甬建發〔2021〕41號

各區(qu)縣（市）人民政(zheng)府、功能園區(qu)管委會，各有(you)關(guan)單位：

為更好貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅決抑制房地產投資投機行為，落實“穩地價、穩房價、穩預期”目標，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就有(you)關事項(xiang)通知如下：

一、擴大限購區域，從嚴審核購房資格

（一）住(zhu)房限購區(qu)(qu)域擴大至寧波繞城高(gao)速所圍區(qu)(qu)域，以及江北區(qu)(qu)慈城鎮(zhen)，鎮(zhen)海(hai)區(qu)(qu)招寶山街(jie)(jie)(jie)道、蛟川(chuan)街(jie)(jie)(jie)道，鄞(yin)州區(qu)(qu)云龍鎮(zhen)、姜山鎮(zhen)、下應街(jie)(jie)(jie)道、首南街(jie)(jie)(jie)道，奉(feng)化區(qu)(qu)方橋街(jie)(jie)(jie)道行政區(qu)(qu)域和寧波東(dong)錢湖旅游度假區(qu)(qu)，限購區(qu)(qu)域同(tong)時執行限售政策。

（二）申請購(gou)買限購(gou)區域內住(zhu)房或者申請海(hai)曙(shu)、江北、鎮海(hai)、北侖、鄞(yin)州、奉化區（以(yi)下簡稱“市(shi)六區”）內優先認購(gou)新(xin)建商(shang)品(pin)住(zhu)房的，家庭(ting)住(zhu)房情況核查范圍擴大(da)為市(shi)六區。

非(fei)本市(shi)戶籍(ji)居民(min)家(jia)庭(ting)申請購買限購區(qu)域內(nei)(nei)(nei)新建商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)或二手住房(fang)(fang)的(de)，應(ying)當(dang)提(ti)供(gong)自購房(fang)(fang)之日起前3年(nian)內(nei)(nei)(nei)在本市(shi)連續繳(jiao)(jiao)(jiao)納24個月及以上，且(qie)(qie)無補繳(jiao)(jiao)(jiao)記(ji)(ji)錄的(de)社(she)會保險繳(jiao)(jiao)(jiao)納證明。非(fei)本市(shi)市(shi)六(liu)區(qu)戶籍(ji)居民(min)家(jia)庭(ting)申請優(you)先認購新建商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)的(de)，應(ying)當(dang)提(ti)供(gong)自購房(fang)(fang)之日起前3年(nian)內(nei)(nei)(nei)在市(shi)六(liu)區(qu)連續繳(jiao)(jiao)(jiao)納24個月及以上，且(qie)(qie)無補繳(jiao)(jiao)(jiao)記(ji)(ji)錄的(de)社(she)會保險繳(jiao)(jiao)(jiao)納證明。

（三）企(qi)業等(deng)法(fa)人(ren)及(ji)非法(fa)人(ren)組織暫停在(zai)限購區(qu)域內購買住房，經批準的人(ren)才公(gong)寓等(deng)項(xiang)目除外。

二、完善住房交易規則，加強住房交易管理

（四）規范房(fang)(fang)源(yuan)核驗發布，在發布掛(gua)牌(pai)房(fang)(fang)源(yuan)信(xin)息時同(tong)(tong)步(bu)匹配同(tong)(tong)類房(fang)(fang)源(yuan)近期網簽價(jia)格區間，提高市場(chang)價(jia)格信(xin)息透(tou)明度(du)。加強(qiang)對二(er)手住房(fang)(fang)掛(gua)牌(pai)價(jia)格的監測(ce)，及時下架(jia)掛(gua)牌(pai)價(jia)格明顯(xian)異常(chang)房(fang)(fang)源(yuan)。

（五）建(jian)立熱點學(xue)區二(er)手住房交(jiao)易參考價(jia)格(ge)發(fa)布機(ji)制，落實(shi)交(jiao)易參考價(jia)格(ge)在(zai)金融(rong)信貸(dai)等應(ying)用。

（六(liu)）贈(zeng)與(yu)限(xian)購(gou)(gou)(gou)區域內(nei)住房的(de)(de)，受贈(zeng)居(ju)民家庭應當具備在限(xian)購(gou)(gou)(gou)區域內(nei)的(de)(de)購(gou)(gou)(gou)房資格。贈(zeng)與(yu)人贈(zeng)與(yu)住房后(hou)2年內(nei)在限(xian)購(gou)(gou)(gou)區域購(gou)(gou)(gou)買住房的(de)(de)，已贈(zeng)與(yu)的(de)(de)住房計入贈(zeng)與(yu)人家庭住房核查(cha)套(tao)數。

三、加大住宅用地供應，優化房價地價聯動機制

（七）加大住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)供(gong)應，2021年(nian)市(shi)區(qu)(qu)計劃(hua)供(gong)應住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)面(mian)(mian)積(ji)在(zai)近5年(nian)平均供(gong)應土地(di)面(mian)(mian)積(ji)基礎上(shang)增加12%以上(shang)。加強(qiang)租賃住(zhu)房用(yong)地(di)保障，2021年(nian)市(shi)區(qu)(qu)計劃(hua)供(gong)應租賃住(zhu)房用(yong)地(di)面(mian)(mian)積(ji)不(bu)少于住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)總面(mian)(mian)積(ji)的(de)10%。優化房價(jia)地(di)價(jia)聯動出(chu)讓(rang)(rang)模式，住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)限房價(jia)出(chu)讓(rang)(rang)范(fan)圍(wei)從市(shi)五區(qu)(qu)擴大到市(shi)六(liu)區(qu)(qu)。完(wan)善住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)出(chu)讓(rang)(rang)機制，試行(xing)“限房價(jia)、限地(di)價(jia)、競(jing)自持租賃住(zhu)房”等方(fang)式競(jing)價(jia)。

四、強化金融和稅收管理，抑制投資購房需求

（八）嚴(yan)格落實差別化(hua)住房信(xin)貸(dai)(dai)政策，支持居民購(gou)(gou)買首(shou)套(tao)自住住房需求，抑(yi)制利(li)用信(xin)貸(dai)(dai)資(zi)金投資(zi)投機行(xing)為。加大房地(di)產(chan)貸(dai)(dai)款集中度(du)管(guan)理工作(zuo)力(li)度(du)，嚴(yan)格審(shen)核(he)購(gou)(gou)房人首(shou)付資(zi)金來源，從(cong)嚴(yan)查處經營貸(dai)(dai)、消費(fei)貸(dai)(dai)等信(xin)貸(dai)(dai)資(zi)金違規(gui)流入房地(di)產(chan)領域(yu)的(de)行(xing)為。

購房人繳(jiao)納契(qi)稅，家庭住房套數的核查范圍由市五區(qu)擴大至市六(liu)區(qu)。

五、強化市場秩序監管，嚴厲打擊違法違規行為

（九）加強(qiang)房(fang)地產(chan)開發(fa)企業銷售(shou)管理，嚴(yan)厲(li)(li)打擊(ji)違(wei)規(gui)收費、操控(kong)認籌比例、捂盤惜售(shou)、捆(kun)綁銷售(shou)等行(xing)為；加強(qiang)網絡、自媒體等媒介發(fa)布(bu)價格管理，嚴(yan)厲(li)(li)打擊(ji)煽(shan)動價格上漲(zhang)、散布(bu)不實市場信息、惡意(yi)炒作房(fang)價等行(xing)為；加強(qiang)房(fang)地產(chan)經(jing)紀機構及其從業人員管理，嚴(yan)厲(li)(li)打擊(ji)非法(fa)賺取(qu)差價等擾亂市場秩序、損害市場主體合法(fa)權益(yi)的違(wei)規(gui)行(xing)為。

六、夯實調控主體責任，完善房地產長效機制

（十）健全完善房(fang)地產市場調(diao)控工(gong)作(zuo)評價考核機制，嚴格落實(shi)房(fang)地產調(diao)控“一縣一策(ce)”工(gong)作(zuo)任務。大力發(fa)展住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)市場，加(jia)大租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)建設力度，落實(shi)中央財政支持住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)市場發(fa)展試點(dian)目標任務，探索(suo)商品房(fang)現房(fang)銷售(shou)，穩步推進共有產權住(zhu)(zhu)房(fang)建設，加(jia)快完善我市住(zhu)(zhu)房(fang)體系(xi)。

本通知自(zi)2021年(nian)4月(yue)17日起實施，之(zhi)前(qian)政(zheng)策(ce)規定與本通知不符的，以本通知為(wei)準(zhun)。各縣(xian)（市(shi)）、杭州灣新區結合房地產(chan)市(shi)場實際情況，參考本通知精神，研究制訂調控(kong)方案，報(bao)寧波市(shi)房地產(chan)市(shi)場平穩健康發展聯席會議辦公室備案后實施。

寧波市住房和(he)城鄉(xiang)建設局

寧(ning)波市自然(ran)資(zi)源和規劃局

寧波(bo)市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監督管理局

國家(jia)稅務(wu)總局寧波(bo)市稅務(wu)局

中國人民銀行寧波市中心(xin)支行

寧波銀保監局

2021年4月16日

一、為什么出臺《關于進一步加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知》？

答(da)：為(wei)積極(ji)應對(dui)市(shi)場(chang)(chang)變(bian)化，及時解決二手住房(fang)(fang)(fang)價格漲幅(fu)過(guo)(guo)快、部(bu)分地(di)(di)(di)區土(tu)地(di)(di)(di)市(shi)場(chang)(chang)過(guo)(guo)熱帶(dai)來的一系列問題，經市(shi)政府同意，六部(bu)門聯合出臺了(le)《關(guan)于進一步(bu)加強房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)(chang)調控(kong)促進房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)(chang)平穩(wen)健(jian)康(kang)(kang)發(fa)(fa)展的通知》，從限(xian)購區域和購房(fang)(fang)(fang)資(zi)格、二手房(fang)(fang)(fang)交易管(guan)理、土(tu)地(di)(di)(di)供應機制、金融和稅(shui)務(wu)管(guan)理、整頓市(shi)場(chang)(chang)違規行為(wei)和落實調控(kong)主體責任等六大方面提出十條措(cuo)施，進一步(bu)完善我市(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)(chang)調控(kong)政策，確保(bao)我市(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)(chang)平穩(wen)健(jian)康(kang)(kang)發(fa)(fa)展。

二、新政策對限購區域作了哪些調整？

答：住(zhu)房限(xian)購區域(yu)由目(mu)前的“北環西(xi)路(lu)(lu)—廣(guang)元路(lu)(lu)、廣(guang)元路(lu)(lu)延伸段(duan)（規劃(hua)）—西(xi)洪大(da)橋(qiao)(qiao)（在建(jian)）—秋實(shi)路(lu)(lu)—鄞縣大(da)道(dao)—機場路(lu)(lu)—鄞州大(da)道(dao)—鄞縣大(da)道(dao)—寧波(bo)繞城高速G1504—東(dong)(dong)環南路(lu)(lu)—東(dong)(dong)環北路(lu)(lu)—北環東(dong)(dong)路(lu)(lu)—北環西(xi)路(lu)(lu)”所圍(wei)區域(yu)擴(kuo)大(da)至(zhi)寧波(bo)繞城高速所圍(wei)區域(yu)，以及江北區慈(ci)城鎮(zhen)，鎮(zhen)海區招寶山(shan)街(jie)道(dao)、蛟(jiao)川街(jie)道(dao)，鄞州區云龍鎮(zhen)、姜山(shan)鎮(zhen)、下(xia)應街(jie)道(dao)、首(shou)南街(jie)道(dao)，奉化區方橋(qiao)(qiao)街(jie)道(dao)和東(dong)(dong)錢湖旅游度假區所轄行政區域(yu)。

此次(ci)限(xian)購區(qu)域調整(zheng)，由原來的約240平(ping)方公里(li)擴大到現(xian)在約990平(ping)方公里(li)，將(jiang)近期我市(shi)商品房、二手房熱(re)點(dian)板(ban)塊基(ji)本納入了(le)限(xian)購區(qu)域，同時(shi)還將(jiang)奉(feng)化區(qu)方橋街道所(suo)轄區(qu)域納入限(xian)售區(qu)域。

三、我市購房資格有哪些變化？

答：購房(fang)資(zi)格方(fang)面，《通知》主要在以下方(fang)面作出了調整：一是(shi)購房(fang)資(zi)格核查范(fan)圍由市五區(qu)(qu)擴大至市六區(qu)(qu)（含奉化(hua)區(qu)(qu)）；二是(shi)收緊(jin)非(fei)本市戶(hu)(hu)籍家庭購房(fang)資(zi)格條件，取(qu)消“個人所(suo)得稅繳納證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)”，保(bao)(bao)留社會保(bao)(bao)險繳納證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)作為非(fei)本市戶(hu)(hu)籍居民家庭申請限(xian)購區(qu)(qu)域內購房(fang)資(zi)格依(yi)據，且社會保(bao)(bao)險繳納證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)應(ying)當無補繳記錄；三是(shi)暫停企業等法人或非(fei)法人組織(zhi)在限(xian)購區(qu)(qu)域內購買(mai)住房(fang)。

需要特別(bie)說明(ming)的是(shi)，屬于本市(shi)(shi)引進的頂(ding)尖(jian)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、特優人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、領軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、拔尖(jian)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、高級人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)等五類非本市(shi)(shi)戶(hu)籍高層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，在(zai)我市(shi)(shi)限購區(qu)(qu)域購買住房(fang)或(huo)者在(zai)市(shi)(shi)六區(qu)(qu)申請無房(fang)戶(hu)優先認購新建商品住房(fang)的，仍按照(zhao)原(yuan)政策執行，即憑人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)部(bu)門(men)出具(ju)的高層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)認定(ding)證明(ming)，可以不(bu)提(ti)供社會保險(xian)繳納證明(ming)。

四、對于二手住房市場有哪些新的管控措施？

答：對于(yu)二手住房(fang)市(shi)場，《通知》主要是從(cong)“完善(shan)二手住房(fang)交(jiao)易規則”和(he)“加強住房(fang)交(jiao)易管理(li)”兩個方(fang)面著手規范。

完善二手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)交易規(gui)則方面，一是規(gui)范房(fang)(fang)(fang)源(yuan)核驗(yan)發布，在房(fang)(fang)(fang)源(yuan)發布掛牌信息時同(tong)步匹配同(tong)類房(fang)(fang)(fang)源(yuan)近期（近六個月）網簽價(jia)格(ge)(ge)區間(jian)（以按揭貸款(kuan)成交案例為基準），提高市(shi)場價(jia)格(ge)(ge)信息透明度。加強對二手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)掛牌價(jia)格(ge)(ge)的(de)監測，及時下架掛牌價(jia)格(ge)(ge)明顯背離網簽價(jia)格(ge)(ge)區間(jian)的(de)二手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)源(yuan)。

二(er)是建立熱點學區二(er)手(shou)住房交易參考價格(ge)(ge)發布機(ji)制，引(yin)導(dao)和規范熱點學區二(er)手(shou)住房的掛(gua)牌和交易行為，落(luo)實(shi)交易參考價格(ge)(ge)在金(jin)融信貸(dai)等應用(yong)，抑(yi)制熱點學區二(er)手(shou)住房價格(ge)(ge)的人為炒作和非(fei)理性上漲(zhang)。

加強(qiang)住房(fang)(fang)交易管理方面，嚴格限(xian)(xian)(xian)(xian)制限(xian)(xian)(xian)(xian)購(gou)(gou)區(qu)域(yu)內(nei)(nei)二手住房(fang)(fang)贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)，堵住利用贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)方式規避限(xian)(xian)(xian)(xian)購(gou)(gou)政策的(de)(de)漏洞。《通知》規定，贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)限(xian)(xian)(xian)(xian)購(gou)(gou)區(qu)域(yu)內(nei)(nei)住房(fang)(fang)的(de)(de)，受贈(zeng)(zeng)居民(min)家(jia)庭(ting)應當(dang)具備在限(xian)(xian)(xian)(xian)購(gou)(gou)區(qu)域(yu)內(nei)(nei)的(de)(de)購(gou)(gou)房(fang)(fang)資格。贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)人贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)住房(fang)(fang)后(hou)2年(nian)內(nei)(nei)在限(xian)(xian)(xian)(xian)購(gou)(gou)區(qu)域(yu)購(gou)(gou)買(mai)住房(fang)(fang)的(de)(de)，已贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)的(de)(de)住房(fang)(fang)計入(ru)贈(zeng)(zeng)與(yu)(yu)人家(jia)庭(ting)住房(fang)(fang)套數。

例一(yi)：本市居(ju)民趙某在(zai)我市市中心(xin)有(you)一(yi)套住(zhu)(zhu)房(fang)，已持有(you)10年。因為(wei)與同是(shi)本市居(ju)民的(de)李(li)(li)某從小一(yi)起長(chang)大，想把(ba)自己的(de)房(fang)子贈給李(li)(li)某。按照新政策，李(li)(li)某及其(qi)家庭須符(fu)合寧波的(de)限(xian)購，李(li)(li)某及其(qi)家庭成員(yuan)在(zai)市六(liu)區范圍內無(wu)房(fang)或者(zhe)只有(you)一(yi)套住(zhu)(zhu)房(fang)，才(cai)有(you)資格接受趙某的(de)房(fang)產贈與。

例二(er)：本市居民張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)(mou)(mou)在(zai)中心(xin)城區(qu)某(mou)(mou)(mou)(mou)小(xiao)學附(fu)近有一套(tao)(tao)(tao)學區(qu)房(fang)。張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)(mou)(mou)的孫(sun)子(zi)(zi)到了(le)入學年齡，張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)(mou)(mou)想把這(zhe)套(tao)(tao)(tao)房(fang)子(zi)(zi)贈(zeng)(zeng)送給兒子(zi)(zi)張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)曉某(mou)(mou)(mou)(mou)，讓孫(sun)子(zi)(zi)入讀(du)該(gai)小(xiao)學。張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)曉某(mou)(mou)(mou)(mou)在(zai)接(jie)受這(zhe)套(tao)(tao)(tao)住房(fang)的贈(zeng)(zeng)與(yu)時需(xu)要提供限購資格(ge)證明。張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)(mou)(mou)把這(zhe)套(tao)(tao)(tao)房(fang)子(zi)(zi)贈(zeng)(zeng)給張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)曉某(mou)(mou)(mou)(mou)并辦理(li)了(le)過(guo)戶(hu)手續后，2年內想在(zai)限購區(qu)域內購買住房(fang)，進行家(jia)庭住房(fang)情況核查時，家(jia)庭住房(fang)套(tao)(tao)(tao)數(shu)應當(dang)把已經贈(zeng)(zeng)與(yu)的這(zhe)套(tao)(tao)(tao)住房(fang)加上，如果總數(shu)為2套(tao)(tao)(tao)及以上，就不能在(zai)限購區(qu)域內購買住房(fang)了(le)。

五、計劃發布交易參考價格的首批熱點學區有哪些？

答(da)：綜合參(can)考學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)區(qu)(qu)(qu)二(er)手住(zhu)房近(jin)期成交(jiao)量、掛牌價(jia)格(ge)、網簽(qian)價(jia)格(ge)等多方面(mian)因(yin)素，計劃發布交(jiao)易參(can)考價(jia)格(ge)的首批(pi)熱點(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)區(qu)(qu)(qu)共計有9個：寧(ning)波市實驗小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、海(hai)曙外國語學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)（青林灣校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)、五江口校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)）、寧(ning)波大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)附(fu)屬學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、華泰(tai)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)（東校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)、西校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)）、堇山小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、宋詔(zhao)橋小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、四眼碶小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)（新河校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)）、鎮海(hai)區(qu)(qu)(qu)中心(xin)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、鎮海(hai)應行久外語實驗學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)。

上(shang)述9個熱(re)(re)(re)點學(xue)區(qu)二手住(zhu)房交(jiao)易參考價(jia)格將于近(jin)期發布，以(yi)后將根(gen)據學(xue)區(qu)熱(re)(re)(re)度和(he)市場情況變化，適時調(diao)整、增加熱(re)(re)(re)點學(xue)區(qu)名單，并及時發布交(jiao)易參考價(jia)格。

六、在金融和稅收方面，有哪些抑制投資購房的具體舉措？

答(da)：金融(rong)方面，再次(ci)強調了嚴(yan)格(ge)執行(xing)中(zhong)國人(ren)民銀(yin)行(xing)及(ji)銀(yin)保(bao)監會發(fa)布的房地(di)(di)產金融(rong)政(zheng)策(ce)。《通知》規(gui)定，“嚴(yan)格(ge)落實(shi)差別(bie)化(hua)住房信(xin)(xin)貸(dai)政(zheng)策(ce)，支持居(ju)民購買首套自住住房需(xu)求，抑制利用信(xin)(xin)貸(dai)資金投(tou)資投(tou)機行(xing)為(wei)。加大房地(di)(di)產貸(dai)款集(ji)中(zhong)度(du)管理(li)工作力度(du)，嚴(yan)格(ge)審核(he)購房人(ren)首付資金來源，從嚴(yan)查處經(jing)營貸(dai)、消費貸(dai)等信(xin)(xin)貸(dai)資金違規(gui)流入房地(di)(di)產領域的行(xing)為(wei)。”

稅收方面，購房(fang)人繳(jiao)納契稅，家庭(ting)住房(fang)套數的核查(cha)(cha)范圍由市(shi)五區(qu)擴大(da)至市(shi)六區(qu)。4月16日(ri)22點(dian)之前查(cha)(cha)詢打(da)印的家庭(ting)住房(fang)套數紙(zhi)質(zhi)結果(guo)繼續有效至到期(qi)日(ri)。擴大(da)核查(cha)(cha)范圍將(jiang)增加在市(shi)五區(qu)和奉(feng)化區(qu)炒房(fang)客的納稅負擔，可以發(fa)揮抑(yi)制投資購房(fang)行為的作用。

七、在市場秩序監管方面，此次新政側重于對哪些違規行為的監管和整頓？

答：《通(tong)知》要求(qiu)，“加(jia)強(qiang)房地(di)產(chan)開發企業銷(xiao)售(shou)管理(li)，嚴厲(li)打(da)擊違(wei)規收費、操(cao)控認(ren)籌比例(li)、捂盤惜售(shou)、捆綁銷(xiao)售(shou)等行為；加(jia)強(qiang)網絡、自媒體等媒介(jie)發布價(jia)(jia)格管理(li)，嚴厲(li)打(da)擊煽動價(jia)(jia)格上漲、散(san)布不(bu)實市場信息(xi)、惡意炒作房價(jia)(jia)等行為；加(jia)強(qiang)房地(di)產(chan)經紀(ji)機(ji)構及其從業人員管理(li)，嚴厲(li)打(da)擊非法賺取差價(jia)(jia)等擾(rao)亂市場秩序、損(sun)害(hai)市場主體合法權益的(de)違(wei)規行為。”

新政實施后，各地各部(bu)門將主要針(zhen)對以下擾亂市場秩序、損(sun)害市場主體合法權(quan)益的違規(gui)行為進行專項整治：

商品(pin)房(fang)市場方(fang)面，房(fang)地(di)(di)產銷(xiao)售中任何形(xing)式的價外加價，房(fang)地(di)(di)產開發企業以(yi)認購、預訂(ding)、排號(hao)、發卡(ka)等方(fang)式向(xiang)買受人(ren)收取或(huo)者變相收取定金、預訂(ding)款等費用(yong)；拒絕(jue)或(huo)變相拒絕(jue)購房(fang)人(ren)參(can)觀基礎裝修樣板房(fang)；捂盤惜售或(huo)者變相囤積房(fang)源(yuan)；操控或(huo)變相操控認籌比例規(gui)避公開搖號(hao)行為；不(bu)得以(yi)住(zhu)宅價格(ge)銷(xiao)售儲藏(zang)室等住(zhu)宅附屬用(yong)房(fang)；不(bu)得強制捆綁(bang)銷(xiao)售升級裝修。

二(er)手住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)市(shi)場(chang)方面，二(er)手住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)掛牌價(jia)(jia)(jia)格明顯異常，哄抬(tai)二(er)手住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)；通過網絡、自媒體等(deng)(deng)煽(shan)動房(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)上(shang)漲(zhang)、渲(xuan)染市(shi)場(chang)恐慌情(qing)緒(xu)、惡意炒作市(shi)場(chang)等(deng)(deng)行為(wei)；房(fang)(fang)(fang)地產經紀機(ji)構及其從業人(ren)員慫(song)恿、誘導交易各方操控價(jia)(jia)(jia)格，或(huo)者對交易各方隱瞞事實、賺取二(er)手房(fang)(fang)(fang)差價(jia)(jia)(jia)等(deng)(deng)違規(gui)行為(wei)。

除上(shang)述具體舉措外(wai)，《通知》還就“夯實調控主體責任，完善(shan)房(fang)地(di)產長效機(ji)制(zhi)”方面提出了工(gong)作要求(qiu)，同時還要求(qiu)各(ge)縣（市）、杭(hang)州灣新(xin)區結合房(fang)地(di)產運(yun)行實際情況(kuang)，參考本通知精神，研(yan)究制(zhi)定(ding)調控方案(an)(an)，報寧波(bo)市房(fang)地(di)產市場平穩健康發展(zhan)聯席會(hui)議辦(ban)公室備案(an)(an)后實施。

八、新老政策如何銜接過渡？

答：關于購(gou)房(fang)資格(ge)證(zheng)明(ming)，仍在有效期內但未使(shi)用的限購(gou)區域內購(gou)房(fang)資格(ge)證(zheng)明(ming)原(yuan)則上廢(fei)止，購(gou)房(fang)人需(xu)按照(zhao)《通知》實(shi)施后的規定，重(zhong)新申請購(gou)房(fang)資格(ge)。

對于《通知》發布實施前(qian)雙方(fang)已經簽署書面認購(gou)協議，購(gou)房人支付了定(ding)金或者部分(fen)房款并(bing)能提供銀行(xing)等金融機構轉(zhuan)賬憑證的，可以視為(wei)事實上的購(gou)房合同關系已成立，可以適用原政(zheng)策。

各區縣（市(shi)）黨委、人民(min)政府，市(shi)直及部省屬駐甬各單位(wei)：

《寧波市人才安居(ju)實施辦(ban)法》已(yi)經市委、市政府(fu)同(tong)意，現印發給你(ni)們，請認(ren)真抓好貫(guan)徹落實。

中共寧波市委組織部

寧波市財政局

寧波市(shi)人力資源和社會保(bao)障局

寧(ning)波(bo)市國土資源局

寧波市規劃局

寧波市住房和(he)城鄉建設委員會(hui)

2018年11月28日

寧波市人才安居實施辦法

第一章 總則

第一條(tiao) 為深入實施人(ren)才(cai)(cai)強(qiang)市戰略(lve)，優化人(ren)才(cai)(cai)發(fa)展環(huan)境，改善(shan)人(ren)才(cai)(cai)安居條(tiao)件，根據《關于加快推(tui)進開放攬才(cai)(cai)產業(ye)聚智的若干意(yi)見》（甬黨發(fa)〔2018〕42號），制定本辦法。

第二條 人(ren)才安居(ju)(ju)是指政(zheng)府使(shi)用財(cai)政(zheng)資金或提(ti)供優惠政(zheng)策(ce)，為本市經濟社(she)會(hui)發展所(suo)需的人(ren)才解決居(ju)(ju)住問題(ti)的活動。

第三條(tiao) 人(ren)(ren)才(cai)安居的(de)適用對象為列(lie)入寧波市(shi)人(ren)(ren)才(cai)分(fen)類目錄且經認定的(de)人(ren)(ren)才(cai)。

第四條 人(ren)才安居工(gong)作應(ying)遵循全市統籌、屬地負(fu)責、公(gong)開透明、自愿申請原(yuan)則。

第二章 安居方式

第(di)五條 人(ren)才安(an)居采取貨幣(bi)補(bu)貼和實物(wu)配置兩種方式。

貨幣補(bu)貼包括安家(jia)補(bu)助(zhu)、購房補(bu)貼和(he)生活安居補(bu)助(zhu)。實物(wu)配(pei)(pei)置(zhi)包括提供出租型、出售型人才安居專(zhuan)用房，實物(wu)配(pei)(pei)置(zhi)視房源籌(chou)集情(qing)況接受申請。

第(di)六條 高級及(ji)以上(shang)層次人才（包括其配偶及(ji)未成年(nian)子女）在寧波市無(wu)自有產權住房(fang)的，允許以家庭(ting)為(wei)單(dan)位購買(mai)首(shou)套住房(fang)。

第七條(tiao) 高級及以(yi)上層次人(ren)才在寧波大(da)市范圍內首次購買(mai)家庭唯(wei)一普通住(zhu)房的(de)，可提(ti)取(qu)住(zhu)房公(gong)積金(jin)直接支付首付；申請(qing)住(zhu)房公(gong)積金(jin)貸款的(de)，優先保證貸款發放(fang)，可貸額(e)度(du)可上浮50%；沒(mei)有申請(qing)住(zhu)房公(gong)積金(jin)貸款的(de)，自(zi)購房之日起3年內可每年提(ti)取(qu)本人(ren)及配偶的(de)住(zhu)房公(gong)積金(jin)。

高級及以上層次人(ren)才租(zu)賃普通自住住房(fang)(fang)的(de)，允許每年按(an)實際支付的(de)房(fang)(fang)租(zu)提取本(ben)人(ren)及配偶的(de)住房(fang)(fang)公積金。

第三章 貨幣補貼

第(di)八條 對(dui)新引進的頂(ding)尖人才，給予最(zui)高800萬元(yuan)安家補(bu)助，按照4:3:3比例在3年(nian)內逐年(nian)發放(fang)。

第九(jiu)條 對新引進的(de)(de)特(te)優人(ren)(ren)才(cai)、領軍人(ren)(ren)才(cai)、拔尖(jian)人(ren)(ren)才(cai)、高(gao)級人(ren)(ren)才(cai)分別給予100萬(wan)(wan)元、80萬(wan)(wan)元、50萬(wan)(wan)元、15萬(wan)(wan)元的(de)(de)安家補(bu)(bu)助，申請(qing)時已在(zai)寧波(bo)購(gou)房的(de)(de)，安家補(bu)(bu)助一次性發放(fang)；未(wei)在(zai)寧波(bo)購(gou)房的(de)(de)，按照4:3:3比例在(zai)3年(nian)內逐年(nian)發放(fang)。

新引進的(de)特(te)優人才、領軍(jun)人才、拔尖人才、高級人才在(zai)享受安家補助基礎上，在(zai)寧(ning)波大市范圍內首次(ci)購買家庭(ting)唯(wei)一住房的(de)，由人才引進地再(zai)分別給予實際購房總額20%，最(zui)高60萬元、40萬元、25萬元、20萬元的(de)購房補貼。

部省屬高校(xiao)、科研院所新引(yin)進的(de)上述(shu)人(ren)才在寧波(bo)大(da)市范圍內首次(ci)購買家庭唯一(yi)住房(fang)的(de)，可享受對應(ying)層次(ci)的(de)購房(fang)補貼政策。

第十(shi)條 對畢業10年內(nei)的基(ji)礎人才(cai)在寧(ning)波大市范(fan)圍(wei)內(nei)首次(ci)購(gou)(gou)買家庭唯一(yi)住(zhu)房的，可享受購(gou)(gou)房總額2%、最高8萬元的購(gou)(gou)房補貼。

對(dui)部省屬(shu)(shu)高校、科(ke)研(yan)院(yuan)所和市(shi)直單位、市(shi)屬(shu)(shu)企事業單位新引進的應屆全日制普通高校本科(ke)生、碩士研(yan)究(jiu)生，未在寧波(bo)購買住房(fang)的，市(shi)級財政分別(bie)給(gei)予一次性(xing)1萬(wan)元(yuan)、3萬(wan)元(yuan)生活(huo)安居(ju)補助(zhu)(zhu)；對(dui)區縣(xian)（市(shi)）、開發園區新引進的，各地(di)可參照市(shi)級標準，以生活(huo)安居(ju)補助(zhu)(zhu)、租房(fang)補助(zhu)(zhu)等形式給(gei)予保(bao)障。

第十一條 享(xiang)受購房補貼的所購住房，在取得(de)不(bu)動產登記證滿5年(nian)后方可上市交易。

第四章 實物配置

第(di)十(shi)二條 各區(qu)(qu)縣（市）、開發(fa)園區(qu)(qu)可(ke)根據屬地人(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍結(jie)構和人(ren)才(cai)(cai)(cai)住房需(xu)求等實(shi)際情況，按需(xu)籌(chou)集(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)安(an)居(ju)(ju)專(zhuan)用房，人(ren)才(cai)(cai)(cai)安(an)居(ju)(ju)專(zhuan)用房分為(wei)出租型(xing)和出售型(xing)。各區(qu)(qu)縣（市）、開發(fa)園區(qu)(qu)根據當地房源(yuan)籌(chou)集(ji)情況和人(ren)才(cai)(cai)(cai)安(an)居(ju)(ju)需(xu)求制定具體的實(shi)物配置政策或方(fang)案。享受(shou)購房補貼的人(ren)才(cai)(cai)(cai)不再享受(shou)實(shi)物配置。

人才安居(ju)專(zhuan)用房房源的(de)籌集渠道：

（一）商品住房項(xiang)目中配建(jian)(jian)（含土(tu)地出讓競價溢價配建(jian)(jian)）。

（二）在人才相(xiang)對集中(zhong)的(de)產業(ye)園區(qu)(qu)、高教(jiao)園區(qu)(qu)、功能區(qu)(qu)等區(qu)(qu)域集中(zhong)建(jian)設。

第十(shi)三條(tiao) 在新(xin)建商品住房項目中可(ke)按不超(chao)過5%比例配(pei)建人才(cai)安(an)居(ju)專用房，土地出讓過程中，競價(jia)超(chao)過最(zui)高限價(jia)或一定溢價(jia)率，可(ke)轉入競配(pei)人才(cai)安(an)居(ju)專用房。

各地住建(jian)(jian)、人(ren)(ren)才(cai)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)根據人(ren)(ren)才(cai)引進(jin)計劃和(he)人(ren)(ren)才(cai)區域布(bu)局情況，會(hui)同有關部(bu)(bu)門(men)提出(chu)人(ren)(ren)才(cai)安居專(zhuan)用(yong)房的配(pei)建(jian)(jian)數量和(he)區域分布(bu)等配(pei)建(jian)(jian)需求，國土(tu)部(bu)(bu)門(men)將人(ren)(ren)才(cai)安居專(zhuan)用(yong)房的配(pei)建(jian)(jian)需求納入(ru)土(tu)地使用(yong)權出(chu)讓方案。

項目竣(jun)工后開發建設單(dan)位將按要(yao)求配建的(de)人才安居專用房(fang)（含對應比例的(de)停(ting)車(che)庫或停(ting)車(che)位）無(wu)償移交給政府指定或成(cheng)立的(de)專門機構。

第十四條 各區(qu)(qu)縣（市）、開發園區(qu)(qu)可(ke)在(zai)產業園區(qu)(qu)、功能園區(qu)(qu)和高(gao)教園區(qu)(qu)等人才(cai)相對(dui)集(ji)聚(ju)的(de)區(qu)(qu)域，集(ji)中建設人才(cai)安居專用(yong)房，可(ke)結合單(dan)位(wei)貢獻度定向定量供應給園區(qu)(qu)內企事業單(dan)位(wei)，解決園區(qu)(qu)用(yong)人單(dan)位(wei)人才(cai)居住問題。

第十五條 各區縣（市）、開發園區要(yao)加(jia)強住(zhu)房(fang)租賃市場的(de)培育和管理工作，充分發揮社會力(li)量(liang)籌集(ji)出租型房(fang)源(yuan)，實現房(fang)源(yuan)分布區域、套型結構、規格檔(dang)次的(de)多樣性(xing)，增(zeng)加(jia)出租型房(fang)源(yuan)對人才的(de)吸(xi)引力(li)，多渠(qu)道滿足人才的(de)住(zhu)房(fang)需求(qiu)。

第(di)十六條 財政性資金出資籌集(ji)（含商品住(zhu)房(fang)項目配建）人才(cai)安(an)(an)居專(zhuan)用房(fang)不得擅自(zi)轉(zhuan)租、轉(zhuan)借。擅自(zi)轉(zhuan)租、轉(zhuan)借的，由(you)人才(cai)安(an)(an)居專(zhuan)用房(fang)房(fang)源管理單位收(shou)回房(fang)屋，并取消其享受人才(cai)安(an)(an)居資格。

第五章 組織實施

第十七條 寧波市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)安(an)(an)居工(gong)作(zuo)，在市(shi)(shi)委(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)(dao)小組(zu)統一領(ling)導(dao)(dao)(dao)下，各(ge)級各(ge)有(you)關單(dan)位(wei)(wei)(wei)按照(zhao)職能(neng)具(ju)體落(luo)實：市(shi)(shi)委(wei)(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)（市(shi)(shi)委(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)辦）負(fu)責(ze)綜合協(xie)調、政策指導(dao)(dao)(dao)、考核(he)等(deng)工(gong)作(zuo)；市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)社保(bao)局負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)資格認定(ding)(ding)、貨(huo)幣補(bu)貼申(shen)請核(he)準發(fa)放(fang)等(deng)工(gong)作(zuo)；市(shi)(shi)住建(jian)委(wei)(wei)負(fu)責(ze)指導(dao)(dao)(dao)各(ge)地(di)做(zuo)好人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)安(an)(an)居專(zhuan)用(yong)(yong)房的建(jian)設管理(li)等(deng)工(gong)作(zuo)；市(shi)(shi)財政局負(fu)責(ze)預(yu)算(suan)安(an)(an)排、資金撥付等(deng)工(gong)作(zuo)；各(ge)區縣(xian)（市(shi)(shi)）、開發(fa)園區負(fu)責(ze)本(ben)地(di)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)安(an)(an)居工(gong)作(zuo)，可指定(ding)(ding)或成(cheng)立專(zhuan)門機構(gou)負(fu)責(ze)本(ben)地(di)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)安(an)(an)居專(zhuan)用(yong)(yong)房的持(chi)有(you)、日常運營(ying)管理(li)和實物配置工(gong)作(zuo)；各(ge)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)(wei)負(fu)責(ze)本(ben)單(dan)位(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的申(shen)請受理(li)、資格初審(shen)及協(xie)助(zhu)年審(shen)工(gong)作(zuo)。

第十(shi)八條(tiao) 用人單(dan)位要建(jian)立人才動態管理機制，對(dui)人才安(an)居(ju)政策(ce)申報(bao)對(dui)象的(de)(de)真實性(xing)負責，對(dui)符合(he)條(tiao)件的(de)(de)應積(ji)極幫助申請(qing)，對(dui)情況發生變化的(de)(de)應及(ji)時報(bao)屬地人社部門，對(dui)不再符合(he)條(tiao)件的(de)(de)應積(ji)極協(xie)助相關(guan)單(dan)位按(an)有關(guan)規(gui)定停止發放貨幣補貼或騰退出租型人才安(an)居(ju)專(zhuan)用房。

弄(nong)虛(xu)作(zuo)假虛(xu)報冒領或以(yi)不正當(dang)手段(duan)騙取人(ren)才安居待遇的(de)個人(ren)和用人(ren)單(dan)位(wei)，納入企業和個人(ren)征(zheng)信系統并向社會公布(bu)，情節嚴重的(de)，追(zhui)究其法(fa)律責任(ren)。對相(xiang)關(guan)部門履職人(ren)員(yuan)不按照規定履行職責，依(yi)法(fa)追(zhui)究行政責任(ren)；存在違法(fa)行為的(de)，依(yi)法(fa)追(zhui)究相(xiang)關(guan)單(dan)位(wei)和人(ren)員(yuan)的(de)法(fa)律責任(ren)。

第六章 附則

第(di)十九條 本辦法(fa)所稱新引(yin)進人才(cai)是指自《關于加(jia)快推進開放攬(lan)才(cai)產業聚(ju)智的(de)若干意見(jian)》（甬黨發〔2018〕42號）發布之日起引(yin)進的(de)符(fu)合寧波市人才(cai)分(fen)類(lei)目錄(lu)（2018）的(de)人才(cai)。

第二十條 本辦法(fa)自《關于(yu)加快推進開放攬(lan)才產業聚(ju)智(zhi)的(de)若干意見》（甬黨發(fa)〔2018〕42號）發(fa)布之日起(qi)實施，其中貨(huo)幣補貼政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)有效(xiao)期為三年，所涉及資金由(you)市縣兩(liang)級財政(zheng)(zheng)(zheng)統籌安排。本辦法(fa)與我市現行人(ren)才政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)有重復、交叉的(de)，按照“從優、從高、不重復”的(de)原則執(zhi)行。各(ge)區縣（市）、開發(fa)園區可根據本辦法(fa)，結合當(dang)地實際制定操作細則。

甬建發(fa)〔2018〕95號

各區縣(xian)(市)住(zhu)房城鄉建設行政主管(guan)部門，市房產(chan)市場管(guan)理(li)中心，各有關單位：

為貫徹落實(shi)省建(jian)設廳《關于(yu)進(jin)一步落實(shi)高層(ceng)次(ci)人才安居相關政策(ce)的通知》(建(jian)金監發[2018]163號)精(jing)神，現(xian)就落實(shi)高層(ceng)次(ci)人才購(gou)房政策(ce)的有(you)關事項(xiang)通知如(ru)下(xia)：

一、非本市戶籍高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)才在海曙區、江北區、鄞州區行政區域內無住(zhu)房(fang)，選擇(ze)在限購(gou)區域內購(gou)買(mai)住(zhu)房(fang)的(de)，不(bu)(bu)受社會保(bao)險或個(ge)人(ren)所(suo)(suo)得(de)稅繳納(na)時間的(de)限制。在申請家庭住(zhu)房(fang)情況核(he)查時，憑市級人(ren)才認(ren)定部門(men)出(chu)具的(de)高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)才認(ren)定證(zheng)明，可以(yi)不(bu)(bu)提供社會保(bao)險或個(ge)人(ren)所(suo)(suo)得(de)稅繳納(na)證(zheng)明。

二、本通知所稱高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)人才(cai)(cai)是指(zhi)列入寧波市人才(cai)(cai)分(fen)類目錄(2015)中的高(gao)(gao)級及以上人才(cai)(cai)，包括(kuo)頂(ding)尖(jian)人才(cai)(cai)、特(te)優人才(cai)(cai)、領軍人才(cai)(cai)、拔尖(jian)人才(cai)(cai)、高(gao)(gao)級人才(cai)(cai)。如今后人才(cai)(cai)分(fen)類目錄調整，按調整后的目錄執行。

三(san)、本通知(zhi)自發布之(zhi)日起實(shi)施。

寧波(bo)市住房和(he)城鄉建設(she)委員會(hui)

2018年7月(yue)25日

另(ling)外自(zi)2018年5月19日起新(xin)(xin)增奉化城區、杭州灣新(xin)(xin)區，政策中規定新(xin)(xin)購買的(de)住房（含新(xin)(xin)建商(shang)品住房和二手住房），須取得不動產權(quan)屬證(zheng)書滿2年后方(fang)可轉(zhuan)讓(rang)，購買時(shi)間(jian)(jian)以交易合同網(wang)簽時(shi)間(jian)(jian)為準。

各區縣(xian)（市）人民政府，市直及部省(sheng)屬駐甬各單(dan)位：

去年(nian)以來(lai)，我市(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)保(bao)持了平穩健(jian)康(kang)的發展態勢，但近期也出現(xian)了部分區域市(shi)(shi)場(chang)過熱、房(fang)價上漲偏(pian)快等問題(ti)。為(wei)進(jin)一步貫徹落實國家有關房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)的調控政策，堅持“房(fang)子是用來(lai)住的，不是用來(lai)炒的”定位，按照(zhao)“綜合施策、分類調控”原則(ze)，經(jing)市(shi)(shi)政府同意(yi)，現(xian)就(jiu)保(bao)持和(he)促進(jin)我市(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)平穩運行(xing)有關事項通(tong)知(zhi)如(ru)下：

一、增加住宅有效供應

（一(yi)）2017年全市計(ji)劃(hua)供(gong)應(ying)住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)(di)(di)1028公頃，比2016年供(gong)應(ying)量增(zeng)長26%。各(ge)地(di)(di)(di)(di)應(ying)在(zai)2017年4月底前向社(she)會公布年度本地(di)(di)(di)(di)住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)(di)(di)出讓計(ji)劃(hua)。對(dui)房(fang)價上(shang)漲預期較大(da)區(qu)域，各(ge)地(di)(di)(di)(di)應(ying)盡(jin)快增(zeng)加住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)(di)(di)供(gong)應(ying)，加快土(tu)地(di)(di)(di)(di)投放速(su)度。要優化(hua)供(gong)地(di)(di)(di)(di)結構，提(ti)高適建中小套(tao)型(xing)的住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)(di)(di)供(gong)應(ying)比例，優先保障保障性安(an)居工程土(tu)地(di)(di)(di)(di)供(gong)應(ying)。

（二）各(ge)地要組織開展已出讓土(tu)(tu)地專項檢查，督促(cu)房地產(chan)開發企業按照土(tu)(tu)地出讓合同約定時間開工建設，加快在建項目建設進度，增加市(shi)場供(gong)應。

（三(san)）完善土(tu)地出讓競價方式，當(dang)溢價率(lv)達到100%時(shi),自動轉入競配保障性住房(fang)。

二、實施區域限購限貸

（四）限購范圍(wei)為以機(ji)場(chang)路(lu)(lu)—鄞州大(da)道(dao)—福慶南路(lu)(lu)—甬(yong)臺溫高(gao)速—盛莫(mo)路(lu)(lu)—聚賢路(lu)(lu)—甬(yong)江—世(shi)紀大(da)道(dao)—東昌路(lu)(lu)—望海南路(lu)(lu)—北環路(lu)(lu)所圍(wei)區(qu)域。

（五）本(ben)市戶籍居民家(jia)庭(ting)（含(han)部分家(jia)庭(ting)成員為(wei)本(ben)市戶籍居民的家(jia)庭(ting)，下(xia)同）在(zai)(zai)海(hai)曙區(qu)、江北(bei)區(qu)、鄞州區(qu)行(xing)政區(qu)域(yu)內(nei)(nei)擁有2套及以(yi)上(shang)住(zhu)(zhu)房(fang)的，非本(ben)市戶籍居民家(jia)庭(ting)在(zai)(zai)海(hai)曙區(qu)、江北(bei)區(qu)、鄞州區(qu)行(xing)政區(qu)域(yu)內(nei)(nei)擁有1套及以(yi)上(shang)住(zhu)(zhu)房(fang)的或(huo)不能提供自購(gou)房(fang)之(zhi)日起前2年(nian)內(nei)(nei)在(zai)(zai)本(ben)市累(lei)計繳納(na)1年(nian)以(yi)上(shang)個(ge)人所得稅或(huo)社會保險(xian)繳納(na)證(zheng)明的，暫(zan)停在(zai)(zai)限購(gou)區(qu)域(yu)內(nei)(nei)購(gou)買住(zhu)(zhu)房(fang)（含(han)新建(jian)商品住(zhu)(zhu)房(fang)和二手住(zhu)(zhu)房(fang)，下(xia)同）。

（六）根(gen)據中國人民(min)銀行有關規定，經寧波市(shi)金融機構(gou)市(shi)場利率定價(jia)自律機制決議通過，限購區域住房信貸政策調整(zheng)如(ru)下(xia)：

在(zai)限購(gou)區域內(nei)，居(ju)民家庭首次購(gou)買(mai)普(pu)通住(zhu)(zhu)房申請商(shang)業(ye)性個人(ren)住(zhu)(zhu)房貸(dai)款，最(zui)低首付(fu)款比例由20%調整為30%；

對在限購(gou)區(qu)域內擁有1套住(zhu)房且(qie)相應購(gou)房貸款(kuan)未結清(qing)的(de)居民家(jia)庭(ting)，為(wei)改善居住(zhu)條件(jian)再次申(shen)請(qing)商業性個(ge)人住(zhu)房貸款(kuan)購(gou)買(mai)限購(gou)區(qu)域內普通住(zhu)房，最(zui)低首(shou)付(fu)款(kuan)比例由30%調整為(wei)40%。

三、調整公積金貸款政策

（七(qi)）住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公積金繳存職(zhi)工家(jia)庭購(gou)買(mai)首套(tao)自(zi)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)，或(huo)擁有1套(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)并已(yi)結清相應(ying)購(gou)房(fang)貸款(kuan)，為(wei)改善居住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)條件再(zai)次申請(qing)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公積金貸款(kuan)購(gou)買(mai)第(di)2套(tao)自(zi)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de)，商品住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)最低(di)首付(fu)款(kuan)比例(li)由(you)20%調整為(wei)30%，二手住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)最低(di)首付(fu)款(kuan)比例(li)由(you)30%調整為(wei)40%。

（八(ba)）連續繳存住房(fang)公積金滿(man)2年的(de)職工，首次(ci)申請住房(fang)公積金貸(dai)款(kuan)購(gou)買家庭(ting)首套自住住房(fang)的(de)，最高貸(dai)款(kuan)額度由100萬元/戶調整(zheng)為80萬元/戶，其(qi)他住房(fang)公積金個人住房(fang)貸(dai)款(kuan)的(de)最高貸(dai)款(kuan)額度統一調整(zheng)為60萬元/戶。

四、加大市場監管力度

（九）嚴格執行商品房(fang)(fang)(fang)預售許可制度。對未(wei)達(da)到預售許可條件的房(fang)(fang)(fang)地(di)產項目，各地(di)住房(fang)(fang)(fang)城鄉建設行政(zheng)主管(guan)部(bu)門一律不得發放商品房(fang)(fang)(fang)預售許可證。對取得預售許可的房(fang)(fang)(fang)屋(wu)，房(fang)(fang)(fang)地(di)產開發企(qi)業必(bi)須(xu)在15個工作日內，一次性公開全部(bu)房(fang)(fang)(fang)源(yuan)對外(wai)銷售。禁止(zhi)捂盤(pan)惜售或一次性開盤(pan)后不同區域房(fang)(fang)(fang)源(yuan)采取差別優惠等形式的變相捂盤(pan)惜售。

（十(shi)）建(jian)立住(zhu)房(fang)銷(xiao)售(shou)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)備(bei)(bei)案(an)制度。房(fang)地產(chan)開(kai)發(fa)企(qi)(qi)業(ye)在領取商品(pin)住(zhu)房(fang)預(yu)售(shou)許可(ke)證(zheng)或(huo)(huo)辦(ban)理(li)(li)(li)現房(fang)銷(xiao)售(shou)備(bei)(bei)案(an)前，應向(xiang)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)辦(ban)理(li)(li)(li)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)備(bei)(bei)案(an)手(shou)(shou)續(xu)。申報價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)須真實合理(li)(li)(li)，房(fang)地產(chan)開(kai)發(fa)企(qi)(qi)業(ye)申報的(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)明顯(xian)過(guo)高的(de)，價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)可(ke)以不(bu)予(yu)辦(ban)理(li)(li)(li)備(bei)(bei)案(an)手(shou)(shou)續(xu)。未(wei)辦(ban)理(li)(li)(li)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)備(bei)(bei)案(an)手(shou)(shou)續(xu)的(de)，住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設(she)行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)不(bu)得(de)發(fa)放預(yu)售(shou)許可(ke)證(zheng)，不(bu)予(yu)辦(ban)理(li)(li)(li)現房(fang)銷(xiao)售(shou)備(bei)(bei)案(an)。新建(jian)商品(pin)住(zhu)房(fang)實際銷(xiao)售(shou)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)高于備(bei)(bei)案(an)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)的(de)，由價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)責令限期(qi)整改(gai)，整改(gai)期(qi)間暫停其網(wang)上(shang)簽約。對違反明碼標價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)和(he)(he)收費公(gong)示規定，或(huo)(huo)者利用標價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)形(xing)式和(he)(he)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)手(shou)(shou)段進行價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)欺詐的(de)，由價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)依法予(yu)以嚴肅查處。

（十一(yi)）完善房(fang)地(di)(di)產(chan)市場監管(guan)制(zhi)度(du)。各地(di)(di)要加大日(ri)常(chang)監管(guan)力度(du)，增加對企業和(he)樓(lou)盤的(de)巡查(cha)頻次(ci)，對發現的(de)違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)行(xing)為(wei)及時進行(xing)查(cha)處和(he)督(du)促(cu)整改。近期，在全(quan)市集中(zhong)開展(zhan)一(yi)次(ci)房(fang)地(di)(di)產(chan)市場秩(zhi)序專項整治，整治對象包括(kuo)房(fang)地(di)(di)產(chan)開發企業和(he)房(fang)地(di)(di)產(chan)中(zhong)介機(ji)構(gou)，重(zhong)點查(cha)處違(wei)規(gui)(gui)預(yu)定(ding)(ding)（預(yu)購）或(huo)收取定(ding)(ding)金、預(yu)售(shou)款等(deng)(deng)費用、不執行(xing)明(ming)碼標價規(gui)(gui)定(ding)(ding)、捂(wu)盤或(huo)變相捂(wu)盤惜售(shou)、發布虛假廣告或(huo)房(fang)源、哄抬房(fang)價或(huo)亂漲價、制(zhi)造虛假信息惡意炒(chao)作(zuo)、違(wei)規(gui)(gui)中(zhong)介等(deng)(deng)行(xing)為(wei)，查(cha)處結果要向(xiang)社會(hui)通報和(he)曝(pu)光。

五、其他

（十二）鎮(zhen)海區(qu)(qu)、北侖區(qu)(qu)、奉(feng)化區(qu)(qu)和余姚市、慈溪市、寧海縣、象山縣可按(an)照“因情施(shi)策、分(fen)類調控”原則，結(jie)合當地實際，研究(jiu)有(you)關(guan)調控措施(shi)，報市政(zheng)府備案(an)。

（十三）市級相(xiang)關部(bu)門(men)和有關區可以根據本通(tong)知制定具體實(shi)施細則。

（十(shi)四）本通知自2017年(nian)4月24日起施行。

寧(ning)波市人民政府辦公(gong)廳

2017年4月23日

各區縣(市)住(zhu)房城鄉建(jian)設、國土資(zi)源行(xing)政主管(guan)部門，各有關單(dan)位：

為(wei)進一步(bu)貫徹落(luo)實(shi)國家有關房(fang)地(di)產市(shi)場的(de)調控(kong)政策，在嚴格執行《寧(ning)波市(shi)人民(min)政府(fu)(fu)辦(ban)公廳關于保持(chi)和促進我(wo)市(shi)房(fang)地(di)產市(shi)場平穩(wen)運行的(de)通知》(甬政辦(ban)發〔2017〕50號(hao))基礎上，經市(shi)政府(fu)(fu)同意(yi)，現就(jiu)有關事項補充通知如下：

一、非本(ben)市戶籍居民家庭(ting)在(zai)海(hai)曙區(qu)、江北區(qu)、鄞州區(qu)行政區(qu)域(yu)內擁有1套及(ji)以上住房(fang)(fang)的或不(bu)能提供自購(gou)房(fang)(fang)之日起前3年內在(zai)本(ben)市連續繳納(na)24個月及(ji)以上個人(ren)所得稅或社會保險繳納(na)證明的，暫停(ting)在(zai)限(xian)購(gou)區(qu)域(yu)內購(gou)買住房(fang)(fang)(含新建商品住房(fang)(fang)和(he)二(er)手住房(fang)(fang)，下同)。

二、本通(tong)知(zhi)實施之(zhi)日起，在海(hai)曙區、江北(bei)(bei)區、鄞州區、鎮海(hai)區、北(bei)(bei)侖(lun)區行政(zheng)區域內新(xin)購(gou)買的住房(fang)，須取得不(bu)(bu)(bu)動產權(quan)證書滿2年后方(fang)可轉(zhuan)讓，購(gou)買時(shi)(shi)間(jian)以交(jiao)易合(he)(he)同網簽時(shi)(shi)間(jian)為準(zhun)。市或(huo)相關區房(fang)產管理和不(bu)(bu)(bu)動產登記部門(或(huo)單位)應當在交(jiao)易合(he)(he)同備案和不(bu)(bu)(bu)動產權(quan)證書中標明房(fang)屋(wu)轉(zhuan)讓限制信息。

本通知(zhi)自2017年10月(yue)1日(ri)起(qi)施(shi)行。

寧波市住房(fang)和城鄉建設委(wei)員會

寧波(bo)市(shi)國土資源局(ju)

2017年9月30日