津政(zheng)辦發〔2018〕14號

各區人(ren)民政府，各委、局，各直(zhi)屬單位(wei)：

為認真貫徹(che)黨中(zhong)央、國務院關(guan)于(yu)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)調(diao)(diao)控(kong)工(gong)(gong)(gong)作的(de)要求，堅決落實房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)調(diao)(diao)控(kong)主體責任，進一步做好(hao)我市(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)調(diao)(diao)控(kong)工(gong)(gong)(gong)作，根(gen)據(ju)《住房(fang)(fang)城鄉建設部關(guan)于(yu)進一步做好(hao)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)調(diao)(diao)控(kong)工(gong)(gong)(gong)作有關(guan)問(wen)題的(de)通(tong)知》精神(shen)，經市(shi)人民(min)政府同(tong)意(yi)，現就有關(guan)事項通(tong)知如下：

一、嚴格執行房地產市場調控政策

各區、各部門(men)、各單位要牢固樹立“四個意識”，毫(hao)不動(dong)(dong)搖地(di)堅(jian)持房(fang)(fang)(fang)子是用來(lai)(lai)住的(de)(de)(de)(de)、不是用來(lai)(lai)炒的(de)(de)(de)(de)定(ding)位，毫(hao)不動(dong)(dong)搖地(di)堅(jian)持房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場調(diao)(diao)控(kong)(kong)目(mu)標，毫(hao)不動(dong)(dong)搖地(di)維護(hu)調(diao)(diao)控(kong)(kong)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)連續性和穩定(ding)性，保持房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場平穩健康發展。各相(xiang)關(guan)(guan)部門(men)和單位要按照《天津(jin)市(shi)人民政(zheng)府辦公廳關(guan)(guan)于進(jin)一步深化我(wo)市(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場調(diao)(diao)控(kong)(kong)工作的(de)(de)(de)(de)實(shi)施意見(jian)》（津(jin)政(zheng)辦發〔2017〕48號）等相(xiang)關(guan)(guan)文件規定(ding)，嚴格(ge)(ge)落(luo)實(shi)我(wo)市(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場調(diao)(diao)控(kong)(kong)政(zheng)策，加強購房(fang)(fang)(fang)人購房(fang)(fang)(fang)資格(ge)(ge)審查，對(dui)不符合調(diao)(diao)控(kong)(kong)政(zheng)策規定(ding)的(de)(de)(de)(de)，不予辦理相(xiang)關(guan)(guan)購房(fang)(fang)(fang)手續，堅(jian)決遏制投機炒房(fang)(fang)(fang)。對(dui)擅自放松購房(fang)(fang)(fang)條件的(de)(de)(de)(de)，將嚴格(ge)(ge)進(jin)行(xing)追責(ze)問責(ze)。

二、加強土地出讓管理

各區要(yao)積極落(luo)實年度國有(you)建(jian)設用地(di)(di)(di)供應計劃(hua)中(zhong)確定(ding)的(de)住(zhu)宅用地(di)(di)(di)供應計劃(hua)指(zhi)標，根(gen)(gen)據(ju)當前市(shi)場情況，合理確定(ding)土地(di)(di)(di)供應結構、時序，住(zhu)房(fang)(fang)庫存緊張的(de)地(di)(di)(di)區要(yao)加大加快土地(di)(di)(di)供應。在土地(di)(di)(di)供應過程中(zhong)，要(yao)切實提高(gao)中(zhong)低價(jia)(jia)位(wei)、中(zhong)小套型普通商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)的(de)供應比例，積極增加租(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)用地(di)(di)(di)供應，滿足租(zu)購并(bing)舉的(de)住(zhu)房(fang)(fang)需求。要(yao)嚴格(ge)按照土地(di)(di)(di)出讓價(jia)(jia)格(ge)、新建(jian)商品(pin)房(fang)(fang)價(jia)(jia)格(ge)、二手房(fang)(fang)價(jia)(jia)格(ge)“三價(jia)(jia)聯(lian)控(kong)”原則，根(gen)(gen)據(ju)出讓地(di)(di)(di)塊周邊新建(jian)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)區片指(zhi)導價(jia)(jia)格(ge)，確定(ding)土地(di)(di)(di)出讓最高(gao)限價(jia)(jia)，確保地(di)(di)(di)價(jia)(jia)處于合理水(shui)平，有(you)效調(diao)控(kong)土地(di)(di)(di)出讓價(jia)(jia)格(ge)，穩定(ding)住(zhu)房(fang)(fang)市(shi)場價(jia)(jia)格(ge)預期。

三、做好新建商品住房供應

各(ge)區人(ren)民政府(fu)、各(ge)相關部門(men)要結合新建商品(pin)住(zhu)房庫存情況，做(zuo)好(hao)土(tu)地(di)供(gong)應(ying)和促開工、促上市(shi)(shi)工作，確保(bao)房地(di)產(chan)市(shi)(shi)場穩定(ding)供(gong)應(ying)。對未按照(zhao)國有(you)建設用地(di)使(shi)用權出(chu)讓合同(tong)約定(ding)申請辦理銷售許(xu)可手續(xu)的房地(di)產(chan)開發企業(ye)，在主要媒體上公(gong)(gong)開曝光，并列入失信企業(ye)名(ming)單(dan)，其(qi)違(wei)約行為整(zheng)改完(wan)畢前，不得以該企業(ye)及其(qi)母公(gong)(gong)司和子公(gong)(gong)司名(ming)義在本市(shi)(shi)參與(yu)土(tu)地(di)競買。

四、強化房地產市場監管

各(ge)房(fang)地產開(kai)發(fa)(fa)企業、中(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)要(yao)嚴格落實(shi)我(wo)市(shi)(shi)房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)(chang)調(diao)控政策，做好購(gou)房(fang)資格審(shen)查工(gong)作(zuo)，并加強員(yuan)工(gong)教(jiao)育，杜絕各(ge)類(lei)違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)發(fa)(fa)生。市(shi)(shi)和各(ge)區國土(tu)房(fang)管、市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管、發(fa)(fa)展改革、公安等(deng)相關部門要(yao)建立(li)聯動監管機(ji)制(zhi)，加強房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)(chang)監督檢查，持續(xu)整頓市(shi)(shi)場(chang)(chang)秩(zhi)序，堅決(jue)打(da)擊房(fang)地產開(kai)發(fa)(fa)企業、中(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)規(gui)避調(diao)控政策、制(zhi)造市(shi)(shi)場(chang)(chang)恐慌、壟斷房(fang)源、操縱市(shi)(shi)場(chang)(chang)價格、捆綁(bang)搭售、價格欺詐、提供虛假證明(ming)等(deng)擾亂市(shi)(shi)場(chang)(chang)秩(zhi)序的違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)。對各(ge)類(lei)違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)，相關行(xing)政主管部門要(yao)發(fa)(fa)現一(yi)起(qi)、查處一(yi)起(qi)，視情節(jie)輕(qing)重，采取公開(kai)曝光(guang)、暫(zan)停(ting)(ting)網簽、停(ting)(ting)業整頓、行(xing)政處罰、限制(zhi)參與土(tu)地競買等(deng)措施(shi)嚴肅處理。

五、加強輿論引導和預期管理

各相關(guan)部門要加強市(shi)場運行(xing)情況監測(ce)和輿(yu)(yu)情監測(ce)；加強政策解讀(du)和市(shi)場信息公(gong)開(kai)，及時澄清誤讀(du)，正(zheng)面引導(dao)輿(yu)(yu)論(lun)；嚴厲打擊利用自媒體公(gong)眾號(hao)等網絡媒體炒(chao)作渲染房地產、散(san)布虛假(jia)信息等行(xing)為，營造良好的輿(yu)(yu)論(lun)氛圍。

六、落實區政府主體責任

各區(qu)人民政府要(yao)切實(shi)承擔起本區(qu)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)穩控(kong)的主體(ti)責任，確(que)保本區(qu)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)平(ping)穩健康發展。對執行房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)調控(kong)政策(ce)不力、市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管不嚴、輿情穩控(kong)不力，影(ying)響全市(shi)(shi)房(fang)價穩控(kong)目標實(shi)現、導致較大(da)負面影(ying)響的區(qu)，要(yao)堅決問責。

天津市人民政(zheng)府辦公廳

2018年6月1日

各(ge)區房管(guan)局(ju)，濱海新區規劃國土局(ju)，各(ge)有關(guan)單(dan)位(wei)：

為進(jin)一步(bu)規(gui)范限(xian)(xian)價商品住房(fang)管理，我(wo)局制(zhi)定了《關(guan)于規(gui)范限(xian)(xian)價商品住房(fang)管理有關(guan)意見》（以下簡稱(cheng)《意見》），經市政府批準同意，現印發給你們，請遵(zun)照執行。

為確保政策平穩實施，現提(ti)出(chu)如下(xia)貫徹落實意見：

一、切實做好培訓工作

各單位(wei)要(yao)按(an)照市局培訓工(gong)作的要(yao)求，做(zuo)好(hao)業務(wu)(wu)培訓等相關(guan)工(gong)作，確保(bao)每(mei)個住保(bao)工(gong)作人員全面、準確地熟悉相關(guan)規定和(he)辦(ban)理(li)程序，提高窗口(kou)服務(wu)(wu)水平，方(fang)便(bian)群眾(zhong)辦(ban)理(li)相關(guan)手續。

二、做好政策解釋工作

各單位要選派認真(zhen)負責、業(ye)務熟練的(de)工作人員在住保辦件(jian)大廳進(jin)行政策咨詢(xun)，并設專人接聽咨詢(xun)電話，耐心解(jie)(jie)釋、解(jie)(jie)答。同時，密切關注新(xin)情(qing)況、新(xin)動向，提高敏感性，確保穩定。

三、做好政策銜接工作

已經取(qu)得《天津(jin)市(shi)限(xian)價(jia)(jia)商(shang)品住房(fang)購買(mai)資格證(zheng)明(ming)(ming)》（以下簡稱(cheng)《資格證(zheng)明(ming)(ming)》）的(de)(de)家(jia)庭(ting)(ting)，需將未婚(hun)子女納入(ru)(ru)家(jia)庭(ting)(ting)人(ren)口(kou)的(de)(de)，可向(xiang)區房(fang)管局(ju)申(shen)(shen)請(qing)家(jia)庭(ting)(ting)人(ren)口(kou)變更手續，不計(ji)(ji)入(ru)(ru)家(jia)庭(ting)(ting)成員累計(ji)(ji)申(shen)(shen)請(qing)次數，有效期不變；《意見》中《天津(jin)市(shi)限(xian)價(jia)(jia)商(shang)品住房(fang)購買(mai)條件審核情況告知單》有效期限(xian)以及重新申(shen)(shen)請(qing)程序依照《資格證(zheng)明(ming)(ming)》的(de)(de)相關(guan)規(gui)定執(zhi)行；如有搖號入(ru)(ru)圍家(jia)庭(ting)(ting)放棄購買(mai)限(xian)價(jia)(jia)商(shang)品住房(fang)的(de)(de)，其限(xian)價(jia)(jia)商(shang)品住房(fang)申(shen)(shen)請(qing)相應注銷。

2017年10月31日

關于規范限價商品住房管理有關意見

為落實黨中央國(guo)務(wu)院“房(fang)子(zi)是(shi)用(yong)來(lai)住(zhu)的(de)(de)，不是(shi)用(yong)來(lai)炒的(de)(de)”要求(qiu)，打擊投機性(xing)購(gou)(gou)房(fang)，進(jin)一步規范(fan)限(xian)價商品(pin)住(zhu)房(fang)管理(li)(li)，切實保(bao)障中低(di)收入(ru)家庭自住(zhu)需求(qiu)，就限(xian)價商品(pin)住(zhu)房(fang)購(gou)(gou)買條件(jian)審核(he)、使(shi)用(yong)、上市(shi)管理(li)(li)等意見通知(zhi)如下：

一、嚴格購買條件審核

（一(yi)）本通知(zhi)下發(fa)(fa)后(hou)，各區住(zhu)房(fang)保障管(guan)理部門對于符合限(xian)價商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)條(tiao)件(jian)的家庭不(bu)再核(he)(he)發(fa)(fa)《天津(jin)市(shi)(shi)限(xian)價商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)購買(mai)資格(ge)證(zheng)明》，統一(yi)調整為核(he)(he)發(fa)(fa)《天津(jin)市(shi)(shi)限(xian)價商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)購買(mai)條(tiao)件(jian)審核(he)(he)情況告知(zhi)單》（附件(jian)1）。已經核(he)(he)發(fa)(fa)的《天津(jin)市(shi)(shi)限(xian)價商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)購買(mai)資格(ge)證(zheng)明》，在規定期限(xian)內繼(ji)續有效(xiao)。

（二）持有2016年(nian)1月1日以(yi)后發放，2017年(nian)內(nei)到期《天(tian)津市限價(jia)(jia)商(shang)品住(zhu)房購買資格證(zheng)明》的家庭，可以(yi)參加2017年(nian)內(nei)限價(jia)(jia)商(shang)品住(zhu)房項(xiang)目(mu)公開登記。

（三(san)）已經領取購(gou)(gou)(gou)買資(zi)(zi)格證明（《天津市限價商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)購(gou)(gou)(gou)買資(zi)(zi)格證明》或(huo)《天津市限價商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)購(gou)(gou)(gou)買條件(jian)審核(he)情(qing)況告知單》，下(xia)同）的家庭，在申(shen)請(qing)簽訂限價商品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)買賣(mai)合(he)同前，住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)保障管理部門進行系統篩查復核(he)。符合(he)購(gou)(gou)(gou)買條件(jian)的，可以辦理后(hou)續購(gou)(gou)(gou)房(fang)手(shou)續；屬(shu)于下(xia)列情(qing)形(xing)的，自動注銷購(gou)(gou)(gou)買資(zi)(zi)格，不得辦理后(hou)續購(gou)(gou)(gou)房(fang)手(shou)續：

1.申請人已去世的；

2.申(shen)請家庭(ting)成(cheng)員瞞報婚姻情(qing)況的；

3.申請家庭新(xin)增住(zhu)房（包(bao)括購買經(jing)濟(ji)適用(yong)住(zhu)房），由屬地區(qu)房管局(ju)復核后(hou)，不再符合準入條件或房地產市場宏觀調控政(zheng)策的；

屬(shu)于第(di)一項規定的(de)申請(qing)人已去世(shi)情形(xing)的(de)，其他家庭成員(yuan)屆(jie)時可重新(xin)申請(qing)購買資格證明，本次申請(qing)不計入(ru)家庭成員(yuan)累計申請(qing)次數。

二、規范選房順序和上市管理

本通知下發(fa)后，已核發(fa)銷售(shou)許可證(zheng)的限價(jia)商品(pin)住(zhu)房項目按下列順序搖(yao)號選房：

（一）無房(fang)（包括私產住房(fang)、公產住房(fang)、農村宅基地(di)等）家庭、3人(ren)(ren)（含）及以(yi)(yi)上(shang)家庭可以(yi)(yi)優先(xian)參加限(xian)價商(shang)品住房(fang)搖號。家庭人(ren)(ren)口(kou)為單人(ren)(ren)戶(hu)的，申請購(gou)買一居室(shi)戶(hu)型；家庭人(ren)(ren)口(kou)為兩人(ren)(ren)（含）及以(yi)(yi)上(shang)的，可以(yi)(yi)申請購(gou)買任意(yi)戶(hu)型限(xian)價商(shang)品住房(fang)。

（二）開(kai)發建設(she)單位通過住房(fang)(fang)保(bao)障信(xin)息(xi)系統核對購(gou)買資格證明相(xiang)關信(xin)息(xi)后辦理相(xiang)應(ying)戶(hu)型售房(fang)(fang)手續，對于申請(qing)購(gou)買一(yi)居室、二居室、三(san)居室分別登(deng)記，并根(gen)據(ju)同時滿(man)足(zu)本條第一(yi)款(kuan)規定的(de)優先(xian)條件數量由多至少的(de)家(jia)庭(ting)進行分組(zu)搖號(hao)，確定入圍(wei)家(jia)庭(ting)和選房(fang)(fang)順序(xu)。如(ru)(ru)有剩余(yu)房(fang)(fang)源(yuan)，再(zai)組(zu)織其(qi)他家(jia)庭(ting)搖號(hao)；如(ru)(ru)無剩余(yu)房(fang)(fang)源(yuan)，不再(zai)組(zu)織搖號(hao)。如(ru)(ru)有搖號(hao)入圍(wei)家(jia)庭(ting)放棄購(gou)買住房(fang)(fang)的(de)，按照搖號(hao)確定的(de)選房(fang)(fang)順序(xu)依次遞補購(gou)房(fang)(fang)。

（三）開發建(jian)設單位在現場受理(li)登(deng)記申(shen)(shen)請(qing)的基礎上，應同時采(cai)取互聯網公(gong)開受理(li)登(deng)記申(shen)(shen)請(qing)、告知登(deng)記結果等方式，方便申(shen)(shen)請(qing)家(jia)庭登(deng)記、搖號，并按照國家(jia)和我市相(xiang)關房(fang)(fang)地產調控(kong)政策的規定，對申(shen)(shen)請(qing)家(jia)庭是(shi)否(fou)符合購房(fang)(fang)條(tiao)件(jian)進行核查，不得向不符合購房(fang)(fang)條(tiao)件(jian)的家(jia)庭出售限價商品住房(fang)(fang)。

三、加強房屋退出和轉讓管理

（一）本(ben)通知下發后，申請(qing)《天津市(shi)(shi)限價商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)購買(mai)(mai)(mai)條件(jian)審(shen)核(he)情況告(gao)知單(dan)》的家庭，在資格有效(xiao)期(qi)內通過買(mai)(mai)(mai)賣(mai)、受(shou)贈、置換(huan)等方式(shi)新增住(zhu)房(fang)(fang)的（包括新建商(shang)(shang)品房(fang)(fang)、二手住(zhu)房(fang)(fang)、公產房(fang)(fang)等），應首先注銷《天津市(shi)(shi)限價商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)購買(mai)(mai)(mai)條件(jian)審(shen)核(he)情況告(gao)知單(dan)》，方可辦理(li)新增住(zhu)房(fang)(fang)轉讓手續(xu)。

（二）凡(fan)購買(mai)新建限價商品住房(fang)的(de)，交納(na)契稅滿5年后(hou)方可轉讓（繼承除外(wai)），系統自(zi)動(dong)在(zai)不動(dong)產權屬證書上予以(yi)注記。

凡在(zai)本(ben)通知下(xia)發(fa)后(hou)核發(fa)銷售(shou)(shou)許可證的限價商品(pin)住房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)，購(gou)(gou)房(fang)(fang)人在(zai)購(gou)(gou)買5年(nian)后(hou)上市轉讓的，應轉讓給(gei)符合限價商品(pin)住房(fang)(fang)購(gou)(gou)買條(tiao)件的家庭，或(huo)由政府指定(ding)的公司回(hui)(hui)購(gou)(gou)，回(hui)(hui)購(gou)(gou)價格為原購(gou)(gou)房(fang)(fang)款(kuan)與同(tong)期定(ding)期存款(kuan)利息之和(he)，最高不得超過(guo)回(hui)(hui)購(gou)(gou)前3個月內同(tong)區(qu)域普通商品(pin)房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)平均(jun)銷售(shou)(shou)價格的80%，回(hui)(hui)購(gou)(gou)房(fang)(fang)屋(wu)根(gen)據(ju)屆時情況面向住房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)家庭出租、出售(shou)(shou)。具體辦(ban)法另行制定(ding)。

（三）申請限價商品(pin)住房符合條件告(gao)知單(dan)時(shi)(shi)(shi)，區(qu)房管部門(men)應就復核事項、選房順序以(yi)及上市轉(zhuan)讓等(deng)問題(ti)進行告(gao)知（附(fu)件2），申請家庭(ting)應進行書面承諾（附(fu)件3）。同時(shi)(shi)(shi)，在(zai)《天津市限價商品(pin)住房買賣(mai)合同》中進行約定，并(bing)標注申請符合條件告(gao)知單(dan)時(shi)(shi)(shi)間等(deng)條款。

四、加大市場監管力度

（一）已取得限價商品住房(fang)土地(di)的(de)開發建設(she)單位(wei)應嚴(yan)格按照《土地(di)出讓合(he)同》的(de)約(yue)定辦理土地(di)、規劃和(he)建設(she)相關手(shou)續(xu)，加快(kuai)項目建設(she)和(he)上市進(jin)度(du)。未(wei)按照合(he)同約(yue)定建設(she)或建設(she)進(jin)度(du)延誤的(de)，按照相關違約(yue)條款處理。

（二）具備銷售(shou)(shou)條(tiao)件的，開發建(jian)設(she)單位應根(gen)據項(xiang)目建(jian)設(she)進度(du)并結合申(shen)請(qing)家庭(ting)需求情況，以幢為最小單位及時申(shen)請(qing)辦理商品房銷售(shou)(shou)許可(ke)證(zheng)，不得捂盤惜(xi)售(shou)(shou)。

（三）開發建設單(dan)位應按照價格主管部門核(he)定的價格銷(xiao)售，銷(xiao)售價格不得高于核(he)定價格。

（四）為(wei)保(bao)證(zheng)限價商品住房(fang)(fang)配售的公平性，項目(mu)搖號過程(cheng)(cheng)由開發(fa)建設單位組織，購房(fang)(fang)家庭代表、公證(zheng)處全程(cheng)(cheng)監(jian)督。對于發(fa)布虛假信(xin)息，違規(gui)收取(qu)中介(jie)服務費(fei)用的機(ji)構和個(ge)人(ren)，按照《天津(jin)市房(fang)(fang)地產交易管理條(tiao)例》、《房(fang)(fang)地產經紀(ji)管理辦法》、《天津(jin)市基本(ben)住房(fang)(fang)保(bao)障管理辦法》有(you)關規(gui)定依法查處；構成犯(fan)罪的，依法追究(jiu)刑事責任。

特此通知。

各(ge)(ge)區房(fang)管(guan)局，各(ge)(ge)區市場監(jian)管(guan)局，各(ge)(ge)有關單(dan)位：

為(wei)貫徹(che)落實《天津市(shi)人民政(zheng)府辦公廳關于進一(yi)步深化我(wo)市(shi)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場調(diao)控工作(zuo)的實施意見》（津政(zheng)辦發(fa)〔2017〕48號）精(jing)神(shen)，按(an)照(zhao)住房(fang)(fang)城(cheng)鄉建設部(bu)整(zheng)頓規(gui)范房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場秩序(xu)工作(zuo)要(yao)求，現就進一(yi)步整(zheng)頓和規(gui)范我(wo)市(shi)房(fang)(fang)地(di)產開發(fa)企業、房(fang)(fang)地(di)產經紀機構經營(ying)行(xing)為(wei)，維護我(wo)市(shi)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場秩序(xu)有關工作(zuo)通知(zhi)如下：

一、進一步加強房地產市場監管

嚴格(ge)按照市(shi)政府和住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉建設部相關要求，進(jin)一(yi)步加強(qiang)房(fang)(fang)地產市(shi)場(chang)(chang)監督檢查力度，保持(chi)高(gao)壓(ya)嚴查態勢，持(chi)續打(da)擊房(fang)(fang)地產開發(fa)企業、房(fang)(fang)地產經(jing)紀(ji)機構及其從業人員違法違規經(jing)營行(xing)為，重點整治壟斷房(fang)(fang)源，操縱市(shi)場(chang)(chang)價格(ge)；造謠生(sheng)事(shi)，誤導市(shi)場(chang)(chang)預期；提供虛假(jia)證明，發(fa)布虛假(jia)廣告，擾(rao)亂市(shi)場(chang)(chang)秩序等違法違規行(xing)為，凈(jing)化市(shi)場(chang)(chang)環境，維護購房(fang)(fang)群眾合法權益(yi)，促(cu)進(jin)房(fang)(fang)地產市(shi)場(chang)(chang)平穩健康發(fa)展。

二、嚴厲打擊商品房銷售違法違規行為

（一）房(fang)(fang)屋行政(zheng)管理部門對房(fang)(fang)地產(chan)開(kai)發企(qi)業重點(dian)檢查以(yi)下內容：

1.未取(qu)得《商品房(fang)(fang)銷售許可證》，以認購(gou)、預定、排號、排卡、入(ru)會等(deng)(deng)方式或以借(jie)款(kuan)、理財(cai)、保險等(deng)(deng)名義向買受(shou)人收取(qu)或變相收取(qu)定金(jin)、預訂款(kuan)、購(gou)房(fang)(fang)款(kuan)等(deng)(deng)費用(yong)；

2.取得《商品房銷(xiao)售(shou)(shou)許可證(zheng)》后(hou)，未在(zai)十(shi)日內對外開(kai)盤銷(xiao)售(shou)(shou)，或(huo)以分批次、分樓(lou)座銷(xiao)售(shou)(shou)、虛假預定、房屋抵押等方式(shi)，不一次性公(gong)開(kai)銷(xiao)售(shou)(shou)全部準售(shou)(shou)房源，捂盤惜(xi)售(shou)(shou)或(huo)變相囤積房源；

3.銷售(shou)現場未及時(shi)更(geng)新房屋銷售(shou)狀態，發布虛假已售(shou)、待售(shou)房源信息；

4.未按申報價(jia)(jia)格明碼標價(jia)(jia)，或者采取多種方式標價(jia)(jia)、標價(jia)(jia)內(nei)容不一致；

5.在(zai)申報價(jia)格(ge)之(zhi)外(wai)加價(jia)銷售房(fang)屋或與中介機構、房(fang)產電(dian)商(shang)、裝修公司等其他經(jing)營單位合作，在(zai)房(fang)價(jia)款之(zhi)外(wai)額外(wai)收(shou)取費用；

6.委托未備案的房地產經紀機構代理銷售商(shang)品房；

7.委托房地(di)產(chan)經(jing)紀(ji)(ji)機構代理(li)銷(xiao)售(shou)而(er)未簽訂委托協議，或委托超過3家房地(di)產(chan)經(jing)紀(ji)(ji)機構代理(li)銷(xiao)售(shou)商品房；

8.銷售已(yi)設定抵押的商品(pin)房(fang)而不履行告知(zhi)義務，未書面告知(zhi)購房(fang)人(ren)；

9.不通過(guo)商品房(fang)銷售管理系統網(wang)簽商品房(fang)預定協議(yi)、商品房(fang)買賣合(he)同(tong)；

10.商業(ye)、辦公(gong)、工業(ye)研發等用途的商品(pin)房項(xiang)目(mu)按居住使用功能進行虛(xu)假(jia)宣(xuan)傳。

（二）房(fang)屋(wu)行政管理部門對代理銷(xiao)售商品房(fang)的(de)房(fang)地產經紀機構重點檢查(cha)以下內容：

1.代理銷售未取(qu)得商品(pin)房(fang)銷售許可證的商品(pin)房(fang)；

2.代理銷售商品房而未與(yu)開發企業(ye)簽(qian)訂(ding)委托(tuo)協議；

3.接受代理(li)銷(xiao)售商品(pin)房委托后，又進行層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)轉委托；

4.代理銷售商品房額外收取(qu)購房人費(fei)用。

（三）市場監管行政管理部門(men)重點查(cha)處以(yi)下違法(fa)房地產廣(guang)告

1.發(fa)(fa)布房地產項目預售(shou)(shou)、出售(shou)(shou)廣告，未取(qu)得地方政(zheng)府建設主管部門(men)頒發(fa)(fa)的(de)預售(shou)(shou)、銷售(shou)(shou)許可證證明；

2.面積(ji)未表(biao)明為(wei)建(jian)筑面積(ji)或者套內建(jian)筑面積(ji)；

3.含有升值或(huo)者投資回報的承諾，出現融資或(huo)者變(bian)相融資的內容；

4.以(yi)項目到達某一具體參(can)照物的所(suo)需時間表示項目位置；

5.對(dui)價格(ge)有表示(shi)的(de)，未清楚(chu)表示(shi)為實際的(de)銷售(shou)價格(ge)，明示(shi)價格(ge)的(de)有效期限；

6.對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其(qi)他市政(zheng)條件作誤導宣傳(chuan)；

7.含有風水、占卜等封建迷(mi)信內容(rong)，對項目情況進行的說明(ming)、渲染，有悖社會良好風尚；

8.含有廣(guang)告主能夠為入(ru)住(zhu)者辦理戶口、就業、升學(xue)等事項的承諾(nuo)；

9.利用其他項(xiang)(xiang)目的形象、環境作為本項(xiang)(xiang)目的效果；

10.涉及貸款服務的(de)，未載明提(ti)供(gong)貸款的(de)銀行名稱及貸款額(e)度、年期；

11.涉及房地(di)產(chan)價格評估(gu)的(de)，未表明評估(gu)單位(wei)、估(gu)價師和評估(gu)時間(jian)；使用其他數據、統計(ji)資料、文摘、引用語不真實(shi)、不準確或未表明出處；

12.法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規規定禁(jin)止(zhi)的其他情形。

三、嚴厲打擊房地產經紀機構違法違規行為

（四）房(fang)屋行政管理部門對房(fang)地產經紀機構重(zhong)點檢查以下內容：

1.房地產經紀(ji)機(ji)構及(ji)其分支機(ji)構未備案經營；

2.接受委托(tuo)未簽訂房地產經紀服務(wu)合同(tong)；

3.收取(qu)房款或(huo)者房屋交(jiao)易的押金、保(bao)證金、定金等；

4.為不符合交易(yi)條件的保障性(xing)住房和禁止交易(yi)房屋的當事人(ren)提供經紀服務；

5.未在經營場所(suo)公示服務內(nei)容、服務項目、收(shou)費(fei)標準；

6.強制(zhi)提供代辦服務、捆綁收費；

7. 與房(fang)(fang)地(di)產(chan)開(kai)發企業或(huo)銷售(shou)人(ren)員串通炒賣房(fang)(fang)號、哄抬房(fang)(fang)價；

8.為交易(yi)當事人規避房屋交易(yi)稅費(fei)等非法(fa)目的(de)，就同(tong)(tong)一房屋簽(qian)訂不同(tong)(tong)交易(yi)價(jia)款(kuan)的(de)合同(tong)(tong)提供便(bian)利(li)。

（五）市場(chang)監管行政管理部門對房地產經紀機(ji)構重點檢查(cha)以下內容：

1.房地(di)產經(jing)紀機構(gou)及(ji)分支機構(gou)無(wu)照經(jing)營、異地(di)經(jing)營行為；

2.發布虛(xu)假廣告、信息，欺騙、誤(wu)導消(xiao)費者。

四、有關措施

（六）各區(qu)房(fang)(fang)管(guan)局、市場監(jian)管(guan)局應統一認識，密切配合(he)(he)(he)，形(xing)成信(xin)息(xi)共享、情(qing)況互通(tong)、問題會商(shang)的(de)(de)(de)(de)聯合(he)(he)(he)監(jian)管(guan)機制，通(tong)過(guo)采取(qu)(qu)聯合(he)(he)(he)檢查(cha)、明查(cha)暗訪、受理(li)舉(ju)報投訴等(deng)多(duo)種方式，對轄區(qu)所有在(zai)售(shou)商(shang)品(pin)房(fang)(fang)項目、房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經紀機構進(jin)(jin)行(xing)全(quan)覆蓋監(jian)督(du)、檢查(cha)，對擾亂市場秩序的(de)(de)(de)(de)違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)嚴(yan)(yan)查(cha)嚴(yan)(yan)打、狠抓(zhua)狠打，發(fa)現一起，查(cha)處(chu)(chu)一起，絕不姑息(xi)，絕不手軟。檢查(cha)中發(fa)現違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)不屬于本(ben)部門(men)職能的(de)(de)(de)(de)，要按照《關(guan)于加(jia)強我市房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市場廣告監(jian)管(guan)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)通(tong)知(zhi)》規(gui)定及時進(jin)(jin)行(xing)案(an)件轉辦。對存在(zai)違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開發(fa)企業(ye)(ye)(ye)、房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經紀機構及其從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員，采取(qu)(qu)限期整(zheng)改、約談(tan)企業(ye)(ye)(ye)負(fu)責人(ren)、公開曝光(guang)、暫(zan)停(ting)受理(li)銷售(shou)許可相關(guan)手續、暫(zan)停(ting)合(he)(he)(he)同網(wang)簽(qian)、取(qu)(qu)消網(wang)簽(qian)資格、注銷備案(an)、限制土地(di)(di)競拍資格等(deng)措施，從重、從嚴(yan)(yan)、從快處(chu)(chu)理(li)，并列入市場主體(ti)信(xin)用信(xin)息(xi)公示系統；情(qing)節嚴(yan)(yan)重的(de)(de)(de)(de)，依法給予(yu)停(ting)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)頓、吊銷營(ying)業(ye)(ye)(ye)執(zhi)照等(deng)行(xing)政處(chu)(chu)罰。開發(fa)企業(ye)(ye)(ye)、房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經紀機構不正當(dang)經營(ying)行(xing)為(wei)應由其他行(xing)政主管(guan)部門(men)處(chu)(chu)理(li)的(de)(de)(de)(de)，及時移交(jiao)有關(guan)部門(men)依法處(chu)(chu)理(li)；涉嫌犯罪的(de)(de)(de)(de)，移交(jiao)司(si)法機關(guan)依法追究刑事(shi)責任。

各相關(guan)單(dan)位(wei)要(yao)繼(ji)續積(ji)極配(pei)合金(jin)融(rong)(rong)管理(li)部(bu)門，加強房地(di)產(chan)市場金(jin)融(rong)(rong)監(jian)管，嚴厲打(da)擊“首(shou)付貸(dai)”、“消費貸(dai)”等違(wei)法(fa)違(wei)規金(jin)融(rong)(rong)業(ye)務活動。

市國土房管局

市市場監管委

2017年4月(yue)17日(ri)

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬(shu)單(dan)位：

為(wei)貫徹落實國家關于(yu)房(fang)地(di)產市(shi)場(chang)分類調(diao)(diao)控、因城施(shi)策的管(guan)理要求，調(diao)(diao)節市(shi)場(chang)供需(xu)結(jie)構，促(cu)進市(shi)場(chang)供需(xu)平衡(heng)，經市(shi)人民(min)政府同意(yi)，現結(jie)合我市(shi)實際情況，就(jiu)進一步促(cu)進我市(shi)房(fang)地(di)產市(shi)場(chang)平穩健康發展提(ti)出如(ru)下實施(shi)意(yi)見：

一、實施區域性住房限購

在(zai)本市(shi)擁有1套及以上住房的(de)非本市(shi)戶籍居民家庭，暫停在(zai)市(shi)內六區和武清區范圍內再次購買住房，包括(kuo)新建商品住房和二手住房。

二、強化差別化住房信貸政策

對在市內(nei)六區(qu)和武(wu)清區(qu)范圍內(nei)購買首套(tao)住房的非(fei)本(ben)市戶籍居(ju)民家(jia)庭，申請商業(ye)貸款首付比例不低于40%。

三、加強住房金融監管

金融(rong)部門加強對商(shang)業銀行(xing)執行(xing)國家差別化住房信(xin)貸(dai)(dai)政(zheng)策的監(jian)督檢查，督促(cu)商(shang)業銀行(xing)嚴格對購房人(ren)首(shou)付款(kuan)進(jin)行(xing)核查，嚴禁(jin)各類機構違法開展“首(shou)付貸(dai)(dai)”、“過橋貸(dai)(dai)”等金融(rong)杠桿配資業務，維(wei)護住房信(xin)貸(dai)(dai)市場(chang)秩序，防范金融(rong)風險。

四、加強新建商品住房銷售許可管理

對(dui)未按照(zhao)土地使用權出讓合同約定期限(xian)取得基礎部(bu)(bu)位驗(yan)(yan)收證(zheng)明，以及取得基礎部(bu)(bu)位驗(yan)(yan)收證(zheng)明后(hou)30日內(nei)未申請(qing)辦理銷售(shou)許可的商(shang)(shang)品(pin)(pin)住房(fang)項目，提高申請(qing)商(shang)(shang)品(pin)(pin)住房(fang)銷售(shou)許可工程形(xing)象部(bu)(bu)位標準，6層(ceng)(ceng)以下（含6層(ceng)(ceng)）建(jian)(jian)筑需達到(dao)封頂，7至(zhi)12層(ceng)(ceng)建(jian)(jian)筑需達到(dao)6層(ceng)(ceng)以上，13層(ceng)(ceng)以上（含13層(ceng)(ceng)）建(jian)(jian)筑需達到(dao)總層(ceng)(ceng)數的50%。

商品(pin)住(zhu)房項目建(jian)筑(zhu)規(gui)模(mo)(mo)在(zai)3萬(wan)平(ping)(ping)方米以上的，每期申請銷售許(xu)(xu)可(ke)面(mian)積不得(de)低(di)于3萬(wan)平(ping)(ping)方米（尾盤除外），商品(pin)住(zhu)房項目建(jian)筑(zhu)規(gui)模(mo)(mo)在(zai)3萬(wan)平(ping)(ping)方米以下的，須一次性辦理商品(pin)房銷售許(xu)(xu)可(ke)。預售許(xu)(xu)可(ke)的最低(di)規(gui)模(mo)(mo)不得(de)小于幢。項目建(jian)筑(zhu)規(gui)模(mo)(mo)以規(gui)劃許(xu)(xu)可(ke)證記載面(mian)積為準(zhun)。

五、嚴格新建商品住房價格申報制度

房(fang)地(di)產(chan)開(kai)(kai)發(fa)企(qi)(qi)業在申(shen)請(qing)辦理新(xin)建商(shang)(shang)品(pin)房(fang)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)許(xu)可時，應當在商(shang)(shang)品(pin)房(fang)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)方(fang)案中申(shen)報每(mei)(mei)幢(chuang)房(fang)屋單位建安(an)造(zao)價(jia)、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)單價(jia)上(shang)(shang)(shang)限(xian)和每(mei)(mei)套房(fang)屋銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價(jia)格(ge)上(shang)(shang)(shang)限(xian)。房(fang)地(di)產(chan)開(kai)(kai)發(fa)企(qi)(qi)業取得商(shang)(shang)品(pin)房(fang)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)許(xu)可并辦理商(shang)(shang)品(pin)房(fang)預售(shou)(shou)登(deng)記后10日內，要(yao)在銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)現場顯著(zhu)位置一次性公(gong)開(kai)(kai)全部(bu)房(fang)源信(xin)息及每(mei)(mei)套房(fang)屋的(de)(de)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價(jia)格(ge)上(shang)(shang)(shang)限(xian)。市國土房(fang)管局同時將每(mei)(mei)套房(fang)屋的(de)(de)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價(jia)格(ge)上(shang)(shang)(shang)限(xian)在天津市房(fang)地(di)產(chan)綜合(he)信(xin)息網上(shang)(shang)(shang)公(gong)布(bu)。房(fang)地(di)產(chan)開(kai)(kai)發(fa)企(qi)(qi)業及代理中介機(ji)構不得高(gao)于(yu)公(gong)布(bu)的(de)(de)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)價(jia)格(ge)上(shang)(shang)(shang)限(xian)宣(xuan)傳(chuan)和銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)。

六、加強新建商品房銷售監管

房(fang)(fang)地(di)產開(kai)發(fa)企業(ye)和銷售(shou)代理機構對未取(qu)得銷售(shou)許可的(de)(de)商(shang)品房(fang)(fang)項(xiang)目，不得以任何(he)方(fang)式向購(gou)(gou)房(fang)(fang)人收取(qu)或變(bian)相收取(qu)定(ding)(ding)金、預(yu)定(ding)(ding)款等性質的(de)(de)費用。房(fang)(fang)地(di)產開(kai)發(fa)企業(ye)銷售(shou)商(shang)品房(fang)(fang)需(xu)簽(qian)訂預(yu)定(ding)(ding)協議的(de)(de)，應當(dang)通過天津(jin)市商(shang)品房(fang)(fang)銷售(shou)管(guan)理系統網簽(qian)《天津(jin)市商(shang)品房(fang)(fang)預(yu)定(ding)(ding)協議》，并在2個月內簽(qian)訂《天津(jin)市商(shang)品房(fang)(fang)買賣合同》。房(fang)(fang)地(di)產開(kai)發(fa)企業(ye)不得以反復預(yu)定(ding)(ding)的(de)(de)方(fang)式囤積準(zhun)售(shou)房(fang)(fang)源，每套(tao)房(fang)(fang)屋預(yu)定(ding)(ding)次數不得超過2次。商(shang)品住房(fang)(fang)嚴格實(shi)行(xing)購(gou)(gou)房(fang)(fang)實(shi)名制，認購(gou)(gou)后不得擅自更改購(gou)(gou)房(fang)(fang)者姓(xing)名。

七、加強房地產市場監管

各區(qu)縣人民政(zheng)府要結合(he)轄區(qu)實(shi)際，組織相關管理部門承擔和落實(shi)本區(qu)域(yu)房地產(chan)市場監管職責(ze)，確(que)保本區(qu)域(yu)房地產(chan)市場健(jian)康穩定發展。

對(dui)發布虛假房(fang)(fang)源消(xiao)息、捂盤惜售(shou)、哄抬(tai)房(fang)(fang)價、倒賣“房(fang)(fang)號”、誘(you)騙消(xiao)費(fei)者交易(yi)等(deng)違法違規行為，市場監(jian)管、國(guo)土房(fang)(fang)管等(deng)行政(zheng)主管部門按照各(ge)自職(zhi)責依(yi)法嚴肅處理(li)。處理(li)期間可關閉涉事開發企業(ye)和中介機構(gou)商品房(fang)(fang)或二手(shou)房(fang)(fang)買賣合同(tong)網上打印功能，情節嚴重的，同(tong)時向(xiang)社會公開曝(pu)光。

各類新聞媒體、網絡平臺要加強正面宣傳(chuan)和輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)，正確分析解讀房地產市場政策及(ji)(ji)運行情(qing)況，引(yin)導(dao)居民(min)住(zhu)房理性(xing)消費，促(cu)進房地產市場健康(kang)發展(zhan)。對于各類機構(gou)及(ji)(ji)個(ge)人利用各種公共(gong)平臺散(san)布虛假(jia)消息(xi)，制造(zao)、傳(chuan)播謠言的，由公安、網絡信息(xi)管理、市場監(jian)管等部門(men)堅(jian)決予以查處。

各相關部門要依法制定具(ju)體管(guan)理措施(shi)，認真落(luo)實(shi)(shi)本實(shi)(shi)施(shi)意(yi)見規(gui)定事(shi)項。

本實施意見自2016年10月1日起實施。

天津(jin)市人民政府辦公廳

2016年9月30日