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鹽改進入落地期 改革后食鹽安全咋保障?

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導語 INTRODUCTION

鹽業,行業不大,影響不小,老百姓的餐桌每天都離不開食鹽。2017年1月1日起,《鹽業(ye)體制(zhi)改(gai)革(ge)方(fang)案》正式實施。鹽改(gai)沖刺(ci)鳴響發令(ling)槍,延(yan)續了(le)兩千多年(nian)的食鹽專(zhuan)營(ying)制(zhi)度會(hui)有什么變化?此次改(gai)革(ge)又將給(gei)消費者和企(qi)業(ye)帶來(lai)什么影響? 改革(ge)后(hou)食(shi)鹽安全又該咋保障?

  • 鹽業改革
美食

2016年10月8日國家發改委、工信部聯合發布《關(guan)于做好(hao)改革(ge)過渡期間(jian)食鹽(yan)定(ding)點生產企業(ye)進入(ru)食鹽(yan)流通銷售領域和食鹽(yan)批發企業(ye)開(kai)展跨區經營(ying)有關(guan)工作的通知(zhi)》 。《通知(zhi)》指(zhi)出,從2017年(nian)1月1日開(kai)始,食鹽(yan)定(ding)點生產企業(ye)可持本省(sheng)省(sheng)級鹽(yan)(yan)(yan)業(ye)主管機構頒發的(de)食(shi)(shi)鹽(yan)(yan)(yan)批發許可證(有(you)效期至2018年(nian)12月(yue)31日(ri)為止(zhi))進入(ru)食(shi)(shi)鹽(yan)(yan)(yan)流通(tong)銷售(shou)領域,跨省(sheng)自主經營。《通(tong)知》同(tong)時指出,從2017年1月1日開(kai)始,現有省級(ji)食鹽批(pi)發(fa)企(qi)業、中國鹽業總公司和取得食鹽批(pi)發(fa)許可證的(de)食鹽定點(dian)生產企(qi)業(含多(duo)品種食鹽定點(dian)生產企(qi)業)可以開(kai)展跨省自主經營,省(sheng)級(ji)以(yi)下食(shi)鹽批發企業可(ke)在本省(sheng)內(nei)跨(kua)區自主經營。《通知(zhi)》明確,自2017年1月1日起至(zhi)2018年12月31日止為鹽業體制改革的(de)過渡期,現(xian)有食(shi)鹽定點生產企業證(zheng)書和食鹽(yan)批發企業許可(ke)(ke)證(zheng)有效期至2018年12月31日為止。從2018年1月1日起,現有食鹽(yan)定點生產企業和食鹽(yan)批發企業可(ke)(ke)依照新的(de)規(gui)定申請許可(ke)(ke),根據許可范圍從事相應的經營活(huo)動。開展跨省區市(shi)經營的食(shi)鹽定點(dian)生(sheng)產企(qi)業和(he)食(shi)鹽批(pi)發企(qi)業銷(xiao)售(shou)的(de)產(chan)(chan)品應當符合當地(di)的(de)鹽(yan)(yan)(yan)碘(dian)濃度規定,在高水碘(dian)地(di)區應供應無碘(dian)鹽(yan)(yan)(yan)。《通知(zhi)》同時公布了全國(guo)范圍內(nei)99家食鹽(yan)(yan)(yan)定點生產(chan)(chan)企業、40家多品種食(shi)鹽定點(dian)生(sheng)產企業(ye)(ye),以及31家省級食(shi)鹽批發企業(ye)(ye)名單。

  • 鹽業改革的歷程

  • 為何要進行鹽業體制改革
  • 食鹽(yan)專營(ying)(ying)體(ti)制下實行區(qu)域(yu)封鎖,跨區(qu)域(yu)用鹽(yan)將(jiang)會受(shou)到(dao)處罰(fa)。專營(ying)(ying)主體(ti)既(ji)是(shi)“裁判”又是(shi)“運動員”,既(ji)從事鹽(yan)政管理,又從事鹽(yan)業經(jing)營(ying)(ying),政企不分,容易(yi)滋生腐敗(bai)。而(er)且,消(xiao)費(fei)者基本(ben)只(zhi)能選擇中鹽(yan)的(de)(de)加碘食鹽(yan),其他(ta)的(de)(de)在市(shi)(shi)場(chang)上很難買到(dao),這一(yi)定程(cheng)度上講(jiang)等(deng)于(yu)剝奪(duo)了(le)消(xiao)費(fei)者的(de)(de)選擇權。另外(wai),各級鹽(yan)業公司壟斷(duan)食鹽(yan)銷售(shou)(shou),有的(de)(de)地(di)方(fang)鹽(yan)價甚至翻了(le)10倍。目前市(shi)(shi)場(chang)上400克裝的(de)(de)食鹽(yan)售(shou)(shou)價大概在兩三元左(zuo)右,但據一(yi)生產商透露(lu),每(mei)袋食鹽(yan)的(de)(de)成本(ben)僅在0.5元左(zuo)右。這種負擔無形(xing)中被轉嫁(jia)到(dao)了(le)老百姓(xing)身上。

  • 制鹽企業與鹽業公司的利益鏈

  • 本輪鹽改方案 到底怎么該?
  • 國家發(fa)改(gai)委1月(yue)3日(ri)表示,發(fa)改(gai)委和(he)工信部(bu)日(ri)前批復了31個省、自治區(qu)和(he)直(zhi)轄市(shi)的(de)(de)鹽(yan)業(ye)(ye)體制(zhi)改(gai)革(ge)方案(an)。計劃2017年(nian)上半年(nian)編制(zhi)完成(cheng)省級鹽(yan)業(ye)(ye)監(jian)管體制(zhi)改(gai)革(ge)方案(an),2017年(nian)年(nian)底前,實現鹽(yan)業(ye)(ye)主管機構或食(shi)鹽(yan)安(an)全(quan)監(jian)管機構的(de)(de)行政職能與鹽(yan)業(ye)(ye)公司分離(li),防止(zhi)排斥市(shi)場競爭(zheng)和(he)限制(zhi)外(wai)地產(chan)品進入本地市(shi)場的(de)(de)行為(wei),而這也(ye)被業(ye)(ye)內(nei)看做是食(shi)鹽(yan)改(gai)革(ge)中阻力最大的(de)(de)一點。

  • 鹽改后會不會出現“天價鹽”?
  • 新政出(chu)臺之后,食鹽(yan)價(jia)格由(you)政府調(diao)控變成(cheng)企業(ye)自主(zhu)定(ding)價(jia),在(zai)(zai)投機、心(xin)理預期(qi)等一(yi)(yi)些(xie)因(yin)素(su)的(de)(de)(de)共同影響下,一(yi)(yi)開(kai)始價(jia)格波動在(zai)(zai)所難免,肯定(ding)也會(hui)(hui)有(you)一(yi)(yi)些(xie)奸商借機提價(jia),甚至制造(zao)恐慌(huang),哄抬(tai)鹽(yan)價(jia)。但(dan)是(shi)機智的(de)(de)(de)小(xiao)伙伴們(men),千(qian)萬(wan)別被騙了。正是(shi)因(yin)為(wei)價(jia)格和區域限制放開(kai)了,受市場經濟調(diao)節作用(yong),企業(ye)反而能夠實(shi)現(xian)充分(fen)競(jing)爭。市場上食鹽(yan)年度需求(qiu)量(liang)平均為(wei)1000萬(wan)噸(dun)左(zuo)右,不(bu)過(guo)(guo)我(wo)國食鹽(yan)定(ding)點生(sheng)產(chan)企業(ye)產(chan)量(liang)就(jiu)已(yi)超過(guo)(guo)4000萬(wan)噸(dun),屬(shu)于供大于求(qiu)的(de)(de)(de)狀(zhuang)態。在(zai)(zai)鹽(yan)業(ye)整(zheng)體產(chan)能過(guo)(guo)剩的(de)(de)(de)背(bei)景下,部分(fen)企業(ye)不(bu)僅不(bu)會(hui)(hui)賣“天價(jia)鹽(yan)”,反而可(ke)能以(yi)(yi)低于成(cheng)本價(jia)賣出(chu),以(yi)(yi)此來去庫存。最(zui)終(zhong),食鹽(yan)價(jia)格將由(you)企業(ye)根據生(sheng)產(chan)成(cheng)本、營銷成(cheng)本、食鹽(yan)質量(liang)、供求(qiu)狀(zhuang)況等因(yin)素(su)來自主(zhu)確(que)定(ding)。再退一(yi)(yi)步講,真有(you)天價(jia)鹽(yan)現(xian)象(xiang)出(chu)現(xian),國家對食鹽(yan)的(de)(de)(de)投機、囤積/炒作等行為(wei)還是(shi)會(hui)(hui)嚴厲打擊(ji)的(de)(de)(de)。

  • “舌尖上的食鹽安全”如何保障?
  • 林(lin)子大(da)了什么(me)鳥兒都有,食(shi)鹽放(fang)開(kai)價(jia)格后(hou),市場上難免還會(hui)出現(xian)投機倒把分(fen)子,將(jiang)用工業(ye)鹽沖銷小(xiao)包裝食(shi)鹽和腌制用鹽這類案(an)件可(ke)能會(hui)多發(fa)。監(jian)管(guan)難度增加,相關部(bu)門在質(zhi)量(liang)(liang)(liang)監(jian)管(guan)方面必須投入(ru)更多力量(liang)(liang)(liang),保障食(shi)鹽質(zhi)量(liang)(liang)(liang)。公(gong)安(an)、司法、衛生計生、工商(shang)、質(zhi)檢、食(shi)品藥品等(deng)部(bu)門需要一起(qi)配合,對食(shi)鹽定點生產、批發(fa)企業(ye)實行更嚴格的規范條件,建立食(shi)鹽質(zhi)量(liang)(liang)(liang)追(zhui)溯體系,才(cai)能讓百姓吃上放(fang)心鹽。

  • 哪些鹽業企業會受影響?
  • 取消食鹽(yan)(yan)專營,鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)專營企(qi)業(ye)(ye)首(shou)當其(qi)沖(chong)的(de)(de)(de)(de)會受到影響(xiang),對政(zheng)策保護依賴過重(zhong)的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)無疑將是(shi)重(zhong)磅一(yi)擊。行業(ye)(ye)會經(jing)歷一(yi)輪洗牌,一(yi)些產銷一(yi)體(ti)、跨區域經(jing)營、具有(you)資源(yuan)品牌技術優勢的(de)(de)(de)(de)大(da)企(qi)業(ye)(ye)會脫穎而出。由于(yu)普通(tong)用鹽(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)價格和(he)供(gong)應還(huan)是(shi)會維持相對穩定,中高端食鹽(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)市場占比將進(jin)一(yi)步提升,相應的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)也會逐步壯大(da)。

  • 鹽業改革概念股
  • 蘭太實業
  • 井神股份
  • 三友化工
  • 云南能投
  • 云圖控股
  • 廈門國貿
  • 山東海化
  • 公司原鹽儲量豐富,擁有位于內蒙古阿拉善盟的吉蘭泰鹽湖(礦藏(zang)儲量(liang)1.14億噸(dun))及位于青海省柴達木盆地的柯(ke)柯(ke)鹽(yan)(yan)(yan)湖(hu)(hu),其中吉(ji)蘭泰鹽(yan)(yan)(yan)湖(hu)(hu)年產成品鹽(yan)(yan)(yan)130萬噸(dun),柯(ke)柯(ke)鹽(yan)(yan)(yan)湖(hu)(hu)年產成品鹽(yan)(yan)(yan)180萬噸(dun),此外,公司還(huan)擁有(you)儲量(liang)豐富的石灰(hui)石等資(zi)源,為公司發展鹽化工提供了可靠的資(zi)源保障。

  • 公司從事鹽礦的開采,鹽及鹽化工產品的生產,銷售,主要產品包(bao)含食(shi)鹽(yan)(yan),小工業(ye)鹽(yan)(yan),兩堿用鹽(yan)(yan),元明粉(fen)和(he)純(chun)堿。公司及子公司瑞豐鹽(yan)(yan)業(ye)為(wei)食(shi)鹽(yan)(yan)定(ding)點生產企業(ye)。截止至(zhi)2015年12月份(fen),公司制(zhi)鹽(yan)(yan)生產能力(li)在國內名列(lie)前茅,鹽產(chan)品年(nian)生產(chan)能(neng)力372.3萬(wan)噸,元(yuan)明(ming)粉(fen)年(nian)生產(chan)能(neng)力41.8萬(wan)噸,純堿年(nian)生產(chan)能(neng)力30萬(wan)噸。公司擁有7座鹽礦(kuang)的采礦(kuang)權(quan),保有資源(yuan)儲量(liang)礦(kuang)石量(liang)25.64億噸,NaCl量12.98億噸(dun),伴生Na2SO4量2.68億噸(dun),所有(you)采礦權(quan)的許可生產(chan)規模合計(ji)894萬噸(dun)/年。

  • 2014年9月份,唐山灣國際旅游島管理委員會擬先期收儲10000畝鹽田(tian)土(tu)地以滿足發展需(xu)要,此次(ci)收儲(chu)擬(ni)分兩(liang)期實施,每次(ci)收儲(chu)5000畝。該部(bu)分鹽田(tian)土(tu)地為控股子公司三友鹽化(hua)(占95%)鹽田(tian)生產用地,使用權(quan)歸(gui)大清河鹽化(hua)所有,占用土地面(mian)積(ji)共約14萬畝(含此次(ci)收儲面(mian)積(ji))。該片土地處在曹妃甸港(gang)和(he)京唐港(gang)之間,是京津(jin)保(bao)核心區(qu)域,屬于沿海經濟帶,戰略位(wei)置(zhi)重要。土地收儲補(bu)償款擬按50%:50%的比例補(bu)償給三(san)(san)友(you)鹽化與大清河鹽化,公司鹽田所(suo)在位置(zhi)收儲平均基準地價約(yue)4.4萬(wan)元/畝(mu)。另外三(san)(san)友(you)鹽化擁有海域使(shi)用權約(yue)31.5平方公(gong)里,占用(yong)土(tu)地面積約97平方公(gong)里。2015年1月份,首期(qi)5000畝土(tu)地收儲事項獲得河(he)北省國(guo)資委批復。

  • 公司是云南省唯一具有食鹽生產,批發許可證企業,而云南是全國率先實現產(chan)銷(xiao)一體化鹽業經(jing)營模式(shi)地區之一。該模式(shi)使公司能夠有效地計劃(hua)和控制好從(cong)生產(chan)到銷(xiao)售(shou)各(ge)個環節,從(cong)而提(ti)高經(jing)營效益。加大省(sheng)(sheng)內(nei),周邊省(sheng)(sheng)份及東(dong)南亞市(shi)場拓展力度,建(jian)立穩定客(ke)戶群,提高產品市(shi)占率。

  • 公司產業鏈涉足復合肥、聯堿、鹽業等領域,是中國復肥行業唯一全線產(chan)品供(gong)應企(qi)業。公(gong)司主要(yao)產(chan)品包括(kuo)復(fu)合肥、純堿、氯化(hua)銨(an)及鹽等。

  • 公司參股江西鹽業集團,江西鹽業集團是江西省首家試點實施(shi)“混(hun)改”的省屬國(guo)有(you)企(qi)業。

  • 公司創造出了海水利用的新模式:海水首先被用來養殖貝類,魚蝦等海產(chan)品,濃度升(sheng)高到(dao)初級鹵(lu)(lu)水(shui)(shui)時放牧鹵(lu)(lu)蟲(chong),中級鹵(lu)(lu)水(shui)(shui)先送(song)純(chun)堿廠,熱電廠,滅(mie)火劑廠等供(gong)工藝冷卻,吸收了這些(xie)廠廢熱之后的鹵(lu)(lu)水(shui)(shui)送(song)到(dao)溴素廠吹(chui)溴,提高溴素提取(qu)率(lv),吹溴(xiu)后的鹵水送(song)到鹽(yan)場曬鹽(yan),曬鹽(yan)后的老鹵送(song)到硫(liu)酸(suan)鉀(jia)廠生產硫(liu)酸(suan)鉀(jia),氯(lv)化鎂等(deng)產品(pin)。

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