2019年版外(wai)資(zi)(zi)準入(ru)負(fu)面(mian)清(qing)單(dan)(dan)進一步縮減(jian)了長度，新推(tui)出了一批開放(fang)措施。其中，全國(guo)外(wai)資(zi)(zi)準入(ru)負(fu)面(mian)清(qing)單(dan)(dan)條(tiao)目由48條(tiao)減(jian)至40條(tiao)，壓減(jian)比(bi)例(li)16.7%；自貿試驗區外(wai)資(zi)(zi)準入(ru)負(fu)面(mian)清(qing)單(dan)(dan)條(tiao)目由45條(tiao)減(jian)至37條(tiao)，壓減(jian)比(bi)例(li)17.8%。

具體行(xing)業(ye)看，首先(xian)推進了服務業(ye)擴大對外(wai)開放。在交(jiao)通(tong)運輸領域，負面清單取(qu)(qu)(qu)消了國內船舶代理須(xu)由(you)(you)中(zhong)方控股的(de)(de)限制(zhi)。基(ji)礎設施領域，取(qu)(qu)(qu)消50萬人口以上(shang)城市燃氣、熱(re)力管網須(xu)由(you)(you)中(zhong)方控股的(de)(de)限制(zhi)。文化領域，取(qu)(qu)(qu)消電影院(yuan)、演出經紀機構須(xu)由(you)(you)中(zhong)方控股的(de)(de)限制(zhi)。增值電信領域，取(qu)(qu)(qu)消國內多方通(tong)信、存儲轉(zhuan)發(fa)、呼(hu)叫中(zhong)心3項業(ye)務對外(wai)資的(de)(de)限制(zhi)。

同時(shi)，負面清單放(fang)寬了農業、采礦業、制(zhi)(zhi)造業準入。農業領域，取(qu)(qu)(qu)消禁止(zhi)外商投(tou)資(zi)野生動植物(wu)資(zi)源開(kai)發的(de)規(gui)定(ding)。采礦業領域，取(qu)(qu)(qu)消石(shi)油(you)天(tian)然(ran)氣(qi)勘探開(kai)發限于合資(zi)、合作的(de)限制(zhi)(zhi)，取(qu)(qu)(qu)消禁止(zhi)外商投(tou)資(zi)鉬、錫(xi)、銻、螢石(shi)勘查開(kai)采的(de)規(gui)定(ding)。制(zhi)(zhi)造業領域，取(qu)(qu)(qu)消禁止(zhi)外商投(tou)資(zi)宣紙、墨錠生產(chan)的(de)規(gui)定(ding)。

國家發改(gai)委對(dui)(dui)外(wai)經濟研(yan)(yan)究(jiu)所研(yan)(yan)究(jiu)員李大偉說：“這次特別允許(xu)外(wai)資獨資進入石油和(he)天然氣開(kai)采(cai)行業，這對(dui)(dui)于(yu)我們，特別是中西(xi)部地區，發揮(hui)我們能(neng)源資源的(de)(de)獨特優(you)(you)勢（很有幫助），也(ye)把(ba)國外(wai)先進的(de)(de)石油天然氣的(de)(de)開(kai)采(cai)技術(shu)和(he)我們的(de)(de)資源優(you)(you)勢相結合(he)。全面放開(kai)了演(yan)出經紀的(de)(de)限制，而且把(ba)這個項目還列入了相對(dui)(dui)的(de)(de)鼓勵類，這說明我們對(dui)(dui)于(yu)鼓勵文化(hua)產業的(de)(de)發展、培育經濟的(de)(de)新增(zeng)長點，也(ye)具(ju)有非(fei)常重要的(de)(de)意義(yi)。”

在前后(hou)銜接方(fang)面(mian)，負面(mian)清(qing)單繼(ji)(ji)續發揮自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗區開(kai)放(fang)“試(shi)驗田”的(de)(de)作用(yong)。2018年版(ban)自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗區外(wai)資(zi)準(zhun)入負面(mian)清(qing)單試(shi)點的(de)(de)演出經紀機構、石油天然(ran)氣勘探開(kai)發等(deng)開(kai)放(fang)措施現(xian)在推向了全國(guo)(guo)。而(er)本次修訂中(zhong)，在全國(guo)(guo)開(kai)放(fang)措施的(de)(de)基礎上(shang)，2019年版(ban)自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗區外(wai)資(zi)準(zhun)入負面(mian)清(qing)單取消了水(shui)產品捕撈、出版(ban)物印刷等(deng)領域對外(wai)資(zi)的(de)(de)限制，繼(ji)(ji)續進行擴大(da)開(kai)放(fang)先行先試(shi)。

商務部研究院外國投資研究所副主任張菲表示：“從2019年版的負面清單來說，一是在控股權方面，特別是自貿區的這一個負面清單里面，在控股權方面有很大的放松放寬。另外一個就是從行業方面，中國政府已經做到了能放寬的已經都盡量放開了，可以說是從產業的開放程度來說，已經做到了最大化。”

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