第一章 總則

第一條 根據《中共(gong)長沙市委長沙市人民(min)政府關(guan)于印發(fa)く長沙市建設創新(xin)創業人才高地的若干措施(shi)>的通(tong)知》(長發(fa)(2017)10號)及相關(guan)政策規定(ding)，制定(ding)本實施(shi)辦(ban)法。

第二章 申請購房

第(di)二條 經長沙(sha)市委人才工作(zuo)領導小組認定的A、B、C. D類高層(ceng)次人オ，享受長沙(sha)戶籍(ji)人口購房(fang)政策。申請購房(fang)時(shi)應需提交以下資料：

(一)購(gou)房申請表(由申報對象據實在網上填(tian)報)。

(ニ)本人及(ji)家庭(ting)(ting)成員(配偶及(ji)未(wei)成年(nian)子女)的身份證、戶口簿等家庭(ting)(ting)關(guan)系材料。

(三)長沙(sha)市高層次人才分(fen)類認定證書。

第三條 在(zai)長工作、具有專科及(ji)以上學歷或技師及(ji)以上職業資(zi)(zi)格(ge)的(de)(de)人(ren)才，首(shou)套購房(fang)不受(shou)戶籍和(he)個(ge)稅、社(she)保(bao)繳存時(shi)間的(de)(de)限(xian)制(zhi)。申(shen)請購房(fang)時(shi)應提交以下資(zi)(zi)料:

(一)購(gou)房申(shen)請(qing)表(由申(shen)報對象據實在網上填報)。

(二)本人(ren)及家庭成員(配偶(ou)及未成年(nian)子女)的身份證、戶口簿等家庭關(guan)系(xi)材料。

(三)在(zai)長工作(zuo)情(qing)況證明(有工作(zuo)單位的，由所在(zai)單位出具在(zai)職證明和單位證照(zhao)復印(yin)件;自主創(chuang)業的，提供(gong)工商營業執照(zhao)復印(yin)件)和個人城鎮(zhen)職工社會保險參保材料(無時限要求(qiu))。

(四)畢業(ye)證書或技(ji)師職業(ye)資格證書(含原件、復印件及通(tong)過網上或者線下查(cha)詢學歷、技(ji)師職業(ye)資格認證系(xi)統(tong)出(chu)具的(de)結(jie)果)。

(五)根(gen)據購房政策需提(ti)供的其他相關材料(liao)。

第四條 購買新建(jian)商品(pin)房(含期(qi)、現房)申(shen)請流程

(一(yi))擬購房(fang)人向商(shang)品房(fang)開(kai)(kai)發企(qi)業(ye)提(ti)交購房(fang)的相關材料。開(kai)(kai)發企(qi)業(ye)須對購房(fang)人提(ti)交材料的真實(shi)(shi)性進行審核(he)，在(zai)所有留存(cun)的復印件上(shang)注明“原件已(yi)核(he)”并(bing)加(jia)蓋(gai)公(gong)章。對提(ti)交技師(shi)及(ji)以上(shang)職(zhi)業(ye)資格(ge)證書(shu)的，開(kai)(kai)發企(qi)業(ye)應通過國(guo)家職(zhi)業(ye)資格(ge)證書(shu)全國(guo)聯網查(cha)詢平臺//zscx.osta. org. cn/?tdsourcetag=s. pcqqaiomsg查(cha)詢證書(shu)的真實(shi)(shi)性，在(zai)職(zhi)業(ye)資格(ge)證書(shu)復印件上(shang)注明“已(yi)查(cha)詢證書(shu)屬實(shi)(shi)”并(bing)加(jia)蓋(gai)公(gong)章。開(kai)(kai)發企(qi)業(ye)審核(he)后在(zai)網簽系統中(zhong)錄入擬購房(fang)人相關信息(xi)，并(bing)報送(song)到市(shi)住建局房(fang)屋交易管理中(zhong)心(xin)。

(二)市(shi)住建(jian)局(ju)會同相關部門對申(shen)報對象資(zi)(zi)格進行審核，確(que)認購房(fang)資(zi)(zi)格。符(fu)合(he)購房(fang)資(zi)(zi)格的(de)，購房(fang)申(shen)報對象與開發企業簽訂網簽合(he)同。

(三)開發企業(ye)提交《長沙市購房(fang)資格確認書》和相關情況材料，辦理商品(pin)住房(fang)預(銷)售合同備案。

第五條 購買存量(liang)房申請(qing)流程

(一)買賣雙方向市(shi)住(zhu)建(jian)局房(fang)(fang)屋交(jiao)易管理中心(xin)各網點處提(ti)交(jiao)申請購房(fang)(fang)的相關情況材料(liao)。市(shi)住(zhu)建(jian)局房(fang)(fang)屋交(jiao)易管理中心(xin)進行初審。初審通過，將購房(fang)(fang)人相關信息錄入存量(liang)房(fang)(fang)網簽系統(tong)。

(二(er))市住建局會同相關(guan)部(bu)門對申報對象(xiang)資格進行審核，確認購房(fang)資格。

(三)買賣(mai)雙(shuang)方憑《長沙市(shi)購(gou)房(fang)資格確認(ren)書》、網簽(qian)合同和其它(ta)房(fang)屋交易資料(liao)辦理繳稅、登記等手續。

第三章 申請購房補貼

第六(liu)條 新引進(jin)(jin)并入選長(chang)沙市(shi)高精尖人(ren)(ren)才(cai)(cai)領(ling)跑工程中(zhong)的(de)國(guo)際頂尖人(ren)(ren)才(cai)(cai)、國(guo)家(jia)級(ji)產業(ye)(ye)領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)、省市(shi)級(ji)產業(ye)(ye)領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)新購(gou)商品住房(fang)(fang)后可分別按200平(ping)方(fang)米、150平(ping)方(fang)米、100平(ping)方(fang)米標準(zhun)(zhun)以全(quan)(quan)市(shi)同期市(shi)場均(jun)價(jia)申(shen)請(單(dan)套(tao))全(quan)(quan)額購(gou)房(fang)(fang)補(bu)(bu)貼(tie)。其中(zhong)實際購(gou)房(fang)(fang)總(zong)額(以計算(suan)繳交契(qi)稅(shui)的(de)購(gou)房(fang)(fang)總(zong)額為準(zhun)(zhun))超過全(quan)(quan)額購(gou)房(fang)(fang)補(bu)(bu)貼(tie)的(de)，按全(quan)(quan)額購(gou)房(fang)(fang)補(bu)(bu)貼(tie)標準(zhun)(zhun)進(jin)(jin)行補(bu)(bu)貼(tie);未超過的(de)，按實際購(gou)房(fang)(fang)總(zong)額進(jin)(jin)行補(bu)(bu)貼(tie)。

全額(e)購房(fang)補貼(tie)計算方式(shi)為補貼(tie)標準(zhun)面積(ji)乘以(yi)入選(xuan)長沙市高精尖(jian)人才領跑工程(cheng)當月全市商品住(zhu)房(fang)同期市場均價。

申(shen)請購(gou)房補貼時，應提交以下資料:

(一)申報補貼需要的相(xiang)關個(ge)人及(ji)家(jia)庭基(ji)本信息。

(二(er))購(gou)(gou)買商品房(fang)期、現房(fang)的，提(ti)交所(suo)購(gou)(gou)房(fang)屋經(jing)市(shi)住建局(ju)房(fang)屋交易管理(li)中心備案的商品房(fang)期、現房(fang)網簽合同;購(gou)(gou)買存量房(fang)的，提(ti)交所(suo)購(gou)(gou)房(fang)屋的權(quan)(quan)屬(shu)證書;如已抵(di)押的，提(ti)交權(quan)(quan)屬(shu)證書復印件和(he)不動產中心開具(ju)的不動產登記情況表。合同簽訂(ding)時(shi)間(jian)或權(quan)(quan)屬(shu)證書取得時(shi)間(jian)不得早于本(ben)人的認定(ding)證書發布日前兩年。

(三)市委(wei)人才辦出具的入選(xuan)高精尖人才領(ling)跑工程認定材料。

(四)五年內(nei)(以取得不動產(chan)登記(ji)證書之日起算(suan))住房不得交易的承諾書。

第七條 新落(luo)戶并(bing)在(zai)(zai)長(chang)沙市域(yu)內工作，年齡35歲以下的(de)全日(ri)制博士(shi)、碩士(shi)畢業(ye)生(不含機關(guan)事業(ye)單(dan)位在(zai)(zai)編(bian)人(ren)(ren)員)，首(shou)次購(gou)(gou)買商品住房(fang)(購(gou)(gou)買該(gai)房(fang)之前本(ben)人(ren)(ren)、配偶及(ji)未(wei)成年子(zi)女均(jun)在(zai)(zai)長(chang)沙市域(yu)內沒有任何商品住房(fang)交(jiao)易(yi)記錄)可分別申(shen)請6萬(wan)(wan)元(yuan)、3萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)購(gou)(gou)房(fang)補貼。申(shen)請購(gou)(gou)房(fang)補貼時，應提交(jiao)以下資料(liao):

(一)申報對象申報補貼所需相(xiang)關個人(ren)及家庭信息(xi)。

(二)在長(chang)新落戶(hu)戶(hu)籍證明材料(liao)(2017年6月21日起由所(suo)在高校或市(shi)外戶(hu)籍地遷(qian)入我(wo)市(shi)取得長(chang)沙戶(hu)籍)。

(三(san)(san))在(zai)(zai)長工作的(de)(de)(de)情(qing)況證(zheng)明和(he)由單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)為其繳(jiao)納的(de)(de)(de)城鎮(zhen)職工社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)險(xian)參保(bao)材(cai)料(無時限要求)。開(kai)具在(zai)(zai)長工作情(qing)況的(de)(de)(de)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)必須是在(zai)(zai)長沙(sha)市域內注冊的(de)(de)(de)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)，并(bing)需出具所在(zai)(zai)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)含統(tong)一社(she)(she)(she)會(hui)信(xin)用代碼(ma)加蓋公章的(de)(de)(de)證(zheng)照復(fu)印件;屬于(yu)自主創(chuang)業(ye)的(de)(de)(de)，需提供工商(shang)營業(ye)執照復(fu)印件；單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)性質(zhi)是機關事業(ye)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)還需出具非在(zai)(zai)編(bian)職工證(zheng)明和(he)聘用勞動合(he)同。如(ru)果工作單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)和(he)社(she)(she)(she)保(bao)繳(jiao)存單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)不一致的(de)(de)(de)，還需由工作單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)開(kai)具委托(tuo)第(di)三(san)(san)方(fang)繳(jiao)存社(she)(she)(she)保(bao)的(de)(de)(de)證(zheng)明文件(雙方(fang)加蓋公章)。

(四(si))畢業證書(含(han)原件、復印件及通過(guo)網上或線下(xia)查詢學(xue)歷系統出具(ju)的結果)。

(五(wu))購(gou)(gou)買(mai)商品房(fang)(fang)(fang)期、現房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)，提交所購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)經市住建局房(fang)(fang)(fang)屋(wu)交易管(guan)理(li)中心備案的(de)(de)商品房(fang)(fang)(fang)期、現房(fang)(fang)(fang)網簽合同(tong);購(gou)(gou)買(mai)存(cun)量房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)，提交所購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)的(de)(de)權(quan)屬(shu)證(zheng)(zheng)書原件(jian)。如已(yi)抵押的(de)(de)，提交權(quan)屬(shu)證(zheng)(zheng)書復印件(jian)和(he)不(bu)(bu)動(dong)產中心開(kai)具的(de)(de)不(bu)(bu)動(dong)產登記情況表。

第八條 長(chang)沙(sha)市域(yu)內企(qi)業(ye)2017年(nian)6月21日后新(xin)引進(jin)或新(xin)獲得高(gao)級(ji)技師(shi)職業(ye)資格證的(de)人員，在長(chang)首次購買商品住房的(de)，可申請3萬元(yuan)購房補貼。申請購房補貼時，應(ying)提交以(yi)下資料:

(一(yi))申報(bao)對象申報(bao)補貼(tie)所(suo)需相關個(ge)人及家庭信息(xi)。

(二)申報對象所在單(dan)位(wei)出具的工作(zuo)證明(ming)及(ji)單(dan)位(wei)營(ying)業執照復印件，個人(ren)城鎮職工社會保險參保證明(ming)。

(三)高級技師職(zhi)業資(zi)格證書(含原件、復(fu)印件及通(tong)過網上查詢技師職(zhi)業資(zi)格認證系統出(chu)具的(de)結果) .

(四)購買商品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)期、現(xian)房(fang)(fang)(fang)(fang)的，提(ti)交所購房(fang)(fang)(fang)(fang)屋經市(shi)住(zhu)建局(ju)房(fang)(fang)(fang)(fang)屋交易管理(li)中心備(bei)案的商品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)期、現(xian)房(fang)(fang)(fang)(fang)網簽合(he)同(tong);購買存量房(fang)(fang)(fang)(fang)的，提(ti)交所購房(fang)(fang)(fang)(fang)屋的權(quan)屬證(zheng)書原件(jian)。如(ru)已抵押(ya)的，提(ti)交權(quan)屬證(zheng)書復印件(jian)和(he)不動產中心開具的不動產登記情況表。

第九(jiu)條 購(gou)房補貼由市住建局房屋交易管理中(zhong)心常年(nian)受理,按季度集中(zhong)審(shen)批。具體流程如(ru)下:

(一)申報(bao)。申報(bao)對象可(ke)登錄長(chang)沙市(shi)一體化人才綜合信息服(fu)務平臺(//www. changsha. gov. cn/csrc_ portal/),或(huo)下載“長(chang)沙人才”APP進行自主(zhu)申報(bao)。

(二)審定。市(shi)住建局房屋交易管理中心會同市(shi)人社局、市(shi)公(gong)安(an)局等相關部門對(dui)申(shen)報對(dui)象(xiang)資格進行審核，提(ti)出擬補貼對(dui)象(xiang)名單報市(shi)委人才辦審定;

(三)公(gong)示。將擬補貼對(dui)象名單在市(shi)級媒體或部門網站公(gong)示，公(gong)示期為5個工作(zuo)日;

(四(si))資金(jin)撥(bo)付(fu)。公示無(wu)異議的，由市人力資源社會保(bao)障局(ju)每(mei)季度集中將購房(fang)補貼款全額撥(bo)付(fu)至(zhi)個人社保(bao)賬戶。

第四章 其他規定

第(di)十條 購房補貼(tie)申(shen)報信息的(de)采集(ji)和審核標準時點，以申(shen)報對象在長沙(sha)市一體(ti)化人才綜合(he)服(fu)務(wu)信息平臺或"長沙(sha)人才"APP中提交了全部符合(he)要求信息的(de)時點為(wei)準。

第十一條 學歷證書(shu)網(wang)上或(huo)者線下查詢驗證只認可以下方式取得(de)的結果。

網(wang)上認證。通過學信網(wang)或教育部(bu)留學服務中心(xin)國(境)外(wai)(wai)學歷(li)認證系統(tong)查詢驗證。國內(nei)學歷(li): htp://www.chsi.com.cn/; 國外(wai)(wai)學歷(li):htp://rezheg.ce.edu.cn/Logn.aspxo

線下認證。湖南(nan)(nan)省(sheng)教育(yu)科(ke)學(xue)研究院學(xue)歷(li)學(xue)位認證中心，聯系地址:長沙(sha)市(shi)開(kai)福區蔡鍔北路教育(yu)街11號湖南(nan)(nan)省(sheng)教育(yu)科(ke)學(xue)研究院

學(xue)歷學(xue)位(wei)認證中(zhong)心(xin)(省(sheng)教育(yu)廳西院(yuan))，聯(lian)(lian)系電話(hua):0731-84402928(普通高校(xiao))，0731-84402947(職(zhi)業院(yuan)校(xiao));湖(hu)南(nan)省(sheng)大(da)中(zhong)專學(xue)校(xiao)學(xue)生信息咨詢(xun)與就(jiu)業指導中(zhong)心(xin),聯(lian)(lian)系地(di)址:長沙市雨花亭新建西路37號,聯(lian)(lian)系電話(hua):0731-82816660, 0731-82816663.

第(di)十二條(tiao) 全市(shi)同期市(shi)場(chang)均價一(yi)律以當(dang)月由市(shi)住建局(房產信(xin)息中心)提供(gong)的同期全市(shi)新建純商品住宅均價為準。

第十(shi)三條 購(gou)買新建商(shang)品房(fang)(含期(qi)、現房(fang))已領補貼后需要退房(fang)的，必須先退還(huan)購(gou)房(fang)補貼后方能辦理(li)退房(fang)手續。

第五章 附則

第十(shi)四條對在申(shen)報(bao)(bao)過(guo)程中(zhong)弄虛(xu)作假的申(shen)報(bao)(bao)單位(wei)和(he)個人,一(yi)經核實，取消申(shen)報(bao)(bao)資格，依法追(zhui)繳(jiao)支持經費，并納入(ru)誠信黑名單;造假單位(wei)及個人，不再享受長沙市(shi)政(zheng)府(fu)各類(lei)財政(zheng)支持;涉嫌(xian)犯罪(zui)的，依法移送有權(quan)機關追(zhui)究刑事責任(ren)。

第十五條本辦法自公布之日起施行，由市住建局負責解釋。

長沙市住房和城鄉建設局

2019年9月29日

各區(qu)縣（市(shi)）人民(min)政府，市(shi)直機關各單位：

為保障剛性(xing)購房(fang)需求，遏制投機炒房(fang)，維護房(fang)地產市場秩(zhi)序(xu)，促(cu)進房(fang)地產市場平穩(wen)健(jian)康發展，經市人民政(zheng)府同意(yi)，現就有關(guan)事項通知如下：

一(yi)(yi)、加強項目(mu)監(jian)管(guan)，加快(kuai)房源(yuan)入(ru)市。全(quan)面(mian)建(jian)立在建(jian)樓(lou)盤清單(dan)，按(an)項目(mu)節點加快(kuai)商品(pin)住(zhu)房入(ru)市。在建(jian)樓(lou)盤已(yi)達到(dao)預(yu)售(shou)(shou)條(tiao)件(jian)的，必(bi)須(xu)在 30日(ri)(ri)內(nei)辦理(li)預(yu)售(shou)(shou)許(xu)可(ke)；已(yi)辦理(li)價格監(jian)制的，必(bi)須(xu)在20日(ri)(ri)內(nei)辦理(li)預(yu)售(shou)(shou)許(xu)可(ke)；已(yi)辦理(li)預(yu)售(shou)(shou)許(xu)可(ke)的，必(bi)須(xu)在10日(ri)(ri)內(nei)一(yi)(yi)次性對外公開(kai)銷售(shou)(shou)。捂盤惜售(shou)(shou)的房地產開(kai)發企業，一(yi)(yi)律納入(ru)“黑名單(dan)”管(guan)理(li)。

二、嚴格落實(shi)年度土(tu)地(di)(di)出讓(rang)計劃，優(you)先保障(zhang)住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)供(gong)應(ying)。住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)供(gong)應(ying)實(shi)行商品住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)和安(an)(an)居型(xing)住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)掛鉤(gou)，安(an)(an)居型(xing)住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)占比(bi)不少(shao)于60% 。安(an)(an)居型(xing)住(zhu)房優(you)先供(gong)應(ying)首套(tao)剛需購房群體，采取限房價方式供(gong)地(di)(di)。全面(mian)清理閑(xian)置土(tu)地(di)(di)，嚴厲整治囤地(di)(di)惜建行為，加強對(dui)已(yi)供(gong)土(tu)地(di)(di)未開工項(xiang)目的清查督辦，依法依合同(tong)強化對(dui)閑(xian)置土(tu)地(di)(di)清理的剛性約束。

三、進一步加強商品住房（含新建(jian)商品住房和二(er)手住房）購(gou)買資格審查，在(zai)我市(shi)(shi)限(xian)購(gou)區(qu)域（除(chu)瀏陽市(shi)(shi)、寧(ning)鄉市(shi)(shi)以(yi)外(wai)的行政區(qu)域）購(gou)買商品住房須符合以(yi)下規(gui)定：

（一）本市(shi)戶(hu)籍家庭(ting)在(zai)限(xian)購區(qu)域(yu)(yu)內(nei)已有2套及以(yi)(yi)上住(zhu)房(fang)的(de)，不(bu)得在(zai)限(xian)購區(qu)域(yu)(yu)內(nei)再購買商品住(zhu)房(fang)；本市(shi)戶(hu)籍成年單身家庭(ting)和非(fei)本市(shi)戶(hu)籍家庭(ting)在(zai)限(xian)購區(qu)域(yu)(yu)內(nei)已有1套及以(yi)(yi)上住(zhu)房(fang)的(de)，不(bu)得在(zai)限(xian)購區(qu)域(yu)(yu)內(nei)再購買商品住(zhu)房(fang)。

（二）本(ben)市戶籍家庭在限(xian)購(gou)區域內(nei)已(yi)有1套(tao)住房(fang)(fang)的，取得不動產權屬證書滿4年后方可購(gou)買第(di)2套(tao)商(shang)品住房(fang)(fang)。

（三）市(shi)外遷入的戶籍家庭(ting)（退伍轉業(ye)、家屬隨軍落戶的除外），落戶滿1年且在本市(shi)穩定就業(ye)，或(huo)在本市(shi)連續繳納(na)24個月個人所得稅（或(huo)社會保險），在限購區域(yu)內限購1套商品(pin)住房。

（四）在本市(shi)穩定就業且無住(zhu)房(fang)的(de)非本市(shi)戶籍家庭，連續繳納24個月個人所得稅（或社會保險），在限(xian)購(gou)區域內(nei)限(xian)購(gou)1套商品(pin)住(zhu)房(fang)。

（五）父母(mu)投靠成年(nian)子女落(luo)戶(hu)(hu)不(bu)滿2年(nian)的(de)，不(bu)得(de)作為(wei)單獨家庭在限購區域內(nei)購買商(shang)(shang)品住(zhu)房。未成年(nian)人不(bu)得(de)單獨購買商(shang)(shang)品住(zhu)房。落(luo)戶(hu)(hu)學校集體戶(hu)(hu)口的(de)在校大(da)學生，不(bu)得(de)在限購區域內(nei)購買商(shang)(shang)品住(zhu)房。

夫妻離異后，任何(he)一方(fang) 2年內購買商品住(zhu)房(fang)的，其擁有住(zhu)房(fang)套(tao)數按離異前家庭總套(tao)數計算。

（六）在本市限購區域內購買的(de)商品(pin)住房，須取得不動產權(quan)屬證(zheng)書滿4年(nian)后方可上市交易。

（七）暫(zan)停企(qi)業(ye)在限購(gou)區域內購(gou)買商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)，已購(gou)買的商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)須取得(de)不(bu)動產權(quan)屬(shu)證書滿(man)5年(nian)后方可轉讓。

四、加強市外遷(qian)入(ru)人員戶(hu)籍管理。嚴(yan)(yan)格戶(hu)口(kou)遷(qian)入(ru)政策和落戶(hu)條件，實行(xing)“一(yi)房一(yi)戶(hu)”，租房落戶(hu)、務工(gong)落戶(hu)、投(tou)資興業落戶(hu)等須提供就業證明(ming)且在(zai)本市連續繳納12個(ge)月個(ge)人所得稅（或(huo)社(she)會保險(xian)）。嚴(yan)(yan)把審批關(guan)，從嚴(yan)(yan)查處戶(hu)口(kou)遷(qian)移中的違法違規行(xing)為。

五、嚴禁(jin)銷售(shou)(shou)炒作，對(dui)參加樓盤搖號的人(ren)數應進行有(you)效控制(zhi)，優先限購區(qu)域內首(shou)套剛需購房(fang)者搖號、購房(fang)。嚴禁(jin)房(fang)地產(chan)開發企業以任何(he)形(xing)式(shi)蓄客和收取認籌(chou)金(jin)，在取得(de)預售(shou)(shou)許(xu)可(ke)前嚴禁(jin)以任何(he)形(xing)式(shi)組織認籌(chou)活動。嚴禁(jin)捆綁銷售(shou)(shou)、變相(xiang)漲價(jia)等違規(gui)銷售(shou)(shou)行為。

六、住房公積金(jin)繳存職工(gong)在限購區域內購買(mai)商品住房申請住房公積金(jin)貸款的，貸款額度與繳存額度嚴格掛鉤，購買(mai)家庭第二套住房首(shou)付款比例不得(de)低于60% 。

七(qi)、加大對房地產(chan)(chan)開發企業(ye)(ye)的稅(shui)務(wu)稽(ji)查(cha)力度，嚴厲打擊(ji)房產(chan)(chan)中介(jie)機構和從業(ye)(ye)人員偷(tou)逃稅(shui)行為(wei)。嚴格落實差別化稅(shui)收政策，適當提高存量房交易個人所得稅(shui)核(he)定征收率。

八、對符合我市(shi)人(ren)才引進(jin)條件的，其購房資格、住房公積金使用可不(bu)受上述限制，但須(xu)獲得市(shi)組織人(ren)事部門的認(ren)定。

九(jiu)、各區(qu)縣（市）人民政府和(he)有關單位要加強樓(lou)盤銷售監管，加大(da)對(dui)房地產開(kai)發企業(ye)、中介機構及從業(ye)人員違(wei)法違(wei)規行為的(de)查處力度(du)，切實維護(hu)房地產市場秩序。

十、本(ben)通(tong)知(zhi)自2018年6月(yue)26日起施(shi)(shi)行。我市原有房地產(chan)市場(chang)調(diao)控措施(shi)(shi)與本(ben)通(tong)知(zhi)不(bu)一(yi)致的，按(an)本(ben)通(tong)知(zhi)執(zhi)行。

長沙(sha)市人民(min)政府辦(ban)公廳

2018年(nian)6月25日

各房地產企業、各相關單位(wei)：

為保(bao)障住(zhu)有所(suo)居，報經市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府同意，現將我市(shi)限購區域內商品住(zhu)房銷售實(shi)行差別化調控措施的(de)有關(guan)事項通知如下(xia)：

一、我(wo)市(shi)限(xian)購(gou)(gou)區域內“限(xian)房(fang)(fang)價(jia)、競地價(jia)”的商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目（不含定向(xiang)限(xian)價(jia)房(fang)(fang)）和(he)新建商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目中144㎡（含）以下戶型的普通商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，應優(you)先(xian)滿足(zu)首套剛(gang)需購(gou)(gou)房(fang)(fang)群體。新建商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目中大于(yu)144㎡戶型的，按(an)長(chang)住(zhu)(zhu)建發(fa)〔2017〕172號文件執行。

二、項(xiang)目開盤前積累的(de)(de)首(shou)(shou)套(tao)(tao)剛需(xu)(xu)購(gou)房(fang)群(qun)體數(shu)量少于或(huo)等于符合(he)上款規(gui)定的(de)(de)可售(shou)(shou)房(fang)源(yuan)數(shu)，按(an)首(shou)(shou)套(tao)(tao)剛需(xu)(xu)購(gou)房(fang)群(qun)體登記(ji)時間先后順(shun)序銷(xiao)售(shou)(shou)；開盤前積累的(de)(de)首(shou)(shou)套(tao)(tao)剛需(xu)(xu)購(gou)房(fang)群(qun)體數(shu)量大(da)于符合(he)上款規(gui)定的(de)(de)可售(shou)(shou)房(fang)源(yuan)數(shu)，在全(quan)部登記(ji)的(de)(de)首(shou)(shou)套(tao)(tao)剛需(xu)(xu)購(gou)房(fang)群(qun)體中進行(xing)搖號(hao)銷(xiao)售(shou)(shou)。項(xiang)目開盤3日(ri)后滿足首(shou)(shou)套(tao)(tao)剛需(xu)(xu)購(gou)房(fang)群(qun)體后的(de)(de)剩(sheng)余房(fang)源(yuan)，按(an)長住建發〔2017〕172號(hao)文(wen)件(jian)執行(xing)。

三、首套購房(fang)剛需群體為長(chang)沙市(shi)戶籍的(de)無房(fang)家庭和個人（文(wen)件施行后離婚且不(bu)滿1年(nian)的(de)不(bu)包括在內）、自簽訂征收協議之日起1年(nian)內的(de)被征收人以及符合長(chang)沙市(shi)限(xian)購政(zheng)策的(de)本(ben)市(shi)以外(wai)戶籍無房(fang)家庭。

本通知中的無房，是指家(jia)庭(ting)成員及(ji)本人在(zai)本市限購區域范(fan)圍內無住(zhu)房信息記錄或者文件施行后住(zhu)房信息記錄注銷時(shi)間在(zai)1年以上的家(jia)庭(ting)和個人。

四、操作流程

（一）開發企業(ye)取得《商品房預售許(xu)可證》后、開盤3天前將相關規定予(yu)以公告。

（二(er)）開盤(pan)前3天，開發企業須在售樓部集中登記首(shou)套(tao)剛需購房人員。

（三）未(wei)達到搖(yao)(yao)號條件(jian)(jian)的項(xiang)目(mu)，按(an)報(bao)送的不(bu)搖(yao)(yao)號銷(xiao)售(shou)要求及流程(cheng)選房(fang)銷(xiao)售(shou)；達到搖(yao)(yao)號條件(jian)(jian)的項(xiang)目(mu)，應按(an)報(bao)送的搖(yao)(yao)號銷(xiao)售(shou)要求及流程(cheng)選房(fang)銷(xiao)售(shou)。開盤(pan)后(hou)3天內，開發企業應將選房(fang)確定(ding)名(ming)單報(bao)市(shi)房(fang)屋(wu)交易管理中心(xin)和(he)市(shi)住建信(xin)息中心(xin)備案。

（四）申請購(gou)房(fang)資格時申請人(ren)信息應與報送的(de)選房(fang)確定名單(dan)一致。如有變更，購(gou)房(fang)人(ren)員須在搖號(hao)名冊的(de)候補名單(dan)確定。

五、優化首(shou)套剛需群體購買存(cun)量住(zhu)房(fang)(fang)的不動產(chan)登記服務，設置優先首(shou)套剛需群體辦理不動產(chan)轉(zhuan)移登記的窗口，全面加強(qiang)市(shi)場房(fang)(fang)源信息服務。

六、開發(fa)企業不得(de)對首套(tao)剛需群體(ti)購房另行設置不合理(li)要求(qiu)與(yu)條(tiao)件，不得(de)以(yi)(yi)任何(he)理(li)由予以(yi)(yi)拒絕。市(shi)房屋交(jiao)易管(guan)理(li)中心(xin)加強對房屋銷售的指導和網簽備案(an)管(guan)理(li)，市(shi)住(zhu)建執法(fa)局應聯動相關部門(men)加大對違(wei)法(fa)違(wei)規行為的聯合執法(fa)查處力度。

七、本通知(zhi)自公布之日起開(kai)始施行(xing)。

長沙市住房和城(cheng)鄉建設委員會

2018年3月27日

各(ge)區縣(xian)（市）人民政府，市直(zhi)機關各(ge)單位：

為進一步整治(zhi)房地產開發(fa)、銷售違法違規(gui)行為，規(gui)范(fan)房地產市(shi)場，經市(shi)人民政府(fu)同意，現(xian)將(jiang)有關事項(xiang)通知(zhi)如下：

一、強化項目交付管理

（一）嚴格落實房(fang)地產開(kai)發項目公(gong)共(gong)配套(tao)服(fu)務設施的(de)建設和移交管理(li)規(gui)(gui)定。國土資(zi)源(yuan)、規(gui)(gui)劃、住(zhu)房(fang)城鄉建設、住(zhu)房(fang)保障等(deng)部門(men)依據(ju)各自職能(neng)，分別從公(gong)共(gong)配套(tao)設施的(de)土地出讓、規(gui)(gui)劃、建

設(she)、移交和(he)使用方面進(jin)行明確與管理(li)，公共(gong)配套(tao)設(she)施應按開發項目建(jian)設(she)總(zong)量進(jin)行統(tong)一規劃(hua)，原則上安(an)排在首(shou)期建(jian)設(she)，并與項目同步(bu)規劃(hua)建(jian)設(she)、同步(bu)驗收交付。

（二）嚴格(ge)商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)交付(fu)使用(yong)管(guan)理。明(ming)確項目(mu)交房(fang)(fang)條件與(yu)標準(zhun)，嚴格(ge)對照規劃設計要求和合(he)同約定進行專業驗收，保證業主收房(fang)(fang)時住房(fang)(fang)建筑、小區公共(gong)配套以及消防、供水、燃氣、供電、環境衛生(sheng)、電梯等生(sheng)活基礎(chu)設施質量。

（三）嚴(yan)格(ge)落實商品住房(fang)建筑工程建設(she)、勘察、設(she)計、施工、監理五方(fang)責(ze)(ze)任主體項目(mu)負責(ze)(ze)人質量終身(shen)責(ze)(ze)任追(zhui)究(jiu)制(zhi)，房(fang)地產開發企(qi)業須按規定選(xuan)聘(pin)好(hao)前期物業服務企(qi)業，積極承擔保修期內的各類保修責(ze)(ze)任，同時配合物業公(gong)司做好(hao)保修期外(wai)的物業維(wei)修工作。

二、規范項目預（現）售行為

（一(yi)）取得(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)可(ke)證的商品房(fang)(fang)(fang)項目，必須(xu)在(zai)(zai)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)可(ke)后(hou)10日(ri)內(nei)一(yi)次性公(gong)開(kai)銷售(shou)(shou)全部預(yu)(yu)售(shou)(shou)房(fang)(fang)(fang)源，在(zai)(zai)售(shou)(shou)樓部醒目位置(zhi)公(gong)示預(yu)(yu)售(shou)(shou)房(fang)(fang)(fang)源的位置(zhi)、面積、單價(jia)、總(zong)價(jia)等信息，不得(de)分批次銷售(shou)(shou)，不得(de)捂盤(pan)惜售(shou)(shou)、囤積房(fang)(fang)(fang)源。取得(de)預(yu)(yu)（現）售(shou)(shou)許(xu)可(ke)（備案）的商品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)項目，應(ying)(ying)及(ji)時做好(hao)樓盤(pan)銷售(shou)(shou)臺賬(zhang)備查，如購(gou)房(fang)(fang)(fang)意(yi)向者多于可(ke)供房(fang)(fang)(fang)源的項目，應(ying)(ying)采取由公(gong)證機(ji)構主持的現場搖號(hao)、網絡搖號(hao)等方式公(gong)開(kai)銷售(shou)(shou)商品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，搖號(hao)規則及(ji)過程(cheng)應(ying)(ying)公(gong)開(kai)公(gong)示。

（二）簽訂商(shang)品房(fang)(fang)認購(gou)(gou)協(xie)議(yi)前，房(fang)(fang)地產開(kai)發(fa)企業(ye)及經紀機構須嚴(yan)格核實購(gou)(gou)房(fang)(fang)者的認購(gou)(gou)資格，房(fang)(fang)屋認購(gou)(gou)后不得(de)隨意變更。辦理網簽備案時，購(gou)(gou)房(fang)(fang)人原則上應與(yu)認購(gou)(gou)人一致。

（三）房(fang)地產開發企業(ye)及其委托的銷售(shou)代理企業(ye)應(ying)按項目監制(zhi)備案價(jia)格(ge)對外(wai)銷售(shou)，不(bu)(bu)得收取監制(zhi)價(jia)格(ge)范圍之外(wai)的其他任(ren)何價(jia)款或費用(yong)，不(bu)(bu)得以捆(kun)綁搭售(shou)或者(zhe)附加條件等限定方式，使購(gou)房(fang)人接(jie)受商品或者(zhe)服務價(jia)格(ge)。

（四）商品住宅配套建設的車(che)庫（位）等設施應在項目竣工驗(yan)收合格(ge)后，優(you)先對本項目內的業主（租賃(lin)人）進(jin)行銷(xiao)(xiao)售和出租。商品住宅配套車(che)庫（位）在竣工驗(yan)收后進(jin)行銷(xiao)(xiao)售時，應申報(bao)銷(xiao)(xiao)售價格(ge)備案。

（五）企業預（現）售商品(pin)房時，不(bu)得阻撓(nao)或拒絕購房人選擇(ze)住(zhu)房公積金貸(dai)款(kuan)，不(bu)得增(zeng)加選擇(ze)住(zhu)房公積金貸(dai)款(kuan)購房人的附帶條件。

三、加大執法查處力度

（一）對房地(di)產開發企業在商品房銷售環節違法(fa)(fa)違規行為依法(fa)(fa)及時進(jin)行查處(chu)

1. 銷售商品(pin)房不(bu)明(ming)碼標(biao)價(jia)、未(wei)在交易場所醒目位(wei)置明(ming)碼標(biao)價(jia)；標(biao)示(shi)信息不(bu)全，未(wei)按照規定內容明(ming)碼標(biao)價(jia)、公示(shi)相關收費以及影響(xiang)商品(pin)房價(jia)格其他因素；采取多(duo)種方式(shi)明(ming)碼標(biao)價(jia)，標(biao)價(jia)內容不(bu)一致(zhi)；

2. 取得(de)預售許可或辦理(li)現(xian)房(fang)銷售備案的房(fang)地產開發項目，開發企業未(wei)一(yi)次性公開全部銷售房(fang)源，未(wei)實行(xing)“一(yi)套一(yi)標(biao)”，未(wei)嚴(yan)格按照申報價(jia)格明碼標(biao)價(jia)對外銷售；

3. 在標(biao)價(jia)和公(gong)示的(de)收(shou)費(fei)之外加價(jia)、另(ling)行收(shou)取未予標(biao)明的(de)費(fei)用(yong)，以(yi)及商(shang)品房交(jiao)易及產權轉移(yi)等代收(shou)代辦的(de)收(shou)費(fei)未標(biao)明由消費(fei)者自愿選擇；

4. 利用虛假或(huo)者使(shi)人誤解的標價(jia)內容和標價(jia)方式進行價(jia)格(ge)欺詐；

5. 捏造、散布虛假漲價(jia)(jia)信息，哄抬(tai)價(jia)(jia)格(ge)，推動價(jia)(jia)格(ge)過快、過高上漲，擾(rao)亂房地(di)產市場價(jia)(jia)格(ge)秩序；

6. 發布虛假房(fang)源(yuan)信息和(he)廣(guang)告；

7. 合同欺詐(zha)等違法行為；

8. 商(shang)品(pin)房預(yu)售(shou)(shou)(shou)、現房銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)未(wei)在售(shou)(shou)(shou)樓部公示經市(shi)住(zhu)房城鄉建設部門審(shen)核的商(shang)品(pin)房建筑面積(ji)確(que)認書、樓盤表、測繪(hui)報告(gao)（含分攤方(fang)案(an)）；商(shang)品(pin)房交付(fu)時未(wei)提供經市(shi)住(zhu)房城鄉建設部門審(shen)核的商(shang)品(pin)房建筑面積(ji)確(que)認書、樓盤表、測繪(hui)報告(gao)（含分攤方(fang)案(an)）給(gei)業主(zhu)造成面積(ji)糾(jiu)紛；

9. 未取(qu)得預（現）售許可(ke)證（備案）或不符合商品(pin)房(fang)(fang)銷售條件的(de)開(kai)發項目(mu)，自行(xing)或委托第(di)三方(fang)電商平臺、機(ji)構，以認籌(chou)、預訂、吸納(na)會員(yuan)、購買基金或者理財產品(pin)等方(fang)式向購房(fang)(fang)人(ren)收取(qu)購房(fang)(fang)定金、預訂款等費(fei)用(yong)，借(jie)機(ji)抬高房(fang)(fang)價(jia)；

10. 采(cai)取返本銷售或者變相返本銷售、售后(hou)包租(zu)或者變相售后(hou)包租(zu)等方式預售商品房(fang)；

11. 未及(ji)時為購房(fang)人在(zai)線打(da)印合同文本，及(ji)時辦理網上簽約和合同備案手(shou)續(xu)；

12. 未按(an)規(gui)定及時足額將合同約定的預售購房(fang)款(kuan)繳入監(jian)管賬戶；

13. 將已售商品房(fang)再銷售給他人；

14. 其(qi)他(ta)違法違規行為(wei)。

其中1至(zhi)(zhi)5項(xiang)由發展改革部門(men)負(fu)責查(cha)處(chu)，6至(zhi)(zhi) 7項(xiang)由工商部門(men)負(fu)責查(cha)處(chu)，8至(zhi)(zhi)13項(xiang)由住(zhu)房城鄉(xiang)建設部門(men)負(fu)責查(cha)處(chu)。

（二）對房地(di)產經(jing)紀機構、經(jing)紀人違法違規行(xing)為依法進行(xing)查處

1. 市發改委查處下列行為：

未(wei)在(zai)經(jing)(jing)營(ying)場(chang)所醒目位置標(biao)明房地產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀服務項目、服務內容、收(shou)費標(biao)準以(yi)(yi)及相(xiang)(xiang)關(guan)房地產(chan)(chan)價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)和信(xin)息(xi)，擅自收(shou)取(qu)未(wei)予標(biao)明的(de)費用(yong)；房地產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀機構(gou)或(huo)人員捏造(zao)、散布(bu)虛假(jia)漲價(jia)信(xin)息(xi)，或(huo)者與(yu)房地產(chan)(chan)開發經(jing)(jing)營(ying)單位相(xiang)(xiang)互串通，操縱市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)；利用(yong)虛假(jia)或(huo)者使人誤解的(de)標(biao)價(jia)內容或(huo)標(biao)價(jia)方式進行(xing)(xing)價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)欺詐；在(zai)未(wei)完成(cheng)(cheng)房地產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀服務合(he)同(tong)(tong)約定(ding)事(shi)項或(huo)者服務未(wei)達到(dao)房地產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀服務合(he)同(tong)(tong)約定(ding)標(biao)準的(de)情況下，仍然收(shou)取(qu)傭金(jin)構(gou)成(cheng)(cheng)價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)違法(fa)行(xing)(xing)為；兩家(jia)或(huo)兩家(jia)以(yi)(yi)上房地產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀機構(gou)合(he)作開展同(tong)(tong)一宗房地產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀業務，未(wei)按照一宗業務收(shou)取(qu)傭金(jin)，向委(wei)托人增加(jia)收(shou)費構(gou)成(cheng)(cheng)價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)違法(fa)行(xing)(xing)為；房地產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀機構(gou)或(huo)人員對交易當事(shi)人隱瞞(man)真實的(de)房屋(wu)交易信(xin)息(xi)，低(di)價(jia)收(shou)進高價(jia)賣(mai)（租）出房屋(wu)賺取(qu)差(cha)價(jia)構(gou)成(cheng)(cheng)價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)違法(fa)行(xing)(xing)為；其(qi)他違反價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)法(fa)律法(fa)規相(xiang)(xiang)關(guan)規定(ding)提供經(jing)(jing)紀服務的(de)行(xing)(xing)為。

2. 市(shi)住房城(cheng)鄉建設委查處下(xia)列行為：

房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)經(jing)紀(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)以(yi)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)名義承接房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)經(jing)紀(ji)(ji)業務(wu)(wu)和(he)收取費用；房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)經(jing)紀(ji)(ji)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)提(ti)供代(dai)辦貸(dai)款、代(dai)辦房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)登記(ji)等(deng)(deng)其他(ta)服務(wu)(wu)，未(wei)(wei)向(xiang)委(wei)(wei)托(tuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)說明(ming)服務(wu)(wu)內容、收費標準(zhun)等(deng)(deng)情(qing)況，且未(wei)(wei)經(jing)委(wei)(wei)托(tuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)同(tong)意；房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)經(jing)紀(ji)(ji)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)或(huo)(huo)(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)以(yi)隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等(deng)(deng)不(bu)正(zheng)當(dang)手段招攬業務(wu)(wu)，誘騙(pian)消費者(zhe)(zhe)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)強制交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)；房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)經(jing)紀(ji)(ji)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)或(huo)(huo)(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)泄露或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)不(bu)當(dang)使(shi)用委(wei)(wei)托(tuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)信息或(huo)(huo)(huo)商(shang)業秘密，謀取不(bu)正(zheng)當(dang)利(li)益；房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)經(jing)紀(ji)(ji)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)或(huo)(huo)(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)為(wei)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)當(dang)事人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)規(gui)避房(fang)(fang)屋(wu)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)稅費等(deng)(deng)非法(fa)目的(de)，就(jiu)同(tong)一(yi)房(fang)(fang)屋(wu)簽訂(ding)不(bu)同(tong)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)價(jia)款的(de)合(he)(he)同(tong)提(ti)供便利(li)，以(yi)及侵(qin)占、挪用房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)資金；房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)經(jing)紀(ji)(ji)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)或(huo)(huo)(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)為(wei)不(bu)符合(he)(he)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)條件的(de)保障性住房(fang)(fang)和(he)禁止交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)的(de)房(fang)(fang)屋(wu)提(ti)供經(jing)紀(ji)(ji)服務(wu)(wu)；房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)經(jing)紀(ji)(ji)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)未(wei)(wei)按照規(gui)定如(ru)實記(ji)錄(lu)業務(wu)(wu)情(qing)況或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)保存房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)經(jing)紀(ji)(ji)服務(wu)(wu)合(he)(he)同(tong)；其他(ta)違反(fan)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)居間、代(dai)理服務(wu)(wu)相關規(gui)定提(ti)供經(jing)紀(ji)(ji)服務(wu)(wu)行(xing)為(wei)。

3. 市(shi)公安局查處下列行為：

通過非(fei)正規手段辦(ban)理(li)完稅證明、戶(hu)口資料獲(huo)取購房資格；詐騙房地(di)產交(jiao)易(yi)或經營活動當(dang)事人錢財；其他(ta)違反法(fa)律規定涉(she)嫌(xian)刑(xing)事犯罪行為。

4. 市國(guo)稅(shui)局(ju)、市地稅(shui)局(ju)查處下列行(xing)為：

房地產經(jing)紀機構或人員(yuan)在房地產交(jiao)易或經(jing)營活(huo)動中的偷稅(shui)、逃稅(shui)行為；其他違(wei)反稅(shui)法的行為。

5. 市工商局查處以(yi)下行(xing)為：

重(zhong)點檢查房地產中介機構(gou)主體(ti)資(zi)格(ge)（營(ying)(ying)業(ye)執(zhi)照）、工作(zuo)人(ren)員從業(ye)資(zi)格(ge)證書（經(jing)紀資(zi)格(ge)證書）情況，未取(qu)得營(ying)(ying)業(ye)執(zhi)照擅自從事房地產中介服務(wu)業(ye)務(wu)的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)；虛假宣傳、廣告違(wei)法的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)；利(li)用合(he)同格(ge)式條(tiao)款(kuan)侵害(hai)消費者(zhe)合(he)法權益的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)；房地產中介機構(gou)及經(jing)紀人(ren)違(wei)規執(zhi)業(ye)的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)；其他(ta)違(wei)反市(shi)場秩(zhi)序經(jing)營(ying)(ying)的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)。

6. 市公積金中心查處以下行為：

房地產(chan)交易(yi)和經營活(huo)動中拒(ju)絕買受人使(shi)用公積金貸(dai)款的(de)(de)行為；騙提、騙貸(dai)公積金的(de)(de)行為；其他違(wei)反公積金管理的(de)(de)行為。

四、加強部門聯動監管

（一）發(fa)展(zhan)改革(ge)、國土(tu)資源、住房城(cheng)鄉建(jian)設、規(gui)劃、公安、工商、稅(shui)務、住房保(bao)障、住房公積金等部門(men)(men)要加大聯(lian)合(he)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)整治力(li)度，對違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)違規(gui)行為責任主(zhu)體依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)嚴(yan)肅查(cha)(cha)處(chu)。各職能部門(men)(men)要通力(li)合(he)作，齊抓共管、互通信息、形(xing)成合(he)力(li)，確保(bao)調控政(zheng)策(ce)落到實處(chu)。要研究(jiu)建(jian)立巡(xun)查(cha)(cha)發(fa)現(xian)、調查(cha)(cha)核(he)實、依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)查(cha)(cha)處(chu)、復查(cha)(cha)鞏固等各環節緊密(mi)銜接的長效機制，確保(bao)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)整治成效。

（二）全面建立房地產開發企業、中介經紀機構(gou)從(cong)業人員(yuan)信用(yong)制(zhi)度與評價體(ti)系(xi)，科學評定房地產企業信用(yong)等(deng)級，推行(xing)(xing)信用(yong)評價成果與行(xing)(xing)政審批掛鉤，實(shi)施“守(shou)信激勵、失(shi)信懲戒”的聯合(he)管理機制(zhi)，對(dui)嚴重違法(fa)違規(gui)、嚴重失(shi)信行(xing)(xing)為的企業和人員(yuan)實(shi)行(xing)(xing)“黑名單”制(zhi)度。

（三(san)）建立房(fang)(fang)地產管(guan)(guan)理大(da)數據平臺(tai)，實(shi)現(xian)全(quan)域信(xin)息化管(guan)(guan)理，對(dui)房(fang)(fang)地產開(kai)發(fa)(fa)經營活(huo)動中(zhong)存(cun)在失信(xin)行為的(de)開(kai)發(fa)(fa)企業、經紀機構及人(ren)員實(shi)行聯合懲(cheng)戒。繼續加大(da)巡查執(zhi)法力度(du)，對(dui)懲(cheng)戒對(dui)象實(shi)施(shi)重點監察、全(quan)過程監管(guan)(guan)，發(fa)(fa)現(xian)新的(de)失信(xin)行為的(de)依法依規(gui)從重處罰。

（四）全面建立(li)企業（法人(ren)(ren)(ren)、股東、主要責任人(ren)(ren)(ren)）“黑名單”和(he)“定(ding)期(qi)曝光”制度，每月對(dui)(dui)外(wai)發布一次，重(zhong)點(dian)對(dui)(dui)拒不(bu)(bu)執行房(fang)地(di)產市場(chang)調控政(zheng)策、在商品(pin)房(fang)銷售交(jiao)易環節嚴重(zhong)違法違規(gui)(gui)的(de)(de)，拒不(bu)(bu)按規(gui)(gui)定(ding)繳納土地(di)出(chu)讓(rang)金、稅款、城(cheng)市基礎設施配套(tao)費的(de)(de)，拒不(bu)(bu)支(zhi)付農民(min)工(gong)工(gong)資、開發項目工(gong)程質量低劣(lie)等違法行為引發重(zhong)大群(qun)(qun)訪群(qun)(qun)訴事件造成惡劣(lie)影響的(de)(de)房(fang)地(di)產開發企業、中介經(jing)紀(ji)機構(gou)及相(xiang)關(guan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)進(jin)行甄別(bie)和(he)監管。被(bei)列(lie)入(ru)“黑名單”的(de)(de)企業和(he)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)依據相(xiang)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)禁止(zhi)參(can)與我市土地(di)一級市場(chang)競拍和(he)申報土地(di)劃撥、轉讓(rang)、抵(di)押等審批手續，禁止(zhi)成立(li)或變相(xiang)成立(li)房(fang)地(di)產公司，禁止(zhi)有關(guan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)從(cong)事房(fang)地(di)產開發經(jing)營及其相(xiang)關(guan)業務(wu)。

五、本通知自公布之日起施行。

長沙市人民(min)政府辦公廳

2017年9月26日

各(ge)區(qu)縣（市）人民政府(fu)，市直各(ge)單位：

為貫(guan)徹落實國(guo)家關(guan)于房地產市(shi)(shi)場因城施策、分類指導的總體要求，促進(jin)我市(shi)(shi)房地產市(shi)(shi)場平穩健康發展，經市(shi)(shi)人民政府同意，現將有關(guan)事項通知如下：

一、實行區域性住房限購

（一）限(xian)購區(qu)域(yu)為(wei)芙蓉區(qu)、天心區(qu)、岳麓區(qu)、開福區(qu)、雨(yu)花(hua)區(qu)、望城區(qu)、長沙縣（限(xian)長沙經開區(qu)、星沙區(qu)域(yu)）。

（二(er)）暫停對在限購區域內已擁(yong)有1套及以上住房的非本(ben)市戶籍家庭出(chu)售新建商品住房。

（三(san)）對在限購(gou)區域內無住(zhu)房的非本市(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)家(jia)庭(ting)：湖(hu)南省外(wai)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)家(jia)庭(ting)憑(ping)在長(chang)沙(sha)市(shi)連續繳納12個月以上個人所(suo)得稅或社會保險證明限購(gou)1套(tao)(tao)新建商品住(zhu)房；屬于省、市(shi)、區引(yin)進人才和公(gong)務工作調動的湖(hu)南省外(wai)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)家(jia)庭(ting)憑(ping)有關部門(men)證明限購(gou)1套(tao)(tao)新建商品住(zhu)房；長(chang)沙(sha)市(shi)外(wai)湖(hu)南省內戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)家(jia)庭(ting)限購(gou)1套(tao)(tao)新建商品住(zhu)房。

稅(shui)(shui)務(wu)部門(men)、人力資源社(she)會保障部門(men)分別負責嚴格(ge)審核納(na)(na)稅(shui)(shui)證(zheng)明(ming)(ming)、社(she)會保險證(zheng)明(ming)(ming)。補(bu)繳(jiao)、補(bu)辦個人所得稅(shui)(shui)納(na)(na)稅(shui)(shui)或社(she)會保險繳(jiao)納(na)(na)的證(zheng)明(ming)(ming)不予認可。

二、實施差別化住房信貸政策

（一）對在(zai)限購(gou)區域內購(gou)買(mai)(mai)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)申請(qing)商(shang)業性個(ge)人住(zhu)房(fang)貸款的(de)(de)購(gou)房(fang)家(jia)庭：購(gou)買(mai)(mai)首(shou)(shou)套(tao)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)首(shou)(shou)付比(bi)(bi)例不(bu)低(di)于30%；擁有(you)1套(tao)住(zhu)房(fang)且(qie)相應貸款已結清的(de)(de)戶籍家(jia)庭購(gou)買(mai)(mai)第(di)2套(tao)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)，首(shou)(shou)付比(bi)(bi)例不(bu)低(di)于35%；擁有(you)1套(tao)住(zhu)房(fang)且(qie)相應貸款未結清的(de)(de)戶籍家(jia)庭購(gou)買(mai)(mai)第(di)2套(tao)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)，首(shou)(shou)付比(bi)(bi)例不(bu)低(di)于45%；暫停(ting)發放第(di)3套(tao)及以上住(zhu)房(fang)的(de)(de)商(shang)業貸款。

（二）對在(zai)限購區域(yu)內購買商品住房申請住房公積(ji)金貸款(kuan)(kuan)的購房家(jia)庭(ting)：購買首(shou)套(tao)(tao)住房首(shou)付(fu)(fu)比例不(bu)低(di)于(yu)20%；擁有1套(tao)(tao)住房且相應貸款(kuan)(kuan)已結清(qing)的戶(hu)籍(ji)家(jia)庭(ting)購買家(jia)庭(ting)第(di)2套(tao)(tao)住房首(shou)付(fu)(fu)比例不(bu)低(di)于(yu)35%；暫(zan)停發放家(jia)庭(ting)第(di)3套(tao)(tao)及以(yi)上住房公積(ji)金貸款(kuan)(kuan)。

（三）家庭住房(fang)(fang)套數的認定包含購買新(xin)建商(shang)品住房(fang)(fang)和(he)存量(liang)住房(fang)(fang)（二手住房(fang)(fang)）。

三、加強房地產市場監管

（一）嚴格價格備(bei)案制度。建立市發(fa)展改革部(bu)(bu)門牽頭(tou)，住房城(cheng)鄉建設、國土(tu)資源、規劃、統計、稅務等部(bu)(bu)門和區縣（市）人(ren)民政府(fu)參與的(de)房地產價格會商機制，凡銷售商品(pin)房須到價格主管(guan)部(bu)(bu)門備(bei)案。

（二）嚴格預售(shou)(shou)審批(pi)(pi)。凡漲價、未進行價格備(bei)案的(de)項(xiang)目不批(pi)(pi)準預售(shou)(shou)。

（三）嚴格交(jiao)易(yi)網簽備案。期現房交(jiao)易(yi)未經(jing)網簽備案不得辦理登記、轉(zhuan)讓、抵(di)押、租賃、貸款(kuan)、完稅等手續。

（四(si)）嚴格執法檢(jian)查。繼續開展房(fang)地產市場秩序專(zhuan)項(xiang)整治，依法打(da)擊哄抬(tai)房(fang)價、捂盤惜售(shou)、違規銷售(shou)、中介違規等行為。

四、加大普通商品住房有效供應

落實供(gong)地(di)計劃，適度加大普通商品住宅用地(di)供(gong)應。國土資源部(bu)門要(yao)加強閑置土地(di)清理，盤活各(ge)類存量(liang)土地(di)，分(fen)類引導(dao)，有(you)序供(gong)地(di)。相(xiang)關職能(neng)部(bu)門要(yao)加快房地(di)產項目報建審批，加快項目建設進(jin)度，盡快形成市場(chang)有(you)效供(gong)給。

長沙市人(ren)民政府辦公廳(ting)

2017年(nian)3月18日(ri)