廈(sha)國土(tu)房〔2018〕455號

各房地產開發企業、房地產經(jing)紀機構：

為(wei)進一步加強房地(di)產開發經營和中介行為(wei)的監督(du)管理，切實維(wei)護(hu)購房者合(he)法權(quan)益，規范房地(di)產市場(chang)秩序，現將有關事(shi)項通知(zhi)如下：

一、嚴格按照規劃指標開發建設

開發企業應當嚴(yan)格(ge)按照(zhao)規(gui)劃許可明確的指標要求進行開發、建(jian)設，不(bu)得(de)擅自改變規(gui)劃建(jian)筑功(gong)能；不(bu)得(de)隨意(yi)變更施工(gong)平面圖(tu)；不(bu)得(de)隨意(yi)更改建(jian)筑布(bu)局，不(bu)得(de)擅自加(jia)層(ceng)、插層(ceng)、深挖地下室等改變建(jian)筑結構(gou)；嚴(yan)禁將非(fei)住宅(zhai)用(yong)途項目建(jian)設為帶有(you)居住功(gong)能的房屋。

房地產開發企業、施工(gong)企業、監理單(dan)位應加(jia)強(qiang)商品房項目的(de)(de)管理，嚴格(ge)控制(zhi)項目的(de)(de)工(gong)程質量和(he)進度，確保(bao)項目按時竣工(gong)、交房；商品住宅小區配建學(xue)校應與小區首期住宅區同(tong)步(bu)規(gui)劃、同(tong)步(bu)建設、同(tong)步(bu)使用，確保(bao)首批入(ru)住業主子女同(tong)期享有本(ben)學(xue)區的(de)(de)權利。

二、規范銷售廣告，不得虛假宣傳誤導消費

房地產開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)及(ji)經紀機(ji)構應如實(shi)發(fa)布(bu)項目銷(xiao)售(shou)廣(guang)告。不(bu)得(de)(de)發(fa)布(bu)虛假(jia)房源和(he)價格信息；不(bu)得(de)(de)在商業(ye)、辦公(gong)(gong)用房銷(xiao)售(shou)過程中以“公(gong)(gong)寓”“公(gong)(gong)館”“×房×廳(ting)”等(deng)用語或設置具有居住功能的(de)樣板房誤導消費；不(bu)得(de)(de)宣(xuan)傳(chuan)項目周邊(bian)尚(shang)未正式建成的(de)規劃配套設施(shi)；不(bu)得(de)(de)承(cheng)諾為購(gou)房人辦理戶口、就業(ye)、升學等(deng)事項。不(bu)得(de)(de)發(fa)布(bu)未經教育主管(guan)部門明確劃定(ding)、公(gong)(gong)布(bu)的(de)教育劃片信息；不(bu)得(de)(de)承(cheng)諾房產升值或者投資(zi)回報。

三、強化銷售現場公示規范

房(fang)地產(chan)開發企業應當按照《廈(sha)門市商品房(fang)預售管理規(gui)定》及(ji)《廈(sha)門市商品房(fang)售樓處公示規(gui)范要(yao)求》做好現場(chang)(chang)公示；同時還應將與購房(fang)人簽署的文件、資(zi)料以及(ji)《承諾(nuo)書(shu)》在銷售現場(chang)(chang)公示。

房(fang)(fang)地(di)產開發企業(ye)應(ying)(ying)當實時(shi)更新并公示《商品房(fang)(fang)項目銷(xiao)售(shou)(shou)進度控制表(biao)》，標(biao)注“認購”“銷(xiao)售(shou)(shou)”等銷(xiao)售(shou)(shou)狀(zhuang)態信息和(he)“土地(di)抵押(ya)”“在建工程抵押(ya)”等限制狀(zhuang)態信息，標(biao)注的信息應(ying)(ying)與“廈門網(wang)上(shang)房(fang)(fang)地(di)產”網(wang)站顯示一(yi)致。要在銷(xiao)售(shou)(shou)現場提供(gong)查(cha)詢終(zhong)端，為(wei)購房(fang)(fang)者(zhe)及時(shi)登錄“廈門網(wang)上(shang)房(fang)(fang)地(di)產”查(cha)詢項目情況提供(gong)便(bian)利。在“廈門網(wang)上(shang)房(fang)(fang)地(di)產”網(wang)站上(shang)顯示為(wei)“可售(shou)(shou)”的房(fang)(fang)源(yuan)，不得拒售(shou)(shou)。

土地出讓合同約定一(yi)次裝修(xiu)到位的(de)項(xiang)目，預售時應設置裝修(xiu)樣板房，并保(bao)留至項(xiang)目竣(jun)(jun)工(gong)交(jiao)(jiao)付(fu)；不(bu)能保(bao)留至項(xiang)目竣(jun)(jun)工(gong)交(jiao)(jiao)付(fu)的(de)，應提前(qian)采用證據保(bao)全公(gong)證的(de)方式(shi)，并將公(gong)證內容在銷售現(xian)場公(gong)示。

四、加強商品房銷售過程管理

房(fang)地產開發企業(ye)和代理機構，必須(xu)規范(fan)商品(pin)房(fang)銷售行(xing)為。不(bu)得(de)捆(kun)綁車位(wei)、捆(kun)綁裝(zhuang)修(xiu)等作為購(gou)(gou)房(fang)的(de)前提條(tiao)件；不(bu)得(de)利(li)(li)用(yong)合同格式(shi)條(tiao)款(kuan)(kuan)，利(li)(li)用(yong)附加條(tiao)款(kuan)(kuan)修(xiu)改主要條(tiao)款(kuan)(kuan)等方式(shi)，免(mian)除(chu)自身義務、加重購(gou)(gou)房(fang)人責任、排除(chu)購(gou)(gou)房(fang)人合法(fa)權(quan)利(li)(li)；不(bu)得(de)對商業(ye)貸款(kuan)(kuan)、公積金貸款(kuan)(kuan)等付款(kuan)(kuan)方式(shi)進行(xing)歧視性(xing)(xing)銷售。有限(xian)制性(xing)(xing)銷售條(tiao)件的(de)項(xiang)(xiang)目，開發企業(ye)應當(dang)將項(xiang)(xiang)目的(de)性(xing)(xing)質(zhi)、限(xian)制信(xin)(xin)息(xi)、不(bu)利(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)等重要事項(xiang)(xiang)，書面告知購(gou)(gou)房(fang)人，讓購(gou)(gou)房(fang)人知曉。

開發企業與預(yu)售(shou)資金監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)銀行必須按照商品房預(yu)售(shou)資金監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)要求和監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)協議(yi)約定(ding)收存、使用預(yu)售(shou)資金，不得(de)違規挪(nuo)作(zuo)他用。

五、規范房地產中介行為，提升服務水平

房(fang)(fang)地產經紀(ji)機(ji)構(gou)及從業人(ren)員承辦經紀(ji)業務(wu)，應(ying)當(dang)通過存量房(fang)(fang)網簽系(xi)統簽訂(ding)《經紀(ji)服(fu)務(wu)合同》和《房(fang)(fang)屋買賣合同》。與(yu)委(wei)托人(ren)另行簽訂(ding)其他協議或者文件(jian)，涉及交易價款(kuan)、付款(kuan)方(fang)式、傭(yong)金(jin)等主(zhu)要條款(kuan)應(ying)當(dang)與(yu)網簽的合同一致(zhi)。

房(fang)(fang)地產(chan)經紀(ji)機(ji)構(gou)及(ji)從業人員(yuan)在(zai)經紀(ji)服(fu)務(wu)過程中，不(bu)得發(fa)布虛假或無房(fang)(fang)源(yuan)編碼的(de)(de)房(fang)(fang)源(yuan)信息；不(bu)得發(fa)布不(bu)實價格信息招(zhao)攬業務(wu)；不(bu)得隱瞞抵押(ya)、查封等(deng)影響交易(yi)的(de)(de)信息，誘(you)騙消費者；不(bu)得未(wei)經產(chan)權(quan)人書面(mian)同意擅(shan)自將房(fang)(fang)屋掛牌，或者委托期限到期拒(ju)不(bu)下架房(fang)(fang)源(yuan)；不(bu)得協助(zhu)購房(fang)(fang)人通過“首(shou)付(fu)貸”、“抵押(ya)貸”等(deng)方式(shi)騙取銀行、小額貸款公司等(deng)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)信貸資金(jin)，提(ti)供違(wei)規金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)。

六、完善房地產市場信用體系

各(ge)相(xiang)關行(xing)政管理部門(men)要形成合力，加大房地產開發(fa)企業、中介機(ji)構及從業人員違法(fa)違規(gui)(gui)行(xing)為查處(chu)力度，建立跨(kua)部門(men)失信(xin)(xin)聯合懲戒機(ji)制。對(dui)房地產開發(fa)企業、中介機(ji)構及從業人員違反(fan)本通知規(gui)(gui)定的(de)違法(fa)違規(gui)(gui)行(xing)為，計入房地產誠信(xin)(xin)檔案(an),予(yu)以公開曝(pu)光(guang)，并(bing)視(shi)情(qing)節(jie)暫停直至禁止參(can)與土(tu)地招(zhao)拍掛、商品房銷售代理。

七、本通知自發布之日起施行。

廈(sha)門(men)市國(guo)土(tu)資源(yuan)與房產管理局 廈(sha)門(men)市發展和改(gai)革委(wei)員會

廈(sha)門市(shi)規劃委員會(hui) 廈(sha)門市(shi)市(shi)場(chang)監督管(guan)理局

廈(sha)門(men)市建設局 廈(sha)門(men)市教育(yu)局

中(zhong)國(guo)銀行業(ye)監督管理(li)委(wei)員(yuan)會廈門監管局 廈門市金融工作辦公室

2018年9月9日

廈國土房〔2017〕136號

各有關單位：

為(wei)貫徹落實中央“房(fang)(fang)子是(shi)(shi)用(yong)(yong)來住的(de)，不是(shi)(shi)用(yong)(yong)來炒的(de)”精神，打擊投(tou)機炒房(fang)(fang)行(xing)為(wei)，遏制房(fang)(fang)價(jia)過(guo)快上漲，促(cu)進房(fang)(fang)地產市場平穩(wen)健(jian)康發展，現將有關事項通知如下：

一、在嚴格執行2016年10月5日住(zhu)房(fang)限購政策基(ji)礎上，本市戶籍成年單身（含離異(yi)）人(ren)士(shi)在本市限購1套(tao)住(zhu)房(fang)（含新建商品住(zhu)房(fang)和二手住(zhu)房(fang)，下同）。

二(er)、通過贈與方式轉(zhuan)讓住房(fang)后，再次購(gou)買住房(fang)需滿3年。

三(san)、新(xin)購買住房(fang)的(de)，需取(qu)得產權證(zheng)后滿2年方可上市交易。

四、各商業銀(yin)(yin)行(xing)嚴(yan)格(ge)貸(dai)款審(shen)查(cha)審(shen)批(pi)。通過不動(dong)產交易(yi)(yi)信息共享，商業銀(yin)(yin)行(xing)嚴(yan)格(ge)按照二手住房交易(yi)(yi)價格(ge)為基數(shu)發放(fang)貸(dai)款，防止虛(xu)增房價套取(qu)銀(yin)(yin)行(xing)貸(dai)款。嚴(yan)格(ge)審(shen)查(cha)首付款資金來源的真(zhen)實性，堅(jian)決杜絕“首付貸(dai)”。嚴(yan)格(ge)評估借款人還款能力，防范通過虛(xu)假(jia)收入證明、虛(xu)假(jia)流水、虛(xu)假(jia)交易(yi)(yi)騙取(qu)貸(dai)款。

五、公證(zheng)機構不(bu)受理(li)未取得產(chan)權證(zheng)的(de)房產(chan)辦理(li)委(wei)托權限為出售、抵押(ya)（按揭除外）等內(nei)容的(de)公證(zheng)；涉及轉委(wei)托的(de)，只能轉委(wei)托一次。

持未(wei)取(qu)得(de)房(fang)產證即辦理委(wei)(wei)托，以(yi)及超過1次(ci)以(yi)上轉(zhuan)委(wei)(wei)托的公證委(wei)(wei)托書，申辦房(fang)產交易(yi)和抵押（按(an)揭除(chu)外）登(deng)記(ji)的，不(bu)動產登(deng)記(ji)中心不(bu)予受(shou)理。

六、業主、房(fang)地(di)產經紀機構公開發布的二手(shou)房(fang)出售信(xin)息，須標(biao)明房(fang)源信(xin)息編碼。二手(shou)房(fang)辦理網簽時，須具備房(fang)源信(xin)息編碼。

七(qi)、加強對市場主(zhu)體經營行(xing)為監管(guan)，加大聯合執法(fa)(fa)查處力度。重(zhong)點查處捂盤(pan)惜(xi)售、炒作房(fang)價、違(wei)(wei)規“炒房(fang)”、制造或散布(bu)虛假消息(xi)、發布(bu)虛假房(fang)源及價格信(xin)息(xi)、誘騙消費者交易、違(wei)(wei)反差別(bie)化住房(fang)信(xin)貸政策等違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規行(xing)為。對涉案(an)(an)開(kai)發企(qi)業、中介機構，暫停其網簽備案(an)(an)資格，予以公開(kai)曝(pu)光(guang)，并將相關信(xin)息(xi)納入信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)平臺(tai)；對涉案(an)(an)從(cong)業人員(yuan)記入“黑名(ming)單”；對涉嫌違(wei)(wei)法(fa)(fa)的企(qi)業和個人，由(you)公安(an)等部門依法(fa)(fa)處理。

本通知自2017年3月25日(ri)起實施。

廈(sha)門市國土資源(yuan)與房產管理局廈(sha)門市發展和改革委員會

廈門市(shi)(shi)公安局(ju)廈門市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監督(du)管理(li)局(ju)

廈(sha)門(men)市司法局(ju)廈(sha)門(men)銀監局(ju)

2017年3月24日

各(ge)購(gou)房人、房地產開發企業(ye)、經(jing)紀機構：

根據《關(guan)于進一步強化房地產市場調控管理(li)的(de)通知》（廈國土房[2017]141號），為確(que)保各項規(gui)定嚴格執行(xing)到位，現將有關(guan)事項通知如下(xia)：

一、對無法提供購(gou)房之(zhi)日前(qian)4年(nian)(nian)內在本(ben)市(shi)逐月連(lian)續繳納3年(nian)(nian)以上個(ge)人所得(de)稅(shui)或社會保險證(zheng)明的非本(ben)市(shi)戶(hu)籍居民家庭，暫(zan)停向其銷售180平方米(mi)及以下商品住房。

（一）本條規定自2017年3月29日起(qi)實施(shi)。一手商品住(zhu)(zhu)房以提(ti)交《商品房買賣合同》網簽時(shi)間為(wei)準(zhun)；二(er)手住(zhu)(zhu)房以業務受理時(shi)間為(wei)準(zhun)。180平方(fang)米以上住(zhu)(zhu)房不限購。

（二）限購(gou)政策(ce)實(shi)施期間，購(gou)房(fang)人(ren)購(gou)買建筑面積180平方米及(ji)以(yi)下(xia)的(de)商品住房(fang)應(ying)如實(shi)填寫并提(ti)交《購(gou)房(fang)人(ren)及(ji)家庭成員(yuan)情況申報表》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱《申報表》），非本市戶籍購(gou)房(fang)人(ren)還(huan)應(ying)提(ti)供自購(gou)房(fang)之日前4年(nian)內在(zai)本市逐月連續繳納3年(nian)以(yi)上(shang)個人(ren)所得稅或社會保險證明原(yuan)件。

兩人(ren)以上共同購(gou)房且共同購(gou)房人(ren)非(fei)同一居(ju)民家庭的，應分別填寫(xie)《申(shen)報表》。

簽訂新建商品(pin)住(zhu)房買賣合(he)同時(shi)，各(ge)房地(di)產(chan)開(kai)發企業(ye)應(ying)(ying)查驗(yan)購(gou)房人的戶口(kou)簿、結婚(hun)證(zheng)和社會保險證(zheng)明(ming)等證(zheng)件(jian)（證(zheng)明(ming)）原(yuan)件(jian)，同時(shi)對(dui)(dui)《申報表》進(jin)行核實(shi)，并(bing)在(zai)相關(guan)復(fu)印件(jian)上加蓋公章。購(gou)房人提供個人所得稅證(zheng)明(ming)的，應(ying)(ying)當(dang)送至(zhi)對(dui)(dui)應(ying)(ying)地(di)稅分局核驗(yan)（具體(ti)操(cao)作方(fang)式請至(zhi)各(ge)分中(zhong)心咨詢）。在(zai)提交(jiao)商品(pin)房買賣合(he)同備案時(shi)，房地(di)產(chan)開(kai)發企業(ye)應(ying)(ying)將上述材料(liao)一并(bing)提交(jiao)我中(zhong)心。

辦理存量住房(fang)買賣過戶(hu)手續時(shi)，購(gou)房(fang)人(ren)應向我中心(xin)提交(jiao)《申報表》、購(gou)房(fang)人(ren)戶(hu)口簿復(fu)印(yin)(yin)件、結婚(hun)證復(fu)印(yin)(yin)件（非本市戶(hu)籍購(gou)房(fang)人(ren)還應提供(gong)自購(gou)房(fang)之日前4年(nian)內在本市逐月(yue)連(lian)續繳納(na)3年(nian)以上個(ge)人(ren)所得稅或社會保(bao)險(xian)證明原件），提交(jiao)復(fu)印(yin)(yin)件的，同時(shi)提供(gong)原件進行核對。

二、嚴(yan)禁房地(di)產開(kai)發企業不依合同約定開(kai)竣(jun)工、捂盤惜售、捆綁銷(xiao)售、變相加價(jia)等(deng)；嚴(yan)禁房地(di)產經紀機(ji)構及從業人(ren)員發布虛假房源信息、虛標房價(jia)等(deng)。存在以上違法違規行(xing)為的，將嚴(yan)肅查處。

廈門市不動產登記(ji)中心

2017年3月29日

廈國土房〔2017〕141號

各有關單位：

為(wei)合理(li)引導住(zhu)房需求，遏制(zhi)房價過快上(shang)漲(zhang)，穩(wen)定市場預期，促進房地產市場平(ping)穩(wen)健康發展，現將有關事(shi)項通知如(ru)下：

一、對(dui)無法提供購房之日前4年內在本(ben)市逐月連續繳納3年以上個人所得稅或社會保險證明的(de)非本(ben)市戶籍居(ju)民家庭(ting)，暫(zan)停向其銷售180平(ping)方米及以下(xia)商品住(zhu)房。

二、人行(xing)廈(sha)門市(shi)中心支(zhi)行(xing)根據國家相關(guan)住房信貸(dai)政策規(gui)定和本市(shi)實際，指(zhi)導市(shi)場(chang)利率定價(jia)自律機制，執行(xing)“認房又認貸(dai)”的差別化住房信貸(dai)政策。

三、住房公積金(jin)繳存職工在(zai)本市(shi)購買住房申請住房公積金(jin)貸款，需已連續足額(e)繳存住房公積金(jin)滿一年。

四、嚴肅(su)查(cha)處房地產開發企業不依(yi)合(he)同約定開竣(jun)工、捂(wu)盤惜售、捆綁銷(xiao)售、變相(xiang)加價(jia)等違(wei)法違(wei)規行為。

五、嚴肅查處房地產經紀機構及從業人員發(fa)布虛(xu)假房源信(xin)息(xi)、虛(xu)標房價等違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為。

本通(tong)知自2017年3月29日起實施。

2017年3月28日

廈(sha)府辦(ban)〔2016〕154號(hao)

各區(qu)人民政府(fu)，市(shi)直各委、辦、局，各相關(guan)單位(wei)：

為進(jin)一步加強和改善(shan)我市(shi)房地(di)產市(shi)場(chang)(chang)(chang)調(diao)控工作，合理引(yin)導住(zhu)房需求，穩(wen)定(ding)市(shi)場(chang)(chang)(chang)預期，促進(jin)我市(shi)房地(di)產市(shi)場(chang)(chang)(chang)平穩(wen)健康發展，按照國家(jia)關(guan)于房地(di)產市(shi)場(chang)(chang)(chang)“因(yin)城(cheng)施策(ce)”的管理要求，結合我市(shi)實際，經(jing)市(shi)政府研究同意，現提出(chu)以(yi)下意見：

一、進一步加大住宅用地供應

積(ji)極推(tui)進土地(di)供(gong)給側(ce)結構性改革，加(jia)快住(zhu)(zhu)宅用(yong)(yong)地(di)出(chu)讓(rang)前(qian)期工作，增加(jia)普通商品住(zhu)(zhu)房用(yong)(yong)地(di)供(gong)應(ying)。2016～2018年(nian)(nian)，力爭每年(nian)(nian)住(zhu)(zhu)宅用(yong)(yong)地(di)供(gong)應(ying)量(liang)較前(qian)五年(nian)(nian)平均供(gong)應(ying)量(liang)增長30%。加(jia)大中小套型(xing)普通商品住(zhu)(zhu)房的供(gong)應(ying)比例，套型(xing)建筑面積(ji)90平方米以下住(zhu)(zhu)房面積(ji)所占比重不低于70%。增加(jia)保(bao)障性住(zhu)(zhu)房和公租房用(yong)(yong)地(di)供(gong)應(ying)。

二、進一步從嚴執行住房限購政策

對以(yi)(yi)下三(san)種類型居民家庭，暫停在本行政區域內向其銷售(shou)建(jian)筑面積180平方米及(ji)以(yi)(yi)下的商品(pin)住房(fang)。

（一）擁有2套及以(yi)上住房的本(ben)市戶籍居(ju)民家(jia)庭(ting)；

（二）擁有1套及以上住房的非本市戶籍(ji)居(ju)民家庭；

（三(san)）無法提供購(gou)房之(zhi)日(ri)前3年內(nei)在本市逐月連續繳納2年以上個人所得稅或社會保險(xian)證(zheng)明的非本市戶籍(ji)居民(min)家(jia)庭。

上述商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)包括新(xin)建(jian)商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)和存量住(zhu)房(fang)（二手住(zhu)房(fang)）。交(jiao)易時間按(an)以(yi)下方式認定：購買(mai)新(xin)建(jian)商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)以(yi)提交(jiao)商(shang)(shang)品房(fang)買(mai)賣合同(tong)網簽時間為準，存量住(zhu)房(fang)（二手住(zhu)房(fang)）買(mai)賣以(yi)市不動產(chan)登記中心業務收件時間為準。

三、進一步完善差別化住房信貸政策

人民銀(yin)行(xing)廈門市中(zhong)心(xin)支行(xing)根據(ju)國家相關(guan)住(zhu)房(fang)(fang)信(xin)貸(dai)政(zheng)策(ce)(ce)規(gui)定和(he)本(ben)市房(fang)(fang)地(di)產市場調控要求，結合本(ben)市房(fang)(fang)地(di)產市場發展(zhan)實際，指導市場利率定價自律機制(zhi)不(bu)斷(duan)完善個人商(shang)(shang)業(ye)性住(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)政(zheng)策(ce)(ce)，區(qu)分貸(dai)款(kuan)次數、所購住(zhu)房(fang)(fang)是否(fou)為普通(tong)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)等(deng)不(bu)同情形(xing)，執行(xing)差別化的(de)(de)貸(dai)款(kuan)首(shou)付(fu)比例(li)和(he)貸(dai)款(kuan)利率。其中(zhong)，對(dui)于(yu)(yu)購房(fang)(fang)人家庭(ting)首(shou)次貸(dai)款(kuan)購買(mai)普通(tong)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)，首(shou)付(fu)款(kuan)比例(li)不(bu)低(di)于(yu)(yu)30%；對(dui)于(yu)(yu)購房(fang)(fang)人家庭(ting)名(ming)下有一筆住(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)未結清，再申請貸(dai)款(kuan)購買(mai)普通(tong)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)，首(shou)付(fu)款(kuan)比例(li)不(bu)低(di)于(yu)(yu)60%，再申請貸(dai)款(kuan)購買(mai)非普通(tong)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)，首(shou)付(fu)款(kuan)比例(li)不(bu)低(di)于(yu)(yu)70%。

職(zhi)工(gong)家庭首(shou)次(ci)申(shen)(shen)請住房(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款購(gou)房(fang)，住房(fang)建筑(zhu)面積(ji)在90平方米以(yi)下的(de)首(shou)付款比(bi)例(li)不低(di)于(yu)(yu)20％，住房(fang)建筑(zhu)面積(ji)在90平方米以(yi)上的(de)首(shou)付款比(bi)例(li)不低(di)于(yu)(yu)30％，貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款利率(lv)按(an)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款基準利率(lv)執(zhi)行；第二(er)次(ci)申(shen)(shen)請住房(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款購(gou)房(fang)，首(shou)付款比(bi)例(li)不低(di)于(yu)(yu)50％，貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款利率(lv)按(an)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款基準利率(lv)的(de)1.1倍(bei)執(zhi)行；停止向第三次(ci)及以(yi)上申(shen)(shen)請住房(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款的(de)職(zhi)工(gong)家庭發(fa)放住房(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款。

四、加快保障性住房和公租房建設

健全以(yi)市(shi)(shi)場(chang)為(wei)主滿足多(duo)層次需求、以(yi)政府(fu)為(wei)主提供基本保(bao)障(zhang)的住(zhu)(zhu)房供應(ying)體系。加快(kuai)保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房和(he)公租房規(gui)劃建(jian)設，解(jie)決中(zhong)低收入群體的住(zhu)(zhu)房困難，進(jin)一(yi)步擴大住(zhu)(zhu)房保(bao)障(zhang)覆蓋面，重點解(jie)決“夾心層”和(he)“新市(shi)(shi)民(min)”的住(zhu)(zhu)房困難。大力培育和(he)發(fa)展住(zhu)(zhu)房租賃市(shi)(shi)場(chang)。

五、加強房地(di)產(chan)市場監(jian)管(guan)

加強商品(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)預(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)管(guan)理(li)。國土房(fang)(fang)(fang)(fang)產部門加強對商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)預(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)方案(an)進(jin)行預(yu)(yu)(yu)審，引導開(kai)發企業合理(li)定價(jia)，對報價(jia)明顯高于項(xiang)目前期成(cheng)交(jiao)價(jia)格和周邊在售(shou)(shou)(shou)項(xiang)目價(jia)格，且(qie)不(bu)接(jie)受(shou)指導的(de)商品(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)項(xiang)目，可暫不(bu)核發預(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)許可證書或(huo)暫停網(wang)簽資格；督促開(kai)發企業對符(fu)合預(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)申請條件的(de)商品(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)項(xiang)目，應一次(ci)性(xing)申請預(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)，一次(ci)性(xing)全部對外公開(kai)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)。加強房(fang)(fang)(fang)(fang)地產市場執法，嚴肅查處房(fang)(fang)(fang)(fang)地產開(kai)發企業和經紀機構發布虛假房(fang)(fang)(fang)(fang)源消(xiao)息、捂盤(pan)惜售(shou)(shou)(shou)、哄抬房(fang)(fang)(fang)(fang)價(jia)、倒賣(mai)“房(fang)(fang)(fang)(fang)號”、誘騙消(xiao)費者(zhe)交(jiao)易等擾亂房(fang)(fang)(fang)(fang)地產市場秩序的(de)違(wei)法違(wei)規(gui)行為。

六、加強房地產金融監管力度

各商業(ye)銀行(xing)要加強個人住(zhu)房貸款(kuan)(kuan)(kuan)管(guan)理，嚴(yan)格(ge)(ge)執行(xing)差(cha)別化住(zhu)房貸款(kuan)(kuan)(kuan)政策，嚴(yan)格(ge)(ge)審核借款(kuan)(kuan)(kuan)人收入證(zheng)明真(zhen)(zhen)實性及(ji)還款(kuan)(kuan)(kuan)能力(li)，嚴(yan)格(ge)(ge)核查(cha)(cha)首付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)資金(jin)(jin)(jin)來源(yuan)，嚴(yan)禁首付(fu)加杠桿；嚴(yan)格(ge)(ge)按照(zhao)金(jin)(jin)(jin)融監管(guan)部門(men)相關要求(qiu)發放開發貸款(kuan)(kuan)(kuan)，規(gui)范業(ye)務操作環節(jie)，保證(zheng)開發資金(jin)(jin)(jin)真(zhen)(zhen)實用途。金(jin)(jin)(jin)融監管(guan)部門(men)要嚴(yan)格(ge)(ge)按相關要求(qiu)審查(cha)(cha)開發企(qi)業(ye)購地(di)資金(jin)(jin)(jin)來源(yuan)，加大對銀行(xing)機構個人住(zhu)房信貸政策落實情(qing)況和開發貸款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)督(du)查(cha)(cha)力(li)度，堅決遏制(zhi)各種資金(jin)(jin)(jin)違(wei)規(gui)進(jin)入房地(di)產市場，嚴(yan)肅查(cha)(cha)處各類違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為。

七、從嚴土地供后監管

嚴格執(zhi)(zhi)行土(tu)(tu)地(di)(di)出讓金必須(xu)在(zai)用(yong)地(di)(di)成交后(hou)(hou)(hou)五個工(gong)作(zuo)日內付清，開(kai)發企業(ye)在(zai)取得(de)土(tu)(tu)地(di)(di)后(hou)(hou)(hou)必須(xu)在(zai)一年內動(dong)工(gong)建(jian)設，動(dong)工(gong)后(hou)(hou)(hou)三年內竣工(gong)的規定。適時(shi)提高土(tu)(tu)地(di)(di)出讓門(men)檻，采取土(tu)(tu)地(di)(di)出讓競價新方式，競價達到一定限度時(shi)，該(gai)地(di)(di)塊所(suo)建(jian)商品住房(fang)(fang)(fang)必須(xu)現房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)。加強供地(di)(di)后(hou)(hou)(hou)履約(yue)監(jian)管力度，國土(tu)(tu)房(fang)(fang)(fang)產、規劃、建(jian)設、行政執(zhi)(zhi)法等(deng)部門(men)加強聯動(dong)，對開(kai)發企業(ye)從取得(de)用(yong)地(di)(di)到建(jian)成竣工(gong)等(deng)環節實施(shi)全過程監(jian)管，嚴格執(zhi)(zhi)行土(tu)(tu)地(di)(di)出讓合同約(yue)定。

八、加強輿論宣傳引導

各有(you)關部門要全面(mian)、準確(que)、及(ji)時發布房(fang)地產市場信息(xi)，正(zheng)(zheng)確(que)解讀政(zheng)策，穩定(ding)市場預期，引導(dao)(dao)企業理性拿地，居(ju)民理性消費。對捏造(zao)信息(xi)、虛(xu)假報道(dao)、造(zao)謠滋事(shi)的，要追究有(you)關單位和(he)當(dang)事(shi)人(ren)責任。新聞媒(mei)體要正(zheng)(zheng)面(mian)宣(xuan)傳和(he)引導(dao)(dao)，為(wei)維護房(fang)地產市場平(ping)穩健康發展提供輿論支持。

九、切實加強組織領導

健全穩定房(fang)(fang)地產市(shi)場(chang)部門聯席會議制度，由市(shi)政府(fu)辦公廳(ting)牽頭，市(shi)國(guo)土房(fang)(fang)產、宣(xuan)傳、發改、財政、規(gui)劃(hua)、建(jian)設、公安、地稅(shui)、國(guo)稅(shui)、統(tong)計、人行、銀(yin)監(jian)、市(shi)場(chang)監(jian)督、行政執法等(deng)單位參(can)加(jia)，負責統(tong)籌推進房(fang)(fang)地產市(shi)場(chang)各項(xiang)政策的(de)落(luo)實，協調(diao)解(jie)決房(fang)(fang)地產市(shi)場(chang)發展中(zhong)的(de)重大問題，加(jia)強會商和(he)信息共享，加(jia)強對房(fang)(fang)地產市(shi)場(chang)的(de)跟蹤、分析(xi)和(he)研判，綜合施策，確保(bao)我市(shi)房(fang)(fang)地產市(shi)場(chang)健康平穩發展。

本意見自發布(bu)之日起實施。

廈門(men)市(shi)人民政府辦公廳

2016年10月5日