各區（市(shi)）縣政(zheng)府(fu)，市(shi)政(zheng)府(fu)各部門：

為認(ren)真(zhen)貫徹落實“房子是用來(lai)住(zhu)的(de)，不是用來(lai)炒的(de)”定位，切實支持(chi)合理自住(zhu)需求，努力(li)做到職(zhi)住(zhu)平衡，堅決(jue)遏制投機(ji)炒房行為，保持(chi)我市房地產(chan)市場平穩健康(kang)發展，借(jie)鑒其他城市成熟經驗，現就進一步完善(shan)房地產(chan)市場調控政策(ce)通知如下(xia)。

一、在天府(fu)新(xin)區(qu)成(cheng)都直管區(qu)、成(cheng)都高新(xin)區(qu)南部園區(qu)新(xin)購買商(shang)品(pin)住(zhu)房或(huo)二(er)手住(zhu)房的(de)，應當(dang)同時符(fu)合以下(xia)條件(jian)：

（一）購(gou)房(fang)(fang)人具(ju)有擬(ni)購(gou)房(fang)(fang)所(suo)在區戶(hu)籍（其中(zhong)戶(hu)籍遷入擬(ni)購(gou)房(fang)(fang)所(suo)在區未滿24個(ge)月的，應在擬(ni)購(gou)房(fang)(fang)所(suo)在區穩定(ding)就(jiu)業(ye)且連(lian)續(xu)繳(jiao)納社(she)保(bao)12個(ge)月以上），或(huo)戶(hu)籍不在擬(ni)購(gou)房(fang)(fang)所(suo)在區但(dan)在當地(di)穩定(ding)就(jiu)業(ye)且連(lian)續(xu)繳(jiao)納社(she)保(bao)24個(ge)月以上。

（二）本(ben)(ben)市(shi)戶(hu)籍居民兩人及(ji)以上(shang)家庭在全(quan)市(shi)范(fan)圍內(nei)擁有(you)1套以下(xia)（含(han)1套）自有(you)產權住(zhu)(zhu)房，或(huo)本(ben)(ben)市(shi)戶(hu)籍居民成年單身家庭、非本(ben)(ben)市(shi)戶(hu)籍居民家庭在全(quan)市(shi)范(fan)圍內(nei)無自有(you)產權住(zhu)(zhu)房。

二、在成都(dou)高新(xin)(xin)(xin)區(qu)西(xi)部園(yuan)區(qu)、錦江區(qu)、青羊區(qu)、金牛區(qu)、武侯區(qu)、成華區(qu)、龍泉(quan)驛區(qu)、新(xin)(xin)(xin)都(dou)區(qu)、溫江區(qu)、雙流(liu)區(qu)、郫(pi)都(dou)區(qu)新(xin)(xin)(xin)購(gou)買商品住房(fang)或二手住房(fang)的，應當同時符合以下(xia)條(tiao)件(jian)：

（一）購房人具有上述(shu)區域戶(hu)籍（其(qi)中戶(hu)籍遷入上述(shu)區域未滿24個(ge)月(yue)的，應在(zai)上述(shu)區域穩(wen)定(ding)(ding)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)且(qie)連續(xu)繳納(na)社保(bao)12個(ge)月(yue)以上），或戶(hu)籍不在(zai)上述(shu)區域但(dan)在(zai)當地穩(wen)定(ding)(ding)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)且(qie)連續(xu)繳納(na)社保(bao)24個(ge)月(yue)以上。

（二）本市(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)居民(min)兩(liang)人及以上家(jia)庭在(zai)全(quan)市(shi)范圍內擁有1套(tao)以下（含(han)1套(tao)）自有產權住房(fang)(fang)，或(huo)本市(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)居民(min)成年單身家(jia)庭、非本市(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)居民(min)家(jia)庭在(zai)全(quan)市(shi)范圍內無自有產權住房(fang)(fang)。

三、在(zai)我(wo)市(shi)其(qi)他區(qu)（市(shi)）縣(xian)新購買商品住房(fang)或(huo)二手住房(fang)的，購房(fang)人應具有本(ben)(ben)市(shi)戶(hu)籍，或(huo)非本(ben)(ben)市(shi)戶(hu)籍但在(zai)本(ben)(ben)市(shi)穩(wen)定就業且連續繳納社保12個月以上。

四、夫妻雙(shuang)方離異后，任一家(jia)庭成員兩年(nian)內購買(mai)商品住(zhu)房(fang)或二手住(zhu)房(fang)的，其(qi)擁(yong)有住(zhu)房(fang)套數(shu)按離異前家(jia)庭總套數(shu)計算(suan)。父母投靠成年(nian)子女入戶(hu)的，不得(de)作為(wei)單獨家(jia)庭購房(fang)。

五(wu)、在全市(shi)范圍內新購買(mai)的商品住(zhu)房(fang)或二手住(zhu)房(fang)，須取(qu)得不動產(chan)權證(zheng)滿3年后方可轉讓。

六(liu)、本通(tong)知(zhi)自印(yin)發之日(ri)起(qi)施行(xing)，原(yuan)有政策規定與(yu)本通(tong)知(zhi)不一(yi)致的按本通(tong)知(zhi)執行(xing)。

成都(dou)市(shi)人民政(zheng)府辦(ban)公廳

2018年5月15日

為(wei)切實堅持住房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)居住屬性，堅決(jue)遏制投機炒房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行為(wei)，持續保(bao)持我(wo)(wo)市(shi)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)平穩(wen)健(jian)康(kang)發展(zhan)(zhan)，經(jing)市(shi)政府(fu)同意，在市(shi)政府(fu)辦公廳《轉(zhuan)發市(shi)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管局等部門(men)關于促(cu)進(jin)(jin)我(wo)(wo)市(shi)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)平穩(wen)健(jian)康(kang)發展(zhan)(zhan)若干措施的(de)(de)通知(zhi)(zhi)》（成(cheng)辦發〔2016〕37號(hao)）、《關于印發進(jin)(jin)一步促(cu)進(jin)(jin)我(wo)(wo)市(shi)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)健(jian)康(kang)發展(zhan)(zhan)若干政策措施的(de)(de)通知(zhi)(zhi)》（成(cheng)辦發〔2016〕45號(hao)）的(de)(de)基(ji)礎上，現就進(jin)(jin)一步完善我(wo)(wo)市(shi)住房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)限購政策有關事項(xiang)通知(zhi)(zhi)如下。

一、擴大住房限購范圍

將二(er)手住(zhu)房(fang)(fang)納入限(xian)購(gou)(gou)范圍，購(gou)(gou)房(fang)(fang)者在(zai)住(zhu)房(fang)(fang)限(xian)購(gou)(gou)區域(yu)購(gou)(gou)買二(er)手住(zhu)房(fang)(fang)的，應符(fu)合成辦(ban)發(fa)〔2016〕37號、成辦(ban)發(fa)〔2016〕45號文件規定(ding)的購(gou)(gou)買商品住(zhu)房(fang)(fang)條件，且(qie)只能新購(gou)(gou)買1套住(zhu)房(fang)(fang)（包(bao)括商品住(zhu)房(fang)(fang)和二(er)手住(zhu)房(fang)(fang)）。

二、強化區域職住平衡

在成都高新區(qu)(qu)(qu)(qu)西部園區(qu)(qu)(qu)(qu)、錦(jin)江區(qu)(qu)(qu)(qu)、青羊區(qu)(qu)(qu)(qu)、金牛(niu)區(qu)(qu)(qu)(qu)、武侯區(qu)(qu)(qu)(qu)、成華區(qu)(qu)(qu)(qu)、龍泉驛區(qu)(qu)(qu)(qu)、新都區(qu)(qu)(qu)(qu)、溫江區(qu)(qu)(qu)(qu)、雙流區(qu)(qu)(qu)(qu)、郫都區(qu)(qu)(qu)(qu)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)內購買住(zhu)房(fang)的，購房(fang)者須具有限購區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)戶籍，或在限購區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)穩定就業且連續(xu)不間斷(duan)繳納社會保(bao)險24個(ge)月以(yi)上。

成(cheng)都(dou)高新區南部園(yuan)區、天府新區成(cheng)都(dou)直(zhi)管區限購政策繼續按(an)成(cheng)辦發〔2016〕45號文件執行(xing)，但其(qi)中(zhong)非本(ben)區戶籍居(ju)民須(xu)連續不間斷繳納(na)社會保(bao)險24個月(yue)以上。

三、加強購房資格審核

非本區(qu)(qu)域戶籍居民不得(de)通過補繳社會(hui)保險在限(xian)購(gou)(gou)區(qu)(qu)域購(gou)(gou)買住房。房管、人社等(deng)部門要(yao)切(qie)實履行職責，強化部門協作，加強購(gou)(gou)房資格審核，確保住房限(xian)購(gou)(gou)措施落到實處。

四、支持合理住房需求

對于重大招商引(yin)資項目和機(ji)關、企(qi)事業單位(wei)引(yin)進的高端人才等，經所(suo)在區政府（管(guan)委會(hui)）認定后，其購房(fang)可(ke)不(bu)受(shou)戶籍(ji)、社保繳(jiao)納時限的限制(zhi)，但所(suo)購商品住(zhu)房(fang)自合同(tong)備案(an)之日起、二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)自載入不(bu)動產登記簿(bu)之日起5年(nian)內不(bu)得上市轉讓。

五、打擊違法違規行為

加強市場監管，規(gui)范(fan)市場秩序，嚴厲查(cha)處違規(gui)收取誠意金(jin)、虛(xu)(xu)高裝修費用變相提價、偽造或(huo)虛(xu)(xu)開社會(hui)保險繳(jiao)納證明等(deng)違法(fa)違規(gui)行為。

本通(tong)知自2017年3月(yue)24日起實施(shi)。

成(cheng)都市人民(min)政(zheng)府辦公廳

2017年3月(yue)23日

各區（市）縣(xian)政(zheng)府(fu)，市政(zheng)府(fu)各部門，有關單位：

《進一步促(cu)進我(wo)市(shi)(shi)房地產市(shi)(shi)場(chang)健康發展的若干政策措(cuo)施》已經市(shi)(shi)政府同(tong)意，現印發你們，請認(ren)真組織實施。

成都市人民政府辦公廳(ting)

2016年11月(yue)17日

進一步促進我市房地產市場健康發展的若干政策措施

為認真(zhen)貫徹(che)落(luo)實國家房地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)調控(kong)要求，根據市(shi)(shi)(shi)(shi)政府(fu)(fu)《關(guan)(guan)于(yu)(yu)推進(jin)供(gong)給側結(jie)構性改革促(cu)進(jin)我市(shi)(shi)(shi)(shi)房地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的意(yi)見》（成府(fu)(fu)發(fa)(fa)〔2016〕17號(hao)），市(shi)(shi)(shi)(shi)政府(fu)(fu)辦(ban)公廳《轉發(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)(shi)房管局(ju)等(deng)部門關(guan)(guan)于(yu)(yu)促(cu)進(jin)我市(shi)(shi)(shi)(shi)房地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)平穩健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)若干措施的通知(zhi)》（成辦(ban)發(fa)(fa)〔2016〕37號(hao)）、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)印發(fa)(fa)成都市(shi)(shi)(shi)(shi)房地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)秩序(xu)專項整治(zhi)行(xing)動(dong)方(fang)案的通知(zhi)》（成辦(ban)函〔2016〕158號(hao)）等(deng)文件(jian)精神，按照整體區域科學調控(kong)、熱點(dian)區域嚴格管控(kong)原(yuan)則(ze)，現就進(jin)一(yi)步(bu)促(cu)進(jin)我市(shi)(shi)(shi)(shi)房地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提出(chu)如下政策措施。

一、優化土地供應，穩定市場預期

（一）公布全市經(jing)營性建設用地(di)出讓3年滾動供應計劃，穩步增加住宅(zhai)用地(di)供應規模。

（二）建立購地資(zi)金(jin)來源審查(cha)機制，嚴格(ge)落實(shi)房地產開發企(qi)業只(zhi)能用自有資(zi)金(jin)購買土地的要求，嚴禁(jin)銀(yin)行理財資(zi)金(jin)違規進入房地產領域，房地產企(qi)業債(zhai)募集資(zi)金(jin)不得用于(yu)購置(zhi)土地。

（三）堅持“凈地出讓”原(yuan)則，加(jia)快出讓宗地周邊市政(zheng)配套設(she)施建(jian)設(she)。合理確定經營性(xing)用(yong)地出讓起始(shi)價(jia)，對溢價(jia)率超過60%的(de)，競得人(ren)須在三個(ge)月內交清(qing)全部(bu)土地出讓價(jia)款。

二、加大促建力度，增加有效供給

（一）加強土(tu)地出(chu)讓(rang)(rang)供后(hou)監(jian)管，對(dui)已(yi)出(chu)讓(rang)(rang)商品住宅用地的繳(jiao)款、開(kai)(kai)發進(jin)度(du)等(deng)情況進(jin)行(xing)全(quan)面核查，確保(bao)房地產(chan)開(kai)(kai)發企業(ye)按(an)(an)期(qi)開(kai)(kai)工(gong)、竣工(gong)。對(dui)約定動工(gong)開(kai)(kai)發日期(qi)滿(man)一年未動工(gong)開(kai)(kai)發的，依法(fa)按(an)(an)照土(tu)地出(chu)讓(rang)(rang)價款的20%征繳(jiao)土(tu)地閑置費；對(dui)動工(gong)開(kai)(kai)發日期(qi)滿(man)兩年以上未動工(gong)開(kai)(kai)發的，依法(fa)收回土(tu)地使用權。

（二）對具(ju)備上市條件的商品住房(fang)，督促房(fang)地(di)產(chan)(chan)開(kai)(kai)發企業及時銷(xiao)(xiao)售；對取得(de)土(tu)地(di)后約定的竣(jun)工(gong)時間屆滿(man)還未達到100%開(kai)(kai)工(gong)、約定的竣(jun)工(gong)時間滿(man)一(yi)年(nian)仍(reng)未實(shi)現100%申請銷(xiao)(xiao)售等行為的開(kai)(kai)發企業，納入成(cheng)都房(fang)地(di)產(chan)(chan)行業信(xin)用(yong)信(xin)息平臺(tai)記錄，且在房(fang)屋(wu)具(ju)備條件并上市銷(xiao)(xiao)售前不得(de)參與土(tu)地(di)公開(kai)(kai)出讓市場競買。

三、完善預售管理，加強價格指導

（一）成辦發〔2016〕37號文件規定的住(zhu)房限購(gou)區域(yu)內，商品住(zhu)房項目面積在5萬(wan)平(ping)方米(mi)以上且分期開發建設(she)的，每(mei)期申(shen)請預售面積不應低于3萬(wan)平(ping)方米(mi)（尾盤除外），在5萬(wan)平(ping)方米(mi)以下(xia)的應一次性(xing)申(shen)請辦理預售許可。

（二）房地產開發企業在申請(qing)商品住房預售許可時，應根(gen)據項(xiang)目(mu)樓面地價(jia)及建安成本等(deng)合理確定(ding)申報價(jia)格，不得(de)(de)虛高申報，不得(de)(de)以(yi)精(jing)裝修、提高設(she)施設(she)備檔(dang)次等(deng)為名變相抬高價(jia)格，損害購房者(zhe)權益。

（三(san)）加強商品住房(fang)(fang)價(jia)(jia)格(ge)指導，對申報價(jia)(jia)格(ge)明顯高于周邊(bian)在售項目(mu)價(jia)(jia)格(ge)和本項目(mu)前期(qi)成(cheng)交價(jia)(jia)格(ge)，且(qie)不接受(shou)價(jia)(jia)格(ge)主管部(bu)門指導的開發項目(mu)，房(fang)(fang)管部(bu)門可暫不予受(shou)理(li)預售許可、現售備案。

（四）商品住房申(shen)報(bao)價(jia)格(ge)一(yi)經(jing)確定(ding)不得上調，實際成交(jiao)價(jia)不得高于申(shen)報(bao)價(jia)格(ge)。強化(hua)土(tu)地(di)(di)增值稅等稅種的征管和稽查(cha)，對商品住房售(shou)價(jia)明顯(xian)高于周(zhou)邊在(zai)售(shou)項(xiang)目(mu)的項(xiang)目(mu)，由房管部門配合稅務部門對土(tu)地(di)(di)增值稅等稅種及時預(yu)征和清算。

四、深化因區施策，強化限購限貸

（一）進(jin)一步加強成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)高新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)南部園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、天(tian)府新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)直(zhi)管區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等熱點區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)住(zhu)房限(xian)購措(cuo)施，促進(jin)職住(zhu)平衡，減少交通擁堵。自即日起，成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)高新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)南部園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、天(tian)府新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)直(zhi)管區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)戶籍居民或(huo)在(zai)(zai)成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)高新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)南部園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、天(tian)府新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)直(zhi)管區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)穩定就業并(bing)連(lian)續繳納社(she)會保(bao)險或(huo)個人所(suo)得(de)稅1年以上的(de)(de)其他地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)戶籍居民，在(zai)(zai)本(ben)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內(nei)無自有產權住(zhu)房，且2016年10月1日后尚未在(zai)(zai)成(cheng)(cheng)(cheng)辦發(fa)〔2016〕37號文件規定的(de)(de)住(zhu)房限(xian)購區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內(nei)新(xin)購買商(shang)品(pin)住(zhu)房的(de)(de)，可在(zai)(zai)本(ben)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)范圍內(nei)購買1套商(shang)品(pin)住(zhu)房。不符(fu)合(he)上述(shu)條件的(de)(de)居民，不得(de)在(zai)(zai)上述(shu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)購買商(shang)品(pin)住(zhu)房。

（二(er)）經人行成都分行會同四川銀(yin)監局，指(zhi)導四川省市(shi)場利率定價(jia)自律機制充分醞(yun)釀并(bing)做出(chu)決議(yi)，進一步調整成都市(shi)部分區(qu)域(yu)差別化住房(fang)信貸政(zheng)策。

五、調整公積金政策，實行貸款雙掛鉤

（一(yi)）調整住房(fang)(fang)公積金貸(dai)款最(zui)(zui)低(di)(di)首(shou)付款比例(li)(li)，購(gou)買首(shou)套住房(fang)(fang)或已有一(yi)套住房(fang)(fang)，并(bing)已結清(qing)相應(ying)住房(fang)(fang)貸(dai)款余(yu)額的，最(zui)(zui)低(di)(di)首(shou)付款比例(li)(li)為(wei)30%；已有一(yi)套住房(fang)(fang)，但(dan)未結清(qing)相應(ying)住房(fang)(fang)貸(dai)款余(yu)額的，最(zui)(zui)低(di)(di)首(shou)付款比例(li)(li)為(wei)40%。對購(gou)買第(di)三套及(ji)以上(shang)住房(fang)(fang)的繳存職工(gong)家庭(ting)不予以公積金貸(dai)款。

（二）實行公積(ji)金貸(dai)款(kuan)金額(e)與(yu)職(zhi)工(gong)繳(jiao)(jiao)(jiao)存(cun)余(yu)(yu)額(e)和繳(jiao)(jiao)(jiao)存(cun)時(shi)間(jian)(jian)雙掛鉤政(zheng)策，兩人(ren)(ren)及(ji)以上的職(zhi)工(gong)家(jia)庭貸(dai)款(kuan)額(e)度=（借款(kuan)人(ren)(ren)公積(ji)金繳(jiao)(jiao)(jiao)存(cun)余(yu)(yu)額(e)+共同借款(kuan)人(ren)(ren)公積(ji)金繳(jiao)(jiao)(jiao)存(cun)余(yu)(yu)額(e)）×20倍(bei)×繳(jiao)(jiao)(jiao)存(cun)時(shi)間(jian)(jian)系數(shu)(shu)（上限(xian)70萬(wan)元）；單職(zhi)工(gong)家(jia)庭貸(dai)款(kuan)額(e)度=借款(kuan)人(ren)(ren)公積(ji)金繳(jiao)(jiao)(jiao)存(cun)余(yu)(yu)額(e)×20倍(bei)×繳(jiao)(jiao)(jiao)存(cun)時(shi)間(jian)(jian)系數(shu)(shu)（上限(xian)40萬(wan)元）；繳(jiao)(jiao)(jiao)存(cun)時(shi)間(jian)(jian)小于12個(ge)月的，時(shi)間(jian)(jian)系數(shu)(shu)設為0.5；繳(jiao)(jiao)(jiao)存(cun)時(shi)間(jian)(jian)在(zai)(zai)12個(ge)月至24個(ge)月的，時(shi)間(jian)(jian)系數(shu)(shu)為0.9；繳(jiao)(jiao)(jiao)存(cun)時(shi)間(jian)(jian)在(zai)(zai)24個(ge)月以上的時(shi)間(jian)(jian)系數(shu)(shu)設為1。

六、加強市場監管，規范市場秩序

（一）繼(ji)續開展房地(di)產市場(chang)秩序專項整治，嚴(yan)格(ge)查處(chu)捂盤惜售(shou)、違規收取誠意金、虛(xu)假宣傳、不明(ming)碼標(biao)價(jia)等違法違規行(xing)為。

（二）強化輿情監測、引導(dao)，倡導(dao)理性消(xiao)費，凈化輿論環境。

本政策(ce)措施(shi)自印發(fa)之日起施(shi)行。

各區(qu)（市）縣政(zheng)府，市政(zheng)府各部門，有關單位：

市房管局等部(bu)門《關于促進(jin)我市房地(di)產市場平穩健(jian)康發展的若干(gan)措(cuo)施》已(yi)經市政(zheng)府(fu)同意，現(xian)轉發你們，請(qing)認真貫徹執行。

成都市人民政(zheng)府辦公廳

2016年10月(yue)1日

關于促進我市房地產市場平穩健康發展的若干措施

（市(shi)(shi)房管局(ju)(ju)(ju) 市(shi)(shi)發改委 市(shi)(shi)公安局(ju)(ju)(ju) 市(shi)(shi)國土(tu)局(ju)(ju)(ju) 市(shi)(shi)建(jian)委 市(shi)(shi)規劃局(ju)(ju)(ju) 市(shi)(shi)工商局(ju)(ju)(ju) 市(shi)(shi)金融辦 市(shi)(shi)政府新聞辦）

為全(quan)面貫徹執(zhi)行國家房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)調控政策，認真落實(shi)市(shi)政府(fu)《關于推進供給側(ce)結構(gou)性改(gai)革促(cu)進我市(shi)房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)健(jian)康發展的意(yi)見(jian)》（成府(fu)發〔2016〕17號）要求，保(bao)持我市(shi)房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)平穩健(jian)康發展，現提出如下措施。

一、嚴格規劃用途管理

嚴禁擅(shan)(shan)自調整項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)用地性質，對擅(shan)(shan)自調整用地性質的(de)依法不予辦(ban)理《建筑工程規(gui)劃許(xu)可證》、不予辦(ban)理規(gui)劃核實。嚴格房(fang)地產(chan)開發項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)容(rong)積率管(guan)理，對未(wei)按規(gui)劃許(xu)可實施的(de)建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，要求限期整改；無法改正的(de)，對超出計容(rong)面積部分的(de)全(quan)部收入(ru)予以(yi)罰沒，并將(jiang)開發企業等相(xiang)關責任單位納入(ru)誠信(xin)管(guan)理。

二、精準調控土地供應

按照成府發〔2016〕17號文相關要求實行精(jing)準調控。對商品住房銷售偏(pian)緊的(de)區域，適時增(zeng)加(jia)供地(di)(di)規(gui)模(mo)，適度加(jia)快供地(di)(di)節奏(zou)，有效(xiao)管控土地(di)(di)價格，確保適應經濟社會(hui)發展(zhan)水平的(de)居住用地(di)(di)需求。

三、加快項目開工建設

嚴肅查(cha)處不按(an)規定期(qi)限(xian)開(kai)工(gong)(gong)、竣工(gong)(gong)開(kai)發項(xiang)目的(de)行為。在取(qu)得出讓土(tu)地(di)(di)后，開(kai)發企(qi)業(ye)須按(an)合同約定的(de)期(qi)限(xian)開(kai)工(gong)(gong)建設。凡未按(an)期(qi)開(kai)工(gong)(gong)、竣工(gong)(gong)，構成土(tu)地(di)(di)閑置的(de)，按(an)相關規定采(cai)取(qu)收取(qu)土(tu)地(di)(di)閑置費、收回(hui)土(tu)地(di)(di)使用(yong)權等方(fang)式依法處置，并按(an)不良信用(yong)記錄予以企(qi)業(ye)信用(yong)扣分(fen)。凡有重(zhong)大不良信用(yong)記錄的(de)，3年(nian)內限(xian)制直至禁止(zhi)參與本市土(tu)地(di)(di)競買。

四、實行區域住房限購

成都高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)、成都天府新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)、錦江區(qu)(qu)(qu)、青羊區(qu)(qu)(qu)、金(jin)牛區(qu)(qu)(qu)、武侯區(qu)(qu)(qu)、成華區(qu)(qu)(qu)、龍泉驛區(qu)(qu)(qu)、新(xin)(xin)都區(qu)(qu)(qu)、溫江區(qu)(qu)(qu)、雙流區(qu)(qu)(qu)、郫(pi)縣范圍內實行住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)限(xian)(xian)購(gou)(gou)，同一身份(fen)自然(ran)人、法人只能新(xin)(xin)購(gou)(gou)買1套商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)（法人單(dan)位經審(shen)查確屬用(yong)自有資金(jin)購(gou)(gou)買商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)且用(yong)于職工自住(zhu)(zhu)(zhu)的除外）。嚴格執(zhi)行住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)限(xian)(xian)購(gou)(gou)地區(qu)(qu)(qu)信貸(dai)政(zheng)策，購(gou)(gou)買二套房(fang)(fang)商(shang)(shang)業性個人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)首付款(kuan)比(bi)例(li)不低于40%。

五、加強商品房銷售管理

完善商(shang)品(pin)房(fang)銷(xiao)售方(fang)案(an)備(bei)案(an)規則，加強(qiang)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)申報價(jia)格(ge)指(zhi)導。商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)申報價(jia)格(ge)明顯(xian)高于周邊樓盤的，價(jia)格(ge)主(zhu)管(guan)部門會同(tong)(tong)相關(guan)部門對價(jia)格(ge)進行核實后，方(fang)予受理商(shang)品(pin)房(fang)預售許(xu)可、現售備(bei)案(an)申請(qing)；同(tong)(tong)一項(xiang)目分期建設銷(xiao)售的，價(jia)格(ge)增速不得高于城鎮居民人均可支配收入增速。嚴格(ge)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)合(he)(he)同(tong)(tong)網(wang)簽備(bei)案(an)管(guan)理，嚴禁期房(fang)轉讓(rang)，商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)合(he)(he)同(tong)(tong)網(wang)簽備(bei)案(an)后，不予變更(geng)、注銷(xiao)。

六、規范商品房銷售行為

開(kai)發企業應在取得商(shang)品住房(fang)預(yu)售(shou)許(xu)可、現售(shou)備(bei)案后10日內(nei)一(yi)次性(xing)向(xiang)社會公開(kai)全部可售(shou)房(fang)源，按規定(ding)在銷(xiao)(xiao)售(shou)現場顯著位置(zhi)設置(zhi)商(shang)品房(fang)銷(xiao)(xiao)售(shou)信息公示系統(tong)，及(ji)時(shi)反映房(fang)源銷(xiao)(xiao)售(shou)狀態，按一(yi)房(fang)一(yi)價、明碼標(biao)價對外銷(xiao)(xiao)售(shou)。

房(fang)地產開(kai)發企業和(he)中介機構(gou)不得有捂盤惜售、囤積房(fang)源、炒(chao)賣(mai)房(fang)號、惡意炒(chao)作、哄抬(tai)房(fang)價(jia)以及違規為(wei)個人提供首付款、發布虛假(jia)交易信(xin)息(xi)等擾亂商品房(fang)市場秩序(xu)的行為(wei)，否則(ze)關(guan)閉(bi)商品房(fang)買賣(mai)合同(tong)網(wang)簽(qian)，暫(zan)停開(kai)發企業后續項(xiang)目預(yu)售許可受(shou)理，取消中介機構(gou)存量(liang)房(fang)網(wang)簽(qian)，記減開(kai)發企業和(he)中介機構(gou)信(xin)用分并(bing)公開(kai)曝光，涉(she)嫌違法的由公安機關(guan)依法處理。

七、整治市場違法行為

加(jia)大(da)查(cha)處(chu)力(li)度，嚴厲整治房地產(chan)廣(guang)告違(wei)法(fa)、合(he)同違(wei)法(fa)、不正當(dang)競(jing)爭行為，重(zhong)點查(cha)處(chu)含有(you)投資回報(bao)承諾、虛假承諾辦(ban)理(li)戶口和升學就(jiu)業等(deng)房地產(chan)廣(guang)告，騙(pian)取定金、保證金等(deng)合(he)同欺(qi)詐行為，惡意炒作哄抬價格等(deng)不正當(dang)競(jing)爭行為。涉嫌違(wei)法(fa)的由公安、工商等(deng)機關依法(fa)處(chu)理(li)。

八、加強銷售價格監管

嚴格(ge)查處不明碼(ma)標(biao)(biao)價(jia)、違(wei)反(fan)一房一價(jia)規定、實際銷售(shou)價(jia)格(ge)高于申報價(jia)格(ge)、哄抬房價(jia)等違(wei)法行為，重(zhong)(zhong)點(dian)核(he)查價(jia)格(ge)異常(chang)以(yi)及(ji)消費者投(tou)訴集(ji)中的(de)項(xiang)目。情節嚴重(zhong)(zhong)的(de)，依(yi)法按(an)規定對開(kai)發企(qi)業予(yu)以(yi)資(zi)質降(jiang)級(ji)處理，直至注銷資(zi)質；禁止開(kai)發企(qi)業及(ji)其關(guan)聯企(qi)業3年內進入我(wo)市土地(di)市場參加(jia)土地(di)招(zhao)標(biao)(biao)、拍賣、掛牌出讓活動購置土地(di)。

九、防控市場金融風險

加強商品房預售資金監管，確保專(zhuan)項用(yong)于(yu)工程建設。嚴(yan)(yan)禁互聯網金融企業(ye)、小額貸款公司等(deng)機構從(cong)事首付貸、眾籌(chou)購房、過橋貸等(deng)金融杠桿配(pei)資業(ye)務，對(dui)該類(lei)機構進行全(quan)面清查，嚴(yan)(yan)格監管。嚴(yan)(yan)厲整治房地產交(jiao)易中(zhong)涉嫌非法集資的行為。

十、切實加強住房保障

健全“租、售(shou)、補(bu)”三位一體(ti)的(de)住房保(bao)障體(ti)系，切實解決中低(di)收入居民家庭住房困難(nan)問(wen)題，確保(bao)符合(he)條件(jian)的(de)住房困難(nan)戶應保(bao)盡保(bao)。

十一、嚴厲打擊造謠滋事

嚴厲(li)打擊(ji)制造虛假(jia)信(xin)息(xi)、散播謠言等行為，涉嫌違(wei)法的(de)由(you)公安機關依法處理，對個(ge)別捏造信(xin)息(xi)、虛假(jia)報(bao)道、造謠滋事的(de)媒體和個(ge)人，要依法追究責任。

本措施(shi)自印發之日起施(shi)行。