各縣區人民(min)政(zheng)府(fu)，市政(zheng)府(fu)各部門：

為深(shen)入貫徹(che)落(luo)實黨中央、國務院深(shen)化戶(hu)(hu)籍制度(du)改(gai)革的(de)一系列指(zhi)示精神，促進(jin)(jin)有(you)能力(li)在城鎮穩(wen)定就(jiu)業(ye)和生活的(de)農業(ye)轉移人口及其(qi)他常住人口有(you)序落(luo)戶(hu)(hu)城鎮，根據《省委辦(ban)公廳省政(zheng)府辦(ban)公廳關于加快推(tui)進(jin)(jin)農業(ye)轉移人口市(shi)民化的(de)實施意(yi)(yi)見(jian)》（魯辦(ban)發(fa)(fa)(fa)〔2016〕50號(hao)(hao)）、《山東省人民政(zheng)府關于貫徹(che)國發(fa)(fa)(fa)〔2014〕25號(hao)(hao)文件進(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)戶(hu)(hu)籍制度(du)改(gai)革的(de)意(yi)(yi)見(jian)》（魯政(zheng)發(fa)(fa)(fa)〔2014〕18號(hao)(hao)）精神，現就(jiu)進(jin)(jin)一步深(shen)化戶(hu)(hu)籍制度(du)改(gai)革提出以(yi)下實施意(yi)(yi)見(jian)。

一、總體要求

（一）指導(dao)思想。深入貫徹落實黨的(de)十八大和十八屆三(san)中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全(quan)會以及(ji)習近平總(zong)書記系列重(zhong)要講(jiang)話精神，以落實新型(xing)城(cheng)鎮化(hua)目標任務為重(zhong)點(dian)，以推進基(ji)本公共服務均等(deng)化(hua)為保障，緊密結合省(sheng)會城(cheng)市發展戰略(lve)，堅持以人(ren)為本、“四(si)化(hua)”同步、優化(hua)布局，著力提(ti)升城(cheng)鎮人(ren)口聚集功能，統(tong)籌戶(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)和相關(guan)經濟(ji)社會領域改(gai)革(ge)，落實放寬戶(hu)口遷移(yi)(yi)政(zheng)策，創新人(ren)口管理制(zhi)度(du)，引(yin)導(dao)人(ren)口有序流(liu)動、合理分布，加快(kuai)提(ti)高戶(hu)籍人(ren)口城(cheng)鎮化(hua)比率，促進農業轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口市民化(hua)。

（二）基本原則。

1.合理布局，服務發(fa)展。將城市空間功能定位、產業布局及資源環境作為政策設(she)計的(de)基(ji)礎依據，提(ti)升人口(kou)規模效益，優化(hua)人口(kou)結構(gou)層次，加快構(gou)建與(yu)省會(hui)地位作用相稱、與(yu)城市發(fa)展空間相適應(ying)的(de)人口(kou)發(fa)展格局，積極為省會(hui)經濟社會(hui)發(fa)展提(ti)供堅強有力的(de)人力支撐。

2.立足(zu)市情，有序推(tui)進(jin)。統籌考慮城鎮承載能(neng)力、就業支撐能(neng)力、公共財政保障能(neng)力和農(nong)業轉移人(ren)口遷移能(neng)力，按照存量優先、帶(dai)動(dong)增量及(ji)自愿、分(fen)類(lei)、有序的(de)要(yao)求，科(ke)學把握(wo)工作推(tui)進(jin)節奏，實行差異化(hua)、分(fen)區域、分(fen)類(lei)別落戶(hu)政策(ce)，引導人(ren)口合理聚集(ji)。

3.以人為本(ben)，綜合保(bao)障。尊(zun)重(zhong)農民(min)在進城和留鄉問(wen)題上的自主選擇權，切實保(bao)障農村(cun)居民(min)和常住(zhu)人口合法權益。注(zhu)重(zhong)戶籍管理制度改(gai)革的系(xi)統性、整(zheng)體性、協同性，穩(wen)步(bu)推進教育(yu)、就(jiu)業、醫療、養老、衛生、住(zhu)房保(bao)障等城鎮基本(ben)公共服務常住(zhu)人口全覆蓋。

4.協同發展，良性互(hu)動(dong)。著力提高城鎮綜合承載能力，引導農村人(ren)口(kou)平(ping)穩(wen)有(you)序就(jiu)近轉(zhuan)移(yi)，推(tui)動(dong)城鎮化和農村現代化建設(she)良性互(hu)動(dong)，促進(jin)城鎮發展與(yu)產業支撐、就(jiu)業轉(zhuan)移(yi)和人(ren)口(kou)聚集相統(tong)一。

二、調整完善戶口遷移政策

取消投(tou)(tou)資納(na)稅(shui)、購買(mai)房屋(wu)等(deng)落(luo)(luo)戶限制，調整完善(shan)人才引進、政(zheng)策遷(qian)入、親屬投(tou)(tou)靠、居住就業等(deng)落(luo)(luo)戶標(biao)準，適應省會城市中心、次中心、衛星城不同區域發展需要，實行分區域、分類別戶口遷(qian)移政(zheng)策。

（一(yi)）優化(hua)落戶(hu)政(zheng)策。實(shi)施(shi)范(fan)圍為(wei)：歷下(xia)(xia)區(qu)(qu)、市(shi)中區(qu)(qu)、槐蔭區(qu)(qu)、天橋(qiao)區(qu)(qu)（大橋(qiao)、桑梓店街道除(chu)外(wai)）及(ji)歷城(cheng)區(qu)(qu)（王舍(she)人、鮑(bao)山、郭店、唐冶、港溝、彩石(shi)、孫(sun)村、臨港、遙墻、董(dong)家(jia)、巨野河街道及(ji)唐王鎮除(chu)外(wai)）。本市(shi)市(shi)內五(wu)區(qu)(qu)（指(zhi)歷下(xia)(xia)、市(shi)中、槐蔭、天橋(qiao)、歷城(cheng)區(qu)(qu)，下(xia)(xia)同(tong)）以外(wai)的(de)常(chang)住戶(hu)口人員，以在(zai)本實(shi)施(shi)范(fan)圍內有合(he)法穩定就業、合(he)法穩定住所（合(he)法所有權(quan)(quan)或使用權(quan)(quan)）為(wei)基本條件，并同(tong)時(shi)按以下(xia)(xia)條件分類實(shi)施(shi)落戶(hu)。

1.人才落戶。駐濟黨(dang)政機(ji)關、人民團體、各類企(qi)事業(ye)單位引進、聘用、招收且(qie)符合以下條件(jian)之一的人員(yuan)，可(ke)在該區域落戶：

（1）符(fu)合《中共濟南市(shi)委濟南市(shi)人(ren)(ren)民政府關于深化人(ren)(ren)才(cai)(cai)發展體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革(ge)促進人(ren)(ren)才(cai)(cai)創新創業的(de)(de)實施(shi)意見》（濟發〔2017〕16號）中人(ren)(ren)才(cai)(cai)分類目錄確定的(de)(de)國(guo)內外(wai)頂(ding)尖人(ren)(ren)才(cai)(cai)（A類）、國(guo)家(jia)級(ji)領(ling)軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)（B類）、省(sheng)級(ji)領(ling)軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)（C類）、市(shi)級(ji)領(ling)軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)（D類）、高(gao)級(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)（E類），及(ji)省(sheng)、市(shi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)領(ling)導小(xiao)組認定的(de)(de)其他高(gao)層次(ci)、高(gao)技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)本人(ren)(ren)、配偶及(ji)未婚子女(nv)；

（2）取得博(bo)士、碩(shuo)士學位（含教(jiao)育部認定的(de)留學歸國(guo)取得同等學位人(ren)員(yuan)），或(huo)具有副高(gao)級以上專業技(ji)術職務資格的(de)專業技(ji)術人(ren)員(yuan)、高(gao)級技(ji)師本(ben)人(ren)、配偶及(ji)未婚子女；

（3）受到中央部(bu)委(wei)、省(sheng)委(wei)省(sheng)政府(fu)、市委(wei)市政府(fu)表彰或在世界(jie)技能(neng)大賽和國家級一、二(er)類職(zhi)業技能(neng)競賽中獲(huo)獎人員(yuan)，或近3年榮獲(huo)本(ben)省(sheng)一類職(zhi)業技能(neng)競賽三等(deng)獎以上(shang)或本(ben)市一類職(zhi)業技能(neng)競賽二(er)等(deng)獎以上(shang)的人員(yuan)本(ben)人、配偶及未成年子女；

（4）50周歲以(yi)下，具有中級(ji)以(yi)上(shang)專業技術職(zhi)務(wu)資格，或工人(ren)技師以(yi)上(shang)職(zhi)業資格，簽訂(ding)勞動合同(tong)且按規定參(can)加本(ben)市(shi)城鎮職(zhi)工養老保(bao)險的(de)人(ren)員本(ben)人(ren)、配(pei)偶及未成年子女；

（5）45周(zhou)歲以下(xia)，具有初(chu)級專業技術(shu)職務(wu)資(zi)格或高級職業資(zi)格，簽訂勞(lao)動合(he)同(tong)且(qie)按規定參(can)加(jia)本市城鎮職工養老保險(xian)滿2年(nian)，且(qie)持有居(ju)住證的人員本人、配偶及未成年(nian)子(zi)女(nv)；

（6）45周歲以下，具有國(guo)家承(cheng)認的(de)研究生學歷(li)或本(ben)科學歷(li)（含教(jiao)育部認定的(de)留學歸(gui)國(guo)取得(de)同等學歷(li)人(ren)員(yuan)），簽訂勞動合同且按規定參加本(ben)市城鎮職工養老保(bao)險(xian)的(de)人(ren)員(yuan)本(ben)人(ren)、配(pei)偶及未成年子女；

（7）40周歲以下(xia)，具有全日制普通大專、中專學歷（含(han)職(zhi)(zhi)業(ye)院校及教(jiao)育(yu)部認定的(de)留學歸國取(qu)得(de)同(tong)等學歷人員）,按規(gui)定參加本市城(cheng)鎮職(zhi)(zhi)工(gong)養老保險分別滿1年、2年，并簽訂勞動合同(tong)且取(qu)得(de)居住(zhu)證的(de)人員本人、配偶(ou)及未(wei)成(cheng)年子女。

2.居(ju)住就業落戶(hu)。按規定參加本(ben)市(shi)城鎮職工養老保(bao)險滿1年(nian)，擁有合法住宅用途房產(chan)（含(han)居(ju)住性公寓）并(bing)取得房產(chan)證或不動產(chan)證的(de)人員(yuan)本(ben)人、配(pei)偶及(ji)未成年(nian)子女，可在本(ben)區域落戶(hu)。

3.政策(ce)落戶(hu)。按照國家和省(sheng)市(shi)有關政策(ce)規定，相關管理部門調入、接收(shou)、安置或個人申報(bao)的下列人員，可在該區域落戶(hu)：

（1）經(jing)組織、人力資源和社(she)會保障部門(men)批準調(diao)入（含錄(lu)用(yong)、聘(pin)用(yong)）的(de)黨政機關、人民團體、事業單(dan)位、國有企業的(de)干部、職工本人、隨遷配偶及未成年(nian)子女；

（2）經畢業生主管部(bu)門辦理派遣(qian)接收手(shou)續、落(luo)實(shi)就業單位(wei)的(de)全日(ri)制普通(tong)大中專院校、技工學校畢業生；

（3）符合國家(jia)和省市(shi)有關政策規定錄取的新生(sheng)，本市(shi)生(sheng)源(yuan)畢業生(sheng)及退學回原籍的在(zai)校生(sheng)；

（4）由安置部門接收并被(bei)本市(shi)黨政機關、企事(shi)業單(dan)位(wei)錄用或聘用的易地(di)安置退役士官（兵(bing)）；

（5）符合國(guo)家和省市有關政策規(gui)定的軍(jun)隊轉業、退伍軍(jun)人，軍(jun)隊離退休干部（士官），隨軍(jun)家屬(shu)；

（6）符合國(guo)家和省市有關政策規定(ding)的地(di)方離退休安置、本市人(ren)員恢復戶(hu)口(kou)、無戶(hu)口(kou)人(ren)員登記戶(hu)口(kou)、回國(guo)（境）定(ding)居人(ren)員。

4.引進項(xiang)目落戶(hu)。在該區域落戶(hu)的國內外大公(gong)司(si)地區總部或銷售中心(xin)、研發(fa)中心(xin)，銀(yin)行、保(bao)險、證券等金融機構，具有良好發(fa)展前景的高新技(ji)術(shu)企業(ye)、先(xian)進制造企業(ye)、現代(dai)服務企業(ye)，以(yi)及中央、省直事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)、國有企業(ye)，經市政府同意(yi)，其(qi)職(zhi)工可成建制落戶(hu)。

5.親屬(shu)投靠落戶。符(fu)合(he)下列條件之一的(de)，可在該區域落戶。

（1）夫妻(qi)(qi)投(tou)(tou)靠：外地居(ju)民與(yu)本市常住戶(hu)口(kou)居(ju)民登記結婚(hun)(hun)，可(ke)隨時(shi)辦理夫妻(qi)(qi)投(tou)(tou)靠落戶(hu)，不受(shou)婚(hun)(hun)齡(ling)、年(nian)齡(ling)限制。其(qi)中，已辦理過在濟(ji)夫妻(qi)(qi)投(tou)(tou)靠的，再次申請夫妻(qi)(qi)投(tou)(tou)靠，婚(hun)(hun)姻存續期須滿1年(nian)。

（2）子女投靠(kao)：未成年(nian)子女或成年(nian)未婚子女隨父或隨母落(luo)戶。

（3）父母投(tou)(tou)靠：男年(nian)滿60周(zhou)歲、女(nv)年(nian)滿55周(zhou)歲，不受身(shen)邊有無子(zi)女(nv)限制，允許來濟(ji)投(tou)(tou)靠成年(nian)子(zi)女(nv)落戶。屬父母投(tou)(tou)靠在濟(ji)子(zi)女(nv)的，不能(neng)再(zai)以投(tou)(tou)靠父母的名義辦(ban)理外地其他子(zi)女(nv)的隨遷或(huo)連(lian)環遷入(ru)。

（4）因父母雙亡而投靠其祖(zu)父母、外祖(zu)父母的(de)未(wei)成年人。

（5）依法(fa)收養子女(nv)。

（市(shi)公安(an)局負責制定具體實(shi)施細則，市(shi)發改委、城鄉建設委、住(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)管理(li)局、人(ren)力資源社會保(bao)障(zhang)局等單位(wei)配合(he)）

（二）鼓勵落(luo)戶政(zheng)策。實施范圍為：天橋區大橋、桑梓店街道(dao)，歷(li)城(cheng)區王舍人、鮑山、郭店、唐(tang)(tang)冶、港(gang)溝、彩石、孫(sun)村、臨港(gang)、遙墻、董家、巨野河(he)街道(dao)和唐(tang)(tang)王鎮。

本市(shi)市(shi)內五區以(yi)外常住(zhu)戶(hu)(hu)口人員，在(zai)(zai)該(gai)區域內同時(shi)具備合(he)法(fa)穩定住(zhu)所（含租賃）、合(he)法(fa)穩定就業(ye)且按(an)規定參(can)加本市(shi)城鎮職(zhi)工養老(lao)保險滿2年(nian)，本人及配偶、未成年(nian)子女(nv)可在(zai)(zai)該(gai)區域申請落戶(hu)(hu)。同時(shi)，在(zai)(zai)人才(cai)落戶(hu)(hu)、居住(zhu)就業(ye)落戶(hu)(hu)、政(zheng)策落戶(hu)(hu)、引(yin)進(jin)(jin)項目落戶(hu)(hu)、親屬投靠落戶(hu)(hu)方(fang)面，同等享有第（一）條優(you)化落戶(hu)(hu)政(zheng)策，以(yi)促進(jin)(jin)產業(ye)及人口轉移聚集，分擔(dan)城市(shi)功能。

（市(shi)(shi)公安局負責制(zhi)定具(ju)體實施細則，市(shi)(shi)發改委、城鄉建(jian)設委、住房保(bao)障管(guan)理局、人(ren)力資源社會保(bao)障局等單位配合(he)）

（三）放(fang)開(kai)落(luo)(luo)戶政策(ce)。實施范圍為：長清區(qu)(qu)、章丘區(qu)(qu)、平陰縣、濟陽縣、商河縣全域。在該區(qu)(qu)域全面放(fang)寬落(luo)(luo)戶政策(ce)，吸引補充外來人(ren)口(kou)落(luo)(luo)戶，推動本地農業轉移人(ren)口(kou)就地轉化。

1.在長清(qing)、章丘兩區政(zheng)府(fu)駐地和其他建制鎮范圍，同(tong)時具(ju)備合法穩定住(zhu)所（含租賃）、合法穩定就業且(qie)按規定參加本市城鎮職工養老(lao)保險(xian)的人(ren)員本人(ren)及配(pei)偶、未婚子女、父母，可在該居住(zhu)地申(shen)請落(luo)戶(hu)。在人(ren)才落(luo)戶(hu)、居住(zhu)就業落(luo)戶(hu)、政(zheng)策(ce)落(luo)戶(hu)、引進(jin)項目落(luo)戶(hu)、親屬投靠落(luo)戶(hu)方(fang)面(mian)，同(tong)等(deng)享有第（一）條優化落(luo)戶(hu)政(zheng)策(ce)。

長(chang)清區(qu)、章(zhang)丘區(qu)原常住(zhu)戶(hu)口居民及遷入(ru)兩(liang)區(qu)落戶(hu)滿2年的(de)居民，符合市區(qu)（指歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城(cheng)、長(chang)清、章(zhang)丘區(qu)，下同）范圍內(nei)相關戶(hu)口遷移(yi)落戶(hu)條(tiao)件(jian)的(de)，可申請在市區(qu)現居住(zhu)地落戶(hu)。

2.在平陰、濟陽、商(shang)河(he)三縣政府駐地(di)和其他建制(zhi)鎮范(fan)圍，有合法(fa)(fa)穩定(ding)住所(suo)（含租賃）或合法(fa)(fa)穩定(ding)就(jiu)業的(de)人員(yuan)本人及(ji)配偶、未婚子女(nv)、父(fu)母可在居住地(di)或就(jiu)業地(di)申請落(luo)戶。

（市公安局負責(ze)制定市區具體實施細(xi)則，市發改(gai)委、城(cheng)鄉建設委、住(zhu)房保障(zhang)管(guan)理局、人(ren)力資(zi)源社(she)會保障(zhang)局等單位配合；各縣政府負責(ze)制定本地(di)區實施細(xi)則）

（四）推進濟萊(lai)協作區(qu)戶(hu)口遷移同(tong)城化。萊(lai)蕪市(shi)(shi)原(yuan)常(chang)住戶(hu)口居民(min)(min)及遷入該(gai)市(shi)(shi)落(luo)戶(hu)滿2年的居民(min)(min)，遷入本(ben)市(shi)(shi)長清區(qu)、章(zhang)丘(qiu)區(qu)后，與上述兩區(qu)原(yuan)常(chang)住戶(hu)口居民(min)(min)享有同(tong)等的遷入市(shi)(shi)區(qu)落(luo)戶(hu)政(zheng)策(ce)。(牽頭單(dan)位：市(shi)(shi)公安(an)局)

三、創新人口管理

（一）深化(hua)實施(shi)居(ju)(ju)住證(zheng)(zheng)(zheng)制度。認真貫徹落實《居(ju)(ju)住證(zheng)(zheng)(zheng)暫行(xing)條例》（國務(wu)(wu)(wu)院令第663號(hao)）、《山東省(sheng)流(liu)動人口(kou)(kou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)暫行(xing)辦(ban)法(fa)》（省(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)令第306號(hao)），將(jiang)流(liu)動人口(kou)(kou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)經費(fei)納(na)入縣(xian)以(yi)上政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)同級財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)預算，建立(li)健全覆(fu)蓋(gai)流(liu)動人口(kou)(kou)的管(guan)(guan)理(li)、權益保(bao)障和(he)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系。依托鎮政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)（街道辦(ban)事處(chu)）、村(居(ju)(ju))民委員會(hui)，健全完善流(liu)動人口(kou)(kou)網格(ge)化(hua)綜合(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)平臺，配備和(he)充實流(liu)動人口(kou)(kou)協管(guan)(guan)人員，著力提升(sheng)流(liu)動人口(kou)(kou)治理(li)能(neng)力和(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)水平。落實各有(you)關(guan)部門和(he)機構工(gong)作(zuo)職責，保(bao)障居(ju)(ju)住證(zheng)(zheng)(zheng)或(huo)者居(ju)(ju)住登(deng)記憑證(zheng)(zheng)(zheng)持有(you)人依法(fa)享有(you)基本公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)和(he)便利，按照權責對(dui)等(deng)、梯度賦權、漸進發展原則(ze)，完善和(he)擴(kuo)大居(ju)(ju)住證(zheng)(zheng)(zheng)使用功能(neng)，推進流(liu)動人口(kou)(kou)基本公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)均等(deng)化(hua)。(市發改委、公(gong)安局、法(fa)制辦(ban)、教育局、民政(zheng)(zheng)(zheng)局、司法(fa)局、財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)局、人力資源社(she)會(hui)保(bao)障局、城鄉建設委、住房保(bao)障管(guan)(guan)理(li)局、衛(wei)生(sheng)計生(sheng)委等(deng)部門和(he)各縣(xian)區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)分別負責)

（二(er)）健(jian)全人(ren)口(kou)信息管理制度。加強和(he)完(wan)善人(ren)口(kou)基(ji)礎(chu)信息登記、統計(ji)調查等(deng)制度，全面掌握人(ren)口(kou)動態信息，準(zhun)確反映人(ren)口(kou)規模(mo)、人(ren)員結構(gou)、人(ren)口(kou)流向、地區分布(bu)等(deng)情況。建立人(ren)口(kou)信息管理大數據平臺，分類完(wan)善勞(lao)動就業(ye)、教育(yu)、收入、社保(bao)、房(fang)產(chan)、信用、衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)、稅(shui)務、婚姻、民族等(deng)信息系(xi)統，積極推(tui)進跨部門、跨地區信息整合和(he)共享(xiang)應(ying)用，為制定國民經(jing)(jing)濟和(he)社會(hui)發展規劃、人(ren)口(kou)發展戰略提供(gong)基(ji)礎(chu)數據，為建設和(he)完(wan)善國家人(ren)口(kou)基(ji)礎(chu)信息庫提供(gong)信息支(zhi)撐(cheng)。（牽頭單(dan)位：市經(jing)(jing)濟和(he)信息化委(wei)(wei)、公(gong)安(an)局(ju)(ju)。配合單(dan)位：市教育(yu)局(ju)(ju)、民政局(ju)(ju)、人(ren)力(li)資源社會(hui)保(bao)障(zhang)局(ju)(ju)、衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)委(wei)(wei)、統計(ji)局(ju)(ju)、金融辦、住房(fang)保(bao)障(zhang)管理局(ju)(ju)、地稅(shui)局(ju)(ju)、民族宗教局(ju)(ju)、國土資源局(ju)(ju)等(deng)）

四、統籌推進新型城鎮化建設

（一）提升城(cheng)(cheng)鎮(zhen)承載(zai)能力(li)(li)。拓展(zhan)省會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)空間，優(you)化(hua)(hua)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)布局(ju)，推動城(cheng)(cheng)鎮(zhen)基礎設施(shi)和公共服務(wu)設施(shi)建(jian)設，強化(hua)(hua)產業就(jiu)業支(zhi)撐，提高城(cheng)(cheng)鎮(zhen)綜合承載(zai)能力(li)(li)和人(ren)口(kou)集聚能力(li)(li)。加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)衛星城(cheng)(cheng)，有(you)特色、有(you)重點發(fa)(fa)展(zhan)小城(cheng)(cheng)鎮(zhen)，分(fen)類實(shi)施(shi)城(cheng)(cheng)中(zhong)村(cun)、城(cheng)(cheng)邊(bian)村(cun)改(gai)造，推進(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)規劃(hua)、社會(hui)(hui)保障和公共服務(wu)一體化(hua)(hua)，引導農村(cun)人(ren)口(kou)就(jiu)地轉(zhuan)化(hua)(hua)。(牽頭單位：市城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設委。配合單位：市發(fa)(fa)改(gai)委、規劃(hua)局(ju)、民政局(ju)、財政局(ju)、國土資源(yuan)局(ju)、住房保障管理(li)局(ju)、人(ren)力(li)(li)資源(yuan)社會(hui)(hui)保障局(ju)、衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)委、教(jiao)育局(ju)、文化(hua)(hua)廣(guang)電新聞(wen)出版局(ju)等)

（二(er)）完善(shan)社(she)(she)(she)(she)區(qu)服務功(gong)能。積(ji)極推進(jin)農村(cun)新型社(she)(she)(she)(she)區(qu)建設，以特色(se)產業和(he)優勢項目(mu)等(deng)吸引、鼓勵(li)農村(cun)人(ren)(ren)口(kou)就地就近向農村(cun)聚合型社(she)(she)(she)(she)區(qu)和(he)城(cheng)(cheng)鎮聚合型社(she)(she)(she)(she)區(qu)轉移(yi)落戶，全面提升社(she)(she)(she)(she)區(qu)公共服務、基礎設施配套能力(li)。完善(shan)社(she)(she)(she)(she)區(qu)服務管理(li)功(gong)能，及時將進(jin)城(cheng)(cheng)落戶農村(cun)人(ren)(ren)口(kou)及其他(ta)常(chang)住人(ren)(ren)口(kou)納入(ru)(ru)社(she)(she)(she)(she)區(qu)服務管理(li)，引導有序(xu)參政(zheng)議政(zheng)和(he)參加(jia)社(she)(she)(she)(she)會管理(li)，實(shi)現個(ge)人(ren)(ren)融(rong)入(ru)(ru)企業、子女融(rong)入(ru)(ru)學(xue)校、家庭融(rong)入(ru)(ru)社(she)(she)(she)(she)區(qu)、群體融(rong)入(ru)(ru)社(she)(she)(she)(she)會。推進(jin)農村(cun)新型社(she)(she)(she)(she)區(qu)“村(cun)改居(ju)”，并與城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)社(she)(she)(she)(she)區(qu)同服務、同管理(li)，加(jia)快城(cheng)(cheng)鎮化進(jin)程(cheng)。(牽頭(tou)單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)鄉建設委(wei)、民政(zheng)局。配合單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)發改委(wei)、規劃(hua)局、財(cai)政(zheng)局、國土資源(yuan)局、人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)社(she)(she)(she)(she)會保障(zhang)局、衛生計生委(wei)、教育(yu)局、文化廣電新聞(wen)出版(ban)局等(deng))

五、完善權益保障機制

（一）完善城鄉就(jiu)業(ye)創業(ye)服務(wu)體系。

1.增強就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)培(pei)(pei)訓(xun)。統籌(chou)各類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)和培(pei)(pei)訓(xun)資源，整(zheng)合(he)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)培(pei)(pei)訓(xun)項目和培(pei)(pei)訓(xun)資金，加大財(cai)政(zheng)投入(ru)，購買(mai)培(pei)(pei)訓(xun)服(fu)務(wu)(wu)，面(mian)向農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)全面(mian)提供政(zheng)府補貼職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)服(fu)務(wu)(wu)。充分(fen)發揮(hui)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)中(zhong)的主(zhu)體作用，落實定額(e)培(pei)(pei)訓(xun)補貼等扶持(chi)(chi)政(zheng)策，調動企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)積極(ji)性。鼓勵支持(chi)(chi)駐濟(ji)高等院(yuan)校(xiao)、各類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)和培(pei)(pei)訓(xun)機構(gou)面(mian)向全市開展(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)，推進職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能實訓(xun)基(ji)地建設。

2.加(jia)大(da)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持(chi)力度。組織開展創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓，提供政策咨(zi)詢(xun)、項(xiang)目(mu)推(tui)薦、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導、后續(xu)支持(chi)等創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務，落實創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)款(kuan)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼、稅費減免等優惠扶(fu)持(chi)政策。加(jia)大(da)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉移人口創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政策扶(fu)持(chi)力度，健全(quan)其勞動(dong)權益保護機制(zhi)。實行城鄉統一(yi)的就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)制(zhi)度，在(zai)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所在(zai)地進行就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)的，享受(shou)同等公共就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務。

3.保(bao)障(zhang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉移人口(kou)同工(gong)同酬。健全以“一(yi)書兩金(jin)三制(zhi)(zhi)一(yi)卡(ka)”為(wei)主要內容的(de)工(gong)資(zi)支(zhi)付保(bao)障(zhang)機制(zhi)(zhi)，完(wan)善工(gong)資(zi)支(zhi)付動(dong)態監(jian)控制(zhi)(zhi)度，推進工(gong)資(zi)支(zhi)付誠信體系建設(she)。強化勞(lao)動(dong)合(he)同管理，用人單位應與招用的(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉移人口(kou)依法簽訂勞(lao)動(dong)合(he)同，保(bao)障(zhang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉移人口(kou)與單位職(zhi)工(gong)享有同等權益。清理各(ge)類針對農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉移人口(kou)的(de)就業(ye)(ye)歧視政策，消除城鄉勞(lao)動(dong)者(zhe)的(de)身份差異，實現城鄉勞(lao)動(dong)者(zhe)同工(gong)同酬。

（牽頭單(dan)位(wei)：市(shi)人力資源社會保障局。配合單(dan)位(wei)：市(shi)教育(yu)局、財政局）

（二）推進基本公(gong)共服務均等化。

1.保障(zhang)隨(sui)遷(qian)子(zi)女平(ping)等享有受(shou)教(jiao)育(yu)(yu)權利。將外來(lai)務工(gong)隨(sui)遷(qian)子(zi)女全部(bu)納入(ru)全市教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展規劃和財政(zheng)保障(zhang)范圍，保障(zhang)符合入(ru)學(xue)(xue)條件的外來(lai)務工(gong)隨(sui)遷(qian)子(zi)女按照相對就近(jin)原則在(zai)相應城鎮全日制公辦(ban)(ban)中小學(xue)(xue)平(ping)等接受(shou)義務教(jiao)育(yu)(yu)。逐(zhu)步完善(shan)符合入(ru)學(xue)(xue)條件的外來(lai)務工(gong)隨(sui)遷(qian)子(zi)女在(zai)流入(ru)地接受(shou)中等職業教(jiao)育(yu)(yu)免學(xue)(xue)費(fei)和符合條件的在(zai)園兒童享受(shou)學(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)資助(zhu)政(zheng)策(ce)，以及接受(shou)義務教(jiao)育(yu)(yu)后參加升學(xue)(xue)考試的實(shi)施辦(ban)(ban)法。

2.提(ti)供(gong)基本醫(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務。根(gen)據(ju)常住人口配置城鎮公(gong)(gong)共(gong)醫(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務資(zi)源(yuan)，將農業轉(zhuan)移(yi)人口及(ji)其隨遷(qian)家屬(shu)納入(ru)社區衛生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務體(ti)系，免費提(ti)供(gong)健康教育(yu)、婦幼保健、預(yu)防接種、傳染病防控、計(ji)劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)技術(shu)等基本公(gong)(gong)共(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務。完(wan)善醫(yi)療(liao)救(jiu)助政策(ce)，將符合(he)條(tiao)件的農業轉(zhuan)移(yi)人口及(ji)其隨遷(qian)家屬(shu)納入(ru)我市醫(yi)療(liao)救(jiu)助范圍。

（牽頭單位：市教育局、衛生計(ji)生委。參加單位：市財政局）

（三(san)）擴(kuo)大住(zhu)房保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)服務范圍(wei)。積(ji)極推進住(zhu)房保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)制度(du)建設，將進城落戶(hu)農(nong)業轉移(yi)人口及其他常住(zhu)人口納(na)入(ru)城鎮(zhen)住(zhu)房保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系，采取多種方式有效保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)其基本(ben)住(zhu)房需求。支持有條件的企業較為集(ji)中、農(nong)業轉移(yi)人口較為聚(ju)集(ji)的各類園區，在(zai)符合土(tu)地(di)利用和(he)城市總體(ti)規劃前提下建設公共租賃住(zhu)房項目。(牽(qian)頭單位：市住(zhu)房保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)管理局。配合單位：市國土(tu)資(zi)源局、規劃局、城鄉建設委)

（四）加快推進(jin)城(cheng)鄉一體(ti)(ti)的(de)(de)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障體(ti)(ti)系建設(she)。擴大社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障覆(fu)蓋面，依法(fa)將穩定就(jiu)業的(de)(de)外來務工(gong)(gong)人員(yuan)和(he)靈活就(jiu)業人員(yuan)納(na)入職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)基(ji)(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)和(he)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)基(ji)(ji)本(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)險(xian)參保(bao)(bao)(bao)范圍，完善(shan)(shan)居民基(ji)(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)與職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度轉移(yi)接續辦法(fa)。加快實施統一的(de)(de)城(cheng)鄉醫療救助制(zhi)度，建立覆(fu)蓋城(cheng)鄉的(de)(de)社會(hui)(hui)養(yang)老(lao)服務體(ti)(ti)系，促進(jin)基(ji)(ji)本(ben)養(yang)老(lao)服務均(jun)等化，并完善(shan)(shan)以低保(bao)(bao)(bao)制(zhi)度為核心的(de)(de)社會(hui)(hui)救助體(ti)(ti)系，逐(zhu)步(bu)實現(xian)城(cheng)鄉社會(hui)(hui)救助統籌發(fa)展。（牽頭單位：市人力資(zi)源社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障局(ju)。配(pei)合(he)單位：市民政局(ju)、財政局(ju)、衛生計生委(wei)）

（五）完(wan)善農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制度。做好農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村土(tu)地(di)確權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)登記頒證(zheng)工(gong)作(zuo),依(yi)法保障農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)的(de)土(tu)地(di)承包(bao)經(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、宅基地(di)使(shi)用權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村集(ji)體(ti)(ti)(ti)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制度改革，探索集(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟有效(xiao)實現(xian)形(xing)式，保護成員的(de)集(ji)體(ti)(ti)(ti)財產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和收(shou)益(yi)分配(pei)(pei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。建立完(wan)善農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流(liu)轉交易(yi)(yi)市場，推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流(liu)轉交易(yi)(yi)公開、公正(zheng)、規范運(yun)行。維護進城落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業轉移(yi)人(ren)口在農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村的(de)合法權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)益(yi)，推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)憑“整戶(hu)轉移(yi)備案書”或“個人(ren)轉移(yi)備案書”繼續享有農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村“三權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)”政(zheng)策，探索建立農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村土(tu)地(di)承包(bao)經(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、集(ji)體(ti)(ti)(ti)收(shou)益(yi)分配(pei)(pei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)依(yi)法自愿有償(chang)流(liu)轉機制，支(zhi)持引導(dao)進城落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)宅基地(di)使(shi)用權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)依(yi)法自愿有償(chang)轉讓(rang)。現(xian)階段(duan)，不得以退(tui)出(chu)土(tu)地(di)承包(bao)經(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、宅基地(di)使(shi)用權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、集(ji)體(ti)(ti)(ti)收(shou)益(yi)分配(pei)(pei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)作(zuo)為農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)進城落(luo)戶(hu)的(de)條(tiao)件。（市農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業局(ju)、國土(tu)資源局(ju)、人(ren)民(min)(min)銀行濟南(nan)分行營管部分別負(fu)責）

（六(liu)）創新農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營(ying)方式。穩定(ding)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)土(tu)地承(cheng)包關系并長久不變，堅持家(jia)庭(ting)經(jing)營(ying)在農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)中的基礎(chu)地位(wei)，培(pei)育新型經(jing)營(ying)主體，推進家(jia)庭(ting)經(jing)營(ying)、集(ji)體經(jing)營(ying)、合(he)(he)作(zuo)經(jing)營(ying)、企業(ye)經(jing)營(ying)等(deng)共同(tong)發展，扶持發展專業(ye)大(da)戶(hu)、家(jia)庭(ting)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)場(chang)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)合(he)(he)作(zuo)社，鼓勵和(he)引導(dao)工商資本到農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)發展適(shi)合(he)(he)企業(ye)化(hua)經(jing)營(ying)的現代(dai)種養業(ye)，向農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)輸入現代(dai)生產要素和(he)經(jing)營(ying)模式。改(gai)革(ge)征地制度(du)，確保(bao)被征地農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)現有(you)生活有(you)提(ti)高、長遠生計有(you)保(bao)障。（牽(qian)頭單(dan)位(wei)：市農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)局。配合(he)(he)單(dan)位(wei)：市國土(tu)資源局、林(lin)業(ye)和(he)城鄉綠化(hua)局、畜(chu)牧(mu)獸(shou)醫局）

（七）加強基(ji)(ji)本(ben)公(gong)共服務(wu)(wu)財(cai)力(li)保障。逐步理順事(shi)權(quan)(quan)關系(xi)，建(jian)立事(shi)權(quan)(quan)與(yu)(yu)支(zhi)(zhi)出(chu)責任相適應的制度(du)。健全財(cai)政轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付與(yu)(yu)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)市民(min)化掛鉤(gou)機制，根據基(ji)(ji)本(ben)公(gong)共服務(wu)(wu)的事(shi)權(quan)(quan)劃分和市民(min)化人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)規(gui)模(mo)，合理確定(ding)各級政府承擔的財(cai)政支(zhi)(zhi)出(chu)責任，充分考(kao)慮農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)(ji)本(ben)公(gong)共服務(wu)(wu)需(xu)求，完(wan)善轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付相關分配(pei)辦法，對吸納農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)多的城鎮(zhen)加大(da)財(cai)政支(zhi)(zhi)持力(li)度(du)；建(jian)立城鎮(zhen)建(jian)設(she)(she)用地規(gui)模(mo)與(yu)(yu)吸納農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)數量掛鉤(gou)機制，對吸納農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)多的城鎮(zhen)加大(da)用地支(zhi)(zhi)持力(li)度(du)。健全政府、企業(ye)(ye)、個人(ren)(ren)(ren)等共同參(can)與(yu)(yu)的市民(min)化成本(ben)分擔機制，積(ji)極推進農(nong)(nong)村產(chan)權(quan)(quan)制度(du)改革(ge)，提升農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)成本(ben)分擔能力(li)。按照中央統一部署，深化稅(shui)收制度(du)改革(ge)，完(wan)善地方稅(shui)體系(xi)。（牽頭單(dan)(dan)位：市財(cai)政局。配(pei)合單(dan)(dan)位：市發改委、城鄉建(jian)設(she)(she)委、國土資源局、地稅(shui)局）

六、加強組織領導

（一）強(qiang)化推進措施(shi)。各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部門要從(cong)講政治(zhi)、顧(gu)全(quan)局的角度出發(fa)，充分認識戶籍(ji)制度改(gai)革(ge)(ge)的重大意義，切(qie)實落(luo)實戶籍(ji)制度改(gai)革(ge)(ge)各(ge)(ge)項政策(ce)措施(shi)。市戶籍(ji)制度改(gai)革(ge)(ge)領導(dao)小(xiao)組負責加強(qiang)戶籍(ji)制度改(gai)革(ge)(ge)工(gong)作(zuo)的統籌協調(diao)和督導(dao)推進。各(ge)(ge)成員(yuan)單位要按照本實施(shi)意見要求(qiu)和任(ren)務(wu)分工(gong)，切(qie)實履行工(gong)作(zuo)職責，盡快研(yan)究制定(ding)分項配套實施(shi)細則，形成“1+N”政策(ce)體系，確保各(ge)(ge)項工(gong)作(zuo)落(luo)實到位。

（二）加強(qiang)宣傳引(yin)導(dao)(dao)。市(shi)有關(guan)部門要(yao)準確解讀戶籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革政策(ce)及(ji)相關(guan)配(pei)套改(gai)革措施，采(cai)取多種形式廣(guang)泛宣傳農(nong)業轉移(yi)人(ren)口及(ji)其他(ta)常住人(ren)口落戶城鎮(zhen)、保障權(quan)益、提(ti)供基本(ben)公(gong)共(gong)服務(wu)的內容(rong)和(he)(he)具體實施辦法，合理引(yin)導(dao)(dao)群(qun)眾(zhong)(zhong)預期(qi)，妥善回應(ying)群(qun)眾(zhong)(zhong)關(guan)切，調(diao)動社會各界和(he)(he)廣(guang)大群(qun)眾(zhong)(zhong)參與改(gai)革的主動性(xing)和(he)(he)積極性(xing)，為全面(mian)深化戶籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革營造良好的輿論環境。

本(ben)實施(shi)意見公(gong)布(bu)前已按(an)原(yuan)購(gou)房落(luo)戶(hu)政策購(gou)買商品住房的，自本(ben)意見公(gong)布(bu)之日起2年內(nei)仍按(an)原(yuan)落(luo)戶(hu)政策執行(xing)。

本(ben)實施(shi)意見自2017年8月1日起施(shi)行，有(you)效期至(zhi)2022年7月31日。

濟南市人民政府

2017年8月1日