2019年版(ban)外資(zi)準(zhun)(zhun)入負(fu)面清單進一步縮減(jian)了長度(du)，新(xin)推出了一批開放措施。其(qi)中，全國外資(zi)準(zhun)(zhun)入負(fu)面清單條(tiao)(tiao)(tiao)目(mu)由48條(tiao)(tiao)(tiao)減(jian)至40條(tiao)(tiao)(tiao)，壓(ya)減(jian)比(bi)(bi)例16.7%；自貿試驗區(qu)外資(zi)準(zhun)(zhun)入負(fu)面清單條(tiao)(tiao)(tiao)目(mu)由45條(tiao)(tiao)(tiao)減(jian)至37條(tiao)(tiao)(tiao)，壓(ya)減(jian)比(bi)(bi)例17.8%。

具(ju)體行業(ye)看，首先推進(jin)了(le)服務業(ye)擴大對外開放(fang)。在交通運輸領域(yu)(yu)，負面清單取消(xiao)了(le)國內船舶代(dai)理須由中(zhong)(zhong)方(fang)控(kong)股的限制。基礎(chu)設施領域(yu)(yu)，取消(xiao)50萬人口以(yi)上(shang)城市(shi)燃(ran)氣、熱力管(guan)網須由中(zhong)(zhong)方(fang)控(kong)股的限制。文化領域(yu)(yu)，取消(xiao)電影院、演出(chu)經(jing)紀機構須由中(zhong)(zhong)方(fang)控(kong)股的限制。增值電信領域(yu)(yu)，取消(xiao)國內多方(fang)通信、存儲轉發、呼叫中(zhong)(zhong)心3項業(ye)務對外資的限制。

同時，負面清單放寬了(le)農業、采(cai)礦業、制造(zao)業準入。農業領(ling)域(yu)(yu)，取(qu)(qu)消(xiao)禁止(zhi)外商投(tou)資(zi)野(ye)生(sheng)動植物資(zi)源開(kai)發的規(gui)(gui)定。采(cai)礦業領(ling)域(yu)(yu)，取(qu)(qu)消(xiao)石(shi)油天(tian)然(ran)氣勘探(tan)開(kai)發限于合資(zi)、合作的限制，取(qu)(qu)消(xiao)禁止(zhi)外商投(tou)資(zi)鉬、錫、銻、螢石(shi)勘查開(kai)采(cai)的規(gui)(gui)定。制造(zao)業領(ling)域(yu)(yu)，取(qu)(qu)消(xiao)禁止(zhi)外商投(tou)資(zi)宣紙、墨錠生(sheng)產的規(gui)(gui)定。

國家發(fa)改委對(dui)外經(jing)(jing)濟研究所研究員李大偉說：“這(zhe)次特別允(yun)許外資(zi)獨資(zi)進入(ru)石油和(he)天然氣開采(cai)行(xing)業，這(zhe)對(dui)于(yu)我(wo)們(men)(men)，特別是(shi)中西部地區，發(fa)揮我(wo)們(men)(men)能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)獨特優勢(shi)（很(hen)有幫助），也把(ba)國外先進的(de)(de)(de)石油天然氣的(de)(de)(de)開采(cai)技(ji)術和(he)我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)(yuan)優勢(shi)相(xiang)結合(he)。全面放(fang)開了演(yan)出經(jing)(jing)紀的(de)(de)(de)限制，而且把(ba)這(zhe)個項目還(huan)列入(ru)了相(xiang)對(dui)的(de)(de)(de)鼓勵(li)類(lei)，這(zhe)說明我(wo)們(men)(men)對(dui)于(yu)鼓勵(li)文化產業的(de)(de)(de)發(fa)展、培(pei)育(yu)經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)新增長(chang)點，也具(ju)有非(fei)常重要的(de)(de)(de)意(yi)義。”

在(zai)前后銜接方(fang)面(mian)，負(fu)(fu)面(mian)清單繼續(xu)發揮(hui)自(zi)貿試(shi)驗區(qu)開(kai)(kai)放(fang)(fang)“試(shi)驗田”的作用。2018年(nian)版(ban)自(zi)貿試(shi)驗區(qu)外資(zi)準入負(fu)(fu)面(mian)清單試(shi)點的演出經紀機構、石油天然(ran)氣勘探開(kai)(kai)發等開(kai)(kai)放(fang)(fang)措施現在(zai)推向了(le)(le)全國。而本次修訂中，在(zai)全國開(kai)(kai)放(fang)(fang)措施的基礎上(shang)，2019年(nian)版(ban)自(zi)貿試(shi)驗區(qu)外資(zi)準入負(fu)(fu)面(mian)清單取(qu)消了(le)(le)水(shui)產(chan)品捕(bu)撈、出版(ban)物印刷等領域對外資(zi)的限制，繼續(xu)進行擴大開(kai)(kai)放(fang)(fang)先行先試(shi)。

商務部研究院外國投資研究所副主任張菲表示：“從2019年版的負面清單來說，一是在控股權方面，特別是自貿區的這一個負面清單里面，在控股權方面有很大的放松放寬。另外一個就是從行業方面，中國政府已經做到了能放寬的已經都盡量放開了，可以說是從產業的開放程度來說，已經做到了最大化。”

附件：