走(zou)進大(da)門，胡耀邦(bang)同志(zhi)手書的“金砂公園”四個金字，嵌砌(qi)在(zai)(zai)花崗石牌匾(bian)上，光彩熠熠。門前廣(guang)場紅翠(cui)相(xiang)交，游(you)(you)客(ke)不絕。“有(you)朋自遠方來，不亦樂乎”。蜿蜒(yan)的園道穿(chuan)連(lian)各(ge)(ge)景(jing)點，引(yin)導(dao)游(you)(you)客(ke)游(you)(you)覽。在(zai)(zai)園中漫步，觀(guan)香(xiang)花灌(guan)木(mu)，觀(guan)覽疏林(lin)草(cao)坪，賞挺秀修竹，真令人陶醉怡情(qing)。相(xiang)思(si)林(lin)區，綠蔭濃(nong)郁；伏虎區富有(you)野趣；友誼壇植有(you)異國小(xiao)葉冬青(qing)、羅漢松各(ge)(ge)領風騷。而沿湖(hu)半(ban)島的串錢(qian)柳輝(hui)映顧雀樓(lou)杏香(xiang)樓(lou)；香(xiang)月亭的桂花樹黃花槐(huai)渲染夜景(jing)秋色；還(huan)有(you)廊亭系列(lie)組成的鳳樓(lou)景(jing)區……各(ge)(ge)景(jing)點配(pei)置了(le)“伏虎女(nv)郎”、“春”、“相(xiang)思(si)”、“捉小(xiao)雞”等一批雕塑(su)小(xiao)品，又(you)為公園增添了(le)無限情(qing)趣。
園(yuan)(yuan)(yuan)中“浸春湖”水面積12000平方米，設(she)有游艇區(qu)(qu)，游人可以泛舟湖上。西區(qu)(qu)有園(yuan)(yuan)(yuan)中園(yuan)(yuan)(yuan)——“又(you)一園(yuan)(yuan)(yuan)”，假(jia)山瀑布，奇花異石，玲瓏巧妙。東(dong)區(qu)(qu)有“童樂(le)(le)宮”，開設(she)小(xiao)火車(che)、激(ji)光射(she)擊、覽車(che)等(deng)一批娛樂(le)(le)項目，是兒童娛樂(le)(le)的好場(chang)所。園(yuan)(yuan)(yuan)中還(huan)設(she)有攝像(xiang)、茶座等(deng)服務項目。
公園以(yi)綠(lv)化(hua)為主，園內(nei)有“遠朋心悅”、“醉柳映紅”、“晚(wan)亭(ting)問月”、“云(yun)竹朝露”、“鳳樓”等主景區(qu)和“浸春(chun)潮(chao)”、“又(you)一(yi)園”、“相(xiang)思林”、“中日友誼壇 ”、“伏虎區(qu)”等一(yi)批(pi)景點；還有“顧鵲橋”、“綠(lv)楊瞧”、“杏香樓”、“香月亭(ting)”等園林建筑。
說(shuo)起金砂公(gong)(gong)園，“老汕(shan)(shan)(shan)頭”們肯定(ding)印象深刻，當年汕(shan)(shan)(shan)頭市(shi)劃出(chu)中心城(cheng)區鬧(nao)市(shi)地段，開(kai)辟(pi)建設成為居(ju)民服務(wu)又具(ju)旅游特(te)色的(de)新型公(gong)(gong)園，這在(zai)人多地少的(de)汕(shan)(shan)(shan)頭彌足珍(zhen)貴，傳為美談。然而，二十多年過去了，這座(zuo)大家公(gong)(gong)認(ren)處(chu)于(yu)的(de)公(gong)(gong)園卻是門前冷落車馬稀(xi)，處(chu)于(yu)慘(can)淡經(jing)營狀態，令(ling)人唏噓不已。
金(jin)砂公(gong)園(yuan)位(wei)于汕(shan)(shan)頭市金(jin)平區(qu)金(jin)砂中路(lu)，上世(shi)紀(ji)八(ba)十(shi)年代籌建(jian)(jian)，1991年建(jian)(jian)成開放，面積(ji)約100畝，是改革開放后汕(shan)(shan)頭建(jian)(jian)立的公(gong)益性公(gong)園(yuan)。
金砂(sha)公園(yuan)(yuan)曾經歷(li)過輝煌，但如今經營慘淡，卻是擺在大家面(mian)前(qian)(qian)不爭的事(shi)實(shi)。菊(ju)展，是汕頭市各大公園(yuan)(yuan)的傳統展覽項目，當中山(shan)公園(yuan)(yuan)、華(hua)僑公園(yuan)(yuan)等熱火朝天地迎接前(qian)(qian)來觀看菊(ju)花展覽的游客時，金砂(sha)公園(yuan)(yuan)卻是一片冷清。繼2009年之后，菊(ju)展再次(ci)與金砂(sha)公園(yuan)(yuan)無緣。
公園(yuan)管理處相關負(fu)責人介紹(shao)，籌辦一(yi)次菊展(zhan)的費用大約需(xu)要9~10萬(wan)元，一(yi)來(lai)公園(yuan)方面缺乏資金能力，二來(lai)園(yuan)區面積小，游客(ke)流量少，以節假日大人5元、小孩3元入門票價計算，展(zhan)覽1個月時間大約需(xu)要3萬(wan)人次的進(jin)園(yuan)人數(shu)(shu)才(cai)能彌(mi)補成(cheng)本，但周末的入園(yuan)人數(shu)(shu)不超過(guo)2000人/日，平時則更為，辦展(zhan)難以保本，加之時間緊促，因(yin)此沒有舉辦。
每天3000老人免費入園，金砂公園是財(cai)政(zheng)補差(cha)(cha)定額(e)單位，按每人工資額(e)的70%撥給，其余部分由公園自籌補差(cha)(cha)。以2009年(nian)為例，公園全年(nian)支出為460萬(wan)元，其中財(cai)政(zheng)撥款為230萬(wan)元，門票收入為64萬(wan)元，差(cha)(cha)額(e)達到166萬(wan)元。
園(yuan)區(qu)節日(ri)(ri)舉辦活動(dong)門(men)票(piao)(piao)收入及合(he)作經(jing)營補(bu)缺是(shi)差額部分的(de)主要來源。公園(yuan)日(ri)(ri)常收費(fei)是(shi)1元(yuan)/人(ren)(ren)，1.2~1.5米兒童是(shi)0.5元(yuan)/人(ren)(ren)，老(lao)年人(ren)(ren)免費(fei)入園(yuan)，據統計，每天(tian)免費(fei)進園(yuan)的(de)老(lao)年人(ren)(ren)近3000人(ren)(ren)次(ci)，正常的(de)門(men)票(piao)(piao)收入僅為700~800元(yuan)/天(tian)，與公園(yuan)的(de)日(ri)(ri)常支出相比是(shi)鳳毛麟角(jiao)。
收益(yi)不足勉強度日，2007年，汕頭市園林處、金(jin)砂公(gong)園與社會機構合(he)作募(mu)集了400多(duo)萬(wan)元，改(gai)造(zao)(zao)金(jin)砂公(gong)園。通過引進(jin)(jin)茶座、溜冰場、嘉樂比游樂場等合(he)作項(xiang)目，對沿(yan)湖綠(lv)化進(jin)(jin)行了重新(xin)設計改(gai)造(zao)(zao)，共改(gai)造(zao)(zao)綠(lv)地(di)面積2.5萬(wan)多(duo)平方米，同時(shi)對東面片區(qu)的道(dao)路及下水道(dao)進(jin)(jin)行改(gai)造(zao)(zao)，提高公(gong)園服務質量。利(li)用引進(jin)(jin)項(xiang)目吸引進(jin)(jin)園客(ke)流，在經(jing)濟效益(yi)和(he)社會效益(yi)方面取得了較(jiao)好(hao)的效果。
但好景(jing)不長，公(gong)園(yuan)(yuan)的(de)經營情況每(mei)況愈下，加(jia)之為了讓市(shi)民(min)更方便、優惠地游園(yuan)(yuan)，2010年(nian)春節開始，汕(shan)頭(tou)市(shi)對公(gong)園(yuan)(yuan)入門票價實行限價，由以前的(de)節假日(ri)各(ge)公(gong)園(yuan)(yuan)根據投入情況自行定價，限定為大(da)人5元、小孩3元，公(gong)園(yuan)(yuan)的(de)收益遭受影響，公(gong)園(yuan)(yuan)如今(jin)處于勉強度日(ri)的(de)狀況。
以2011年國(guo)慶(qing)的收(shou)支情況為例(li)，國(guo)慶(qing)七(qi)天門票收(shou)入(ru)約(yue)10萬(wan)元(yuan)，但其中聘(pin)請(qing)演出團隊(dui)費用7萬(wan)元(yuan)，環境布置4萬(wan)元(yuan)，人員加班(ban)費6萬(wan)元(yuan)，雖然從合作項目營利中彌(mi)補了3~4萬(wan)元(yuan)，還是“入(ru)不敷出”。
資金收(shou)益不足(zu)，直接影響了(le)基礎設施(shi)的更新(xin)和公園的發(fa)展(zhan)。據介紹，公園建成已有(you)20年(nian)歷(li)史，設施(shi)老化(hua)破舊嚴重，由于缺少資金，無(wu)法進(jin)行維修保養，致使年(nian)久失(shi)修。
原因市民損壞設施令經營“雪上加霜”，一(yi)天(tian)上(shang)午，記者在金砂公園看到，游客(ke)大部分是白發蒼蒼的(de)老(lao)人，老(lao)人們在這里(li)散步、打太極、跳舞，而年輕人。
探究經營情況不(bu)好的(de)原因，相關負責人說(shuo)，面積小(xiao)是(shi)(shi)公(gong)園發展的(de)“硬傷”。由(you)于公(gong)園地方小(xiao)，考慮到容量(liang)及(ji)安(an)全(quan)問(wen)題，節假日一般不(bu)會舉(ju)辦大規模的(de)活(huo)(huo)動(dong)，避免人流過(guo)(guo)多、場面失(shi)控可能引發的(de)危險；而反過(guo)(guo)來，活(huo)(huo)動(dong)規模小(xiao)又(you)很難(nan)(nan)滿足市民(min)的(de)游覽興趣(qu)，導致入(ru)園人數少(shao)。當年(nian)公(gong)園規劃建設(she)時停車場是(shi)(shi)按照停放單車標準設(she)計，難(nan)(nan)以負荷如今(jin)市民(min)出行(xing)廣泛使用的(de)汽車、摩托車等(deng)交(jiao)通工具。另(ling)外，由(you)于資金收益不(bu)足，影(ying)響了公(gong)園基礎設(she)施的(de)更新和新娛樂項目的(de)引進。據介紹(shao)，公(gong)園建成已有20年(nian)歷(li)史，設(she)施老化破舊嚴(yan)重，年(nian)久失(shi)修。
此(ci)外，每(mei)(mei)天鍛煉人數眾(zhong)多，市民的素(su)質參差不齊，對設(she)施(shi)破壞、綠化(hua)踐踏(ta)情況嚴重，管理難度很大(da)。每(mei)(mei)年因綠化(hua)設(she)施(shi)被踩踏(ta)、搖斷、偷(tou)走而進行的維修費用達(da)3~4萬元，也讓公園經(jing)營“雪上加霜”。
專家支招(zhao)因地制(zhi)宜打造“精致(zhi)型”公園，市政協城(cheng)環委副主任、注冊(ce)規劃師黃錦林(lin)：
如(ru)何讓金砂(sha)公園(yuan)重(zhong)新煥發青春，市政(zheng)協(xie)城環委副主任(ren)、注(zhu)冊規劃(hua)師黃錦林認為，重(zhong)要(yao)的(de)是要(yao)開動(dong)腦筋，不能守舊經營、每年都“固(gu)定(ding)幾步招數”，應當主動(dong)策劃(hua)，思(si)考如(ru)何揚長(chang)避短，因地制宜地“錯位發展(zhan)”，打造“小而(er)精”的(de)“精致(zhi)型”公園(yuan)。
如今(jin)金砂公園(yuan)無法達到免費開放入(ru)園(yuan)的條(tiao)件(jian)，可(ke)以(yi)先籌措資金進行(xing)改造、整(zheng)治(zhi)環境，提(ti)升景點(dian)的品(pin)質和檔次，彰顯(xian)特色，促進公園(yuan)本身的吸引(yin)力，以(yi)增加公園(yuan)的收入(ru)。
金砂公(gong)園的(de)經(jing)營現狀(zhuang)，一定(ding)程度上也折射了(le)我市其它公(gong)園的(de)情況。建議應該進行總體統籌規劃(hua)，對公(gong)園功能進行區(qu)分(fen)，通(tong)過學習(xi)借鑒類似廣州(zhou)流花公(gong)園的(de)“盆(pen)景”、白云(yun)山(shan)的(de)“碑林”等(deng)外地省市的(de)好經(jing)驗(yan)，讓不同區(qu)位(wei)和(he)特色的(de)公(gong)園擔(dan)當不同的(de)角色和(he)功能。
打(da)(da)個比方(fang)(fang)，中山(shan)公園(yuan)(yuan)可以(yi)(yi)發(fa)揮本(ben)身文化(hua)底蘊(yun)的優勢，提供文化(hua)、園(yuan)(yuan)藝(yi)方(fang)(fang)面(mian)的大型游(you)(you)(you)覽。金砂公園(yuan)(yuan)在(zai)面(mian)積小的現(xian)實面(mian)前，可以(yi)(yi)突出“創(chuang)意”，發(fa)掘自身的特點，打(da)(da)造“精致型”公園(yuan)(yuan)，組(zu)(zu)織(zhi)規(gui)模小、方(fang)(fang)式(shi)新穎的活動(dong)。比如(ru)可以(yi)(yi)打(da)(da)破“菊(ju)展(zhan)(zhan)”的常規(gui)展(zhan)(zhan)覽模式(shi)，利用(yong)汕頭本(ben)地(di)的栽種基礎(chu)，組(zu)(zu)織(zhi)高雅、不需占用(yong)太(tai)多空間的“蘭花”、“盆景(jing)”等展(zhan)(zhan)覽，或是(shi)與潮汕文化(hua)關(guan)聯(lian)，組(zu)(zu)織(zhi)潮劇比賽和(he)演出，在(zai)園(yuan)(yuan)區營(ying)造濃濃的潮汕文化(hua)氛(fen)圍，通(tong)過(guo)旅游(you)(you)(you)部門合作，吸(xi)引外(wai)地(di)游(you)(you)(you)客(ke)前來觀賞，從而打(da)(da)造成具有本(ben)地(di)特色的品牌旅游(you)(you)(you)項目。
市(shi)民印象(xiang)中的(de)金(jin)砂公園(yuan)，說起金(jin)砂公園(yuan)，有的(de)市(shi)民會(hui)豎起拇指(zhi)說：“金(jin)砂公園(yuan)的(de)地段好”，也有人(ren)會(hui)說“地方(fang)太小，冷(leng)清”。不同年齡層，對金(jin)砂公園(yuan)的(de)回(hui)憶和看法是不同的(de)。
老(lao)人(ren)：這里是樂(le)園，每(mei)天早晨6點(dian)多，搭乘9路(lu)公(gong)交車來到(dao)金砂(sha)公(gong)園晨練(lian)是李(li)姨(yi)的例(li)牌節目(mu)。公(gong)園里綠草茵(yin)茵(yin)、空氣清新，和很多老(lao)人(ren)一樣(yang)，李(li)姨(yi)在這里散步、打太極，跟老(lao)朋友們話話家(jia)常(chang)，為她(ta)退(tui)休后(hou)的生(sheng)活增添了許多樂(le)趣(qu)。
在李姨眼里，金(jin)砂公園(yuan)是老人們的樂(le)園(yuan)。坐(zuo)公交車直達，公園(yuan)入門免費、環(huan)境(jing)優美，早(zao)鍛后還能(neng)在附(fu)近買菜回家，既(ji)鍛煉了(le)身體，又把(ba)上(shang)市場(chang)買菜的問題(ti)給解決(jue)了(le)，一(yi)舉多得(de)，健康(kang)又快樂(le)。每天逛(guang)金(jin)砂公園(yuan)，一(yi)天的時光從這里開始，已經成為李姨生活中不可或缺的一(yi)部分。
“70”后：當(dang)年(nian)談戀愛好去(qu)處，在(zai)林先生的(de)(de)記憶里，上世(shi)紀90年(nian)代(dai)初去(qu)金(jin)(jin)砂(sha)(sha)公(gong)(gong)園(yuan)是件挺(ting)時(shi)尚(shang)的(de)(de)事(shi)。他(ta)曾(ceng)帶(dai)著(zhu)當(dang)時(shi)還(huan)是女朋友的(de)(de)老婆逛金(jin)(jin)砂(sha)(sha)公(gong)(gong)園(yuan)，拍照(zhao)留念后壓在(zai)桌子的(de)(de)玻璃下(xia)作為(wei)紀念一直不舍得換掉。那(nei)時(shi)金(jin)(jin)砂(sha)(sha)公(gong)(gong)園(yuan)還(huan)推(tui)出的(de)(de)啤酒(jiu)茶座，讓他(ta)們(men)這些小(xiao)年(nian)輕趨之(zhi)若(ruo)鶩，到那(nei)里飲(yin)茶、喝啤酒(jiu)，絲毫不遜于如今(jin)去(qu)酒(jiu)吧(ba)消遣(qian)的(de)(de)感覺。
林先生感(gan)慨萬分，隨(sui)著歲月的(de)(de)流逝，處于鬧市地段的(de)(de)金砂公園(yuan)已(yi)日益冷清。如今(jin)除了節假日偶爾帶著妻子、女兒去(qu)轉(zhuan)一(yi)圈，他對金砂公園(yuan)剩下的(de)(de)只(zhi)是回憶了。
“80”后：前些天(tian)，小(xiao)辛帶著女朋友到(dao)金砂(sha)公園(yuan)里兜了一圈，大約10分鐘兩(liang)人(ren)便出來了。
雖(sui)然(ran)小(xiao)時候也曾跟(gen)著(zhu)大人(ren)(ren)到(dao)金砂公(gong)園(yuan)(yuan)游園(yuan)(yuan)，但(dan)如(ru)今小(xiao)辛對公(gong)園(yuan)(yuan)的(de)印象(xiang)不(bu)佳。他說，金砂公(gong)園(yuan)(yuan)雖(sui)處不(bu)錯(cuo)的(de)地段，但(dan)是地方(fang)太(tai)小(xiao)了，景點單調，跟(gen)不(bu)上時代的(de)步(bu)伐，放眼望去(qu)整個公(gong)園(yuan)(yuan)都是老人(ren)(ren)，感覺(jue)就是適(shi)合老人(ren)(ren)家去(qu)的(de)地方(fang)。此外，游樂場的(de)碰碰車、旋轉(zhuan)木馬(ma)等游樂設施(shi)“太(tai)小(xiao)兒(er)科”，對追求(qiu)刺(ci)激的(de)年輕人(ren)(ren)來說沒有太(tai)大的(de)吸引力。“除非金砂公(gong)園(yuan)(yuan)改造變個樣(yang)，不(bu)然(ran)，以后沒興趣再去(qu)了。”小(xiao)辛說。
