第一章 總則

第一條 根據《中共長(chang)(chang)沙市(shi)委(wei)長(chang)(chang)沙市(shi)人民政府(fu)關于印(yin)發く長(chang)(chang)沙市(shi)建設創新創業人才高地的若干措施(shi)>的通知》(長(chang)(chang)發(2017)10號(hao))及相關政策規定(ding)，制定(ding)本實施(shi)辦法。

第二章 申請購房

第二條 經長沙市委人才工作領導小組認定的A、B、C. D類高層次人オ，享受長沙戶(hu)籍人口購(gou)房政策(ce)。申請購(gou)房時應需提交以(yi)下資料：

(一)購房(fang)申請表(由申報(bao)對象(xiang)據(ju)實(shi)在網上(shang)填報(bao))。

(ニ)本人(ren)及家庭成(cheng)員(配偶及未成(cheng)年子女(nv))的身份證(zheng)、戶口(kou)簿(bu)等家庭關系材料。

(三(san))長沙(sha)市高(gao)層次人才分類認定證書(shu)。

第(di)三條 在長(chang)工作、具有專(zhuan)科及以上學歷或(huo)技師(shi)及以上職業資(zi)格的(de)人才(cai)，首(shou)套(tao)購(gou)房不受戶籍和個稅、社保繳存時間的(de)限制。申(shen)請購(gou)房時應提交以下資(zi)料:

(一)購房申請表(由申報(bao)對象據實在網(wang)上(shang)填報(bao))。

(二)本(ben)人及家庭成員(配(pei)偶及未成年(nian)子女)的身份證、戶口簿(bu)等家庭關系材料。

(三)在長(chang)工(gong)作情(qing)況證(zheng)明(有工(gong)作單位(wei)的(de)，由所在單位(wei)出(chu)具在職證(zheng)明和(he)單位(wei)證(zheng)照復印件;自(zi)主創業的(de)，提(ti)供工(gong)商營業執照復印件)和(he)個(ge)人城鎮職工(gong)社會保險參保材料(無時限要求(qiu))。

(四)畢業證(zheng)書(shu)或技師職業資(zi)格(ge)(ge)證(zheng)書(shu)(含(han)原件、復印(yin)件及通(tong)過(guo)網(wang)上或者(zhe)線下查詢學歷、技師職業資(zi)格(ge)(ge)認證(zheng)系統出具的結果)。

(五(wu))根據購房(fang)政策需提(ti)供(gong)的其他相關材料(liao)。

第四條 購買新(xin)建商(shang)品(pin)房(含期、現房)申請(qing)流程

(一)擬(ni)購房(fang)人(ren)(ren)向商(shang)品房(fang)開發企業(ye)提(ti)(ti)交購房(fang)的(de)相關材料。開發企業(ye)須對購房(fang)人(ren)(ren)提(ti)(ti)交材料的(de)真實(shi)性進行審核，在(zai)所有留存的(de)復(fu)印件(jian)(jian)上(shang)注(zhu)明“原件(jian)(jian)已核”并加蓋(gai)(gai)公章。對提(ti)(ti)交技師及以上(shang)職業(ye)資(zi)(zi)格證書(shu)的(de)，開發企業(ye)應通(tong)過國家職業(ye)資(zi)(zi)格證書(shu)全國聯網(wang)查(cha)詢平(ping)臺//zscx.osta. org. cn/?tdsourcetag=s. pcqqaiomsg查(cha)詢證書(shu)的(de)真實(shi)性，在(zai)職業(ye)資(zi)(zi)格證書(shu)復(fu)印件(jian)(jian)上(shang)注(zhu)明“已查(cha)詢證書(shu)屬(shu)實(shi)”并加蓋(gai)(gai)公章。開發企業(ye)審核后在(zai)網(wang)簽系統中錄入擬(ni)購房(fang)人(ren)(ren)相關信息，并報送到市住(zhu)建局房(fang)屋交易管理中心(xin)。

(二)市住建局(ju)會同相關(guan)部門(men)對(dui)申報(bao)對(dui)象(xiang)資(zi)(zi)格(ge)進行審核，確(que)認購(gou)房(fang)資(zi)(zi)格(ge)。符合購(gou)房(fang)資(zi)(zi)格(ge)的(de)，購(gou)房(fang)申報(bao)對(dui)象(xiang)與(yu)開發(fa)企(qi)業簽(qian)訂網簽(qian)合同。

(三(san))開(kai)發(fa)企業提交《長沙市購房(fang)資格確(que)認書》和相關情況材料，辦理(li)商品住房(fang)預(銷(xiao))售合同備案(an)。

第(di)五條(tiao) 購買存量房申請流程

(一)買賣雙方向市住(zhu)建局(ju)房屋(wu)交易管理中(zhong)心(xin)各網(wang)點(dian)處提(ti)交申(shen)請(qing)購房的相關情況(kuang)材料。市住(zhu)建局(ju)房屋(wu)交易管理中(zhong)心(xin)進行(xing)初審。初審通(tong)過，將購房人(ren)相關信息錄入存(cun)量房網(wang)簽系統(tong)。

(二)市住建局會同相(xiang)關部(bu)門對申(shen)報對象資格進行審核，確(que)認購房(fang)資格。

(三(san))買賣雙方憑《長沙市購(gou)房資(zi)格確(que)認書》、網簽合同和其(qi)它(ta)房屋交易資(zi)料辦理繳稅、登記等手續。

第三章 申請購房補貼

第六條 新(xin)引進(jin)并入選長沙市高精尖人才(cai)(cai)領(ling)跑工程(cheng)中的(de)國(guo)際(ji)頂尖人才(cai)(cai)、國(guo)家(jia)級(ji)產業(ye)領(ling)軍(jun)人才(cai)(cai)、省(sheng)市級(ji)產業(ye)領(ling)軍(jun)人才(cai)(cai)新(xin)購(gou)商(shang)品住房(fang)后可分別按(an)200平(ping)方米、150平(ping)方米、100平(ping)方米標(biao)準(zhun)以(yi)全(quan)市同期市場均(jun)價(jia)申請(單套)全(quan)額(e)(e)購(gou)房(fang)補(bu)貼(tie)。其中實(shi)際(ji)購(gou)房(fang)總額(e)(e)(以(yi)計算繳(jiao)交契稅的(de)購(gou)房(fang)總額(e)(e)為準(zhun))超過(guo)全(quan)額(e)(e)購(gou)房(fang)補(bu)貼(tie)的(de)，按(an)全(quan)額(e)(e)購(gou)房(fang)補(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)進(jin)行補(bu)貼(tie);未超過(guo)的(de)，按(an)實(shi)際(ji)購(gou)房(fang)總額(e)(e)進(jin)行補(bu)貼(tie)。

全額(e)購房(fang)補貼計算方式為補貼標準面積乘以入(ru)選長沙市高精尖人才領跑工(gong)程(cheng)當月全市商品(pin)住(zhu)房(fang)同期市場均價。

申請購房補貼(tie)時，應提交(jiao)以(yi)下資(zi)料:

(一)申(shen)報補貼(tie)需(xu)要的相關(guan)個人及家庭基(ji)本信息。

(二)購(gou)(gou)買商品房(fang)(fang)期(qi)、現房(fang)(fang)的(de)，提(ti)交所購(gou)(gou)房(fang)(fang)屋(wu)經市住建局房(fang)(fang)屋(wu)交易管(guan)理中心備(bei)案(an)的(de)商品房(fang)(fang)期(qi)、現房(fang)(fang)網簽合(he)同;購(gou)(gou)買存量房(fang)(fang)的(de)，提(ti)交所購(gou)(gou)房(fang)(fang)屋(wu)的(de)權(quan)屬(shu)(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu);如已抵押(ya)的(de)，提(ti)交權(quan)屬(shu)(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)復(fu)印(yin)件和不動產(chan)中心開(kai)具的(de)不動產(chan)登記(ji)情況表。合(he)同簽訂(ding)時間或權(quan)屬(shu)(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)取得時間不得早于本人的(de)認(ren)定證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)發(fa)布(bu)日前兩(liang)年。

(三)市委人(ren)(ren)才(cai)辦出具的入選高精尖人(ren)(ren)才(cai)領(ling)跑工程認定材料。

(四)五(wu)年內(以取得不動產登記證書之日起(qi)算)住(zhu)房(fang)不得交易(yi)的承諾(nuo)書。

第七條 新(xin)落戶(hu)并在(zai)長沙市域(yu)內工作(zuo)，年齡35歲以下的全日制博士、碩士畢(bi)業生(不含機關事業單位在(zai)編(bian)人員)，首次(ci)購(gou)買商品(pin)住房(fang)(購(gou)買該房(fang)之(zhi)前本人、配偶及未成年子女(nv)均在(zai)長沙市域(yu)內沒有任(ren)何商品(pin)住房(fang)交易記錄)可分別申請(qing)6萬元(yuan)、3萬元(yuan)的購(gou)房(fang)補貼(tie)。申請(qing)購(gou)房(fang)補貼(tie)時，應提交以下資(zi)料:

(一)申報對象申報補貼所需(xu)相(xiang)關個人及家庭信息。

(二)在(zai)長(chang)新(xin)落戶(hu)戶(hu)籍(ji)(ji)證明材料(2017年6月(yue)21日(ri)起由所(suo)在(zai)高校或(huo)市外戶(hu)籍(ji)(ji)地遷入我市取得長(chang)沙(sha)戶(hu)籍(ji)(ji))。

(三)在(zai)長工(gong)(gong)作(zuo)的(de)情(qing)況(kuang)證明(ming)和由單(dan)位(wei)(wei)(wei)為其繳納的(de)城鎮職工(gong)(gong)社(she)會(hui)保(bao)險參保(bao)材料(無時限要求)。開具在(zai)長工(gong)(gong)作(zuo)情(qing)況(kuang)的(de)單(dan)位(wei)(wei)(wei)必(bi)須是在(zai)長沙市域內注冊的(de)單(dan)位(wei)(wei)(wei)，并需(xu)出(chu)具所在(zai)單(dan)位(wei)(wei)(wei)含統一(yi)社(she)會(hui)信用代碼加蓋公章(zhang)的(de)證照復印(yin)(yin)件(jian);屬于自主創業(ye)的(de)，需(xu)提(ti)供(gong)工(gong)(gong)商營(ying)業(ye)執照復印(yin)(yin)件(jian)；單(dan)位(wei)(wei)(wei)性質是機關事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)還需(xu)出(chu)具非在(zai)編職工(gong)(gong)證明(ming)和聘用勞動合同。如果工(gong)(gong)作(zuo)單(dan)位(wei)(wei)(wei)和社(she)保(bao)繳存單(dan)位(wei)(wei)(wei)不一(yi)致的(de)，還需(xu)由工(gong)(gong)作(zuo)單(dan)位(wei)(wei)(wei)開具委托第三方繳存社(she)保(bao)的(de)證明(ming)文件(jian)(雙(shuang)方加蓋公章(zhang))。

(四)畢業(ye)證(zheng)書(含原件(jian)、復印件(jian)及通過(guo)網上或線下(xia)查詢(xun)學歷系統出具(ju)的(de)結(jie)果)。

(五)購買(mai)商(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)期、現房(fang)(fang)的，提交所(suo)購房(fang)(fang)屋(wu)經市住建局房(fang)(fang)屋(wu)交易管理中(zhong)心備案的商(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)期、現房(fang)(fang)網(wang)簽合(he)同(tong);購買(mai)存(cun)量房(fang)(fang)的，提交所(suo)購房(fang)(fang)屋(wu)的權屬證書原件(jian)。如已(yi)抵押的，提交權屬證書復印件(jian)和不動產中(zhong)心開具的不動產登(deng)記情況(kuang)表。

第八條 長沙(sha)市(shi)域內企業(ye)2017年6月21日后新引進或(huo)新獲(huo)得高(gao)級技師職(zhi)業(ye)資格證的人員，在長首次購買商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)的，可申請3萬(wan)元購房(fang)(fang)補貼。申請購房(fang)(fang)補貼時，應(ying)提交(jiao)以(yi)下資料:

(一)申報對象(xiang)申報補(bu)貼(tie)所需相關(guan)個人(ren)及家庭(ting)信(xin)息。

(二)申(shen)報(bao)對象所在單位(wei)出具的工(gong)作證明及單位(wei)營業執照復印件，個人(ren)城(cheng)鎮職工(gong)社會保(bao)險參保(bao)證明。

(三)高級技師職業資(zi)格證書(含(han)原(yuan)件(jian)、復印件(jian)及通過網上查詢(xun)技師職業資(zi)格認證系統出具(ju)的(de)結(jie)果) .

(四(si))購買商品房(fang)(fang)期、現房(fang)(fang)的(de)，提交(jiao)(jiao)(jiao)所購房(fang)(fang)屋(wu)(wu)經市住建局(ju)房(fang)(fang)屋(wu)(wu)交(jiao)(jiao)(jiao)易管理中心備案(an)的(de)商品房(fang)(fang)期、現房(fang)(fang)網簽合同;購買存量房(fang)(fang)的(de)，提交(jiao)(jiao)(jiao)所購房(fang)(fang)屋(wu)(wu)的(de)權(quan)屬(shu)證書(shu)原件(jian)。如(ru)已抵押的(de)，提交(jiao)(jiao)(jiao)權(quan)屬(shu)證書(shu)復印件(jian)和不動產中心開具的(de)不動產登記情況表。

第(di)九條 購房補貼由市住(zhu)建局房屋交易管(guan)理中心常年(nian)受理,按(an)季度(du)集中審批(pi)。具體(ti)流程如下:

(一(yi))申(shen)報(bao)。申(shen)報(bao)對(dui)象可登錄長沙(sha)市一(yi)體(ti)化人(ren)才綜(zong)合信息服務平(ping)臺(//www. changsha. gov. cn/csrc_ portal/),或下載“長沙(sha)人(ren)才”APP進行自主申(shen)報(bao)。

(二)審(shen)(shen)定(ding)。市(shi)住(zhu)建局(ju)房屋(wu)交(jiao)易管理中心會同市(shi)人社局(ju)、市(shi)公安局(ju)等相關(guan)部門對(dui)申(shen)報對(dui)象(xiang)資格進行審(shen)(shen)核，提出擬補貼對(dui)象(xiang)名單報市(shi)委人才(cai)辦審(shen)(shen)定(ding);

(三(san))公(gong)(gong)示。將(jiang)擬(ni)補貼對(dui)象(xiang)名單在市(shi)級媒體或部門網站公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示期為5個工作(zuo)日(ri);

(四)資金撥付(fu)。公示無異議(yi)的，由市人(ren)力資源社會(hui)保(bao)障(zhang)局每季度集中將購房補(bu)貼款全(quan)額撥付(fu)至個人(ren)社保(bao)賬戶。

第四章 其他規定

第十條(tiao) 購房(fang)補貼申(shen)報信(xin)息的(de)采(cai)集(ji)和審(shen)核標(biao)準時點(dian)，以申(shen)報對象在長(chang)沙(sha)市一體化人(ren)才綜合服務信(xin)息平臺或"長(chang)沙(sha)人(ren)才"APP中(zhong)提交(jiao)了全部(bu)符合要求信(xin)息的(de)時點(dian)為準。

第十(shi)一條 學歷(li)證(zheng)書網上或(huo)者線下查詢驗證(zheng)只認可以下方式取得的結(jie)果(guo)。

網上(shang)認證。通過學信網或教育部留學服務中心國(guo)(境)外學歷(li)認證系統(tong)查(cha)詢驗證。國(guo)內學歷(li): htp://www.chsi.com.cn/; 國(guo)外學歷(li):htp://rezheg.ce.edu.cn/Logn.aspxo

線下認證(zheng)(zheng)。湖南省教(jiao)育科學研究院學歷學位認證(zheng)(zheng)中心，聯系地址:長沙(sha)市開福(fu)區蔡鍔北路教(jiao)育街11號湖南省教(jiao)育科學研究院

學歷學位認(ren)證中心(省(sheng)教(jiao)育廳西院)，聯系電(dian)話(hua):0731-84402928(普通(tong)高(gao)校)，0731-84402947(職業院校);湖南省(sheng)大中專學校學生(sheng)信息咨詢與就業指導中心,聯系地址:長(chang)沙市雨花(hua)亭新建西路37號,聯系電(dian)話(hua):0731-82816660, 0731-82816663.

第(di)十(shi)二條 全市同(tong)期市場(chang)均價(jia)一律(lv)以當月(yue)由市住建(jian)局(房(fang)產信息中心)提供的同(tong)期全市新建(jian)純商(shang)品住宅(zhai)均價(jia)為準。

第十(shi)三條(tiao) 購買新建商(shang)品房(fang)(fang)(含期、現房(fang)(fang))已(yi)領補(bu)(bu)貼后需(xu)要退(tui)房(fang)(fang)的(de)，必須先退(tui)還購房(fang)(fang)補(bu)(bu)貼后方能辦理退(tui)房(fang)(fang)手續。

第五章 附則

第十四條對(dui)在申(shen)報(bao)過程中弄虛作假的(de)(de)申(shen)報(bao)單(dan)(dan)位(wei)和(he)個人,一經核實，取(qu)消申(shen)報(bao)資(zi)格，依(yi)法追繳支持經費，并納(na)入誠信黑(hei)名單(dan)(dan);造假單(dan)(dan)位(wei)及(ji)個人，不再享受(shou)長沙市政府(fu)各類(lei)財政支持;涉嫌犯(fan)罪(zui)的(de)(de)，依(yi)法移送有權機(ji)關追究(jiu)刑事責任(ren)。

第十五條本辦法自公布之日起施行，由市住建局負責解釋。

長沙市(shi)住房和城鄉建設局

2019年9月29日

各區(qu)縣（市(shi)）人民政府，市(shi)直機關各單位：

為保障剛(gang)性購(gou)房需求，遏制投機炒房，維護房地產市(shi)場秩序，促(cu)進房地產市(shi)場平穩健康發(fa)展，經市(shi)人民(min)政府同意(yi)，現就有(you)關事項通知如(ru)下(xia)：

一(yi)、加強項(xiang)(xiang)目(mu)監管(guan)，加快房(fang)源(yuan)入(ru)(ru)市(shi)。全面建(jian)立在建(jian)樓盤(pan)清單(dan)，按項(xiang)(xiang)目(mu)節點加快商品住房(fang)入(ru)(ru)市(shi)。在建(jian)樓盤(pan)已(yi)達到預售(shou)(shou)(shou)條件的，必(bi)須在 30日(ri)(ri)內(nei)辦理(li)(li)預售(shou)(shou)(shou)許(xu)(xu)可；已(yi)辦理(li)(li)價格(ge)監制(zhi)的，必(bi)須在20日(ri)(ri)內(nei)辦理(li)(li)預售(shou)(shou)(shou)許(xu)(xu)可；已(yi)辦理(li)(li)預售(shou)(shou)(shou)許(xu)(xu)可的，必(bi)須在10日(ri)(ri)內(nei)一(yi)次性對外公(gong)開銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)。捂盤(pan)惜售(shou)(shou)(shou)的房(fang)地產開發企(qi)業(ye)，一(yi)律納入(ru)(ru)“黑名(ming)單(dan)”管(guan)理(li)(li)。

二、嚴格落實年(nian)度土(tu)地(di)(di)出讓計劃(hua)，優(you)先(xian)(xian)保障住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)供(gong)應。住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)供(gong)應實行(xing)商品(pin)住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)和(he)安居(ju)(ju)型(xing)住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)掛鉤，安居(ju)(ju)型(xing)住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)占比(bi)不少于60% 。安居(ju)(ju)型(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)優(you)先(xian)(xian)供(gong)應首套剛(gang)需購房(fang)(fang)群體，采取(qu)限房(fang)(fang)價方式供(gong)地(di)(di)。全面清理閑(xian)置土(tu)地(di)(di)，嚴厲整治(zhi)囤地(di)(di)惜建行(xing)為(wei)，加強對(dui)已供(gong)土(tu)地(di)(di)未開工(gong)項目(mu)的清查督辦，依法依合(he)同(tong)強化對(dui)閑(xian)置土(tu)地(di)(di)清理的剛(gang)性(xing)約束。

三、進一步加強(qiang)商(shang)(shang)品(pin)(pin)住房(fang)（含(han)新建商(shang)(shang)品(pin)(pin)住房(fang)和二(er)手住房(fang)）購買(mai)資格審(shen)查，在我(wo)市限購區域（除瀏陽市、寧鄉市以(yi)外的行政區域）購買(mai)商(shang)(shang)品(pin)(pin)住房(fang)須符合以(yi)下規(gui)定：

（一）本(ben)市(shi)戶籍(ji)家(jia)庭在限購區域(yu)內已(yi)有(you)2套(tao)及以上(shang)住(zhu)(zhu)房(fang)的，不(bu)得在限購區域(yu)內再(zai)購買商品住(zhu)(zhu)房(fang)；本(ben)市(shi)戶籍(ji)成年單身家(jia)庭和非本(ben)市(shi)戶籍(ji)家(jia)庭在限購區域(yu)內已(yi)有(you)1套(tao)及以上(shang)住(zhu)(zhu)房(fang)的，不(bu)得在限購區域(yu)內再(zai)購買商品住(zhu)(zhu)房(fang)。

（二）本(ben)市戶籍家庭在限(xian)購區域內(nei)已有1套住房的，取(qu)得(de)不動產權屬證書滿4年后(hou)方可購買第2套商品住房。

（三）市外遷入的戶(hu)(hu)籍家庭（退伍轉業、家屬隨軍落戶(hu)(hu)的除外），落戶(hu)(hu)滿1年且在本市穩定就業，或在本市連續繳納24個(ge)月(yue)個(ge)人所得稅（或社會(hui)保險），在限購區域(yu)內(nei)限購1套商品住房。

（四）在本(ben)市(shi)穩定就(jiu)業且無住(zhu)房(fang)(fang)的非本(ben)市(shi)戶籍家庭，連續繳(jiao)納24個(ge)月個(ge)人(ren)所得稅（或社會保(bao)險(xian)），在限(xian)(xian)購區域內限(xian)(xian)購1套商品住(zhu)房(fang)(fang)。

（五）父母(mu)投(tou)靠(kao)成年子女落(luo)戶(hu)不(bu)(bu)滿(man)2年的，不(bu)(bu)得(de)作為單獨(du)(du)家庭(ting)在(zai)(zai)限購區域(yu)內購買商(shang)品住房。未成年人不(bu)(bu)得(de)單獨(du)(du)購買商(shang)品住房。落(luo)戶(hu)學(xue)校集體戶(hu)口(kou)的在(zai)(zai)校大學(xue)生，不(bu)(bu)得(de)在(zai)(zai)限購區域(yu)內購買商(shang)品住房。

夫妻離(li)異后，任何一方 2年內(nei)購買商品住房(fang)的，其擁有住房(fang)套數按離(li)異前家庭總套數計算。

（六）在本市限購(gou)區域(yu)內購(gou)買的商品住房，須取得(de)不(bu)動產權屬證(zheng)書滿(man)4年(nian)后方可上(shang)市交易。

（七）暫停企(qi)業在限購(gou)區(qu)域內購(gou)買(mai)商(shang)(shang)品住房(fang)，已購(gou)買(mai)的商(shang)(shang)品住房(fang)須取得不動產權屬(shu)證書滿5年后方可(ke)轉讓。

四、加強市外遷入人員戶(hu)籍管理(li)。嚴格戶(hu)口遷入政(zheng)策和落戶(hu)條件(jian)，實行“一(yi)房一(yi)戶(hu)”，租房落戶(hu)、務工落戶(hu)、投資興(xing)業落戶(hu)等須(xu)提(ti)供(gong)就業證明且在本(ben)市連(lian)續繳納(na)12個月個人所得稅（或社會(hui)保險）。嚴把審批關，從嚴查處戶(hu)口遷移中(zhong)的(de)違法違規行為。

五、嚴(yan)禁銷售炒作，對(dui)參加(jia)樓盤搖號(hao)的人數應進行有效控制，優先限購區域內首套(tao)剛(gang)需購房(fang)者(zhe)搖號(hao)、購房(fang)。嚴(yan)禁房(fang)地(di)產開(kai)發(fa)企業以(yi)(yi)任何(he)形式蓄客(ke)和收取(qu)認(ren)籌金(jin)，在取(qu)得預售許可前嚴(yan)禁以(yi)(yi)任何(he)形式組織認(ren)籌活動。嚴(yan)禁捆綁銷售、變相漲(zhang)價等違(wei)規(gui)銷售行為(wei)。

六、住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)繳存(cun)職工在限購區域內(nei)購買(mai)(mai)商品住(zhu)(zhu)房(fang)申請住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)款的，貸(dai)(dai)款額(e)度與(yu)繳存(cun)額(e)度嚴格掛鉤，購買(mai)(mai)家(jia)庭第(di)二套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)首(shou)付款比例不(bu)得低于60% 。

七、加大對房(fang)地產開發企業的(de)稅(shui)務稽查(cha)力(li)度，嚴(yan)厲打(da)擊房(fang)產中(zhong)介(jie)機構和從業人員偷逃稅(shui)行(xing)為(wei)。嚴(yan)格落實(shi)差(cha)別化稅(shui)收政策，適當提高存量房(fang)交(jiao)易個人所(suo)得稅(shui)核定征(zheng)收率。

八、對(dui)符(fu)合我市人才引進條件的(de)，其購房資(zi)格(ge)、住(zhu)房公積(ji)金使(shi)用可不受上述限制(zhi)，但須獲(huo)得市組織人事部(bu)門的(de)認(ren)定。

九、各區縣(xian)（市）人(ren)民(min)政府(fu)和有關單位要加(jia)強樓盤銷售(shou)監管(guan)，加(jia)大(da)對房(fang)地(di)產開發企業(ye)、中介機構及從業(ye)人(ren)員違(wei)法違(wei)規行為的(de)查處力(li)度(du)，切實維(wei)護房(fang)地(di)產市場秩(zhi)序。

十、本通知自2018年6月26日起施行(xing)。我市原有房地產市場調控(kong)措(cuo)施與(yu)本通知不一致的，按本通知執行(xing)。

長(chang)沙市人(ren)民政府辦公廳(ting)

2018年6月25日

各房地產企(qi)業(ye)、各相關單(dan)位：

為(wei)保障住(zhu)有所居，報經市人民政府同意，現(xian)將我市限購區(qu)域內商品住(zhu)房銷售實行差別化調控措施(shi)的有關(guan)事項通知如(ru)下：

一、我市限購區域內“限房(fang)(fang)價、競地(di)價”的商品(pin)住房(fang)(fang)項目(mu)（不(bu)含定向限價房(fang)(fang)）和新建商品(pin)住房(fang)(fang)項目(mu)中144㎡（含）以下戶(hu)型(xing)的普通商品(pin)住房(fang)(fang)，應優先滿足(zu)首套剛需(xu)購房(fang)(fang)群體(ti)。新建商品(pin)住房(fang)(fang)項目(mu)中大于144㎡戶(hu)型(xing)的，按(an)長(chang)住建發〔2017〕172號文件執行(xing)。

二、項(xiang)目開(kai)盤前(qian)(qian)積累的(de)(de)(de)(de)首套(tao)(tao)剛需(xu)購房(fang)(fang)群體數(shu)量少(shao)于(yu)或(huo)等于(yu)符合上款規(gui)定的(de)(de)(de)(de)可售房(fang)(fang)源(yuan)數(shu)，按首套(tao)(tao)剛需(xu)購房(fang)(fang)群體登記(ji)時間先后(hou)順序銷售；開(kai)盤前(qian)(qian)積累的(de)(de)(de)(de)首套(tao)(tao)剛需(xu)購房(fang)(fang)群體數(shu)量大于(yu)符合上款規(gui)定的(de)(de)(de)(de)可售房(fang)(fang)源(yuan)數(shu)，在全部登記(ji)的(de)(de)(de)(de)首套(tao)(tao)剛需(xu)購房(fang)(fang)群體中進行搖號銷售。項(xiang)目開(kai)盤3日后(hou)滿足首套(tao)(tao)剛需(xu)購房(fang)(fang)群體后(hou)的(de)(de)(de)(de)剩余(yu)房(fang)(fang)源(yuan)，按長住建發(fa)〔2017〕172號文件(jian)執(zhi)行。

三、首套購(gou)房剛需群體為長(chang)沙市戶籍(ji)的(de)無房家庭(ting)和個人（文(wen)件(jian)施行后離婚且不滿1年的(de)不包括在內）、自簽訂(ding)征(zheng)收(shou)協議之日起1年內的(de)被征(zheng)收(shou)人以及(ji)符合長(chang)沙市限購(gou)政(zheng)策的(de)本市以外戶籍(ji)無房家庭(ting)。

本(ben)通知中的無房(fang)(fang)，是指(zhi)家(jia)庭(ting)成員及本(ben)人在(zai)本(ben)市限(xian)購區域范圍內無住(zhu)房(fang)(fang)信(xin)息記錄(lu)或者文件(jian)施行后住(zhu)房(fang)(fang)信(xin)息記錄(lu)注(zhu)銷時間在(zai)1年以(yi)上的家(jia)庭(ting)和個人。

四、操作流程

（一(yi)）開發企(qi)業取得《商品(pin)房(fang)預售許(xu)可(ke)證》后、開盤(pan)3天前將相關規(gui)定予(yu)以(yi)公告。

（二）開盤前3天，開發企業須在售樓部集中登(deng)記首(shou)套剛需購(gou)房人員(yuan)。

（三）未達到搖(yao)號(hao)條件(jian)的項目，按(an)報送(song)的不搖(yao)號(hao)銷售(shou)要求及(ji)流程選房(fang)銷售(shou)；達到搖(yao)號(hao)條件(jian)的項目，應按(an)報送(song)的搖(yao)號(hao)銷售(shou)要求及(ji)流程選房(fang)銷售(shou)。開(kai)盤后3天內，開(kai)發(fa)企業應將選房(fang)確定名單(dan)報市房(fang)屋交易(yi)管理中心和市住建(jian)信息中心備案。

（四）申請購房(fang)資格時(shi)申請人(ren)信息應與報(bao)送(song)的選房(fang)確定(ding)名(ming)單(dan)一致(zhi)。如有變更(geng)，購房(fang)人(ren)員須在搖號名(ming)冊的候補(bu)名(ming)單(dan)確定(ding)。

五、優化首套(tao)剛需群(qun)體(ti)購買存(cun)量住房的不動產登記服(fu)務(wu)，設置優先(xian)首套(tao)剛需群(qun)體(ti)辦理(li)不動產轉(zhuan)移登記的窗口，全面加強市(shi)場房源(yuan)信息服(fu)務(wu)。

六(liu)、開發企(qi)業(ye)不(bu)得對首(shou)套剛(gang)需群(qun)體購房另(ling)行設置不(bu)合理要求與(yu)條件，不(bu)得以任(ren)何理由予(yu)以拒絕。市(shi)房屋(wu)交易管理中心(xin)加(jia)強對房屋(wu)銷售的(de)指導(dao)和網(wang)簽(qian)備案管理，市(shi)住(zhu)建執法局(ju)應聯動相關部門加(jia)大(da)對違法違規行為的(de)聯合執法查處力度。

七、本(ben)通(tong)知自公(gong)布之日起開始施行。

長沙市(shi)住房和城鄉建設委(wei)員(yuan)會

2018年(nian)3月27日

各區縣(xian)（市）人民政府，市直機(ji)關各單(dan)位：

為進(jin)一步整治房(fang)地(di)產開發、銷售(shou)違法違規行為，規范房(fang)地(di)產市(shi)場，經市(shi)人民政府同(tong)意(yi)，現將(jiang)有關事項(xiang)通(tong)知如下：

一、強化項目交付管理

（一(yi)）嚴格落(luo)實房地產開發項目公(gong)共(gong)配套(tao)服務設(she)施(shi)的(de)建(jian)設(she)和(he)移(yi)交管理規(gui)定。國土資(zi)源、規(gui)劃(hua)(hua)、住房城鄉建(jian)設(she)、住房保障等部門依據各自職能，分別從公(gong)共(gong)配套(tao)設(she)施(shi)的(de)土地出讓、規(gui)劃(hua)(hua)、建(jian)

設(she)(she)(she)、移交(jiao)和使用方面進行明確(que)與管理，公(gong)共(gong)配套(tao)設(she)(she)(she)施應(ying)按開發項目(mu)建(jian)設(she)(she)(she)總量進行統一規劃，原則上(shang)安排在首期建(jian)設(she)(she)(she)，并與項目(mu)同(tong)步(bu)規劃建(jian)設(she)(she)(she)、同(tong)步(bu)驗收交(jiao)付。

（二）嚴格商品(pin)住房(fang)交付使用(yong)管理。明確(que)項目交房(fang)條件與標準(zhun)，嚴格對照規劃設計要求和合同約定進行專(zhuan)業驗收，保證業主(zhu)收房(fang)時(shi)住房(fang)建筑、小區公共配套以及消防、供水、燃氣、供電、環境衛生、電梯等生活基礎設施(shi)質量(liang)。

（三）嚴格落(luo)實商品住房建筑(zhu)工程(cheng)建設(she)、勘(kan)察、設(she)計、施工、監理(li)五方責(ze)任(ren)主體項目負(fu)責(ze)人質量終身責(ze)任(ren)追究制，房地產開發企(qi)業須按規定(ding)選聘好前期物業服務企(qi)業，積極承擔保(bao)(bao)修期內(nei)的(de)各類保(bao)(bao)修責(ze)任(ren)，同時配合物業公司做好保(bao)(bao)修期外(wai)的(de)物業維修工作。

二、規范項目預（現）售行為

（一(yi)）取(qu)得(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)許可(ke)證的(de)商(shang)品(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)項(xiang)目(mu)，必須在(zai)預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)許可(ke)后(hou)10日內一(yi)次性(xing)公(gong)(gong)(gong)開(kai)銷售(shou)(shou)(shou)(shou)全部(bu)預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)房(fang)(fang)(fang)(fang)源，在(zai)售(shou)(shou)(shou)(shou)樓部(bu)醒(xing)目(mu)位置(zhi)公(gong)(gong)(gong)示(shi)預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)房(fang)(fang)(fang)(fang)源的(de)位置(zhi)、面積(ji)(ji)、單價、總(zong)價等(deng)信息，不得(de)分批(pi)次銷售(shou)(shou)(shou)(shou)，不得(de)捂盤惜(xi)售(shou)(shou)(shou)(shou)、囤積(ji)(ji)房(fang)(fang)(fang)(fang)源。取(qu)得(de)預(yu)(yu)（現）售(shou)(shou)(shou)(shou)許可(ke)（備案）的(de)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)項(xiang)目(mu)，應及時做(zuo)好樓盤銷售(shou)(shou)(shou)(shou)臺賬備查(cha)，如購房(fang)(fang)(fang)(fang)意向者多于(yu)可(ke)供房(fang)(fang)(fang)(fang)源的(de)項(xiang)目(mu)，應采取(qu)由公(gong)(gong)(gong)證機構主持(chi)的(de)現場搖(yao)號、網(wang)絡搖(yao)號等(deng)方式(shi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)銷售(shou)(shou)(shou)(shou)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)，搖(yao)號規(gui)則及過程應公(gong)(gong)(gong)開(kai)公(gong)(gong)(gong)示(shi)。

（二）簽訂商品(pin)房(fang)認(ren)(ren)(ren)購協(xie)議前，房(fang)地產(chan)開發企業(ye)及經紀機構須嚴格核實購房(fang)者的認(ren)(ren)(ren)購資格，房(fang)屋認(ren)(ren)(ren)購后不得隨意(yi)變更(geng)。辦(ban)理網簽備案(an)時，購房(fang)人(ren)原則(ze)上應與認(ren)(ren)(ren)購人(ren)一致。

（三）房地產開(kai)發(fa)企(qi)業及其委(wei)托的銷售代(dai)理企(qi)業應按項目監(jian)制(zhi)備案價格(ge)(ge)對外銷售，不得收取監(jian)制(zhi)價格(ge)(ge)范(fan)圍(wei)之外的其他任何價款(kuan)或費用，不得以(yi)捆綁(bang)搭售或者(zhe)附加條件(jian)等(deng)限(xian)定(ding)方式，使購房人接受(shou)商品或者(zhe)服務價格(ge)(ge)。

（四）商(shang)品住宅配套(tao)建設(she)的車庫(ku)(ku)（位(wei)）等設(she)施應在項(xiang)目(mu)竣工驗(yan)收合格后，優先對本項(xiang)目(mu)內的業(ye)主（租(zu)(zu)賃人(ren)）進行銷售(shou)和出租(zu)(zu)。商(shang)品住宅配套(tao)車庫(ku)(ku)（位(wei)）在竣工驗(yan)收后進行銷售(shou)時，應申報銷售(shou)價(jia)格備案。

（五(wu)）企業預（現）售商品房(fang)時，不(bu)得阻撓或拒(ju)絕購房(fang)人(ren)選擇(ze)(ze)住房(fang)公(gong)(gong)積(ji)金貸款，不(bu)得增加選擇(ze)(ze)住房(fang)公(gong)(gong)積(ji)金貸款購房(fang)人(ren)的附帶條件(jian)。

三、加大執法查處力度

（一）對房地產開(kai)發企(qi)業在(zai)商品房銷售(shou)環節違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)依法及時進行(xing)查處

1. 銷(xiao)售商(shang)品房不明(ming)碼(ma)標(biao)(biao)價、未在交(jiao)易場所(suo)醒目位置明(ming)碼(ma)標(biao)(biao)價；標(biao)(biao)示信息(xi)不全，未按(an)照規定內容明(ming)碼(ma)標(biao)(biao)價、公示相關收費(fei)以(yi)及影(ying)響(xiang)商(shang)品房價格(ge)其他(ta)因素(su)；采取多種方式明(ming)碼(ma)標(biao)(biao)價，標(biao)(biao)價內容不一致；

2. 取得預(yu)售許可或(huo)辦理現房(fang)銷售備案的房(fang)地產開發(fa)項目，開發(fa)企業未(wei)一(yi)次性(xing)公(gong)開全部銷售房(fang)源(yuan)，未(wei)實行“一(yi)套(tao)一(yi)標(biao)”，未(wei)嚴(yan)格按照(zhao)申報價(jia)格明(ming)碼標(biao)價(jia)對外銷售；

3. 在標價(jia)和(he)公(gong)示的收(shou)費(fei)之(zhi)外加價(jia)、另行收(shou)取未予標明(ming)的費(fei)用，以及商品房交易及產(chan)權(quan)轉移等(deng)代(dai)收(shou)代(dai)辦的收(shou)費(fei)未標明(ming)由消費(fei)者自愿選擇(ze)；

4. 利用虛假或者使(shi)人誤解(jie)的(de)標價內容和標價方式進行(xing)價格欺詐；

5. 捏造、散布虛假漲(zhang)價信(xin)息，哄抬價格(ge)，推動價格(ge)過快(kuai)、過高上漲(zhang)，擾亂(luan)房地產市場價格(ge)秩序；

6. 發布虛假房(fang)源信息和廣(guang)告(gao)；

7. 合同欺(qi)詐等違(wei)法(fa)行為(wei)；

8. 商(shang)品(pin)房預售(shou)、現房銷售(shou)未在售(shou)樓部公示(shi)經市住房城鄉(xiang)建設部門審核的商(shang)品(pin)房建筑面積確(que)認(ren)書、樓盤表、測(ce)繪報告（含分攤(tan)方案）；商(shang)品(pin)房交付時未提供經市住房城鄉(xiang)建設部門審核的商(shang)品(pin)房建筑面積確(que)認(ren)書、樓盤表、測(ce)繪報告（含分攤(tan)方案）給業(ye)主(zhu)造(zao)成面積糾(jiu)紛；

9. 未取(qu)得預(yu)（現）售許可證（備案）或不符合商(shang)品房銷售條件的開發項(xiang)目，自行或委(wei)托(tuo)第(di)三方電商(shang)平臺、機構(gou)，以認籌、預(yu)訂(ding)、吸(xi)納會員(yuan)、購買基(ji)金或者(zhe)理財(cai)產品等(deng)方式向購房人收取(qu)購房定(ding)金、預(yu)訂(ding)款等(deng)費(fei)用(yong)，借機抬高房價；

10. 采取返(fan)本(ben)銷售(shou)(shou)或者(zhe)變相(xiang)返(fan)本(ben)銷售(shou)(shou)、售(shou)(shou)后包(bao)租或者(zhe)變相(xiang)售(shou)(shou)后包(bao)租等方(fang)式預售(shou)(shou)商(shang)品(pin)房；

11. 未(wei)及時為購房人(ren)在線打印(yin)合同文本，及時辦理網上(shang)簽(qian)約和(he)合同備案手續；

12. 未按(an)規(gui)定及(ji)時足(zu)額將合(he)同約定的預售購(gou)房(fang)款繳(jiao)入監管賬戶；

13. 將已售商品房再銷售給他(ta)人；

14. 其他違法違規行為。

其中1至(zhi)5項由(you)發展改革部(bu)門(men)負責查(cha)處(chu)，6至(zhi) 7項由(you)工商(shang)部(bu)門(men)負責查(cha)處(chu)，8至(zhi)13項由(you)住房城鄉建(jian)設部(bu)門(men)負責查(cha)處(chu)。

（二）對房地產經(jing)(jing)紀機構、經(jing)(jing)紀人違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行為依法(fa)進行查處

1. 市發改委(wei)查處下列行為：

未(wei)(wei)(wei)(wei)在經(jing)(jing)(jing)(jing)營場所醒目位置標(biao)明(ming)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)項目、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)內容(rong)、收(shou)費標(biao)準(zhun)以(yi)及相(xiang)(xiang)關房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)和信(xin)(xin)息，擅自收(shou)取(qu)未(wei)(wei)(wei)(wei)予標(biao)明(ming)的(de)費用；房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)機構(gou)或人員捏(nie)造、散(san)布(bu)虛假漲(zhang)價(jia)(jia)(jia)信(xin)(xin)息，或者與房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開發(fa)經(jing)(jing)(jing)(jing)營單位相(xiang)(xiang)互串通，操縱(zong)市場價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)；利(li)用虛假或者使人誤解的(de)標(biao)價(jia)(jia)(jia)內容(rong)或標(biao)價(jia)(jia)(jia)方式進行(xing)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)欺詐；在未(wei)(wei)(wei)(wei)完(wan)成(cheng)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)合(he)同(tong)(tong)約定事項或者服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)未(wei)(wei)(wei)(wei)達到房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)合(he)同(tong)(tong)約定標(biao)準(zhun)的(de)情(qing)況(kuang)下，仍然(ran)收(shou)取(qu)傭金(jin)(jin)構(gou)成(cheng)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)違(wei)法(fa)行(xing)為；兩家(jia)或兩家(jia)以(yi)上(shang)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)機構(gou)合(he)作開展同(tong)(tong)一(yi)宗(zong)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)業務(wu)(wu)(wu)，未(wei)(wei)(wei)(wei)按照一(yi)宗(zong)業務(wu)(wu)(wu)收(shou)取(qu)傭金(jin)(jin)，向委托人增加收(shou)費構(gou)成(cheng)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)違(wei)法(fa)行(xing)為；房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)機構(gou)或人員對(dui)交易當事人隱瞞真實的(de)房(fang)(fang)屋(wu)交易信(xin)(xin)息，低價(jia)(jia)(jia)收(shou)進高價(jia)(jia)(jia)賣(mai)（租）出房(fang)(fang)屋(wu)賺取(qu)差價(jia)(jia)(jia)構(gou)成(cheng)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)違(wei)法(fa)行(xing)為；其他違(wei)反價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)法(fa)律法(fa)規(gui)相(xiang)(xiang)關規(gui)定提供經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)行(xing)為。

2. 市住房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)委查處下列行為(wei)：

房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)人(ren)員以(yi)(yi)個人(ren)名(ming)義(yi)承(cheng)接房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)業(ye)務(wu)和收取費(fei)(fei)用(yong)；房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)機(ji)構提供代辦貸款(kuan)、代辦房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)登(deng)記(ji)等其他服(fu)(fu)(fu)務(wu)，未向委托(tuo)人(ren)說明服(fu)(fu)(fu)務(wu)內容(rong)、收費(fei)(fei)標準等情況(kuang)，且(qie)未經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)委托(tuo)人(ren)同(tong)(tong)意；房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)機(ji)構或(huo)人(ren)員以(yi)(yi)隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不(bu)(bu)正當手段招攬業(ye)務(wu)，誘騙消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)強制交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)；房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)機(ji)構或(huo)人(ren)員泄(xie)露(lu)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)(bu)當使(shi)用(yong)委托(tuo)人(ren)的個人(ren)信息或(huo)商業(ye)秘密，謀取不(bu)(bu)正當利(li)(li)益；房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)機(ji)構或(huo)人(ren)員為交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)當事(shi)人(ren)規避房(fang)屋交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)稅費(fei)(fei)等非法目的，就(jiu)同(tong)(tong)一房(fang)屋簽訂不(bu)(bu)同(tong)(tong)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)價(jia)款(kuan)的合(he)同(tong)(tong)提供便利(li)(li)，以(yi)(yi)及(ji)侵(qin)占、挪用(yong)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)資金；房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)機(ji)構或(huo)人(ren)員為不(bu)(bu)符合(he)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)條件的保障性住房(fang)和禁止交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的房(fang)屋提供經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)務(wu)；房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)機(ji)構未按照規定(ding)如(ru)實記(ji)錄業(ye)務(wu)情況(kuang)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)保存房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)務(wu)合(he)同(tong)(tong)；其他違反房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)居間、代理(li)服(fu)(fu)(fu)務(wu)相關規定(ding)提供經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)務(wu)行為。

3. 市公(gong)安局查處下(xia)列行為(wei)：

通過非(fei)正(zheng)規(gui)(gui)手段辦理(li)完稅(shui)證明(ming)、戶口資料獲(huo)取購房資格(ge)；詐(zha)騙房地產交易或(huo)經(jing)營(ying)活動當事人錢財(cai)；其他違(wei)反法律(lv)規(gui)(gui)定涉(she)嫌刑(xing)事犯罪(zui)行為(wei)。

4. 市(shi)國(guo)稅局、市(shi)地稅局查處下列行為：

房(fang)地產經(jing)紀機構或人員(yuan)在房(fang)地產交易(yi)或經(jing)營活動中的偷稅(shui)、逃稅(shui)行(xing)為(wei)(wei)；其他違反稅(shui)法的行(xing)為(wei)(wei)。

5. 市工商局查處以下行為：

重(zhong)點檢查房地(di)產(chan)(chan)中(zhong)介機構主體資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)（營業(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)）、工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)從(cong)業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)證書（經紀資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)證書）情況(kuang)，未取(qu)得營業(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)擅自從(cong)事房地(di)產(chan)(chan)中(zhong)介服務業(ye)(ye)務的行(xing)為(wei)；虛假宣傳、廣告違(wei)法的行(xing)為(wei)；利用合同(tong)格(ge)(ge)(ge)式條款侵害(hai)消費(fei)者合法權(quan)益的行(xing)為(wei)；房地(di)產(chan)(chan)中(zhong)介機構及經紀人(ren)(ren)違(wei)規執業(ye)(ye)的行(xing)為(wei)；其他(ta)違(wei)反市場(chang)秩(zhi)序經營的行(xing)為(wei)。

6. 市公(gong)積金中心查(cha)處以下行為：

房地(di)產(chan)交易和經(jing)營(ying)活動中拒絕(jue)買受(shou)人(ren)使用公(gong)積(ji)金(jin)(jin)(jin)貸款的行為；騙提(ti)、騙貸公(gong)積(ji)金(jin)(jin)(jin)的行為；其他違反公(gong)積(ji)金(jin)(jin)(jin)管理的行為。

四、加強部門聯動監管

（一）發展改革、國(guo)土資源、住房城鄉建設(she)、規劃、公安、工商、稅(shui)務(wu)、住房保障、住房公積金等部門要(yao)(yao)加(jia)大聯合(he)執(zhi)(zhi)法整(zheng)治力(li)度，對(dui)違法違規行(xing)為(wei)責任主體依法嚴肅查(cha)(cha)處(chu)(chu)。各(ge)職能(neng)部門要(yao)(yao)通(tong)(tong)力(li)合(he)作，齊抓共管、互通(tong)(tong)信息、形(xing)成(cheng)合(he)力(li)，確保調控(kong)政策落(luo)到(dao)實處(chu)(chu)。要(yao)(yao)研究建立巡查(cha)(cha)發現、調查(cha)(cha)核實、依法查(cha)(cha)處(chu)(chu)、復查(cha)(cha)鞏固等各(ge)環節緊密銜接的長(chang)效機制(zhi)，確保執(zhi)(zhi)法整(zheng)治成(cheng)效。

（二）全(quan)面建立房地產(chan)開(kai)發企(qi)業(ye)、中(zhong)介經紀(ji)機構從業(ye)人員信用(yong)制(zhi)度(du)與(yu)評價體系，科學評定房地產(chan)企(qi)業(ye)信用(yong)等級，推行(xing)(xing)信用(yong)評價成果與(yu)行(xing)(xing)政審批掛鉤，實(shi)施“守信激勵、失(shi)信懲戒”的聯(lian)合管理機制(zhi)，對嚴重違(wei)法違(wei)規(gui)、嚴重失(shi)信行(xing)(xing)為的企(qi)業(ye)和人員實(shi)行(xing)(xing)“黑名(ming)單”制(zhi)度(du)。

（三）建立房(fang)地(di)產(chan)管(guan)理大數(shu)據平(ping)臺(tai)，實現(xian)全域信息化管(guan)理，對(dui)房(fang)地(di)產(chan)開發經營活動(dong)中存在失信行為的(de)開發企(qi)業、經紀(ji)機構及人員實行聯合(he)懲(cheng)戒。繼續加(jia)大巡查執法力度，對(dui)懲(cheng)戒對(dui)象實施重點監察、全過程監管(guan)，發現(xian)新的(de)失信行為的(de)依(yi)法依(yi)規從重處(chu)罰。

（四）全面建立(li)企業(ye)(ye)（法(fa)人(ren)、股東、主要責(ze)任人(ren)）“黑名單(dan)”和“定(ding)期曝(pu)光”制度，每月對外(wai)發(fa)布一次(ci)，重點對拒(ju)(ju)不執行房地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場調控政策、在商品房銷售交易環節嚴重違法(fa)違規(gui)(gui)的(de)(de)，拒(ju)(ju)不按規(gui)(gui)定(ding)繳納土地(di)(di)(di)出讓金、稅款、城市(shi)基礎(chu)設施配套費的(de)(de)，拒(ju)(ju)不支付農民工工資、開(kai)發(fa)項目工程質量低劣等(deng)違法(fa)行為引發(fa)重大群(qun)訪群(qun)訴(su)事件造成惡劣影響的(de)(de)房地(di)(di)(di)產(chan)(chan)開(kai)發(fa)企業(ye)(ye)、中介經紀機構及相(xiang)關人(ren)員(yuan)進行甄別和監(jian)管。被列入“黑名單(dan)”的(de)(de)企業(ye)(ye)和人(ren)員(yuan)依據相(xiang)關規(gui)(gui)定(ding)禁止(zhi)參與我市(shi)土地(di)(di)(di)一級市(shi)場競拍和申報土地(di)(di)(di)劃撥、轉讓、抵押等(deng)審批手(shou)續，禁止(zhi)成立(li)或變(bian)相(xiang)成立(li)房地(di)(di)(di)產(chan)(chan)公司，禁止(zhi)有關人(ren)員(yuan)從事房地(di)(di)(di)產(chan)(chan)開(kai)發(fa)經營(ying)及其相(xiang)關業(ye)(ye)務。

五、本通知自公布之日起施行。

長沙(sha)市人民政(zheng)府辦公(gong)廳

2017年9月26日(ri)

各(ge)(ge)區縣（市(shi)）人民政府(fu)，市(shi)直(zhi)各(ge)(ge)單位：

為貫徹落實國家關于(yu)房地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)因城(cheng)施策(ce)、分類指導的總體要求，促進我市(shi)(shi)房地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)平(ping)穩健康發(fa)展，經(jing)市(shi)(shi)人民政府(fu)同意，現(xian)將(jiang)有關事項通知(zhi)如下(xia)：

一、實行區域性住房限購

（一）限購區(qu)(qu)域為芙蓉區(qu)(qu)、天心(xin)區(qu)(qu)、岳麓區(qu)(qu)、開福區(qu)(qu)、雨花(hua)區(qu)(qu)、望城區(qu)(qu)、長(chang)沙(sha)(sha)縣（限長(chang)沙(sha)(sha)經開區(qu)(qu)、星沙(sha)(sha)區(qu)(qu)域）。

（二）暫停(ting)對在限(xian)購區域內已擁有1套及以上住房的(de)非本市(shi)戶籍家庭出售新建(jian)商品住房。

（三）對在(zai)限購(gou)(gou)區域(yu)內無住(zhu)房的(de)非本(ben)市戶(hu)(hu)籍(ji)家庭(ting)(ting)：湖南(nan)省(sheng)(sheng)外(wai)戶(hu)(hu)籍(ji)家庭(ting)(ting)憑在(zai)長(chang)沙(sha)市連續繳納12個(ge)月以上個(ge)人所得稅或(huo)社會保險證(zheng)明限購(gou)(gou)1套新(xin)建商(shang)品住(zhu)房；屬于省(sheng)(sheng)、市、區引進人才和公務(wu)工作(zuo)調動的(de)湖南(nan)省(sheng)(sheng)外(wai)戶(hu)(hu)籍(ji)家庭(ting)(ting)憑有關部(bu)門證(zheng)明限購(gou)(gou)1套新(xin)建商(shang)品住(zhu)房；長(chang)沙(sha)市外(wai)湖南(nan)省(sheng)(sheng)內戶(hu)(hu)籍(ji)家庭(ting)(ting)限購(gou)(gou)1套新(xin)建商(shang)品住(zhu)房。

稅(shui)(shui)務(wu)部門(men)、人力資源社(she)會(hui)(hui)保障部門(men)分別負責嚴格(ge)審核納稅(shui)(shui)證(zheng)明(ming)、社(she)會(hui)(hui)保險證(zheng)明(ming)。補(bu)繳(jiao)(jiao)、補(bu)辦個人所得稅(shui)(shui)納稅(shui)(shui)或(huo)社(she)會(hui)(hui)保險繳(jiao)(jiao)納的證(zheng)明(ming)不(bu)予認(ren)可。

二、實施差別化住房信貸政策

（一）對在限購(gou)(gou)區域內(nei)購(gou)(gou)買(mai)商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)申(shen)請商業(ye)(ye)性個人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款的(de)(de)購(gou)(gou)房(fang)(fang)家(jia)庭(ting)：購(gou)(gou)買(mai)首套(tao)(tao)(tao)商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首付(fu)(fu)比例不(bu)低(di)于30%；擁有(you)1套(tao)(tao)(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)且相應貸(dai)款已結清的(de)(de)戶(hu)(hu)籍家(jia)庭(ting)購(gou)(gou)買(mai)第(di)2套(tao)(tao)(tao)商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，首付(fu)(fu)比例不(bu)低(di)于35%；擁有(you)1套(tao)(tao)(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)且相應貸(dai)款未結清的(de)(de)戶(hu)(hu)籍家(jia)庭(ting)購(gou)(gou)買(mai)第(di)2套(tao)(tao)(tao)商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，首付(fu)(fu)比例不(bu)低(di)于45%；暫停發放第(di)3套(tao)(tao)(tao)及以上住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)商業(ye)(ye)貸(dai)款。

（二）對在(zai)限(xian)購區域內購買商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)申(shen)請(qing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金貸款(kuan)的購房(fang)(fang)家庭(ting)：購買首套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首付比(bi)例不低(di)于20%；擁有1套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)且相應(ying)貸款(kuan)已(yi)結清的戶籍家庭(ting)購買家庭(ting)第(di)2套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首付比(bi)例不低(di)于35%；暫停發放家庭(ting)第(di)3套(tao)及以上住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金貸款(kuan)。

（三）家(jia)庭住(zhu)房套數的(de)認定包含購(gou)買新建商品住(zhu)房和存量住(zhu)房（二手住(zhu)房）。

三、加強房地產市場監管

（一）嚴格價(jia)格備案制(zhi)度。建立市發展改革部(bu)門牽(qian)頭(tou)，住(zhu)房(fang)城鄉建設、國(guo)土資源、規(gui)劃、統計、稅務等部(bu)門和區縣(xian)（市）人民政(zheng)府參(can)與的房(fang)地產價(jia)格會商機(ji)制(zhi)，凡(fan)銷售商品房(fang)須到價(jia)格主管部(bu)門備案。

（二(er)）嚴格預售審批(pi)。凡漲價、未進(jin)行價格備案的項目不批(pi)準(zhun)預售。

（三）嚴(yan)格(ge)交易網簽(qian)備(bei)案。期現房交易未經網簽(qian)備(bei)案不得辦理登記、轉讓(rang)、抵押(ya)、租賃(lin)、貸(dai)款、完稅等手續。

（四）嚴格執法(fa)檢查。繼(ji)續開展(zhan)房地(di)產市場秩序專項整(zheng)治(zhi)，依法(fa)打擊哄抬房價、捂盤惜售、違規銷售、中(zhong)介違規等行為。

四、加大普通商品住房有效供應

落實供(gong)地(di)計(ji)劃，適度加大普通商品住宅用地(di)供(gong)應。國土資源部(bu)門(men)要加強閑置土地(di)清理，盤(pan)活各類(lei)存量土地(di)，分類(lei)引(yin)導，有序供(gong)地(di)。相關職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)要加快(kuai)房地(di)產項目報建(jian)審批(pi)，加快(kuai)項目建(jian)設進度，盡快(kuai)形(xing)成市場(chang)有效供(gong)給。

長沙市人民(min)政府辦公廳(ting)

2017年3月18日