各區市(shi)縣人民(min)政(zheng)府，各先導區管委會，市(shi)政(zheng)府各委辦(ban)局、各直屬(shu)機構，各有(you)關單(dan)位(wei)：

為落(luo)實住房(fang)城鄉建設部關(guan)于做(zuo)好房(fang)地產市場調控(kong)工作(zuo)要求，穩定住房(fang)價格預期，進一步促進我市房(fang)地產市場平穩健康發展，經市政府(fu)同(tong)意，現(xian)就有(you)關(guan)事項通(tong)知(zhi)如下：

一、實施商品住房價格指導

（一）加強對中(zhong)山區(qu)、西崗區(qu)、沙河口區(qu)、甘井(jing)子區(qu)、高(gao)新(xin)技術(shu)產業園區(qu)、旅順(shun)口區(qu)、金普新(xin)區(qu)、普蘭店(dian)區(qu)在售(shou)商(shang)品住(zhu)房（含公寓(yu)）項目的價格監控(kong)指(zhi)導，所有房地產項目均須(xu)申(shen)報(bao)商(shang)品住(zhu)房預(yu)售(shou)價格，審核通過后，將申(shen)報(bao)的預(yu)售(shou)價格錄入網(wang)簽(qian)備(bei)案(an)系統，實際網(wang)簽(qian)備(bei)案(an)價格不得高(gao)于申(shen)報(bao)價格。

（二）對本(ben)通知發布前(qian)取得(de)(de)預售(shou)(shou)許(xu)可(ke)證的(de)項目(mu)，重新申報(bao)(bao)未(wei)售(shou)(shou)商品住(zhu)房(fang)預售(shou)(shou)價(jia)(jia)格。在(zai)2019年(nian)5、6月(yue)份已發生網簽備案行(xing)為(wei)的(de)，其未(wei)售(shou)(shou)房(fang)源(yuan)(yuan)按照同質可(ke)比(bi)原則(ze)(ze)，申報(bao)(bao)價(jia)(jia)不(bu)得(de)(de)高于(yu)5、6月(yue)份最(zui)低價(jia)(jia)格；在(zai)5、6月(yue)份未(wei)發生網簽備案行(xing)為(wei)的(de)，其未(wei)售(shou)(shou)房(fang)源(yuan)(yuan)按照同質可(ke)比(bi)原則(ze)(ze)，申報(bao)(bao)價(jia)(jia)不(bu)得(de)(de)高于(yu)5月(yue)份之(zhi)前(qian)最(zui)近(jin)成交(jiao)月(yue)份的(de)最(zui)低價(jia)(jia)格。

（三）對(dui)本通(tong)知發布后辦理預售(shou)許可證的分期預售(shou)項(xiang)目，其未售(shou)房源按照同質可比原(yuan)則，申(shen)報價格(ge)不(bu)得高于前一期已售(shou)房源的價格(ge)。

（四）對本通知發(fa)布后首(shou)次(ci)申(shen)請(qing)預售許可證的新(xin)項目，建立價(jia)(jia)格(ge)核算制度，引入第三方評估機構對項目的成本、稅(shui)費、利(li)潤等進行(xing)核算，按照一房一價(jia)(jia)制度申(shen)報房源價(jia)(jia)格(ge)，6個月內不(bu)得調整(zheng)申(shen)報價(jia)(jia)格(ge)，6個月后可申(shen)請(qing)下調申(shen)報價(jia)(jia)格(ge)；實際網(wang)簽備案(an)價(jia)(jia)格(ge)不(bu)得高于申(shen)報價(jia)(jia)格(ge)，且價(jia)(jia)格(ge)下浮不(bu)得超(chao)過5%。

（五）對本通知發布前已(yi)取(qu)得(de)預售許可(ke)(ke)證(zheng)，但(dan)未發生網(wang)(wang)簽備案行為或網(wang)(wang)簽備案數量較小的項目，可(ke)(ke)參(can)照首次申(shen)請預售許可(ke)(ke)證(zheng)項目的房價(jia)申(shen)報(bao)辦(ban)法，重新申(shen)報(bao)預售價(jia)格。

（六）對不接受商品住房價格指導的房地產(chan)開發企業(ye)，有(you)關部門依法依規暫停其網簽備(bei)案(an)資格，暫停其申(shen)請(qing)預售許可證(zheng)辦理，依職權(quan)責令其限期整改。

二、繼續加大房地產市場秩序整頓力度

嚴(yan)肅查處房(fang)地產開發(fa)企業和(he)中介機構(gou)捂(wu)盤惜(xi)售(shou)、炒(chao)買(mai)炒(chao)賣、規(gui)避調控、惡意炒(chao)作、簽訂“陰陽(yang)合(he)同”、哄抬房(fang)價等違法違規(gui)行為。市住房(fang)城鄉建設(she)部門要會同行政執法、市場監管等部門開展聯合(he)執法檢查，對違法違規(gui)行為，發(fa)現(xian)一起查處一起，并(bing)通過媒(mei)體曝光等方式向社會公布。

三、加強輿論引導和市場預期管理

各新聞媒(mei)體、網(wang)絡平臺要加強政(zheng)策(ce)解(jie)讀，正(zheng)確引導輿(yu)論和市場(chang)預期(qi)，嚴厲打擊渲染房價上漲、散布虛假(jia)信息等行為(wei)，營造良(liang)好的輿(yu)論氛圍，共同(tong)促進房地產市場(chang)平穩(wen)健康發展。

中山區(qu)(qu)、西崗(gang)區(qu)(qu)、沙河口區(qu)(qu)、甘井子區(qu)(qu)的商(shang)品(pin)住(zhu)房價格(ge)指(zhi)導(dao)和(he)調(diao)控(kong)工作由市住(zhu)房城鄉建設部(bu)門牽頭負責，高新技術產業園區(qu)(qu)、旅順口區(qu)(qu)、金普(pu)新區(qu)(qu)、普(pu)蘭(lan)店區(qu)(qu)的商(shang)品(pin)住(zhu)房價格(ge)指(zhi)導(dao)和(he)調(diao)控(kong)工作由區(qu)(qu)政府（管委會）具(ju)體負責。

本通知自印發之日起執行，根據市場情(qing)況適時調(diao)整(zheng)。

大連市人民政府辦公室

2019年(nian)7月18日

各(ge)區市縣人民政府(fu)，各(ge)先導區管(guan)委(wei)會，市政府(fu)各(ge)委(wei)辦局、各(ge)直屬機構，各(ge)有關單位：

為進一步貫徹落實黨(dang)的十九大精神，堅持“房子是用(yong)來住(zhu)的，不是用(yong)來炒的”定(ding)位，滿足(zu)首(shou)套剛需(xu)、支(zhi)持住(zhu)房改善，抑制投資投機行為，因城施策(ce)、分類調控，促進我市房地產市場平穩健康發展(zhan)，經市政府同意，現就(jiu)有關事宜通知(zhi)如(ru)下：

一、堅持因城施策，分類調控

（一）中(zhong)山(shan)區(qu)、西(xi)崗區(qu)、沙河(he)口(kou)區(qu)及高新園(yuan)區(qu)防(fang)止(zhi)房價過快(kuai)上漲(zhang)，實行(xing)住房限(xian)制性政策。

1.實行住(zhu)房限購政策。本市戶籍居民家庭（含部分家庭成員為本市戶籍居民的(de)家庭）在中山區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、西(xi)崗區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、沙河口區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、甘井子區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)及(ji)高新園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)（以下(xia)簡稱(cheng)(cheng)中心城區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)）擁(yong)有2套及(ji)以上住(zhu)房的(de)，暫(zan)停向其銷售中山區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、西(xi)崗區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、沙河口區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)及(ji)高新園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)（以下(xia)簡稱(cheng)(cheng)限制區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域）的(de)住(zhu)房（含商品住(zhu)房和二手住(zhu)房，不含公寓，下(xia)同(tong)）。

非(fei)本(ben)市(shi)戶(hu)籍居民(min)家(jia)庭在本(ben)市(shi)中心城(cheng)區(qu)(qu)擁有1套(tao)及以上住房(fang)的，暫停向其銷(xiao)售(shou)限(xian)制(zhi)區(qu)(qu)域的住房(fang)。非(fei)本(ben)市(shi)戶(hu)籍居民(min)家(jia)庭在本(ben)市(shi)中心城(cheng)區(qu)(qu)沒(mei)有住房(fang)的，在限(xian)制(zhi)區(qu)(qu)域可購(gou)買1套(tao)住房(fang)，購(gou)房(fang)時需提供(gong)購(gou)房(fang)申(shen)請之日(ri)起前2年內在本(ben)市(shi)連續繳(jiao)納(na)12個月及以上個人所得(de)稅或社會(hui)(hui)保險證明(ming)，通過補繳(jiao)的個人所得(de)稅或社會(hui)(hui)保險證明(ming)不予認定。

因(yin)回(hui)遷安置、繼(ji)承、司法判決(jue)等方式取(qu)得的(de)住(zhu)房(fang)，不在(zai)限購(gou)范圍(wei)（詳見市國(guo)土房(fang)屋局網站www.gtfwj.dl.gov.cn公布(bu)的(de)實施細則）。個人所(suo)得稅(shui)或社會(hui)保險證明、婚(hun)姻登(deng)記(ji)狀況、戶籍證明等材料由(you)相關部門在(zai)市不動產登(deng)記(ji)中心聯合(he)組(zu)成服務窗口，實現“一站式”服務，按(an)各自(zi)職責核(he)查認定(ding)。商品住(zhu)房(fang)限購(gou)認定(ding)時(shi)(shi)(shi)間以(yi)(yi)購(gou)房(fang)合(he)同網簽備案時(shi)(shi)(shi)間為準(zhun)(zhun)，二手住(zhu)房(fang)以(yi)(yi)完稅(shui)憑證出票時(shi)(shi)(shi)間為準(zhun)(zhun)。

（責任單位：市國土房屋局、市人社局、市地稅局、市民(min)政局、市公安局）

2.嚴(yan)格新(xin)購住房上市(shi)(shi)(shi)交(jiao)易。凡在限制區域內新(xin)購買住房的，需取得《不動(dong)產(chan)權(quan)證書(shu)》滿2年方可上市(shi)(shi)(shi)交(jiao)易。（責任(ren)單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)國土房屋局）

3.實施差(cha)別化(hua)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)信貸政策。中心城區(qu)單人(ren)(ren)(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公(gong)積金最(zui)高貸款(kuan)(kuan)額度(du)由45萬(wan)(wan)元下調至40萬(wan)(wan)元。家(jia)(jia)庭購(gou)買(mai)第(di)二套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)辦(ban)理個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公(gong)積金貸款(kuan)(kuan)的，首(shou)付款(kuan)(kuan)比(bi)例不得低(di)(di)于60%,貸款(kuan)(kuan)利率(lv)執行(xing)同期個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公(gong)積金貸款(kuan)(kuan)基準利率(lv)的1.1倍；對購(gou)買(mai)第(di)三套(tao)及以上(shang)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)停止發放住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公(gong)積金個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)。在限制區(qu)域內(nei)，申請(qing)(qing)商業(ye)性個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)購(gou)買(mai)首(shou)套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的居(ju)民(min)家(jia)(jia)庭，最(zui)低(di)(di)首(shou)付款(kuan)(kuan)比(bi)例為(wei)30%;已(yi)擁有1套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的居(ju)民(min)家(jia)(jia)庭，為(wei)改善(shan)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)條件再次(ci)申請(qing)(qing)商業(ye)性個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)購(gou)買(mai)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)，最(zui)低(di)(di)首(shou)付款(kuan)(kuan)比(bi)例為(wei)40%.貸款(kuan)(kuan)利率(lv)按照銀(yin)行(xing)相關規定執行(xing)。（責任單位：大(da)連(lian)(lian)銀(yin)監局、中國人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)銀(yin)行(xing)大(da)連(lian)(lian)中心支行(xing)、市住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公(gong)積金管理中心）

4.加強住宅用地(di)(di)購(gou)置(zhi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)監(jian)管。在中(zhong)心(xin)城區購(gou)置(zhi)住宅用地(di)(di)的(de)競(jing)買保證金(jin)(jin)(jin)和地(di)(di)價(jia)款(kuan)須為自有資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，不得為開(kai)發貸(dai)款(kuan)、資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)融資(zi)(zi)、資(zi)(zi)管計(ji)劃配資(zi)(zi)等資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)。（責任(ren)單位：市(shi)國土房屋局(ju)、市(shi)土地(di)(di)儲備中(zhong)心(xin)、大(da)連銀(yin)監(jian)局(ju)、大(da)連保監(jian)局(ju)）

（二(er)）其他區(qu)市縣、先(xian)導(dao)區(qu)因地(di)制宜，加強(qiang)房(fang)(fang)價和市場(chang)監測分(fen)析(xi)，推進房(fang)(fang)地(di)供需(xu)平衡，促進商品住房(fang)(fang)庫存去(qu)化(hua)周期達到合理水平。（責任單(dan)位：甘井子區(qu)政府(fu)(fu)、旅順(shun)口區(qu)政府(fu)(fu)、普蘭店(dian)(dian)區(qu)政府(fu)(fu)、瓦房(fang)(fang)店(dian)(dian)市政府(fu)(fu)、莊河市政府(fu)(fu)、長(chang)海縣政府(fu)(fu)、金普新(xin)區(qu)管委會、長(chang)興島經濟(ji)區(qu)管委會、花園口經濟(ji)區(qu)管委會）

二、培育和發展住房租賃市場

大力(li)(li)提高租賃(lin)住房(fang)在(zai)住房(fang)市(shi)(shi)(shi)場占比，優化(hua)配置(zhi)布(bu)局(ju)(ju)，在(zai)高校、科研院(yuan)所(suo)周邊(bian)和交通樞紐地區加(jia)大租賃(lin)住房(fang)供給，滿足城鎮居民特別是新市(shi)(shi)(shi)民的多(duo)層次住房(fang)需求，著力(li)(li)保障承租人享有公(gong)共服(fu)務。充分(fen)發揮租賃(lin)公(gong)共服(fu)務平臺作用，實(shi)現租賃(lin)合同網(wang)上簽約備案、居住證辦理等“一體化(hua)”服(fu)務。（責任單位：市(shi)(shi)(shi)國土房(fang)屋局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)(shi)國資委、市(shi)(shi)(shi)建委、市(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)等部門，各區市(shi)(shi)(shi)縣政(zheng)府(fu)、先導(dao)區管(guan)委會）

三、加強市場監管，規范市場秩序

合(he)理(li)控(kong)制商(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)上市(shi)(shi)供應節奏，中(zhong)(zhong)心城區商(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)項目分期(qi)開(kai)發(fa)建設的(de)(de)(de)，每(mei)期(qi)申請(qing)商(shang)品(pin)(pin)(pin)房(fang)預(yu)售(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)面(mian)積原則上不得低于2萬平方米。加(jia)大(da)房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)執法(fa)(fa)檢查力度，重點查處房(fang)地產開(kai)發(fa)企業和(he)中(zhong)(zhong)介機構未(wei)取(qu)得預(yu)售(shou)(shou)(shou)許可(ke)證銷售(shou)(shou)(shou)商(shang)品(pin)(pin)(pin)房(fang)、違(wei)規(gui)收(shou)取(qu)購房(fang)定(ding)金或預(yu)付款等費(fei)用(yong)、未(wei)在取(qu)得預(yu)售(shou)(shou)(shou)許可(ke)證后10日內一(yi)次(ci)性公開(kai)全部準(zhun)售(shou)(shou)(shou)房(fang)源(yuan)、未(wei)公示銷售(shou)(shou)(shou)進度控(kong)制表、捂(wu)盤惜售(shou)(shou)(shou)或變相(xiang)囤積房(fang)源(yuan)、捆(kun)綁搭售(shou)(shou)(shou)、未(wei)明碼標價(jia)、未(wei)“一(yi)房(fang)一(yi)價(jia)”或收(shou)取(qu)標價(jia)以外的(de)(de)(de)費(fei)用(yong)、惡意炒作和(he)哄抬房(fang)價(jia)、發(fa)布虛假房(fang)源(yuan)和(he)信息等擾亂市(shi)(shi)場(chang)秩序的(de)(de)(de)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)經(jing)營行為。（責任單位(wei)：市(shi)(shi)國(guo)土(tu)房(fang)屋(wu)局(ju)、市(shi)(shi)發(fa)展改革委、市(shi)(shi)工(gong)商(shang)局(ju)、市(shi)(shi)行政執法(fa)(fa)局(ju)等部門）

四、加強輿論宣傳，倡導理性消費

各新聞媒(mei)體(ti)、網絡平臺(tai)要加強政策宣傳和(he)輿論(lun)引導，準確(que)、客觀(guan)報道當前房地(di)產(chan)市場形勢，倡(chang)導規范(fan)經營和(he)理性(xing)消費理念，正確(que)引導市場預期，共(gong)同促進房地(di)產(chan)市場健康(kang)發展。對制造、散布虛假消息的，要依法依規追究責(ze)任。（責(ze)任單(dan)位：市國土房屋局、市工商局、市公安局）

本通知自2018年3月22日(ri)起執行。

大(da)連(lian)市人民政府辦公廳

2018年3月(yue)21日

各區、市(shi)、縣人民政(zheng)府(fu)，各先導區管委會，市(shi)政(zheng)府(fu)各委辦局(ju)、各直屬(shu)機(ji)構：

為貫徹落實《國(guo)務院關于堅(jian)決遏制(zhi)部分城市房價過快(kuai)上漲的通知(zhi)》（國(guo)發 [2010] 10號）和住房城鄉建設部《關于進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強房地產(chan)市場(chang)監管完善商品住房預售制(zhi)度有(you)關問題的通知(zhi)》（建房 [2010] 53號）精神(shen)，進(jin)一(yi)步(bu)規范我市商品房預售管理，維護(hu)房屋交易雙方的合法(fa)權益，促進(jin)房地產(chan)市場(chang)健康(kang)發展，現就有(you)關事(shi)宜通知(zhi)如(ru)下：

一、提高商(shang)品(pin)房(fang)預售工程(cheng)進度(du)標準。將(jiang)商(shang)品(pin)房(fang)預售應達到的工程(cheng)進度(du)標準調(diao)整(zheng)為：7層以下(xia)（含7層）的商(shang)品(pin)房(fang)項目，須完成(cheng)主體(ti)結(jie)構封頂；8層以上（含8層）的商(shang)品(pin)房(fang)項目，須完成(cheng)主體(ti)結(jie)構2/3以上（不得少于7層）。

二、建(jian)立預(yu)(yu)售(shou)(shou)資(zi)金監管制度。市國土房(fang)屋局會同人民銀(yin)行大連市中心支行、大連銀(yin)監局制定《大連市商(shang)品(pin)房(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)資(zi)金監管辦法》，將商(shang)品(pin)房(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)資(zi)金全部納(na)入(ru)監管賬戶(hu)，由(you)金融(rong)機構負責(ze)監管，確保(bao)預(yu)(yu)售(shou)(shou)資(zi)金用(yong)于商(shang)品(pin)房(fang)項目工(gong)程建(jian)設(she)。預(yu)(yu)售(shou)(shou)資(zi)金使用(yong)應當根據建(jian)設(she)進度進行核撥，且必須留有足夠的資(zi)金保(bao)證建(jian)設(she)工(gong)程竣工(gong)交(jiao)付(fu)。

三、強(qiang)化商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)預(yu)(yu)(yu)售方案管(guan)理。房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)開發(fa)企業(ye)應(ying)(ying)當按(an)照(zhao)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)預(yu)(yu)(yu)售方案銷售商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。預(yu)(yu)(yu)售方案應(ying)(ying)當包括(kuo)項目基本情(qing)況(kuang)、建設(she)進度安排(pai)、預(yu)(yu)(yu)售房(fang)(fang)(fang)(fang)屋套(tao)數、面積(ji)預(yu)(yu)(yu)測及分攤情(qing)況(kuang)、公(gong)共(gong)部位和公(gong)共(gong)設(she)施的(de)(de)具(ju)體范圍(wei)、預(yu)(yu)(yu)售價格(ge)及變動幅度、預(yu)(yu)(yu)售資金監管(guan)落實(shi)情(qing)況(kuang)、住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)質(zhi)量(liang)責(ze)(ze)任承(cheng)擔(dan)主(zhu)體和承(cheng)擔(dan)方式等。預(yu)(yu)(yu)售方案中(zhong)主(zhu)要內容發(fa)生變更的(de)(de)，應(ying)(ying)當報(bao)主(zhu)管(guan)部門備(bei)案并公(gong)示。暫定資質(zhi)的(de)(de)房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)開發(fa)企業(ye)在申請商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)預(yu)(yu)(yu)售許可時提交的(de)(de)預(yu)(yu)(yu)售方案，應(ying)(ying)當明(ming)確企業(ye)破產(chan)、解散等清算情(qing)況(kuang)發(fa)生后的(de)(de)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)質(zhi)量(liang)責(ze)(ze)任承(cheng)擔(dan)主(zhu)體，由(you)質(zhi)量(liang)責(ze)(ze)任承(cheng)擔(dan)主(zhu)體提供擔(dan)保(bao)函。質(zhi)量(liang)責(ze)(ze)任承(cheng)擔(dan)主(zhu)體必須具(ju)備(bei)獨立的(de)(de)法人資格(ge)和相應(ying)(ying)的(de)(de)民事行為能力。

四、實行房(fang)(fang)屋買賣(mai)(mai)合同(tong)(tong)網(wang)(wang)上簽(qian)訂(ding)和(he)備案制度。房(fang)(fang)屋買賣(mai)(mai)合同(tong)(tong)實行網(wang)(wang)上簽(qian)訂(ding)和(he)網(wang)(wang)上備案，同(tong)(tong)時嚴格實行購(gou)(gou)房(fang)(fang)實名制，認購(gou)(gou)后(hou)不得擅自更改購(gou)(gou)房(fang)(fang)者姓名。可售房(fang)(fang)源預(yu)(yu)訂(ding)次(ci)數不得超過2次(ci)，購(gou)(gou)房(fang)(fang)人預(yu)(yu)訂(ding)商品住房(fang)(fang)后(hou)，未在(zai)30日(ri)內簽(qian)訂(ding)預(yu)(yu)售合同(tong)(tong)的，預(yu)(yu)訂(ding)應(ying)(ying)予以解除，解除的房(fang)(fang)源應(ying)(ying)當(dang)公開銷售。

五、建(jian)立房產測(ce)(ce)繪(hui)成(cheng)果審核(he)制度。測(ce)(ce)繪(hui)單(dan)(dan)位提供的房產測(ce)(ce)繪(hui)成(cheng)果必(bi)須經(jing)房地(di)產管理部門(men)對(dui)施測(ce)(ce)單(dan)(dan)位的資格、測(ce)(ce)繪(hui)成(cheng)果的適用性、界址點準確性、面積測(ce)(ce)算依據與方法等內(nei)容進(jin)行審核(he)后(hou)，方可用于(yu)房屋權屬(shu)登(deng)記。

六、加強房(fang)(fang)地(di)產市場監管(guan)。未取得(de)(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)許可(ke)的商(shang)品住房(fang)(fang)項目，房(fang)(fang)地(di)產開發(fa)企(qi)業(ye)不(bu)(bu)得(de)(de)進行(xing)(xing)預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)，不(bu)(bu)得(de)(de)以認購(gou)、預(yu)(yu)訂、排號、發(fa)放貴賓(bin)卡等方式(shi)向買受(shou)人收取或變相收取定(ding)金、預(yu)(yu)訂款等性質(zhi)的費用，不(bu)(bu)得(de)(de)參加展銷(xiao)活動。取得(de)(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)許可(ke)的商(shang)品住房(fang)(fang)項目，房(fang)(fang)地(di)產開發(fa)企(qi)業(ye)要在10日內一次性公(gong)開全部(bu)準售(shou)(shou)(shou)(shou)房(fang)(fang)源及每套房(fang)(fang)屋(wu)價(jia)格(ge)(ge)(ge)，并嚴格(ge)(ge)(ge)按照申報價(jia)格(ge)(ge)(ge)明(ming)碼標價(jia)對外銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)。房(fang)(fang)屋(wu)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)價(jia)格(ge)(ge)(ge)須到價(jia)格(ge)(ge)(ge)主管(guan)部(bu)門備案(an)，不(bu)(bu)得(de)(de)采取返本銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)、售(shou)(shou)(shou)(shou)后(hou)包(bao)租的方式(shi)預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)商(shang)品住房(fang)(fang)，不(bu)(bu)得(de)(de)進行(xing)(xing)虛假交(jiao)易(yi)。賓(bin)館、酒店類項目不(bu)(bu)得(de)(de)分(fen)層、分(fen)套（間）辦理(li)測繪成果(guo)備案(an)、預(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)(shou)許可(ke)和現房(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)確認手續。

七、加強房(fang)地產(chan)銷售(shou)代(dai)理(li)(li)和房(fang)地產(chan)經(jing)紀監管。實(shi)行代(dai)理(li)(li)銷售(shou)商品房(fang)的(de)(de)，應當(dang)(dang)委托在(zai)房(fang)地產(chan)管理(li)(li)部門備案的(de)(de)房(fang)地產(chan)經(jing)紀機構代(dai)理(li)(li)。房(fang)地產(chan)經(jing)紀人員應當(dang)(dang)取得相應資(zi)格并進(jin)行注冊，房(fang)地產(chan)經(jing)紀機構和執業人員不(bu)得炒賣房(fang)號，不(bu)得在(zai)代(dai)理(li)(li)過(guo)程中賺(zhuan)取差價(jia)，不(bu)得通過(guo)簽訂“陰陽合同”違規交易(yi)，不(bu)得發(fa)布虛假(jia)信息和未經(jing)核(he)實(shi)的(de)(de)信息。

八、建立(li)全市(shi)(shi)統(tong)(tong)一(yi)的房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)信息(xi)統(tong)(tong)計(ji)系統(tong)(tong)。按照統(tong)(tong)一(yi)數據、統(tong)(tong)一(yi)流程、統(tong)(tong)一(yi)系統(tong)(tong)的要求(qiu)建立(li)覆蓋全市(shi)(shi)的個人住房(fang)(fang)(fang)信息(xi)系統(tong)(tong)和(he)(he)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)預(yu)(yu)警預(yu)(yu)報(bao)系統(tong)(tong)，全面(mian)掌握個人住房(fang)(fang)(fang)的基礎(chu)信息(xi)及變化情(qing)況，動(dong)態監(jian)測房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)，改善房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)管理和(he)(he)服(fu)務水平，為房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)宏(hong)觀調(diao)控(kong)決策提供依據，為政策實施提供保障。

九、加強房(fang)地(di)(di)產誠(cheng)信(xin)(xin)體(ti)系建設。將商品房(fang)預售(shou)(shou)行為納入房(fang)地(di)(di)產誠(cheng)信(xin)(xin)管理，對存在違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)預售(shou)(shou)等不良行為的，將按照《大(da)連(lian)市房(fang)地(di)(di)產誠(cheng)信(xin)(xin)網管理辦法(fa)》有(you)關規(gui)定， 通過誠(cheng)信(xin)(xin)網公開曝光。

十、加(jia)大對違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)預(yu)售(shou)(shou)行為(wei)(wei)的(de)查(cha)(cha)處力度。房(fang)地產管(guan)(guan)(guan)(guan)理、行政執法(fa)、工商、物價(jia)、金融(rong)等部(bu)(bu)門要按照各自的(de)職責(ze)，加(jia)大對違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)預(yu)售(shou)(shou)行為(wei)(wei)的(de)查(cha)(cha)處力度。房(fang)地產管(guan)(guan)(guan)(guan)理部(bu)(bu)門負(fu)責(ze)商品(pin)(pin)房(fang)預(yu)售(shou)(shou)許可管(guan)(guan)(guan)(guan)理及預(yu)（銷(xiao)）售(shou)(shou)活(huo)動的(de)動態監管(guan)(guan)(guan)(guan)。價(jia)格主管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門負(fu)責(ze)商品(pin)(pin)房(fang)預(yu)售(shou)(shou)價(jia)格備案和監督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理。工商行政管(guan)(guan)(guan)(guan)理部(bu)(bu)門負(fu)責(ze)房(fang)地產廣告、預(yu)（銷(xiao)）售(shou)(shou)合同、售(shou)(shou)后包租、返本銷(xiao)售(shou)(shou)等行為(wei)(wei)的(de)監督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理。人民銀(yin)行大連(lian)市中(zhong)心支行、銀(yin)行監管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門負(fu)責(ze)指導督(du)促金融(rong)機構加(jia)強交易資金監管(guan)(guan)(guan)(guan)。行政執法(fa)部(bu)(bu)門負(fu)責(ze)商品(pin)(pin)房(fang)預(yu)售(shou)(shou)過程中(zhong)各類違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為(wei)(wei)的(de)查(cha)(cha)處。

大連市人民政府

二○一○年十月十一日