津政辦發〔2018〕14號(hao)

各(ge)區(qu)人(ren)民政府(fu)，各(ge)委(wei)、局，各(ge)直屬(shu)單位：

為認真貫徹(che)黨中央、國務院(yuan)關于房地產(chan)市場調控(kong)(kong)工作的要(yao)求(qiu)，堅決落(luo)實房地產(chan)市場調控(kong)(kong)主體責任，進一步做好(hao)我市房地產(chan)市場調控(kong)(kong)工作，根據《住房城鄉建設(she)部關于進一步做好(hao)房地產(chan)市場調控(kong)(kong)工作有(you)關問題(ti)的通(tong)(tong)知》精神，經市人民政(zheng)府同意(yi)，現就有(you)關事(shi)項通(tong)(tong)知如下：

一、嚴格執行房地產市場調控政策

各(ge)(ge)區(qu)、各(ge)(ge)部門(men)(men)、各(ge)(ge)單(dan)位要牢固(gu)樹立“四(si)個意(yi)識”，毫不動(dong)(dong)搖(yao)地(di)(di)(di)堅持(chi)房(fang)(fang)子(zi)是用(yong)來住的(de)、不是用(yong)來炒的(de)定(ding)位，毫不動(dong)(dong)搖(yao)地(di)(di)(di)堅持(chi)房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)場調控目標(biao)，毫不動(dong)(dong)搖(yao)地(di)(di)(di)維護(hu)調控政(zheng)策(ce)的(de)連(lian)續性(xing)和(he)穩定(ding)性(xing)，保持(chi)房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)場平穩健康發展。各(ge)(ge)相關(guan)(guan)部門(men)(men)和(he)單(dan)位要按照《天津(jin)市(shi)人民政(zheng)府辦公廳關(guan)(guan)于進一步深化(hua)我市(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)場調控工作(zuo)的(de)實施意(yi)見》（津(jin)政(zheng)辦發〔2017〕48號(hao)）等(deng)相關(guan)(guan)文(wen)件(jian)規定(ding)，嚴格落實我市(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)場調控政(zheng)策(ce)，加(jia)強購(gou)(gou)房(fang)(fang)人購(gou)(gou)房(fang)(fang)資(zi)格審(shen)查(cha)，對(dui)不符合調控政(zheng)策(ce)規定(ding)的(de)，不予辦理相關(guan)(guan)購(gou)(gou)房(fang)(fang)手續，堅決(jue)遏制投機炒房(fang)(fang)。對(dui)擅自放松購(gou)(gou)房(fang)(fang)條件(jian)的(de)，將嚴格進行追責(ze)問責(ze)。

二、加強土地出讓管理

各區(qu)要積(ji)極(ji)落實年(nian)度國有建設用(yong)地供(gong)(gong)應(ying)計劃中(zhong)(zhong)確(que)定的(de)(de)住(zhu)(zhu)(zhu)宅用(yong)地供(gong)(gong)應(ying)計劃指(zhi)標，根據當前(qian)市場(chang)情(qing)況，合(he)理確(que)定土地供(gong)(gong)應(ying)結構(gou)、時序，住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)庫存緊張的(de)(de)地區(qu)要加大(da)加快(kuai)土地供(gong)(gong)應(ying)。在土地供(gong)(gong)應(ying)過程中(zhong)(zhong)，要切實提高中(zhong)(zhong)低價(jia)(jia)(jia)位、中(zhong)(zhong)小套型普通商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)比例(li)，積(ji)極(ji)增加租賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)用(yong)地供(gong)(gong)應(ying)，滿(man)足(zu)租購并舉(ju)的(de)(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)需求。要嚴格(ge)按照土地出(chu)讓價(jia)(jia)(jia)格(ge)、新建商(shang)品(pin)房(fang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)、二手房(fang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)“三價(jia)(jia)(jia)聯(lian)控”原則，根據出(chu)讓地塊周邊新建商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)區(qu)片指(zhi)導價(jia)(jia)(jia)格(ge)，確(que)定土地出(chu)讓最(zui)高限(xian)價(jia)(jia)(jia)，確(que)保(bao)地價(jia)(jia)(jia)處于(yu)合(he)理水平，有效調控土地出(chu)讓價(jia)(jia)(jia)格(ge)，穩定住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)市場(chang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)預期。

三、做好新建商品住房供應

各(ge)區人民政府、各(ge)相關(guan)部門要結合新建(jian)商品住房庫存情(qing)況(kuang)，做好土(tu)地(di)供應(ying)(ying)和(he)(he)促(cu)開工、促(cu)上市工作，確(que)保房地(di)產市場穩(wen)定供應(ying)(ying)。對未按(an)照國有建(jian)設用地(di)使(shi)用權出(chu)讓合同約(yue)定申請辦(ban)理(li)銷售許可手(shou)續的房地(di)產開發企業(ye)(ye)，在主要媒體上公(gong)開曝光，并列入失信(xin)企業(ye)(ye)名單(dan)，其違約(yue)行(xing)為整改完畢前，不得以該(gai)企業(ye)(ye)及其母公(gong)司(si)和(he)(he)子公(gong)司(si)名義在本市參與土(tu)地(di)競買。

四、強化房地產市場監管

各房(fang)地產開(kai)(kai)發(fa)企業、中介(jie)機構(gou)要(yao)嚴格(ge)落(luo)實我市(shi)房(fang)地產市(shi)場(chang)調控政(zheng)策，做(zuo)好購(gou)房(fang)資(zi)格(ge)審查(cha)(cha)工作(zuo)，并加(jia)(jia)強員(yuan)工教育(yu)，杜絕各類違法(fa)違規(gui)行(xing)為發(fa)生。市(shi)和各區國(guo)土房(fang)管、市(shi)場(chang)監(jian)管、發(fa)展改革、公安等相關(guan)部門要(yao)建(jian)立聯動監(jian)管機制(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)強房(fang)地產市(shi)場(chang)監(jian)督檢查(cha)(cha)，持續整頓市(shi)場(chang)秩序，堅決打擊房(fang)地產開(kai)(kai)發(fa)企業、中介(jie)機構(gou)規(gui)避調控政(zheng)策、制(zhi)(zhi)造市(shi)場(chang)恐慌(huang)、壟斷房(fang)源、操縱(zong)市(shi)場(chang)價格(ge)、捆綁(bang)搭(da)售、價格(ge)欺詐、提供虛假證明(ming)等擾(rao)亂(luan)市(shi)場(chang)秩序的違法(fa)違規(gui)行(xing)為。對各類違法(fa)違規(gui)行(xing)為，相關(guan)行(xing)政(zheng)主管部門要(yao)發(fa)現一起、查(cha)(cha)處(chu)一起，視情節輕重，采取公開(kai)(kai)曝(pu)光、暫停網(wang)簽、停業整頓、行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)、限制(zhi)(zhi)參與土地競買等措(cuo)施嚴肅處(chu)理。

五、加強輿論引導和預期管理

各相關部門要加強市(shi)場運(yun)行情(qing)況監測(ce)和輿(yu)情(qing)監測(ce)；加強政策解(jie)讀和市(shi)場信息公開，及時(shi)澄清(qing)誤(wu)讀，正面引導輿(yu)論；嚴厲(li)打擊利用自媒體公眾號(hao)等(deng)網絡(luo)媒體炒作渲染(ran)房地產、散布虛假信息等(deng)行為(wei)，營造良好的輿(yu)論氛(fen)圍。

六、落實區政府主體責任

各(ge)區(qu)(qu)人民(min)政(zheng)府要切實承(cheng)擔起(qi)本區(qu)(qu)房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場(chang)穩(wen)控(kong)(kong)的(de)主體(ti)責任，確保本區(qu)(qu)房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場(chang)平穩(wen)健康(kang)發展。對執行房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場(chang)調控(kong)(kong)政(zheng)策不(bu)力(li)、市場(chang)監管不(bu)嚴(yan)、輿情穩(wen)控(kong)(kong)不(bu)力(li)，影響全市房(fang)價(jia)穩(wen)控(kong)(kong)目標(biao)實現、導致較大負面影響的(de)區(qu)(qu)，要堅決問(wen)責。

天津市人民(min)政府辦公廳

2018年6月1日

各(ge)(ge)區(qu)房管局，濱(bin)海新區(qu)規劃(hua)國土(tu)局，各(ge)(ge)有(you)關單位：

為進一步規范限價商(shang)品住(zhu)房管理，我局制(zhi)定了《關(guan)(guan)于規范限價商(shang)品住(zhu)房管理有關(guan)(guan)意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》），經市政府批準同(tong)意，現(xian)印發(fa)給你們(men)，請遵(zun)照執(zhi)行。

為確保(bao)政策平(ping)穩實施，現提出如下(xia)貫徹落實意見：

一、切實做好培訓工作

各(ge)單位要按(an)照市(shi)局培訓工(gong)作的要求，做(zuo)好業務(wu)培訓等相關(guan)工(gong)作，確(que)保每個住保工(gong)作人員全面(mian)、準確(que)地熟悉相關(guan)規(gui)定和辦(ban)理(li)(li)程(cheng)序，提高(gao)窗(chuang)口服務(wu)水平(ping)，方便群眾辦(ban)理(li)(li)相關(guan)手續。

二、做好政策解釋工作

各單位(wei)要選派(pai)認真負責(ze)、業務熟練的工作人員在住保辦件大(da)廳進行政策咨(zi)詢(xun)，并(bing)設專人接聽咨(zi)詢(xun)電(dian)話，耐心解(jie)釋、解(jie)答。同時，密切(qie)關注新情況、新動向，提高敏(min)感性，確保穩定。

三、做好政策銜接工作

已經(jing)取得《天津市(shi)限(xian)(xian)價商品住(zhu)房(fang)購買資(zi)格(ge)證明》（以下簡(jian)稱(cheng)《資(zi)格(ge)證明》）的(de)家(jia)庭，需將未婚子女納入家(jia)庭人(ren)口(kou)的(de)，可向(xiang)區房(fang)管局申請(qing)(qing)家(jia)庭人(ren)口(kou)變(bian)更手續(xu)，不計入家(jia)庭成員累計申請(qing)(qing)次(ci)數(shu)，有效期不變(bian)；《意見》中(zhong)《天津市(shi)限(xian)(xian)價商品住(zhu)房(fang)購買條件審核情(qing)況告(gao)知單》有效期限(xian)(xian)以及重新申請(qing)(qing)程序依照《資(zi)格(ge)證明》的(de)相(xiang)(xiang)關(guan)規定(ding)執行；如有搖號(hao)入圍家(jia)庭放棄購買限(xian)(xian)價商品住(zhu)房(fang)的(de)，其(qi)限(xian)(xian)價商品住(zhu)房(fang)申請(qing)(qing)相(xiang)(xiang)應注銷。

2017年10月31日

關于規范限價商品住房管理有關意見

為落(luo)實黨中(zhong)央國(guo)務院“房(fang)子是(shi)用來(lai)住(zhu)的(de)，不(bu)是(shi)用來(lai)炒的(de)”要(yao)求，打擊投機(ji)性(xing)購房(fang)，進一(yi)步(bu)規范限價(jia)商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)管理，切(qie)實保障(zhang)中(zhong)低收入家庭自住(zhu)需(xu)求，就限價(jia)商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)購買條件審核(he)、使用、上(shang)市管理等意見(jian)通(tong)知如(ru)下：

一、嚴格購買條件審核

（一(yi)）本通(tong)知下發(fa)后，各(ge)區住房(fang)(fang)保障(zhang)管理部門對(dui)于符合限價商品住房(fang)(fang)條件的家庭(ting)不再核(he)發(fa)《天(tian)(tian)津市(shi)限價商品住房(fang)(fang)購(gou)買資格證明》，統(tong)一(yi)調整為(wei)核(he)發(fa)《天(tian)(tian)津市(shi)限價商品住房(fang)(fang)購(gou)買條件審核(he)情況告知單》（附件1）。已經核(he)發(fa)的《天(tian)(tian)津市(shi)限價商品住房(fang)(fang)購(gou)買資格證明》，在規定(ding)期限內繼(ji)續有效。

（二）持有(you)2016年1月1日以(yi)后發放(fang)，2017年內(nei)到期《天(tian)津市限價(jia)商品住(zhu)房購買資格(ge)證明》的家庭，可以(yi)參加2017年內(nei)限價(jia)商品住(zhu)房項目公開登記。

（三）已經領(ling)取購(gou)(gou)(gou)買(mai)資格(ge)證明(ming)（《天津(jin)市(shi)限價(jia)商(shang)品住房(fang)購(gou)(gou)(gou)買(mai)資格(ge)證明(ming)》或《天津(jin)市(shi)限價(jia)商(shang)品住房(fang)購(gou)(gou)(gou)買(mai)條件審核情(qing)況(kuang)告知單》，下(xia)同）的(de)家(jia)庭，在申請簽訂限價(jia)商(shang)品住房(fang)買(mai)賣合(he)同前，住房(fang)保(bao)障管理部門進行系統篩查復核。符(fu)合(he)購(gou)(gou)(gou)買(mai)條件的(de)，可(ke)以辦理后續(xu)購(gou)(gou)(gou)房(fang)手續(xu)；屬于下(xia)列(lie)情(qing)形的(de)，自(zi)動注(zhu)銷購(gou)(gou)(gou)買(mai)資格(ge)，不得辦理后續(xu)購(gou)(gou)(gou)房(fang)手續(xu)：

1.申(shen)請人已去(qu)世(shi)的；

2.申請家(jia)庭成員瞞報(bao)婚姻情況的；

3.申(shen)請家庭新增住(zhu)房(fang)（包括購買經濟適(shi)用住(zhu)房(fang)），由屬(shu)地(di)區房(fang)管局復核后，不再符(fu)合準入條(tiao)件(jian)或(huo)房(fang)地(di)產市(shi)場宏觀調控政策的；

屬于第一項規定的(de)申請(qing)人已去世情形的(de)，其(qi)他家庭(ting)成(cheng)員(yuan)屆時可重(zhong)新申請(qing)購買資格(ge)證明，本次申請(qing)不計入家庭(ting)成(cheng)員(yuan)累(lei)計申請(qing)次數。

二、規范選房順序和上市管理

本(ben)通知(zhi)下發后(hou)，已核發銷售許(xu)可證的(de)限(xian)價(jia)商品住房項目按下列(lie)順序(xu)搖(yao)號選房：

（一(yi)）無房（包括私(si)產住(zhu)房、公產住(zhu)房、農村宅基地(di)等）家(jia)庭(ting)、3人(ren)（含）及以上家(jia)庭(ting)可以優先參加(jia)限價商(shang)品(pin)住(zhu)房搖號。家(jia)庭(ting)人(ren)口為單人(ren)戶(hu)的(de)，申(shen)(shen)請購(gou)買(mai)一(yi)居(ju)室戶(hu)型；家(jia)庭(ting)人(ren)口為兩人(ren)（含）及以上的(de)，可以申(shen)(shen)請購(gou)買(mai)任(ren)意戶(hu)型限價商(shang)品(pin)住(zhu)房。

（二(er)）開發建設單位通過住房保障(zhang)信息系統核對(dui)(dui)購(gou)(gou)買資格證明相關信息后辦理相應戶型售房手(shou)續(xu)，對(dui)(dui)于申請購(gou)(gou)買一(yi)居(ju)室(shi)、二(er)居(ju)室(shi)、三居(ju)室(shi)分別(bie)登記(ji)，并根據(ju)同時滿足(zu)本條第一(yi)款規定(ding)(ding)的(de)優先條件數量(liang)由多至少的(de)家庭(ting)進行分組(zu)搖(yao)號(hao)，確定(ding)(ding)入圍家庭(ting)和選(xuan)房順序(xu)。如有剩余房源，再組(zu)織其他家庭(ting)搖(yao)號(hao)；如無剩余房源，不再組(zu)織搖(yao)號(hao)。如有搖(yao)號(hao)入圍家庭(ting)放棄購(gou)(gou)買住房的(de)，按照搖(yao)號(hao)確定(ding)(ding)的(de)選(xuan)房順序(xu)依次遞補(bu)購(gou)(gou)房。

（三）開(kai)發建設(she)單位在現場受(shou)理登記(ji)申(shen)(shen)(shen)請(qing)的(de)基(ji)礎上，應同時(shi)采(cai)取互聯網公開(kai)受(shou)理登記(ji)申(shen)(shen)(shen)請(qing)、告知登記(ji)結果(guo)等(deng)方(fang)式，方(fang)便申(shen)(shen)(shen)請(qing)家(jia)庭登記(ji)、搖號，并按照國家(jia)和我市相關房(fang)地(di)產調(diao)控政策的(de)規(gui)定，對申(shen)(shen)(shen)請(qing)家(jia)庭是否符合購房(fang)條件進行核查，不得(de)向不符合購房(fang)條件的(de)家(jia)庭出(chu)售限(xian)價商品住房(fang)。

三、加強房屋退出和轉讓管理

（一(yi)）本通(tong)知(zhi)(zhi)下發(fa)后，申請《天津市(shi)限(xian)價商(shang)(shang)品住(zhu)房購買(mai)條件(jian)審(shen)核情況(kuang)告(gao)(gao)知(zhi)(zhi)單(dan)》的(de)家庭(ting)，在資格有效期內通(tong)過買(mai)賣、受贈、置(zhi)換等方式新增(zeng)住(zhu)房的(de)（包括新建商(shang)(shang)品房、二(er)手住(zhu)房、公產房等），應(ying)首先注(zhu)銷《天津市(shi)限(xian)價商(shang)(shang)品住(zhu)房購買(mai)條件(jian)審(shen)核情況(kuang)告(gao)(gao)知(zhi)(zhi)單(dan)》，方可辦理新增(zeng)住(zhu)房轉(zhuan)讓手續。

（二）凡(fan)購買新建限價(jia)商品(pin)住房的，交(jiao)納契稅滿5年(nian)后方可轉讓（繼承除外），系統自動(dong)(dong)在不動(dong)(dong)產權(quan)屬證書上予以注記。

凡在本通知下發后核(he)發銷(xiao)售許可(ke)證的限(xian)價商品(pin)住房項目(mu)，購(gou)房人在購(gou)買5年后上市轉(zhuan)讓(rang)(rang)的，應轉(zhuan)讓(rang)(rang)給符合限(xian)價商品(pin)住房購(gou)買條件的家庭(ting)，或由政府指定的公(gong)司回購(gou)，回購(gou)價格(ge)為原(yuan)購(gou)房款與同期定期存款利息(xi)之(zhi)和，最高不得超過回購(gou)前(qian)3個(ge)月內同區域(yu)普通商品(pin)房項目(mu)平均銷(xiao)售價格(ge)的80%，回購(gou)房屋根據(ju)屆時(shi)情況面向住房保障家庭(ting)出(chu)租、出(chu)售。具體(ti)辦法另行制定。

（三(san)）申請(qing)限(xian)價(jia)(jia)商品住(zhu)(zhu)房(fang)符合(he)條件(jian)告(gao)知單時，區房(fang)管部門應就復核(he)事項、選房(fang)順序以及(ji)上市轉讓(rang)等問題進行(xing)告(gao)知（附件(jian)2），申請(qing)家庭應進行(xing)書面承諾（附件(jian)3）。同時，在《天(tian)津市限(xian)價(jia)(jia)商品住(zhu)(zhu)房(fang)買(mai)賣合(he)同》中進行(xing)約定，并標(biao)注(zhu)申請(qing)符合(he)條件(jian)告(gao)知單時間等條款。

四、加大市場監管力度

（一）已(yi)取得限價(jia)商品住房土地(di)的開發建(jian)設單(dan)位應嚴格按(an)照《土地(di)出讓合同》的約定(ding)辦理(li)土地(di)、規劃和建(jian)設相關手續，加快(kuai)項目建(jian)設和上市進(jin)度。未(wei)按(an)照合同約定(ding)建(jian)設或建(jian)設進(jin)度延誤的，按(an)照相關違約條款處理(li)。

（二）具備銷售條件的，開發建設(she)單位應根據項目建設(she)進度(du)并結合申(shen)請家庭需(xu)求(qiu)情況(kuang)，以幢為最小(xiao)單位及(ji)時(shi)申(shen)請辦理商品房銷售許(xu)可證，不得捂盤惜售。

（三）開(kai)發建設單位(wei)應(ying)按照價格主(zhu)管部門核定(ding)的價格銷售(shou)，銷售(shou)價格不得高于核定(ding)價格。

（四(si)）為保證限價(jia)商品住房配售的公(gong)平性，項目(mu)搖號過程由開發建設單位組織(zhi)，購房家庭代(dai)表、公(gong)證處(chu)全程監督。對于發布虛假信息(xi)，違規收(shou)取中介(jie)服務(wu)費用的機構和個人，按照《天(tian)(tian)津市房地產(chan)交易管理條例(li)》、《房地產(chan)經紀(ji)管理辦法(fa)》、《天(tian)(tian)津市基本住房保障管理辦法(fa)》有關規定依法(fa)查處(chu)；構成(cheng)犯罪的，依法(fa)追究刑事責任。

特此通知。

各(ge)區房管局，各(ge)區市(shi)場(chang)監管局，各(ge)有關單位：

為貫徹落實《天(tian)津市(shi)人(ren)民政府辦公(gong)廳關于進(jin)一步(bu)深(shen)化我(wo)市(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場調控工(gong)作(zuo)的實施意見》（津政辦發〔2017〕48號）精神，按照住房(fang)(fang)城鄉(xiang)建設部整(zheng)(zheng)頓規范(fan)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場秩(zhi)序工(gong)作(zuo)要求，現就進(jin)一步(bu)整(zheng)(zheng)頓和(he)規范(fan)我(wo)市(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)開發企業、房(fang)(fang)地(di)產(chan)經(jing)紀機構經(jing)營行為，維護我(wo)市(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場秩(zhi)序有關工(gong)作(zuo)通知(zhi)如下：

一、進一步加強房地產市場監管

嚴(yan)格按照(zhao)市(shi)(shi)政府(fu)和住房城鄉(xiang)建設部(bu)相(xiang)關要求，進一步加(jia)強房地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)督檢查力(li)度，保持高壓(ya)嚴(yan)查態勢，持續(xu)打(da)擊房地產(chan)開發企業、房地產(chan)經(jing)(jing)紀機構及其從業人員違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規經(jing)(jing)營行(xing)(xing)為，重點整治壟斷房源，操縱市(shi)(shi)場(chang)價(jia)格；造謠生事，誤導市(shi)(shi)場(chang)預期(qi)；提(ti)供虛假證(zheng)明(ming)，發布虛假廣告，擾亂市(shi)(shi)場(chang)秩序(xu)等違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行(xing)(xing)為，凈化市(shi)(shi)場(chang)環境，維護購房群(qun)眾合法(fa)權益(yi)，促進房地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)平穩(wen)健(jian)康發展。

二、嚴厲打擊商品房銷售違法違規行為

（一）房(fang)(fang)屋行政(zheng)管(guan)理部(bu)門對房(fang)(fang)地產開發(fa)企(qi)業重點檢(jian)查(cha)以下內容(rong)：

1.未取得《商品(pin)房銷(xiao)售許可(ke)證》，以認購、預定(ding)、排(pai)號、排(pai)卡、入(ru)會等(deng)方(fang)式或以借款(kuan)、理財、保險等(deng)名義向買受人收取或變相收取定(ding)金、預訂(ding)款(kuan)、購房款(kuan)等(deng)費用(yong)；

2.取得《商品房(fang)銷售(shou)(shou)許可證》后，未在十日內(nei)對外(wai)開盤銷售(shou)(shou)，或以分批次、分樓(lou)座銷售(shou)(shou)、虛假(jia)預定(ding)、房(fang)屋(wu)抵押等方式，不一次性(xing)公開銷售(shou)(shou)全部準售(shou)(shou)房(fang)源，捂盤惜售(shou)(shou)或變相囤(dun)積房(fang)源；

3.銷(xiao)(xiao)售(shou)現場未及時更新(xin)房屋銷(xiao)(xiao)售(shou)狀態(tai)，發布虛假(jia)已售(shou)、待售(shou)房源信(xin)息；

4.未按(an)申報價(jia)格(ge)明碼標(biao)(biao)價(jia)，或者采(cai)取多(duo)種方(fang)式標(biao)(biao)價(jia)、標(biao)(biao)價(jia)內容不一致；

5.在申報價(jia)格之外(wai)加價(jia)銷售房屋(wu)或與中(zhong)介機(ji)構、房產電(dian)商、裝修公司等(deng)其(qi)他經營單位(wei)合作，在房價(jia)款(kuan)之外(wai)額外(wai)收取(qu)費(fei)用；

6.委(wei)托(tuo)未備案的房(fang)(fang)地產經紀機構(gou)代理銷售商品房(fang)(fang)；

7.委(wei)托(tuo)房(fang)地產(chan)經(jing)紀機(ji)構(gou)代理(li)銷售(shou)而未簽訂委(wei)托(tuo)協(xie)議，或(huo)委(wei)托(tuo)超(chao)過3家房(fang)地產(chan)經(jing)紀機(ji)構(gou)代理(li)銷售(shou)商品房(fang)；

8.銷售已設(she)定抵押的(de)商品房而不履(lv)行告(gao)知義務，未(wei)書面告(gao)知購房人；

9.不通過商品房銷售管理系統網(wang)簽商品房預定(ding)協(xie)議、商品房買(mai)賣合同；

10.商業、辦(ban)公、工業研發等用途的(de)商品房項目按(an)居住使(shi)用功能進行虛假宣傳。

（二(er)）房(fang)屋行政管理部門對代理銷售商品(pin)房(fang)的房(fang)地產經紀機(ji)構重點檢(jian)查以下內容：

1.代(dai)理銷售(shou)(shou)未取得商品房(fang)銷售(shou)(shou)許可證(zheng)的商品房(fang)；

2.代理銷(xiao)售商品房而未與開發企(qi)業(ye)簽(qian)訂委托協議；

3.接受代理銷售商品房委托后，又進行(xing)層層轉委托；

4.代理銷售商品房額外收取購房人費用。

（三）市場監(jian)管行(xing)政管理部門重點(dian)查處以下違法房地產(chan)廣告

1.發布(bu)房(fang)地(di)產項(xiang)目預(yu)售、出售廣告(gao)，未取得地(di)方(fang)政(zheng)府建設主管部門頒發的(de)預(yu)售、銷售許可證證明；

2.面(mian)積未表明為建(jian)(jian)筑面(mian)積或者(zhe)套內建(jian)(jian)筑面(mian)積；

3.含(han)有升值或者投(tou)資(zi)回報(bao)的(de)承諾，出現融(rong)資(zi)或者變相融(rong)資(zi)的(de)內容；

4.以項(xiang)目到達某一具體參照物的所(suo)需時間表示項(xiang)目位(wei)置；

5.對(dui)價格(ge)有表示(shi)的(de)，未清楚(chu)表示(shi)為(wei)實際的(de)銷售價格(ge)，明(ming)示(shi)價格(ge)的(de)有效(xiao)期(qi)限；

6.對(dui)規(gui)劃或(huo)者建(jian)設中的交通、商業、文化教育設施以及(ji)其他市政(zheng)條件作誤導宣傳；

7.含有(you)風水、占卜(bu)等封建迷信(xin)內(nei)容，對項目情況進(jin)行(xing)的說明、渲染，有(you)悖(bei)社會良好風尚；

8.含有廣(guang)告(gao)主能(neng)夠為入(ru)住(zhu)者辦理戶口、就業、升學等事項的承諾；

9.利用其他項目(mu)的形象、環境(jing)作為(wei)本項目(mu)的效果；

10.涉及貸款服務的(de)，未載(zai)明提供貸款的(de)銀行(xing)名稱及貸款額度、年(nian)期；

11.涉(she)及房地(di)產價(jia)格(ge)評(ping)估(gu)的，未表(biao)明(ming)評(ping)估(gu)單位、估(gu)價(jia)師和評(ping)估(gu)時間(jian)；使用其他數據、統計資料、文摘、引(yin)用語不真實、不準(zhun)確(que)或未表(biao)明(ming)出處；

12.法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規規定(ding)禁止(zhi)的(de)其他情形。

三、嚴厲打擊房地產經紀機構違法違規行為

（四）房(fang)屋行政管理部門對房(fang)地產經紀機(ji)構(gou)重(zhong)點檢(jian)查(cha)以下內(nei)容：

1.房(fang)地產經(jing)紀機構(gou)及其分支機構(gou)未(wei)備案經(jing)營(ying)；

2.接受委托(tuo)未簽(qian)訂房地產(chan)經紀服務合同；

3.收取房款(kuan)或者房屋交(jiao)易的押金、保證金、定金等；

4.為不符(fu)合交易(yi)條件的(de)保障性住房(fang)和禁止交易(yi)房(fang)屋的(de)當事人(ren)提供(gong)經紀服務；

5.未在經營場所公示(shi)服務(wu)內容、服務(wu)項目、收費標(biao)準(zhun)；

6.強制提供代辦服(fu)務、捆綁(bang)收費；

7. 與房地(di)產開發企業或銷售人(ren)員串(chuan)通炒賣房號、哄抬房價；

8.為交易當事(shi)人(ren)規(gui)避房(fang)屋交易稅費等非法目的，就同(tong)一房(fang)屋簽訂不同(tong)交易價(jia)款的合同(tong)提供(gong)便利。

（五）市場監管(guan)行政管(guan)理部門對房地產經紀機構重點檢查(cha)以(yi)下內容(rong)：

1.房地(di)產經(jing)紀機構(gou)及分(fen)支機構(gou)無照經(jing)營(ying)、異地(di)經(jing)營(ying)行為(wei)；

2.發(fa)布(bu)虛(xu)假廣告、信息，欺騙、誤(wu)導(dao)消費者。

四、有關措施

（六）各區房(fang)(fang)管(guan)局、市(shi)(shi)場監管(guan)局應統一認識，密切配合(he)，形成(cheng)信(xin)息共享、情(qing)況互通、問題會商(shang)的(de)(de)(de)(de)聯合(he)監管(guan)機制，通過采取(qu)聯合(he)檢查(cha)、明查(cha)暗訪(fang)、受(shou)理(li)(li)舉報投(tou)訴(su)等(deng)(deng)多種方(fang)式，對轄區所有在(zai)售(shou)商(shang)品房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)、房(fang)(fang)地(di)產(chan)經(jing)紀機構進(jin)行(xing)(xing)全覆蓋(gai)監督、檢查(cha)，對擾亂市(shi)(shi)場秩序的(de)(de)(de)(de)違法(fa)違規(gui)行(xing)(xing)為(wei)嚴查(cha)嚴打(da)、狠抓狠打(da)，發(fa)現一起，查(cha)處(chu)(chu)一起，絕不(bu)姑(gu)息，絕不(bu)手(shou)軟。檢查(cha)中(zhong)發(fa)現違法(fa)違規(gui)行(xing)(xing)為(wei)不(bu)屬于本(ben)部門職能的(de)(de)(de)(de)，要按(an)照《關(guan)(guan)(guan)于加強我市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場廣告監管(guan)工作的(de)(de)(de)(de)通知》規(gui)定及時(shi)進(jin)行(xing)(xing)案件轉辦。對存(cun)在(zai)違法(fa)違規(gui)行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)房(fang)(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)(ye)、房(fang)(fang)地(di)產(chan)經(jing)紀機構及其從(cong)(cong)業(ye)(ye)人員(yuan)，采取(qu)限期(qi)整改、約(yue)談企(qi)業(ye)(ye)負責人、公開(kai)曝光、暫停受(shou)理(li)(li)銷(xiao)售(shou)許可相關(guan)(guan)(guan)手(shou)續、暫停合(he)同網簽、取(qu)消網簽資格、注銷(xiao)備案、限制土地(di)競拍資格等(deng)(deng)措施，從(cong)(cong)重、從(cong)(cong)嚴、從(cong)(cong)快(kuai)處(chu)(chu)理(li)(li)，并(bing)列(lie)入(ru)市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)信(xin)用信(xin)息公示(shi)系統；情(qing)節嚴重的(de)(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)給予停業(ye)(ye)整頓、吊銷(xiao)營業(ye)(ye)執(zhi)照等(deng)(deng)行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰。開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)(ye)、房(fang)(fang)地(di)產(chan)經(jing)紀機構不(bu)正當經(jing)營行(xing)(xing)為(wei)應由其他(ta)行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)部門處(chu)(chu)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)，及時(shi)移(yi)交有關(guan)(guan)(guan)部門依(yi)法(fa)處(chu)(chu)理(li)(li)；涉嫌犯罪的(de)(de)(de)(de)，移(yi)交司法(fa)機關(guan)(guan)(guan)依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責任。

各相(xiang)關單位要繼續積極配合金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)管理(li)部門，加強(qiang)房地產市場(chang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)監管，嚴厲打擊(ji)“首付貸”、“消費貸”等違(wei)法違(wei)規金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)務活動。

市國土房管局

市市場監管委

2017年(nian)4月17日

各(ge)(ge)(ge)區(qu)、縣人民(min)政府，各(ge)(ge)(ge)委、局，各(ge)(ge)(ge)直(zhi)屬(shu)單位：

為(wei)貫徹落實國家關(guan)于房地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)分類調(diao)控、因城施策的(de)管理要(yao)求，調(diao)節(jie)市(shi)(shi)(shi)場(chang)供(gong)需結構，促進(jin)(jin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)供(gong)需平衡，經市(shi)(shi)(shi)人民政府同意，現結合我市(shi)(shi)(shi)實際情(qing)況，就進(jin)(jin)一(yi)步促進(jin)(jin)我市(shi)(shi)(shi)房地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)平穩健康發展提出如下實施意見：

一、實施區域性住房限購

在本市擁有1套(tao)及(ji)以(yi)上(shang)住(zhu)房的非本市戶籍(ji)居民家庭，暫停在市內六區和武清區范(fan)圍內再次購買住(zhu)房，包括(kuo)新(xin)建商品(pin)住(zhu)房和二手住(zhu)房。

二、強化差別化住房信貸政策

對在(zai)市(shi)內六區和武清區范(fan)圍內購買首套住房的非(fei)本市(shi)戶籍居民家庭，申請商業貸款首付(fu)比例(li)不(bu)低于40%。

三、加強住房金融監管

金融(rong)部(bu)門(men)加強(qiang)對(dui)商業(ye)銀(yin)行(xing)執(zhi)行(xing)國(guo)家差別化住房信貸(dai)政策的監督檢查，督促商業(ye)銀(yin)行(xing)嚴格(ge)對(dui)購房人首付(fu)款進行(xing)核查，嚴禁各類機構違法(fa)開展“首付(fu)貸(dai)”、“過橋(qiao)貸(dai)”等金融(rong)杠桿配資業(ye)務，維護(hu)住房信貸(dai)市場秩(zhi)序，防范金融(rong)風險。

四、加強新建商品住房銷售許可管理

對未按照土地(di)使用權(quan)出(chu)讓合同約定期限取得基(ji)礎部位(wei)驗(yan)收證明，以(yi)及取得基(ji)礎部位(wei)驗(yan)收證明后30日(ri)內未申請辦(ban)理銷(xiao)售(shou)許可(ke)的商(shang)品住房項目，提(ti)高(gao)申請商(shang)品住房銷(xiao)售(shou)許可(ke)工程形象(xiang)部位(wei)標(biao)準，6層(ceng)(ceng)(ceng)以(yi)下（含6層(ceng)(ceng)(ceng)）建筑(zhu)需(xu)達(da)(da)到封頂，7至(zhi)12層(ceng)(ceng)(ceng)建筑(zhu)需(xu)達(da)(da)到6層(ceng)(ceng)(ceng)以(yi)上，13層(ceng)(ceng)(ceng)以(yi)上（含13層(ceng)(ceng)(ceng)）建筑(zhu)需(xu)達(da)(da)到總層(ceng)(ceng)(ceng)數(shu)的50%。

商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房項目(mu)建(jian)筑(zhu)規模在3萬(wan)平(ping)方(fang)米(mi)(mi)以上的(de)(de)，每期(qi)申請銷售(shou)(shou)許(xu)可(ke)面(mian)積不(bu)得(de)低(di)于3萬(wan)平(ping)方(fang)米(mi)(mi)（尾盤(pan)除外），商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房項目(mu)建(jian)筑(zhu)規模在3萬(wan)平(ping)方(fang)米(mi)(mi)以下的(de)(de)，須一次性辦(ban)理(li)商(shang)品(pin)(pin)房銷售(shou)(shou)許(xu)可(ke)。預售(shou)(shou)許(xu)可(ke)的(de)(de)最低(di)規模不(bu)得(de)小于幢。項目(mu)建(jian)筑(zhu)規模以規劃許(xu)可(ke)證記載(zai)面(mian)積為(wei)準。

五、嚴格新建商品住房價格申報制度

房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產開(kai)發(fa)企(qi)(qi)業在申(shen)請辦(ban)理新建(jian)商(shang)品房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)許可時，應當(dang)在商(shang)品房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)方案(an)中(zhong)申(shen)報每幢房(fang)(fang)(fang)屋單(dan)位建(jian)安造價(jia)、銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)單(dan)價(jia)上限(xian)(xian)和每套(tao)房(fang)(fang)(fang)屋銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)價(jia)格(ge)上限(xian)(xian)。房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產開(kai)發(fa)企(qi)(qi)業取得商(shang)品房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)許可并辦(ban)理商(shang)品房(fang)(fang)(fang)預售(shou)登(deng)記(ji)后10日(ri)內(nei)，要在銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)現場顯著位置一次性公(gong)開(kai)全部房(fang)(fang)(fang)源(yuan)信息(xi)及每套(tao)房(fang)(fang)(fang)屋的銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)價(jia)格(ge)上限(xian)(xian)。市(shi)國土房(fang)(fang)(fang)管局同時將每套(tao)房(fang)(fang)(fang)屋的銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)價(jia)格(ge)上限(xian)(xian)在天津市(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產綜(zong)合信息(xi)網上公(gong)布(bu)。房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產開(kai)發(fa)企(qi)(qi)業及代理中(zhong)介機構不得高(gao)于公(gong)布(bu)的銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)價(jia)格(ge)上限(xian)(xian)宣傳和銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)商(shang)品住房(fang)(fang)(fang)。

六、加強新建商品房銷售監管

房(fang)(fang)地(di)產(chan)開發(fa)企(qi)(qi)業(ye)和銷售代理(li)機(ji)構對未取(qu)得銷售許可的商(shang)(shang)品房(fang)(fang)項(xiang)目，不(bu)得以任何方式(shi)向購房(fang)(fang)人收取(qu)或變相收取(qu)定(ding)金、預定(ding)款等(deng)性(xing)質(zhi)的費用。房(fang)(fang)地(di)產(chan)開發(fa)企(qi)(qi)業(ye)銷售商(shang)(shang)品房(fang)(fang)需(xu)簽訂預定(ding)協議的，應當通過天(tian)津市商(shang)(shang)品房(fang)(fang)銷售管理(li)系統(tong)網簽《天(tian)津市商(shang)(shang)品房(fang)(fang)預定(ding)協議》，并在2個月內簽訂《天(tian)津市商(shang)(shang)品房(fang)(fang)買賣合(he)同》。房(fang)(fang)地(di)產(chan)開發(fa)企(qi)(qi)業(ye)不(bu)得以反復預定(ding)的方式(shi)囤積準售房(fang)(fang)源，每套房(fang)(fang)屋(wu)預定(ding)次數(shu)不(bu)得超過2次。商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)嚴格實行購房(fang)(fang)實名(ming)制，認(ren)購后不(bu)得擅自(zi)更改購房(fang)(fang)者(zhe)姓(xing)名(ming)。

七、加強房地產市場監管

各區(qu)縣(xian)人民(min)政府要結(jie)合(he)轄區(qu)實際(ji)，組織(zhi)相關管(guan)(guan)理部(bu)門承擔和(he)落(luo)實本區(qu)域房地(di)產市(shi)場(chang)監管(guan)(guan)職(zhi)責，確保本區(qu)域房地(di)產市(shi)場(chang)健康穩定發展。

對發布虛假(jia)房(fang)源消息、捂盤惜(xi)售(shou)、哄抬房(fang)價、倒賣“房(fang)號”、誘(you)騙(pian)消費者交易等(deng)違法違規(gui)行(xing)為，市場監管、國(guo)土房(fang)管等(deng)行(xing)政(zheng)主管部(bu)門按照各(ge)自(zi)職(zhi)責依法嚴肅處理。處理期間可關閉涉事開(kai)發企業和中介(jie)機構商品(pin)房(fang)或二手房(fang)買(mai)賣合同網上打(da)印功能，情節嚴重(zhong)的，同時向社會公開(kai)曝光。

各(ge)類新聞媒體、網絡(luo)平臺要加強正面宣傳(chuan)和輿論(lun)引導，正確分析解(jie)讀房地(di)(di)產(chan)市場(chang)政策及(ji)運行情況，引導居民住房理性消費，促進(jin)房地(di)(di)產(chan)市場(chang)健康(kang)發展。對(dui)于(yu)各(ge)類機構及(ji)個人(ren)利用各(ge)種公共平臺散布(bu)虛假消息(xi)，制造、傳(chuan)播謠言的，由(you)公安(an)、網絡(luo)信息(xi)管理、市場(chang)監管等部門堅(jian)決予以查處(chu)。

各相關部門要依(yi)法制定具體管理措施，認真(zhen)落實本實施意見規定事項(xiang)。

本實施意見自2016年10月1日起實施。

天津市人民政府辦(ban)公(gong)廳

2016年9月30日