各區（市）縣政府(fu)，市政府(fu)各部(bu)門：

為(wei)認真貫徹落實“房(fang)子(zi)是用(yong)(yong)來住(zhu)的，不是用(yong)(yong)來炒的”定位，切實支持合理自(zi)住(zhu)需求，努力做(zuo)到職住(zhu)平衡，堅決遏制投機炒房(fang)行為(wei)，保持我(wo)市(shi)房(fang)地(di)產市(shi)場平穩(wen)健(jian)康發展，借鑒其他城(cheng)市(shi)成熟(shu)經驗，現就進(jin)一(yi)步完善房(fang)地(di)產市(shi)場調控政策(ce)通(tong)知如下。

一、在天府(fu)新區(qu)成都直(zhi)管區(qu)、成都高新區(qu)南部(bu)園區(qu)新購買商品住(zhu)房或(huo)二手住(zhu)房的，應當同(tong)時符合以下條件：

（一(yi)）購房(fang)人(ren)具有擬購房(fang)所(suo)(suo)在(zai)(zai)區(qu)(qu)(qu)戶籍（其中(zhong)戶籍遷入擬購房(fang)所(suo)(suo)在(zai)(zai)區(qu)(qu)(qu)未滿24個月的，應(ying)在(zai)(zai)擬購房(fang)所(suo)(suo)在(zai)(zai)區(qu)(qu)(qu)穩定(ding)(ding)就(jiu)業(ye)且(qie)連續(xu)繳(jiao)納社保12個月以上），或戶籍不在(zai)(zai)擬購房(fang)所(suo)(suo)在(zai)(zai)區(qu)(qu)(qu)但在(zai)(zai)當地穩定(ding)(ding)就(jiu)業(ye)且(qie)連續(xu)繳(jiao)納社保24個月以上。

（二(er)）本(ben)市戶(hu)籍(ji)(ji)居民兩人(ren)及以上(shang)家庭(ting)在全市范(fan)圍內擁有1套(tao)以下（含1套(tao)）自有產權住(zhu)房(fang)，或本(ben)市戶(hu)籍(ji)(ji)居民成年單(dan)身家庭(ting)、非本(ben)市戶(hu)籍(ji)(ji)居民家庭(ting)在全市范(fan)圍內無(wu)自有產權住(zhu)房(fang)。

二(er)、在成都高新(xin)區西部園區、錦江區、青羊(yang)區、金(jin)牛區、武(wu)侯區、成華區、龍泉驛(yi)區、新(xin)都區、溫江區、雙流區、郫(pi)都區新(xin)購買商品住(zhu)房或(huo)二(er)手住(zhu)房的，應(ying)當(dang)同時符(fu)合以(yi)下(xia)條件(jian)：

（一）購(gou)房人具(ju)有上(shang)述(shu)(shu)區(qu)域(yu)(yu)戶(hu)籍(ji)(ji)（其中戶(hu)籍(ji)(ji)遷入上(shang)述(shu)(shu)區(qu)域(yu)(yu)未(wei)滿24個(ge)(ge)月(yue)的，應在(zai)上(shang)述(shu)(shu)區(qu)域(yu)(yu)穩(wen)(wen)定(ding)就業且(qie)連(lian)續繳(jiao)納社(she)保12個(ge)(ge)月(yue)以上(shang)），或戶(hu)籍(ji)(ji)不在(zai)上(shang)述(shu)(shu)區(qu)域(yu)(yu)但在(zai)當地(di)穩(wen)(wen)定(ding)就業且(qie)連(lian)續繳(jiao)納社(she)保24個(ge)(ge)月(yue)以上(shang)。

（二(er)）本(ben)市(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍居(ju)(ju)民兩人(ren)及以(yi)上家(jia)庭(ting)在全(quan)市(shi)范圍(wei)內(nei)擁(yong)有1套(tao)以(yi)下(xia)（含(han)1套(tao)）自有產權住房(fang)，或本(ben)市(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍居(ju)(ju)民成年單身(shen)家(jia)庭(ting)、非本(ben)市(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍居(ju)(ju)民家(jia)庭(ting)在全(quan)市(shi)范圍(wei)內(nei)無(wu)自有產權住房(fang)。

三、在我市(shi)其他(ta)區（市(shi)）縣新購(gou)買(mai)商品住房或二手住房的，購(gou)房人應具有本(ben)(ben)市(shi)戶籍(ji)，或非本(ben)(ben)市(shi)戶籍(ji)但在本(ben)(ben)市(shi)穩定(ding)就業且連續(xu)繳納(na)社保(bao)12個(ge)月以上。

四(si)、夫妻雙方(fang)離(li)異(yi)后，任一家庭(ting)成員兩年(nian)內購買商品(pin)住房(fang)或二(er)手住房(fang)的，其擁(yong)有(you)住房(fang)套(tao)(tao)數按離(li)異(yi)前家庭(ting)總(zong)套(tao)(tao)數計算。父母投(tou)靠成年(nian)子女入戶的，不得作為單獨(du)家庭(ting)購房(fang)。

五、在全市范(fan)圍內新購買的(de)商品(pin)住房或二手住房，須取得不動(dong)產權證(zheng)滿3年(nian)后方可轉讓(rang)。

六(liu)、本(ben)(ben)通(tong)知(zhi)自印發之日起施行(xing)，原(yuan)有政策規定(ding)與本(ben)(ben)通(tong)知(zhi)不一致的按本(ben)(ben)通(tong)知(zhi)執行(xing)。

成都市人民政府(fu)辦公廳

2018年5月15日

為(wei)(wei)切實堅持住房(fang)的(de)居住屬性，堅決遏(e)制(zhi)投機炒房(fang)行為(wei)(wei)，持續保(bao)持我(wo)(wo)市(shi)(shi)房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)平穩健康(kang)發(fa)展，經市(shi)(shi)政府(fu)同(tong)意，在(zai)市(shi)(shi)政府(fu)辦公廳《轉(zhuan)發(fa)市(shi)(shi)房(fang)管(guan)局(ju)等部門關(guan)于促(cu)(cu)進(jin)(jin)我(wo)(wo)市(shi)(shi)房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)平穩健康(kang)發(fa)展若(ruo)(ruo)干(gan)措施(shi)的(de)通知(zhi)》（成(cheng)辦發(fa)〔2016〕37號）、《關(guan)于印發(fa)進(jin)(jin)一步促(cu)(cu)進(jin)(jin)我(wo)(wo)市(shi)(shi)房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)健康(kang)發(fa)展若(ruo)(ruo)干(gan)政策措施(shi)的(de)通知(zhi)》（成(cheng)辦發(fa)〔2016〕45號）的(de)基(ji)礎上(shang)，現(xian)就進(jin)(jin)一步完善我(wo)(wo)市(shi)(shi)住房(fang)限購(gou)政策有(you)關(guan)事項通知(zhi)如下。

一、擴大住房限購范圍

將二(er)手住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)納入(ru)限(xian)(xian)購(gou)范圍(wei)，購(gou)房(fang)(fang)者在住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)限(xian)(xian)購(gou)區域購(gou)買二(er)手住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的，應符合成(cheng)(cheng)辦發〔2016〕37號、成(cheng)(cheng)辦發〔2016〕45號文件(jian)規定的購(gou)買商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)條件(jian)，且(qie)只(zhi)能新(xin)購(gou)買1套住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)（包括商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和二(er)手住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)）。

二、強化區域職住平衡

在成都高新區(qu)(qu)(qu)西(xi)部園區(qu)(qu)(qu)、錦江區(qu)(qu)(qu)、青羊區(qu)(qu)(qu)、金牛區(qu)(qu)(qu)、武侯區(qu)(qu)(qu)、成華區(qu)(qu)(qu)、龍(long)泉驛區(qu)(qu)(qu)、新都區(qu)(qu)(qu)、溫江區(qu)(qu)(qu)、雙流區(qu)(qu)(qu)、郫都區(qu)(qu)(qu)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內購(gou)買住房的(de)，購(gou)房者(zhe)須具(ju)有(you)限購(gou)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)戶籍，或在限購(gou)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)穩定(ding)就業且(qie)連續不間斷繳納社會保險24個月以上(shang)。

成都高新區(qu)南(nan)部園區(qu)、天府(fu)新區(qu)成都直管區(qu)限(xian)購政策(ce)繼續按成辦發〔2016〕45號文件執行，但其中非本區(qu)戶(hu)籍居民須(xu)連續不間(jian)斷繳納(na)社會保險24個月(yue)以上。

三、加強購房資格審核

非本區域戶(hu)籍居民不(bu)得(de)通過補(bu)繳社(she)會保(bao)險在限購區域購買住房(fang)。房(fang)管、人(ren)社(she)等部(bu)(bu)門要切實(shi)履(lv)行職責(ze)，強化部(bu)(bu)門協作，加強購房(fang)資格審核，確保(bao)住房(fang)限購措施落(luo)到實(shi)處。

四、支持合理住房需求

對(dui)于重大招商引資項目(mu)和機關(guan)、企事(shi)業單位(wei)引進的(de)高端人才(cai)等，經所在(zai)區政(zheng)府（管委會）認定(ding)后，其(qi)購(gou)房(fang)可不受戶籍、社保繳納時(shi)限的(de)限制，但所購(gou)商品住(zhu)房(fang)自合同備案(an)之日起、二手住(zhu)房(fang)自載入(ru)不動產登(deng)記(ji)簿(bu)之日起5年內不得上市(shi)轉(zhuan)讓(rang)。

五、打擊違法違規行為

加強市(shi)場監管(guan)，規范市(shi)場秩序，嚴厲查處違規收取誠意金(jin)、虛高(gao)裝修費用變相(xiang)提價、偽造或(huo)虛開社會保險繳納證明(ming)等違法(fa)違規行為。

本通知自2017年3月24日起實施。

成都市(shi)人民政府辦公廳(ting)

2017年(nian)3月23日

各區（市）縣(xian)政府，市政府各部門，有關單位：

《進一步促進我(wo)市(shi)房地產市(shi)場健康發展的若干(gan)政策措施》已經(jing)市(shi)政府同意，現(xian)印發你們(men)，請(qing)認真(zhen)組(zu)織實施。

成都(dou)市人民政府辦公(gong)廳(ting)

2016年(nian)11月17日(ri)

進一步促進我市房地產市場健康發展的若干政策措施

為認真(zhen)貫徹落(luo)實(shi)國家房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場調控要求，根據市(shi)(shi)政(zheng)府《關(guan)于推進(jin)供給側結(jie)構性改革促(cu)進(jin)我(wo)(wo)市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場健(jian)康發(fa)展(zhan)的意見》（成府發(fa)〔2016〕17號(hao)(hao)），市(shi)(shi)政(zheng)府辦公廳《轉發(fa)市(shi)(shi)房(fang)(fang)管(guan)局等(deng)部門(men)關(guan)于促(cu)進(jin)我(wo)(wo)市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場平穩(wen)健(jian)康發(fa)展(zhan)若干(gan)措施(shi)的通知》（成辦發(fa)〔2016〕37號(hao)(hao)）、《關(guan)于印發(fa)成都(dou)市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場秩序專(zhuan)項整治(zhi)行動方案的通知》（成辦函(han)〔2016〕158號(hao)(hao)）等(deng)文件(jian)精神，按照整體區(qu)域(yu)科(ke)學調控、熱點區(qu)域(yu)嚴格管(guan)控原(yuan)則，現(xian)就進(jin)一步促(cu)進(jin)我(wo)(wo)市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場健(jian)康發(fa)展(zhan)提出如(ru)下政(zheng)策措施(shi)。

一、優化土地供應，穩定市場預期

（一）公(gong)布全市經營(ying)性建設用地出讓3年滾動供應(ying)計(ji)劃(hua)，穩步增加住宅用地供應(ying)規模。

（二）建立購地資金來源審查機制，嚴格落實房地產開發企業(ye)只能用(yong)自有資金購買土(tu)地的要求(qiu)，嚴禁(jin)銀(yin)行理財資金違(wei)規(gui)進入房地產領(ling)域，房地產企業(ye)債募(mu)集資金不得用(yong)于購置土(tu)地。

（三）堅持(chi)“凈(jing)地出(chu)(chu)讓(rang)”原(yuan)則，加(jia)快(kuai)出(chu)(chu)讓(rang)宗地周邊市政配套設施建設。合理確定經營性用地出(chu)(chu)讓(rang)起始價(jia)(jia)，對(dui)溢價(jia)(jia)率超(chao)過60%的，競得人(ren)須在三個(ge)月內交(jiao)清全部土地出(chu)(chu)讓(rang)價(jia)(jia)款(kuan)。

二、加大促建力度，增加有效供給

（一(yi)）加強土地出讓(rang)(rang)供后監管，對(dui)已出讓(rang)(rang)商(shang)品(pin)住(zhu)宅用(yong)地的(de)繳款(kuan)、開(kai)(kai)(kai)發進度等情況進行全面核查，確(que)保房地產開(kai)(kai)(kai)發企(qi)業按期(qi)(qi)開(kai)(kai)(kai)工、竣工。對(dui)約定動(dong)工開(kai)(kai)(kai)發日期(qi)(qi)滿一(yi)年(nian)未動(dong)工開(kai)(kai)(kai)發的(de)，依法按照土地出讓(rang)(rang)價(jia)款(kuan)的(de)20%征繳土地閑置費；對(dui)動(dong)工開(kai)(kai)(kai)發日期(qi)(qi)滿兩(liang)年(nian)以(yi)上未動(dong)工開(kai)(kai)(kai)發的(de)，依法收回土地使用(yong)權。

（二(er)）對(dui)具備上(shang)市(shi)條(tiao)件的(de)商品住房(fang)，督促房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發企業(ye)及(ji)時銷(xiao)售；對(dui)取得(de)土(tu)地(di)后(hou)約定的(de)竣工(gong)時間(jian)屆滿還未達(da)到100%開(kai)工(gong)、約定的(de)竣工(gong)時間(jian)滿一年仍(reng)未實現100%申請(qing)銷(xiao)售等行為的(de)開(kai)發企業(ye)，納(na)入成(cheng)都房(fang)地(di)產(chan)行業(ye)信(xin)用信(xin)息平臺(tai)記錄(lu)，且在房(fang)屋具備條(tiao)件并上(shang)市(shi)銷(xiao)售前不(bu)得(de)參與(yu)土(tu)地(di)公開(kai)出(chu)讓市(shi)場競買。

三、完善預售管理，加強價格指導

（一(yi)）成辦(ban)發〔2016〕37號文件規定的住房限購區域內，商品住房項目面積(ji)在5萬平(ping)方米以(yi)(yi)上且分期開發建設的，每(mei)期申(shen)請(qing)預售面積(ji)不應(ying)低于3萬平(ping)方米（尾盤除外），在5萬平(ping)方米以(yi)(yi)下的應(ying)一(yi)次性申(shen)請(qing)辦(ban)理預售許(xu)可。

（二）房地(di)產開發企業在申(shen)請(qing)商品住房預售許可(ke)時，應(ying)根據(ju)項目樓面地(di)價及建(jian)安成本等合理確定申(shen)報價格，不得虛高(gao)申(shen)報，不得以精裝修、提高(gao)設施設備檔次等為(wei)名變相抬高(gao)價格，損害購房者權益(yi)。

（三）加強(qiang)商品(pin)住房價格指導，對申(shen)報(bao)價格明顯高于周邊在售項(xiang)目價格和(he)本(ben)項(xiang)目前(qian)期成交價格，且不接受價格主管(guan)部門(men)指導的開發項(xiang)目，房管(guan)部門(men)可暫(zan)不予受理預售許可、現售備案。

（四）商(shang)品住(zhu)房申報價(jia)格一經確定(ding)不(bu)得(de)上調，實際(ji)成交價(jia)不(bu)得(de)高于申報價(jia)格。強(qiang)化土地增值(zhi)稅(shui)等(deng)稅(shui)種的(de)征管和稽查，對商(shang)品住(zhu)房售價(jia)明(ming)顯高于周邊在售項目的(de)項目，由房管部門配合稅(shui)務部門對土地增值(zhi)稅(shui)等(deng)稅(shui)種及時預征和清(qing)算。

四、深化因區施策，強化限購限貸

（一(yi)）進(jin)一(yi)步加強(qiang)成都(dou)高新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)南(nan)部園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、天(tian)(tian)府新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)成都(dou)直(zhi)管區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等熱點區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)住(zhu)房(fang)限(xian)購措施，促進(jin)職住(zhu)平衡，減(jian)少(shao)交(jiao)通擁堵。自(zi)即(ji)日起，成都(dou)高新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)南(nan)部園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、天(tian)(tian)府新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)成都(dou)直(zhi)管區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)戶(hu)籍居民或(huo)在(zai)成都(dou)高新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)南(nan)部園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、天(tian)(tian)府新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)成都(dou)直(zhi)管區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)穩定就業并連續(xu)繳納社會保險或(huo)個人所(suo)得(de)稅1年以上的(de)其他地區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)戶(hu)籍居民，在(zai)本(ben)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)內無自(zi)有產(chan)權(quan)住(zhu)房(fang)，且2016年10月1日后(hou)尚(shang)未(wei)在(zai)成辦發〔2016〕37號文件規定的(de)住(zhu)房(fang)限(xian)購區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)內新(xin)(xin)(xin)購買商品住(zhu)房(fang)的(de)，可在(zai)本(ben)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)范圍內購買1套商品住(zhu)房(fang)。不符(fu)合上述(shu)條(tiao)件的(de)居民，不得(de)在(zai)上述(shu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)購買商品住(zhu)房(fang)。

（二）經人行(xing)成都分行(xing)會(hui)同四川(chuan)銀監局(ju)，指導四川(chuan)省市(shi)場利率定(ding)價自律機制充分醞釀并做出決(jue)議(yi)，進一步(bu)調整(zheng)成都市(shi)部分區(qu)域差別化住(zhu)房信(xin)貸政策(ce)。

五、調整公積金政策，實行貸款雙掛鉤

（一）調整住(zhu)(zhu)房(fang)公積(ji)金貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)(zui)低(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)，購買首(shou)(shou)套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)或已(yi)有一套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)，并已(yi)結(jie)清相(xiang)應(ying)住(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)余(yu)額的，最(zui)(zui)低(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)為(wei)30%；已(yi)有一套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)，但未結(jie)清相(xiang)應(ying)住(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)余(yu)額的，最(zui)(zui)低(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)為(wei)40%。對購買第三套(tao)及以(yi)上住(zhu)(zhu)房(fang)的繳存職工家庭不(bu)予以(yi)公積(ji)金貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)。

（二）實(shi)行公(gong)(gong)(gong)積金貸(dai)款(kuan)金額(e)與職(zhi)工(gong)(gong)繳存(cun)(cun)(cun)余(yu)額(e)和繳存(cun)(cun)(cun)時(shi)間(jian)雙(shuang)掛(gua)鉤(gou)政策，兩人(ren)及(ji)以上(shang)的(de)(de)職(zhi)工(gong)(gong)家庭(ting)貸(dai)款(kuan)額(e)度=（借(jie)款(kuan)人(ren)公(gong)(gong)(gong)積金繳存(cun)(cun)(cun)余(yu)額(e)+共同借(jie)款(kuan)人(ren)公(gong)(gong)(gong)積金繳存(cun)(cun)(cun)余(yu)額(e)）×20倍×繳存(cun)(cun)(cun)時(shi)間(jian)系數(shu)（上(shang)限(xian)70萬元）；單職(zhi)工(gong)(gong)家庭(ting)貸(dai)款(kuan)額(e)度=借(jie)款(kuan)人(ren)公(gong)(gong)(gong)積金繳存(cun)(cun)(cun)余(yu)額(e)×20倍×繳存(cun)(cun)(cun)時(shi)間(jian)系數(shu)（上(shang)限(xian)40萬元）；繳存(cun)(cun)(cun)時(shi)間(jian)小于12個(ge)月的(de)(de)，時(shi)間(jian)系數(shu)設為(wei)0.5；繳存(cun)(cun)(cun)時(shi)間(jian)在12個(ge)月至24個(ge)月的(de)(de)，時(shi)間(jian)系數(shu)為(wei)0.9；繳存(cun)(cun)(cun)時(shi)間(jian)在24個(ge)月以上(shang)的(de)(de)時(shi)間(jian)系數(shu)設為(wei)1。

六、加強市場監管，規范市場秩序

（一(yi)）繼(ji)續開展(zhan)房地產市場(chang)秩序專(zhuan)項整(zheng)治，嚴格查(cha)處捂盤(pan)惜(xi)售(shou)、違規(gui)收取誠意金、虛假宣傳、不明碼標價等違法違規(gui)行為。

（二）強(qiang)化(hua)輿情監測、引導，倡導理性消費，凈化(hua)輿論環境。

本政策措施自印發之日起施行。

各區（市(shi)）縣政府，市(shi)政府各部(bu)門，有關單(dan)位：

市房管局等(deng)部門《關于促進我市房地(di)產市場平穩健康發展的(de)若干措施》已(yi)經市政(zheng)府(fu)同(tong)意(yi)，現轉(zhuan)發你(ni)們(men)，請認(ren)真(zhen)貫徹執行。

成都市人民政府(fu)辦公廳

2016年10月(yue)1日

關于促進我市房地產市場平穩健康發展的若干措施

（市(shi)(shi)(shi)(shi)房管局 市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)改委(wei) 市(shi)(shi)(shi)(shi)公安局 市(shi)(shi)(shi)(shi)國土(tu)局 市(shi)(shi)(shi)(shi)建委(wei) 市(shi)(shi)(shi)(shi)規劃局 市(shi)(shi)(shi)(shi)工商局 市(shi)(shi)(shi)(shi)金融辦 市(shi)(shi)(shi)(shi)政府新聞(wen)辦）

為全(quan)面貫徹執行國(guo)家房地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)調控(kong)政策，認真落(luo)實市(shi)(shi)(shi)政府《關于(yu)推進供(gong)給(gei)側結構性改革促進我市(shi)(shi)(shi)房地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)健康(kang)發展的意(yi)見》（成府發〔2016〕17號）要求，保持我市(shi)(shi)(shi)房地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)平穩健康(kang)發展，現提(ti)出(chu)如下措施。

一、嚴格規劃用途管理

嚴禁擅自調(diao)整項目(mu)用地(di)(di)性(xing)質，對(dui)擅自調(diao)整用地(di)(di)性(xing)質的依法不予辦理(li)《建筑工程(cheng)規劃許可證》、不予辦理(li)規劃核實(shi)。嚴格房地(di)(di)產(chan)開發項目(mu)容積率管理(li)，對(dui)未按規劃許可實(shi)施的建設項目(mu)，要求限期整改(gai)；無法改(gai)正的，對(dui)超出計容面積部分(fen)的全部收(shou)入(ru)予以罰沒，并將開發企業(ye)等相關責任單(dan)位納(na)入(ru)誠信管理(li)。

二、精準調控土地供應

按照成府發(fa)〔2016〕17號文(wen)相關要求實(shi)行精準調控(kong)。對商品住房銷售偏緊的區域，適(shi)時增加供(gong)地規模，適(shi)度加快供(gong)地節奏，有效管控(kong)土(tu)地價(jia)格，確保適(shi)應經濟(ji)社會發(fa)展水(shui)平的居住用地需求。

三、加快項目開工建設

嚴(yan)肅(su)查(cha)處不(bu)按(an)規定期(qi)限(xian)(xian)開(kai)(kai)工、竣工開(kai)(kai)發項目的行為(wei)。在取(qu)得出讓土(tu)(tu)地(di)(di)后，開(kai)(kai)發企業須按(an)合(he)同約定的期(qi)限(xian)(xian)開(kai)(kai)工建(jian)設。凡未按(an)期(qi)開(kai)(kai)工、竣工，構成土(tu)(tu)地(di)(di)閑(xian)置(zhi)(zhi)的，按(an)相關規定采取(qu)收取(qu)土(tu)(tu)地(di)(di)閑(xian)置(zhi)(zhi)費、收回土(tu)(tu)地(di)(di)使用(yong)(yong)權等方式依法處置(zhi)(zhi)，并(bing)按(an)不(bu)良(liang)信用(yong)(yong)記(ji)錄(lu)予以(yi)企業信用(yong)(yong)扣分。凡有重大不(bu)良(liang)信用(yong)(yong)記(ji)錄(lu)的，3年內限(xian)(xian)制直至禁止(zhi)參與本市土(tu)(tu)地(di)(di)競買。

四、實行區域住房限購

成都高新(xin)區(qu)(qu)(qu)、成都天(tian)府(fu)新(xin)區(qu)(qu)(qu)、錦(jin)江(jiang)區(qu)(qu)(qu)、青(qing)羊區(qu)(qu)(qu)、金牛區(qu)(qu)(qu)、武侯區(qu)(qu)(qu)、成華(hua)區(qu)(qu)(qu)、龍泉驛區(qu)(qu)(qu)、新(xin)都區(qu)(qu)(qu)、溫江(jiang)區(qu)(qu)(qu)、雙流區(qu)(qu)(qu)、郫縣范圍內實行住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)限購(gou)，同(tong)一身份自(zi)然人(ren)、法(fa)(fa)人(ren)只能新(xin)購(gou)買(mai)1套(tao)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)（法(fa)(fa)人(ren)單位經審(shen)查確屬(shu)用自(zi)有(you)資(zi)金購(gou)買(mai)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)且用于職工自(zi)住(zhu)(zhu)的除外(wai)）。嚴格執行住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)限購(gou)地區(qu)(qu)(qu)信貸(dai)政策，購(gou)買(mai)二套(tao)房(fang)(fang)(fang)商(shang)業性個人(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款首付款比例(li)不低于40%。

五、加強商品房銷售管理

完善(shan)商(shang)品(pin)房銷(xiao)售(shou)方案備(bei)案規則(ze)，加強商(shang)品(pin)住(zhu)房申報價格(ge)(ge)(ge)指導(dao)。商(shang)品(pin)住(zhu)房申報價格(ge)(ge)(ge)明顯高于(yu)周邊(bian)樓(lou)盤的，價格(ge)(ge)(ge)主管部(bu)門會(hui)同相關部(bu)門對價格(ge)(ge)(ge)進行核實后，方予受理商(shang)品(pin)房預售(shou)許可(ke)、現售(shou)備(bei)案申請；同一項(xiang)目分期(qi)(qi)建設銷(xiao)售(shou)的，價格(ge)(ge)(ge)增速不得高于(yu)城鎮居民人均可(ke)支配收(shou)入增速。嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)商(shang)品(pin)住(zhu)房合(he)同網(wang)簽(qian)備(bei)案管理，嚴(yan)禁(jin)期(qi)(qi)房轉讓，商(shang)品(pin)住(zhu)房合(he)同網(wang)簽(qian)備(bei)案后，不予變更、注銷(xiao)。

六、規范商品房銷售行為

開(kai)發企(qi)業(ye)應在取得商品住房(fang)預售(shou)許可(ke)、現(xian)(xian)售(shou)備案后10日內一(yi)次性向(xiang)社會(hui)公(gong)開(kai)全部可(ke)售(shou)房(fang)源，按規定在銷售(shou)現(xian)(xian)場顯著位置設置商品房(fang)銷售(shou)信息公(gong)示系統，及時反映房(fang)源銷售(shou)狀(zhuang)態，按一(yi)房(fang)一(yi)價(jia)、明碼標價(jia)對外銷售(shou)。

房(fang)(fang)地產開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)和(he)中(zhong)介(jie)機構不得(de)有(you)捂盤(pan)惜售、囤積房(fang)(fang)源、炒賣(mai)房(fang)(fang)號、惡意炒作(zuo)、哄(hong)抬(tai)房(fang)(fang)價以及(ji)違(wei)規為個人提(ti)供首(shou)付款、發(fa)布虛假交易信(xin)息等擾(rao)亂商品(pin)房(fang)(fang)市場秩序的行為，否則關(guan)閉商品(pin)房(fang)(fang)買賣(mai)合同網(wang)簽(qian)(qian)，暫(zan)停開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)后續項(xiang)目預(yu)售許可受理，取消(xiao)中(zhong)介(jie)機構存量房(fang)(fang)網(wang)簽(qian)(qian)，記減開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)和(he)中(zhong)介(jie)機構信(xin)用分并(bing)公(gong)開(kai)曝光，涉嫌(xian)違(wei)法的由公(gong)安機關(guan)依法處理。

七、整治市場違法行為

加(jia)大查處力度，嚴厲整(zheng)治房(fang)地(di)產廣告違(wei)(wei)法(fa)、合同(tong)違(wei)(wei)法(fa)、不正當競爭行(xing)為，重點查處含有投資回報承(cheng)諾、虛假承(cheng)諾辦理戶口和升(sheng)學就(jiu)業等房(fang)地(di)產廣告，騙取定金(jin)、保證金(jin)等合同(tong)欺(qi)詐行(xing)為，惡意炒作哄抬(tai)價格等不正當競爭行(xing)為。涉(she)嫌違(wei)(wei)法(fa)的(de)由(you)公安、工商等機關依法(fa)處理。

八、加強銷售價格監管

嚴格(ge)查處不明碼標(biao)價、違反一房(fang)一價規定(ding)(ding)、實(shi)際銷售價格(ge)高(gao)于申報價格(ge)、哄抬(tai)房(fang)價等(deng)違法行為，重(zhong)點核查價格(ge)異常以及消費者投訴集(ji)中的項目。情節嚴重(zhong)的，依法按規定(ding)(ding)對開發企(qi)(qi)業予以資(zi)質降級處理，直至注(zhu)銷資(zi)質；禁止開發企(qi)(qi)業及其(qi)關聯企(qi)(qi)業3年內進入(ru)我市土(tu)地(di)市場(chang)參加土(tu)地(di)招(zhao)標(biao)、拍賣、掛牌出(chu)讓(rang)活(huo)動購置土(tu)地(di)。

九、防控市場金融風險

加強商品(pin)房預售資金監管(guan)，確保(bao)專項用于工程建設。嚴(yan)(yan)禁互(hu)聯(lian)網金融(rong)企業(ye)(ye)、小額貸(dai)款(kuan)公(gong)司等機(ji)構(gou)從(cong)事首付貸(dai)、眾籌(chou)購房、過橋貸(dai)等金融(rong)杠桿配資業(ye)(ye)務，對該類機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)(xing)全面清查，嚴(yan)(yan)格監管(guan)。嚴(yan)(yan)厲整治房地產交(jiao)易(yi)中涉嫌(xian)非法集資的行(xing)(xing)為。

十、切實加強住房保障

健全(quan)“租、售、補”三位(wei)一體的住(zhu)(zhu)房(fang)保(bao)障體系，切實解決中低收入居民家(jia)庭住(zhu)(zhu)房(fang)困難問題，確保(bao)符(fu)合條件的住(zhu)(zhu)房(fang)困難戶應(ying)保(bao)盡保(bao)。

十一、嚴厲打擊造謠滋事

嚴厲(li)打擊制造虛(xu)假(jia)(jia)信息、散播謠言等行(xing)為，涉(she)嫌違法(fa)(fa)的由(you)公安機關依(yi)法(fa)(fa)處理，對個(ge)別捏造信息、虛(xu)假(jia)(jia)報道、造謠滋事的媒體和個(ge)人，要(yao)依(yi)法(fa)(fa)追究(jiu)責任。

本(ben)措施自印發之(zhi)日起施行。