財政保障范圍，保障符合(he)入(ru)學(xue)條(tiao)(tiao)件的外(wai)(wai)來(lai)務(wu)(wu)(wu)工隨遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)按照相對(dui)就近(jin)原(yuan)則(ze)在相應城鎮(zhen)全日制公(gong)辦中小學(xue)平等(deng)接(jie)受義務(wu)(wu)(wu)教育(yu)。逐步完善(shan)符合(he)入(ru)學(xue)條(tiao)(tiao)件的外(wai)(wai)來(lai)務(wu)(wu)(wu)工隨遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)在流入(ru)地接(jie)受中等(deng)職業教育(yu)免學(xue)費和(he)符合(he)條(tiao)(tiao)件的在園兒童享受學(xue)前(qian)教育(yu)資助政策，以(yi)及接(jie)受義務(wu)(wu)(wu)教育(yu)后參加升學(xue)考試的實施(shi)辦法。

2.提供基本醫(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)服務。根據常住人(ren)口(kou)配置城鎮公(gong)共(gong)醫(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)服務資源，將農業轉移人(ren)口(kou)及(ji)其隨遷(qian)家屬納入(ru)社區衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)服務體系(xi)，免費提供健(jian)康(kang)教育(yu)、婦(fu)幼保(bao)健(jian)、預防接種、傳染病防控(kong)、計劃(hua)生(sheng)(sheng)育(yu)技術等(deng)基本公(gong)共(gong)衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)服務。完善(shan)醫(yi)療(liao)救助(zhu)政策，將符合條(tiao)件的農業轉移人(ren)口(kou)及(ji)其隨遷(qian)家屬納入(ru)我市醫(yi)療(liao)救助(zhu)范圍。

（牽(qian)頭單位(wei)：市教育局、衛生計生委。參加單位(wei)：市財政(zheng)局）

（三）擴大住房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)服(fu)務范圍。積極推進(jin)住房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)制度建設，將進(jin)城落戶農業(ye)轉移人口及其(qi)他(ta)常住人口納入城鎮住房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)體系，采取多種方式有(you)(you)效保(bao)障(zhang)(zhang)其(qi)基本住房(fang)(fang)需求。支持有(you)(you)條件的企業(ye)較為集中、農業(ye)轉移人口較為聚集的各(ge)類園(yuan)區，在符合土(tu)地利(li)用和(he)城市總體規(gui)劃前提下建設公共租賃(lin)住房(fang)(fang)項目。(牽頭單位(wei)：市住房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)管(guan)理(li)局(ju)。配(pei)合單位(wei)：市國土(tu)資源局(ju)、規(gui)劃局(ju)、城鄉(xiang)建設委)

（四）加(jia)快推進(jin)城(cheng)鄉(xiang)一體(ti)的社(she)會保(bao)障(zhang)體(ti)系建(jian)設。擴大社(she)會保(bao)障(zhang)覆蓋面，依(yi)法將穩定就業的外來務工(gong)(gong)人(ren)員和(he)靈活就業人(ren)員納入(ru)職(zhi)工(gong)(gong)基(ji)本(ben)(ben)養老(lao)(lao)保(bao)險(xian)和(he)職(zhi)工(gong)(gong)基(ji)本(ben)(ben)醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)參保(bao)范(fan)圍，完善(shan)居民基(ji)本(ben)(ben)養老(lao)(lao)保(bao)險(xian)與(yu)職(zhi)工(gong)(gong)養老(lao)(lao)保(bao)險(xian)制(zhi)度(du)轉移接續(xu)辦法。加(jia)快實施統一的城(cheng)鄉(xiang)醫(yi)療(liao)救助制(zhi)度(du)，建(jian)立覆蓋城(cheng)鄉(xiang)的社(she)會養老(lao)(lao)服務體(ti)系，促進(jin)基(ji)本(ben)(ben)養老(lao)(lao)服務均等化，并完善(shan)以(yi)低保(bao)制(zhi)度(du)為(wei)核(he)心的社(she)會救助體(ti)系，逐步實現城(cheng)鄉(xiang)社(she)會救助統籌發(fa)展(zhan)。（牽(qian)頭單位(wei)：市(shi)人(ren)力資(zi)源社(she)會保(bao)障(zhang)局(ju)。配合單位(wei)：市(shi)民政(zheng)局(ju)、財政(zheng)局(ju)、衛(wei)生(sheng)計生(sheng)委(wei)）

（五）完善(shan)(shan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)產權制度(du)。做好農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土(tu)地(di)(di)確權登(deng)記頒證工作,依(yi)法(fa)(fa)保(bao)障農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)的(de)土(tu)地(di)(di)承包經(jing)(jing)營權、宅(zhai)基(ji)地(di)(di)使(shi)用權。推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)產權制度(du)改革，探索(suo)集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟有(you)效實現形式，保(bao)護(hu)成員(yuan)的(de)集(ji)體(ti)財產權和(he)收(shou)(shou)益分(fen)配(pei)(pei)權。建立完善(shan)(shan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)產權流(liu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)交(jiao)易市場，推(tui)動農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)產權流(liu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)交(jiao)易公(gong)開、公(gong)正、規范運行。維護(hu)進城落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口在農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)合法(fa)(fa)權益，推(tui)動農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)憑(ping)“整戶(hu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)備案(an)(an)書”或(huo)“個(ge)人(ren)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)備案(an)(an)書”繼續享(xiang)有(you)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)“三權”政策，探索(suo)建立農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土(tu)地(di)(di)承包經(jing)(jing)營權、集(ji)體(ti)收(shou)(shou)益分(fen)配(pei)(pei)權依(yi)法(fa)(fa)自(zi)愿有(you)償(chang)流(liu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)機制，支(zhi)持引導進城落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)宅(zhai)基(ji)地(di)(di)使(shi)用權依(yi)法(fa)(fa)自(zi)愿有(you)償(chang)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓。現階段，不得以退(tui)出土(tu)地(di)(di)承包經(jing)(jing)營權、宅(zhai)基(ji)地(di)(di)使(shi)用權、集(ji)體(ti)收(shou)(shou)益分(fen)配(pei)(pei)權作為農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)進城落(luo)戶(hu)的(de)條件。（市農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)局、國土(tu)資源局、人(ren)民(min)(min)銀行濟南分(fen)行營管部分(fen)別(bie)負責）

（六）創(chuang)新農(nong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)方式。穩定農(nong)村土(tu)地承包關系并長久(jiu)不變，堅持家(jia)(jia)(jia)庭經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)在農(nong)業(ye)(ye)(ye)中的基礎地位(wei)，培育新型經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)主體，推進家(jia)(jia)(jia)庭經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)、集體經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)、合(he)作經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)、企業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)等共同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，扶持發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)專業(ye)(ye)(ye)大戶、家(jia)(jia)(jia)庭農(nong)場、農(nong)民合(he)作社，鼓(gu)勵和引導工商資(zi)本(ben)到農(nong)村發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)適合(he)企業(ye)(ye)(ye)化經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)的現(xian)代種養業(ye)(ye)(ye)，向農(nong)村輸入現(xian)代生產要(yao)素和經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)模式。改革征地制度(du)，確(que)保被(bei)征地農(nong)民現(xian)有生活(huo)有提高(gao)、長遠生計有保障。（牽頭(tou)單位(wei)：市農(nong)業(ye)(ye)(ye)局(ju)。配(pei)合(he)單位(wei)：市國土(tu)資(zi)源局(ju)、林(lin)業(ye)(ye)(ye)和城鄉(xiang)綠化局(ju)、畜(chu)牧獸(shou)醫(yi)局(ju)）

（七）加強(qiang)基(ji)本(ben)(ben)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務財力(li)保障(zhang)。逐(zhu)步理順事(shi)權(quan)關系，建立事(shi)權(quan)與(yu)支(zhi)(zhi)(zhi)出責任相適(shi)應(ying)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)。健全(quan)財政(zheng)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)與(yu)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)市(shi)民(min)(min)化掛鉤機(ji)制(zhi)(zhi)，根據基(ji)本(ben)(ben)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務的(de)事(shi)權(quan)劃分(fen)和(he)市(shi)民(min)(min)化人(ren)(ren)口(kou)規(gui)模(mo)(mo)，合理確定(ding)各級(ji)政(zheng)府(fu)承擔(dan)的(de)財政(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出責任，充(chong)分(fen)考慮農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)基(ji)本(ben)(ben)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務需求，完(wan)善轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)相關分(fen)配(pei)辦法，對(dui)吸納(na)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)多(duo)的(de)城(cheng)鎮加大財政(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度(du)；建立城(cheng)鎮建設用(yong)地(di)規(gui)模(mo)(mo)與(yu)吸納(na)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)數量掛鉤機(ji)制(zhi)(zhi)，對(dui)吸納(na)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)多(duo)的(de)城(cheng)鎮加大用(yong)地(di)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度(du)。健全(quan)政(zheng)府(fu)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、個人(ren)(ren)等共(gong)同參與(yu)的(de)市(shi)民(min)(min)化成(cheng)本(ben)(ben)分(fen)擔(dan)機(ji)制(zhi)(zhi)，積極推進(jin)農(nong)村產權(quan)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革，提升農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)成(cheng)本(ben)(ben)分(fen)擔(dan)能力(li)。按(an)照中央統一部署，深化稅(shui)(shui)收(shou)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革，完(wan)善地(di)方稅(shui)(shui)體系。（牽(qian)頭單(dan)位：市(shi)財政(zheng)局。配(pei)合單(dan)位：市(shi)發改(gai)委(wei)、城(cheng)鄉(xiang)建設委(wei)、國土資源局、地(di)稅(shui)(shui)局）

六、加強組織領導

（一）強化推進(jin)措施。各(ge)級(ji)各(ge)部門要(yao)從(cong)講政治、顧全局的(de)(de)角度(du)出發，充分認(ren)識戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革的(de)(de)重大(da)意義(yi)，切實(shi)(shi)落實(shi)(shi)戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革各(ge)項政策(ce)措施。市戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革領導(dao)小組負責(ze)加強戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革工作(zuo)的(de)(de)統籌(chou)協調和督導(dao)推進(jin)。各(ge)成員單位要(yao)按照本(ben)實(shi)(shi)施意見要(yao)求和任(ren)務分工，切實(shi)(shi)履(lv)行工作(zuo)職(zhi)責(ze)，盡(jin)快研究制(zhi)定(ding)分項配(pei)套實(shi)(shi)施細(xi)則，形成“1+N”政策(ce)體系，確(que)保(bao)各(ge)項工作(zuo)落實(shi)(shi)到位。

（二）加強(qiang)宣傳(chuan)引(yin)導(dao)。市有關(guan)部門要(yao)準(zhun)確解讀戶籍制度(du)改革政策及(ji)(ji)相關(guan)配套改革措(cuo)施(shi)，采取多種形式廣泛宣傳(chuan)農業轉移人口及(ji)(ji)其他常住人口落戶城鎮、保障權益(yi)、提供基本公共服(fu)務的內容(rong)和(he)(he)具體實(shi)施(shi)辦(ban)法，合理引(yin)導(dao)群眾預期(qi)，妥(tuo)善回應群眾關(guan)切，調動社會各界和(he)(he)廣大群眾參與(yu)改革的主動性和(he)(he)積極性，為全(quan)面深化(hua)戶籍制度(du)改革營造良好的輿論環境。

本(ben)實(shi)施意(yi)見公(gong)布(bu)前已按原購(gou)房(fang)落戶政策(ce)購(gou)買(mai)商(shang)品住房(fang)的(de)，自本(ben)意(yi)見公(gong)布(bu)之日起2年內仍按原落戶政策(ce)執(zhi)行。

本實(shi)施意見自2017年8月1日起施行，有(you)效期至2022年7月31日。

濟南市人民政府

2017年8月1日(ri)