各(ge)縣（市、區）人民(min)政府，廊坊(fang)開(kai)發區管委會(hui)，市政府有關部門：

《關于進一步深化(hua)戶籍制(zhi)度改革(ge)的意見（試行(xing)）》已經(jing)六屆市委2020年(nian)第14次(ci)(ci)常(chang)委會(hui)議(yi)、七屆市政(zheng)府第66次(ci)(ci)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)通過(guo)。現印發(fa)給(gei)你們，請認真(zhen)抓好貫(guan)徹落實。

廊坊市人民政府

2020年(nian)4月(yue)16日

關于進一步深化戶籍制度改革的意見

（試行）

為深(shen)入貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)全國戶(hu)籍制度改(gai)革(ge)推(tui)進(jin)電(dian)視電(dian)話會議精(jing)神，進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)我市戶(hu)籍制度改(gai)革(ge)，促進(jin)農業(ye)轉移人(ren)(ren)口和其(qi)他常住人(ren)(ren)口市民化(hua)，推(tui)動以(yi)人(ren)(ren)為核心的新型(xing)城鎮化(hua)建設，根據省公安廳等十一(yi)部門《關于(yu)印發<關于(yu)進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)戶(hu)籍制度改(gai)革(ge)的意(yi)見>的通知》（冀公辦發〔2019〕38號(hao)，以(yi)下簡稱省《意(yi)見》）精(jing)神，結合(he)廊坊實(shi)(shi)際，提出(chu)如下意(yi)見。

一、總體要求

（一）指導思想

以(yi)習(xi)近(jin)平新時代中國特色社會(hui)主義思(si)想為指導，全面貫徹黨(dang)的(de)十九大精神和(he)全國戶(hu)籍制度改革(ge)推(tui)進(jin)電(dian)視(shi)電(dian)話會(hui)議(yi)精神，堅持(chi)以(yi)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)為中心的(de)發展(zhan)思(si)想，堅持(chi)穩中求(qiu)進(jin)工作總(zong)基(ji)調，堅持(chi)推(tui)進(jin)高質量發展(zhan)，進(jin)一步深(shen)化戶(hu)籍制度改革(ge)，有序放開放寬城鎮戶(hu)口遷移條件，統籌(chou)推(tui)進(jin)相關配套改革(ge)，促(cu)進(jin)有能力在城鎮就業(ye)生活的(de)農業(ye)轉移人(ren)(ren)(ren)口和(he)其他常住人(ren)(ren)(ren)口有序實現(xian)市民(min)(min)化，實現(xian)城鎮基(ji)本(ben)公共服(fu)務常住人(ren)(ren)(ren)口全覆蓋。

（二）基本原則

——堅持從實(shi)際(ji)出發，因(yin)地(di)制宜(yi)，因(yin)城施(shi)策，實(shi)行區(qu)域差別化(hua)的戶口(kou)遷移政(zheng)策。

——堅(jian)持以(yi)人為本，尊重城鄉(xiang)居民自主(zhu)定居意愿，保障農業轉移人口和其(qi)他(ta)常住人口合法權益(yi)，不得采取強制做法辦理落戶。

——堅(jian)持規范有序(xu)，優先解(jie)決已(yi)在城鎮(zhen)穩定就(jiu)業(ye)居住的(de)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口(kou)和其他常住人(ren)口(kou)的(de)落(luo)戶(hu)問題(ti)，有序(xu)引導更(geng)多農(nong)村人(ren)口(kou)向城鎮(zhen)轉(zhuan)移落(luo)戶(hu)。

——堅(jian)持統(tong)籌協調，同(tong)步推(tui)進(jin)新型城(cheng)鎮化(hua)和鄉(xiang)村振(zhen)興戰略，探索建(jian)立“宜城(cheng)則城(cheng)、宜鄉(xiang)則鄉(xiang)”落(luo)戶(hu)政(zheng)策，統(tong)籌推(tui)進(jin)戶(hu)籍制度相關配套改(gai)革(ge)。

（三）總體目標

到2020年(nian)(nian)，基本(ben)建(jian)立與全面建(jian)成(cheng)小康社(she)會相適(shi)應，有(you)效(xiao)支撐社(she)會管理(li)和公共服務，依(yi)法保障公民權利，以人(ren)為(wei)本(ben)、科學高效(xiao)、規范有(you)序(xu)的新型(xing)戶(hu)(hu)籍制(zhi)度，全市(shi)戶(hu)(hu)籍人(ren)口城鎮(zhen)化率達(da)到49.9%左右。到2025年(nian)(nian)，全市(shi)戶(hu)(hu)籍人(ren)口城鎮(zhen)化率預計達(da)到60%。

二、分類調整完善戶口遷移政策

（一(yi)）實行(xing)區域差別化(hua)戶(hu)口遷移政(zheng)策。根據(ju)省《意見》精神(shen)，針對廊坊特殊的地(di)理區位(wei)(wei)，在戶(hu)籍管(guan)理上劃分首(shou)都(dou)周(zhou)邊(bian)城(cheng)鎮(zhen)（三河(he)市(shi)、香河(he)縣(xian)、大(da)廠(chang)回族自(zi)治(zhi)縣(xian)、廣陽區、安(an)次區、廊坊開發區、固安(an)縣(xian)、永清縣(xian)）和(he)非首(shou)都(dou)周(zhou)邊(bian)城(cheng)鎮(zhen)（霸州市(shi)、文安(an)縣(xian)、大(da)城(cheng)縣(xian)）。首(shou)都(dou)周(zhou)邊(bian)城(cheng)鎮(zhen)以具(ju)有(you)(you)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所和(he)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)且參(can)加城(cheng)鎮(zhen)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險為(wei)基(ji)本(ben)落(luo)(luo)戶(hu)條件(jian)，非首(shou)都(dou)周(zhou)邊(bian)城(cheng)鎮(zhen)以合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所為(wei)基(ji)本(ben)落(luo)(luo)戶(hu)條件(jian)。合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所包括(kuo)公民(min)實際居住(zhu)的具(ju)有(you)(you)合(he)法(fa)所有(you)(you)權、使用(yong)權的房(fang)屋(wu)，政(zheng)府(fu)保(bao)(bao)障性(xing)公租(zu)房(fang)、單(dan)位(wei)(wei)公產房(fang)，個人私產房(fang)、租(zu)賃房(fang)屋(wu)；合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)包括(kuo)行(xing)政(zheng)機關、人民(min)團(tuan)體、事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)招錄(lu)（聘(pin)用(yong)）或與企(qi)業(ye)(ye)(ye)依法(fa)簽訂勞動(dong)合(he)同并(bing)參(can)加城(cheng)鎮(zhen)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險以及在本(ben)市(shi)市(shi)場(chang)監督(du)管(guan)理部(bu)門注冊(ce)工(gong)商營業(ye)(ye)(ye)執照并(bing)依法(fa)納稅的。

（二）合(he)(he)理確定首都周(zhou)邊(bian)城鎮的戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)遷移(yi)政策。“北三(san)縣”（三(san)河市(shi)、大廠回族自治縣、香河縣）人(ren)民政府駐地(di)鎮和(he)其(qi)他建制鎮按照京冀合(he)(he)作框架協議，嚴格戶(hu)(hu)籍管理，具有(you)合(he)(he)法(fa)(fa)穩(wen)定住(zhu)所(suo)和(he)合(he)(he)法(fa)(fa)穩(wen)定職(zhi)業(ye)且(qie)參加3年以上(shang)城鎮社(she)會保險(xian)或依法(fa)(fa)納(na)稅(shui)3年以上(shang)的人(ren)員，本(ben)人(ren)及(ji)其(qi)配偶(ou)、子女、夫(fu)妻(qi)雙方(fang)父母，可(ke)以辦(ban)理當(dang)地(di)常(chang)住(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)；廣陽區(qu)(qu)、安次區(qu)(qu)、廊(lang)坊開發(fa)區(qu)(qu)、永清縣、固(gu)安縣人(ren)民政府駐地(di)鎮及(ji)其(qi)他建制鎮，具有(you)合(he)(he)法(fa)(fa)穩(wen)定住(zhu)所(suo)和(he)合(he)(he)法(fa)(fa)穩(wen)定職(zhi)業(ye)且(qie)參加6個(ge)月以上(shang)城鎮社(she)會保險(xian)或依法(fa)(fa)納(na)稅(shui)6個(ge)月以上(shang)的人(ren)員，本(ben)人(ren)及(ji)其(qi)配偶(ou)、子女、夫(fu)妻(qi)雙方(fang)父母，可(ke)以辦(ban)理當(dang)地(di)常(chang)住(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)。

（三）全面放開非首都(dou)周(zhou)邊城鎮的落戶條(tiao)件。霸州市、文(wen)安縣、大城縣人民政府(fu)駐(zhu)地鎮和其他建制鎮，具有合法穩定(ding)住所的人員，本(ben)人及其配偶、子女、夫(fu)妻雙方(fang)父母(mu)，可以辦理當地常住戶口。

（四）全面放開(kai)人(ren)(ren)才(cai)落戶條件(jian)。在三河(he)市、香河(he)縣(xian)(xian)、大(da)廠回族自(zi)治縣(xian)(xian)、廣陽區(qu)、安(an)次(ci)區(qu)、廊坊開(kai)發區(qu)、永清縣(xian)(xian)、固安(an)縣(xian)(xian)就業的(de)大(da)專（含）以(yi)上(shang)學歷人(ren)(ren)員(yuan)、經組(zu)織或(huo)人(ren)(ren)社部門認定的(de)優秀(xiu)人(ren)(ren)才(cai)、留(liu)學歸國(guo)(guo)人(ren)(ren)員(yuan)、持有人(ren)(ren)才(cai)綠卡(ka)人(ren)(ren)員(yuan)、具(ju)有初級(ji)（含）以(yi)上(shang)專業技(ji)(ji)術(shu)職稱人(ren)(ren)員(yuan)、高級(ji)工（國(guo)(guo)家職業資(zi)格(ge)三級(ji)）及(ji)以(yi)上(shang)職業資(zi)格(ge)的(de)人(ren)(ren)員(yuan)、技(ji)(ji)術(shu)工人(ren)(ren)、加入(ru)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)籍(ji)的(de)外國(guo)(guo)人(ren)(ren)才(cai)，可以(yi)憑相(xiang)關學歷、人(ren)(ren)才(cai)綠卡(ka)、資(zi)格(ge)證書等，在就業、居住(zhu)地(di)辦理我(wo)市常(chang)住(zhu)戶口。

（五）建立城鄉有序流動的(de)戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)(qian)移(yi)政策(ce)。放(fang)開農(nong)村(cun)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)在本(ben)縣（市、區(qu)）域內城鎮(zhen)落戶(hu)(hu)條件，以(yi)合法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)所為主要(yao)指標，促(cu)進有能力在城鎮(zhen)穩(wen)定(ding)(ding)就業(ye)(ye)(ye)(ye)、生(sheng)活的(de)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)舉家進城落戶(hu)(hu)。實施農(nong)村(cun)籍大學(xue)生(sheng)“來去(qu)自(zi)由(you)”的(de)落戶(hu)(hu)政策(ce)，入學(xue)時可以(yi)根據(ju)本(ben)人(ren)意(yi)愿將(jiang)戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)(qian)往學(xue)校集體戶(hu)(hu)，畢業(ye)(ye)(ye)(ye)后可以(yi)將(jiang)戶(hu)(hu)口(kou)由(you)學(xue)校集體戶(hu)(hu)遷(qian)(qian)回原籍或遷(qian)(qian)入就（創）業(ye)(ye)(ye)(ye)地。

（六）拓寬落戶(hu)(hu)(hu)(hu)渠道、簡化落戶(hu)(hu)(hu)(hu)程序。進一(yi)步(bu)創新戶(hu)(hu)(hu)(hu)口登記管理工作，允許符合(he)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)條件人(ren)員在穩定住所、單位(wei)集體戶(hu)(hu)(hu)(hu)、人(ren)才中心(xin)集體戶(hu)(hu)(hu)(hu)、社區公(gong)共戶(hu)(hu)(hu)(hu)等處(chu)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)。全(quan)面落實(shi)省內戶(hu)(hu)(hu)(hu)口遷移“一(yi)站式”辦理制度，減少戶(hu)(hu)(hu)(hu)口遷移審(shen)批層(ceng)級、簡化辦理程序、精(jing)簡手續材料(liao)，方便(bian)群(qun)眾落戶(hu)(hu)(hu)(hu)。

三、扎實推進相關配套改革

（一）完善(shan)居住(zhu)(zhu)證(zheng)制度。繼(ji)續(xu)推進居住(zhu)(zhu)證(zheng)制度全(quan)覆蓋，進一步做好(hao)居住(zhu)(zhu)證(zheng)發放和(he)管理工作，確保有(you)(you)意愿未(wei)落戶的(de)常住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)口都能夠(gou)持(chi)(chi)有(you)(you)居住(zhu)(zhu)證(zheng)。完善(shan)以居住(zhu)(zhu)證(zheng)為(wei)載體的(de)城鎮基本(ben)公(gong)共服(fu)務保障機制，在(zai)保障居住(zhu)(zhu)證(zheng)持(chi)(chi)有(you)(you)人(ren)(ren)依法(fa)享有(you)(you)現有(you)(you)城鎮基本(ben)公(gong)共服(fu)務的(de)基礎上，鼓勵各地(di)根據本(ben)地(di)承載能力，擴大(da)公(gong)共服(fu)務范(fan)圍(wei)并提(ti)高服(fu)務標準(zhun)，逐步縮(suo)小居住(zhu)(zhu)證(zheng)與戶籍附著(zhu)福利的(de)差距。同(tong)時，按照責權(quan)對(dui)等原則，居住(zhu)(zhu)證(zheng)持(chi)(chi)有(you)(you)人(ren)(ren)應當履行服(fu)兵役(yi)和(he)參加(jia)民(min)兵組織等國家和(he)地(di)方規定的(de)公(gong)民(min)義務。

（二）保(bao)障(zhang)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人(ren)(ren)口隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)受教(jiao)(jiao)育權(quan)利。將(jiang)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人(ren)(ren)口及其他常住人(ren)(ren)口隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)接(jie)受義務教(jiao)(jiao)育納(na)入公共財政(zheng)保(bao)障(zhang)范圍，落實(shi)免(mian)學雜費政(zheng)策(ce)，按(an)照(zhao)國家規(gui)定逐(zhu)步(bu)落實(shi)普惠(hui)性學前教(jiao)(jiao)育的政(zheng)策(ce)。隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)較多(duo)的縣（市、區），要(yao)加大教(jiao)(jiao)育資源供給，實(shi)現以(yi)公辦(ban)學校(xiao)為主安排隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)就(jiu)學，全面保(bao)障(zhang)隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)平(ping)等接(jie)受義務教(jiao)(jiao)育權(quan)利。逐(zhu)步(bu)完善符合條件(jian)的隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)在流入地參(can)加中(zhong)考(kao)、高考(kao)政(zheng)策(ce)。

（三）全面(mian)推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)鎮基(ji)(ji)本(ben)(ben)公共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)常住人(ren)口(kou)(kou)(kou)全覆蓋。完善統一的(de)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)居(ju)民(min)基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)制度(du)(du)，引導(dao)農(nong)(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)口(kou)(kou)(kou)按照相(xiang)關規定(ding)參(can)(can)加(jia)(jia)城(cheng)(cheng)鎮職工(gong)(gong)基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)或城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)居(ju)民(min)基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)。推(tui)進(jin)養老保(bao)(bao)險(xian)參(can)(can)保(bao)(bao)擴(kuo)(kuo)面(mian)，推(tui)動(dong)符合條件的(de)進(jin)城(cheng)(cheng)落戶(hu)農(nong)(nong)民(min)和(he)進(jin)城(cheng)(cheng)務(wu)(wu)工(gong)(gong)的(de)農(nong)(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)口(kou)(kou)(kou)，參(can)(can)加(jia)(jia)企業職工(gong)(gong)基(ji)(ji)本(ben)(ben)養老保(bao)(bao)險(xian)。做(zuo)好進(jin)城(cheng)(cheng)落戶(hu)的(de)農(nong)(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)口(kou)(kou)(kou)和(he)其(qi)他常住人(ren)口(kou)(kou)(kou)社會(hui)保(bao)(bao)險(xian)轉(zhuan)(zhuan)移接續(xu)工(gong)(gong)作。強化全方位公共(gong)(gong)就業創業服(fu)務(wu)(wu)，加(jia)(jia)快建立(li)終(zhong)身職業技能培訓制度(du)(du)和(he)職業技能等級認定(ding)制度(du)(du)，推(tui)進(jin)農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)職業技能培訓擴(kuo)(kuo)面(mian)提質。進(jin)一步完善城(cheng)(cheng)鎮住房(fang)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系，擴(kuo)(kuo)大保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性住房(fang)和(he)住房(fang)公積(ji)金制度(du)(du)向(xiang)常住人(ren)口(kou)(kou)(kou)覆蓋范(fan)圍。保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)居(ju)住證持有人(ren)享(xiang)有國家(jia)規定(ding)的(de)傳染病防(fang)治、兒童預防(fang)接種等基(ji)(ji)本(ben)(ben)公共(gong)(gong)衛生服(fu)務(wu)(wu)和(he)國家(jia)規定(ding)的(de)計劃生育基(ji)(ji)本(ben)(ben)技術服(fu)務(wu)(wu)。逐步建立(li)面(mian)向(xiang)城(cheng)(cheng)鎮常住人(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)社會(hui)救助(zhu)制度(du)(du)，做(zuo)好進(jin)城(cheng)(cheng)落戶(hu)農(nong)(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)最低(di)生活保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)銜接。

（四）建立進(jin)城落戶農(nong)(nong)民(min)(min)“三權(quan)(quan)”維護(hu)機制。認真落實新修訂(ding)的(de)(de)《中華人(ren)民(min)(min)共和國農(nong)(nong)村土(tu)(tu)地(di)(di)承包法(fa)》、新修正的(de)(de)《中華人(ren)民(min)(min)共和國土(tu)(tu)地(di)(di)管理法(fa)》和《中共中央國務(wu)院關于保(bao)持土(tu)(tu)地(di)(di)承包關系穩(wen)(wen)定(ding)并(bing)長久不變的(de)(de)意見(jian)》精神，保(bao)留進(jin)城落戶農(nong)(nong)民(min)(min)在農(nong)(nong)村的(de)(de)土(tu)(tu)地(di)(di)承包權(quan)(quan)、集體(ti)(ti)(ti)收益分(fen)配權(quan)(quan)、宅基地(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)，給農(nong)(nong)業轉移人(ren)口更加(jia)穩(wen)(wen)定(ding)的(de)(de)預期，讓他(ta)們安心進(jin)城落戶。探索建立農(nong)(nong)戶對(dui)農(nong)(nong)村土(tu)(tu)地(di)(di)承包權(quan)(quan)、集體(ti)(ti)(ti)收益分(fen)配權(quan)(quan)、宅基地(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)的(de)(de)自愿有償(chang)退(tui)出機制，支持和引導(dao)進(jin)城落戶農(nong)(nong)民(min)(min)依法(fa)自愿有償(chang)退(tui)出上述(shu)權(quan)(quan)益。進(jin)一步深化農(nong)(nong)村集體(ti)(ti)(ti)產權(quan)(quan)制度改革，加(jia)快(kuai)推進(jin)農(nong)(nong)村集體(ti)(ti)(ti)經營性資產股份(fen)(fen)合作(zuo)制改革，縣級(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府制定(ding)農(nong)(nong)村集體(ti)(ti)(ti)經濟組織成員身份(fen)(fen)確(que)認指導(dao)意見(jian)，保(bao)障進(jin)城落戶農(nong)(nong)民(min)(min)的(de)(de)合法(fa)權(quan)(quan)益。

（五）完(wan)(wan)善“人(ren)(ren)地(di)錢(qian)”掛鉤政(zheng)策。改進(jin)農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)市民化(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支付(fu)資(zi)金分配，向吸(xi)(xi)納農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)落戶(hu)數(shu)(shu)量較多地(di)方(fang)以(yi)及運用(yong)自有財(cai)力(li)加大(da)農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)公(gong)共服務投(tou)入、工作努力(li)程(cheng)度較高地(di)方(fang)傾斜，更好地(di)發揮轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支付(fu)資(zi)金激勵(li)和(he)引導作用(yong)。科學(xue)安排基本(ben)公(gong)共服務相關轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支付(fu)資(zi)金，統籌(chou)(chou)考慮各地(di)農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)和(he)其他(ta)常住人(ren)(ren)口(kou)(kou)增加因素，支持吸(xi)(xi)納人(ren)(ren)口(kou)(kou)較多的地(di)方(fang)逐步提高基本(ben)公(gong)共服務水平(ping)。落實中央(yang)基建投(tou)資(zi)安排向吸(xi)(xi)納農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)落戶(hu)數(shu)(shu)量較多城鎮(zhen)傾斜政(zheng)策，完(wan)(wan)善財(cai)政(zheng)性建設資(zi)金對吸(xi)(xi)納貧(pin)困人(ren)(ren)口(kou)(kou)較多縣（市、區）基礎(chu)設施投(tou)資(zi)的補助(zhu)機制。按照“以(yi)人(ren)(ren)定(ding)地(di)、人(ren)(ren)地(di)和(he)諧(xie)”的原則，將農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)落戶(hu)數(shu)(shu)量納入編制年(nian)度土地(di)利用(yong)計劃因素進(jin)行(xing)統籌(chou)(chou)測算(suan)，保障進(jin)城落戶(hu)的農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)用(yong)地(di)需求。

四、全力推動組織實施

（一）加強組(zu)織領導。戶籍制度改(gai)(gai)(gai)革(ge)是(shi)推動以人為核(he)心(xin)的(de)新型城鎮化(hua)建設的(de)重要環節，事關人民(min)群眾(zhong)切身利益和(he)社會和(he)諧穩定。各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部門(men)要按(an)照市委、市政府關于(yu)新型城鎮化(hua)的(de)總體部署，切實(shi)(shi)增(zeng)強責(ze)任意識，落(luo)實(shi)(shi)戶籍制度改(gai)(gai)(gai)革(ge)各(ge)(ge)項政策措(cuo)施。各(ge)(ge)地各(ge)(ge)有關部門(men)要按(an)照責(ze)任分工，細化(hua)實(shi)(shi)化(hua)戶口遷移(yi)政策和(he)相(xiang)關配套改(gai)(gai)(gai)革(ge)措(cuo)施，督(du)促各(ge)(ge)地扎(zha)實(shi)(shi)推進落(luo)實(shi)(shi)。

（二(er)）強(qiang)化跟(gen)(gen)蹤問效。公安、發(fa)展改(gai)革等有關部(bu)門要加強(qiang)對各(ge)縣（市、區(qu)）戶籍制(zhi)度改(gai)革進展情況的(de)(de)跟(gen)(gen)蹤監測和監督檢查，及時發(fa)現解決工作中存在的(de)(de)突出問題，確保戶籍制(zhi)度改(gai)革順利(li)推進。

（三(san)）做好(hao)宣傳(chuan)引導(dao)。各地(di)要通(tong)過多(duo)種(zhong)渠道深入(ru)宣傳(chuan)戶籍制度(du)改(gai)(gai)革的重大意義，準確解讀戶籍制度(du)改(gai)(gai)革主要內容及相(xiang)關配(pei)套政策。大力宣傳(chuan)各地(di)在解決農業轉(zhuan)移人口落戶城鎮、保障權益、提(ti)供基(ji)本公共服務等方(fang)面的好(hao)經(jing)驗、好(hao)做法，合(he)理引導(dao)社(she)會預期，回應群眾關切，凝(ning)聚各方(fang)共識，形成改(gai)(gai)革合(he)力。

為進(jin)一步深(shen)化(hua)我(wo)市戶(hu)籍制度(du)改革(ge)，促(cu)進(jin)農業轉移人口(kou)和其他常住(zhu)人口(kou)市民(min)化(hua)， 2020年(nian)4月16日，廊坊市人民(min)政(zheng)府印發了《廊坊市人民(min)政(zheng)府印發關于進(jin)一步深(shen)化(hua)戶(hu)籍制度(du)改革(ge)的意(yi)見（試行）的通(tong)知》（以下簡稱(cheng)《通(tong)知》）。

《通(tong)知》就我市(shi)進一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)制度改革(ge)明確以(yi)(yi)下規定(ding)(ding)：一(yi)是(shi)實行區(qu)(qu)域(yu)差別化(hua)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)策。在(zai)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)管理(li)上(shang)(shang)劃(hua)分(fen)首(shou)都(dou)周(zhou)(zhou)(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)（三(san)河(he)市(shi)、香(xiang)河(he)縣(xian)、大(da)廠(chang)回(hui)族自(zi)治縣(xian)、廣陽區(qu)(qu)、安(an)(an)次(ci)區(qu)(qu)、廊(lang)坊開(kai)發區(qu)(qu)、固安(an)(an)縣(xian)、永(yong)清縣(xian)）和(he)非首(shou)都(dou)周(zhou)(zhou)(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)（霸(ba)州市(shi)、文安(an)(an)縣(xian)、大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)縣(xian)）。首(shou)都(dou)周(zhou)(zhou)(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)以(yi)(yi)具有(you)(you)(you)合(he)(he)法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)和(he)合(he)(he)法穩(wen)定(ding)(ding)職(zhi)業(ye)且參加(jia)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)社(she)會保險(xian)為(wei)基(ji)本落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)件(jian)(jian)，非首(shou)都(dou)周(zhou)(zhou)(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)以(yi)(yi)合(he)(he)法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)為(wei)基(ji)本落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)件(jian)(jian)。二是(shi)合(he)(he)理(li)確定(ding)(ding)首(shou)都(dou)周(zhou)(zhou)(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)的(de)(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)策。“北三(san)縣(xian)”（三(san)河(he)市(shi)、大(da)廠(chang)回(hui)族自(zi)治縣(xian)、香(xiang)河(he)縣(xian)）人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府駐(zhu)地(di)鎮(zhen)和(he)其(qi)他建(jian)制鎮(zhen)具有(you)(you)(you)合(he)(he)法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)和(he)合(he)(he)法穩(wen)定(ding)(ding)職(zhi)業(ye)且參加(jia)3年以(yi)(yi)上(shang)(shang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)社(she)會保險(xian)或(huo)依法納稅3年以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)，本人(ren)(ren)及(ji)(ji)其(qi)配(pei)偶(ou)(ou)、子(zi)女、夫(fu)(fu)妻(qi)雙(shuang)方父母(mu)，可(ke)以(yi)(yi)辦(ban)理(li)當地(di)常(chang)(chang)住(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)；廣陽區(qu)(qu)、安(an)(an)次(ci)區(qu)(qu)、廊(lang)坊開(kai)發區(qu)(qu)、永(yong)清縣(xian)、固安(an)(an)縣(xian)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府駐(zhu)地(di)鎮(zhen)及(ji)(ji)其(qi)他建(jian)制鎮(zhen)，具有(you)(you)(you)合(he)(he)法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)和(he)合(he)(he)法穩(wen)定(ding)(ding)職(zhi)業(ye)且參加(jia)6個(ge)月(yue)以(yi)(yi)上(shang)(shang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)社(she)會保險(xian)或(huo)依法納稅6個(ge)月(yue)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)，本人(ren)(ren)及(ji)(ji)其(qi)配(pei)偶(ou)(ou)、子(zi)女、夫(fu)(fu)妻(qi)雙(shuang)方父母(mu)，可(ke)以(yi)(yi)辦(ban)理(li)當地(di)常(chang)(chang)住(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)。三(san)是(shi)全(quan)面(mian)(mian)放開(kai)非首(shou)都(dou)周(zhou)(zhou)(zhou)邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)的(de)(de)(de)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)件(jian)(jian)。霸(ba)州市(shi)、文安(an)(an)縣(xian)、大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)縣(xian)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府駐(zhu)地(di)鎮(zhen)和(he)其(qi)他建(jian)制鎮(zhen)，具有(you)(you)(you)合(he)(he)法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)，本人(ren)(ren)及(ji)(ji)其(qi)配(pei)偶(ou)(ou)、子(zi)女、夫(fu)(fu)妻(qi)雙(shuang)方父母(mu)，可(ke)以(yi)(yi)辦(ban)理(li)當地(di)常(chang)(chang)住(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)。四是(shi)全(quan)面(mian)(mian)放開(kai)人(ren)(ren)才(cai)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)件(jian)(jian)。在(zai)三(san)河(he)市(shi)、香(xiang)河(he)縣(xian)、大(da)廠(chang)回(hui)族自(zi)治縣(xian)、廣陽區(qu)(qu)、安(an)(an)次(ci)區(qu)(qu)、廊(lang)坊開(kai)發區(qu)(qu)、永(yong)清縣(xian)、固安(an)(an)縣(xian)就業(ye)的(de)(de)(de)大(da)專（含(han)）以(yi)(yi)上(shang)(shang)學歷人(ren)(ren)員(yuan)、經組織或(huo)人(ren)(ren)社(she)部門認(ren)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)優秀人(ren)(ren)才(cai)、留學歸國(guo)人(ren)(ren)員(yuan)、持有(you)(you)(you)人(ren)(ren)才(cai)綠(lv)卡人(ren)(ren)員(yuan)、具有(you)(you)(you)初級(ji)(ji)（含(han)）以(yi)(yi)上(shang)(shang)專業(ye)技術職(zhi)稱人(ren)(ren)員(yuan)、高級(ji)(ji)工（國(guo)家職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)三(san)級(ji)(ji)）及(ji)(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)、技術工人(ren)(ren)、加(jia)入中(zhong)國(guo)國(guo)籍(ji)的(de)(de)(de)外(wai)國(guo)人(ren)(ren)才(cai)，可(ke)以(yi)(yi)憑相關學歷、人(ren)(ren)才(cai)綠(lv)卡、資(zi)(zi)格(ge)(ge)證書等，在(zai)就業(ye)、居住(zhu)(zhu)地(di)辦(ban)理(li)我市(shi)常(chang)(chang)住(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)。五是(shi)建(jian)立城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉有(you)(you)(you)序流動的(de)(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)策。放開(kai)農村轉移(yi)人(ren)(ren)口(kou)在(zai)本縣(xian)（市(shi)、區(qu)(qu)）域(yu)內城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)件(jian)(jian)，以(yi)(yi)合(he)(he)法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)為(wei)主要指標；實施農村籍(ji)大(da)學生“來去(qu)自(zi)由”的(de)(de)(de)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)政(zheng)(zheng)(zheng)策。六是(shi)拓(tuo)寬落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)渠道、簡化(hua)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)程(cheng)序。允許符合(he)(he)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)件(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)在(zai)穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)、單位集體戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、人(ren)(ren)才(cai)中(zhong)心(xin)集體戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、社(she)區(qu)(qu)公(gong)共戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)等處落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)；全(quan)面(mian)(mian)落(luo)(luo)(luo)實省內戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移(yi)“一(yi)站式”辦(ban)理(li)制度。