2019年版外(wai)資(zi)準入負面(mian)(mian)清單(dan)進一(yi)步縮減了(le)長度，新推(tui)出了(le)一(yi)批開放措施。其(qi)中(zhong)，全國外(wai)資(zi)準入負面(mian)(mian)清單(dan)條目(mu)由48條減至(zhi)40條，壓減比例(li)16.7%；自(zi)貿試驗區外(wai)資(zi)準入負面(mian)(mian)清單(dan)條目(mu)由45條減至(zhi)37條，壓減比例(li)17.8%。

具體行業(ye)(ye)看(kan)，首先推進(jin)了(le)服務業(ye)(ye)擴大(da)對外開放。在(zai)交通運輸領(ling)域，負(fu)面清單取消(xiao)(xiao)了(le)國內船舶代(dai)理須由中(zhong)(zhong)方(fang)控(kong)股(gu)的(de)限制。基礎設施領(ling)域，取消(xiao)(xiao)50萬(wan)人(ren)口以上(shang)城市燃(ran)氣、熱力管網須由中(zhong)(zhong)方(fang)控(kong)股(gu)的(de)限制。文(wen)化(hua)領(ling)域，取消(xiao)(xiao)電影院、演出經紀機構須由中(zhong)(zhong)方(fang)控(kong)股(gu)的(de)限制。增(zeng)值(zhi)電信領(ling)域，取消(xiao)(xiao)國內多(duo)方(fang)通信、存(cun)儲轉發、呼叫中(zhong)(zhong)心3項業(ye)(ye)務對外資的(de)限制。

同時，負面清單放寬了農(nong)業(ye)、采(cai)礦業(ye)、制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)準入(ru)。農(nong)業(ye)領(ling)域，取(qu)消(xiao)禁止(zhi)(zhi)外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)野生(sheng)動植物資(zi)源開(kai)發的規(gui)定。采(cai)礦業(ye)領(ling)域，取(qu)消(xiao)石油天然氣(qi)勘探開(kai)發限于合資(zi)、合作的限制(zhi)(zhi)，取(qu)消(xiao)禁止(zhi)(zhi)外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)鉬、錫(xi)、銻、螢石勘查(cha)開(kai)采(cai)的規(gui)定。制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)域，取(qu)消(xiao)禁止(zhi)(zhi)外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)宣(xuan)紙、墨錠生(sheng)產的規(gui)定。

國家發(fa)(fa)改(gai)委(wei)對外經濟研究(jiu)所研究(jiu)員李(li)大偉說：“這(zhe)次特(te)(te)別(bie)允許外資(zi)獨(du)資(zi)進入(ru)石油(you)和天(tian)然氣開采(cai)行業，這(zhe)對于我(wo)們(men)，特(te)(te)別(bie)是中(zhong)西部(bu)地(di)區，發(fa)(fa)揮(hui)我(wo)們(men)能源資(zi)源的(de)獨(du)特(te)(te)優(you)勢（很有(you)幫助），也(ye)(ye)把國外先進的(de)石油(you)天(tian)然氣的(de)開采(cai)技術和我(wo)們(men)的(de)資(zi)源優(you)勢相結合。全面放開了演出經紀的(de)限制，而且把這(zhe)個項目(mu)還列入(ru)了相對的(de)鼓勵類，這(zhe)說明我(wo)們(men)對于鼓勵文化產業的(de)發(fa)(fa)展、培育經濟的(de)新增長點，也(ye)(ye)具有(you)非(fei)常(chang)重要(yao)的(de)意義。”

在前后銜接方面，負面清(qing)單(dan)繼續發(fa)(fa)揮自貿(mao)試(shi)驗區開(kai)(kai)放“試(shi)驗田”的作(zuo)用。2018年版(ban)自貿(mao)試(shi)驗區外(wai)資準(zhun)入負面清(qing)單(dan)試(shi)點的演(yan)出(chu)經紀機構、石油天然氣勘探開(kai)(kai)發(fa)(fa)等(deng)開(kai)(kai)放措施(shi)現在推向了(le)全(quan)國(guo)。而本(ben)次修(xiu)訂(ding)中，在全(quan)國(guo)開(kai)(kai)放措施(shi)的基礎上，2019年版(ban)自貿(mao)試(shi)驗區外(wai)資準(zhun)入負面清(qing)單(dan)取消(xiao)了(le)水產品捕(bu)撈(lao)、出(chu)版(ban)物(wu)印(yin)刷等(deng)領域對(dui)外(wai)資的限制(zhi)，繼續進行擴大開(kai)(kai)放先(xian)行先(xian)試(shi)。

商務部研究院外國投資研究所副主任張菲表示：“從2019年版的負面清單來說，一是在控股權方面，特別是自貿區的這一個負面清單里面，在控股權方面有很大的放松放寬。另外一個就是從行業方面，中國政府已經做到了能放寬的已經都盡量放開了，可以說是從產業的開放程度來說，已經做到了最大化。”

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