國家(jia)發展改革(ge)委副主任連維良指出，國務院辦公廳印發的《意見(jian)》是(shi)(shi)一份含金量很高(gao)的政(zheng)策性文件，有(you) 36 條(tiao)具體政(zheng)策，可(ke)以說是(shi)(shi) " 家(jia)政(zheng) 36 條(tiao) "。主要(yao)內容可(ke)以歸納為 "1234"，即 " 一個(ge)(ge)目標 "" 兩個(ge)(ge)著力 "" 三個(ge)(ge)行(xing)動(dong) "" 四個(ge)(ge)聚(ju)焦 "。

" 一個目標 "，就是按照高(gao)質量發展的要求，促進(jin)家(jia)政服務(wu)業提(ti)質擴(kuo)容。提(ti)質，就是要通過提(ti)高(gao)家(jia)政從(cong)業人員(yuan)素質、保障從(cong)業人員(yuan)和消費(fei)者的合(he)法(fa)權益、健(jian)全(quan)信用(yong)體(ti)系和標準體(ti)系等(deng)措施(shi)，提(ti)高(gao)家(jia)政服務(wu)業的供給(gei)質量，讓人民群眾用(yong)得滿(man)意，用(yong)得放心。擴(kuo)容，就是要通過各(ge)種(zhong)支持政策，激發更(geng)(geng)多社會(hui)力量參與，吸引更(geng)(geng)多勞(lao)動力從(cong)事家(jia)政服務(wu)，擴(kuo)大有效供給(gei)，解決 " 找不到、買不起、用(yong)不好 " 等(deng)問題。

" 兩個著力(li) "，一是著力(li)發展員工(gong)制企(qi)業(ye)(ye)，二(er)是著力(li)推(tui)動家(jia)(jia)政(zheng)進(jin)(jin)社區(qu)(qu)。這兩項措施是促(cu)(cu)進(jin)(jin)家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)提質(zhi)擴容(rong)、高質(zhi)量發展的關(guan)鍵措施。《意(yi)見(jian)》從加大稅(shui)費減(jian)免力(li)度、完善社會(hui)保險、靈活確(que)定工(gong)時(shi)等方面，推(tui)動家(jia)(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)(ye)向專業(ye)(ye)化、規模化、品牌化的員工(gong)制企(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)型。《意(yi)見(jian)》著力(li)推(tui)動家(jia)(jia)政(zheng)進(jin)(jin)社區(qu)(qu)，針(zhen)對社區(qu)(qu)家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務有效供(gong)給不足的短板，通過(guo)減(jian)稅(shui)降費、租賃場地不受(shou)用房(fang)性質(zhi)限(xian)制、水電(dian)等費用實行居民(min)(min)價格等措施，支(zhi)持(chi)家(jia)(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)(ye)在社區(qu)(qu)設置服(fu)(fu)務網點，促(cu)(cu)進(jin)(jin)居民(min)(min)就近享有便捷服(fu)(fu)務。

" 三個行動(dong)(dong)(dong) "，即(ji)家政(zheng)(zheng)培訓提升行動(dong)(dong)(dong)、" 領(ling)(ling)(ling)跑(pao)(pao)者 " 行動(dong)(dong)(dong)和信用(yong)建(jian)設專項行動(dong)(dong)(dong)。家政(zheng)(zheng)培訓提升行動(dong)(dong)(dong)，就是著眼于提升從業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)素質來提高(gao)家政(zheng)(zheng)服(fu)務質量(liang)，重點(dian)是完善培訓體(ti)系，提升培訓能(neng)力，力爭到 2020 年(nian)累計培訓 500 萬(wan)人(ren)次，實(shi)現(xian) 100 萬(wan)以上常住人(ren)口(kou)城市家政(zheng)(zheng)培訓能(neng)力全覆蓋；" 領(ling)(ling)(ling)跑(pao)(pao)者 " 行動(dong)(dong)(dong)就是通過綜合(he)措施，遴(lin)選一(yi)批(pi)(pi)示(shi)范城市，打造一(yi)批(pi)(pi)示(shi)范社區，培育一(yi)批(pi)(pi)示(shi)范企(qi)業(ye)(ye)，形成一(yi)批(pi)(pi)家政(zheng)(zheng)服(fu)務知名品牌，充分(fen)(fen)發揮 " 領(ling)(ling)(ling)跑(pao)(pao)者 " 的示(shi)范作用(yong)，引領(ling)(ling)(ling)行業(ye)(ye)規范發展；信用(yong)建(jian)設專項行動(dong)(dong)(dong)，重點(dian)是推進家政(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)(ye)、服(fu)務人(ren)員(yuan)及消費者全面健全信用(yong)記(ji)錄，充分(fen)(fen)實(shi)現(xian)信用(yong)信息共享，廣(guang)泛開展守信聯合(he)激(ji)勵和失信聯合(he)懲戒，做到 " 無信用(yong)，不上崗 "。

" 四個(ge)聚(ju)(ju)焦(jiao) "，即聚(ju)(ju)焦(jiao)降(jiang)低成(cheng)本、培養人才、完(wan)善(shan)保障(zhang)和強化監管。一是(shi)聚(ju)(ju)焦(jiao)降(jiang)低成(cheng)本。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發展的(de)(de)痛點，主要在成(cheng)本。通過(guo)完(wan)善(shan)增值稅加計抵減(jian)、擴大員工制家(jia)政(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)免征增值稅的(de)(de)適用(yong)范圍(wei)、支持(chi)家(jia)政(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發行企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)債、放(fang)開社區家(jia)政(zheng)網點租賃用(yong)房性質限(xian)制、完(wan)善(shan)社保補貼等方式(shi)，多(duo)措并舉降(jiang)低企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)成(cheng)本，進而實現(xian)從業(ye)者增收入，消費者少(shao)支出。

二是聚焦培養(yang)人才。服務質量(liang)的(de)提高，關(guan)鍵在人才。本科(ke)院(yuan)校和職業(ye)院(yuan)校增設(she)一(yi)(yi)批(pi)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)相關(guan)專業(ye)、擴(kuo)大招生規模、支(zhi)持一(yi)(yi)批(pi)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)企業(ye)舉辦職業(ye)教育、建設(she)一(yi)(yi)批(pi)實(shi)訓基地、培育 100 家(jia)(jia)以上產教融合(he)型家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)企業(ye)、完(wan)善家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)培訓體系，提高從(cong)業(ye)人員素(su)質，從(cong)源頭上提高服務質量(liang)。

三是聚焦完善(shan)保(bao)障(zhang)。讓供需(xu)雙方能安心(xin)(xin)(xin)服務(wu)放心(xin)(xin)(xin)使用(yong)，關鍵在保(bao)障(zhang)。通過推動改(gai)善(shan)從(cong)業(ye)人員(yuan)居住條件，充分發揮工會(hui)組織作用(yong)，規范和完善(shan)從(cong)業(ye)人員(yuan)體(ti)檢服務(wu)，引導發展家(jia)(jia)政商業(ye)保(bao)險(xian)等措(cuo)施，保(bao)障(zhang)家(jia)(jia)政從(cong)業(ye)人員(yuan)和消(xiao)費者的合法權益，讓勞動者干的安心(xin)(xin)(xin)，消(xiao)費者用(yong)的放心(xin)(xin)(xin)。

四是聚焦強化監(jian)管(guan)(guan)。行(xing)業(ye)(ye)(ye)的健康(kang)規(gui)范(fan)發展，需要(yao)有(you)效的監(jian)管(guan)(guan)。《意(yi)見》提出建立(li)健全標準(zhun)體系、推廣使(shi)用(yong)合(he)同(tong)示范(fan)文本、建立(li)家(jia)(jia)政從業(ye)(ye)(ye)人員持證(zheng)上門制(zhi)度、實行(xing)從業(ye)(ye)(ye)人員職業(ye)(ye)(ye)背景信息(xi)驗證(zheng)核查、家(jia)(jia)政行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會完善行(xing)業(ye)(ye)(ye)規(gui)范(fan)等方式(shi)，推動行(xing)業(ye)(ye)(ye)規(gui)范(fan)有(you)序(xu)健康(kang)發展。

" 下一步(bu)，將會同有(you)關部門(men)全面落(luo)實(shi)《意見(jian)》，督(du)促各項政策措施盡快(kuai)落(luo)實(shi)到位、見(jian)到實(shi)效，切實(shi)推動家政服務業提質(zhi)擴(kuo)容(rong)，增強人民群(qun)眾的獲得感(gan)、幸福(fu)感(gan)和安全感(gan)。" 連(lian)維良(liang)強調(diao)。