團體膳食外賣許可證如何辦理

一、關于許可工作

區（縣）食品藥品監管部門應按照《規范》、《通知》和本文件的有關要求，認真開展審核，做好餐飲服務團體膳食外賣的許可工作。

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（一）正確把握相關許可條件

1、關于專用加(jia)工場所(suo)

根據《規范(fan)》5.1.1規定(ding)：加(jia)工(gong)配送團(tuan)體(ti)膳(shan)(shan)食(shi)(shi)期間，加(jia)工(gong)場(chang)(chang)所(suo)（包括烹(peng)飪場(chang)(chang)所(suo)、冷(leng)膳(shan)(shan)食(shi)(shi)制作(zuo)(zuo)專(zhuan)間、即食(shi)(shi)果(guo)蔬制作(zuo)(zuo)專(zhuan)間、半成品冷(leng)卻場(chang)(chang)所(suo)、膳(shan)(shan)食(shi)(shi)成品冷(leng)卻場(chang)(chang)所(suo)等）應(ying)專(zhuan)用。因此(ci)，有充(chong)分證據證明(ming)餐飲服務單(dan)位應(ying)通過采取錯時加(jia)工(gong)等措施(shi)，保證上述場(chang)(chang)所(suo)在加(jia)工(gong)配送團(tuan)體(ti)膳(shan)(shan)食(shi)(shi)期間為專(zhuan)用，可視(shi)為符合《規范》上述要求(qiu)。

2、關于(yu)滿足大于(yu)250人份(fen)以上(shang)的要求

根據《規范》5.1.1規定：加工場所的面積(ji)(ji)和庫房(fang)容積(ji)(ji)大小應與團體(ti)膳(shan)食(shi)配送的品種、數量相(xiang)適應，且(qie)滿(man)足250人份以上團體膳食加工(gong)配送(song)的要求。因此，《餐飲服(fu)務(wu)許(xu)可證》核準類別為(wei)(wei)“大(da)型(xing)飯(fan)店”、“特(te)大(da)型(xing)飯(fan)店”的餐飲服(fu)務(wu)單位，且有充(chong)分證據證明該單位的加工(gong)場所在加工(gong)配送(song)團體膳食期(qi)間(jian)為(wei)(wei)專用的，可視(shi)為(wei)(wei)滿足《規范(fan)》上述(shu)要求。

3、關于食品快速冷卻設施設備

根據《規范》6.1.2規(gui)定：分別配(pei)備用(yong)于調理半成品(pin)和膳食成品(pin)快速(su)冷卻的(de)設備（如真空(kong)冷卻機），僅加工供應(ying)凈菜的(de)餐(can)飲服務單位除外。快速(su)冷卻設備數(shu)量、容量及技術參(can)數(shu)應(ying)能保證熱加工處理后(hou)的(de)半成品(pin)和成品(pin)的(de)中心溫度在(zai)2小時內降至10℃以下(xia)。因此(ci)，冷(leng)(leng)卻(que)時如先采用(yong)真空冷(leng)(leng)卻(que)機等快速冷(leng)(leng)卻(que)設(she)備將膳食先冷(leng)(leng)卻(que)到(dao)25℃以下，然后放入專(zhuan)用冷庫、冰箱、冷卻(que)(que)專(zhuan)間等設施(shi)中冷卻(que)(que)到(dao)10℃以下，總的(de)冷(leng)卻過程的(de)時(shi)間能控制在2小時內的(de)，可視為符(fu)合《規范》上述要求。

4、關于運輸車輛

根據《規范(fan)》6.1.3規定：配(pei)備用于調理半成(cheng)品和(he)膳食成(cheng)品貯(zhu)存、運輸的冷藏設備。6.1.4規定(ding)：配(pei)備(bei)滿(man)足即食(shi)(shi)熱膳食(shi)(shi)貯存、運輸的加(jia)熱保溫設備(bei)。8.8.2規定：配(pei)送(song)冷膳食或熱(re)膳食時(shi)應分別配(pei)備符合(he)條(tiao)件的(de)冷藏或加熱(re)保(bao)溫設施。因此，上述(shu)專用(yong)運輸(shu)車輛(liang)(liang)可由(you)餐(can)飲(yin)服務單位自行購置(zhi)，也(ye)可向具(ju)備相應資質的(de)第三方物流租賃(lin)的(de)專用(yong)運輸(shu)車輛(liang)(liang)。

5、關于檢驗室面(mian)積

根據《通知(zhi)》附(fu)件1“4食(shi)品檢驗(yan)和留樣”規定：檢驗(yan)室的面積不小于25m2。上述檢驗室的面(mian)積可包括樣品預處理、檢驗裝備(bei)存(cun)放、檢驗操(cao)作(zuo)及檢驗記錄存(cun)放等檢驗相關場所的面(mian)積。

（二）桶飯企業、中央廚房從事團膳外賣應另行申請

根(gen)據《規范》“1范(fan)(fan)圍”規(gui)定：本標準不適用(yong)于集體(ti)用(yong)餐(can)配(pei)送單位(wei)從事的集體(ti)用(yong)餐(can)配(pei)送，中央廚房向(xiang)餐(can)飲服務(wu)單位(wei)配(pei)送食品的行為(wei)，且《集體(ti)用(yong)餐(can)配(pei)送膳(shan)食生產配(pei)送衛(wei)生規(gui)范(fan)(fan)》（DB31/2024-2014）和《中央廚房衛生規范》（DB31/2008-2012）規定的集體用餐配送單位、中央廚房的供應品種、供應方式、供應對象等不符合團體膳食外賣的要求。因此，集體用餐配送單位和中央廚房從事團體膳食外賣活動的，應另行申請“團體膳食外賣”許可項目，符合《規范》的各項要求。

（三）加強對申請單位食品安全管理體系的審核

餐飲服(fu)務(wu)團(tuan)體膳食外賣屬食品(pin)安全(quan)風(feng)險較(jiao)高的供餐方(fang)式，且是(shi)一種常規餐飲服(fu)務(wu)基礎上(shang)的延伸服(fu)務(wu)。根據“最(zui)嚴的(de)準入”的(de)要求，從事團體膳食外(wai)賣的(de)餐飲服務單位(wei)應該具有嚴格的(de)食品安全(quan)管理體系。

二、關于監管工作

各(ge)級(ji)食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)管部(bu)門應按(an)照《中華人民共和(he)國(guo)食(shi)品(pin)(pin)安全法(fa)》、《餐飲(yin)服務(wu)食(shi)品(pin)(pin)安全監(jian)管辦法(fa)》、《規范(fan)》的有關規定和(he)以下各(ge)項要(yao)求，加(jia)強(qiang)對團體(ti)(ti)膳食(shi)外賣活動的監(jian)管，指導(dao)團體(ti)(ti)膳食(shi)訂購活動：

（一）指導訂購單位選擇有資質的餐飲服務單位

各(ge)級食(shi)(shi)品(pin)藥品(pin)監管部門應(ying)指導訂購(gou)團(tuan)體(ti)膳食(shi)(shi)外賣(mai)的單(dan)位(wei)，在選擇(ze)提供團(tuan)體(ti)膳食(shi)(shi)外賣(mai)服務(wu)的餐飲服務(wu)單(dan)位(wei)時(shi)，選擇(ze)《餐飲服務(wu)許可證》包含“團體膳食外(wai)(wai)賣(mai)”許可項(xiang)(xiang)目(mu)，且供應人(ren)數能(neng)夠滿(man)足需求的單(dan)位(wei)承擔外(wai)(wai)賣(mai)活動。市局將適時(shi)在政務網上公(gong)布取得“團體膳食外(wai)(wai)賣(mai)”許可項(xiang)(xiang)目(mu)的餐飲服務單(dan)位(wei)。

（二）督促團體膳食外賣餐飲服務單位履行職責

餐飲(yin)服(fu)務單(dan)位接到團體膳食外賣(mai)服(fu)務需求后，如屬于宴會的(de)，應主動申報，并將相(xiang)關信息(xi)及時錄入“上海市餐(can)飲服務食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全溯源系統”中，接受(shou)食(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監管部(bu)門的監管，不得將訂單(dan)轉(zhuan)包(bao)給其(qi)他單(dan)位。

餐飲服務單(dan)位在(zai)從事團體膳(shan)食(shi)外賣活(huo)動(dong)時(shi)，其食(shi)品(pin)安全(quan)管(guan)(guan)理(li)人員應在(zai)團體膳(shan)食(shi)的加(jia)工場所和供餐現(xian)場全(quan)程(cheng)(cheng)開展食(shi)品(pin)安全(quan)管(guan)(guan)理(li)，做(zuo)好過程(cheng)(cheng)控(kong)制、食(shi)品(pin)快(kuai)檢(jian)、食(shi)品(pin)留(liu)樣和記錄(lu)等相關(guan)管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)，全(quan)面履行食(shi)品(pin)安全(quan)管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責。

（三）加強違規從事團體膳食外賣活動的監管

各(ge)級食品(pin)藥品(pin)監管部門應(ying)(ying)加強對團(tuan)(tuan)體膳(shan)食外(wai)賣活動的監督檢查，對存(cun)在(zai)超(chao)過《餐飲服務許可(ke)證》核(he)準范圍經營團(tuan)(tuan)膳(shan)外(wai)賣及(ji)其(qi)他違法行(xing)為的餐飲服務單位，應(ying)(ying)依法嚴格進行(xing)查處。

團體膳食外賣許可證要求

《食品安全地方(fang)標準 餐(can)飲服務(wu)團(tuan)體膳食外(wai)(wai)賣衛生規(gui)范》中對從(cong)事團(tuan)體膳食外(wai)(wai)賣的加工經營場所、設施設備、供餐(can)方式和供應(ying)品(pin)(pin)種(zhong)、加工配送過(guo)程、供餐(can)點食品(pin)(pin)供餐(can)、裝箱配送、標(biao)簽標(biao)注、衛生管(guan)理等都做了(le)明確的規(gui)定，以(yi)確保供餐(can)安全。具體要(yao)求包括：

1、加工場(chang)所(suo)要滿足超(chao)過250人份團體膳食加工配送的條件要求；

2、加工(gong)配送即(ji)食(shi)(shi)(shi)(shi)冷膳食(shi)(shi)(shi)(shi)、冷加工(gong)糕(gao)點、即(ji)食(shi)(shi)(shi)(shi)果蔬等高風(feng)險食(shi)(shi)(shi)(shi)品品種，應分別設置加工(gong)制(zhi)作專間；

3、配備的運(yun)輸(shu)車輛(liang)和設施設備能確(que)保即食熱膳食和即食冷膳食分(fen)開，原料、半成(cheng)品(pin)與成(cheng)品(pin)分(fen)開；

4、食品(pin)檢(jian)驗和(he)留樣的(de)檢(jian)驗室的(de)面積不(bu)小于25平方米；分(fen)別配(pei)備用(yong)于調理半成品(pin)和膳食成品(pin)的快速冷卻設(she)備；

5、配備用于調理半成品(pin)和膳食成品(pin)貯存、運輸的冷藏設備；

6、不得加工(gong)配送生(sheng)食水產(chan)(chan)品(pin)、色拉等(deng)預先(xian)拌制的(de)生(sheng)拌菜、四季豆(dou)等(deng)高(gao)風險食品(pin)，以及國家(jia)禁止生(sheng)產(chan)(chan)經營的(de)其他食品(pin)等(deng)。

7、餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)單位須取得加注有“團體膳(shan)食(shi)(shi)外賣”的《餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)許(xu)可證》后，才(cai)可從事團體膳(shan)食(shi)(shi)外賣服(fu)務(wu)。不過，團體膳(shan)食(shi)(shi)外賣服(fu)務(wu)不包括餐(can)飲(yin)提供者臨時、散(san)客打包外賣的行(xing)為。