各(ge)縣（市、區）人民政府(fu)，廊(lang)坊開(kai)發區管委會(hui)，市政府(fu)有(you)關部門：

《關于進一(yi)步(bu)深化戶(hu)籍制度(du)改革的意見（試行）》已(yi)經六(liu)屆市(shi)委2020年第(di)(di)14次(ci)常委會議(yi)(yi)、七屆市(shi)政府第(di)(di)66次(ci)常務會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過(guo)。現印(yin)發給你(ni)們(men)，請認真抓好貫徹落實。

廊坊市人民政府

2020年4月16日

關于進一步深化戶籍制度改革的意見

（試行）

為深(shen)入貫徹落實全國(guo)戶(hu)籍制度改(gai)革(ge)(ge)推進電視(shi)電話會議精神，進一步(bu)深(shen)化我市戶(hu)籍制度改(gai)革(ge)(ge)，促進農業轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)和(he)其他常住人(ren)口(kou)市民化，推動以人(ren)為核心的(de)新(xin)型城鎮化建設，根(gen)據(ju)省(sheng)公安廳等十一部門(men)《關(guan)于印發<關(guan)于進一步(bu)深(shen)化戶(hu)籍制度改(gai)革(ge)(ge)的(de)意(yi)見>的(de)通知》（冀公辦發〔2019〕38號，以下(xia)簡(jian)稱(cheng)省(sheng)《意(yi)見》）精神，結(jie)合廊坊(fang)實際，提(ti)出如下(xia)意(yi)見。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思想(xiang)為(wei)(wei)指導，全面貫徹黨的十(shi)九大精(jing)神和全國戶(hu)籍(ji)制度改革推(tui)(tui)進(jin)電(dian)視電(dian)話會(hui)議精(jing)神，堅持以人民為(wei)(wei)中(zhong)心的發(fa)展(zhan)思想(xiang)，堅持穩中(zhong)求(qiu)進(jin)工作(zuo)總基調，堅持推(tui)(tui)進(jin)高質量發(fa)展(zhan)，進(jin)一步(bu)深(shen)化戶(hu)籍(ji)制度改革，有(you)序(xu)放開放寬城(cheng)鎮(zhen)戶(hu)口遷移條件，統籌推(tui)(tui)進(jin)相關配套(tao)改革，促進(jin)有(you)能力在城(cheng)鎮(zhen)就業(ye)生活的農業(ye)轉移人口和其(qi)他常住人口有(you)序(xu)實現(xian)市民化，實現(xian)城(cheng)鎮(zhen)基本公共服務常住人口全覆蓋。

（二）基本原則

——堅持從(cong)實際出發，因地制宜，因城施策，實行區域(yu)差別化(hua)的戶口遷移政(zheng)策。

——堅持以人(ren)為本，尊(zun)重城(cheng)鄉居(ju)民(min)自主(zhu)定(ding)居(ju)意愿，保(bao)障農業(ye)轉移人(ren)口和其他(ta)常住人(ren)口合(he)法(fa)權益，不(bu)得采(cai)取強制做(zuo)法(fa)辦(ban)理落(luo)戶。

——堅持(chi)規范有序，優(you)先解決已(yi)在城鎮穩(wen)定就業居住的農(nong)業轉移人口和其他常(chang)住人口的落戶問題，有序引導更多農(nong)村人口向(xiang)城鎮轉移落戶。

——堅持統籌協調，同步(bu)推(tui)進新(xin)型城鎮(zhen)化和鄉(xiang)村振(zhen)興戰略，探索建立“宜城則城、宜鄉(xiang)則鄉(xiang)”落戶政(zheng)策，統籌推(tui)進戶籍(ji)制度(du)相(xiang)關配套改革。

（三）總體目標

到2020年，基(ji)本建(jian)立與全(quan)面建(jian)成小(xiao)康社(she)(she)會(hui)相適應，有效(xiao)支撐社(she)(she)會(hui)管理(li)和公(gong)共服務，依法(fa)保障公(gong)民權(quan)利(li)，以人為本、科學高效(xiao)、規范有序的(de)新型戶(hu)籍(ji)制度(du)，全(quan)市戶(hu)籍(ji)人口城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率(lv)達到49.9%左右。到2025年，全(quan)市戶(hu)籍(ji)人口城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率(lv)預計達到60%。

二、分類調整完善戶口遷移政策

（一）實行區域差別化戶(hu)口遷移政策。根據省(sheng)《意見》精(jing)神，針(zhen)對廊(lang)(lang)坊特殊的(de)地(di)理區位(wei)，在戶(hu)籍管理上(shang)劃(hua)分(fen)首(shou)都(dou)(dou)周邊城鎮(zhen)(zhen)（三河(he)(he)市(shi)(shi)、香河(he)(he)縣(xian)(xian)、大(da)廠回(hui)族自治縣(xian)(xian)、廣(guang)陽(yang)區、安(an)次區、廊(lang)(lang)坊開發區、固安(an)縣(xian)(xian)、永(yong)清縣(xian)(xian)）和非(fei)首(shou)都(dou)(dou)周邊城鎮(zhen)(zhen)（霸州市(shi)(shi)、文安(an)縣(xian)(xian)、大(da)城縣(xian)(xian)）。首(shou)都(dou)(dou)周邊城鎮(zhen)(zhen)以具有(you)(you)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定住(zhu)所(suo)和合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定職業(ye)(ye)且參(can)加城鎮(zhen)(zhen)社(she)會(hui)保險為(wei)(wei)基本(ben)落(luo)戶(hu)條(tiao)件(jian)(jian)，非(fei)首(shou)都(dou)(dou)周邊城鎮(zhen)(zhen)以合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定住(zhu)所(suo)為(wei)(wei)基本(ben)落(luo)戶(hu)條(tiao)件(jian)(jian)。合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定住(zhu)所(suo)包括公(gong)民(min)實際居住(zhu)的(de)具有(you)(you)合(he)法(fa)所(suo)有(you)(you)權(quan)、使用權(quan)的(de)房(fang)(fang)(fang)屋，政府保障(zhang)性公(gong)租(zu)房(fang)(fang)(fang)、單(dan)位(wei)公(gong)產(chan)房(fang)(fang)(fang)，個人私產(chan)房(fang)(fang)(fang)、租(zu)賃房(fang)(fang)(fang)屋；合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定職業(ye)(ye)包括行政機關、人民(min)團體、事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)招錄(lu)（聘用）或與企業(ye)(ye)依(yi)法(fa)簽訂勞動合(he)同并(bing)參(can)加城鎮(zhen)(zhen)社(she)會(hui)保險以及在本(ben)市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)督管理部(bu)門注冊(ce)工商營業(ye)(ye)執照并(bing)依(yi)法(fa)納稅的(de)。

（二）合理(li)確定首(shou)都(dou)周邊城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)的(de)戶(hu)口遷移政(zheng)策。“北三縣(xian)(xian)”（三河(he)市(shi)、大廠(chang)回族自治縣(xian)(xian)、香河(he)縣(xian)(xian)）人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)駐地(di)(di)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)和(he)其(qi)他建制(zhi)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)按照京冀(ji)合作(zuo)框(kuang)架(jia)協議，嚴格戶(hu)籍管理(li)，具有(you)合法穩(wen)(wen)定住(zhu)所(suo)(suo)和(he)合法穩(wen)(wen)定職業(ye)且參加(jia)(jia)3年(nian)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)社會保險或依法納(na)稅(shui)3年(nian)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)人(ren)員，本(ben)(ben)人(ren)及其(qi)配(pei)偶、子(zi)女(nv)、夫妻雙(shuang)方父母，可以(yi)(yi)(yi)辦理(li)當地(di)(di)常住(zhu)戶(hu)口；廣陽(yang)區、安次區、廊坊開發(fa)區、永清縣(xian)(xian)、固安縣(xian)(xian)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)駐地(di)(di)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)及其(qi)他建制(zhi)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，具有(you)合法穩(wen)(wen)定住(zhu)所(suo)(suo)和(he)合法穩(wen)(wen)定職業(ye)且參加(jia)(jia)6個月(yue)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)社會保險或依法納(na)稅(shui)6個月(yue)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)人(ren)員，本(ben)(ben)人(ren)及其(qi)配(pei)偶、子(zi)女(nv)、夫妻雙(shuang)方父母，可以(yi)(yi)(yi)辦理(li)當地(di)(di)常住(zhu)戶(hu)口。

（三）全面放開非首都周邊城(cheng)(cheng)鎮(zhen)的(de)落戶條件(jian)。霸州市、文安(an)縣、大(da)城(cheng)(cheng)縣人民(min)政府駐地鎮(zhen)和其他建(jian)制鎮(zhen)，具有合(he)法穩定住(zhu)所(suo)的(de)人員(yuan)，本人及其配偶、子女(nv)、夫妻雙方父(fu)母，可(ke)以辦理當地常(chang)住(zhu)戶口(kou)。

（四）全面放(fang)開人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才落戶條件。在三(san)河(he)市(shi)、香河(he)縣、大廠回(hui)族自治縣、廣陽(yang)區(qu)(qu)、安次(ci)區(qu)(qu)、廊坊(fang)開發區(qu)(qu)、永(yong)清縣、固安縣就業(ye)的(de)(de)大專（含）以(yi)上(shang)學歷人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、經組織(zhi)或(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)社部(bu)門認定的(de)(de)優秀(xiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才、留學歸國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、持有人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才綠(lv)卡(ka)(ka)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、具有初級(ji)（含）以(yi)上(shang)專業(ye)技(ji)(ji)術職稱(cheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、高級(ji)工（國(guo)家(jia)職業(ye)資(zi)格三(san)級(ji)）及以(yi)上(shang)職業(ye)資(zi)格的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、技(ji)(ji)術工人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、加入中國(guo)國(guo)籍的(de)(de)外(wai)國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才，可以(yi)憑相關學歷、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才綠(lv)卡(ka)(ka)、資(zi)格證書等，在就業(ye)、居(ju)住地辦(ban)理我(wo)市(shi)常住戶口。

（五）建立城(cheng)鄉有(you)(you)序流動的(de)(de)戶(hu)口(kou)遷(qian)(qian)移(yi)政策(ce)。放開農(nong)村轉移(yi)人口(kou)在本縣（市、區(qu)）域內城(cheng)鎮落戶(hu)條件，以(yi)合法穩定住所為主要指標，促(cu)進有(you)(you)能(neng)力在城(cheng)鎮穩定就業、生(sheng)活的(de)(de)農(nong)業轉移(yi)人口(kou)舉(ju)家(jia)進城(cheng)落戶(hu)。實施(shi)農(nong)村籍大學(xue)生(sheng)“來去(qu)自由”的(de)(de)落戶(hu)政策(ce)，入學(xue)時(shi)可以(yi)根據本人意愿將(jiang)戶(hu)口(kou)遷(qian)(qian)往(wang)學(xue)校(xiao)集體(ti)戶(hu)，畢業后(hou)可以(yi)將(jiang)戶(hu)口(kou)由學(xue)校(xiao)集體(ti)戶(hu)遷(qian)(qian)回原籍或遷(qian)(qian)入就（創(chuang)）業地。

（六(liu)）拓寬落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)渠(qu)道、簡(jian)化(hua)(hua)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)程(cheng)序。進一(yi)(yi)步創新戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)登記管理(li)工作，允許符合落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)件人(ren)員在穩(wen)定住(zhu)所、單位(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)、人(ren)才中心(xin)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)、社區公共戶(hu)(hu)(hu)(hu)等處落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)。全面落(luo)實省內戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移(yi)“一(yi)(yi)站式”辦理(li)制度，減少(shao)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移(yi)審批層級、簡(jian)化(hua)(hua)辦理(li)程(cheng)序、精(jing)簡(jian)手(shou)續材料，方便(bian)群眾落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)。

三、扎實推進相關配套改革

（一(yi)）完(wan)善居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)。繼續推進居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)全(quan)覆蓋，進一(yi)步做(zuo)好居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)發放和(he)管理工作，確(que)保(bao)(bao)有(you)(you)意(yi)愿未落(luo)戶的(de)(de)常住(zhu)人口(kou)都能(neng)夠持(chi)有(you)(you)居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)。完(wan)善以居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)為(wei)載(zai)體的(de)(de)城(cheng)(cheng)鎮基(ji)(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)務(wu)保(bao)(bao)障機制(zhi)，在保(bao)(bao)障居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)持(chi)有(you)(you)人依(yi)法享有(you)(you)現有(you)(you)城(cheng)(cheng)鎮基(ji)(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)基(ji)(ji)礎上，鼓勵各地(di)根據本(ben)地(di)承載(zai)能(neng)力，擴(kuo)大公(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)務(wu)范圍并提高服(fu)(fu)務(wu)標準(zhun)，逐(zhu)步縮小居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)與戶籍附著福利的(de)(de)差距。同時，按照(zhao)責權(quan)對(dui)等原則，居(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)持(chi)有(you)(you)人應當履行服(fu)(fu)兵役和(he)參加民兵組織等國家(jia)和(he)地(di)方(fang)規定(ding)的(de)(de)公(gong)(gong)民義務(wu)。

（二(er)）保障(zhang)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人口隨遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)受教育(yu)(yu)(yu)權利。將農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人口及(ji)其他常住人口隨遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)接受義務教育(yu)(yu)(yu)納(na)入(ru)公(gong)共(gong)財政保障(zhang)范圍，落(luo)實免學雜費(fei)政策，按(an)照(zhao)國家(jia)規定逐步(bu)落(luo)實普惠(hui)性學前(qian)教育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)政策。隨遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)較多(duo)的(de)(de)縣（市(shi)、區），要加大教育(yu)(yu)(yu)資源供(gong)給，實現以公(gong)辦學校為主(zhu)安排(pai)隨遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)就(jiu)學，全面保障(zhang)隨遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)平等接受義務教育(yu)(yu)(yu)權利。逐步(bu)完善符合條件的(de)(de)隨遷(qian)(qian)子(zi)女(nv)在流入(ru)地參加中考、高考政策。

（三）全面推進城(cheng)鎮(zhen)基(ji)(ji)本(ben)(ben)公(gong)共(gong)服務常(chang)(chang)住(zhu)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)全覆(fu)蓋(gai)。完善統一(yi)(yi)的(de)(de)城(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療保(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度(du)，引導農(nong)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)按照相關(guan)規定參(can)(can)加(jia)城(cheng)鎮(zhen)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療保(bao)險(xian)或城(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療保(bao)險(xian)。推進養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)參(can)(can)保(bao)擴面，推動(dong)符合條件(jian)的(de)(de)進城(cheng)落戶(hu)農(nong)民和(he)進城(cheng)務工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)，參(can)(can)加(jia)企業(ye)(ye)(ye)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)基(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)。做好(hao)進城(cheng)落戶(hu)的(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)和(he)其他常(chang)(chang)住(zhu)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)社會保(bao)險(xian)轉移(yi)接續工(gong)(gong)(gong)作。強化全方位公(gong)共(gong)就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務，加(jia)快(kuai)建(jian)立終身職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能培訓制(zhi)(zhi)度(du)和(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能等級(ji)認(ren)定制(zhi)(zhi)度(du)，推進農(nong)民工(gong)(gong)(gong)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能培訓擴面提質。進一(yi)(yi)步(bu)完善城(cheng)鎮(zhen)住(zhu)房(fang)保(bao)障體(ti)系，擴大保(bao)障性住(zhu)房(fang)和(he)住(zhu)房(fang)公(gong)積金制(zhi)(zhi)度(du)向(xiang)常(chang)(chang)住(zhu)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)覆(fu)蓋(gai)范圍(wei)。保(bao)障居住(zhu)證持有人(ren)(ren)(ren)享有國家(jia)規定的(de)(de)傳染病防治、兒(er)童預防接種等基(ji)(ji)本(ben)(ben)公(gong)共(gong)衛生(sheng)服務和(he)國家(jia)規定的(de)(de)計劃(hua)生(sheng)育基(ji)(ji)本(ben)(ben)技(ji)術服務。逐步(bu)建(jian)立面向(xiang)城(cheng)鎮(zhen)常(chang)(chang)住(zhu)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)的(de)(de)社會救助制(zhi)(zhi)度(du)，做好(hao)進城(cheng)落戶(hu)農(nong)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)的(de)(de)最低生(sheng)活保(bao)障銜接。

（四）建(jian)立(li)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)(hu)農(nong)(nong)(nong)民(min)“三權(quan)”維護機(ji)制(zhi)。認真(zhen)落(luo)實新(xin)修訂的《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土(tu)地承包(bao)法(fa)》、新(xin)修正的《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國土(tu)地管理法(fa)》和(he)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央國務院(yuan)關于保(bao)持土(tu)地承包(bao)關系穩定(ding)(ding)(ding)并長(chang)久不變的意(yi)(yi)見》精(jing)神，保(bao)留進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)(hu)農(nong)(nong)(nong)民(min)在(zai)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)的土(tu)地承包(bao)權(quan)、集體(ti)(ti)收益(yi)分(fen)配權(quan)、宅基地使(shi)用權(quan)，給農(nong)(nong)(nong)業(ye)轉移人(ren)口更加(jia)穩定(ding)(ding)(ding)的預期，讓他們安心(xin)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)(hu)。探(tan)索建(jian)立(li)農(nong)(nong)(nong)戶(hu)(hu)對農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土(tu)地承包(bao)權(quan)、集體(ti)(ti)收益(yi)分(fen)配權(quan)、宅基地使(shi)用權(quan)的自愿(yuan)(yuan)有(you)償(chang)退出機(ji)制(zhi)，支持和(he)引導進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)(hu)農(nong)(nong)(nong)民(min)依法(fa)自愿(yuan)(yuan)有(you)償(chang)退出上述權(quan)益(yi)。進(jin)(jin)(jin)一步深化(hua)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集體(ti)(ti)產權(quan)制(zhi)度改革，加(jia)快推進(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集體(ti)(ti)經營性(xing)資產股份合作制(zhi)改革，縣級人(ren)民(min)政府(fu)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集體(ti)(ti)經濟(ji)組織成員身份確認指(zhi)導意(yi)(yi)見，保(bao)障進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)(hu)農(nong)(nong)(nong)民(min)的合法(fa)權(quan)益(yi)。

（五）完善(shan)“人(ren)(ren)地(di)(di)(di)錢”掛鉤政策。改進農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)市民化轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付資(zi)(zi)(zi)金(jin)分配(pei)，向吸納(na)(na)農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)落(luo)戶(hu)(hu)數量(liang)較(jiao)多地(di)(di)(di)方(fang)以(yi)及運用(yong)自有財力加大農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)公共(gong)服(fu)務投(tou)入、工作努力程(cheng)度(du)較(jiao)高(gao)地(di)(di)(di)方(fang)傾(qing)斜，更(geng)好地(di)(di)(di)發揮(hui)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付資(zi)(zi)(zi)金(jin)激勵(li)和(he)引導(dao)作用(yong)。科學安(an)排基本公共(gong)服(fu)務相關轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付資(zi)(zi)(zi)金(jin)，統(tong)籌(chou)考慮各地(di)(di)(di)農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)和(he)其他常住人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)增加因(yin)素，支(zhi)持(chi)吸納(na)(na)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)較(jiao)多的地(di)(di)(di)方(fang)逐步提高(gao)基本公共(gong)服(fu)務水平。落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)基建(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)安(an)排向吸納(na)(na)農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)落(luo)戶(hu)(hu)數量(liang)較(jiao)多城(cheng)鎮傾(qing)斜政策，完善(shan)財政性建(jian)設(she)資(zi)(zi)(zi)金(jin)對吸納(na)(na)貧困(kun)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)較(jiao)多縣（市、區）基礎設(she)施投(tou)資(zi)(zi)(zi)的補助(zhu)機制。按照(zhao)“以(yi)人(ren)(ren)定地(di)(di)(di)、人(ren)(ren)地(di)(di)(di)和(he)諧”的原(yuan)則，將農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)落(luo)戶(hu)(hu)數量(liang)納(na)(na)入編制年度(du)土(tu)地(di)(di)(di)利用(yong)計劃因(yin)素進行統(tong)籌(chou)測算，保障進城(cheng)落(luo)戶(hu)(hu)的農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)用(yong)地(di)(di)(di)需求(qiu)。

四、全力推動組織實施

（一(yi)）加強(qiang)(qiang)組織領導。戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革(ge)是推動(dong)以人為核(he)心的新型城鎮化(hua)建設的重(zhong)要環節，事關(guan)人民(min)群眾切身利益和社會和諧(xie)穩定。各(ge)級各(ge)部門(men)要按(an)照(zhao)市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府關(guan)于新型城鎮化(hua)的總(zong)體部署，切實增強(qiang)(qiang)責(ze)(ze)任意(yi)識，落(luo)實戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革(ge)各(ge)項政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施。各(ge)地(di)各(ge)有關(guan)部門(men)要按(an)照(zhao)責(ze)(ze)任分(fen)工，細化(hua)實化(hua)戶(hu)口遷移政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和相關(guan)配套改革(ge)措施，督(du)促各(ge)地(di)扎實推進落(luo)實。

（二）強化跟蹤問效。公安、發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)等有關(guan)部(bu)門要(yao)加強對各縣(xian)（市(shi)、區(qu)）戶籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)進(jin)展(zhan)情況的跟蹤監(jian)測和監(jian)督檢查，及時發(fa)(fa)現解(jie)決工作(zuo)中存在(zai)的突出問題，確保戶籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)順利推進(jin)。

（三(san)）做(zuo)好宣傳(chuan)引(yin)導。各地(di)要通(tong)過多種渠道深入(ru)宣傳(chuan)戶(hu)籍制(zhi)度改革的重(zhong)大意(yi)義，準確解讀戶(hu)籍制(zhi)度改革主要內容及相關(guan)配套(tao)政策。大力宣傳(chuan)各地(di)在(zai)解決農業轉移(yi)人口落(luo)戶(hu)城鎮、保(bao)障(zhang)權益、提(ti)供(gong)基本公(gong)共服務等方面的好經驗、好做(zuo)法，合(he)(he)理引(yin)導社會預期，回應(ying)群眾關(guan)切，凝聚(ju)各方共識，形(xing)成(cheng)改革合(he)(he)力。

為進(jin)一步深化(hua)(hua)我(wo)市(shi)戶(hu)籍制度改革(ge)，促進(jin)農業轉移人(ren)口和其他常住人(ren)口市(shi)民(min)化(hua)(hua)， 2020年4月16日，廊坊(fang)市(shi)人(ren)民(min)政府印發了《廊坊(fang)市(shi)人(ren)民(min)政府印發關(guan)于進(jin)一步深化(hua)(hua)戶(hu)籍制度改革(ge)的(de)(de)意見（試行）的(de)(de)通(tong)知》（以下簡稱(cheng)《通(tong)知》）。

《通知(zhi)》就我市(shi)(shi)進一步深化(hua)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)制度(du)(du)改革(ge)明確(que)以(yi)(yi)(yi)下(xia)規定(ding)：一是(shi)實行區(qu)(qu)域(yu)差別化(hua)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)(yi)政(zheng)策(ce)。在(zai)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)管理(li)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)劃分首(shou)(shou)都周(zhou)(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)（三(san)(san)河(he)(he)市(shi)(shi)、香河(he)(he)縣(xian)(xian)(xian)、大(da)(da)(da)廠(chang)(chang)回(hui)族自(zi)治縣(xian)(xian)(xian)、廣陽區(qu)(qu)、安(an)次區(qu)(qu)、廊(lang)(lang)坊開(kai)發區(qu)(qu)、固安(an)縣(xian)(xian)(xian)、永清(qing)(qing)縣(xian)(xian)(xian)）和非(fei)首(shou)(shou)都周(zhou)(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)（霸(ba)州(zhou)市(shi)(shi)、文安(an)縣(xian)(xian)(xian)、大(da)(da)(da)城(cheng)(cheng)縣(xian)(xian)(xian)）。首(shou)(shou)都周(zhou)(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)以(yi)(yi)(yi)具有(you)(you)(you)(you)合法(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)(suo)和合法(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)且參加城(cheng)(cheng)鎮(zhen)社會保險為(wei)基本落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)件，非(fei)首(shou)(shou)都周(zhou)(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)以(yi)(yi)(yi)合法(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)(suo)為(wei)基本落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)件。二是(shi)合理(li)確(que)定(ding)首(shou)(shou)都周(zhou)(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)的(de)(de)(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)(yi)政(zheng)策(ce)。“北三(san)(san)縣(xian)(xian)(xian)”（三(san)(san)河(he)(he)市(shi)(shi)、大(da)(da)(da)廠(chang)(chang)回(hui)族自(zi)治縣(xian)(xian)(xian)、香河(he)(he)縣(xian)(xian)(xian)）人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府駐(zhu)(zhu)地(di)鎮(zhen)和其他建制鎮(zhen)具有(you)(you)(you)(you)合法(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)(suo)和合法(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)且參加3年(nian)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)社會保險或(huo)(huo)依法(fa)(fa)(fa)納稅(shui)3年(nian)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，本人(ren)(ren)(ren)及(ji)(ji)其配偶(ou)(ou)、子女(nv)、夫妻雙方父(fu)母(mu)(mu)，可以(yi)(yi)(yi)辦(ban)(ban)理(li)當地(di)常(chang)住(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)；廣陽區(qu)(qu)、安(an)次區(qu)(qu)、廊(lang)(lang)坊開(kai)發區(qu)(qu)、永清(qing)(qing)縣(xian)(xian)(xian)、固安(an)縣(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府駐(zhu)(zhu)地(di)鎮(zhen)及(ji)(ji)其他建制鎮(zhen)，具有(you)(you)(you)(you)合法(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)(suo)和合法(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)且參加6個(ge)月以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)社會保險或(huo)(huo)依法(fa)(fa)(fa)納稅(shui)6個(ge)月以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，本人(ren)(ren)(ren)及(ji)(ji)其配偶(ou)(ou)、子女(nv)、夫妻雙方父(fu)母(mu)(mu)，可以(yi)(yi)(yi)辦(ban)(ban)理(li)當地(di)常(chang)住(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)。三(san)(san)是(shi)全(quan)面(mian)放(fang)開(kai)非(fei)首(shou)(shou)都周(zhou)(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)的(de)(de)(de)(de)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)件。霸(ba)州(zhou)市(shi)(shi)、文安(an)縣(xian)(xian)(xian)、大(da)(da)(da)城(cheng)(cheng)縣(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府駐(zhu)(zhu)地(di)鎮(zhen)和其他建制鎮(zhen)，具有(you)(you)(you)(you)合法(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，本人(ren)(ren)(ren)及(ji)(ji)其配偶(ou)(ou)、子女(nv)、夫妻雙方父(fu)母(mu)(mu)，可以(yi)(yi)(yi)辦(ban)(ban)理(li)當地(di)常(chang)住(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)。四是(shi)全(quan)面(mian)放(fang)開(kai)人(ren)(ren)(ren)才(cai)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)件。在(zai)三(san)(san)河(he)(he)市(shi)(shi)、香河(he)(he)縣(xian)(xian)(xian)、大(da)(da)(da)廠(chang)(chang)回(hui)族自(zi)治縣(xian)(xian)(xian)、廣陽區(qu)(qu)、安(an)次區(qu)(qu)、廊(lang)(lang)坊開(kai)發區(qu)(qu)、永清(qing)(qing)縣(xian)(xian)(xian)、固安(an)縣(xian)(xian)(xian)就業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)專（含(han)）以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)學歷人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、經組織或(huo)(huo)人(ren)(ren)(ren)社部門認定(ding)的(de)(de)(de)(de)優秀(xiu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)、留學歸國(guo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、持有(you)(you)(you)(you)人(ren)(ren)(ren)才(cai)綠卡(ka)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、具有(you)(you)(you)(you)初級(ji)（含(han)）以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)專業(ye)(ye)技術職(zhi)(zhi)(zhi)稱人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、高級(ji)工（國(guo)家職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)三(san)(san)級(ji)）及(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、技術工人(ren)(ren)(ren)、加入中國(guo)國(guo)籍(ji)的(de)(de)(de)(de)外國(guo)人(ren)(ren)(ren)才(cai)，可以(yi)(yi)(yi)憑(ping)相關學歷、人(ren)(ren)(ren)才(cai)綠卡(ka)、資格(ge)證書等(deng)，在(zai)就業(ye)(ye)、居(ju)住(zhu)地(di)辦(ban)(ban)理(li)我市(shi)(shi)常(chang)住(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)。五是(shi)建立城(cheng)(cheng)鄉有(you)(you)(you)(you)序流動的(de)(de)(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)(yi)政(zheng)策(ce)。放(fang)開(kai)農(nong)村(cun)轉移(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)在(zai)本縣(xian)(xian)(xian)（市(shi)(shi)、區(qu)(qu)）域(yu)內城(cheng)(cheng)鎮(zhen)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)件，以(yi)(yi)(yi)合法(fa)(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)(suo)為(wei)主要指標；實施農(nong)村(cun)籍(ji)大(da)(da)(da)學生“來(lai)去自(zi)由”的(de)(de)(de)(de)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)政(zheng)策(ce)。六是(shi)拓寬(kuan)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)渠道、簡化(hua)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)程序。允許符(fu)合落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)件人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在(zai)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)(suo)、單位集體戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、人(ren)(ren)(ren)才(cai)中心(xin)集體戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、社區(qu)(qu)公共戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)等(deng)處落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)；全(quan)面(mian)落(luo)(luo)實省內戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)(yi)“一站式”辦(ban)(ban)理(li)制度(du)(du)。