團體膳食外賣許可證如何辦理

一、關于許可工作

區（縣）食品藥品監管部門應按照《規范》、《通知》和本文件的有關要求，認真開展審核，做好餐飲服務團體膳食外賣的許可工作。

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（一）正確把握相關許可條件

1、關于專用加工場所

根據《規(gui)范》5.1.1規定：加(jia)(jia)工(gong)配送團體膳食(shi)(shi)期(qi)間(jian)，加(jia)(jia)工(gong)場(chang)(chang)所(suo)(suo)（包括烹(peng)飪場(chang)(chang)所(suo)(suo)、冷(leng)膳食(shi)(shi)制作專間(jian)、即食(shi)(shi)果蔬制作專間(jian)、半(ban)成品冷(leng)卻(que)場(chang)(chang)所(suo)(suo)、膳食(shi)(shi)成品冷(leng)卻(que)場(chang)(chang)所(suo)(suo)等）應(ying)專用。因(yin)此，有充分(fen)證據證明餐飲服務單位(wei)應(ying)通過采取錯時加(jia)(jia)工(gong)等措(cuo)施，保證上(shang)述(shu)場(chang)(chang)所(suo)(suo)在加(jia)(jia)工(gong)配送團體膳食(shi)(shi)期(qi)間(jian)為專用，可視為符合《規范》上(shang)述(shu)要求。

2、關(guan)于(yu)滿足(zu)大(da)于(yu)250人份(fen)以上的要求(qiu)

根據《規范》5.1.1規(gui)定：加工場所的(de)面積和(he)庫房(fang)容積大小應與團體膳食配(pei)送的(de)品(pin)種(zhong)、數量相適應，且滿足250人份以上團體膳食加工(gong)(gong)配送(song)的(de)要求。因此(ci)，《餐(can)飲服務(wu)許可證》核準(zhun)類別為(wei)“大型(xing)飯店(dian)”、“特大型(xing)飯店(dian)”的(de)餐(can)飲服務(wu)單(dan)位，且有充(chong)分證據證明該單(dan)位的(de)加工(gong)(gong)場所(suo)在加工(gong)(gong)配送(song)團體膳食期(qi)間為(wei)專用的(de)，可視為(wei)滿足(zu)《規(gui)范》上述要求。

3、關于食品快速(su)冷(leng)卻(que)設(she)施設(she)備(bei)

根據《規范》6.1.2規定：分別配備(bei)用于調(diao)理半成品(pin)和膳食成品(pin)快速冷卻(que)的設備(bei)（如真空冷卻(que)機），僅加工供應(ying)(ying)凈(jing)菜的餐飲(yin)服務單位除外(wai)。快速冷卻(que)設備(bei)數(shu)量、容量及(ji)技術參數(shu)應(ying)(ying)能保證(zheng)熱加工處理后的半成品(pin)和成品(pin)的中心溫度在(zai)2小時(shi)內降至10℃以下(xia)。因(yin)此，冷(leng)卻(que)時如先采用真空冷(leng)卻(que)機等快速冷(leng)卻(que)設備將膳食先冷(leng)卻(que)到25℃以(yi)下，然后放入專用冷(leng)(leng)庫、冰箱、冷(leng)(leng)卻專間等設施中冷(leng)(leng)卻到(dao)10℃以下，總的冷(leng)卻過程的時(shi)間(jian)能控制在2小時內的，可視(shi)為符(fu)合《規范》上述要(yao)求。

4、關于運輸車輛

根據《規(gui)范》6.1.3規定：配備用于調理半成品和膳食成品貯存、運輸的(de)冷(leng)藏設備。6.1.4規定：配備滿足即食(shi)熱膳食(shi)貯存、運輸(shu)的加熱保(bao)溫設備。8.8.2規定：配送冷膳(shan)食或熱膳(shan)食時應分別配備符合(he)條件的(de)冷藏或加熱保溫(wen)設(she)施。因此(ci)，上述專用運輸車輛可(ke)由餐飲服務(wu)單位自(zi)行(xing)購置，也可(ke)向具備相(xiang)應資(zi)質的(de)第三(san)方物流(liu)租賃的(de)專用運輸車輛。

5、關(guan)于檢(jian)驗室面積

根(gen)據《通(tong)知》附(fu)件1“4食品(pin)檢驗(yan)和留樣”規(gui)定：檢驗(yan)室(shi)的面積不小(xiao)于25m2。上述檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)室的(de)面積可包括樣品預處(chu)理(li)、檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)裝備(bei)存放(fang)(fang)、檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)操作及檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)記錄(lu)存放(fang)(fang)等檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)相(xiang)關(guan)場所的(de)面積。

（二）桶飯企業、中央廚房從事團膳外賣應另行申請

根據《規范》“1范圍”規(gui)定：本標準不適用(yong)(yong)于集(ji)(ji)體用(yong)(yong)餐(can)(can)配送(song)單位(wei)從事的(de)集(ji)(ji)體用(yong)(yong)餐(can)(can)配送(song)，中央(yang)廚房(fang)向餐(can)(can)飲服務單位(wei)配送(song)食(shi)品的(de)行為，且《集(ji)(ji)體用(yong)(yong)餐(can)(can)配送(song)膳(shan)食(shi)生產配送(song)衛(wei)生規(gui)范》（DB31/2024-2014）和《中央廚房衛生規范(fan)》（DB31/2008-2012）規定的集體用餐配送單位、中央廚房的供應品種、供應方式、供應對象等不符合團體膳食外賣的要求。因此，集體用餐配送單位和中央廚房從事團體膳食外賣活動的，應另行申請“團體膳食外賣”許可項目，符合《規范》的各項要求。

（三）加強對申請單位食品安全管理體系的審核

餐飲服務(wu)(wu)團(tuan)體(ti)膳食(shi)外(wai)賣屬食(shi)品(pin)安全(quan)風險較高的(de)供餐方式(shi)，且是一種常規餐飲服務(wu)(wu)基礎上的(de)延(yan)伸服務(wu)(wu)。根(gen)據“最(zui)嚴的(de)準入”的(de)要求(qiu)，從事團(tuan)體(ti)膳食(shi)外賣的(de)餐(can)飲服務單位(wei)應該具有(you)嚴格的(de)食(shi)品安(an)全管理體(ti)系(xi)。

二、關于監管工作

各(ge)級(ji)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)管(guan)部門應按(an)照《中華人民共和國食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全法(fa)》、《餐飲(yin)服(fu)務食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全監(jian)(jian)(jian)管(guan)辦法(fa)》、《規(gui)范》的有關規(gui)定和以(yi)下各(ge)項要求，加強對團體膳(shan)食(shi)(shi)(shi)外賣(mai)活動(dong)的監(jian)(jian)(jian)管(guan)，指(zhi)導團體膳(shan)食(shi)(shi)(shi)訂購(gou)活動(dong)：

（一）指導訂購單位選擇有資質的餐飲服務單位

各級食品藥品監管部門應(ying)指導訂購團體膳食外賣的單位(wei)，在選擇提供團體膳食外賣服務的餐(can)飲服務單位(wei)時，選擇《餐(can)飲服務許可證》包含“團體(ti)膳食(shi)外賣(mai)”許可(ke)項目，且供應人數能夠(gou)滿(man)足需(xu)求的(de)單位承擔外賣(mai)活動。市(shi)局將適時在政務(wu)網上公布取得“團體(ti)膳食(shi)外賣(mai)”許可(ke)項目的(de)餐(can)飲服務(wu)單位。

（二）督促團體膳食外賣餐飲服務單位履行職責

餐(can)飲服務(wu)單位接到(dao)團體膳食外賣服務(wu)需求后，如屬于(yu)宴(yan)會的，應主(zhu)動(dong)申報，并將相關(guan)信息及時錄入(ru)“上海市(shi)餐飲服(fu)務(wu)食(shi)品(pin)安全(quan)溯源系統”中，接受(shou)食(shi)品(pin)藥品(pin)監管部門的監管，不得將訂單轉包(bao)給其他單位。

餐飲服務單位在(zai)從事(shi)團(tuan)體膳(shan)食(shi)(shi)外賣(mai)活動時，其食(shi)(shi)品(pin)安全管(guan)理(li)人員應在(zai)團(tuan)體膳(shan)食(shi)(shi)的加(jia)工場(chang)所(suo)和供餐現場(chang)全程(cheng)開展食(shi)(shi)品(pin)安全管(guan)理(li)，做好過程(cheng)控制(zhi)、食(shi)(shi)品(pin)快檢、食(shi)(shi)品(pin)留樣和記錄等(deng)相(xiang)關管(guan)理(li)工作，全面履行食(shi)(shi)品(pin)安全管(guan)理(li)職責。

（三）加強違規從事團體膳食外賣活動的監管

各(ge)級食品(pin)藥品(pin)監(jian)管部門應加強對團(tuan)體膳(shan)食外賣活(huo)動的(de)監(jian)督檢(jian)查，對存在(zai)超過《餐飲服務許可(ke)證》核準范圍經(jing)營(ying)團(tuan)膳(shan)外賣及其他違法(fa)行(xing)為的(de)餐飲服務單位，應依法(fa)嚴(yan)格進行(xing)查處(chu)。

團體膳食外賣許可證要求

《食(shi)品安全(quan)地方標準 餐(can)飲服務團體(ti)膳(shan)食(shi)外(wai)賣衛(wei)生規范》中對從事團體(ti)膳(shan)食(shi)外(wai)賣的加工經營場(chang)所、設(she)(she)施設(she)(she)備、供(gong)(gong)餐(can)方式和供(gong)(gong)應品種、加工配送過(guo)程、供(gong)(gong)餐(can)點食(shi)品供(gong)(gong)餐(can)、裝箱配送、標簽(qian)標注、衛(wei)生管(guan)理等都做了明確(que)的規定，以確(que)保供(gong)(gong)餐(can)安全。具體(ti)要求包括(kuo)：

1、加工場(chang)所(suo)要(yao)滿足(zu)超過250人份團體膳食加(jia)工配送的條件要求(qiu)；

2、加工(gong)配送即食(shi)冷膳食(shi)、冷加工(gong)糕點(dian)、即食(shi)果蔬等高風險(xian)食(shi)品品種，應分別設置加工(gong)制(zhi)作專(zhuan)間；

3、配備(bei)的(de)運輸車輛和設施設備(bei)能確保即(ji)食(shi)熱膳食(shi)和即(ji)食(shi)冷膳食(shi)分開，原料、半(ban)成品與(yu)成品分開；

4、食品檢(jian)驗和留樣的檢(jian)驗室的面積不(bu)小于25平方米；分別(bie)配備用于(yu)調理半成(cheng)品和膳食成(cheng)品的快(kuai)速冷卻設(she)備；

5、配備用(yong)于(yu)調理半成(cheng)品和膳食(shi)成(cheng)品貯存、運輸的冷藏設(she)備；

6、不(bu)得加工配送生食(shi)水產品、色(se)拉(la)等預先拌(ban)制的生拌(ban)菜、四季(ji)豆等高風險食(shi)品，以及國家禁止生產經營的其他食(shi)品等。

7、餐(can)飲(yin)服(fu)務單(dan)位須取得加(jia)注(zhu)有“團(tuan)體(ti)(ti)膳食外賣(mai)”的《餐(can)飲(yin)服(fu)務許可證》后，才可從(cong)事團(tuan)體(ti)(ti)膳食外賣(mai)服(fu)務。不過(guo)，團(tuan)體(ti)(ti)膳食外賣(mai)服(fu)務不包括餐(can)飲(yin)提(ti)供者臨時、散客打包外賣(mai)的行為。