甬建發〔2021〕41號

各(ge)區(qu)縣（市）人民政(zheng)府、功能園區(qu)管委會，各(ge)有(you)關單位：

為更好貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅決抑制房地產投資投機行為，落實“穩地價、穩房價、穩預期”目標，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就有關事項通知(zhi)如下：

一、擴大限購區域，從嚴審核購房資格

（一）住(zhu)房限購區(qu)(qu)域擴大至(zhi)寧波(bo)繞城(cheng)高速所圍區(qu)(qu)域，以及江北區(qu)(qu)慈城(cheng)鎮(zhen)，鎮(zhen)海區(qu)(qu)招寶山街道(dao)(dao)、蛟(jiao)川街道(dao)(dao)，鄞州區(qu)(qu)云龍(long)鎮(zhen)、姜山鎮(zhen)、下應街道(dao)(dao)、首南街道(dao)(dao)，奉化區(qu)(qu)方橋街道(dao)(dao)行政(zheng)區(qu)(qu)域和寧波(bo)東錢(qian)湖旅游度(du)假區(qu)(qu)，限購區(qu)(qu)域同時執行限售政(zheng)策。

（二）申請(qing)購買限購區(qu)域內(nei)住房或者(zhe)申請(qing)海曙、江(jiang)北、鎮海、北侖、鄞州、奉化區(qu)（以下簡(jian)稱“市六區(qu)”）內(nei)優先認購新建(jian)商品住房的，家庭(ting)住房情況核查(cha)范(fan)圍(wei)擴大為市六區(qu)。

非本(ben)市(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)居民家庭(ting)(ting)申請購買限購區(qu)域內(nei)新(xin)建(jian)商品住房或二(er)手住房的(de)(de)，應當提供(gong)自(zi)購房之(zhi)日(ri)起(qi)前3年(nian)內(nei)在本(ben)市(shi)連續繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na)(na)24個月及以上，且(qie)無補繳(jiao)(jiao)(jiao)記錄(lu)的(de)(de)社會保(bao)險繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na)(na)證明(ming)(ming)。非本(ben)市(shi)市(shi)六區(qu)戶(hu)(hu)籍(ji)居民家庭(ting)(ting)申請優先認購新(xin)建(jian)商品住房的(de)(de)，應當提供(gong)自(zi)購房之(zhi)日(ri)起(qi)前3年(nian)內(nei)在市(shi)六區(qu)連續繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na)(na)24個月及以上，且(qie)無補繳(jiao)(jiao)(jiao)記錄(lu)的(de)(de)社會保(bao)險繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na)(na)證明(ming)(ming)。

（三）企業等(deng)法人(ren)及非法人(ren)組(zu)織暫停在限(xian)購區域內購買(mai)住房，經(jing)批準的人(ren)才公寓等(deng)項目除外(wai)。

二、完善住房交易規則，加強住房交易管理

（四）規(gui)范房源(yuan)(yuan)核驗發布(bu)，在發布(bu)掛牌房源(yuan)(yuan)信(xin)(xin)息(xi)時(shi)同(tong)步匹配同(tong)類房源(yuan)(yuan)近期網簽價(jia)格(ge)區間，提高市場價(jia)格(ge)信(xin)(xin)息(xi)透明度(du)。加強對(dui)二手住房掛牌價(jia)格(ge)的監(jian)測，及時(shi)下(xia)架掛牌價(jia)格(ge)明顯異常房源(yuan)(yuan)。

（五）建立熱點學(xue)區(qu)二手住(zhu)房交易參考價格(ge)發布機制，落實(shi)交易參考價格(ge)在金融信貸等應(ying)用。

（六）贈(zeng)與(yu)(yu)限購區(qu)域(yu)內住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)，受贈(zeng)居(ju)民(min)家庭應當具備(bei)在限購區(qu)域(yu)內的(de)購房(fang)資格。贈(zeng)與(yu)(yu)人(ren)贈(zeng)與(yu)(yu)住(zhu)(zhu)房(fang)后2年(nian)內在限購區(qu)域(yu)購買住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)，已(yi)贈(zeng)與(yu)(yu)的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)計入(ru)贈(zeng)與(yu)(yu)人(ren)家庭住(zhu)(zhu)房(fang)核查(cha)套數。

三、加大住宅用地供應，優化房價地價聯動機制

（七(qi)）加大(da)住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)(gong)應，2021年(nian)市區(qu)計(ji)劃供(gong)(gong)(gong)應住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)(di)(di)面積(ji)(ji)(ji)在(zai)近5年(nian)平均(jun)供(gong)(gong)(gong)應土地(di)(di)(di)(di)面積(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)上增加12%以上。加強租賃住(zhu)(zhu)房(fang)用地(di)(di)(di)(di)保障，2021年(nian)市區(qu)計(ji)劃供(gong)(gong)(gong)應租賃住(zhu)(zhu)房(fang)用地(di)(di)(di)(di)面積(ji)(ji)(ji)不少于(yu)住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)(di)(di)總面積(ji)(ji)(ji)的10%。優化房(fang)價(jia)(jia)(jia)地(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)聯動出(chu)讓模式，住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)(di)(di)限(xian)房(fang)價(jia)(jia)(jia)出(chu)讓范圍從市五區(qu)擴大(da)到市六區(qu)。完(wan)善(shan)住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)(di)(di)出(chu)讓機(ji)制(zhi)，試行“限(xian)房(fang)價(jia)(jia)(jia)、限(xian)地(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)、競自(zi)持租賃住(zhu)(zhu)房(fang)”等方式競價(jia)(jia)(jia)。

四、強化金融和稅收管理，抑制投資購房需求

（八）嚴(yan)(yan)格落實差別化住(zhu)房(fang)(fang)信貸(dai)(dai)(dai)政策，支持(chi)居民(min)購(gou)買首套(tao)自住(zhu)住(zhu)房(fang)(fang)需求(qiu)，抑制利用(yong)信貸(dai)(dai)(dai)資(zi)(zi)金投資(zi)(zi)投機行為。加大房(fang)(fang)地產(chan)(chan)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)集(ji)中度管理工作力度，嚴(yan)(yan)格審核購(gou)房(fang)(fang)人首付資(zi)(zi)金來(lai)源(yuan)，從嚴(yan)(yan)查(cha)處(chu)經營(ying)貸(dai)(dai)(dai)、消(xiao)費貸(dai)(dai)(dai)等(deng)信貸(dai)(dai)(dai)資(zi)(zi)金違規(gui)流(liu)入(ru)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)領域的行為。

購房人繳納契(qi)稅，家庭住房套(tao)數的(de)核查范(fan)圍由市(shi)五區擴大至市(shi)六區。

五、強化市場秩序監管，嚴厲打擊違法違規行為

（九）加(jia)強房(fang)地產開發(fa)企業(ye)銷售管理，嚴厲(li)打(da)(da)擊違規(gui)收(shou)費、操控認籌比例(li)、捂盤惜售、捆綁銷售等(deng)行(xing)為(wei)；加(jia)強網絡(luo)、自媒體等(deng)媒介(jie)發(fa)布價(jia)格(ge)管理，嚴厲(li)打(da)(da)擊煽動價(jia)格(ge)上漲(zhang)、散布不實市(shi)場(chang)(chang)信息、惡意炒作房(fang)價(jia)等(deng)行(xing)為(wei)；加(jia)強房(fang)地產經紀機構及其從業(ye)人員管理，嚴厲(li)打(da)(da)擊非法賺取(qu)差價(jia)等(deng)擾亂市(shi)場(chang)(chang)秩序、損(sun)害市(shi)場(chang)(chang)主體合法權益的違規(gui)行(xing)為(wei)。

六、夯實調控主體責任，完善房地產長效機制

（十）健全完善房地(di)(di)產(chan)市場調(diao)控工(gong)作評價考核機制，嚴(yan)格落實房地(di)(di)產(chan)調(diao)控“一縣一策(ce)”工(gong)作任務。大力(li)發展住(zhu)(zhu)房租(zu)(zu)賃(lin)市場，加(jia)大租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房建(jian)設(she)力(li)度，落實中央財政(zheng)支(zhi)持住(zhu)(zhu)房租(zu)(zu)賃(lin)市場發展試(shi)點目標任務，探索商(shang)品房現(xian)房銷售(shou)，穩步推進(jin)共有產(chan)權住(zhu)(zhu)房建(jian)設(she)，加(jia)快完善我市住(zhu)(zhu)房體系。

本通(tong)(tong)知自2021年4月17日起實施，之前政策(ce)規(gui)定與本通(tong)(tong)知不符的，以(yi)本通(tong)(tong)知為準。各縣（市）、杭州灣新區(qu)結(jie)合房地產市場(chang)實際(ji)情況(kuang)，參考本通(tong)(tong)知精神，研究(jiu)制訂調控方案(an)，報(bao)寧(ning)波市房地產市場(chang)平穩健康發(fa)展聯席會議辦公室備案(an)后實施。

寧波市住房和城鄉建設局

寧(ning)波市自(zi)然資源和規(gui)劃局

寧波市市場(chang)監督(du)管理局

國(guo)家稅務總局寧(ning)波市稅務局

中國(guo)人民(min)銀行寧波市中心支行

寧波銀保監局

2021年4月(yue)16日

一、為什么出臺《關于進一步加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知》？

答：為積極應對市(shi)場(chang)(chang)變(bian)化，及時解決(jue)二手(shou)住房(fang)價格漲幅過快、部(bu)分地(di)區土(tu)地(di)市(shi)場(chang)(chang)過熱帶來的一系列問題，經(jing)市(shi)政(zheng)府同意(yi)，六部(bu)門(men)聯(lian)合出臺了《關于(yu)進(jin)一步加強房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)調控(kong)(kong)促進(jin)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)平穩健康(kang)發展(zhan)的通知》，從限購區域和(he)購房(fang)資格、二手(shou)房(fang)交易管(guan)理(li)、土(tu)地(di)供(gong)應機制、金融和(he)稅務管(guan)理(li)、整頓(dun)市(shi)場(chang)(chang)違規行為和(he)落實調控(kong)(kong)主體責(ze)任等六大方面提出十條措施(shi)，進(jin)一步完(wan)善我市(shi)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)調控(kong)(kong)政(zheng)策，確保(bao)我市(shi)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)平穩健康(kang)發展(zhan)。

二、新政策對限購區域作了哪些調整？

答：住房限購區(qu)(qu)域(yu)由目(mu)前的“北環(huan)西(xi)路(lu)(lu)—廣元路(lu)(lu)、廣元路(lu)(lu)延伸(shen)段（規劃）—西(xi)洪大(da)(da)(da)橋（在(zai)建）—秋實路(lu)(lu)—鄞(yin)縣大(da)(da)(da)道(dao)(dao)—機場路(lu)(lu)—鄞(yin)州(zhou)大(da)(da)(da)道(dao)(dao)—鄞(yin)縣大(da)(da)(da)道(dao)(dao)—寧(ning)波繞(rao)城高速(su)(su)G1504—東環(huan)南路(lu)(lu)—東環(huan)北路(lu)(lu)—北環(huan)東路(lu)(lu)—北環(huan)西(xi)路(lu)(lu)”所圍區(qu)(qu)域(yu)擴(kuo)大(da)(da)(da)至寧(ning)波繞(rao)城高速(su)(su)所圍區(qu)(qu)域(yu)，以及江北區(qu)(qu)慈城鎮，鎮海區(qu)(qu)招寶山街道(dao)(dao)、蛟川街道(dao)(dao)，鄞(yin)州(zhou)區(qu)(qu)云(yun)龍鎮、姜山鎮、下應街道(dao)(dao)、首南街道(dao)(dao)，奉化區(qu)(qu)方橋街道(dao)(dao)和東錢(qian)湖旅游度假(jia)區(qu)(qu)所轄行政區(qu)(qu)域(yu)。

此次限購區(qu)(qu)(qu)域調整，由原來的約240平方(fang)公里擴大到現(xian)在約990平方(fang)公里，將(jiang)近期我市商品房、二手房熱點(dian)板塊基(ji)本納入(ru)了限購區(qu)(qu)(qu)域，同時(shi)還將(jiang)奉化區(qu)(qu)(qu)方(fang)橋街道所轄(xia)區(qu)(qu)(qu)域納入(ru)限售區(qu)(qu)(qu)域。

三、我市購房資格有哪些變化？

答：購(gou)房(fang)資(zi)格方面，《通(tong)知》主(zhu)要在以下方面作(zuo)出了調整：一是購(gou)房(fang)資(zi)格核查(cha)范圍由(you)市(shi)五區(qu)(qu)擴(kuo)大至(zhi)市(shi)六區(qu)(qu)（含奉化區(qu)(qu)）；二是收緊(jin)非(fei)本(ben)(ben)市(shi)戶籍家(jia)庭(ting)購(gou)房(fang)資(zi)格條(tiao)件，取(qu)消“個人所得稅繳(jiao)納(na)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)”，保(bao)(bao)留(liu)社(she)會(hui)保(bao)(bao)險(xian)繳(jiao)納(na)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)作(zuo)為非(fei)本(ben)(ben)市(shi)戶籍居民家(jia)庭(ting)申請限購(gou)區(qu)(qu)域(yu)內購(gou)房(fang)資(zi)格依據(ju)，且社(she)會(hui)保(bao)(bao)險(xian)繳(jiao)納(na)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)應當無補繳(jiao)記錄(lu)；三是暫(zan)停企(qi)業等法人或非(fei)法人組織在限購(gou)區(qu)(qu)域(yu)內購(gou)買住房(fang)。

需(xu)要特別說明的是，屬于本市引進(jin)的頂尖人(ren)(ren)才、特優人(ren)(ren)才、領軍人(ren)(ren)才、拔尖人(ren)(ren)才、高(gao)級人(ren)(ren)才等五(wu)類非本市戶籍高(gao)層次(ci)(ci)人(ren)(ren)才，在(zai)我市限購區域購買(mai)住房(fang)或者(zhe)在(zai)市六區申請無(wu)房(fang)戶優先認購新(xin)建(jian)商(shang)品住房(fang)的，仍(reng)按照原政策執行，即憑人(ren)(ren)才部(bu)門出具的高(gao)層次(ci)(ci)人(ren)(ren)才認定證明，可以不提供社會保險繳納證明。

四、對于二手住房市場有哪些新的管控措施？

答(da)：對(dui)于二手(shou)住房市場，《通知》主要是從“完善二手(shou)住房交(jiao)易(yi)規(gui)(gui)則”和“加(jia)強(qiang)住房交(jiao)易(yi)管理”兩個方面(mian)著手(shou)規(gui)(gui)范。

完善二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)交(jiao)易規則方(fang)面(mian)，一(yi)是規范房(fang)源核(he)驗發布(bu)，在房(fang)源發布(bu)掛(gua)牌信息(xi)時(shi)同步匹配同類房(fang)源近期（近六(liu)個月）網(wang)(wang)簽價(jia)格(ge)(ge)區間(jian)（以按揭(jie)貸款成交(jiao)案例為基準），提高市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)(ge)信息(xi)透明度。加強對二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)掛(gua)牌價(jia)格(ge)(ge)的監(jian)測，及時(shi)下架掛(gua)牌價(jia)格(ge)(ge)明顯背離(li)網(wang)(wang)簽價(jia)格(ge)(ge)區間(jian)的二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)源。

二是(shi)建立熱(re)點(dian)學(xue)區(qu)二手住(zhu)房交易參(can)考(kao)價格發布機(ji)制，引導和(he)規范熱(re)點(dian)學(xue)區(qu)二手住(zhu)房的(de)(de)掛牌和(he)交易行(xing)為(wei)(wei)，落實交易參(can)考(kao)價格在金融信貸等應用，抑制熱(re)點(dian)學(xue)區(qu)二手住(zhu)房價格的(de)(de)人為(wei)(wei)炒作(zuo)和(he)非(fei)理(li)性上漲。

加強住(zhu)房(fang)交易管理方(fang)面，嚴格(ge)限(xian)(xian)制限(xian)(xian)購區(qu)域內(nei)(nei)(nei)二手住(zhu)房(fang)贈(zeng)(zeng)(zeng)與，堵(du)住(zhu)利用贈(zeng)(zeng)(zeng)與方(fang)式(shi)規(gui)避限(xian)(xian)購政策的(de)漏(lou)洞。《通(tong)知》規(gui)定，贈(zeng)(zeng)(zeng)與限(xian)(xian)購區(qu)域內(nei)(nei)(nei)住(zhu)房(fang)的(de)，受贈(zeng)(zeng)(zeng)居民家庭應當具備在限(xian)(xian)購區(qu)域內(nei)(nei)(nei)的(de)購房(fang)資格(ge)。贈(zeng)(zeng)(zeng)與人贈(zeng)(zeng)(zeng)與住(zhu)房(fang)后(hou)2年(nian)內(nei)(nei)(nei)在限(xian)(xian)購區(qu)域購買(mai)住(zhu)房(fang)的(de)，已贈(zeng)(zeng)(zeng)與的(de)住(zhu)房(fang)計入贈(zeng)(zeng)(zeng)與人家庭住(zhu)房(fang)套數。

例(li)一(yi)：本(ben)市(shi)居民趙某(mou)在(zai)我(wo)市(shi)市(shi)中心有(you)一(yi)套住房(fang)，已持有(you)10年(nian)。因為與(yu)(yu)同(tong)是本(ben)市(shi)居民的(de)(de)李某(mou)從(cong)小(xiao)一(yi)起長大，想把自己的(de)(de)房(fang)子贈(zeng)給李某(mou)。按照(zhao)新政策，李某(mou)及(ji)其(qi)家(jia)庭須符(fu)合寧波的(de)(de)限購，李某(mou)及(ji)其(qi)家(jia)庭成員(yuan)在(zai)市(shi)六(liu)區范(fan)圍(wei)內(nei)無房(fang)或(huo)者只有(you)一(yi)套住房(fang)，才有(you)資格接受趙某(mou)的(de)(de)房(fang)產贈(zeng)與(yu)(yu)。

例二(er)：本市(shi)居(ju)民(min)張(zhang)某(mou)(mou)(mou)在中心城區某(mou)(mou)(mou)小(xiao)學附近有一(yi)套學區房(fang)(fang)。張(zhang)某(mou)(mou)(mou)的(de)孫子(zi)(zi)到(dao)了(le)入學年齡(ling)，張(zhang)某(mou)(mou)(mou)想(xiang)把這套房(fang)(fang)子(zi)(zi)贈送給兒(er)子(zi)(zi)張(zhang)曉某(mou)(mou)(mou)，讓孫子(zi)(zi)入讀(du)該小(xiao)學。張(zhang)曉某(mou)(mou)(mou)在接受這套住(zhu)房(fang)(fang)的(de)贈與(yu)時需要提(ti)供(gong)限(xian)(xian)購(gou)資格證明。張(zhang)某(mou)(mou)(mou)把這套房(fang)(fang)子(zi)(zi)贈給張(zhang)曉某(mou)(mou)(mou)并辦理了(le)過戶手(shou)續后，2年內想(xiang)在限(xian)(xian)購(gou)區域內購(gou)買(mai)住(zhu)房(fang)(fang)，進行家(jia)庭住(zhu)房(fang)(fang)情況核查時，家(jia)庭住(zhu)房(fang)(fang)套數應(ying)當把已經贈與(yu)的(de)這套住(zhu)房(fang)(fang)加上，如果總(zong)數為(wei)2套及以上，就(jiu)不能在限(xian)(xian)購(gou)區域內購(gou)買(mai)住(zhu)房(fang)(fang)了(le)。

五、計劃發布交易參考價格的首批熱點學區有哪些？

答：綜(zong)合(he)參考學區(qu)(qu)(qu)(qu)二(er)手(shou)住(zhu)房近期成交量(liang)、掛牌價(jia)(jia)格、網簽價(jia)(jia)格等多方面(mian)因素(su)，計劃發布交易參考價(jia)(jia)格的首(shou)批熱點學區(qu)(qu)(qu)(qu)共(gong)計有9個：寧波(bo)市實(shi)驗小(xiao)(xiao)學、海曙外國語(yu)學校(xiao)(xiao)(xiao)（青林灣校(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)、五(wu)江(jiang)口校(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)）、寧波(bo)大學附屬學校(xiao)(xiao)(xiao)、華泰小(xiao)(xiao)學（東校(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)、西校(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)）、堇山小(xiao)(xiao)學、宋詔橋小(xiao)(xiao)學、四眼(yan)碶小(xiao)(xiao)學（新(xin)河(he)校(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)）、鎮(zhen)海區(qu)(qu)(qu)(qu)中心(xin)學校(xiao)(xiao)(xiao)、鎮(zhen)海應行久(jiu)外語(yu)實(shi)驗學校(xiao)(xiao)(xiao)。

上(shang)述9個(ge)熱點(dian)(dian)學(xue)區(qu)二手(shou)住房交易參考價格(ge)將于近(jin)期發布，以后將根(gen)據(ju)學(xue)區(qu)熱度和(he)市場(chang)情況變化，適時(shi)調整、增(zeng)加(jia)熱點(dian)(dian)學(xue)區(qu)名(ming)單，并及時(shi)發布交易參考價格(ge)。

六、在金融和稅收方面，有哪些抑制投資購房的具體舉措？

答：金(jin)融(rong)方(fang)面，再次強調了嚴格(ge)執行(xing)(xing)中(zhong)國人民(min)銀行(xing)(xing)及銀保監會(hui)發布的房(fang)地(di)產(chan)(chan)金(jin)融(rong)政策。《通知》規(gui)定，“嚴格(ge)落實差別(bie)化住(zhu)房(fang)信(xin)貸政策，支持居民(min)購買首(shou)套自住(zhu)住(zhu)房(fang)需求，抑制利用信(xin)貸資(zi)金(jin)投資(zi)投機行(xing)(xing)為。加大房(fang)地(di)產(chan)(chan)貸款(kuan)集(ji)中(zhong)度管理工(gong)作力(li)度，嚴格(ge)審(shen)核購房(fang)人首(shou)付(fu)資(zi)金(jin)來源，從嚴查(cha)處經營貸、消(xiao)費貸等(deng)信(xin)貸資(zi)金(jin)違(wei)規(gui)流入房(fang)地(di)產(chan)(chan)領(ling)域的行(xing)(xing)為。”

稅(shui)收方面，購(gou)房人繳納契稅(shui)，家庭(ting)住房套(tao)數的(de)(de)核(he)查(cha)范圍由(you)市五區(qu)(qu)擴大至市六區(qu)(qu)。4月16日22點之前查(cha)詢打印的(de)(de)家庭(ting)住房套(tao)數紙質結果繼續(xu)有效至到期(qi)日。擴大核(he)查(cha)范圍將增加在(zai)市五區(qu)(qu)和奉化區(qu)(qu)炒房客的(de)(de)納稅(shui)負擔，可以發(fa)揮抑制投資購(gou)房行為(wei)的(de)(de)作(zuo)用。

七、在市場秩序監管方面，此次新政側重于對哪些違規行為的監管和整頓？

答：《通知》要(yao)求(qiu)，“加強(qiang)(qiang)房地產(chan)(chan)開發企業(ye)銷售(shou)管理，嚴厲打擊違(wei)規收費(fei)、操控(kong)認籌比例、捂盤惜售(shou)、捆綁銷售(shou)等(deng)(deng)行為；加強(qiang)(qiang)網(wang)絡、自(zi)媒體(ti)等(deng)(deng)媒介發布(bu)價格管理，嚴厲打擊煽(shan)動價格上漲、散布(bu)不實市(shi)(shi)場信(xin)息(xi)、惡意炒作房價等(deng)(deng)行為；加強(qiang)(qiang)房地產(chan)(chan)經紀機構及其從業(ye)人員管理，嚴厲打擊非法(fa)賺(zhuan)取差價等(deng)(deng)擾(rao)亂市(shi)(shi)場秩序、損害(hai)市(shi)(shi)場主體(ti)合法(fa)權(quan)益的違(wei)規行為。”

新政實施后，各地(di)各部門將主要針對(dui)以(yi)下擾亂市場秩序、損害(hai)市場主體合法權益的違規行(xing)為(wei)進行(xing)專項整治(zhi)：

商品(pin)房(fang)市場(chang)方面，房(fang)地產銷售中任何形式(shi)的價外加價，房(fang)地產開發(fa)企業以認購、預(yu)訂、排號、發(fa)卡等(deng)(deng)方式(shi)向(xiang)買受人收(shou)取或(huo)者變相(xiang)收(shou)取定金、預(yu)訂款等(deng)(deng)費用；拒絕或(huo)變相(xiang)拒絕購房(fang)人參觀基礎裝修(xiu)樣板房(fang)；捂盤惜售或(huo)者變相(xiang)囤(dun)積房(fang)源(yuan)；操控(kong)或(huo)變相(xiang)操控(kong)認籌比例規(gui)避公開搖(yao)號行(xing)為；不得以住宅(zhai)(zhai)價格(ge)銷售儲藏室等(deng)(deng)住宅(zhai)(zhai)附屬用房(fang)；不得強制捆(kun)綁銷售升級裝修(xiu)。

二(er)手(shou)(shou)住(zhu)房(fang)市場方(fang)(fang)面，二(er)手(shou)(shou)住(zhu)房(fang)掛(gua)牌價格明顯異常，哄抬二(er)手(shou)(shou)住(zhu)房(fang)價；通過網絡、自媒(mei)體等(deng)煽動(dong)房(fang)價上漲、渲染(ran)市場恐慌情緒、惡(e)意(yi)炒作市場等(deng)行為(wei)；房(fang)地產經紀機構及其從業人員慫恿、誘導交易各(ge)方(fang)(fang)操控(kong)價格，或者對交易各(ge)方(fang)(fang)隱瞞事實、賺取二(er)手(shou)(shou)房(fang)差價等(deng)違規(gui)行為(wei)。

除上述具體舉措(cuo)外，《通知》還就(jiu)“夯實(shi)調控主體責(ze)任，完善(shan)房(fang)地(di)產長效機制(zhi)”方(fang)面提出(chu)了(le)工作要求，同時還要求各縣(xian)（市）、杭(hang)州灣(wan)新區結合(he)房(fang)地(di)產運行實(shi)際情況，參考本(ben)通知精神，研究(jiu)制(zhi)定調控方(fang)案，報寧波市房(fang)地(di)產市場平穩健康發(fa)展聯席會議(yi)辦(ban)公室(shi)備案后實(shi)施。

八、新老政策如何銜接過渡？

答：關于(yu)購房(fang)資(zi)格(ge)證明，仍在(zai)有效期內(nei)但未使用的(de)(de)限購區域內(nei)購房(fang)資(zi)格(ge)證明原(yuan)則上廢止，購房(fang)人需按照《通知》實施后的(de)(de)規定，重(zhong)新(xin)申請購房(fang)資(zi)格(ge)。

對于《通(tong)知(zhi)》發(fa)布(bu)實(shi)施(shi)前(qian)雙方已(yi)經簽署書面認購協議，購房(fang)(fang)人(ren)支付了定金(jin)或者部分房(fang)(fang)款(kuan)并(bing)能提供銀行等金(jin)融機構轉賬憑證的(de)，可以(yi)視為事實(shi)上的(de)購房(fang)(fang)合同關系已(yi)成立，可以(yi)適用原(yuan)政(zheng)策。

各區(qu)縣（市）黨(dang)委、人(ren)民政府，市直及(ji)部省(sheng)屬駐(zhu)甬各單位：

《寧(ning)波市(shi)人才安居實(shi)施辦法》已經市(shi)委、市(shi)政府同意，現(xian)印發給你們，請認(ren)真抓好貫(guan)徹落實(shi)。

中共寧波市(shi)委組織部(bu)

寧波市財政局

寧波市(shi)人力資源(yuan)和社會保障局

寧波市國土資(zi)源局

寧波市規劃局

寧波市住房和城鄉(xiang)建設委(wei)員會

2018年11月28日

寧波市人才安居實施辦法

第一章 總則

第一(yi)條 為深(shen)入實施人(ren)才(cai)強市(shi)戰略，優(you)化人(ren)才(cai)發展環(huan)境，改善人(ren)才(cai)安居(ju)條件，根(gen)據《關(guan)于加快推進開放攬(lan)才(cai)產業聚智的若干意見》（甬(yong)黨發〔2018〕42號），制定本辦法。

第二條(tiao) 人才安(an)居(ju)是指政府使用財政資(zi)金或提供優惠(hui)政策，為本市經(jing)濟社會發展(zhan)所(suo)需的人才解(jie)決居(ju)住問題的活動。

第三條 人(ren)才安居的(de)適用對象(xiang)為列入寧(ning)波市人(ren)才分類目錄(lu)且(qie)經認(ren)定的(de)人(ren)才。

第(di)四條 人才安居工作(zuo)應遵循全市統籌、屬地負責、公(gong)開(kai)透明、自愿申請原(yuan)則。

第二章 安居方式

第(di)五條(tiao) 人才安居采取貨幣(bi)補貼和(he)實(shi)物(wu)配置兩種(zhong)方式。

貨幣補(bu)(bu)貼(tie)(tie)包(bao)括(kuo)安(an)家補(bu)(bu)助(zhu)、購房補(bu)(bu)貼(tie)(tie)和生活(huo)安(an)居補(bu)(bu)助(zhu)。實物(wu)配(pei)置包(bao)括(kuo)提供出(chu)租(zu)型(xing)(xing)、出(chu)售型(xing)(xing)人(ren)才安(an)居專用房，實物(wu)配(pei)置視房源籌集情(qing)況接(jie)受申(shen)請。

第六條(tiao) 高級及以(yi)上層次人才(cai)（包(bao)括其配偶及未(wei)成年子女）在寧波市無自(zi)有產權住房(fang)的，允許以(yi)家庭為單位購買首套住房(fang)。

第七條 高級及(ji)以上層次(ci)(ci)人才在寧波大市范圍(wei)內首次(ci)(ci)購買家庭唯一普(pu)通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)，可(ke)提取(qu)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公(gong)積金(jin)直接支(zhi)付首付；申請住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公(gong)積金(jin)貸(dai)(dai)款的(de)(de)(de)，優先保證貸(dai)(dai)款發放，可(ke)貸(dai)(dai)額度可(ke)上浮50%；沒有(you)申請住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公(gong)積金(jin)貸(dai)(dai)款的(de)(de)(de)，自(zi)購房(fang)(fang)(fang)之日起3年內可(ke)每(mei)年提取(qu)本人及(ji)配偶的(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公(gong)積金(jin)。

高級及(ji)(ji)以(yi)上層次人(ren)才租(zu)賃普通自住(zhu)住(zhu)房的(de)，允許每年(nian)按實際(ji)支(zhi)付(fu)的(de)房租(zu)提取本人(ren)及(ji)(ji)配偶的(de)住(zhu)房公積金。

第三章 貨幣補貼

第八條 對新引進的頂(ding)尖人才，給予最高800萬元安家補(bu)助，按(an)照4:3:3比例在3年(nian)內逐年(nian)發(fa)放。

第九條 對新引進(jin)的(de)特優人才(cai)(cai)、領軍人才(cai)(cai)、拔尖人才(cai)(cai)、高級(ji)人才(cai)(cai)分別(bie)給(gei)予100萬元、80萬元、50萬元、15萬元的(de)安家(jia)補助，申請時已在(zai)寧(ning)波購房的(de)，安家(jia)補助一次(ci)性發放；未在(zai)寧(ning)波購房的(de)，按照4:3:3比例在(zai)3年(nian)內逐年(nian)發放。

新引(yin)進(jin)的(de)特優人(ren)才、領軍(jun)人(ren)才、拔尖(jian)人(ren)才、高級人(ren)才在(zai)享(xiang)受安(an)家補助基礎上，在(zai)寧波大市范圍(wei)內首(shou)次購(gou)(gou)買家庭(ting)唯一住(zhu)房的(de)，由人(ren)才引(yin)進(jin)地再分別給予實際購(gou)(gou)房總(zong)額20%，最(zui)高60萬元(yuan)(yuan)、40萬元(yuan)(yuan)、25萬元(yuan)(yuan)、20萬元(yuan)(yuan)的(de)購(gou)(gou)房補貼。

部省屬高校、科研院所(suo)新引進(jin)的(de)(de)上(shang)述人才(cai)在寧波大市范圍內首次購買(mai)家庭唯一住房(fang)的(de)(de)，可享受對應層次的(de)(de)購房(fang)補貼(tie)政策。

第十條(tiao) 對畢業10年內的(de)基礎人才在寧波大市范圍(wei)內首次購買家庭唯(wei)一住房的(de)，可享受(shou)購房總額2%、最高8萬元的(de)購房補貼。

對(dui)部(bu)省屬高(gao)校、科研院所和市(shi)直單(dan)位(wei)、市(shi)屬企事業單(dan)位(wei)新(xin)引進的(de)應屆全日(ri)制普通高(gao)校本科生(sheng)(sheng)(sheng)、碩士研究生(sheng)(sheng)(sheng)，未在寧波購買住房(fang)的(de)，市(shi)級(ji)(ji)財政(zheng)分別給(gei)予一(yi)次性1萬元(yuan)、3萬元(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)安(an)居補(bu)助(zhu)(zhu)；對(dui)區縣（市(shi)）、開發園(yuan)區新(xin)引進的(de)，各地可參照市(shi)級(ji)(ji)標準(zhun)，以生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)安(an)居補(bu)助(zhu)(zhu)、租房(fang)補(bu)助(zhu)(zhu)等(deng)形(xing)式給(gei)予保(bao)障(zhang)。

第(di)十(shi)一條 享(xiang)受購房(fang)補貼的所(suo)購住房(fang)，在取得不動產登記證滿5年后方(fang)可上(shang)市交(jiao)易。

第四章 實物配置

第十(shi)二條 各區(qu)縣（市(shi)）、開發園(yuan)區(qu)可根據屬地(di)人(ren)才(cai)(cai)隊伍結構和(he)人(ren)才(cai)(cai)住房(fang)需(xu)求等實(shi)際情況，按需(xu)籌集人(ren)才(cai)(cai)安居專用房(fang)，人(ren)才(cai)(cai)安居專用房(fang)分為出租型和(he)出售型。各區(qu)縣（市(shi)）、開發園(yuan)區(qu)根據當地(di)房(fang)源(yuan)籌集情況和(he)人(ren)才(cai)(cai)安居需(xu)求制定具(ju)體的(de)實(shi)物(wu)配置政策或方案。享受購房(fang)補貼的(de)人(ren)才(cai)(cai)不再享受實(shi)物(wu)配置。

人(ren)才安(an)居專用房房源的籌集渠道：

（一）商品(pin)住房項目中配建(jian)（含土地出讓競價溢(yi)價配建(jian)）。

（二）在人(ren)才相對集(ji)中的產業園(yuan)(yuan)區(qu)、高(gao)教園(yuan)(yuan)區(qu)、功能區(qu)等區(qu)域集(ji)中建設。

第(di)十三(san)條 在新建商品(pin)住(zhu)房項目中可(ke)按不超(chao)過5%比例配(pei)建人(ren)才安居專(zhuan)用(yong)房，土地出讓過程中，競價超(chao)過最高限(xian)價或一定溢價率，可(ke)轉入(ru)競配(pei)人(ren)才安居專(zhuan)用(yong)房。

各地(di)住建(jian)、人才主管部(bu)門(men)根據人才引進計劃和(he)人才區(qu)域布局(ju)情況，會(hui)同(tong)有關(guan)部(bu)門(men)提(ti)出人才安居(ju)專用房(fang)的配(pei)建(jian)數(shu)量和(he)區(qu)域分布等配(pei)建(jian)需求(qiu)，國(guo)土部(bu)門(men)將(jiang)人才安居(ju)專用房(fang)的配(pei)建(jian)需求(qiu)納入(ru)土地(di)使用權(quan)出讓(rang)方案。

項(xiang)目竣(jun)工(gong)后開發建設單位將(jiang)按(an)要(yao)求配建的人才安居專用房（含對應(ying)比例的停(ting)車(che)庫或停(ting)車(che)位）無償移交給政府指定或成立的專門機(ji)構。

第十四條 各(ge)區縣（市）、開發園區可(ke)在產業(ye)園區、功(gong)能(neng)園區和高(gao)教園區等人(ren)(ren)才相對集(ji)聚(ju)的區域，集(ji)中建(jian)設人(ren)(ren)才安(an)居專用(yong)房，可(ke)結合單位(wei)貢獻(xian)度定向定量(liang)供應(ying)給(gei)園區內企事業(ye)單位(wei)，解決園區用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)人(ren)(ren)才居住問題。

第十(shi)五(wu)條 各區縣（市(shi)）、開發園區要加強住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃市(shi)場的(de)(de)培育和管理工(gong)作，充分(fen)發揮社會力(li)量籌集出租(zu)型(xing)房(fang)源(yuan)，實現房(fang)源(yuan)分(fen)布區域、套型(xing)結(jie)構、規格檔(dang)次的(de)(de)多樣(yang)性，增加出租(zu)型(xing)房(fang)源(yuan)對人才的(de)(de)吸(xi)引力(li)，多渠(qu)道滿足(zu)人才的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)需求(qiu)。

第十六條 財(cai)政性資(zi)金出資(zi)籌集（含商品住房項目配建）人(ren)才安(an)居專用(yong)(yong)房不得擅自轉(zhuan)(zhuan)租、轉(zhuan)(zhuan)借(jie)。擅自轉(zhuan)(zhuan)租、轉(zhuan)(zhuan)借(jie)的，由(you)人(ren)才安(an)居專用(yong)(yong)房房源管理單位收回(hui)房屋，并取消其享受人(ren)才安(an)居資(zi)格(ge)。

第五章 組織實施

第十七條(tiao) 寧波市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)安居(ju)(ju)工作(zuo)，在市(shi)(shi)委人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)領導(dao)(dao)小組(zu)統一領導(dao)(dao)下，各(ge)級(ji)各(ge)有(you)關單(dan)位按照職能具體落實(shi)：市(shi)(shi)委組(zu)織部(bu)（市(shi)(shi)委人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)辦）負(fu)(fu)責(ze)(ze)綜合協調(diao)、政策(ce)指導(dao)(dao)、考核等(deng)工作(zuo)；市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)力社保(bao)局(ju)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資(zi)格(ge)認定、貨幣補貼申(shen)請核準發(fa)放等(deng)工作(zuo)；市(shi)(shi)住建(jian)委負(fu)(fu)責(ze)(ze)指導(dao)(dao)各(ge)地做好人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)安居(ju)(ju)專(zhuan)用(yong)房(fang)的建(jian)設管理(li)等(deng)工作(zuo)；市(shi)(shi)財政局(ju)負(fu)(fu)責(ze)(ze)預算安排、資(zi)金(jin)撥付等(deng)工作(zuo)；各(ge)區縣（市(shi)(shi)）、開發(fa)園區負(fu)(fu)責(ze)(ze)本地人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)安居(ju)(ju)工作(zuo)，可指定或(huo)成立(li)專(zhuan)門機構(gou)負(fu)(fu)責(ze)(ze)本地人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)安居(ju)(ju)專(zhuan)用(yong)房(fang)的持有(you)、日(ri)常運(yun)營管理(li)和實(shi)物配置工作(zuo)；各(ge)用(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位負(fu)(fu)責(ze)(ze)本單(dan)位人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的申(shen)請受理(li)、資(zi)格(ge)初審及(ji)協助年審工作(zuo)。

第(di)十八條 用人單位要建(jian)立(li)人才(cai)(cai)動態(tai)管理機制，對(dui)人才(cai)(cai)安居政(zheng)策申報(bao)對(dui)象的真(zhen)實性負責，對(dui)符合(he)條件的應(ying)(ying)積極(ji)幫(bang)助(zhu)申請，對(dui)情況發(fa)(fa)生變化(hua)的應(ying)(ying)及時報(bao)屬地人社部(bu)門，對(dui)不再符合(he)條件的應(ying)(ying)積極(ji)協助(zhu)相關單位按有關規定(ding)停止發(fa)(fa)放貨幣補貼(tie)或騰退(tui)出租型人才(cai)(cai)安居專用房。

弄(nong)虛作假虛報冒領或(huo)以不(bu)(bu)正當手段騙取人才(cai)安居待遇的(de)(de)個人和用人單位(wei)，納入企(qi)業(ye)和個人征(zheng)信系統并向社(she)會公(gong)布，情節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)，追究其法(fa)律責任。對相(xiang)關(guan)部門履職人員不(bu)(bu)按照(zhao)規定履行(xing)(xing)職責，依(yi)法(fa)追究行(xing)(xing)政責任；存在違法(fa)行(xing)(xing)為的(de)(de)，依(yi)法(fa)追究相(xiang)關(guan)單位(wei)和人員的(de)(de)法(fa)律責任。

第六章 附則

第(di)十九條 本辦法(fa)所稱新引進人才(cai)(cai)是指(zhi)自《關于加(jia)快推進開放攬才(cai)(cai)產業聚智的(de)(de)若干意見(jian)》（甬黨(dang)發〔2018〕42號(hao)）發布之日起(qi)引進的(de)(de)符合寧(ning)波市人才(cai)(cai)分類目錄（2018）的(de)(de)人才(cai)(cai)。

第二十條 本(ben)辦(ban)法自《關于加快推進開放(fang)攬才(cai)產(chan)業(ye)聚智(zhi)的若干意見》（甬黨發〔2018〕42號(hao)）發布之日(ri)起(qi)實施，其中貨幣補貼政策(ce)有(you)效期為三年，所涉及資金由市縣兩級財政統籌安(an)排。本(ben)辦(ban)法與我市現行人才(cai)政策(ce)有(you)重(zhong)復、交叉(cha)的，按照“從優、從高(gao)、不(bu)重(zhong)復”的原(yuan)則執行。各(ge)區縣（市）、開發園區可根據本(ben)辦(ban)法，結合當地實際制定操作細則。

甬(yong)建發(fa)〔2018〕95號

各區縣(市)住房(fang)(fang)城鄉(xiang)建設行政主管部(bu)門，市房(fang)(fang)產市場管理中心，各有(you)關(guan)單位：

為(wei)貫徹落實(shi)省建(jian)設廳(ting)《關于進一步落實(shi)高層次人(ren)才(cai)安居(ju)相(xiang)關政(zheng)策(ce)的(de)通知》(建(jian)金(jin)監(jian)發(fa)[2018]163號)精神，現就落實(shi)高層次人(ren)才(cai)購房政(zheng)策(ce)的(de)有關事項通知如下：

一(yi)、非本市(shi)戶籍高層次人才(cai)在海曙區(qu)、江北區(qu)、鄞州區(qu)行政區(qu)域(yu)內(nei)無住(zhu)房(fang)，選擇在限(xian)購(gou)(gou)區(qu)域(yu)內(nei)購(gou)(gou)買住(zhu)房(fang)的(de)，不(bu)受(shou)社會保險或個人所得(de)稅繳(jiao)納時(shi)間的(de)限(xian)制。在申(shen)請家庭住(zhu)房(fang)情況核查時(shi)，憑市(shi)級人才(cai)認定部門出具的(de)高層次人才(cai)認定證明，可以不(bu)提供社會保險或個人所得(de)稅繳(jiao)納證明。

二、本通知所稱高層次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)是指列入寧(ning)波市(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)分(fen)類(lei)目錄(2015)中的(de)高級及以上人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，包括頂(ding)尖(jian)(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、特優人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、拔尖(jian)(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、高級人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。如今后人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)分(fen)類(lei)目錄調整，按調整后的(de)目錄執行(xing)。

三(san)、本通知自發布之日起實施。

寧波市住房和(he)城鄉建設(she)委員會

2018年(nian)7月25日

另外自2018年(nian)5月(yue)19日起(qi)新(xin)增奉化城(cheng)區(qu)、杭州灣新(xin)區(qu)，政策中規定新(xin)購(gou)買的(de)住房（含新(xin)建商品住房和二手住房），須取得不動產權屬(shu)證(zheng)書滿2年(nian)后方(fang)可(ke)轉讓，購(gou)買時間以交易合同(tong)網簽時間為準。

各區縣（市）人民政府(fu)，市直及部(bu)省屬駐甬各單位：

去年以來，我市(shi)房地(di)產市(shi)場(chang)(chang)保持(chi)了平穩健康的發展態(tai)勢，但近(jin)期也出現了部(bu)分區域市(shi)場(chang)(chang)過(guo)熱(re)、房價(jia)上漲(zhang)偏快等問題。為進(jin)一步貫徹(che)落實國家有關房地(di)產市(shi)場(chang)(chang)的調(diao)控政策，堅持(chi)“房子是(shi)用來住的，不(bu)是(shi)用來炒的”定位(wei)，按照“綜合施策、分類(lei)調(diao)控”原則，經(jing)市(shi)政府(fu)同意，現就保持(chi)和促進(jin)我市(shi)房地(di)產市(shi)場(chang)(chang)平穩運行有關事項通知如下：

一、增加住宅有效供應

（一）2017年(nian)(nian)全市計劃(hua)供應住宅(zhai)(zhai)用地(di)1028公頃，比2016年(nian)(nian)供應量增長26%。各地(di)應在2017年(nian)(nian)4月底前向社會公布年(nian)(nian)度(du)本地(di)住宅(zhai)(zhai)用地(di)出讓計劃(hua)。對房價上漲預期(qi)較大(da)區(qu)域，各地(di)應盡快增加住宅(zhai)(zhai)用地(di)供應，加快土地(di)投放速度(du)。要(yao)優(you)(you)化供地(di)結構，提高適建中小套型的住宅(zhai)(zhai)用地(di)供應比例，優(you)(you)先(xian)保障保障性安居工程土地(di)供應。

（二）各(ge)地要組織開(kai)展已(yi)出(chu)讓(rang)土(tu)地專(zhuan)項檢(jian)查，督促(cu)房地產開(kai)發企業按照土(tu)地出(chu)讓(rang)合同約定時間開(kai)工建(jian)(jian)設，加快在建(jian)(jian)項目(mu)建(jian)(jian)設進(jin)度，增加市(shi)場供應。

（三）完善土地出讓競價方式，當溢價率達到100%時,自(zi)動(dong)轉入競配保障性住房。

二、實施區域限購限貸

（四）限購范圍為以機場路(lu)(lu)—鄞州大道—福慶(qing)南(nan)路(lu)(lu)—甬(yong)臺溫高(gao)速—盛莫(mo)路(lu)(lu)—聚賢路(lu)(lu)—甬(yong)江—世(shi)紀大道—東昌路(lu)(lu)—望(wang)海南(nan)路(lu)(lu)—北環路(lu)(lu)所圍區域。

（五）本市(shi)(shi)戶籍(ji)居民(min)家庭(ting)（含部分家庭(ting)成(cheng)員為本市(shi)(shi)戶籍(ji)居民(min)的家庭(ting)，下同）在海曙區(qu)(qu)、江(jiang)北區(qu)(qu)、鄞州區(qu)(qu)行(xing)(xing)政區(qu)(qu)域(yu)(yu)內擁有(you)2套及(ji)以(yi)(yi)上(shang)住房(fang)(fang)的，非本市(shi)(shi)戶籍(ji)居民(min)家庭(ting)在海曙區(qu)(qu)、江(jiang)北區(qu)(qu)、鄞州區(qu)(qu)行(xing)(xing)政區(qu)(qu)域(yu)(yu)內擁有(you)1套及(ji)以(yi)(yi)上(shang)住房(fang)(fang)的或不能提(ti)供自購(gou)房(fang)(fang)之日起前2年內在本市(shi)(shi)累計繳納1年以(yi)(yi)上(shang)個人所得稅或社會(hui)保險繳納證明的，暫停在限購(gou)區(qu)(qu)域(yu)(yu)內購(gou)買住房(fang)(fang)（含新建(jian)商品(pin)住房(fang)(fang)和二手住房(fang)(fang)，下同）。

（六(liu)）根據中國人民銀行有關規(gui)定，經(jing)寧波市金融(rong)機構市場利(li)率定價(jia)自律(lv)機制(zhi)決(jue)議通過，限購(gou)區域住房信(xin)貸政策調(diao)整如下：

在(zai)限購區域內(nei)，居民家庭首次購買普通(tong)住(zhu)房申請商業性個(ge)人住(zhu)房貸(dai)款(kuan)，最低首付款(kuan)比(bi)例(li)由20%調整為30%；

對(dui)在限購(gou)區(qu)域內(nei)擁有1套住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)且(qie)相應購(gou)房(fang)(fang)貸款(kuan)未結清的居民(min)家庭，為(wei)改善居住(zhu)(zhu)條(tiao)件(jian)再次(ci)申(shen)請(qing)商業性(xing)個(ge)人住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)購(gou)買(mai)限購(gou)區(qu)域內(nei)普通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，最低首付款(kuan)比例由(you)30%調(diao)整(zheng)為(wei)40%。

三、調整公積金貸款政策

（七）住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公積金繳存職工家庭(ting)購(gou)買首(shou)套自(zi)(zi)住(zhu)(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)，或擁(yong)有(you)1套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)并已結清相應購(gou)房(fang)貸款(kuan)，為改善居住(zhu)(zhu)(zhu)條件再次(ci)申(shen)請住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公積金貸款(kuan)購(gou)買第2套自(zi)(zi)住(zhu)(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的，商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)最(zui)低首(shou)付款(kuan)比(bi)例(li)由20%調(diao)整為30%，二手住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)最(zui)低首(shou)付款(kuan)比(bi)例(li)由30%調(diao)整為40%。

（八(ba)）連(lian)續繳存住房公積金(jin)滿(man)2年的(de)職工，首(shou)次申(shen)請住房公積金(jin)貸(dai)款購買家(jia)庭首(shou)套(tao)自住住房的(de)，最高貸(dai)款額度由(you)100萬(wan)元(yuan)/戶(hu)調整(zheng)為80萬(wan)元(yuan)/戶(hu)，其(qi)他住房公積金(jin)個人住房貸(dai)款的(de)最高貸(dai)款額度統一調整(zheng)為60萬(wan)元(yuan)/戶(hu)。

四、加大市場監管力度

（九）嚴格執行商品(pin)房預(yu)售(shou)(shou)許可(ke)(ke)制度。對(dui)未達(da)到預(yu)售(shou)(shou)許可(ke)(ke)條件的(de)房地(di)產項目，各地(di)住(zhu)房城鄉建設(she)行政主管部(bu)門一(yi)律不得(de)發放商品(pin)房預(yu)售(shou)(shou)許可(ke)(ke)證。對(dui)取(qu)得(de)預(yu)售(shou)(shou)許可(ke)(ke)的(de)房屋，房地(di)產開(kai)發企業必須在(zai)15個工作(zuo)日內，一(yi)次性(xing)公開(kai)全部(bu)房源(yuan)對(dui)外銷售(shou)(shou)。禁止捂(wu)盤(pan)惜售(shou)(shou)或一(yi)次性(xing)開(kai)盤(pan)后不同區域房源(yuan)采取(qu)差別優惠(hui)等形式的(de)變相捂(wu)盤(pan)惜售(shou)(shou)。

（十）建(jian)(jian)立住(zhu)(zhu)房(fang)銷售(shou)(shou)價格(ge)(ge)(ge)備(bei)(bei)(bei)案制度。房(fang)地產開(kai)發企業在領(ling)取商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)預售(shou)(shou)許(xu)可證或(huo)辦(ban)理(li)(li)現房(fang)銷售(shou)(shou)備(bei)(bei)(bei)案前，應向價格(ge)(ge)(ge)行(xing)(xing)政主管(guan)部門(men)(men)辦(ban)理(li)(li)價格(ge)(ge)(ge)備(bei)(bei)(bei)案手續。申報(bao)價格(ge)(ge)(ge)須真實合理(li)(li)，房(fang)地產開(kai)發企業申報(bao)的(de)價格(ge)(ge)(ge)明(ming)顯(xian)過高的(de)，價格(ge)(ge)(ge)行(xing)(xing)政主管(guan)部門(men)(men)可以不予辦(ban)理(li)(li)備(bei)(bei)(bei)案手續。未辦(ban)理(li)(li)價格(ge)(ge)(ge)備(bei)(bei)(bei)案手續的(de)，住(zhu)(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設行(xing)(xing)政主管(guan)部門(men)(men)不得發放預售(shou)(shou)許(xu)可證，不予辦(ban)理(li)(li)現房(fang)銷售(shou)(shou)備(bei)(bei)(bei)案。新建(jian)(jian)商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)實際銷售(shou)(shou)價格(ge)(ge)(ge)高于備(bei)(bei)(bei)案價格(ge)(ge)(ge)的(de)，由(you)價格(ge)(ge)(ge)行(xing)(xing)政主管(guan)部門(men)(men)責令限期整改(gai)，整改(gai)期間暫停其網上簽約(yue)。對違反明(ming)碼標(biao)價和(he)收(shou)費公(gong)示規定，或(huo)者(zhe)利用標(biao)價形式和(he)價格(ge)(ge)(ge)手段(duan)進(jin)行(xing)(xing)價格(ge)(ge)(ge)欺(qi)詐(zha)的(de)，由(you)價格(ge)(ge)(ge)行(xing)(xing)政主管(guan)部門(men)(men)依法予以嚴(yan)肅(su)查處。

（十一(yi)）完善房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場監管制度。各地(di)要(yao)加(jia)大日(ri)常監管力度，增(zeng)加(jia)對(dui)企業和(he)樓(lou)盤(pan)的巡查(cha)頻次，對(dui)發現的違法違規(gui)行為(wei)及(ji)時進行查(cha)處(chu)和(he)督促(cu)整(zheng)(zheng)改。近期，在全(quan)市集(ji)中開展一(yi)次房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場秩序專項整(zheng)(zheng)治，整(zheng)(zheng)治對(dui)象包括房(fang)(fang)地(di)產(chan)開發企業和(he)房(fang)(fang)地(di)產(chan)中介(jie)機(ji)構，重點查(cha)處(chu)違規(gui)預(yu)定（預(yu)購）或(huo)收取定金、預(yu)售款等費用、不執行明碼標(biao)價規(gui)定、捂盤(pan)或(huo)變(bian)相捂盤(pan)惜售、發布虛假(jia)廣告或(huo)房(fang)(fang)源、哄抬房(fang)(fang)價或(huo)亂漲價、制造虛假(jia)信息惡意炒作(zuo)、違規(gui)中介(jie)等行為(wei)，查(cha)處(chu)結果要(yao)向社(she)會通報和(he)曝(pu)光。

五、其他

（十(shi)二）鎮海區(qu)、北侖區(qu)、奉化(hua)區(qu)和余姚市(shi)、慈溪(xi)市(shi)、寧海縣(xian)、象山縣(xian)可(ke)按照“因情施策、分類(lei)調(diao)控(kong)”原(yuan)則，結(jie)合當地實際(ji)，研究(jiu)有(you)關調(diao)控(kong)措施，報市(shi)政府備案。

（十三(san)）市(shi)級相關部門和有關區可(ke)以根(gen)據(ju)本(ben)通知(zhi)制(zhi)定具體實(shi)施細則。

（十四(si)）本通知自(zi)2017年4月24日起施行(xing)。

寧波市人民政府辦(ban)公廳

2017年4月23日(ri)

各區縣(市)住(zhu)房城鄉(xiang)建設(she)、國土(tu)資源(yuan)行政主管部門，各有關單位：

為進一步貫徹(che)落實(shi)國家有關(guan)房地產市(shi)場的(de)調控政(zheng)策，在嚴格執行(xing)(xing)《寧波市(shi)人民政(zheng)府辦(ban)公廳關(guan)于保持和(he)促進我市(shi)房地產市(shi)場平(ping)穩(wen)運行(xing)(xing)的(de)通(tong)知》(甬政(zheng)辦(ban)發〔2017〕50號)基(ji)礎上，經(jing)市(shi)政(zheng)府同意(yi)，現就有關(guan)事項補充(chong)通(tong)知如下：

一、非本(ben)市(shi)戶籍居民家(jia)庭(ting)在海(hai)曙區、江北區、鄞州區行政區域內(nei)擁有1套及以上住房(fang)(fang)的或不(bu)能提供自購房(fang)(fang)之(zhi)日起前3年內(nei)在本(ben)市(shi)連續繳納24個月及以上個人所得稅或社會保(bao)險繳納證明的，暫停在限購區域內(nei)購買住房(fang)(fang)(含(han)新建(jian)商品住房(fang)(fang)和二手住房(fang)(fang)，下(xia)同)。

二(er)、本通(tong)知實施(shi)之日起，在海曙(shu)區(qu)、江北區(qu)、鄞(yin)州區(qu)、鎮海區(qu)、北侖區(qu)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)內新(xin)購買的住房(fang)，須(xu)取得不(bu)動產(chan)(chan)權證(zheng)書滿2年后方可轉讓(rang)，購買時(shi)間以交易合(he)(he)同(tong)網簽時(shi)間為準。市或相關區(qu)房(fang)產(chan)(chan)管(guan)理和(he)不(bu)動產(chan)(chan)登記部門(或單位)應(ying)當在交易合(he)(he)同(tong)備案和(he)不(bu)動產(chan)(chan)權證(zheng)書中標明房(fang)屋轉讓(rang)限制信息。

本通知自2017年10月1日(ri)起施行。

寧波(bo)市住房和(he)城(cheng)鄉建設委員(yuan)會

寧波市國土(tu)資源(yuan)局

2017年9月30日