拆遷糾紛解決方法

一、達(da)不成拆遷(qian)補(bu)償安置協議的(de)房屋拆遷(qian)糾紛的(de)處(chu)理方式

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(一)行政裁決

對拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協議，就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當事人可以按照《拆遷條例》向有關部門申請裁決。《拆遷條例》規定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內容包括補償方式和補償金額、安置房戶型面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應當自收到申請之日起30日內作出(chu)。

(二)依法起訴

若拆遷當事人(ren)對(dui)裁決不(bu)服(fu)，可以在接到(dao)裁決書之日60日內向做出裁決的(de)房屋(wu)拆(chai)遷(qian)管(guan)理(li)部(bu)門的(de)本級人民政府(fu)申請行政復(fu)議(yi)，也可以向做出裁決的(de)房屋(wu)拆(chai)遷(qian)管(guan)理(li)部(bu)門的(de)上一級主管(guan)部(bu)門申請行政復(fu)議(yi)。當(dang)事人也可以在(zai)接到裁決書之日起3個月內(nei)向人民法(fa)院起訴。

為(wei)了不(bu)影響拆(chai)(chai)遷(qian)工作的(de)順利進行，在訴訟期(qi)間，拆(chai)(chai)遷(qian)人(ren)已(yi)對被(bei)拆(chai)(chai)遷(qian)人(ren)給予(yu)貨幣補償或(huo)者提供了拆(chai)(chai)遷(qian)安(an)置用房、周轉(zhuan)用房的(de)情況下，訴訟期(qi)間可(ke)以不(bu)停止拆(chai)(chai)遷(qian)的(de)執(zhi)行。

(三)強制拆遷

在(zai)(zai)城市房(fang)屋(wu)拆遷過程中，如被(bei)拆遷人或房(fang)屋(wu)承租(zu)(zu)人拒絕執(zhi)行房(fang)屋(wu)拆遷管理部門作出(chu)的裁決，《拆遷條例》規定，被(bei)拆遷人或者(zhe)房(fang)屋(wu)承租(zu)(zu)人在(zai)(zai)裁決規定的搬遷期限內未(wei)搬遷的，可以依法實施強制拆遷。

實(shi)施強制拆(chai)(chai)遷(qian)必(bi)須以裁決為前提。對在裁決規定的(de)搬遷(qian)期(qi)限內(nei)未搬遷(qian)的(de)，可以依(yi)法強制拆(chai)(chai)遷(qian)。實(shi)施行(xing)政強制拆(chai)(chai)遷(qian)，由(you)房屋所(suo)在地的(de)市、縣(xian)人民政府(fu)責(ze)成有關部門執(zhi)行(xing)，或者由(you)房屋拆(chai)(chai)遷(qian)管理部門依(yi)法申請(qing)人民法院執(zhi)行(xing)。

二、達成拆遷補償安置協議后房屋拆遷糾紛的處理方式

房(fang)屋拆遷(qian)補償安置(zhi)協(xie)議是(shi)約定(ding)房(fang)屋拆遷(qian)當事(shi)人(ren)之(zhi)間民事(shi)權利和義務關(guan)系的合同。

拆(chai)遷(qian)(qian)補償(chang)安置(zhi)協(xie)議(yi)簽(qian)訂后，被拆(chai)遷(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)或者房(fang)屋承(cheng)租人(ren)(ren)(ren)在搬遷(qian)(qian)期限內(nei)拒(ju)絕搬遷(qian)(qian)的(de)(de)(de)，應當(dang)通過司(si)法(fa)、仲(zhong)裁(cai)途徑來解(jie)決。如(ru)果拆(chai)遷(qian)(qian)當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)之間沒有達成仲(zhong)裁(cai)協(xie)議(yi)的(de)(de)(de)，拆(chai)遷(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)可以向人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院提起民事(shi)訴訟。訴訟期間，拆(chai)遷(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)可以依法(fa)申請人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院先(xian)予執行(xing)。如(ru)采取仲(zhong)裁(cai)方式，拆(chai)遷(qian)(qian)當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)必須自(zi)愿達成仲(zhong)裁(cai)協(xie)議(yi)。仲(zhong)裁(cai)協(xie)議(yi)包(bao)括房(fang)屋拆(chai)遷(qian)(qian)補償(chang)安置(zhi)協(xie)議(yi)中訂立的(de)(de)(de)仲(zhong)裁(cai)條款和(he)以其(qi)他方式在糾(jiu)紛前或糾(jiu)紛后達成的(de)(de)(de)請求仲(zhong)裁(cai)的(de)(de)(de)協(xie)議(yi)。仲(zhong)裁(cai)委員會的(de)(de)(de)選擇由當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)協(xie)議(yi)確定。仲(zhong)裁(cai)實行(xing)“一(yi)裁(cai)(cai)(cai)終(zhong)局制(zhi)”。裁(cai)(cai)(cai)決作出后，當事(shi)人(ren)就(jiu)同一(yi)糾紛再申請(qing)仲(zhong)裁(cai)(cai)(cai)或者向人(ren)民法院起訴的，仲(zhong)裁(cai)(cai)(cai)委員會或者人(ren)民法院不予受理。

沒有仲(zhong)裁(cai)協(xie)議(yi)的，一(yi)方(fang)申請仲(zhong)裁(cai)的，仲(zhong)裁(cai)委員會(hui)不(bu)予(yu)受(shou)理;當事(shi)人達成仲(zhong)裁協議的，一方(fang)向(xiang)人民法院起訴的，人民法院不予(yu)受理。

拆遷糾紛主要問題

(一)房屋拆遷糾紛的處理主要有四個問題：裁決、訴訟、復議、執行。

房屋拆遷(qian)糾紛行政(zheng)裁決(jue)是指征地(di)拆遷(qian)主(zhu)管(guan)行政(zheng)機關(guan)(guan)和相關(guan)(guan)部門依法(fa)對當事人之間(jian)圍繞(rao)拆遷(qian)的搬遷(qian)與補(bu)償(chang)安置爭(zheng)議所作出的裁量和決(jue)定(ding)。

從目前(qian)拆(chai)遷糾紛處理實踐來看，使用(yong)的(de)最(zui)多的(de)機制是行政裁決，爭議(yi)也最(zui)大。在城市房(fang)屋拆(chai)遷中，有國務院的(de)305號令，建設(she)部也下達了《城市房屋拆(chai)遷行政裁(cai)決(jue)工作規程》，但在農村征地拆(chai)遷中，國家并沒有(you)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規做(zuo)出(chu)(chu)規定(ding)(ding)。而(er)根據《立(li)法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)規定(ding)(ding)，仲裁(cai)、裁(cai)決(jue)、訴訟的(de)(de)機(ji)制(zhi)必須依(yi)據法(fa)(fa)(fa)律規定(ding)(ding)才能建立(li)，所以(yi)我(wo)們在制(zhi)度上存在著一(yi)個重(zhong)大缺陷(xian)。目前在農村征地拆(chai)遷這一(yi)塊，很(hen)多(duo)地方出(chu)(chu)臺了很(hen)多(duo)地方性法(fa)(fa)(fa)規，做(zuo)出(chu)(chu)了一(yi)些規定(ding)(ding)，但是(shi)這些規定(ding)(ding)基本上照搬了城市房屋拆(chai)遷中的(de)(de)行政裁(cai)決(jue)相關制(zhi)度。在實踐中，裁(cai)決(jue)問題(ti)盡管有(you)爭(zheng)議(yi)(yi)，但仍然是(shi)解(jie)決(jue)拆(chai)遷糾紛爭(zheng)議(yi)(yi)的(de)(de)最重(zhong)要的(de)(de)手段和途徑。

(二)裁決的啟動

行(xing)政裁(cai)決，系因當(dang)事人的(de)申請(qing)而作出。當(dang)事人在拆遷期(qi)限內達不成協(xie)議的(de)，任(ren)何一方都(dou)有權申請(qing)裁(cai)決。

1、對拆遷人申請行政裁決的規定

《城市房屋(wu)拆遷行政(zheng)裁(cai)決工(gong)作規程》第5條規定，拆遷(qian)人申請行政裁決，應當(dang)提(ti)交下列資料：

(1)裁決(jue)申請書；

(2)法定代表人(ren)的身份證(zheng)明；

(3)被拆遷房屋(wu)權屬證明材料(liao)；

(4)被拆(chai)遷(qian)房屋的估價報告；

(5)對被申(shen)請人的補償安置方案；

(6)申請(qing)人與被申請(qing)人的(de)協商記錄；

(7)未達成協議(yi)的被拆遷人比例及(ji)原因；

(8)其他與(yu)裁決有(you)關的材料。

2、對被拆遷人申請行政裁決的規定

《規程(cheng)》第6條規定，被(bei)拆遷(qian)人申請行政裁決，應當提交下列資料：

(1)裁決申請(qing)書；

(2)申請人的(de)身份證明；

(3)被(bei)拆(chai)遷房屋的(de)權屬證明；

(4)申請裁(cai)決的理(li)由及(ji)相關證明材料；

(5)房(fang)屋拆遷(qian)管(guan)理部門認為(wei)應當提(ti)供的(de)與行政(zheng)裁決(jue)有關的(de)其他材料。

3、啟動拆遷裁決的前置程序

《規程》第7條規(gui)定，對于未達成拆(chai)遷補(bu)償安置(zhi)協(xie)議(yi)戶(hu)數較(jiao)多或(huo)比例較(jiao)高的情況，房(fang)屋拆(chai)遷管(guan)理部門在(zai)受(shou)理裁決申請前，應當進行聽證。具體(ti)標準(zhun)、程序由省、自治區、直轄(xia)市(shi)人(ren)民政府房(fang)屋拆(chai)遷管(guan)理部門規(gui)定。

4、不予受理行政裁決申請的規定

《規程》第(di)8條規定，對(dui)不予(yu)受(shou)理(li)行政裁決申請的(de)情形限定為以下五種：

(1)對拆遷許(xu)可證合(he)法性提出行(xing)政裁(cai)決的；

(2)申請人或被申請人不是拆遷當(dang)事人的；

(3)已達成協議后發生糾紛或同一(yi)事(shi)由再次申請(qing)裁決的；

(4)房屋(wu)已(yi)經滅失(shi)的；

(5)房屋拆遷管(guan)理部門認為依法不予(yu)受理的其他情形(xing)。

拆遷糾紛訴訟流程

《最高人民(min)法院關(guan)于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的(de)批復(fu)》規定：“拆(chai)遷(qian)人(ren)與被拆(chai)遷(qian)人(ren)達(da)成協議后，一方或者雙方當事人(ren)反悔的(de)，未經行(xing)政機(ji)關裁決(jue)，僅就房(fang)屋補償、安置等問題，依法向人(ren)民法院提起訴訟的(de)，人(ren)民法院應當作為民事案件受理(li)。”

拆遷(qian)(qian)補(bu)償安置協(xie)議(yi)(yi)是約定拆遷(qian)(qian)當事(shi)人之間民事(shi)權利與義務關系的(de)合(he)同，依法成(cheng)立(li)的(de)拆遷(qian)(qian)補(bu)償安置協(xie)議(yi)(yi)，對當事(shi)人具有約束力(li)。當事(shi)人一方(fang)不履行協(xie)議(yi)(yi)或者履行協(xie)議(yi)(yi)不符(fu)合(he)約定的(de)，按照民法通則和合(he)同法的(de)規定，一方(fang)當事(shi)人可以(yi)向法院提起民事(shi)訴訟，要求對方(fang)當事(shi)人承(cheng)擔(dan)相應的(de)民事(shi)責任。

當事(shi)人(ren)(ren)(ren)向(xiang)人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)提起民(min)事(shi)訴訟(song)有(you)(you)以(yi)下兩(liang)種情形。其一，拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)補(bu)償安置協(xie)議(yi)訂立后(hou)，被拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)房屋承租人(ren)(ren)(ren)在(zai)搬(ban)遷(qian)(qian)(qian)期(qi)限內拒絕搬(ban)遷(qian)(qian)(qian)的(de)，搬(ban)遷(qian)(qian)(qian)期(qi)限屆滿后(hou)拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)可以(yi)依法(fa)向(xiang)人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)起訴。其二，拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)與被拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)達(da)成協(xie)議(yi)后(hou)，且拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)當事(shi)人(ren)(ren)(ren)之(zhi)間(jian)沒有(you)(you)達(da)成仲裁協(xie)議(yi)的(de)，一方(fang)或(huo)者(zhe)(zhe)雙方(fang)當事(shi)人(ren)(ren)(ren)反悔的(de)，另一方(fang)當事(shi)人(ren)(ren)(ren)可以(yi)向(xiang)法(fa)院(yuan)提起民(min)事(shi)訴訟(song)。

拆遷糾紛行政訴訟流程：

1、起訴。起(qi)訴人在(zai)知(zhi)道具體行政行為作出6個(ge)月內起(qi)訴。

2、審查受理。人民法院在收到起訴狀后7日立案(an)或(huo)裁定不予受(shou)理。

3、答辯。人民法(fa)院(yuan)應當在(zai)(zai)立案之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)五日(ri)(ri)內(nei)，將起(qi)訴(su)狀副本發送被告(gao)；被告(gao)應當在(zai)(zai)收到起(qi)訴(su)狀副本之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)十(shi)日(ri)(ri)內(nei)向人民法(fa)院(yuan)提交作出具體行政(zheng)行為的有關材料，并提出答辯(bian)(bian)狀；人民法(fa)院(yuan)應當在(zai)(zai)收到答辯(bian)(bian)狀之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)五日(ri)(ri)內(nei)，將答辯(bian)(bian)狀副本發送原告(gao)。

4、開庭。宣讀開庭秩序-法庭調查-法庭辯論-評議(yi)。

5、作出判決。

6、上訴。對于不服一審判(pan)決的(de)，應當收到判(pan)決書(shu)后15日內向上一級人民法院上訴。

7、開庭審理或書面審理。

8、判決或裁定。依法改判或裁(cai)定撤銷一身裁(cai)定、維持原(yuan)判決或裁(cai)定、裁(cai)定發回重審。

9、申訴程度。

關于向人民法院提起行政訴訟的問題

一旦拆(chai)(chai)遷(qian)人(ren)(ren)與被拆(chai)(chai)遷(qian)人(ren)(ren)或(huo)者拆(chai)(chai)遷(qian)人(ren)(ren)、被拆(chai)(chai)遷(qian)人(ren)(ren)與房屋承租人(ren)(ren)達不成(cheng)拆(chai)(chai)遷(qian)補償(chang)安(an)置(zhi)協議，都應當經當事人(ren)(ren)申(shen)請，先由同級(ji)拆(chai)(chai)遷(qian)管理部門(men)裁決。只(zhi)有經行政(zheng)(zheng)裁決后，當事人(ren)(ren)仍不滿意的，方可提起行政(zheng)(zheng)訴訟。行政(zheng)(zheng)裁決是(shi)行政(zheng)(zheng)訴訟的前置(zhi)程(cheng)序。

實施裁決(jue)的(de)房(fang)(fang)屋(wu)拆(chai)遷(qian)(qian)管理部(bu)門是縣級以上(shang)地方人民(min)(min)政府(fu)房(fang)(fang)屋(wu)拆(chai)遷(qian)(qian)管理部(bu)門，房(fang)(fang)屋(wu)拆(chai)遷(qian)(qian)管理部(bu)門是被拆(chai)遷(qian)(qian)人的(de)，由同級人民(min)(min)政府(fu)裁決(jue)。裁決(jue)應當自(zi)收到申請之(zhi)日起30日(ri)內(nei)(nei)作出。裁決(jue)的內(nei)(nei)容(rong)是條例(li)第13條規定(ding)的拆遷補償安置協(xie)議的內容。

任何一方(fang)當(dang)事人(ren)或者與行政裁決(jue)有法律(lv)上利害關系的公民、法人(ren)或其他組織對裁決(jue)不服的，都(dou)可以自(zi)裁決(jue)書送(song)達(da)之日(ri)起3個月內向人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)起訴。人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)根(gen)據(ju)行(xing)政訴訟法(fa)(fa)及相關司法(fa)(fa)解釋的(de)規(gui)定，對(dui)行(xing)政裁決的(de)事實認定、行(xing)政程序、法(fa)(fa)律適用、有無超越職權和濫用職權等進(jin)行(xing)全面合法(fa)(fa)性審查。

拆遷維權方法

拆(chai)遷過程中一(yi)般存(cun)在三種形式的訴訟：刑事，行政，民事。但是怎么運用確(que)實(shi)一(yi)個“技術(shu)活”。傳統維權(quan)策略上都認(ren)為，行政(zheng)訴(su)(su)訟(song)(song)是(shi)給(gei)政(zheng)府壓力的，民事(shi)(shi)訴(su)(su)訟(song)(song)是(shi)為解(jie)決實體矛盾的，刑事(shi)(shi)起訴(su)(su)是(shi)權(quan)利(li)真(zhen)正(zheng)受到極大損害的時(shi)候(hou)才使用的，這樣認(ren)為的話，有些禁錮了。

第一、協商。

房屋拆遷中(zhong)拆遷人和被拆遷人發生爭議(yi)后，就補(bu)償(chang)安置(zhi)協議(yi)在(zai)自愿、互諒的(de)基礎上，通過直接對(dui)話擺事實(shi)(shi)、講(jiang)道理，達成和解協議(yi)，使糾紛(fen)得以(yi)解決的(de)活動(dong)。這種方(fang)式快速、簡便，對(dui)于拆遷人來說不(bu)失(shi)為一種理想的(de)途(tu)徑。但事實(shi)(shi)上，強(qiang)勢(shi)群(qun)體在(zai)有(you)意利(li)用自己的(de)強(qiang)勢(shi)地(di)(di)位來發出一種命(ming)令(ling)，評估(gu)價多少，行不(bu)行，不(bu)行就強(qiang)拆的(de)背景下，弱勢(shi)群(qun)體沒(mei)有(you)討價還(huan)價的(de)余地(di)(di)，要么接受要么不(bu)接受，沒(mei)有(you)太多商量的(de)余地(di)(di)，公民的(de)合法(fa)財產任(ren)人宰割成了無奈(nai)的(de)現實(shi)(shi)，否則給冠以(yi)“釘子戶”的道德輿論，而拆遷(qian)人的一些胡作非(fei)為(wei)卻成了公開的秘密(mi)。

第二、上訪。

在中(zhong)國的獨(du)特文化背(bei)景下，通過上訪尋(xun)找“青天大老爺”幫助自己，可能是90%以上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)百姓首先想到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)解決糾(jiu)紛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式，無(wu)論教育背景、城市農(nong)村，幾乎這成了人(ren)(ren)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種本能反應(ying)。上(shang)訪其實是(shi)一個促使(shi)行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)內(nei)部糾(jiu)錯(cuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程，而(er)往往做出(chu)(chu)行為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)和接(jie)受信訪的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)同是(shi)一個機(ji)關(guan)或(huo)者(zhe)同屬一個政(zheng)(zheng)府領導(dao)，在(zai)這種情況下問題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)解決是(shi)不難預知的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。全世界獨(du)有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中國《信訪條例》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)臺，明確了信訪人(ren)(ren)享有以下主要權(quan)(quan)(quan)利(li)：依法反映(ying)情況，提(ti)出(chu)(chu)建議、意見或(huo)者(zhe)投訴(su)請求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)利(li)；依法信訪不受打擊報復的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)利(li)；就行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行政(zheng)(zheng)行為及其工作人(ren)(ren)員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職務行為提(ti)出(chu)(chu)信訪事項的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)利(li)；事實清楚、法律依據充分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投訴(su)請求得(de)到支持的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)利(li)等等。這些權(quan)(quan)(quan)利(li)能夠(gou)實現(xian)嗎(ma)?天知道。遭遇房屋拆遷時，在上訪過程中，沒出家門被攔截回家的有之，辦個“學習班”接受“培訓”的有之，到北京上訪被地方政府的駐京辦事處召回的有之，毒打的有之，住到賓館以為萬事大吉結果“深夜敲門”的有之。為什么?我(wo)依法(fa)維(wei)護自(zi)己的權(quan)利(li)有何過錯(cuo)?難道(dao)《信訪(fang)條例》是擺設?不(bu)懂(dong)了(le)吧，抱(bao)歉(qian)各位，我(wo)也(ye)不(bu)懂(dong)。《信訪條(tiao)例》怪胎的誕生注定(ding)了(le)悲(bei)劇的結果(guo)。有的當事人認(ren)為(wei)，某某信訪局的領(ling)導是(shi)我(wo)的同學、親戚，肯定(ding)可以(yi)給我(wo)解(jie)決(jue)。你的權利底線是(shi)什么，自己不(bu)知道(dao)，那么解(jie)決(jue)到什么程(cheng)度可以(yi)，中國百姓的回答(da)往往是(shi)總(zong)之比不(bu)找(zhao)人強點就行。因此，我(wo)一般(ban)不(bu)建議當事人去上訪，耗時(shi)耗力，結果(guo)等同于戲弄。

第三、向行政機關、監察部門和人大的申訴救濟。

首先(xian)是向政(zheng)府系(xi)統的(de)行(xing)政(zheng)監察(cha)部門申(shen)訴救(jiu)濟(ji)。 這種(zhong)救(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途徑，相(xiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)只能(neng)就行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)違(wei)法(fa)、侵(qin)(qin)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)請(qing)(qing)求(qiu)為(wei)之一(yi)(yi)定處(chu)理，如行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)紀律(lv)處(chu)分，監察機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)不能(neng)直(zhi)接撤(che)銷、變更一(yi)(yi)個具(ju)(ju)(ju)(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)，也不能(neng)裁決予以(yi)(yi)賠償，此種(zhong)救(jiu)濟(ji)(ji)(ji)屬于(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)系統內部的(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。其(qi)(qi)次(ci)(ci)是向人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)代表(biao)大(da)會申訴救(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。但是權(quan)(quan)力機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)監督，只限于(yu)(yu)重(zhong)大(da)決策(ce)和立法(fa)活動，是對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)抽象行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)監督，對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)具(ju)(ju)(ju)(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)監督較少。對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)(shi)誤(wu)或(huo)(huo)(huo)立法(fa)與憲法(fa)、法(fa)律(lv)抵觸，可以(yi)(yi)撤(che)銷或(huo)(huo)(huo)改變，或(huo)(huo)(huo)責(ze)令行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)承擔(dan)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)責(ze)任(ren)。對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)具(ju)(ju)(ju)(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)違(wei)法(fa)或(huo)(huo)(huo)不當(dang)造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)損(sun)害(hai)，相(xiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)一(yi)(yi)般(ban)只能(neng)采用(yong)其(qi)(qi)他(ta)救(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途徑請(qing)(qing)求(qiu)救(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。再次(ci)(ci)是復(fu)議(yi)(yi)救(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。復(fu)議(yi)(yi)救(jiu)濟(ji)(ji)(ji)是指相(xiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)認為(wei)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)(ju)(ju)(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)侵(qin)(qin)犯其(qi)(qi)合(he)法(fa)權(quan)(quan)益(yi)，向作(zuo)出具(ju)(ju)(ju)(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)上一(yi)(yi)級行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)或(huo)(huo)(huo)其(qi)(qi)設置的(de)(de)(de)(de)(de)專門(men)機(ji)(ji)(ji)構申訴，請(qing)(qing)求(qiu)救(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。復(fu)議(yi)(yi)救(jiu)濟(ji)(ji)(ji)是功能(neng)較完備的(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途徑，復(fu)議(yi)(yi)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)在查明事(shi)實、判明責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，可以(yi)(yi)撤(che)銷一(yi)(yi)個違(wei)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)(ju)(ju)(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)，使其(qi)(qi)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)效力消滅，恢(hui)復(fu)相(xiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)合(he)法(fa)權(quan)(quan)益(yi)；可以(yi)(yi)變更一(yi)(yi)個不當(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)，使相(xiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)獲得(de)合(he)理的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)益(yi)或(huo)(huo)(huo)消除相(xiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)所(suo)承擔(dan)的(de)(de)(de)(de)(de)不合(he)理的(de)(de)(de)(de)(de)義務，使具(ju)(ju)(ju)(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)相(xiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)影響恢(hui)復(fu)正常；可以(yi)(yi)責(ze)令行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)就損(sun)害(hai)后進行(xing)(xing)(xing)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)賠償，使相(xiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)物質損(sun)失(shi)(shi)或(huo)(huo)(huo)精神損(sun)害(hai)獲得(de)補救(jiu)。因此復(fu)議(yi)(yi)救(jiu)濟(ji)(ji)(ji)不失(shi)(shi)為(wei)一(yi)(yi)種(zhong)良好的(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)濟(ji)(ji)(ji)手段。

第四、司法途徑。

行(xing)政訴訟(song)法頒布于1989年，歷(li)時20年，在(zai)對行(xing)(xing)政(zheng)相(xiang)對人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)(hu)(hu)上已經(jing)(jing)日益(yi)完善，隨著中國(guo)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷健全(quan)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)治國(guo)和執法(fa)(fa)(fa)為(wei)民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想已經(jing)(jing)日漸深入人(ren)心(xin)和政(zheng)府機關。因此，當權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)受到(dao)(dao)侵(qin)(qin)(qin)犯(fan)時，采用(yong)(yong)司(si)法(fa)(fa)(fa)救濟(ji)會(hui)(hui)更(geng)(geng)加符(fu)合社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展趨(qu)勢(shi)，權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)也更(geng)(geng)容易得到(dao)(dao)保(bao)護(hu)(hu)(hu)。另外，運用(yong)(yong)司(si)法(fa)(fa)(fa)途徑(jing)進行(xing)(xing)維權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，使權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)能(neng)得到(dao)(dao)更(geng)(geng)徹底和根本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)維護(hu)(hu)(hu)。在(zai)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)日益(yi)健全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)今(jin)天，法(fa)(fa)(fa)律已經(jing)(jing)擁有至高無(wu)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地位，運用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)律手段得到(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)(hu)(hu)就等于有了(le)(le)國(guo)家強制(zhi)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)(hu)(hu)，權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)(hu)(hu)當然會(hui)(hui)更(geng)(geng)徹底更(geng)(geng)有保(bao)障。但是(shi)在(zai)房屋(wu)拆(chai)遷(qian)案件(jian)中，可(ke)(ke)能(neng)遭遇到(dao)(dao)不(bu)(bu)(bu)(bu)好立(li)案，立(li)上案了(le)(le)由于行(xing)(xing)政(zheng)干預(yu)司(si)法(fa)(fa)(fa)致使法(fa)(fa)(fa)院審理(li)過程不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)保(bao)持獨立(li)。古(gu)今(jin)中外，正義(yi)(yi)壓倒(dao)非正義(yi)(yi)是(shi)亙古(gu)不(bu)(bu)(bu)(bu)變(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)真理(li)，只(zhi)要(yao)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)有足夠(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)底氣，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)已經(jing)(jing)成功了(le)(le)一半(ban)。在(zai)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)今(jin)天，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)環(huan)境越(yue)(yue)(yue)來(lai)(lai)(lai)越(yue)(yue)(yue)好，司(si)法(fa)(fa)(fa)隊伍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體素質也越(yue)(yue)(yue)來(lai)(lai)(lai)越(yue)(yue)(yue)高。即使我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)立(li)案，但只(zhi)要(yao)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)施加的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)壓力足夠(gou)大(da)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)談判(pan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)籌碼就越(yue)(yue)(yue)多(duo)，這(zhe)幾乎(hu)成了(le)(le)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)拆(chai)遷(qian)團隊律師(shi)無(wu)往不(bu)(bu)(bu)(bu)勝的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)寶。當然，被拆(chai)遷(qian)戶在(zai)自(zi)己(ji)(ji)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)受到(dao)(dao)侵(qin)(qin)(qin)害的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)，多(duo)了(le)(le)解一些(xie)相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規，可(ke)(ke)以(yi)(yi)清醒的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識(shi)到(dao)(dao)自(zi)己(ji)(ji)享有哪些(xie)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)，侵(qin)(qin)(qin)害人(ren)侵(qin)(qin)(qin)犯(fan)了(le)(le)自(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)哪些(xie)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)，自(zi)己(ji)(ji)可(ke)(ke)以(yi)(yi)尋求哪些(xie)方法(fa)(fa)(fa)去解決，在(zai)和相(xiang)關部門(men)談判(pan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)你(ni)們(men)(men)(men)(men)(men)可(ke)(ke)以(yi)(yi)明(ming)白自(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)伸縮空(kong)間，如果說已經(jing)(jing)委托律師(shi)了(le)(le)，自(zi)己(ji)(ji)了(le)(le)解一些(xie)法(fa)(fa)(fa)律知識(shi)也是(shi)很有必要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，可(ke)(ke)以(yi)(yi)很好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)和專(zhuan)業(ye)拆(chai)遷(qian)律師(shi)配合實(shi)現權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)。需要(yao)提醒的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)，目(mu)前(qian)律師(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)化趨(qu)勢(shi)越(yue)(yue)(yue)來(lai)(lai)(lai)越(yue)(yue)(yue)來(lai)(lai)(lai)明(ming)顯，不(bu)(bu)(bu)(bu)要(yao)找個金融律師(shi)幫你(ni)打拆(chai)遷(qian)官司(si)，那就相(xiang)當于找個牙醫看婦(fu)科病(bing)。

政府違規征地拆遷應對方法

一、針對非法強征強拆，農民的策略

征地拆遷補償安置不(bu)(bu)(bu)合理，無論(lun)是(shi)(shi)地方政(zheng)府怎(zen)么折騰，農(nong)民(min)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)簽(qian)字(zi)。只要是(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)簽(qian)字(zi)，土地、房屋的(de)(de)合法使用權就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)農(nong)民(min)自己的(de)(de)，農(nong)民(min)就(jiu)(jiu)可以依法來阻止地方政(zheng)府、開發商的(de)(de)非法施工。如果有農(nong)民(min)的(de)(de)家的(de)(de)房屋被政(zheng)府以這種(zhong)名義強拆了，房屋被水(shui)給淹(yan)倒(dao)掉了，農(nong)民(min)應伸出(chu)有愛的(de)(de)手(shou)，做到互相幫助、互相支持、互相團結。只有堅持到最后，政(zheng)府、開發商施工不(bu)(bu)(bu)了。同(tong)時還(huan)可以通過法律(lv)渠道，由律(lv)師來爭(zheng)取(qu)維權，爭(zheng)取(qu)合理的(de)(de)補償。

二、“株連九族”，怎么辦?

在(zai)征地(di)拆遷(qian)中，因你(ni)沒有得到合理的(de)(de)補償，沒有在(zai)出讓協議上(shang)簽字(zi)。地(di)方政(zheng)府(fu)威脅你(ni)說，你(ni)要是(shi)不簽字(zi)，就停止你(ni)的(de)(de)子女(nv)的(de)(de)工作，或者是(shi)凍結你(ni)的(de)(de)經營權。遇到這種情況(kuang)是(shi)你(ni)也不要怕。事(shi)實上(shang)，誰(shui)也沒有權為剝奪公民的(de)(de)合法(fa)工作的(de)(de)權利(li)，剝奪你(ni)的(de)(de)合法(fa)經營的(de)(de)權利(li)。事(shi)實上(shang)，這只(zhi)是(shi)政(zheng)府(fu)玩的(de)(de)一種心里戰術，這招只(zhi)是(shi)在(zai)嚇唬人(ren)，只(zhi)要你(ni)不怕，蒙不住(zhu)你(ni)，就不會被(bei)騙簽，就可以(yi)通(tong)過合法(fa)的(de)(de)訴訟渠(qu)道爭取(qu)維(wei)權。

三、非法征地拆遷干部住村進行軟磨硬泡無賴式地逼農民在土地出讓協議上簽字，農民怎么辦?

如果(guo)上(shang)述招(zhao)數地(di)方政(zheng)府都用盡了(le)，地(di)方政(zheng)府將改變(bian)策略，用采用軟招(zhao)數，政(zheng)府會派征地(di)干部進村入住，軟磨硬(ying)泡，同(tong)農民(min)進行感情溝通。

征(zheng)地(di)(di)干部(bu)在(zai)工作中會(hui)說(shuo)，叔(shu)呀、嬸呀，要(yao)是你(ni)(ni)不簽(qian)字(zi)，我們(men)工作就保不住了什(shen)(shen)么(me)的(de)。還對農(nong)民(min)進行一些(xie)許諾(nuo)，說(shuo)什(shen)(shen)么(me)，要(yao)是簽(qian)了字(zi)，你(ni)(ni)會(hui)另(ling)外得到什(shen)(shen)么(me)、什(shen)(shen)么(me)好處的(de)。這是農(nong)民(min)應當(dang)格外小心，不要(yao)輕信這些(xie)人的(de)花言巧語，這些(xie)人只在(zai)哄騙你(ni)(ni)，取得你(ni)(ni)的(de)信任(ren)，然后讓你(ni)(ni)在(zai)土(tu)地(di)(di)出(chu)讓協議書上簽(qian)字(zi)。農(nong)民(min)仔細想想，若是象(xiang)征(zheng)地(di)(di)干部(bu)說(shuo)的(de)那么(me)好，為(wei)什(shen)(shen)么(me)在(zai)征(zheng)地(di)(di)拆遷中不用貨幣兌現呢?當(dang)時承諾的(de)(de)是都不會兌現的(de)(de)。到時，將主管征(zheng)地的(de)(de)干(gan)部一(yi)調走，新來的(de)(de)干(gan)部說，不是我答(da)應的(de)(de)，我不知道，誰答(da)應的(de)(de)，你去找誰，進(jin)行扯皮。

征地拆遷常見問題

一、現實中政府以土地儲備為由征收土地，能否確定土地儲備的公益性?

當前，作為(wei)征收事由(you)的公共利(li)益在實踐中有被(bei)濫用的傾向。個別政府以“舊城改造”為名進行商業開發，引發爭議。在法律規定層面，純粹的商業利益被明確排除在征收范圍之外，但是，個別商業開發項目確實包含有公共利益的因素，其間接產生的公共利益為社會所需要，在極大程度上也為行政機關所鼓勵。此類項目到底屬于公共利益還是商業利益?要從(cong)(cong)商業(ye)利益(yi)(yi)是(shi)(shi)否(fou)包(bao)含公(gong)益(yi)(yi)因素，公(gong)益(yi)(yi)在(zai)(zai)整體構成中所占的(de)比(bi)例，公(gong)益(yi)(yi)是(shi)(shi)否(fou)為(wei)社會所急需(xu)以及是(shi)(shi)否(fou)為(wei)公(gong)共政策所倡導(dao)等方面(mian)作(zuo)出綜合(he)判斷(duan)。個人認(ren)為(wei)，儲(chu)備土地(di)具體用途在(zai)(zai)儲(chu)備時尚未(wei)確定，因此無論是(shi)(shi)從(cong)(cong)行政管理(li)的(de)角度出發(fa)，還(huan)是(shi)(shi)從(cong)(cong)土地(di)用途的(de)不(bu)確定性來講，尚不(bu)能輕(qing)易(yi)否(fou)認(ren)土地(di)儲(chu)備的(de)公(gong)益(yi)(yi)屬性。

二、被征收房屋性質如何認定?

被征收(shou)(shou)房(fang)屋(wu)的(de)(de)(de)性(xing)質如(ru)(ru)何(he)認定(ding)，是(shi)(shi)在實際(ji)的(de)(de)(de)工作中經常遇到(dao)的(de)(de)(de)問題，例如(ru)(ru)在住(zhu)改商(shang)房(fang)屋(wu)征收(shou)(shou)中，登記的(de)(de)(de)是(shi)(shi)住(zhu)房(fang)，而(er)實際(ji)中卻(que)有很多是(shi)(shi)在底層，用(yong)作經營，這種登記是(shi)(shi)住(zhu)房(fang)，實際(ji)是(shi)(shi)商(shang)業性(xing)使用(yong)的(de)(de)(de)房(fang)屋(wu)如(ru)(ru)何(he)補償，現(xian)在法律法規也沒有具(ju)體(ti)的(de)(de)(de)規定(ding)，實踐中爭議很大，為此(ci)，國(guo)務院辦公廳下(xia)發了(le)《關(guan)于認真做(zuo)好城鎮房(fang)屋(wu)拆遷工作維護社(she)會穩(wen)定(ding)的(de)(de)(de)緊急通知》規定(ding)：“對拆(chai)遷范圍內產權性質為(wei)住宅，但已依法取得營業執照經營性用(yong)房的(de)補(bu)償，各地可根據其經營狀(zhuang)況，經營年(nian)限及納稅等實(shi)際情況給予(yu)適當補(bu)償。”此(ci)規(gui)定可以作為(wei)審查行(xing)政行(xing)為(wei)合(he)法性的(de)補(bu)償依據。具體(ti)而(er)言：

1、房屋產權證上所登記的(de)房屋使用性質，應(ying)當作為確定(ding)房屋性質的(de)依(yi)據；

2、房(fang)屋性(xing)質發生變更(geng)的(de)，房(fang)屋所有人應(ying)當向房(fang)管局申請變更(geng)登記；

3、規劃(hua)和土地管(guan)理部門確(que)定該(gai)房屋(wu)的(de)性質(zhi)為住(zhu)宅，并(bing)且實際(ji)用于居住(zhu)的(de)，應(ying)當按照(zhao)住(zhu)宅給予補償安置；

4、規劃(hua)和(he)土地管(guan)理部門(men)確定該房屋的(de)性質為住宅，但(dan)依法取得營(ying)業執照(zhao)并(bing)用于商(shang)業經營(ying)的(de)，應當按照(zhao)住宅予以(yi)補償安置，同時根據其經營(ying)狀況、經營(ying)年限(xian)以(yi)及(ji)納稅等實際情況給(gei)予適當補償。

三、被征收房屋如何評估?

根據《國有土地上房屋(wu)征收與補償條例》規(gui)定：“房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市規定。”根據上述規定，協商選定是確定評估機構的首選方式，只有被征收人在規定的時間內未進行協商或者雖經協商但沒有達成一致意見時，才可以通過多數決定等其他方式確定。征收人未與被征收人協商，直接采取單方指定等其他方法確定評估機構的，屬違反法定程序，所作出的評估報告不能采用。關于評估價格，2011年《國(guo)有土地(di)上房屋(wu)征收(shou)與補償條(tiao)例》以(yi)“不低于(yu)被征收(shou)房屋(wu)類似房地(di)產的市場價格”作為補償標(biao)準。對于(yu)這(zhe)一規定的理解，應當(dang)明確以(yi)下幾點：

1、市場(chang)價格是補償(chang)底線，補償(chang)可以(yi)高(gao)于或者等于市場(chang)價格，但(dan)不能低于市場(chang)價格；

2、價格基準日是(shi)“房(fang)屋(wu)征收決定公告之日”；

3、類似(si)是(shi)指結合區位(wei)、用途(tu)、權利(li)性(xing)質、檔(dang)次、新(xin)舊(jiu)程度，規模、建筑結構等相同或者相似(si)；

4、市(shi)場價(jia)格(ge)是(shi)指被征收房(fang)(fang)屋的(de)類(lei)似房(fang)(fang)地產在評估時點的(de)平均交易(yi)價(jia)格(ge)；

5、確定市場價格(ge)時，應(ying)當剔(ti)除偶(ou)然和不正常的(de)因素。

處理補償費分配不公的方法

根(gen)(gen)據《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)國土地(di)(di)管理法》第(di)四十七條的(de)(de)(de)規(gui)定，征(zheng)用耕地(di)(di)的(de)(de)(de)補(bu)(bu)(bu)(bu)償(chang)費(fei)(fei)包括土地(di)(di)補(bu)(bu)(bu)(bu)償(chang)費(fei)(fei)、安(an)(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)補(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)費(fei)(fei)以及(ji)地(di)(di)上附著物和(he)青苗(miao)的(de)(de)(de)補(bu)(bu)(bu)(bu)償(chang)費(fei)(fei)；征(zheng)用城市郊區的(de)(de)(de)菜地(di)(di)，用地(di)(di)單(dan)位(wei)應當按照國家有(you)關(guan)規(gui)定繳納(na)新菜地(di)(di)開發建(jian)設基金。根(gen)(gen)據《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)國土地(di)(di)管理法實施條例》第(di)二十六條的(de)(de)(de)規(gui)定，土地(di)(di)補(bu)(bu)(bu)(bu)償(chang)費(fei)(fei)歸農(nong)村集(ji)體(ti)經濟組織所(suo)有(you)；地(di)(di)上附著物及(ji)青苗(miao)補(bu)(bu)(bu)(bu)償(chang)費(fei)(fei)歸地(di)(di)上附著物及(ji)青苗(miao)的(de)(de)(de)所(suo)有(you)者所(suo)有(you)；需(xu)要安(an)(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)由(you)農(nong)村集(ji)體(ti)經濟組織安(an)(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，安(an)(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)補(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)費(fei)(fei)支付(fu)給(gei)農(nong)村集(ji)體(ti)經濟組織，由(you)農(nong)村集(ji)體(ti)組織管理和(he)使(shi)用；由(you)其他(ta)單(dan)位(wei)安(an)(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，安(an)(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)補(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)費(fei)(fei)支付(fu)給(gei)安(an)(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)單(dan)位(wei)；不(bu)需(xu)要統一安(an)(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，安(an)(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)補(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)費(fei)(fei)發放給(gei)被安(an)(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)個人(ren)或者征(zheng)得被安(an)(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)同意后(hou)用于支付(fu)被安(an)(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)保險費(fei)(fei)用。

認(ren)為土地補(bu)償(chang)款的(de)分配(pei)不合(he)理的(de)、不合(he)法(fa)(fa)的(de)，可(ke)以到法(fa)(fa)院(yuan)起訴解(jie)決。到法(fa)(fa)院(yuan)起訴的(de)程序與(yu)其(qi)他(ta)普通(tong)民(min)事(shi)案件相同，但是要有(you)針(zhen)對性的(de)提供補(bu)償(chang)款分配(pei)不公(gong)平、不合(he)理、不合(he)法(fa)(fa)的(de)證據，由法(fa)(fa)院(yuan)進行(xing)判斷。最高人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)關于審理農村(cun)土地承包糾(jiu)紛(fen)的(de)司法(fa)(fa)解(jie)釋。第一條下列涉(she)及(ji)農村(cun)土地承包民(min)事(shi)糾(jiu)紛(fen)，人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)應當依法(fa)(fa)受(shou)理：(一)承包合(he)同糾紛；(二)承包經營權侵權糾紛；(三)承包經營權流(liu)轉糾紛；(四)承包(bao)地(di)征收補(bu)償費(fei)用分(fen)配糾紛(fen)；(五)承包經(jing)營權(quan)繼(ji)承糾紛。集體經(jing)濟(ji)組織成員(yuan)因未實際取得土(tu)地承包經(jing)營權(quan)提起(qi)民(min)事(shi)訴(su)訟的，人民(min)法(fa)院應當告(gao)知其向(xiang)有關行政主(zhu)管部門申請解決。集體經(jing)濟(ji)組織成員(yuan)就用(yong)于分配的土(tu)地補償費數額提起(qi)民(min)事(shi)訴(su)訟的，人民(min)法(fa)院不(bu)予(yu)受理。

政府違法征地怎么舉報

1、政府違法征用農民土地，應該反應到上級政府，逐級反映直到國土資源部。

依(yi)據(ju)《國土資源部辦公廳(ting)關于嚴(yan)格管理防止違法(fa)違規(gui)征地的緊急通知》的規(gui)定，對違法(fa)違規(gui)征地、采取(qu)暴力方式征地等侵害農(nong)民利益行為，引發群體性(xing)或惡性(xing)事件的，要按照有關規(gui)定對有關責任人員嚴(yan)肅追究責任。

2、如果發現有基層政府有違法征地，可以向其上一級人民政府舉報，問題嚴重，構成犯罪的，可直接向當地公安機關或者人民檢察院舉報。

下(xia)面是《國土(tu)資源部辦公廳關于嚴格管理防止違(wei)法違(wei)規(gui)征(zheng)地的緊急通知》的規(gui)定。

《國土(tu)資源部辦公(gong)廳關(guan)于嚴格管(guan)理(li)防(fang)止違(wei)法違(wei)規征地的(de)緊急(ji)通知》

落實工(gong)作(zuo)責(ze)(ze)任，嚴格實行監督(du)問責(ze)(ze)

按照《國務(wu)院辦公廳關于進(jin)一步嚴(yan)格征地拆遷管(guan)理工(gong)作切實(shi)維護群眾合(he)法權益的緊急(ji)通知(zhi)》(國辦發明電〔2010〕15號)有關(guan)精(jing)神，省級(ji)政(zheng)府(fu)要(yao)加(jia)強對(dui)征(zheng)地工(gong)(gong)作的(de)(de)管(guan)(guan)理和監(jian)督，市、縣(xian)政(zheng)府(fu)對(dui)征(zheng)地管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作負總責(ze)，有關(guan)部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強協作、密切(qie)配(pei)合，落實好征(zheng)地的(de)(de)各項制(zhi)度規定。省級(ji)國(guo)土資源主管(guan)(guan)部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強對(dui)征(zheng)地工(gong)(gong)作的(de)(de)指導監(jian)督，督促市、縣(xian)政(zheng)府(fu)切(qie)實履行責(ze)任(ren);市、縣(xian)國土資源主(zhu)管部門要依法(fa)制定(ding)征(zheng)地(di)方案(an)，嚴格履(lv)行征(zheng)地(di)程序，會同有關部門做(zuo)好征(zheng)地(di)批后實施工作(zuo)。

各地(di)(di)區要(yao)認真履行(xing)職責，強化依(yi)法(fa)(fa)治理(li)違法(fa)(fa)違規征(zheng)地(di)(di)行(xing)為，確保依(yi)法(fa)(fa)征(zheng)地(di)(di)、和諧征(zheng)地(di)(di)，切實維護農民群(qun)眾(zhong)合(he)法(fa)(fa)權益。對違法(fa)(fa)違規征(zheng)地(di)(di)、采(cai)取暴力(li)方(fang)式征(zheng)地(di)(di)等侵(qin)害(hai)農民利益行(xing)為，引(yin)發(fa)群(qun)體(ti)性(xing)或惡(e)性(xing)事件的，要(yao)按照(zhao)有關規定對有關責任(ren)人員(yuan)嚴(yan)(yan)肅追究責任(ren)。同時，要(yao)嚴(yan)(yan)格文明執法(fa)(fa)，防止(zhi)因執法(fa)(fa)不當引(yin)發(fa)相關惡(e)性(xing)事件。