拆遷糾紛解決方法

一、達不(bu)成拆遷補償安(an)置(zhi)協議的房屋拆遷糾紛(fen)的處理方式

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(一)行政裁決

對拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協議，就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當事人可以按照《拆遷條例》向有關部門申請裁決。《拆遷條例》規定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內容包括補償方式和補償金額、安置房戶型面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應當自收到申請之日起30日內(nei)作出(chu)。

(二)依法起訴

若拆遷當事人對裁(cai)決不(bu)服(fu)，可以在接(jie)到裁(cai)決書之(zhi)日60日內向做出(chu)裁(cai)決的(de)房(fang)屋拆遷(qian)管理部門(men)的(de)本級(ji)人民政(zheng)(zheng)府申請行政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)，也可以(yi)向做出(chu)裁(cai)決的(de)房(fang)屋拆遷(qian)管理部門(men)的(de)上(shang)一級(ji)主管部門(men)申請行政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)。當事(shi)人也可以(yi)在接到裁(cai)決書之日起3個月內向人民法院起訴(su)。

為了(le)不影響拆(chai)遷工作的(de)順利進行(xing)，在訴(su)訟(song)期(qi)間，拆(chai)遷人已對被拆(chai)遷人給予貨(huo)幣(bi)補償或(huo)者提供了(le)拆(chai)遷安置用房、周轉用房的(de)情況下(xia)，訴(su)訟(song)期(qi)間可以(yi)不停止拆(chai)遷的(de)執(zhi)行(xing)。

(三)強制拆遷

在城市(shi)房(fang)屋拆遷(qian)(qian)過(guo)程(cheng)中(zhong)，如(ru)被拆遷(qian)(qian)人或(huo)(huo)房(fang)屋承租人拒絕執行房(fang)屋拆遷(qian)(qian)管理(li)部(bu)門作出的(de)裁(cai)決，《拆遷(qian)(qian)條例》規定(ding)，被拆遷(qian)(qian)人或(huo)(huo)者(zhe)房(fang)屋承租人在裁(cai)決規定(ding)的(de)搬遷(qian)(qian)期限內未搬遷(qian)(qian)的(de)，可(ke)以依法(fa)實(shi)施強制拆遷(qian)(qian)。

實(shi)施強制(zhi)拆(chai)(chai)遷(qian)必須以裁決為前(qian)提(ti)。對在(zai)(zai)裁決規定的搬遷(qian)期限(xian)內未(wei)搬遷(qian)的，可以依(yi)法(fa)(fa)強制(zhi)拆(chai)(chai)遷(qian)。實(shi)施行政強制(zhi)拆(chai)(chai)遷(qian)，由(you)房屋(wu)所(suo)在(zai)(zai)地的市、縣(xian)人(ren)民(min)政府(fu)責成有關部門執行，或(huo)者(zhe)由(you)房屋(wu)拆(chai)(chai)遷(qian)管(guan)理部門依(yi)法(fa)(fa)申請人(ren)民(min)法(fa)(fa)院執行。

二、達成拆遷補償安置協議后房屋拆遷糾紛的處理方式

房屋拆遷補償安(an)置協議是約(yue)定(ding)房屋拆遷當(dang)事(shi)人之間民事(shi)權利和義務關系(xi)的合同(tong)。

拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)補(bu)償安置協(xie)議(yi)(yi)簽(qian)訂(ding)后，被拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)人(ren)(ren)或者(zhe)房屋承租人(ren)(ren)在(zai)搬(ban)遷(qian)期限內拒絕搬(ban)遷(qian)的(de)，應當通(tong)過司法(fa)、仲(zhong)裁(cai)途徑來解(jie)決(jue)。如果(guo)拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)當事人(ren)(ren)之間(jian)沒有達(da)(da)成(cheng)仲(zhong)裁(cai)協(xie)議(yi)(yi)的(de)，拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)人(ren)(ren)可以(yi)(yi)(yi)向人(ren)(ren)民法(fa)院提(ti)起(qi)民事訴(su)訟。訴(su)訟期間(jian)，拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)人(ren)(ren)可以(yi)(yi)(yi)依法(fa)申請人(ren)(ren)民法(fa)院先予執行(xing)。如采取仲(zhong)裁(cai)方式(shi)，拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)當事人(ren)(ren)必須自(zi)愿(yuan)達(da)(da)成(cheng)仲(zhong)裁(cai)協(xie)議(yi)(yi)。仲(zhong)裁(cai)協(xie)議(yi)(yi)包括房屋拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)補(bu)償安置協(xie)議(yi)(yi)中(zhong)訂(ding)立的(de)仲(zhong)裁(cai)條款和以(yi)(yi)(yi)其他方式(shi)在(zai)糾(jiu)紛前或糾(jiu)紛后達(da)(da)成(cheng)的(de)請求仲(zhong)裁(cai)的(de)協(xie)議(yi)(yi)。仲(zhong)裁(cai)委(wei)員(yuan)會的(de)選(xuan)擇由當事人(ren)(ren)協(xie)議(yi)(yi)確定。仲(zhong)裁(cai)實行(xing)“一(yi)裁(cai)終(zhong)局制”。裁(cai)決(jue)作出后，當事人(ren)就同一(yi)糾紛(fen)再申請仲(zhong)裁(cai)或者(zhe)向人(ren)民法院(yuan)(yuan)起訴(su)的，仲(zhong)裁(cai)委員會或者(zhe)人(ren)民法院(yuan)(yuan)不予受理。

沒有仲裁(cai)協(xie)議的(de)，一方(fang)申請仲裁(cai)的(de)，仲裁(cai)委員會不予受理;當事人(ren)達成仲裁協議的(de)，一方向人(ren)民法院起(qi)訴的(de)，人(ren)民法院不(bu)予受理。

拆遷糾紛主要問題

(一)房屋拆遷糾紛的處理主要有四個問題：裁決、訴訟、復議、執行。

房屋(wu)拆(chai)遷糾紛行政(zheng)裁決是指(zhi)征地拆(chai)遷主管行政(zheng)機關(guan)和相關(guan)部門依法對當(dang)事人之間(jian)圍繞拆(chai)遷的(de)搬遷與補(bu)償安置爭議所(suo)作出(chu)的(de)裁量和決定。

從目(mu)前拆遷糾(jiu)紛處理實踐來看，使用的(de)(de)最(zui)多的(de)(de)機制是(shi)行政裁(cai)決，爭(zheng)議也最(zui)大。在城市(shi)房屋拆遷中，有國務院的(de)(de)305號令，建(jian)設部也下達(da)了(le)《城市(shi)房屋(wu)拆(chai)(chai)遷(qian)行政裁(cai)決(jue)工作(zuo)規程》，但(dan)在(zai)農(nong)村(cun)征地拆(chai)(chai)遷(qian)中，國家并沒有法律(lv)法規做出規定。而(er)根(gen)據《立法法》的(de)規定，仲裁(cai)、裁(cai)決(jue)、訴訟的(de)機制(zhi)必須依據法律(lv)規定才能建(jian)立，所以我們在(zai)制(zhi)度上存在(zai)著(zhu)一(yi)個重(zhong)大缺陷。目前在(zai)農(nong)村(cun)征地拆(chai)(chai)遷(qian)這一(yi)塊，很(hen)多地方出臺了(le)很(hen)多地方性法規，做出了(le)一(yi)些規定，但(dan)是這些規定基本上照搬了(le)城市(shi)房屋(wu)拆(chai)(chai)遷(qian)中的(de)行政裁(cai)決(jue)相關制(zhi)度。在(zai)實踐(jian)中，裁(cai)決(jue)問題盡管有爭(zheng)議，但(dan)仍然是解決(jue)拆(chai)(chai)遷(qian)糾紛爭(zheng)議的(de)最重(zhong)要的(de)手(shou)段和途徑。

(二)裁決的啟動

行政裁決，系因(yin)當事(shi)(shi)人(ren)的(de)申請(qing)而作出。當事(shi)(shi)人(ren)在拆遷期限內達(da)不成協議的(de)，任何一方(fang)都(dou)有權申請(qing)裁決。

1、對拆遷人申請行政裁決的規定

《城市房屋拆遷行政裁決(jue)工(gong)作規程》第(di)5條規定，拆遷人(ren)申請行(xing)政裁決，應當提交(jiao)下列資(zi)料：

(1)裁決申請書；

(2)法定代(dai)表(biao)人的身(shen)份證明；

(3)被拆遷房(fang)屋(wu)權屬證(zheng)明材料；

(4)被(bei)拆遷房屋的估價(jia)報告；

(5)對被(bei)申請人的補償安(an)置方案；

(6)申(shen)請人(ren)與(yu)被申(shen)請人(ren)的協商記錄；

(7)未達成(cheng)協(xie)議的被拆遷(qian)人比例(li)及原因；

(8)其他與(yu)裁決有關(guan)的材料。

2、對被拆遷人申請行政裁決的規定

《規程(cheng)》第6條規定，被(bei)拆(chai)遷人申請行政(zheng)裁決，應(ying)當提(ti)交下列資(zi)料(liao)：

(1)裁決申請(qing)書；

(2)申請(qing)人(ren)的身份證明(ming)；

(3)被拆(chai)遷房屋的權(quan)屬證明；

(4)申(shen)請裁決的理由(you)及相關(guan)證明材(cai)料；

(5)房(fang)屋拆遷管理部(bu)門認為應當(dang)提供(gong)的(de)(de)與行(xing)政裁決有關(guan)的(de)(de)其他材料。

3、啟動拆遷裁決的前置程序

《規程》第7條規定(ding)，對于未達(da)成拆(chai)遷(qian)補償安置協議戶數較多或比(bi)例(li)較高的情況，房屋(wu)(wu)拆(chai)遷(qian)管理部(bu)門在(zai)受理裁決申請前，應當進行聽證。具(ju)體標(biao)準、程序由省(sheng)、自治區、直轄市(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)房屋(wu)(wu)拆(chai)遷(qian)管理部(bu)門規定(ding)。

4、不予受理行政裁決申請的規定

《規(gui)程》第8條規定，對不(bu)予受理(li)行(xing)政裁決(jue)申請的(de)情形限定為以下(xia)五(wu)種(zhong)：

(1)對(dui)拆遷許可證合法性(xing)提出行(xing)政裁(cai)決的；

(2)申請(qing)人(ren)(ren)或(huo)被申請(qing)人(ren)(ren)不是拆遷當事(shi)人(ren)(ren)的；

(3)已(yi)達成協(xie)議后發生(sheng)糾(jiu)紛(fen)或同一事由再(zai)次申(shen)請(qing)裁決的(de)；

(4)房屋已經滅失的；

(5)房屋拆(chai)遷管理(li)(li)部門認為依法不予(yu)受理(li)(li)的其他(ta)情(qing)形(xing)。

拆遷糾紛訴訟流程

《最高人民法(fa)院(yuan)關(guan)于受(shou)理房屋拆遷(qian)、補償、安置等案件問(wen)題的批(pi)復》規(gui)定(ding)：“拆(chai)遷(qian)(qian)人(ren)(ren)與被拆(chai)遷(qian)(qian)人(ren)(ren)達(da)成協議后，一方(fang)或者雙方(fang)當(dang)事(shi)人(ren)(ren)反悔的，未經行政(zheng)機關裁(cai)決(jue)，僅(jin)就房屋補(bu)償、安置(zhi)等問題(ti)，依法向人(ren)(ren)民(min)法院提起訴(su)訟的，人(ren)(ren)民(min)法院應(ying)當(dang)作(zuo)為民(min)事(shi)案件受理。”

拆遷補償安(an)置協議(yi)(yi)是約(yue)(yue)定拆遷當事(shi)(shi)(shi)人(ren)之間民事(shi)(shi)(shi)權利與義(yi)務關(guan)系的(de)合同，依法成(cheng)立的(de)拆遷補償安(an)置協議(yi)(yi)，對(dui)當事(shi)(shi)(shi)人(ren)具有約(yue)(yue)束力。當事(shi)(shi)(shi)人(ren)一方(fang)不(bu)履(lv)行(xing)協議(yi)(yi)或者(zhe)履(lv)行(xing)協議(yi)(yi)不(bu)符(fu)合約(yue)(yue)定的(de)，按(an)照(zhao)民法通(tong)則和(he)合同法的(de)規定，一方(fang)當事(shi)(shi)(shi)人(ren)可以向法院(yuan)提(ti)起民事(shi)(shi)(shi)訴訟，要求對(dui)方(fang)當事(shi)(shi)(shi)人(ren)承擔相(xiang)應的(de)民事(shi)(shi)(shi)責任(ren)。

當事(shi)(shi)人(ren)(ren)向人(ren)(ren)民(min)法院提(ti)起(qi)民(min)事(shi)(shi)訴訟(song)有以(yi)下兩種情形。其一(yi)(yi)，拆(chai)(chai)遷補償安置協(xie)議(yi)訂立(li)后(hou)，被(bei)拆(chai)(chai)遷人(ren)(ren)或者房屋承租(zu)人(ren)(ren)在(zai)搬(ban)遷期限(xian)內拒絕搬(ban)遷的(de)，搬(ban)遷期限(xian)屆滿后(hou)拆(chai)(chai)遷人(ren)(ren)可(ke)以(yi)依法向人(ren)(ren)民(min)法院起(qi)訴。其二，拆(chai)(chai)遷人(ren)(ren)與被(bei)拆(chai)(chai)遷人(ren)(ren)達成協(xie)議(yi)后(hou)，且拆(chai)(chai)遷當事(shi)(shi)人(ren)(ren)之間沒(mei)有達成仲裁協(xie)議(yi)的(de)，一(yi)(yi)方(fang)或者雙(shuang)方(fang)當事(shi)(shi)人(ren)(ren)反悔的(de)，另一(yi)(yi)方(fang)當事(shi)(shi)人(ren)(ren)可(ke)以(yi)向法院提(ti)起(qi)民(min)事(shi)(shi)訴訟(song)。

拆遷糾紛行政訴訟流程：

1、起訴。起訴(su)人(ren)在知道具體行(xing)政行(xing)為作出6個月(yue)內起訴(su)。

2、審查受理。人民法院在收到起訴(su)狀后7日立案或裁定(ding)不予受理。

3、答辯。人民法(fa)院應當(dang)在(zai)立案之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)五日(ri)(ri)內，將起(qi)訴狀(zhuang)副(fu)本發送被(bei)告；被(bei)告應當(dang)在(zai)收(shou)到(dao)起(qi)訴狀(zhuang)副(fu)本之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)十日(ri)(ri)內向(xiang)人民法(fa)院提交作出(chu)具(ju)體行政行為的有關(guan)材料，并提出(chu)答(da)辯狀(zhuang)；人民法(fa)院應當(dang)在(zai)收(shou)到(dao)答(da)辯狀(zhuang)之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)五日(ri)(ri)內，將答(da)辯狀(zhuang)副(fu)本發送原(yuan)告。

4、開庭。宣(xuan)讀開庭秩序-法庭調查-法庭辯(bian)論-評議(yi)。

5、作出判決。

6、上訴。對于不服一審判(pan)決(jue)的，應當收到判(pan)決(jue)書后15日內(nei)向上一級人民(min)法院(yuan)上訴(su)。

7、開庭審理或書面審理。

8、判決或裁定。依(yi)法改判(pan)或裁定撤(che)銷一身裁定、維持原判(pan)決或裁定、裁定發回重審。

9、申訴程度。

關于向人民法院提起行政訴訟的問題

一旦拆(chai)遷人(ren)與被(bei)拆(chai)遷人(ren)或者拆(chai)遷人(ren)、被(bei)拆(chai)遷人(ren)與房屋承租人(ren)達不成拆(chai)遷補償安置協議(yi)，都(dou)應當(dang)經(jing)當(dang)事(shi)人(ren)申(shen)請，先由(you)同級(ji)拆(chai)遷管(guan)理部門裁決(jue)。只有經(jing)行(xing)政(zheng)(zheng)裁決(jue)后，當(dang)事(shi)人(ren)仍不滿意的，方可提起(qi)行(xing)政(zheng)(zheng)訴(su)(su)訟(song)。行(xing)政(zheng)(zheng)裁決(jue)是行(xing)政(zheng)(zheng)訴(su)(su)訟(song)的前置程序。

實施裁(cai)決的房屋(wu)拆(chai)(chai)遷(qian)管(guan)理部(bu)門(men)是(shi)縣級(ji)以上地(di)方人(ren)(ren)民政府(fu)房屋(wu)拆(chai)(chai)遷(qian)管(guan)理部(bu)門(men)，房屋(wu)拆(chai)(chai)遷(qian)管(guan)理部(bu)門(men)是(shi)被拆(chai)(chai)遷(qian)人(ren)(ren)的，由同級(ji)人(ren)(ren)民政府(fu)裁(cai)決。裁(cai)決應當自收到申(shen)請之日(ri)起30日(ri)內(nei)作出(chu)。裁決的內(nei)容是條例第13條規定的(de)拆(chai)遷(qian)補償安置協議的(de)內容。

任何一(yi)方當事人或者與行(xing)政裁決(jue)(jue)有法律上利害關系的(de)公民、法人或其他組織對裁決(jue)(jue)不服的(de)，都可(ke)以自裁決(jue)(jue)書送達(da)之日起(qi)3個(ge)月內向人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)起訴。人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)根據行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)訴訟法(fa)(fa)及(ji)相關司法(fa)(fa)解釋(shi)的規定，對(dui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)裁決的事實認定、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)程序、法(fa)(fa)律適(shi)用(yong)、有無超越(yue)職權和濫用(yong)職權等進行(xing)(xing)全(quan)面(mian)合法(fa)(fa)性審查。

拆遷維權方法

拆遷過程中一般存在三種形式的訴訟：刑(xing)事，行政，民事。但是怎么運用確實(shi)一個(ge)“技術活”。傳統(tong)維權(quan)策略上(shang)都(dou)認(ren)為(wei)，行政訴(su)訟(song)是(shi)給政府壓力的，民事(shi)訴(su)訟(song)是(shi)為(wei)解決實體矛(mao)盾(dun)的，刑事(shi)起訴(su)是(shi)權(quan)利真正受到(dao)極大(da)損害的時候才使用(yong)的，這樣認(ren)為(wei)的話(hua)，有些(xie)禁(jin)錮(gu)了。

第一、協商。

房屋(wu)拆遷(qian)中拆遷(qian)人(ren)(ren)和(he)被(bei)拆遷(qian)人(ren)(ren)發(fa)生爭議(yi)后(hou)，就(jiu)補償安置協議(yi)在(zai)自愿、互諒的(de)基礎上，通過直接對話擺(bai)事實(shi)、講道理，達成和(he)解(jie)協議(yi)，使(shi)糾紛(fen)得以解(jie)決的(de)活(huo)動。這種(zhong)方式快速、簡(jian)便，對于拆遷(qian)人(ren)(ren)來(lai)說不(bu)失為(wei)一種(zhong)理想(xiang)的(de)途(tu)徑。但事實(shi)上，強勢群(qun)體在(zai)有意利用(yong)自己的(de)強勢地(di)(di)位來(lai)發(fa)出一種(zhong)命(ming)令(ling)，評估(gu)價多少(shao)，行不(bu)行，不(bu)行就(jiu)強拆的(de)背景(jing)下，弱勢群(qun)體沒(mei)有討價還價的(de)余(yu)地(di)(di)，要么接受(shou)(shou)要么不(bu)接受(shou)(shou)，沒(mei)有太(tai)多商量的(de)余(yu)地(di)(di)，公(gong)民(min)的(de)合(he)法財產任人(ren)(ren)宰割成了(le)無奈的(de)現實(shi)，否則(ze)給(gei)冠(guan)以“釘子戶”的道德輿(yu)論，而拆遷人的一(yi)些胡作非為卻成了公開的秘密。

第二、上訪。

在中國(guo)的獨特文化背景下，通過上訪尋(xun)找“青天大老爺”幫助自己，可能是90%以上的(de)(de)(de)(de)(de)百姓首先想到的(de)(de)(de)(de)(de)解決(jue)糾紛的(de)(de)(de)(de)(de)方式(shi)，無(wu)論教(jiao)育背景、城市農村(cun)，幾乎這成了人們的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種本能反應。上訪其(qi)實(shi)(shi)是一(yi)(yi)個(ge)(ge)促(cu)使行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)內部糾錯的(de)(de)(de)(de)(de)過程，而往往做(zuo)出(chu)行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)和接受信訪的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)同(tong)是一(yi)(yi)個(ge)(ge)機(ji)(ji)關(guan)或者(zhe)同(tong)屬一(yi)(yi)個(ge)(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)府領(ling)導，在這種情況下(xia)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)解決(jue)是不(bu)難預(yu)知的(de)(de)(de)(de)(de)。全世界(jie)獨(du)有的(de)(de)(de)(de)(de)中國《信訪條(tiao)例》的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)臺(tai)，明確了信訪人享有以下(xia)主要(yao)權(quan)利：依(yi)(yi)法反映情況，提出(chu)建議、意見或者(zhe)投訴請求的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)利；依(yi)(yi)法信訪不(bu)受打擊報復的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)利；就行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)及其(qi)工(gong)作人員的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)務行(xing)為(wei)提出(chu)信訪事(shi)項的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)利；事(shi)實(shi)(shi)清楚(chu)、法律依(yi)(yi)據充(chong)分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)投訴請求得到支持的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)利等等。這些(xie)權(quan)利能夠(gou)實(shi)(shi)現嗎?天知道。遭遇房屋拆遷時，在上訪過程中，沒出家門被攔截回家的有之，辦個“學習班”接受“培訓”的有之，到北京上訪被地方政府的駐京辦事處召回的有之，毒打的有之，住到賓館以為萬事大吉結果“深夜敲門”的有之。為什么?我依法維護(hu)自(zi)己的權利(li)有何過錯?難(nan)道《信訪條例(li)》是擺設?不懂了吧，抱歉各位，我也不懂。《信訪(fang)(fang)(fang)條例》怪胎(tai)的(de)(de)誕生注定了悲劇的(de)(de)結果。有(you)的(de)(de)當事人認為，某某信訪(fang)(fang)(fang)局的(de)(de)領導是(shi)我的(de)(de)同學、親戚(qi)，肯定可以給我解(jie)決(jue)。你的(de)(de)權(quan)利底線是(shi)什(shen)么，自(zi)己不知道，那么解(jie)決(jue)到什(shen)么程度可以，中(zhong)國百(bai)姓的(de)(de)回答往(wang)往(wang)是(shi)總之比不找人強點就行。因此(ci)，我一般不建(jian)議當事人去上(shang)訪(fang)(fang)(fang)，耗時耗力，結果等同于戲弄。

第三、向行政機關、監察部門和人大的申訴救濟。

首先(xian)是向政府系(xi)統的(de)行政監察部門申(shen)訴救(jiu)濟(ji)。 這(zhe)種救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途(tu)(tu)徑(jing)，相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)只能(neng)就行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)違法(fa)、侵權(quan)的(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工作人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員請求(qiu)為(wei)(wei)之一定處理，如行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)紀律(lv)處分(fen)，監(jian)(jian)察機關(guan)(guan)不能(neng)直接撤銷、變更(geng)一個具(ju)(ju)體(ti)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)(wei)，也不能(neng)裁決(jue)予(yu)以(yi)(yi)賠(pei)償，此(ci)種救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)屬于(yu)(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)系統內部的(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。其(qi)次(ci)是(shi)向(xiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民代表大(da)會(hui)申訴救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。但是(shi)權(quan)力機關(guan)(guan)對(dui)(dui)(dui)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)，只限于(yu)(yu)重(zhong)大(da)決(jue)策和立法(fa)活(huo)動，是(shi)對(dui)(dui)(dui)抽象行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)，對(dui)(dui)(dui)具(ju)(ju)體(ti)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)較(jiao)少。對(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)失(shi)誤或立法(fa)與憲(xian)法(fa)、法(fa)律(lv)抵觸，可以(yi)(yi)撤銷或改變，或責令行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)承(cheng)擔相(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)責任。對(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)具(ju)(ju)體(ti)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)(wei)違法(fa)或不當(dang)造(zao)成的(de)(de)(de)(de)損(sun)害，相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)一般只能(neng)采(cai)用其(qi)他(ta)救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途(tu)(tu)徑(jing)請求(qiu)救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。再次(ci)是(shi)復(fu)議(yi)救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。復(fu)議(yi)救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)指(zhi)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)認為(wei)(wei)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)具(ju)(ju)體(ti)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)(wei)侵犯其(qi)合(he)(he)法(fa)權(quan)益(yi)，向(xiang)作出具(ju)(ju)體(ti)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)上(shang)一級(ji)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)或其(qi)設置的(de)(de)(de)(de)專門機構(gou)申訴，請求(qiu)救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。復(fu)議(yi)救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)功能(neng)較(jiao)完備的(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途(tu)(tu)徑(jing)，復(fu)議(yi)機關(guan)(guan)在查明事實、判明責任的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)，可以(yi)(yi)撤銷一個違法(fa)的(de)(de)(de)(de)具(ju)(ju)體(ti)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)(wei)，使(shi)(shi)其(qi)違法(fa)行(xing)為(wei)(wei)效力消滅，恢(hui)(hui)復(fu)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)權(quan)益(yi)；可以(yi)(yi)變更(geng)一個不當(dang)的(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)(wei)，使(shi)(shi)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)獲(huo)得(de)合(he)(he)理的(de)(de)(de)(de)權(quan)益(yi)或消除(chu)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)所承(cheng)擔的(de)(de)(de)(de)不合(he)(he)理的(de)(de)(de)(de)義務，使(shi)(shi)具(ju)(ju)體(ti)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)(wei)對(dui)(dui)(dui)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)影響恢(hui)(hui)復(fu)正常；可以(yi)(yi)責令行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)就損(sun)害后進行(xing)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)賠(pei)償，使(shi)(shi)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)物質損(sun)失(shi)或精神損(sun)害獲(huo)得(de)補救(jiu)(jiu)。因此(ci)復(fu)議(yi)救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)不失(shi)為(wei)(wei)一種良好的(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)手(shou)段。

第四、司法途徑。

行(xing)政訴(su)訟法頒(ban)布于(yu)1989年，歷時(shi)20年(nian)，在(zai)(zai)對行政(zheng)相對人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)上已(yi)經(jing)日益(yi)(yi)完善，隨著中國法(fa)(fa)(fa)(fa)制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷健全，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國和(he)執法(fa)(fa)(fa)(fa)為民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想已(yi)經(jing)日漸(jian)深入人(ren)心和(he)政(zheng)府機(ji)關(guan)。因此，當權(quan)(quan)利(li)受到(dao)侵(qin)犯(fan)時，采(cai)用(yong)司法(fa)(fa)(fa)(fa)救濟會更(geng)加符(fu)合社(she)會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展趨勢，權(quan)(quan)利(li)也更(geng)容易(yi)得到(dao)保(bao)護(hu)。另外，運用(yong)司法(fa)(fa)(fa)(fa)途徑進行維權(quan)(quan)，使(shi)權(quan)(quan)利(li)能得到(dao)更(geng)徹底(di)(di)和(he)根(gen)本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)維護(hu)。在(zai)(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)制日益(yi)(yi)健全的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)今天，法(fa)(fa)(fa)(fa)律已(yi)經(jing)擁有(you)(you)至高無上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地位，運用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律手段得到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)就等(deng)于有(you)(you)了(le)(le)國家強制力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)，權(quan)(quan)利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)當然會更(geng)徹底(di)(di)更(geng)有(you)(you)保(bao)障。但(dan)是(shi)在(zai)(zai)房屋拆遷(qian)案件中，可能遭遇到(dao)不(bu)好立案，立上案了(le)(le)由(you)于行政(zheng)干預司法(fa)(fa)(fa)(fa)致使(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)院審理過程不(bu)能保(bao)持獨(du)立。古今中外，正義壓倒非正義是(shi)亙古不(bu)變的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)真理，只要我(wo)(wo)(wo)們有(you)(you)足夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)底(di)(di)氣，我(wo)(wo)(wo)們已(yi)經(jing)成功了(le)(le)一(yi)半(ban)。在(zai)(zai)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)今天，我(wo)(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)司法(fa)(fa)(fa)(fa)環境越來(lai)(lai)越好，司法(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體素質也越來(lai)(lai)越高。即使(shi)我(wo)(wo)(wo)們不(bu)能立案，但(dan)只要我(wo)(wo)(wo)們施加的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)壓力足夠大，我(wo)(wo)(wo)們談判的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)籌碼就越多(duo)，這幾乎成了(le)(le)我(wo)(wo)(wo)們拆遷(qian)團隊律師(shi)(shi)無往不(bu)勝的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)寶。當然，被拆遷(qian)戶在(zai)(zai)自己(ji)權(quan)(quan)利(li)受到(dao)侵(qin)害的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)，多(duo)了(le)(le)解(jie)一(yi)些相關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規，可以(yi)清醒(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識到(dao)自己(ji)享(xiang)有(you)(you)哪(na)些權(quan)(quan)利(li)，侵(qin)害人(ren)侵(qin)犯(fan)了(le)(le)自己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)哪(na)些權(quan)(quan)利(li)，自己(ji)可以(yi)尋求哪(na)些方法(fa)(fa)(fa)(fa)去解(jie)決，在(zai)(zai)和(he)相關(guan)部門談判的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)你們可以(yi)明白自己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)伸縮空間(jian)，如(ru)果說(shuo)已(yi)經(jing)委托律師(shi)(shi)了(le)(le)，自己(ji)了(le)(le)解(jie)一(yi)些法(fa)(fa)(fa)(fa)律知(zhi)識也是(shi)很有(you)(you)必要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，可以(yi)很好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)和(he)專(zhuan)業拆遷(qian)律師(shi)(shi)配合實現權(quan)(quan)利(li)。需(xu)要提醒(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)，目前(qian)律師(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業化趨勢越來(lai)(lai)越來(lai)(lai)明顯，不(bu)要找個金(jin)融律師(shi)(shi)幫(bang)你打拆遷(qian)官司，那就相當于找個牙醫看婦科病。

政府違規征地拆遷應對方法

一、針對非法強征強拆，農民的策略

征地(di)拆遷補償(chang)安置不合(he)(he)(he)理，無論是(shi)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)怎么折騰，農(nong)民就(jiu)是(shi)不簽字。只要是(shi)不簽字，土地(di)、房(fang)屋(wu)的合(he)(he)(he)法(fa)(fa)使用(yong)權就(jiu)是(shi)農(nong)民自己的，農(nong)民就(jiu)可以(yi)依法(fa)(fa)來(lai)阻止(zhi)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)、開發商(shang)的非法(fa)(fa)施(shi)工。如(ru)果有(you)(you)農(nong)民的家的房(fang)屋(wu)被政(zheng)府(fu)(fu)以(yi)這種名(ming)義強拆了，房(fang)屋(wu)被水給(gei)淹(yan)倒掉了，農(nong)民應伸出有(you)(you)愛的手，做(zuo)到互(hu)(hu)相(xiang)幫助、互(hu)(hu)相(xiang)支持、互(hu)(hu)相(xiang)團結。只有(you)(you)堅(jian)持到最后，政(zheng)府(fu)(fu)、開發商(shang)施(shi)工不了。同時還可以(yi)通(tong)過法(fa)(fa)律渠道(dao)，由律師來(lai)爭取維權，爭取合(he)(he)(he)理的補償(chang)。

二、“株連九族”，怎么辦?

在(zai)征地拆遷(qian)中，因你沒有(you)得(de)到合(he)(he)理(li)的(de)(de)(de)補償，沒有(you)在(zai)出讓(rang)協議上簽字(zi)。地方政府(fu)威脅你說，你要是(shi)不(bu)(bu)簽字(zi)，就(jiu)停止你的(de)(de)(de)子女的(de)(de)(de)工作，或者(zhe)是(shi)凍(dong)結你的(de)(de)(de)經營權(quan)。遇到這種情況(kuang)是(shi)你也(ye)不(bu)(bu)要怕(pa)。事實(shi)上，誰也(ye)沒有(you)權(quan)為剝奪公民的(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)工作的(de)(de)(de)權(quan)利，剝奪你的(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)經營的(de)(de)(de)權(quan)利。事實(shi)上，這只(zhi)是(shi)政府(fu)玩的(de)(de)(de)一種心里戰術，這招只(zhi)是(shi)在(zai)嚇唬人，只(zhi)要你不(bu)(bu)怕(pa)，蒙不(bu)(bu)住你，就(jiu)不(bu)(bu)會被騙簽，就(jiu)可(ke)以通過合(he)(he)法(fa)的(de)(de)(de)訴(su)訟渠道爭取維權(quan)。

三、非法征地拆遷干部住村進行軟磨硬泡無賴式地逼農民在土地出讓協議上簽字，農民怎么辦?

如(ru)果上(shang)述(shu)招數(shu)地(di)(di)方(fang)政府都用(yong)盡了，地(di)(di)方(fang)政府將改(gai)變策略，用(yong)采用(yong)軟招數(shu)，政府會派征地(di)(di)干部(bu)進村入住，軟磨硬(ying)泡，同農民進行感情溝通。

征地干部在(zai)工(gong)作(zuo)中會(hui)說(shuo)(shuo)，叔呀、嬸呀，要(yao)是(shi)你(ni)(ni)(ni)不(bu)簽(qian)(qian)字，我們工(gong)作(zuo)就保不(bu)住(zhu)了(le)什么(me)的(de)(de)(de)。還(huan)對(dui)農民(min)進(jin)行一些許(xu)諾，說(shuo)(shuo)什么(me)，要(yao)是(shi)簽(qian)(qian)了(le)字，你(ni)(ni)(ni)會(hui)另外得到什么(me)、什么(me)好處(chu)的(de)(de)(de)。這是(shi)農民(min)應當格(ge)外小(xiao)心，不(bu)要(yao)輕信這些人的(de)(de)(de)花言巧語，這些人只在(zai)哄騙(pian)你(ni)(ni)(ni)，取得你(ni)(ni)(ni)的(de)(de)(de)信任，然后(hou)讓(rang)你(ni)(ni)(ni)在(zai)土地出讓(rang)協議書上簽(qian)(qian)字。農民(min)仔(zi)細(xi)想想，若是(shi)象征地干部說(shuo)(shuo)的(de)(de)(de)那么(me)好，為(wei)什么(me)在(zai)征地拆遷中不(bu)用(yong)貨幣兌(dui)現(xian)呢?當(dang)時承諾的(de)(de)是都不會兌現的(de)(de)。到時，將主管征地的(de)(de)干部一調走，新(xin)來(lai)的(de)(de)干部說，不是我答應的(de)(de)，我不知道，誰答應的(de)(de)，你(ni)去找(zhao)誰，進行扯(che)皮。

征地拆遷常見問題

一、現實中政府以土地儲備為由征收土地，能否確定土地儲備的公益性?

當前(qian)，作(zuo)為征收(shou)事由的(de)公共利益在實踐中有被(bei)濫用的(de)傾向。個(ge)別(bie)政(zheng)府以(yi)“舊城改造”為名進行商業開發，引發爭議。在法律規定層面，純粹的商業利益被明確排除在征收范圍之外，但是，個別商業開發項目確實包含有公共利益的因素，其間接產生的公共利益為社會所需要，在極大程度上也為行政機關所鼓勵。此類項目到底屬于公共利益還是商業利益?要從商業利益是(shi)(shi)否(fou)包(bao)含公益因(yin)素，公益在(zai)整體構成(cheng)中(zhong)所(suo)占的(de)比(bi)例，公益是(shi)(shi)否(fou)為(wei)(wei)社會所(suo)急(ji)需以(yi)及是(shi)(shi)否(fou)為(wei)(wei)公共政(zheng)策所(suo)倡導等方面作出綜合判(pan)斷。個人認(ren)為(wei)(wei)，儲(chu)備土(tu)地具體用途在(zai)儲(chu)備時尚未(wei)確(que)定，因(yin)此無論是(shi)(shi)從行政(zheng)管理的(de)角度(du)出發，還是(shi)(shi)從土(tu)地用途的(de)不(bu)確(que)定性(xing)來講，尚不(bu)能輕易否(fou)認(ren)土(tu)地儲(chu)備的(de)公益屬性(xing)。

二、被征收房屋性質如何認定?

被(bei)征收房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)的性(xing)質如何(he)認(ren)定，是(shi)在(zai)實(shi)(shi)際(ji)(ji)的工(gong)作中(zhong)經(jing)常遇到的問題，例如在(zai)住改(gai)商房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)征收中(zhong)，登(deng)記的是(shi)住房(fang)(fang)(fang)(fang)，而實(shi)(shi)際(ji)(ji)中(zhong)卻(que)有(you)很(hen)多是(shi)在(zai)底(di)層，用(yong)(yong)作經(jing)營，這種登(deng)記是(shi)住房(fang)(fang)(fang)(fang)，實(shi)(shi)際(ji)(ji)是(shi)商業性(xing)使(shi)用(yong)(yong)的房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)如何(he)補償，現在(zai)法(fa)律法(fa)規也沒有(you)具體的規定，實(shi)(shi)踐中(zhong)爭議很(hen)大，為此，國務院(yuan)辦公廳下發了(le)《關于認(ren)真做(zuo)好(hao)城鎮房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)拆遷工(gong)作維(wei)護社(she)會(hui)穩定的緊急通知》規定：“對(dui)拆遷范圍內產權性(xing)質為(wei)住宅，但已依法取得營(ying)業執照經營(ying)性(xing)用房的補償(chang)，各地可根據其經營(ying)狀(zhuang)況，經營(ying)年限及納稅等實際情況給予適當補償(chang)。”此規定(ding)可以(yi)作為(wei)審查行政行為(wei)合法性(xing)的補償(chang)依據。具體而言：

1、房屋產權證上所(suo)登記(ji)的(de)(de)房屋使用性質，應當作為確定房屋性質的(de)(de)依據；

2、房屋性(xing)質發生(sheng)變(bian)更(geng)的，房屋所(suo)有人(ren)應當向(xiang)房管局申請變(bian)更(geng)登記；

3、規劃和土地管理部門確(que)定(ding)該房屋的性質為住宅，并(bing)且實際(ji)用于(yu)居住的，應當按照(zhao)住宅給(gei)予補償(chang)安置(zhi)；

4、規劃和土地管理部門確定該房屋的性(xing)質為住宅，但依法取得營(ying)(ying)業(ye)(ye)執照并用(yong)于(yu)商業(ye)(ye)經營(ying)(ying)的，應(ying)當按照住宅予(yu)以(yi)補償(chang)安置，同時根據其經營(ying)(ying)狀況、經營(ying)(ying)年限以(yi)及(ji)納稅等實(shi)際情(qing)況給予(yu)適(shi)當補償(chang)。

三、被征收房屋如何評估?

根據《國(guo)有土地上(shang)房(fang)屋征收與補償條例(li)》規定：“房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市規定。”根據上述規定，協商選定是確定評估機構的首選方式，只有被征收人在規定的時間內未進行協商或者雖經協商但沒有達成一致意見時，才可以通過多數決定等其他方式確定。征收人未與被征收人協商，直接采取單方指定等其他方法確定評估機構的，屬違反法定程序，所作出的評估報告不能采用。關于評估價格，2011年《國有(you)土地上(shang)房屋征(zheng)收與補償(chang)條例》以“不低于被征(zheng)收房屋類似房地產(chan)的市場(chang)價(jia)格”作(zuo)為補償(chang)標(biao)準(zhun)。對于這一規定的理解，應當明(ming)確以下幾(ji)點：

1、市場(chang)價格是補償底線，補償可(ke)以(yi)高(gao)于或者(zhe)等于市場(chang)價格，但不(bu)能低于市場(chang)價格；

2、價格基準日是(shi)“房(fang)屋征(zheng)收決定公(gong)告之日”；

3、類似(si)是指結合(he)區位、用途(tu)、權利性質、檔次、新(xin)舊程(cheng)度，規(gui)模、建筑結構等(deng)相(xiang)同或者相(xiang)似(si)；

4、市場價格(ge)是指(zhi)被征收房屋(wu)的類似房地產在(zai)評估時點的平均交易價格(ge)；

5、確定市場價格(ge)時，應(ying)當剔除偶然(ran)和不正常的因(yin)素。

處理補償費分配不公的方法

根據《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國(guo)土(tu)地(di)(di)(di)管理法》第(di)四(si)十七條的(de)(de)規定，征(zheng)用耕(geng)地(di)(di)(di)的(de)(de)補(bu)(bu)償(chang)費(fei)包括土(tu)地(di)(di)(di)補(bu)(bu)償(chang)費(fei)、安(an)(an)(an)置補(bu)(bu)助費(fei)以及(ji)地(di)(di)(di)上(shang)附(fu)(fu)著(zhu)物和(he)(he)青(qing)苗(miao)(miao)的(de)(de)補(bu)(bu)償(chang)費(fei)；征(zheng)用城市郊區(qu)的(de)(de)菜(cai)地(di)(di)(di)，用地(di)(di)(di)單(dan)位應當按照國(guo)家有(you)關規定繳(jiao)納新菜(cai)地(di)(di)(di)開發建設基金(jin)。根據《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國(guo)土(tu)地(di)(di)(di)管理法實施條例》第(di)二十六條的(de)(de)規定，土(tu)地(di)(di)(di)補(bu)(bu)償(chang)費(fei)歸農村(cun)集(ji)體(ti)經(jing)濟組織(zhi)所(suo)有(you)；地(di)(di)(di)上(shang)附(fu)(fu)著(zhu)物及(ji)青(qing)苗(miao)(miao)補(bu)(bu)償(chang)費(fei)歸地(di)(di)(di)上(shang)附(fu)(fu)著(zhu)物及(ji)青(qing)苗(miao)(miao)的(de)(de)所(suo)有(you)者所(suo)有(you)；需要安(an)(an)(an)置的(de)(de)人(ren)員(yuan)由農村(cun)集(ji)體(ti)經(jing)濟組織(zhi)安(an)(an)(an)置的(de)(de)，安(an)(an)(an)置補(bu)(bu)助費(fei)支(zhi)付給農村(cun)集(ji)體(ti)經(jing)濟組織(zhi)，由農村(cun)集(ji)體(ti)組織(zhi)管理和(he)(he)使用；由其他單(dan)位安(an)(an)(an)置的(de)(de)，安(an)(an)(an)置補(bu)(bu)助費(fei)支(zhi)付給安(an)(an)(an)置單(dan)位；不需要統一安(an)(an)(an)置的(de)(de)，安(an)(an)(an)置補(bu)(bu)助費(fei)發放給被(bei)(bei)安(an)(an)(an)置人(ren)員(yuan)個人(ren)或者征(zheng)得被(bei)(bei)安(an)(an)(an)置人(ren)員(yuan)同意后(hou)用于支(zhi)付被(bei)(bei)安(an)(an)(an)置人(ren)員(yuan)的(de)(de)保險(xian)費(fei)用。

認為(wei)土(tu)地(di)補(bu)(bu)償款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)分(fen)配不(bu)合(he)(he)理的(de)(de)(de)、不(bu)合(he)(he)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)，可以到法(fa)(fa)院(yuan)起(qi)訴(su)解決。到法(fa)(fa)院(yuan)起(qi)訴(su)的(de)(de)(de)程序(xu)與其他(ta)普通民(min)事案件(jian)相同，但是要(yao)有針對性的(de)(de)(de)提供補(bu)(bu)償款(kuan)(kuan)分(fen)配不(bu)公平、不(bu)合(he)(he)理、不(bu)合(he)(he)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)證據，由(you)法(fa)(fa)院(yuan)進行判斷。最(zui)高人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)關于(yu)審理農村土(tu)地(di)承包(bao)糾(jiu)紛的(de)(de)(de)司法(fa)(fa)解釋。第(di)一(yi)條下列涉及農村土(tu)地(di)承包(bao)民(min)事糾(jiu)紛，人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)應當依法(fa)(fa)受理：(一)承包合同糾紛；(二)承包經營權(quan)侵權(quan)糾紛；(三)承包經營權流轉(zhuan)糾紛；(四)承包地征(zheng)收補(bu)償費(fei)用分配糾紛；(五)承包(bao)經營權繼承糾(jiu)紛(fen)。集體經濟(ji)組(zu)織成員因未實(shi)際取(qu)得土(tu)地(di)承包(bao)經營權提起民事訴訟的(de)(de)，人民法院應當告知其向(xiang)有關行(xing)政主管部門申請解決。集體經濟(ji)組(zu)織成員就用于分配的(de)(de)土(tu)地(di)補償費數額提起民事訴訟的(de)(de)，人民法院不予受理。

政府違法征地怎么舉報

1、政府違法征用農民土地，應該反應到上級政府，逐級反映直到國土資源部。

依(yi)據《國土資源部辦公廳關(guan)于嚴格管(guan)理防止違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)征地(di)的(de)(de)緊急(ji)通(tong)知》的(de)(de)規(gui)定(ding)，對(dui)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)征地(di)、采取暴力方(fang)式征地(di)等侵害農民利益行(xing)為，引發群體(ti)性或惡(e)性事件的(de)(de)，要按照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)對(dui)有(you)關(guan)責任人員嚴肅追(zhui)究責任。

2、如果發現有基層政府有違法征地，可以向其上一級人民政府舉報，問題嚴重，構成犯罪的，可直接向當地公安機關或者人民檢察院舉報。

下面是《國土資源部辦(ban)公廳(ting)關于嚴格管理防止違法違規征(zheng)地的(de)緊急通知(zhi)》的(de)規定。

《國土資源部辦公廳關于(yu)嚴(yan)格管(guan)理防止違法違規征地(di)的緊急通知》

落(luo)實工作(zuo)責(ze)任，嚴格實行監督問(wen)責(ze)

按(an)照(zhao)《國務院辦(ban)公廳關于進(jin)一步嚴(yan)格征地拆遷管理工作切實(shi)維護群(qun)眾合法權益的緊(jin)急通知》(國辦發明電〔2010〕15號)有(you)關精神，省級政府要加(jia)強對征地工(gong)作的管理和監督(du)，市(shi)(shi)、縣政府對征地管理工(gong)作負總責，有(you)關部門(men)要加(jia)強協作、密切配合，落實好(hao)征地的各項制度規定。省級國土(tu)資源主(zhu)管部門(men)要加(jia)強對征地工(gong)作的指(zhi)導(dao)監督(du)，督(du)促(cu)市(shi)(shi)、縣政府切實履行責任(ren);市、縣國土資源(yuan)主(zhu)管部(bu)門(men)要依法制定(ding)征地(di)方(fang)案，嚴格履行征地(di)程序，會同有(you)關部(bu)門(men)做好征地(di)批后(hou)實施(shi)工作。

各地(di)(di)區要認(ren)真履行職責，強化依法(fa)治理違(wei)法(fa)違(wei)規征地(di)(di)行為(wei)(wei)，確保依法(fa)征地(di)(di)、和(he)諧(xie)征地(di)(di)，切實維護(hu)農民(min)群眾(zhong)合法(fa)權益。對違(wei)法(fa)違(wei)規征地(di)(di)、采取暴力方式征地(di)(di)等(deng)侵害農民(min)利益行為(wei)(wei)，引發(fa)群體性(xing)或惡性(xing)事件(jian)的(de)，要按照有關規定(ding)對有關責任人員嚴肅追究(jiu)責任。同時，要嚴格文明執法(fa)，防(fang)止因執法(fa)不當引發(fa)相關惡性(xing)事件(jian)。