各區（市(shi)）縣政(zheng)府，市(shi)政(zheng)府各部門：

為認真貫(guan)徹落(luo)實(shi)“房子是用來住的，不(bu)是用來炒的”定位，切(qie)實(shi)支持合理自住需(xu)求，努(nu)力(li)做(zuo)到職住平衡，堅(jian)決(jue)遏制投機炒房行為，保持我市(shi)(shi)房地產(chan)市(shi)(shi)場平穩健(jian)康發展，借鑒其他城市(shi)(shi)成(cheng)熟經(jing)驗，現就(jiu)進(jin)一步完善(shan)房地產(chan)市(shi)(shi)場調(diao)控政策(ce)通知如(ru)下。

一、在天府(fu)新區(qu)成(cheng)都(dou)直管區(qu)、成(cheng)都(dou)高新區(qu)南部園(yuan)區(qu)新購買商品住房或(huo)二(er)手住房的，應當同(tong)時(shi)符合以下條(tiao)件：

（一）購(gou)房(fang)(fang)(fang)人具有擬購(gou)房(fang)(fang)(fang)所(suo)在(zai)(zai)區(qu)戶(hu)籍(ji)（其中戶(hu)籍(ji)遷(qian)入擬購(gou)房(fang)(fang)(fang)所(suo)在(zai)(zai)區(qu)未滿24個月的，應在(zai)(zai)擬購(gou)房(fang)(fang)(fang)所(suo)在(zai)(zai)區(qu)穩定就業且連續繳(jiao)納(na)社(she)保(bao)(bao)12個月以上），或戶(hu)籍(ji)不在(zai)(zai)擬購(gou)房(fang)(fang)(fang)所(suo)在(zai)(zai)區(qu)但(dan)在(zai)(zai)當(dang)地穩定就業且連續繳(jiao)納(na)社(she)保(bao)(bao)24個月以上。

（二）本(ben)市(shi)戶籍居(ju)民兩人及以(yi)(yi)上家庭(ting)在全市(shi)范圍(wei)(wei)內(nei)擁有1套以(yi)(yi)下（含1套）自(zi)有產(chan)權(quan)住房，或本(ben)市(shi)戶籍居(ju)民成年單(dan)身家庭(ting)、非(fei)本(ben)市(shi)戶籍居(ju)民家庭(ting)在全市(shi)范圍(wei)(wei)內(nei)無自(zi)有產(chan)權(quan)住房。

二(er)、在成(cheng)都高新區(qu)(qu)(qu)(qu)西部園區(qu)(qu)(qu)(qu)、錦江區(qu)(qu)(qu)(qu)、青羊區(qu)(qu)(qu)(qu)、金牛區(qu)(qu)(qu)(qu)、武(wu)侯區(qu)(qu)(qu)(qu)、成(cheng)華(hua)區(qu)(qu)(qu)(qu)、龍泉驛區(qu)(qu)(qu)(qu)、新都區(qu)(qu)(qu)(qu)、溫江區(qu)(qu)(qu)(qu)、雙流區(qu)(qu)(qu)(qu)、郫(pi)都區(qu)(qu)(qu)(qu)新購(gou)買商(shang)品住(zhu)房或二(er)手住(zhu)房的，應(ying)當同時符合以下條件：

（一）購房人具有上(shang)(shang)述區(qu)(qu)域戶(hu)籍（其中(zhong)戶(hu)籍遷(qian)入上(shang)(shang)述區(qu)(qu)域未(wei)滿24個月的(de)，應在(zai)上(shang)(shang)述區(qu)(qu)域穩定就業(ye)且連(lian)續繳(jiao)納社保12個月以上(shang)(shang)），或戶(hu)籍不在(zai)上(shang)(shang)述區(qu)(qu)域但(dan)在(zai)當地穩定就業(ye)且連(lian)續繳(jiao)納社保24個月以上(shang)(shang)。

（二）本市(shi)戶(hu)籍居民兩(liang)人及以(yi)上家(jia)(jia)庭在全市(shi)范圍內擁有(you)1套以(yi)下(xia)（含(han)1套）自有(you)產權住房(fang)，或本市(shi)戶(hu)籍居民成年單身家(jia)(jia)庭、非本市(shi)戶(hu)籍居民家(jia)(jia)庭在全市(shi)范圍內無(wu)自有(you)產權住房(fang)。

三、在我市(shi)其他區（市(shi)）縣新購(gou)買商品住房或二手(shou)住房的，購(gou)房人應具有本市(shi)戶籍，或非本市(shi)戶籍但在本市(shi)穩定就業(ye)且連續繳納社(she)保(bao)12個月(yue)以(yi)上。

四、夫妻雙方離異后(hou)，任(ren)一家庭(ting)(ting)成(cheng)員兩年(nian)內購買(mai)商品住(zhu)房或二手住(zhu)房的，其擁有住(zhu)房套數按(an)離異前家庭(ting)(ting)總套數計算(suan)。父母(mu)投靠成(cheng)年(nian)子女入戶的，不(bu)得作為(wei)單獨家庭(ting)(ting)購房。

五、在(zai)全市范圍內新購買的商品住房或二手住房，須取得不動產權證滿3年后方可(ke)轉讓。

六(liu)、本(ben)通(tong)知(zhi)自印發之日(ri)起施(shi)行，原有政(zheng)策(ce)規(gui)定與本(ben)通(tong)知(zhi)不一致的按(an)本(ben)通(tong)知(zhi)執(zhi)行。

成都市人民政府辦公廳(ting)

2018年(nian)5月15日

為切實堅持住(zhu)房(fang)的居住(zhu)屬性(xing)，堅決(jue)遏制投機炒房(fang)行為，持續保持我(wo)市(shi)(shi)房(fang)地(di)產市(shi)(shi)場(chang)平(ping)穩健(jian)康發(fa)展(zhan)，經市(shi)(shi)政府(fu)同意，在市(shi)(shi)政府(fu)辦(ban)(ban)公廳《轉發(fa)市(shi)(shi)房(fang)管局(ju)等部(bu)門關于(yu)促進我(wo)市(shi)(shi)房(fang)地(di)產市(shi)(shi)場(chang)平(ping)穩健(jian)康發(fa)展(zhan)若干措施的通(tong)知(zhi)》（成辦(ban)(ban)發(fa)〔2016〕37號）、《關于(yu)印(yin)發(fa)進一步促進我(wo)市(shi)(shi)房(fang)地(di)產市(shi)(shi)場(chang)健(jian)康發(fa)展(zhan)若干政策措施的通(tong)知(zhi)》（成辦(ban)(ban)發(fa)〔2016〕45號）的基(ji)礎上，現(xian)就進一步完善我(wo)市(shi)(shi)住(zhu)房(fang)限購政策有(you)關事(shi)項通(tong)知(zhi)如下(xia)。

一、擴大住房限購范圍

將(jiang)二(er)手(shou)住(zhu)(zhu)房納入限購(gou)范圍(wei)，購(gou)房者在(zai)住(zhu)(zhu)房限購(gou)區域購(gou)買(mai)二(er)手(shou)住(zhu)(zhu)房的，應符合成辦發〔2016〕37號、成辦發〔2016〕45號文件規定的購(gou)買(mai)商品(pin)住(zhu)(zhu)房條件，且(qie)只能新(xin)購(gou)買(mai)1套住(zhu)(zhu)房（包(bao)括商品(pin)住(zhu)(zhu)房和二(er)手(shou)住(zhu)(zhu)房）。

二、強化區域職住平衡

在成都(dou)高新區(qu)(qu)(qu)西部園區(qu)(qu)(qu)、錦(jin)江(jiang)區(qu)(qu)(qu)、青羊區(qu)(qu)(qu)、金(jin)牛區(qu)(qu)(qu)、武侯區(qu)(qu)(qu)、成華區(qu)(qu)(qu)、龍泉(quan)驛區(qu)(qu)(qu)、新都(dou)區(qu)(qu)(qu)、溫江(jiang)區(qu)(qu)(qu)、雙流(liu)區(qu)(qu)(qu)、郫都(dou)區(qu)(qu)(qu)區(qu)(qu)(qu)域(yu)內購(gou)買(mai)住房的，購(gou)房者須具有限(xian)購(gou)區(qu)(qu)(qu)域(yu)戶(hu)籍，或在限(xian)購(gou)區(qu)(qu)(qu)域(yu)穩定就業且連續不間斷繳(jiao)納社會保(bao)險24個(ge)月(yue)以上。

成(cheng)(cheng)都(dou)高新區南(nan)部(bu)園(yuan)區、天府新區成(cheng)(cheng)都(dou)直管(guan)區限購政(zheng)策繼續按成(cheng)(cheng)辦發〔2016〕45號文(wen)件執(zhi)行，但其中非本區戶籍居民須(xu)連續不間斷(duan)繳納社會(hui)保險24個月以(yi)上。

三、加強購房資格審核

非(fei)本區域戶籍(ji)居民(min)不得通過(guo)補繳社(she)會保(bao)險在限購區域購買住房(fang)。房(fang)管、人社(she)等部(bu)門要切(qie)實(shi)(shi)履(lv)行職責，強化(hua)部(bu)門協作，加強購房(fang)資格審核，確保(bao)住房(fang)限購措施落到(dao)實(shi)(shi)處。

四、支持合理住房需求

對于重(zhong)大招(zhao)商引資項(xiang)目和機(ji)關、企事業(ye)單(dan)位引進的(de)高端人(ren)才等，經所在區(qu)政府（管委會）認定后，其購房(fang)(fang)可不(bu)受(shou)戶籍、社保繳納時限的(de)限制，但(dan)所購商品住房(fang)(fang)自(zi)合(he)同備案之日(ri)起、二(er)手(shou)住房(fang)(fang)自(zi)載入(ru)不(bu)動產登(deng)記簿(bu)之日(ri)起5年內(nei)不(bu)得上市轉讓(rang)。

五、打擊違法違規行為

加強市場監(jian)管，規范市場秩序，嚴厲查處違(wei)規收(shou)取誠意金、虛(xu)高裝(zhuang)修(xiu)費用(yong)變(bian)相提價、偽造或虛(xu)開社(she)會保險繳納證明等(deng)違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為。

本通(tong)知(zhi)自2017年3月24日起實施。

成都市人民政府(fu)辦(ban)公廳

2017年3月(yue)23日

各(ge)區（市）縣(xian)政府(fu)，市政府(fu)各(ge)部門(men)，有關單位：

《進一(yi)步(bu)促進我(wo)市房(fang)地產市場健(jian)康發展(zhan)的若干政策措施》已經(jing)市政府同(tong)意，現印(yin)發你們，請(qing)認真組織實施。

成(cheng)都市人民政府辦公廳(ting)

2016年11月17日

進一步促進我市房地產市場健康發展的若干政策措施

為(wei)認(ren)真貫徹(che)落實國家(jia)房地產市(shi)(shi)場(chang)(chang)調(diao)控(kong)要(yao)求，根據市(shi)(shi)政府《關(guan)于推進(jin)(jin)供給側結構性(xing)改革促(cu)進(jin)(jin)我市(shi)(shi)房地產市(shi)(shi)場(chang)(chang)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)意(yi)見》（成府發(fa)(fa)〔2016〕17號(hao)），市(shi)(shi)政府辦(ban)公廳《轉發(fa)(fa)市(shi)(shi)房管局等部(bu)門關(guan)于促(cu)進(jin)(jin)我市(shi)(shi)房地產市(shi)(shi)場(chang)(chang)平穩健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)若干措(cuo)施的(de)通知》（成辦(ban)發(fa)(fa)〔2016〕37號(hao)）、《關(guan)于印(yin)發(fa)(fa)成都市(shi)(shi)房地產市(shi)(shi)場(chang)(chang)秩序(xu)專項(xiang)整(zheng)治行動方(fang)案的(de)通知》（成辦(ban)函〔2016〕158號(hao)）等文件(jian)精神，按照整(zheng)體區域(yu)科(ke)學(xue)調(diao)控(kong)、熱點區域(yu)嚴格管控(kong)原則，現就進(jin)(jin)一步促(cu)進(jin)(jin)我市(shi)(shi)房地產市(shi)(shi)場(chang)(chang)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提出(chu)如下政策措(cuo)施。

一、優化土地供應，穩定市場預期

（一）公(gong)布全市經(jing)營性建設用地出讓3年(nian)滾動供應(ying)計劃(hua)，穩步(bu)增加住宅(zhai)用地供應(ying)規模。

（二）建(jian)立購地(di)資(zi)(zi)(zi)金來源(yuan)審查(cha)機制，嚴(yan)格落實(shi)房地(di)產(chan)開發企業(ye)只能(neng)用(yong)自有資(zi)(zi)(zi)金購買土地(di)的要求，嚴(yan)禁銀(yin)行理(li)財資(zi)(zi)(zi)金違規進入房地(di)產(chan)領域，房地(di)產(chan)企業(ye)債募(mu)集資(zi)(zi)(zi)金不得用(yong)于購置土地(di)。

（三）堅持“凈地(di)(di)(di)出讓”原則，加(jia)快出讓宗地(di)(di)(di)周(zhou)邊市政配(pei)套設施(shi)建(jian)設。合理確定經營性用(yong)地(di)(di)(di)出讓起始價，對(dui)溢(yi)價率(lv)超(chao)過(guo)60%的，競得人須在三個月(yue)內交清全(quan)部土地(di)(di)(di)出讓價款(kuan)。

二、加大促建力度，增加有效供給

（一(yi)）加強土(tu)(tu)地(di)出(chu)讓供后監(jian)管，對已(yi)出(chu)讓商品住宅(zhai)用地(di)的(de)繳款、開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)進(jin)度等情況進(jin)行全面核查，確保房地(di)產開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)企(qi)業按(an)期(qi)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)工、竣工。對約定(ding)動(dong)工開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)日期(qi)滿(man)一(yi)年未動(dong)工開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)的(de)，依法按(an)照土(tu)(tu)地(di)出(chu)讓價款的(de)20%征繳土(tu)(tu)地(di)閑置費(fei)；對動(dong)工開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)日期(qi)滿(man)兩(liang)年以上未動(dong)工開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)的(de)，依法收回土(tu)(tu)地(di)使用權。

（二）對(dui)具(ju)備上(shang)市條件(jian)的商品住房，督促房地產(chan)開(kai)發(fa)企(qi)業及時銷售；對(dui)取得土地后約(yue)定(ding)的竣工(gong)(gong)時間屆滿還未(wei)達到(dao)100%開(kai)工(gong)(gong)、約(yue)定(ding)的竣工(gong)(gong)時間滿一年仍未(wei)實現100%申請銷售等行(xing)為的開(kai)發(fa)企(qi)業，納入成都房地產(chan)行(xing)業信用信息平臺(tai)記錄，且(qie)在房屋具(ju)備條件(jian)并(bing)上(shang)市銷售前不得參與(yu)土地公開(kai)出讓市場競(jing)買。

三、完善預售管理，加強價格指導

（一）成辦(ban)發(fa)〔2016〕37號文件規(gui)定的(de)住(zhu)房(fang)限購區域(yu)內，商品(pin)住(zhu)房(fang)項目面積在(zai)5萬(wan)平(ping)方(fang)米(mi)以上且分期(qi)開發(fa)建設的(de)，每期(qi)申請預售面積不(bu)應低于(yu)3萬(wan)平(ping)方(fang)米(mi)（尾盤除外），在(zai)5萬(wan)平(ping)方(fang)米(mi)以下的(de)應一次性申請辦(ban)理預售許可(ke)。

（二(er)）房地產開發企業在申請商(shang)品(pin)住(zhu)房預(yu)售(shou)許可時(shi)，應根據(ju)項目樓面地價及建安成本等合理確定申報價格，不得虛高申報，不得以精裝修(xiu)、提高設(she)施(shi)設(she)備(bei)檔次等為(wei)名變相抬高價格，損(sun)害購房者(zhe)權益。

（三）加強商(shang)品(pin)住房(fang)價格指(zhi)導，對申報價格明顯高于周邊在售(shou)項(xiang)目(mu)價格和本項(xiang)目(mu)前期成交(jiao)價格，且不接(jie)受價格主(zhu)管部門指(zhi)導的開發項(xiang)目(mu)，房(fang)管部門可(ke)暫不予受理預(yu)售(shou)許(xu)可(ke)、現售(shou)備案。

（四）商品住房(fang)申(shen)報(bao)價格一(yi)經確定(ding)不得(de)上調，實際成交價不得(de)高(gao)于申(shen)報(bao)價格。強化土地增值稅等稅種的征管和(he)稽(ji)查，對商品住房(fang)售價明顯高(gao)于周邊(bian)在售項目的項目，由(you)房(fang)管部門配合(he)稅務部門對土地增值稅等稅種及時預征和(he)清算。

四、深化因區施策，強化限購限貸

（一(yi)）進一(yi)步加強成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)高(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)南(nan)部(bu)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、天府新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)直管區(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)熱點區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)住(zhu)房(fang)限(xian)(xian)購措施，促進職(zhi)住(zhu)平衡，減(jian)少交通擁(yong)堵。自即日起(qi)，成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)高(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)南(nan)部(bu)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、天府新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)直管區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)戶(hu)籍居民或(huo)在(zai)成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)高(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)南(nan)部(bu)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、天府新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)直管區(qu)(qu)(qu)(qu)穩定就業并連(lian)續繳納社會保險或(huo)個人(ren)所得稅1年以上(shang)(shang)的(de)其他地區(qu)(qu)(qu)(qu)戶(hu)籍居民，在(zai)本區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)內(nei)無自有產權住(zhu)房(fang)，且2016年10月1日后尚(shang)未在(zai)成(cheng)(cheng)(cheng)辦發〔2016〕37號文件(jian)規(gui)定的(de)住(zhu)房(fang)限(xian)(xian)購區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)內(nei)新(xin)購買(mai)商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)的(de)，可(ke)在(zai)本區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)范圍內(nei)購買(mai)1套商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)。不(bu)符合上(shang)(shang)述條(tiao)件(jian)的(de)居民，不(bu)得在(zai)上(shang)(shang)述區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)購買(mai)商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)。

（二(er)）經(jing)人行成都分(fen)行會同(tong)四川(chuan)銀監局，指導四川(chuan)省市(shi)場利率定價自律機制充分(fen)醞釀并做出決議，進(jin)一步調(diao)整成都市(shi)部分(fen)區域差別(bie)化住(zhu)房信貸政策。

五、調整公積金政策，實行貸款雙掛鉤

（一）調整住(zhu)房(fang)公積金貸(dai)(dai)款(kuan)最低首付(fu)款(kuan)比例，購(gou)買(mai)首套住(zhu)房(fang)或已有(you)一套住(zhu)房(fang)，并已結清相(xiang)應(ying)住(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)余額的(de)(de)，最低首付(fu)款(kuan)比例為30%；已有(you)一套住(zhu)房(fang)，但未結清相(xiang)應(ying)住(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)余額的(de)(de)，最低首付(fu)款(kuan)比例為40%。對購(gou)買(mai)第三套及以上(shang)住(zhu)房(fang)的(de)(de)繳存職工家庭不予以公積金貸(dai)(dai)款(kuan)。

（二(er)）實行公(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸款(kuan)(kuan)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)與職工(gong)繳(jiao)存(cun)(cun)(cun)余(yu)額(e)(e)(e)和(he)繳(jiao)存(cun)(cun)(cun)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)雙掛鉤政策(ce)，兩人及以上的職工(gong)家庭貸款(kuan)(kuan)額(e)(e)(e)度=（借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)人公(gong)積(ji)金(jin)(jin)繳(jiao)存(cun)(cun)(cun)余(yu)額(e)(e)(e)+共(gong)同(tong)借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)人公(gong)積(ji)金(jin)(jin)繳(jiao)存(cun)(cun)(cun)余(yu)額(e)(e)(e)）×20倍×繳(jiao)存(cun)(cun)(cun)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)系(xi)數(shu)(shu)（上限70萬(wan)元）；單職工(gong)家庭貸款(kuan)(kuan)額(e)(e)(e)度=借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)人公(gong)積(ji)金(jin)(jin)繳(jiao)存(cun)(cun)(cun)余(yu)額(e)(e)(e)×20倍×繳(jiao)存(cun)(cun)(cun)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)系(xi)數(shu)(shu)（上限40萬(wan)元）；繳(jiao)存(cun)(cun)(cun)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)小于12個月(yue)(yue)的，時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)系(xi)數(shu)(shu)設為0.5；繳(jiao)存(cun)(cun)(cun)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)在(zai)(zai)12個月(yue)(yue)至24個月(yue)(yue)的，時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)系(xi)數(shu)(shu)為0.9；繳(jiao)存(cun)(cun)(cun)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)在(zai)(zai)24個月(yue)(yue)以上的時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)系(xi)數(shu)(shu)設為1。

六、加強市場監管，規范市場秩序

（一）繼續開展房地(di)產市場(chang)秩序專項整治，嚴格(ge)查處(chu)捂盤惜售、違(wei)(wei)規收取誠意金(jin)、虛假宣傳、不明(ming)碼標價等違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為。

（二(er)）強化(hua)輿情監測、引導(dao)，倡(chang)導(dao)理(li)性消費，凈化(hua)輿論環境。

本政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)自印發之日起(qi)施(shi)行(xing)。

各區（市）縣政府，市政府各部(bu)門，有(you)關(guan)單(dan)位：

市房(fang)管局等部門《關于促(cu)進我市房(fang)地產(chan)市場平(ping)穩健(jian)康發展的若干(gan)措施(shi)》已經(jing)市政府同意，現(xian)轉(zhuan)發你們，請認真貫(guan)徹執行。

成都(dou)市人民政府辦公廳(ting)

2016年10月1日

關于促進我市房地產市場平穩健康發展的若干措施

（市(shi)(shi)(shi)房管局(ju)(ju)(ju) 市(shi)(shi)(shi)發改委 市(shi)(shi)(shi)公安局(ju)(ju)(ju) 市(shi)(shi)(shi)國土局(ju)(ju)(ju) 市(shi)(shi)(shi)建委 市(shi)(shi)(shi)規(gui)劃局(ju)(ju)(ju) 市(shi)(shi)(shi)工商局(ju)(ju)(ju) 市(shi)(shi)(shi)金融辦 市(shi)(shi)(shi)政府(fu)新聞辦）

為全面貫徹(che)執行(xing)國家房地(di)產市(shi)(shi)(shi)場調控政(zheng)策，認真落實(shi)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府《關于推(tui)進(jin)(jin)供給側結構性(xing)改革促進(jin)(jin)我(wo)市(shi)(shi)(shi)房地(di)產市(shi)(shi)(shi)場健康(kang)發(fa)展的意見》（成府發(fa)〔2016〕17號）要求，保(bao)持我(wo)市(shi)(shi)(shi)房地(di)產市(shi)(shi)(shi)場平穩健康(kang)發(fa)展，現提出如下措施。

一、嚴格規劃用途管理

嚴(yan)禁擅自(zi)(zi)調整(zheng)項目(mu)用地(di)性(xing)(xing)質，對(dui)擅自(zi)(zi)調整(zheng)用地(di)性(xing)(xing)質的(de)依法(fa)不予(yu)辦理(li)(li)《建筑工程規(gui)劃許(xu)可(ke)證》、不予(yu)辦理(li)(li)規(gui)劃核實。嚴(yan)格(ge)房(fang)地(di)產開發項目(mu)容(rong)積率管理(li)(li)，對(dui)未按規(gui)劃許(xu)可(ke)實施的(de)建設項目(mu)，要求(qiu)限期整(zheng)改；無(wu)法(fa)改正的(de)，對(dui)超出(chu)計容(rong)面積部分(fen)的(de)全部收入(ru)予(yu)以(yi)罰沒，并將開發企業(ye)等相關責任單位(wei)納(na)入(ru)誠信管理(li)(li)。

二、精準調控土地供應

按照成(cheng)府發(fa)〔2016〕17號文相(xiang)關要求(qiu)實行精準(zhun)調控(kong)。對商(shang)品住房銷售偏緊的區域，適(shi)時增(zeng)加(jia)供(gong)(gong)地(di)(di)規(gui)模，適(shi)度加(jia)快供(gong)(gong)地(di)(di)節奏(zou)，有(you)效(xiao)管控(kong)土地(di)(di)價格，確(que)保(bao)適(shi)應經濟社會發(fa)展水平的居住用(yong)地(di)(di)需求(qiu)。

三、加快項目開工建設

嚴(yan)肅查處(chu)不按(an)規定期(qi)限開工、竣(jun)工開發項(xiang)目的(de)行(xing)為(wei)。在取(qu)得出(chu)讓土(tu)(tu)地(di)后，開發企(qi)業須(xu)按(an)合同約定的(de)期(qi)限開工建設。凡(fan)未按(an)期(qi)開工、竣(jun)工，構成土(tu)(tu)地(di)閑置的(de)，按(an)相關規定采取(qu)收取(qu)土(tu)(tu)地(di)閑置費、收回土(tu)(tu)地(di)使用權等方式(shi)依法處(chu)置，并按(an)不良信(xin)用記錄予以企(qi)業信(xin)用扣分。凡(fan)有重大不良信(xin)用記錄的(de)，3年內限制直至禁止參與(yu)本(ben)市土(tu)(tu)地(di)競買。

四、實行區域住房限購

成(cheng)都高新區(qu)、成(cheng)都天(tian)府新區(qu)、錦江(jiang)(jiang)區(qu)、青羊區(qu)、金牛區(qu)、武(wu)侯(hou)區(qu)、成(cheng)華(hua)區(qu)、龍泉驛區(qu)、新都區(qu)、溫江(jiang)(jiang)區(qu)、雙流區(qu)、郫縣范(fan)圍內(nei)實行(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)限購，同一身份自(zi)然人、法人只能新購買(mai)1套(tao)商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)（法人單(dan)位經(jing)審查(cha)確屬用自(zi)有(you)資金購買(mai)商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)且(qie)用于職工自(zi)住(zhu)(zhu)的除外(wai)）。嚴格執(zhi)行(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)限購地區(qu)信貸(dai)政策(ce)，購買(mai)二套(tao)房(fang)(fang)商業(ye)性個人住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款首付款比例不低(di)于40%。

五、加強商品房銷售管理

完(wan)善商品房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)方(fang)案備案規則，加強商品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)申報價格指導。商品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)申報價格明顯(xian)高于(yu)(yu)周(zhou)邊樓(lou)盤(pan)的，價格主管部門會同(tong)相關部門對價格進行核實后(hou)，方(fang)予受理商品房(fang)(fang)(fang)預售(shou)許可、現售(shou)備案申請；同(tong)一項(xiang)目分(fen)期(qi)建設(she)銷(xiao)售(shou)的，價格增速不得高于(yu)(yu)城(cheng)鎮居民人均可支配收入增速。嚴格商品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)合(he)同(tong)網簽備案管理，嚴禁期(qi)房(fang)(fang)(fang)轉讓，商品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)合(he)同(tong)網簽備案后(hou)，不予變更、注銷(xiao)。

六、規范商品房銷售行為

開(kai)發企業應在(zai)取得商(shang)品住房(fang)預售(shou)許可(ke)、現售(shou)備案后10日內(nei)一(yi)次性向社會公(gong)開(kai)全部(bu)可(ke)售(shou)房(fang)源(yuan)(yuan)，按規定在(zai)銷(xiao)售(shou)現場(chang)顯著(zhu)位置(zhi)設置(zhi)商(shang)品房(fang)銷(xiao)售(shou)信息公(gong)示系統，及時反映房(fang)源(yuan)(yuan)銷(xiao)售(shou)狀態，按一(yi)房(fang)一(yi)價、明碼標價對外銷(xiao)售(shou)。

房(fang)(fang)地產開發(fa)企業和(he)中(zhong)(zhong)介(jie)機構不得(de)有捂盤惜售、囤積房(fang)(fang)源、炒賣房(fang)(fang)號、惡(e)意炒作、哄抬房(fang)(fang)價以及違(wei)規為個人(ren)提供首付款、發(fa)布虛(xu)假交易信息等擾亂(luan)商(shang)品房(fang)(fang)市場秩序的(de)行為，否則關閉商(shang)品房(fang)(fang)買賣合同網(wang)簽，暫(zan)停開發(fa)企業后續(xu)項(xiang)目(mu)預售許(xu)可(ke)受理(li)，取消中(zhong)(zhong)介(jie)機構存量房(fang)(fang)網(wang)簽，記(ji)減開發(fa)企業和(he)中(zhong)(zhong)介(jie)機構信用(yong)分(fen)并公開曝光，涉(she)嫌(xian)違(wei)法的(de)由公安機關依法處理(li)。

七、整治市場違法行為

加大查處力度，嚴厲整(zheng)治房地產(chan)廣(guang)告(gao)違(wei)(wei)法、合同(tong)違(wei)(wei)法、不(bu)(bu)正當(dang)競爭行為，重點查處含(han)有投資回報承(cheng)諾、虛假(jia)承(cheng)諾辦理戶(hu)口(kou)和升學就(jiu)業(ye)等房地產(chan)廣(guang)告(gao)，騙(pian)取(qu)定金(jin)、保證(zheng)金(jin)等合同(tong)欺詐行為，惡意(yi)炒作(zuo)哄抬(tai)價格等不(bu)(bu)正當(dang)競爭行為。涉嫌違(wei)(wei)法的由公安、工商等機關(guan)依法處理。

八、加強銷售價格監管

嚴格(ge)查處不明碼標(biao)(biao)價(jia)、違反一房一價(jia)規定、實際銷售價(jia)格(ge)高于申報(bao)價(jia)格(ge)、哄抬房價(jia)等違法行為，重點核查價(jia)格(ge)異常以及消費者(zhe)投訴集中的項目。情節嚴重的，依法按規定對開(kai)發企業(ye)予以資質降(jiang)級處理，直(zhi)至注銷資質；禁止開(kai)發企業(ye)及其關(guan)聯企業(ye)3年內進入我市土地市場參加土地招標(biao)(biao)、拍賣(mai)、掛牌(pai)出讓活動購置土地。

九、防控市場金融風險

加(jia)強商(shang)品房(fang)預售資(zi)(zi)金(jin)(jin)監管(guan)，確(que)保專項(xiang)用于工程建設。嚴(yan)禁互聯網金(jin)(jin)融(rong)企業、小(xiao)額貸款(kuan)公司等機(ji)構從事首付貸、眾籌購(gou)房(fang)、過橋貸等金(jin)(jin)融(rong)杠桿配資(zi)(zi)業務(wu)，對該類機(ji)構進(jin)行(xing)全面清查，嚴(yan)格監管(guan)。嚴(yan)厲整治房(fang)地產交易中涉嫌(xian)非法集資(zi)(zi)的行(xing)為。

十、切實加強住房保障

健(jian)全“租(zu)、售、補”三位(wei)一體的住(zhu)房(fang)保(bao)障體系，切實解決中低收(shou)入居民家庭住(zhu)房(fang)困難(nan)問題，確保(bao)符(fu)合條件的住(zhu)房(fang)困難(nan)戶應保(bao)盡保(bao)。

十一、嚴厲打擊造謠滋事

嚴厲(li)打擊制造(zao)虛(xu)假(jia)信息、散播謠(yao)(yao)言等(deng)行為，涉嫌違法(fa)的(de)由(you)公安機關依法(fa)處理，對(dui)個別捏造(zao)信息、虛(xu)假(jia)報(bao)道、造(zao)謠(yao)(yao)滋事(shi)的(de)媒體和個人，要依法(fa)追究(jiu)責任。

本(ben)措(cuo)施自印(yin)發之日(ri)起(qi)施行。