各(ge)區(qu)（市）縣政府，市政府各(ge)部門：

為認真貫徹落實“房子是用來(lai)住的，不是用來(lai)炒的”定位，切(qie)實支(zhi)持(chi)(chi)合理自住需求，努(nu)力(li)做到職(zhi)住平(ping)衡，堅決(jue)遏制投機(ji)炒房行(xing)為，保持(chi)(chi)我市房地(di)產市場平(ping)穩(wen)健康(kang)發展(zhan)，借鑒其(qi)他(ta)城市成熟經驗，現就(jiu)進一步(bu)完善房地(di)產市場調控政策通知如下。

一(yi)、在天府新區(qu)成(cheng)都(dou)直管區(qu)、成(cheng)都(dou)高新區(qu)南部園區(qu)新購買商品住房或二手住房的，應當同時符合以下條件：

（一）購(gou)房人具有擬購(gou)房所在(zai)區(qu)戶籍（其中戶籍遷入擬購(gou)房所在(zai)區(qu)未(wei)滿(man)24個(ge)月(yue)的(de)，應在(zai)擬購(gou)房所在(zai)區(qu)穩(wen)定(ding)就(jiu)業且(qie)連(lian)續繳納社(she)(she)保12個(ge)月(yue)以上），或戶籍不在(zai)擬購(gou)房所在(zai)區(qu)但在(zai)當(dang)地穩(wen)定(ding)就(jiu)業且(qie)連(lian)續繳納社(she)(she)保24個(ge)月(yue)以上。

（二(er)）本市(shi)戶(hu)籍居民兩(liang)人(ren)及以上家庭(ting)在(zai)全(quan)市(shi)范圍內(nei)擁有1套(tao)以下（含1套(tao)）自有產(chan)權住房，或本市(shi)戶(hu)籍居民成年單身(shen)家庭(ting)、非本市(shi)戶(hu)籍居民家庭(ting)在(zai)全(quan)市(shi)范圍內(nei)無自有產(chan)權住房。

二、在(zai)成都(dou)(dou)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)西部(bu)園區(qu)(qu)(qu)、錦江(jiang)區(qu)(qu)(qu)、青羊區(qu)(qu)(qu)、金牛區(qu)(qu)(qu)、武侯(hou)區(qu)(qu)(qu)、成華區(qu)(qu)(qu)、龍泉驛(yi)區(qu)(qu)(qu)、新(xin)(xin)都(dou)(dou)區(qu)(qu)(qu)、溫(wen)江(jiang)區(qu)(qu)(qu)、雙流區(qu)(qu)(qu)、郫都(dou)(dou)區(qu)(qu)(qu)新(xin)(xin)購買商(shang)品(pin)住房(fang)或(huo)二手住房(fang)的，應當同時符合以(yi)下條件(jian)：

（一）購房人具有上(shang)(shang)述區(qu)域戶(hu)籍(ji)(ji)（其中戶(hu)籍(ji)(ji)遷(qian)入上(shang)(shang)述區(qu)域未(wei)滿(man)24個月的，應(ying)在上(shang)(shang)述區(qu)域穩定就(jiu)業且連(lian)續(xu)繳(jiao)納社保12個月以(yi)上(shang)(shang)），或戶(hu)籍(ji)(ji)不在上(shang)(shang)述區(qu)域但在當地穩定就(jiu)業且連(lian)續(xu)繳(jiao)納社保24個月以(yi)上(shang)(shang)。

（二(er)）本市戶(hu)(hu)籍(ji)居民兩(liang)人及以(yi)上(shang)家(jia)庭在全市范(fan)圍內擁有1套(tao)以(yi)下(xia)（含1套(tao)）自(zi)有產權住(zhu)房，或本市戶(hu)(hu)籍(ji)居民成(cheng)年單身家(jia)庭、非本市戶(hu)(hu)籍(ji)居民家(jia)庭在全市范(fan)圍內無自(zi)有產權住(zhu)房。

三、在(zai)我市(shi)(shi)其他區（市(shi)(shi)）縣新購(gou)(gou)買商品住房(fang)或(huo)二手住房(fang)的(de)，購(gou)(gou)房(fang)人(ren)應具有本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍，或(huo)非本(ben)(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍但在(zai)本(ben)(ben)市(shi)(shi)穩(wen)定(ding)就(jiu)業(ye)且連續繳納社(she)保12個月以(yi)上(shang)。

四、夫妻雙方離異后，任一家(jia)庭(ting)成(cheng)員兩年內購(gou)買商(shang)品住(zhu)房或二手住(zhu)房的，其擁有住(zhu)房套(tao)數按(an)離異前家(jia)庭(ting)總套(tao)數計算(suan)。父母投靠成(cheng)年子(zi)女入戶(hu)的，不(bu)得作為單獨(du)家(jia)庭(ting)購(gou)房。

五(wu)、在全市范(fan)圍(wei)內新購買的商(shang)品(pin)住房或二手住房，須(xu)取得不動(dong)產權證滿3年后方可轉讓(rang)。

六、本通知自印發之日起施行，原有政策規定與(yu)本通知不(bu)一致的按本通知執行。

成都(dou)市人(ren)民政府辦公廳

2018年5月15日

為切實堅(jian)持(chi)住(zhu)房(fang)(fang)的(de)居住(zhu)屬性(xing)，堅(jian)決遏制投機炒(chao)房(fang)(fang)行(xing)為，持(chi)續保持(chi)我(wo)(wo)市(shi)房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)平(ping)穩健康(kang)發(fa)(fa)展，經市(shi)政府同意，在市(shi)政府辦(ban)公廳《轉發(fa)(fa)市(shi)房(fang)(fang)管局等部門(men)關(guan)(guan)于促進(jin)(jin)我(wo)(wo)市(shi)房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)平(ping)穩健康(kang)發(fa)(fa)展若干措施(shi)的(de)通知》（成(cheng)辦(ban)發(fa)(fa)〔2016〕37號）、《關(guan)(guan)于印發(fa)(fa)進(jin)(jin)一步(bu)促進(jin)(jin)我(wo)(wo)市(shi)房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)健康(kang)發(fa)(fa)展若干政策措施(shi)的(de)通知》（成(cheng)辦(ban)發(fa)(fa)〔2016〕45號）的(de)基礎(chu)上，現就進(jin)(jin)一步(bu)完善我(wo)(wo)市(shi)住(zhu)房(fang)(fang)限(xian)購政策有關(guan)(guan)事項通知如(ru)下。

一、擴大住房限購范圍

將二(er)手(shou)(shou)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)納入限(xian)購范圍，購房(fang)者在住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)限(xian)購區域購買二(er)手(shou)(shou)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的，應符合成辦發(fa)〔2016〕37號、成辦發(fa)〔2016〕45號文件規定的購買商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)條件，且只能新購買1套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)（包括商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)和(he)二(er)手(shou)(shou)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)）。

二、強化區域職住平衡

在成(cheng)都(dou)高新(xin)區(qu)(qu)(qu)西部園區(qu)(qu)(qu)、錦江區(qu)(qu)(qu)、青羊區(qu)(qu)(qu)、金(jin)牛區(qu)(qu)(qu)、武侯區(qu)(qu)(qu)、成(cheng)華區(qu)(qu)(qu)、龍泉驛區(qu)(qu)(qu)、新(xin)都(dou)區(qu)(qu)(qu)、溫江區(qu)(qu)(qu)、雙(shuang)流(liu)區(qu)(qu)(qu)、郫(pi)都(dou)區(qu)(qu)(qu)區(qu)(qu)(qu)域(yu)內購(gou)買住房(fang)的，購(gou)房(fang)者須具(ju)有限(xian)購(gou)區(qu)(qu)(qu)域(yu)戶籍(ji)，或在限(xian)購(gou)區(qu)(qu)(qu)域(yu)穩定就業(ye)且連續(xu)不間斷繳納(na)社會保險24個(ge)月(yue)以(yi)上。

成都高新(xin)區(qu)(qu)南部園(yuan)區(qu)(qu)、天府新(xin)區(qu)(qu)成都直管區(qu)(qu)限(xian)購政策繼續按成辦(ban)發〔2016〕45號文件執行(xing)，但其中非本區(qu)(qu)戶籍居(ju)民須連續不間(jian)斷繳納社(she)會(hui)保(bao)險24個月以上。

三、加強購房資格審核

非本(ben)區(qu)域戶(hu)籍居民(min)不得通過補繳社會保險在(zai)限購區(qu)域購買(mai)住房。房管、人社等部(bu)門要切實履行(xing)職責，強化(hua)部(bu)門協(xie)作，加(jia)強購房資格審核(he)，確(que)保住房限購措(cuo)施(shi)落到實處(chu)。

四、支持合理住房需求

對于重大招商引資(zi)項目和機關(guan)、企事業單(dan)位(wei)引進的高端人才等，經所在區政府(fu)（管委會）認定后(hou)，其購(gou)房(fang)可不(bu)(bu)受戶籍、社保(bao)繳(jiao)納時限(xian)的限(xian)制，但所購(gou)商品住(zhu)房(fang)自合同備案之(zhi)日起、二(er)手住(zhu)房(fang)自載入不(bu)(bu)動產登記簿(bu)之(zhi)日起5年內不(bu)(bu)得上市(shi)轉讓。

五、打擊違法違規行為

加強(qiang)市場監管，規范市場秩(zhi)序，嚴厲查處違(wei)規收(shou)取誠意金、虛高裝修費用變相(xiang)提(ti)價、偽(wei)造或虛開社會(hui)保險繳納證明等違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)。

本通知自(zi)2017年3月24日起實施。

成(cheng)都市人民政府辦(ban)公廳(ting)

2017年3月(yue)23日

各(ge)區（市(shi)）縣政府，市(shi)政府各(ge)部門，有關單位：

《進(jin)(jin)一步(bu)促進(jin)(jin)我市房地(di)產市場健康(kang)發展(zhan)的若(ruo)干政策措施》已(yi)經市政府同(tong)意，現印發你們(men)，請認真組織實施。

成都市人民政府(fu)辦公(gong)廳

2016年11月(yue)17日(ri)

進一步促進我市房地產市場健康發展的若干政策措施

為認真(zhen)貫徹落實國家房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)調控(kong)要求，根據市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政府《關(guan)(guan)于推(tui)進(jin)供給(gei)側結構性改革促進(jin)我市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)健(jian)康發(fa)(fa)展的意見》（成(cheng)府發(fa)(fa)〔2016〕17號），市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政府辦公廳《轉發(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)管(guan)局等部門關(guan)(guan)于促進(jin)我市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)平穩健(jian)康發(fa)(fa)展若干措(cuo)施(shi)的通知》（成(cheng)辦發(fa)(fa)〔2016〕37號）、《關(guan)(guan)于印發(fa)(fa)成(cheng)都市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)秩序(xu)專項整治(zhi)行動方案(an)的通知》（成(cheng)辦函〔2016〕158號）等文件(jian)精神，按(an)照整體區域科學調控(kong)、熱點(dian)區域嚴(yan)格管(guan)控(kong)原(yuan)則，現(xian)就(jiu)進(jin)一步促進(jin)我市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)健(jian)康發(fa)(fa)展提出如下政策措(cuo)施(shi)。

一、優化土地供應，穩定市場預期

（一）公布全市經營性建設用地(di)出(chu)讓(rang)3年滾動供應(ying)計劃，穩步增加住宅用地(di)供應(ying)規模。

（二）建(jian)立(li)購(gou)地資金(jin)來源(yuan)審(shen)查(cha)機(ji)制，嚴(yan)格落實房地產(chan)開發(fa)企(qi)業只(zhi)能用自有(you)資金(jin)購(gou)買(mai)土(tu)地的要求，嚴(yan)禁銀行理財資金(jin)違規進(jin)入(ru)房地產(chan)領域，房地產(chan)企(qi)業債募集資金(jin)不得(de)用于購(gou)置土(tu)地。

（三(san)(san)）堅(jian)持“凈地(di)出(chu)讓”原(yuan)則，加快(kuai)出(chu)讓宗地(di)周邊市政(zheng)配套設(she)施建(jian)設(she)。合理確(que)定經營性用地(di)出(chu)讓起始價(jia)(jia)，對(dui)溢(yi)價(jia)(jia)率(lv)超過60%的，競得人須(xu)在(zai)三(san)(san)個月內(nei)交清全(quan)部土地(di)出(chu)讓價(jia)(jia)款。

二、加大促建力度，增加有效供給

（一）加(jia)強(qiang)土地(di)(di)出(chu)讓供(gong)后(hou)監管，對(dui)已出(chu)讓商品住宅用地(di)(di)的繳款、開(kai)發(fa)(fa)(fa)進度等情(qing)況進行(xing)全面核(he)查，確(que)保房地(di)(di)產開(kai)發(fa)(fa)(fa)企業按(an)期(qi)開(kai)工(gong)、竣(jun)工(gong)。對(dui)約(yue)定動(dong)工(gong)開(kai)發(fa)(fa)(fa)日(ri)期(qi)滿一年未(wei)動(dong)工(gong)開(kai)發(fa)(fa)(fa)的，依法(fa)按(an)照土地(di)(di)出(chu)讓價款的20%征繳土地(di)(di)閑置費；對(dui)動(dong)工(gong)開(kai)發(fa)(fa)(fa)日(ri)期(qi)滿兩年以上未(wei)動(dong)工(gong)開(kai)發(fa)(fa)(fa)的，依法(fa)收回土地(di)(di)使用權。

（二）對具備上(shang)市(shi)(shi)條件(jian)的商品住房(fang)(fang)，督(du)促(cu)房(fang)(fang)地產(chan)開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)及時(shi)銷售；對取得土地后約(yue)(yue)定的竣工(gong)時(shi)間屆滿還未(wei)達到100%開(kai)工(gong)、約(yue)(yue)定的竣工(gong)時(shi)間滿一年仍未(wei)實現100%申(shen)請銷售等行為的開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)，納入成都房(fang)(fang)地產(chan)行業(ye)信(xin)用信(xin)息(xi)平臺記錄，且在房(fang)(fang)屋具備條件(jian)并上(shang)市(shi)(shi)銷售前(qian)不得參與(yu)土地公開(kai)出讓(rang)市(shi)(shi)場競(jing)買。

三、完善預售管理，加強價格指導

（一）成辦發(fa)〔2016〕37號(hao)文件規定的住房(fang)限購區域內(nei)，商(shang)品住房(fang)項目面(mian)積在(zai)5萬平(ping)方(fang)米以上且分(fen)期(qi)開發(fa)建設(she)的，每期(qi)申請(qing)預(yu)售面(mian)積不應(ying)低于3萬平(ping)方(fang)米（尾盤除(chu)外），在(zai)5萬平(ping)方(fang)米以下的應(ying)一次(ci)性申請(qing)辦理預(yu)售許可。

（二）房(fang)地產(chan)開發企業在申請(qing)商品住房(fang)預(yu)售許可時，應根據項目(mu)樓面地價及建安成本等合理確定(ding)申報價格，不得虛高(gao)申報，不得以精裝(zhuang)修、提高(gao)設施設備(bei)檔次等為名變相(xiang)抬高(gao)價格，損害(hai)購(gou)房(fang)者權(quan)益(yi)。

（三）加強商(shang)品住房(fang)價格指導(dao)，對(dui)申(shen)報價格明顯高于(yu)周邊在售(shou)項(xiang)目(mu)價格和本(ben)項(xiang)目(mu)前期成交(jiao)價格，且(qie)不(bu)接受價格主管部門指導(dao)的開發項(xiang)目(mu)，房(fang)管部門可(ke)(ke)暫不(bu)予(yu)受理預(yu)售(shou)許可(ke)(ke)、現(xian)售(shou)備案。

（四）商品住(zhu)(zhu)房申(shen)報(bao)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)一經確定不(bu)得上調，實際成交(jiao)價(jia)(jia)(jia)不(bu)得高于(yu)申(shen)報(bao)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)。強化土(tu)地增值稅(shui)等稅(shui)種的(de)征(zheng)管和(he)(he)稽(ji)查，對商品住(zhu)(zhu)房售價(jia)(jia)(jia)明顯高于(yu)周邊在售項目的(de)項目，由房管部(bu)門配合稅(shui)務部(bu)門對土(tu)地增值稅(shui)等稅(shui)種及時預征(zheng)和(he)(he)清(qing)算。

四、深化因區施策，強化限購限貸

（一(yi)(yi)）進(jin)一(yi)(yi)步加強成(cheng)都(dou)高新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)南(nan)部園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、天(tian)府新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)成(cheng)都(dou)直管(guan)(guan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)熱(re)點區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)住(zhu)(zhu)房(fang)限購(gou)措施，促進(jin)職住(zhu)(zhu)平衡，減少交通擁(yong)堵(du)。自即(ji)日(ri)起，成(cheng)都(dou)高新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)南(nan)部園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、天(tian)府新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)成(cheng)都(dou)直管(guan)(guan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)戶籍居(ju)民(min)或在(zai)(zai)成(cheng)都(dou)高新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)南(nan)部園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、天(tian)府新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)成(cheng)都(dou)直管(guan)(guan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)穩定(ding)就業(ye)并連續繳納(na)社會保險或個人所得稅(shui)1年(nian)以上的(de)其他地區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)戶籍居(ju)民(min)，在(zai)(zai)本區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內(nei)無自有產權住(zhu)(zhu)房(fang)，且2016年(nian)10月1日(ri)后尚未在(zai)(zai)成(cheng)辦發〔2016〕37號文件(jian)規(gui)定(ding)的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)限購(gou)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內(nei)新(xin)(xin)(xin)(xin)購(gou)買(mai)(mai)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)，可在(zai)(zai)本區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)范圍內(nei)購(gou)買(mai)(mai)1套商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)。不(bu)(bu)符合(he)上述(shu)條件(jian)的(de)居(ju)民(min)，不(bu)(bu)得在(zai)(zai)上述(shu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)購(gou)買(mai)(mai)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)。

（二）經人行成都分行會同四(si)川(chuan)銀監局，指(zhi)導(dao)四(si)川(chuan)省市場利率定價自律機制充分醞釀并做出決(jue)議(yi)，進一步(bu)調整成都市部分區域差別(bie)化住房信(xin)貸政策。

五、調整公積金政策，實行貸款雙掛鉤

（一）調整住(zhu)房公(gong)積金貸(dai)款(kuan)(kuan)最低首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)比例，購買首(shou)套(tao)住(zhu)房或已有(you)一套(tao)住(zhu)房，并已結清相(xiang)應住(zhu)房貸(dai)款(kuan)(kuan)余(yu)額的(de)，最低首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)比例為30%；已有(you)一套(tao)住(zhu)房，但(dan)未結清相(xiang)應住(zhu)房貸(dai)款(kuan)(kuan)余(yu)額的(de)，最低首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)比例為40%。對(dui)購買第三套(tao)及以上住(zhu)房的(de)繳存職工家庭不予以公(gong)積金貸(dai)款(kuan)(kuan)。

（二）實行公(gong)(gong)積金(jin)貸款金(jin)額與職(zhi)工繳(jiao)存(cun)(cun)余額和(he)繳(jiao)存(cun)(cun)時(shi)(shi)間(jian)(jian)雙掛鉤政策，兩(liang)人(ren)及(ji)以上的職(zhi)工家庭(ting)貸款額度=（借款人(ren)公(gong)(gong)積金(jin)繳(jiao)存(cun)(cun)余額+共同借款人(ren)公(gong)(gong)積金(jin)繳(jiao)存(cun)(cun)余額）×20倍×繳(jiao)存(cun)(cun)時(shi)(shi)間(jian)(jian)系(xi)(xi)(xi)數(shu)（上限70萬元）；單(dan)職(zhi)工家庭(ting)貸款額度=借款人(ren)公(gong)(gong)積金(jin)繳(jiao)存(cun)(cun)余額×20倍×繳(jiao)存(cun)(cun)時(shi)(shi)間(jian)(jian)系(xi)(xi)(xi)數(shu)（上限40萬元）；繳(jiao)存(cun)(cun)時(shi)(shi)間(jian)(jian)小于12個(ge)月(yue)的，時(shi)(shi)間(jian)(jian)系(xi)(xi)(xi)數(shu)設(she)為0.5；繳(jiao)存(cun)(cun)時(shi)(shi)間(jian)(jian)在12個(ge)月(yue)至24個(ge)月(yue)的，時(shi)(shi)間(jian)(jian)系(xi)(xi)(xi)數(shu)為0.9；繳(jiao)存(cun)(cun)時(shi)(shi)間(jian)(jian)在24個(ge)月(yue)以上的時(shi)(shi)間(jian)(jian)系(xi)(xi)(xi)數(shu)設(she)為1。

六、加強市場監管，規范市場秩序

（一(yi)）繼續(xu)開展(zhan)房(fang)地產市場秩(zhi)序專項整治，嚴格(ge)查(cha)處(chu)捂盤惜售、違規(gui)收取誠意金、虛假宣傳、不明(ming)碼(ma)標(biao)價等違法(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)。

（二）強化(hua)輿(yu)情監測、引導，倡導理性(xing)消費，凈化(hua)輿(yu)論環境。

本政策措施自印發(fa)之日起施行(xing)。

各區（市）縣政(zheng)府(fu)，市政(zheng)府(fu)各部門，有(you)關單位：

市房管局等部(bu)門《關于(yu)促進我市房地產市場(chang)平穩健康發展(zhan)的(de)若(ruo)干措施(shi)》已經市政府同意(yi)，現轉發你們，請認真貫徹執行(xing)。

成都市人(ren)民政府(fu)辦公(gong)廳

2016年10月1日

關于促進我市房地產市場平穩健康發展的若干措施

（市(shi)房管局(ju) 市(shi)發(fa)改委(wei) 市(shi)公安局(ju) 市(shi)國土(tu)局(ju) 市(shi)建委(wei) 市(shi)規劃局(ju) 市(shi)工商(shang)局(ju) 市(shi)金(jin)融(rong)辦 市(shi)政府(fu)新(xin)聞辦）

為全面貫(guan)徹執行國家房(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場調控政(zheng)策，認真(zhen)落(luo)實市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)《關于推(tui)進供(gong)給側(ce)結(jie)構性改(gai)革促進我市(shi)(shi)房(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場健(jian)康發展的意見》（成府(fu)發〔2016〕17號）要求，保持我市(shi)(shi)房(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場平穩健(jian)康發展，現提(ti)出如下措施。

一、嚴格規劃用途管理

嚴(yan)禁擅自調(diao)整項目(mu)用地(di)性質，對擅自調(diao)整用地(di)性質的(de)依法不予辦理《建(jian)筑工程規(gui)(gui)劃(hua)許可(ke)證》、不予辦理規(gui)(gui)劃(hua)核實。嚴(yan)格房地(di)產(chan)開(kai)發項目(mu)容積(ji)率管(guan)理，對未按規(gui)(gui)劃(hua)許可(ke)實施的(de)建(jian)設(she)項目(mu)，要求(qiu)限期(qi)整改；無法改正的(de)，對超出計容面積(ji)部分的(de)全(quan)部收入予以罰沒(mei)，并將開(kai)發企業等相關責任(ren)單位納入誠信(xin)管(guan)理。

二、精準調控土地供應

按照成府(fu)發〔2016〕17號(hao)文相關要(yao)求實行精準調控。對商(shang)品(pin)住房銷售(shou)偏緊的區域，適(shi)時增(zeng)加供(gong)地規模(mo)，適(shi)度加快供(gong)地節奏，有(you)效管控土地價(jia)格(ge)，確(que)保適(shi)應經濟社會發展水(shui)平的居住用地需求。

三、加快項目開工建設

嚴肅查處不(bu)按規定(ding)期限(xian)開(kai)(kai)工(gong)、竣(jun)工(gong)開(kai)(kai)發(fa)項目的行為。在(zai)取(qu)得出讓土(tu)(tu)地后，開(kai)(kai)發(fa)企業須按合同約(yue)定(ding)的期限(xian)開(kai)(kai)工(gong)建(jian)設。凡(fan)未按期開(kai)(kai)工(gong)、竣(jun)工(gong)，構成土(tu)(tu)地閑置(zhi)的，按相(xiang)關規定(ding)采取(qu)收取(qu)土(tu)(tu)地閑置(zhi)費、收回土(tu)(tu)地使用(yong)(yong)(yong)權等方式依法處置(zhi)，并(bing)按不(bu)良(liang)信(xin)用(yong)(yong)(yong)記錄予以企業信(xin)用(yong)(yong)(yong)扣(kou)分。凡(fan)有重(zhong)大不(bu)良(liang)信(xin)用(yong)(yong)(yong)記錄的，3年(nian)內限(xian)制直至禁止參與本(ben)市土(tu)(tu)地競買。

四、實行區域住房限購

成(cheng)都(dou)(dou)高新(xin)區(qu)(qu)、成(cheng)都(dou)(dou)天府(fu)新(xin)區(qu)(qu)、錦江(jiang)區(qu)(qu)、青羊(yang)區(qu)(qu)、金(jin)牛區(qu)(qu)、武侯(hou)區(qu)(qu)、成(cheng)華區(qu)(qu)、龍(long)泉驛區(qu)(qu)、新(xin)都(dou)(dou)區(qu)(qu)、溫江(jiang)區(qu)(qu)、雙流區(qu)(qu)、郫縣范圍內實行住(zhu)房(fang)限購(gou)，同一身(shen)份(fen)自(zi)然人、法人只能(neng)新(xin)購(gou)買(mai)1套(tao)商品住(zhu)房(fang)（法人單位經審查確屬(shu)用(yong)(yong)自(zi)有資金(jin)購(gou)買(mai)商品住(zhu)房(fang)且(qie)用(yong)(yong)于職工自(zi)住(zhu)的(de)除外）。嚴格執行住(zhu)房(fang)限購(gou)地區(qu)(qu)信貸政策，購(gou)買(mai)二套(tao)房(fang)商業性個(ge)人住(zhu)房(fang)貸款(kuan)首(shou)付款(kuan)比例(li)不低于40%。

五、加強商品房銷售管理

完(wan)善商(shang)品(pin)(pin)(pin)房(fang)銷(xiao)售方(fang)案(an)備案(an)規則，加(jia)強(qiang)商(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)申(shen)報(bao)價(jia)格(ge)(ge)指導。商(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)申(shen)報(bao)價(jia)格(ge)(ge)明顯(xian)高于周邊樓盤的(de)，價(jia)格(ge)(ge)主管部門(men)會同(tong)相關部門(men)對價(jia)格(ge)(ge)進行(xing)核(he)實后，方(fang)予受理商(shang)品(pin)(pin)(pin)房(fang)預售許可、現售備案(an)申(shen)請；同(tong)一項(xiang)目(mu)分期(qi)(qi)建設銷(xiao)售的(de)，價(jia)格(ge)(ge)增速(su)不得高于城鎮居民人(ren)均可支配收入增速(su)。嚴格(ge)(ge)商(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)合(he)同(tong)網簽(qian)備案(an)管理，嚴禁期(qi)(qi)房(fang)轉讓(rang)，商(shang)品(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)合(he)同(tong)網簽(qian)備案(an)后，不予變(bian)更(geng)、注銷(xiao)。

六、規范商品房銷售行為

開發企業應(ying)在(zai)取得商(shang)品住房(fang)(fang)預售許(xu)可、現售備案(an)后10日內(nei)一(yi)(yi)次性(xing)向(xiang)社會(hui)公開全部可售房(fang)(fang)源，按規定(ding)在(zai)銷(xiao)(xiao)售現場顯著位(wei)置設置商(shang)品房(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)售信息公示(shi)系(xi)統，及時(shi)反映(ying)房(fang)(fang)源銷(xiao)(xiao)售狀態(tai)，按一(yi)(yi)房(fang)(fang)一(yi)(yi)價(jia)、明碼標(biao)價(jia)對(dui)外(wai)銷(xiao)(xiao)售。

房地(di)產(chan)開發(fa)企業(ye)和(he)中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)(gou)不得(de)有捂盤惜售(shou)、囤(dun)積房源、炒賣(mai)房號(hao)、惡意炒作(zuo)、哄抬房價(jia)以及違(wei)(wei)規為(wei)個人提供(gong)首付款、發(fa)布虛(xu)假(jia)交易(yi)信(xin)息等擾亂商品房市場秩序的行為(wei)，否(fou)則關(guan)閉商品房買賣(mai)合同網(wang)簽，暫停(ting)開發(fa)企業(ye)后續(xu)項目預(yu)售(shou)許可受理(li)，取消中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)(gou)存(cun)量房網(wang)簽，記減(jian)開發(fa)企業(ye)和(he)中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)(gou)信(xin)用分(fen)并公(gong)開曝光(guang)，涉嫌(xian)違(wei)(wei)法的由公(gong)安機(ji)關(guan)依(yi)法處理(li)。

七、整治市場違法行為

加大查(cha)(cha)處(chu)力度，嚴厲整(zheng)治(zhi)房地產(chan)廣告(gao)違法、合同違法、不(bu)正當競爭行為(wei)(wei)，重點查(cha)(cha)處(chu)含有投(tou)資(zi)回報承(cheng)諾、虛假承(cheng)諾辦理(li)戶口和升(sheng)學(xue)就業等房地產(chan)廣告(gao)，騙取(qu)定金、保(bao)證金等合同欺詐行為(wei)(wei)，惡意炒作(zuo)哄抬價格等不(bu)正當競爭行為(wei)(wei)。涉嫌違法的由公安(an)、工商等機關依(yi)法處(chu)理(li)。

八、加強銷售價格監管

嚴(yan)格(ge)查(cha)處不明碼標價(jia)、違(wei)反一(yi)房(fang)一(yi)價(jia)規(gui)定、實際銷售價(jia)格(ge)高于申(shen)報價(jia)格(ge)、哄抬房(fang)價(jia)等違(wei)法行為(wei)，重點核查(cha)價(jia)格(ge)異常(chang)以(yi)及(ji)消費者投(tou)訴(su)集中的項目(mu)。情(qing)節(jie)嚴(yan)重的，依法按規(gui)定對開發企(qi)業予以(yi)資(zi)質降級處理，直至(zhi)注銷資(zi)質；禁止開發企(qi)業及(ji)其關聯企(qi)業3年(nian)內(nei)進(jin)入我市(shi)土地市(shi)場參加土地招標、拍賣、掛牌出讓(rang)活動購置土地。

九、防控市場金融風險

加強商品房(fang)預售(shou)資(zi)金(jin)監管，確保專項用(yong)于工程(cheng)建設。嚴禁互聯網金(jin)融(rong)企業、小額(e)貸款(kuan)公司等機構(gou)從事首付貸、眾籌購房(fang)、過橋貸等金(jin)融(rong)杠(gang)桿配(pei)資(zi)業務，對(dui)該(gai)類(lei)機構(gou)進行全面清查(cha)，嚴格監管。嚴厲整(zheng)治房(fang)地產交易中(zhong)涉嫌非(fei)法集資(zi)的行為。

十、切實加強住房保障

健全“租、售、補”三位一體(ti)的住房保(bao)障體(ti)系，切實解決中(zhong)低收入居民家庭住房困(kun)(kun)難問題，確保(bao)符合條件的住房困(kun)(kun)難戶應(ying)保(bao)盡(jin)保(bao)。

十一、嚴厲打擊造謠滋事

嚴厲打擊制造虛(xu)假(jia)信(xin)息、散(san)播謠言(yan)等行為，涉嫌(xian)違(wei)法的(de)由公安機(ji)關(guan)依法處理，對個別捏造信(xin)息、虛(xu)假(jia)報道、造謠滋事的(de)媒體和個人(ren)，要依法追究責任。

本措施自印(yin)發之日起(qi)施行(xing)。