第一章 總 則
第一條 為保障公(gong)民人身安全和健康,加強(qiang)城(cheng)市(shi)養犬(quan)管理,規(gui)范城(cheng)市(shi)養犬(quan)行(xing)為,維護城(cheng)市(shi)環境衛(wei)生和社會公(gong)共秩(zhi)序,根據(ju)有關法律(lv)、法規(gui)規(gui)定,結合鄭州市(shi)實際(ji)情況,制(zhi)定本條例。
第二(er)條(tiao) 凡在鄭州市城市建成區范圍內養犬的單位和個人,均應當遵守本(ben)條(tiao)例。
第三條 鄭州市對養(yang)犬(quan)實行嚴(yan)格(ge)限(xian)制、嚴(yan)格(ge)管理(li)、限(xian)管結合的(de)原則,建(jian)立政府部門執法、基層組織參與(yu)、社會公眾監督、養(yang)犬(quan)人自律的(de)管理(li)機制。
第四條 市、區人民政府負責本條例的組織(zhi)實施(shi),建立養(yang)犬管理協調(diao)工作(zuo)機制(zhi),制(zhi)定狂犬病突發疫情預防、控制(zhi)預案。
市城市市容(rong)(rong)環境衛生(sheng)行政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)是鄭州(zhou)市城市養(yang)犬(quan)管(guan)(guan)(guan)理工作的主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men),區城市市容(rong)(rong)環境衛生(sheng)行政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)按照本條例規定負責轄區內的養(yang)犬(quan)登記(ji)和(he)管(guan)(guan)(guan)理工作。
城市管理行政(zheng)執法(fa)部門負(fu)責依法(fa)查處違反本條(tiao)例(li)規定(ding)的行為(wei)。
公安、畜牧、衛生、工商等(deng)部門和城市街道辦(ban)事(shi)處、居(村)民委員會應當協同做好養犬管(guan)理工作。
第五(wu)條 城市(shi)街(jie)道辦事(shi)處以及居(村(cun))民(min)委員會,應當(dang)在居(村(cun))民(min)中(zhong)開(kai)展(zhan)依法(fa)養犬、文明養犬的宣傳教(jiao)育。
廣(guang)播(bo)、電視、報紙等新聞媒體,應當做好養(yang)(yang)犬(quan)管(guan)理法律、法規以(yi)及(ji)疾病(bing)預防的(de)宣(xuan)傳教育工(gong)作,倡導依法養(yang)(yang)犬(quan)、文明養(yang)(yang)犬(quan)。
第六(liu)條 居(村(cun))民委員會(hui)、業主委員會(hui)可以(yi)召(zhao)集居(村(cun))民會(hui)議和(he)業主會(hui)議,就本(ben)居住區有關(guan)養(yang)犬管理事項依法制訂公約(yue)(yue),并組織(zhi)監督實施。居(村(cun))民和(he)業主應當遵守公約(yue)(yue)。
個人在養犬前,應(ying)當與居(ju)(村)民委員會、業主委員會簽(qian)訂(ding)養犬義務保證書。
第二章 養犬登記
第(di)七條 養(yang)犬實行注冊登記制度。養(yang)犬人應當(dang)到其(qi)所在地(di)的區城(cheng)市市容環境(jing)衛生行政主(zhu)管部門申(shen)請注冊登記,領取養(yang)犬證和犬只(zhi)標識。未經登記,任何(he)單位和個人不得養(yang)犬。
區城市(shi)市(shi)容環境(jing)衛(wei)生(sheng)行政主(zhu)管(guan)部門可以委托城市(shi)街道(dao)辦(ban)事(shi)處受理居民家庭養犬(quan)注冊(ce)登記申請(qing),辦(ban)理養犬(quan)證和(he)犬(quan)只標識,并對(dui)街道(dao)辦(ban)事(shi)處養犬(quan)注冊(ce)登記情況進(jin)行監督。
第八條 養犬實行強制免疫(yi)(yi)(yi)制度。單位和個人(ren)養犬,應當按有(you)關規(gui)定(ding)定(ding)期到依法設立的動物防(fang)疫(yi)(yi)(yi)機構對犬只進行檢(jian)疫(yi)(yi)(yi)、防(fang)疫(yi)(yi)(yi),辦理免疫(yi)(yi)(yi)證明。
禁止冒用(yong)、涂改、偽(wei)造、轉讓、買(mai)賣免疫(yi)證明。
第(di)九條(tiao) 每戶居民(min)只準飼養一只犬。禁(jin)止在公共樓(lou)道、樓(lou)頂、綠地、地下(xia)室等(deng)公共區域飼養犬只。
禁止(zhi)飼養(yang)烈(lie)性(xing)犬(quan)、大型犬(quan)。禁養(yang)犬(quan)只的品種和體(ti)高、體(ti)長標準,由市(shi)城(cheng)市(shi)市(shi)容環境衛(wei)生行政主管部門會同市(shi)畜牧行政主管部門確定并(bing)公(gong)布。
第十條(tiao) 居民(min)申(shen)請(qing)養犬注冊登記應當符合下(xia)列條(tiao)件:
(一)養犬(quan)人具有完全民事行(xing)為能力;
(二)有固(gu)定住所且獨(du)戶居住;
(三)已按(an)規(gui)定對犬只(zhi)進行(xing)免疫;
(四(si))所養犬只符(fu)合本條(tiao)(tiao)例第九條(tiao)(tiao)有關犬只數量、品(pin)種、標準的規定(ding);
(五(wu))法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他條(tiao)件。
第十一條(tiao) 居民(min)養犬,應(ying)當攜帶(dai)犬只到所在地(di)的區城市(shi)市(shi)容環(huan)境衛生行政(zheng)主管部門(men)或者其委托的城市(shi)街道辦事處(chu)申(shen)請注冊(ce)登記(ji)(ji),填寫(xie)養犬登記(ji)(ji)表(biao),并提供(gong)下列材料:
(一)居民(min)戶口簿、身份證明;
(二)依法設立的動物(wu)防疫機構出具的免疫證明;
(三)犬只照片兩張。
區城市(shi)市(shi)容環境衛生行(xing)政主管部門(men)或者其委(wei)托的城市(shi)街(jie)道辦事處(chu)對經(jing)審查符(fu)合條件的,予(yu)以(yi)注冊登(deng)記,發給(gei)養犬(quan)證和犬(quan)只標(biao)識;因特殊情況不(bu)能當場(chang)辦理(li)的,應(ying)當自(zi)收(shou)到材料(liao)之日起(qi)七個工(gong)作日內(nei),予(yu)以(yi)辦理(li);不(bu)予(yu)登(deng)記的,應(ying)當給(gei)予(yu)書面答復,并說明(ming)理(li)由。
第(di)十二條 科(ke)研單(dan)位、公園、動物園、演出團體等單(dan)位飼養(yang)犬只(zhi)的(de)(de),應當向其所在(zai)地的(de)(de)區城市(shi)市(shi)容環境(jing)衛生行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)提出書面申請(qing)。城市(shi)市(shi)容環境(jing)衛生行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)在(zai)確(que)定養(yang)犬數量、種類(lei),并查驗依法設(she)立的(de)(de)動物防(fang)疫機構(gou)出具的(de)(de)免疫證(zheng)明后(hou),予以注冊登記,發給養(yang)犬證(zheng)和犬只(zhi)標識。
部隊、公安等單位飼養(yang)特(te)種(zhong)犬的(de),依照(zhao)有關規定(ding)執行。
第十三條(tiao) 養(yang)犬人每年應當(dang)按(an)照市(shi)城(cheng)市(shi)市(shi)容環境衛(wei)生(sheng)行政主管部門(men)的公告(gao),攜帶所(suo)養(yang)犬只、養(yang)犬證和犬只免疫(yi)證明接受(shou)復檢。
第(di)十四條 禁(jin)止在(zai)城市建成區內(nei)開(kai)辦犬類養(yang)殖場、交易場所(suo)和舉辦斗犬活(huo)動(dong)。
禁(jin)止利(li)用開(kai)辦動物(wu)診療機構或者(zhe)其他動物(wu)用品經營活動變相進行犬類交易。
第十(shi)五條(tiao) 養(yang)犬(quan)人或者(zhe)犬(quan)只(zhi)發(fa)生(sheng)變更(geng)的,應當(dang)自變更(geng)之日起三十(shi)日內到原注冊登記地辦(ban)理變更(geng)手續。
依法辦理注冊登記的犬只繁殖的新(xin)生幼(you)犬,除用于本(ben)戶老犬更新(xin)外,養犬人應當在(zai)三十日(ri)之內自行處理。
養(yang)犬(quan)(quan)人(ren)放棄所(suo)飼養(yang)犬(quan)(quan)只或者依法辦理注冊登(deng)記(ji)(ji)的(de)犬(quan)(quan)只因自然(ran)生長致使體高或者體長超過規定標準(zhun)的(de),養(yang)犬(quan)(quan)人(ren)應當(dang)妥善處理,并到原注冊登(deng)記(ji)(ji)地辦理注銷(xiao)登(deng)記(ji)(ji)。養(yang)犬(quan)(quan)人(ren)不得隨意(yi)丟棄犬(quan)(quan)只。
犬只丟(diu)失或(huo)者死(si)亡的,養犬人應當自(zi)丟(diu)失或(huo)者死(si)亡之日起三十日內到(dao)原(yuan)注(zhu)冊登(deng)記地辦(ban)理注(zhu)銷登(deng)記。
第十(shi)六條 養犬證(zheng)和(he)犬只標識由市(shi)城市(shi)市(shi)容(rong)環境(jing)衛生(sheng)行政主管部門統一制作。
禁止冒用、涂改、偽(wei)造、轉讓、買賣養(yang)犬證和犬只(zhi)標(biao)識。
第三章 犬只管理
第十七(qi)條 養犬單位或者個人應當加(jia)強(qiang)對(dui)犬只的看(kan)護(hu)管理,確保犬只不(bu)得妨礙他人的人身安全、休(xiu)息(xi)和(he)生活,不(bu)得妨礙公共衛(wei)生。
犬(quan)吠影響他人(ren)休息時,養犬(quan)人(ren)應(ying)當采(cai)取有效措施予以(yi)制止(zhi)。
第(di)十八條(tiao) 攜(xie)犬出戶應當遵守下列(lie)規定:
(一(yi))攜帶養(yang)犬證,具備犬只(zhi)標識,犬只(zhi)束犬鏈并由完全民事行為能力人牽領,犬鏈全長(chang)不(bu)得超過1.5米(mi);
(二)避讓老年人、殘疾(ji)人、孕婦和(he)兒(er)童;
(三)不得讓犬只在庭院、樓(lou)道大小便;
(四)攜帶清(qing)潔(jie)用具(ju),及時清(qing)除犬只戶(hu)外排泄物(wu);
(五)乘(cheng)坐(zuo)電梯時應當(dang)采取(qu)懷抱或(huo)者為犬(quan)只戴(dai)嘴套等措(cuo)施;
(六)不(bu)得乘坐公共(gong)汽車、地鐵、電車、營運(yun)客船、出(chu)租(zu)汽車等公共(gong)交通工具;
(七)不得進(jin)入火車(che)站(zhan)、地鐵站(zhan)、汽車(che)站(zhan)、機場(chang)、廣場(chang)、公(gong)(gong)園、運動場(chang)館(guan)(guan)(guan)、博物館(guan)(guan)(guan)、圖書館(guan)(guan)(guan)、美術館(guan)(guan)(guan)、文(wen)化館(guan)(guan)(guan)、科技館(guan)(guan)(guan)、檔案館(guan)(guan)(guan)、城市展覽館(guan)(guan)(guan)、游(you)園、商場(chang)、飯店、露天餐飲夜市、影劇院(yuan)、歌舞廳、浴(yu)池等公(gong)(gong)共(gong)場(chang)所;
(八)不得進入機(ji)關、幼(you)兒(er)園、學校、醫院(不含動物(wu)醫院)等(deng)單位。
前(qian)款規(gui)定以外(wai)的公共場所,可以禁止(zhi)攜犬進入(ru),并設置明顯標識。
殘疾人攜帶導(dao)盲犬、扶(fu)助(zhu)犬的,不受(shou)本(ben)條第一款第六項至(zhi)第八項規(gui)定(ding)的限制。
第(di)十九條 犬(quan)只(zhi)傷(shang)害他人的,養犬(quan)人或者管(guan)理人應當立即將受傷(shang)人送至疾(ji)病預防(fang)控(kong)制機(ji)構(gou)或者醫院進(jin)行(xing)(xing)治療,先行(xing)(xing)墊付醫療費用,并將傷(shang)人犬(quan)只(zhi)及時送至動(dong)物防(fang)疫機(ji)構(gou)檢查。
犬只(zhi)給(gei)他(ta)人造成人身傷(shang)害或者財(cai)產損(sun)失的(de),養(yang)犬人應(ying)當依法承擔民事責任(ren)。
第二十條(tiao) 養犬(quan)單位或(huo)者個(ge)人(ren),發現所養犬(quan)只有(you)狂犬(quan)病(bing)(bing)征兆(zhao)時,應當(dang)立(li)即將犬(quan)只送至(zhi)動物防(fang)疫(yi)(yi)機構留(liu)驗(yan)觀察,嚴禁(jin)丟棄。動物防(fang)疫(yi)(yi)機構對確認為狂犬(quan)病(bing)(bing)的犬(quan)只,應當(dang)立(li)即捕殺(sha),并對犬(quan)尸作無害(hai)化處理。留(liu)驗(yan)觀察和對犬(quan)尸作無害(hai)化處理的費用,由養犬(quan)人(ren)承擔(dan)。
第二(er)十一條 城市管理行政執法部門對捕捉到的棄養犬、被沒(mei)收的犬以及(ji)無主犬交市動物園看管。
交市動物園(yuan)看管的犬只(zhi),自收留之日起七(qi)日內可以被認領;對超過七(qi)日無(wu)人(ren)認領的犬只(zhi),由(you)市動物園(yuan)處理。
第二(er)十二(er)條 犬只死亡的,養犬單(dan)位或者個(ge)人應(ying)當將犬尸運(yun)至城市建成區外(wai)深埋,或者密封后(hou)委托環境衛生(sheng)專業單(dan)位進行無害化(hua)處(chu)理,嚴(yan)禁隨處(chu)遺棄或者混入生(sheng)活垃(la)圾。
第二十三條 單位(wei)和個(ge)人對違反本條例規定的(de)行為有權制(zhi)止,并(bing)有權向城市管理(li)行政執(zhi)法部門舉報。
城(cheng)市管理(li)行政執法部門接到舉報后(hou),應(ying)當及時查處(chu)。
市、區人(ren)民(min)政府及其有(you)關部(bu)門(men)應當對舉(ju)報(bao)違反本條例行(xing)為的(de)單位和個人(ren)給予獎勵。
對因養犬引發的爭(zheng)議、糾紛,可以由城市(shi)街道(dao)辦事處或(huo)者居(村(cun))民(min)委員會調解、處理。
第四章 法律責任
第二(er)十四(si)條(tiao) 養(yang)犬(quan)人未(wei)按(an)規(gui)定(ding)辦理(li)(li)(li)養(yang)犬(quan)注冊登記或者復檢手續的(de),由城(cheng)市管理(li)(li)(li)行政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)部門責令限期辦理(li)(li)(li)注冊登記或者復檢,逾期仍未(wei)辦理(li)(li)(li)注冊登記或者復檢的(de),暫扣犬(quan)只(zhi)(zhi),并可處(chu)以(yi)每只(zhi)(zhi)三(san)千元(yuan)(yuan)罰款;在公共樓(lou)(lou)道、樓(lou)(lou)頂(ding)、綠(lv)地、地下室等公共區域飼(si)養(yang)犬(quan)只(zhi)(zhi)的(de),由城(cheng)市管理(li)(li)(li)行政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)部門責令改(gai)正,處(chu)五百元(yuan)(yuan)以(yi)上二(er)千元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款,拒不改(gai)正的(de),沒(mei)收(shou)犬(quan)只(zhi)(zhi);飼(si)養(yang)烈性(xing)犬(quan)、大型犬(quan)的(de),由城(cheng)市管理(li)(li)(li)行政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)部門責令改(gai)正,處(chu)五千元(yuan)(yuan)以(yi)上一(yi)萬元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款,拒不改(gai)正的(de),沒(mei)收(shou)犬(quan)只(zhi)(zhi)。
第二(er)(er)十五條(tiao) 冒用(yong)、涂改、偽造(zao)、轉讓、買(mai)賣養(yang)犬證、犬只標識或(huo)者(zhe)免疫證明的,由城市管理(li)行政(zheng)執法(fa)部門處以二(er)(er)千元罰(fa)款,有違法(fa)所(suo)得的,沒收違法(fa)所(suo)得。
第二十六條(tiao) 違(wei)反本條(tiao)例第十四條(tiao)規定的,由城市管(guan)理行政執法部門沒收(shou)犬只和違(wei)法所得(de),并(bing)處以(yi)一(yi)萬元以(yi)上二萬元以(yi)下(xia)罰款。
第二(er)十(shi)七條(tiao) 違反本(ben)條(tiao)例第十(shi)五(wu)條(tiao)第一款、第二(er)款、第三款或者(zhe)第十(shi)八條(tiao)除第四項以外的其(qi)他規定的,由城(cheng)市(shi)管理(li)行政(zheng)執法部(bu)門責令改(gai)正,并處(chu)以二(er)百元以上(shang)五(wu)百元以下(xia)罰款;情節嚴重的,沒收其(qi)犬(quan)只,并可建議城(cheng)市(shi)市(shi)容環境衛生行政(zheng)主管部(bu)門注銷養犬(quan)證(zheng)。
養犬戶違反本條例規定,被注銷養犬證的,在三年內不予辦理養犬登(deng)記。
第二十八條(tiao) 違反本條(tiao)例第二十二條(tiao)規定(ding),由城市管(guan)理行政執(zhi)法(fa)部門責(ze)令改(gai)正(zheng)(zheng),拒不改(gai)正(zheng)(zheng)的(de),對養犬單位和個人處以三千(qian)元罰款。
第二十九條 養(yang)犬人(ren)(ren)所養(yang)犬只干擾他人(ren)(ren)正(zheng)常生活、放任犬只恐嚇他人(ren)(ren)或者(zhe)驅使犬只傷害他人(ren)(ren)的,由(you)公安機關(guan)依照《中(zhong)華人(ren)(ren)民共和國(guo)治安管理處罰(fa)法》的規(gui)定予以(yi)處罰(fa)。構成犯(fan)罪的,依法追(zhui)究刑事責任。
第三十條(tiao) 區城(cheng)市(shi)市(shi)容環(huan)境衛生行(xing)(xing)政主管部門(men)或者其(qi)委托(tuo)的城(cheng)市(shi)街道辦事處工作人員(yuan)違反本條(tiao)例規定(ding)為不符(fu)合條(tiao)件的犬只辦理(li)注(zhu)冊登記(ji)的,市(shi)城(cheng)市(shi)市(shi)容環(huan)境衛生行(xing)(xing)政主管部門(men)應當責(ze)令其(qi)改正,并可撤銷(xiao)登記(ji),收回養犬證和(he)犬只標識。
第三十一條 城市(shi)市(shi)容環境衛生行政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)、城市(shi)管(guan)理行政(zheng)執法部(bu)門(men)及相關職能部(bu)門(men)的工作(zuo)人員濫用職權、徇私舞弊、弄虛作(zuo)假(jia)、失職瀆職的,由其(qi)所在單位或者監察部(bu)門(men)給(gei)予行政(zheng)處分。構成犯罪的,依(yi)法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十二條(tiao) 各縣(市)、上(shang)街區城市建成區養犬管理,可以參照本條(tiao)例執行。
第(di)三(san)(san)十(shi)三(san)(san)條 本條例自2007年(nian)10月(yue)1日起(qi)施行(xing)。1998年(nian)4月(yue)10日鄭州(zhou)市第(di)十(shi)屆(jie)人民代(dai)表大(da)會(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)第(di)三(san)(san)十(shi)七次會(hui)議通過、1998年(nian)9月(yue)24日河南省第(di)九屆(jie)人民代(dai)表大(da)會(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)第(di)五次會(hui)議批(pi)準的(de)《鄭州(zhou)市限制養犬(quan)條例》同(tong)時廢止。