各(ge)縣(xian)（市、區）人民政府(fu)，廊坊開發區管委會，市政府(fu)有關(guan)部門(men)：

《關于進一(yi)步深化戶(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)革的意見（試(shi)行(xing)）》已經六(liu)屆(jie)市(shi)委(wei)2020年第14次(ci)常委(wei)會(hui)議(yi)、七屆(jie)市(shi)政府第66次(ci)常務會(hui)議(yi)審議(yi)通過。現(xian)印發給你(ni)們，請(qing)認真抓好貫徹落(luo)實。

廊坊市人民政府

2020年4月16日

關于進一步深化戶籍制度改革的意見

（試行）

為深入貫徹落實全國戶(hu)籍制度(du)改革推進(jin)電視電話會議精神，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)深化(hua)我(wo)市(shi)戶(hu)籍制度(du)改革，促進(jin)農業轉(zhuan)移人口(kou)和其他常住人口(kou)市(shi)民化(hua)，推動(dong)以人為核心的(de)(de)新型城鎮化(hua)建(jian)設(she)，根(gen)據(ju)省公安廳等十一(yi)(yi)部門《關于(yu)印發(fa)<關于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)深化(hua)戶(hu)籍制度(du)改革的(de)(de)意(yi)見>的(de)(de)通知》（冀公辦發(fa)〔2019〕38號(hao)，以下簡稱省《意(yi)見》）精神，結合廊坊實際，提出如下意(yi)見。

一、總體要求

（一）指導思想

以(yi)習近平新時代(dai)中(zhong)國特色(se)社(she)會主義思想(xiang)為(wei)(wei)指導，全(quan)面貫徹黨的(de)(de)(de)十九大精神和全(quan)國戶籍制度改革(ge)推進(jin)電視電話會議精神，堅(jian)持(chi)以(yi)人民為(wei)(wei)中(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)發展(zhan)思想(xiang)，堅(jian)持(chi)穩中(zhong)求進(jin)工作總基調，堅(jian)持(chi)推進(jin)高質量發展(zhan)，進(jin)一(yi)步深化(hua)戶籍制度改革(ge)，有序放開放寬(kuan)城(cheng)鎮(zhen)戶口遷(qian)移條件，統(tong)籌推進(jin)相關配套改革(ge)，促進(jin)有能(neng)力在城(cheng)鎮(zhen)就(jiu)業生活的(de)(de)(de)農業轉移人口和其他常(chang)住人口有序實(shi)現市民化(hua)，實(shi)現城(cheng)鎮(zhen)基本公(gong)共服務常(chang)住人口全(quan)覆(fu)蓋。

（二）基本原則

——堅持從實(shi)際出(chu)發，因地(di)制宜，因城施策，實(shi)行區域差別化的戶口遷移政(zheng)策。

——堅持以人(ren)(ren)為本，尊(zun)重城鄉居民自主定居意愿，保障農業(ye)轉移(yi)人(ren)(ren)口和(he)其(qi)他常住(zhu)人(ren)(ren)口合(he)法權益，不得采取強制做法辦(ban)理落戶(hu)。

——堅(jian)持規范有(you)序(xu)，優先解決(jue)已在城(cheng)鎮穩(wen)定就業(ye)居住的農業(ye)轉移(yi)人口和其他常住人口的落戶(hu)問(wen)題(ti)，有(you)序(xu)引導更多農村人口向城(cheng)鎮轉移(yi)落戶(hu)。

——堅持統籌協調，同(tong)步(bu)推(tui)進新型(xing)城鎮化(hua)和鄉(xiang)村振興戰(zhan)略，探索建立“宜(yi)城則(ze)城、宜(yi)鄉(xiang)則(ze)鄉(xiang)”落戶政策(ce)，統籌推(tui)進戶籍制度相關配套改革(ge)。

（三）總體目標

到(dao)2020年，基本(ben)建立與全面建成小康社會(hui)相適應，有效支(zhi)撐社會(hui)管(guan)理和公共服務(wu)，依法保障(zhang)公民權利(li)，以人為本(ben)、科學高效、規范有序的新型戶(hu)(hu)籍制度，全市戶(hu)(hu)籍人口城鎮化率達(da)到(dao)49.9%左右(you)。到(dao)2025年，全市戶(hu)(hu)籍人口城鎮化率預計達(da)到(dao)60%。

二、分類調整完善戶口遷移政策

（一）實(shi)行(xing)(xing)區(qu)域差別化戶口遷移政(zheng)策。根據省(sheng)《意見》精(jing)神，針對(dui)廊(lang)(lang)坊(fang)特(te)殊的地(di)理區(qu)位(wei)，在戶籍(ji)管理上劃分首都(dou)周邊(bian)(bian)城鎮（三河(he)市(shi)、香河(he)縣(xian)(xian)、大廠(chang)回(hui)族自(zi)治(zhi)縣(xian)(xian)、廣陽區(qu)、安次(ci)區(qu)、廊(lang)(lang)坊(fang)開發區(qu)、固安縣(xian)(xian)、永清縣(xian)(xian)）和非(fei)首都(dou)周邊(bian)(bian)城鎮（霸州市(shi)、文安縣(xian)(xian)、大城縣(xian)(xian)）。首都(dou)周邊(bian)(bian)城鎮以具有(you)合(he)法(fa)(fa)穩定(ding)(ding)住(zhu)所和合(he)法(fa)(fa)穩定(ding)(ding)職(zhi)業(ye)(ye)且參(can)加(jia)城鎮社會保險為(wei)基本(ben)(ben)(ben)落戶條(tiao)件，非(fei)首都(dou)周邊(bian)(bian)城鎮以合(he)法(fa)(fa)穩定(ding)(ding)住(zhu)所為(wei)基本(ben)(ben)(ben)落戶條(tiao)件。合(he)法(fa)(fa)穩定(ding)(ding)住(zhu)所包(bao)括公民(min)實(shi)際居住(zhu)的具有(you)合(he)法(fa)(fa)所有(you)權(quan)、使用權(quan)的房屋，政(zheng)府(fu)保障性(xing)公租房、單(dan)(dan)位(wei)公產房，個人私(si)產房、租賃房屋；合(he)法(fa)(fa)穩定(ding)(ding)職(zhi)業(ye)(ye)包(bao)括行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)、人民(min)團(tuan)體、事業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)招錄（聘用）或與企業(ye)(ye)依(yi)法(fa)(fa)簽訂勞動(dong)合(he)同并(bing)參(can)加(jia)城鎮社會保險以及(ji)在本(ben)(ben)(ben)市(shi)市(shi)場監督管理部門注冊工商營(ying)業(ye)(ye)執照并(bing)依(yi)法(fa)(fa)納稅(shui)的。

（二）合(he)理(li)(li)確定首都周邊城(cheng)鎮(zhen)的(de)戶(hu)口遷移政(zheng)策(ce)。“北三縣(xian)(xian)”（三河市、大廠回族自(zi)治縣(xian)(xian)、香河縣(xian)(xian)）人民政(zheng)府(fu)駐(zhu)地(di)(di)鎮(zhen)和(he)(he)其(qi)他建(jian)制(zhi)鎮(zhen)按(an)照(zhao)京冀合(he)作框架協議，嚴(yan)格戶(hu)籍(ji)管理(li)(li)，具有合(he)法(fa)穩定住所和(he)(he)合(he)法(fa)穩定職業(ye)且參加3年以(yi)(yi)上(shang)城(cheng)鎮(zhen)社會保險或依法(fa)納稅3年以(yi)(yi)上(shang)的(de)人員，本人及(ji)其(qi)配(pei)偶、子女(nv)、夫妻(qi)雙方(fang)父母(mu)，可以(yi)(yi)辦(ban)理(li)(li)當地(di)(di)常住戶(hu)口；廣陽區(qu)、安次(ci)區(qu)、廊(lang)坊開發區(qu)、永清縣(xian)(xian)、固安縣(xian)(xian)人民政(zheng)府(fu)駐(zhu)地(di)(di)鎮(zhen)及(ji)其(qi)他建(jian)制(zhi)鎮(zhen)，具有合(he)法(fa)穩定住所和(he)(he)合(he)法(fa)穩定職業(ye)且參加6個月以(yi)(yi)上(shang)城(cheng)鎮(zhen)社會保險或依法(fa)納稅6個月以(yi)(yi)上(shang)的(de)人員，本人及(ji)其(qi)配(pei)偶、子女(nv)、夫妻(qi)雙方(fang)父母(mu)，可以(yi)(yi)辦(ban)理(li)(li)當地(di)(di)常住戶(hu)口。

（三）全面(mian)放開(kai)非首都周邊(bian)城鎮的落戶條件。霸州市、文(wen)安縣、大城縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮，具有合(he)法穩定住(zhu)所的人員，本人及其配(pei)偶、子女、夫(fu)妻(qi)雙(shuang)方父母，可以辦理當地常住(zhu)戶口(kou)。

（四）全(quan)面(mian)放(fang)開(kai)人(ren)才落戶條件。在三(san)(san)河(he)市(shi)、香河(he)縣(xian)、大廠回族自治縣(xian)、廣陽區(qu)(qu)、安次區(qu)(qu)、廊(lang)坊開(kai)發區(qu)(qu)、永清縣(xian)、固安縣(xian)就(jiu)業的(de)(de)大專（含）以(yi)上學歷(li)人(ren)員(yuan)(yuan)、經組織或人(ren)社(she)部門認定的(de)(de)優秀人(ren)才、留(liu)學歸國人(ren)員(yuan)(yuan)、持有人(ren)才綠(lv)卡(ka)人(ren)員(yuan)(yuan)、具(ju)有初級（含）以(yi)上專業技術職(zhi)(zhi)稱人(ren)員(yuan)(yuan)、高級工（國家職(zhi)(zhi)業資(zi)格三(san)(san)級）及(ji)以(yi)上職(zhi)(zhi)業資(zi)格的(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan)、技術工人(ren)、加入中國國籍(ji)的(de)(de)外(wai)國人(ren)才，可以(yi)憑相關學歷(li)、人(ren)才綠(lv)卡(ka)、資(zi)格證書等，在就(jiu)業、居住地(di)辦理我市(shi)常住戶口。

（五(wu)）建(jian)立城(cheng)鄉有序流動(dong)的(de)戶口(kou)遷(qian)移政策。放開農村轉移人口(kou)在本縣（市(shi)、區）域內(nei)城(cheng)鎮落(luo)戶條(tiao)件，以合法穩(wen)定(ding)住(zhu)所為主要指標，促進(jin)有能力在城(cheng)鎮穩(wen)定(ding)就(jiu)業、生活的(de)農業轉移人口(kou)舉家進(jin)城(cheng)落(luo)戶。實施農村籍大學(xue)(xue)生“來去(qu)自由(you)”的(de)落(luo)戶政策，入學(xue)(xue)時可以根據本人意愿將戶口(kou)遷(qian)往學(xue)(xue)校(xiao)集體戶，畢業后可以將戶口(kou)由(you)學(xue)(xue)校(xiao)集體戶遷(qian)回原(yuan)籍或遷(qian)入就(jiu)（創）業地。

（六）拓寬落戶(hu)(hu)(hu)渠道、簡(jian)化落戶(hu)(hu)(hu)程(cheng)序。進(jin)一(yi)步創新戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)登記管理(li)(li)工作(zuo)，允許(xu)符合落戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)件人(ren)(ren)員在穩(wen)定住(zhu)所、單位集體戶(hu)(hu)(hu)、人(ren)(ren)才(cai)中(zhong)心集體戶(hu)(hu)(hu)、社區公共戶(hu)(hu)(hu)等處(chu)落戶(hu)(hu)(hu)。全(quan)面落實省內戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)遷移“一(yi)站式”辦理(li)(li)制度(du)，減少(shao)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)遷移審(shen)批層級(ji)、簡(jian)化辦理(li)(li)程(cheng)序、精(jing)簡(jian)手續材料，方(fang)便群眾(zhong)落戶(hu)(hu)(hu)。

三、扎實推進相關配套改革

（一）完(wan)善(shan)居住(zhu)(zhu)證(zheng)制度(du)。繼續推進居住(zhu)(zhu)證(zheng)制度(du)全覆蓋，進一步做好居住(zhu)(zhu)證(zheng)發放和(he)管理工作，確保有意愿未落戶的(de)常住(zhu)(zhu)人口都能夠持(chi)有居住(zhu)(zhu)證(zheng)。完(wan)善(shan)以(yi)居住(zhu)(zhu)證(zheng)為載(zai)體的(de)城鎮基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務保障(zhang)機制，在保障(zhang)居住(zhu)(zhu)證(zheng)持(chi)有人依法享(xiang)有現有城鎮基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務的(de)基(ji)礎上，鼓勵(li)各(ge)地根據本(ben)地承載(zai)能力，擴大公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務范圍并提高服(fu)(fu)(fu)務標準，逐步縮小(xiao)居住(zhu)(zhu)證(zheng)與(yu)戶籍附著福利的(de)差距。同(tong)時(shi)，按照責權(quan)對(dui)等原則(ze)，居住(zhu)(zhu)證(zheng)持(chi)有人應當履行(xing)服(fu)(fu)(fu)兵役和(he)參加民兵組織等國家和(he)地方規定(ding)的(de)公(gong)民義務。

（二）保障(zhang)農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移人口(kou)隨(sui)(sui)遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)(nv)受(shou)(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)權利。將農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移人口(kou)及(ji)其他(ta)常住(zhu)人口(kou)隨(sui)(sui)遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)(nv)接受(shou)(shou)義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納入公共(gong)財政(zheng)保障(zhang)范圍，落實免(mian)學(xue)雜(za)費政(zheng)策(ce)，按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)規定逐步落實普惠性學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)政(zheng)策(ce)。隨(sui)(sui)遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)(nv)較多的(de)縣（市、區），要加(jia)大教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源供給(gei)，實現以公辦學(xue)校為(wei)主(zhu)安排隨(sui)(sui)遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)(nv)就學(xue)，全面保障(zhang)隨(sui)(sui)遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)(nv)平等接受(shou)(shou)義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)權利。逐步完善(shan)符合(he)條件(jian)的(de)隨(sui)(sui)遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)(nv)在流入地參(can)加(jia)中考、高(gao)考政(zheng)策(ce)。

（三）全(quan)面推(tui)(tui)(tui)進(jin)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)全(quan)覆蓋。完善(shan)(shan)統一的(de)(de)(de)城(cheng)鄉居民(min)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)制度，引(yin)導(dao)農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)(kou)按照(zhao)相關(guan)規定參(can)(can)加(jia)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)職(zhi)工(gong)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)或城(cheng)鄉居民(min)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)養老保(bao)(bao)險(xian)參(can)(can)保(bao)(bao)擴(kuo)面，推(tui)(tui)(tui)動(dong)符(fu)合條件(jian)的(de)(de)(de)進(jin)城(cheng)落(luo)戶農(nong)民(min)和(he)(he)進(jin)城(cheng)務(wu)工(gong)的(de)(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)(kou)，參(can)(can)加(jia)企業(ye)(ye)職(zhi)工(gong)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)養老保(bao)(bao)險(xian)。做好進(jin)城(cheng)落(luo)戶的(de)(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)(kou)和(he)(he)其(qi)他常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)社會保(bao)(bao)險(xian)轉(zhuan)(zhuan)移接(jie)續工(gong)作。強化全(quan)方位公(gong)共就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)，加(jia)快建立終身職(zhi)業(ye)(ye)技能培訓制度和(he)(he)職(zhi)業(ye)(ye)技能等級認定制度，推(tui)(tui)(tui)進(jin)農(nong)民(min)工(gong)職(zhi)業(ye)(ye)技能培訓擴(kuo)面提質。進(jin)一步完善(shan)(shan)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)住(zhu)房(fang)(fang)保(bao)(bao)障(zhang)體系，擴(kuo)大保(bao)(bao)障(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)和(he)(he)住(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積金(jin)制度向(xiang)常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)覆蓋范圍。保(bao)(bao)障(zhang)居住(zhu)證持有人(ren)(ren)享有國家(jia)規定的(de)(de)(de)傳染病防(fang)治、兒童預防(fang)接(jie)種等基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)公(gong)共衛生服(fu)(fu)務(wu)和(he)(he)國家(jia)規定的(de)(de)(de)計劃生育基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)技術(shu)服(fu)(fu)務(wu)。逐步建立面向(xiang)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)社會救助制度，做好進(jin)城(cheng)落(luo)戶農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)最低生活保(bao)(bao)障(zhang)銜接(jie)。

（四）建立進(jin)城落(luo)(luo)(luo)戶(hu)農(nong)(nong)(nong)民(min)“三(san)權(quan)(quan)(quan)”維護機制(zhi)。認(ren)真(zhen)落(luo)(luo)(luo)實新修訂的(de)《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)(he)國農(nong)(nong)(nong)村(cun)土地(di)(di)承包(bao)(bao)法(fa)》、新修正的(de)《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)(he)國土地(di)(di)管理法(fa)》和(he)(he)《中(zhong)共中(zhong)央國務院關于保(bao)持土地(di)(di)承包(bao)(bao)關系(xi)穩定(ding)并(bing)長(chang)久不變的(de)意見(jian)》精神，保(bao)留(liu)進(jin)城落(luo)(luo)(luo)戶(hu)農(nong)(nong)(nong)民(min)在農(nong)(nong)(nong)村(cun)的(de)土地(di)(di)承包(bao)(bao)權(quan)(quan)(quan)、集體(ti)收益分配權(quan)(quan)(quan)、宅基地(di)(di)使(shi)用權(quan)(quan)(quan)，給農(nong)(nong)(nong)業轉移人口更加穩定(ding)的(de)預期(qi)，讓他們(men)安(an)心進(jin)城落(luo)(luo)(luo)戶(hu)。探索建立農(nong)(nong)(nong)戶(hu)對農(nong)(nong)(nong)村(cun)土地(di)(di)承包(bao)(bao)權(quan)(quan)(quan)、集體(ti)收益分配權(quan)(quan)(quan)、宅基地(di)(di)使(shi)用權(quan)(quan)(quan)的(de)自愿有(you)償退(tui)出(chu)機制(zhi)，支持和(he)(he)引導進(jin)城落(luo)(luo)(luo)戶(hu)農(nong)(nong)(nong)民(min)依法(fa)自愿有(you)償退(tui)出(chu)上述權(quan)(quan)(quan)益。進(jin)一(yi)步深化農(nong)(nong)(nong)村(cun)集體(ti)產權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度改革，加快推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)集體(ti)經營性資產股份合(he)作制(zhi)改革，縣級(ji)人民(min)政府制(zhi)定(ding)農(nong)(nong)(nong)村(cun)集體(ti)經濟組(zu)織成員(yuan)身份確認(ren)指導意見(jian)，保(bao)障進(jin)城落(luo)(luo)(luo)戶(hu)農(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)合(he)法(fa)權(quan)(quan)(quan)益。

（五）完善(shan)“人(ren)(ren)(ren)地(di)(di)(di)錢(qian)”掛(gua)鉤(gou)政(zheng)策。改進農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口市(shi)民化(hua)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付資(zi)(zi)(zi)金分配，向吸納農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口落(luo)戶(hu)數(shu)(shu)量(liang)較(jiao)(jiao)多(duo)地(di)(di)(di)方(fang)以及運用(yong)自(zi)有財力(li)加大農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口公(gong)共服務(wu)投(tou)入(ru)、工作努(nu)力(li)程(cheng)度較(jiao)(jiao)高地(di)(di)(di)方(fang)傾斜(xie)，更好地(di)(di)(di)發揮轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付資(zi)(zi)(zi)金激勵(li)和引導作用(yong)。科學安排基(ji)(ji)本公(gong)共服務(wu)相關轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付資(zi)(zi)(zi)金，統籌考慮(lv)各地(di)(di)(di)農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口和其(qi)他(ta)常住人(ren)(ren)(ren)口增加因素，支(zhi)(zhi)持吸納人(ren)(ren)(ren)口較(jiao)(jiao)多(duo)的地(di)(di)(di)方(fang)逐步提高基(ji)(ji)本公(gong)共服務(wu)水平。落(luo)實中央基(ji)(ji)建投(tou)資(zi)(zi)(zi)安排向吸納農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口落(luo)戶(hu)數(shu)(shu)量(liang)較(jiao)(jiao)多(duo)城鎮傾斜(xie)政(zheng)策，完善(shan)財政(zheng)性建設(she)資(zi)(zi)(zi)金對吸納貧(pin)困人(ren)(ren)(ren)口較(jiao)(jiao)多(duo)縣（市(shi)、區）基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的補助機制(zhi)。按照“以人(ren)(ren)(ren)定(ding)地(di)(di)(di)、人(ren)(ren)(ren)地(di)(di)(di)和諧”的原則(ze)，將農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口落(luo)戶(hu)數(shu)(shu)量(liang)納入(ru)編制(zhi)年度土地(di)(di)(di)利用(yong)計劃(hua)因素進行統籌測算，保障進城落(luo)戶(hu)的農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口用(yong)地(di)(di)(di)需求。

四、全力推動組織實施

（一）加強組織領(ling)導。戶籍(ji)制度改(gai)革(ge)是推(tui)動以人(ren)為核心的新型(xing)(xing)城(cheng)鎮化建(jian)設(she)的重(zhong)要環節(jie)，事關人(ren)民群眾切身利益和(he)社會和(he)諧穩定。各級各部門(men)要按照(zhao)市委、市政(zheng)府關于新型(xing)(xing)城(cheng)鎮化的總體部署(shu)，切實(shi)增強責(ze)任意識，落(luo)實(shi)戶籍(ji)制度改(gai)革(ge)各項政(zheng)策措施。各地各有關部門(men)要按照(zhao)責(ze)任分(fen)工，細化實(shi)化戶口遷(qian)移政(zheng)策和(he)相(xiang)關配套(tao)改(gai)革(ge)措施，督(du)促各地扎實(shi)推(tui)進落(luo)實(shi)。

（二）強化跟蹤問(wen)效。公安、發展(zhan)改革(ge)等有(you)關(guan)部門(men)要加強對各縣（市(shi)、區）戶(hu)籍制度改革(ge)進(jin)展(zhan)情況的(de)跟蹤監(jian)測和監(jian)督(du)檢查，及時(shi)發現(xian)解決工作(zuo)中存在的(de)突出問(wen)題，確保戶(hu)籍制度改革(ge)順(shun)利推進(jin)。

（三）做好宣傳(chuan)引導。各地(di)要通(tong)過多(duo)種渠道深入宣傳(chuan)戶籍(ji)制度(du)改(gai)革(ge)的重大意義，準確(que)解讀(du)戶籍(ji)制度(du)改(gai)革(ge)主要內(nei)容及相關配套(tao)政策。大力(li)(li)宣傳(chuan)各地(di)在解決(jue)農業(ye)轉移人口落戶城鎮(zhen)、保(bao)障權益、提供基本公共服(fu)務(wu)等方(fang)面(mian)的好經驗、好做法，合理引導社(she)會預期，回(hui)應群眾(zhong)關切(qie)，凝聚各方(fang)共識，形成改(gai)革(ge)合力(li)(li)。

為進(jin)一步(bu)深化我市戶籍制度(du)改革(ge)(ge)，促進(jin)農業(ye)轉移人(ren)(ren)口(kou)和其(qi)他常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)市民(min)化， 2020年4月16日，廊(lang)坊市人(ren)(ren)民(min)政府印(yin)發(fa)了《廊(lang)坊市人(ren)(ren)民(min)政府印(yin)發(fa)關于進(jin)一步(bu)深化戶籍制度(du)改革(ge)(ge)的(de)(de)意見（試行(xing)）的(de)(de)通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》就(jiu)我市進(jin)一步深(shen)化(hua)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改革明確以(yi)(yi)(yi)(yi)下規定(ding)：一是(shi)(shi)實行區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)差別化(hua)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口遷移政(zheng)策(ce)。在(zai)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)管理上(shang)劃分首都(dou)(dou)周(zhou)邊(bian)(bian)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)（三河市、香(xiang)(xiang)河縣(xian)(xian)(xian)、大廠回(hui)族自(zi)(zi)(zi)治縣(xian)(xian)(xian)、廣(guang)陽(yang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、安(an)次(ci)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、廊(lang)(lang)坊開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、固安(an)縣(xian)(xian)(xian)、永清(qing)(qing)縣(xian)(xian)(xian)）和(he)(he)(he)非(fei)首都(dou)(dou)周(zhou)邊(bian)(bian)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)（霸(ba)州(zhou)市、文安(an)縣(xian)(xian)(xian)、大城(cheng)(cheng)縣(xian)(xian)(xian)）。首都(dou)(dou)周(zhou)邊(bian)(bian)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)以(yi)(yi)(yi)(yi)具(ju)有(you)合法(fa)(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)和(he)(he)(he)合法(fa)(fa)(fa)穩定(ding)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)且(qie)參加城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)社(she)(she)會(hui)保險(xian)為基(ji)本(ben)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)，非(fei)首都(dou)(dou)周(zhou)邊(bian)(bian)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)以(yi)(yi)(yi)(yi)合法(fa)(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)為基(ji)本(ben)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)。二是(shi)(shi)合理確定(ding)首都(dou)(dou)周(zhou)邊(bian)(bian)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口遷移政(zheng)策(ce)。“北三縣(xian)(xian)(xian)”（三河市、大廠回(hui)族自(zi)(zi)(zi)治縣(xian)(xian)(xian)、香(xiang)(xiang)河縣(xian)(xian)(xian)）人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府駐地(di)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)和(he)(he)(he)其他(ta)(ta)建制(zhi)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)具(ju)有(you)合法(fa)(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)和(he)(he)(he)合法(fa)(fa)(fa)穩定(ding)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)且(qie)參加3年(nian)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)社(she)(she)會(hui)保險(xian)或(huo)依法(fa)(fa)(fa)納(na)稅(shui)3年(nian)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員，本(ben)人(ren)(ren)(ren)及其配(pei)偶、子(zi)(zi)女、夫(fu)妻雙(shuang)(shuang)方(fang)父母，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)辦(ban)理當(dang)(dang)地(di)常(chang)(chang)住(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口；廣(guang)陽(yang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、安(an)次(ci)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、廊(lang)(lang)坊開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、永清(qing)(qing)縣(xian)(xian)(xian)、固安(an)縣(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府駐地(di)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)及其他(ta)(ta)建制(zhi)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，具(ju)有(you)合法(fa)(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)和(he)(he)(he)合法(fa)(fa)(fa)穩定(ding)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)且(qie)參加6個(ge)月以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)社(she)(she)會(hui)保險(xian)或(huo)依法(fa)(fa)(fa)納(na)稅(shui)6個(ge)月以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員，本(ben)人(ren)(ren)(ren)及其配(pei)偶、子(zi)(zi)女、夫(fu)妻雙(shuang)(shuang)方(fang)父母，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)辦(ban)理當(dang)(dang)地(di)常(chang)(chang)住(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口。三是(shi)(shi)全(quan)(quan)面放開(kai)(kai)非(fei)首都(dou)(dou)周(zhou)邊(bian)(bian)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)。霸(ba)州(zhou)市、文安(an)縣(xian)(xian)(xian)、大城(cheng)(cheng)縣(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府駐地(di)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)和(he)(he)(he)其他(ta)(ta)建制(zhi)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，具(ju)有(you)合法(fa)(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員，本(ben)人(ren)(ren)(ren)及其配(pei)偶、子(zi)(zi)女、夫(fu)妻雙(shuang)(shuang)方(fang)父母，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)辦(ban)理當(dang)(dang)地(di)常(chang)(chang)住(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口。四是(shi)(shi)全(quan)(quan)面放開(kai)(kai)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)。在(zai)三河市、香(xiang)(xiang)河縣(xian)(xian)(xian)、大廠回(hui)族自(zi)(zi)(zi)治縣(xian)(xian)(xian)、廣(guang)陽(yang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、安(an)次(ci)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、廊(lang)(lang)坊開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、永清(qing)(qing)縣(xian)(xian)(xian)、固安(an)縣(xian)(xian)(xian)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)大專（含(han)）以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)學歷人(ren)(ren)(ren)員、經組(zu)織或(huo)人(ren)(ren)(ren)社(she)(she)部門認定(ding)的(de)(de)(de)優秀(xiu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、留學歸國(guo)人(ren)(ren)(ren)員、持(chi)有(you)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)綠卡人(ren)(ren)(ren)員、具(ju)有(you)初級（含(han)）以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)專業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)職(zhi)稱人(ren)(ren)(ren)員、高級工（國(guo)家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格三級）及以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員、技(ji)術(shu)工人(ren)(ren)(ren)、加入(ru)中國(guo)國(guo)籍(ji)的(de)(de)(de)外國(guo)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)憑相關學歷、人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)綠卡、資格證書等，在(zai)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、居住(zhu)地(di)辦(ban)理我市常(chang)(chang)住(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口。五是(shi)(shi)建立城(cheng)(cheng)鄉有(you)序(xu)流動的(de)(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口遷移政(zheng)策(ce)。放開(kai)(kai)農(nong)村(cun)轉移人(ren)(ren)(ren)口在(zai)本(ben)縣(xian)(xian)(xian)（市、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)）域(yu)內城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)，以(yi)(yi)(yi)(yi)合法(fa)(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)為主要指(zhi)標(biao)；實施農(nong)村(cun)籍(ji)大學生(sheng)“來(lai)去(qu)自(zi)(zi)(zi)由”的(de)(de)(de)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)政(zheng)策(ce)。六是(shi)(shi)拓寬落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)渠道、簡化(hua)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)程序(xu)。允(yun)許符合落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)人(ren)(ren)(ren)員在(zai)穩定(ding)住(zhu)所(suo)、單位集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)中心集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)公共戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)等處落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)；全(quan)(quan)面落(luo)(luo)實省內戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口遷移“一站式”辦(ban)理制(zhi)度。