第一章 總則

第(di)一條 根據《中共長(chang)沙市(shi)(shi)(shi)委長(chang)沙市(shi)(shi)(shi)人民(min)政府關于(yu)印(yin)發く長(chang)沙市(shi)(shi)(shi)建(jian)設創新創業人才高地的(de)若(ruo)干(gan)措(cuo)施>的(de)通知》(長(chang)發(2017)10號(hao))及相關政策規定，制定本實施辦法。

第二章 申請購房

第(di)二條 經長沙市委(wei)人才工作領導小(xiao)組認(ren)定的A、B、C. D類高層次人オ，享受長沙戶籍人口購房(fang)(fang)政策。申請購房(fang)(fang)時應需提(ti)交(jiao)以下資料：

(一)購房申(shen)請表(由申(shen)報(bao)對象據實在網(wang)上填(tian)報(bao))。

(ニ)本人及(ji)家(jia)庭成(cheng)員(yuan)(配偶及(ji)未成(cheng)年子女)的身份證、戶口簿等家(jia)庭關(guan)系材料。

(三)長沙市(shi)高層次人才分類認定(ding)證書(shu)。

第三條 在長(chang)工作、具有專科及(ji)以(yi)上學歷或技師及(ji)以(yi)上職業資(zi)格的人才，首套購(gou)房(fang)不受戶籍和個稅(shui)、社保繳(jiao)存時間的限(xian)制。申請購(gou)房(fang)時應提交以(yi)下(xia)資(zi)料:

(一)購房申請表(biao)(由申報對象據實在(zai)網上(shang)填(tian)報)。

(二)本人(ren)及家(jia)庭成員(配偶(ou)及未成年子(zi)女)的身份證、戶口簿(bu)等家(jia)庭關(guan)系材料。

(三)在(zai)長工作(zuo)情況證明(ming)(有(you)工作(zuo)單位(wei)的，由所在(zai)單位(wei)出具在(zai)職證明(ming)和(he)單位(wei)證照(zhao)復印件(jian);自主創業的，提(ti)供工商營業執照(zhao)復印件(jian))和(he)個人城(cheng)鎮(zhen)職工社(she)會(hui)保險參保材料(無時限(xian)要(yao)求)。

(四)畢業(ye)(ye)證書或技師職業(ye)(ye)資格證書(含原件、復(fu)印件及通過網上或者(zhe)線下查詢學(xue)歷、技師職業(ye)(ye)資格認證系統出(chu)具的(de)結(jie)果)。

(五(wu))根據購房政策(ce)需提(ti)供的(de)其(qi)他相關材料。

第四(si)條 購買(mai)新建(jian)商品房(含期(qi)、現房)申(shen)請流程

(一)擬購(gou)房(fang)人(ren)向商品房(fang)開(kai)(kai)發(fa)(fa)企業(ye)(ye)提交(jiao)購(gou)房(fang)的(de)(de)相關材(cai)料。開(kai)(kai)發(fa)(fa)企業(ye)(ye)須對購(gou)房(fang)人(ren)提交(jiao)材(cai)料的(de)(de)真(zhen)實(shi)性進(jin)行審核(he)(he)(he)，在(zai)所有留存的(de)(de)復(fu)印件(jian)上(shang)(shang)注明“原件(jian)已核(he)(he)(he)”并加蓋(gai)公(gong)章(zhang)。對提交(jiao)技師及以上(shang)(shang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格證書(shu)的(de)(de)，開(kai)(kai)發(fa)(fa)企業(ye)(ye)應通過國家職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格證書(shu)全國聯網(wang)查詢平臺//zscx.osta. org. cn/?tdsourcetag=s. pcqqaiomsg查詢證書(shu)的(de)(de)真(zhen)實(shi)性，在(zai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格證書(shu)復(fu)印件(jian)上(shang)(shang)注明“已查詢證書(shu)屬實(shi)”并加蓋(gai)公(gong)章(zhang)。開(kai)(kai)發(fa)(fa)企業(ye)(ye)審核(he)(he)(he)后在(zai)網(wang)簽系統中錄入(ru)擬購(gou)房(fang)人(ren)相關信息，并報(bao)送到(dao)市住建局房(fang)屋(wu)交(jiao)易(yi)管理中心。

(二)市住建局(ju)會同相關部門對(dui)申(shen)報對(dui)象資格進行審核，確認購房(fang)資格。符合購房(fang)資格的，購房(fang)申(shen)報對(dui)象與開發企業(ye)簽(qian)訂網簽(qian)合同。

(三)開發企業提交《長沙市購房資格確認書(shu)》和相關情況材料，辦理商品(pin)住房預(銷)售(shou)合同備(bei)案(an)。

第五條 購買(mai)存(cun)量房申請流程

(一)買賣雙方(fang)向市住建(jian)局房屋(wu)交(jiao)易(yi)管理中心各網點處提交(jiao)申請(qing)購(gou)(gou)房的相(xiang)關(guan)情(qing)況材料。市住建(jian)局房屋(wu)交(jiao)易(yi)管理中心進(jin)行初審(shen)(shen)。初審(shen)(shen)通過，將(jiang)購(gou)(gou)房人(ren)相(xiang)關(guan)信息錄入存量房網簽(qian)系統。

(二)市住建(jian)局會同(tong)相(xiang)關部(bu)門對(dui)申報對(dui)象資格進行(xing)審(shen)核，確認購房(fang)資格。

(三)買賣雙方憑《長(chang)沙市購房資格確(que)認書》、網簽合同和其(qi)它房屋交易(yi)資料辦理繳稅(shui)、登(deng)記等手續。

第三章 申請購房補貼

第六條(tiao) 新引進并入(ru)選長(chang)沙(sha)市高精尖(jian)人才(cai)領(ling)跑工程中的(de)(de)國(guo)際(ji)(ji)頂尖(jian)人才(cai)、國(guo)家級產業領(ling)軍人才(cai)、省市級產業領(ling)軍人才(cai)新購商(shang)品住(zhu)房(fang)后(hou)可(ke)分(fen)別按(an)(an)200平(ping)方(fang)米、150平(ping)方(fang)米、100平(ping)方(fang)米標準(zhun)以全市同期市場(chang)均價申請(單套)全額(e)(e)(e)購房(fang)補(bu)貼(tie)(tie)。其中實際(ji)(ji)購房(fang)總額(e)(e)(e)(以計(ji)算繳交契稅的(de)(de)購房(fang)總額(e)(e)(e)為(wei)準(zhun))超過全額(e)(e)(e)購房(fang)補(bu)貼(tie)(tie)的(de)(de)，按(an)(an)全額(e)(e)(e)購房(fang)補(bu)貼(tie)(tie)標準(zhun)進行補(bu)貼(tie)(tie);未(wei)超過的(de)(de)，按(an)(an)實際(ji)(ji)購房(fang)總額(e)(e)(e)進行補(bu)貼(tie)(tie)。

全(quan)額購房補貼計算方式(shi)為(wei)補貼標準面(mian)積乘以入(ru)選長(chang)沙市高(gao)精尖人才領跑(pao)工程當月全(quan)市商品(pin)住房同期市場均價。

申請(qing)購房補貼時，應提交以下資料(liao):

(一)申(shen)報(bao)補(bu)貼(tie)需要的相(xiang)關個人及(ji)家庭基本(ben)信息。

(二)購買商(shang)品(pin)房(fang)(fang)期(qi)、現房(fang)(fang)的(de)(de)，提交(jiao)所購房(fang)(fang)屋經市住建局房(fang)(fang)屋交(jiao)易管理中心(xin)備(bei)案的(de)(de)商(shang)品(pin)房(fang)(fang)期(qi)、現房(fang)(fang)網簽(qian)合(he)同;購買存量房(fang)(fang)的(de)(de)，提交(jiao)所購房(fang)(fang)屋的(de)(de)權屬(shu)證書;如已抵押的(de)(de)，提交(jiao)權屬(shu)證書復印件和不動(dong)產中心(xin)開具的(de)(de)不動(dong)產登記情況(kuang)表。合(he)同簽(qian)訂時(shi)間或權屬(shu)證書取得時(shi)間不得早于本人的(de)(de)認定證書發布(bu)日前兩年。

(三)市委人(ren)才辦出具的入選高精尖人(ren)才領(ling)跑工(gong)程認定(ding)材料(liao)。

(四(si))五年內(以(yi)取得不動產(chan)登記證書之(zhi)日起算)住房(fang)不得交易的承諾(nuo)書。

第七(qi)條 新落戶并在長(chang)沙(sha)市域內工作，年齡35歲以(yi)下的全日制博士(shi)、碩士(shi)畢業(ye)生(不含機關(guan)事業(ye)單位在編(bian)人員)，首次購(gou)買商(shang)品(pin)住房(fang)(購(gou)買該房(fang)之前本人、配偶及未成年子女均在長(chang)沙(sha)市域內沒(mei)有任(ren)何商(shang)品(pin)住房(fang)交易記錄)可分別(bie)申請6萬元、3萬元的購(gou)房(fang)補貼。申請購(gou)房(fang)補貼時，應提交以(yi)下資(zi)料:

(一)申報(bao)對象申報(bao)補(bu)貼所(suo)需相關個人(ren)及家庭信息(xi)。

(二(er))在(zai)長新落戶戶籍(ji)證明材料(liao)(2017年6月(yue)21日(ri)起由所(suo)在(zai)高校或市外戶籍(ji)地遷入我市取得長沙戶籍(ji))。

(三(san)(san))在長工作的(de)(de)(de)情況證(zheng)(zheng)明(ming)和(he)(he)由單(dan)(dan)位(wei)為其繳納的(de)(de)(de)城鎮職(zhi)工社(she)(she)會保(bao)險參保(bao)材料(無時限要(yao)求)。開具在長工作情況的(de)(de)(de)單(dan)(dan)位(wei)必須(xu)是(shi)在長沙(sha)市域內注冊的(de)(de)(de)單(dan)(dan)位(wei)，并(bing)需(xu)(xu)出(chu)具所在單(dan)(dan)位(wei)含(han)統一社(she)(she)會信用代碼(ma)加蓋(gai)公章的(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)照(zhao)復印件(jian);屬于自主創業(ye)(ye)的(de)(de)(de)，需(xu)(xu)提供(gong)工商營(ying)業(ye)(ye)執照(zhao)復印件(jian)；單(dan)(dan)位(wei)性質是(shi)機關事業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)(de)還(huan)(huan)需(xu)(xu)出(chu)具非在編職(zhi)工證(zheng)(zheng)明(ming)和(he)(he)聘用勞動合同(tong)。如果工作單(dan)(dan)位(wei)和(he)(he)社(she)(she)保(bao)繳存(cun)單(dan)(dan)位(wei)不一致的(de)(de)(de)，還(huan)(huan)需(xu)(xu)由工作單(dan)(dan)位(wei)開具委托第三(san)(san)方繳存(cun)社(she)(she)保(bao)的(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)明(ming)文件(jian)(雙方加蓋(gai)公章)。

(四)畢業證書(含原件、復印(yin)件及通過網上或(huo)線下(xia)查詢(xun)學歷系統出具(ju)的結果)。

(五)購(gou)(gou)買(mai)商品房(fang)期(qi)、現房(fang)的(de)(de)，提(ti)交所購(gou)(gou)房(fang)屋(wu)(wu)(wu)經(jing)市(shi)住建(jian)局房(fang)屋(wu)(wu)(wu)交易管理中心備(bei)案的(de)(de)商品房(fang)期(qi)、現房(fang)網簽合同;購(gou)(gou)買(mai)存量房(fang)的(de)(de)，提(ti)交所購(gou)(gou)房(fang)屋(wu)(wu)(wu)的(de)(de)權(quan)屬證(zheng)書原(yuan)件。如已抵押的(de)(de)，提(ti)交權(quan)屬證(zheng)書復印件和不動產(chan)中心開具的(de)(de)不動產(chan)登記(ji)情況表。

第八條(tiao) 長(chang)沙市域內企業2017年6月21日(ri)后新引進或新獲得高級技師(shi)職業資(zi)格證的人員，在長(chang)首次購(gou)買商品(pin)住(zhu)房的，可申請3萬元(yuan)購(gou)房補貼(tie)。申請購(gou)房補貼(tie)時，應提交以下資(zi)料:

(一)申報對(dui)象申報補貼所需相關個人及家(jia)庭信息。

(二)申報對象所在單位出具的工作證明(ming)及單位營業執照復印件(jian)，個人(ren)城鎮職工社會保(bao)險參保(bao)證明(ming)。

(三)高級技師職業資格證書(含原件、復印件及通過(guo)網上查詢技師職業資格認證系統(tong)出具的結(jie)果) .

(四)購(gou)買商品(pin)房(fang)(fang)期、現(xian)房(fang)(fang)的(de)(de)，提交(jiao)所購(gou)房(fang)(fang)屋經市住建局房(fang)(fang)屋交(jiao)易管理(li)中心備案的(de)(de)商品(pin)房(fang)(fang)期、現(xian)房(fang)(fang)網簽合同;購(gou)買存量房(fang)(fang)的(de)(de)，提交(jiao)所購(gou)房(fang)(fang)屋的(de)(de)權(quan)屬(shu)證(zheng)書原件(jian)。如已抵押的(de)(de)，提交(jiao)權(quan)屬(shu)證(zheng)書復印件(jian)和不動(dong)產(chan)中心開(kai)具(ju)的(de)(de)不動(dong)產(chan)登(deng)記(ji)情況(kuang)表。

第九條 購(gou)房(fang)補貼由市(shi)住建局房(fang)屋交易管理(li)中心常年受理(li),按季度集中審批。具體(ti)流程(cheng)如下:

(一)申(shen)(shen)報(bao)。申(shen)(shen)報(bao)對象(xiang)可登錄(lu)長(chang)沙市一體化人(ren)才綜合信(xin)息(xi)服務平臺(//www. changsha. gov. cn/csrc_ portal/),或下(xia)載“長(chang)沙人(ren)才”APP進(jin)行自主申(shen)(shen)報(bao)。

(二(er))審定。市(shi)住建(jian)局(ju)房屋交(jiao)易管理中心(xin)會同市(shi)人社局(ju)、市(shi)公安局(ju)等(deng)相關部門(men)對(dui)申報(bao)對(dui)象(xiang)資格進行審核，提(ti)出擬(ni)補(bu)貼對(dui)象(xiang)名單報(bao)市(shi)委(wei)人才辦(ban)審定;

(三)公(gong)示(shi)(shi)。將(jiang)擬補貼(tie)對(dui)象名(ming)單在市級媒(mei)體或部門網站公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)期為(wei)5個工作日;

(四)資金(jin)撥付。公示無異議(yi)的(de)，由市人力(li)資源(yuan)社會(hui)保障局每季度集中將購房補(bu)貼款全額撥付至個人社保賬戶。

第四章 其他規定

第十條 購房補貼(tie)申報信(xin)息(xi)的(de)(de)采集和審核(he)標準(zhun)時點，以申報對象(xiang)在長沙市一體化(hua)人(ren)才綜合(he)服務信(xin)息(xi)平(ping)臺(tai)或"長沙人(ren)才"APP中提交了全部(bu)符合(he)要求信(xin)息(xi)的(de)(de)時點為準(zhun)。

第十一條 學歷證書網上或者線下查詢驗證只認(ren)可以下方式取得的結果。

網(wang)上認證(zheng)。通過學(xue)(xue)(xue)信網(wang)或教(jiao)育部留學(xue)(xue)(xue)服務(wu)中(zhong)心國(境)外(wai)學(xue)(xue)(xue)歷認證(zheng)系統查(cha)詢(xun)驗證(zheng)。國內學(xue)(xue)(xue)歷: htp://www.chsi.com.cn/; 國外(wai)學(xue)(xue)(xue)歷:htp://rezheg.ce.edu.cn/Logn.aspxo

線下認證。湖(hu)南省(sheng)教(jiao)育(yu)科(ke)學(xue)研究院學(xue)歷學(xue)位認證中心，聯系(xi)地(di)址(zhi):長沙市開福(fu)區(qu)蔡鍔北路教(jiao)育(yu)街11號(hao)湖(hu)南省(sheng)教(jiao)育(yu)科(ke)學(xue)研究院

學(xue)(xue)歷學(xue)(xue)位認證中(zhong)心(省教育廳西(xi)院)，聯(lian)系(xi)電話:0731-84402928(普通(tong)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao))，0731-84402947(職(zhi)業院校(xiao)(xiao)(xiao));湖南省大中(zhong)專學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生信息咨詢與(yu)就(jiu)業指導中(zhong)心,聯(lian)系(xi)地址:長沙(sha)市雨(yu)花亭新(xin)建(jian)西(xi)路(lu)37號,聯(lian)系(xi)電話:0731-82816660, 0731-82816663.

第十(shi)二條 全市同(tong)期市場(chang)均價(jia)一(yi)律以當月(yue)由市住(zhu)建局(房產信息中心)提供的(de)同(tong)期全市新建純商品住(zhu)宅均價(jia)為準(zhun)。

第(di)十三條 購(gou)買新建商品(pin)房(fang)(fang)(fang)(含期、現房(fang)(fang)(fang))已領補貼(tie)后需要(yao)退房(fang)(fang)(fang)的，必須先退還購(gou)房(fang)(fang)(fang)補貼(tie)后方能辦理退房(fang)(fang)(fang)手續(xu)。

第五章 附則

第十四條(tiao)對在申(shen)報過程(cheng)中弄虛作假(jia)的申(shen)報單(dan)(dan)位和個人,一經核實，取消申(shen)報資格(ge)，依(yi)法追(zhui)繳(jiao)支持(chi)經費(fei)，并納(na)入誠信黑名單(dan)(dan);造假(jia)單(dan)(dan)位及個人，不再享受長沙市政(zheng)府各類(lei)財政(zheng)支持(chi);涉嫌犯罪的，依(yi)法移送有(you)權機(ji)關追(zhui)究(jiu)刑事責任。

第十五條本辦法自公布之日起施行，由市住建局負責解釋。

長沙市(shi)住房和(he)城鄉建(jian)設(she)局

2019年9月(yue)29日

各(ge)區縣（市）人民政府，市直(zhi)機關各(ge)單位：

為保障剛性購房(fang)需(xu)求，遏(e)制投機炒房(fang)，維護(hu)房(fang)地產(chan)市場秩序，促(cu)進房(fang)地產(chan)市場平穩健康發展，經市人(ren)民(min)政府(fu)同意，現(xian)就有關事(shi)項通知如下：

一、加(jia)強項(xiang)目(mu)監管(guan)，加(jia)快房源入(ru)市(shi)(shi)。全面建立在建樓盤清單，按(an)項(xiang)目(mu)節(jie)點(dian)加(jia)快商品住房入(ru)市(shi)(shi)。在建樓盤已達到預售條件的(de)，必(bi)須在 30日(ri)內辦(ban)(ban)理(li)預售許可(ke)；已辦(ban)(ban)理(li)價(jia)格監制的(de)，必(bi)須在20日(ri)內辦(ban)(ban)理(li)預售許可(ke)；已辦(ban)(ban)理(li)預售許可(ke)的(de)，必(bi)須在10日(ri)內一次性對外(wai)公開銷售。捂盤惜售的(de)房地(di)產開發(fa)企業，一律納入(ru)“黑(hei)名單”管(guan)理(li)。

二、嚴格落實(shi)年度土地(di)(di)出(chu)讓計劃，優先保障(zhang)住(zhu)宅(zhai)(zhai)用(yong)(yong)地(di)(di)供應。住(zhu)宅(zhai)(zhai)用(yong)(yong)地(di)(di)供應實(shi)行商品住(zhu)宅(zhai)(zhai)用(yong)(yong)地(di)(di)和安(an)(an)居型(xing)住(zhu)宅(zhai)(zhai)用(yong)(yong)地(di)(di)掛(gua)鉤(gou)，安(an)(an)居型(xing)住(zhu)宅(zhai)(zhai)用(yong)(yong)地(di)(di)占比不(bu)少于60% 。安(an)(an)居型(xing)住(zhu)房(fang)優先供應首套(tao)剛需購房(fang)群體，采(cai)取(qu)限(xian)房(fang)價方式供地(di)(di)。全(quan)面清理閑置土地(di)(di)，嚴厲整治囤地(di)(di)惜建行為，加(jia)強對已供土地(di)(di)未開工(gong)項目的清查督辦，依法依合同強化對閑置土地(di)(di)清理的剛性約(yue)束(shu)。

三、進一步加強商(shang)品住(zhu)房(fang)（含新建商(shang)品住(zhu)房(fang)和二(er)手住(zhu)房(fang)）購(gou)買(mai)資(zi)格(ge)審查，在我(wo)市(shi)(shi)限購(gou)區域(yu)（除瀏(liu)陽(yang)市(shi)(shi)、寧鄉市(shi)(shi)以(yi)外(wai)的(de)行政區域(yu)）購(gou)買(mai)商(shang)品住(zhu)房(fang)須符合以(yi)下規定：

（一）本市(shi)戶籍(ji)(ji)家庭在限(xian)購(gou)區域(yu)內已(yi)(yi)有2套(tao)及(ji)(ji)以上住房的，不(bu)得(de)在限(xian)購(gou)區域(yu)內再(zai)購(gou)買(mai)商品住房；本市(shi)戶籍(ji)(ji)成年單身(shen)家庭和非本市(shi)戶籍(ji)(ji)家庭在限(xian)購(gou)區域(yu)內已(yi)(yi)有1套(tao)及(ji)(ji)以上住房的，不(bu)得(de)在限(xian)購(gou)區域(yu)內再(zai)購(gou)買(mai)商品住房。

（二）本市戶(hu)籍家庭在限購區(qu)域內已有1套住房(fang)(fang)的，取得不動產(chan)權屬證書滿(man)4年后方可(ke)購買第2套商品(pin)住房(fang)(fang)。

（三(san)）市(shi)外遷(qian)入的(de)戶籍家庭（退伍轉(zhuan)業(ye)、家屬隨軍落戶的(de)除外），落戶滿1年(nian)且(qie)在本市(shi)穩定就業(ye)，或在本市(shi)連續(xu)繳納24個月個人(ren)所得稅（或社會保險(xian)），在限購(gou)區域內限購(gou)1套商品住房。

（四）在(zai)本(ben)市(shi)穩定就業且無住房的非本(ben)市(shi)戶籍家庭(ting)，連續繳(jiao)納24個月個人所得(de)稅（或(huo)社(she)會保(bao)險），在(zai)限購(gou)區域內限購(gou)1套商(shang)品住房。

（五(wu)）父(fu)母(mu)投靠成年(nian)子(zi)女落(luo)戶不(bu)滿2年(nian)的，不(bu)得(de)作為(wei)單獨(du)(du)家庭在限購(gou)區域內購(gou)買商(shang)品住(zhu)房(fang)。未(wei)成年(nian)人不(bu)得(de)單獨(du)(du)購(gou)買商(shang)品住(zhu)房(fang)。落(luo)戶學校(xiao)集體戶口(kou)的在校(xiao)大學生，不(bu)得(de)在限購(gou)區域內購(gou)買商(shang)品住(zhu)房(fang)。

夫(fu)妻離(li)異(yi)后，任(ren)何(he)一方 2年(nian)內購買商品住(zhu)房的，其擁有住(zhu)房套數按離(li)異(yi)前家庭總套數計算。

（六）在本市(shi)限購區域內購買的商品住(zhu)房，須取得不(bu)動產權屬(shu)證(zheng)書滿4年后方可上市(shi)交易(yi)。

（七(qi)）暫停企業在(zai)限購(gou)區域(yu)內購(gou)買商(shang)品(pin)住(zhu)房，已(yi)購(gou)買的商(shang)品(pin)住(zhu)房須(xu)取得不(bu)動產權屬證書(shu)滿5年后方可(ke)轉讓(rang)。

四、加強市外(wai)遷(qian)(qian)入人員(yuan)戶籍(ji)管理(li)。嚴格(ge)戶口(kou)(kou)遷(qian)(qian)入政策和(he)落(luo)戶條件，實(shi)行“一房一戶”，租房落(luo)戶、務工落(luo)戶、投資興業落(luo)戶等須提供就業證明且在本市連續繳(jiao)納12個月個人所(suo)得稅（或社會保險(xian)）。嚴把審批關(guan)，從嚴查處戶口(kou)(kou)遷(qian)(qian)移中的違法(fa)違規行為(wei)。

五、嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)(jin)銷售炒作，對參(can)加樓盤搖號(hao)的人數(shu)應進行有效(xiao)控制，優(you)先限購(gou)(gou)區(qu)域內首(shou)套剛(gang)需購(gou)(gou)房者搖號(hao)、購(gou)(gou)房。嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)(jin)房地產(chan)開發企業(ye)以任何形式蓄客和收取認(ren)籌金，在取得(de)預售許可前嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)(jin)以任何形式組織認(ren)籌活動。嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)(jin)捆綁銷售、變相(xiang)漲(zhang)價等違(wei)規(gui)銷售行為。

六、住房(fang)(fang)公(gong)積金繳存職工在限購區域內購買商品(pin)住房(fang)(fang)申請住房(fang)(fang)公(gong)積金貸款(kuan)(kuan)的，貸款(kuan)(kuan)額度(du)與繳存額度(du)嚴格掛鉤，購買家庭第二套住房(fang)(fang)首付款(kuan)(kuan)比(bi)例不得低于60% 。

七、加大對房(fang)地(di)產開發企業(ye)(ye)的稅(shui)務稽查(cha)力度，嚴厲打擊房(fang)產中(zhong)介機(ji)構和從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員偷(tou)逃(tao)稅(shui)行(xing)為。嚴格落實差別化稅(shui)收政(zheng)策，適(shi)當提高存量房(fang)交(jiao)易(yi)個人(ren)所得(de)稅(shui)核定征收率。

八、對符(fu)合我市(shi)(shi)人(ren)才引進條件的，其購房資格、住房公積(ji)金使(shi)用可不受上述限制，但須獲得市(shi)(shi)組(zu)織人(ren)事部門(men)的認定。

九、各區縣（市(shi)）人民政府和(he)有(you)關單位要加強樓(lou)盤銷售監管(guan)，加大對房地產(chan)開發企業、中介機構及(ji)從業人員違法違規(gui)行為的查處力度，切(qie)實維護房地產(chan)市(shi)場秩序。

十、本(ben)通(tong)知(zhi)自2018年(nian)6月(yue)26日起施行。我市(shi)原有房地產市(shi)場調控措施與(yu)本(ben)通(tong)知(zhi)不一致(zhi)的，按本(ben)通(tong)知(zhi)執行。

長沙市人民政府辦公廳

2018年6月25日

各房地(di)產企業、各相關單位：

為保(bao)障(zhang)住(zhu)(zhu)有(you)所居，報經市人(ren)民政府同意，現(xian)將我市限購區域內商品住(zhu)(zhu)房銷售(shou)實行差別化調控措施(shi)的有(you)關事項通知如下：

一、我市(shi)限(xian)購區(qu)域內“限(xian)房(fang)(fang)價、競地價”的商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)（不含定向限(xian)價房(fang)(fang)）和新建(jian)商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)中144㎡（含）以下戶(hu)(hu)型的普通商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)，應優(you)先滿足首套剛需購房(fang)(fang)群體。新建(jian)商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)中大于144㎡戶(hu)(hu)型的，按長住(zhu)建(jian)發(fa)〔2017〕172號文件執行。

二、項目開(kai)盤前積累的(de)首(shou)(shou)套(tao)剛(gang)需(xu)購(gou)房群體(ti)(ti)數(shu)量(liang)少于(yu)或等于(yu)符(fu)合(he)(he)上款規(gui)定(ding)的(de)可(ke)(ke)售房源(yuan)(yuan)數(shu)，按(an)首(shou)(shou)套(tao)剛(gang)需(xu)購(gou)房群體(ti)(ti)登(deng)記(ji)時間先后順序銷(xiao)售；開(kai)盤前積累的(de)首(shou)(shou)套(tao)剛(gang)需(xu)購(gou)房群體(ti)(ti)數(shu)量(liang)大于(yu)符(fu)合(he)(he)上款規(gui)定(ding)的(de)可(ke)(ke)售房源(yuan)(yuan)數(shu)，在全部登(deng)記(ji)的(de)首(shou)(shou)套(tao)剛(gang)需(xu)購(gou)房群體(ti)(ti)中進(jin)行(xing)搖號銷(xiao)售。項目開(kai)盤3日(ri)后滿足首(shou)(shou)套(tao)剛(gang)需(xu)購(gou)房群體(ti)(ti)后的(de)剩余(yu)房源(yuan)(yuan)，按(an)長住建發〔2017〕172號文件執(zhi)行(xing)。

三、首套購房(fang)剛(gang)需群體為長沙市戶籍(ji)(ji)的(de)無(wu)房(fang)家庭和個人（文(wen)件施行后(hou)離(li)婚且不滿1年的(de)不包括(kuo)在(zai)內）、自簽訂征收協議(yi)之日起1年內的(de)被征收人以及符(fu)合長沙市限購政策的(de)本(ben)市以外戶籍(ji)(ji)無(wu)房(fang)家庭。

本(ben)(ben)通知(zhi)中的無房，是指家庭(ting)成(cheng)員及本(ben)(ben)人(ren)在(zai)本(ben)(ben)市限購區域范圍內無住房信(xin)息記(ji)錄(lu)或(huo)者(zhe)文件施行后住房信(xin)息記(ji)錄(lu)注銷(xiao)時間(jian)在(zai)1年以上的家庭(ting)和個人(ren)。

四、操作流程

（一）開發企(qi)業取得(de)《商(shang)品房預(yu)售許可(ke)證(zheng)》后、開盤3天前將相關(guan)規定予以公告。

（二）開(kai)盤(pan)前3天，開(kai)發(fa)企業須(xu)在(zai)售(shou)樓部集中登(deng)記首套剛需購房人員。

（三）未達(da)到(dao)搖(yao)號條件的(de)(de)項(xiang)目(mu)，按(an)報(bao)送(song)的(de)(de)不搖(yao)號銷(xiao)(xiao)售(shou)要求(qiu)及(ji)流程選房銷(xiao)(xiao)售(shou)；達(da)到(dao)搖(yao)號條件的(de)(de)項(xiang)目(mu)，應按(an)報(bao)送(song)的(de)(de)搖(yao)號銷(xiao)(xiao)售(shou)要求(qiu)及(ji)流程選房銷(xiao)(xiao)售(shou)。開(kai)盤后3天內，開(kai)發企業應將選房確定名(ming)單報(bao)市房屋(wu)交易管理中心和市住建信息中心備(bei)案。

（四）申請(qing)購房資格時申請(qing)人(ren)信息應與(yu)報送的選房確定(ding)名單(dan)一致(zhi)。如有(you)變(bian)更，購房人(ren)員須(xu)在搖號名冊的候補名單(dan)確定(ding)。

五、優化首(shou)套剛需(xu)(xu)群體購買存量住房的不(bu)動產登記(ji)服務(wu)，設置優先(xian)首(shou)套剛需(xu)(xu)群體辦理不(bu)動產轉移登記(ji)的窗口(kou)，全面加強市(shi)場房源(yuan)信息服務(wu)。

六、開發企業不(bu)得對首(shou)套剛需群體(ti)購房(fang)另行設置不(bu)合(he)理(li)要求與(yu)條件，不(bu)得以(yi)任何理(li)由予以(yi)拒絕。市房(fang)屋(wu)交易管(guan)理(li)中心(xin)加強對房(fang)屋(wu)銷售(shou)的(de)指導和網簽備案管(guan)理(li)，市住建執法(fa)局應聯動(dong)相關部門加大對違法(fa)違規行為的(de)聯合(he)執法(fa)查處力度。

七、本(ben)通(tong)知自公布之日(ri)起開始施行(xing)。

長沙市住房和城(cheng)鄉建設委員會

2018年3月27日

各區(qu)縣（市(shi)）人民(min)政府，市(shi)直機(ji)關各單(dan)位：

為進一步整治房地產(chan)開(kai)發、銷售違法違規行為，規范房地產(chan)市場，經市人民政府同意，現(xian)將有關事項通知如(ru)下：

一、強化項目交付管理

（一）嚴格落實(shi)房(fang)地產開發(fa)項目(mu)公共配套(tao)服(fu)務(wu)設(she)施的(de)建(jian)設(she)和移交管理規(gui)定(ding)。國(guo)土(tu)(tu)資(zi)源、規(gui)劃(hua)、住房(fang)城鄉建(jian)設(she)、住房(fang)保障(zhang)等部(bu)門依據各自(zi)職能，分(fen)別從(cong)公共配套(tao)設(she)施的(de)土(tu)(tu)地出讓、規(gui)劃(hua)、建(jian)

設(she)、移交和使用方(fang)面進行明確與(yu)管理(li)，公共配套設(she)施應按開發項目(mu)(mu)建(jian)設(she)總量進行統一規劃，原則上安(an)排(pai)在(zai)首期建(jian)設(she)，并與(yu)項目(mu)(mu)同步規劃建(jian)設(she)、同步驗收交付。

（二）嚴格商(shang)品住房(fang)交付使(shi)用管理。明確項目交房(fang)條件與標準，嚴格對照規(gui)劃設計(ji)要求和合同(tong)約(yue)定進行專業驗收(shou)(shou)，保證(zheng)業主收(shou)(shou)房(fang)時住房(fang)建筑(zhu)、小區公(gong)共配套(tao)以及消防(fang)、供水、燃氣、供電(dian)、環(huan)境衛生、電(dian)梯等生活基礎設施質量。

（三）嚴(yan)格落實商品住房建筑工(gong)程建設、勘察、設計、施工(gong)、監(jian)理五(wu)方責任主體項目(mu)負責人質量(liang)終身責任追究制，房地產開發企(qi)業(ye)(ye)(ye)須按(an)規(gui)定(ding)選聘好前期(qi)物業(ye)(ye)(ye)服務企(qi)業(ye)(ye)(ye)，積(ji)極(ji)承擔保修期(qi)內的各類保修責任，同時(shi)配合物業(ye)(ye)(ye)公(gong)司做好保修期(qi)外的物業(ye)(ye)(ye)維修工(gong)作。

二、規范項目預（現）售行為

（一(yi)）取(qu)(qu)得預(yu)售(shou)許(xu)(xu)可(ke)證的(de)(de)商品房(fang)項(xiang)目(mu)，必(bi)須在預(yu)售(shou)許(xu)(xu)可(ke)后(hou)10日內一(yi)次(ci)性公(gong)(gong)開(kai)銷(xiao)(xiao)售(shou)全(quan)部預(yu)售(shou)房(fang)源，在售(shou)樓(lou)部醒目(mu)位(wei)置(zhi)公(gong)(gong)示預(yu)售(shou)房(fang)源的(de)(de)位(wei)置(zhi)、面積、單價、總價等(deng)信息(xi)，不得分批次(ci)銷(xiao)(xiao)售(shou)，不得捂盤惜(xi)售(shou)、囤積房(fang)源。取(qu)(qu)得預(yu)（現(xian)）售(shou)許(xu)(xu)可(ke)（備(bei)案）的(de)(de)商品住房(fang)項(xiang)目(mu)，應(ying)及(ji)時做好(hao)樓(lou)盤銷(xiao)(xiao)售(shou)臺(tai)賬備(bei)查，如購房(fang)意向者多于(yu)可(ke)供(gong)房(fang)源的(de)(de)項(xiang)目(mu)，應(ying)采取(qu)(qu)由公(gong)(gong)證機構主持的(de)(de)現(xian)場搖號(hao)、網絡(luo)搖號(hao)等(deng)方式公(gong)(gong)開(kai)銷(xiao)(xiao)售(shou)商品住房(fang)，搖號(hao)規則及(ji)過程應(ying)公(gong)(gong)開(kai)公(gong)(gong)示。

（二(er)）簽訂商(shang)品(pin)房(fang)認購(gou)協(xie)議前，房(fang)地產開發企業及經(jing)紀機(ji)構須嚴格(ge)核實購(gou)房(fang)者(zhe)的認購(gou)資格(ge)，房(fang)屋認購(gou)后不得隨意變更。辦理網(wang)簽備案時，購(gou)房(fang)人原則上應與認購(gou)人一致。

（三）房(fang)地產(chan)開發(fa)企(qi)業及其委托的銷售(shou)代理企(qi)業應按項目監(jian)制(zhi)備案價(jia)(jia)(jia)格對外銷售(shou)，不得收取監(jian)制(zhi)價(jia)(jia)(jia)格范圍之外的其他(ta)任何價(jia)(jia)(jia)款或費用(yong)，不得以捆綁(bang)搭售(shou)或者(zhe)附加條件等(deng)限定方式(shi)，使購房(fang)人接受商品或者(zhe)服務價(jia)(jia)(jia)格。

（四(si)）商品住宅配(pei)套建(jian)設(she)的車庫(ku)（位(wei)）等(deng)設(she)施應(ying)在(zai)項目竣(jun)工驗收合(he)格后，優(you)先對本項目內的業主（租賃人）進行(xing)銷(xiao)售和出租。商品住宅配(pei)套車庫(ku)（位(wei)）在(zai)竣(jun)工驗收后進行(xing)銷(xiao)售時，應(ying)申報(bao)銷(xiao)售價格備(bei)案(an)。

（五(wu)）企業預（現(xian)）售商品房時，不(bu)得阻撓或拒(ju)絕購房人選擇住(zhu)房公積(ji)金貸款，不(bu)得增(zeng)加選擇住(zhu)房公積(ji)金貸款購房人的(de)附帶(dai)條件。

三、加大執法查處力度

（一）對(dui)房(fang)地產開發(fa)企業在商(shang)品房(fang)銷售環節(jie)違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為依法(fa)及時(shi)進(jin)行(xing)查處

1. 銷售商品房不(bu)(bu)明(ming)碼(ma)標(biao)(biao)(biao)價(jia)、未(wei)在交易場(chang)所醒目位置(zhi)明(ming)碼(ma)標(biao)(biao)(biao)價(jia)；標(biao)(biao)(biao)示(shi)信息不(bu)(bu)全(quan)，未(wei)按照規(gui)定內(nei)(nei)容明(ming)碼(ma)標(biao)(biao)(biao)價(jia)、公示(shi)相關收費以及(ji)影響商品房價(jia)格(ge)其(qi)他因素；采取多種(zhong)方式(shi)明(ming)碼(ma)標(biao)(biao)(biao)價(jia)，標(biao)(biao)(biao)價(jia)內(nei)(nei)容不(bu)(bu)一致；

2. 取得預售許可或辦理(li)現房(fang)銷售備案的房(fang)地產開(kai)(kai)發(fa)(fa)項目，開(kai)(kai)發(fa)(fa)企(qi)業(ye)未(wei)一次性公開(kai)(kai)全部銷售房(fang)源，未(wei)實(shi)行“一套一標”，未(wei)嚴(yan)格(ge)按照申報價格(ge)明(ming)碼標價對外銷售；

3. 在標(biao)價和公示的收費之外加價、另行收取(qu)未(wei)予(yu)標(biao)明的費用，以及(ji)商品房(fang)交易及(ji)產權(quan)轉移(yi)等(deng)代收代辦的收費未(wei)標(biao)明由消費者自愿選擇；

4. 利用虛(xu)假或者使人誤(wu)解(jie)的標價(jia)內(nei)容(rong)和標價(jia)方式進行價(jia)格(ge)欺詐(zha)；

5. 捏(nie)造、散布(bu)虛假漲價(jia)信息，哄抬價(jia)格(ge)，推動(dong)價(jia)格(ge)過快、過高上(shang)漲，擾(rao)亂房地產市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)秩序；

6. 發布(bu)虛假房源(yuan)信(xin)息和廣(guang)告；

7. 合(he)同欺詐等違法(fa)行(xing)為；

8. 商品房(fang)預(yu)售、現房(fang)銷售未在售樓部(bu)公示經市(shi)住房(fang)城鄉建設部(bu)門審(shen)核(he)的(de)商品房(fang)建筑面積確(que)認書、樓盤表(biao)、測繪報(bao)告（含(han)分(fen)攤方(fang)案(an)）；商品房(fang)交付時(shi)未提供(gong)經市(shi)住房(fang)城鄉建設部(bu)門審(shen)核(he)的(de)商品房(fang)建筑面積確(que)認書、樓盤表(biao)、測繪報(bao)告（含(han)分(fen)攤方(fang)案(an)）給業主造成面積糾紛(fen)；

9. 未(wei)取(qu)得預（現）售(shou)許可證（備案）或不符合商品房銷售(shou)條件(jian)的開發項目，自行或委(wei)托第三方(fang)(fang)電商平臺、機構，以認籌、預訂、吸(xi)納會員、購(gou)買基金或者理財(cai)產品等方(fang)(fang)式向購(gou)房人收取(qu)購(gou)房定金、預訂款等費用(yong)，借(jie)機抬高房價(jia)；

10. 采取(qu)返本銷(xiao)售(shou)或(huo)者(zhe)(zhe)變(bian)相(xiang)返本銷(xiao)售(shou)、售(shou)后(hou)包(bao)租(zu)或(huo)者(zhe)(zhe)變(bian)相(xiang)售(shou)后(hou)包(bao)租(zu)等方式(shi)預售(shou)商品房；

11. 未及時為購(gou)房人在線打印合同文本(ben)，及時辦理(li)網上簽約和合同備案(an)手續；

12. 未按規定(ding)及時足額將(jiang)合同約定(ding)的(de)預售購房(fang)款繳入監管賬戶；

13. 將已售(shou)商品(pin)房再銷售(shou)給他人(ren)；

14. 其他(ta)違法違規行為(wei)。

其(qi)中1至5項由發展改革(ge)部(bu)(bu)門負責查處(chu)，6至 7項由工商部(bu)(bu)門負責查處(chu)，8至13項由住房城(cheng)鄉建設部(bu)(bu)門負責查處(chu)。

（二）對房(fang)地(di)產經紀機(ji)構、經紀人違法(fa)違規行(xing)為依(yi)法(fa)進行(xing)查處(chu)

1. 市發改委查處下列行為：

未在(zai)經(jing)(jing)營(ying)場所(suo)醒目位(wei)置標(biao)(biao)明房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)服務(wu)項(xiang)目、服務(wu)內(nei)容、收(shou)費(fei)標(biao)(biao)準(zhun)以(yi)及(ji)相(xiang)關房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)價(jia)(jia)(jia)格和信(xin)息(xi)，擅自收(shou)取未予標(biao)(biao)明的(de)費(fei)用(yong)；房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)機(ji)構(gou)或(huo)(huo)人(ren)(ren)員(yuan)捏造、散布虛假漲價(jia)(jia)(jia)信(xin)息(xi)，或(huo)(huo)者與房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)開發(fa)經(jing)(jing)營(ying)單位(wei)相(xiang)互串通，操縱市(shi)場價(jia)(jia)(jia)格；利(li)用(yong)虛假或(huo)(huo)者使人(ren)(ren)誤解的(de)標(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)內(nei)容或(huo)(huo)標(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)方(fang)式進行(xing)(xing)價(jia)(jia)(jia)格欺詐(zha)；在(zai)未完成(cheng)(cheng)(cheng)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)服務(wu)合同(tong)約(yue)定事項(xiang)或(huo)(huo)者服務(wu)未達到房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)服務(wu)合同(tong)約(yue)定標(biao)(biao)準(zhun)的(de)情況下(xia)，仍然收(shou)取傭金構(gou)成(cheng)(cheng)(cheng)價(jia)(jia)(jia)格違(wei)(wei)法(fa)行(xing)(xing)為；兩(liang)家或(huo)(huo)兩(liang)家以(yi)上房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)機(ji)構(gou)合作開展(zhan)同(tong)一宗(zong)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)業務(wu)，未按(an)照一宗(zong)業務(wu)收(shou)取傭金，向委托人(ren)(ren)增加收(shou)費(fei)構(gou)成(cheng)(cheng)(cheng)價(jia)(jia)(jia)格違(wei)(wei)法(fa)行(xing)(xing)為；房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀(ji)機(ji)構(gou)或(huo)(huo)人(ren)(ren)員(yuan)對(dui)交(jiao)易(yi)當(dang)事人(ren)(ren)隱瞞真實的(de)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋交(jiao)易(yi)信(xin)息(xi)，低價(jia)(jia)(jia)收(shou)進高價(jia)(jia)(jia)賣（租）出房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋賺(zhuan)取差價(jia)(jia)(jia)構(gou)成(cheng)(cheng)(cheng)價(jia)(jia)(jia)格違(wei)(wei)法(fa)行(xing)(xing)為；其他違(wei)(wei)反價(jia)(jia)(jia)格法(fa)律法(fa)規相(xiang)關規定提供經(jing)(jing)紀(ji)服務(wu)的(de)行(xing)(xing)為。

2. 市住房城(cheng)鄉建設委查(cha)處下列行為：

房(fang)(fang)地產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)以(yi)(yi)個人(ren)(ren)(ren)(ren)名(ming)義承接房(fang)(fang)地產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)和收取(qu)(qu)費(fei)用(yong)；房(fang)(fang)地產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構(gou)(gou)提(ti)(ti)供(gong)代(dai)辦貸款(kuan)、代(dai)辦房(fang)(fang)地產(chan)登(deng)記(ji)等(deng)其他服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，未向委托人(ren)(ren)(ren)(ren)說明服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)內容、收費(fei)標準(zhun)等(deng)情況，且未經(jing)(jing)(jing)(jing)委托人(ren)(ren)(ren)(ren)同(tong)意；房(fang)(fang)地產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構(gou)(gou)或(huo)(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)以(yi)(yi)隱(yin)瞞、欺詐(zha)、脅(xie)迫、賄賂等(deng)不(bu)(bu)(bu)正當(dang)(dang)手段招攬業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)，誘騙消(xiao)費(fei)者(zhe)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易或(huo)(huo)者(zhe)強(qiang)制交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易；房(fang)(fang)地產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構(gou)(gou)或(huo)(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)泄露或(huo)(huo)者(zhe)不(bu)(bu)(bu)當(dang)(dang)使用(yong)委托人(ren)(ren)(ren)(ren)的個人(ren)(ren)(ren)(ren)信息或(huo)(huo)商業(ye)秘密，謀取(qu)(qu)不(bu)(bu)(bu)正當(dang)(dang)利益；房(fang)(fang)地產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構(gou)(gou)或(huo)(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)為(wei)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易當(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)規(gui)(gui)避房(fang)(fang)屋交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易稅費(fei)等(deng)非法目的，就(jiu)同(tong)一房(fang)(fang)屋簽訂(ding)不(bu)(bu)(bu)同(tong)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易價款(kuan)的合(he)(he)同(tong)提(ti)(ti)供(gong)便利，以(yi)(yi)及侵(qin)占、挪(nuo)用(yong)房(fang)(fang)地產(chan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易資(zi)金；房(fang)(fang)地產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構(gou)(gou)或(huo)(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)為(wei)不(bu)(bu)(bu)符合(he)(he)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易條件(jian)的保障性住(zhu)房(fang)(fang)和禁止交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易的房(fang)(fang)屋提(ti)(ti)供(gong)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)；房(fang)(fang)地產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構(gou)(gou)未按照規(gui)(gui)定(ding)如實記(ji)錄業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)情況或(huo)(huo)者(zhe)保存房(fang)(fang)地產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)合(he)(he)同(tong)；其他違反(fan)房(fang)(fang)地產(chan)居間、代(dai)理(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)相關規(gui)(gui)定(ding)提(ti)(ti)供(gong)經(jing)(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)行為(wei)。

3. 市公安局查處下列行為：

通過非正規手段(duan)辦理完稅證明、戶(hu)口資(zi)料獲取購房資(zi)格；詐騙(pian)房地產交易或經營(ying)活動當事人錢財；其(qi)他違反法律規定涉嫌刑事犯罪(zui)行(xing)為。

4. 市國稅(shui)局、市地稅(shui)局查處下列行為：

房(fang)地(di)產經(jing)紀(ji)機(ji)構或(huo)人員在房(fang)地(di)產交易或(huo)經(jing)營活動中(zhong)的(de)偷稅(shui)、逃稅(shui)行為(wei)；其他違反稅(shui)法的(de)行為(wei)。

5. 市工(gong)商局查處以下行為：

重點(dian)檢查房地(di)產中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)機構主體資(zi)格（營業(ye)(ye)執照）、工作人員從業(ye)(ye)資(zi)格證(zheng)書(shu)（經紀資(zi)格證(zheng)書(shu)）情況(kuang)，未取得營業(ye)(ye)執照擅自從事房地(di)產中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)服務業(ye)(ye)務的(de)行(xing)為；虛假宣傳、廣告違法的(de)行(xing)為；利用(yong)合同格式條(tiao)款侵害(hai)消費者合法權(quan)益(yi)的(de)行(xing)為；房地(di)產中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)機構及(ji)經紀人違規執業(ye)(ye)的(de)行(xing)為；其他違反市場秩序經營的(de)行(xing)為。

6. 市(shi)公積(ji)金中心查處以(yi)下(xia)行(xing)為：

房地(di)產交易和(he)經營活動中拒絕(jue)買受(shou)人使(shi)用公積金(jin)貸(dai)款的(de)行為(wei)；騙提、騙貸(dai)公積金(jin)的(de)行為(wei)；其他違反公積金(jin)管理(li)的(de)行為(wei)。

四、加強部門聯動監管

（一）發(fa)展改革(ge)、國土資源(yuan)、住(zhu)房(fang)城鄉建設(she)、規劃(hua)、公(gong)安、工商、稅務、住(zhu)房(fang)保障、住(zhu)房(fang)公(gong)積金等部門要(yao)加大聯(lian)合(he)執法(fa)整(zheng)治力度(du)，對違法(fa)違規行為責任主體(ti)依(yi)法(fa)嚴肅查(cha)處(chu)。各(ge)職(zhi)能部門要(yao)通力合(he)作，齊抓共管、互(hu)通信息、形成合(he)力，確(que)保調控政策落到(dao)實(shi)(shi)處(chu)。要(yao)研究(jiu)建立(li)巡查(cha)發(fa)現、調查(cha)核(he)實(shi)(shi)、依(yi)法(fa)查(cha)處(chu)、復(fu)查(cha)鞏(gong)固等各(ge)環節緊密(mi)銜接的長效機制，確(que)保執法(fa)整(zheng)治成效。

（二）全面(mian)建立房地產開發(fa)企業、中(zhong)介經(jing)紀機構(gou)從業人員信(xin)用制度與(yu)(yu)評價(jia)體系，科學評定房地產企業信(xin)用等級，推行信(xin)用評價(jia)成(cheng)果與(yu)(yu)行政審批(pi)掛鉤，實(shi)施(shi)“守信(xin)激勵、失信(xin)懲戒”的(de)聯合管理機制，對嚴重(zhong)違(wei)法違(wei)規、嚴重(zhong)失信(xin)行為(wei)的(de)企業和(he)人員實(shi)行“黑名單”制度。

（三）建立房地(di)產管理大數據平臺，實現全域信息(xi)化管理，對(dui)房地(di)產開(kai)發經營活動中(zhong)存在失(shi)信行為的(de)開(kai)發企業、經紀機構及人員實行聯合懲戒(jie)。繼續加大巡(xun)查執法(fa)力(li)度(du)，對(dui)懲戒(jie)對(dui)象實施重(zhong)點監察、全過程監管，發現新(xin)的(de)失(shi)信行為的(de)依法(fa)依規從(cong)重(zhong)處(chu)罰。

（四）全面建立(li)企業(ye)（法(fa)(fa)人(ren)、股東、主要責任人(ren)）“黑名單(dan)”和“定期曝(pu)光”制度，每(mei)月對外(wai)發布一(yi)次(ci)，重(zhong)(zhong)點對拒不(bu)執(zhi)行房(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)場調控政策(ce)、在商品房(fang)(fang)銷售交易環節嚴重(zhong)(zhong)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)的(de)，拒不(bu)按(an)規(gui)定繳納土地(di)(di)出讓金、稅款(kuan)、城市(shi)基礎設(she)施配套(tao)費的(de)，拒不(bu)支付(fu)農(nong)民工工資(zi)、開發項目工程質量低劣等違(wei)法(fa)(fa)行為引發重(zhong)(zhong)大群訪群訴事件造成惡(e)劣影響的(de)房(fang)(fang)地(di)(di)產開發企業(ye)、中介經紀機構及(ji)相關人(ren)員進行甄(zhen)別和監(jian)管(guan)。被列入“黑名單(dan)”的(de)企業(ye)和人(ren)員依據相關規(gui)定禁止(zhi)參與我市(shi)土地(di)(di)一(yi)級市(shi)場競拍和申報土地(di)(di)劃撥、轉讓、抵押等審批手續，禁止(zhi)成立(li)或變相成立(li)房(fang)(fang)地(di)(di)產公司(si)，禁止(zhi)有(you)關人(ren)員從事房(fang)(fang)地(di)(di)產開發經營及(ji)其相關業(ye)務。

五、本通知自公布之日起施行。

長沙市人民(min)政府辦公廳

2017年(nian)9月26日

各(ge)區縣（市(shi)）人民政(zheng)府，市(shi)直各(ge)單位：

為貫徹落實(shi)國家關于房地產(chan)市場(chang)因(yin)城施策、分類指導的總體要求(qiu)，促進(jin)我市房地產(chan)市場(chang)平(ping)穩(wen)健康發展，經市人民(min)政府同(tong)意，現將(jiang)有關事(shi)項通(tong)知如下：

一、實行區域性住房限購

（一）限(xian)購區(qu)(qu)域為芙蓉區(qu)(qu)、天心區(qu)(qu)、岳(yue)麓區(qu)(qu)、開福(fu)區(qu)(qu)、雨(yu)花(hua)區(qu)(qu)、望城區(qu)(qu)、長沙縣（限(xian)長沙經開區(qu)(qu)、星沙區(qu)(qu)域）。

（二）暫停對在限(xian)購(gou)區域內已擁有1套及(ji)以上住房(fang)的非(fei)本市戶(hu)籍家庭出售新建商品住房(fang)。

（三）對在限購(gou)區域(yu)內(nei)無住(zhu)房的非本市(shi)(shi)戶籍家庭(ting)(ting)：湖南(nan)省外(wai)戶籍家庭(ting)(ting)憑(ping)在長沙市(shi)(shi)連續繳納12個(ge)月以上(shang)個(ge)人所(suo)得稅或社會(hui)保險證明(ming)限購(gou)1套新(xin)(xin)建商(shang)品住(zhu)房；屬于省、市(shi)(shi)、區引進人才和公(gong)務工作調動的湖南(nan)省外(wai)戶籍家庭(ting)(ting)憑(ping)有關(guan)部門(men)證明(ming)限購(gou)1套新(xin)(xin)建商(shang)品住(zhu)房；長沙市(shi)(shi)外(wai)湖南(nan)省內(nei)戶籍家庭(ting)(ting)限購(gou)1套新(xin)(xin)建商(shang)品住(zhu)房。

稅(shui)務(wu)部(bu)門(men)、人(ren)力資源社(she)會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)門(men)分別負責嚴格審核納(na)稅(shui)證(zheng)明(ming)(ming)、社(she)會(hui)(hui)保(bao)險證(zheng)明(ming)(ming)。補(bu)繳、補(bu)辦個人(ren)所得稅(shui)納(na)稅(shui)或(huo)社(she)會(hui)(hui)保(bao)險繳納(na)的(de)證(zheng)明(ming)(ming)不予認可。

二、實施差別化住房信貸政策

（一）對(dui)在限購(gou)區域內購(gou)買(mai)(mai)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)申(shen)請商(shang)(shang)業性個人住(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)款的(de)購(gou)房(fang)家(jia)庭：購(gou)買(mai)(mai)首(shou)套(tao)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)首(shou)付比例(li)不低(di)于30%；擁(yong)有(you)1套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)且相(xiang)應貸(dai)款已結清的(de)戶籍家(jia)庭購(gou)買(mai)(mai)第2套(tao)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)，首(shou)付比例(li)不低(di)于35%；擁(yong)有(you)1套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)且相(xiang)應貸(dai)款未結清的(de)戶籍家(jia)庭購(gou)買(mai)(mai)第2套(tao)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)，首(shou)付比例(li)不低(di)于45%；暫停(ting)發放第3套(tao)及以上住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)商(shang)(shang)業貸(dai)款。

（二(er)）對在限購(gou)區域內(nei)購(gou)買(mai)商品住(zhu)房(fang)(fang)申請住(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金貸(dai)款(kuan)(kuan)的(de)購(gou)房(fang)(fang)家(jia)庭(ting)：購(gou)買(mai)首(shou)套住(zhu)房(fang)(fang)首(shou)付(fu)比例(li)(li)不低于(yu)20%；擁有(you)1套住(zhu)房(fang)(fang)且相應(ying)貸(dai)款(kuan)(kuan)已結清的(de)戶(hu)籍家(jia)庭(ting)購(gou)買(mai)家(jia)庭(ting)第2套住(zhu)房(fang)(fang)首(shou)付(fu)比例(li)(li)不低于(yu)35%；暫停發放家(jia)庭(ting)第3套及(ji)以上住(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金貸(dai)款(kuan)(kuan)。

（三）家庭住(zhu)房(fang)套數的認(ren)定包含購買新建商品(pin)住(zhu)房(fang)和存量住(zhu)房(fang)（二手住(zhu)房(fang)）。

三、加強房地產市場監管

（一）嚴格(ge)價格(ge)備案制(zhi)度。建立市發展改革部門牽頭，住(zhu)房(fang)(fang)城鄉建設、國土資源、規劃、統計、稅務等部門和區縣(xian)（市）人民政府參與的房(fang)(fang)地產價格(ge)會商機制(zhi)，凡銷售商品房(fang)(fang)須到價格(ge)主管部門備案。

（二(er)）嚴格預(yu)售審批(pi)。凡漲價、未進行價格備案的項目(mu)不(bu)批(pi)準預(yu)售。

（三(san)）嚴格(ge)交易網(wang)簽備案(an)(an)。期現房交易未經網(wang)簽備案(an)(an)不得(de)辦理登記(ji)、轉讓(rang)、抵押(ya)、租賃、貸(dai)款(kuan)、完稅等手(shou)續(xu)。

（四）嚴格執法(fa)檢查。繼續(xu)開(kai)展房地產市場(chang)秩(zhi)序(xu)專項整治，依法(fa)打擊哄抬房價、捂盤惜售、違規(gui)銷(xiao)售、中介違規(gui)等(deng)行(xing)為。

四、加大普通商品住房有效供應

落實供(gong)地計(ji)劃，適度加(jia)大普通商品住(zhu)宅用地供(gong)應。國土資源部(bu)門要加(jia)強閑置土地清(qing)理，盤活各類存量土地，分類引導，有序供(gong)地。相關職能部(bu)門要加(jia)快(kuai)房(fang)地產項目報(bao)建(jian)審批(pi)，加(jia)快(kuai)項目建(jian)設進度，盡(jin)快(kuai)形成市場有效供(gong)給。

長沙市人民政府(fu)辦公廳(ting)

2017年3月18日