國(guo)家發展改革委副主任連維良(liang)指出，國(guo)務院辦公廳(ting)印發的《意(yi)見(jian)》是(shi)一(yi)份含金量很(hen)高的政(zheng)策(ce)性文件，有(you) 36 條具(ju)體政(zheng)策(ce)，可以說是(shi) " 家政(zheng) 36 條 "。主要內容可以歸納為 "1234"，即 " 一(yi)個(ge)(ge)目標 "" 兩個(ge)(ge)著力 "" 三個(ge)(ge)行(xing)動 "" 四個(ge)(ge)聚焦 "。

" 一個目標 "，就是(shi)按照高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展的要求(qiu)，促進(jin)家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務業(ye)提(ti)質(zhi)(zhi)(zhi)擴容(rong)。提(ti)質(zhi)(zhi)(zhi)，就是(shi)要通(tong)(tong)過(guo)提(ti)高(gao)家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)從業(ye)人員(yuan)(yuan)素質(zhi)(zhi)(zhi)、保(bao)障(zhang)從業(ye)人員(yuan)(yuan)和(he)消費(fei)者的合法權益、健全(quan)信(xin)用體(ti)系和(he)標準體(ti)系等(deng)措(cuo)施，提(ti)高(gao)家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務業(ye)的供給(gei)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)，讓人民群眾用得滿意，用得放心。擴容(rong)，就是(shi)要通(tong)(tong)過(guo)各(ge)種(zhong)支持政(zheng)(zheng)(zheng)策，激(ji)發更多社會力量(liang)(liang)參與(yu)，吸引(yin)更多勞動力從事家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務，擴大有效供給(gei)，解(jie)決 " 找不到、買不起、用不好 " 等(deng)問題。

" 兩個著力(li)(li) "，一是(shi)著力(li)(li)發(fa)展員工制企(qi)業，二是(shi)著力(li)(li)推(tui)動家(jia)政(zheng)進社(she)區(qu)。這兩項措施(shi)是(shi)促進家(jia)政(zheng)服(fu)務業提(ti)質擴容(rong)、高質量發(fa)展的關鍵措施(shi)。《意見(jian)》從加大稅費減免(mian)力(li)(li)度、完善社(she)會保險、靈活確(que)定工時等方面，推(tui)動家(jia)政(zheng)企(qi)業向專業化(hua)、規模化(hua)、品(pin)牌化(hua)的員工制企(qi)業轉型(xing)。《意見(jian)》著力(li)(li)推(tui)動家(jia)政(zheng)進社(she)區(qu)，針(zhen)對(dui)社(she)區(qu)家(jia)政(zheng)服(fu)務有(you)效供給不(bu)足的短板，通過減稅降(jiang)費、租(zu)賃(lin)場地不(bu)受用(yong)房(fang)性(xing)質限制、水電(dian)等費用(yong)實(shi)行居(ju)民價格等措施(shi)，支(zhi)持家(jia)政(zheng)企(qi)業在(zai)社(she)區(qu)設置服(fu)務網點，促進居(ju)民就近享有(you)便捷服(fu)務。

" 三個行(xing)(xing)動 "，即家政培訓提升(sheng)行(xing)(xing)動、" 領(ling)跑者 " 行(xing)(xing)動和(he)(he)信(xin)(xin)用(yong)(yong)建(jian)設(she)專項行(xing)(xing)動。家政培訓提升(sheng)行(xing)(xing)動，就是(shi)著眼于提升(sheng)從業(ye)人員素質來(lai)提高家政服(fu)務質量，重(zhong)點是(shi)完(wan)善(shan)培訓體系，提升(sheng)培訓能(neng)力(li)(li)，力(li)(li)爭到(dao) 2020 年累計培訓 500 萬人次，實(shi)現 100 萬以(yi)上(shang)常住人口城市(shi)家政培訓能(neng)力(li)(li)全(quan)覆蓋；" 領(ling)跑者 " 行(xing)(xing)動就是(shi)通過綜合(he)措施，遴選(xuan)一批(pi)(pi)示范城市(shi)，打造(zao)一批(pi)(pi)示范社(she)區，培育一批(pi)(pi)示范企業(ye)，形(xing)成一批(pi)(pi)家政服(fu)務知名品牌，充分發揮 " 領(ling)跑者 " 的示范作用(yong)(yong)，引(yin)領(ling)行(xing)(xing)業(ye)規范發展；信(xin)(xin)用(yong)(yong)建(jian)設(she)專項行(xing)(xing)動，重(zhong)點是(shi)推進家政企業(ye)、服(fu)務人員及(ji)消費者全(quan)面健全(quan)信(xin)(xin)用(yong)(yong)記錄，充分實(shi)現信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)共享，廣(guang)泛(fan)開展守信(xin)(xin)聯合(he)激(ji)勵和(he)(he)失信(xin)(xin)聯合(he)懲戒(jie)，做到(dao) " 無(wu)信(xin)(xin)用(yong)(yong)，不(bu)上(shang)崗 "。

" 四個聚(ju)焦(jiao) "，即(ji)聚(ju)焦(jiao)降(jiang)低成(cheng)本(ben)(ben)、培(pei)養人才、完善(shan)保障(zhang)和強化監管。一是聚(ju)焦(jiao)降(jiang)低成(cheng)本(ben)(ben)。企(qi)(qi)業發(fa)展的痛(tong)點(dian)，主要(yao)在成(cheng)本(ben)(ben)。通過完善(shan)增(zeng)(zeng)值(zhi)稅加計(ji)抵減、擴大(da)員工(gong)制(zhi)家政(zheng)(zheng)企(qi)(qi)業免(mian)征增(zeng)(zeng)值(zhi)稅的適用(yong)范圍(wei)、支持(chi)家政(zheng)(zheng)企(qi)(qi)業發(fa)行(xing)企(qi)(qi)業債、放開社區家政(zheng)(zheng)網點(dian)租賃用(yong)房性質限制(zhi)、完善(shan)社保補貼等方(fang)式(shi)，多措并(bing)舉降(jiang)低企(qi)(qi)業成(cheng)本(ben)(ben)，進而實現從業者增(zeng)(zeng)收入，消費者少支出。

二是聚焦培(pei)(pei)養人(ren)才(cai)。服務質量的(de)提(ti)高(gao)，關鍵在(zai)人(ren)才(cai)。本科院校(xiao)和職業(ye)院校(xiao)增設(she)一(yi)批(pi)家(jia)政相(xiang)關專業(ye)、擴大招生規模(mo)、支持(chi)一(yi)批(pi)家(jia)政企業(ye)舉(ju)辦(ban)職業(ye)教育、建設(she)一(yi)批(pi)實(shi)訓基(ji)地(di)、培(pei)(pei)育 100 家(jia)以上產(chan)教融合型家(jia)政企業(ye)、完善(shan)家(jia)政培(pei)(pei)訓體(ti)系，提(ti)高(gao)從業(ye)人(ren)員素(su)質，從源頭(tou)上提(ti)高(gao)服務質量。

三是聚焦(jiao)完善(shan)保障。讓(rang)供需雙方能安(an)心(xin)(xin)服(fu)務(wu)放心(xin)(xin)使用(yong)，關鍵在保障。通過推動改善(shan)從業(ye)人員居住條件(jian)，充分發(fa)揮工會組織作用(yong)，規(gui)范和(he)完善(shan)從業(ye)人員體檢服(fu)務(wu)，引導發(fa)展家政商業(ye)保險等措施(shi)，保障家政從業(ye)人員和(he)消費者的(de)合法權益，讓(rang)勞動者干的(de)安(an)心(xin)(xin)，消費者用(yong)的(de)放心(xin)(xin)。

四是聚(ju)焦強(qiang)化監(jian)管。行(xing)業(ye)的(de)(de)健(jian)康(kang)規(gui)范發(fa)展(zhan)，需要有(you)(you)效的(de)(de)監(jian)管。《意(yi)見》提(ti)出建立(li)健(jian)全(quan)標準(zhun)體(ti)系、推(tui)廣(guang)使用合同示范文本、建立(li)家政(zheng)從業(ye)人員(yuan)持證(zheng)上門制度、實(shi)行(xing)從業(ye)人員(yuan)職業(ye)背景信息(xi)驗證(zheng)核查、家政(zheng)行(xing)業(ye)協會完善行(xing)業(ye)規(gui)范等方式，推(tui)動行(xing)業(ye)規(gui)范有(you)(you)序健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。

" 下一步，將會同有(you)關(guan)部門全面落實(shi)(shi)《意見》，督(du)促各項政策措(cuo)施盡快落實(shi)(shi)到位、見到實(shi)(shi)效(xiao)，切(qie)實(shi)(shi)推動家政服務業(ye)提質擴容(rong)，增(zeng)強人民群眾的獲得感、幸福感和(he)安全感。" 連維良強調(diao)。