津政辦(ban)發〔2018〕14號

各區人民政府，各委、局，各直(zhi)屬(shu)單(dan)位(wei)：

為認(ren)真貫徹黨中央、國務(wu)院(yuan)關(guan)(guan)于房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場調控(kong)(kong)工(gong)作的要求，堅決落實房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場調控(kong)(kong)主體責任，進(jin)一步做好我市(shi)(shi)(shi)房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場調控(kong)(kong)工(gong)作，根據《住房(fang)城鄉(xiang)建設(she)部(bu)關(guan)(guan)于進(jin)一步做好房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場調控(kong)(kong)工(gong)作有關(guan)(guan)問題的通知》精神，經市(shi)(shi)(shi)人民(min)政(zheng)府同意，現就有關(guan)(guan)事項通知如下：

一、嚴格執行房地產市場調控政策

各(ge)區、各(ge)部門、各(ge)單位要(yao)牢固樹立(li)“四個(ge)意(yi)識”，毫不(bu)(bu)動(dong)搖(yao)地(di)(di)堅持(chi)房(fang)子是用來住的、不(bu)(bu)是用來炒的定位，毫不(bu)(bu)動(dong)搖(yao)地(di)(di)堅持(chi)房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)調(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)目標(biao)，毫不(bu)(bu)動(dong)搖(yao)地(di)(di)維護(hu)調(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)政(zheng)策(ce)的連續性和穩(wen)定性，保持(chi)房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)平穩(wen)健康發展(zhan)。各(ge)相(xiang)關部門和單位要(yao)按照《天津(jin)市(shi)(shi)人民政(zheng)府辦公(gong)廳關于進一步深化我市(shi)(shi)房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)調(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)工作(zuo)的實施意(yi)見》（津(jin)政(zheng)辦發〔2017〕48號）等相(xiang)關文件規定，嚴格落實我市(shi)(shi)房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)調(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)政(zheng)策(ce)，加強購(gou)房(fang)人購(gou)房(fang)資格審查，對(dui)不(bu)(bu)符(fu)合調(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)政(zheng)策(ce)規定的，不(bu)(bu)予辦理相(xiang)關購(gou)房(fang)手(shou)續，堅決遏制投(tou)機炒房(fang)。對(dui)擅自放松(song)購(gou)房(fang)條件的，將(jiang)嚴格進行追(zhui)責(ze)問責(ze)。

二、加強土地出讓管理

各(ge)區要積極落實年度(du)國有建設用(yong)地(di)供(gong)應(ying)計(ji)(ji)劃中(zhong)確定的(de)住(zhu)宅用(yong)地(di)供(gong)應(ying)計(ji)(ji)劃指(zhi)標，根據當前市(shi)場情況，合(he)理確定土地(di)供(gong)應(ying)結(jie)構(gou)、時(shi)序，住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)庫存(cun)緊張的(de)地(di)區要加(jia)大加(jia)快土地(di)供(gong)應(ying)。在(zai)土地(di)供(gong)應(ying)過程中(zhong)，要切(qie)實提高(gao)(gao)中(zhong)低(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)位、中(zhong)小套型普(pu)通商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)供(gong)應(ying)比例，積極增加(jia)租賃住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)用(yong)地(di)供(gong)應(ying)，滿(man)足租購(gou)并舉的(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)需(xu)求。要嚴格(ge)按照土地(di)出(chu)(chu)讓(rang)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)、新建商(shang)品房(fang)(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)、二手房(fang)(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)“三價(jia)(jia)(jia)(jia)聯(lian)控(kong)”原(yuan)則，根據出(chu)(chu)讓(rang)地(di)塊(kuai)周邊(bian)新建商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)區片指(zhi)導價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)，確定土地(di)出(chu)(chu)讓(rang)最高(gao)(gao)限價(jia)(jia)(jia)(jia)，確保(bao)地(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)處于合(he)理水(shui)平，有效調控(kong)土地(di)出(chu)(chu)讓(rang)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)，穩定住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)市(shi)場價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)預(yu)期(qi)。

三、做好新建商品住房供應

各(ge)區人民政(zheng)府、各(ge)相關部門要(yao)結合(he)新建(jian)商品(pin)住房(fang)庫存情況，做好土地供應和(he)促(cu)開(kai)工、促(cu)上(shang)市工作(zuo)，確保房(fang)地產(chan)市場穩定供應。對(dui)未按照國有建(jian)設(she)用地使用權出(chu)讓合(he)同約定申請辦理(li)銷售許可手續的房(fang)地產(chan)開(kai)發企業(ye)，在主要(yao)媒體上(shang)公(gong)開(kai)曝光，并列入(ru)失信企業(ye)名(ming)單，其違約行為整改(gai)完畢前，不(bu)得以該企業(ye)及其母公(gong)司和(he)子公(gong)司名(ming)義在本市參與土地競(jing)買。

四、強化房地產市場監管

各房(fang)(fang)地產開(kai)發(fa)(fa)企業、中介機(ji)構(gou)(gou)要(yao)嚴格落實我市(shi)房(fang)(fang)地產市(shi)場調控政策，做好購(gou)房(fang)(fang)資格審查工作，并(bing)加強員工教育(yu)，杜絕各類(lei)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為發(fa)(fa)生。市(shi)和(he)各區(qu)國土(tu)房(fang)(fang)管(guan)(guan)、市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)、發(fa)(fa)展(zhan)改革、公(gong)安等(deng)相關部門(men)要(yao)建立聯動監(jian)管(guan)(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)，加強房(fang)(fang)地產市(shi)場監(jian)督檢查，持續(xu)整頓市(shi)場秩(zhi)序，堅決(jue)打擊房(fang)(fang)地產開(kai)發(fa)(fa)企業、中介機(ji)構(gou)(gou)規(gui)避調控政策、制(zhi)(zhi)造市(shi)場恐(kong)慌、壟斷(duan)房(fang)(fang)源、操(cao)縱市(shi)場價(jia)(jia)格、捆綁搭售、價(jia)(jia)格欺詐(zha)、提供虛假(jia)證明等(deng)擾(rao)亂市(shi)場秩(zhi)序的違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為。對各類(lei)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為，相關行(xing)政主管(guan)(guan)部門(men)要(yao)發(fa)(fa)現(xian)一起(qi)、查處(chu)(chu)一起(qi)，視情(qing)節輕重，采(cai)取(qu)公(gong)開(kai)曝光、暫停網簽、停業整頓、行(xing)政處(chu)(chu)罰、限制(zhi)(zhi)參(can)與(yu)土(tu)地競買(mai)等(deng)措施嚴肅處(chu)(chu)理。

五、加強輿論引導和預期管理

各(ge)相關(guan)部門要加強市場(chang)運行情況監測和輿情監測；加強政策解(jie)讀和市場(chang)信息公開，及時澄清誤讀，正(zheng)面(mian)引導(dao)輿論；嚴(yan)厲(li)打擊利用自媒體公眾號等網絡媒體炒作(zuo)渲染房地(di)產、散布虛(xu)假(jia)信息等行為，營造(zao)良好的輿論氛圍。

六、落實區政府主體責任

各區人民政府要切(qie)實(shi)(shi)承擔起本(ben)區房(fang)地產市場(chang)穩(wen)控的主(zhu)體責(ze)任(ren)，確保本(ben)區房(fang)地產市場(chang)平穩(wen)健康發(fa)展。對(dui)執行房(fang)地產市場(chang)調控政策(ce)不力、市場(chang)監管不嚴、輿情穩(wen)控不力，影響全市房(fang)價(jia)穩(wen)控目標(biao)實(shi)(shi)現、導(dao)致較(jiao)大負面(mian)影響的區，要堅決問責(ze)。

天津(jin)市人(ren)民政府辦(ban)公(gong)廳

2018年6月1日

各(ge)區房(fang)管(guan)局，濱海新區規劃國土局，各(ge)有關單位：

為進一步(bu)規范限價(jia)(jia)商品住(zhu)(zhu)房管(guan)理，我局制定了(le)《關于規范限價(jia)(jia)商品住(zhu)(zhu)房管(guan)理有關意(yi)見》（以下簡稱《意(yi)見》），經市政府批準同意(yi)，現印發(fa)給你(ni)們，請遵照執(zhi)行(xing)。

為確保政策(ce)平穩實施，現提出如下貫徹(che)落實意見：

一、切實做好培訓工作

各單位要按照市局培(pei)訓工作(zuo)的要求(qiu)，做好業務培(pei)訓等(deng)相關(guan)(guan)工作(zuo)，確保每個住保工作(zuo)人(ren)員全(quan)面、準確地熟悉相關(guan)(guan)規定和(he)辦(ban)理(li)(li)程序，提高窗口服務水平，方便群眾辦(ban)理(li)(li)相關(guan)(guan)手(shou)續(xu)。

二、做好政策解釋工作

各單位要選派認真負責、業(ye)務熟練(lian)的工(gong)作(zuo)人員在住保辦件大廳(ting)進行政策咨詢，并(bing)設(she)專人接聽咨詢電(dian)話，耐心(xin)解釋、解答。同時(shi)，密切關注新情況(kuang)、新動(dong)向，提高敏感性，確保穩定。

三、做好政策銜接工作

已(yi)經取得(de)《天(tian)津(jin)市限價商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)購買(mai)資(zi)格證明》（以下(xia)簡稱《資(zi)格證明》）的家庭(ting)，需將未婚子女(nv)納入(ru)家庭(ting)人口(kou)的，可(ke)向(xiang)區房(fang)(fang)管局(ju)申請(qing)(qing)家庭(ting)人口(kou)變(bian)更(geng)手續，不計(ji)入(ru)家庭(ting)成員累計(ji)申請(qing)(qing)次數，有效期(qi)不變(bian)；《意見》中《天(tian)津(jin)市限價商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)購買(mai)條件審核(he)情(qing)況告知單》有效期(qi)限以及(ji)重新申請(qing)(qing)程(cheng)序依照《資(zi)格證明》的相關規(gui)定執行(xing)；如(ru)有搖號入(ru)圍家庭(ting)放棄購買(mai)限價商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)的，其限價商(shang)品(pin)住房(fang)(fang)申請(qing)(qing)相應注銷。

2017年10月31日

關于規范限價商品住房管理有關意見

為落實(shi)黨中(zhong)央國務院“房子(zi)是用(yong)(yong)來住(zhu)的，不(bu)是用(yong)(yong)來炒的”要求，打擊投機性購(gou)房，進一步(bu)規范限價商品住(zhu)房管理，切實(shi)保障中(zhong)低收入家庭自(zi)住(zhu)需求，就限價商品住(zhu)房購(gou)買條(tiao)件審(shen)核(he)、使用(yong)(yong)、上市管理等意(yi)見通(tong)知如下：

一、嚴格購買條件審核

（一）本通知下發后(hou)，各區住房(fang)保障(zhang)管理部門對(dui)于(yu)符(fu)合限(xian)(xian)價商(shang)品(pin)住房(fang)條件(jian)(jian)的家庭不再核發《天津(jin)市(shi)限(xian)(xian)價商(shang)品(pin)住房(fang)購買資格(ge)證明》，統一調整為核發《天津(jin)市(shi)限(xian)(xian)價商(shang)品(pin)住房(fang)購買條件(jian)(jian)審核情況(kuang)告(gao)知單》（附件(jian)(jian)1）。已經核發的《天津(jin)市(shi)限(xian)(xian)價商(shang)品(pin)住房(fang)購買資格(ge)證明》，在規定期限(xian)(xian)內繼續有效。

（二）持有(you)2016年1月1日以(yi)后(hou)發(fa)放(fang)，2017年內(nei)到期(qi)《天津市限價商品住(zhu)房(fang)購買資格證明》的家庭，可(ke)以(yi)參(can)加2017年內(nei)限價商品住(zhu)房(fang)項目(mu)公開(kai)登記。

（三）已經領取購買(mai)資格證(zheng)明（《天津市限價商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)購買(mai)資格證(zheng)明》或《天津市限價商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)購買(mai)條(tiao)件(jian)審(shen)核(he)情況告(gao)知單》，下同）的家庭(ting)，在(zai)申請簽(qian)訂限價商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)買(mai)賣合同前，住(zhu)(zhu)房(fang)保障管理(li)部門進行系(xi)統篩查復核(he)。符合購買(mai)條(tiao)件(jian)的，可以辦理(li)后(hou)續(xu)購房(fang)手(shou)續(xu)；屬于(yu)下列情形的，自(zi)動注銷購買(mai)資格，不得辦理(li)后(hou)續(xu)購房(fang)手(shou)續(xu)：

1.申請(qing)人已去世的；

2.申請家庭成員瞞報婚姻情況的；

3.申請家庭新增(zeng)住房（包括購買經濟適(shi)用住房），由(you)屬地(di)區房管(guan)局復核后(hou)，不再符合準入(ru)條件或(huo)房地(di)產市場(chang)宏觀(guan)調控(kong)政策的(de)；

屬于第一項規定的申請(qing)人已去世情(qing)形的，其他家庭(ting)成(cheng)員(yuan)屆時可重(zhong)新申請(qing)購買(mai)資格證明，本次申請(qing)不計入家庭(ting)成(cheng)員(yuan)累計申請(qing)次數(shu)。

二、規范選房順序和上市管理

本通(tong)知下(xia)發后，已核發銷售(shou)許可證的限(xian)價商(shang)品(pin)住房(fang)項目按下(xia)列順序搖號選房(fang)：

（一(yi)）無房（包括私產住房、公(gong)產住房、農村(cun)宅基地等）家庭(ting)、3人（含(han)）及以上家庭(ting)可(ke)以優先(xian)參(can)加(jia)限(xian)價(jia)商品住房搖號。家庭(ting)人口為單人戶的(de)，申請購買(mai)一(yi)居室(shi)戶型；家庭(ting)人口為兩人（含(han)）及以上的(de)，可(ke)以申請購買(mai)任(ren)意戶型限(xian)價(jia)商品住房。

（二）開發建設(she)單位通過(guo)住房(fang)(fang)保障信(xin)息(xi)系統核對(dui)購(gou)買資格證(zheng)明(ming)相關信(xin)息(xi)后辦理相應戶型售房(fang)(fang)手(shou)續，對(dui)于(yu)申(shen)請(qing)購(gou)買一居室(shi)、二居室(shi)、三(san)居室(shi)分別登記，并根據同時滿足本條第一款規定的(de)優先條件數(shu)量由(you)多(duo)至少的(de)家(jia)庭(ting)進行分組(zu)搖號(hao)(hao)，確定入(ru)(ru)圍家(jia)庭(ting)和選(xuan)房(fang)(fang)順序。如有剩余(yu)房(fang)(fang)源，再(zai)組(zu)織其他家(jia)庭(ting)搖號(hao)(hao)；如無剩余(yu)房(fang)(fang)源，不再(zai)組(zu)織搖號(hao)(hao)。如有搖號(hao)(hao)入(ru)(ru)圍家(jia)庭(ting)放棄購(gou)買住房(fang)(fang)的(de)，按照(zhao)搖號(hao)(hao)確定的(de)選(xuan)房(fang)(fang)順序依次遞補(bu)購(gou)房(fang)(fang)。

（三）開發建設單位(wei)在現(xian)場受理(li)登(deng)(deng)記(ji)申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)的基礎上，應同時(shi)采取互聯網公開受理(li)登(deng)(deng)記(ji)申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)、告知(zhi)登(deng)(deng)記(ji)結(jie)果(guo)等方(fang)(fang)式，方(fang)(fang)便申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)家(jia)(jia)庭登(deng)(deng)記(ji)、搖號(hao)，并(bing)按照國家(jia)(jia)和我市(shi)相關房(fang)(fang)地(di)產調控政(zheng)策的規(gui)定，對(dui)申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)家(jia)(jia)庭是否符(fu)合購房(fang)(fang)條(tiao)(tiao)件進行核查(cha)，不(bu)得向不(bu)符(fu)合購房(fang)(fang)條(tiao)(tiao)件的家(jia)(jia)庭出售限價商品住房(fang)(fang)。

三、加強房屋退出和轉讓管理

（一）本通(tong)知(zhi)(zhi)下(xia)發后，申請《天津市限價商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)購買(mai)條件審核情(qing)況告知(zhi)(zhi)單》的家庭(ting)，在資格有效期內(nei)通(tong)過買(mai)賣、受贈、置換(huan)等(deng)方(fang)(fang)式新(xin)增住(zhu)房(fang)(fang)的（包括(kuo)新(xin)建商(shang)品(pin)房(fang)(fang)、二手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)、公(gong)產(chan)房(fang)(fang)等(deng)），應首先注銷《天津市限價商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)購買(mai)條件審核情(qing)況告知(zhi)(zhi)單》，方(fang)(fang)可辦理新(xin)增住(zhu)房(fang)(fang)轉讓手(shou)續(xu)。

（二(er)）凡購買新建限價商(shang)品住房的，交(jiao)納契稅滿5年后方(fang)可轉讓(rang)（繼承除外），系統自動在(zai)不動產權屬證書上(shang)予以注記(ji)。

凡在(zai)本通知下發后(hou)核發銷(xiao)售許可證的限價商品住房(fang)(fang)(fang)(fang)項目，購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)人在(zai)購(gou)買(mai)5年后(hou)上市(shi)轉讓的，應轉讓給符合限價商品住房(fang)(fang)(fang)(fang)購(gou)買(mai)條件的家庭(ting)，或由政府指定的公司回(hui)(hui)購(gou)，回(hui)(hui)購(gou)價格(ge)為原購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)款與同期定期存(cun)款利息(xi)之和，最高(gao)不得超過回(hui)(hui)購(gou)前3個月(yue)內同區域普通商品房(fang)(fang)(fang)(fang)項目平均銷(xiao)售價格(ge)的80%，回(hui)(hui)購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)屋根(gen)據(ju)屆時情(qing)況(kuang)面向住房(fang)(fang)(fang)(fang)保(bao)障家庭(ting)出租、出售。具體辦法另行制定。

（三）申(shen)(shen)請(qing)限價商(shang)品(pin)住(zhu)房符合條件告知(zhi)(zhi)單(dan)時，區房管部門(men)應就復(fu)核事項、選房順序以及上市(shi)轉讓等(deng)問(wen)題進行(xing)告知(zhi)(zhi)（附件2），申(shen)(shen)請(qing)家庭應進行(xing)書面承諾（附件3）。同時，在《天津(jin)市(shi)限價商(shang)品(pin)住(zhu)房買賣合同》中進行(xing)約定，并標注(zhu)申(shen)(shen)請(qing)符合條件告知(zhi)(zhi)單(dan)時間等(deng)條款。

四、加大市場監管力度

（一）已取得(de)限(xian)價商品住房土地的(de)開(kai)發建設(she)單位應嚴格按照(zhao)(zhao)《土地出讓(rang)合同(tong)》的(de)約(yue)定(ding)辦(ban)理土地、規劃和建設(she)相(xiang)關手續，加(jia)快項目建設(she)和上市(shi)進度。未按照(zhao)(zhao)合同(tong)約(yue)定(ding)建設(she)或建設(she)進度延誤的(de)，按照(zhao)(zhao)相(xiang)關違(wei)約(yue)條款處理。

（二）具備銷售(shou)(shou)條件(jian)的(de)，開發建(jian)設(she)單位應根據項目(mu)建(jian)設(she)進度并結合申(shen)請(qing)家庭需求(qiu)情況(kuang)，以幢為最小單位及時申(shen)請(qing)辦(ban)理商品房銷售(shou)(shou)許可證，不得捂盤惜(xi)售(shou)(shou)。

（三(san)）開發建設單位應按照價格主(zhu)管部門核定(ding)的價格銷售(shou)，銷售(shou)價格不得高于核定(ding)價格。

（四）為保(bao)證(zheng)限價商品住(zhu)房(fang)配售的(de)公平性，項目搖號過程(cheng)由(you)開發(fa)建(jian)設單位組(zu)織，購房(fang)家庭(ting)代表(biao)、公證(zheng)處全程(cheng)監(jian)督。對(dui)于(yu)發(fa)布虛假信息，違規收(shou)取中介服務費(fei)用的(de)機構和個(ge)人，按照《天津市房(fang)地產(chan)交(jiao)易管(guan)理(li)(li)條例》、《房(fang)地產(chan)經(jing)紀管(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)》、《天津市基本住(zhu)房(fang)保(bao)障管(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)》有關規定依法(fa)查處；構成犯罪的(de)，依法(fa)追究(jiu)刑事(shi)責任。

特此通知。

各區房管(guan)局(ju)，各區市場監管(guan)局(ju)，各有關單(dan)位(wei)：

為貫徹落實《天津市(shi)(shi)人民政府辦(ban)公廳關于進(jin)一步深化我(wo)市(shi)(shi)房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)調控(kong)工(gong)作(zuo)的(de)實施意(yi)見(jian)》（津政辦(ban)發(fa)〔2017〕48號(hao)）精神，按照(zhao)住房(fang)城鄉建(jian)設部整頓(dun)規范(fan)(fan)房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)秩(zhi)序工(gong)作(zuo)要(yao)求，現就進(jin)一步整頓(dun)和規范(fan)(fan)我(wo)市(shi)(shi)房(fang)地產(chan)開發(fa)企業、房(fang)地產(chan)經紀機構經營行為，維護我(wo)市(shi)(shi)房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)秩(zhi)序有關工(gong)作(zuo)通知如下：

一、進一步加強房地產市場監管

嚴格按照市(shi)(shi)政府和住房(fang)城鄉(xiang)建設(she)部(bu)相關要求，進(jin)一步加強房(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)場(chang)監督檢(jian)查力(li)度，保(bao)持高壓嚴查態(tai)勢，持續打(da)擊房(fang)地(di)(di)產開發(fa)企業、房(fang)地(di)(di)產經(jing)紀(ji)機構及其從(cong)業人員(yuan)違(wei)法(fa)違(wei)規經(jing)營行為(wei)，重點(dian)整治(zhi)壟斷房(fang)源，操縱(zong)市(shi)(shi)場(chang)價格；造(zao)謠生事，誤(wu)導市(shi)(shi)場(chang)預期；提供虛假證明，發(fa)布虛假廣(guang)告，擾(rao)亂(luan)市(shi)(shi)場(chang)秩序等違(wei)法(fa)違(wei)規行為(wei)，凈化(hua)市(shi)(shi)場(chang)環境(jing)，維護購房(fang)群眾合法(fa)權(quan)益，促(cu)進(jin)房(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)場(chang)平穩健康發(fa)展。

二、嚴厲打擊商品房銷售違法違規行為

（一）房屋行政(zheng)管(guan)理部門對房地產開發企業重點檢查以下內(nei)容：

1.未取得《商品(pin)房銷售許可證》，以認(ren)購(gou)、預(yu)定、排號、排卡、入會等方式或以借款(kuan)、理財、保險(xian)等名義向(xiang)買受人收取或變相收取定金、預(yu)訂(ding)款(kuan)、購(gou)房款(kuan)等費用；

2.取得《商(shang)品(pin)房(fang)銷售(shou)許可證(zheng)》后，未在十日(ri)內對外開(kai)盤(pan)銷售(shou)，或(huo)以分批次(ci)、分樓座銷售(shou)、虛假預定、房(fang)屋抵押等方式，不一次(ci)性公(gong)開(kai)銷售(shou)全部準售(shou)房(fang)源，捂(wu)盤(pan)惜(xi)售(shou)或(huo)變(bian)相囤積房(fang)源；

3.銷售(shou)(shou)現場未及時更新房屋銷售(shou)(shou)狀態，發布虛假已售(shou)(shou)、待售(shou)(shou)房源信息；

4.未按申報(bao)價(jia)格明碼標(biao)價(jia)，或(huo)者采取多種方式標(biao)價(jia)、標(biao)價(jia)內容(rong)不一致；

5.在申報價(jia)格之外(wai)(wai)加價(jia)銷售房屋(wu)或與中介機構、房產電商、裝修公(gong)司(si)等其他經營單位合作(zuo)，在房價(jia)款之外(wai)(wai)額外(wai)(wai)收(shou)取(qu)費用(yong)；

6.委托(tuo)未備案(an)的房(fang)地(di)產經紀機構代理銷售(shou)商品房(fang)；

7.委托(tuo)房(fang)地產經(jing)紀(ji)機構代理銷(xiao)售(shou)而未簽訂(ding)委托(tuo)協議，或委托(tuo)超過3家房(fang)地產經(jing)紀(ji)機構代理銷(xiao)售(shou)商(shang)品(pin)房(fang)；

8.銷售已設定抵押的商品房而不履行告知(zhi)義(yi)務，未書面(mian)告知(zhi)購房人；

9.不通過商品(pin)房銷售管理系統網簽商品(pin)房預定(ding)協(xie)議、商品(pin)房買賣合(he)同；

10.商業、辦公、工業研發等用途的商品(pin)房(fang)項目按居住使用功能進行虛假宣傳。

（二）房屋行政(zheng)管理部門對代理銷售商品房的(de)房地產經紀機構重點(dian)檢查以下內容：

1.代理銷售未取得商品房銷售許可證的商品房；

2.代理銷售(shou)商品房(fang)而未與開發企業簽訂委托協議；

3.接受代理(li)銷(xiao)售商品房委托(tuo)后(hou)，又(you)進行層層轉委托(tuo)；

4.代理銷售商品房(fang)額外收取(qu)購房(fang)人費用。

（三）市(shi)場監(jian)管(guan)行政管(guan)理部門重(zhong)點查處以(yi)下違(wei)法房地產廣告(gao)

1.發布(bu)房(fang)地產(chan)項目預售(shou)(shou)、出售(shou)(shou)廣告(gao)，未取得(de)地方政府建(jian)設主管部門頒(ban)發的預售(shou)(shou)、銷售(shou)(shou)許可(ke)證證明；

2.面積(ji)(ji)未表明為建(jian)筑(zhu)(zhu)面積(ji)(ji)或者套(tao)內建(jian)筑(zhu)(zhu)面積(ji)(ji)；

3.含(han)有升(sheng)值或者投資回報的承諾，出現融(rong)資或者變相融(rong)資的內容；

4.以項目到達某一具體(ti)參照物的所(suo)需時(shi)間表(biao)示項目位置；

5.對(dui)價格(ge)有表示(shi)的(de)(de)，未清楚表示(shi)為實際的(de)(de)銷售(shou)價格(ge)，明示(shi)價格(ge)的(de)(de)有效期(qi)限；

6.對規(gui)劃或者(zhe)建設中的交(jiao)通、商(shang)業、文化教育設施(shi)以(yi)及其(qi)他市政條件(jian)作誤導宣傳；

7.含有風(feng)水(shui)、占(zhan)卜等封建迷信內容，對項目情況進行的(de)說(shuo)明、渲染，有悖社會(hui)良好(hao)風(feng)尚；

8.含有廣告主能夠(gou)為入住(zhu)者辦理戶口、就業(ye)、升學等(deng)事項的承諾；

9.利用其他(ta)項目(mu)的(de)形象、環境作為本項目(mu)的(de)效(xiao)果(guo)；

10.涉及(ji)貸(dai)款服務(wu)的，未載(zai)明提供(gong)貸(dai)款的銀(yin)行名(ming)稱及(ji)貸(dai)款額度、年期；

11.涉及(ji)房地產(chan)價格(ge)評估的，未(wei)表(biao)明(ming)評估單位、估價師和評估時間；使用(yong)其他數(shu)據、統計資料、文摘、引用(yong)語不真實、不準確(que)或未(wei)表(biao)明(ming)出(chu)處；

12.法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規規定禁止的其他情形。

三、嚴厲打擊房地產經紀機構違法違規行為

（四）房(fang)屋行政(zheng)管理(li)部門(men)對房(fang)地產經紀機構重點檢查以(yi)下內容(rong)：

1.房地產經紀機構(gou)及其分支機構(gou)未(wei)備(bei)案經營；

2.接受委(wei)托未簽訂房地產經紀服務合同；

3.收(shou)取房(fang)款或者房(fang)屋交易的押金(jin)、保(bao)證金(jin)、定金(jin)等；

4.為不符(fu)合交(jiao)(jiao)易條(tiao)件的保障性住房和禁(jin)止(zhi)交(jiao)(jiao)易房屋的當事人(ren)提(ti)供經(jing)紀服務；

5.未在經營場(chang)所(suo)公示(shi)服務內容、服務項(xiang)目、收費標準；

6.強制提供代辦(ban)服(fu)務(wu)、捆綁收費(fei)；

7. 與房(fang)地產開發企業或銷售人(ren)員串(chuan)通炒賣房(fang)號(hao)、哄抬房(fang)價；

8.為交(jiao)易當事(shi)人規避房屋交(jiao)易稅費等非法目(mu)的，就同一房屋簽訂不同交(jiao)易價款的合同提供便利。

（五）市場監(jian)管(guan)行政管(guan)理(li)部門對房地產經(jing)紀機構重點(dian)檢查以下內容(rong)：

1.房地產經紀機(ji)構(gou)及(ji)分支(zhi)機(ji)構(gou)無照經營、異地經營行為(wei)；

2.發布虛假(jia)廣告、信息，欺(qi)騙、誤導消費者。

四、有關措施

（六(liu)）各區房(fang)(fang)(fang)管(guan)局、市(shi)場監(jian)管(guan)局應(ying)統(tong)一(yi)(yi)認(ren)識，密切配合，形成信(xin)息(xi)共享、情(qing)況互(hu)通、問題會商(shang)的(de)(de)(de)(de)聯合監(jian)管(guan)機(ji)(ji)制，通過采(cai)取(qu)聯合檢查(cha)(cha)、明查(cha)(cha)暗訪、受(shou)理(li)(li)舉報投訴等多種方式，對(dui)轄區所有在售(shou)商(shang)品房(fang)(fang)(fang)項目、房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)經紀(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)進行(xing)全覆蓋監(jian)督、檢查(cha)(cha)，對(dui)擾亂市(shi)場秩序的(de)(de)(de)(de)違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)嚴查(cha)(cha)嚴打、狠抓狠打，發現一(yi)(yi)起(qi)，查(cha)(cha)處(chu)一(yi)(yi)起(qi)，絕不(bu)(bu)姑息(xi)，絕不(bu)(bu)手軟(ruan)。檢查(cha)(cha)中發現違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)不(bu)(bu)屬(shu)于(yu)本部(bu)門職(zhi)能的(de)(de)(de)(de)，要按照《關(guan)于(yu)加強我市(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場廣告(gao)監(jian)管(guan)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)通知》規(gui)定及時(shi)進行(xing)案(an)件(jian)轉辦。對(dui)存在違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)開(kai)發企業(ye)、房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)經紀(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)及其從(cong)業(ye)人員，采(cai)取(qu)限期(qi)整改、約談企業(ye)負責人、公開(kai)曝光(guang)、暫停受(shou)理(li)(li)銷(xiao)售(shou)許可相關(guan)手續(xu)、暫停合同網簽、取(qu)消網簽資格、注銷(xiao)備(bei)案(an)、限制土地(di)競拍資格等措施，從(cong)重、從(cong)嚴、從(cong)快處(chu)理(li)(li)，并列入市(shi)場主體信(xin)用信(xin)息(xi)公示(shi)系統(tong)；情(qing)節嚴重的(de)(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)(fa)給予停業(ye)整頓、吊銷(xiao)營業(ye)執照等行(xing)政處(chu)罰。開(kai)發企業(ye)、房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)經紀(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)不(bu)(bu)正(zheng)當經營行(xing)為(wei)應(ying)由(you)其他(ta)行(xing)政主管(guan)部(bu)門處(chu)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)，及時(shi)移(yi)交有關(guan)部(bu)門依(yi)法(fa)(fa)處(chu)理(li)(li)；涉(she)嫌犯罪的(de)(de)(de)(de)，移(yi)交司法(fa)(fa)機(ji)(ji)關(guan)依(yi)法(fa)(fa)追究(jiu)刑事責任(ren)。

各相(xiang)關單位要繼續(xu)積極配合金融管理部門，加強房地產市場(chang)金融監(jian)管，嚴厲打擊“首付(fu)貸”、“消費貸”等違法(fa)違規金融業務活動。

市國土房管局

市市場監管委

2017年4月17日

各區、縣(xian)人民(min)政府，各委、局，各直屬(shu)單位：

為貫徹(che)落(luo)實(shi)國家關于房地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場分類調(diao)控(kong)、因城施(shi)(shi)策(ce)的(de)管理要求，調(diao)節市(shi)(shi)(shi)場供需結構，促(cu)進市(shi)(shi)(shi)場供需平衡，經(jing)市(shi)(shi)(shi)人(ren)民政府同意(yi)，現結合我市(shi)(shi)(shi)實(shi)際情況，就進一步促(cu)進我市(shi)(shi)(shi)房地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場平穩健康發展提出如下實(shi)施(shi)(shi)意(yi)見(jian)：

一、實施區域性住房限購

在(zai)本(ben)市擁有1套及以上住房的非本(ben)市戶籍居民家庭，暫停在(zai)市內六區和武清區范圍內再次購買(mai)住房，包括新建商品住房和二手住房。

二、強化差別化住房信貸政策

對在市內六區和武清區范圍內購買首套住(zhu)房的非本市戶籍居民家庭(ting)，申請商業貸款首付(fu)比(bi)例不低于40%。

三、加強住房金融監管

金(jin)融部門(men)加強(qiang)對商業銀行(xing)(xing)執行(xing)(xing)國家差(cha)別化住房(fang)(fang)信(xin)貸(dai)(dai)政策(ce)的監督(du)檢查(cha)，督(du)促(cu)商業銀行(xing)(xing)嚴格對購房(fang)(fang)人首(shou)付(fu)款進行(xing)(xing)核(he)查(cha)，嚴禁(jin)各(ge)類(lei)機(ji)構違法(fa)開展“首(shou)付(fu)貸(dai)(dai)”、“過(guo)橋貸(dai)(dai)”等金(jin)融杠桿配資業務，維護住房(fang)(fang)信(xin)貸(dai)(dai)市場秩序，防范金(jin)融風險。

四、加強新建商品住房銷售許可管理

對未按照土地使用權出讓合同約定期限取(qu)得基(ji)礎部(bu)位(wei)驗(yan)收證(zheng)明(ming)，以(yi)及取(qu)得基(ji)礎部(bu)位(wei)驗(yan)收證(zheng)明(ming)后30日內未申請辦理銷(xiao)售許(xu)可(ke)的商(shang)(shang)品住房項目，提高申請商(shang)(shang)品住房銷(xiao)售許(xu)可(ke)工程形象(xiang)部(bu)位(wei)標準，6層(ceng)以(yi)下（含6層(ceng)）建筑(zhu)需達(da)到封頂，7至12層(ceng)建筑(zhu)需達(da)到6層(ceng)以(yi)上，13層(ceng)以(yi)上（含13層(ceng)）建筑(zhu)需達(da)到總層(ceng)數的50%。

商(shang)品住房(fang)項(xiang)目(mu)建(jian)筑(zhu)規(gui)模(mo)(mo)在(zai)3萬(wan)(wan)平(ping)方米以(yi)上(shang)的，每期申請銷售(shou)許可面積不(bu)得(de)低于3萬(wan)(wan)平(ping)方米（尾(wei)盤除外），商(shang)品住房(fang)項(xiang)目(mu)建(jian)筑(zhu)規(gui)模(mo)(mo)在(zai)3萬(wan)(wan)平(ping)方米以(yi)下(xia)的，須一次性辦理商(shang)品房(fang)銷售(shou)許可。預售(shou)許可的最低規(gui)模(mo)(mo)不(bu)得(de)小于幢。項(xiang)目(mu)建(jian)筑(zhu)規(gui)模(mo)(mo)以(yi)規(gui)劃許可證記載面積為準。

五、嚴格新建商品住房價格申報制度

房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)(fa)企業(ye)(ye)在(zai)申(shen)請(qing)辦理(li)新建商(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)許可時(shi)(shi)，應(ying)當(dang)在(zai)商(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)方案中申(shen)報每(mei)幢房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)單位建安(an)造價、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)單價上(shang)限(xian)和每(mei)套房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價格(ge)上(shang)限(xian)。房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)(fa)企業(ye)(ye)取得(de)商(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)許可并辦理(li)商(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)預售(shou)(shou)登記后10日內，要在(zai)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)現場(chang)顯著位置一次性公開(kai)全(quan)部房(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)信息及每(mei)套房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)的(de)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價格(ge)上(shang)限(xian)。市國(guo)土房(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)局(ju)同時(shi)(shi)將每(mei)套房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)的(de)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價格(ge)上(shang)限(xian)在(zai)天津市房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)綜合(he)信息網上(shang)公布。房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)(fa)企業(ye)(ye)及代理(li)中介機構不得(de)高于(yu)公布的(de)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價格(ge)上(shang)限(xian)宣(xuan)傳和銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)商(shang)品(pin)(pin)住房(fang)(fang)(fang)(fang)。

六、加強新建商品房銷售監管

房(fang)(fang)(fang)地產開發(fa)企(qi)業和(he)銷售(shou)代理機構對未取得(de)(de)銷售(shou)許(xu)可(ke)的(de)(de)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)項(xiang)目，不(bu)得(de)(de)以任何方(fang)式向購(gou)房(fang)(fang)(fang)人(ren)收(shou)取或變相收(shou)取定(ding)金、預(yu)定(ding)款等(deng)性質的(de)(de)費用。房(fang)(fang)(fang)地產開發(fa)企(qi)業銷售(shou)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)需簽(qian)(qian)訂(ding)預(yu)定(ding)協議(yi)的(de)(de)，應當(dang)通過天(tian)津(jin)市(shi)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)銷售(shou)管(guan)理系統網簽(qian)(qian)《天(tian)津(jin)市(shi)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)預(yu)定(ding)協議(yi)》，并在2個月內(nei)簽(qian)(qian)訂(ding)《天(tian)津(jin)市(shi)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)買(mai)賣(mai)合同(tong)》。房(fang)(fang)(fang)地產開發(fa)企(qi)業不(bu)得(de)(de)以反復預(yu)定(ding)的(de)(de)方(fang)式囤(dun)積準(zhun)售(shou)房(fang)(fang)(fang)源(yuan)，每套(tao)房(fang)(fang)(fang)屋預(yu)定(ding)次數不(bu)得(de)(de)超過2次。商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)嚴格實行購(gou)房(fang)(fang)(fang)實名制，認購(gou)后不(bu)得(de)(de)擅(shan)自更改購(gou)房(fang)(fang)(fang)者姓名。

七、加強房地產市場監管

各區縣人(ren)民政府要(yao)結合(he)轄區實際，組織相關管理(li)部門承擔和落實本(ben)區域房地產市場(chang)監管職(zhi)責，確保本(ben)區域房地產市場(chang)健康穩定發展(zhan)。

對發布虛假房源消息(xi)、捂盤惜(xi)售、哄抬房價、倒賣“房號”、誘騙消費者交易等違法(fa)(fa)違規行為，市場監管、國土房管等行政主管部門按照各自職責依法(fa)(fa)嚴(yan)肅處理。處理期間可關閉涉事(shi)開(kai)(kai)發企業和中介機構商品房或二手房買賣合同網上打印功能，情節嚴(yan)重的(de)，同時向社會(hui)公開(kai)(kai)曝光。

各類新(xin)聞媒體(ti)、網絡平臺(tai)要加(jia)強正(zheng)面宣傳(chuan)和輿論引導(dao)，正(zheng)確(que)分析解(jie)讀(du)房地產市場政策及(ji)運行情(qing)況，引導(dao)居民(min)住(zhu)房理性消費，促進(jin)房地產市場健康發展。對于(yu)各類機構(gou)及(ji)個人利用各種公共平臺(tai)散布虛假消息，制(zhi)造、傳(chuan)播謠言(yan)的(de)，由公安、網絡信息管理、市場監管等部門堅(jian)決予以查(cha)處。

各相關部門(men)要依法制定具(ju)體管(guan)理措(cuo)施，認真落實本實施意見規定事項。

本實施意見自2016年10月1日起實施。

天津(jin)市人民政府(fu)辦(ban)公廳

2016年9月30日