京(jing)(jing)津(jin)冀一(yi)體化由(you)首都經濟圈的概(gai)念發(fa)展而來,包括北京(jing)(jing)市、天(tian)津(jin)市以及河北省的保定、唐山、石家(jia)莊、邯鄲(dan)、邢臺、衡水(shui)、滄州、秦皇島、廊坊、張家(jia)口(kou)和承德,涉及到京(jing)(jing)津(jin)和河北省11個地級市。其中北京(jing)(jing)、天(tian)津(jin)、保定、廊坊為中部核心功(gong)能區,京(jing)(jing)津(jin)保地區率先(xian)聯動發(fa)展。
有(you)序疏解北京(jing)(jing)非(fei)首都功(gong)能是京(jing)(jing)津冀協同發展(zhan)戰(zhan)略的核心(xin),是關(guan)鍵環(huan)節(jie)和(he)重中(zhong)之重,對于推動京(jing)(jing)津冀協同發展(zhan)具(ju)有(you)重要先導作用(yong)。
*圖片源自北京市(shi)人民政府(fu)官網發布(bu)的《北京城市(shi)總體(ti)規劃(2016年—2035年)》,僅供參考,請以(yi)官方發布(bu)為準。
“一核(he)”指(zhi)北(bei)京是(shi)京津(jin)冀(ji)協同發展的(de)核(he)心,把有(you)序疏解北(bei)京非首都功能、優化提升首都核(he)心功能、解決北(bei)京“大城市病”問題(ti)作(zuo)為京津(jin)冀(ji)協同發展的(de)首要(yao)任務。
“雙城”指北(bei)京(jing)和天津是京(jing)津冀(ji)協同(tong)發(fa)展的主要(yao)引擎,要(yao)進一步強化京(jing)津聯(lian)動(dong),全方(fang)位(wei)拓(tuo)展合(he)作廣度和深度,加快實(shi)現同(tong)城化發(fa)展,共同(tong)發(fa)揮高端引領和輻射(she)帶動(dong)作用。
“三軸(zhou)”指京(jing)(jing)津(jin)發展(zhan)軸(zhou)(北京(jing)(jing)、廊坊、天津(jin),輻射張家口、承德)、京(jing)(jing)保石發展(zhan)軸(zhou)(北京(jing)(jing)、保定、石家莊(zhuang)、邢(xing)臺(tai)、邯鄲(dan))、京(jing)(jing)唐秦發展(zhan)軸(zhou)(北京(jing)(jing)、寶坻、唐山(shan)、秦皇島,輻射滄(cang)州),這(zhe)是支(zhi)撐京(jing)(jing)津(jin)冀協(xie)同發展(zhan)的主體框架。
“四區(qu)”中(zhong)部核心功(gong)能區(qu)、東部濱海發展區(qu)、南部功(gong)能拓展區(qu)和西北部生(sheng)態涵養區(qu)。
“多(duo)節(jie)點(dian)”包括石家莊、保定、唐(tang)山、邯鄲等區(qu)域(yu)中心城市(shi)(shi)和(he)張家口(kou)(kou)、承德(de)、廊坊、秦(qin)皇島、滄州、邢臺、衡(heng)水等節(jie)點(dian)城市(shi)(shi),,重點(dian)是提高其城市(shi)(shi)綜合承載能力和(he)服務能力,有(you)序推動產業和(he)人(ren)口(kou)(kou)聚集(ji)。
“兩翼”北(bei)京城市副中心、河北(bei)雄安新區(qu)
京津冀都(dou)市圈區域規劃包(bao)括北(bei)(bei)京、天津,以及河北(bei)(bei)的石家莊、張家口、秦皇島(dao)、唐山(shan)、保(bao)定(ding)、廊坊(fang)、邢臺、邯鄲、衡水(shui)、滄州、承(cheng)德共13個(ge)城市。
“京津冀(ji)一體化”帶來的(de)(de)好處是多(duo)方面(mian)的(de)(de),除了(le)三地(di)(di)的(de)(de)空氣污染減輕,還(huan)能為緩解北京房價(jia)高(gao)、交通堵、人口過多(duo)的(de)(de)大(da)城市病等帶來良效,區域(yu)內的(de)(de)資源(yuan)會得到進一步的(de)(de)優化配(pei)置,還(huan)能極大(da)地(di)(di)帶動河北地(di)(di)區經濟的(de)(de)迅(xun)速發(fa)展(zhan),為河北帶來快速發(fa)展(zhan)的(de)(de)巨大(da)機(ji)遇(yu)。
其首都(dou)城(cheng)(cheng)市的(de)(de)特殊地位、城(cheng)(cheng)市規模的(de)(de)日(ri)益龐大以及交通(tong)、環境(jing)等沉(chen)重壓力使其不(bu)堪重負,因此由過去的(de)(de)多(duo)功能型首都(dou)城(cheng)(cheng)市向單一功能的(de)(de)首都(dou)城(cheng)(cheng)市轉變勢在(zai)必行。而京(jing)(jing)(jing)津(jin)冀(ji)一體化為(wei)解決北京(jing)(jing)(jing)“大城(cheng)(cheng)市病(bing)”、破解京(jing)(jing)(jing)津(jin)冀(ji)深層(ceng)次問題提供了一個系統性(xing)的(de)(de)解決方案(an)。
京津間在(zai)金融中(zhong)心與“總(zong)部經(jing)濟”城(cheng)市(shi)(shi)定(ding)位(wei)、現(xian)代制造業乃至科技(ji)研發等領域多(duo)(duo)有重疊,天津作為(wei)北方經(jing)濟中(zhong)心的(de)作用還未完全發揮出來。隨(sui)著一體化進程的(de)推進,天津城(cheng)市(shi)(shi)間功能(neng)規(gui)劃分(fen)工更(geng)加詳細(xi),能(neng)減小城(cheng)市(shi)(shi)壓力,很多(duo)(duo)產業也能(neng)有更(geng)大(da)的(de)市(shi)(shi)場。
河北(bei)具有工業(ye)優勢,高能(neng)耗(hao)、高污染、低附加值的(de)(de)傳(chuan)統產業(ye)居多。而且省內尚缺(que)乏集聚能(neng)力、擴散能(neng)力強、對經濟有較大(da)拉動力的(de)(de)城市。京津(jin)冀一(yi)體化(hua)可以促進河北(bei)經濟、交通、貿易的(de)(de)發展,雖(sui)然對接京津(jin)地區的(de)(de)重(zhong)工業(ye)可能(neng)會對環境(jing)造成影響(xiang),但是隨著京津(jin)冀三地統一(yi)標準、聯合治理等(deng)多種措施的(de)(de)實(shi)施,長(chang)久下來河北(bei)地區的(de)(de)環境(jing)也會獲得極大(da)的(de)(de)改善。
京津(jin)冀(ji)的區域行(xing)政(zheng)壁壘、分(fen)工(gong)協作的體制(zhi)障(zhang)礙較嚴重(zhong),從(cong)2014年(nian)(nian)(nian)到(dao)2020年(nian)(nian)(nian),經(jing)過了6年(nian)(nian)(nian)的時間,京津(jin)冀(ji)一體化進(jin)(jin)程得到(dao)了推進(jin)(jin)。從(cong)治理體系上(shang)看,區域協同治理體系初(chu)(chu)步形成(cheng),地方政(zheng)府合作治理進(jin)(jin)展顯著(zhu)。從(cong)治理客(ke)體來(lai)看,三地產業分(fen)工(gong)程度有所提升(sheng),但(dan)津(jin)冀(ji)兩地產業同構現(xian)象依然固(gu)化;區域交(jiao)通一體化持續推進(jin)(jin),交(jiao)通擁(yong)堵(du)治理初(chu)(chu)見成(cheng)效;生態(tai)環(huan)境聯防(fang)聯控成(cheng)效顯著(zhu),環(huan)境規制(zhi)呈現(xian)“趨同—分(fen)異—趨同”的演(yan)化特征;初(chu)(chu)步形成(cheng)以京津(jin)為核心、以石保廊為節點城市的協同創新(xin)網絡(luo);區域公共(gong)服務(wu)水(shui)平總體提升(sheng),河(he)北相對落后。