各(ge)有關單位(wei)和個人：

為了貫徹落(luo)實(shi)《市政府(fu)辦公廳轉發市規劃國(guo)土委等(deng)單(dan)位(wei)關于進一步加(jia)強房地產調(diao)控 促進房地產市場平穩健康發展的通(tong)知(zhi)(zhi)》（深府(fu)辦規〔2018〕9號，以下(xia)簡稱《通(tong)知(zhi)(zhi)》）的有關規定，規范政策實(shi)施，現將有關事項通(tong)知(zhi)(zhi)如下(xia)：

一、關于新供應用地上建設的商務公寓的管理

（一）2018年7月31日（不(bu)含7月31日）后，各類用(yong)地上建設(she)的商務公寓一律(lv)只租(zu)不(bu)售(shou)且(qie)不(bu)得改變(bian)用(yong)途，但具(ju)備以下情形之一的除外：

1.2018年7月(yue)31日(ri)(ri)（含(han)7月(yue)31日(ri)(ri)）前更新(xin)單元規(gui)(gui)劃(hua)(hua)已經批準（含(han)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)修(xiu)改或者(zhe)調(diao)整情(qing)形）的，批準的更新(xin)單元規(gui)(gui)劃(hua)(hua)中確定的商(shang)務公(gong)寓，但不包(bao)括(kuo)2018年7月(yue)31日(ri)(ri)（含(han)7月(yue)31日(ri)(ri)）后(hou)更新(xin)單元規(gui)(gui)劃(hua)(hua)修(xiu)改或者(zhe)調(diao)整增加的商(shang)務公(gong)寓部分。

2.2018年7月(yue)31日（含7月(yue)31日）前更(geng)新單元(yuan)(yuan)規劃(hua)未獲(huo)批(pi)(pi)準(zhun)但已經市(shi)規劃(hua)國(guo)土主管部門或(huo)者(zhe)區政府(fu)（含新區管理(li)機構(gou)，下同）審議通過并完成(cheng)公示(shi)或(huo)者(zhe)正在公示(shi)的(de)(de)，公示(shi)的(de)(de)更(geng)新單元(yuan)(yuan)規劃(hua)中(zhong)確定的(de)(de)商務公寓，但不(bu)包括2018年7月(yue)31日（含7月(yue)31日）后取得的(de)(de)更(geng)新單元(yuan)(yuan)規劃(hua)批(pi)(pi)準(zhun)文件確定的(de)(de)商務公寓建筑面積中(zhong)超出公示(shi)時面積的(de)(de)部分。

3.2018年7月(yue)31日(ri)（含(han)7月(yue)31日(ri)）前已取得市、區政府(fu)用地批(pi)復的征地返(fan)還(huan)地。

4.2018年7月31日（含7月31日）前土地(di)整備(bei)利益(yi)統籌項(xiang)目(mu)實施方案已完成審批(pi)的(de)。

（二(er)）2018年(nian)(nian)(nian)7月31日（不(bu)(bu)含7月31日）后，涉及只(zhi)租(zu)不(bu)(bu)售商務公寓(yu)的項目應(ying)結合(he)產權限制合(he)理確(que)定(ding)地價標準，并在土地出讓合(he)同(tong)中約定(ding)以下(xia)內容(rong):“本合(he)同(tong)項下(xia)宗(zong)地上(shang)建(jian)設(she)的商務公寓(yu)一律(lv)只(zhi)租(zu)不(bu)(bu)售且不(bu)(bu)得(de)改變用途。乙方整(zheng)體持有年(nian)(nian)(nian)限與土地出讓年(nian)(nian)(nian)限應(ying)當一致，對外出租(zu)單(dan)次租(zu)期原則上(shang)不(bu)(bu)超過10年(nian)(nian)(nian)。”

（三）2018年7月(yue)(yue)31日(ri)（不(bu)含7月(yue)(yue)31日(ri)）之后供應用地（含招拍掛、城(cheng)市(shi)更新、征地返還用地等）上建設的商務公寓，土地出讓合同已明確不(bu)得(de)銷售的，應將相關事項記(ji)載于不(bu)動產權利證(zheng)書“附記(ji)”欄。

二、關于新購商務公寓和住房的管理

（一）2018年(nian)7月31日(ri)（含7月31日(ri)）之(zhi)前購買的商(shang)務公(gong)寓和住房，不在禁(jin)止轉讓之(zhi)列(lie)，購買的時間(jian)以網(wang)簽錄入(ru)時間(jian)為(wei)基準(zhun)，具體認定標準(zhun)如下：

1.已(yi)在(zai)房(fang)(fang)地產信息系統中錄入房(fang)(fang)地產買賣合同信息的(de)，一(yi)手房(fang)(fang)預(yu)售合同以預(yu)錄入時(shi)間(jian)(jian)為(wei)準；一(yi)手房(fang)(fang)現售及二手房(fang)(fang)買賣合同以錄入時(shi)間(jian)(jian)為(wei)準。

2.2018年(nian)7月31日（含7月31日）之(zhi)前已(yi)簽訂(ding)房(fang)(fang)地產買(mai)賣合(he)(he)同并已(yi)為(wei)購房(fang)(fang)支付相(xiang)關費(fei)用，具(ju)備(bei)（預(yu)）錄(lu)入(ru)條件，但(dan)因客(ke)觀原(yuan)因尚未(wei)在房(fang)(fang)地產信(xin)息系統中（預(yu)）錄(lu)入(ru)房(fang)(fang)地產買(mai)賣合(he)(he)同信(xin)息的(de)，能提(ti)供以下證明(ming)材料之(zhi)一的(de)視為(wei)已(yi)辦(ban)理網簽（預(yu)）錄(lu)入(ru)：

（1）支(zhi)付(fu)購(gou)房(fang)定金、部分(fen)或者(zhe)全部房(fang)款（不含現(xian)金支(zhi)付(fu)）的銀(yin)行轉賬有效憑證（POS機購(gou)房(fang)簽購(gou)單(dan)、購(gou)房(fang)轉賬單(dan)等）；

（2）購房(fang)資金監管協議及(ji)支付相(xiang)應費用(yong)的銀行轉(zhuan)賬有效憑證(zheng)。

提(ti)供上述材料申(shen)請一(yi)手房（現售）和(he)二手房轉移(yi)登(deng)記的(de)，應當在2018年10月31日(ri)（含(han)10月31日(ri)）之前申(shen)請登(deng)記。

（二）2018年7月(yue)(yue)31日(ri)（不含(han)7月(yue)(yue)31日(ri)）之(zhi)后購買且屬禁止轉(zhuan)讓范(fan)圍的，商(shang)務(wu)公寓自登記之(zhi)日(ri)起5年內、商(shang)品住房自登記之(zhi)日(ri)起3年內不予辦(ban)理(li)轉(zhuan)移登記，并在(zai)不動產(chan)權利證書“附記”欄中記載：根(gen)據(ju)深(shen)府(fu)辦(ban)規(gui)(gui)〔2018〕9號文規(gui)(gui)定，XXXX年XX月(yue)(yue)XX日(ri)前(qian)禁止轉(zhuan)讓。

因繼(ji)承、受遺贈、離婚(hun)財(cai)產(chan)分割取得(de)的房地(di)產(chan)，禁止(zhi)轉(zhuan)讓(rang)的時間以繼(ji)承、受遺贈、離婚(hun)財(cai)產(chan)分割前最(zui)近一次轉(zhuan)移登記(ji)的時間起(qi)算(suan)。

三、關于暫停企事業單位、社會組織等非自然人購買住房的管理

（一）2018年7月31日（含7月31日）之前，企事業單位、社會組織等(deng)非自然人購(gou)買(mai)(mai)的(de)住(zhu)房(fang)，可繼續完成交易。購(gou)買(mai)(mai)的(de)時(shi)(shi)間以(yi)網簽錄入(ru)時(shi)(shi)間為(wei)基準(zhun)，具體認定標(biao)準(zhun)如下：

1.已在房(fang)(fang)地產信(xin)息系(xi)統中錄入(ru)房(fang)(fang)地產買賣合同信(xin)息的，一(yi)手房(fang)(fang)預售(shou)合同以預錄入(ru)時間為準(zhun)；一(yi)手房(fang)(fang)現售(shou)及二手房(fang)(fang)買賣合同以錄入(ru)時間為準(zhun)。

2.2018年7月31日（含7月31日）之前(qian)已(yi)(yi)簽訂(ding)房地產買(mai)賣合同(tong)并已(yi)(yi)為購(gou)房支(zhi)付相關費用，具備（預）錄入(ru)條(tiao)件，但因客(ke)觀原因尚未在(zai)房地產信息系統(tong)中（預）錄入(ru)房地產買(mai)賣合同(tong)信息的(de)，能提(ti)供以下證明(ming)材(cai)料之一的(de)視(shi)為已(yi)(yi)辦(ban)理網簽（預）錄入(ru)：

（1）支付(fu)購(gou)(gou)房定(ding)金、部分或全部房款（不含現金支付(fu)）的銀(yin)行轉(zhuan)賬有效憑(ping)證(zheng)（POS機購(gou)(gou)房簽購(gou)(gou)單、購(gou)(gou)房轉(zhuan)賬單等(deng)）；

（2）購房資金監管協議及支付(fu)相應費用的銀行轉(zhuan)賬有效憑證。

提供上述(shu)材料申請(qing)一手房（現售）和二(er)手房轉(zhuan)移登記(ji)的，應當在2018年10月31日（含10月31日）之前申請(qing)登記(ji)。

（二）2018年7月31日（不(bu)含7月31日）之(zhi)后非自然人購買商品住房的(de)，不(bu)予(yu)辦理(li)轉移登記。

四、其他

（一(yi)）只租不(bu)售(shou)的商務公寓不(bu)得(de)用于房屋搬遷補償。

（二）搬(ban)遷(qian)權(quan)利人首次轉(zhuan)讓搬(ban)遷(qian)安(an)置住房(fang)的，不適用(yong)《通知》關(guan)于(yu)取得不動產權(quan)利證書之日起(qi)3年內禁止轉(zhuan)讓的相關(guan)規(gui)定。

（三）工業樓(lou)宇政策對購（售(shou)）房對象有規(gui)(gui)定的(de)，按工業樓(lou)宇有關規(gui)(gui)定執行。

市規劃國土委

2018年8月14日

市規劃國土委 市市場和質(zhi)量監(jian)管委 市公安局

市民政局 市住(zhu)房建設(she)局 市金融辦 深圳市稅務局

為貫徹落實黨的十九大精神，堅持“房子是用來住的，不是用來炒(chao)的”定位，規范房(fang)地(di)產市場秩序，進(jin)一步促進(jin)我市房(fang)地(di)產市場平穩健康(kang)發展，現提出以(yi)下措施：

一、加強法人單位購買住房管理

暫停企事業單位、社會組織等法人單位在本市購買商品住房。通知(zhi)發(fa)布之日起，停止(zhi)辦理企事(shi)業單(dan)位(wei)、社會組織(zhi)等法(fa)人(ren)單(dan)位購(gou)買(mai)新建商(shang)品(pin)住房和二手(shou)住房網簽手(shou)續;通知發布之日前已辦(ban)理網簽的，可繼(ji)續完成交易。

二、加強商務公寓銷售和運營管理

各類新供(gong)應用(yong)(yong)地（含招拍掛、城市更新、征地返還用(yong)(yong)地等(deng)）上建設的(de)商(shang)務公(gong)寓一律只(zhi)租不售且(qie)不得改變用途(tu)。企業整體持有(you)年(nian)限與土地出讓(rang)年(nian)限應當一(yi)致，對外出租(zu)單(dan)次租(zu)期原(yuan)則(ze)上不(bu)超過10 年(nian)。通知(zhi)發布之(zhi)日起，個人、企事業單位(wei)或(huo)社(she)會組織等法人單位(wei)新購買(mai)的商務公寓(yu)，自取(qu)得不動產(chan)權(quan)登(deng)記證(zheng)書(shu)之日起 5 年內禁(jin)止轉(zhuan)讓。通知發布之日前(qian)已辦理網簽但尚未取得(de)不動產權利證書(shu)的，不在禁止(zhi)轉讓之列。

三、加強商品住房轉讓管理

居民家庭新購買商品住房的（不含人才住房、安居型商品房），自取得不動產權利證書之日起 3 年內禁止轉讓。通知(zhi)發布(bu)之日(ri)前已辦理網簽但尚未取得不動(dong)產權利證(zheng)書(shu)的新建商品住房(fang)和二手住房(fang)，不(bu)在禁止轉讓(rang)之列。

四、完善差別化住房信貸政策

對購房人離婚 2 年內申請住房商業貸款或公積金貸款的，各商業銀行、市公積金中(zhong)心(xin)按(an)貸(dai)款(kuan)首付(fu)款(kuan)比例不低于 70%執行；若無房貸記錄(lu)且(qie)能提供離婚前家(jia)庭無住(zhu)房證明的按貸款(kuan)首付款(kuan)比例不低于 30%執行；若能提供離婚前(qian)家庭僅(jin)有 1 套住房證明(ming)的按貸(dai)款(kuan)首(shou)付款(kuan)比例不低于 50%執行。市房地產主管(guan)部(bu)門將進一步(bu)加大市場整(zheng)頓力度，聯合市場監管(guan)、公安(an)、宣傳等部門(men)開(kai)展打擊侵害(hai)群眾(zhong)利(li)益治理房地產市場亂(luan)象專項(xiang)行動(dong)，嚴厲(li)打擊房地產開發企(qi)業(ye)、中介機構、自媒體惡(e)意(yi)炒作、發布虛假(jia)信息(xi)、擾亂房地產市場(chang)秩序等違(wei)法違(wei)規行為。

進一步(bu)加(jia)強新建商(shang)品(pin)住房的銷售管理工作，對社會關(guan)注度較高、預計購房人數較多的樓(lou)盤，引(yin)導房地產開發(fa)企業盡可能采用“線上誠意(yi)登記、公(gong)證搖號”、“線下公(gong)證選(xuan)房”的(de)模式開展相關(guan)銷售工(gong)作(zuo)，并對預售商(shang)品(pin)住(zhu)房的公證搖號、按序選房過(guo)程進行全程監管。

市政府辦公廳
2018年7月30 日

各(ge)區人民政府(fu)(fu)，市政府(fu)(fu)直屬(shu)各(ge)單位：

經市(shi)政府同意，現將市(shi)規劃(hua)國土委、市(shi)場(chang)和質量(liang)監管委、公安局(ju)、住房(fang)(fang)建設局(ju)、地稅(shui)局(ju)、金融辦、網信辦制(zhi)定的《關于進一步促進我市(shi)房(fang)(fang)地產市(shi)場(chang)平穩健康發(fa)展的若干(gan)措(cuo)施》予以轉發(fa)，自印發(fa)之日起(qi)實(shi)施，請認(ren)真貫徹執(zhi)行。

市政府辦公廳

2016年10月4日

關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干措施

市(shi)規劃國土委 市(shi)市(shi)場和(he)質量監管委 市(shi)公安局

市(shi)(shi)住(zhu)房(fang)建設(she)局 市(shi)(shi)地稅局 市(shi)(shi)金融辦 市(shi)(shi)網信辦

為(wei)貫徹(che)落實(shi)國家房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)調控要求，增加住房(fang)供應，規范市(shi)(shi)場(chang)秩序，進一步(bu)促進我市(shi)(shi)房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)平穩(wen)健康發展，現提出如(ru)下措施：

一、加大住房用地供應力度，有效增加住房供給

加快落實(shi)“十三(san)五”期間800公(gong)頃(qing)商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、人才住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和保障性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)地(di)(di)供(gong)應目標(biao)，盡快完(wan)成(cheng)2016年137公(gong)頃(qing)各類(lei)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)供(gong)地(di)(di)任務；通過(guo)優先選(xuan)址、加快供(gong)地(di)(di)節奏，加大原特(te)區外住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)地(di)(di)供(gong)應力度(du)；提(ti)高(gao)土地(di)(di)開(kai)發強度(du)，盤活(huo)各類(lei)存量土地(di)(di)，加大城市更新、棚戶區改造和土地(di)(di)整(zheng)備的力度(du)，加快軌道交通沿線及上蓋各類(lei)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)建設，多渠(qu)道增加住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)供(gong)應，滿足(zu)人民群眾的居住(zhu)(zhu)(zhu)需求。

二、優化土地出讓模式，加強土地購置資金監管

“招拍掛”出讓商品住(zhu)房(fang)用地，土地溢價率超過一定比(bi)例的，由(you)競(jing)價轉為競(jing)配人才住(zhu)房(fang)或(huo)保障性住(zhu)房(fang)面積，或(huo)提高開發企(qi)業自持住(zhu)房(fang)比(bi)例用于(yu)租(zu)賃經營。

提高競(jing)買(mai)商(shang)品住(zhu)房(fang)用地保(bao)證(zheng)金的比例，企(qi)業和(he)個(ge)人競(jing)買(mai)土地保(bao)證(zheng)金不(bu)得低于出讓底價的50%。企(qi)業和(he)個(ge)人參與商(shang)品住(zhu)房(fang)用地“招(zhao)拍掛”前，承諾(nuo)土地購置資金來(lai)源不(bu)屬于開(kai)發貸款、資本市場融資、資管(guan)計劃配(pei)資等(deng)，違反(fan)承諾(nuo)的取消中標資格并沒(mei)收競(jing)地保(bao)證(zheng)金。

金融監(jian)管機構嚴(yan)查企業和(he)個(ge)人購買商品住房用地(di)資金的來源，稅務部(bu)門嚴(yan)查偷稅漏稅行為，對存(cun)在違法違規(gui)的企業和(he)個(ge)人以及金融機構，依法依規(gui)嚴(yan)厲處罰。

三、調整住房戶型結構，增加普通住房供應

增加(jia)中(zhong)小戶型、中(zhong)低價位(wei)普(pu)通商(shang)品(pin)(pin)住房的供(gong)應(ying)。新增商(shang)品(pin)(pin)住房項目，套(tao)(tao)內建(jian)筑(zhu)(zhu)面積(ji)在90平方米以下的普(pu)通住房的建(jian)筑(zhu)(zhu)面積(ji)和套(tao)(tao)數(shu)占比不低于商(shang)品(pin)(pin)住房項目總建(jian)筑(zhu)(zhu)面積(ji)和總套(tao)(tao)數(shu)的70%。

四、完善住房限購政策，抑制投資投機需求

本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)居(ju)民家庭(ting)（含(han)部(bu)分(fen)家庭(ting)成(cheng)員為(wei)本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)居(ju)民的家庭(ting)）繼續執行限(xian)購(gou)(gou)(gou)2套住(zhu)房(fang)(fang)的政策；本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)成(cheng)年單身人(ren)士(shi)（含(han)離異）在本(ben)(ben)市(shi)(shi)限(xian)購(gou)(gou)(gou)1套住(zhu)房(fang)(fang)；能提(ti)供自購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)之日(ri)起計算的前5年及以上在本(ben)(ben)市(shi)(shi)連(lian)續繳納(na)個人(ren)所得稅或社(she)會保險證(zheng)明的非(fei)本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)居(ju)民家庭(ting)，限(xian)購(gou)(gou)(gou)1套住(zhu)房(fang)(fang)；對境外機構和個人(ren)購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)，嚴格按照(zhao)有關政策執行。購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)時(shi)間的認定，以在本(ben)(ben)市(shi)(shi)房(fang)(fang)地產主(zhu)管部(bu)門信息(xi)系統網(wang)簽購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)合同的時(shi)間為(wei)準。

五、加強商品住房和商務公寓項目銷售價格管理

房(fang)地產開發企業應當接(jie)受主(zhu)管部(bu)門(men)對商(shang)品(pin)住房(fang)和商(shang)務公寓項目銷售(shou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)的(de)指導，對項目申報(bao)價(jia)(jia)格(ge)(ge)明顯高于周(zhou)邊同類(lei)在售(shou)項目價(jia)(jia)格(ge)(ge)或本(ben)項目前期成交價(jia)(jia)格(ge)(ge)或周(zhou)邊同類(lei)二手房(fang)價(jia)(jia)格(ge)(ge)的(de)，市場監管和規劃國(guo)土部(bu)門(men)暫不辦理價(jia)(jia)格(ge)(ge)備(bei)案(an)、暫不核發預(yu)售(shou)許(xu)可(ke)證或暫不辦理現房(fang)銷售(shou)備(bei)案(an)。

對已(yi)取得預售許可和現售備(bei)案的(de)商品住(zhu)房和商務(wu)公寓項目，主管部門實時監(jian)測銷(xiao)售行為；對超出備(bei)案價格、擅自提價且不(bu)接受主管部門價格指導的(de)開發(fa)企(qi)業，立即停止網簽并責令(ling)企(qi)業整改(gai)。

六、進一步完善差別化住房信貸政策

根(gen)據中國人民銀行有關(guan)規定(ding)，經深圳(zhen)市場利率定(ding)價(jia)自律(lv)機制商定(ding)，對差別化住房信貸政策作以下要求：

對(dui)購房(fang)人(ren)家庭名下在本(ben)市(shi)無(wu)房(fang)且(qie)無(wu)商業性住房(fang)貸(dai)款(kuan)記錄(lu)(lu)或公(gong)積(ji)金住房(fang)貸(dai)款(kuan)記錄(lu)(lu)的(de)，繼續執(zhi)行貸(dai)款(kuan)首付款(kuan)比(bi)例最低(di)30%的(de)政策(ce)；購房(fang)人(ren)家庭名下在本(ben)市(shi)無(wu)房(fang)但有(you)商業性住房(fang)貸(dai)款(kuan)記錄(lu)(lu)或公(gong)積(ji)金住房(fang)貸(dai)款(kuan)記錄(lu)(lu)的(de)，貸(dai)款(kuan)首付款(kuan)比(bi)例不低(di)于(yu)50%；購房(fang)人(ren)家庭名下在本(ben)市(shi)擁有(you)1套住房(fang)的(de)，貸(dai)款(kuan)首付款(kuan)比(bi)例不低(di)于(yu)70%。

人(ren)(ren)民銀行(xing)深圳(zhen)市中心支行(xing)、深圳(zhen)銀監(jian)局將(jiang)繼續加強(qiang)監(jian)管并指導(dao)各(ge)商業銀行(xing)分類調(diao)整個人(ren)(ren)住房(fang)貸款最低(di)首付比例，各(ge)商業銀行(xing)應嚴格執行(xing)差(cha)別化住房(fang)信(xin)貸政策，并進一步(bu)加強(qiang)住房(fang)信(xin)貸風險控制(zhi)。

七、嚴厲查處房地產市場違法違規行為

房(fang)地產主管(guan)部(bu)門(men)會同(tong)市場(chang)監(jian)管(guan)、公安、稅務、金融等(deng)(deng)相(xiang)關部(bu)門(men)開展房(fang)地產開發(fa)項目(mu)(mu)交易秩序整頓，對未取(qu)得預(yu)售(shou)許(xu)可(ke)的(de)項目(mu)(mu)，禁止企(qi)業以(yi)誠意金、VIP卡等(deng)(deng)形式蓄(xu)客，對已取(qu)得預(yu)售(shou)許(xu)可(ke)或已辦理現房(fang)銷售(shou)備案的(de)項目(mu)(mu)，企(qi)業要在(zai)規(gui)定時(shi)間(jian)內(nei)一(yi)次性公開全部(bu)銷售(shou)房(fang)源(yuan)(yuan)(yuan)；開發(fa)企(qi)業應在(zai)交易場(chang)所醒目(mu)(mu)位置明(ming)確標(biao)示(shi)所有(you)可(ke)售(shou)房(fang)源(yuan)(yuan)(yuan)及其價(jia)格等(deng)(deng)信息(xi)，嚴(yan)格執行明(ming)碼標(biao)價(jia)、一(yi)房(fang)一(yi)價(jia)的(de)規(gui)定，嚴(yan)禁企(qi)業采取(qu)拖延開盤(pan)時(shi)間(jian)、控制房(fang)源(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)(deng)手段捂盤(pan)惜售(shou)、制造供不應求(qiu)假象。

金融主(zhu)管(guan)部門會同規(gui)劃(hua)國土、市(shi)場監(jian)管(guan)、公(gong)安、稅務等(deng)部門，加強房地(di)(di)產(chan)金融秩序整頓和監(jian)管(guan)，重點打擊零(ling)首(shou)付、首(shou)付貸、眾(zhong)籌買房等(deng)市(shi)場違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為，嚴禁中介機構從事自我融資(zi)(zi)、自我擔保、設(she)立資(zi)(zi)金池等(deng)場外配(pei)資(zi)(zi)金融業務，繼續開展房地(di)(di)產(chan)領域(yu)非法(fa)集資(zi)(zi)排查。

各相關部(bu)(bu)門(men)要(yao)加強市場主體經營行(xing)(xing)為監(jian)管(guan)，加強房地產行(xing)(xing)業專項整治，嚴厲(li)打(da)擊合同違法(fa)、虛假廣告、價格欺詐、偷稅漏稅等違法(fa)違規(gui)行(xing)(xing)為，并將相關信(xin)息記入企業和(he)個人(ren)誠信(xin)檔案(an)，予以(yi)公開曝光(guang)；對涉嫌違法(fa)的(de)企業和(he)個人(ren)，由公安(an)等部(bu)(bu)門(men)依法(fa)處理。

八、加強部門聯動，完善房地產調控聯席會議制度

加(jia)(jia)強組(zu)織領導(dao)，建(jian)立由市(shi)(shi)規劃國土委(wei)牽(qian)頭，市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)和質量監(jian)管(guan)委(wei)、市(shi)(shi)公安局、市(shi)(shi)住房(fang)建(jian)設局、市(shi)(shi)地(di)(di)稅局、市(shi)(shi)金(jin)融辦、市(shi)(shi)網(wang)信辦、深圳市(shi)(shi)國稅局、人民(min)銀行深圳市(shi)(shi)中心(xin)支行、深圳銀監(jian)局等單(dan)位參加(jia)(jia)的房(fang)地(di)(di)產(chan)調(diao)控聯(lian)席會議制度，指導(dao)、協調(diao)、推進(jin)全市(shi)(shi)房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)。完善(shan)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制，加(jia)(jia)強對房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)的跟蹤、分析和研判，加(jia)(jia)強房(fang)地(di)(di)產(chan)調(diao)控政策(ce)研究，及時完善(shan)相關(guan)監(jian)管(guan)措施，加(jia)(jia)強房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)和調(diao)控政策(ce)的正(zheng)面宣傳和輿論引(yin)導(dao)。

各區(qu)人(ren)民政府，市政府直屬各單位：

根據《國(guo)(guo)務(wu)院辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)廳關(guan)于繼續做好(hao)房(fang)地產市(shi)場調(diao)控(kong)工作(zuo)的(de)通(tong)知》（國(guo)(guo)辦(ban)(ban)發〔2013〕17號）以及《廣東省(sheng)人民(min)政府辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)廳轉發國(guo)(guo)務(wu)院辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)廳關(guan)于繼續做好(hao)房(fang)地產市(shi)場調(diao)控(kong)工作(zuo)的(de)通(tong)知》（粵(yue)府辦(ban)(ban)〔2013〕11號）的(de)要求(qiu)，為繼續做好(hao)我市(shi)房(fang)地產市(shi)場調(diao)控(kong)工作(zuo)，現就有關(guan)問題通(tong)知如(ru)下(xia)：

一、完善房價調控工作機制

加強(qiang)市(shi)(shi)(shi)場監測與(yu)價格分析，引導(dao)房地產開發企業理(li)性定價，嚴格規范新建商(shang)品住(zhu)房供應管理(li)，促進中低價位普通商(shang)品住(zhu)房和保障性住(zhu)房的有效供應，進一步完善穩(wen)定房價工作機制。根(gen)據我市(shi)(shi)(shi)年度(du)經(jing)濟(ji)發展目標(biao)、人(ren)均可(ke)支(zhi)配收入增(zeng)長速度(du)和居(ju)民住(zhu)房支(zhi)付能(neng)力(li)等情況，確(que)保2013年全市(shi)(shi)(shi)新建商(shang)品住(zhu)房價格漲幅低于本市(shi)(shi)(shi)人(ren)均可(ke)支(zhi)配收入的實際增(zeng)長速度(du)。

二、加強房地產稅收征管

嚴格(ge)執(zhi)行(xing)國辦發〔2013〕17號(hao)文關于出售自有(you)住房(fang)(fang)(fang)個人(ren)所得(de)稅(shui)的(de)(de)征(zheng)收(shou)規(gui)定，充(chong)分發揮(hui)稅(shui)收(shou)政(zheng)策的(de)(de)調節作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。稅(shui)務(wu)和規(gui)劃國土部門要加強(qiang)溝通(tong)協(xie)調，依(yi)法嚴格(ge)開展房(fang)(fang)(fang)地產(chan)稅(shui)收(shou)征(zheng)管(guan)工作(zuo)(zuo)(zuo)，充(chong)分發揮(hui)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)稅(shui)收(shou)在引導住房(fang)(fang)(fang)合理消費、抑(yi)制投資(zi)投機購房(fang)(fang)(fang)方面的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。完善房(fang)(fang)(fang)地產(chan)價(jia)格(ge)評估技術，發揮(hui)其(qi)在房(fang)(fang)(fang)地產(chan)稅(shui)收(shou)征(zheng)管(guan)中的(de)(de)積(ji)極作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，繼續加強(qiang)存量房(fang)(fang)(fang)交易稅(shui)收(shou)征(zheng)管(guan)工作(zuo)(zuo)(zuo)，并根據房(fang)(fang)(fang)價(jia)變動，適(shi)時、適(shi)當(dang)調整征(zheng)稅(shui)評估價(jia)格(ge)。

三、嚴格實施差別化住房信貸政策

銀行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)金(jin)融機構、市規(gui)劃國土等部門要(yao)(yao)密切配合，加強信息互通共享，強化借(jie)款(kuan)人(ren)資格(ge)審查(cha)，不(bu)得(de)向不(bu)符合信貸(dai)政策的(de)借(jie)款(kuan)人(ren)違規(gui)發放貸(dai)款(kuan)。銀行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)金(jin)融機構要(yao)(yao)嚴格(ge)執行(xing)(xing)(xing)第(di)二套（及以上）住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房信貸(dai)政策。銀行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)監管(guan)部門要(yao)(yao)加強對(dui)各商業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)(xing)(xing)執行(xing)(xing)(xing)差別(bie)化住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房信貸(dai)政策情況的(de)監督(du)檢查(cha)，依據相關規(gui)定嚴肅查(cha)處違規(gui)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房信貸(dai)行(xing)(xing)(xing)為(wei)。人(ren)民銀行(xing)(xing)(xing)深圳市中心支行(xing)(xing)(xing)可根據我市年度(du)新建(jian)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房價(jia)格(ge)控制目標和(he)政策要(yao)(yao)求，在(zai)必要(yao)(yao)時(shi)候調(diao)整第(di)二套住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房貸(dai)款(kuan)的(de)首付(fu)比例和(he)利率。繼續(xu)完善住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房公(gong)(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)制度(du)，積(ji)(ji)(ji)極推進住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房公(gong)(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)繳存擴面工作，進一(yi)步提高住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房公(gong)(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)政策對(dui)于合理住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房需求的(de)支持力度(du)。

四、嚴格執行商品住房限購政策

要繼續嚴格執行(xing)(xing)國(guo)家(jia)、省、市(shi)商(shang)品住房限(xian)(xian)購措施。市(shi)規劃國(guo)土(tu)部(bu)門(men)(men)要加(jia)強(qiang)與市(shi)稅務、民(min)政、公安、社保等部(bu)門(men)(men)的合(he)作，實現信(xin)息互通(tong)，杜絕通(tong)過(guo)補(bu)繳社保、多重戶口(kou)等方式規避限(xian)(xian)購政策(ce)的行(xing)(xing)為；發揮個人住房信(xin)息系統(tong)在(zai)限(xian)(xian)購、限(xian)(xian)貸政策(ce)中的作用。各(ge)有關單位(wei)要加(jia)大對提(ti)供虛假(jia)信(xin)息、以欺騙手段獲取房地產(chan)預(yu)售合(he)同備案、房地產(chan)過(guo)戶登記(ji)等違法違規行(xing)(xing)為的查(cha)處力度(du)，堅決遏制(zhi)房地產(chan)市(shi)場(chang)投(tou)機(ji)行(xing)(xing)為。

五、增加住房和用地供應

市(shi)(shi)規劃國土部門(men)要積極增加(jia)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)(yong)地有效供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)，科學編(bian)制年(nian)(nian)度住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)(yong)地供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)計(ji)劃，拓寬城市(shi)(shi)更新等住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)(yong)地供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)渠道(dao)，2013年(nian)(nian)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)(yong)地供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)總(zong)量(liang)應(ying)(ying)不低于過去5年(nian)(nian)平(ping)均實際供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)量(liang)。進一(yi)步加(jia)大公共租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、安居(ju)型(xing)商(shang)品(pin)房(fang)(fang)和(he)普通商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)(yong)地供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)力度，確保(bao)各類保(bao)障(zhang)性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和(he)中小(xiao)套(tao)型(xing)普通商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)(yong)地不低于年(nian)(nian)度住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)建設(she)用(yong)(yong)(yong)地供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)總(zong)量(liang)的70%。加(jia)快(kuai)保(bao)障(zhang)性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和(he)中小(xiao)套(tao)型(xing)普通商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目的建設(she)和(he)銷售，促進市(shi)(shi)場供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)。

六、加快落實保障性安居工程規劃建設

市住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)(jian)設(she)部(bu)門要加(jia)大保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)安(an)居工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)力度，通過新安(an)排(pai)用(yong)地(di)建(jian)(jian)設(she)、城(cheng)市更新項目(mu)(mu)配(pei)套建(jian)(jian)設(she)、產業(ye)用(yong)地(di)配(pei)套住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)(jian)設(she)、軌道和(he)交通場(chang)站上蓋(gai)以及企業(ye)利(li)用(yong)自有存量用(yong)地(di)建(jian)(jian)設(she)等(deng)方式籌(chou)(chou)集和(he)建(jian)(jian)設(she)保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang)。2013年(nian)度新安(an)排(pai)籌(chou)(chou)建(jian)(jian)保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)安(an)居工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)(mu)4萬(wan)套，新開工(gong)(gong)(gong)保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)安(an)居工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)(mu)1.5萬(wan)套，竣工(gong)(gong)(gong)2萬(wan)套，基本建(jian)(jian)成(cheng)3萬(wan)套。建(jian)(jian)立(li)和(he)完(wan)善以公共租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)和(he)安(an)居型商(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)為(wei)主(zhu)，以貨幣補(bu)貼為(wei)重要補(bu)充的住(zhu)房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)方式。加(jia)快保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)進度和(he)分配(pei)管(guan)理，嚴格(ge)落實年(nian)度保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)(jian)設(she)和(he)分配(pei)責任目(mu)(mu)標，建(jian)(jian)立(li)健全安(an)居型商(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)輪候(hou)制度。

七、進一步加強市場監管

強化商(shang)品(pin)房(fang)預(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)管理(li)，引(yin)導房(fang)地(di)(di)產開(kai)發(fa)(fa)企業(ye)理(li)性定價。繼續(xu)嚴格執行(xing)(xing)(xing)商(shang)品(pin)房(fang)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)價格備案、明碼標(biao)價、一房(fang)一價等(deng)規定，嚴格按照申報(bao)價格對(dui)外銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)。對(dui)預(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)方案報(bao)價過高且不(bu)接(jie)受(shou)市規劃國土部門指導，或(huo)沒(mei)有實(shi)行(xing)(xing)(xing)預(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)資(zi)金(jin)監(jian)管的(de)商(shang)品(pin)房(fang)項目，可暫不(bu)核發(fa)(fa)預(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)許可證書。健全(quan)房(fang)地(di)(di)產市場監(jian)督(du)管理(li)機制，各(ge)部門要加強溝通協作，建(jian)立健全(quan)信息(xi)共享、情況(kuang)通報(bao)及違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)聯(lian)合查(cha)處機制。進(jin)一步規范二手房(fang)市場交(jiao)易秩(zhi)序(xu)，強化房(fang)源信息(xi)編碼運用，加大對(dui)發(fa)(fa)布虛(xu)假房(fang)源信息(xi)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)查(cha)處力度，規范房(fang)地(di)(di)產經(jing)紀(ji)(ji)(ji)機構和經(jing)紀(ji)(ji)(ji)人的(de)準入管理(li)，積極引(yin)導房(fang)地(di)(di)產經(jing)紀(ji)(ji)(ji)行(xing)(xing)(xing)業(ye)持續(xu)健康發(fa)(fa)展。進(jin)一步完善(shan)房(fang)地(di)(di)產行(xing)(xing)(xing)業(ye)誠信管理(li)制度，將(jiang)違(wei)法(fa)違(wei)規銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)等(deng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)記入房(fang)地(di)(di)產開(kai)發(fa)(fa)企業(ye)信用檔案，并依據相關規定進(jin)行(xing)(xing)(xing)處理(li)。

八、加強市場預期管理

進一步加強住房市場運行(xing)(xing)監測(ce)(ce)(ce)管(guan)理和預(yu)期(qi)引導，提高市場監測(ce)(ce)(ce)頻率，細化(hua)監測(ce)(ce)(ce)區(qu)域，加強熱點片區(qu)監測(ce)(ce)(ce)力度。及時(shi)主(zhu)動發(fa)布商(shang)品(pin)住房建(jian)設、交(jiao)易及房價、房租等方(fang)面的權威信(xin)(xin)息，方(fang)便居民置(zhi)業參(can)考和引導市場預(yu)期(qi)。繼續加強輿情監測(ce)(ce)(ce)，對(dui)涉及房地產市場的不(bu)實信(xin)(xin)息，要(yao)及時(shi)、主(zhu)動澄清。對(dui)誘導購(gou)房者(zhe)違(wei)反限(xian)購(gou)、限(xian)貸(dai)等政策措施，造謠、傳謠以及炒作不(bu)實信(xin)(xin)息誤導消費者(zhe)的企業、機構、媒(mei)體和個人，要(yao)進行(xing)(xing)嚴肅處理。

深(shen)圳(zhen)市人民政府辦公廳

2013年(nian)3月28日