各有關單位：

為認真貫(guan)徹落實黨(dang)中央、國務院決策(ce)部署，堅持“房(fang)子是用來(lai)住的、不是用來(lai)炒的”定位，堅決抑制(zhi)投機炒房(fang)，遏制(zhi)房(fang)價過快(kuai)上漲，規(gui)范(fan)房(fang)地產(chan)(chan)市場秩(zhi)序，保持我市房(fang)地產(chan)(chan)市場平穩健(jian)康發展，現就進一(yi)步加強房(fang)地產(chan)(chan)市場調控有關事項通知如(ru)下：

一、進一步加強住房限購

參與本市限購范(fan)圍內住房司法拍(pai)賣的競買人，須符(fu)合本市住房限購政策。

二、嚴格防范經營貸、消費貸違規流入房地產市場

嚴禁(jin)發放(fang)用于購房(fang)首(shou)付款或償還(huan)首(shou)付款借(jie)貸(dai)(dai)資金(jin)的個人經營性貸(dai)(dai)款和消(xiao)費貸(dai)(dai)款，嚴格個人經營貸(dai)(dai)和消(xiao)費貸(dai)(dai)真實性審查，加(jia)強(qiang)貸(dai)(dai)后資金(jin)管理(li)。

三、嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為

中介機(ji)(ji)構(gou)不(bu)得受理并對(dui)外發(fa)布(bu)掛牌價格(ge)明顯高(gao)于合理成交價格(ge)的(de)(de)房(fang)屋(wu)信息。對(dui)存在(zai)發(fa)布(bu)虛(xu)假(jia)(jia)廣告(gao)、發(fa)布(bu)虛(xu)假(jia)(jia)房(fang)源信息、惡意哄抬房(fang)價、捏(nie)造和散布(bu)房(fang)價上漲不(bu)實言論等違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)的(de)(de)中介機(ji)(ji)構(gou)及從業人員，依(yi)法依(yi)規采取約(yue)談、公開通報、暫停網簽、列入行(xing)業失信“黑(hei)名單”等處理措(cuo)施，涉嫌(xian)犯罪的(de)(de)移交司法機(ji)(ji)關處理。

四、嚴格規范房地產市場信息發布

各網絡平(ping)臺賬號及網絡群(qun)要嚴(yan)格遵守相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和(he)管(guan)理規(gui)定，進一步規(gui)范信息發布(bu)行(xing)為(wei)，加(jia)強發布(bu)內(nei)容的(de)合法(fa)(fa)性(xing)、真實(shi)性(xing)、導向性(xing)，共同(tong)為(wei)杭州房地產市(shi)場(chang)健康穩定發展營造良好的(de)輿論環(huan)境。對不實(shi)傳播(bo)杭州房地產市(shi)場(chang)政策和(he)市(shi)場(chang)運行(xing)情(qing)況、制造虛假熱銷、助推投機炒房等擾亂(luan)市(shi)場(chang)秩序的(de)違法(fa)(fa)違規(gui)有害(hai)信息，相關部門將依法(fa)(fa)依規(gui)嚴(yan)肅查(cha)處。

本(ben)通知自發布之日(ri)起施行。

杭(hang)州市房地產市場平(ping)穩健康發展(zhan)領導小組辦公(gong)室

2021年(nian)3月3日

一、出臺《關于進一步規范房地產市場秩序的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答：本(ben)《通知(zhi)》主(zhu)要是為了認真(zhen)貫徹落實黨(dang)中央、國務院決策部署，堅持(chi)“房(fang)子是用(yong)來住(zhu)的、不是用(yong)來炒(chao)的”定位，堅決抑(yi)制投機炒(chao)房(fang)，遏制房(fang)價過快上漲(zhang)，規范房(fang)地(di)產(chan)市場秩序(xu)，保(bao)持(chi)我(wo)市房(fang)地(di)產(chan)市場平穩健康發展。

二、如何進一步加強住房限購？

答：自本《通知(zhi)》發布之(zhi)日起(qi)，參與(yu)本市(shi)限購范圍內住房司法(fa)拍賣(mai)的競買(mai)人(ren)，包括(kuo)自然人(ren)、法(fa)人(ren)及其他(ta)組織，須符合(he)本市(shi)住房限購政策。

已進(jin)入司法拍(pai)賣(mai)競(jing)價環節的，仍按(an)原政策執行。

三、如何加強個人經營貸和消費貸管理？

答：各(ge)金融機構加(jia)強(qiang)客(ke)戶(hu)資(zi)質和信(xin)用狀況(kuang)審核，關注客(ke)戶(hu)獲(huo)得經營(ying)性(xing)貸(dai)款(kuan)借(jie)款(kuan)人(ren)(ren)資(zi)格的時(shi)間，審慎發放僅以(yi)(yi)企業實際控(kong)制人(ren)(ren)身份(fen)申(shen)請的個人(ren)(ren)經營(ying)性(xing)貸(dai)款(kuan)，防止(zhi)信(xin)貸(dai)資(zi)金違(wei)規流入房(fang)地產市場。關注第(di)一還款(kuan)來(lai)源，必(bi)要時(shi)要求(qiu)借(jie)款(kuan)人(ren)(ren)提供(gong)納(na)稅信(xin)息，不得簡單以(yi)(yi)抵押物估值(zhi)代替借(jie)款(kuan)人(ren)(ren)收入審查。審慎向(xiang)近(jin)期申(shen)請過個人(ren)(ren)住房(fang)按揭貸(dai)款(kuan)或購買住房(fang)的客(ke)戶(hu)發放個人(ren)(ren)經營(ying)性(xing)貸(dai)款(kuan)。審慎開展第(di)三方合作貸(dai)款(kuan)業務(wu)，如審核發現為(wei)借(jie)款(kuan)人(ren)(ren)違(wei)規獲(huo)得經營(ying)性(xing)貸(dai)款(kuan)提供(gong)“過橋”資(zi)金、以(yi)(yi)“空殼公(gong)司”包裝(zhuang)借(jie)款(kuan)人(ren)(ren)資(zi)質等行為(wei)的中介機構，應立即終止(zhi)業務(wu)合作。

四、如何嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為？

答：中介(jie)公(gong)司(si)及從業(ye)人員通過門店、公(gong)司(si)官網(wang)、APP及第(di)三方(fang)平(ping)臺(tai)等(deng)公(gong)開渠道發布的房源(yuan)(yuan)信(xin)息(xi)必(bi)須(xu)經(jing)過杭(hang)州市二手房交易監管服務平(ping)臺(tai)核驗，取得(de)房源(yuan)(yuan)核驗統一編碼(ma)及二維碼(ma)。

中(zhong)介(jie)機構不得受理并對外發(fa)布掛(gua)牌價格(ge)明顯(xian)高于合理成交(jiao)(jiao)價格(ge)的房屋信息。中(zhong)介(jie)機構及從業人(ren)員不得鼓(gu)動賣家(jia)以明顯(xian)高于市(shi)場價格(ge)掛(gua)牌出售房產，不得以個別高價成交(jiao)(jiao)個案(an)引(yin)導賣家(jia)漲(zhang)價，不得捏造虛假高價成交(jiao)(jiao)案(an)例營造房價上漲(zhang)等假象。

對存在發布虛(xu)假(jia)廣告、發布虛(xu)假(jia)房源(yuan)信息、惡(e)意哄抬(tai)房價、捏造和散布房價上漲不(bu)實言論等違法違規行為的中介機構(gou)及從業(ye)人員，將(jiang)依法依規采取約談(tan)、公(gong)開通報、暫(zan)停網簽、列(lie)入行業(ye)失信“黑(hei)名單(dan)”等處理措施，涉嫌犯罪(zui)的移交司法機關處理。

五、如何嚴格規范房地產市場信息發布？

答：為(wei)進一步貫徹落實(shi)中央“房住不(bu)(bu)炒(chao)”精神，營造健康有序的(de)(de)房地(di)產市(shi)場(chang)(chang)(chang)輿論環境，各(ge)(ge)網(wang)絡(luo)平臺帳號及網(wang)絡(luo)群(qun)在發(fa)布信(xin)(xin)息時，不(bu)(bu)得(de)背離“房住不(bu)(bu)炒(chao)”定位(wei)；不(bu)(bu)得(de)以個別成交案例、局部區域價格波動來(lai)炒(chao)作市(shi)場(chang)(chang)(chang)行(xing)情；不(bu)(bu)得(de)發(fa)布不(bu)(bu)實(shi)房地(di)產市(shi)場(chang)(chang)(chang)運行(xing)數據；不(bu)(bu)得(de)發(fa)布未經核(he)實(shi)的(de)(de)不(bu)(bu)良信(xin)(xin)息；不(bu)(bu)得(de)使用(yong)夸張(zhang)標題發(fa)布與文章(zhang)內容嚴重不(bu)(bu)符的(de)(de)信(xin)(xin)息；不(bu)(bu)得(de)誘導(dao)和助推各(ge)(ge)類(lei)信(xin)(xin)貸(dai)資(zi)金違規進入房地(di)產市(shi)場(chang)(chang)(chang)；不(bu)(bu)得(de)通過各(ge)(ge)種(zhong)方(fang)式制(zhi)造購房恐慌情緒；不(bu)(bu)得(de)臆測房地(di)產政策走向和趨勢(shi)。

各有關單位：

為認(ren)真貫徹(che)落實黨(dang)中央(yang)、國務院決策部署(shu)，堅(jian)持(chi)“房(fang)子是用來住的、不是用來炒的”定位(wei)，堅(jian)決抑制投機炒房(fang)，遏制房(fang)價過快上(shang)漲(zhang)，保持(chi)我(wo)市(shi)房(fang)地產市(shi)場(chang)平穩健康發展，現(xian)就進一步加強房(fang)地產市(shi)場(chang)調控有關(guan)事項通(tong)知如(ru)下：

一、進一步加強住房限購

落戶本市未滿(man)5年的，在本市限(xian)購范(fan)圍內限(xian)購1套住房。

將(jiang)本市限購范圍(wei)內住房贈與(yu)他人(ren)的(de)，贈與(yu)人(ren)須滿3年方可購買限購范圍(wei)內住房；受贈人(ren)家庭須符合本市住房限購政策（不(bu)含遺贈）。

二、進一步加強住房限售

本市(shi)限購(gou)范圍(wei)內(nei)，新建商品住房項目公(gong)證搖號公(gong)開(kai)銷售中(zhong)簽率小于(yu)(yu)或等(deng)于(yu)(yu)10%的，自取得不動產(chan)證之(zhi)日起5年(nian)內(nei)不得轉讓。

以優先購買方式取(qu)得的(de)熱點商品(pin)住(zhu)房，自取(qu)得不動(dong)產證之(zhi)日(ri)起5年內不得轉(zhuan)讓。

三、進一步加強稅收調節

本市限購范圍內，個(ge)人住房轉讓增值稅征免年(nian)限由2年(nian)調(diao)整為5年(nian)。

四、完善無房家庭認定標準

2018年(nian)4月4日后轉讓本市限購范圍內住(zhu)房(fang)(fang)的，在本市限購范圍內無(wu)自有住(zhu)房(fang)(fang)記錄(lu)滿(man)3年(nian)，可認(ren)定為(wei)無(wu)房(fang)(fang)家庭。

五、完善高層次人才優先購房政策

本(ben)通知發布之日起，高層次(ci)人才轉(zhuan)讓本(ben)市限購(gou)范圍內住房的，須在(zai)本(ben)市限購(gou)范圍內無自有住房記(ji)錄滿3年方(fang)可享(xiang)受高層次(ci)人才優先購(gou)房。

本通(tong)知自(zi)發布之(zhi)日起施(shi)行。原有政策(ce)與本通(tong)知不一(yi)致(zhi)的，以(yi)本通(tong)知為準。

杭州市房(fang)地產市場(chang)平(ping)穩健(jian)康發展領導小組辦(ban)公(gong)室

2021年1月27日

一、出臺《關于進一步加強房地產市場調控的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答：本《通知(zhi)》主要(yao)是為了認真貫徹落實黨(dang)中央、國務院(yuan)決(jue)策部署，堅(jian)持(chi)“房(fang)子是用來(lai)住的、不(bu)是用來(lai)炒的”定位，堅(jian)決(jue)抑制(zhi)投機炒房(fang)，遏制(zhi)房(fang)價過快上漲，保持(chi)我市房(fang)地產市場平穩健康發展。

二、如何進一步加強住房限購？

答： 本《通知》從以下幾方(fang)面加(jia)強住房限購(gou)：

（一）落(luo)戶本(ben)市未滿5年的，在(zai)本(ben)市限(xian)購(gou)范圍內限(xian)購(gou)1套住(zhu)房。

滿5年(nian)的認定(ding)標(biao)準為自購房意向登(deng)記之日起前5年(nian)內戶籍連續在(zai)本市范圍。

落戶本(ben)市非限(xian)購范圍(wei)的，購房(fang)資格仍(reng)按“落戶滿2年方可(ke)在限(xian)購范圍(wei)內購買住房(fang)”執行。

（二）將限購范圍內住(zhu)房贈與他人(ren)的，贈與人(ren)須滿3年方可購買(mai)限購范圍內住(zhu)房，受贈人(ren)家庭須符合本(ben)市的現行限購政策（不(bu)含遺贈）。3年的起算時點以不(bu)動產證(zheng)登記時間為準(zhun)。

在本(ben)《通知(zhi)》發(fa)布前，符合以下情形之一的，仍按原政策執行(xing)：

1.已(yi)參與新建商品住房項目公證搖號公開銷售意向登記(ji)的。

2.購買無需搖號銷售(shou)的(de)新(xin)建商品住房(fang)、二(er)手住房(fang)且已(yi)辦理合同網(wang)簽(qian)備(bei)案(an)的(de)。

3.購(gou)買無需(xu)搖號銷售的新建商(shang)品住(zhu)房(fang)、二手住(zhu)房(fang),未辦(ban)理合(he)同網簽備案(an)，但已簽訂認購(gou)協議并能(neng)提供定金或購(gou)房(fang)款(kuan)轉(zhuan)賬有效憑證的（不含現金支付）；屬于此(ci)類情形的，應當(dang)在2021年4月30日前申請合(he)同網簽備案(an)。

4.贈(zeng)與住房(fang)已受理不動產證登記(ji)的或住房(fang)贈(zeng)與公證書已出具。

三、如何進一步加強住房限售？

答：一是本市限購范圍內(nei)，新建商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)項目公證(zheng)搖號(hao)公開(kai)銷售(shou)中簽(qian)率(lv)小于或等于10%的(de)，自(zi)取得(de)(de)不(bu)(bu)(bu)動產(chan)證(zheng)之日起5年內(nei)不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)轉讓。二是以優先購買(mai)方式取得(de)(de)的(de)熱點商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)，限售(shou)時間從(cong)“自(zi)買(mai)賣(mai)合同(tong)網簽(qian)備案之日起5年內(nei)不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)上市交易(yi)”調(diao)整為“自(zi)取得(de)(de)不(bu)(bu)(bu)動產(chan)證(zheng)之日起5年內(nei)不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)轉讓”。

搖號中簽率指項目(mu)(mu)該批次(ci)公開(kai)銷售房源總(zong)數(shu)除以項目(mu)(mu)該批次(ci)搖號的購房家庭總(zong)數(shu)，以公證(zheng)機(ji)構搖號結果公示的數(shu)據為準。

住房轉讓是指住房權利人通過買(mai)賣、贈與(yu)或其他(ta)合(he)法方式將其住房轉移給他(ta)人的行為(wei)。

本《通知》發布(bu)之日起(qi)領(ling)(ling)取預售(shou)證的(de)項目按本規定執行，本《通知》發布(bu)前已領(ling)(ling)取預售(shou)證的(de)項目按原政策執行。

四、如何進一步加強稅收調節？

答：對(dui)本市限購范圍內個人(ren)住(zhu)房(fang)轉讓(rang)增值稅征(zheng)免年限由2年調(diao)整到5年。即個人(ren)將(jiang)購買(mai)不足(zu)5年的住(zhu)房(fang)對(dui)外銷(xiao)(xiao)售的，按照(zhao)5%的征(zheng)收率全(quan)額繳納增值稅；個人(ren)將(jiang)購買(mai)5年以上(shang)（含5年）的住(zhu)房(fang)對(dui)外銷(xiao)(xiao)售的，免征(zheng)增值稅。

5年的起算時點以(yi)個人購買住房取得(de)的不動產權(quan)證或契稅(shui)完(wan)稅(shui)證明上(shang)注明的時間按“孰(shu)先”原則確(que)定。

個人住(zhu)房(fang)轉(zhuan)(zhuan)讓合(he)同網簽(qian)時間(jian)在(zai)本《通(tong)(tong)知》發(fa)布(bu)(bu)之(zhi)(zhi)日前的(de)，增值(zhi)稅征免(mian)年限(xian)按原政(zheng)策執(zhi)行；個人住(zhu)房(fang)轉(zhuan)(zhuan)讓合(he)同網簽(qian)時間(jian)在(zai)本《通(tong)(tong)知》發(fa)布(bu)(bu)之(zhi)(zhi)日后的(de)（含發(fa)布(bu)(bu)之(zhi)(zhi)日），按新政(zheng)策執(zhi)行。

本《通知》發(fa)布之日(ri)前(qian)，符合以下情(qing)形的(de)，其增值稅繳納仍按之前(qian)政策(ce)執行：

1.通知發布(bu)之日前已簽訂認購協議并能提供(gong)定金或購房款轉(zhuan)賬有效(xiao)憑證的(de)（不含現金支付）；

2.對(dui)于人(ren)民法(fa)院、仲(zhong)裁委員(yuan)會出具的法(fa)律文書確認個人(ren)住房(fang)轉讓(rang)的，法(fa)律文書的生效日期(qi)在《通知》發(fa)布之日前的;

3.屬于上述情(qing)形的(de)，應當(dang)在2021年4月30日(ri)前(qian)申(shen)請合同網簽(qian)備案(an)。

五、無房家庭認定標準有何變化？

答：無(wu)房(fang)家(jia)庭認定(ding)(ding)適度放寬。2018年4月(yue)4日(ri)后轉讓本(ben)市限購范圍內(nei)住房(fang)的，在本(ben)市限購范圍內(nei)無(wu)自有(you)住房(fang)記錄滿3年，可認定(ding)(ding)為無(wu)房(fang)家(jia)庭。

“在(zai)本市(shi)限購范(fan)圍內(nei)無自有(you)住(zhu)房記(ji)(ji)錄滿3年”指自購房意(yi)向登記(ji)(ji)之日起前(qian)3年內(nei)，在(zai)我市(shi)限購范(fan)圍內(nei)無自有(you)住(zhu)房不動產登記(ji)(ji)記(ji)(ji)錄。

六、高層次人才優先購房有何變化？

答：本《通知》發布之(zhi)日起，高層(ceng)次人才(cai)轉讓本市限購(gou)范(fan)圍內住(zhu)房(fang)的(de)，須在本市限購(gou)范(fan)圍內無自有住(zhu)房(fang)記錄滿3年方可享受高層(ceng)次人才(cai)優先購(gou)房(fang)政策。

《通(tong)知(zhi)》還完善了高層次(ci)人才優先購房政策。明確自(zi)《通(tong)知(zhi)》發布之日起(qi)，高層次(ci)人才轉讓本市(shi)(shi)限購范圍(wei)內住(zhu)(zhu)房的，須(xu)在本市(shi)(shi)限購范圍(wei)內無自(zi)有住(zhu)(zhu)房記(ji)錄滿3年方可享受高層次(ci)人才優先購房。

《通(tong)知(zhi)》自發(fa)布之(zhi)日(ri)起施(shi)行，原有政策與其不一致(zhi)的(de)，以《通(tong)知(zhi)》為準(zhun)。