國家發展改革(ge)委副主任(ren)連(lian)維良指出，國務(wu)院辦公廳(ting)印發的《意見》是一份(fen)含(han)金量很高的政策性文件，有 36 條具體政策，可以說是 " 家政 36 條 "。主要內容可以歸(gui)納為 "1234"，即 " 一個(ge)(ge)目標 "" 兩個(ge)(ge)著力 "" 三個(ge)(ge)行動 "" 四個(ge)(ge)聚焦(jiao) "。

" 一個目(mu)標 "，就是按照高質(zhi)量(liang)(liang)發展的要求，促進(jin)家政(zheng)服務業(ye)(ye)(ye)提質(zhi)擴容。提質(zhi)，就是要通(tong)(tong)過(guo)提高家政(zheng)從業(ye)(ye)(ye)人員素(su)質(zhi)、保障從業(ye)(ye)(ye)人員和(he)消費者的合法(fa)權(quan)益、健全(quan)信(xin)用(yong)體系(xi)和(he)標準(zhun)體系(xi)等措(cuo)施，提高家政(zheng)服務業(ye)(ye)(ye)的供給(gei)質(zhi)量(liang)(liang)，讓(rang)人民群眾用(yong)得滿意，用(yong)得放心。擴容，就是要通(tong)(tong)過(guo)各(ge)種支持政(zheng)策，激發更(geng)多社會(hui)力(li)(li)量(liang)(liang)參(can)與，吸引更(geng)多勞動力(li)(li)從事家政(zheng)服務，擴大有效供給(gei)，解決 " 找不(bu)到、買不(bu)起、用(yong)不(bu)好(hao) " 等問題。

" 兩個著力(li)(li) "，一是(shi)著力(li)(li)發展員工制(zhi)(zhi)企業(ye)，二是(shi)著力(li)(li)推動(dong)家(jia)政進社(she)區(qu)。這兩項措施是(shi)促進家(jia)政服(fu)務(wu)業(ye)提質擴容、高質量發展的(de)關鍵措施。《意見》從加大稅(shui)費減(jian)免力(li)(li)度、完善社(she)會保險、靈活確定工時(shi)等(deng)方面，推動(dong)家(jia)政企業(ye)向專業(ye)化、規模化、品牌(pai)化的(de)員工制(zhi)(zhi)企業(ye)轉型。《意見》著力(li)(li)推動(dong)家(jia)政進社(she)區(qu)，針對社(she)區(qu)家(jia)政服(fu)務(wu)有效供給不足的(de)短板，通過減(jian)稅(shui)降費、租(zu)賃場(chang)地不受用房性質限(xian)制(zhi)(zhi)、水電等(deng)費用實(shi)行居(ju)民價格等(deng)措施，支持(chi)家(jia)政企業(ye)在社(she)區(qu)設置(zhi)服(fu)務(wu)網點，促進居(ju)民就(jiu)近享(xiang)有便捷服(fu)務(wu)。

" 三個行(xing)(xing)(xing)動 "，即(ji)家政培(pei)訓(xun)(xun)提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)(xing)動、" 領跑(pao)者 " 行(xing)(xing)(xing)動和信(xin)(xin)用(yong)建(jian)設(she)專(zhuan)項行(xing)(xing)(xing)動。家政培(pei)訓(xun)(xun)提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)(xing)動，就(jiu)是(shi)著(zhu)眼(yan)于提(ti)升(sheng)從(cong)業(ye)人(ren)員素質(zhi)來提(ti)高家政服務(wu)質(zhi)量，重(zhong)點是(shi)完善培(pei)訓(xun)(xun)體(ti)系，提(ti)升(sheng)培(pei)訓(xun)(xun)能力，力爭到(dao) 2020 年累計培(pei)訓(xun)(xun) 500 萬人(ren)次，實(shi)現(xian) 100 萬以上常住人(ren)口城市家政培(pei)訓(xun)(xun)能力全(quan)覆(fu)蓋；" 領跑(pao)者 " 行(xing)(xing)(xing)動就(jiu)是(shi)通過綜(zong)合(he)措(cuo)施，遴選一(yi)(yi)批示范城市，打造一(yi)(yi)批示范社(she)區，培(pei)育一(yi)(yi)批示范企業(ye)，形成一(yi)(yi)批家政服務(wu)知(zhi)名品牌，充分(fen)發(fa)揮 " 領跑(pao)者 " 的示范作用(yong)，引(yin)領行(xing)(xing)(xing)業(ye)規范發(fa)展；信(xin)(xin)用(yong)建(jian)設(she)專(zhuan)項行(xing)(xing)(xing)動，重(zhong)點是(shi)推(tui)進家政企業(ye)、服務(wu)人(ren)員及消費者全(quan)面健全(quan)信(xin)(xin)用(yong)記錄，充分(fen)實(shi)現(xian)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享，廣泛開展守信(xin)(xin)聯合(he)激(ji)勵和失信(xin)(xin)聯合(he)懲戒，做到(dao) " 無信(xin)(xin)用(yong)，不上崗 "。

" 四個聚焦(jiao) "，即(ji)聚焦(jiao)降低成(cheng)本(ben)、培養(yang)人才、完(wan)善(shan)保障和強化(hua)監管。一是聚焦(jiao)降低成(cheng)本(ben)。企(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)痛點(dian)，主要在成(cheng)本(ben)。通過(guo)完(wan)善(shan)增值稅加計抵減、擴大員工制家政企(qi)業(ye)免征增值稅的(de)適(shi)用范圍、支持家政企(qi)業(ye)發行企(qi)業(ye)債(zhai)、放(fang)開社區(qu)家政網點(dian)租賃用房性質限制、完(wan)善(shan)社保補(bu)貼等方式，多措并舉降低企(qi)業(ye)成(cheng)本(ben)，進而(er)實現(xian)從業(ye)者(zhe)增收入，消費者(zhe)少支出。

二是聚焦(jiao)培養人(ren)才。服務(wu)質量的提高(gao)，關(guan)鍵在人(ren)才。本科院校和(he)職業(ye)院校增設(she)一批(pi)家政相關(guan)專業(ye)、擴大(da)招生規(gui)模、支持一批(pi)家政企業(ye)舉(ju)辦職業(ye)教育、建設(she)一批(pi)實訓(xun)基地、培育 100 家以上(shang)產(chan)教融合(he)型家政企業(ye)、完善家政培訓(xun)體系(xi)，提高(gao)從(cong)業(ye)人(ren)員素質，從(cong)源頭(tou)上(shang)提高(gao)服務(wu)質量。

三是聚焦完善(shan)保障。讓供需(xu)雙方能安(an)心服務放(fang)(fang)心使用，關鍵在保障。通過(guo)推(tui)動改(gai)善(shan)從業人(ren)(ren)員(yuan)居住條件，充(chong)分發(fa)揮工(gong)會組織作用，規范和(he)完善(shan)從業人(ren)(ren)員(yuan)體(ti)檢服務，引(yin)導(dao)發(fa)展家(jia)政商業保險等措施，保障家(jia)政從業人(ren)(ren)員(yuan)和(he)消(xiao)費者的(de)合法權(quan)益，讓勞動者干的(de)安(an)心，消(xiao)費者用的(de)放(fang)(fang)心。

四是(shi)聚焦強化監管(guan)(guan)。行(xing)業的健(jian)康(kang)規范(fan)發(fa)展，需(xu)要(yao)有(you)效的監管(guan)(guan)。《意見》提(ti)出建(jian)立健(jian)全標準體系、推廣使用(yong)合(he)同示范(fan)文本(ben)、建(jian)立家政(zheng)從(cong)業人員持證(zheng)上門制度、實行(xing)從(cong)業人員職業背景(jing)信(xin)息驗證(zheng)核查(cha)、家政(zheng)行(xing)業協會完善行(xing)業規范(fan)等方式，推動(dong)行(xing)業規范(fan)有(you)序(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展。

" 下一步，將會同(tong)有關部門(men)全面(mian)落(luo)實《意見》，督(du)促各項(xiang)政(zheng)策措施盡快落(luo)實到(dao)(dao)位、見到(dao)(dao)實效，切實推動家(jia)政(zheng)服(fu)務業提質擴容，增強(qiang)人民(min)群眾的(de)獲得感(gan)、幸(xing)福(fu)感(gan)和安全感(gan)。" 連維良強(qiang)調。