甬建(jian)發(fa)〔2021〕41號

各(ge)區(qu)縣(xian)（市）人民政府、功能園區(qu)管(guan)委會，各(ge)有關單位(wei)：

為更好貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅決抑制房地產投資投機行為，落實“穩地價、穩房價、穩預期”目標，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就有關事(shi)項(xiang)通知如(ru)下(xia)：

一、擴大限購區域，從嚴審核購房資格

（一）住房限購區(qu)域(yu)(yu)擴(kuo)大至(zhi)寧(ning)波(bo)繞城高速所圍區(qu)域(yu)(yu)，以(yi)及江北區(qu)慈城鎮(zhen)，鎮(zhen)海(hai)區(qu)招寶山(shan)街道、蛟川街道，鄞州區(qu)云龍鎮(zhen)、姜(jiang)山(shan)鎮(zhen)、下(xia)應街道、首南街道，奉(feng)化區(qu)方橋街道行政區(qu)域(yu)(yu)和寧(ning)波(bo)東錢湖(hu)旅游度假區(qu)，限購區(qu)域(yu)(yu)同時(shi)執行限售(shou)政策。

（二）申請(qing)購買限購區域(yu)內住(zhu)(zhu)房(fang)或者申請(qing)海(hai)曙、江北、鎮海(hai)、北侖、鄞(yin)州、奉化區（以下簡稱“市(shi)六(liu)區”）內優(you)先認購新建商品住(zhu)(zhu)房(fang)的，家庭住(zhu)(zhu)房(fang)情況核查范(fan)圍(wei)擴大為市(shi)六(liu)區。

非本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍居(ju)民家(jia)庭(ting)申請購(gou)(gou)買限(xian)購(gou)(gou)區域內(nei)新建商品(pin)住房或二手住房的，應當提(ti)供(gong)自(zi)購(gou)(gou)房之日(ri)起前(qian)3年(nian)內(nei)在本(ben)(ben)市(shi)(shi)連(lian)續(xu)繳(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)納(na)24個月及以上，且(qie)無補繳(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)記錄的社會保險(xian)繳(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)納(na)證明(ming)。非本(ben)(ben)市(shi)(shi)市(shi)(shi)六區戶(hu)籍居(ju)民家(jia)庭(ting)申請優先(xian)認購(gou)(gou)新建商品(pin)住房的，應當提(ti)供(gong)自(zi)購(gou)(gou)房之日(ri)起前(qian)3年(nian)內(nei)在市(shi)(shi)六區連(lian)續(xu)繳(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)納(na)24個月及以上，且(qie)無補繳(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)記錄的社會保險(xian)繳(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)納(na)證明(ming)。

（三）企(qi)業(ye)等法(fa)人及非法(fa)人組(zu)織暫停在限購(gou)區域內購(gou)買(mai)住房，經批準的人才(cai)公寓等項(xiang)目除(chu)外。

二、完善住房交易規則，加強住房交易管理

（四）規范(fan)房(fang)(fang)源核驗發(fa)布，在發(fa)布掛牌(pai)房(fang)(fang)源信息時同步匹配同類房(fang)(fang)源近(jin)期網簽價(jia)(jia)格區間(jian)，提高市(shi)場價(jia)(jia)格信息透明(ming)度(du)。加強對二(er)手住(zhu)房(fang)(fang)掛牌(pai)價(jia)(jia)格的監(jian)測，及時下(xia)架掛牌(pai)價(jia)(jia)格明(ming)顯異常房(fang)(fang)源。

（五(wu)）建(jian)立(li)熱點(dian)學區二手住房交(jiao)(jiao)易(yi)參(can)考(kao)價(jia)格發布(bu)機制，落實(shi)交(jiao)(jiao)易(yi)參(can)考(kao)價(jia)格在金融(rong)信貸等應(ying)用。

（六(liu)）贈(zeng)與(yu)限購(gou)(gou)區(qu)域(yu)內(nei)住房(fang)(fang)(fang)的(de)，受贈(zeng)居民家庭(ting)應當具備在限購(gou)(gou)區(qu)域(yu)內(nei)的(de)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)資格。贈(zeng)與(yu)人(ren)贈(zeng)與(yu)住房(fang)(fang)(fang)后2年內(nei)在限購(gou)(gou)區(qu)域(yu)購(gou)(gou)買住房(fang)(fang)(fang)的(de)，已贈(zeng)與(yu)的(de)住房(fang)(fang)(fang)計入贈(zeng)與(yu)人(ren)家庭(ting)住房(fang)(fang)(fang)核查套數(shu)。

三、加大住宅用地供應，優化房價地價聯動機制

（七）加(jia)大(da)住(zhu)宅用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)供(gong)應(ying)(ying)，2021年市(shi)(shi)區計劃供(gong)應(ying)(ying)住(zhu)宅用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)面積在(zai)近5年平均供(gong)應(ying)(ying)土(tu)地(di)面積基礎上增加(jia)12%以上。加(jia)強租(zu)賃(lin)住(zhu)房用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)保(bao)障，2021年市(shi)(shi)區計劃供(gong)應(ying)(ying)租(zu)賃(lin)住(zhu)房用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)面積不少(shao)于(yu)住(zhu)宅用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)總面積的10%。優化房價(jia)(jia)(jia)地(di)價(jia)(jia)(jia)聯(lian)動出讓(rang)模式，住(zhu)宅用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)限房價(jia)(jia)(jia)出讓(rang)范圍從市(shi)(shi)五區擴(kuo)大(da)到市(shi)(shi)六區。完善住(zhu)宅用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)出讓(rang)機制(zhi)，試(shi)行(xing)“限房價(jia)(jia)(jia)、限地(di)價(jia)(jia)(jia)、競(jing)自持(chi)租(zu)賃(lin)住(zhu)房”等方式競(jing)價(jia)(jia)(jia)。

四、強化金融和稅收管理，抑制投資購房需求

（八(ba)）嚴格落(luo)實差別化住房(fang)信貸(dai)(dai)政策(ce)，支持居民購(gou)買(mai)首(shou)套自住住房(fang)需求，抑制利(li)用信貸(dai)(dai)資(zi)金(jin)投(tou)資(zi)投(tou)機(ji)行(xing)(xing)為。加(jia)大房(fang)地產貸(dai)(dai)款集中度管理(li)工作(zuo)力(li)度，嚴格審(shen)核(he)購(gou)房(fang)人首(shou)付資(zi)金(jin)來(lai)源，從嚴查處(chu)經營貸(dai)(dai)、消費(fei)貸(dai)(dai)等信貸(dai)(dai)資(zi)金(jin)違規流入房(fang)地產領域(yu)的行(xing)(xing)為。

購房人繳納(na)契稅(shui)，家庭住房套數的(de)核查范(fan)圍由市(shi)五區擴大(da)至市(shi)六區。

五、強化市場秩序監管，嚴厲打擊違法違規行為

（九）加強房(fang)地產開(kai)發(fa)企業銷(xiao)(xiao)售(shou)管(guan)理(li)，嚴厲打擊(ji)違規(gui)收費(fei)、操(cao)控認籌比例、捂盤(pan)惜售(shou)、捆綁銷(xiao)(xiao)售(shou)等行為(wei)；加強網絡、自媒體等媒介發(fa)布價格管(guan)理(li)，嚴厲打擊(ji)煽(shan)動價格上漲、散(san)布不實市場(chang)(chang)信息、惡意炒(chao)作房(fang)價等行為(wei)；加強房(fang)地產經紀機構及其從業人(ren)員管(guan)理(li)，嚴厲打擊(ji)非法(fa)賺取(qu)差(cha)價等擾亂市場(chang)(chang)秩序(xu)、損害(hai)市場(chang)(chang)主體合法(fa)權(quan)益的違規(gui)行為(wei)。

六、夯實調控主體責任，完善房地產長效機制

（十）健全完善房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)調控工(gong)作評價(jia)考核機制，嚴格落實(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)調控“一縣一策(ce)”工(gong)作任務(wu)(wu)。大力發展住(zhu)房(fang)(fang)(fang)租賃(lin)市場(chang)，加大租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)建設(she)(she)力度，落實(shi)中央財政(zheng)支持住(zhu)房(fang)(fang)(fang)租賃(lin)市場(chang)發展試點目(mu)標任務(wu)(wu)，探索商品(pin)房(fang)(fang)(fang)現房(fang)(fang)(fang)銷售，穩步推進共(gong)有產(chan)權住(zhu)房(fang)(fang)(fang)建設(she)(she)，加快(kuai)完善我市住(zhu)房(fang)(fang)(fang)體系(xi)。

本(ben)通(tong)(tong)(tong)知自2021年4月17日起實(shi)(shi)施，之前政策規定與本(ben)通(tong)(tong)(tong)知不符(fu)的，以(yi)本(ben)通(tong)(tong)(tong)知為準。各(ge)縣（市(shi)(shi)）、杭(hang)州灣新區結合房地產市(shi)(shi)場實(shi)(shi)際情況，參(can)考本(ben)通(tong)(tong)(tong)知精神(shen)，研究制訂調控方案(an)(an)，報寧(ning)波市(shi)(shi)房地產市(shi)(shi)場平穩(wen)健康發展聯席會議辦公室(shi)備案(an)(an)后實(shi)(shi)施。

寧波(bo)市住房(fang)和城鄉建設局

寧波市自然資源和規劃局

寧波市(shi)市(shi)場監督管理局

國家稅務(wu)總(zong)局寧波(bo)市稅務(wu)局

中國人民銀行寧波市中心支行

寧波銀保監局

2021年4月16日(ri)

一、為什么出臺《關于進一步加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知》？

答：為(wei)積極應對市(shi)場(chang)變(bian)化，及時解決二手(shou)住房價格漲(zhang)幅過快、部(bu)分地(di)(di)(di)區土(tu)地(di)(di)(di)市(shi)場(chang)過熱帶來的(de)一系列(lie)問題，經市(shi)政(zheng)府同意，六部(bu)門聯合(he)出臺了(le)《關(guan)于(yu)進一步(bu)加(jia)強房地(di)(di)(di)產市(shi)場(chang)調控(kong)促進房地(di)(di)(di)產市(shi)場(chang)平(ping)穩健康發展(zhan)的(de)通知》，從限購區域和購房資格、二手(shou)房交易管理(li)、土(tu)地(di)(di)(di)供應機制、金融和稅務管理(li)、整頓市(shi)場(chang)違規行為(wei)和落實(shi)調控(kong)主體責任等六大(da)方面提出十條措施，進一步(bu)完善我市(shi)房地(di)(di)(di)產市(shi)場(chang)調控(kong)政(zheng)策，確保我市(shi)房地(di)(di)(di)產市(shi)場(chang)平(ping)穩健康發展(zhan)。

二、新政策對限購區域作了哪些調整？

答：住房(fang)限購區(qu)域(yu)(yu)由目前的“北(bei)環(huan)西路(lu)—廣(guang)(guang)元路(lu)、廣(guang)(guang)元路(lu)延伸段（規劃）—西洪大(da)橋（在建(jian)）—秋(qiu)實路(lu)—鄞(yin)縣大(da)道(dao)(dao)—機場路(lu)—鄞(yin)州(zhou)大(da)道(dao)(dao)—鄞(yin)縣大(da)道(dao)(dao)—寧波(bo)繞城(cheng)高速G1504—東環(huan)南路(lu)—東環(huan)北(bei)路(lu)—北(bei)環(huan)東路(lu)—北(bei)環(huan)西路(lu)”所(suo)圍(wei)區(qu)域(yu)(yu)擴大(da)至寧波(bo)繞城(cheng)高速所(suo)圍(wei)區(qu)域(yu)(yu)，以及(ji)江北(bei)區(qu)慈城(cheng)鎮(zhen)，鎮(zhen)海區(qu)招(zhao)寶山街(jie)道(dao)(dao)、蛟川街(jie)道(dao)(dao)，鄞(yin)州(zhou)區(qu)云龍鎮(zhen)、姜山鎮(zhen)、下應街(jie)道(dao)(dao)、首南街(jie)道(dao)(dao)，奉(feng)化區(qu)方橋街(jie)道(dao)(dao)和東錢湖旅游度假區(qu)所(suo)轄行政區(qu)域(yu)(yu)。

此次(ci)限購(gou)區域調整，由(you)原來的約240平(ping)(ping)方公(gong)里擴大(da)到(dao)現在(zai)約990平(ping)(ping)方公(gong)里，將(jiang)近期我市(shi)商品房、二手(shou)房熱(re)點板塊基(ji)本納入了限購(gou)區域，同時還(huan)將(jiang)奉(feng)化區方橋街道所(suo)轄區域納入限售區域。

三、我市購房資格有哪些變化？

答：購(gou)房(fang)資(zi)(zi)格方面，《通(tong)知》主要在(zai)以下方面作出了調整(zheng)：一是(shi)(shi)購(gou)房(fang)資(zi)(zi)格核查范(fan)圍由(you)市五區(qu)擴(kuo)大至市六區(qu)（含奉化區(qu)）；二是(shi)(shi)收緊非本市戶(hu)籍(ji)家庭購(gou)房(fang)資(zi)(zi)格條件，取消“個(ge)人(ren)(ren)所得稅繳納證明”，保留社會(hui)保險繳納證明作為非本市戶(hu)籍(ji)居民家庭申(shen)請(qing)限購(gou)區(qu)域(yu)(yu)內(nei)購(gou)房(fang)資(zi)(zi)格依據，且(qie)社會(hui)保險繳納證明應當無補繳記(ji)錄；三是(shi)(shi)暫停企業等法(fa)人(ren)(ren)或(huo)非法(fa)人(ren)(ren)組織在(zai)限購(gou)區(qu)域(yu)(yu)內(nei)購(gou)買住房(fang)。

需要特別(bie)說明(ming)的(de)是，屬于本市(shi)(shi)(shi)引進的(de)頂尖(jian)人才(cai)(cai)、特優(you)人才(cai)(cai)、領(ling)軍人才(cai)(cai)、拔尖(jian)人才(cai)(cai)、高(gao)級(ji)人才(cai)(cai)等(deng)五類非本市(shi)(shi)(shi)戶籍高(gao)層(ceng)次(ci)人才(cai)(cai)，在(zai)我(wo)市(shi)(shi)(shi)限購(gou)區域購(gou)買住房或者在(zai)市(shi)(shi)(shi)六區申請(qing)無房戶優(you)先認(ren)購(gou)新建商品住房的(de)，仍按照原政(zheng)策(ce)執(zhi)行，即憑人才(cai)(cai)部門(men)出(chu)具的(de)高(gao)層(ceng)次(ci)人才(cai)(cai)認(ren)定(ding)證明(ming)，可以不提供社會保險繳納證明(ming)。

四、對于二手住房市場有哪些新的管控措施？

答：對于二手(shou)住房市場(chang)，《通知》主要是從“完善二手(shou)住房交易規(gui)則(ze)”和“加強住房交易管理”兩個(ge)方面著手(shou)規(gui)范。

完善二(er)手住房(fang)交易(yi)規(gui)則方面，一是規(gui)范房(fang)源(yuan)核驗發(fa)布，在房(fang)源(yuan)發(fa)布掛牌(pai)信(xin)(xin)息時同步匹配(pei)同類房(fang)源(yuan)近期（近六個月(yue)）網(wang)簽(qian)價(jia)(jia)格(ge)區間（以(yi)按揭貸款成交案例(li)為基準），提高(gao)市場價(jia)(jia)格(ge)信(xin)(xin)息透明度。加強對二(er)手住房(fang)掛牌(pai)價(jia)(jia)格(ge)的(de)監測，及(ji)時下架(jia)掛牌(pai)價(jia)(jia)格(ge)明顯背(bei)離網(wang)簽(qian)價(jia)(jia)格(ge)區間的(de)二(er)手住房(fang)源(yuan)。

二是建立熱點(dian)(dian)學(xue)區(qu)二手住房交易(yi)參(can)(can)考價格發布機制，引導和(he)規范熱點(dian)(dian)學(xue)區(qu)二手住房的掛牌和(he)交易(yi)行為，落實交易(yi)參(can)(can)考價格在金融信貸等應用，抑(yi)制熱點(dian)(dian)學(xue)區(qu)二手住房價格的人為炒作(zuo)和(he)非理(li)性上漲。

加強住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)交(jiao)易管理(li)方(fang)面，嚴格(ge)限(xian)制限(xian)購(gou)(gou)(gou)區(qu)域(yu)內(nei)(nei)二手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)贈(zeng)(zeng)與(yu)，堵住(zhu)利用(yong)贈(zeng)(zeng)與(yu)方(fang)式規避限(xian)購(gou)(gou)(gou)政(zheng)策的(de)漏洞。《通知》規定，贈(zeng)(zeng)與(yu)限(xian)購(gou)(gou)(gou)區(qu)域(yu)內(nei)(nei)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)，受贈(zeng)(zeng)居民家庭應(ying)當具備在限(xian)購(gou)(gou)(gou)區(qu)域(yu)內(nei)(nei)的(de)購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)資格(ge)。贈(zeng)(zeng)與(yu)人(ren)贈(zeng)(zeng)與(yu)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)后(hou)2年內(nei)(nei)在限(xian)購(gou)(gou)(gou)區(qu)域(yu)購(gou)(gou)(gou)買住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)，已(yi)贈(zeng)(zeng)與(yu)的(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)計入(ru)贈(zeng)(zeng)與(yu)人(ren)家庭住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)套數。

例一：本(ben)市(shi)居民趙(zhao)某在我市(shi)市(shi)中心有一套住(zhu)房(fang)，已(yi)持有10年。因為(wei)與同(tong)是本(ben)市(shi)居民的(de)李(li)某從小(xiao)一起(qi)長大(da)，想(xiang)把自己的(de)房(fang)子贈給(gei)李(li)某。按照新政策，李(li)某及(ji)其(qi)家庭須(xu)符合寧波的(de)限購，李(li)某及(ji)其(qi)家庭成員在市(shi)六區范圍內(nei)無房(fang)或(huo)者只有一套住(zhu)房(fang)，才有資格接(jie)受趙(zhao)某的(de)房(fang)產贈與。

例二：本市居民張(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)在(zai)(zai)中心城區(qu)(qu)某(mou)(mou)小(xiao)(xiao)學附近有一(yi)套(tao)學區(qu)(qu)房(fang)(fang)。張(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)的孫子(zi)(zi)到了(le)入(ru)(ru)學年齡，張(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)想(xiang)把這(zhe)套(tao)房(fang)(fang)子(zi)(zi)贈(zeng)(zeng)送給兒子(zi)(zi)張(zhang)(zhang)(zhang)曉(xiao)某(mou)(mou)，讓孫子(zi)(zi)入(ru)(ru)讀該小(xiao)(xiao)學。張(zhang)(zhang)(zhang)曉(xiao)某(mou)(mou)在(zai)(zai)接受這(zhe)套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的贈(zeng)(zeng)與時需要提供限(xian)購(gou)(gou)資格證(zheng)明。張(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)把這(zhe)套(tao)房(fang)(fang)子(zi)(zi)贈(zeng)(zeng)給張(zhang)(zhang)(zhang)曉(xiao)某(mou)(mou)并辦(ban)理了(le)過戶手續后，2年內想(xiang)在(zai)(zai)限(xian)購(gou)(gou)區(qu)(qu)域(yu)內購(gou)(gou)買住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，進(jin)行家庭(ting)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)情況(kuang)核查時，家庭(ting)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)套(tao)數應(ying)當把已經贈(zeng)(zeng)與的這(zhe)套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)加(jia)上(shang)，如果總數為2套(tao)及以上(shang)，就不能(neng)在(zai)(zai)限(xian)購(gou)(gou)區(qu)(qu)域(yu)內購(gou)(gou)買住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)了(le)。

五、計劃發布交易參考價格的首批熱點學區有哪些？

答(da)：綜合參(can)考學(xue)(xue)(xue)(xue)區二手住房(fang)近期成交(jiao)量、掛牌價格、網簽價格等多方面因素，計(ji)劃發(fa)布交(jiao)易參(can)考價格的首批(pi)熱點(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)區共計(ji)有(you)9個：寧(ning)波(bo)市實驗(yan)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)、海曙外國(guo)語(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校（青林灣校區、五江口校區）、寧(ning)波(bo)大學(xue)(xue)(xue)(xue)附屬(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校、華泰小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)（東(dong)校區、西(xi)校區）、堇(jin)山小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)、宋詔(zhao)橋小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)、四眼碶小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)（新河(he)校區）、鎮(zhen)海區中心學(xue)(xue)(xue)(xue)校、鎮(zhen)海應行久外語(yu)實驗(yan)學(xue)(xue)(xue)(xue)校。

上述(shu)9個熱(re)點學(xue)區(qu)二(er)手住(zhu)房交易參(can)考價(jia)格將于(yu)近期(qi)發布，以后將根據學(xue)區(qu)熱(re)度和市場情況變化，適時調整、增加熱(re)點學(xue)區(qu)名單，并及時發布交易參(can)考價(jia)格。

六、在金融和稅收方面，有哪些抑制投資購房的具體舉措？

答：金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)方面，再次強(qiang)調了(le)嚴(yan)格執行(xing)中(zhong)國人民銀行(xing)及銀保(bao)監(jian)會發布的房(fang)地產金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)政(zheng)策(ce)(ce)。《通知》規定，“嚴(yan)格落(luo)實(shi)差別化住(zhu)(zhu)房(fang)信貸政(zheng)策(ce)(ce)，支持(chi)居民購(gou)(gou)買首套自(zi)住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房(fang)需(xu)求，抑制利用信貸資金(jin)(jin)(jin)投資投機行(xing)為(wei)。加大房(fang)地產貸款集(ji)中(zhong)度管理工作力(li)度，嚴(yan)格審核(he)購(gou)(gou)房(fang)人首付資金(jin)(jin)(jin)來(lai)源，從嚴(yan)查處經營(ying)貸、消(xiao)費貸等信貸資金(jin)(jin)(jin)違規流入房(fang)地產領(ling)域的行(xing)為(wei)。”

稅(shui)(shui)收(shou)方面，購房(fang)(fang)人繳(jiao)納契(qi)稅(shui)(shui)，家庭住房(fang)(fang)套(tao)數(shu)的核查(cha)范圍由市(shi)五(wu)區(qu)擴大至市(shi)六區(qu)。4月16日(ri)22點之(zhi)前(qian)查(cha)詢打印的家庭住房(fang)(fang)套(tao)數(shu)紙(zhi)質(zhi)結果繼續有(you)效至到期(qi)日(ri)。擴大核查(cha)范圍將增加在(zai)市(shi)五(wu)區(qu)和奉化區(qu)炒房(fang)(fang)客的納稅(shui)(shui)負擔，可以(yi)發揮(hui)抑制投(tou)資購房(fang)(fang)行為的作用。

七、在市場秩序監管方面，此次新政側重于對哪些違規行為的監管和整頓？

答(da)：《通知(zhi)》要(yao)求(qiu)，“加強(qiang)房地產開發企業銷售(shou)管(guan)(guan)理，嚴厲(li)打(da)擊(ji)違規收費、操控(kong)認籌比(bi)例、捂盤(pan)惜售(shou)、捆綁(bang)銷售(shou)等行(xing)為(wei)；加強(qiang)網絡、自(zi)媒體(ti)等媒介發布價格(ge)管(guan)(guan)理，嚴厲(li)打(da)擊(ji)煽動價格(ge)上漲、散布不(bu)實市(shi)場(chang)信息、惡意炒作房價等行(xing)為(wei)；加強(qiang)房地產經紀機構及其從業人員管(guan)(guan)理，嚴厲(li)打(da)擊(ji)非(fei)法賺取差價等擾亂(luan)市(shi)場(chang)秩序、損害市(shi)場(chang)主體(ti)合法權益的違規行(xing)為(wei)。”

新(xin)政實施后，各地各部門將(jiang)主(zhu)要針對以下擾亂(luan)市場(chang)秩序、損害市場(chang)主(zhu)體合法權益的違規行為進行專項整治：

商品房(fang)(fang)市場方面，房(fang)(fang)地產(chan)銷(xiao)(xiao)售中(zhong)任何形式(shi)的價外加價，房(fang)(fang)地產(chan)開發企業以認(ren)購(gou)(gou)、預(yu)訂、排(pai)號、發卡等(deng)方式(shi)向買受(shou)人收取或(huo)(huo)者變(bian)相(xiang)(xiang)收取定金、預(yu)訂款等(deng)費(fei)用(yong)；拒絕或(huo)(huo)變(bian)相(xiang)(xiang)拒絕購(gou)(gou)房(fang)(fang)人參(can)觀基礎裝修(xiu)樣板(ban)房(fang)(fang)；捂盤惜售或(huo)(huo)者變(bian)相(xiang)(xiang)囤積房(fang)(fang)源；操控或(huo)(huo)變(bian)相(xiang)(xiang)操控認(ren)籌比例規避公開搖號行(xing)為；不得以住宅價格銷(xiao)(xiao)售儲藏室等(deng)住宅附(fu)屬用(yong)房(fang)(fang)；不得強制捆綁銷(xiao)(xiao)售升級裝修(xiu)。

二手住(zhu)(zhu)房市(shi)場方面，二手住(zhu)(zhu)房掛牌價(jia)格明(ming)顯異常，哄抬二手住(zhu)(zhu)房價(jia)；通過網絡、自(zi)媒體(ti)等(deng)煽動房價(jia)上漲、渲染市(shi)場恐慌情緒、惡(e)意炒(chao)作市(shi)場等(deng)行為(wei)；房地產經紀機(ji)構及其(qi)從業人員慫恿、誘導(dao)交易各方操控價(jia)格，或者對交易各方隱瞞事實、賺取二手房差價(jia)等(deng)違(wei)規行為(wei)。

除上(shang)述具體舉措外，《通知》還(huan)就“夯實(shi)調(diao)控(kong)主體責任，完(wan)善房(fang)地(di)(di)產長效機(ji)制”方面提出了工作要求(qiu)，同(tong)時還(huan)要求(qiu)各縣（市）、杭州灣(wan)新(xin)區結合房(fang)地(di)(di)產運(yun)行(xing)實(shi)際情況，參(can)考本通知精神，研究制定調(diao)控(kong)方案(an)，報寧波(bo)市房(fang)地(di)(di)產市場(chang)平(ping)穩(wen)健康發展聯席(xi)會議辦公室備案(an)后實(shi)施。

八、新老政策如何銜接過渡？

答：關于購(gou)房(fang)資格證明，仍在有(you)效期內但未使用的(de)限購(gou)區域內購(gou)房(fang)資格證明原(yuan)則上廢(fei)止，購(gou)房(fang)人需按(an)照《通(tong)知(zhi)》實施后的(de)規定，重新申請購(gou)房(fang)資格。

對(dui)于《通(tong)知(zhi)》發(fa)布實(shi)施(shi)前雙方(fang)已經簽署書面認購協議(yi)，購房人(ren)支付(fu)了定(ding)金或者部分房款并(bing)能(neng)提(ti)供銀行等金融機構轉賬憑(ping)證(zheng)的，可以視為事實(shi)上(shang)的購房合同關(guan)系已成立，可以適用原政策。

各區(qu)縣（市）黨委、人民政府，市直及部省屬駐甬(yong)各單位：

《寧波市(shi)(shi)人才安居(ju)實(shi)(shi)施辦法(fa)》已經(jing)市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政(zheng)府同意，現印發給你們，請認真抓好(hao)貫徹(che)落實(shi)(shi)。

中共寧波市委組(zu)織(zhi)部

寧波市財政局

寧波市人力資源(yuan)和社會保障局

寧波市國土資源局

寧波市規劃局

寧波市(shi)住房(fang)和(he)城鄉建設委員會

2018年11月28日

寧波市人才安居實施辦法

第一章 總則

第一條 為深入實施人才強市戰(zhan)略，優(you)化人才發展環(huan)境(jing)，改善人才安(an)居條件，根據《關于加快推進開放(fang)攬才產業(ye)聚智的若干意(yi)見(jian)》（甬黨發〔2018〕42號(hao)），制(zhi)定(ding)本辦法。

第二條 人才安居是指(zhi)政(zheng)府使用財政(zheng)資金或(huo)提供優惠政(zheng)策，為本市經濟(ji)社會發展所需的人才解決居住問題的活動。

第(di)三條 人(ren)才(cai)安居的(de)適用對象為列入寧波市人(ren)才(cai)分類目錄且(qie)經認(ren)定的(de)人(ren)才(cai)。

第四條 人才安居工作應遵循全市統籌、屬地負責、公開透明、自愿申請原則。

第二章 安居方式

第五條 人才安(an)居采取貨幣(bi)補(bu)貼和實物配置兩種方式(shi)。

貨幣(bi)補(bu)貼包括(kuo)安家補(bu)助、購房補(bu)貼和生活安居補(bu)助。實物配置包括(kuo)提供(gong)出(chu)(chu)租型、出(chu)(chu)售型人才安居專用房，實物配置視(shi)房源籌(chou)集情況接受申請。

第六條 高級及以上層次人才(cai)（包(bao)括其(qi)配偶及未成年子女）在寧波市無自有產權住房(fang)的，允許以家(jia)庭為(wei)單位購買(mai)首套住房(fang)。

第(di)七條 高級及以上層次人才在寧波大市范圍內(nei)首(shou)次購買家庭唯一普通住(zhu)房(fang)(fang)的(de)，可提取住(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金直接支付首(shou)付；申(shen)請住(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款的(de)，優先保證貸(dai)(dai)款發(fa)放，可貸(dai)(dai)額度(du)可上浮50%；沒有申(shen)請住(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款的(de)，自購房(fang)(fang)之日起3年(nian)內(nei)可每年(nian)提取本人及配偶的(de)住(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金。

高級(ji)及以上層次人才租賃普(pu)通自住(zhu)住(zhu)房(fang)的(de)(de)，允許(xu)每年按(an)實際支(zhi)付的(de)(de)房(fang)租提取本人及配偶的(de)(de)住(zhu)房(fang)公積金。

第三章 貨幣補貼

第八條 對新引進的頂尖(jian)人才，給予(yu)最高800萬元安家(jia)補助，按照4:3:3比(bi)例在3年內(nei)逐(zhu)年發(fa)放。

第(di)九條 對新引進的特優(you)人(ren)才(cai)(cai)、領軍人(ren)才(cai)(cai)、拔尖人(ren)才(cai)(cai)、高級(ji)人(ren)才(cai)(cai)分別給予100萬元、80萬元、50萬元、15萬元的安家(jia)補(bu)助，申請(qing)時已在寧波購房(fang)的，安家(jia)補(bu)助一(yi)次性發放；未在寧波購房(fang)的，按照4:3:3比例在3年內逐年發放。

新引進的特優人(ren)才(cai)(cai)(cai)、領軍人(ren)才(cai)(cai)(cai)、拔尖人(ren)才(cai)(cai)(cai)、高(gao)級人(ren)才(cai)(cai)(cai)在(zai)享受(shou)安(an)家(jia)(jia)補助基礎上，在(zai)寧(ning)波(bo)大(da)市(shi)范圍內首次購買家(jia)(jia)庭唯一住房(fang)的，由(you)人(ren)才(cai)(cai)(cai)引進地再(zai)分別給予實際購房(fang)總額20%，最高(gao)60萬元(yuan)、40萬元(yuan)、25萬元(yuan)、20萬元(yuan)的購房(fang)補貼(tie)。

部(bu)省屬高校(xiao)、科(ke)研院所(suo)新(xin)引進(jin)的(de)(de)上述人(ren)才在寧波大市范圍內(nei)首(shou)次購(gou)買家庭唯一(yi)住房的(de)(de)，可享受(shou)對(dui)應層次的(de)(de)購(gou)房補(bu)貼政(zheng)策。

第十條 對畢(bi)業10年內(nei)的(de)(de)基(ji)礎人才(cai)在寧波大(da)市范圍內(nei)首次購(gou)買家庭唯一住房(fang)的(de)(de)，可享受(shou)購(gou)房(fang)總額2%、最高(gao)8萬元的(de)(de)購(gou)房(fang)補貼。

對(dui)部省(sheng)屬(shu)高(gao)(gao)校、科研院所和市直單位、市屬(shu)企(qi)事(shi)業單位新引(yin)進的(de)(de)應屆全日(ri)制普通高(gao)(gao)校本(ben)科生(sheng)、碩(shuo)士(shi)研究生(sheng)，未在寧波購(gou)買住房的(de)(de)，市級(ji)財政分別給(gei)予(yu)一次性1萬(wan)元(yuan)、3萬(wan)元(yuan)生(sheng)活(huo)安居(ju)補助；對(dui)區縣（市）、開發園區新引(yin)進的(de)(de)，各地(di)可參(can)照市級(ji)標準(zhun)，以生(sheng)活(huo)安居(ju)補助、租房補助等(deng)形式給(gei)予(yu)保(bao)障。

第十一條 享受購房補貼的所購住房，在取得不動產登(deng)記證滿5年后方(fang)可上市交易。

第四章 實物配置

第十二(er)條 各區(qu)縣（市(shi)）、開(kai)發園區(qu)可根據(ju)屬地人(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍結構和(he)人(ren)才(cai)(cai)(cai)住房(fang)(fang)(fang)需(xu)(xu)求(qiu)等實(shi)際情(qing)況，按(an)需(xu)(xu)籌集人(ren)才(cai)(cai)(cai)安居專用房(fang)(fang)(fang)，人(ren)才(cai)(cai)(cai)安居專用房(fang)(fang)(fang)分為(wei)出租型和(he)出售型。各區(qu)縣（市(shi)）、開(kai)發園區(qu)根據(ju)當地房(fang)(fang)(fang)源(yuan)籌集情(qing)況和(he)人(ren)才(cai)(cai)(cai)安居需(xu)(xu)求(qiu)制定(ding)具(ju)體的實(shi)物(wu)配置(zhi)(zhi)政策或方(fang)案。享(xiang)受購房(fang)(fang)(fang)補貼的人(ren)才(cai)(cai)(cai)不(bu)再享(xiang)受實(shi)物(wu)配置(zhi)(zhi)。

人才(cai)安居專用(yong)房房源的籌集渠道(dao)：

（一）商品(pin)住(zhu)房(fang)項目中配(pei)建(jian)（含土地(di)出讓競價溢價配(pei)建(jian)）。

（二）在人才相對集(ji)(ji)中的產業園區(qu)(qu)、高教園區(qu)(qu)、功(gong)能區(qu)(qu)等區(qu)(qu)域集(ji)(ji)中建(jian)設(she)。

第(di)十三(san)條(tiao) 在(zai)新建(jian)商(shang)品住(zhu)房(fang)項目中可(ke)按不(bu)超過5%比(bi)例配建(jian)人(ren)才安居(ju)(ju)專用房(fang)，土地出讓過程中，競價超過最高限價或一定溢(yi)價率，可(ke)轉入(ru)競配人(ren)才安居(ju)(ju)專用房(fang)。

各地(di)住(zhu)建(jian)(jian)、人(ren)才(cai)(cai)主管(guan)部(bu)門(men)根據人(ren)才(cai)(cai)引進(jin)計劃和(he)人(ren)才(cai)(cai)區域布(bu)局情(qing)況，會(hui)同有關部(bu)門(men)提(ti)出人(ren)才(cai)(cai)安居專用(yong)房的(de)配建(jian)(jian)數量(liang)和(he)區域分布(bu)等配建(jian)(jian)需(xu)求，國土部(bu)門(men)將人(ren)才(cai)(cai)安居專用(yong)房的(de)配建(jian)(jian)需(xu)求納(na)入土地(di)使用(yong)權出讓方案。

項目竣工后開(kai)發建設單位將按(an)要(yao)求配建的人才安(an)居專用房（含對應比(bi)例的停車(che)庫或(huo)停車(che)位）無償移交給政(zheng)府指定或(huo)成(cheng)立的專門機構。

第十四條(tiao) 各區縣（市）、開發園區可(ke)在產(chan)業園區、功能(neng)園區和高教園區等人(ren)才相對集(ji)聚(ju)的(de)區域，集(ji)中建(jian)設(she)人(ren)才安居(ju)專(zhuan)用(yong)(yong)房，可(ke)結合單位貢獻度定向定量(liang)供應給園區內企事業單位，解決園區用(yong)(yong)人(ren)單位人(ren)才居(ju)住問題(ti)。

第(di)十五(wu)條 各區(qu)縣（市(shi)(shi)）、開發園區(qu)要加(jia)強(qiang)住房租(zu)賃市(shi)(shi)場的培育和管理工作，充(chong)分發揮社會力(li)量籌(chou)集(ji)出(chu)(chu)租(zu)型房源，實現房源分布區(qu)域、套型結構、規格檔次的多(duo)樣性，增加(jia)出(chu)(chu)租(zu)型房源對人(ren)(ren)才(cai)的吸引力(li)，多(duo)渠道(dao)滿(man)足人(ren)(ren)才(cai)的住房需求。

第十六條 財政性(xing)資(zi)金出資(zi)籌集（含商品住房(fang)項目(mu)配(pei)建）人(ren)才(cai)(cai)安居專(zhuan)用(yong)(yong)房(fang)不(bu)得(de)擅自轉(zhuan)(zhuan)租、轉(zhuan)(zhuan)借。擅自轉(zhuan)(zhuan)租、轉(zhuan)(zhuan)借的，由人(ren)才(cai)(cai)安居專(zhuan)用(yong)(yong)房(fang)房(fang)源管理單位(wei)收回房(fang)屋，并取消其(qi)享受人(ren)才(cai)(cai)安居資(zi)格(ge)。

第五章 組織實施

第十七條 寧波市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)安(an)居(ju)工(gong)作(zuo)，在市(shi)(shi)委人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)領導小組統(tong)一領導下，各(ge)(ge)(ge)級各(ge)(ge)(ge)有關單(dan)位(wei)按照職能具體落實(shi)：市(shi)(shi)委組織(zhi)部(bu)（市(shi)(shi)委人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)辦）負(fu)責綜合協(xie)調、政策(ce)指導、考核等(deng)(deng)工(gong)作(zuo)；市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)力社保局(ju)負(fu)責人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資(zi)(zi)格(ge)認(ren)定、貨幣補(bu)貼申請核準發放等(deng)(deng)工(gong)作(zuo)；市(shi)(shi)住建委負(fu)責指導各(ge)(ge)(ge)地(di)做(zuo)好人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)安(an)居(ju)專用(yong)房(fang)的建設管理等(deng)(deng)工(gong)作(zuo)；市(shi)(shi)財政局(ju)負(fu)責預算安(an)排、資(zi)(zi)金撥付等(deng)(deng)工(gong)作(zuo)；各(ge)(ge)(ge)區縣（市(shi)(shi)）、開發園區負(fu)責本(ben)地(di)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)安(an)居(ju)工(gong)作(zuo)，可指定或(huo)成立專門機(ji)構(gou)負(fu)責本(ben)地(di)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)安(an)居(ju)專用(yong)房(fang)的持有、日常(chang)運營(ying)管理和實(shi)物(wu)配置工(gong)作(zuo)；各(ge)(ge)(ge)用(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)負(fu)責本(ben)單(dan)位(wei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的申請受理、資(zi)(zi)格(ge)初審(shen)及協(xie)助年(nian)審(shen)工(gong)作(zuo)。

第十八條 用人單(dan)位要(yao)建(jian)立人才(cai)動態管理機制，對人才(cai)安(an)居政策申報對象(xiang)的真實性負責，對符(fu)合條件的應積極(ji)幫助(zhu)申請，對情況發生變(bian)化的應及時(shi)報屬地人社部(bu)門，對不再符(fu)合條件的應積極(ji)協助(zhu)相關單(dan)位按有關規定停(ting)止(zhi)發放貨幣補貼或騰(teng)退出租型(xing)人才(cai)安(an)居專用房。

弄虛作假虛報冒(mao)領(ling)或以(yi)不(bu)正當手段騙取人(ren)才安居待(dai)遇的(de)個(ge)人(ren)和用人(ren)單位(wei)，納入企業和個(ge)人(ren)征(zheng)信(xin)系統并向(xiang)社會公布，情節嚴重的(de)，追究(jiu)其法律責任。對相關部門履(lv)職人(ren)員不(bu)按(an)照規(gui)定(ding)履(lv)行職責，依(yi)(yi)法追究(jiu)行政責任；存在(zai)違法行為的(de)，依(yi)(yi)法追究(jiu)相關單位(wei)和人(ren)員的(de)法律責任。

第六章 附則

第十九條 本(ben)辦法所稱新引進人(ren)才是指自《關于加快(kuai)推進開放攬才產業聚智的(de)若干意見(jian)》（甬黨發(fa)〔2018〕42號）發(fa)布之日起(qi)引進的(de)符合寧波市人(ren)才分類目(mu)錄（2018）的(de)人(ren)才。

第二(er)十條 本辦(ban)法自《關(guan)于加(jia)快推進開放(fang)攬才(cai)(cai)產(chan)業聚智(zhi)的若干意見》（甬黨發(fa)(fa)〔2018〕42號）發(fa)(fa)布之日(ri)起實施，其中貨幣補貼政策(ce)有效(xiao)期(qi)為三年，所涉及資金由市縣兩級(ji)財政統籌安排。本辦(ban)法與我(wo)市現行人才(cai)(cai)政策(ce)有重復、交叉的，按照“從優、從高、不(bu)重復”的原則執行。各(ge)區縣（市）、開發(fa)(fa)園(yuan)區可根據本辦(ban)法，結合當地實際制定操作細則。

甬建發〔2018〕95號

各區縣(xian)(市(shi)(shi))住房(fang)城鄉建設行政主管部門，市(shi)(shi)房(fang)產市(shi)(shi)場管理中心(xin)，各有關單位：

為貫徹(che)落(luo)實省建設(she)廳(ting)《關于進(jin)一步落(luo)實高(gao)層次人(ren)才安居相關政策(ce)的通知(zhi)》(建金(jin)監發[2018]163號)精神，現就(jiu)落(luo)實高(gao)層次人(ren)才購房政策(ce)的有關事項通知(zhi)如下：

一(yi)、非本市戶籍高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才在(zai)海曙區(qu)、江(jiang)北區(qu)、鄞州區(qu)行政區(qu)域內無住(zhu)房(fang)(fang)，選(xuan)擇在(zai)限(xian)(xian)購區(qu)域內購買住(zhu)房(fang)(fang)的，不受(shou)社會保險(xian)或(huo)個人(ren)(ren)所(suo)得(de)稅繳納(na)時間的限(xian)(xian)制。在(zai)申(shen)請(qing)家庭住(zhu)房(fang)(fang)情況核(he)查(cha)時，憑市級(ji)人(ren)(ren)才認(ren)定(ding)部門出具(ju)的高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才認(ren)定(ding)證明，可以不提供社會保險(xian)或(huo)個人(ren)(ren)所(suo)得(de)稅繳納(na)證明。

二、本通知所稱(cheng)高層次人(ren)才(cai)是指(zhi)列入寧波(bo)市人(ren)才(cai)分類(lei)目錄(2015)中的高級(ji)及以(yi)上人(ren)才(cai)，包括頂尖人(ren)才(cai)、特(te)優人(ren)才(cai)、領軍人(ren)才(cai)、拔尖人(ren)才(cai)、高級(ji)人(ren)才(cai)。如今后人(ren)才(cai)分類(lei)目錄調(diao)整(zheng)，按(an)調(diao)整(zheng)后的目錄執行。

三、本通知(zhi)自(zi)發布之日起實施。

寧(ning)波市住房和城鄉建設委員會(hui)

2018年7月25日

另外自2018年5月19日起新(xin)增奉化城區、杭州灣新(xin)區，政策(ce)中規定新(xin)購買的住房(fang)（含新(xin)建商品(pin)住房(fang)和(he)二(er)手住房(fang)），須取得不(bu)動產權屬(shu)證(zheng)書滿2年后方可(ke)轉讓(rang)，購買時間(jian)以交易合同網簽(qian)時間(jian)為準。

各區(qu)縣（市）人民(min)政府，市直及部省屬駐甬各單位：

去年以來，我(wo)市(shi)房地(di)產(chan)市(shi)場保(bao)(bao)持了平穩健康(kang)的發(fa)展(zhan)態勢，但近(jin)期也(ye)出(chu)現了部分區域市(shi)場過(guo)熱、房價上(shang)漲偏快等問題。為進(jin)(jin)一步貫徹落實國(guo)家有(you)關(guan)房地(di)產(chan)市(shi)場的調控政(zheng)策(ce)，堅持“房子是用(yong)(yong)來住(zhu)的，不(bu)是用(yong)(yong)來炒(chao)的”定位，按照“綜合施策(ce)、分類(lei)調控”原則(ze)，經(jing)市(shi)政(zheng)府(fu)同(tong)意，現就保(bao)(bao)持和(he)促進(jin)(jin)我(wo)市(shi)房地(di)產(chan)市(shi)場平穩運行有(you)關(guan)事項通知(zhi)如下：

一、增加住宅有效供應

（一）2017年全市(shi)計(ji)(ji)劃(hua)供應(ying)住(zhu)宅用地(di)1028公(gong)頃，比2016年供應(ying)量增(zeng)長26%。各(ge)地(di)應(ying)在2017年4月底前向社會公(gong)布年度(du)本地(di)住(zhu)宅用地(di)出(chu)讓計(ji)(ji)劃(hua)。對(dui)房(fang)價上漲(zhang)預期較大(da)區域，各(ge)地(di)應(ying)盡快增(zeng)加住(zhu)宅用地(di)供應(ying)，加快土(tu)地(di)投放速(su)度(du)。要(yao)優化供地(di)結構，提高適建中小套型(xing)的住(zhu)宅用地(di)供應(ying)比例，優先保(bao)障保(bao)障性安居工程土(tu)地(di)供應(ying)。

（二）各地(di)要組織開(kai)(kai)(kai)展已出讓土地(di)專項檢查，督促房地(di)產開(kai)(kai)(kai)發企業按(an)照土地(di)出讓合同約定時間開(kai)(kai)(kai)工建(jian)(jian)設，加快在建(jian)(jian)項目建(jian)(jian)設進度，增加市(shi)場(chang)供應。

（三）完(wan)善土地出讓競價方式，當溢價率達到(dao)100%時,自動轉(zhuan)入競配(pei)保障性住房。

二、實施區域限購限貸

（四）限購范(fan)圍為以(yi)機場(chang)路—鄞(yin)州大(da)(da)道(dao)—福慶南路—甬(yong)臺溫高(gao)速—盛(sheng)莫路—聚(ju)賢路—甬(yong)江—世紀大(da)(da)道(dao)—東昌路—望海南路—北(bei)環路所圍區域。

（五）本(ben)(ben)市(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)居(ju)民家(jia)庭(ting)(ting)（含部分家(jia)庭(ting)(ting)成員(yuan)為本(ben)(ben)市(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)居(ju)民的家(jia)庭(ting)(ting)，下(xia)同(tong)）在海曙區(qu)(qu)、江北區(qu)(qu)、鄞州(zhou)區(qu)(qu)行政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)內(nei)擁(yong)(yong)有2套(tao)及以(yi)上(shang)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的，非本(ben)(ben)市(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)居(ju)民家(jia)庭(ting)(ting)在海曙區(qu)(qu)、江北區(qu)(qu)、鄞州(zhou)區(qu)(qu)行政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)內(nei)擁(yong)(yong)有1套(tao)及以(yi)上(shang)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的或不能提供(gong)自購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)之日起(qi)前2年內(nei)在本(ben)(ben)市(shi)累計繳納1年以(yi)上(shang)個人所得稅或社(she)會保險繳納證明的，暫停(ting)在限購(gou)(gou)區(qu)(qu)域(yu)內(nei)購(gou)(gou)買住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)（含新建商品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)和(he)二手住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)，下(xia)同(tong)）。

（六）根據中國人民(min)銀(yin)行有關(guan)規(gui)定(ding)，經(jing)寧(ning)波市(shi)金融機構市(shi)場(chang)利率定(ding)價自(zi)律機制決議(yi)通過，限購區域住房(fang)信貸政策調(diao)整如(ru)下(xia)：

在限購區域內(nei)，居民家庭(ting)首次購買普(pu)通住(zhu)房申請商業性個(ge)人(ren)住(zhu)房貸款(kuan)，最低(di)首付款(kuan)比例由20%調整(zheng)為30%；

對在限(xian)購區域內擁有1套(tao)住(zhu)房(fang)且相應購房(fang)貸(dai)款(kuan)未結清的居民家庭(ting)，為(wei)改善居住(zhu)條件再次(ci)申請商業性個人(ren)住(zhu)房(fang)貸(dai)款(kuan)購買限(xian)購區域內普通住(zhu)房(fang)，最低首付款(kuan)比例由30%調整為(wei)40%。

三、調整公積金貸款政策

（七）住(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積金繳存職工家庭購買首(shou)(shou)套自(zi)住(zhu)住(zhu)房(fang)(fang)，或擁有1套住(zhu)房(fang)(fang)并已(yi)結(jie)清相應購房(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)(kuan)，為改善居住(zhu)條(tiao)件再次申請(qing)住(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積金貸款(kuan)(kuan)(kuan)購買第2套自(zi)住(zhu)住(zhu)房(fang)(fang)的，商品住(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)(kuan)最低首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)比例由20%調(diao)整(zheng)為30%，二手住(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)(kuan)最低首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)比例由30%調(diao)整(zheng)為40%。

（八）連續(xu)繳存住房(fang)公(gong)積金(jin)(jin)滿2年的(de)(de)職工，首(shou)次申請住房(fang)公(gong)積金(jin)(jin)貸(dai)款購買(mai)家(jia)庭首(shou)套(tao)自住住房(fang)的(de)(de)，最高貸(dai)款額度由100萬元/戶(hu)調整為(wei)80萬元/戶(hu)，其(qi)他住房(fang)公(gong)積金(jin)(jin)個(ge)人住房(fang)貸(dai)款的(de)(de)最高貸(dai)款額度統一調整為(wei)60萬元/戶(hu)。

四、加大市場監管力度

（九）嚴格執行商品(pin)房(fang)(fang)(fang)預售(shou)許可制度。對(dui)未達到預售(shou)許可條(tiao)件(jian)的(de)房(fang)(fang)(fang)地(di)產項目，各(ge)地(di)住房(fang)(fang)(fang)城鄉建設行政主管部(bu)門一(yi)律不得發放商品(pin)房(fang)(fang)(fang)預售(shou)許可證(zheng)。對(dui)取(qu)得預售(shou)許可的(de)房(fang)(fang)(fang)屋，房(fang)(fang)(fang)地(di)產開發企(qi)業(ye)必(bi)須在15個工作日內，一(yi)次(ci)性公開全部(bu)房(fang)(fang)(fang)源對(dui)外銷售(shou)。禁止捂(wu)盤(pan)惜售(shou)或(huo)一(yi)次(ci)性開盤(pan)后不同(tong)區(qu)域房(fang)(fang)(fang)源采取(qu)差別優(you)惠等形式的(de)變相捂(wu)盤(pan)惜售(shou)。

（十）建立住房銷(xiao)售(shou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)備(bei)案(an)(an)(an)制度。房地(di)產開發(fa)(fa)企(qi)業(ye)在領(ling)取商品(pin)住房預售(shou)許可(ke)證(zheng)或辦(ban)(ban)理(li)(li)現房銷(xiao)售(shou)備(bei)案(an)(an)(an)前，應向價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)辦(ban)(ban)理(li)(li)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)備(bei)案(an)(an)(an)手續。申(shen)報價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)須真實合理(li)(li)，房地(di)產開發(fa)(fa)企(qi)業(ye)申(shen)報的(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)明顯過高的(de)，價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)可(ke)以不(bu)(bu)予辦(ban)(ban)理(li)(li)備(bei)案(an)(an)(an)手續。未辦(ban)(ban)理(li)(li)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)備(bei)案(an)(an)(an)手續的(de)，住房城鄉建設行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)不(bu)(bu)得發(fa)(fa)放預售(shou)許可(ke)證(zheng)，不(bu)(bu)予辦(ban)(ban)理(li)(li)現房銷(xiao)售(shou)備(bei)案(an)(an)(an)。新建商品(pin)住房實際銷(xiao)售(shou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)高于備(bei)案(an)(an)(an)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)，由(you)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)責令限期整改，整改期間暫停其(qi)網上簽約。對違(wei)反明碼標價(jia)(jia)和收費公示規定，或者利用(yong)標價(jia)(jia)形式和價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)手段進行(xing)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)欺詐的(de)，由(you)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)依法予以嚴肅(su)查處。

（十一(yi)）完善房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市場(chang)監管(guan)制度(du)。各地(di)(di)(di)要(yao)加(jia)大日常(chang)監管(guan)力度(du)，增加(jia)對(dui)(dui)企業(ye)和樓盤的巡查頻次(ci)，對(dui)(dui)發現(xian)的違(wei)法違(wei)規行(xing)為及時進行(xing)查處(chu)和督促整改。近期，在全市集(ji)中(zhong)開展一(yi)次(ci)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市場(chang)秩序專項(xiang)整治，整治對(dui)(dui)象包括房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)開發企業(ye)和房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)中(zhong)介機(ji)構，重點查處(chu)違(wei)規預定（預購）或(huo)收取定金、預售(shou)款等(deng)費用、不執行(xing)明碼標價規定、捂(wu)盤或(huo)變(bian)相捂(wu)盤惜售(shou)、發布虛假(jia)廣告或(huo)房(fang)源、哄抬房(fang)價或(huo)亂漲價、制造虛假(jia)信(xin)息(xi)惡意炒作(zuo)、違(wei)規中(zhong)介等(deng)行(xing)為，查處(chu)結果要(yao)向(xiang)社會通報和曝光。

五、其他

（十二）鎮海區(qu)、北侖區(qu)、奉化區(qu)和余姚市(shi)、慈溪市(shi)、寧海縣、象山縣可(ke)按照“因情施策、分(fen)類調控(kong)”原則，結合當地實際(ji)，研究有關調控(kong)措施，報(bao)市(shi)政府備(bei)案。

（十三）市(shi)級相關部門和(he)有(you)關區可以根據本通(tong)知制定具(ju)體實施細則。

（十四）本(ben)通知自2017年(nian)4月24日(ri)起施行。

寧波市人民政府辦公(gong)廳(ting)

2017年4月23日

各(ge)區縣(xian)(市)住房城鄉(xiang)建(jian)設、國(guo)土資(zi)源行政主管部門，各(ge)有關單(dan)位：

為(wei)進一步貫徹(che)落實國家(jia)有關(guan)房(fang)地產(chan)(chan)市場(chang)的調(diao)控政(zheng)(zheng)策，在嚴(yan)格(ge)執行《寧(ning)波市人民(min)政(zheng)(zheng)府辦公廳關(guan)于保持和促進我市房(fang)地產(chan)(chan)市場(chang)平穩運行的通知(zhi)》(甬政(zheng)(zheng)辦發〔2017〕50號)基礎上，經(jing)市政(zheng)(zheng)府同意，現(xian)就有關(guan)事項補充通知(zhi)如下：

一、非本(ben)市戶(hu)籍居(ju)民家庭在(zai)海曙(shu)區(qu)、江北區(qu)、鄞州區(qu)行政(zheng)區(qu)域內擁有1套(tao)及以上住(zhu)(zhu)房的或不能提供自購房之日起前3年內在(zai)本(ben)市連續繳(jiao)(jiao)納24個月及以上個人(ren)所得稅或社(she)會保險繳(jiao)(jiao)納證(zheng)明的，暫停(ting)在(zai)限購區(qu)域內購買住(zhu)(zhu)房(含(han)新建商品(pin)住(zhu)(zhu)房和二手住(zhu)(zhu)房，下(xia)同)。

二、本(ben)通知(zhi)實施之(zhi)日起，在(zai)海(hai)曙區(qu)、江北(bei)區(qu)、鄞州區(qu)、鎮(zhen)海(hai)區(qu)、北(bei)侖(lun)區(qu)行政區(qu)域內新(xin)購買的(de)住房(fang)，須取得不動產權證書(shu)滿2年后(hou)方可轉讓(rang)，購買時間以交(jiao)易(yi)(yi)合同(tong)網簽時間為準。市(shi)或相關(guan)區(qu)房(fang)產管理和(he)不動產登記部門(或單位)應當在(zai)交(jiao)易(yi)(yi)合同(tong)備案(an)和(he)不動產權證書(shu)中標明房(fang)屋轉讓(rang)限制(zhi)信息。

本通知(zhi)自2017年10月1日起(qi)施行。

寧波(bo)市住(zhu)房和城鄉建設委(wei)員會(hui)

寧波市(shi)國土資源局(ju)

2017年9月30日