各區市縣人(ren)民政(zheng)府(fu)，各先導區管委會，市政(zheng)府(fu)各委辦局、各直屬機構，各有關單位：

為落實住房城鄉建設部關于(yu)做好房地產(chan)市(shi)場調控工(gong)作要求，穩定(ding)住房價格(ge)預期，進一(yi)步促(cu)進我市(shi)房地產(chan)市(shi)場平穩健康發展，經市(shi)政府(fu)同(tong)意(yi)，現就有(you)關事項通知如下：

一、實施商品住房價格指導

（一(yi)）加強(qiang)對中山區(qu)(qu)、西崗(gang)區(qu)(qu)、沙河口區(qu)(qu)、甘井子區(qu)(qu)、高(gao)新(xin)技術產業園區(qu)(qu)、旅順口區(qu)(qu)、金(jin)普新(xin)區(qu)(qu)、普蘭(lan)店區(qu)(qu)在售(shou)商品住房(fang)(fang)（含公寓(yu)）項目(mu)的(de)(de)價(jia)(jia)格監控指導，所有房(fang)(fang)地產項目(mu)均須申報(bao)商品住房(fang)(fang)預(yu)售(shou)價(jia)(jia)格，審核通過后，將(jiang)申報(bao)的(de)(de)預(yu)售(shou)價(jia)(jia)格錄入網(wang)簽(qian)備案系(xi)統，實際網(wang)簽(qian)備案價(jia)(jia)格不得高(gao)于申報(bao)價(jia)(jia)格。

（二(er)）對(dui)本通(tong)知發布前取得預售許可(ke)(ke)證(zheng)的項目，重(zhong)新申(shen)報未售商(shang)品住房預售價(jia)格(ge)(ge)。在(zai)2019年5、6月份(fen)已(yi)發生網(wang)簽備案行為(wei)的，其未售房源按照同(tong)質(zhi)可(ke)(ke)比原(yuan)則，申(shen)報價(jia)不(bu)得高于5、6月份(fen)最低價(jia)格(ge)(ge)；在(zai)5、6月份(fen)未發生網(wang)簽備案行為(wei)的，其未售房源按照同(tong)質(zhi)可(ke)(ke)比原(yuan)則，申(shen)報價(jia)不(bu)得高于5月份(fen)之(zhi)前最近成交月份(fen)的最低價(jia)格(ge)(ge)。

（三）對本通知(zhi)發(fa)布后辦理預售許可證的(de)分期預售項目，其未售房源按照同質可比原則，申報價(jia)格不得高于前一期已售房源的(de)價(jia)格。

（四）對本通知發布后(hou)首次申請預售許可證的(de)新項目，建立價(jia)(jia)格(ge)核(he)算制度，引(yin)入第三方評估機構對項目的(de)成本、稅費、利(li)潤等進(jin)行核(he)算，按照(zhao)一房一價(jia)(jia)制度申報(bao)房源價(jia)(jia)格(ge)，6個月(yue)內不得(de)(de)調整申報(bao)價(jia)(jia)格(ge)，6個月(yue)后(hou)可申請下(xia)調申報(bao)價(jia)(jia)格(ge)；實際網(wang)簽備(bei)案(an)價(jia)(jia)格(ge)不得(de)(de)高于(yu)申報(bao)價(jia)(jia)格(ge)，且價(jia)(jia)格(ge)下(xia)浮不得(de)(de)超過5%。

（五）對本(ben)通知發布前已取得預(yu)售許(xu)可證，但未發生網簽(qian)備(bei)案行為或網簽(qian)備(bei)案數量較小的(de)項目，可參照(zhao)首(shou)次申請(qing)預(yu)售許(xu)可證項目的(de)房價申報辦法，重新(xin)申報預(yu)售價格。

（六）對不接受(shou)商品住房價(jia)格指導的房地產開發(fa)企業(ye)，有關部門依法依規(gui)暫停其網(wang)簽(qian)備案(an)資格，暫停其申(shen)請預售許可證(zheng)辦(ban)理，依職權責令其限期整改。

二、繼續加大房地產市場秩序整頓力度

嚴肅查處房(fang)地(di)產(chan)開發企業和(he)中介機構捂(wu)盤惜售、炒(chao)買炒(chao)賣、規避調控(kong)、惡意炒(chao)作、簽(qian)訂“陰(yin)陽合(he)(he)同(tong)”、哄抬房(fang)價等違(wei)法(fa)違(wei)規行為。市住房(fang)城(cheng)鄉建設部門要(yao)會(hui)同(tong)行政(zheng)執法(fa)、市場監(jian)管等部門開展聯合(he)(he)執法(fa)檢查，對違(wei)法(fa)違(wei)規行為，發現一起查處一起，并通過媒體曝光等方式向社會(hui)公(gong)布(bu)。

三、加強輿論引導和市場預期管理

各新(xin)聞(wen)媒體(ti)、網絡平臺(tai)要加強政策解讀，正(zheng)確引導輿論和市場(chang)預期，嚴厲打擊渲染房(fang)價(jia)上漲、散布(bu)虛假信息等行為，營造良好(hao)的(de)輿論氛(fen)圍，共同促進房(fang)地產市場(chang)平穩(wen)健康發(fa)展。

中山(shan)區(qu)、西崗區(qu)、沙(sha)河口區(qu)、甘井子區(qu)的(de)商品(pin)住房價格(ge)指導(dao)和調控工作由市住房城鄉建設部門牽頭(tou)負責，高新技術產業(ye)園區(qu)、旅順口區(qu)、金普新區(qu)、普蘭店(dian)區(qu)的(de)商品(pin)住房價格(ge)指導(dao)和調控工作由區(qu)政府（管(guan)委(wei)會(hui)）具體負責。

本通知自(zi)印發之(zhi)日起執(zhi)行(xing)，根據市場情況適時(shi)調整(zheng)。

大連(lian)市(shi)人民政府辦公室

2019年(nian)7月18日

各(ge)區(qu)市縣人民政府，各(ge)先導區(qu)管委會，市政府各(ge)委辦局、各(ge)直屬(shu)機構，各(ge)有關(guan)單(dan)位(wei)：

為進一步貫徹落(luo)實黨(dang)的十(shi)九大精神，堅持“房子是用(yong)來(lai)住(zhu)的，不是用(yong)來(lai)炒的”定位，滿足首套(tao)剛(gang)需、支持住(zhu)房改善，抑制投(tou)資(zi)投(tou)機行為，因城施策(ce)、分類調控，促進我市房地產市場平穩健康發展，經(jing)市政府(fu)同意，現(xian)就有關(guan)事(shi)宜通知(zhi)如下：

一、堅持因城施策，分類調控

（一(yi)）中山區、西崗(gang)區、沙(sha)河口區及高新(xin)園區防止(zhi)房(fang)價(jia)過(guo)快上(shang)漲，實行住房(fang)限制性(xing)政策。

1.實行住房(fang)限購政策。本(ben)市戶籍居民(min)家(jia)庭(ting)（含(han)部(bu)分(fen)家(jia)庭(ting)成員(yuan)為本(ben)市戶籍居民(min)的(de)家(jia)庭(ting)）在中(zhong)山(shan)(shan)區(qu)(qu)(qu)、西崗(gang)區(qu)(qu)(qu)、沙(sha)河口(kou)區(qu)(qu)(qu)、甘井子區(qu)(qu)(qu)及高(gao)新園區(qu)(qu)(qu)（以(yi)下(xia)簡稱中(zhong)心城區(qu)(qu)(qu)）擁有2套及以(yi)上住房(fang)的(de)，暫停向(xiang)其銷售中(zhong)山(shan)(shan)區(qu)(qu)(qu)、西崗(gang)區(qu)(qu)(qu)、沙(sha)河口(kou)區(qu)(qu)(qu)及高(gao)新園區(qu)(qu)(qu)（以(yi)下(xia)簡稱限制區(qu)(qu)(qu)域）的(de)住房(fang)（含(han)商品住房(fang)和(he)二手住房(fang)，不含(han)公寓(yu)，下(xia)同）。

非本(ben)(ben)市戶(hu)籍(ji)居民家庭在(zai)(zai)本(ben)(ben)市中(zhong)心城(cheng)區(qu)(qu)擁有1套(tao)(tao)及(ji)以上(shang)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)，暫停向其銷(xiao)售限(xian)制區(qu)(qu)域(yu)的(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)。非本(ben)(ben)市戶(hu)籍(ji)居民家庭在(zai)(zai)本(ben)(ben)市中(zhong)心城(cheng)區(qu)(qu)沒有住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)，在(zai)(zai)限(xian)制區(qu)(qu)域(yu)可購買1套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，購房(fang)(fang)(fang)時需提供購房(fang)(fang)(fang)申請(qing)之日起前2年內在(zai)(zai)本(ben)(ben)市連續繳納12個月及(ji)以上(shang)個人所得稅(shui)(shui)或(huo)社會保險(xian)證明，通過補繳的(de)個人所得稅(shui)(shui)或(huo)社會保險(xian)證明不(bu)予認定。

因回遷安置、繼承、司法判(pan)決等方式(shi)取得的(de)住(zhu)(zhu)房，不在(zai)限購范(fan)圍（詳(xiang)見市(shi)國土房屋局(ju)網(wang)站(zhan)www.gtfwj.dl.gov.cn公布的(de)實(shi)施細則(ze)）。個(ge)人所得稅(shui)或(huo)社會(hui)保險證(zheng)明、婚(hun)姻登(deng)記狀(zhuang)況(kuang)、戶籍證(zheng)明等材料由相關部門在(zai)市(shi)不動產(chan)登(deng)記中心聯合組(zu)成服務窗口，實(shi)現(xian)“一站(zhan)式(shi)”服務，按各自職責核查(cha)認(ren)定。商(shang)品住(zhu)(zhu)房限購認(ren)定時(shi)間以購房合同網(wang)簽備案時(shi)間為(wei)準，二手住(zhu)(zhu)房以完稅(shui)憑證(zheng)出票時(shi)間為(wei)準。

（責任(ren)單位：市(shi)(shi)國(guo)土(tu)房(fang)屋局、市(shi)(shi)人社(she)局、市(shi)(shi)地稅局、市(shi)(shi)民政局、市(shi)(shi)公安局）

2.嚴格新購住房(fang)上市(shi)交易。凡在限制區域內新購買住房(fang)的(de)，需取得《不(bu)動產(chan)權證書》滿(man)2年方可上市(shi)交易。（責任單位：市(shi)國土房(fang)屋局(ju)）

3.實施差(cha)別化住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)政策。中(zhong)心(xin)城區單人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公積(ji)金(jin)最(zui)高貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)額度由45萬元(yuan)下調至(zhi)40萬元(yuan)。家(jia)庭(ting)購買(mai)第二套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)辦理個人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公積(ji)金(jin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)的(de)，首付款(kuan)比例不得低(di)于(yu)60%,貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)利(li)率執行同期(qi)個人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公積(ji)金(jin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)基準利(li)率的(de)1.1倍；對購買(mai)第三套及以上住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)停止發放住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公積(ji)金(jin)個人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)。在(zai)限制區域(yu)內，申請商業性個人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)購買(mai)首套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)居(ju)民家(jia)庭(ting)，最(zui)低(di)首付款(kuan)比例為(wei)30%;已擁有1套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)居(ju)民家(jia)庭(ting)，為(wei)改善居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)條件再次申請商業性個人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)購買(mai)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)，最(zui)低(di)首付款(kuan)比例為(wei)40%.貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)利(li)率按照銀行相關規定執行。（責(ze)任(ren)單位：大連(lian)銀監局、中(zhong)國人(ren)民銀行大連(lian)中(zhong)心(xin)支(zhi)行、市住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公積(ji)金(jin)管理中(zhong)心(xin)）

4.加強住宅用(yong)地購置(zhi)資(zi)金監管。在中心(xin)城區購置(zhi)住宅用(yong)地的競買保(bao)證(zheng)金和地價款須為自(zi)有(you)資(zi)金，不得為開(kai)發貸款、資(zi)本(ben)市(shi)場融資(zi)、資(zi)管計劃配資(zi)等資(zi)金。（責任單位：市(shi)國土房屋局、市(shi)土地儲備(bei)中心(xin)、大(da)連銀監局、大(da)連保(bao)監局）

（二）其他區(qu)(qu)市(shi)縣、先導區(qu)(qu)因地制宜，加強房(fang)價和市(shi)場監測分析，推進(jin)房(fang)地供需(xu)平(ping)衡(heng)，促進(jin)商品住房(fang)庫存去化周期達到合理(li)水(shui)平(ping)。（責任單(dan)位：甘井子區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府、旅順口(kou)區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府、普蘭店區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府、瓦房(fang)店市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府、莊(zhuang)河市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府、長(chang)(chang)海縣政(zheng)(zheng)(zheng)府、金普新區(qu)(qu)管(guan)委(wei)會(hui)、長(chang)(chang)興島經濟區(qu)(qu)管(guan)委(wei)會(hui)、花園口(kou)經濟區(qu)(qu)管(guan)委(wei)會(hui)）

二、培育和發展住房租賃市場

大力(li)提(ti)高租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)在(zai)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)市(shi)(shi)(shi)(shi)場占比，優化配置布局(ju)，在(zai)高校、科研院所周邊和交通樞紐地區(qu)加大租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)供給，滿足(zu)城(cheng)鎮(zhen)居民特別(bie)是新市(shi)(shi)(shi)(shi)民的多層次住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)需(xu)求，著力(li)保障承租(zu)人享有(you)公(gong)共服(fu)務。充分發(fa)(fa)揮租(zu)賃公(gong)共服(fu)務平臺作用，實現(xian)租(zu)賃合(he)同網上簽約(yue)備案(an)、居住(zhu)(zhu)證辦(ban)理等“一(yi)體化”服(fu)務。（責(ze)任單位：市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)土房(fang)(fang)(fang)屋(wu)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展改革委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)資(zi)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)財政局(ju)等部門，各區(qu)市(shi)(shi)(shi)(shi)縣政府、先導區(qu)管(guan)委(wei)會(hui)）

三、加強市場監管，規范市場秩序

合(he)理(li)控制商(shang)品住房(fang)上市(shi)(shi)(shi)供應節奏(zou)，中(zhong)心城區商(shang)品住房(fang)項目分期(qi)開發建設的(de)，每(mei)期(qi)申請商(shang)品房(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)的(de)面積原則上不得(de)低于2萬平方(fang)米。加大房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)力度(du)，重點(dian)查(cha)處(chu)房(fang)地產(chan)開發企業和中(zhong)介機構未取得(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許可(ke)證(zheng)銷售(shou)(shou)商(shang)品房(fang)、違(wei)規收取購房(fang)定金或預(yu)(yu)付款等費用(yong)、未在(zai)取得(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許可(ke)證(zheng)后10日內一次性公開全部準售(shou)(shou)房(fang)源、未公示銷售(shou)(shou)進度(du)控制表、捂盤惜售(shou)(shou)或變相(xiang)囤積房(fang)源、捆(kun)綁搭售(shou)(shou)、未明碼(ma)標價、未“一房(fang)一價”或收取標價以(yi)外的(de)費用(yong)、惡意炒作和哄抬房(fang)價、發布虛假房(fang)源和信息等擾亂(luan)市(shi)(shi)(shi)場秩序的(de)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規經(jing)營行為。（責任單位：市(shi)(shi)(shi)國(guo)土(tu)房(fang)屋局(ju)、市(shi)(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)(shi)工(gong)商(shang)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)行政執(zhi)法(fa)(fa)局(ju)等部門）

四、加強輿論宣傳，倡導理性消費

各新聞媒體、網絡(luo)平(ping)臺要加強政(zheng)策宣傳和輿論引(yin)(yin)導，準確(que)、客觀報道當(dang)前房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場形勢，倡(chang)導規范經營和理性消費理念，正確(que)引(yin)(yin)導市(shi)(shi)場預期，共同促進房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場健康發展。對制(zhi)造、散布虛假消息(xi)的，要依法依規追究責任。（責任單位：市(shi)(shi)國土房(fang)(fang)屋局(ju)、市(shi)(shi)工(gong)商局(ju)、市(shi)(shi)公安(an)局(ju)）

本通(tong)知自2018年3月22日(ri)起執行。

大連市人(ren)民政(zheng)府(fu)辦公廳

2018年3月21日(ri)

各區、市、縣人民(min)政府，各先(xian)導區管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gou)：

為貫徹落實(shi)《國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于堅決遏制(zhi)部(bu)分(fen)城市(shi)房(fang)(fang)價過快(kuai)上漲(zhang)的通(tong)知》（國(guo)(guo)發 [2010] 10號）和住(zhu)房(fang)(fang)城鄉建(jian)設部(bu)《關(guan)于進(jin)一步加強房(fang)(fang)地產市(shi)場監(jian)管(guan)完善(shan)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)預售(shou)制(zhi)度有(you)關(guan)問題的通(tong)知》（建(jian)房(fang)(fang) [2010] 53號）精神(shen)，進(jin)一步規范我市(shi)商(shang)品(pin)房(fang)(fang)預售(shou)管(guan)理，維護房(fang)(fang)屋(wu)交易雙(shuang)方的合法權(quan)益，促進(jin)房(fang)(fang)地產市(shi)場健康發展(zhan)，現就有(you)關(guan)事宜通(tong)知如下：

一、提高商(shang)品房預(yu)(yu)售(shou)工程(cheng)進(jin)度(du)標準。將商(shang)品房預(yu)(yu)售(shou)應達到(dao)的(de)(de)(de)工程(cheng)進(jin)度(du)標準調整(zheng)為：7層以(yi)下(xia)（含7層）的(de)(de)(de)商(shang)品房項(xiang)目，須(xu)完成(cheng)主(zhu)體(ti)結(jie)構封頂；8層以(yi)上（含8層）的(de)(de)(de)商(shang)品房項(xiang)目，須(xu)完成(cheng)主(zhu)體(ti)結(jie)構2/3以(yi)上（不(bu)得(de)少于7層）。

二、建立(li)預(yu)售(shou)(shou)資(zi)金(jin)(jin)監(jian)(jian)管制度。市(shi)國土房屋局(ju)會同人(ren)民銀行大連(lian)市(shi)中心支行、大連(lian)銀監(jian)(jian)局(ju)制定《大連(lian)市(shi)商品房預(yu)售(shou)(shou)資(zi)金(jin)(jin)監(jian)(jian)管辦法(fa)》，將商品房預(yu)售(shou)(shou)資(zi)金(jin)(jin)全部(bu)納入監(jian)(jian)管賬戶，由金(jin)(jin)融機構(gou)負責監(jian)(jian)管，確(que)保(bao)預(yu)售(shou)(shou)資(zi)金(jin)(jin)用(yong)于商品房項目工程建設。預(yu)售(shou)(shou)資(zi)金(jin)(jin)使用(yong)應當根據建設進度進行核撥，且必(bi)須(xu)留有足(zu)夠的(de)資(zi)金(jin)(jin)保(bao)證建設工程竣工交付。

三、強化(hua)商品住(zhu)(zhu)(zhu)房預(yu)(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)方案管(guan)理。房地產(chan)開發企業應(ying)當(dang)(dang)按照商品住(zhu)(zhu)(zhu)房預(yu)(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)方案銷售(shou)(shou)(shou)商品住(zhu)(zhu)(zhu)房。預(yu)(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)方案應(ying)當(dang)(dang)包括項目基本情(qing)(qing)況、建設進度安排、預(yu)(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)房屋套數、面積預(yu)(yu)(yu)(yu)測及分攤情(qing)(qing)況、公共部位和(he)公共設施的(de)(de)(de)具(ju)體范(fan)圍、預(yu)(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)價格及變(bian)動(dong)幅度、預(yu)(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)資(zi)金監管(guan)落實情(qing)(qing)況、住(zhu)(zhu)(zhu)房質(zhi)量(liang)責任承(cheng)擔(dan)(dan)主(zhu)體和(he)承(cheng)擔(dan)(dan)方式等(deng)。預(yu)(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)方案中(zhong)主(zhu)要內容(rong)發生(sheng)變(bian)更(geng)的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)報主(zhu)管(guan)部門備案并公示。暫定資(zi)質(zhi)的(de)(de)(de)房地產(chan)開發企業在申請商品住(zhu)(zhu)(zhu)房預(yu)(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)許(xu)可(ke)時提交的(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)(shou)方案，應(ying)當(dang)(dang)明(ming)確企業破產(chan)、解散等(deng)清(qing)算情(qing)(qing)況發生(sheng)后的(de)(de)(de)商品住(zhu)(zhu)(zhu)房質(zhi)量(liang)責任承(cheng)擔(dan)(dan)主(zhu)體，由質(zhi)量(liang)責任承(cheng)擔(dan)(dan)主(zhu)體提供擔(dan)(dan)保函。質(zhi)量(liang)責任承(cheng)擔(dan)(dan)主(zhu)體必須(xu)具(ju)備獨(du)立(li)的(de)(de)(de)法人資(zi)格和(he)相應(ying)的(de)(de)(de)民事行為能(neng)力。

四、實(shi)行(xing)(xing)房屋買賣合同網上簽訂(ding)和備案制度。房屋買賣合同實(shi)行(xing)(xing)網上簽訂(ding)和網上備案，同時嚴格實(shi)行(xing)(xing)購(gou)房實(shi)名(ming)制，認購(gou)后不得擅自更改(gai)購(gou)房者姓名(ming)。可(ke)售(shou)房源(yuan)預(yu)訂(ding)次(ci)數不得超過2次(ci)，購(gou)房人預(yu)訂(ding)商品住房后，未在30日內簽訂(ding)預(yu)售(shou)合同的，預(yu)訂(ding)應予以解除，解除的房源(yuan)應當(dang)公開(kai)銷售(shou)。

五、建立房產測(ce)繪成果審核制度。測(ce)繪單(dan)位(wei)提供(gong)的房產測(ce)繪成果必須(xu)經房地(di)產管理部門對施測(ce)單(dan)位(wei)的資格、測(ce)繪成果的適用性(xing)、界址點準(zhun)確性(xing)、面積測(ce)算依據(ju)與(yu)方(fang)法(fa)等(deng)內(nei)容進行審核后，方(fang)可用于(yu)房屋權屬登記。

六(liu)、加強房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場監管。未取(qu)得(de)(de)預(yu)(yu)(yu)售許(xu)可(ke)(ke)的商品(pin)住房(fang)(fang)項目(mu)，房(fang)(fang)地產(chan)開發(fa)企業(ye)不(bu)(bu)得(de)(de)進行(xing)預(yu)(yu)(yu)售，不(bu)(bu)得(de)(de)以認購、預(yu)(yu)(yu)訂(ding)、排號(hao)、發(fa)放貴賓(bin)卡等(deng)方(fang)式向(xiang)買受人收取(qu)或變相收取(qu)定金、預(yu)(yu)(yu)訂(ding)款等(deng)性質的費用，不(bu)(bu)得(de)(de)參加展銷(xiao)活動。取(qu)得(de)(de)預(yu)(yu)(yu)售許(xu)可(ke)(ke)的商品(pin)住房(fang)(fang)項目(mu)，房(fang)(fang)地產(chan)開發(fa)企業(ye)要在10日內(nei)一(yi)次性公開全部準售房(fang)(fang)源及每套房(fang)(fang)屋價格，并嚴格按照申(shen)報價格明(ming)碼標價對(dui)外銷(xiao)售。房(fang)(fang)屋銷(xiao)售價格須(xu)到價格主管部門(men)備案，不(bu)(bu)得(de)(de)采取(qu)返本銷(xiao)售、售后包租的方(fang)式預(yu)(yu)(yu)售商品(pin)住房(fang)(fang)，不(bu)(bu)得(de)(de)進行(xing)虛假(jia)交易。賓(bin)館、酒店類項目(mu)不(bu)(bu)得(de)(de)分層、分套（間）辦(ban)理測繪成果(guo)備案、預(yu)(yu)(yu)售許(xu)可(ke)(ke)和(he)現房(fang)(fang)銷(xiao)售確認手續。

七、加強(qiang)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)銷售代(dai)理(li)和房(fang)(fang)地產(chan)(chan)經(jing)紀監(jian)管。實行代(dai)理(li)銷售商品(pin)房(fang)(fang)的(de)，應(ying)當委(wei)托在(zai)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)管理(li)部門備案的(de)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)經(jing)紀機構代(dai)理(li)。房(fang)(fang)地產(chan)(chan)經(jing)紀人(ren)員(yuan)應(ying)當取(qu)得(de)相應(ying)資格并(bing)進行注(zhu)冊，房(fang)(fang)地產(chan)(chan)經(jing)紀機構和執業(ye)人(ren)員(yuan)不(bu)得(de)炒賣房(fang)(fang)號，不(bu)得(de)在(zai)代(dai)理(li)過程中賺取(qu)差(cha)價，不(bu)得(de)通過簽訂“陰陽合(he)同”違規交(jiao)易，不(bu)得(de)發(fa)布虛(xu)假信息和未(wei)經(jing)核實的(de)信息。

八、建(jian)(jian)立全市(shi)統(tong)一的(de)房地(di)產(chan)信息(xi)統(tong)計系統(tong)。按照統(tong)一數據、統(tong)一流程、統(tong)一系統(tong)的(de)要求(qiu)建(jian)(jian)立覆蓋(gai)全市(shi)的(de)個(ge)人住(zhu)房信息(xi)系統(tong)和(he)房地(di)產(chan)預警預報系統(tong)，全面掌握個(ge)人住(zhu)房的(de)基礎信息(xi)及(ji)變化情(qing)況，動態監測房地(di)產(chan)市(shi)場，改(gai)善房地(di)產(chan)管理和(he)服務(wu)水(shui)平，為房地(di)產(chan)市(shi)場宏觀調控決(jue)策提(ti)(ti)供依據，為政策實施提(ti)(ti)供保障。

九、加強房(fang)(fang)(fang)地產(chan)誠信(xin)(xin)體(ti)系建設。將商品(pin)房(fang)(fang)(fang)預售(shou)行(xing)為納入(ru)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)誠信(xin)(xin)管(guan)理(li)，對存在違法違規預售(shou)等不良行(xing)為的，將按照《大連市房(fang)(fang)(fang)地產(chan)誠信(xin)(xin)網(wang)管(guan)理(li)辦法》有(you)關規定， 通過誠信(xin)(xin)網(wang)公開曝光。

十、加大對(dui)違法(fa)違規(gui)預(yu)(yu)售(shou)(shou)行為(wei)(wei)的查處力(li)度。房(fang)(fang)地產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、行政執法(fa)、工商(shang)(shang)、物價(jia)、金融等(deng)部(bu)(bu)門(men)要按照各自的職責(ze)(ze)，加大對(dui)違法(fa)違規(gui)預(yu)(yu)售(shou)(shou)行為(wei)(wei)的查處力(li)度。房(fang)(fang)地產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)商(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許可管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)及預(yu)(yu)（銷）售(shou)(shou)活動的動態監管(guan)(guan)(guan)。價(jia)格主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)商(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)價(jia)格備(bei)案和(he)監督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。工商(shang)(shang)行政管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)房(fang)(fang)地產(chan)廣告、預(yu)(yu)（銷）售(shou)(shou)合同、售(shou)(shou)后(hou)包(bao)租、返本銷售(shou)(shou)等(deng)行為(wei)(wei)的監督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。人(ren)民(min)銀行大連市中心支行、銀行監管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)指導督(du)促金融機構加強交(jiao)易資金監管(guan)(guan)(guan)。行政執法(fa)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)商(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)過程中各類違法(fa)違規(gui)行為(wei)(wei)的查處。

大連市人民政府

二○一○年十月十一日