團體膳食外賣許可證如何辦理

一、關于許可工作

區（縣）食品藥品監管部門應按照《規范》、《通知》和本文件的有關要求，認真開展審核，做好餐飲服務團體膳食外賣的許可工作。

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（一）正確把握相關許可條件

1、關于專用加工場所

根據(ju)《規范》5.1.1規定：加(jia)(jia)工配(pei)送團(tuan)(tuan)體(ti)膳(shan)(shan)食期間，加(jia)(jia)工場(chang)所(suo)(suo)(suo)（包括烹飪場(chang)所(suo)(suo)(suo)、冷(leng)膳(shan)(shan)食制作(zuo)專間、即食果蔬(shu)制作(zuo)專間、半成品(pin)冷(leng)卻場(chang)所(suo)(suo)(suo)、膳(shan)(shan)食成品(pin)冷(leng)卻場(chang)所(suo)(suo)(suo)等）應專用。因此(ci)，有充(chong)分證(zheng)據證(zheng)明餐飲服務單位應通過采取錯時(shi)加(jia)(jia)工等措施(shi)，保(bao)證(zheng)上(shang)述(shu)場(chang)所(suo)(suo)(suo)在加(jia)(jia)工配(pei)送團(tuan)(tuan)體(ti)膳(shan)(shan)食期間為專用，可視為符合《規范》上(shang)述(shu)要求(qiu)。

2、關于滿足大于250人(ren)份以上的(de)要求

根據《規范》5.1.1規(gui)定：加(jia)工場所的面積(ji)和庫(ku)房容積(ji)大小(xiao)應與(yu)團體(ti)膳食配送的品種(zhong)、數量相(xiang)適應，且滿足250人份以上團體膳(shan)食加(jia)工(gong)(gong)(gong)配送的(de)要求。因此，《餐(can)飲服(fu)務許可(ke)證》核準類別為(wei)“大型(xing)飯店”、“特(te)大型(xing)飯店”的(de)餐(can)飲服(fu)務單位，且有充分(fen)證據(ju)證明該(gai)單位的(de)加(jia)工(gong)(gong)(gong)場所在加(jia)工(gong)(gong)(gong)配送團體膳(shan)食期間為(wei)專用的(de)，可(ke)視為(wei)滿(man)足(zu)《規范》上述要求。

3、關于食(shi)品快速冷卻設(she)施設(she)備

根據《規范》6.1.2規定：分別配(pei)備(bei)用于調理半成品和膳食成品快速冷卻的設(she)(she)備(bei)（如真空冷卻機），僅加工供應凈菜的餐(can)飲(yin)服務(wu)單位除外。快速冷卻設(she)(she)備(bei)數量、容量及技術參數應能保(bao)證熱加工處(chu)理后(hou)的半成品和成品的中心溫度在2小時內降(jiang)至10℃以下(xia)。因(yin)此(ci)，冷卻(que)時如先采用真(zhen)空(kong)冷卻(que)機等快速(su)冷卻(que)設備將膳(shan)食先冷卻(que)到25℃以(yi)下，然后放入(ru)專(zhuan)用冷庫、冰箱、冷卻(que)專(zhuan)間等設施中冷卻(que)到10℃以下，總的冷(leng)卻(que)過程的時間(jian)能控制在(zai)2小時內的，可視(shi)為符合《規范(fan)》上述要求。

4、關于運(yun)輸車輛

根(gen)據《規范》6.1.3規定(ding)：配備用于調理半成品和膳食(shi)成品貯存、運輸的冷藏設(she)備。6.1.4規定：配備(bei)滿足即食熱(re)膳食貯存、運(yun)輸(shu)的加熱(re)保溫設備(bei)。8.8.2規(gui)定：配(pei)送冷膳食或(huo)熱膳食時應(ying)分(fen)別配(pei)備符(fu)合條件的冷藏或(huo)加熱保(bao)溫設(she)施。因此，上述專(zhuan)用(yong)運輸車(che)輛可(ke)由(you)餐(can)飲服務(wu)單(dan)位自行購置(zhi)，也可(ke)向具(ju)備相(xiang)應(ying)資質的第三(san)方物流(liu)租賃的專(zhuan)用(yong)運輸車(che)輛。

5、關于檢(jian)驗室面積

根據(ju)《通知》附件1“4食品檢(jian)驗和留樣”規定(ding)：檢(jian)驗室(shi)的面積不小于(yu)25m2。上述檢驗室的面積可包括(kuo)樣品(pin)預(yu)處理(li)、檢驗裝(zhuang)備存放、檢驗操作及檢驗記(ji)錄存放等檢驗相(xiang)關場所的面積。

（二）桶飯企業、中央廚房從事團膳外賣應另行申請

根據《規(gui)范》“1范(fan)圍”規定：本標準不適用(yong)于集(ji)體(ti)用(yong)餐(can)配送單(dan)位(wei)(wei)從事的集(ji)體(ti)用(yong)餐(can)配送，中央廚房向餐(can)飲服務單(dan)位(wei)(wei)配送食(shi)品(pin)的行為，且《集(ji)體(ti)用(yong)餐(can)配送膳食(shi)生產配送衛生規范(fan)》（DB31/2024-2014）和《中央廚房衛生規范》（DB31/2008-2012）規定的集體用餐配送單位、中央廚房的供應品種、供應方式、供應對象等不符合團體膳食外賣的要求。因此，集體用餐配送單位和中央廚房從事團體膳食外賣活動的，應另行申請“團體膳食外賣”許可項目，符合《規范》的各項要求。

（三）加強對申請單位食品安全管理體系的審核

餐(can)飲服務團體膳食外賣屬食品安全(quan)風險較高的供餐(can)方式，且是一種(zhong)常規餐(can)飲服務基礎上的延伸服務。根(gen)據(ju)“最嚴(yan)的(de)準入”的(de)要求，從(cong)事團體膳(shan)食外賣(mai)的(de)餐飲服務單位應該具有嚴(yan)格的(de)食品(pin)安(an)全(quan)管理體系。

二、關于監管工作

各級食(shi)品藥品監(jian)管部(bu)門應(ying)按照《中華人民共和(he)國(guo)食(shi)品安全法(fa)》、《餐飲(yin)服(fu)務食(shi)品安全監(jian)管辦(ban)法(fa)》、《規范》的有關規定和(he)以下各項要求，加(jia)強對(dui)團體膳食(shi)外賣(mai)活(huo)動的監(jian)管，指導團體膳食(shi)訂購活(huo)動：

（一）指導訂購單位選擇有資質的餐飲服務單位

各級食品藥(yao)品監管(guan)部門應(ying)指導(dao)訂購(gou)團體膳食外賣(mai)(mai)的單(dan)位(wei)，在選擇提供團體膳食外賣(mai)(mai)服務的餐飲服務單(dan)位(wei)時，選擇《餐飲服務許(xu)可證》包含“團體膳食外賣(mai)”許可項(xiang)目，且(qie)供(gong)應人數(shu)能夠滿(man)足需求(qiu)的(de)單(dan)位(wei)承擔外賣(mai)活(huo)動。市(shi)局將適時(shi)在政務(wu)網上(shang)公布(bu)取得“團體膳食外賣(mai)”許可項(xiang)目的(de)餐飲服(fu)務(wu)單(dan)位(wei)。

（二）督促團體膳食外賣餐飲服務單位履行職責

餐飲(yin)服(fu)務單(dan)位接(jie)到團體(ti)膳食外賣服(fu)務需求后，如屬(shu)于宴會的(de)，應主(zhu)動申報，并(bing)將相關信息及時錄入(ru)“上海市餐飲服務食品安全溯源系統”中，接受食品藥品監管部門的監管，不得將訂(ding)單轉包給其他單位。

餐飲(yin)服務單位在從(cong)事團體(ti)膳食(shi)外賣(mai)活動時，其(qi)食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)管(guan)理人(ren)員(yuan)應在團體(ti)膳食(shi)的加工場(chang)(chang)所和供餐現場(chang)(chang)全(quan)程(cheng)(cheng)開(kai)展食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)管(guan)理，做好過程(cheng)(cheng)控制(zhi)、食(shi)品(pin)(pin)快(kuai)檢、食(shi)品(pin)(pin)留樣和記錄等相關管(guan)理工作，全(quan)面履行食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)管(guan)理職責。

（三）加強違規從事團體膳食外賣活動的監管

各級(ji)食品藥(yao)品監管部(bu)門(men)應加強對團體膳(shan)食外賣活動的(de)(de)監督檢查，對存在超過《餐(can)飲服務許(xu)可證》核準(zhun)范圍經(jing)營團膳(shan)外賣及其他(ta)違法行(xing)為(wei)的(de)(de)餐(can)飲服務單位，應依法嚴格進(jin)行(xing)查處。

團體膳食外賣許可證要求

《食品安全地方標準 餐(can)飲服務團(tuan)體膳食外(wai)賣衛生(sheng)規(gui)范(fan)》中對從(cong)事團(tuan)體膳食外(wai)賣的加工經營場所、設施設備(bei)、供(gong)(gong)餐(can)方式和(he)供(gong)(gong)應品種、加工配送過程、供(gong)(gong)餐(can)點食品供(gong)(gong)餐(can)、裝箱配送、標簽(qian)標注(zhu)、衛生(sheng)管(guan)理(li)等(deng)都做了明(ming)確的規(gui)定，以確保供(gong)(gong)餐(can)安全。具體要求包括(kuo)：

1、加工場所(suo)要滿足超過250人份團體膳食加工配送(song)的條(tiao)件要(yao)求(qiu)；

2、加(jia)(jia)工(gong)(gong)配送即食冷膳食、冷加(jia)(jia)工(gong)(gong)糕點、即食果蔬等高風(feng)險食品(pin)品(pin)種，應分別設置加(jia)(jia)工(gong)(gong)制作專間(jian)；

3、配備的運輸(shu)車輛和設施設備能確保即食熱(re)膳(shan)食和即食冷膳(shan)食分開(kai)(kai)，原(yuan)料、半成品與成品分開(kai)(kai)；

4、食品檢驗和留(liu)樣(yang)的檢驗室(shi)的面(mian)積不(bu)小于25平方米；分別配備用于調理半成(cheng)品和膳食成(cheng)品的(de)快速冷卻設備；

5、配備用于調理半成品和(he)膳食成品貯存(cun)、運輸的(de)冷藏設備；

6、不得加(jia)工配送生(sheng)食(shi)水(shui)產品、色(se)拉等預先拌制的(de)生(sheng)拌菜(cai)、四季豆等高風險(xian)食(shi)品，以及國(guo)家禁止生(sheng)產經營的(de)其他食(shi)品等。

7、餐飲(yin)服(fu)務(wu)單(dan)位須取得加(jia)注有“團(tuan)體膳食外賣”的《餐飲(yin)服(fu)務(wu)許可(ke)證》后，才(cai)可(ke)從事團(tuan)體膳食外賣服(fu)務(wu)。不過，團(tuan)體膳食外賣服(fu)務(wu)不包括餐飲(yin)提供(gong)者臨時、散客打包外賣的行為。