一、企業和政府合作原則

1、服從政府的統一管理和領導

為了維護整個國家利益，甚至是全球利益，企業必須(xu)自覺服從(cong)政(zheng)府的(de)(de)管(guan)理。即使(shi)是(shi)這則(ze)法律、法令(ling)、政(zheng)策、條例等(deng)使(shi)企(qi)業受到(dao)經(jing)濟損(sun)失，如果(guo)沒(mei)有周轉(zhuan)的(de)(de)余(yu)地，企(qi)業也(ye)必須(xu)履行。如政(zheng)府提倡(chang)反腐倡(chang)廉，要求工商企(qi)業組織在經(jing)濟活動中(zhong)應該(gai)教育干(gan)部和員工，不(bu)能違背(bei)廉潔奉公的(de)(de)原則(ze)，如果(guo)某些政(zheng)府官員利(li)用手(shou)中(zhong)的(de)(de)權利(li)進行權錢交易的(de)(de)腐敗活動，企(qi)業的(de)(de)相關人員要堅決抵制，還可(ke)向主管(guan)當局(ju)檢舉，配(pei)合政(zheng)府的(de)(de)工作(zuo)。

2、遵紀守法

企業是法(fa)人(ren)，對政府(fu)來說(shuo)(shuo)是一個團(tuan)體公民。它的(de)(de)(de)所有的(de)(de)(de)活(huo)動和行為(wei)必(bi)(bi)須(xu)在法(fa)規所允許的(de)(de)(de)范圍內進(jin)行，就是說(shuo)(shuo)，對政府(fu)公眾的(de)(de)(de)公共關系活(huo)動必(bi)(bi)須(xu)合(he)法(fa)。

對(dui)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)公共關系不是陰暗的(de)(de)(de)請(qing)客、送禮、拉關系，而是建立在公正、公平和公開基礎上(shang)的(de)(de)(de)。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)要(yao)守法才能在政(zheng)府(fu)面前建立一(yi)個良好(hao)的(de)(de)(de)政(zheng)治形象，得到政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)認可，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)權(quan)力和利(li)益(yi)才能得到政(zheng)府(fu)公眾的(de)(de)(de)保護，并(bing)且也(ye)會(hui)更(geng)(geng)贏(ying)得消費者的(de)(de)(de)信任。反(fan)之，如果一(yi)個企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)無(wu)視國家政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)和法律，為(wei)了企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)利(li)益(yi)從事違法勾當、偷(tou)稅(shui)漏稅(shui)、生產(chan)仿冒偽劣產(chan)品、違章作(zuo)業(ye)，那(nei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)就會(hui)受(shou)到法律的(de)(de)(de)懲罰和政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)處罰，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)甚至(zhi)被(bei)取締，此時，更(geng)(geng)何(he)談(tan)對(dui)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)公關，更(geng)(geng)何(he)談(tan)實現企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)目標，更(geng)(geng)何(he)談(tan)實現企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)最大化(hua)。

中國(guo)(guo)已(yi)成為WTO等國(guo)(guo)際組織的(de)成員，因此，我(wo)國(guo)(guo)的(de)企業還必須遵(zun)守這(zhe)些國(guo)(guo)際法、國(guo)(guo)家(jia)條約的(de)規定和國(guo)(guo)際慣例(li)。在(zai)海外(wai)的(de)企業也必須遵(zun)守當地(di)國(guo)(guo)家(jia)政府的(de)法律(lv)和規定，甚至一(yi)些鄉規民俗。這(zhe)樣才能(neng)與當地(di)政府融(rong)洽關系。

3、大力支持政府工作

如政(zheng)府號(hao)召(zhao)援助災(zai)區人民、資助“希望工程(cheng)”、贊(zan)助社(she)(she)會公益(yi)事業、維護(hu)社(she)(she)會治安等(deng)活動，企(qi)業應該根據自身的(de)實(shi)際(ji)情況(kuang)，力所能及地積極參與社(she)(she)會活動，努力地參與這些(xie)活動可以為政(zheng)府公眾分挑一(yi)些(xie)重擔(dan)，客(ke)觀上(shang)也可以贏得社(she)(she)會的(de)好評和(he)政(zheng)府公眾的(de)贊(zan)賞。

4、企業利益與國家利益和社會利益一致

企(qi)(qi)業是社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)一(yi)部(bu)分，一(yi)個局(ju)部(bu)的(de)(de)(de)(de)群體，有自己的(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)和利(li)(li)(li)(li)益(yi)。政府(fu)則(ze)(ze)是代(dai)表國家維護全體人民的(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)(li)益(yi)，是社(she)會(hui)(hui)利(li)(li)(li)(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)代(dai)表。企(qi)(qi)業追(zhui)求(qiu)自己的(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)(li)益(yi)是無可非議(yi)的(de)(de)(de)(de)，但這種(zhong)對利(li)(li)(li)(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)追(zhui)求(qiu)必須與(yu)社(she)會(hui)(hui)利(li)(li)(li)(li)益(yi)趨于一(yi)致(zhi)性，才能(neng)得到政府(fu)公(gong)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)認可，從而獲得政府(fu)公(gong)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)信任和支持，如(ru)果違(wei)背了局(ju)部(bu)利(li)(li)(li)(li)益(yi)服從整理(li)的(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)利(li)(li)(li)(li)益(yi)，不能(neng)很好地做到企(qi)(qi)業利(li)(li)(li)(li)益(yi)與(yu)社(she)會(hui)(hui)利(li)(li)(li)(li)益(yi)一(yi)致(zhi)性，政府(fu)公(gong)眾(zhong)(zhong)則(ze)(ze)可能(neng)失去對企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)信任，那么，要想獲得政府(fu)公(gong)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)幫助和支持、協調政府(fu)關系將成為一(yi)種(zhong)不現實的(de)(de)(de)(de)空想。

二、企業和政府合作方法

1、加強與政府部門的信息溝通

政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)作(zuo)為國家(jia)(jia)權(quan)力的(de)(de)(de)(de)執行機構，代表國家(jia)(jia)利(li)益和社會公(gong)眾(zhong)利(li)益。企業要(yao)(yao)正確處理與(yu)(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)關系(xi)，首先要(yao)(yao)加強與(yu)(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)信息溝通(tong)，了解各級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)職能(neng)，權(quan)力及工作(zuo)程序(xu)，與(yu)(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)(bu)(bu)門(men)建立正常的(de)(de)(de)(de)聯系(xi)方式。因(yin)此，企業公(gong)共關系(xi)部(bu)(bu)(bu)門(men)就要(yao)(yao)密切(qie)關注新聞媒介的(de)(de)(de)(de)動(dong)態，隨時(shi)搜集政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)(bu)(bu)門(men)下達的(de)(de)(de)(de)各種命令(ling)和文件，并盡可能(neng)根據政(zheng)(zheng)策(ce)法令(ling)的(de)(de)(de)(de)變(bian)化來調整企業的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)及活動(dong)。當然，企業與(yu)(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)關系(xi)也不是簡單的(de)(de)(de)(de)絕(jue)對(dui)服從關系(xi)，如果企業在執行政(zheng)(zheng)策(ce)法令(ling)過程中，發現政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)行為與(yu)(yu)(yu)(yu)實際(ji)出現偏(pian)差(cha)，則有(you)(you)責(ze)任向政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)有(you)(you)關部(bu)(bu)(bu)門(men)提出修正意見。

2、為政府決策提供支持和幫助

一方(fang)面，盡量參政(zheng)議政(zheng)，影響政(zheng)府(fu)的(de)(de)決策(ce)(ce)，使之(zhi)向有(you)(you)利于(yu)自己(ji)的(de)(de)方(fang)向發展。隨著國家、社會對民營(ying)經濟的(de)(de)認(ren)可和(he)重視，越來越多(duo)的(de)(de)企(qi)業(ye)家登(deng)上了(le)政(zheng)治的(de)(de)舞臺擁有(you)(you)公(gong)共權力(li)。如聯想集團(tuan)有(you)(you)限公(gong)司董(dong)事局主席柳傳(chuan)志當(dang)選(xuan)全國工商聯副主席，海爾集團(tuan)首席執行官(guan)張瑞敏(min)當(dang)選(xuan)中(zhong)央候(hou)補委員(yuan)(yuan)；重慶力(li)帆(fan)集團(tuan)董(dong)事長(chang)尹(yin)明善、浙江(jiang)傳(chuan)化集團(tuan)董(dong)事長(chang)徐(xu)冠巨，分(fen)別當(dang)選(xuan)為重慶市和(he)浙江(jiang)省政(zheng)協(xie)副主席。如此(ci)，更(geng)便(bian)于(yu)和(he)政(zheng)府(fu)人員(yuan)(yuan)溝(gou)通，更(geng)便(bian)于(yu)及時了(le)解政(zheng)府(fu)對企(qi)業(ye)的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)和(he)動向，也就更(geng)便(bian)于(yu)建(jian)立良好(hao)的(de)(de)政(zheng)府(fu)關系，從而(er)能(neng)得到(dao)政(zheng)府(fu)更(geng)多(duo)的(de)(de)保護(hu)。

另(ling)一方面，樹立支持(chi)政(zheng)府(fu)工(gong)作為(wei)己任(ren)(ren)的(de)觀(guan)念。企業要(yao)贏得(de)政(zheng)府(fu)的(de)理解與支持(chi)，就要(yao)樹立支持(chi)政(zheng)府(fu)工(gong)作為(wei)己任(ren)(ren)的(de)觀(guan)念。政(zheng)府(fu)作為(wei)非(fei)營利性社會組織，一般(ban)財政(zheng)支出較緊(jin)，但(dan)政(zheng)府(fu)重大決策研(yan)究(jiu)又需(xu)(xu)要(yao)資(zi)金支持(chi)。因此，企業應(ying)為(wei)政(zheng)府(fu)的(de)決策研(yan)究(jiu)提供(gong)力(li)所(suo)能(neng)及的(de)資(zi)助(zhu)。國外一些(xie)大公司的(de)公共關系部門(men)在這(zhe)方面都(dou)做出過(guo)積極和富有(you)(you)成效的(de)努力(li)。當他們了(le)解到政(zheng)府(fu)需(xu)(xu)要(yao)進行(xing)重大決策，并需(xu)(xu)要(yao)調(diao)查(cha)研(yan)究(jiu)的(de)資(zi)助(zhu)時，便主動向政(zheng)府(fu)提供(gong)有(you)(you)力(li)的(de)資(zi)助(zhu)。

3、與政府人員建立良好、健康的親密合作關系

企(qi)業(ye)要贏(ying)得(de)政(zheng)府(fu)的(de)理解與(yu)支持，還要主動(dong)與(yu)政(zheng)府(fu)人員建立密切的(de)聯(lian)系。如舉辦企(qi)業(ye)的(de)周年慶等活(huo)動(dong)，邀請(qing)部分政(zheng)府(fu)官(guan)員前(qian)來(lai)做客，并贈送(song)企(qi)業(ye)的(de)產(chan)品或服務禮券，一方面可以(yi)讓政(zheng)府(fu)官(guan)員更加了解企(qi)業(ye)的(de)產(chan)品和企(qi)業(ye)的(de)動(dong)態，對他分析、制定(ding)各種行業(ye)政(zheng)策有(you)所幫助，另一方面使得(de)他對企(qi)業(ye)的(de)產(chan)品產(chan)生認同(tong)感，有(you)利于在(zai)他及政(zheng)府(fu)面前(qian)建立良好的(de)企(qi)業(ye)形象。同(tong)時企(qi)業(ye)領(ling)導可以(yi)利用(yong)這個機會和政(zheng)府(fu)官(guan)員成為好朋(peng)友(you)，以(yi)后(hou)可以(yi)在(zai)工(gong)作(zuo)和生活(huo)上互相幫助。

4、盡可能熟悉政府的職能部門的辦事程序和方法

了(le)解和熟悉(xi)(xi)政府(fu)(fu)公(gong)(gong)眾的(de)(de)組(zu)織機構、職(zhi)權(quan)(quan)職(zhi)能(neng)(neng)、辦事程序等狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)是(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)協調(diao)與政府(fu)(fu)公(gong)(gong)眾關(guan)系(xi)的(de)(de)前提(ti)(ti)條件之一。因為各級政府(fu)(fu)組(zu)織一般來說(shuo)是(shi)一個(ge)龐(pang)大的(de)(de)體系(xi)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)并不(bu)需(xu)要(yao)與政府(fu)(fu)中(zhong)所有(you)的(de)(de)部(bu)門(men)打交道(dao)。如(ru)果企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)公(gong)(gong)共關(guan)系(xi)人員對經常交往(wang)的(de)(de)政府(fu)(fu)公(gong)(gong)眾的(de)(de)機構設置以及職(zhi)權(quan)(quan)分工管理的(de)(de)狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)比較(jiao)熟悉(xi)(xi)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)每一次具體事務需(xu)要(yao)與哪一級哪一個(ge)政府(fu)(fu)職(zhi)能(neng)(neng)部(bu)門(men)聯(lian)系(xi)心(xin)中(zhong)有(you)底，那么就能(neng)(neng)有(you)效(xiao)地減少企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)申(shen)請和報告(gao)遭遇諸(zhu)如(ru)“公(gong)(gong)文(wen)旅(lv)行(xing)”、甚至被(bei)“踢皮球”的(de)(de)現象，特別是(shi)當企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)緊急事務需(xu)要(yao)與政府(fu)(fu)相關(guan)部(bu)門(men)溝通時(shi)，更能(neng)(neng)提(ti)(ti)高(gao)工作效(xiao)率，有(you)利于企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)多(duo)次活動和工作的(de)(de)正常開展。

5、由專人負責與政府公眾的聯系

一般(ban)情(qing)況下(xia)，企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)政府(fu)關系(xi)是由企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)負責的(de)(de)(de)。這(zhe)些(xie)領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)由于與政府(fu)公眾(zhong)的(de)(de)(de)某(mou)些(xie)官員(yuan)直(zhi)接接觸(chu)比較(jiao)頻繁，雙(shuang)方(fang)(fang)相互了(le)解，如(ru)果領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)與這(zhe)些(xie)官員(yuan)除了(le)工作關系(xi)外還能(neng)建(jian)立朋友關系(xi)，那么，雙(shuang)方(fang)(fang)之間的(de)(de)(de)溝通就比較(jiao)隨(sui)和(he)、順利，交(jiao)談往往能(neng)直(zhi)接切入(ru)主(zhu)(zhu)題，有利于提高溝通與協調的(de)(de)(de)質量(liang)。特別當(dang)雙(shuang)方(fang)(fang)關系(xi)相當(dang)融洽時，政府(fu)官員(yuan)往往還會主(zhu)(zhu)動(dong)地透露一些(xie)關系(xi)到企(qi)(qi)業(ye)生存、競(jing)爭(zheng)和(he)發展的(de)(de)(de)國內(nei)與國際(ji)的(de)(de)(de)方(fang)(fang)針、政策和(he)法規的(de)(de)(de)走(zou)向，這(zhe)種走(zou)向的(de)(de)(de)變化(hua)和(he)發展趨勢的(de)(de)(de)信息如(ru)能(neng)提前(qian)獲悉，往往可以使(shi)企(qi)(qi)業(ye)在瞬息萬變的(de)(de)(de)市場(chang)化(hua)環境中(zhong)“領(ling)(ling)先(xian)一步”。在我國成為(wei)WTO的(de)(de)(de)一員(yuan)，經(jing)濟(ji)融入(ru)全(quan)球化(hua)程度不斷(duan)加深(shen)，面對只(zhi)承(cheng)認(ren)“第(di)一”不承(cheng)認(ren)第(di)二的(de)(de)(de)劇烈的(de)(de)(de)市場(chang)競(jing)爭(zheng)的(de)(de)(de)條件下(xia)，“領(ling)(ling)先(xian)一步”是有著非常重要(yao)的(de)(de)(de)意義(yi)的(de)(de)(de)。

6、政府退出是一個制度變革

通過制(zhi)(zhi)度(du)變(bian)革創造新(xin)的政(zheng)府與企業關系，是產(chan)權責任清晰(xi)的核(he)心內容。在這(zhe)里，首先是要建立一(yi)套符(fu)合市場機制(zhi)(zhi)要求的國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理、監督和(he)運(yun)作(zuo)體制(zhi)(zhi)。具體的舉措是構建三個層次的國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理和(he)運(yun)作(zuo)制(zhi)(zhi)度(du)。

第(di)一個層次，從政府(fu)中(zhong)分離出國(guo)有(you)資(zi)(zi)產管(guan)理(li)局(ju)，解決政府(fu)的(de)社會(hui)經濟管(guan)理(li)職能與國(guo)有(you)資(zi)(zi)產所有(you)者(zhe)職能分開，避免政府(fu)的(de)行政權侵蝕國(guo)家的(de)財產權。分離出的(de)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產管(guan)理(li)局(ju)應對人(ren)民代(dai)表大(da)會(hui)負責，同時(shi)承擔國(guo)有(you)資(zi)(zi)產的(de)所有(you)者(zhe)代(dai)表職能。

第二(er)個層(ceng)次(ci)，建立國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)多元(yuan)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)體(ti)(ti)，包括國(guo)有(you)(you)(you)(you)控(kong)股公(gong)司、國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)公(gong)司、企業集團公(gong)司、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司、基(ji)金(jin)組(zu)織等，從(cong)而在這個層(ceng)次(ci)上實現國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理與國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)職能的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分開。國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)體(ti)(ti)，是(shi)(shi)依法(fa)受人(ren)民代表大會管(guan)轄(xia)下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理局的(de)(de)(de)(de)(de)(de)委(wei)托(tuo)，以(yi)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)所有(you)(you)(you)(you)者(zhe)代理人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)身份(fen)，進(jin)(jin)行投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織，兩者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系是(shi)(shi)委(wei)托(tuo)代理關系。國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)體(ti)(ti)，以(yi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)所有(you)(you)(you)(you)者(zhe)代理人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)身份(fen)，進(jin)(jin)行資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)是(shi)(shi)一種經(jing)(jing)濟(ji)行為(wei)和經(jing)(jing)濟(ji)活動(dong)，而不(bu)是(shi)(shi)行政機(ji)構；它(ta)作為(wei)經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織，以(yi)法(fa)人(ren)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格對資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)后果負責。同時，它(ta)作為(wei)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)所有(you)(you)(you)(you)者(zhe)代理人(ren)，以(yi)出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)身份(fen)，把國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)作為(wei)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本進(jin)(jin)行投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)使國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價值(zhi)增(zeng)值(zhi)。

第三個(ge)層次，建立現(xian)代(dai)企業制(zhi)度(du)，實現(xian)國(guo)有(you)資產終極所(suo)(suo)有(you)權(quan)與(yu)法人財(cai)產所(suo)(suo)有(you)權(quan)的(de)(de)分離。國(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)健康發展，取決(jue)于企業這(zhe)個(ge)國(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)細胞是(shi)否具有(you)活力；在(zai)這(zhe)里，關鍵(jian)是(shi)建立與(yu)現(xian)代(dai)市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)相(xiang)適應的(de)(de)現(xian)代(dai)企業制(zhi)度(du)。現(xian)代(dai)企業制(zhi)度(du)也(ye)就是(shi)公司制(zhi)。它由(you)兩個(ge)支柱(zhu)構(gou)成，其一(yi)是(shi)，公司要建立在(zai)法人財(cai)產的(de)(de)基(ji)礎上；其二是(shi)，公司由(you)法人治理結構(gou)來管理。