各有關單位：

為(wei)認(ren)真貫徹落(luo)實黨中(zhong)央、國務院(yuan)決策部署，堅持“房(fang)子是(shi)用(yong)來住的、不是(shi)用(yong)來炒的”定位，堅決抑(yi)制投機(ji)炒房(fang)，遏制房(fang)價過快(kuai)上漲，規(gui)范房(fang)地產(chan)市(shi)場秩序(xu)，保持我市(shi)房(fang)地產(chan)市(shi)場平穩(wen)健康(kang)發展，現就進一步加強房(fang)地產(chan)市(shi)場調(diao)控有關事項通(tong)知(zhi)如下：

一、進一步加強住房限購

參與本市(shi)限(xian)購(gou)范(fan)圍內住(zhu)房司法拍賣的競買人，須符合本市(shi)住(zhu)房限(xian)購(gou)政策。

二、嚴格防范經營貸、消費貸違規流入房地產市場

嚴禁發放用于(yu)購(gou)房首付(fu)款(kuan)或償還首付(fu)款(kuan)借貸(dai)資(zi)金的個人(ren)經(jing)營性(xing)貸(dai)款(kuan)和消(xiao)費(fei)貸(dai)款(kuan)，嚴格個人(ren)經(jing)營貸(dai)和消(xiao)費(fei)貸(dai)真(zhen)實性(xing)審查，加強貸(dai)后資(zi)金管理。

三、嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為

中(zhong)介機(ji)構不(bu)(bu)得受理并對外發布掛牌價格(ge)明顯高于合理成交價格(ge)的(de)房(fang)屋信(xin)息。對存在發布虛(xu)假廣告、發布虛(xu)假房(fang)源信(xin)息、惡意(yi)哄抬房(fang)價、捏造和散布房(fang)價上漲不(bu)(bu)實言(yan)論(lun)等違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)行為的(de)中(zhong)介機(ji)構及從業人員，依法(fa)(fa)依規(gui)采取約談、公(gong)開(kai)通報、暫(zan)停(ting)網簽、列入行業失信(xin)“黑名單”等處理措施，涉嫌犯罪的(de)移交司法(fa)(fa)機(ji)關處理。

四、嚴格規范房地產市場信息發布

各網絡(luo)平(ping)臺賬(zhang)號及網絡(luo)群要嚴格(ge)遵守相關法律法規(gui)和管理規(gui)定，進一(yi)步規(gui)范信(xin)息發(fa)(fa)布行(xing)為，加強發(fa)(fa)布內(nei)容的(de)合法性(xing)、真實性(xing)、導向性(xing)，共同為杭(hang)州房地產(chan)市場健康穩定發(fa)(fa)展(zhan)營造(zao)良(liang)好(hao)的(de)輿論環境。對不(bu)實傳播杭(hang)州房地產(chan)市場政(zheng)策(ce)和市場運(yun)行(xing)情況、制造(zao)虛(xu)假(jia)熱銷(xiao)、助推投(tou)機(ji)炒房等擾亂市場秩序的(de)違(wei)法違(wei)規(gui)有(you)害信(xin)息，相關部門將依法依規(gui)嚴肅查處。

本通知自發布之日起(qi)施(shi)行。

杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公(gong)室

2021年(nian)3月3日

一、出臺《關于進一步規范房地產市場秩序的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答(da)：本《通知》主要是(shi)為了認(ren)真貫徹(che)落實黨中央(yang)、國務院決策部(bu)署，堅持(chi)“房(fang)子是(shi)用來住的(de)、不是(shi)用來炒(chao)的(de)”定位，堅決抑制(zhi)(zhi)投機炒(chao)房(fang)，遏制(zhi)(zhi)房(fang)價(jia)過快上漲，規(gui)范(fan)房(fang)地產市(shi)場(chang)秩序，保持(chi)我市(shi)房(fang)地產市(shi)場(chang)平穩(wen)健康發(fa)展。

二、如何進一步加強住房限購？

答：自本《通知》發布(bu)之日起，參與本市(shi)限購范圍內(nei)住房司法拍賣的競買人，包括(kuo)自然人、法人及(ji)其(qi)他組(zu)織，須符合(he)本市(shi)住房限購政(zheng)策。

已進入司法(fa)拍賣(mai)競價環節的，仍按原政策(ce)執行。

三、如何加強個人經營貸和消費貸管理？

答：各(ge)金融機(ji)(ji)構加強客(ke)戶(hu)(hu)資(zi)質和信用狀(zhuang)況審(shen)核(he)，關注客(ke)戶(hu)(hu)獲得(de)(de)經營(ying)性(xing)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)資(zi)格的(de)時(shi)間，審(shen)慎發放僅(jin)以(yi)企業(ye)實際控制人(ren)(ren)身份申請(qing)的(de)個人(ren)(ren)經營(ying)性(xing)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)，防止(zhi)信貸(dai)(dai)(dai)資(zi)金違規流入房(fang)地產市場(chang)。關注第(di)一還款(kuan)(kuan)(kuan)來源，必要時(shi)要求借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)提供(gong)納稅信息，不(bu)得(de)(de)簡單以(yi)抵押物估值代替借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)收入審(shen)查。審(shen)慎向近期申請(qing)過個人(ren)(ren)住房(fang)按(an)揭(jie)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)或購(gou)買住房(fang)的(de)客(ke)戶(hu)(hu)發放個人(ren)(ren)經營(ying)性(xing)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)。審(shen)慎開展第(di)三(san)方(fang)合作(zuo)(zuo)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)業(ye)務，如審(shen)核(he)發現為借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)違規獲得(de)(de)經營(ying)性(xing)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)提供(gong)“過橋”資(zi)金、以(yi)“空殼(ke)公(gong)司”包裝借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)資(zi)質等行為的(de)中介機(ji)(ji)構，應(ying)立即(ji)終止(zhi)業(ye)務合作(zuo)(zuo)。

四、如何嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為？

答(da)：中介公(gong)司(si)及從業人員通過(guo)(guo)門店、公(gong)司(si)官網(wang)、APP及第三(san)方平臺等公(gong)開渠道發布的(de)房(fang)源信息必須經過(guo)(guo)杭(hang)州市(shi)二手(shou)房(fang)交易監管服務平臺核(he)驗，取得房(fang)源核(he)驗統一編碼及二維(wei)碼。

中介(jie)機構不得(de)(de)受理并(bing)對外發布掛牌(pai)價(jia)格明顯高(gao)(gao)于(yu)合(he)理成(cheng)交(jiao)價(jia)格的房屋信息。中介(jie)機構及從業人員(yuan)不得(de)(de)鼓動賣家以明顯高(gao)(gao)于(yu)市場價(jia)格掛牌(pai)出售房產，不得(de)(de)以個別高(gao)(gao)價(jia)成(cheng)交(jiao)個案引導(dao)賣家漲價(jia)，不得(de)(de)捏造(zao)虛假高(gao)(gao)價(jia)成(cheng)交(jiao)案例營造(zao)房價(jia)上(shang)漲等假象。

對(dui)存在發布虛假廣告、發布虛假房(fang)源信息、惡意(yi)哄抬(tai)房(fang)價、捏造(zao)和散布房(fang)價上(shang)漲不實言論等違法違規行(xing)為的(de)中介機構及從業(ye)人員，將依法依規采取約談、公(gong)開通(tong)報、暫停(ting)網簽、列入行(xing)業(ye)失信“黑名單”等處(chu)理(li)措施，涉嫌犯罪的(de)移(yi)交司法機關處(chu)理(li)。

五、如何嚴格規范房地產市場信息發布？

答(da)：為(wei)進一步貫徹落實(shi)(shi)中央(yang)“房(fang)(fang)住不(bu)(bu)(bu)(bu)炒”精(jing)神(shen)，營造(zao)健康有序的(de)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)(chang)輿論環境，各(ge)網(wang)絡平臺帳號(hao)及網(wang)絡群在發布信息時，不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)背離(li)“房(fang)(fang)住不(bu)(bu)(bu)(bu)炒”定位(wei)；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)以(yi)個別(bie)成(cheng)交案(an)例、局部區域價格(ge)波動(dong)來炒作市場(chang)(chang)行(xing)情；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)發布不(bu)(bu)(bu)(bu)實(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)(chang)運行(xing)數據；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)發布未經核實(shi)(shi)的(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)良信息；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)使用夸張標題(ti)發布與文章內容嚴重不(bu)(bu)(bu)(bu)符的(de)信息；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)誘導和(he)(he)助推(tui)各(ge)類信貸資金違規進入房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)(chang)；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)通(tong)過各(ge)種(zhong)方式制造(zao)購房(fang)(fang)恐慌情緒；不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)臆(yi)測房(fang)(fang)地(di)產(chan)政策走向(xiang)和(he)(he)趨勢。

各有關單位：

為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)“房子是用來住的、不(bu)是用來炒的”定(ding)位，堅(jian)(jian)決抑制(zhi)投(tou)機炒房，遏制(zhi)房價過快上(shang)漲，保持(chi)(chi)我(wo)市房地產(chan)(chan)市場平穩(wen)健康發展(zhan)，現(xian)就進一步加(jia)強房地產(chan)(chan)市場調控有(you)關事項通知如下：

一、進一步加強住房限購

落戶(hu)本市未滿(man)5年的(de)，在本市限(xian)購(gou)范圍內(nei)限(xian)購(gou)1套住(zhu)房(fang)。

將本(ben)市限(xian)購范圍內住房贈(zeng)與他人的，贈(zeng)與人須滿(man)3年方可購買限(xian)購范圍內住房；受贈(zeng)人家庭須符(fu)合本(ben)市住房限(xian)購政(zheng)策（不含遺贈(zeng)）。

二、進一步加強住房限售

本(ben)市(shi)限購范圍內，新建商(shang)品住房項目公(gong)證(zheng)搖(yao)號公(gong)開銷售中簽率小于或等(deng)于10%的(de)，自取得不動產證(zheng)之日起5年內不得轉(zhuan)讓。

以(yi)優(you)先購買方式取得(de)的熱(re)點商品住房，自取得(de)不動產證之日(ri)起5年(nian)內不得(de)轉讓。

三、進一步加強稅收調節

本市限(xian)購范圍內(nei)，個人住(zhu)房轉讓增值稅征免年限(xian)由(you)2年調整為5年。

四、完善無房家庭認定標準

2018年4月(yue)4日后轉(zhuan)讓本市限購范圍內(nei)(nei)住(zhu)房(fang)(fang)的，在本市限購范圍內(nei)(nei)無自有住(zhu)房(fang)(fang)記(ji)錄滿3年，可(ke)認定(ding)為無房(fang)(fang)家庭。

五、完善高層次人才優先購房政策

本(ben)通知發布之(zhi)日(ri)起，高(gao)層次人(ren)才轉(zhuan)讓本(ben)市限(xian)購(gou)范圍內住(zhu)房(fang)的，須在(zai)本(ben)市限(xian)購(gou)范圍內無自有(you)住(zhu)房(fang)記錄滿3年方可(ke)享受高(gao)層次人(ren)才優(you)先購(gou)房(fang)。

本(ben)(ben)通(tong)知(zhi)自發布之(zhi)日起施行。原(yuan)有政策與本(ben)(ben)通(tong)知(zhi)不一(yi)致的，以本(ben)(ben)通(tong)知(zhi)為準。

杭州市房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)平穩健康發(fa)展領導小組辦公室

2021年1月27日

一、出臺《關于進一步加強房地產市場調控的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答：本《通知》主要是(shi)為了認真(zhen)貫徹落實黨中央(yang)、國務(wu)院決策(ce)部署，堅(jian)持“房(fang)(fang)子是(shi)用來住的、不是(shi)用來炒的”定位，堅(jian)決抑制(zhi)投機炒房(fang)(fang)，遏制(zhi)房(fang)(fang)價過快(kuai)上(shang)漲，保持我市房(fang)(fang)地產市場平穩健康發展。

二、如何進一步加強住房限購？

答： 本《通知(zhi)》從以(yi)下幾(ji)方面(mian)加強住房限購(gou)：

（一）落戶本(ben)市(shi)未(wei)滿(man)5年的，在本(ben)市(shi)限(xian)購范圍內限(xian)購1套住房(fang)。

滿5年(nian)的認定標準為自購房(fang)意向登記之日起前5年(nian)內(nei)戶籍(ji)連(lian)續在本市范圍。

落戶本市非限(xian)購(gou)(gou)范圍(wei)的，購(gou)(gou)房(fang)資格(ge)仍按“落戶滿(man)2年方可在限(xian)購(gou)(gou)范圍(wei)內購(gou)(gou)買住房(fang)”執行(xing)。

（二(er)）將限購范(fan)圍(wei)內住(zhu)房(fang)贈與(yu)(yu)他(ta)人(ren)的(de)，贈與(yu)(yu)人(ren)須滿3年方可購買限購范(fan)圍(wei)內住(zhu)房(fang)，受贈人(ren)家庭須符合本市的(de)現行限購政策（不(bu)含遺贈）。3年的(de)起算時點以不(bu)動產(chan)證登(deng)記(ji)時間為準(zhun)。

在本(ben)《通知》發布前，符合以下情(qing)形(xing)之一(yi)的，仍按原(yuan)政策執行(xing)：

1.已參與新建(jian)商品住房項目公證搖(yao)號公開銷(xiao)售意向登記(ji)的。

2.購買(mai)無需搖(yao)號銷售的新建商品住房(fang)、二手住房(fang)且(qie)已辦理合同網簽備案的。

3.購(gou)(gou)買無(wu)需(xu)搖(yao)號銷(xiao)售的新建商(shang)品(pin)住房、二手(shou)住房,未(wei)辦理合同網簽(qian)(qian)(qian)備(bei)案，但已簽(qian)(qian)(qian)訂認購(gou)(gou)協議并(bing)能提供定金(jin)或購(gou)(gou)房款轉賬有(you)效憑(ping)證的（不含現金(jin)支付）；屬(shu)于此類情形的，應當在2021年4月30日前(qian)申請合同網簽(qian)(qian)(qian)備(bei)案。

4.贈與住(zhu)房已受(shou)理(li)不動(dong)產證登記的或(huo)住(zhu)房贈與公證書(shu)已出(chu)具。

三、如何進一步加強住房限售？

答(da)：一(yi)是(shi)本市(shi)限(xian)購范圍內，新建商品住房項目公證(zheng)(zheng)搖號公開銷售(shou)中簽率小于或等(deng)于10%的，自(zi)取得(de)(de)(de)不(bu)動產證(zheng)(zheng)之(zhi)日起5年(nian)(nian)內不(bu)得(de)(de)(de)轉(zhuan)讓。二是(shi)以優(you)先購買方式取得(de)(de)(de)的熱點商品住房，限(xian)售(shou)時間(jian)從“自(zi)買賣合同網簽備案之(zhi)日起5年(nian)(nian)內不(bu)得(de)(de)(de)上市(shi)交易”調整為“自(zi)取得(de)(de)(de)不(bu)動產證(zheng)(zheng)之(zhi)日起5年(nian)(nian)內不(bu)得(de)(de)(de)轉(zhuan)讓”。

搖號中簽(qian)率指項目該(gai)(gai)批次(ci)公(gong)開銷(xiao)售房源總數(shu)除以項目該(gai)(gai)批次(ci)搖號的(de)購房家庭總數(shu)，以公(gong)證機構搖號結果(guo)公(gong)示的(de)數(shu)據為準。

住房轉讓是指住房權利(li)人通過買(mai)賣、贈與(yu)或其他(ta)(ta)合法方式將其住房轉移(yi)給(gei)他(ta)(ta)人的(de)行為。

本(ben)(ben)《通(tong)(tong)知》發(fa)布(bu)之日起領(ling)取預(yu)售證的項(xiang)目按本(ben)(ben)規定執(zhi)行(xing)，本(ben)(ben)《通(tong)(tong)知》發(fa)布(bu)前已(yi)領(ling)取預(yu)售證的項(xiang)目按原政策執(zhi)行(xing)。

四、如何進一步加強稅收調節？

答(da)：對(dui)本市限購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍(wei)內個(ge)(ge)人住(zhu)房轉(zhuan)讓增值稅征免年(nian)(nian)限由2年(nian)(nian)調整到(dao)5年(nian)(nian)。即(ji)個(ge)(ge)人將購(gou)(gou)(gou)買(mai)不(bu)足5年(nian)(nian)的(de)住(zhu)房對(dui)外銷售的(de)，按照(zhao)5%的(de)征收率全額繳納增值稅；個(ge)(ge)人將購(gou)(gou)(gou)買(mai)5年(nian)(nian)以上(shang)（含5年(nian)(nian)）的(de)住(zhu)房對(dui)外銷售的(de)，免征增值稅。

5年的起算時點(dian)以個人購買(mai)住房(fang)取得的不動產權證(zheng)或契稅完稅證(zheng)明(ming)上注明(ming)的時間按“孰先”原(yuan)則確(que)定。

個(ge)人住房轉讓合(he)同網簽(qian)(qian)時(shi)間在本《通知》發布(bu)(bu)(bu)之(zhi)(zhi)日前(qian)的，增值稅(shui)征(zheng)免年限按原政策執行(xing)；個(ge)人住房轉讓合(he)同網簽(qian)(qian)時(shi)間在本《通知》發布(bu)(bu)(bu)之(zhi)(zhi)日后的（含發布(bu)(bu)(bu)之(zhi)(zhi)日），按新政策執行(xing)。

本《通知》發布之日前(qian)，符合以下情形的，其增值稅繳(jiao)納(na)仍按(an)之前(qian)政策執行：

1.通知(zhi)發布之日前已簽訂認購協議并(bing)能提供定金或(huo)購房款轉賬有效憑證的（不(bu)含現金支付）；

2.對于人(ren)民(min)法院、仲裁委員會出(chu)具的法律文書(shu)確認(ren)個人(ren)住房轉讓的，法律文書(shu)的生效日(ri)期在《通知(zhi)》發布之日(ri)前的;

3.屬于上(shang)述情形(xing)的，應當在2021年4月(yue)30日前申請合同網簽備案。

五、無房家庭認定標準有何變化？

答：無(wu)房(fang)(fang)家庭認(ren)定(ding)適度(du)放寬(kuan)。2018年4月4日后轉讓本(ben)市限(xian)(xian)購(gou)范圍(wei)內(nei)住房(fang)(fang)的，在(zai)本(ben)市限(xian)(xian)購(gou)范圍(wei)內(nei)無(wu)自有(you)住房(fang)(fang)記錄滿3年，可(ke)認(ren)定(ding)為無(wu)房(fang)(fang)家庭。

“在(zai)本市(shi)限購范圍(wei)內(nei)(nei)無(wu)自(zi)有(you)住(zhu)房(fang)記(ji)錄滿3年”指自(zi)購房(fang)意(yi)向(xiang)登(deng)記(ji)之日起前3年內(nei)(nei)，在(zai)我(wo)市(shi)限購范圍(wei)內(nei)(nei)無(wu)自(zi)有(you)住(zhu)房(fang)不動產登(deng)記(ji)記(ji)錄。

六、高層次人才優先購房有何變化？

答(da)：本《通知》發布之日(ri)起，高層(ceng)次人才轉(zhuan)讓本市(shi)限(xian)購范(fan)圍內住(zhu)房的(de)，須在本市(shi)限(xian)購范(fan)圍內無自有住(zhu)房記錄滿3年(nian)方可享(xiang)受(shou)高層(ceng)次人才優(you)先購房政策。

《通知(zhi)》還(huan)完善了高層次(ci)(ci)人才優(you)先購(gou)房(fang)(fang)政策。明確自《通知(zhi)》發布之日起，高層次(ci)(ci)人才轉(zhuan)讓本(ben)(ben)市限購(gou)范圍內住(zhu)房(fang)(fang)的，須在(zai)本(ben)(ben)市限購(gou)范圍內無自有住(zhu)房(fang)(fang)記錄(lu)滿3年方可享受高層次(ci)(ci)人才優(you)先購(gou)房(fang)(fang)。

《通知》自發布之日起施行，原有(you)政策與其不一致的，以《通知》為準。