各有關單位：

為認真貫徹落實黨(dang)中央、國務(wu)院決(jue)策部署，堅(jian)持“房(fang)(fang)子(zi)是(shi)用來住的、不是(shi)用來炒的”定位(wei)，堅(jian)決(jue)抑制(zhi)投機炒房(fang)(fang)，遏制(zhi)房(fang)(fang)價(jia)過快上漲，規范房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場秩(zhi)序，保持我(wo)市(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場平穩健(jian)康發展，現就進一步加強房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場調控有(you)關(guan)事(shi)項通(tong)知如下：

一、進一步加強住房限購

參與本市(shi)限購(gou)范圍內住(zhu)房司(si)法拍賣的(de)競買人，須符合本市(shi)住(zhu)房限購(gou)政策。

二、嚴格防范經營貸、消費貸違規流入房地產市場

嚴禁發放用于購房首付款或(huo)償還首付款借(jie)貸(dai)資(zi)金(jin)的個(ge)(ge)人經(jing)營性貸(dai)款和(he)消費貸(dai)款，嚴格個(ge)(ge)人經(jing)營貸(dai)和(he)消費貸(dai)真實性審(shen)查，加強(qiang)貸(dai)后資(zi)金(jin)管理。

三、嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為

中介(jie)(jie)機(ji)(ji)構不(bu)得受理(li)(li)并對(dui)外(wai)發(fa)布掛(gua)牌(pai)價格明顯高于合(he)理(li)(li)成交(jiao)價格的房屋信息(xi)(xi)。對(dui)存在(zai)發(fa)布虛(xu)假廣(guang)告、發(fa)布虛(xu)假房源信息(xi)(xi)、惡意(yi)哄抬房價、捏(nie)造和散布房價上漲不(bu)實(shi)言論等違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為的中介(jie)(jie)機(ji)(ji)構及從業人員，依(yi)法依(yi)規(gui)采取約談(tan)、公(gong)開通報(bao)、暫停(ting)網簽、列入行(xing)業失信“黑名單”等處(chu)理(li)(li)措(cuo)施，涉嫌犯罪的移交(jiao)司法機(ji)(ji)關處(chu)理(li)(li)。

四、嚴格規范房地產市場信息發布

各網絡(luo)平臺賬號及網絡(luo)群要嚴(yan)格遵守相(xiang)關法律(lv)法規(gui)和(he)管理規(gui)定，進(jin)一(yi)步規(gui)范信息發(fa)布行(xing)為，加強發(fa)布內(nei)容的合(he)法性(xing)、真實(shi)性(xing)、導向性(xing)，共同為杭州房地產市場(chang)健康穩(wen)定發(fa)展營造良好(hao)的輿論環境。對不實(shi)傳播(bo)杭州房地產市場(chang)政策和(he)市場(chang)運行(xing)情(qing)況、制(zhi)造虛假熱銷、助(zhu)推投機(ji)炒房等(deng)擾亂市場(chang)秩序(xu)的違法違規(gui)有害信息，相(xiang)關部(bu)門將依法依規(gui)嚴(yan)肅查(cha)處。

本通知自(zi)發布之日起施行。

杭州市(shi)房地產市(shi)場平穩健康(kang)發(fa)展(zhan)領導小(xiao)組辦公室(shi)

2021年3月3日

一、出臺《關于進一步規范房地產市場秩序的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答：本《通(tong)知(zhi)》主要是(shi)為了認真貫徹落(luo)實黨中央、國務院決策部署(shu)，堅持“房(fang)子是(shi)用來住的(de)、不是(shi)用來炒的(de)”定位，堅決抑(yi)制(zhi)投機炒房(fang)，遏制(zhi)房(fang)價過(guo)快上漲，規范房(fang)地(di)產市場(chang)秩序，保持我(wo)市房(fang)地(di)產市場(chang)平穩健康發展。

二、如何進一步加強住房限購？

答：自本《通(tong)知》發布之日起，參(can)與本市限購范圍內住(zhu)房(fang)司法(fa)拍賣(mai)的(de)競買人(ren)，包括自然人(ren)、法(fa)人(ren)及其他組織(zhi)，須符合(he)本市住(zhu)房(fang)限購政策。

已進入司法拍賣競價環節的，仍按原政策執行。

三、如何加強個人經營貸和消費貸管理？

答：各金融機構加強客(ke)戶(hu)資(zi)(zi)質和(he)信(xin)(xin)用狀況審(shen)(shen)核，關注(zhu)(zhu)客(ke)戶(hu)獲得經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)性(xing)貸(dai)款(kuan)(kuan)借(jie)(jie)(jie)款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)資(zi)(zi)格(ge)的(de)時間，審(shen)(shen)慎(shen)發放僅以(yi)企業(ye)實(shi)際控制人(ren)(ren)身份申(shen)請的(de)個人(ren)(ren)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)性(xing)貸(dai)款(kuan)(kuan)，防止(zhi)信(xin)(xin)貸(dai)資(zi)(zi)金違(wei)(wei)規流(liu)入房(fang)地(di)產市場。關注(zhu)(zhu)第一還款(kuan)(kuan)來源，必要(yao)時要(yao)求(qiu)借(jie)(jie)(jie)款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)提供(gong)納稅信(xin)(xin)息，不得簡單以(yi)抵押(ya)物估值代替(ti)借(jie)(jie)(jie)款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)收入審(shen)(shen)查(cha)。審(shen)(shen)慎(shen)向(xiang)近(jin)期申(shen)請過(guo)個人(ren)(ren)住房(fang)按揭貸(dai)款(kuan)(kuan)或(huo)購買住房(fang)的(de)客(ke)戶(hu)發放個人(ren)(ren)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)性(xing)貸(dai)款(kuan)(kuan)。審(shen)(shen)慎(shen)開展第三方合作貸(dai)款(kuan)(kuan)業(ye)務，如審(shen)(shen)核發現為(wei)借(jie)(jie)(jie)款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)違(wei)(wei)規獲得經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)性(xing)貸(dai)款(kuan)(kuan)提供(gong)“過(guo)橋”資(zi)(zi)金、以(yi)“空殼公司”包裝借(jie)(jie)(jie)款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)資(zi)(zi)質等行(xing)為(wei)的(de)中介機構，應立即終(zhong)止(zhi)業(ye)務合作。

四、如何嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為？

答：中介公(gong)司(si)及(ji)從業人員通過(guo)門店、公(gong)司(si)官網(wang)、APP及(ji)第三方平(ping)臺(tai)等公(gong)開渠道發布的房源(yuan)信息必須(xu)經過(guo)杭州市(shi)二手房交易(yi)監管(guan)服務平(ping)臺(tai)核驗，取(qu)得房源(yuan)核驗統(tong)一(yi)編碼(ma)及(ji)二維碼(ma)。

中介機構不得受理(li)并(bing)對(dui)外發布(bu)掛牌價格(ge)明(ming)顯高于(yu)合理(li)成(cheng)(cheng)交價格(ge)的(de)房屋信息。中介機構及從業人員不得鼓動(dong)賣家以明(ming)顯高于(yu)市場價格(ge)掛牌出售房產，不得以個(ge)(ge)別高價成(cheng)(cheng)交個(ge)(ge)案引導賣家漲價，不得捏造虛假(jia)高價成(cheng)(cheng)交案例營造房價上漲等假(jia)象(xiang)。

對存在發布(bu)(bu)虛假廣告、發布(bu)(bu)虛假房(fang)源信(xin)息、惡意(yi)哄抬房(fang)價、捏造和散布(bu)(bu)房(fang)價上漲不(bu)實言論等(deng)違(wei)法違(wei)規(gui)行為的中介機構及從業(ye)(ye)人員，將依法依規(gui)采(cai)取約談、公開通報(bao)、暫(zan)停網簽、列入行業(ye)(ye)失信(xin)“黑(hei)名單”等(deng)處理措施，涉嫌犯(fan)罪的移交司法機關處理。

五、如何嚴格規范房地產市場信息發布？

答：為(wei)進(jin)一步貫徹落實中央“房住不(bu)(bu)炒”精神，營造(zao)健(jian)康有序的(de)房地(di)(di)產市(shi)場(chang)(chang)輿論環境(jing)，各網絡平臺帳號(hao)及網絡群在發(fa)(fa)布(bu)信息時，不(bu)(bu)得(de)(de)背(bei)離“房住不(bu)(bu)炒”定(ding)位；不(bu)(bu)得(de)(de)以個別成交案例、局部區域價(jia)格波(bo)動來炒作市(shi)場(chang)(chang)行情；不(bu)(bu)得(de)(de)發(fa)(fa)布(bu)不(bu)(bu)實房地(di)(di)產市(shi)場(chang)(chang)運行數據；不(bu)(bu)得(de)(de)發(fa)(fa)布(bu)未經核實的(de)不(bu)(bu)良信息；不(bu)(bu)得(de)(de)使用夸張標題(ti)發(fa)(fa)布(bu)與文章內容嚴重不(bu)(bu)符的(de)信息；不(bu)(bu)得(de)(de)誘導和助推各類信貸(dai)資(zi)金違規進(jin)入房地(di)(di)產市(shi)場(chang)(chang)；不(bu)(bu)得(de)(de)通(tong)過各種方式制(zhi)造(zao)購(gou)房恐慌情緒；不(bu)(bu)得(de)(de)臆測(ce)房地(di)(di)產政策走向(xiang)和趨勢。

各有關單位：

為認真(zhen)貫徹落實黨中(zhong)央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住(zhu)的、不是用來炒(chao)的”定位，堅決抑制(zhi)投機炒(chao)房，遏制(zhi)房價過快上漲(zhang)，保持我市房地(di)產市場平穩(wen)健(jian)康發展，現就(jiu)進一步加(jia)強房地(di)產市場調控有關事項通知如下：

一、進一步加強住房限購

落戶本市(shi)未滿5年(nian)的，在本市(shi)限購(gou)范(fan)圍(wei)內限購(gou)1套住房。

將(jiang)本(ben)市限(xian)購范圍(wei)內住房(fang)贈與他人的，贈與人須(xu)滿3年方可購買限(xian)購范圍(wei)內住房(fang)；受贈人家庭須(xu)符合本(ben)市住房(fang)限(xian)購政策（不(bu)含遺贈）。

二、進一步加強住房限售

本市限購范圍內，新建(jian)商品住房(fang)項目公證搖號公開(kai)銷售中簽率小于或(huo)等(deng)于10%的，自取(qu)得(de)不動產證之日(ri)起5年內不得(de)轉(zhuan)讓(rang)。

以優先(xian)購買方(fang)式取得(de)的熱點商品(pin)住房，自取得(de)不(bu)(bu)動產證之(zhi)日起(qi)5年內不(bu)(bu)得(de)轉(zhuan)讓(rang)。

三、進一步加強稅收調節

本市限購范圍內，個人住房轉讓增值(zhi)稅(shui)征免年(nian)限由(you)2年(nian)調整(zheng)為5年(nian)。

四、完善無房家庭認定標準

2018年4月4日后(hou)轉讓本市限(xian)購范(fan)圍內住房(fang)的，在本市限(xian)購范(fan)圍內無自有住房(fang)記錄滿3年，可(ke)認定為(wei)無房(fang)家(jia)庭。

五、完善高層次人才優先購房政策

本通知發布之日起(qi)，高(gao)層次(ci)人(ren)才轉讓本市(shi)限(xian)購范(fan)(fan)圍內(nei)住房的，須在本市(shi)限(xian)購范(fan)(fan)圍內(nei)無自有住房記(ji)錄(lu)滿3年方可享受高(gao)層次(ci)人(ren)才優先購房。

本通知自發布(bu)之日(ri)起施行(xing)。原有(you)政策(ce)與本通知不一致的，以本通知為準。

杭州市房(fang)地產市場平穩健(jian)康發展領導小組辦公室

2021年1月27日

一、出臺《關于進一步加強房地產市場調控的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答：本《通知(zhi)》主(zhu)要(yao)是(shi)為了認真貫徹(che)落實黨(dang)中央、國務院決策部署(shu)，堅持“房(fang)(fang)子是(shi)用(yong)來住的、不是(shi)用(yong)來炒的”定位，堅決抑制投機(ji)炒房(fang)(fang)，遏制房(fang)(fang)價過(guo)快(kuai)上漲(zhang)，保持我市(shi)房(fang)(fang)地產市(shi)場平穩(wen)健康發展。

二、如何進一步加強住房限購？

答： 本《通知》從以下幾方面加(jia)強住房(fang)限(xian)購：

（一）落(luo)戶(hu)本(ben)市未滿5年(nian)的，在本(ben)市限(xian)購(gou)范圍內限(xian)購(gou)1套住房。

滿5年的(de)認定標準(zhun)為(wei)自(zi)購房意向登記之日起前(qian)5年內(nei)戶籍(ji)連續在本市范圍。

落戶本市非(fei)限(xian)購(gou)(gou)范圍的，購(gou)(gou)房資格仍按“落戶滿2年方可在(zai)限(xian)購(gou)(gou)范圍內購(gou)(gou)買住房”執行。

（二(er)）將(jiang)限購范圍(wei)內住房贈(zeng)(zeng)與他人的，贈(zeng)(zeng)與人須(xu)滿3年方可購買限購范圍(wei)內住房，受贈(zeng)(zeng)人家(jia)庭(ting)須(xu)符合(he)本市的現(xian)行(xing)限購政策（不含(han)遺贈(zeng)(zeng)）。3年的起(qi)算時點以不動產證(zheng)登記時間為準。

在(zai)本《通知(zhi)》發布(bu)前，符合以下情形之一的，仍(reng)按原(yuan)政策執行：

1.已參與新建商品(pin)住房項目公證搖號(hao)公開銷售意向(xiang)登記的。

2.購買無需搖號銷(xiao)售(shou)的新建商品(pin)住房、二手住房且已辦理合同網簽備案的。

3.購買無需(xu)搖號(hao)銷(xiao)售的(de)新建商品(pin)住房、二手(shou)住房,未辦理合同網簽(qian)備(bei)案，但已簽(qian)訂認購協議并能(neng)提供定金(jin)(jin)或購房款轉賬有效憑證的(de)（不含(han)現金(jin)(jin)支(zhi)付(fu)）；屬于此類情形的(de)，應當(dang)在2021年4月30日前申(shen)請(qing)合同網簽(qian)備(bei)案。

4.贈與(yu)住(zhu)房(fang)已受理不動(dong)產證(zheng)登記的或住(zhu)房(fang)贈與(yu)公證(zheng)書已出具。

三、如何進一步加強住房限售？

答(da)：一是本市(shi)(shi)限購(gou)(gou)范圍內，新(xin)建商品住房項目(mu)公(gong)證(zheng)搖(yao)號公(gong)開銷售中簽率小于(yu)或等(deng)于(yu)10%的，自取得(de)不(bu)動產(chan)證(zheng)之日起(qi)5年內不(bu)得(de)轉讓。二是以優先購(gou)(gou)買方式取得(de)的熱點商品住房，限售時間(jian)從“自買賣合同(tong)網簽備案之日起(qi)5年內不(bu)得(de)上市(shi)(shi)交易”調(diao)整為“自取得(de)不(bu)動產(chan)證(zheng)之日起(qi)5年內不(bu)得(de)轉讓”。

搖(yao)號中簽率指(zhi)項目(mu)該批(pi)(pi)次(ci)(ci)公開銷售房(fang)源總數(shu)除(chu)以(yi)項目(mu)該批(pi)(pi)次(ci)(ci)搖(yao)號的購(gou)房(fang)家庭總數(shu)，以(yi)公證機構搖(yao)號結(jie)果公示(shi)的數(shu)據為準(zhun)。

住(zhu)房轉(zhuan)讓(rang)是指住(zhu)房權利人(ren)通過買賣(mai)、贈與或其他(ta)合法方式將其住(zhu)房轉(zhuan)移給他(ta)人(ren)的(de)行為。

本(ben)(ben)《通知(zhi)》發布(bu)之日(ri)起領取預售(shou)證的項目按(an)本(ben)(ben)規定執行，本(ben)(ben)《通知(zhi)》發布(bu)前已領取預售(shou)證的項目按(an)原政策執行。

四、如何進一步加強稅收調節？

答(da)：對(dui)本市限購范(fan)圍內個人住(zhu)(zhu)房轉讓增值(zhi)稅征(zheng)免年(nian)(nian)限由2年(nian)(nian)調整到5年(nian)(nian)。即個人將購買不(bu)足(zu)5年(nian)(nian)的住(zhu)(zhu)房對(dui)外銷售的，按照5%的征(zheng)收率全額繳納增值(zhi)稅；個人將購買5年(nian)(nian)以上（含5年(nian)(nian)）的住(zhu)(zhu)房對(dui)外銷售的，免征(zheng)增值(zhi)稅。

5年的起(qi)算時點以個人購買住房取(qu)得(de)的不動(dong)產權證或契稅完(wan)稅證明上注明的時間按“孰先”原則確(que)定(ding)。

個人(ren)住房轉讓合同(tong)網(wang)簽時間在本(ben)《通(tong)知》發布之日前的(de)，增(zeng)值稅征(zheng)免年限按原(yuan)政策執(zhi)行(xing)；個人(ren)住房轉讓合同(tong)網(wang)簽時間在本(ben)《通(tong)知》發布之日后的(de)（含(han)發布之日），按新政策執(zhi)行(xing)。

本《通知》發布之日前，符合以下情形的，其(qi)增(zeng)值(zhi)稅繳納仍按之前政策(ce)執行：

1.通(tong)知發布之日前已簽訂認(ren)購(gou)協議(yi)并(bing)能提供定金(jin)或購(gou)房(fang)款轉賬有效憑(ping)證(zheng)的(de)（不含現金(jin)支(zhi)付）；

2.對于人民法(fa)院(yuan)、仲裁委員會出具(ju)的法(fa)律文書(shu)確認個人住(zhu)房轉(zhuan)讓的，法(fa)律文書(shu)的生效日期在《通知(zhi)》發布之(zhi)日前的;

3.屬于(yu)上述情形的(de)，應當在(zai)2021年4月30日前申請(qing)合同(tong)網簽備案。

五、無房家庭認定標準有何變化？

答：無房(fang)家庭(ting)認定適度(du)放寬。2018年4月4日后轉讓本(ben)市(shi)(shi)限(xian)購范圍內住(zhu)房(fang)的，在本(ben)市(shi)(shi)限(xian)購范圍內無自有住(zhu)房(fang)記錄(lu)滿(man)3年，可認定為(wei)無房(fang)家庭(ting)。

“在本市限購范圍(wei)內無(wu)自(zi)有住(zhu)房記錄滿3年”指自(zi)購房意向登記之日起前3年內，在我市限購范圍(wei)內無(wu)自(zi)有住(zhu)房不動(dong)產登記記錄。

六、高層次人才優先購房有何變化？

答：本(ben)(ben)《通知(zhi)》發布之日(ri)起，高(gao)層次人才(cai)轉讓(rang)本(ben)(ben)市(shi)限購(gou)范圍(wei)內住房(fang)(fang)的，須(xu)在本(ben)(ben)市(shi)限購(gou)范圍(wei)內無自有住房(fang)(fang)記錄滿3年(nian)方(fang)可享受高(gao)層次人才(cai)優先購(gou)房(fang)(fang)政(zheng)策(ce)。

《通(tong)知》還(huan)完善了高層(ceng)(ceng)次人才優(you)先購(gou)(gou)房(fang)政策。明確自《通(tong)知》發布之日起，高層(ceng)(ceng)次人才轉讓本市限(xian)購(gou)(gou)范圍(wei)內住房(fang)的，須在本市限(xian)購(gou)(gou)范圍(wei)內無自有住房(fang)記錄滿3年方可享受(shou)高層(ceng)(ceng)次人才優(you)先購(gou)(gou)房(fang)。

《通知》自發布之日(ri)起施行，原有(you)政策與其不一致的，以(yi)《通知》為準。