各有關單(dan)位(wei)和個人：

為了貫(guan)徹落實《市政府(fu)辦公(gong)廳轉發市規(gui)劃國土委(wei)等單位關于進一步加強房地(di)(di)產(chan)調控 促進房地(di)(di)產(chan)市場平穩健康發展的通(tong)知》（深府(fu)辦規(gui)〔2018〕9號，以下簡(jian)稱《通(tong)知》）的有關規(gui)定，規(gui)范政策實施，現將有關事項通(tong)知如下：

一、關于新供應用地上建設的商務公寓的管理

（一）2018年7月31日(ri)（不含7月31日(ri)）后，各類用地上建(jian)設的商(shang)務公寓(yu)一律只租不售且(qie)不得改變用途，但具備以(yi)下情形之一的除(chu)外：

1.2018年(nian)(nian)7月(yue)31日（含(han)7月(yue)31日）前(qian)更新(xin)(xin)單元(yuan)規(gui)(gui)劃已經(jing)批準（含(han)規(gui)(gui)劃修改或者調整情形）的(de)，批準的(de)更新(xin)(xin)單元(yuan)規(gui)(gui)劃中確定的(de)商(shang)務公寓(yu)，但(dan)不(bu)包括2018年(nian)(nian)7月(yue)31日（含(han)7月(yue)31日）后更新(xin)(xin)單元(yuan)規(gui)(gui)劃修改或者調整增(zeng)加的(de)商(shang)務公寓(yu)部分。

2.2018年(nian)(nian)7月31日(ri)（含(han)(han)7月31日(ri)）前更(geng)新單(dan)元規(gui)劃(hua)未獲批準(zhun)但已經市(shi)規(gui)劃(hua)國土主管部門或(huo)者區政府（含(han)(han)新區管理機構，下(xia)同(tong)）審議通過并完(wan)成公(gong)示或(huo)者正在公(gong)示的(de)，公(gong)示的(de)更(geng)新單(dan)元規(gui)劃(hua)中確(que)定的(de)商(shang)務(wu)公(gong)寓，但不包括2018年(nian)(nian)7月31日(ri)（含(han)(han)7月31日(ri)）后取得的(de)更(geng)新單(dan)元規(gui)劃(hua)批準(zhun)文件確(que)定的(de)商(shang)務(wu)公(gong)寓建(jian)筑面積中超(chao)出公(gong)示時面積的(de)部分。

3.2018年7月31日（含7月31日）前已取得市、區政(zheng)府用地批復的征地返(fan)還地。

4.2018年7月(yue)31日（含7月(yue)31日）前土地整備利益統籌項目實施方案已完成(cheng)審批的。

（二）2018年7月(yue)31日(ri)（不(bu)含7月(yue)31日(ri)）后，涉及只租不(bu)售商(shang)務公寓(yu)的項(xiang)目應結合產權限(xian)制合理確定(ding)地(di)價(jia)標準(zhun)，并在(zai)土(tu)地(di)出讓(rang)合同(tong)中約定(ding)以下(xia)內容:“本合同(tong)項(xiang)下(xia)宗地(di)上建設的商(shang)務公寓(yu)一律只租不(bu)售且不(bu)得改(gai)變用途(tu)。乙(yi)方整體(ti)持有年限(xian)與土(tu)地(di)出讓(rang)年限(xian)應當(dang)一致，對外出租單次租期原則上不(bu)超(chao)過10年。”

（三）2018年(nian)7月31日（不(bu)含(han)7月31日）之后供(gong)應用地（含(han)招(zhao)拍掛、城市更新、征地返還用地等）上(shang)建(jian)設的商(shang)務公寓，土地出讓合同已明確不(bu)得銷售的，應將相關事項記載于(yu)不(bu)動(dong)產權利證書(shu)“附記”欄(lan)。

二、關于新購商務公寓和住房的管理

（一(yi)）2018年7月31日(ri)(ri)（含(han)7月31日(ri)(ri)）之前購(gou)買(mai)的(de)商(shang)務公寓和住房，不(bu)在禁(jin)止(zhi)轉讓(rang)之列，購(gou)買(mai)的(de)時間以(yi)網簽錄入時間為基準(zhun)，具(ju)體認定標準(zhun)如下：

1.已(yi)在(zai)房(fang)地產(chan)信息(xi)系統(tong)中錄入(ru)房(fang)地產(chan)買賣合(he)同(tong)信息(xi)的(de)，一手房(fang)預售(shou)合(he)同(tong)以預錄入(ru)時間為準；一手房(fang)現(xian)售(shou)及二手房(fang)買賣合(he)同(tong)以錄入(ru)時間為準。

2.2018年7月(yue)31日（含7月(yue)31日）之前已(yi)簽訂房(fang)地(di)(di)產(chan)買賣(mai)合同并(bing)已(yi)為購房(fang)支(zhi)付相關費用，具備（預）錄入條(tiao)件，但因(yin)客觀原因(yin)尚(shang)未(wei)在房(fang)地(di)(di)產(chan)信息(xi)系統中（預）錄入房(fang)地(di)(di)產(chan)買賣(mai)合同信息(xi)的(de)，能提供以下證明材料之一的(de)視為已(yi)辦理網簽（預）錄入：

（1）支付購房定金、部分或者全部房款(kuan)（不含現金支付）的銀行(xing)轉賬(zhang)有效(xiao)憑證（POS機購房簽購單、購房轉賬(zhang)單等）；

（2）購房資(zi)金監管(guan)協(xie)議及支付相應費(fei)用的銀行轉賬有效憑證。

提供上述材料申(shen)(shen)請一(yi)手房(fang)（現售）和二手房(fang)轉移登(deng)記的(de)，應當在(zai)2018年(nian)10月(yue)31日(ri)(ri)（含10月(yue)31日(ri)(ri)）之前申(shen)(shen)請登(deng)記。

（二）2018年(nian)(nian)7月(yue)31日（不(bu)(bu)含7月(yue)31日）之(zhi)后購(gou)買且(qie)屬禁止(zhi)轉(zhuan)讓范圍的，商務(wu)公(gong)寓(yu)自登記(ji)(ji)之(zhi)日起(qi)5年(nian)(nian)內(nei)、商品住(zhu)房自登記(ji)(ji)之(zhi)日起(qi)3年(nian)(nian)內(nei)不(bu)(bu)予辦(ban)理轉(zhuan)移登記(ji)(ji)，并(bing)在(zai)不(bu)(bu)動(dong)產權利證書“附記(ji)(ji)”欄中記(ji)(ji)載：根據深府辦(ban)規(gui)〔2018〕9號(hao)文規(gui)定，XXXX年(nian)(nian)XX月(yue)XX日前禁止(zhi)轉(zhuan)讓。

因繼承、受(shou)(shou)遺(yi)贈(zeng)(zeng)、離(li)(li)婚(hun)(hun)財(cai)產(chan)分割取(qu)得的(de)房地(di)產(chan)，禁(jin)止轉讓的(de)時間以繼承、受(shou)(shou)遺(yi)贈(zeng)(zeng)、離(li)(li)婚(hun)(hun)財(cai)產(chan)分割前最近一(yi)次轉移登記的(de)時間起算。

三、關于暫停企事業單位、社會組織等非自然人購買住房的管理

（一(yi)）2018年(nian)7月31日（含7月31日）之前，企事業(ye)單位、社會組(zu)織等(deng)非自然人購買的住房，可繼續(xu)完成交易。購買的時(shi)間(jian)以網簽(qian)錄入時(shi)間(jian)為基準，具(ju)體認(ren)定標準如下(xia)：

1.已在房地產信息系統中錄入(ru)房地產買(mai)(mai)賣(mai)合同(tong)信息的(de)，一(yi)手房預售合同(tong)以預錄入(ru)時間為(wei)準；一(yi)手房現(xian)售及二手房買(mai)(mai)賣(mai)合同(tong)以錄入(ru)時間為(wei)準。

2.2018年(nian)7月(yue)31日(ri)（含7月(yue)31日(ri)）之(zhi)前已(yi)簽(qian)訂房地產(chan)買賣合同并已(yi)為(wei)購房支付(fu)相(xiang)關(guan)費(fei)用(yong)，具備（預(yu)）錄入條(tiao)件，但(dan)因(yin)客(ke)觀原因(yin)尚未在房地產(chan)信(xin)息系統中(zhong)（預(yu)）錄入房地產(chan)買賣合同信(xin)息的(de)，能(neng)提供以下證明材(cai)料之(zhi)一的(de)視為(wei)已(yi)辦(ban)理(li)網簽(qian)（預(yu)）錄入：

（1）支付(fu)購(gou)房(fang)定金、部分或全部房(fang)款（不含現金支付(fu)）的銀行轉賬有效憑證（POS機購(gou)房(fang)簽(qian)購(gou)單、購(gou)房(fang)轉賬單等）；

（2）購房資金監管協議及支付相應(ying)費(fei)用的銀(yin)行(xing)轉賬有效憑(ping)證。

提供(gong)上述材料申(shen)請一手(shou)房(fang)（現售）和二手(shou)房(fang)轉(zhuan)移登記(ji)(ji)的，應(ying)當(dang)在2018年10月(yue)(yue)31日（含10月(yue)(yue)31日）之前申(shen)請登記(ji)(ji)。

（二）2018年7月31日（不含7月31日）之(zhi)后非自然人購買商品住(zhu)房(fang)的，不予辦(ban)理轉移登記。

四、其他

（一）只(zhi)租不(bu)售的(de)商(shang)務公(gong)寓不(bu)得用(yong)于房(fang)屋搬遷補償(chang)。

（二）搬(ban)遷(qian)權利人首次(ci)轉(zhuan)讓搬(ban)遷(qian)安置(zhi)住房的(de)，不(bu)(bu)適用(yong)《通知》關于(yu)取得不(bu)(bu)動(dong)產權利證(zheng)書之日起3年內禁止(zhi)轉(zhuan)讓的(de)相關規定。

（三）工業樓(lou)宇政(zheng)策對購（售）房(fang)對象有(you)規(gui)定的，按工業樓(lou)宇有(you)關規(gui)定執行。

市規劃國土委

2018年8月14日

市(shi)(shi)規劃國(guo)土委 市(shi)(shi)市(shi)(shi)場和(he)質量監管委 市(shi)(shi)公安局

市民政局(ju) 市住(zhu)房(fang)建設局(ju) 市金融(rong)辦 深(shen)圳(zhen)市稅務局(ju)

為貫徹落實黨的十九大精神，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位(wei)，規范房地產市場(chang)秩序，進一步促進我(wo)市房地產市場平穩(wen)健(jian)康發(fa)展，現提出以下措(cuo)施：

一、加強法人單位購買住房管理

暫停企事業單位、社會組織等法人單位在本市購買商品住房。通知發布之日起，停止(zhi)辦理企事業單位、社會組織等法人(ren)單位購買新建商(shang)品住(zhu)房(fang)和二手住(zhu)房(fang)網簽手續;通知發(fa)布之日前已辦理網簽的，可繼續完成(cheng)交易。

二、加強商務公寓銷售和運營管理

各類(lei)新(xin)供應用(yong)地（含招拍掛、城市更新(xin)、征地返還用(yong)地等）上(shang)建設的商務(wu)公(gong)寓一律只租(zu)不售且不得改變用途。企業整體持有(you)年(nian)限與土地出讓年(nian)限應當一致，對外出租(zu)(zu)單次租(zu)(zu)期原則(ze)上不超(chao)過10 年(nian)。通知發布(bu)之日(ri)起，個人、企(qi)事業單位或社會(hui)組織等法人單位新(xin)購(gou)買的商務公寓，自(zi)取得不動產權登記證書之日起(qi) 5 年內(nei)禁止轉讓。通知發布之(zhi)日前(qian)已辦理網(wang)簽但尚(shang)未取(qu)得不動產權利證書的，不在禁止轉(zhuan)讓之列(lie)。

三、加強商品住房轉讓管理

居民家庭新購買商品住房的（不含人才住房、安居型商品房），自取得不動產(chan)權利證書(shu)之日起 3 年內禁止(zhi)轉讓(rang)。通(tong)知發(fa)布之(zhi)日前(qian)已辦理網簽但尚未取得不動產權利證書的新(xin)建商品(pin)住(zhu)(zhu)房和(he)二(er)手住(zhu)(zhu)房，不在禁止轉讓之列(lie)。

四、完善差別化住房信貸政策

對購房人離婚 2 年內申請住房商業貸款或公積金貸款的，各商業銀(yin)行(xing)(xing)、市公(gong)積(ji)金(jin)中心(xin)按貸(dai)款(kuan)首(shou)付款(kuan)比例不低(di)于 70%執行(xing)(xing)；若(ruo)無房貸(dai)記錄且(qie)能提供離婚(hun)前家庭無住(zhu)房證(zheng)明的按貸(dai)款首(shou)付款比例不(bu)低(di)于 30%執行；若能提供離(li)婚前家(jia)庭僅有 1 套(tao)住房(fang)證明(ming)的按(an)貸款(kuan)首(shou)付款(kuan)比例不低于 50%執行。市房地產主管(guan)部門將進一步加大市場整頓力度，聯合市場監管、公安、宣(xuan)傳等(deng)部門開(kai)展打擊侵害群(qun)眾利益治(zhi)理房地產市場亂(luan)象專項行動，嚴厲打擊房地產開發企業(ye)、中介(jie)機構、自媒體(ti)惡意炒作、發布(bu)虛假信息、擾亂房(fang)地產(chan)市場(chang)秩序等違法(fa)違規(gui)行為(wei)。

進一步加強新建商品住(zhu)房(fang)的(de)銷(xiao)售管理工作，對社會關注度(du)較高、預(yu)計購房人數較多的樓(lou)盤，引導房地產開發企業盡可(ke)能采用“線上(shang)誠(cheng)意登(deng)記、公證(zheng)搖號”、“線下公證(zheng)選房(fang)”的模式開展相(xiang)關(guan)銷售工作，并對預售商(shang)品住(zhu)房的公證搖號、按(an)序選房過(guo)程(cheng)進行全(quan)程(cheng)監管。

市政府辦公廳
2018年7月30 日

各(ge)區(qu)人民政府(fu)(fu)，市政府(fu)(fu)直屬各(ge)單位：

經市(shi)政府同意，現將市(shi)規(gui)劃(hua)國土委(wei)、市(shi)場和質量監(jian)管委(wei)、公安局、住房(fang)建(jian)設局、地稅局、金融辦、網信辦制定的《關于進一步促(cu)進我市(shi)房(fang)地產市(shi)場平穩(wen)健康發(fa)(fa)展的若干措施》予以轉發(fa)(fa)，自(zi)印發(fa)(fa)之日(ri)起實施，請(qing)認真(zhen)貫徹執(zhi)行。

市政府辦公廳

2016年(nian)10月4日

關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干措施

市(shi)規劃(hua)國土委(wei) 市(shi)市(shi)場和(he)質(zhi)量監管委(wei) 市(shi)公安局

市(shi)住房建設局 市(shi)地(di)稅(shui)局 市(shi)金(jin)融辦 市(shi)網信辦

為貫徹落實(shi)國(guo)家房地產市(shi)(shi)場調控要(yao)求，增加住房供應，規(gui)范市(shi)(shi)場秩序(xu)，進一步促(cu)進我市(shi)(shi)房地產市(shi)(shi)場平穩健康發展，現(xian)提出如(ru)下措施：

一、加大住房用地供應力度，有效增加住房供給

加(jia)快落(luo)實“十(shi)三五”期間(jian)800公(gong)頃(qing)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)、人(ren)才住(zhu)房(fang)(fang)和保(bao)障性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)用地(di)供應目(mu)標，盡快完成(cheng)2016年(nian)137公(gong)頃(qing)各類住(zhu)房(fang)(fang)供地(di)任務；通過優先選址、加(jia)快供地(di)節奏，加(jia)大原特區(qu)外(wai)住(zhu)房(fang)(fang)用地(di)供應力(li)度；提高土(tu)地(di)開發強度，盤活各類存量(liang)土(tu)地(di)，加(jia)大城市更新(xin)、棚戶(hu)區(qu)改造和土(tu)地(di)整備的力(li)度，加(jia)快軌道(dao)交通沿(yan)線及上蓋各類住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)設，多渠(qu)道(dao)增加(jia)住(zhu)房(fang)(fang)供應，滿足人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的居住(zhu)需求(qiu)。

二、優化土地出讓模式，加強土地購置資金監管

“招拍(pai)掛”出讓商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)用地，土地溢價率超過(guo)一定(ding)比例的，由競價轉為競配(pei)人(ren)才住(zhu)(zhu)房(fang)或保障性住(zhu)(zhu)房(fang)面(mian)積，或提(ti)高開(kai)發(fa)企業(ye)自持住(zhu)(zhu)房(fang)比例用于(yu)租(zu)賃經營。

提高競買商品(pin)(pin)住(zhu)房用(yong)(yong)地(di)保(bao)證(zheng)金的比例，企業(ye)和個(ge)人競買土地(di)保(bao)證(zheng)金不(bu)得低于(yu)出讓(rang)底價(jia)的50%。企業(ye)和個(ge)人參(can)與商品(pin)(pin)住(zhu)房用(yong)(yong)地(di)“招拍掛(gua)”前，承諾(nuo)土地(di)購置資(zi)金來(lai)源不(bu)屬于(yu)開(kai)發(fa)貸款、資(zi)本市場融資(zi)、資(zi)管(guan)計劃配資(zi)等，違反(fan)承諾(nuo)的取消中標(biao)資(zi)格并沒收競地(di)保(bao)證(zheng)金。

金(jin)(jin)融(rong)監管(guan)機(ji)構嚴查企業和(he)個人購買商(shang)品住房用地資金(jin)(jin)的來(lai)源(yuan)，稅務部門(men)嚴查偷(tou)稅漏稅行(xing)為(wei)，對存在違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)的企業和(he)個人以及金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構，依法(fa)(fa)依規(gui)嚴厲(li)處罰。

三、調整住房戶型結構，增加普通住房供應

增加中小戶型(xing)、中低價(jia)位普通商(shang)(shang)品住房的供應(ying)。新增商(shang)(shang)品住房項目，套(tao)(tao)內建筑面積在90平方米以下的普通住房的建筑面積和套(tao)(tao)數占(zhan)比不低于商(shang)(shang)品住房項目總建筑面積和總套(tao)(tao)數的70%。

四、完善住房限購政策，抑制投資投機需求

本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)居民(min)家庭（含部分家庭成(cheng)員(yuan)為本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)居民(min)的(de)(de)家庭）繼(ji)續執(zhi)行(xing)限購(gou)2套住房(fang)(fang)的(de)(de)政策；本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)成(cheng)年單(dan)身(shen)人士（含離異）在本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)限購(gou)1套住房(fang)(fang)；能提供自購(gou)房(fang)(fang)之日(ri)起計算的(de)(de)前5年及以上在本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)連續繳納個(ge)人所得稅或(huo)社會(hui)保險證明的(de)(de)非(fei)本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)居民(min)家庭，限購(gou)1套住房(fang)(fang)；對境外機(ji)構(gou)和個(ge)人購(gou)房(fang)(fang)，嚴格按照有關(guan)政策執(zhi)行(xing)。購(gou)房(fang)(fang)時間的(de)(de)認定(ding)，以在本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產主管部門信(xin)息(xi)系統網簽(qian)購(gou)房(fang)(fang)合同的(de)(de)時間為準。

五、加強商品住房和商務公寓項目銷售價格管理

房(fang)(fang)地產開發企業應當(dang)接受主管部(bu)門對商(shang)品住房(fang)(fang)和(he)商(shang)務公寓項(xiang)目銷售(shou)(shou)價格(ge)的指導，對項(xiang)目申(shen)報價格(ge)明顯高于周(zhou)邊(bian)同類在售(shou)(shou)項(xiang)目價格(ge)或(huo)本(ben)項(xiang)目前(qian)期成(cheng)交價格(ge)或(huo)周(zhou)邊(bian)同類二手(shou)房(fang)(fang)價格(ge)的，市場監(jian)管和(he)規劃國土部(bu)門暫不(bu)(bu)辦理價格(ge)備案、暫不(bu)(bu)核(he)發預售(shou)(shou)許可(ke)證或(huo)暫不(bu)(bu)辦理現房(fang)(fang)銷售(shou)(shou)備案。

對(dui)已取得預售許(xu)可和(he)現(xian)售備(bei)案的商(shang)品(pin)住房(fang)和(he)商(shang)務公寓項目，主管部(bu)門(men)實時監測銷售行為；對(dui)超出備(bei)案價(jia)格(ge)、擅自提價(jia)且不接受主管部(bu)門(men)價(jia)格(ge)指導的開發(fa)企(qi)業(ye)，立即停止網簽并責(ze)令企(qi)業(ye)整改(gai)。

六、進一步完善差別化住房信貸政策

根據(ju)中國人民銀行有關規(gui)定(ding)，經深圳市場(chang)利率定(ding)價自律(lv)機制商定(ding)，對差(cha)別(bie)化住房信貸政策作(zuo)以下要求：

對(dui)購(gou)(gou)房(fang)(fang)人(ren)家(jia)庭名(ming)下(xia)在本(ben)市無(wu)房(fang)(fang)且無(wu)商(shang)業性住(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記錄或公(gong)積金(jin)(jin)住(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記錄的(de)，繼(ji)續(xu)執行貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)首付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)最(zui)低30%的(de)政(zheng)策；購(gou)(gou)房(fang)(fang)人(ren)家(jia)庭名(ming)下(xia)在本(ben)市無(wu)房(fang)(fang)但有(you)商(shang)業性住(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記錄或公(gong)積金(jin)(jin)住(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記錄的(de)，貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)首付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不低于50%；購(gou)(gou)房(fang)(fang)人(ren)家(jia)庭名(ming)下(xia)在本(ben)市擁有(you)1套住(zhu)房(fang)(fang)的(de)，貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)首付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不低于70%。

人民銀(yin)行深(shen)圳(zhen)市中心支行、深(shen)圳(zhen)銀(yin)監(jian)局將繼續加強(qiang)監(jian)管并指(zhi)導各商業(ye)銀(yin)行分類調整個人住房(fang)貸(dai)款最(zui)低首付比例(li)，各商業(ye)銀(yin)行應嚴格執行差別化(hua)住房(fang)信貸(dai)政策，并進一步(bu)加強(qiang)住房(fang)信貸(dai)風(feng)險控制。

七、嚴厲查處房地產市場違法違規行為

房(fang)地(di)產(chan)主管部(bu)門會同市場監管、公安(an)、稅(shui)務、金融等(deng)相(xiang)關部(bu)門開(kai)展房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)項目(mu)(mu)(mu)交(jiao)易(yi)秩(zhi)序整頓，對(dui)未取(qu)得預售許可的項目(mu)(mu)(mu)，禁止企(qi)業(ye)以誠(cheng)意金、VIP卡等(deng)形式(shi)蓄(xu)客，對(dui)已(yi)取(qu)得預售許可或(huo)已(yi)辦理(li)現房(fang)銷(xiao)售備(bei)案(an)的項目(mu)(mu)(mu)，企(qi)業(ye)要在規定(ding)時間內一(yi)次性公開(kai)全(quan)部(bu)銷(xiao)售房(fang)源(yuan)；開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)應(ying)在交(jiao)易(yi)場所醒(xing)目(mu)(mu)(mu)位置明確標(biao)示所有可售房(fang)源(yuan)及其(qi)價(jia)格(ge)等(deng)信息，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行明碼標(biao)價(jia)、一(yi)房(fang)一(yi)價(jia)的規定(ding)，嚴(yan)禁企(qi)業(ye)采取(qu)拖延開(kai)盤時間、控制房(fang)源(yuan)等(deng)手段捂盤惜(xi)售、制造供不應(ying)求假象。

金(jin)融主管(guan)部門會同(tong)規(gui)(gui)劃國土(tu)、市場監管(guan)、公安、稅(shui)務等(deng)(deng)部門，加強房(fang)地產(chan)金(jin)融秩(zhi)序整頓(dun)和監管(guan)，重點打擊零首(shou)付(fu)(fu)、首(shou)付(fu)(fu)貸、眾籌買房(fang)等(deng)(deng)市場違法違規(gui)(gui)行為，嚴禁(jin)中介機構從事自我融資(zi)、自我擔(dan)保、設(she)立資(zi)金(jin)池等(deng)(deng)場外(wai)配(pei)資(zi)金(jin)融業(ye)務，繼續開展房(fang)地產(chan)領域非(fei)法集資(zi)排查(cha)。

各相(xiang)關(guan)部門(men)要加強市場主體經營行為監(jian)管，加強房地(di)產行業(ye)專項整治，嚴厲(li)打擊(ji)合(he)同違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)、虛假廣告、價(jia)格欺詐、偷(tou)稅漏稅等違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)規行為，并將相(xiang)關(guan)信息記(ji)入企業(ye)和個人(ren)誠信檔案，予以(yi)公開曝光；對涉嫌違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)的(de)企業(ye)和個人(ren)，由公安等部門(men)依法(fa)(fa)(fa)處理(li)。

八、加強部門聯動，完善房地產調控聯席會議制度

加強組織(zhi)領導，建立由市(shi)(shi)(shi)(shi)規劃(hua)國(guo)土委(wei)牽頭，市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場和質量監管(guan)(guan)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)安局、市(shi)(shi)(shi)(shi)住房建設局、市(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)稅(shui)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)金融辦、市(shi)(shi)(shi)(shi)網信辦、深(shen)圳市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)稅(shui)局、人民(min)銀行深(shen)圳市(shi)(shi)(shi)(shi)中心支行、深(shen)圳銀監局等單(dan)位參加的(de)房地(di)(di)(di)產(chan)調控聯席會(hui)議制(zhi)度，指導、協調、推進全市(shi)(shi)(shi)(shi)房地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場監管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)。完(wan)善工(gong)作(zuo)機制(zhi)，加強對房地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場的(de)跟蹤、分析和研(yan)判，加強房地(di)(di)(di)產(chan)調控政(zheng)策(ce)研(yan)究，及時(shi)完(wan)善相關監管(guan)(guan)措施(shi)，加強房地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場和調控政(zheng)策(ce)的(de)正面宣傳和輿論引導。

各區人民政(zheng)府，市政(zheng)府直(zhi)屬各單位：

根據《國務院辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳關于繼(ji)續(xu)做好(hao)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場調(diao)(diao)(diao)控工作的(de)通知》（國辦(ban)(ban)(ban)發〔2013〕17號(hao)(hao)）以(yi)及(ji)《廣東省人民政府(fu)辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳轉發國務院辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳關于繼(ji)續(xu)做好(hao)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場調(diao)(diao)(diao)控工作的(de)通知》（粵府(fu)辦(ban)(ban)(ban)〔2013〕11號(hao)(hao)）的(de)要求，為繼(ji)續(xu)做好(hao)我市(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場調(diao)(diao)(diao)控工作，現就(jiu)有關問題通知如下(xia)：

一、完善房價調控工作機制

加強(qiang)市場監測與價格分析，引導房(fang)(fang)地產(chan)開發(fa)企業理性定價，嚴格規范新(xin)建商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)供應管理，促進(jin)中(zhong)低價位普通商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和(he)保障性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)有(you)效供應，進(jin)一步完(wan)善穩定房(fang)(fang)價工作機制。根據(ju)我(wo)市年度(du)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)目標、人均可支(zhi)(zhi)配收(shou)入增長速度(du)和(he)居民住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)支(zhi)(zhi)付能力等(deng)情況，確保2013年全市新(xin)建商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)價格漲幅低于本市人均可支(zhi)(zhi)配收(shou)入的(de)實(shi)際(ji)增長速度(du)。

二、加強房地產稅收征管

嚴格執(zhi)行國辦發(fa)〔2013〕17號文關于出售自有住房(fang)個人所得稅(shui)的(de)征(zheng)收(shou)(shou)規定，充分發(fa)揮稅(shui)收(shou)(shou)政策的(de)調節作(zuo)用(yong)。稅(shui)務和(he)規劃國土部門要加強溝通協調，依法嚴格開展房(fang)地產(chan)稅(shui)收(shou)(shou)征(zheng)管工作(zuo)，充分發(fa)揮房(fang)地產(chan)稅(shui)收(shou)(shou)在引導住房(fang)合理消費、抑制(zhi)投資投機購房(fang)方面的(de)作(zuo)用(yong)。完善房(fang)地產(chan)價(jia)格評(ping)估(gu)技(ji)術，發(fa)揮其在房(fang)地產(chan)稅(shui)收(shou)(shou)征(zheng)管中的(de)積極作(zuo)用(yong)，繼續加強存量(liang)房(fang)交易稅(shui)收(shou)(shou)征(zheng)管工作(zuo)，并(bing)根據房(fang)價(jia)變(bian)動，適時、適當調整征(zheng)稅(shui)評(ping)估(gu)價(jia)格。

三、嚴格實施差別化住房信貸政策

銀(yin)行(xing)業(ye)金(jin)融(rong)機構、市規(gui)(gui)劃(hua)國土等部(bu)門要密(mi)切(qie)配合，加強信息互(hu)通(tong)共享，強化借(jie)款(kuan)(kuan)人(ren)資格審查，不(bu)得向不(bu)符合信貸(dai)(dai)政策的(de)借(jie)款(kuan)(kuan)人(ren)違規(gui)(gui)發放貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)。銀(yin)行(xing)業(ye)金(jin)融(rong)機構要嚴(yan)格執行(xing)第二(er)套(tao)（及以上）住(zhu)(zhu)房(fang)信貸(dai)(dai)政策。銀(yin)行(xing)業(ye)監管部(bu)門要加強對(dui)各商業(ye)銀(yin)行(xing)執行(xing)差別化住(zhu)(zhu)房(fang)信貸(dai)(dai)政策情況(kuang)的(de)監督檢(jian)查，依據相關規(gui)(gui)定(ding)嚴(yan)肅查處違規(gui)(gui)住(zhu)(zhu)房(fang)信貸(dai)(dai)行(xing)為(wei)。人(ren)民銀(yin)行(xing)深圳(zhen)市中心支行(xing)可根(gen)據我市年度(du)新建(jian)商品住(zhu)(zhu)房(fang)價格控制目標(biao)和政策要求，在必要時候調整第二(er)套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的(de)首付比例(li)和利率。繼續完善(shan)住(zhu)(zhu)房(fang)公積金(jin)制度(du)，積極(ji)推(tui)進住(zhu)(zhu)房(fang)公積金(jin)繳存擴面工作，進一步提高住(zhu)(zhu)房(fang)公積金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)政策對(dui)于合理住(zhu)(zhu)房(fang)需求的(de)支持力(li)度(du)。

四、嚴格執行商品住房限購政策

要繼續嚴格執行國家、省(sheng)、市商品(pin)住房(fang)限(xian)(xian)購措施。市規(gui)劃(hua)國土(tu)部(bu)門(men)要加強與市稅務、民政、公安、社保(bao)(bao)等(deng)部(bu)門(men)的(de)合作，實現信息互通，杜絕通過補繳社保(bao)(bao)、多重戶口等(deng)方(fang)式規(gui)避限(xian)(xian)購政策(ce)的(de)行為；發(fa)揮(hui)個人住房(fang)信息系統(tong)在(zai)限(xian)(xian)購、限(xian)(xian)貸政策(ce)中的(de)作用(yong)。各(ge)有關單位(wei)要加大對提供虛假信息、以欺騙手段獲取房(fang)地產預售合同備案、房(fang)地產過戶登(deng)記等(deng)違法違規(gui)行為的(de)查處力度(du)，堅決遏制房(fang)地產市場投機(ji)行為。

五、增加住房和用地供應

市(shi)規劃國土(tu)部門(men)要積極增加住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)用(yong)地(di)有(you)效供(gong)應(ying)，科學編制年度住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)用(yong)地(di)供(gong)應(ying)計劃，拓寬城(cheng)市(shi)更新等住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)用(yong)地(di)供(gong)應(ying)渠道，2013年住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)用(yong)地(di)供(gong)應(ying)總(zong)量(liang)應(ying)不低于過去5年平(ping)均實際(ji)供(gong)應(ying)量(liang)。進(jin)一(yi)步(bu)加大公共租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)、安(an)居型(xing)商品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)和普通(tong)(tong)商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)用(yong)地(di)供(gong)應(ying)力度，確保(bao)各類保(bao)障(zhang)性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和中小套型(xing)普通(tong)(tong)商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)用(yong)地(di)不低于年度住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)建(jian)設(she)用(yong)地(di)供(gong)應(ying)總(zong)量(liang)的(de)70%。加快保(bao)障(zhang)性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和中小套型(xing)普通(tong)(tong)商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)項目的(de)建(jian)設(she)和銷(xiao)售，促進(jin)市(shi)場供(gong)應(ying)。

六、加快落實保障性安居工程規劃建設

市(shi)(shi)住(zhu)房(fang)建(jian)(jian)設(she)部門要(yao)加大保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)安居工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)力度(du)，通過(guo)新(xin)安排(pai)用地建(jian)(jian)設(she)、城市(shi)(shi)更新(xin)項(xiang)(xiang)目(mu)配套(tao)建(jian)(jian)設(she)、產(chan)業用地配套(tao)住(zhu)房(fang)建(jian)(jian)設(she)、軌道和交通場站上蓋(gai)以(yi)及企業利用自有存量用地建(jian)(jian)設(she)等方式(shi)籌集和建(jian)(jian)設(she)保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)。2013年(nian)度(du)新(xin)安排(pai)籌建(jian)(jian)保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)安居工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)4萬(wan)套(tao)，新(xin)開工(gong)保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)安居工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)1.5萬(wan)套(tao)，竣工(gong)2萬(wan)套(tao)，基(ji)本建(jian)(jian)成3萬(wan)套(tao)。建(jian)(jian)立(li)和完善以(yi)公共租賃(lin)住(zhu)房(fang)和安居型商品房(fang)為主，以(yi)貨幣補貼為重要(yao)補充的住(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)方式(shi)。加快保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)工(gong)程(cheng)(cheng)進度(du)和分配管(guan)理(li)，嚴格(ge)落實(shi)年(nian)度(du)保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)建(jian)(jian)設(she)和分配責任目(mu)標，建(jian)(jian)立(li)健全安居型商品房(fang)輪候制度(du)。

七、進一步加強市場監管

強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)商品房(fang)預(yu)售(shou)(shou)(shou)管理，引(yin)導房(fang)地產(chan)(chan)(chan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)企(qi)(qi)業理性定價。繼續(xu)嚴格執行商品房(fang)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)價格備案(an)、明碼標價、一房(fang)一價等規(gui)(gui)定，嚴格按照申報價格對外銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)。對預(yu)售(shou)(shou)(shou)方案(an)報價過高(gao)且不(bu)接受(shou)市規(gui)(gui)劃(hua)國土部門指(zhi)導，或(huo)沒(mei)有實行預(yu)售(shou)(shou)(shou)資金監(jian)管的商品房(fang)項目，可(ke)暫(zan)不(bu)核發(fa)(fa)(fa)預(yu)售(shou)(shou)(shou)許可(ke)證(zheng)書。健全(quan)房(fang)地產(chan)(chan)(chan)市場(chang)監(jian)督管理機(ji)制(zhi)，各部門要(yao)加強(qiang)(qiang)溝(gou)通協(xie)作，建立健全(quan)信(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)、情況(kuang)通報及違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)行為的聯合查(cha)(cha)處機(ji)制(zhi)。進一步規(gui)(gui)范(fan)二手房(fang)市場(chang)交易秩序，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)房(fang)源(yuan)信(xin)(xin)息(xi)編碼運用，加大對發(fa)(fa)(fa)布(bu)虛假房(fang)源(yuan)信(xin)(xin)息(xi)行為的查(cha)(cha)處力度，規(gui)(gui)范(fan)房(fang)地產(chan)(chan)(chan)經紀機(ji)構(gou)和經紀人的準(zhun)入管理，積(ji)極引(yin)導房(fang)地產(chan)(chan)(chan)經紀行業持續(xu)健康發(fa)(fa)(fa)展。進一步完善房(fang)地產(chan)(chan)(chan)行業誠信(xin)(xin)管理制(zhi)度，將違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)等行為記入房(fang)地產(chan)(chan)(chan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)企(qi)(qi)業信(xin)(xin)用檔案(an)，并依據相(xiang)關規(gui)(gui)定進行處理。

八、加強市場預期管理

進一步加強住(zhu)房市場運行(xing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)管(guan)理和(he)預(yu)期引(yin)導(dao)，提高市場監(jian)(jian)測(ce)(ce)頻率(lv)，細化(hua)監(jian)(jian)測(ce)(ce)區域，加強熱點(dian)片區監(jian)(jian)測(ce)(ce)力度(du)。及時主動發布商品住(zhu)房建設、交(jiao)易及房價、房租等(deng)方面的權威信息(xi)，方便居民置業參考和(he)引(yin)導(dao)市場預(yu)期。繼續(xu)加強輿情(qing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)，對涉及房地產市場的不實信息(xi)，要(yao)及時、主動澄清(qing)。對誘導(dao)購(gou)房者(zhe)違(wei)反限購(gou)、限貸(dai)等(deng)政策措施，造謠、傳(chuan)謠以(yi)及炒作不實信息(xi)誤導(dao)消費者(zhe)的企業、機構、媒體和(he)個(ge)人，要(yao)進行(xing)嚴(yan)肅處理。

深圳(zhen)市人民政府辦公(gong)廳(ting)

2013年3月28日(ri)