拆遷糾紛解決方法

一、達不(bu)成(cheng)拆(chai)遷補償安置協議(yi)的房屋拆(chai)遷糾紛的處(chu)理方式

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(一)行政裁決

對拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協議，就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當事人可以按照《拆遷條例》向有關部門申請裁決。《拆遷條例》規定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內容包括補償方式和補償金額、安置房戶型面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應當自收到申請之日起30日(ri)內(nei)作出。

(二)依法起訴

若拆遷當事人對裁(cai)決(jue)不服，可以(yi)在接到裁(cai)決(jue)書之日60日(ri)內向做出(chu)裁(cai)決的(de)房屋拆(chai)遷(qian)管理(li)部(bu)門(men)(men)的(de)本(ben)級人(ren)民政府(fu)申請行(xing)政復議，也(ye)可(ke)以(yi)向做出(chu)裁(cai)決的(de)房屋拆(chai)遷(qian)管理(li)部(bu)門(men)(men)的(de)上一級主管部(bu)門(men)(men)申請行(xing)政復議。當事人(ren)也(ye)可(ke)以(yi)在接到裁(cai)決書之日(ri)起3個月內向人民法院(yuan)起訴。

為了不(bu)影響拆(chai)遷(qian)工作的順利進行(xing)，在訴訟期間，拆(chai)遷(qian)人已(yi)對(dui)被(bei)拆(chai)遷(qian)人給予貨(huo)幣補償或(huo)者提(ti)供(gong)了拆(chai)遷(qian)安(an)置(zhi)用房、周(zhou)轉(zhuan)用房的情況(kuang)下(xia)，訴訟期間可(ke)以(yi)不(bu)停(ting)止拆(chai)遷(qian)的執行(xing)。

(三)強制拆遷

在城市房屋(wu)拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)過程中(zhong)，如被拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)或(huo)(huo)房屋(wu)承租(zu)人(ren)拒(ju)絕執(zhi)行(xing)房屋(wu)拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)管理部(bu)門作(zuo)出(chu)的裁決(jue)，《拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)條(tiao)例》規定，被拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)或(huo)(huo)者房屋(wu)承租(zu)人(ren)在裁決(jue)規定的搬遷(qian)(qian)(qian)期限內(nei)未(wei)搬遷(qian)(qian)(qian)的，可(ke)以(yi)依(yi)法實(shi)施強制(zhi)拆(chai)遷(qian)(qian)(qian)。

實(shi)施(shi)強(qiang)制拆(chai)遷必須以裁決(jue)(jue)為前(qian)提。對在(zai)(zai)裁決(jue)(jue)規定(ding)的搬遷期限內(nei)未搬遷的，可以依法(fa)強(qiang)制拆(chai)遷。實(shi)施(shi)行政強(qiang)制拆(chai)遷，由(you)房(fang)屋所在(zai)(zai)地的市、縣人民政府責成有關部(bu)門(men)(men)執行，或者由(you)房(fang)屋拆(chai)遷管理部(bu)門(men)(men)依法(fa)申(shen)請人民法(fa)院(yuan)執行。

二、達成拆遷補償安置協議后房屋拆遷糾紛的處理方式

房(fang)屋拆(chai)遷補償安(an)置協議是約定房(fang)屋拆(chai)遷當事人之間民事權利和義務關(guan)系的(de)合同。

拆遷(qian)(qian)(qian)補償(chang)安置(zhi)協(xie)(xie)(xie)議簽訂后，被拆遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)或者(zhe)房屋(wu)承租(zu)人(ren)(ren)在(zai)搬遷(qian)(qian)(qian)期(qi)限內(nei)拒絕搬遷(qian)(qian)(qian)的，應(ying)當通過司法(fa)、仲(zhong)裁(cai)途徑來解決。如(ru)果拆遷(qian)(qian)(qian)當事人(ren)(ren)之間沒有(you)達成(cheng)(cheng)仲(zhong)裁(cai)協(xie)(xie)(xie)議的，拆遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)可以(yi)向人(ren)(ren)民(min)法(fa)院提起(qi)民(min)事訴訟。訴訟期(qi)間，拆遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)可以(yi)依法(fa)申(shen)請人(ren)(ren)民(min)法(fa)院先予執(zhi)行。如(ru)采取(qu)仲(zhong)裁(cai)方式，拆遷(qian)(qian)(qian)當事人(ren)(ren)必須自愿達成(cheng)(cheng)仲(zhong)裁(cai)協(xie)(xie)(xie)議。仲(zhong)裁(cai)協(xie)(xie)(xie)議包括房屋(wu)拆遷(qian)(qian)(qian)補償(chang)安置(zhi)協(xie)(xie)(xie)議中訂立的仲(zhong)裁(cai)條款和以(yi)其他方式在(zai)糾紛前或糾紛后達成(cheng)(cheng)的請求(qiu)仲(zhong)裁(cai)的協(xie)(xie)(xie)議。仲(zhong)裁(cai)委員會的選擇由當事人(ren)(ren)協(xie)(xie)(xie)議確定。仲(zhong)裁(cai)實行“一裁(cai)終局制”。裁(cai)決作出后，當事人(ren)就同一糾紛再申請(qing)仲裁(cai)或(huo)者向人(ren)民法院起訴的，仲裁(cai)委員會(hui)或(huo)者人(ren)民法院不予受理。

沒有仲裁協(xie)議的，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受(shou)理(li);當(dang)事人達成仲裁(cai)協議的，一方(fang)向人民法院(yuan)(yuan)起訴的，人民法院(yuan)(yuan)不予受理。

拆遷糾紛主要問題

(一)房屋拆遷糾紛的處理主要有四個問題：裁決、訴訟、復議、執行。

房(fang)屋拆遷(qian)糾紛行政(zheng)裁決(jue)是(shi)指(zhi)征地拆遷(qian)主管行政(zheng)機(ji)關(guan)和(he)相關(guan)部門依法對當事人之間圍繞拆遷(qian)的(de)搬(ban)遷(qian)與(yu)補償安(an)置爭議所作出的(de)裁量和(he)決(jue)定(ding)。

從目前拆(chai)遷糾紛處理實踐來看，使用的最多的機制(zhi)是行政裁決(jue)，爭(zheng)議也最大。在城(cheng)市房屋拆(chai)遷中，有國務(wu)院的305號(hao)令，建設部也下達了(le)(le)《城市房屋拆遷行政裁決工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)(gui)程》，但在(zai)(zai)農村征地(di)拆遷中，國家并沒有法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)做出規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)。而根據《立(li)法(fa)(fa)法(fa)(fa)》的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，仲裁、裁決、訴訟的(de)機制必須(xu)依據法(fa)(fa)律(lv)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)才(cai)能建立(li)，所(suo)以我們在(zai)(zai)制度上存在(zai)(zai)著一(yi)個重(zhong)大缺(que)陷。目前在(zai)(zai)農村征地(di)拆遷這一(yi)塊，很多地(di)方出臺了(le)(le)很多地(di)方性法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)，做出了(le)(le)一(yi)些規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，但是這些規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)基本上照搬了(le)(le)城市房屋拆遷中的(de)行政裁決相關制度。在(zai)(zai)實踐中，裁決問題(ti)盡管有爭議(yi)，但仍然是解決拆遷糾紛爭議(yi)的(de)最重(zhong)要的(de)手(shou)段和途徑。

(二)裁決的啟動

行政裁(cai)(cai)決，系因當事(shi)人的申(shen)請而(er)作出。當事(shi)人在(zai)拆遷期限內達不成協議的，任何一方都有權申(shen)請裁(cai)(cai)決。

1、對拆遷人申請行政裁決的規定

《城(cheng)市房(fang)屋拆遷行政裁決工(gong)作規程》第5條規(gui)定，拆遷人申請行政裁決，應當提交下列資料：

(1)裁決申請書；

(2)法定代表人(ren)的身份證明(ming)；

(3)被(bei)拆遷房屋(wu)權屬證明(ming)材(cai)料；

(4)被拆遷房屋的估價報(bao)告；

(5)對被申(shen)請人的(de)補償安置方(fang)案；

(6)申請(qing)人(ren)與被申請(qing)人(ren)的協(xie)商(shang)記錄；

(7)未達成(cheng)協議的被拆遷人比例及原(yuan)因；

(8)其他與裁決有(you)關的材料。

2、對被拆遷人申請行政裁決的規定

《規程(cheng)》第6條規(gui)定，被拆遷人申請行(xing)政裁決，應(ying)當提交下列資料：

(1)裁決申請書；

(2)申請(qing)人的身份證明(ming)；

(3)被(bei)拆遷房屋(wu)的權屬(shu)證(zheng)明；

(4)申請裁(cai)決的(de)理由及相關證明材料(liao)；

(5)房屋拆遷(qian)管理部門認為應當提供的與行政裁決有(you)關(guan)的其他材料。

3、啟動拆遷裁決的前置程序

《規程》第(di)7條規(gui)定(ding)，對于(yu)未達成拆(chai)遷補(bu)償(chang)安置協(xie)議戶數較多或比例(li)較高(gao)的情況，房(fang)屋(wu)拆(chai)遷管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)在受理(li)裁決申請前，應當(dang)進行聽證。具體(ti)標準、程序由省、自治區、直轄市(shi)人民政府(fu)房(fang)屋(wu)拆(chai)遷管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)規(gui)定(ding)。

4、不予受理行政裁決申請的規定

《規(gui)程(cheng)》第8條(tiao)規定，對不予受理行(xing)政裁決申請的情形限定為(wei)以(yi)下五種(zhong)：

(1)對拆(chai)遷(qian)許可證合法(fa)性提(ti)出行政裁決的；

(2)申(shen)請(qing)人(ren)或被(bei)申(shen)請(qing)人(ren)不是拆遷(qian)當事人(ren)的；

(3)已達成協議后(hou)發(fa)生糾紛或(huo)同一事由再次申請裁(cai)決的；

(4)房屋已經滅(mie)失的；

(5)房屋拆遷管(guan)理(li)部門(men)認為依法(fa)不予受理(li)的其(qi)他(ta)情(qing)形。

拆遷糾紛訴訟流程

《最高人民(min)法院關于受理房屋拆遷、補(bu)償、安置(zhi)等案件問題的批復》規定：“拆(chai)遷(qian)人(ren)與(yu)被拆(chai)遷(qian)人(ren)達成協議后，一方或者雙方當事人(ren)反(fan)悔的，未經(jing)行政機(ji)關裁決，僅(jin)就房屋(wu)補償、安置(zhi)等問題，依法(fa)向(xiang)人(ren)民法(fa)院提起訴訟的，人(ren)民法(fa)院應(ying)當作為民事案(an)件受理(li)。”

拆(chai)遷補償安置協(xie)(xie)議(yi)是(shi)約(yue)定(ding)拆(chai)遷當(dang)事(shi)人(ren)之(zhi)間民(min)事(shi)權利與義務關系的(de)合同，依法成立的(de)拆(chai)遷補償安置協(xie)(xie)議(yi)，對(dui)當(dang)事(shi)人(ren)具有約(yue)束力。當(dang)事(shi)人(ren)一方不履行協(xie)(xie)議(yi)或者履行協(xie)(xie)議(yi)不符(fu)合約(yue)定(ding)的(de)，按照民(min)法通(tong)則和合同法的(de)規定(ding)，一方當(dang)事(shi)人(ren)可以向法院提起(qi)民(min)事(shi)訴訟，要求對(dui)方當(dang)事(shi)人(ren)承(cheng)擔相應的(de)民(min)事(shi)責任。

當(dang)(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)向(xiang)人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)提起民(min)事(shi)(shi)訴訟有(you)以下兩種情形。其(qi)一(yi)，拆(chai)(chai)遷(qian)補(bu)償(chang)安置協(xie)議訂立(li)后，被拆(chai)(chai)遷(qian)人(ren)(ren)或者房屋(wu)承租人(ren)(ren)在搬遷(qian)期限內拒絕(jue)搬遷(qian)的(de)(de)，搬遷(qian)期限屆滿后拆(chai)(chai)遷(qian)人(ren)(ren)可以依(yi)法向(xiang)人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)起訴。其(qi)二，拆(chai)(chai)遷(qian)人(ren)(ren)與被拆(chai)(chai)遷(qian)人(ren)(ren)達成協(xie)議后，且(qie)拆(chai)(chai)遷(qian)當(dang)(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)之間(jian)沒(mei)有(you)達成仲裁協(xie)議的(de)(de)，一(yi)方(fang)或者雙方(fang)當(dang)(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)反悔的(de)(de)，另一(yi)方(fang)當(dang)(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)可以向(xiang)法院(yuan)(yuan)提起民(min)事(shi)(shi)訴訟。

拆遷糾紛行政訴訟流程：

1、起訴。起訴人在知道具體(ti)行(xing)政行(xing)為作出6個月內起訴。

2、審查受理。人民法院(yuan)在收到(dao)起訴狀后7日立案或裁定(ding)不予受理。

3、答辯。人民法(fa)院應(ying)當(dang)(dang)在立案之(zhi)日起(qi)(qi)(qi)五日內，將起(qi)(qi)(qi)訴(su)狀(zhuang)副(fu)本(ben)(ben)發送被告；被告應(ying)當(dang)(dang)在收到起(qi)(qi)(qi)訴(su)狀(zhuang)副(fu)本(ben)(ben)之(zhi)日起(qi)(qi)(qi)十日內向人民法(fa)院提交作出具(ju)體行(xing)政行(xing)為的(de)有關(guan)材料，并提出答辯狀(zhuang)；人民法(fa)院應(ying)當(dang)(dang)在收到答辯狀(zhuang)之(zhi)日起(qi)(qi)(qi)五日內，將答辯狀(zhuang)副(fu)本(ben)(ben)發送原告。

4、開庭。宣讀開庭(ting)秩序-法庭(ting)調查(cha)-法庭(ting)辯論-評議。

5、作出判決。

6、上訴。對于(yu)不服一(yi)審判決的，應當收(shou)到(dao)判決書后15日(ri)內向上一(yi)級人民(min)法(fa)院(yuan)上訴。

7、開庭審理或書面審理。

8、判決或裁定。依法改判或裁(cai)(cai)定(ding)撤銷一身裁(cai)(cai)定(ding)、維(wei)持原判決(jue)或裁(cai)(cai)定(ding)、裁(cai)(cai)定(ding)發(fa)回(hui)重審。

9、申訴程度。

關于向人民法院提起行政訴訟的問題

一旦拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)人(ren)(ren)與(yu)被拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)人(ren)(ren)或者拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)人(ren)(ren)、被拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)人(ren)(ren)與(yu)房屋(wu)承租人(ren)(ren)達(da)不成拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)補償安置協(xie)議，都(dou)應當經當事人(ren)(ren)申請(qing)，先由同級拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)管(guan)理部門裁決(jue)。只(zhi)有經行(xing)政(zheng)裁決(jue)后，當事人(ren)(ren)仍不滿意的(de)，方可提起行(xing)政(zheng)訴訟。行(xing)政(zheng)裁決(jue)是行(xing)政(zheng)訴訟的(de)前置程序。

實施裁(cai)決(jue)(jue)的房屋(wu)拆遷管理部門(men)是(shi)縣(xian)級以(yi)上地(di)方(fang)人(ren)民政府房屋(wu)拆遷管理部門(men)，房屋(wu)拆遷管理部門(men)是(shi)被拆遷人(ren)的，由(you)同(tong)級人(ren)民政府裁(cai)決(jue)(jue)。裁(cai)決(jue)(jue)應當自收到(dao)申請之日起(qi)30日內作出。裁決的內容是條例(li)第(di)13條規定的拆遷(qian)補償(chang)安置協議的內容。

任何一方當事人(ren)或者與行政裁(cai)決(jue)有(you)法(fa)(fa)律上利害關系的(de)公(gong)民、法(fa)(fa)人(ren)或其他組織對裁(cai)決(jue)不服的(de)，都可以(yi)自裁(cai)決(jue)書送達之日起3個月內向人民(min)法(fa)院起(qi)訴。人民(min)法(fa)院根(gen)據(ju)行政訴訟法(fa)及相關司法(fa)解釋的規定(ding)，對(dui)行政裁決的事實認定(ding)、行政程序、法(fa)律適用、有無(wu)超越(yue)職(zhi)權和濫(lan)用職(zhi)權等進(jin)行全(quan)面合(he)法(fa)性審查。

拆遷維權方法

拆遷過程中一般存在三種形式的訴訟(song)：刑事，行政(zheng)，民事。但是怎么(me)運用確實一個“技術(shu)活”。傳(chuan)統維(wei)權策略上都認為，行政訴訟是給(gei)政府壓力(li)的，民事訴訟是為解決實(shi)體(ti)矛(mao)盾的，刑事起訴是權利真(zhen)正(zheng)受到極大損害的時候才使用的，這樣認為的話，有些禁錮了。

第一、協商。

房屋拆(chai)遷(qian)中拆(chai)遷(qian)人(ren)(ren)和被(bei)拆(chai)遷(qian)人(ren)(ren)發生(sheng)爭(zheng)議后，就補(bu)償安置協議在自愿、互諒的(de)(de)基礎(chu)上，通過直接對話擺事實(shi)、講道理，達成和解協議，使糾紛得以解決的(de)(de)活動。這種(zhong)方式(shi)快速(su)、簡便，對于拆(chai)遷(qian)人(ren)(ren)來說不失為(wei)一(yi)種(zhong)理想的(de)(de)途徑。但事實(shi)上，強(qiang)勢(shi)群體(ti)在有(you)意(yi)利(li)用自己的(de)(de)強(qiang)勢(shi)地位(wei)來發出一(yi)種(zhong)命(ming)令，評估(gu)價多(duo)少，行不行，不行就強(qiang)拆(chai)的(de)(de)背景下，弱勢(shi)群體(ti)沒(mei)有(you)討價還價的(de)(de)余地，要么(me)接受(shou)要么(me)不接受(shou)，沒(mei)有(you)太(tai)多(duo)商量的(de)(de)余地，公民(min)的(de)(de)合法(fa)財產任(ren)人(ren)(ren)宰割(ge)成了無奈的(de)(de)現實(shi)，否(fou)則(ze)給冠以“釘子戶”的道德輿(yu)論，而拆(chai)遷人的一些胡作非為卻(que)成了(le)公開(kai)的秘密。

第二、上訪。

在(zai)中(zhong)國的獨特文(wen)化(hua)背景(jing)下，通過(guo)上(shang)訪尋找“青天大老爺”幫助自己，可能是90%以(yi)上的(de)(de)百姓首先想到(dao)的(de)(de)解(jie)決糾(jiu)紛的(de)(de)方(fang)式，無論教育背景(jing)、城市農村，幾乎這(zhe)成了人(ren)(ren)們(men)的(de)(de)一種(zhong)本能反應(ying)。上訪(fang)其(qi)實是一個促使行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)(guan)內部糾(jiu)錯的(de)(de)過程，而往往做出行為的(de)(de)行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)(guan)和接受(shou)信訪(fang)的(de)(de)行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)(guan)同(tong)是一個機(ji)關(guan)(guan)(guan)或者同(tong)屬一個政(zheng)(zheng)(zheng)府領導，在這(zhe)種(zhong)情況下問題的(de)(de)解(jie)決是不(bu)難預知的(de)(de)。全世界獨有(you)(you)的(de)(de)中國《信訪(fang)條例》的(de)(de)出臺，明確了信訪(fang)人(ren)(ren)享(xiang)有(you)(you)以(yi)下主(zhu)要(yao)權(quan)(quan)利：依(yi)法(fa)(fa)反映情況，提出建(jian)議、意見或者投訴請(qing)求(qiu)的(de)(de)權(quan)(quan)利；依(yi)法(fa)(fa)信訪(fang)不(bu)受(shou)打擊報復的(de)(de)權(quan)(quan)利；就行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)行政(zheng)(zheng)(zheng)行為及其(qi)工作人(ren)(ren)員的(de)(de)職(zhi)務(wu)行為提出信訪(fang)事項的(de)(de)權(quan)(quan)利；事實清楚、法(fa)(fa)律依(yi)據充分的(de)(de)投訴請(qing)求(qiu)得到(dao)支持(chi)的(de)(de)權(quan)(quan)利等等。這(zhe)些權(quan)(quan)利能夠(gou)實現(xian)嗎?天知道。遭遇房屋拆遷時，在上訪過程中，沒出家門被攔截回家的有之，辦個“學習班”接受“培訓”的有之，到北京上訪被地方政府的駐京辦事處召回的有之，毒打的有之，住到賓館以為萬事大吉結果“深夜敲門”的有之。為什么?我依法維護自己的權利有(you)何過錯?難道(dao)《信訪(fang)條例》是擺設?不(bu)懂(dong)了吧，抱歉各位，我(wo)也不(bu)懂(dong)。《信(xin)訪(fang)條例》怪胎的(de)誕生(sheng)注定了悲劇(ju)的(de)結(jie)果。有(you)的(de)當事(shi)(shi)人認為，某某信(xin)訪(fang)局的(de)領導是我(wo)的(de)同學、親戚，肯定可(ke)以給我(wo)解(jie)決。你的(de)權利底線(xian)是什么，自己不(bu)知道，那么解(jie)決到什么程度可(ke)以，中國(guo)百(bai)姓(xing)的(de)回答(da)往往是總之(zhi)比(bi)不(bu)找人強點就(jiu)行。因此，我(wo)一(yi)般不(bu)建(jian)議當事(shi)(shi)人去上訪(fang)，耗時耗力，結(jie)果等同于(yu)戲弄。

第三、向行政機關、監察部門和人大的申訴救濟。

首先是向(xiang)政府系(xi)統的行政監察部門申訴救濟。 這種救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途徑，相對(dui)(dui)人只能就(jiu)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)違法(fa)(fa)、侵權的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工作人員請(qing)求(qiu)(qiu)為(wei)(wei)(wei)之一(yi)定(ding)處(chu)理，如行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)紀律(lv)處(chu)分，監察機(ji)關(guan)(guan)不能直接(jie)撤(che)銷、變(bian)更一(yi)個(ge)(ge)具(ju)(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)，也不能裁決予以賠(pei)償，此種救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)屬于(yu)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)系統內(nei)部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。其次是(shi)(shi)向人民代表大會申訴(su)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。但是(shi)(shi)權力機(ji)關(guan)(guan)對(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監督，只限于(yu)重大決策(ce)和立法(fa)(fa)活動，是(shi)(shi)對(dui)(dui)抽象行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監督，對(dui)(dui)具(ju)(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監督較(jiao)少(shao)。對(dui)(dui)于(yu)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重大行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)誤(wu)或(huo)(huo)立法(fa)(fa)與憲(xian)法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律(lv)抵(di)觸，可(ke)以撤(che)銷或(huo)(huo)改變(bian)，或(huo)(huo)責(ze)令行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)承(cheng)擔(dan)相應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)責(ze)任。對(dui)(dui)于(yu)具(ju)(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)違法(fa)(fa)或(huo)(huo)不當造成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)損(sun)害，相對(dui)(dui)人一(yi)般只能采(cai)用其他救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途徑請(qing)求(qiu)(qiu)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。再次是(shi)(shi)復議(yi)(yi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。復議(yi)(yi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)指相對(dui)(dui)人認為(wei)(wei)(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)侵犯其合法(fa)(fa)權益，向作出具(ju)(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)上一(yi)級行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)或(huo)(huo)其設置的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)門(men)機(ji)構申訴(su)，請(qing)求(qiu)(qiu)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。復議(yi)(yi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)功能較(jiao)完備(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途徑，復議(yi)(yi)機(ji)關(guan)(guan)在查明事實(shi)、判明責(ze)任的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，可(ke)以撤(che)銷一(yi)個(ge)(ge)違法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)，使其違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)效力消滅，恢復相對(dui)(dui)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合法(fa)(fa)權益；可(ke)以變(bian)更一(yi)個(ge)(ge)不當的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)，使相對(dui)(dui)人獲得合理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權益或(huo)(huo)消除相對(dui)(dui)人所(suo)承(cheng)擔(dan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不合理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)義務，使具(ju)(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)對(dui)(dui)相對(dui)(dui)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響恢復正常；可(ke)以責(ze)令行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)就(jiu)損(sun)害后進行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)經濟(ji)(ji)(ji)賠(pei)償，使相對(dui)(dui)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物質損(sun)失(shi)或(huo)(huo)精神損(sun)害獲得補救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)。因(yin)此復議(yi)(yi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)不失(shi)為(wei)(wei)(wei)一(yi)種良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)手(shou)段。

第四、司法途徑。

行政訴(su)訟法(fa)頒布于1989年，歷時20年(nian)，在(zai)對(dui)行政相對(dui)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)上已經(jing)(jing)日(ri)益完善，隨著中國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不斷健全(quan)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)和(he)(he)執法(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)思(si)想已經(jing)(jing)日(ri)漸深入人(ren)(ren)心和(he)(he)政府機關(guan)。因此，當(dang)權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)受到(dao)(dao)侵(qin)犯(fan)時(shi)，采用(yong)(yong)司法(fa)(fa)(fa)(fa)救濟會更(geng)(geng)加符合(he)社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展趨(qu)勢(shi)(shi)，權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)也更(geng)(geng)容易得到(dao)(dao)保(bao)護(hu)。另(ling)外，運(yun)用(yong)(yong)司法(fa)(fa)(fa)(fa)途徑進行維權(quan)(quan)(quan)，使(shi)權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)能得到(dao)(dao)更(geng)(geng)徹(che)底和(he)(he)根本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)維護(hu)。在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)制日(ri)益健全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)今天(tian)，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)已經(jing)(jing)擁有(you)至(zhi)高無上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地位，運(yun)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)手段得到(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)就(jiu)(jiu)等(deng)于(yu)有(you)了(le)國(guo)家(jia)強制力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)，權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)當(dang)然會更(geng)(geng)徹(che)底更(geng)(geng)有(you)保(bao)障(zhang)。但(dan)是在(zai)房屋拆遷案件(jian)中，可能遭遇到(dao)(dao)不好立案，立上案了(le)由于(yu)行政干預司法(fa)(fa)(fa)(fa)致使(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)院審理過(guo)程不能保(bao)持獨立。古(gu)(gu)今中外，正義(yi)壓倒非(fei)正義(yi)是亙古(gu)(gu)不變的(de)(de)(de)(de)(de)(de)真理，只要(yao)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)有(you)足夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)底氣(qi)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)已經(jing)(jing)成(cheng)功了(le)一半。在(zai)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)今天(tian)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)司法(fa)(fa)(fa)(fa)環境越(yue)(yue)來越(yue)(yue)好，司法(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體素質也越(yue)(yue)來越(yue)(yue)高。即(ji)使(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)不能立案，但(dan)只要(yao)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)施加的(de)(de)(de)(de)(de)(de)壓力足夠大(da)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)談判的(de)(de)(de)(de)(de)(de)籌碼就(jiu)(jiu)越(yue)(yue)多，這幾乎成(cheng)了(le)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)拆遷團隊律(lv)(lv)(lv)(lv)師無往不勝的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)寶。當(dang)然，被拆遷戶(hu)在(zai)自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)受到(dao)(dao)侵(qin)害的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)(hou)，多了(le)解一些相關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)，可以(yi)(yi)清(qing)醒(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識到(dao)(dao)自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)享有(you)哪(na)些權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)，侵(qin)害人(ren)(ren)侵(qin)犯(fan)了(le)自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)哪(na)些權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)，自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)可以(yi)(yi)尋(xun)求哪(na)些方法(fa)(fa)(fa)(fa)去解決(jue)，在(zai)和(he)(he)相關(guan)部門談判的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)(hou)你們(men)(men)(men)可以(yi)(yi)明(ming)白自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)伸縮空(kong)間(jian)，如果說已經(jing)(jing)委托律(lv)(lv)(lv)(lv)師了(le)，自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)了(le)解一些法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)知識也是很(hen)有(you)必要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，可以(yi)(yi)很(hen)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)和(he)(he)專業拆遷律(lv)(lv)(lv)(lv)師配合(he)實現權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)。需要(yao)提(ti)醒(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是，目前律(lv)(lv)(lv)(lv)師的(de)(de)(de)(de)(de)(de)專業化(hua)趨(qu)勢(shi)(shi)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)來明(ming)顯(xian)，不要(yao)找個金融(rong)律(lv)(lv)(lv)(lv)師幫你打拆遷官(guan)司，那就(jiu)(jiu)相當(dang)于(yu)找個牙醫看(kan)婦(fu)科病。

政府違規征地拆遷應對方法

一、針對非法強征強拆，農民的策略

征地(di)(di)拆遷補償安置不(bu)合(he)理(li)，無論是地(di)(di)方政(zheng)府怎么折騰，農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)就是不(bu)簽(qian)字(zi)。只(zhi)要是不(bu)簽(qian)字(zi)，土地(di)(di)、房屋的(de)合(he)法(fa)使用權就是農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)自(zi)己(ji)的(de)，農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)就可(ke)以依法(fa)來阻止地(di)(di)方政(zheng)府、開發商(shang)(shang)的(de)非法(fa)施工。如果有(you)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)的(de)家的(de)房屋被政(zheng)府以這種(zhong)名義強拆了，房屋被水(shui)給淹倒掉了，農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)應伸出(chu)有(you)愛(ai)的(de)手，做(zuo)到(dao)互(hu)相(xiang)幫助(zhu)、互(hu)相(xiang)支持、互(hu)相(xiang)團(tuan)結。只(zhi)有(you)堅持到(dao)最(zui)后，政(zheng)府、開發商(shang)(shang)施工不(bu)了。同(tong)時還可(ke)以通過(guo)法(fa)律(lv)渠道，由律(lv)師(shi)來爭(zheng)取(qu)維權，爭(zheng)取(qu)合(he)理(li)的(de)補償。

二、“株連九族”，怎么辦?

在征地(di)拆遷中，因你(ni)(ni)沒有(you)(you)得到合(he)理的(de)(de)(de)(de)補償，沒有(you)(you)在出讓協(xie)議上簽(qian)字。地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)威脅你(ni)(ni)說(shuo)，你(ni)(ni)要(yao)(yao)是(shi)不簽(qian)字，就停止你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)子女的(de)(de)(de)(de)工作，或者是(shi)凍結你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)經營權(quan)。遇到這種(zhong)(zhong)情況(kuang)是(shi)你(ni)(ni)也不要(yao)(yao)怕(pa)。事(shi)(shi)實(shi)上，誰也沒有(you)(you)權(quan)為剝(bo)奪公民的(de)(de)(de)(de)合(he)法工作的(de)(de)(de)(de)權(quan)利，剝(bo)奪你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)合(he)法經營的(de)(de)(de)(de)權(quan)利。事(shi)(shi)實(shi)上，這只是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)玩的(de)(de)(de)(de)一種(zhong)(zhong)心(xin)里戰術，這招只是(shi)在嚇(xia)唬人，只要(yao)(yao)你(ni)(ni)不怕(pa)，蒙不住你(ni)(ni)，就不會被騙簽(qian)，就可以通過(guo)合(he)法的(de)(de)(de)(de)訴訟渠道爭取(qu)維權(quan)。

三、非法征地拆遷干部住村進行軟磨硬泡無賴式地逼農民在土地出讓協議上簽字，農民怎么辦?

如果上述招(zhao)數地(di)方政(zheng)(zheng)府都用(yong)盡(jin)了，地(di)方政(zheng)(zheng)府將改變策略(lve)，用(yong)采(cai)用(yong)軟招(zhao)數，政(zheng)(zheng)府會派征地(di)干部進(jin)村入住，軟磨(mo)硬(ying)泡，同農(nong)民進(jin)行感情(qing)溝通。

征(zheng)地(di)干部在(zai)工(gong)作中(zhong)會(hui)說，叔呀(ya)、嬸呀(ya)，要是(shi)你(ni)(ni)不(bu)(bu)簽字，我們工(gong)作就保不(bu)(bu)住(zhu)了什(shen)(shen)么(me)(me)的(de)。還對(dui)農民(min)進行一些(xie)(xie)許諾，說什(shen)(shen)么(me)(me)，要是(shi)簽了字，你(ni)(ni)會(hui)另外(wai)得到什(shen)(shen)么(me)(me)、什(shen)(shen)么(me)(me)好(hao)處的(de)。這(zhe)是(shi)農民(min)應(ying)當格外(wai)小心(xin)，不(bu)(bu)要輕信(xin)這(zhe)些(xie)(xie)人的(de)花言巧語，這(zhe)些(xie)(xie)人只在(zai)哄騙你(ni)(ni)，取得你(ni)(ni)的(de)信(xin)任(ren)，然后讓你(ni)(ni)在(zai)土(tu)地(di)出讓協議書上簽字。農民(min)仔細想(xiang)想(xiang)，若是(shi)象征(zheng)地(di)干部說的(de)那么(me)(me)好(hao)，為什(shen)(shen)么(me)(me)在(zai)征(zheng)地(di)拆遷中(zhong)不(bu)(bu)用貨幣兌現(xian)呢?當時承諾的(de)是都(dou)不(bu)會(hui)兌現的(de)。到時，將主管征地的(de)干(gan)部一調走(zou)，新(xin)來的(de)干(gan)部說，不(bu)是我(wo)答應(ying)的(de)，我(wo)不(bu)知道，誰(shui)答應(ying)的(de)，你去找誰(shui)，進行扯皮。

征地拆遷常見問題

一、現實中政府以土地儲備為由征收土地，能否確定土地儲備的公益性?

當(dang)前，作為(wei)征收事由的(de)公共利(li)益在實踐中有被(bei)濫(lan)用的(de)傾向。個別政府以“舊城改造”為名進行商業開發，引發爭議。在法律規定層面，純粹的商業利益被明確排除在征收范圍之外，但是，個別商業開發項目確實包含有公共利益的因素，其間接產生的公共利益為社會所需要，在極大程度上也為行政機關所鼓勵。此類項目到底屬于公共利益還是商業利益?要從(cong)商業利益(yi)(yi)是(shi)否(fou)包含公(gong)(gong)益(yi)(yi)因(yin)素，公(gong)(gong)益(yi)(yi)在整體(ti)構成中所占的(de)比例，公(gong)(gong)益(yi)(yi)是(shi)否(fou)為社會(hui)所急(ji)需以及是(shi)否(fou)為公(gong)(gong)共政(zheng)策所倡導等方面作出綜合判斷。個人認為，儲(chu)備土地具體(ti)用(yong)途在儲(chu)備時尚未確定(ding)，因(yin)此無論(lun)是(shi)從(cong)行政(zheng)管理的(de)角度出發，還是(shi)從(cong)土地用(yong)途的(de)不確定(ding)性(xing)來講，尚不能(neng)輕(qing)易否(fou)認土地儲(chu)備的(de)公(gong)(gong)益(yi)(yi)屬(shu)性(xing)。

二、被征收房屋性質如何認定?

被(bei)征收房(fang)(fang)屋的(de)性質如何認定(ding)，是(shi)(shi)在實(shi)(shi)際的(de)工作(zuo)中經(jing)常遇(yu)到的(de)問題，例如在住(zhu)改商房(fang)(fang)屋征收中，登記(ji)(ji)的(de)是(shi)(shi)住(zhu)房(fang)(fang)，而實(shi)(shi)際中卻有很多是(shi)(shi)在底層，用作(zuo)經(jing)營(ying)，這種登記(ji)(ji)是(shi)(shi)住(zhu)房(fang)(fang)，實(shi)(shi)際是(shi)(shi)商業性使用的(de)房(fang)(fang)屋如何補償(chang)，現在法律法規(gui)也沒有具體的(de)規(gui)定(ding)，實(shi)(shi)踐(jian)中爭(zheng)議很大，為此，國務院辦(ban)公廳下發了《關于認真(zhen)做好(hao)城鎮房(fang)(fang)屋拆遷工作(zuo)維護社會(hui)穩(wen)定(ding)的(de)緊急通知》規(gui)定(ding)：“對拆(chai)遷范圍(wei)內產權(quan)性(xing)質為住宅，但已(yi)依法取得營(ying)業執照經(jing)營(ying)性(xing)用(yong)房的補(bu)償(chang)，各地可根據其經(jing)營(ying)狀況，經(jing)營(ying)年限及納稅等實際情況給予適(shi)當補(bu)償(chang)。”此規定可以作為審查行(xing)政行(xing)為合法性(xing)的補(bu)償(chang)依據。具體而(er)言：

1、房屋(wu)產權證上所登記的房屋(wu)使用(yong)性質，應當(dang)作為確(que)定房屋(wu)性質的依據；

2、房屋性質發生變(bian)更的，房屋所有(you)人應當向房管(guan)局申請變(bian)更登記；

3、規劃(hua)和土地管(guan)理部門確(que)定該房屋的(de)性質為住(zhu)宅，并且實際用于居住(zhu)的(de)，應當按照住(zhu)宅給予補償(chang)安(an)置；

4、規劃和土(tu)地管理部門(men)確定該房屋的性質(zhi)為住(zhu)宅，但依法取得(de)營業執照并用(yong)于(yu)商業經(jing)(jing)營的，應當按照住(zhu)宅予(yu)以補償安置，同時根(gen)據(ju)其經(jing)(jing)營狀況、經(jing)(jing)營年限(xian)以及納稅等實際情(qing)況給予(yu)適當補償。

三、被征收房屋如何評估?

根據《國有土(tu)地上房(fang)屋(wu)征收與補償條例》規(gui)定：“房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市規定。”根據上述規定，協商選定是確定評估機構的首選方式，只有被征收人在規定的時間內未進行協商或者雖經協商但沒有達成一致意見時，才可以通過多數決定等其他方式確定。征收人未與被征收人協商，直接采取單方指定等其他方法確定評估機構的，屬違反法定程序，所作出的評估報告不能采用。關于評估價格，2011年《國有土(tu)地上(shang)房屋征(zheng)收(shou)與補償條例》以(yi)“不低于(yu)被征(zheng)收(shou)房屋類似房地產的市場價(jia)格(ge)”作為補償標準。對于(yu)這一規定(ding)的理解(jie)，應當(dang)明確以(yi)下幾點：

1、市場價(jia)格是補償(chang)底線，補償(chang)可以高于或者等于市場價(jia)格，但不能低(di)于市場價(jia)格；

2、價格基準日是“房(fang)屋征收決定公告(gao)之(zhi)日”；

3、類似是(shi)指結合區位、用途、權利(li)性質、檔次、新(xin)舊程度，規模(mo)、建筑結構等(deng)相同或者相似；

4、市場價格是指被征(zheng)收房屋的類(lei)似房地(di)產在(zai)評估時點(dian)的平均交易價格；

5、確定市場價格時，應當剔除偶然和不(bu)正常的因(yin)素。

處理補償費分配不公的方法

根據《中華(hua)人民共(gong)和國土地(di)(di)管(guan)理法》第(di)(di)四十(shi)七(qi)條的(de)(de)規定(ding)，征用(yong)耕地(di)(di)的(de)(de)補(bu)(bu)償(chang)(chang)費(fei)(fei)包括土地(di)(di)補(bu)(bu)償(chang)(chang)費(fei)(fei)、安(an)(an)(an)置(zhi)補(bu)(bu)助費(fei)(fei)以及(ji)地(di)(di)上(shang)附著(zhu)物和青苗(miao)的(de)(de)補(bu)(bu)償(chang)(chang)費(fei)(fei)；征用(yong)城市郊(jiao)區的(de)(de)菜(cai)(cai)地(di)(di)，用(yong)地(di)(di)單(dan)(dan)位應當(dang)按(an)照國家有關規定(ding)繳納新(xin)菜(cai)(cai)地(di)(di)開發(fa)建設基(ji)金。根據《中華(hua)人民共(gong)和國土地(di)(di)管(guan)理法實施條例(li)》第(di)(di)二十(shi)六(liu)條的(de)(de)規定(ding)，土地(di)(di)補(bu)(bu)償(chang)(chang)費(fei)(fei)歸農(nong)村(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)經濟(ji)(ji)組(zu)(zu)織所有；地(di)(di)上(shang)附著(zhu)物及(ji)青苗(miao)補(bu)(bu)償(chang)(chang)費(fei)(fei)歸地(di)(di)上(shang)附著(zhu)物及(ji)青苗(miao)的(de)(de)所有者(zhe)所有；需要安(an)(an)(an)置(zhi)的(de)(de)人員由農(nong)村(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)經濟(ji)(ji)組(zu)(zu)織安(an)(an)(an)置(zhi)的(de)(de)，安(an)(an)(an)置(zhi)補(bu)(bu)助費(fei)(fei)支付(fu)給(gei)農(nong)村(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)經濟(ji)(ji)組(zu)(zu)織，由農(nong)村(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)組(zu)(zu)織管(guan)理和使用(yong)；由其他單(dan)(dan)位安(an)(an)(an)置(zhi)的(de)(de)，安(an)(an)(an)置(zhi)補(bu)(bu)助費(fei)(fei)支付(fu)給(gei)安(an)(an)(an)置(zhi)單(dan)(dan)位；不需要統一安(an)(an)(an)置(zhi)的(de)(de)，安(an)(an)(an)置(zhi)補(bu)(bu)助費(fei)(fei)發(fa)放給(gei)被安(an)(an)(an)置(zhi)人員個(ge)人或者(zhe)征得被安(an)(an)(an)置(zhi)人員同意后用(yong)于支付(fu)被安(an)(an)(an)置(zhi)人員的(de)(de)保險費(fei)(fei)用(yong)。

認為土地(di)補(bu)償(chang)款的分(fen)配不(bu)合理(li)(li)的、不(bu)合法(fa)的，可以到法(fa)院(yuan)起訴解決。到法(fa)院(yuan)起訴的程序與其他普通民(min)事案件相同，但(dan)是要有針(zhen)對性的提供補(bu)償(chang)款分(fen)配不(bu)公平、不(bu)合理(li)(li)、不(bu)合法(fa)的證據，由法(fa)院(yuan)進行(xing)判斷。最高人民(min)法(fa)院(yuan)關于審理(li)(li)農村土地(di)承包(bao)糾紛(fen)(fen)的司(si)法(fa)解釋。第一條下列涉(she)及(ji)農村土地(di)承包(bao)民(min)事糾紛(fen)(fen)，人民(min)法(fa)院(yuan)應當依法(fa)受理(li)(li)：(一)承包合同糾(jiu)紛；(二)承包經營權侵權糾紛；(三)承包經營權流轉糾紛(fen)；(四)承包地征收(shou)補償費用(yong)分配糾(jiu)紛；(五)承包(bao)經營權繼承糾紛。集(ji)體經濟(ji)組織成員(yuan)因未(wei)實際取(qu)得土地承包(bao)經營權提起(qi)(qi)民(min)事訴訟的(de)(de)(de)，人民(min)法院(yuan)應當告知(zhi)其(qi)向(xiang)有(you)關行政(zheng)主管(guan)部門申請(qing)解決。集(ji)體經濟(ji)組織成員(yuan)就用于分配的(de)(de)(de)土地補償(chang)費數額提起(qi)(qi)民(min)事訴訟的(de)(de)(de)，人民(min)法院(yuan)不予受理。

政府違法征地怎么舉報

1、政府違法征用農民土地，應該反應到上級政府，逐級反映直到國土資源部。

依(yi)據(ju)《國(guo)土(tu)資源部辦公廳關(guan)于嚴格管理防(fang)止違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)征(zheng)地的緊急(ji)通知》的規(gui)定，對違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)征(zheng)地、采取暴(bao)力方式征(zheng)地等(deng)侵(qin)害農民利益(yi)行(xing)為，引(yin)發群體性或惡性事件的，要(yao)按(an)照有關(guan)規(gui)定對有關(guan)責任人員嚴肅追究責任。

2、如果發現有基層政府有違法征地，可以向其上一級人民政府舉報，問題嚴重，構成犯罪的，可直接向當地公安機關或者人民檢察院舉報。

下面是(shi)《國土資源部辦公廳關于嚴格管理防止(zhi)違(wei)法違(wei)規(gui)征地的緊急通知》的規(gui)定。

《國土資源部辦公廳關(guan)于嚴(yan)格管理防止(zhi)違(wei)法違(wei)規征地的緊(jin)急通知》

落實工作責任，嚴格實行監督(du)問責

按照《國務(wu)院辦(ban)公廳關于進一步嚴(yan)格征地(di)拆遷管理工作(zuo)切(qie)實維護群(qun)眾合法權益的緊急(ji)通知》(國辦發明電〔2010〕15號(hao))有關精神(shen)，省級政府要加(jia)(jia)強對(dui)征地(di)(di)(di)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的管理(li)和監督，市、縣政府對(dui)征地(di)(di)(di)管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)負(fu)總責(ze)，有關部(bu)(bu)門(men)要加(jia)(jia)強協作(zuo)(zuo)、密切(qie)配合，落實(shi)好征地(di)(di)(di)的各項(xiang)制度規定(ding)。省級國土(tu)資源主管部(bu)(bu)門(men)要加(jia)(jia)強對(dui)征地(di)(di)(di)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的指導監督，督促(cu)市、縣政府切(qie)實(shi)履行責(ze)任;市、縣國土資(zi)源主管部(bu)門(men)要(yao)依法(fa)制(zhi)定征(zheng)(zheng)地(di)方(fang)案，嚴格(ge)履行征(zheng)(zheng)地(di)程序(xu)，會(hui)同(tong)有關(guan)部(bu)門(men)做好征(zheng)(zheng)地(di)批后實施(shi)工(gong)作。

各(ge)地(di)(di)區要(yao)認(ren)真履行職責(ze)(ze)(ze)，強化依法(fa)治理(li)違法(fa)違規征(zheng)(zheng)地(di)(di)行為，確保依法(fa)征(zheng)(zheng)地(di)(di)、和(he)諧(xie)征(zheng)(zheng)地(di)(di)，切實維護農(nong)民(min)群眾合法(fa)權益。對違法(fa)違規征(zheng)(zheng)地(di)(di)、采取暴力方式征(zheng)(zheng)地(di)(di)等侵害農(nong)民(min)利益行為，引(yin)發群體性或惡性事件的，要(yao)按照(zhao)有關規定對有關責(ze)(ze)(ze)任人員嚴肅(su)追(zhui)究責(ze)(ze)(ze)任。同時，要(yao)嚴格文明執(zhi)法(fa)，防(fang)止因執(zhi)法(fa)不當引(yin)發相關惡性事件。