甬建發〔2021〕41號

各區縣（市）人民政府(fu)、功能園區管委(wei)會，各有關(guan)單位：

為更好貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅決抑制房地產投資投機行為，落實“穩地價、穩房價、穩預期”目標，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就有(you)關事項通知如下：

一、擴大限購區域，從嚴審核購房資格

（一）住房限(xian)(xian)購區(qu)(qu)域(yu)(yu)擴大至寧波(bo)繞城高速所(suo)圍區(qu)(qu)域(yu)(yu)，以及江北(bei)區(qu)(qu)慈城鎮(zhen)，鎮(zhen)海區(qu)(qu)招寶山(shan)街(jie)(jie)道(dao)、蛟(jiao)川街(jie)(jie)道(dao)，鄞州區(qu)(qu)云龍鎮(zhen)、姜山(shan)鎮(zhen)、下應街(jie)(jie)道(dao)、首南街(jie)(jie)道(dao)，奉化(hua)區(qu)(qu)方橋街(jie)(jie)道(dao)行政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)(yu)和(he)寧波(bo)東錢湖旅游度假區(qu)(qu)，限(xian)(xian)購區(qu)(qu)域(yu)(yu)同(tong)時執(zhi)行限(xian)(xian)售(shou)政(zheng)策。

（二）申(shen)請購買限(xian)購區(qu)域內住房(fang)或者申(shen)請海曙、江北(bei)、鎮(zhen)海、北(bei)侖、鄞州、奉化區(qu)（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)“市(shi)六(liu)區(qu)”）內優先(xian)認(ren)購新建商品住房(fang)的，家庭住房(fang)情況核查范圍擴大為市(shi)六(liu)區(qu)。

非本(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍居(ju)民(min)家庭申(shen)請(qing)購買限購區(qu)(qu)域內(nei)新(xin)建商品住(zhu)房或二手住(zhu)房的(de)，應當提(ti)供自購房之日(ri)起前3年(nian)內(nei)在本(ben)市(shi)(shi)連(lian)續繳(jiao)納(na)24個月及(ji)以(yi)上(shang)，且無補(bu)繳(jiao)記錄的(de)社(she)(she)會保險繳(jiao)納(na)證明。非本(ben)市(shi)(shi)市(shi)(shi)六區(qu)(qu)戶(hu)籍居(ju)民(min)家庭申(shen)請(qing)優先認購新(xin)建商品住(zhu)房的(de)，應當提(ti)供自購房之日(ri)起前3年(nian)內(nei)在市(shi)(shi)六區(qu)(qu)連(lian)續繳(jiao)納(na)24個月及(ji)以(yi)上(shang)，且無補(bu)繳(jiao)記錄的(de)社(she)(she)會保險繳(jiao)納(na)證明。

（三）企業等(deng)法(fa)(fa)人(ren)及(ji)非(fei)法(fa)(fa)人(ren)組(zu)織(zhi)暫停在限購(gou)區域內購(gou)買住房，經批準的人(ren)才公(gong)寓等(deng)項目除(chu)外。

二、完善住房交易規則，加強住房交易管理

（四）規范房(fang)源核驗(yan)發布(bu)(bu)，在發布(bu)(bu)掛牌(pai)房(fang)源信息時同(tong)步匹配同(tong)類房(fang)源近期網(wang)簽(qian)價(jia)格區(qu)間，提高市場價(jia)格信息透明度。加強對二(er)手(shou)住房(fang)掛牌(pai)價(jia)格的監測(ce)，及(ji)時下架掛牌(pai)價(jia)格明顯異常(chang)房(fang)源。

（五(wu)）建立熱點學區二手住房(fang)交易(yi)參考價(jia)格(ge)發布機制(zhi)，落實交易(yi)參考價(jia)格(ge)在(zai)金融(rong)信貸(dai)等應(ying)用。

（六）贈(zeng)(zeng)與(yu)限購(gou)(gou)(gou)區(qu)域(yu)內住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)，受贈(zeng)(zeng)居(ju)民(min)家(jia)庭應(ying)當具備在限購(gou)(gou)(gou)區(qu)域(yu)內的(de)購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)資(zi)格(ge)。贈(zeng)(zeng)與(yu)人贈(zeng)(zeng)與(yu)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)后2年(nian)內在限購(gou)(gou)(gou)區(qu)域(yu)購(gou)(gou)(gou)買(mai)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)，已贈(zeng)(zeng)與(yu)的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)計(ji)入(ru)贈(zeng)(zeng)與(yu)人家(jia)庭住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)核查套(tao)數。

三、加大住宅用地供應，優化房價地價聯動機制

（七）加(jia)(jia)大(da)(da)住(zhu)(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)供(gong)應，2021年市(shi)(shi)區計劃供(gong)應住(zhu)(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)面(mian)積(ji)(ji)在近5年平均供(gong)應土地(di)面(mian)積(ji)(ji)基(ji)礎上增加(jia)(jia)12%以上。加(jia)(jia)強租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)用(yong)地(di)保障，2021年市(shi)(shi)區計劃供(gong)應租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)用(yong)地(di)面(mian)積(ji)(ji)不少于住(zhu)(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)總面(mian)積(ji)(ji)的10%。優化(hua)房(fang)價(jia)(jia)地(di)價(jia)(jia)聯動出讓模(mo)式，住(zhu)(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)限房(fang)價(jia)(jia)出讓范圍(wei)從市(shi)(shi)五區擴大(da)(da)到市(shi)(shi)六區。完善住(zhu)(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)出讓機制，試行“限房(fang)價(jia)(jia)、限地(di)價(jia)(jia)、競自持租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)”等方式競價(jia)(jia)。

四、強化金融和稅收管理，抑制投資購房需求

（八）嚴格落實差別化住房(fang)(fang)信(xin)貸政策，支持居民購(gou)買首(shou)套自住住房(fang)(fang)需求，抑制(zhi)利用信(xin)貸資(zi)金投資(zi)投機行為。加大房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)貸款集中度管理工作力(li)度，嚴格審核購(gou)房(fang)(fang)人首(shou)付資(zi)金來源，從嚴查處(chu)經(jing)營貸、消費貸等信(xin)貸資(zi)金違(wei)規流入(ru)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)領域的(de)行為。

購房(fang)人繳納契稅(shui)，家(jia)庭住(zhu)房(fang)套數的核查(cha)范圍由市(shi)五區擴大至市(shi)六區。

五、強化市場秩序監管，嚴厲打擊違法違規行為

（九）加強(qiang)(qiang)房(fang)(fang)地產(chan)開發(fa)企業銷(xiao)售(shou)管理(li)，嚴(yan)厲(li)打擊違(wei)規收費、操控認(ren)籌比例(li)、捂(wu)盤惜(xi)售(shou)、捆(kun)綁銷(xiao)售(shou)等行為；加強(qiang)(qiang)網(wang)絡、自媒體等媒介發(fa)布(bu)價格(ge)管理(li)，嚴(yan)厲(li)打擊煽動價格(ge)上漲、散(san)布(bu)不實市(shi)(shi)場信息、惡意炒作(zuo)房(fang)(fang)價等行為；加強(qiang)(qiang)房(fang)(fang)地產(chan)經紀機構及其從業人員(yuan)管理(li)，嚴(yan)厲(li)打擊非法賺取(qu)差價等擾亂市(shi)(shi)場秩序(xu)、損害市(shi)(shi)場主(zhu)體合(he)法權益的違(wei)規行為。

六、夯實調控主體責任，完善房地產長效機制

（十）健(jian)全完善房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產市場調(diao)控(kong)工作評(ping)價考核機制，嚴(yan)格落實房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產調(diao)控(kong)“一縣(xian)一策”工作任務(wu)。大(da)力發(fa)展(zhan)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)賃市場，加(jia)大(da)租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)建(jian)(jian)設力度，落實中央財政支持(chi)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)賃市場發(fa)展(zhan)試點(dian)目標任務(wu)，探(tan)索商品(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)現房(fang)(fang)(fang)(fang)銷售，穩步推(tui)進(jin)共有產權(quan)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)建(jian)(jian)設，加(jia)快完善我市住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)體系。

本通知自2021年4月(yue)17日起實施(shi)(shi)，之(zhi)前政策(ce)規(gui)定與(yu)本通知不符(fu)的，以本通知為(wei)準。各縣（市(shi)）、杭州灣新區(qu)結合(he)房地產市(shi)場(chang)實際情(qing)況，參考本通知精神，研究制(zhi)訂調控方案(an)，報寧波市(shi)房地產市(shi)場(chang)平穩健康(kang)發展聯(lian)席會議辦公室(shi)備案(an)后實施(shi)(shi)。

寧(ning)波(bo)市住房和城鄉(xiang)建設局

寧波市自然資(zi)源和規劃局

寧(ning)波市(shi)市(shi)場(chang)監督管(guan)理局

國家稅(shui)務(wu)總局(ju)寧波(bo)市稅(shui)務(wu)局(ju)

中(zhong)國人(ren)民(min)銀行寧波市中(zhong)心(xin)支行

寧波銀保監局

2021年4月16日

一、為什么出臺《關于進一步加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知》？

答：為積極應(ying)對(dui)市(shi)(shi)場(chang)(chang)變化，及時(shi)解決(jue)二(er)手(shou)住房(fang)(fang)(fang)價格漲幅(fu)過快、部(bu)分地(di)區土地(di)市(shi)(shi)場(chang)(chang)過熱帶來的(de)一系列問題，經市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府同意，六(liu)部(bu)門聯合(he)出臺了《關于(yu)進一步加(jia)強房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)調控(kong)促(cu)進房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)平穩健(jian)康(kang)發展的(de)通知》，從限購(gou)區域和購(gou)房(fang)(fang)(fang)資格、二(er)手(shou)房(fang)(fang)(fang)交易管理(li)、土地(di)供(gong)應(ying)機制、金融(rong)和稅務管理(li)、整頓市(shi)(shi)場(chang)(chang)違規(gui)行為和落實(shi)調控(kong)主體(ti)責任等六(liu)大方面提出十條(tiao)措施，進一步完善我市(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)調控(kong)政(zheng)(zheng)策，確保我市(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)平穩健(jian)康(kang)發展。

二、新政策對限購區域作了哪些調整？

答：住(zhu)房限購區(qu)(qu)域由目(mu)前的“北(bei)環西(xi)(xi)路(lu)—廣元(yuan)路(lu)、廣元(yuan)路(lu)延伸段（規(gui)劃）—西(xi)(xi)洪(hong)大(da)橋(qiao)（在(zai)建(jian)）—秋實路(lu)—鄞(yin)縣(xian)大(da)道(dao)(dao)(dao)(dao)—機場(chang)路(lu)—鄞(yin)州(zhou)大(da)道(dao)(dao)(dao)(dao)—鄞(yin)縣(xian)大(da)道(dao)(dao)(dao)(dao)—寧(ning)波繞城高速G1504—東環南(nan)路(lu)—東環北(bei)路(lu)—北(bei)環東路(lu)—北(bei)環西(xi)(xi)路(lu)”所(suo)圍(wei)區(qu)(qu)域擴大(da)至寧(ning)波繞城高速所(suo)圍(wei)區(qu)(qu)域，以及江北(bei)區(qu)(qu)慈城鎮(zhen)(zhen)(zhen)，鎮(zhen)(zhen)(zhen)海區(qu)(qu)招寶山街(jie)(jie)道(dao)(dao)(dao)(dao)、蛟川街(jie)(jie)道(dao)(dao)(dao)(dao)，鄞(yin)州(zhou)區(qu)(qu)云(yun)龍(long)鎮(zhen)(zhen)(zhen)、姜(jiang)山鎮(zhen)(zhen)(zhen)、下應(ying)街(jie)(jie)道(dao)(dao)(dao)(dao)、首南(nan)街(jie)(jie)道(dao)(dao)(dao)(dao)，奉(feng)化(hua)區(qu)(qu)方橋(qiao)街(jie)(jie)道(dao)(dao)(dao)(dao)和東錢湖旅游(you)度假(jia)區(qu)(qu)所(suo)轄行政區(qu)(qu)域。

此次限購(gou)區(qu)域(yu)調(diao)整，由原來的約240平(ping)方(fang)公里擴大到現在約990平(ping)方(fang)公里，將(jiang)近期我市商品房、二手房熱(re)點板塊基本納(na)入了限購(gou)區(qu)域(yu)，同時還將(jiang)奉化(hua)區(qu)方(fang)橋街道所轄區(qu)域(yu)納(na)入限售區(qu)域(yu)。

三、我市購房資格有哪些變化？

答：購房資(zi)(zi)格(ge)(ge)方(fang)面(mian)，《通知》主要(yao)在以下方(fang)面(mian)作出了調整：一是購房資(zi)(zi)格(ge)(ge)核查范圍由市五區擴大(da)至市六區（含奉化區）；二是收緊非(fei)本(ben)市戶(hu)籍家(jia)庭購房資(zi)(zi)格(ge)(ge)條件，取消“個人所(suo)得(de)稅(shui)繳納證(zheng)明(ming)”，保(bao)留社會(hui)保(bao)險(xian)繳納證(zheng)明(ming)作為(wei)非(fei)本(ben)市戶(hu)籍居(ju)民(min)家(jia)庭申(shen)請限購區域(yu)內(nei)購房資(zi)(zi)格(ge)(ge)依據，且社會(hui)保(bao)險(xian)繳納證(zheng)明(ming)應(ying)當無補繳記錄；三是暫停(ting)企業等(deng)法人或非(fei)法人組織在限購區域(yu)內(nei)購買住房。

需要(yao)特別說明(ming)(ming)的(de)是，屬(shu)于(yu)本(ben)市(shi)引進(jin)的(de)頂尖人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、特優人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、拔尖人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、高級人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)等五類非本(ben)市(shi)戶籍高層次人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，在(zai)我市(shi)限(xian)購區域購買住房或者在(zai)市(shi)六區申請無房戶優先(xian)認購新建商品住房的(de)，仍按照(zhao)原政策執行，即憑人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)部門(men)出(chu)具的(de)高層次人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)認定(ding)證明(ming)(ming)，可(ke)以不提(ti)供社會保險(xian)繳納證明(ming)(ming)。

四、對于二手住房市場有哪些新的管控措施？

答：對于二(er)(er)手(shou)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)市場，《通知》主要是從“完善二(er)(er)手(shou)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)交(jiao)易規則(ze)”和“加強住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)交(jiao)易管理”兩(liang)個方面(mian)著(zhu)手(shou)規范(fan)。

完善(shan)二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)交易規則方面，一(yi)是規范房(fang)源(yuan)核驗發布，在房(fang)源(yuan)發布掛(gua)(gua)牌(pai)信息時同步匹(pi)配同類房(fang)源(yuan)近期（近六個月）網(wang)(wang)簽(qian)價(jia)格區(qu)間（以按揭貸(dai)款成交案(an)例為(wei)基(ji)準），提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)價(jia)格信息透明度(du)。加強對(dui)二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)掛(gua)(gua)牌(pai)價(jia)格的監(jian)測(ce)，及(ji)時下架掛(gua)(gua)牌(pai)價(jia)格明顯背離網(wang)(wang)簽(qian)價(jia)格區(qu)間的二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)源(yuan)。

二(er)是建立熱(re)點學區二(er)手(shou)住房交易參考(kao)價(jia)格(ge)發布機(ji)制，引導(dao)和規范(fan)熱(re)點學區二(er)手(shou)住房的掛牌(pai)和交易行為(wei)，落(luo)實交易參考(kao)價(jia)格(ge)在金融信貸等(deng)應用，抑制熱(re)點學區二(er)手(shou)住房價(jia)格(ge)的人為(wei)炒作(zuo)和非理性上漲。

加強(qiang)住(zhu)(zhu)房交(jiao)易管理方面(mian)，嚴格(ge)限(xian)(xian)制限(xian)(xian)購區(qu)域(yu)內(nei)二手住(zhu)(zhu)房贈(zeng)與，堵(du)住(zhu)(zhu)利用贈(zeng)與方式規(gui)避限(xian)(xian)購政(zheng)策的(de)漏洞。《通知(zhi)》規(gui)定，贈(zeng)與限(xian)(xian)購區(qu)域(yu)內(nei)住(zhu)(zhu)房的(de)，受贈(zeng)居民(min)家(jia)庭應當具備在限(xian)(xian)購區(qu)域(yu)內(nei)的(de)購房資格(ge)。贈(zeng)與人贈(zeng)與住(zhu)(zhu)房后2年內(nei)在限(xian)(xian)購區(qu)域(yu)購買住(zhu)(zhu)房的(de)，已贈(zeng)與的(de)住(zhu)(zhu)房計入(ru)贈(zeng)與人家(jia)庭住(zhu)(zhu)房套(tao)數。

例一(yi)：本市居(ju)民(min)趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)在我市市中心有(you)一(yi)套(tao)住房(fang)(fang)，已持有(you)10年。因為(wei)與同是本市居(ju)民(min)的李(li)某(mou)(mou)(mou)從小一(yi)起長大(da)，想(xiang)把自(zi)己(ji)的房(fang)(fang)子贈給(gei)李(li)某(mou)(mou)(mou)。按照新政策，李(li)某(mou)(mou)(mou)及(ji)其家庭(ting)須符合寧波的限(xian)購，李(li)某(mou)(mou)(mou)及(ji)其家庭(ting)成員在市六區(qu)范圍內無房(fang)(fang)或者只有(you)一(yi)套(tao)住房(fang)(fang)，才有(you)資格接受趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)的房(fang)(fang)產(chan)贈與。

例(li)二：本(ben)市(shi)居民張(zhang)(zhang)某(mou)(mou)在(zai)(zai)中(zhong)心城區(qu)某(mou)(mou)小學(xue)(xue)(xue)附(fu)近(jin)有一套(tao)(tao)學(xue)(xue)(xue)區(qu)房(fang)。張(zhang)(zhang)某(mou)(mou)的孫(sun)子到了(le)入(ru)(ru)學(xue)(xue)(xue)年(nian)(nian)齡(ling)，張(zhang)(zhang)某(mou)(mou)想(xiang)把(ba)這(zhe)(zhe)套(tao)(tao)房(fang)子贈送(song)給兒子張(zhang)(zhang)曉某(mou)(mou)，讓孫(sun)子入(ru)(ru)讀該小學(xue)(xue)(xue)。張(zhang)(zhang)曉某(mou)(mou)在(zai)(zai)接(jie)受這(zhe)(zhe)套(tao)(tao)住房(fang)的贈與(yu)時(shi)需(xu)要提(ti)供限(xian)購(gou)資格證(zheng)明。張(zhang)(zhang)某(mou)(mou)把(ba)這(zhe)(zhe)套(tao)(tao)房(fang)子贈給張(zhang)(zhang)曉某(mou)(mou)并(bing)辦理了(le)過戶手續后，2年(nian)(nian)內想(xiang)在(zai)(zai)限(xian)購(gou)區(qu)域內購(gou)買住房(fang)，進行(xing)家庭(ting)住房(fang)情況核查時(shi)，家庭(ting)住房(fang)套(tao)(tao)數應當把(ba)已經(jing)贈與(yu)的這(zhe)(zhe)套(tao)(tao)住房(fang)加上，如果總數為2套(tao)(tao)及以(yi)上，就不能在(zai)(zai)限(xian)購(gou)區(qu)域內購(gou)買住房(fang)了(le)。

五、計劃發布交易參考價格的首批熱點學區有哪些？

答(da)：綜合參考學(xue)(xue)區(qu)(qu)二手住房近期成交量(liang)、掛牌價格(ge)、網簽價格(ge)等多方面因(yin)素(su)，計(ji)劃發布交易參考價格(ge)的首批熱點學(xue)(xue)區(qu)(qu)共計(ji)有9個：寧(ning)波市(shi)實驗小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)、海曙外國語學(xue)(xue)校(xiao)（青林(lin)灣校(xiao)區(qu)(qu)、五江口校(xiao)區(qu)(qu)）、寧(ning)波大學(xue)(xue)附(fu)屬學(xue)(xue)校(xiao)、華泰小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)（東校(xiao)區(qu)(qu)、西校(xiao)區(qu)(qu)）、堇山(shan)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)、宋(song)詔橋(qiao)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)、四(si)眼碶小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)（新(xin)河校(xiao)區(qu)(qu)）、鎮海區(qu)(qu)中心學(xue)(xue)校(xiao)、鎮海應行久(jiu)外語實驗學(xue)(xue)校(xiao)。

上述9個熱點學(xue)區二手住房交易(yi)參(can)考價(jia)格(ge)將于近期(qi)發布，以(yi)后將根據學(xue)區熱度和市場情(qing)況變化，適時(shi)調整、增加熱點學(xue)區名單(dan)，并及(ji)時(shi)發布交易(yi)參(can)考價(jia)格(ge)。

六、在金融和稅收方面，有哪些抑制投資購房的具體舉措？

答：金(jin)(jin)融方面，再(zai)次強調了嚴(yan)(yan)(yan)格執行(xing)中國人民銀行(xing)及銀保監會發布的房地(di)產(chan)金(jin)(jin)融政策。《通知》規定，“嚴(yan)(yan)(yan)格落(luo)實差別化(hua)住房信貸(dai)政策，支(zhi)持(chi)居(ju)民購買首套(tao)自住住房需求，抑制利用信貸(dai)資金(jin)(jin)投資投機行(xing)為(wei)。加(jia)大房地(di)產(chan)貸(dai)款(kuan)集(ji)中度管理工作力度，嚴(yan)(yan)(yan)格審核購房人首付資金(jin)(jin)來(lai)源，從嚴(yan)(yan)(yan)查處經營貸(dai)、消費貸(dai)等信貸(dai)資金(jin)(jin)違規流(liu)入房地(di)產(chan)領(ling)域的行(xing)為(wei)。”

稅收方面，購(gou)(gou)房(fang)(fang)人繳(jiao)納契(qi)稅，家(jia)庭住房(fang)(fang)套數的核(he)查(cha)(cha)范(fan)(fan)圍由市五區擴大至市六(liu)區。4月16日(ri)22點之(zhi)前(qian)查(cha)(cha)詢打印的家(jia)庭住房(fang)(fang)套數紙(zhi)質結(jie)果繼續有效至到期(qi)日(ri)。擴大核(he)查(cha)(cha)范(fan)(fan)圍將增加(jia)在市五區和奉(feng)化區炒(chao)房(fang)(fang)客的納稅負擔，可以發揮抑制投資購(gou)(gou)房(fang)(fang)行為的作用。

七、在市場秩序監管方面，此次新政側重于對哪些違規行為的監管和整頓？

答：《通知》要求，“加強房(fang)地產開發企(qi)業銷售管理，嚴厲(li)打(da)擊(ji)違規收費、操控認籌比(bi)例、捂盤惜(xi)售、捆綁銷售等(deng)行為；加強網(wang)絡、自媒體等(deng)媒介發布(bu)價(jia)格(ge)(ge)管理，嚴厲(li)打(da)擊(ji)煽動價(jia)格(ge)(ge)上漲、散布(bu)不實市(shi)(shi)(shi)場(chang)信息、惡意炒作(zuo)房(fang)價(jia)等(deng)行為；加強房(fang)地產經紀機構及其從業人員(yuan)管理，嚴厲(li)打(da)擊(ji)非法(fa)(fa)賺取差價(jia)等(deng)擾亂市(shi)(shi)(shi)場(chang)秩序、損害市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體合法(fa)(fa)權益的違規行為。”

新(xin)政實施(shi)后，各地各部門將主要針(zhen)對以下擾亂市(shi)場秩序(xu)、損害市(shi)場主體合法(fa)權益的(de)違(wei)規行為進行專項整(zheng)治：

商品房市場(chang)方面，房地產(chan)銷(xiao)售中任何形式(shi)的價外加價，房地產(chan)開(kai)發企(qi)業以認(ren)購、預訂(ding)、排(pai)號、發卡等方式(shi)向(xiang)買受人收取或(huo)者變(bian)相(xiang)(xiang)收取定金、預訂(ding)款等費(fei)用(yong)；拒絕(jue)或(huo)變(bian)相(xiang)(xiang)拒絕(jue)購房人參觀基礎裝(zhuang)修(xiu)樣(yang)板房；捂盤惜售或(huo)者變(bian)相(xiang)(xiang)囤積房源；操控或(huo)變(bian)相(xiang)(xiang)操控認(ren)籌(chou)比例規避公開(kai)搖號行(xing)為(wei)；不(bu)得以住宅價格銷(xiao)售儲藏室(shi)等住宅附屬用(yong)房；不(bu)得強制捆綁銷(xiao)售升(sheng)級裝(zhuang)修(xiu)。

二(er)手(shou)住房(fang)(fang)市場(chang)(chang)方面(mian)，二(er)手(shou)住房(fang)(fang)掛牌價格明顯(xian)異常，哄(hong)抬(tai)二(er)手(shou)住房(fang)(fang)價；通過(guo)網絡、自媒體等煽(shan)動(dong)房(fang)(fang)價上漲、渲染市場(chang)(chang)恐慌(huang)情緒、惡意(yi)炒作(zuo)市場(chang)(chang)等行為；房(fang)(fang)地產經紀機構及其從業(ye)人(ren)員慫恿、誘(you)導(dao)交易各(ge)方操控價格，或者對交易各(ge)方隱(yin)瞞事實、賺取二(er)手(shou)房(fang)(fang)差價等違規行為。

除上(shang)述具體(ti)舉措外，《通知》還(huan)就(jiu)“夯實調(diao)控主(zhu)體(ti)責(ze)任，完善房(fang)地(di)產(chan)長效(xiao)機制”方(fang)面提出(chu)了工(gong)作要(yao)求(qiu)，同時還(huan)要(yao)求(qiu)各縣（市）、杭州灣新(xin)區結合房(fang)地(di)產(chan)運行實際情況(kuang)，參考本通知精神，研究制定調(diao)控方(fang)案，報寧波市房(fang)地(di)產(chan)市場平穩健康發展聯席(xi)會(hui)議辦公室備(bei)案后(hou)實施。

八、新老政策如何銜接過渡？

答：關于(yu)購房資格證明，仍在有效期內(nei)但未使(shi)用的限購區域內(nei)購房資格證明原則上廢止，購房人需按照(zhao)《通知》實施后(hou)的規定，重(zhong)新申(shen)請購房資格。

對于(yu)《通知》發布實施(shi)前雙方已經簽署書面認購協議，購房(fang)人(ren)支付了定金或者(zhe)部分(fen)房(fang)款并(bing)能提(ti)供銀行等(deng)金融機(ji)構轉賬憑(ping)證的(de)(de)，可以視為(wei)事實上的(de)(de)購房(fang)合(he)同關系已成立，可以適用原政(zheng)策(ce)。

各(ge)區縣(xian)（市(shi)(shi)）黨委、人民政府，市(shi)(shi)直及部省屬駐甬各(ge)單(dan)位(wei)：

《寧波市(shi)人(ren)才安居(ju)實施辦(ban)法》已經市(shi)委、市(shi)政府同意，現印發給你們(men)，請(qing)認(ren)真抓好貫徹落實。

中共寧波市委組(zu)織部

寧波市財政局

寧波市人力資(zi)源和社會保障局

寧波市國土(tu)資源局

寧波市規劃局

寧波市住(zhu)房和城鄉建設委(wei)員會(hui)

2018年11月(yue)28日

寧波市人才安居實施辦法

第一章 總則

第一條 為(wei)深入實(shi)施人(ren)(ren)才強市戰略，優化人(ren)(ren)才發展環境，改善(shan)人(ren)(ren)才安居條件，根據《關于加快推(tui)進開放攬才產業聚智的若干意見》（甬(yong)黨發〔2018〕42號），制(zhi)定本辦法。

第二條 人才(cai)安居是(shi)指政(zheng)府使用(yong)財(cai)政(zheng)資金或(huo)提供優(you)惠政(zheng)策，為本市經(jing)濟社會發展所需的人才(cai)解決居住問題的活(huo)動(dong)。

第三條 人(ren)才(cai)安居的適(shi)用對象為列入(ru)寧波(bo)市人(ren)才(cai)分類(lei)目(mu)錄(lu)且經認定的人(ren)才(cai)。

第四條(tiao) 人才安(an)居工(gong)作應(ying)遵循全市統(tong)籌、屬地負(fu)責、公開透(tou)明、自愿(yuan)申請(qing)原則(ze)。

第二章 安居方式

第五(wu)條 人才(cai)安(an)居(ju)采(cai)取貨幣補貼(tie)和實(shi)物配置兩種(zhong)方式。

貨幣補貼包(bao)括(kuo)安家補助(zhu)、購房補貼和生活安居補助(zhu)。實物配置包(bao)括(kuo)提供出租型、出售型人才安居專用房，實物配置視房源籌集(ji)情況接受(shou)申請。

第六條 高級及(ji)以上層次人(ren)才(cai)（包括其配偶及(ji)未成年子女(nv)）在寧波市無自有產權(quan)住(zhu)房的，允許以家庭(ting)為(wei)單位購(gou)買首套住(zhu)房。

第七(qi)條 高級及以上層(ceng)次人才在(zai)寧波大市范圍內(nei)首次購(gou)買(mai)家庭唯(wei)一普通住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)，可提(ti)取住(zhu)(zhu)房(fang)公積金(jin)直接支付首付；申請住(zhu)(zhu)房(fang)公積金(jin)貸款(kuan)的(de)，優先保證貸款(kuan)發(fa)放(fang)，可貸額度(du)可上浮(fu)50%；沒(mei)有申請住(zhu)(zhu)房(fang)公積金(jin)貸款(kuan)的(de)，自(zi)購(gou)房(fang)之(zhi)日起(qi)3年(nian)內(nei)可每年(nian)提(ti)取本人及配(pei)偶(ou)的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)公積金(jin)。

高(gao)級及(ji)以上層次人才租賃(lin)普通自住(zhu)住(zhu)房(fang)的(de)，允許每年按實際支付的(de)房(fang)租提取本人及(ji)配(pei)偶的(de)住(zhu)房(fang)公積(ji)金。

第三章 貨幣補貼

第(di)八條 對(dui)新引(yin)進的(de)頂(ding)尖(jian)人才，給予最高800萬元(yuan)安家補助，按照4:3:3比例在(zai)3年內逐年發放。

第(di)九條 對新引(yin)進的特優人才(cai)、領軍(jun)人才(cai)、拔尖人才(cai)、高級人才(cai)分別給(gei)予(yu)100萬(wan)元(yuan)、80萬(wan)元(yuan)、50萬(wan)元(yuan)、15萬(wan)元(yuan)的安(an)家(jia)補(bu)(bu)助(zhu)，申(shen)請時已在寧波購房的，安(an)家(jia)補(bu)(bu)助(zhu)一次性發放(fang)；未在寧波購房的，按(an)照4:3:3比例在3年內逐年發放(fang)。

新引進的特優人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、拔尖人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、高(gao)級人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)在享(xiang)受(shou)安家補助基礎(chu)上(shang)，在寧(ning)波大(da)市范圍內(nei)首次購(gou)(gou)買家庭唯(wei)一住房(fang)的，由(you)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引進地再(zai)分別給(gei)予(yu)實(shi)際購(gou)(gou)房(fang)總額20%，最高(gao)60萬(wan)元(yuan)、40萬(wan)元(yuan)、25萬(wan)元(yuan)、20萬(wan)元(yuan)的購(gou)(gou)房(fang)補貼。

部省屬高校、科研院所新引進(jin)的(de)(de)上(shang)述人才(cai)在寧波大市范圍內首次購買家庭唯一住房的(de)(de)，可享受(shou)對(dui)應層次的(de)(de)購房補(bu)貼(tie)政策。

第(di)十條(tiao) 對畢(bi)業10年(nian)內(nei)的(de)(de)基礎人才在寧波(bo)大市范圍內(nei)首次購(gou)買家(jia)庭唯一住房(fang)的(de)(de)，可享受購(gou)房(fang)總額2%、最高8萬元的(de)(de)購(gou)房(fang)補貼。

對部省屬高校、科(ke)研院所和市(shi)直單位、市(shi)屬企事業單位新(xin)引進(jin)的(de)應屆全日制普通(tong)高校本科(ke)生(sheng)、碩士(shi)研究生(sheng)，未在寧波(bo)購(gou)買住房的(de)，市(shi)級財政(zheng)分(fen)別給予一次(ci)性1萬元(yuan)、3萬元(yuan)生(sheng)活安居(ju)補助(zhu)(zhu)；對區(qu)縣(xian)（市(shi)）、開發園區(qu)新(xin)引進(jin)的(de)，各地可參(can)照市(shi)級標準，以生(sheng)活安居(ju)補助(zhu)(zhu)、租房補助(zhu)(zhu)等形式給予保障。

第(di)十(shi)一條(tiao) 享受購(gou)(gou)房補貼的所(suo)購(gou)(gou)住(zhu)房，在取得不動(dong)產登記證(zheng)滿5年后方可上(shang)市交(jiao)易(yi)。

第四章 實物配置

第十二(er)條(tiao) 各區(qu)縣(xian)（市）、開發園區(qu)可根據(ju)屬地人(ren)才隊(dui)伍(wu)結構和人(ren)才住房(fang)需求(qiu)(qiu)等實際情況(kuang)，按需籌集(ji)(ji)人(ren)才安居專用房(fang)，人(ren)才安居專用房(fang)分(fen)為出(chu)租型和出(chu)售型。各區(qu)縣(xian)（市）、開發園區(qu)根據(ju)當地房(fang)源籌集(ji)(ji)情況(kuang)和人(ren)才安居需求(qiu)(qiu)制(zhi)定具體(ti)的(de)實物配置(zhi)政策或(huo)方案(an)。享受購房(fang)補貼的(de)人(ren)才不(bu)再(zai)享受實物配置(zhi)。

人才安居專用房房源的籌集渠道：

（一(yi)）商(shang)品(pin)住房項目中配建(jian)（含(han)土地出讓競價溢(yi)價配建(jian)）。

（二）在(zai)人才相對(dui)集中的產業園(yuan)區(qu)、高(gao)教園(yuan)區(qu)、功(gong)能區(qu)等區(qu)域集中建設。

第十三(san)條 在(zai)新建(jian)商(shang)品住房項目中(zhong)可(ke)按不超過5%比例配建(jian)人才(cai)安(an)居專用(yong)房，土地出讓過程中(zhong)，競(jing)價(jia)(jia)超過最高限價(jia)(jia)或一定溢價(jia)(jia)率，可(ke)轉入競(jing)配人才(cai)安(an)居專用(yong)房。

各地(di)住(zhu)建(jian)(jian)、人(ren)才(cai)主管部門根據人(ren)才(cai)引(yin)進計劃和人(ren)才(cai)區(qu)域(yu)布局(ju)情況，會同有關部門提(ti)出人(ren)才(cai)安居(ju)專(zhuan)用(yong)房(fang)的(de)配(pei)建(jian)(jian)數(shu)量和區(qu)域(yu)分布等配(pei)建(jian)(jian)需(xu)求(qiu)，國土部門將人(ren)才(cai)安居(ju)專(zhuan)用(yong)房(fang)的(de)配(pei)建(jian)(jian)需(xu)求(qiu)納入土地(di)使(shi)用(yong)權出讓(rang)方案。

項目(mu)竣(jun)工(gong)后開(kai)發建設單位將按要(yao)求配建的人(ren)才安居專(zhuan)用房（含對應比例的停(ting)車庫或(huo)(huo)停(ting)車位）無償移交給(gei)政府指定或(huo)(huo)成立的專(zhuan)門(men)機構。

第十四條 各區(qu)(qu)縣（市）、開發園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)可在產業園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)、功能園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)和高教園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)等人才相(xiang)對集(ji)聚的區(qu)(qu)域，集(ji)中建設(she)人才安居(ju)專(zhuan)用(yong)房(fang)，可結合單位(wei)貢(gong)獻度定向定量供應給園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)內企(qi)事(shi)業單位(wei)，解決園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)用(yong)人單位(wei)人才居(ju)住問題(ti)。

第十五條 各區縣（市）、開發(fa)園(yuan)區要加強住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃市場的培(pei)育(yu)和管(guan)理工(gong)作，充分發(fa)揮社會力量籌集出租(zu)型房(fang)源(yuan)，實現房(fang)源(yuan)分布區域、套(tao)型結(jie)構、規格檔次的多樣性，增加出租(zu)型房(fang)源(yuan)對人(ren)(ren)才的吸引力，多渠(qu)道滿(man)足人(ren)(ren)才的住(zhu)(zhu)房(fang)需求。

第十六條 財(cai)政性資(zi)金出資(zi)籌集（含商(shang)品(pin)住房項目配建）人(ren)才安(an)居(ju)(ju)專(zhuan)用(yong)房不得擅自(zi)轉租、轉借。擅自(zi)轉租、轉借的，由人(ren)才安(an)居(ju)(ju)專(zhuan)用(yong)房房源管(guan)理單位收回房屋(wu)，并取消(xiao)其享受人(ren)才安(an)居(ju)(ju)資(zi)格(ge)。

第五章 組織實施

第(di)十(shi)七(qi)條 寧波市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)才安(an)(an)居工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，在市(shi)(shi)委(wei)人(ren)(ren)(ren)才工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小組統一領導下，各(ge)級各(ge)有關單(dan)位(wei)按照職能具(ju)體落實：市(shi)(shi)委(wei)組織部（市(shi)(shi)委(wei)人(ren)(ren)(ren)才辦）負(fu)責(ze)(ze)(ze)綜(zong)合協調、政(zheng)策指導、考核(he)等(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)力(li)社保局負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)才資格認(ren)定、貨(huo)幣補貼(tie)申請核(he)準(zhun)發放等(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；市(shi)(shi)住(zhu)建(jian)委(wei)負(fu)責(ze)(ze)(ze)指導各(ge)地(di)做好人(ren)(ren)(ren)才安(an)(an)居專用(yong)房的(de)(de)建(jian)設管(guan)理(li)等(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；市(shi)(shi)財政(zheng)局負(fu)責(ze)(ze)(ze)預算安(an)(an)排(pai)、資金撥付等(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；各(ge)區縣（市(shi)(shi)）、開(kai)發園區負(fu)責(ze)(ze)(ze)本(ben)地(di)人(ren)(ren)(ren)才安(an)(an)居工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，可指定或成立(li)專門機構負(fu)責(ze)(ze)(ze)本(ben)地(di)人(ren)(ren)(ren)才安(an)(an)居專用(yong)房的(de)(de)持有、日(ri)常(chang)運營管(guan)理(li)和實物配置工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；各(ge)用(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)負(fu)責(ze)(ze)(ze)本(ben)單(dan)位(wei)人(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)申請受理(li)、資格初(chu)審(shen)及協助年審(shen)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

第十八(ba)條 用(yong)人(ren)(ren)單位要建立人(ren)(ren)才動態(tai)管理機制(zhi)，對(dui)人(ren)(ren)才安居政(zheng)策申報(bao)對(dui)象(xiang)的(de)真實性負責，對(dui)符(fu)合條件(jian)的(de)應(ying)積(ji)極幫助申請，對(dui)情(qing)況發生變化的(de)應(ying)及時報(bao)屬地(di)人(ren)(ren)社部門，對(dui)不再符(fu)合條件(jian)的(de)應(ying)積(ji)極協助相關單位按(an)有關規定(ding)停(ting)止發放貨(huo)幣補貼或騰(teng)退出(chu)租型人(ren)(ren)才安居專(zhuan)用(yong)房。

弄虛作假虛報冒領或(huo)以(yi)不正當手(shou)段(duan)騙(pian)取人才安居待遇的(de)個(ge)人和(he)用人單位，納入(ru)企業和(he)個(ge)人征(zheng)信系(xi)統(tong)并向社會公布(bu)，情節(jie)嚴重的(de)，追(zhui)究其法律(lv)責任。對相關部門履職人員不按(an)照規定履行職責，依法追(zhui)究行政責任；存在違法行為(wei)的(de)，依法追(zhui)究相關單位和(he)人員的(de)法律(lv)責任。

第六章 附則

第十九條 本辦法所(suo)稱(cheng)新引(yin)進人才(cai)是(shi)指自《關于加快推進開放(fang)攬才(cai)產(chan)業聚(ju)智(zhi)的若干意見》（甬(yong)黨發〔2018〕42號）發布之日(ri)起(qi)引(yin)進的符合寧(ning)波市人才(cai)分類目錄（2018）的人才(cai)。

第二十條(tiao) 本辦(ban)(ban)(ban)法自(zi)《關于加快(kuai)推進開放攬才(cai)(cai)產業聚智(zhi)的若干意見(jian)》（甬黨(dang)發(fa)〔2018〕42號(hao)）發(fa)布之(zhi)日起實(shi)施，其中貨幣補貼政策(ce)(ce)有(you)效(xiao)期為三年，所涉(she)及(ji)資金由市(shi)縣兩級財(cai)政統(tong)籌安(an)排。本辦(ban)(ban)(ban)法與我市(shi)現行人才(cai)(cai)政策(ce)(ce)有(you)重(zhong)復、交叉的，按照“從優、從高、不(bu)重(zhong)復”的原則(ze)執行。各(ge)區縣（市(shi)）、開發(fa)園區可根據本辦(ban)(ban)(ban)法，結合當(dang)地實(shi)際制定操作細(xi)則(ze)。

甬建(jian)發〔2018〕95號

各區縣(市(shi))住(zhu)房城鄉建(jian)設行政主(zhu)管(guan)部門，市(shi)房產市(shi)場管(guan)理(li)中心，各有關(guan)單位：

為貫徹(che)落(luo)實省建(jian)設廳《關于進一步落(luo)實高(gao)層(ceng)(ceng)次人(ren)才安居相(xiang)關政策的(de)通知》(建(jian)金監發[2018]163號)精神(shen)，現就落(luo)實高(gao)層(ceng)(ceng)次人(ren)才購房政策的(de)有關事項通知如(ru)下：

一(yi)、非本市(shi)戶籍高層次(ci)人才(cai)在(zai)海曙區、江北區、鄞州區行政區域(yu)內無住房，選擇在(zai)限(xian)購區域(yu)內購買住房的(de)，不受(shou)社(she)會保險或個人所得稅繳(jiao)納(na)時(shi)間的(de)限(xian)制(zhi)。在(zai)申請家庭住房情況核查時(shi)，憑市(shi)級人才(cai)認(ren)定部(bu)門(men)出具的(de)高層次(ci)人才(cai)認(ren)定證(zheng)明(ming)，可以不提供(gong)社(she)會保險或個人所得稅繳(jiao)納(na)證(zheng)明(ming)。

二(er)、本通知所稱高層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)是(shi)指列入寧波市人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)分類目錄(lu)(lu)(2015)中的高級(ji)及以上人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，包括(kuo)頂尖人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、特優人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、領軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、拔尖人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、高級(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。如今(jin)后人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)分類目錄(lu)(lu)調整(zheng)，按(an)調整(zheng)后的目錄(lu)(lu)執行。

三、本通(tong)知自發布之日起實施。

寧波市住(zhu)房和城(cheng)鄉建設委(wei)員會

2018年7月25日

另外自2018年(nian)5月19日起新增(zeng)奉化城區、杭州(zhou)灣新區，政策中規定新購買的住(zhu)房（含新建商品住(zhu)房和二手(shou)住(zhu)房），須(xu)取得不動產(chan)權屬(shu)證書滿2年(nian)后方可轉(zhuan)讓，購買時間以交易合同網(wang)簽時間為準。

各區縣（市(shi)）人民政(zheng)府(fu)，市(shi)直及部省(sheng)屬(shu)駐(zhu)甬各單位：

去年以來，我市(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)保(bao)持(chi)了平穩(wen)健康的(de)發(fa)展態勢，但近期也出(chu)現(xian)了部分區(qu)域市(shi)場(chang)過熱(re)、房(fang)(fang)價上(shang)漲(zhang)偏快等問(wen)題。為進一步(bu)貫徹落實國(guo)家有(you)關房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)的(de)調控政策(ce)，堅持(chi)“房(fang)(fang)子是(shi)用(yong)(yong)來住的(de)，不是(shi)用(yong)(yong)來炒的(de)”定(ding)位，按(an)照“綜合施策(ce)、分類(lei)調控”原則，經市(shi)政府(fu)同(tong)意，現(xian)就保(bao)持(chi)和促進我市(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)平穩(wen)運行有(you)關事項通知如(ru)下：

一、增加住宅有效供應

（一）2017年(nian)全市計(ji)劃(hua)供應(ying)(ying)住(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)(di)1028公頃，比(bi)2016年(nian)供應(ying)(ying)量增長26%。各地(di)(di)應(ying)(ying)在2017年(nian)4月底(di)前向社會公布(bu)年(nian)度本地(di)(di)住(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)(di)出讓計(ji)劃(hua)。對房價(jia)上漲預期較大區域，各地(di)(di)應(ying)(ying)盡快增加住(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)(di)供應(ying)(ying)，加快土地(di)(di)投放速度。要優化供地(di)(di)結構，提高適建中(zhong)小套型(xing)的住(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)(di)供應(ying)(ying)比(bi)例，優先保障(zhang)保障(zhang)性安(an)居工(gong)程土地(di)(di)供應(ying)(ying)。

（二）各地要(yao)組織開(kai)展已出(chu)讓(rang)土地專項檢查，督(du)促房地產(chan)開(kai)發企業(ye)按照土地出(chu)讓(rang)合同約定時間(jian)開(kai)工建設，加(jia)快在建項目建設進度，增加(jia)市場供應。

（三）完善土地(di)出(chu)讓競價方式，當(dang)溢價率達到100%時,自動轉入競配保障性住房。

二、實施區域限購限貸

（四(si)）限購(gou)范(fan)圍為以(yi)機場路(lu)(lu)—鄞州大道(dao)—福(fu)慶(qing)南路(lu)(lu)—甬臺溫高速(su)—盛莫路(lu)(lu)—聚賢路(lu)(lu)—甬江—世紀大道(dao)—東昌(chang)路(lu)(lu)—望海(hai)南路(lu)(lu)—北環路(lu)(lu)所(suo)圍區域。

（五）本(ben)市(shi)戶籍(ji)居(ju)民家(jia)庭(ting)（含部分家(jia)庭(ting)成員為本(ben)市(shi)戶籍(ji)居(ju)民的家(jia)庭(ting)，下(xia)同）在(zai)(zai)海曙區(qu)、江(jiang)北區(qu)、鄞州區(qu)行政區(qu)域(yu)(yu)內(nei)擁(yong)有2套及(ji)以上(shang)住(zhu)房的，非本(ben)市(shi)戶籍(ji)居(ju)民家(jia)庭(ting)在(zai)(zai)海曙區(qu)、江(jiang)北區(qu)、鄞州區(qu)行政區(qu)域(yu)(yu)內(nei)擁(yong)有1套及(ji)以上(shang)住(zhu)房的或不能提供(gong)自購房之(zhi)日起前2年內(nei)在(zai)(zai)本(ben)市(shi)累計(ji)繳納1年以上(shang)個人所得稅或社會保險繳納證明的，暫停在(zai)(zai)限購區(qu)域(yu)(yu)內(nei)購買(mai)住(zhu)房（含新建商(shang)品住(zhu)房和二手住(zhu)房，下(xia)同）。

（六）根據中國人民銀行有(you)關規定，經寧(ning)波市金融機構(gou)市場(chang)利率定價自(zi)律(lv)機制決議通過，限購區(qu)域住房信(xin)貸政策調(diao)整如下：

在限購(gou)區域內，居民家庭首次購(gou)買普通住房(fang)申請商業性個人住房(fang)貸款，最低首付款比例由20%調整為(wei)30%；

對在限購(gou)(gou)區域內擁有1套住(zhu)房(fang)(fang)(fang)且相應購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)未結清的居民家(jia)庭，為改(gai)善居住(zhu)條件再次申(shen)請商業性個人住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)購(gou)(gou)買限購(gou)(gou)區域內普通住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，最低首付款(kuan)(kuan)比例由30%調整為40%。

三、調整公積金貸款政策

（七）住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)積金繳存職工(gong)家庭(ting)購(gou)買首(shou)套(tao)自(zi)(zi)住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)，或擁有1套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)并已(yi)結清相應購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)，為改善居(ju)住(zhu)(zhu)條件再次(ci)申請住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)積金貸(dai)款(kuan)(kuan)購(gou)買第2套(tao)自(zi)(zi)住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的，商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)最低首(shou)付款(kuan)(kuan)比例(li)由20%調(diao)整為30%，二手住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)最低首(shou)付款(kuan)(kuan)比例(li)由30%調(diao)整為40%。

（八）連續(xu)繳存(cun)住房公積金(jin)滿2年的職工，首次申請住房公積金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)購(gou)買家庭首套自住住房的，最高(gao)貸(dai)(dai)款(kuan)額(e)度(du)(du)由100萬(wan)(wan)元/戶(hu)調(diao)整為(wei)80萬(wan)(wan)元/戶(hu)，其他住房公積金(jin)個人住房貸(dai)(dai)款(kuan)的最高(gao)貸(dai)(dai)款(kuan)額(e)度(du)(du)統(tong)一調(diao)整為(wei)60萬(wan)(wan)元/戶(hu)。

四、加大市場監管力度

（九）嚴(yan)格執行商品(pin)房(fang)(fang)預售許(xu)可制度。對未達到預售許(xu)可條件的房(fang)(fang)地產項目(mu)，各(ge)地住房(fang)(fang)城鄉建設行政主管部門一律不(bu)得發(fa)放(fang)商品(pin)房(fang)(fang)預售許(xu)可證。對取(qu)得預售許(xu)可的房(fang)(fang)屋，房(fang)(fang)地產開發(fa)企(qi)業必須(xu)在15個工(gong)作日(ri)內，一次性公開全部房(fang)(fang)源對外銷售。禁止捂盤(pan)惜售或一次性開盤(pan)后不(bu)同區域房(fang)(fang)源采取(qu)差別優惠等(deng)形式(shi)的變相捂盤(pan)惜售。

（十）建(jian)立住房銷售(shou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)備(bei)案(an)(an)制度。房地產開(kai)(kai)發(fa)企業在領(ling)取商品(pin)住房預售(shou)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證或辦(ban)理(li)(li)現房銷售(shou)備(bei)案(an)(an)前，應向(xiang)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)辦(ban)理(li)(li)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)備(bei)案(an)(an)手(shou)續(xu)。申報價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)須真實合理(li)(li)，房地產開(kai)(kai)發(fa)企業申報的(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)明顯(xian)過高(gao)的(de)，價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)可(ke)(ke)以不(bu)予辦(ban)理(li)(li)備(bei)案(an)(an)手(shou)續(xu)。未辦(ban)理(li)(li)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)備(bei)案(an)(an)手(shou)續(xu)的(de)，住房城鄉建(jian)設(she)行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)不(bu)得發(fa)放預售(shou)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證，不(bu)予辦(ban)理(li)(li)現房銷售(shou)備(bei)案(an)(an)。新建(jian)商品(pin)住房實際銷售(shou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)高(gao)于備(bei)案(an)(an)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)的(de)，由價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)責令限期(qi)整改，整改期(qi)間暫停其網上簽約。對違反明碼(ma)標(biao)價(jia)(jia)和收(shou)費(fei)公示規定，或者利用標(biao)價(jia)(jia)形(xing)式和價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)手(shou)段進行價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)欺詐的(de)，由價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)依(yi)法予以嚴肅查處(chu)。

（十一(yi)）完善房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場(chang)監管制(zhi)度。各地(di)要加大日常監管力(li)度，增加對(dui)企(qi)業(ye)和(he)樓盤(pan)的巡查(cha)頻(pin)次，對(dui)發(fa)現(xian)的違法(fa)違規行(xing)為及時進行(xing)查(cha)處和(he)督促整改。近期，在(zai)全(quan)市集(ji)中(zhong)開展一(yi)次房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場(chang)秩序專項整治(zhi)，整治(zhi)對(dui)象(xiang)包(bao)括房(fang)地(di)產(chan)(chan)開發(fa)企(qi)業(ye)和(he)房(fang)地(di)產(chan)(chan)中(zhong)介機(ji)構，重點查(cha)處違規預定(ding)(ding)（預購）或(huo)收(shou)取定(ding)(ding)金、預售(shou)(shou)款等費用(yong)、不執行(xing)明碼(ma)標價規定(ding)(ding)、捂盤(pan)或(huo)變相捂盤(pan)惜(xi)售(shou)(shou)、發(fa)布虛假廣告或(huo)房(fang)源、哄抬房(fang)價或(huo)亂漲價、制(zhi)造虛假信息惡意炒作、違規中(zhong)介等行(xing)為，查(cha)處結果要向社會通報和(he)曝(pu)光。

五、其他

（十二(er)）鎮海(hai)區、北(bei)侖區、奉化區和余(yu)姚市、慈(ci)溪(xi)市、寧海(hai)縣、象山(shan)縣可(ke)按照“因情(qing)施策、分類(lei)調控”原則，結合當地實際，研(yan)究有關(guan)調控措施，報市政府備案。

（十三）市級相(xiang)關部門(men)和有關區可(ke)以根據(ju)本(ben)通知制定具體實施細則。

（十四）本通知自2017年(nian)4月(yue)24日起施行(xing)。

寧波市人民(min)政府辦公廳

2017年4月23日

各(ge)區縣(市)住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設、國土資源行(xing)政主管部門，各(ge)有關單位(wei)：

為進一步(bu)貫(guan)徹落實(shi)國家(jia)有關(guan)房地產(chan)市(shi)場的(de)調控(kong)政策，在嚴格執行《寧波市(shi)人民政府辦(ban)公廳關(guan)于(yu)保持和促進我市(shi)房地產(chan)市(shi)場平穩運(yun)行的(de)通(tong)知》(甬(yong)政辦(ban)發〔2017〕50號(hao))基礎(chu)上(shang)，經市(shi)政府同意，現(xian)就有關(guan)事項補充通(tong)知如下(xia)：

一、非(fei)本(ben)(ben)市(shi)戶籍居民家庭在(zai)海曙區、江北區、鄞州區行政區域(yu)內(nei)擁有1套及(ji)以上住(zhu)房(fang)的或不能提供自購(gou)(gou)房(fang)之日起前3年內(nei)在(zai)本(ben)(ben)市(shi)連(lian)續繳(jiao)納24個月及(ji)以上個人所得(de)稅或社會保險繳(jiao)納證明的，暫停在(zai)限(xian)購(gou)(gou)區域(yu)內(nei)購(gou)(gou)買住(zhu)房(fang)(含新建商(shang)品住(zhu)房(fang)和(he)二手住(zhu)房(fang)，下同(tong))。

二、本通知(zhi)實施之日起，在(zai)海曙區(qu)、江(jiang)北(bei)區(qu)、鄞州區(qu)、鎮海區(qu)、北(bei)侖區(qu)行(xing)政區(qu)域(yu)內(nei)新購(gou)買的住房，須取得(de)不動產(chan)權(quan)證書滿2年后(hou)方可轉(zhuan)讓(rang)(rang)，購(gou)買時(shi)間以交易合同網簽時(shi)間為準。市或相關區(qu)房產(chan)管理(li)和不動產(chan)登記部(bu)門(men)(或單位)應當在(zai)交易合同備案(an)和不動產(chan)權(quan)證書中標明房屋轉(zhuan)讓(rang)(rang)限制(zhi)信息。

本通知自2017年10月1日(ri)起施行。

寧波市住(zhu)房和城鄉建(jian)設(she)委員會

寧波市國(guo)土資(zi)源局(ju)

2017年9月30日(ri)