各(ge)(ge)區市(shi)縣人民政(zheng)(zheng)府(fu)，各(ge)(ge)先導(dao)區管委會，市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)各(ge)(ge)委辦(ban)局、各(ge)(ge)直屬機構，各(ge)(ge)有關單位：

為落實住房(fang)(fang)城鄉建設部關于做好房(fang)(fang)地(di)產市場調控工作(zuo)要求，穩(wen)定住房(fang)(fang)價格預期，進一步促(cu)進我(wo)市房(fang)(fang)地(di)產市場平穩(wen)健(jian)康發(fa)展，經(jing)市政府(fu)同(tong)意，現就有(you)關事項通(tong)知(zhi)如下(xia)：

一、實施商品住房價格指導

（一）加(jia)強對中(zhong)山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高(gao)新技術產業園區、旅順口區、金普新區、普蘭(lan)店區在售商(shang)品住房（含公寓）項目(mu)的價(jia)(jia)格監(jian)控指導，所有房地產項目(mu)均(jun)須申(shen)報(bao)商(shang)品住房預(yu)售價(jia)(jia)格，審核通過后，將申(shen)報(bao)的預(yu)售價(jia)(jia)格錄入網簽備案(an)系統，實(shi)際網簽備案(an)價(jia)(jia)格不(bu)得高(gao)于申(shen)報(bao)價(jia)(jia)格。

（二(er)）對本通知發布前取(qu)得預(yu)(yu)售許(xu)可證的項(xiang)目，重新申(shen)報未(wei)售商品住房(fang)(fang)預(yu)(yu)售價(jia)(jia)(jia)格。在2019年5、6月(yue)(yue)(yue)份(fen)已發生網簽備案(an)行為的，其(qi)未(wei)售房(fang)(fang)源按照(zhao)同質(zhi)可比(bi)原則，申(shen)報價(jia)(jia)(jia)不得高(gao)于5、6月(yue)(yue)(yue)份(fen)最(zui)低價(jia)(jia)(jia)格；在5、6月(yue)(yue)(yue)份(fen)未(wei)發生網簽備案(an)行為的，其(qi)未(wei)售房(fang)(fang)源按照(zhao)同質(zhi)可比(bi)原則，申(shen)報價(jia)(jia)(jia)不得高(gao)于5月(yue)(yue)(yue)份(fen)之(zhi)前最(zui)近(jin)成交月(yue)(yue)(yue)份(fen)的最(zui)低價(jia)(jia)(jia)格。

（三）對本(ben)通知發布(bu)后(hou)辦理預(yu)售許(xu)可證的分期(qi)預(yu)售項(xiang)目，其未售房(fang)(fang)源按照同(tong)質可比原則，申報價格(ge)(ge)不得高于前一期(qi)已售房(fang)(fang)源的價格(ge)(ge)。

（四）對本通知發布后首(shou)次申請預售許可證的(de)新(xin)項目(mu)，建立價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)核算制度，引入第(di)三方(fang)評估機構對項目(mu)的(de)成本、稅費、利潤等進行核算，按照(zhao)一房一價(jia)(jia)(jia)(jia)制度申報(bao)(bao)房源價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)，6個月(yue)內(nei)不(bu)得調整申報(bao)(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)，6個月(yue)后可申請下調申報(bao)(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)；實際網簽(qian)備案價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)不(bu)得高(gao)于(yu)申報(bao)(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)，且價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)下浮不(bu)得超過5%。

（五）對本通(tong)知發布(bu)前已(yi)取得預售(shou)許可證(zheng)，但未發生網簽(qian)備案行為或網簽(qian)備案數量較小的(de)項(xiang)目(mu)，可參照(zhao)首次申(shen)請預售(shou)許可證(zheng)項(xiang)目(mu)的(de)房價(jia)申(shen)報辦法，重新(xin)申(shen)報預售(shou)價(jia)格。

（六(liu)）對不(bu)接受(shou)商品(pin)住(zhu)房價格指導的房地產開發企業(ye)，有關部門依法(fa)依規(gui)暫停(ting)其(qi)網簽備案資格，暫停(ting)其(qi)申請預售許可證辦理，依職(zhi)權責令其(qi)限期整改。

二、繼續加大房地產市場秩序整頓力度

嚴肅查(cha)處房地產開(kai)發企業和中介機(ji)構捂盤惜(xi)售、炒(chao)(chao)買炒(chao)(chao)賣、規(gui)避調控、惡意炒(chao)(chao)作、簽訂“陰陽合同”、哄抬房價等違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為(wei)(wei)。市(shi)住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)部(bu)門要會(hui)同行政執法(fa)、市(shi)場監管等部(bu)門開(kai)展(zhan)聯合執法(fa)檢查(cha)，對違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為(wei)(wei)，發現一起(qi)查(cha)處一起(qi)，并通過(guo)媒(mei)體曝光等方式向社會(hui)公布。

三、加強輿論引導和市場預期管理

各(ge)新聞媒體(ti)、網絡平臺(tai)要加(jia)強政策解讀，正確引導輿論和市(shi)場預(yu)期，嚴(yan)厲打擊(ji)渲染房價上漲(zhang)、散布虛假信息等行為(wei)，營造良好的輿論氛圍(wei)，共同促進(jin)房地產市(shi)場平穩健康發展。

中山區(qu)、西崗區(qu)、沙河口(kou)區(qu)、甘井子區(qu)的商品(pin)住房價格指導和調(diao)控工作由市(shi)住房城鄉建設(she)部門牽頭(tou)負(fu)責，高新(xin)技術產(chan)業園區(qu)、旅順口(kou)區(qu)、金普新(xin)區(qu)、普蘭(lan)店(dian)區(qu)的商品(pin)住房價格指導和調(diao)控工作由區(qu)政(zheng)府（管委會）具(ju)體負(fu)責。

本通知自印發之日(ri)起執行(xing)，根據市(shi)場情況(kuang)適(shi)時(shi)調整。

大連市(shi)人民政(zheng)府辦(ban)公室

2019年7月18日(ri)

各(ge)區市縣人民政(zheng)府，各(ge)先導區管(guan)委會(hui)，市政(zheng)府各(ge)委辦(ban)局、各(ge)直屬機構，各(ge)有關(guan)單位(wei)：

為(wei)進一(yi)步貫徹(che)落實黨的十九大精(jing)神，堅持(chi)“房子是(shi)用來(lai)住的，不是(shi)用來(lai)炒的”定(ding)位，滿足首(shou)套剛需、支持(chi)住房改善，抑制投(tou)資投(tou)機行(xing)為(wei)，因城(cheng)施(shi)策、分(fen)類調控，促進我市房地產(chan)市場(chang)平穩健康發展，經市政府同意，現就(jiu)有關(guan)事宜通知如下：

一、堅持因城施策，分類調控

（一）中山區(qu)、西崗區(qu)、沙河(he)口區(qu)及高新(xin)園區(qu)防止房價過快上漲(zhang)，實行(xing)住房限(xian)制性政(zheng)策。

1.實行住(zhu)房限購政策。本市戶籍居(ju)民家(jia)(jia)庭（含部分家(jia)(jia)庭成員為本市戶籍居(ju)民的家(jia)(jia)庭）在中(zhong)(zhong)(zhong)山區(qu)(qu)、西崗(gang)區(qu)(qu)、沙河(he)(he)口區(qu)(qu)、甘井子區(qu)(qu)及高新(xin)(xin)園區(qu)(qu)（以(yi)(yi)下(xia)(xia)簡(jian)稱中(zhong)(zhong)(zhong)心城區(qu)(qu)）擁有2套(tao)及以(yi)(yi)上住(zhu)房的，暫停向其銷售中(zhong)(zhong)(zhong)山區(qu)(qu)、西崗(gang)區(qu)(qu)、沙河(he)(he)口區(qu)(qu)及高新(xin)(xin)園區(qu)(qu)（以(yi)(yi)下(xia)(xia)簡(jian)稱限制區(qu)(qu)域）的住(zhu)房（含商(shang)品住(zhu)房和(he)二手住(zhu)房，不含公寓，下(xia)(xia)同(tong)）。

非本(ben)(ben)市(shi)戶籍(ji)居民家庭在(zai)本(ben)(ben)市(shi)中心城區(qu)擁有1套(tao)及以上住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的，暫停向其銷售(shou)限制區(qu)域的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。非本(ben)(ben)市(shi)戶籍(ji)居民家庭在(zai)本(ben)(ben)市(shi)中心城區(qu)沒有住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的，在(zai)限制區(qu)域可購買1套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，購房(fang)(fang)時需提供(gong)購房(fang)(fang)申請之(zhi)日起(qi)前2年(nian)內在(zai)本(ben)(ben)市(shi)連續繳納12個(ge)月及以上個(ge)人(ren)所(suo)得稅(shui)或社(she)會保險(xian)證明，通過補繳的個(ge)人(ren)所(suo)得稅(shui)或社(she)會保險(xian)證明不(bu)予認(ren)定。

因回遷(qian)安置、繼(ji)承、司(si)法判決(jue)等方式(shi)取得(de)的住(zhu)房(fang)，不在限(xian)購(gou)(gou)范圍（詳見(jian)市國(guo)土(tu)房(fang)屋局網站(zhan)www.gtfwj.dl.gov.cn公布的實(shi)施細則）。個人所得(de)稅(shui)或(huo)社會保險(xian)證(zheng)明(ming)、婚(hun)姻登(deng)記狀況、戶(hu)籍證(zheng)明(ming)等材料由(you)相關部(bu)門(men)在市不動(dong)產登(deng)記中心聯合組成服務(wu)窗(chuang)口，實(shi)現(xian)“一站(zhan)式(shi)”服務(wu)，按各自職責核(he)查認定。商品住(zhu)房(fang)限(xian)購(gou)(gou)認定時(shi)間以(yi)購(gou)(gou)房(fang)合同網簽備案(an)時(shi)間為準(zhun)，二手住(zhu)房(fang)以(yi)完稅(shui)憑證(zheng)出票(piao)時(shi)間為準(zhun)。

（責任(ren)單位(wei)：市(shi)國土房屋(wu)局(ju)、市(shi)人社(she)局(ju)、市(shi)地稅局(ju)、市(shi)民(min)政局(ju)、市(shi)公(gong)安局(ju)）

2.嚴格新(xin)購(gou)住房(fang)上(shang)市交易(yi)。凡在限制區域內新(xin)購(gou)買住房(fang)的，需取得《不動產權證(zheng)書》滿2年方可(ke)上(shang)市交易(yi)。（責(ze)任單位：市國土房(fang)屋局）

3.實(shi)施差(cha)別化(hua)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信貸(dai)政策。中心(xin)城區(qu)(qu)單人(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金最(zui)(zui)高貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)額度由45萬(wan)元(yuan)下調至40萬(wan)元(yuan)。家庭購(gou)買(mai)第二套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)辦理(li)個(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)的，首付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例不得低(di)于(yu)60%,貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)利率(lv)執行(xing)同期(qi)個(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)基準利率(lv)的1.1倍；對(dui)購(gou)買(mai)第三套(tao)(tao)及以(yi)上住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)停止發放(fang)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金個(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)。在限(xian)制區(qu)(qu)域內，申請(qing)商(shang)業(ye)性個(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)買(mai)首套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的居民家庭，最(zui)(zui)低(di)首付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例為30%;已擁有1套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的居民家庭，為改善居住(zhu)(zhu)條件再次申請(qing)商(shang)業(ye)性個(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)買(mai)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，最(zui)(zui)低(di)首付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例為40%.貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)利率(lv)按(an)照銀行(xing)相(xiang)關(guan)規定執行(xing)。（責任單位：大連(lian)(lian)銀監局、中國人(ren)民銀行(xing)大連(lian)(lian)中心(xin)支行(xing)、市住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金管理(li)中心(xin)）

4.加(jia)強住宅用(yong)地購(gou)置資(zi)(zi)金(jin)監(jian)管。在中心城區購(gou)置住宅用(yong)地的(de)競買保(bao)證(zheng)金(jin)和(he)地價款須為(wei)自有(you)資(zi)(zi)金(jin)，不得為(wei)開發貸款、資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場融(rong)資(zi)(zi)、資(zi)(zi)管計劃配資(zi)(zi)等資(zi)(zi)金(jin)。（責(ze)任單位(wei)：市(shi)國(guo)土房屋局(ju)(ju)、市(shi)土地儲備中心、大連銀監(jian)局(ju)(ju)、大連保(bao)監(jian)局(ju)(ju)）

（二）其他(ta)區(qu)市(shi)縣、先導區(qu)因地制宜，加強房(fang)(fang)(fang)價和市(shi)場監測分(fen)析，推進(jin)房(fang)(fang)(fang)地供(gong)需(xu)平衡，促進(jin)商品住房(fang)(fang)(fang)庫存去(qu)化(hua)周期(qi)達到合理水平。（責任單(dan)位：甘(gan)井子區(qu)政府(fu)(fu)、旅順口區(qu)政府(fu)(fu)、普蘭店(dian)區(qu)政府(fu)(fu)、瓦房(fang)(fang)(fang)店(dian)市(shi)政府(fu)(fu)、莊河(he)市(shi)政府(fu)(fu)、長海縣政府(fu)(fu)、金普新區(qu)管(guan)(guan)委會、長興島經(jing)(jing)濟區(qu)管(guan)(guan)委會、花園(yuan)口經(jing)(jing)濟區(qu)管(guan)(guan)委會）

二、培育和發展住房租賃市場

大力提高租(zu)賃住(zhu)房在住(zhu)房市場占(zhan)比(bi)，優化(hua)配置布局(ju)(ju)，在高校、科(ke)研院所周邊和交通(tong)樞紐地區(qu)加大租(zu)賃住(zhu)房供給(gei)，滿足(zu)城(cheng)鎮居民特別(bie)是新(xin)市民的(de)多層次住(zhu)房需求(qiu)，著力保(bao)障承租(zu)人享(xiang)有(you)公共服(fu)(fu)務。充(chong)分(fen)發揮(hui)租(zu)賃公共服(fu)(fu)務平臺作(zuo)用(yong)，實現租(zu)賃合同網上簽(qian)約備案、居住(zhu)證辦(ban)理等“一體化(hua)”服(fu)(fu)務。（責任單位：市國(guo)土房屋局(ju)(ju)、市發展改革(ge)委(wei)、市國(guo)資委(wei)、市建委(wei)、市財(cai)政局(ju)(ju)等部門，各區(qu)市縣(xian)政府、先導區(qu)管委(wei)會）

三、加強市場監管，規范市場秩序

合理控(kong)制商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)(fang)上市(shi)供應節(jie)奏，中(zhong)心城區(qu)商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)(fang)項目分期(qi)開發(fa)建設的(de)(de)，每期(qi)申請(qing)商(shang)品(pin)房(fang)(fang)(fang)預(yu)售(shou)的(de)(de)面(mian)積(ji)原則上不得低于2萬平方米。加大房(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)場執(zhi)法(fa)(fa)檢查力度，重點查處房(fang)(fang)(fang)地(di)產開發(fa)企業和(he)中(zhong)介機構(gou)未(wei)取(qu)得預(yu)售(shou)許可證銷(xiao)售(shou)商(shang)品(pin)房(fang)(fang)(fang)、違規(gui)收取(qu)購房(fang)(fang)(fang)定(ding)金或(huo)預(yu)付款等費用(yong)、未(wei)在取(qu)得預(yu)售(shou)許可證后10日內一(yi)(yi)(yi)次性公(gong)開全部準售(shou)房(fang)(fang)(fang)源(yuan)、未(wei)公(gong)示銷(xiao)售(shou)進度控(kong)制表(biao)、捂盤惜售(shou)或(huo)變相囤積(ji)房(fang)(fang)(fang)源(yuan)、捆綁(bang)搭(da)售(shou)、未(wei)明碼標(biao)價(jia)(jia)、未(wei)“一(yi)(yi)(yi)房(fang)(fang)(fang)一(yi)(yi)(yi)價(jia)(jia)”或(huo)收取(qu)標(biao)價(jia)(jia)以外的(de)(de)費用(yong)、惡意炒作(zuo)和(he)哄抬房(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)、發(fa)布(bu)虛(xu)假房(fang)(fang)(fang)源(yuan)和(he)信息等擾(rao)亂市(shi)場秩序(xu)的(de)(de)違法(fa)(fa)違規(gui)經營行(xing)(xing)為。（責任單位：市(shi)國土(tu)房(fang)(fang)(fang)屋局(ju)、市(shi)發(fa)展(zhan)改革委、市(shi)工(gong)商(shang)局(ju)、市(shi)行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)局(ju)等部門）

四、加強輿論宣傳，倡導理性消費

各新聞媒體(ti)、網絡平臺要加(jia)強政(zheng)策宣傳和(he)輿論引(yin)導(dao)，準(zhun)確、客觀報道當前(qian)房(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場形勢(shi)，倡導(dao)規(gui)范經(jing)營和(he)理(li)性消(xiao)費理(li)念，正確引(yin)導(dao)市(shi)(shi)場預期，共同促(cu)進房(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場健康發展。對制造、散布虛假消(xiao)息(xi)的，要依法依規(gui)追究責任。（責任單位：市(shi)(shi)國(guo)土房(fang)(fang)屋局、市(shi)(shi)工商局、市(shi)(shi)公安(an)局）

本通知(zhi)自2018年3月22日(ri)起執行(xing)。

大連(lian)市人民政府辦公(gong)廳(ting)

2018年3月21日

各區(qu)、市(shi)、縣(xian)人(ren)民政府(fu)，各先導區(qu)管委會，市(shi)政府(fu)各委辦局(ju)、各直(zhi)屬機(ji)構：

為貫徹落(luo)實《國務院關于堅(jian)決(jue)遏制部(bu)分城市房(fang)價過快上漲的通知(zhi)》（國發 [2010] 10號(hao)）和住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)《關于進(jin)一步(bu)加強房(fang)地產市場(chang)監管完善商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)預售制度(du)有關問(wen)題的通知(zhi)》（建(jian)房(fang) [2010] 53號(hao)）精神，進(jin)一步(bu)規范我(wo)市商(shang)品(pin)房(fang)預售管理，維護房(fang)屋交(jiao)易雙方的合(he)法權益，促(cu)進(jin)房(fang)地產市場(chang)健康發展，現(xian)就有關事宜通知(zhi)如(ru)下：

一、提高商品房(fang)預售(shou)(shou)工程(cheng)進度標準(zhun)。將(jiang)商品房(fang)預售(shou)(shou)應達到的(de)(de)工程(cheng)進度標準(zhun)調整為：7層(ceng)(ceng)以(yi)下（含7層(ceng)(ceng)）的(de)(de)商品房(fang)項(xiang)目，須(xu)完成主體(ti)結構封頂；8層(ceng)(ceng)以(yi)上（含8層(ceng)(ceng)）的(de)(de)商品房(fang)項(xiang)目，須(xu)完成主體(ti)結構2/3以(yi)上（不得少于7層(ceng)(ceng)）。

二(er)、建(jian)(jian)立預售(shou)資(zi)金(jin)監管(guan)制(zhi)度。市(shi)國(guo)土(tu)房(fang)(fang)(fang)屋局會同人(ren)民銀行(xing)(xing)(xing)大(da)(da)連市(shi)中(zhong)心支行(xing)(xing)(xing)、大(da)(da)連銀監局制(zhi)定《大(da)(da)連市(shi)商(shang)品房(fang)(fang)(fang)預售(shou)資(zi)金(jin)監管(guan)辦法(fa)》，將商(shang)品房(fang)(fang)(fang)預售(shou)資(zi)金(jin)全(quan)部納(na)入監管(guan)賬戶，由金(jin)融機構負責(ze)監管(guan)，確保預售(shou)資(zi)金(jin)用于(yu)商(shang)品房(fang)(fang)(fang)項(xiang)目工程建(jian)(jian)設(she)(she)。預售(shou)資(zi)金(jin)使用應當根據建(jian)(jian)設(she)(she)進度進行(xing)(xing)(xing)核(he)撥，且必須留有足夠的(de)資(zi)金(jin)保證(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)工程竣(jun)工交付。

三、強化商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)方(fang)案(an)(an)管(guan)(guan)理。房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產開發(fa)企(qi)業應當(dang)按照商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)方(fang)案(an)(an)銷售(shou)(shou)商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)(fang)。預(yu)(yu)售(shou)(shou)方(fang)案(an)(an)應當(dang)包(bao)括項目基本(ben)情況、建設(she)進度安排、預(yu)(yu)售(shou)(shou)房(fang)(fang)(fang)屋套數、面積預(yu)(yu)測及(ji)分攤情況、公(gong)共部位和公(gong)共設(she)施的(de)具(ju)體(ti)范圍、預(yu)(yu)售(shou)(shou)價格及(ji)變動幅度、預(yu)(yu)售(shou)(shou)資(zi)金(jin)監管(guan)(guan)落實情況、住房(fang)(fang)(fang)質(zhi)量(liang)責(ze)任承擔主(zhu)體(ti)和承擔方(fang)式(shi)等。預(yu)(yu)售(shou)(shou)方(fang)案(an)(an)中主(zhu)要內(nei)容發(fa)生變更的(de)，應當(dang)報主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)備案(an)(an)并公(gong)示。暫定資(zi)質(zhi)的(de)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產開發(fa)企(qi)業在申(shen)請商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)可時提(ti)(ti)交(jiao)的(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)方(fang)案(an)(an)，應當(dang)明確企(qi)業破產、解(jie)散等清算情況發(fa)生后的(de)商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)(fang)質(zhi)量(liang)責(ze)任承擔主(zhu)體(ti)，由(you)質(zhi)量(liang)責(ze)任承擔主(zhu)體(ti)提(ti)(ti)供擔保函。質(zhi)量(liang)責(ze)任承擔主(zhu)體(ti)必須具(ju)備獨立的(de)法人資(zi)格和相應的(de)民事(shi)行為能力。

四(si)、實(shi)行房屋買(mai)賣合(he)同(tong)網上(shang)簽訂和備案制度(du)。房屋買(mai)賣合(he)同(tong)實(shi)行網上(shang)簽訂和網上(shang)備案，同(tong)時嚴格(ge)實(shi)行購房實(shi)名(ming)(ming)制，認購后(hou)不得擅自更改購房者姓名(ming)(ming)。可售(shou)房源預(yu)訂次數不得超過2次，購房人預(yu)訂商(shang)品住房后(hou)，未在30日內簽訂預(yu)售(shou)合(he)同(tong)的(de)(de)，預(yu)訂應予以解除，解除的(de)(de)房源應當公開銷(xiao)售(shou)。

五、建立房產測(ce)(ce)繪(hui)成(cheng)果(guo)審核(he)制度。測(ce)(ce)繪(hui)單位提供的房產測(ce)(ce)繪(hui)成(cheng)果(guo)必須經(jing)房地產管理部(bu)門對施測(ce)(ce)單位的資(zi)格(ge)、測(ce)(ce)繪(hui)成(cheng)果(guo)的適用(yong)性、界址點準(zhun)確性、面積測(ce)(ce)算依據與方法(fa)等內容進行審核(he)后，方可用(yong)于房屋權(quan)屬登記。

六、加強房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場監管。未取得(de)預(yu)售(shou)(shou)許(xu)可的(de)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)項目(mu)，房(fang)(fang)地(di)產(chan)開(kai)發企業(ye)不得(de)進行預(yu)售(shou)(shou)，不得(de)以(yi)認購、預(yu)訂、排號、發放貴(gui)賓(bin)卡等方(fang)式(shi)向買受人收(shou)取或變相收(shou)取定金、預(yu)訂款(kuan)等性(xing)質的(de)費用，不得(de)參加展銷(xiao)(xiao)活動。取得(de)預(yu)售(shou)(shou)許(xu)可的(de)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)項目(mu)，房(fang)(fang)地(di)產(chan)開(kai)發企業(ye)要在10日內(nei)一次(ci)性(xing)公(gong)開(kai)全部準售(shou)(shou)房(fang)(fang)源及每套房(fang)(fang)屋價(jia)(jia)格，并嚴格按照申報價(jia)(jia)格明碼標價(jia)(jia)對外銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)。房(fang)(fang)屋銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價(jia)(jia)格須到價(jia)(jia)格主管部門(men)備案，不得(de)采(cai)取返本銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)、售(shou)(shou)后包(bao)租(zu)的(de)方(fang)式(shi)預(yu)售(shou)(shou)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)，不得(de)進行虛假交易(yi)。賓(bin)館、酒(jiu)店(dian)類項目(mu)不得(de)分(fen)層、分(fen)套（間）辦(ban)理測繪(hui)成(cheng)果備案、預(yu)售(shou)(shou)許(xu)可和現房(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)確認手續。

七(qi)、加強房(fang)(fang)地(di)產銷售代(dai)理(li)(li)和房(fang)(fang)地(di)產經(jing)紀(ji)監(jian)管。實(shi)行代(dai)理(li)(li)銷售商品房(fang)(fang)的(de)(de)，應當(dang)委托在房(fang)(fang)地(di)產管理(li)(li)部門(men)備案的(de)(de)房(fang)(fang)地(di)產經(jing)紀(ji)機(ji)構(gou)代(dai)理(li)(li)。房(fang)(fang)地(di)產經(jing)紀(ji)人(ren)(ren)員(yuan)應當(dang)取得相應資格并進行注(zhu)冊，房(fang)(fang)地(di)產經(jing)紀(ji)機(ji)構(gou)和執業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)不(bu)得炒賣(mai)房(fang)(fang)號，不(bu)得在代(dai)理(li)(li)過程中賺取差價，不(bu)得通(tong)過簽訂“陰陽合同”違規交易(yi)，不(bu)得發(fa)布(bu)虛假信(xin)息和未經(jing)核實(shi)的(de)(de)信(xin)息。

八、建立全市(shi)統(tong)一(yi)(yi)的房地(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)信(xin)息(xi)統(tong)計系(xi)(xi)統(tong)。按照統(tong)一(yi)(yi)數據、統(tong)一(yi)(yi)流程、統(tong)一(yi)(yi)系(xi)(xi)統(tong)的要求建立覆(fu)蓋全市(shi)的個人住(zhu)房信(xin)息(xi)系(xi)(xi)統(tong)和(he)房地(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)預警預報(bao)系(xi)(xi)統(tong)，全面掌握個人住(zhu)房的基礎信(xin)息(xi)及變化(hua)情況，動態監測房地(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)市(shi)場(chang)，改善房地(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)管理和(he)服務水平，為房地(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)市(shi)場(chang)宏觀調控決策提供依據，為政策實施提供保障。

九、加強房(fang)地產誠(cheng)(cheng)信(xin)體系建設。將商品房(fang)預售行(xing)為納入房(fang)地產誠(cheng)(cheng)信(xin)管(guan)理，對存在違(wei)法違(wei)規預售等不良行(xing)為的(de)，將按(an)照《大連市房(fang)地產誠(cheng)(cheng)信(xin)網(wang)管(guan)理辦法》有關(guan)規定， 通過(guo)誠(cheng)(cheng)信(xin)網(wang)公開曝光。

十(shi)、加(jia)大對(dui)違(wei)法(fa)違(wei)規預(yu)(yu)售行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)查(cha)處(chu)力(li)度。房地(di)產(chan)管理(li)、行(xing)(xing)(xing)政執法(fa)、工商、物價(jia)(jia)、金(jin)(jin)融(rong)等部(bu)門(men)要按照各自的(de)(de)職責(ze)，加(jia)大對(dui)違(wei)法(fa)違(wei)規預(yu)(yu)售行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)查(cha)處(chu)力(li)度。房地(di)產(chan)管理(li)部(bu)門(men)負責(ze)商品(pin)(pin)房預(yu)(yu)售許可管理(li)及預(yu)(yu)（銷(xiao)）售活動的(de)(de)動態(tai)監(jian)管。價(jia)(jia)格(ge)主管部(bu)門(men)負責(ze)商品(pin)(pin)房預(yu)(yu)售價(jia)(jia)格(ge)備案和監(jian)督(du)管理(li)。工商行(xing)(xing)(xing)政管理(li)部(bu)門(men)負責(ze)房地(di)產(chan)廣告、預(yu)(yu)（銷(xiao)）售合同、售后包租、返本銷(xiao)售等行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)監(jian)督(du)管理(li)。人民銀(yin)行(xing)(xing)(xing)大連市中心支行(xing)(xing)(xing)、銀(yin)行(xing)(xing)(xing)監(jian)管部(bu)門(men)負責(ze)指(zhi)導(dao)督(du)促金(jin)(jin)融(rong)機構加(jia)強交易資金(jin)(jin)監(jian)管。行(xing)(xing)(xing)政執法(fa)部(bu)門(men)負責(ze)商品(pin)(pin)房預(yu)(yu)售過程中各類違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)查(cha)處(chu)。

大連市人民政府

二○一(yi)○年十(shi)月十(shi)一(yi)日