各(ge)(ge)區市縣(xian)人(ren)民政府(fu)，各(ge)(ge)先導區管委(wei)會，市政府(fu)各(ge)(ge)委(wei)辦(ban)局(ju)、各(ge)(ge)直(zhi)屬機構，各(ge)(ge)有關單位：

為落實住房城鄉(xiang)建設部關(guan)于(yu)做(zuo)好房地產市(shi)場調(diao)控工作要求，穩定住房價格預期，進(jin)一步(bu)促進(jin)我市(shi)房地產市(shi)場平(ping)穩健康發展，經(jing)市(shi)政府(fu)同意，現就(jiu)有關(guan)事項通(tong)知如(ru)下：

一、實施商品住房價格指導

（一）加強對中山區(qu)、西(xi)崗區(qu)、沙河口(kou)區(qu)、甘井子區(qu)、高(gao)新(xin)技術產(chan)業園區(qu)、旅順口(kou)區(qu)、金普新(xin)區(qu)、普蘭店區(qu)在售商品住房(fang)（含(han)公寓）項目的價(jia)格監控(kong)指導，所有房(fang)地產(chan)項目均須申報商品住房(fang)預售價(jia)格，審(shen)核(he)通過后，將申報的預售價(jia)格錄入(ru)網簽備案系統，實際(ji)網簽備案價(jia)格不(bu)得(de)高(gao)于(yu)申報價(jia)格。

（二）對(dui)本通知(zhi)發(fa)布前(qian)取得(de)預售(shou)許可(ke)證(zheng)的(de)項目，重新申(shen)報未(wei)售(shou)商品住房(fang)(fang)預售(shou)價格(ge)。在2019年(nian)5、6月份(fen)已(yi)發(fa)生網(wang)簽備案(an)(an)行(xing)為的(de)，其(qi)未(wei)售(shou)房(fang)(fang)源(yuan)按照(zhao)同質可(ke)比原則(ze)，申(shen)報價不得(de)高(gao)于5、6月份(fen)最(zui)(zui)低價格(ge)；在5、6月份(fen)未(wei)發(fa)生網(wang)簽備案(an)(an)行(xing)為的(de)，其(qi)未(wei)售(shou)房(fang)(fang)源(yuan)按照(zhao)同質可(ke)比原則(ze)，申(shen)報價不得(de)高(gao)于5月份(fen)之前(qian)最(zui)(zui)近成交月份(fen)的(de)最(zui)(zui)低價格(ge)。

（三(san)）對本通(tong)知(zhi)發布后(hou)辦理預(yu)售許可證的(de)分期預(yu)售項(xiang)目(mu)，其未售房源按照同質可比原則，申報價(jia)格(ge)不得高于(yu)前一期已售房源的(de)價(jia)格(ge)。

（四）對本通(tong)知發布后首次申(shen)(shen)請預售許可證的新項(xiang)目(mu)，建(jian)立(li)價(jia)格(ge)(ge)核(he)算制度，引(yin)入(ru)第三方評估機構對項(xiang)目(mu)的成本、稅費(fei)、利潤等進行核(he)算，按(an)照一房一價(jia)制度申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)房源價(jia)格(ge)(ge)，6個月內不得(de)調(diao)(diao)整申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)價(jia)格(ge)(ge)，6個月后可申(shen)(shen)請下(xia)(xia)調(diao)(diao)申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)價(jia)格(ge)(ge)；實際網簽備案價(jia)格(ge)(ge)不得(de)高(gao)于(yu)申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)價(jia)格(ge)(ge)，且(qie)價(jia)格(ge)(ge)下(xia)(xia)浮不得(de)超過(guo)5%。

（五）對本通知發布前已(yi)取得預(yu)售許(xu)可(ke)(ke)(ke)證，但未發生網簽備案行為或(huo)網簽備案數量較小的(de)項(xiang)目，可(ke)(ke)(ke)參照(zhao)首次申(shen)(shen)請預(yu)售許(xu)可(ke)(ke)(ke)證項(xiang)目的(de)房(fang)價申(shen)(shen)報辦(ban)法，重新申(shen)(shen)報預(yu)售價格。

（六）對(dui)不接受商品住房(fang)價(jia)格指導的(de)房(fang)地產開發企業，有關部門依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規暫停(ting)其(qi)網簽備案資格，暫停(ting)其(qi)申請預售許可(ke)證辦(ban)理，依(yi)(yi)職權(quan)責令其(qi)限期整改(gai)。

二、繼續加大房地產市場秩序整頓力度

嚴肅查處(chu)房(fang)地產開發(fa)企(qi)業和中介機(ji)構捂(wu)盤惜售、炒(chao)(chao)買炒(chao)(chao)賣、規避調控(kong)、惡(e)意炒(chao)(chao)作、簽訂“陰陽(yang)合同”、哄(hong)抬房(fang)價等(deng)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規行為。市住(zhu)房(fang)城鄉建設(she)部門要(yao)會同行政執法(fa)(fa)、市場監管(guan)等(deng)部門開展聯合執法(fa)(fa)檢查，對違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規行為，發(fa)現一起查處(chu)一起，并通(tong)過媒(mei)體曝光等(deng)方式向社會公布。

三、加強輿論引導和市場預期管理

各新聞媒體、網絡平(ping)臺要(yao)加(jia)強(qiang)政(zheng)策解(jie)讀，正確(que)引導輿論和市場預(yu)期(qi)，嚴厲打擊渲染(ran)房價上漲、散布虛假信息(xi)等行為，營造良好的輿論氛圍(wei)，共同促進房地產市場平(ping)穩健康發(fa)展。

中(zhong)山區、西崗區、沙河口區、甘井子(zi)區的(de)商品(pin)(pin)住房(fang)價格(ge)指導和調控工作由(you)市住房(fang)城鄉建設(she)部門牽頭(tou)負責，高(gao)新技術(shu)產(chan)業園區、旅順口區、金普新區、普蘭店區的(de)商品(pin)(pin)住房(fang)價格(ge)指導和調控工作由(you)區政府（管委(wei)會）具體負責。

本通知自印發之日起執行(xing)，根(gen)據(ju)市場情況(kuang)適時(shi)調整(zheng)。

大連市人(ren)民政(zheng)府(fu)辦公室

2019年(nian)7月18日(ri)

各區(qu)市(shi)縣人民(min)政(zheng)府，各先導(dao)區(qu)管委(wei)會，市(shi)政(zheng)府各委(wei)辦局、各直屬機構，各有(you)關單位：

為(wei)進(jin)一(yi)步貫徹落實黨(dang)的十九大精神，堅持“房子是用來住(zhu)的，不(bu)是用來炒(chao)的”定位(wei)，滿足(zu)首(shou)套剛需、支持住(zhu)房改善，抑制投資投機行為(wei)，因城(cheng)施策、分類調(diao)控，促進(jin)我市房地產市場平穩健康發展，經市政府(fu)同意，現就有關事宜通(tong)知(zhi)如下(xia)：

一、堅持因城施策，分類調控

（一(yi)）中山區(qu)(qu)、西崗區(qu)(qu)、沙河口區(qu)(qu)及高新(xin)園區(qu)(qu)防止房價(jia)過快(kuai)上漲，實行住(zhu)房限制性政策。

1.實行住(zhu)房(fang)(fang)限購政策。本市戶籍居(ju)民(min)家(jia)庭（含部分家(jia)庭成員(yuan)為本市戶籍居(ju)民(min)的(de)家(jia)庭）在中(zhong)山區(qu)、西崗區(qu)、沙河口區(qu)、甘井(jing)子區(qu)及高新(xin)園區(qu)（以(yi)下簡(jian)稱中(zhong)心城區(qu)）擁有(you)2套及以(yi)上住(zhu)房(fang)(fang)的(de)，暫停向其銷售中(zhong)山區(qu)、西崗區(qu)、沙河口區(qu)及高新(xin)園區(qu)（以(yi)下簡(jian)稱限制區(qu)域(yu)）的(de)住(zhu)房(fang)(fang)（含商品住(zhu)房(fang)(fang)和二手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)，不含公寓，下同）。

非本市(shi)(shi)戶籍居(ju)民(min)家(jia)庭(ting)在(zai)本市(shi)(shi)中心城區擁有1套(tao)及(ji)以(yi)上住(zhu)房(fang)的(de)，暫(zan)停(ting)向其銷售限(xian)制區域(yu)的(de)住(zhu)房(fang)。非本市(shi)(shi)戶籍居(ju)民(min)家(jia)庭(ting)在(zai)本市(shi)(shi)中心城區沒(mei)有住(zhu)房(fang)的(de)，在(zai)限(xian)制區域(yu)可購買1套(tao)住(zhu)房(fang)，購房(fang)時需提供購房(fang)申請之日起前2年內在(zai)本市(shi)(shi)連續(xu)繳納12個(ge)月及(ji)以(yi)上個(ge)人所得稅(shui)或(huo)(huo)社(she)會保險證明，通過(guo)補繳的(de)個(ge)人所得稅(shui)或(huo)(huo)社(she)會保險證明不予認(ren)定。

因回遷安(an)置、繼承、司法判決等(deng)方式取(qu)得(de)的(de)住(zhu)房(fang)，不在限(xian)購范圍（詳見(jian)市國土房(fang)屋局網站www.gtfwj.dl.gov.cn公布的(de)實施細則）。個人(ren)所得(de)稅(shui)(shui)或(huo)社會保(bao)險(xian)證(zheng)(zheng)(zheng)明、婚姻登(deng)記狀況、戶籍證(zheng)(zheng)(zheng)明等(deng)材料由(you)相關部門在市不動產登(deng)記中心聯合(he)組成服務窗口(kou)，實現“一站式”服務，按各(ge)自職責核查認定。商品住(zhu)房(fang)限(xian)購認定時(shi)間(jian)以購房(fang)合(he)同網簽備(bei)案時(shi)間(jian)為(wei)準，二手住(zhu)房(fang)以完稅(shui)(shui)憑證(zheng)(zheng)(zheng)出票時(shi)間(jian)為(wei)準。

（責(ze)任(ren)單位：市(shi)(shi)國土(tu)房(fang)屋局、市(shi)(shi)人社局、市(shi)(shi)地稅局、市(shi)(shi)民(min)政局、市(shi)(shi)公安局）

2.嚴格(ge)新(xin)購住(zhu)房上(shang)市(shi)(shi)交易。凡在限制區域內新(xin)購買(mai)住(zhu)房的，需(xu)取得(de)《不動產(chan)權(quan)證(zheng)書(shu)》滿2年方可上(shang)市(shi)(shi)交易。（責任(ren)單位(wei)：市(shi)(shi)國土房屋局）

3.實施差(cha)別化(hua)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信貸(dai)(dai)政(zheng)策(ce)。中心(xin)城區(qu)單人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)最高(gao)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)額度由45萬(wan)元下調至(zhi)40萬(wan)元。家(jia)庭(ting)購(gou)買(mai)第(di)二套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)辦理(li)個(ge)(ge)(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)，首(shou)付款(kuan)(kuan)比(bi)例(li)不得低于60%,貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率執行(xing)(xing)(xing)同(tong)期(qi)個(ge)(ge)(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)基準利(li)率的(de)(de)(de)1.1倍；對購(gou)買(mai)第(di)三套及(ji)以上住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)停止(zhi)發放住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)個(ge)(ge)(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)。在限制區(qu)域內，申請商業(ye)性個(ge)(ge)(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)購(gou)買(mai)首(shou)套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)居(ju)民家(jia)庭(ting)，最低首(shou)付款(kuan)(kuan)比(bi)例(li)為30%;已擁有(you)1套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)居(ju)民家(jia)庭(ting)，為改善居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)條(tiao)件再次申請商業(ye)性個(ge)(ge)(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)購(gou)買(mai)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，最低首(shou)付款(kuan)(kuan)比(bi)例(li)為40%.貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率按照銀行(xing)(xing)(xing)相(xiang)關規定執行(xing)(xing)(xing)。（責(ze)任單位：大(da)連(lian)銀監局、中國人(ren)民銀行(xing)(xing)(xing)大(da)連(lian)中心(xin)支(zhi)行(xing)(xing)(xing)、市住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)管(guan)理(li)中心(xin)）

4.加強(qiang)住(zhu)宅(zhai)用地(di)購(gou)置(zhi)資(zi)金(jin)監(jian)管(guan)。在中心(xin)城區購(gou)置(zhi)住(zhu)宅(zhai)用地(di)的競買保證金(jin)和地(di)價款(kuan)須為自有資(zi)金(jin)，不得為開(kai)發貸款(kuan)、資(zi)本(ben)市場融資(zi)、資(zi)管(guan)計劃配資(zi)等資(zi)金(jin)。（責任單位：市國(guo)土房屋局(ju)、市土地(di)儲備中心(xin)、大(da)(da)連銀監(jian)局(ju)、大(da)(da)連保監(jian)局(ju)）

（二）其(qi)他區(qu)(qu)市(shi)縣(xian)(xian)、先導區(qu)(qu)因地制宜(yi)，加強(qiang)房價和(he)市(shi)場(chang)監測分(fen)析，推進房地供需平衡，促進商品住房庫存去(qu)化周期達(da)到合(he)理水平。（責任單(dan)位(wei)：甘井子(zi)區(qu)(qu)政府、旅順口區(qu)(qu)政府、普(pu)蘭店(dian)區(qu)(qu)政府、瓦房店(dian)市(shi)政府、莊河(he)市(shi)政府、長海縣(xian)(xian)政府、金普(pu)新區(qu)(qu)管委會、長興島經濟(ji)區(qu)(qu)管委會、花園口經濟(ji)區(qu)(qu)管委會）

二、培育和發展住房租賃市場

大(da)力(li)提高租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)在住(zhu)房(fang)(fang)市(shi)(shi)場占比，優化配(pei)置布(bu)局，在高校、科研院所周邊和交通樞紐地區加大(da)租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)供給，滿足城鎮居(ju)民特別是新市(shi)(shi)民的多層次住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求，著力(li)保障承租(zu)(zu)人享(xiang)有公共服(fu)(fu)務(wu)。充分發揮租(zu)(zu)賃(lin)公共服(fu)(fu)務(wu)平臺作用(yong)，實現租(zu)(zu)賃(lin)合(he)同網上簽約備案、居(ju)住(zhu)證辦理(li)等“一(yi)體化”服(fu)(fu)務(wu)。（責(ze)任單位：市(shi)(shi)國土房(fang)(fang)屋局、市(shi)(shi)發展改革(ge)委、市(shi)(shi)國資(zi)委、市(shi)(shi)建委、市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局等部門(men)，各區市(shi)(shi)縣政(zheng)府、先導區管委會）

三、加強市場監管，規范市場秩序

合理控制(zhi)商(shang)品(pin)住房(fang)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)供應節奏，中(zhong)心城區商(shang)品(pin)住房(fang)項目(mu)分期開發(fa)建(jian)設的，每期申請商(shang)品(pin)房(fang)預(yu)售(shou)(shou)的面積(ji)原則上(shang)(shang)不得(de)低于2萬平方米。加(jia)大房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)執(zhi)法檢查力度(du)，重點查處房(fang)地產(chan)開發(fa)企業和中(zhong)介機構未(wei)取(qu)得(de)預(yu)售(shou)(shou)許(xu)可證(zheng)銷(xiao)售(shou)(shou)商(shang)品(pin)房(fang)、違規收取(qu)購房(fang)定金或(huo)預(yu)付款等費用、未(wei)在取(qu)得(de)預(yu)售(shou)(shou)許(xu)可證(zheng)后10日內(nei)一(yi)次性公(gong)開全(quan)部(bu)(bu)準售(shou)(shou)房(fang)源(yuan)、未(wei)公(gong)示銷(xiao)售(shou)(shou)進度(du)控制(zhi)表、捂盤惜售(shou)(shou)或(huo)變(bian)相囤積(ji)房(fang)源(yuan)、捆綁搭售(shou)(shou)、未(wei)明碼標(biao)價、未(wei)“一(yi)房(fang)一(yi)價”或(huo)收取(qu)標(biao)價以外的費用、惡(e)意炒(chao)作(zuo)和哄抬房(fang)價、發(fa)布(bu)虛假房(fang)源(yuan)和信(xin)息(xi)等擾亂市(shi)(shi)(shi)場(chang)秩序的違法違規經營行(xing)為。（責任單位：市(shi)(shi)(shi)國土房(fang)屋(wu)局、市(shi)(shi)(shi)發(fa)展改革委、市(shi)(shi)(shi)工商(shang)局、市(shi)(shi)(shi)行(xing)政執(zhi)法局等部(bu)(bu)門(men)）

四、加強輿論宣傳，倡導理性消費

各新聞媒體、網絡(luo)平臺要加強政策宣傳和輿論(lun)引導(dao)，準確(que)、客觀報道當前(qian)房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)形勢，倡導(dao)規(gui)范(fan)經營和理性消費理念(nian)，正(zheng)確(que)引導(dao)市場(chang)預期，共同(tong)促進(jin)房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)健康發展。對制造、散布虛假消息(xi)的，要依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)追究責任。（責任單(dan)位：市國土房(fang)屋局(ju)、市工商局(ju)、市公安局(ju)）

本(ben)通知自(zi)2018年3月22日起執(zhi)行。

大(da)連(lian)市人民政府辦公廳

2018年3月21日

各區(qu)、市、縣人民政(zheng)府(fu)，各先導區(qu)管委會，市政(zheng)府(fu)各委辦局(ju)、各直屬機構(gou)：

為(wei)貫徹(che)落(luo)實《國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于(yu)堅決遏制(zhi)(zhi)部分城市房(fang)價過(guo)快上漲的(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》（國(guo)發 [2010] 10號）和(he)住房(fang)城鄉建設部《關(guan)于(yu)進一步加(jia)強房(fang)地產市場監(jian)管(guan)完善商(shang)品住房(fang)預售制(zhi)(zhi)度有(you)關(guan)問(wen)題的(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》（建房(fang) [2010] 53號）精神(shen)，進一步規范我市商(shang)品房(fang)預售管(guan)理，維護房(fang)屋交易雙方的(de)合(he)法(fa)權益，促(cu)進房(fang)地產市場健康發展(zhan)，現就有(you)關(guan)事宜(yi)通(tong)知(zhi)(zhi)如(ru)下：

一(yi)、提高(gao)商品(pin)房(fang)預售工程進(jin)度(du)標(biao)準。將商品(pin)房(fang)預售應(ying)達到的(de)工程進(jin)度(du)標(biao)準調整(zheng)為：7層以下（含7層）的(de)商品(pin)房(fang)項(xiang)目，須(xu)完成主體結(jie)構封頂；8層以上（含8層）的(de)商品(pin)房(fang)項(xiang)目，須(xu)完成主體結(jie)構2/3以上（不得少于7層）。

二、建立預(yu)售(shou)資金(jin)(jin)監(jian)管(guan)(guan)制度(du)。市(shi)國土(tu)房(fang)屋局會同人(ren)民銀行(xing)大連市(shi)中心支行(xing)、大連銀監(jian)局制定《大連市(shi)商品(pin)房(fang)預(yu)售(shou)資金(jin)(jin)監(jian)管(guan)(guan)辦(ban)法》，將商品(pin)房(fang)預(yu)售(shou)資金(jin)(jin)全部納(na)入監(jian)管(guan)(guan)賬戶(hu)，由金(jin)(jin)融機構(gou)負責(ze)監(jian)管(guan)(guan)，確保預(yu)售(shou)資金(jin)(jin)用于(yu)商品(pin)房(fang)項目工(gong)程建設(she)。預(yu)售(shou)資金(jin)(jin)使用應當根據(ju)建設(she)進度(du)進行(xing)核撥，且必須留(liu)有足夠的資金(jin)(jin)保證建設(she)工(gong)程竣工(gong)交付。

三、強化商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)方(fang)案(an)管理。房(fang)地產開(kai)(kai)發企業應當(dang)按照商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)方(fang)案(an)銷售(shou)(shou)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)。預(yu)(yu)售(shou)(shou)方(fang)案(an)應當(dang)包括項目基本情(qing)況、建設進(jin)度安排、預(yu)(yu)售(shou)(shou)房(fang)屋套數、面積預(yu)(yu)測及分攤情(qing)況、公共部(bu)位和(he)公共設施的(de)具(ju)體范(fan)圍(wei)、預(yu)(yu)售(shou)(shou)價格(ge)及變動幅度、預(yu)(yu)售(shou)(shou)資(zi)金監管落實情(qing)況、住(zhu)房(fang)質(zhi)(zhi)量(liang)責(ze)(ze)(ze)任承(cheng)擔主(zhu)體和(he)承(cheng)擔方(fang)式等。預(yu)(yu)售(shou)(shou)方(fang)案(an)中主(zhu)要內容發生變更的(de)，應當(dang)報(bao)主(zhu)管部(bu)門備案(an)并公示。暫定(ding)資(zi)質(zhi)(zhi)的(de)房(fang)地產開(kai)(kai)發企業在申請商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許可(ke)時(shi)提交的(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)方(fang)案(an)，應當(dang)明確企業破(po)產、解散等清算情(qing)況發生后的(de)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)質(zhi)(zhi)量(liang)責(ze)(ze)(ze)任承(cheng)擔主(zhu)體，由(you)質(zhi)(zhi)量(liang)責(ze)(ze)(ze)任承(cheng)擔主(zhu)體提供擔保(bao)函。質(zhi)(zhi)量(liang)責(ze)(ze)(ze)任承(cheng)擔主(zhu)體必(bi)須具(ju)備獨立(li)的(de)法人資(zi)格(ge)和(he)相應的(de)民事行(xing)為(wei)能力。

四、實(shi)(shi)行房(fang)屋(wu)買賣合同(tong)網(wang)(wang)上(shang)簽訂(ding)和備(bei)案(an)制度。房(fang)屋(wu)買賣合同(tong)實(shi)(shi)行網(wang)(wang)上(shang)簽訂(ding)和網(wang)(wang)上(shang)備(bei)案(an)，同(tong)時嚴格實(shi)(shi)行購(gou)房(fang)實(shi)(shi)名制，認(ren)購(gou)后不(bu)得擅自更改購(gou)房(fang)者姓(xing)名。可售房(fang)源預(yu)(yu)訂(ding)次數(shu)不(bu)得超過(guo)2次，購(gou)房(fang)人預(yu)(yu)訂(ding)商品住房(fang)后，未在(zai)30日內簽訂(ding)預(yu)(yu)售合同(tong)的，預(yu)(yu)訂(ding)應予以(yi)解除，解除的房(fang)源應當公開銷售。

五、建立房(fang)(fang)產測(ce)(ce)繪(hui)成果審(shen)核(he)制度。測(ce)(ce)繪(hui)單位提(ti)供的房(fang)(fang)產測(ce)(ce)繪(hui)成果必須經房(fang)(fang)地產管理(li)部門對施測(ce)(ce)單位的資(zi)格(ge)、測(ce)(ce)繪(hui)成果的適(shi)用性、界址點準確性、面積測(ce)(ce)算依據與方法等(deng)內容進(jin)行審(shen)核(he)后，方可用于房(fang)(fang)屋(wu)權屬登記(ji)。

六、加強(qiang)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市(shi)場(chang)監管。未取得(de)(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)可的(de)(de)商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)項目，房(fang)(fang)地產(chan)(chan)開(kai)發企業(ye)不得(de)(de)進行預(yu)(yu)售(shou)(shou)，不得(de)(de)以認(ren)購、預(yu)(yu)訂、排(pai)號(hao)、發放(fang)貴賓(bin)卡等方式(shi)向買受(shou)人(ren)收取或變(bian)相收取定(ding)金、預(yu)(yu)訂款等性(xing)質的(de)(de)費用(yong)，不得(de)(de)參加展銷(xiao)(xiao)活動(dong)。取得(de)(de)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)可的(de)(de)商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)項目，房(fang)(fang)地產(chan)(chan)開(kai)發企業(ye)要(yao)在(zai)10日內一次性(xing)公(gong)開(kai)全部準售(shou)(shou)房(fang)(fang)源及每套(tao)房(fang)(fang)屋(wu)價(jia)格，并嚴格按(an)照(zhao)申(shen)報價(jia)格明碼標價(jia)對外銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)。房(fang)(fang)屋(wu)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價(jia)格須(xu)到價(jia)格主管部門備案，不得(de)(de)采取返本(ben)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)、售(shou)(shou)后包租的(de)(de)方式(shi)預(yu)(yu)售(shou)(shou)商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)，不得(de)(de)進行虛假交易。賓(bin)館、酒店類項目不得(de)(de)分(fen)層、分(fen)套(tao)（間）辦理(li)測繪(hui)成果備案、預(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)可和現房(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)確認(ren)手(shou)續。

七、加(jia)強房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)銷(xiao)售代理(li)和房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)紀(ji)(ji)監管。實行代理(li)銷(xiao)售商品(pin)房(fang)的，應當委托在房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)管理(li)部(bu)門備案(an)的房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)紀(ji)(ji)機(ji)構代理(li)。房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)紀(ji)(ji)人員應當取得(de)(de)相應資格并進(jin)行注冊，房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)經(jing)紀(ji)(ji)機(ji)構和執業(ye)人員不(bu)(bu)得(de)(de)炒(chao)賣房(fang)號，不(bu)(bu)得(de)(de)在代理(li)過程中賺(zhuan)取差價(jia)，不(bu)(bu)得(de)(de)通過簽(qian)訂“陰陽合同”違規交(jiao)易，不(bu)(bu)得(de)(de)發布(bu)虛假(jia)信息和未經(jing)核實的信息。

八、建立全市統(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)信(xin)息(xi)統(tong)(tong)計(ji)系統(tong)(tong)。按(an)照統(tong)(tong)一(yi)(yi)數據(ju)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)流程、統(tong)(tong)一(yi)(yi)系統(tong)(tong)的(de)要求建立覆蓋全市的(de)個人住房(fang)(fang)信(xin)息(xi)系統(tong)(tong)和房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)預(yu)(yu)警(jing)預(yu)(yu)報系統(tong)(tong)，全面掌握個人住房(fang)(fang)的(de)基礎信(xin)息(xi)及變化情況，動態監測房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)市場(chang)，改善房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)和服務水平，為房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)市場(chang)宏觀調控決策(ce)提供依據(ju)，為政策(ce)實施提供保障。

九、加強(qiang)房(fang)地產誠(cheng)信體系建(jian)設。將(jiang)(jiang)商品房(fang)預售行(xing)為納入房(fang)地產誠(cheng)信管理(li)，對存在違法(fa)違規預售等不良行(xing)為的，將(jiang)(jiang)按照《大(da)連市房(fang)地產誠(cheng)信網(wang)管理(li)辦法(fa)》有關(guan)規定， 通過誠(cheng)信網(wang)公開曝光。

十(shi)、加(jia)大對違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)規預(yu)售(shou)(shou)(shou)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)查(cha)處(chu)力度。房地產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)、行(xing)(xing)(xing)政執法(fa)(fa)(fa)、工商(shang)、物價(jia)、金融等部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)按照各自的(de)(de)(de)職責，加(jia)大對違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)規預(yu)售(shou)(shou)(shou)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)查(cha)處(chu)力度。房地產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責商(shang)品(pin)房預(yu)售(shou)(shou)(shou)許可管(guan)(guan)(guan)理(li)及預(yu)（銷(xiao)）售(shou)(shou)(shou)活動的(de)(de)(de)動態監管(guan)(guan)(guan)。價(jia)格主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責商(shang)品(pin)房預(yu)售(shou)(shou)(shou)價(jia)格備(bei)案和監督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)。工商(shang)行(xing)(xing)(xing)政管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責房地產(chan)(chan)廣告(gao)、預(yu)（銷(xiao)）售(shou)(shou)(shou)合同、售(shou)(shou)(shou)后(hou)包租、返(fan)本銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)等行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)監督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)。人民(min)銀行(xing)(xing)(xing)大連市中心支行(xing)(xing)(xing)、銀行(xing)(xing)(xing)監管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責指導督(du)促金融機構加(jia)強交易資金監管(guan)(guan)(guan)。行(xing)(xing)(xing)政執法(fa)(fa)(fa)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責商(shang)品(pin)房預(yu)售(shou)(shou)(shou)過(guo)程中各類違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)規行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)查(cha)處(chu)。

大連市人民政府

二○一○年(nian)十(shi)月十(shi)一日