國家發展改革(ge)委副(fu)主(zhu)任(ren)連維良指出(chu)，國務院辦公廳印發的《意(yi)見》是一份含金(jin)量很高的政策性(xing)文件，有 36 條具(ju)體政策，可以(yi)說是 " 家政 36 條 "。主(zhu)要內容可以(yi)歸納為 "1234"，即 " 一個目(mu)標 "" 兩個著力 "" 三個行動 "" 四個聚焦 "。

" 一個(ge)目標 "，就(jiu)是按照高質(zhi)(zhi)量發展的要求(qiu)，促進家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)業提質(zhi)(zhi)擴(kuo)容。提質(zhi)(zhi)，就(jiu)是要通(tong)過提高家(jia)政(zheng)從業人(ren)員素質(zhi)(zhi)、保障從業人(ren)員和(he)消費者的合(he)法權益、健(jian)全(quan)信(xin)用(yong)體系(xi)和(he)標準體系(xi)等(deng)措施，提高家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)業的供給(gei)質(zhi)(zhi)量，讓人(ren)民群眾用(yong)得(de)滿意(yi)，用(yong)得(de)放心。擴(kuo)容，就(jiu)是要通(tong)過各種支(zhi)持(chi)政(zheng)策，激發更(geng)多社會(hui)力量參與，吸引(yin)更(geng)多勞動力從事家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)，擴(kuo)大(da)有效供給(gei)，解決 " 找不(bu)到、買不(bu)起、用(yong)不(bu)好 " 等(deng)問(wen)題。

" 兩個著力 "，一(yi)是(shi)著力發展(zhan)員(yuan)工制(zhi)企(qi)業(ye)，二是(shi)著力推動(dong)家政(zheng)進(jin)社(she)區。這(zhe)兩項措(cuo)施是(shi)促進(jin)家政(zheng)服務(wu)(wu)業(ye)提(ti)質擴容、高(gao)質量發展(zhan)的關鍵措(cuo)施。《意見》從(cong)加大稅(shui)費減免力度、完善社(she)會(hui)保險、靈(ling)活確定(ding)工時等方(fang)面，推動(dong)家政(zheng)企(qi)業(ye)向專業(ye)化、規模化、品牌化的員(yuan)工制(zhi)企(qi)業(ye)轉型(xing)。《意見》著力推動(dong)家政(zheng)進(jin)社(she)區，針對社(she)區家政(zheng)服務(wu)(wu)有效供(gong)給(gei)不足的短板，通過減稅(shui)降費、租賃場(chang)地不受用房(fang)性質限制(zhi)、水電等費用實行居民(min)價格等措(cuo)施，支持家政(zheng)企(qi)業(ye)在社(she)區設置服務(wu)(wu)網點，促進(jin)居民(min)就近(jin)享有便捷服務(wu)(wu)。

" 三個行(xing)動(dong)(dong) "，即(ji)家(jia)(jia)政(zheng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)提升(sheng)行(xing)動(dong)(dong)、" 領跑者(zhe) " 行(xing)動(dong)(dong)和(he)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)建設(she)專(zhuan)項行(xing)動(dong)(dong)。家(jia)(jia)政(zheng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)提升(sheng)行(xing)動(dong)(dong)，就是(shi)(shi)(shi)著眼于提升(sheng)從業(ye)人(ren)員素質(zhi)(zhi)來提高家(jia)(jia)政(zheng)服務(wu)質(zhi)(zhi)量(liang)，重點(dian)(dian)是(shi)(shi)(shi)完善(shan)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)體(ti)系，提升(sheng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)能(neng)力，力爭到 2020 年(nian)累計培(pei)(pei)訓(xun)(xun) 500 萬(wan)人(ren)次，實現(xian) 100 萬(wan)以上常住人(ren)口(kou)城市(shi)家(jia)(jia)政(zheng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)能(neng)力全覆蓋；" 領跑者(zhe) " 行(xing)動(dong)(dong)就是(shi)(shi)(shi)通過(guo)綜合措施，遴選一批示范(fan)城市(shi)，打造一批示范(fan)社區，培(pei)(pei)育一批示范(fan)企(qi)業(ye)，形成一批家(jia)(jia)政(zheng)服務(wu)知名(ming)品牌(pai)，充(chong)(chong)分發揮 " 領跑者(zhe) " 的示范(fan)作用(yong)(yong)(yong)，引領行(xing)業(ye)規范(fan)發展；信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)建設(she)專(zhuan)項行(xing)動(dong)(dong)，重點(dian)(dian)是(shi)(shi)(shi)推進家(jia)(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)、服務(wu)人(ren)員及消費者(zhe)全面健全信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)記錄，充(chong)(chong)分實現(xian)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)共享，廣泛開展守信(xin)(xin)聯合激勵和(he)失信(xin)(xin)聯合懲(cheng)戒，做(zuo)到 " 無信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)，不上崗 "。

" 四個聚焦(jiao) "，即聚焦(jiao)降低成(cheng)本(ben)(ben)、培養人(ren)才、完善(shan)(shan)保障和強(qiang)化監管。一是聚焦(jiao)降低成(cheng)本(ben)(ben)。企(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)痛點，主要(yao)在成(cheng)本(ben)(ben)。通過完善(shan)(shan)增(zeng)值(zhi)稅(shui)加計(ji)抵減(jian)、擴大員工制(zhi)家政企(qi)業(ye)免征增(zeng)值(zhi)稅(shui)的(de)適用范圍、支持家政企(qi)業(ye)發行企(qi)業(ye)債、放開(kai)社區家政網點租賃用房性(xing)質限制(zhi)、完善(shan)(shan)社保補(bu)貼等方式，多(duo)措并(bing)舉降低企(qi)業(ye)成(cheng)本(ben)(ben)，進而實現從業(ye)者增(zeng)收入，消(xiao)費者少支出。

二是聚(ju)焦培養人才。服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)的提高，關(guan)(guan)鍵在(zai)人才。本科院校和職(zhi)業院校增設一(yi)批(pi)家(jia)政(zheng)相關(guan)(guan)專(zhuan)業、擴大招生(sheng)規(gui)模、支(zhi)持一(yi)批(pi)家(jia)政(zheng)企業舉辦職(zhi)業教育、建(jian)設一(yi)批(pi)實訓基地(di)、培育 100 家(jia)以上(shang)產教融合型家(jia)政(zheng)企業、完(wan)善家(jia)政(zheng)培訓體系(xi)，提高從業人員(yuan)素質(zhi)，從源頭上(shang)提高服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)。

三是(shi)聚焦完善(shan)保(bao)障(zhang)。讓(rang)供需雙方能安心服務放(fang)心使用，關(guan)鍵(jian)在(zai)保(bao)障(zhang)。通過推動改善(shan)從(cong)業人員(yuan)居住條件，充分(fen)發(fa)揮(hui)工會組織作用，規范和(he)完善(shan)從(cong)業人員(yuan)體檢服務，引(yin)導發(fa)展家政(zheng)商業保(bao)險等措(cuo)施，保(bao)障(zhang)家政(zheng)從(cong)業人員(yuan)和(he)消費者的(de)合法權益，讓(rang)勞動者干的(de)安心，消費者用的(de)放(fang)心。

四是聚焦強化監管。行(xing)業的(de)健(jian)康規范發(fa)展，需要有效(xiao)的(de)監管。《意見》提出建立健(jian)全標準體系、推廣使用合同示(shi)范文本、建立家政從(cong)業人(ren)(ren)員持證上門制度、實行(xing)從(cong)業人(ren)(ren)員職業背(bei)景信息驗證核查、家政行(xing)業協會完善(shan)行(xing)業規范等方式(shi)，推動(dong)行(xing)業規范有序健(jian)康發(fa)展。

" 下一步，將會同有關部門全面(mian)落實(shi)《意(yi)見》，督(du)促各項(xiang)政(zheng)策措施(shi)盡快(kuai)落實(shi)到(dao)位、見到(dao)實(shi)效，切實(shi)推動(dong)家(jia)政(zheng)服務業提質擴容，增強人民(min)群眾(zhong)的(de)獲得感、幸(xing)福(fu)感和安(an)全感。" 連維良強調。