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鹽改進入落地期 改革后食鹽安全咋保障?

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導語 INTRODUCTION

鹽業,行業不大,影響不小,老百姓的餐桌每天都離不開食鹽。2017年1月1日起,《鹽(yan)業體制改革方案》正(zheng)式(shi)實施。鹽(yan)改沖刺鳴響發令(ling)槍(qiang),延續了兩千多年(nian)的(de)食鹽(yan)專營制度會(hui)有什么變(bian)化(hua)?此次(ci)改革又將給消費者和企(qi)業帶來什么影響? 改革(ge)后食鹽安(an)全又(you)該咋保(bao)障(zhang)?

  • 鹽業改革
美食

2016年10月8日國家發改委、工信部聯合發(fa)(fa)布(bu)《關于做好改(gai)革過渡(du)期間食(shi)鹽定(ding)點生產企(qi)業進入食(shi)鹽流通(tong)銷售領域和(he)食(shi)鹽批(pi)發(fa)(fa)企(qi)業開展跨區經(jing)營(ying)有(you)關工(gong)作(zuo)的通(tong)知》 。《通(tong)知》指(zhi)出(chu),從2017年1月(yue)1日(ri)開始,食(shi)鹽定(ding)點生產企業可持本(ben)省省級鹽業主管機構頒發(fa)的(de)食鹽批發(fa)許可證(有效期至2018年12月31日(ri)為止(zhi))進入(ru)食鹽流通(tong)銷售領域,跨省自(zi)主經營。《通(tong)知》同(tong)時指出,從2017年1月1日(ri)開始(shi),現有省級食鹽批(pi)發(fa)企(qi)業、中國鹽業總(zong)公司和取得食鹽批(pi)發(fa)許(xu)可證的食鹽定點(dian)生產(chan)企(qi)業(含(han)多品種食鹽定點(dian)生產(chan)企(qi)業)可以開展跨省自主經營,省級以下食鹽(yan)批發企業可在本省內(nei)跨(kua)區自主經營(ying)。《通知》明確,自2017年(nian)1月1日(ri)起至2018年(nian)12月31日(ri)止為鹽(yan)業體制改革的過渡期(qi),現有食鹽(yan)定(ding)點生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)證書和(he)食(shi)鹽(yan)(yan)批發(fa)企(qi)業(ye)(ye)許(xu)可(ke)證有(you)(you)效期至2018年(nian)(nian)12月(yue)31日(ri)為止。從2018年(nian)(nian)1月(yue)1日(ri)起,現(xian)有(you)(you)食(shi)鹽(yan)(yan)定點(dian)生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)和(he)食(shi)鹽(yan)(yan)批發(fa)企(qi)業(ye)(ye)可(ke)依照新的規定申請許(xu)可(ke),根據許可范圍從(cong)事相應的(de)經營活動。開(kai)展(zhan)跨省區(qu)市經營的(de)食鹽定點生產企業和(he)食鹽批發企業銷售(shou)的(de)產品(pin)應(ying)(ying)當符(fu)合當地的(de)鹽碘濃(nong)度(du)規定,在高(gao)水碘地區應(ying)(ying)供應(ying)(ying)無碘鹽。《通知》同(tong)時公(gong)布了全國范圍內99家(jia)食(shi)鹽定點生產企業、40家(jia)多(duo)品(pin)種(zhong)食鹽(yan)定(ding)點生產企業,以及31家省(sheng)級食鹽(yan)批發(fa)企業名單。

  • 鹽業改革的歷程

  • 為何要進行鹽業體制改革
  • 食鹽(yan)(yan)(yan)專(zhuan)營(ying)體制下實(shi)行(xing)區域封鎖,跨區域用鹽(yan)(yan)(yan)將會受到處罰。專(zhuan)營(ying)主(zhu)體既是“裁判”又是“運動員”,既從事(shi)鹽(yan)(yan)(yan)政管理(li),又從事(shi)鹽(yan)(yan)(yan)業(ye)經營(ying),政企不分,容易滋生(sheng)腐敗。而且,消(xiao)費者基本只(zhi)能選擇中(zhong)鹽(yan)(yan)(yan)的(de)加碘食鹽(yan)(yan)(yan),其他的(de)在(zai)市場(chang)上(shang)很(hen)難(nan)買(mai)到,這一(yi)定程度上(shang)講等于剝奪了消(xiao)費者的(de)選擇權。另外,各級鹽(yan)(yan)(yan)業(ye)公司壟斷食鹽(yan)(yan)(yan)銷售,有的(de)地方鹽(yan)(yan)(yan)價(jia)甚至翻了10倍(bei)。目前市場(chang)上(shang)400克裝的(de)食鹽(yan)(yan)(yan)售價(jia)大概在(zai)兩(liang)三(san)元左右,但據(ju)一(yi)生(sheng)產(chan)商透(tou)露,每袋(dai)食鹽(yan)(yan)(yan)的(de)成本僅(jin)在(zai)0.5元左右。這種負擔無形中(zhong)被轉嫁到了老百(bai)姓身上(shang)。

  • 制鹽企業與鹽業公司的利益鏈

  • 本輪鹽改方案 到底怎么該?
  • 國家發(fa)(fa)改(gai)(gai)委(wei)1月3日表示,發(fa)(fa)改(gai)(gai)委(wei)和工(gong)信部日前(qian)批復了31個(ge)省(sheng)(sheng)、自治區和直轄市的(de)鹽業(ye)體制改(gai)(gai)革方(fang)案。計劃2017年上半年編制完成省(sheng)(sheng)級鹽業(ye)監管體制改(gai)(gai)革方(fang)案,2017年年底前(qian),實現鹽業(ye)主管機(ji)構(gou)或食(shi)鹽安全(quan)監管機(ji)構(gou)的(de)行政(zheng)職能與鹽業(ye)公司分離,防止(zhi)排斥市場競爭(zheng)和限制外(wai)地產品進入本(ben)地市場的(de)行為,而這也被(bei)業(ye)內看做是食(shi)鹽改(gai)(gai)革中阻力最(zui)大的(de)一點。

  • 鹽改后會不會出現“天價鹽”?
  • 新(xin)政(zheng)出臺之后,食(shi)(shi)鹽(yan)(yan)價(jia)格(ge)由政(zheng)府(fu)調控變成企業自(zi)(zi)主(zhu)定(ding)價(jia),在投(tou)機(ji)、心理預期等(deng)一(yi)(yi)些因素的(de)(de)共同影響(xiang)下,一(yi)(yi)開始價(jia)格(ge)波動在所難免,肯定(ding)也會有一(yi)(yi)些奸商借機(ji)提(ti)價(jia),甚(shen)至制造(zao)恐慌,哄(hong)抬鹽(yan)(yan)價(jia)。但是機(ji)智的(de)(de)小伙(huo)伴們,千萬別(bie)被騙了。正(zheng)是因為(wei)價(jia)格(ge)和區域限制放開了,受市(shi)場(chang)經(jing)濟調節(jie)作用(yong),企業反而(er)能(neng)夠實現充分(fen)競爭。市(shi)場(chang)上(shang)食(shi)(shi)鹽(yan)(yan)年度需(xu)求量平均(jun)為(wei)1000萬噸左右(you),不(bu)(bu)過(guo)我(wo)國食(shi)(shi)鹽(yan)(yan)定(ding)點生(sheng)產(chan)(chan)企業產(chan)(chan)量就已超(chao)過(guo)4000萬噸,屬(shu)于(yu)供大于(yu)求的(de)(de)狀(zhuang)(zhuang)態。在鹽(yan)(yan)業整體產(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩的(de)(de)背景下,部分(fen)企業不(bu)(bu)僅不(bu)(bu)會賣(mai)“天價(jia)鹽(yan)(yan)”,反而(er)可(ke)能(neng)以低于(yu)成本價(jia)賣(mai)出,以此來去庫(ku)存。最(zui)終,食(shi)(shi)鹽(yan)(yan)價(jia)格(ge)將(jiang)由企業根(gen)據生(sheng)產(chan)(chan)成本、營銷成本、食(shi)(shi)鹽(yan)(yan)質量、供求狀(zhuang)(zhuang)況等(deng)因素來自(zi)(zi)主(zhu)確定(ding)。再退一(yi)(yi)步講,真有天價(jia)鹽(yan)(yan)現象出現,國家對食(shi)(shi)鹽(yan)(yan)的(de)(de)投(tou)機(ji)、囤積/炒作等(deng)行為(wei)還(huan)是會嚴厲打(da)擊的(de)(de)。

  • “舌尖上的食鹽安全”如何保障?
  • 林子大了什么鳥兒都(dou)有,食(shi)鹽(yan)(yan)(yan)放(fang)開價格后(hou),市(shi)場上(shang)難免(mian)還會出現投機倒把分子,將(jiang)用(yong)工業鹽(yan)(yan)(yan)沖銷小包裝食(shi)鹽(yan)(yan)(yan)和腌制用(yong)鹽(yan)(yan)(yan)這類案件可能會多發(fa)(fa)。監管難度增加,相關部(bu)門在質(zhi)(zhi)量監管方面(mian)必須投入更多力量,保(bao)障食(shi)鹽(yan)(yan)(yan)質(zhi)(zhi)量。公安(an)、司(si)法、衛生(sheng)計(ji)生(sheng)、工商、質(zhi)(zhi)檢、食(shi)品(pin)藥品(pin)等部(bu)門需要一起配合,對食(shi)鹽(yan)(yan)(yan)定點(dian)生(sheng)產(chan)、批(pi)發(fa)(fa)企(qi)業實行(xing)更嚴格的規(gui)范條件,建立食(shi)鹽(yan)(yan)(yan)質(zhi)(zhi)量追溯(su)體系,才能讓百姓吃(chi)上(shang)放(fang)心鹽(yan)(yan)(yan)。

  • 哪些鹽業企業會受影響?
  • 取消食(shi)鹽專(zhuan)營,鹽業(ye)(ye)專(zhuan)營企業(ye)(ye)首當其(qi)沖的會(hui)受到(dao)影(ying)響,對政(zheng)策(ce)保護依(yi)賴過重的企業(ye)(ye)無(wu)疑將是重磅(bang)一(yi)擊。行(xing)業(ye)(ye)會(hui)經歷一(yi)輪洗牌,一(yi)些產(chan)銷一(yi)體、跨區域經營、具有資源(yuan)品(pin)牌技術優(you)勢的大(da)企業(ye)(ye)會(hui)脫(tuo)穎而出(chu)。由于普通用鹽的價格和供應(ying)還是會(hui)維(wei)持相(xiang)對穩定,中高端食(shi)鹽的市場占比將進一(yi)步提升(sheng),相(xiang)應(ying)的企業(ye)(ye)也會(hui)逐步壯大(da)。

  • 鹽業改革概念股
  • 蘭太實業
  • 井神股份
  • 三友化工
  • 云南能投
  • 云圖控股
  • 廈門國貿
  • 山東海化
  • 公司原鹽儲量豐富,擁有位于內蒙古阿拉善盟的吉蘭泰鹽湖(礦藏儲量(liang)1.14億噸(dun))及位于青(qing)海省柴達木盆地的柯(ke)柯(ke)鹽(yan)湖,其中吉蘭泰鹽(yan)湖年(nian)產成品鹽(yan)130萬(wan)噸(dun),柯(ke)柯(ke)鹽(yan)湖年(nian)產成品鹽(yan)180萬(wan)噸(dun),此外,公司還擁有儲量(liang)豐富的石灰石等資源(yuan)(yuan),為公司發(fa)展鹽化工提(ti)供了可靠的資源(yuan)(yuan)保障。

  • 公司從事鹽礦的開采,鹽及鹽化工產品的生產,銷售,主要產(chan)品包含(han)食鹽(yan)(yan),小工業(ye)鹽(yan)(yan),兩堿用鹽(yan)(yan),元明(ming)粉和純(chun)堿。公司及子(zi)公司瑞豐鹽(yan)(yan)業(ye)為食鹽(yan)(yan)定點生產(chan)企業(ye)。截(jie)止至2015年12月(yue)份,公司制鹽(yan)(yan)生產(chan)能(neng)力(li)在國內名(ming)列前茅(mao),鹽產(chan)品年(nian)生產(chan)能(neng)力(li)(li)372.3萬噸,元明粉年(nian)生產(chan)能(neng)力(li)(li)41.8萬噸,純(chun)堿年(nian)生產(chan)能(neng)力(li)(li)30萬噸。公司擁(yong)有7座鹽礦(kuang)的采(cai)礦(kuang)權,保有資源儲(chu)量礦(kuang)石(shi)量25.64億噸,NaCl量12.98億(yi)噸,伴(ban)生(sheng)Na2SO4量2.68億(yi)噸,所(suo)有采(cai)礦權(quan)的許可生(sheng)產規(gui)模(mo)合計894萬噸/年。

  • 2014年9月份,唐山灣國際旅游島管理委員會擬先期收儲10000畝鹽(yan)田(tian)土地以(yi)滿(man)足發(fa)展需要,此次收(shou)儲(chu)擬(ni)分兩(liang)期實(shi)施,每(mei)次收(shou)儲(chu)5000畝。該部分鹽(yan)田(tian)土地為控(kong)股子公司三友鹽(yan)化(占95%)鹽(yan)田(tian)生(sheng)產用地,使用權歸大清河鹽(yan)化所有,占用土地(di)面積(ji)共約14萬畝(含此次收儲(chu)面積(ji))。該片土地(di)處(chu)在(zai)曹妃甸港(gang)和京(jing)唐(tang)港(gang)之間,是(shi)京(jing)津保(bao)核(he)心區域,屬于沿(yan)海經濟帶,戰(zhan)略(lve)位置(zhi)重要(yao)。土地(di)收儲(chu)補償(chang)款擬按50%:50%的比例補償(chang)給三友(you)鹽化(hua)與(yu)大清河(he)鹽化(hua),公司(si)鹽田所在位(wei)置收儲(chu)平均基準地價約(yue)4.4萬元/畝。另外(wai)三友(you)鹽化(hua)擁有海域使用權約(yue)31.5平方(fang)(fang)公里,占用(yong)土地(di)面積約(yue)97平方(fang)(fang)公里。2015年1月份,首期(qi)5000畝土地(di)收儲(chu)事項獲得河北省國資委(wei)批復。

  • 公司是云南省唯一具有食鹽生產,批發許可證企業,而云南是全國率先實(shi)現(xian)產銷一體(ti)化鹽業經(jing)營模式(shi)地區之一。該(gai)模式(shi)使公司能夠有效地計劃和(he)控(kong)制(zhi)好從生產到銷售(shou)各個環節,從而提高(gao)經(jing)營效益(yi)。加大省(sheng)內,周邊省(sheng)份(fen)及東南亞市場拓展(zhan)力度,建立穩定客戶群(qun),提高產品市占(zhan)率。

  • 公司產業鏈涉足復合肥、聯堿、鹽業等領域,是中國復肥行業唯一全線產(chan)品供應(ying)企業(ye)。公司主要產(chan)品包括復合(he)肥、純堿、氯(lv)化銨及(ji)鹽等。

  • 公司參股江西鹽業集團,江西鹽業集團是江西省首家試點實施“混改”的省屬國有(you)企業。

  • 公司創造出了海水利用的新模式:海水首先被用來養殖貝類,魚蝦等海產(chan)品,濃度(du)升高(gao)(gao)到初(chu)級(ji)鹵(lu)(lu)水(shui)時放牧鹵(lu)(lu)蟲,中級(ji)鹵(lu)(lu)水(shui)先(xian)送純堿廠,熱(re)(re)電廠,滅(mie)火劑廠等供工(gong)藝(yi)冷(leng)卻,吸收了這些廠廢熱(re)(re)之后的鹵(lu)(lu)水(shui)送到溴(xiu)素廠吹溴(xiu),提(ti)高(gao)(gao)溴(xiu)素提(ti)取率,吹溴后的鹵水(shui)送(song)到(dao)鹽(yan)場曬鹽(yan),曬鹽(yan)后的老鹵送(song)到(dao)硫(liu)酸(suan)鉀廠生產硫(liu)酸(suan)鉀,氯化鎂等(deng)產品。

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