甬(yong)建發〔2021〕41號

各區縣（市）人(ren)民政府、功能(neng)園(yuan)區管委會(hui)，各有(you)關單(dan)位：

為更好貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅決抑制房地產投資投機行為，落實“穩地價、穩房價、穩預期”目標，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就有(you)關(guan)事項通知如下：

一、擴大限購區域，從嚴審核購房資格

（一）住房限(xian)購區(qu)域(yu)擴大至(zhi)寧(ning)波繞城高速(su)所(suo)圍(wei)區(qu)域(yu)，以及江北區(qu)慈城鎮(zhen)，鎮(zhen)海區(qu)招寶山街(jie)(jie)道(dao)(dao)(dao)(dao)、蛟川街(jie)(jie)道(dao)(dao)(dao)(dao)，鄞州區(qu)云(yun)龍鎮(zhen)、姜山鎮(zhen)、下應街(jie)(jie)道(dao)(dao)(dao)(dao)、首南街(jie)(jie)道(dao)(dao)(dao)(dao)，奉化(hua)區(qu)方橋街(jie)(jie)道(dao)(dao)(dao)(dao)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)和寧(ning)波東錢湖旅游度假區(qu)，限(xian)購區(qu)域(yu)同時(shi)執(zhi)行(xing)限(xian)售政(zheng)策(ce)。

（二）申請(qing)購買(mai)限購區域內住(zhu)房或者申請(qing)海曙、江北、鎮(zhen)海、北侖、鄞州(zhou)、奉化區（以下簡稱“市六區”）內優先(xian)認購新建商品住(zhu)房的(de)，家(jia)庭住(zhu)房情(qing)況核(he)查范圍擴大為市六區。

非本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶籍(ji)居民家庭(ting)申(shen)請購(gou)(gou)買限購(gou)(gou)區域內新建商品住房(fang)(fang)或二(er)手(shou)住房(fang)(fang)的(de)，應當提供自購(gou)(gou)房(fang)(fang)之(zhi)日起(qi)前(qian)3年(nian)內在本(ben)(ben)市(shi)(shi)連續(xu)(xu)繳(jiao)(jiao)(jiao)納24個月及以(yi)上，且(qie)無補繳(jiao)(jiao)(jiao)記錄的(de)社會(hui)保險(xian)繳(jiao)(jiao)(jiao)納證(zheng)明。非本(ben)(ben)市(shi)(shi)市(shi)(shi)六區戶籍(ji)居民家庭(ting)申(shen)請優先認購(gou)(gou)新建商品住房(fang)(fang)的(de)，應當提供自購(gou)(gou)房(fang)(fang)之(zhi)日起(qi)前(qian)3年(nian)內在市(shi)(shi)六區連續(xu)(xu)繳(jiao)(jiao)(jiao)納24個月及以(yi)上，且(qie)無補繳(jiao)(jiao)(jiao)記錄的(de)社會(hui)保險(xian)繳(jiao)(jiao)(jiao)納證(zheng)明。

（三(san)）企業等法人(ren)及非法人(ren)組織暫停在限購(gou)區域(yu)內購(gou)買(mai)住(zhu)房，經批準的人(ren)才公寓等項目除外。

二、完善住房交易規則，加強住房交易管理

（四）規(gui)范房(fang)(fang)源(yuan)核驗發(fa)布，在發(fa)布掛(gua)牌房(fang)(fang)源(yuan)信息(xi)時同步(bu)匹(pi)配同類房(fang)(fang)源(yuan)近期網簽價格區間，提高市場價格信息(xi)透明度。加強對(dui)二手住(zhu)房(fang)(fang)掛(gua)牌價格的監測，及時下架掛(gua)牌價格明顯異常房(fang)(fang)源(yuan)。

（五(wu)）建立熱(re)點學區(qu)二手住房交(jiao)(jiao)易(yi)參(can)考價(jia)格(ge)發布機(ji)制，落(luo)實(shi)交(jiao)(jiao)易(yi)參(can)考價(jia)格(ge)在金融信貸等應用。

（六）贈(zeng)與限購區域內(nei)住(zhu)(zhu)房的，受(shou)贈(zeng)居民家(jia)庭(ting)應當具備在(zai)限購區域內(nei)的購房資格。贈(zeng)與人(ren)贈(zeng)與住(zhu)(zhu)房后(hou)2年內(nei)在(zai)限購區域購買住(zhu)(zhu)房的，已贈(zeng)與的住(zhu)(zhu)房計入贈(zeng)與人(ren)家(jia)庭(ting)住(zhu)(zhu)房核查(cha)套(tao)數(shu)。

三、加大住宅用地供應，優化房價地價聯動機制

（七(qi)）加大住(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)，2021年市區(qu)計劃(hua)供(gong)(gong)(gong)應(ying)住(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)(di)面積(ji)在近5年平均(jun)供(gong)(gong)(gong)應(ying)土地(di)(di)面積(ji)基礎上增加12%以上。加強租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)地(di)(di)保障(zhang)，2021年市區(qu)計劃(hua)供(gong)(gong)(gong)應(ying)租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)地(di)(di)面積(ji)不(bu)少于住(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)(di)總(zong)面積(ji)的10%。優(you)化房(fang)(fang)價地(di)(di)價聯動出讓模式，住(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)(di)限房(fang)(fang)價出讓范圍從市五(wu)區(qu)擴大到市六區(qu)。完(wan)善(shan)住(zhu)(zhu)宅用(yong)地(di)(di)出讓機(ji)制，試行“限房(fang)(fang)價、限地(di)(di)價、競(jing)自(zi)持租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)”等方式競(jing)價。

四、強化金融和稅收管理，抑制投資購房需求

（八）嚴格落實差別化住房信(xin)貸(dai)(dai)政策(ce)，支持居民購(gou)買(mai)首套自住住房需求，抑(yi)制利用信(xin)貸(dai)(dai)資金(jin)投(tou)資投(tou)機(ji)行(xing)為(wei)。加大房地產(chan)貸(dai)(dai)款集中度管理工作力度，嚴格審核(he)購(gou)房人(ren)首付資金(jin)來源，從嚴查(cha)處經營貸(dai)(dai)、消(xiao)費貸(dai)(dai)等信(xin)貸(dai)(dai)資金(jin)違規流入(ru)房地產(chan)領域的(de)行(xing)為(wei)。

購房人(ren)繳納契(qi)稅，家庭住房套數的核(he)查范圍由市五區擴(kuo)大(da)至市六區。

五、強化市場秩序監管，嚴厲打擊違法違規行為

（九）加強(qiang)房地產(chan)開(kai)發(fa)企業(ye)(ye)銷售(shou)管(guan)理(li)，嚴厲(li)(li)打(da)擊違規收費、操控認籌(chou)比(bi)例(li)、捂盤(pan)惜售(shou)、捆綁銷售(shou)等行為；加強(qiang)網絡、自媒(mei)體(ti)(ti)等媒(mei)介發(fa)布價(jia)(jia)(jia)格(ge)管(guan)理(li)，嚴厲(li)(li)打(da)擊煽(shan)動(dong)價(jia)(jia)(jia)格(ge)上漲(zhang)、散布不(bu)實市(shi)(shi)場信息(xi)、惡意炒作房價(jia)(jia)(jia)等行為；加強(qiang)房地產(chan)經紀機(ji)構及其從業(ye)(ye)人員管(guan)理(li)，嚴厲(li)(li)打(da)擊非法(fa)賺取差價(jia)(jia)(jia)等擾亂市(shi)(shi)場秩序、損害市(shi)(shi)場主體(ti)(ti)合法(fa)權益的違規行為。

六、夯實調控主體責任，完善房地產長效機制

（十）健全完(wan)善(shan)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市場調控工作評價考(kao)核機制(zhi)，嚴格(ge)落實(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產調控“一(yi)縣一(yi)策”工作任務(wu)(wu)。大(da)(da)力(li)發(fa)展(zhan)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃市場，加大(da)(da)租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)建設力(li)度(du)，落實(shi)中央財(cai)政支持住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃市場發(fa)展(zhan)試(shi)點目標任務(wu)(wu)，探索商(shang)品房(fang)(fang)(fang)現(xian)房(fang)(fang)(fang)銷售，穩(wen)步推(tui)進共(gong)有產權(quan)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)建設，加快完(wan)善(shan)我市住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)體系。

本(ben)通(tong)知自(zi)2021年4月17日起實(shi)施，之前政(zheng)策規定與(yu)本(ben)通(tong)知不(bu)符(fu)的，以本(ben)通(tong)知為(wei)準。各縣(xian)（市(shi)）、杭州灣(wan)新區結合(he)房地(di)產市(shi)場(chang)實(shi)際(ji)情況(kuang)，參考本(ben)通(tong)知精神，研究制(zhi)訂調(diao)控方案，報寧(ning)波市(shi)房地(di)產市(shi)場(chang)平(ping)穩健康(kang)發展聯(lian)席(xi)會議辦公室(shi)備案后實(shi)施。

寧波市住房(fang)和城(cheng)鄉建設(she)局

寧波市(shi)自然資源和(he)規劃局

寧波市(shi)市(shi)場監督管(guan)理局

國家稅務總局寧波(bo)市稅務局

中(zhong)國人民銀行寧(ning)波市中(zhong)心支行

寧波銀保監局

2021年4月16日

一、為什么出臺《關于進一步加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知》？

答：為(wei)積極應(ying)對市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)變化，及時解決(jue)二手住房(fang)價格(ge)漲幅(fu)過快、部(bu)分(fen)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)土地(di)(di)(di)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)過熱帶(dai)來的(de)(de)一(yi)系列問題，經市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府同意，六(liu)部(bu)門聯(lian)合出臺了《關于(yu)進一(yi)步(bu)加強房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)調(diao)控促進房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)平穩健康(kang)發展的(de)(de)通知》，從(cong)限購區(qu)(qu)域(yu)和購房(fang)資格(ge)、二手房(fang)交易管理、土地(di)(di)(di)供應(ying)機制(zhi)、金融和稅務管理、整頓市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)違規(gui)行為(wei)和落實(shi)調(diao)控主體責任等(deng)六(liu)大(da)方面提(ti)出十(shi)條(tiao)措施，進一(yi)步(bu)完善(shan)我(wo)市(shi)(shi)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)調(diao)控政(zheng)(zheng)策，確保(bao)我(wo)市(shi)(shi)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)平穩健康(kang)發展。

二、新政策對限購區域作了哪些調整？

答：住房(fang)限(xian)購(gou)區(qu)(qu)域由目前的“北(bei)(bei)環(huan)西路(lu)(lu)—廣(guang)元路(lu)(lu)、廣(guang)元路(lu)(lu)延(yan)伸段（規劃(hua)）—西洪大(da)橋（在建）—秋實路(lu)(lu)—鄞(yin)縣(xian)大(da)道(dao)(dao)(dao)(dao)—機場路(lu)(lu)—鄞(yin)州大(da)道(dao)(dao)(dao)(dao)—鄞(yin)縣(xian)大(da)道(dao)(dao)(dao)(dao)—寧(ning)波繞城(cheng)(cheng)高(gao)(gao)速G1504—東(dong)環(huan)南(nan)路(lu)(lu)—東(dong)環(huan)北(bei)(bei)路(lu)(lu)—北(bei)(bei)環(huan)東(dong)路(lu)(lu)—北(bei)(bei)環(huan)西路(lu)(lu)”所(suo)(suo)圍區(qu)(qu)域擴大(da)至寧(ning)波繞城(cheng)(cheng)高(gao)(gao)速所(suo)(suo)圍區(qu)(qu)域，以(yi)及江北(bei)(bei)區(qu)(qu)慈城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)，鎮(zhen)(zhen)海區(qu)(qu)招寶山街(jie)道(dao)(dao)(dao)(dao)、蛟川街(jie)道(dao)(dao)(dao)(dao)，鄞(yin)州區(qu)(qu)云龍(long)鎮(zhen)(zhen)、姜山鎮(zhen)(zhen)、下應(ying)街(jie)道(dao)(dao)(dao)(dao)、首(shou)南(nan)街(jie)道(dao)(dao)(dao)(dao)，奉化區(qu)(qu)方橋街(jie)道(dao)(dao)(dao)(dao)和東(dong)錢湖旅游度假區(qu)(qu)所(suo)(suo)轄(xia)行政區(qu)(qu)域。

此次限購區域(yu)(yu)(yu)調(diao)整，由原來的約(yue)240平方公(gong)里擴大到現在(zai)約(yue)990平方公(gong)里，將近期我市商品房(fang)、二(er)手房(fang)熱點板塊基本納入了限購區域(yu)(yu)(yu)，同時還將奉化區方橋街(jie)道所轄區域(yu)(yu)(yu)納入限售區域(yu)(yu)(yu)。

三、我市購房資格有哪些變化？

答：購(gou)(gou)(gou)房(fang)資(zi)格方面，《通知》主要在以下方面作出了(le)調整：一(yi)是購(gou)(gou)(gou)房(fang)資(zi)格核查范圍由市(shi)五(wu)區(qu)擴(kuo)大至(zhi)市(shi)六區(qu)（含奉化區(qu)）；二是收緊非(fei)本市(shi)戶籍(ji)(ji)家庭購(gou)(gou)(gou)房(fang)資(zi)格條件，取消“個人所得稅繳(jiao)納證(zheng)明(ming)”，保留社會(hui)保險繳(jiao)納證(zheng)明(ming)作為非(fei)本市(shi)戶籍(ji)(ji)居民家庭申請限購(gou)(gou)(gou)區(qu)域內購(gou)(gou)(gou)房(fang)資(zi)格依據，且社會(hui)保險繳(jiao)納證(zheng)明(ming)應當無補繳(jiao)記錄；三是暫停企業等法人或非(fei)法人組(zu)織在限購(gou)(gou)(gou)區(qu)域內購(gou)(gou)(gou)買住房(fang)。

需要特別說明(ming)的(de)是，屬(shu)于本市(shi)引進(jin)的(de)頂尖人(ren)才(cai)(cai)、特優(you)人(ren)才(cai)(cai)、領(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)、拔尖人(ren)才(cai)(cai)、高級(ji)人(ren)才(cai)(cai)等(deng)五類(lei)非本市(shi)戶(hu)籍高層次人(ren)才(cai)(cai)，在我(wo)市(shi)限購(gou)區域購(gou)買住(zhu)房或者在市(shi)六區申請無房戶(hu)優(you)先(xian)認(ren)(ren)購(gou)新建商品住(zhu)房的(de)，仍(reng)按(an)照原政策執行，即憑人(ren)才(cai)(cai)部門出具的(de)高層次人(ren)才(cai)(cai)認(ren)(ren)定證明(ming)，可以不提供社會保(bao)險繳納證明(ming)。

四、對于二手住房市場有哪些新的管控措施？

答(da)：對(dui)于二手住房市(shi)場，《通知》主要是從“完善(shan)二手住房交(jiao)易(yi)規則”和(he)“加強住房交(jiao)易(yi)管理”兩個(ge)方面著手規范。

完善二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)交(jiao)易規(gui)則(ze)方(fang)面，一是規(gui)范房(fang)(fang)源核驗發(fa)布，在房(fang)(fang)源發(fa)布掛牌(pai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)時(shi)同步匹(pi)配同類(lei)房(fang)(fang)源近期（近六個月）網簽價(jia)格(ge)(ge)區間（以按揭貸款成交(jiao)案例為基(ji)準），提(ti)高市場價(jia)格(ge)(ge)信(xin)(xin)息(xi)(xi)透明(ming)度。加強(qiang)對二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)掛牌(pai)價(jia)格(ge)(ge)的(de)監測，及時(shi)下架掛牌(pai)價(jia)格(ge)(ge)明(ming)顯(xian)背(bei)離網簽價(jia)格(ge)(ge)區間的(de)二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)源。

二是建立熱(re)點學(xue)區(qu)二手住(zhu)房(fang)交易參考價(jia)格發布機制，引導和規范熱(re)點學(xue)區(qu)二手住(zhu)房(fang)的(de)(de)掛牌和交易行(xing)為，落實交易參考價(jia)格在金融(rong)信貸等應用，抑制熱(re)點學(xue)區(qu)二手住(zhu)房(fang)價(jia)格的(de)(de)人為炒(chao)作(zuo)和非理性上漲。

加強住(zhu)(zhu)房(fang)交易管理(li)方面，嚴格限(xian)(xian)(xian)制限(xian)(xian)(xian)購(gou)區域內二(er)手住(zhu)(zhu)房(fang)贈與(yu)(yu)，堵住(zhu)(zhu)利用贈與(yu)(yu)方式規避(bi)限(xian)(xian)(xian)購(gou)政策的(de)漏(lou)洞。《通知》規定，贈與(yu)(yu)限(xian)(xian)(xian)購(gou)區域內住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)，受贈居(ju)民家(jia)庭(ting)應當具備在限(xian)(xian)(xian)購(gou)區域內的(de)購(gou)房(fang)資格。贈與(yu)(yu)人贈與(yu)(yu)住(zhu)(zhu)房(fang)后(hou)2年內在限(xian)(xian)(xian)購(gou)區域購(gou)買住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)，已(yi)贈與(yu)(yu)的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)計入贈與(yu)(yu)人家(jia)庭(ting)住(zhu)(zhu)房(fang)套(tao)數。

例一(yi)：本市(shi)居(ju)民趙某(mou)在(zai)(zai)我市(shi)市(shi)中心有一(yi)套住(zhu)房(fang)，已持有10年。因為與(yu)同是本市(shi)居(ju)民的(de)李(li)(li)某(mou)從小一(yi)起長大(da)，想把自(zi)己的(de)房(fang)子贈給李(li)(li)某(mou)。按照新政策(ce)，李(li)(li)某(mou)及其(qi)家庭須符(fu)合(he)寧波的(de)限購(gou)，李(li)(li)某(mou)及其(qi)家庭成員在(zai)(zai)市(shi)六區范圍內無(wu)房(fang)或者只有一(yi)套住(zhu)房(fang)，才有資格接受趙某(mou)的(de)房(fang)產贈與(yu)。

例二：本市居民張(zhang)(zhang)某在中心城區(qu)某小學(xue)附近(jin)有一套(tao)(tao)學(xue)區(qu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。張(zhang)(zhang)某的(de)孫子(zi)到了入學(xue)年齡，張(zhang)(zhang)某想把(ba)這套(tao)(tao)房(fang)(fang)(fang)(fang)子(zi)贈(zeng)送給兒子(zi)張(zhang)(zhang)曉某，讓孫子(zi)入讀該(gai)小學(xue)。張(zhang)(zhang)曉某在接受這套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)贈(zeng)與時需要提供限(xian)購資格證明。張(zhang)(zhang)某把(ba)這套(tao)(tao)房(fang)(fang)(fang)(fang)子(zi)贈(zeng)給張(zhang)(zhang)曉某并辦理了過戶手續(xu)后，2年內想在限(xian)購區(qu)域內購買住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)，進行家庭住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)情況(kuang)核查時，家庭住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)套(tao)(tao)數(shu)應當把(ba)已(yi)經(jing)贈(zeng)與的(de)這套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)加(jia)上(shang)，如果總數(shu)為(wei)2套(tao)(tao)及以上(shang)，就(jiu)不能在限(xian)購區(qu)域內購買住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)了。

五、計劃發布交易參考價格的首批熱點學區有哪些？

答：綜(zong)合(he)參考學(xue)區二手住房近期成交量(liang)、掛牌價格(ge)(ge)、網簽價格(ge)(ge)等(deng)多方面因素，計劃發布交易(yi)參考價格(ge)(ge)的首批熱點學(xue)區共(gong)計有(you)9個：寧波市(shi)實(shi)驗小(xiao)學(xue)、海曙外國語學(xue)校(xiao)（青(qing)林灣(wan)校(xiao)區、五江(jiang)口校(xiao)區）、寧波大學(xue)附(fu)屬學(xue)校(xiao)、華泰(tai)小(xiao)學(xue)（東校(xiao)區、西校(xiao)區）、堇(jin)山小(xiao)學(xue)、宋詔橋小(xiao)學(xue)、四眼碶(qi)小(xiao)學(xue)（新河(he)校(xiao)區）、鎮(zhen)海區中心學(xue)校(xiao)、鎮(zhen)海應行久外語實(shi)驗學(xue)校(xiao)。

上(shang)述9個熱點學(xue)區(qu)二手住房交易參(can)考價格將(jiang)于近期發(fa)布，以后將(jiang)根據(ju)學(xue)區(qu)熱度(du)和市場情況變化，適時(shi)調整、增加熱點學(xue)區(qu)名單，并及時(shi)發(fa)布交易參(can)考價格。

六、在金融和稅收方面，有哪些抑制投資購房的具體舉措？

答：金融(rong)方面，再次強調了(le)嚴格執(zhi)行(xing)中國人民銀行(xing)及銀保監(jian)會發(fa)布的房(fang)(fang)地產金融(rong)政策(ce)。《通知》規定，“嚴格落實差(cha)別化住房(fang)(fang)信(xin)貸(dai)政策(ce)，支持居民購買首(shou)套自住住房(fang)(fang)需求，抑制利用信(xin)貸(dai)資(zi)(zi)金投(tou)資(zi)(zi)投(tou)機行(xing)為。加大房(fang)(fang)地產貸(dai)款(kuan)集中度管理(li)工作力度，嚴格審核購房(fang)(fang)人首(shou)付資(zi)(zi)金來源(yuan)，從嚴查處經營貸(dai)、消費貸(dai)等信(xin)貸(dai)資(zi)(zi)金違規流入(ru)房(fang)(fang)地產領域的行(xing)為。”

稅(shui)收方面，購房(fang)人繳(jiao)納契稅(shui)，家庭住房(fang)套(tao)數的核查范圍(wei)由(you)市(shi)五(wu)區(qu)擴大至(zhi)市(shi)六區(qu)。4月16日22點之(zhi)前查詢打印(yin)的家庭住房(fang)套(tao)數紙質結(jie)果繼續有效至(zhi)到(dao)期日。擴大核查范圍(wei)將(jiang)增(zeng)加在市(shi)五(wu)區(qu)和奉化(hua)區(qu)炒房(fang)客的納稅(shui)負擔，可以發(fa)揮抑(yi)制投資購房(fang)行為的作用。

七、在市場秩序監管方面，此次新政側重于對哪些違規行為的監管和整頓？

答：《通知》要求(qiu)，“加(jia)強(qiang)房(fang)地產(chan)開發企業銷售(shou)管(guan)(guan)理，嚴(yan)厲(li)打擊(ji)違規收費、操控認籌比例、捂盤惜售(shou)、捆綁銷售(shou)等(deng)行為；加(jia)強(qiang)網絡、自媒體等(deng)媒介發布價格(ge)管(guan)(guan)理，嚴(yan)厲(li)打擊(ji)煽動價格(ge)上漲、散布不實市場(chang)信(xin)息、惡意(yi)炒(chao)作房(fang)價等(deng)行為；加(jia)強(qiang)房(fang)地產(chan)經紀機構及其從業人員管(guan)(guan)理，嚴(yan)厲(li)打擊(ji)非法賺取差價等(deng)擾亂市場(chang)秩序、損害(hai)市場(chang)主體合法權益的違規行為。”

新政實施后，各(ge)地各(ge)部門將主要針(zhen)對以下(xia)擾(rao)亂(luan)市場秩序、損害市場主體(ti)合法權益的違規行為進行專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)：

商品房市(shi)場方面，房地(di)產銷(xiao)售(shou)(shou)中(zhong)任何形(xing)式的價外加價，房地(di)產開發(fa)企業以(yi)(yi)認購、預訂(ding)、排號(hao)、發(fa)卡等(deng)方式向買受人收取(qu)或(huo)者變相(xiang)收取(qu)定金、預訂(ding)款等(deng)費用；拒絕(jue)或(huo)變相(xiang)拒絕(jue)購房人參觀基礎裝(zhuang)修(xiu)樣(yang)板房；捂盤惜(xi)售(shou)(shou)或(huo)者變相(xiang)囤積(ji)房源；操(cao)控(kong)或(huo)變相(xiang)操(cao)控(kong)認籌比例規(gui)避公(gong)開搖號(hao)行為；不(bu)得(de)以(yi)(yi)住宅價格銷(xiao)售(shou)(shou)儲藏室等(deng)住宅附屬用房；不(bu)得(de)強制(zhi)捆綁銷(xiao)售(shou)(shou)升(sheng)級裝(zhuang)修(xiu)。

二(er)手住(zhu)房市場方(fang)(fang)面，二(er)手住(zhu)房掛牌(pai)價(jia)格明顯異常，哄抬二(er)手住(zhu)房價(jia)；通過(guo)網絡、自媒體等煽動房價(jia)上漲、渲染市場恐慌(huang)情緒、惡意炒作市場等行(xing)為(wei)；房地產經紀機(ji)構及(ji)其從業(ye)人員慫恿、誘導交(jiao)易(yi)各方(fang)(fang)操(cao)控價(jia)格，或者對交(jiao)易(yi)各方(fang)(fang)隱瞞事實、賺取二(er)手房差(cha)價(jia)等違規(gui)行(xing)為(wei)。

除上述(shu)具體(ti)舉措外，《通知(zhi)》還就“夯實調控主體(ti)責任，完善房地產(chan)長效機制”方面提出了工(gong)作要(yao)求，同(tong)時還要(yao)求各縣（市(shi)）、杭州(zhou)灣新區結合房地產(chan)運行實際(ji)情況，參考本通知(zhi)精神，研(yan)究制定調控方案(an)，報寧波市(shi)房地產(chan)市(shi)場平穩健康發(fa)展聯席(xi)會議(yi)辦公室備(bei)案(an)后實施。

八、新老政策如何銜接過渡？

答：關于購(gou)房(fang)資格證(zheng)明，仍(reng)在(zai)有效期(qi)內(nei)但未使(shi)用的(de)限購(gou)區域(yu)內(nei)購(gou)房(fang)資格證(zheng)明原則上廢(fei)止(zhi)，購(gou)房(fang)人需按照《通知》實施后的(de)規定，重新申請購(gou)房(fang)資格。

對于《通知》發布實(shi)施前雙方已(yi)(yi)經簽(qian)署書(shu)面認購協議，購房(fang)人支付了(le)定金或(huo)者部(bu)分房(fang)款并能提供銀(yin)行等金融機構(gou)轉賬憑證的，可以視為事實(shi)上的購房(fang)合同關系已(yi)(yi)成立，可以適用(yong)原政策。

各區縣（市）黨委、人民政(zheng)府，市直及部(bu)省屬駐甬(yong)各單位：

《寧波市人才(cai)安居實(shi)(shi)施辦(ban)法》已經市委、市政府(fu)同意，現印(yin)發給你們，請(qing)認(ren)真(zhen)抓(zhua)好貫徹落(luo)實(shi)(shi)。

中共(gong)寧波市委組織部

寧波市財政局

寧波市人力資源和社會(hui)保障局

寧波市國土(tu)資源局

寧波市規劃局

寧波市住房和(he)城鄉建(jian)設(she)委員會

2018年11月(yue)28日

寧波市人才安居實施辦法

第一章 總則

第一條 為深入實(shi)施人(ren)才強市戰略，優(you)化人(ren)才發(fa)展環境，改善人(ren)才安居(ju)條件，根據《關于加快推(tui)進開放攬才產業聚智的若(ruo)干(gan)意見》（甬黨(dang)發(fa)〔2018〕42號），制定本辦(ban)法。

第二條 人才(cai)安居是(shi)指政(zheng)府(fu)使用財政(zheng)資金或提供優惠政(zheng)策，為(wei)本市經濟社(she)會發(fa)展所需的人才(cai)解決居住問題的活動。

第三(san)條(tiao) 人才(cai)安(an)居的(de)適用(yong)對(dui)象為(wei)列入寧波市人才(cai)分(fen)類目錄且經(jing)認定的(de)人才(cai)。

第四條(tiao) 人(ren)才安居工作(zuo)應(ying)遵循全(quan)市統籌(chou)、屬地負責、公開透明(ming)、自愿申請原則。

第二章 安居方式

第(di)五條 人才安居(ju)采取(qu)貨幣補貼和實物配置兩種(zhong)方式。

貨幣補貼包括安家補助、購房補貼和(he)生活安居(ju)(ju)補助。實(shi)物配(pei)置(zhi)包括提供出(chu)租型、出(chu)售型人才安居(ju)(ju)專(zhuan)用房，實(shi)物配(pei)置(zhi)視房源籌集情況接受申(shen)請。

第六條(tiao) 高級(ji)及以上層(ceng)次人才（包括其配偶(ou)及未成年子女）在寧(ning)波市無自有產權住房的，允許(xu)以家庭為單位購買(mai)首套住房。

第七條(tiao) 高(gao)級及(ji)(ji)以上(shang)層次(ci)人才在寧波大市(shi)范圍內首次(ci)購買家庭唯一普(pu)通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的，可(ke)(ke)(ke)提取住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)(jin)(jin)直(zhi)接支付首付；申請住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)(jin)(jin)貸款的，優先保證貸款發放，可(ke)(ke)(ke)貸額(e)度可(ke)(ke)(ke)上(shang)浮50%；沒有申請住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)(jin)(jin)貸款的，自購房(fang)(fang)之日起3年(nian)(nian)內可(ke)(ke)(ke)每(mei)年(nian)(nian)提取本人及(ji)(ji)配偶的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)(jin)(jin)。

高級及以(yi)上層次人(ren)才租賃(lin)普通自(zi)住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房的，允許(xu)每年按(an)實(shi)際(ji)支付的房租提取本人(ren)及配偶的住(zhu)(zhu)房公(gong)積金。

第三章 貨幣補貼

第八(ba)條 對新(xin)引進(jin)的頂(ding)尖人才，給予最高(gao)800萬(wan)元安家補助，按照4:3:3比(bi)例在3年(nian)內逐(zhu)年(nian)發放。

第九條 對新引進的(de)特優人(ren)(ren)才(cai)、領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)、拔尖人(ren)(ren)才(cai)、高級(ji)人(ren)(ren)才(cai)分別給予100萬元(yuan)(yuan)、80萬元(yuan)(yuan)、50萬元(yuan)(yuan)、15萬元(yuan)(yuan)的(de)安(an)家(jia)補(bu)助，申請時(shi)已在(zai)(zai)寧(ning)(ning)波購(gou)房的(de)，安(an)家(jia)補(bu)助一(yi)次(ci)性發(fa)放；未在(zai)(zai)寧(ning)(ning)波購(gou)房的(de)，按照4:3:3比例在(zai)(zai)3年(nian)內逐(zhu)年(nian)發(fa)放。

新引進(jin)的(de)特優人(ren)才(cai)(cai)(cai)、領(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)(cai)、拔尖人(ren)才(cai)(cai)(cai)、高級人(ren)才(cai)(cai)(cai)在享受安家(jia)(jia)補(bu)助(zhu)基礎上，在寧波大市范圍(wei)內(nei)首次(ci)購買家(jia)(jia)庭唯一住(zhu)房(fang)的(de)，由人(ren)才(cai)(cai)(cai)引進(jin)地再分別給予實(shi)際購房(fang)總額20%，最高60萬元(yuan)、40萬元(yuan)、25萬元(yuan)、20萬元(yuan)的(de)購房(fang)補(bu)貼。

部省屬高(gao)校(xiao)、科研院(yuan)所(suo)新引進的上述人才在寧波大市范圍(wei)內首(shou)次購買家(jia)庭唯(wei)一住房的，可享受對(dui)應層次的購房補貼政策。

第十條 對畢(bi)業10年內的(de)(de)基礎人才(cai)在寧波大市范圍(wei)內首次購買(mai)家庭(ting)唯一住(zhu)房(fang)的(de)(de)，可(ke)享受(shou)購房(fang)總(zong)額2%、最高8萬元的(de)(de)購房(fang)補(bu)貼。

對部省屬高校(xiao)、科研(yan)院所和(he)市(shi)直(zhi)單位、市(shi)屬企事業單位新引(yin)進(jin)的應屆全日制普通高校(xiao)本科生(sheng)(sheng)、碩士研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)，未(wei)在(zai)寧波購(gou)買住房(fang)的，市(shi)級財政分別給予一(yi)次性1萬元(yuan)、3萬元(yuan)生(sheng)(sheng)活安居補(bu)助(zhu)；對區(qu)縣(xian)（市(shi)）、開發園區(qu)新引(yin)進(jin)的，各地可(ke)參照市(shi)級標(biao)準，以(yi)生(sheng)(sheng)活安居補(bu)助(zhu)、租房(fang)補(bu)助(zhu)等(deng)形式給予保障。

第(di)十一(yi)條 享受購房補貼的所購住房，在取得不(bu)動產登記證(zheng)滿5年后方可上市交(jiao)易(yi)。

第四章 實物配置

第十二條 各區(qu)縣（市）、開發(fa)園區(qu)可根(gen)據屬地人(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍結構和人(ren)才(cai)(cai)住房(fang)需(xu)求(qiu)等實(shi)際(ji)情況，按需(xu)籌(chou)集(ji)人(ren)才(cai)(cai)安居專用房(fang)，人(ren)才(cai)(cai)安居專用房(fang)分為(wei)出(chu)租型和出(chu)售型。各區(qu)縣（市）、開發(fa)園區(qu)根(gen)據當地房(fang)源籌(chou)集(ji)情況和人(ren)才(cai)(cai)安居需(xu)求(qiu)制(zhi)定具體的(de)(de)實(shi)物配(pei)置政策或方案。享受購房(fang)補(bu)貼的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)不再(zai)享受實(shi)物配(pei)置。

人才安居專(zhuan)用房(fang)房(fang)源的籌集渠道(dao)：

（一）商品住房項目(mu)中配建（含土地出讓競價(jia)溢價(jia)配建）。

（二）在人才相對集中(zhong)的(de)產業園區、高教(jiao)園區、功能區等區域集中(zhong)建設(she)。

第十三(san)條(tiao) 在(zai)新建(jian)商品住(zhu)房項目中可按不超過(guo)5%比(bi)例配建(jian)人才安居專用(yong)房，土(tu)地出讓過(guo)程中，競價超過(guo)最高限價或一定溢(yi)價率，可轉(zhuan)入競配人才安居專用(yong)房。

各地住建、人(ren)(ren)才(cai)主管部門根據人(ren)(ren)才(cai)引進計劃(hua)和人(ren)(ren)才(cai)區域布局情況(kuang)，會同有關部門提出(chu)人(ren)(ren)才(cai)安居專用房的配(pei)建數量和區域分布等配(pei)建需求，國(guo)土(tu)部門將人(ren)(ren)才(cai)安居專用房的配(pei)建需求納入土(tu)地使用權出(chu)讓方案。

項目竣(jun)工后開發建(jian)設單位將按要求配(pei)建(jian)的(de)人才安居專用(yong)房（含對應比例的(de)停(ting)車庫或停(ting)車位）無償(chang)移(yi)交給政府(fu)指定或成立的(de)專門機構(gou)。

第十(shi)四條 各(ge)區(qu)(qu)縣（市）、開發園(yuan)區(qu)(qu)可在產業園(yuan)區(qu)(qu)、功能(neng)園(yuan)區(qu)(qu)和高教(jiao)園(yuan)區(qu)(qu)等人(ren)才相對集聚的(de)區(qu)(qu)域，集中建設人(ren)才安(an)居專用房，可結合單位(wei)貢獻(xian)度定(ding)向定(ding)量供應給園(yuan)區(qu)(qu)內企事業單位(wei)，解決園(yuan)區(qu)(qu)用人(ren)單位(wei)人(ren)才居住問題(ti)。

第(di)十五條(tiao) 各區(qu)縣（市）、開(kai)發園區(qu)要加(jia)強住房租(zu)賃市場的(de)(de)培育和管理工作，充分(fen)(fen)發揮社會(hui)力量籌集出租(zu)型房源，實(shi)現房源分(fen)(fen)布(bu)區(qu)域、套型結構、規格(ge)檔次的(de)(de)多樣性(xing)，增加(jia)出租(zu)型房源對人才的(de)(de)吸引(yin)力，多渠道(dao)滿足人才的(de)(de)住房需求。

第(di)十六條(tiao) 財政性資(zi)金出資(zi)籌集（含商(shang)品(pin)住房(fang)項目配建）人(ren)才(cai)安居(ju)專(zhuan)用房(fang)不得擅自轉租、轉借(jie)。擅自轉租、轉借(jie)的(de)，由人(ren)才(cai)安居(ju)專(zhuan)用房(fang)房(fang)源管(guan)理(li)單位收(shou)回房(fang)屋(wu)，并取消其享受人(ren)才(cai)安居(ju)資(zi)格。

第五章 組織實施

第(di)十七條 寧波市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)才(cai)(cai)安(an)居(ju)(ju)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，在(zai)市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)人(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領導(dao)小組統一領導(dao)下，各(ge)(ge)級各(ge)(ge)有關單(dan)位(wei)(wei)(wei)按(an)照(zhao)職能具體(ti)落實：市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)組織部（市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)人(ren)才(cai)(cai)辦）負(fu)責(ze)(ze)綜合協調、政(zheng)策指(zhi)導(dao)、考核等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)力社保局(ju)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)才(cai)(cai)資(zi)(zi)格認定、貨幣補(bu)貼申請(qing)核準發放等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；市(shi)(shi)(shi)(shi)住建(jian)委(wei)負(fu)責(ze)(ze)指(zhi)導(dao)各(ge)(ge)地做好人(ren)才(cai)(cai)安(an)居(ju)(ju)專(zhuan)用(yong)(yong)房的(de)建(jian)設管理等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；市(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)負(fu)責(ze)(ze)預(yu)算安(an)排、資(zi)(zi)金撥(bo)付等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；各(ge)(ge)區縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)）、開(kai)發園區負(fu)責(ze)(ze)本(ben)地人(ren)才(cai)(cai)安(an)居(ju)(ju)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，可指(zhi)定或成立專(zhuan)門(men)機構負(fu)責(ze)(ze)本(ben)地人(ren)才(cai)(cai)安(an)居(ju)(ju)專(zhuan)用(yong)(yong)房的(de)持有、日常運營管理和實物配置工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；各(ge)(ge)用(yong)(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)(wei)負(fu)責(ze)(ze)本(ben)單(dan)位(wei)(wei)(wei)人(ren)才(cai)(cai)的(de)申請(qing)受理、資(zi)(zi)格初審及(ji)協助(zhu)年審工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。

第十(shi)八(ba)條 用人(ren)單位要(yao)建(jian)立人(ren)才(cai)動(dong)態管(guan)理機制(zhi)，對(dui)人(ren)才(cai)安(an)居政策(ce)申報對(dui)象的(de)(de)真實性負責，對(dui)符(fu)(fu)合(he)條件(jian)的(de)(de)應積極幫助(zhu)申請，對(dui)情況(kuang)發生變(bian)化的(de)(de)應及時報屬地人(ren)社(she)部門，對(dui)不再符(fu)(fu)合(he)條件(jian)的(de)(de)應積極協助(zhu)相關(guan)單位按(an)有關(guan)規定(ding)停(ting)止發放貨幣補貼(tie)或騰退出租型人(ren)才(cai)安(an)居專用房。

弄虛(xu)作假虛(xu)報冒領或以(yi)不(bu)正(zheng)當手(shou)段(duan)騙取人(ren)才安居待遇(yu)的(de)(de)個人(ren)和(he)用人(ren)單(dan)位(wei)，納入企業(ye)和(he)個人(ren)征信系統并(bing)向社會公布，情節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)，追(zhui)究其法(fa)律責任。對相關部門履職人(ren)員不(bu)按照規定履行職責，依法(fa)追(zhui)究行政(zheng)責任；存在違法(fa)行為的(de)(de)，依法(fa)追(zhui)究相關單(dan)位(wei)和(he)人(ren)員的(de)(de)法(fa)律責任。

第六章 附則

第十九(jiu)條 本辦法(fa)所稱新引進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)是(shi)指自《關(guan)于加快(kuai)推(tui)進開放攬(lan)才(cai)(cai)(cai)產業聚智(zhi)的若干意見(jian)》（甬黨(dang)發(fa)〔2018〕42號）發(fa)布之日起(qi)引進的符合寧波市(shi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)分類(lei)目錄（2018）的人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。

第二十條 本(ben)辦(ban)法(fa)自(zi)《關于加(jia)快(kuai)推(tui)進開(kai)放攬(lan)才產業聚智的(de)若干意見(jian)》（甬黨發〔2018〕42號）發布之日起實(shi)施，其(qi)中貨(huo)幣補貼政(zheng)策(ce)有效期為三年，所(suo)涉及資金由市(shi)縣兩級(ji)財政(zheng)統籌安排。本(ben)辦(ban)法(fa)與我市(shi)現行人才政(zheng)策(ce)有重(zhong)(zhong)復、交叉的(de)，按照(zhao)“從優、從高、不(bu)重(zhong)(zhong)復”的(de)原則(ze)執行。各區(qu)縣（市(shi)）、開(kai)發園區(qu)可根據本(ben)辦(ban)法(fa)，結(jie)合當(dang)地實(shi)際制定操作細則(ze)。

甬建發〔2018〕95號

各區(qu)縣(xian)(市(shi))住房(fang)城鄉建設行政主管(guan)部(bu)門，市(shi)房(fang)產市(shi)場管(guan)理中心，各有關單位：

為貫徹落(luo)實(shi)省(sheng)建設廳《關(guan)于(yu)進一(yi)步落(luo)實(shi)高層次人(ren)才(cai)安居相關(guan)政(zheng)策(ce)的(de)通(tong)知(zhi)》(建金監發[2018]163號(hao))精(jing)神，現就(jiu)落(luo)實(shi)高層次人(ren)才(cai)購(gou)房政(zheng)策(ce)的(de)有關(guan)事項通(tong)知(zhi)如(ru)下：

一、非本市(shi)戶(hu)籍(ji)高(gao)層次人(ren)才(cai)在海曙區(qu)、江北(bei)區(qu)、鄞州區(qu)行政區(qu)域內無住房，選擇在限購區(qu)域內購買住房的，不(bu)受社會保(bao)險或(huo)(huo)個人(ren)所(suo)得稅繳納時間的限制。在申請家庭住房情(qing)況核(he)查時，憑市(shi)級人(ren)才(cai)認定部門出具的高(gao)層次人(ren)才(cai)認定證明(ming)，可以不(bu)提供社會保(bao)險或(huo)(huo)個人(ren)所(suo)得稅繳納證明(ming)。

二、本通知所稱高(gao)層次人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)是指(zhi)列入(ru)寧波市人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)分(fen)類目錄(lu)(2015)中的(de)高(gao)級及以(yi)上(shang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，包括頂尖(jian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、特(te)優(you)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、拔尖(jian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、高(gao)級人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。如今后(hou)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)分(fen)類目錄(lu)調整，按調整后(hou)的(de)目錄(lu)執行(xing)。

三、本(ben)通(tong)知自發布之日起實(shi)施。

寧波市住(zhu)房(fang)和城鄉建設委員(yuan)會(hui)

2018年7月(yue)25日(ri)

另外自2018年5月19日起新(xin)增奉化城(cheng)區、杭州(zhou)灣新(xin)區，政(zheng)策中規定新(xin)購買的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)（含新(xin)建商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和二手住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)），須取得不動產權屬(shu)證書滿(man)2年后(hou)方可轉讓，購買時間(jian)以交易(yi)合同網(wang)簽(qian)時間(jian)為準。

各(ge)區縣（市）人民政府，市直及(ji)部省屬駐甬各(ge)單位(wei)：

去年(nian)以來(lai)，我市(shi)房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)保(bao)持(chi)了平(ping)(ping)穩(wen)健康的(de)發展(zhan)態勢(shi)，但(dan)近期也出(chu)現了部分(fen)區域市(shi)場(chang)過熱、房(fang)(fang)價上漲(zhang)偏快等問題。為進一步貫徹落實國家(jia)有關房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)的(de)調(diao)控政(zheng)策，堅(jian)持(chi)“房(fang)(fang)子是(shi)用來(lai)住的(de)，不(bu)是(shi)用來(lai)炒的(de)”定位，按(an)照“綜合施策、分(fen)類調(diao)控”原則，經市(shi)政(zheng)府同意，現就保(bao)持(chi)和(he)促進我市(shi)房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)平(ping)(ping)穩(wen)運行有關事(shi)項通知如(ru)下：

一、增加住宅有效供應

（一）2017年(nian)(nian)全市(shi)計(ji)劃供(gong)應住(zhu)(zhu)宅用地(di)(di)1028公頃，比2016年(nian)(nian)供(gong)應量(liang)增長(chang)26%。各(ge)(ge)地(di)(di)應在(zai)2017年(nian)(nian)4月底(di)前向(xiang)社會(hui)公布年(nian)(nian)度(du)本地(di)(di)住(zhu)(zhu)宅用地(di)(di)出讓計(ji)劃。對房(fang)價上漲預期較大區域，各(ge)(ge)地(di)(di)應盡(jin)快增加住(zhu)(zhu)宅用地(di)(di)供(gong)應，加快土地(di)(di)投放速(su)度(du)。要(yao)優化供(gong)地(di)(di)結構，提高適(shi)建中小套型的(de)住(zhu)(zhu)宅用地(di)(di)供(gong)應比例(li)，優先保障保障性安居工程土地(di)(di)供(gong)應。

（二）各地(di)要組織開(kai)展已出讓土地(di)專項檢查，督(du)促房地(di)產(chan)開(kai)發(fa)企(qi)業按照土地(di)出讓合同約定時間(jian)開(kai)工建(jian)設，加(jia)快(kuai)在建(jian)項目建(jian)設進度，增(zeng)加(jia)市場供應(ying)。

（三）完善土地(di)出讓競價方式，當溢價率(lv)達(da)到100%時(shi),自(zi)動轉入(ru)競配保障性住房。

二、實施區域限購限貸

（四(si)）限購范圍(wei)(wei)為以機場路—鄞州大道—福(fu)慶(qing)南路—甬臺(tai)溫高速—盛莫路—聚賢路—甬江(jiang)—世紀(ji)大道—東昌路—望海南路—北(bei)環(huan)路所圍(wei)(wei)區域。

（五）本(ben)市戶(hu)(hu)籍居(ju)(ju)民家(jia)(jia)庭(ting)（含(han)部分家(jia)(jia)庭(ting)成員為本(ben)市戶(hu)(hu)籍居(ju)(ju)民的(de)(de)家(jia)(jia)庭(ting)，下(xia)同(tong)）在海曙區(qu)、江北(bei)區(qu)、鄞州區(qu)行政區(qu)域內(nei)擁有(you)2套及以(yi)上住(zhu)房的(de)(de)，非本(ben)市戶(hu)(hu)籍居(ju)(ju)民家(jia)(jia)庭(ting)在海曙區(qu)、江北(bei)區(qu)、鄞州區(qu)行政區(qu)域內(nei)擁有(you)1套及以(yi)上住(zhu)房的(de)(de)或不能提供自(zi)購(gou)房之日(ri)起(qi)前2年內(nei)在本(ben)市累計繳納(na)1年以(yi)上個人所(suo)得稅(shui)或社會保險繳納(na)證(zheng)明(ming)的(de)(de)，暫(zan)停在限(xian)購(gou)區(qu)域內(nei)購(gou)買住(zhu)房（含(han)新(xin)建商品住(zhu)房和二手住(zhu)房，下(xia)同(tong)）。

（六）根據(ju)中國人民銀(yin)行(xing)有關規定(ding)，經寧波市金融機構市場利率定(ding)價自律機制決議通過，限購區域住房信貸政(zheng)策(ce)調整如(ru)下：

在限(xian)購區(qu)域內，居(ju)民家庭首(shou)次購買普通住房(fang)申請商業(ye)性個人住房(fang)貸款，最低(di)首(shou)付款比例(li)由(you)20%調整為30%；

對在(zai)限購區域(yu)內擁有1套住(zhu)房且相應(ying)購房貸款未結清的居(ju)民家庭，為改善居(ju)住(zhu)條件(jian)再次申請商業性(xing)個人住(zhu)房貸款購買(mai)限購區域(yu)內普通住(zhu)房，最低首付款比例由30%調整為40%。

三、調整公積金貸款政策

（七）住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金繳(jiao)存職(zhi)工家庭購(gou)買首套(tao)自住(zhu)(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)，或(huo)擁有1套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)并已結清相應購(gou)房(fang)貸款，為(wei)改(gai)善居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)條件再次申請住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金貸款購(gou)買第2套(tao)自住(zhu)(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的，商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸款最低首付(fu)款比例由(you)20%調(diao)整為(wei)30%，二手住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸款最低首付(fu)款比例由(you)30%調(diao)整為(wei)40%。

（八）連續繳(jiao)存住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)滿2年的職工，首次申請住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)購買家(jia)庭首套(tao)自住(zhu)住(zhu)房(fang)的，最(zui)高貸(dai)款(kuan)(kuan)額度由100萬元(yuan)/戶調(diao)整為80萬元(yuan)/戶，其(qi)他住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)個人住(zhu)房(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)的最(zui)高貸(dai)款(kuan)(kuan)額度統一調(diao)整為60萬元(yuan)/戶。

四、加大市場監管力度

（九）嚴格執行商品(pin)(pin)房(fang)預(yu)售(shou)許(xu)(xu)可(ke)(ke)制度。對未達到預(yu)售(shou)許(xu)(xu)可(ke)(ke)條(tiao)件的房(fang)地(di)產(chan)項目(mu)，各地(di)住房(fang)城鄉建設行政主管(guan)部(bu)(bu)門一(yi)律不得發放商品(pin)(pin)房(fang)預(yu)售(shou)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證。對取得預(yu)售(shou)許(xu)(xu)可(ke)(ke)的房(fang)屋，房(fang)地(di)產(chan)開(kai)(kai)(kai)發企業必須在15個工作(zuo)日內，一(yi)次性公(gong)開(kai)(kai)(kai)全部(bu)(bu)房(fang)源(yuan)對外(wai)銷售(shou)。禁止捂盤(pan)惜售(shou)或一(yi)次性開(kai)(kai)(kai)盤(pan)后不同(tong)區域房(fang)源(yuan)采取差別(bie)優惠等形式的變(bian)相捂盤(pan)惜售(shou)。

（十）建立住(zhu)房(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)價(jia)格(ge)備(bei)案(an)(an)(an)制度。房(fang)(fang)地產開發(fa)企業在(zai)領(ling)取商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)預(yu)售(shou)許可(ke)證(zheng)或(huo)辦(ban)理現(xian)房(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)備(bei)案(an)(an)(an)前，應向價(jia)格(ge)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)辦(ban)理價(jia)格(ge)備(bei)案(an)(an)(an)手續(xu)(xu)。申報(bao)(bao)價(jia)格(ge)須真實(shi)合理，房(fang)(fang)地產開發(fa)企業申報(bao)(bao)的(de)(de)價(jia)格(ge)明(ming)顯過高的(de)(de)，價(jia)格(ge)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)可(ke)以(yi)不(bu)予(yu)(yu)辦(ban)理備(bei)案(an)(an)(an)手續(xu)(xu)。未辦(ban)理價(jia)格(ge)備(bei)案(an)(an)(an)手續(xu)(xu)的(de)(de)，住(zhu)房(fang)(fang)城鄉建設行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)不(bu)得(de)發(fa)放預(yu)售(shou)許可(ke)證(zheng)，不(bu)予(yu)(yu)辦(ban)理現(xian)房(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)備(bei)案(an)(an)(an)。新建商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)實(shi)際銷(xiao)售(shou)價(jia)格(ge)高于備(bei)案(an)(an)(an)價(jia)格(ge)的(de)(de)，由價(jia)格(ge)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)責令限期(qi)整(zheng)改，整(zheng)改期(qi)間暫停(ting)其網上簽(qian)約。對(dui)違(wei)反明(ming)碼標(biao)價(jia)和收費(fei)公(gong)示規定，或(huo)者利用標(biao)價(jia)形式和價(jia)格(ge)手段(duan)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)價(jia)格(ge)欺詐(zha)的(de)(de)，由價(jia)格(ge)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)依法(fa)予(yu)(yu)以(yi)嚴肅(su)查處(chu)。

（十(shi)一）完善房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市場(chang)監(jian)管制度。各地要加(jia)大(da)日(ri)常監(jian)管力度，增加(jia)對企(qi)業和(he)(he)(he)樓盤的(de)巡查頻次，對發現(xian)的(de)違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)行為及時進行查處(chu)和(he)(he)(he)督(du)促(cu)整改。近期(qi)，在全(quan)市集中(zhong)開展一次房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市場(chang)秩序專項(xiang)整治，整治對象包括房(fang)(fang)(fang)地產(chan)開發企(qi)業和(he)(he)(he)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)中(zhong)介機構，重(zhong)點查處(chu)違(wei)規(gui)(gui)預(yu)定（預(yu)購(gou)）或(huo)收取定金(jin)、預(yu)售(shou)款等費用、不執行明碼標價規(gui)(gui)定、捂(wu)盤或(huo)變(bian)相捂(wu)盤惜售(shou)、發布虛假(jia)廣告或(huo)房(fang)(fang)(fang)源、哄抬房(fang)(fang)(fang)價或(huo)亂(luan)漲(zhang)價、制造虛假(jia)信息(xi)惡意炒(chao)作(zuo)、違(wei)規(gui)(gui)中(zhong)介等行為，查處(chu)結果要向社會通報和(he)(he)(he)曝光(guang)。

五、其他

（十二）鎮海(hai)區、北侖區、奉化區和余姚市、慈(ci)溪市、寧海(hai)縣(xian)、象山縣(xian)可按照(zhao)“因情(qing)施(shi)策、分類調(diao)(diao)控”原(yuan)則，結合當(dang)地(di)實際，研究有(you)關調(diao)(diao)控措施(shi)，報市政(zheng)府(fu)備案。

（十三）市(shi)級相關部門和有關區可以根據本通(tong)知(zhi)制定具體實施(shi)細則。

（十四）本通知自2017年(nian)4月(yue)24日起施行。

寧(ning)波市人民政府辦公廳

2017年4月23日(ri)

各(ge)區縣(市)住房城鄉建設、國土資源行政主(zhu)管(guan)部門，各(ge)有關單位(wei)：

為(wei)進(jin)一步貫徹落實國家有關房地產市(shi)場(chang)(chang)的(de)調控政策(ce)，在嚴(yan)格(ge)執行《寧波市(shi)人(ren)民政府辦公廳關于保持和促(cu)進(jin)我(wo)市(shi)房地產市(shi)場(chang)(chang)平穩運行的(de)通知(zhi)》(甬(yong)政辦發〔2017〕50號)基礎上，經市(shi)政府同意，現就有關事項補充通知(zhi)如下：

一、非本(ben)市戶籍居(ju)民家庭在(zai)海曙(shu)區(qu)(qu)、江北區(qu)(qu)、鄞(yin)州區(qu)(qu)行政區(qu)(qu)域內(nei)擁有1套(tao)及(ji)以(yi)上住(zhu)房(fang)(fang)的或不(bu)能提供(gong)自購房(fang)(fang)之日(ri)起(qi)前(qian)3年(nian)內(nei)在(zai)本(ben)市連續繳(jiao)納24個月及(ji)以(yi)上個人(ren)所(suo)得稅或社(she)會(hui)保(bao)險繳(jiao)納證明的，暫停(ting)在(zai)限(xian)購區(qu)(qu)域內(nei)購買住(zhu)房(fang)(fang)(含(han)新建商品住(zhu)房(fang)(fang)和二手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)，下(xia)同)。

二、本通知實施之日起，在海(hai)曙區(qu)、江北(bei)區(qu)、鄞(yin)州區(qu)、鎮(zhen)海(hai)區(qu)、北(bei)侖區(qu)行政(zheng)區(qu)域內新(xin)購買的住房，須(xu)取得(de)不(bu)(bu)動(dong)產(chan)權(quan)證書滿(man)2年后方可轉讓(rang)，購買時間(jian)以交(jiao)易合同網簽(qian)時間(jian)為準(zhun)。市或相關區(qu)房產(chan)管理(li)和不(bu)(bu)動(dong)產(chan)登記部(bu)門(或單位)應當在交(jiao)易合同備案和不(bu)(bu)動(dong)產(chan)權(quan)證書中標明房屋轉讓(rang)限制信息。

本通知自(zi)2017年10月(yue)1日起(qi)施行(xing)。

寧波(bo)市住房和城(cheng)鄉建設委員(yuan)會

寧波市國土資源(yuan)局(ju)

2017年(nian)9月(yue)30日(ri)