個體戶加工(gong)食品須辦“作坊證”

2013年4月1日(ri)，《北京(jing)食品(pin)生(sheng)產許可(ke)管理(li)辦(ban)法》開始(shi)實施。北京(jing)質(zhi)監(jian)局官網就《辦(ban)法》實施過程中的(de)(de)相關問題(ti)下發(fa)通知(zhi)，其(qi)中明確，對個體工商戶和無實際生(sheng)產場所的(de)(de)集(ji)團(tuan)公司(si)，均不再受(shou)理(li)食品(pin)生(sheng)產許可(ke)證的(de)(de)申請。

只有企業才能申領生產許可

北京質監局表示，食(shi)品(pin)(pin)生產許可申(shen)請必須以企業組織形式的(de)名稱提交(jiao)，個體(ti)工商(shang)戶因(yin)不(bu)是企業組織形式，其(qi)提出的(de)換、發(fa)食(shi)品(pin)(pin)生產許可證(zheng)的(de)申(shen)請不(bu)予(yu)受理；對于個體(ti)工商(shang)戶已(yi)經取得食(shi)品(pin)(pin)生產許可證(zheng)的(de)，該(gai)許可證(zheng)在有(you)效(xiao)期內繼續有(you)效(xiao)。

相(xiang)關人員解(jie)釋說，有些個體工商戶在申請生產許可證時盡管(guan)達到了條件，可是(shi)很多后(hou)續(xu)問題卻(que)難(nan)以(yi)處理，個體工商戶的設備(bei)環境(jing)和(he)生產保持能力(li)均(jun)很難(nan)得(de)到保證。

按照《辦法》規(gui)定，對于無實際生產場(chang)所的集團公司申請食品生產許可證(zheng)(zheng)的，也不再(zai)予以受理，已經取得(de)食品生產許可證(zheng)(zheng)的，該許可證(zheng)(zheng)在有效期內繼(ji)續有效。

據北(bei)京質監局今(jin)天上(shang)午提供(gong)的數(shu)據，目前本(ben)北(bei)京共(gong)有1656家(jia)食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)(qi)業(ye)符合(he)規定(ding)的食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產許可(ke)必備條件，獲(huo)得(de)食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產許可(ke)證。根據規定(ding)，這(zhe)些企(qi)(qi)(qi)業(ye)可(ke)將在產品(pin)包裝上(shang)加印(yin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產許可(ke)證標志及(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)產許可(ke)證編號。

個體(ti)戶須辦“作坊證(zheng)”

按照(zhao)(zhao)新規要求，今后，從事食品生產加工(不含現(xian)制現(xian)售)的個體工商戶應當按照(zhao)(zhao)《北京食品生產加工作坊監(jian)督(du)管(guan)理指導(dao)意見》和(he)各區(qu)縣政府的相關(guan)規定，取得北京食品生產加工作坊準許(xu)證。

根據《意見》要求，從事食(shi)品生(sheng)(sheng)產(chan)加工(gong)(gong)(不(bu)含現制現售(shou))的個體工(gong)(gong)商戶必須有固定加工(gong)(gong)場所，生(sheng)(sheng)產(chan)預包裝或(huo)簡易(yi)包裝食(shi)品，從事具有北京傳(chuan)統特色食(shi)品的生(sheng)(sheng)產(chan)加工(gong)(gong)。

質監部門將對符合條件的食(shi)品生產加(jia)工(gong)作坊(fang)(fang)發放準許證(zheng)，這樣作坊(fang)(fang)就有一個“合法(fa)身份證(zheng)”。

作坊不得生產“裸裝”食品

在取得(de)合(he)法地位后，食(shi)品(pin)作坊在生(sheng)產(chan)上還有“限制(zhi)”，不得(de)生(sheng)產(chan)：裸裝食(shi)品(pin)；納(na)入國(guo)家產(chan)業政策(ce)目錄(lu)的產(chan)品(pin)，如白(bai)酒(jiu)、葡(pu)萄(tao)酒(jiu)、乳制(zhi)品(pin)等；不具備本北京傳統特色的食(shi)品(pin)或者(zhe)僅對食(shi)品(pin)進行(xing)分裝。

裸裝(zhuang)(zhuang)食品(pin)顧名思義，就是(shi)(shi)無任何(he)包裝(zhuang)(zhuang)的(de)食品(pin)，是(shi)(shi)食品(pin)行業中監管難度最大的(de)一(yi)類食品(pin)。“要求食品(pin)作坊‘不得生產裸裝(zhuang)(zhuang)食品(pin)’主要是(shi)(shi)出于衛生和安(an)全(quan)的(de)考(kao)慮”，北京(jing)質(zhi)監局(ju)食品(pin)處處長(chang)郎志強介(jie)紹說，食品(pin)小作坊此(ci)前一(yi)直是(shi)(shi)監管的(de)薄弱環節，加上規模小，又沒有相關標準，無法取得生產許可證。

區、縣政府(fu)可(ke)結合本區縣的(de)實際(ji)情況(kuang)，制(zhi)定本區域內食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生產(chan)加工(gong)作(zuo)坊(fang)生產(chan)加工(gong)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)目(mu)錄。制(zhi)定品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)目(mu)錄時，應當(dang)充分(fen)考慮(lv)當(dang)地實際(ji)情況(kuang)和地方傳統特色食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)發展需要(yao)，嚴格(ge)控制(zhi)高(gao)風險(xian)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)。但新規(gui)要(yao)求，作(zuo)坊(fang)不得委(wei)托(tuo)或者受委(wei)托(tuo)生產(chan)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)；同(tong)時禁止向商場(chang)超北京(jing)、連(lian)鎖(suo)經(jing)營的(de)餐飲(yin)企業銷(xiao)售生產(chan)的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)。