津政辦發〔2018〕14號

各(ge)區人民政府，各(ge)委、局(ju)，各(ge)直屬單位(wei)：

為認(ren)真貫徹(che)黨中央(yang)、國務院關于房地產(chan)市場(chang)(chang)調(diao)控工(gong)(gong)作的(de)要(yao)求，堅決落實(shi)房地產(chan)市場(chang)(chang)調(diao)控主(zhu)體責任，進一步(bu)做(zuo)好我市房地產(chan)市場(chang)(chang)調(diao)控工(gong)(gong)作，根據《住房城(cheng)鄉建設部關于進一步(bu)做(zuo)好房地產(chan)市場(chang)(chang)調(diao)控工(gong)(gong)作有關問題(ti)的(de)通知》精(jing)神(shen)，經(jing)市人民政府同意，現就有關事(shi)項通知如(ru)下：

一、嚴格執行房地產市場調控政策

各區、各部(bu)門、各單(dan)位要(yao)牢固樹立“四(si)個意識”，毫(hao)不(bu)動搖(yao)地堅持房(fang)(fang)(fang)子是用來住的(de)(de)、不(bu)是用來炒的(de)(de)定位，毫(hao)不(bu)動搖(yao)地堅持房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)調(diao)控(kong)目標，毫(hao)不(bu)動搖(yao)地維(wei)護調(diao)控(kong)政策的(de)(de)連續(xu)性和穩(wen)定性，保持房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)平穩(wen)健康發(fa)展。各相關部(bu)門和單(dan)位要(yao)按照《天津(jin)市(shi)(shi)人(ren)民政府(fu)辦(ban)公廳關于進一(yi)步深化(hua)我市(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)調(diao)控(kong)工作(zuo)的(de)(de)實施(shi)意見》（津(jin)政辦(ban)發(fa)〔2017〕48號）等(deng)相關文件規(gui)(gui)定，嚴格落實我市(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)調(diao)控(kong)政策，加強購房(fang)(fang)(fang)人(ren)購房(fang)(fang)(fang)資格審查(cha)，對不(bu)符(fu)合調(diao)控(kong)政策規(gui)(gui)定的(de)(de)，不(bu)予辦(ban)理相關購房(fang)(fang)(fang)手續(xu)，堅決遏制投(tou)機炒房(fang)(fang)(fang)。對擅自放松(song)購房(fang)(fang)(fang)條件的(de)(de)，將嚴格進行追責問責。

二、加強土地出讓管理

各(ge)區要(yao)積極落實(shi)年度國有(you)建(jian)設用地(di)(di)供(gong)應(ying)計(ji)劃中(zhong)確(que)(que)定(ding)的(de)(de)住(zhu)(zhu)宅用地(di)(di)供(gong)應(ying)計(ji)劃指(zhi)標，根(gen)據(ju)(ju)當前市(shi)場(chang)情況，合理確(que)(que)定(ding)土(tu)(tu)地(di)(di)供(gong)應(ying)結構、時序，住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)庫存緊張(zhang)的(de)(de)地(di)(di)區要(yao)加(jia)大加(jia)快土(tu)(tu)地(di)(di)供(gong)應(ying)。在土(tu)(tu)地(di)(di)供(gong)應(ying)過(guo)程中(zhong)，要(yao)切實(shi)提高中(zhong)低價(jia)(jia)(jia)位(wei)、中(zhong)小套型普通商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)供(gong)應(ying)比(bi)例，積極增加(jia)租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)用地(di)(di)供(gong)應(ying)，滿(man)足(zu)租(zu)購并舉的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求。要(yao)嚴格(ge)(ge)按照(zhao)土(tu)(tu)地(di)(di)出(chu)讓(rang)(rang)(rang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)、新建(jian)商(shang)(shang)品房(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)、二手房(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)“三價(jia)(jia)(jia)聯控”原(yuan)則，根(gen)據(ju)(ju)出(chu)讓(rang)(rang)(rang)地(di)(di)塊周邊新建(jian)商(shang)(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)區片指(zhi)導(dao)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)，確(que)(que)定(ding)土(tu)(tu)地(di)(di)出(chu)讓(rang)(rang)(rang)最高限價(jia)(jia)(jia)，確(que)(que)保地(di)(di)價(jia)(jia)(jia)處于合理水平，有(you)效調控土(tu)(tu)地(di)(di)出(chu)讓(rang)(rang)(rang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)，穩定(ding)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)市(shi)場(chang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)預(yu)期。

三、做好新建商品住房供應

各區(qu)人(ren)民政府、各相關部門要(yao)結合(he)新建(jian)商品住房(fang)(fang)(fang)庫(ku)存情況，做(zuo)好土地(di)供(gong)應(ying)和(he)促(cu)開(kai)工、促(cu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)工作(zuo)，確保房(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場穩(wen)定供(gong)應(ying)。對未按照(zhao)國有建(jian)設用地(di)使用權(quan)出讓合(he)同(tong)約定申請辦理銷售許(xu)可手續的房(fang)(fang)(fang)地(di)產開(kai)發企(qi)業(ye)(ye)，在(zai)主要(yao)媒體(ti)上(shang)(shang)公開(kai)曝光，并列(lie)入失信企(qi)業(ye)(ye)名(ming)單，其(qi)違約行為整(zheng)改完畢前(qian)，不(bu)得以該企(qi)業(ye)(ye)及其(qi)母(mu)公司(si)和(he)子公司(si)名(ming)義(yi)在(zai)本市(shi)(shi)參與(yu)土地(di)競買。

四、強化房地產市場監管

各(ge)房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)、中介(jie)機構要嚴(yan)格落實我市(shi)(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)調(diao)控政策(ce)，做好購房(fang)資格審查工作，并加強(qiang)員工教育，杜絕(jue)各(ge)類違(wei)(wei)(wei)法違(wei)(wei)(wei)規(gui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)發(fa)生(sheng)。市(shi)(shi)(shi)和各(ge)區國土房(fang)管、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監管、發(fa)展(zhan)改革、公安等(deng)(deng)相(xiang)關(guan)部門要建立聯動監管機制，加強(qiang)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監督檢查，持續整(zheng)頓市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)秩序(xu)，堅決(jue)打擊房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)、中介(jie)機構規(gui)避調(diao)控政策(ce)、制造市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)恐慌、壟斷房(fang)源(yuan)、操縱(zong)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)價格、捆綁(bang)搭售、價格欺(qi)詐、提供虛(xu)假(jia)證明等(deng)(deng)擾亂市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)秩序(xu)的違(wei)(wei)(wei)法違(wei)(wei)(wei)規(gui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)。對(dui)各(ge)類違(wei)(wei)(wei)法違(wei)(wei)(wei)規(gui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)，相(xiang)關(guan)行(xing)(xing)(xing)政主管部門要發(fa)現一起、查處(chu)一起，視情節輕重(zhong)，采(cai)取公開(kai)曝光、暫停(ting)網簽、停(ting)業(ye)整(zheng)頓、行(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰、限制參與(yu)土地(di)競(jing)買等(deng)(deng)措施嚴(yan)肅(su)處(chu)理。

五、加強輿論引導和預期管理

各相關(guan)部門要加強(qiang)市場運行情況監測和輿(yu)情監測；加強(qiang)政策(ce)解讀和市場信(xin)息公(gong)開(kai)，及時澄清誤讀，正(zheng)面引導輿(yu)論；嚴厲打擊利用(yong)自媒體公(gong)眾號等網絡媒體炒作渲染房地產、散布(bu)虛假(jia)信(xin)息等行為，營造(zao)良好的輿(yu)論氛圍。

六、落實區政府主體責任

各區(qu)人民政(zheng)府要切實(shi)(shi)承擔起(qi)本區(qu)房地產(chan)市場穩控(kong)(kong)的主體責(ze)任(ren)，確保本區(qu)房地產(chan)市場平穩健(jian)康發(fa)展。對執行房地產(chan)市場調控(kong)(kong)政(zheng)策(ce)不(bu)力、市場監管不(bu)嚴、輿(yu)情穩控(kong)(kong)不(bu)力，影響全市房價穩控(kong)(kong)目標實(shi)(shi)現、導致較大負(fu)面影響的區(qu)，要堅決問責(ze)。

天津(jin)市人民政府辦(ban)公廳(ting)

2018年6月1日

各區房管局，濱海(hai)新區規劃國土局，各有關單位(wei)：

為進一步(bu)規范限(xian)價(jia)商(shang)品住房管(guan)理(li)，我局制(zhi)定了(le)《關(guan)于規范限(xian)價(jia)商(shang)品住房管(guan)理(li)有關(guan)意見》（以下簡稱《意見》），經市政府(fu)批準同意，現印發給你(ni)們(men)，請(qing)遵照執行(xing)。

為(wei)確保政策平穩(wen)實施，現提(ti)出如下貫徹落實意見：

一、切實做好培訓工作

各單位(wei)要按照市局(ju)培(pei)訓工(gong)作(zuo)的(de)要求，做好業務培(pei)訓等相關工(gong)作(zuo)，確(que)(que)保每個住保工(gong)作(zuo)人(ren)員全面、準(zhun)確(que)(que)地熟悉(xi)相關規定和(he)辦(ban)理(li)程(cheng)序，提高窗口服務水(shui)平，方便群眾辦(ban)理(li)相關手(shou)續。

二、做好政策解釋工作

各(ge)單位要選派認真負(fu)責、業務(wu)熟練的工作人員在住(zhu)保(bao)辦件(jian)大廳進行政策(ce)咨詢(xun)，并(bing)設(she)專人接聽咨詢(xun)電話，耐心解(jie)釋、解(jie)答。同時，密(mi)切關注新情況、新動向(xiang)，提高敏(min)感(gan)性，確(que)保(bao)穩定。

三、做好政策銜接工作

已經取得《天(tian)津市限(xian)(xian)價(jia)商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)購買(mai)(mai)資(zi)格證(zheng)明(ming)》（以下(xia)簡稱《資(zi)格證(zheng)明(ming)》）的家(jia)(jia)(jia)庭，需將未(wei)婚子(zi)女納入(ru)(ru)家(jia)(jia)(jia)庭人(ren)口的，可(ke)向區房(fang)(fang)管局(ju)申(shen)(shen)(shen)請(qing)家(jia)(jia)(jia)庭人(ren)口變(bian)更手續，不計入(ru)(ru)家(jia)(jia)(jia)庭成(cheng)員累計申(shen)(shen)(shen)請(qing)次數，有效期不變(bian)；《意見(jian)》中(zhong)《天(tian)津市限(xian)(xian)價(jia)商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)購買(mai)(mai)條件(jian)審核情(qing)況告知單》有效期限(xian)(xian)以及重新申(shen)(shen)(shen)請(qing)程(cheng)序依照《資(zi)格證(zheng)明(ming)》的相關規定執行；如有搖號(hao)入(ru)(ru)圍家(jia)(jia)(jia)庭放棄購買(mai)(mai)限(xian)(xian)價(jia)商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)的，其限(xian)(xian)價(jia)商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)申(shen)(shen)(shen)請(qing)相應(ying)注(zhu)銷(xiao)。

2017年10月31日(ri)

關于規范限價商品住房管理有關意見

為落實黨(dang)中央國務院“房子(zi)是用來住(zhu)的(de)，不(bu)是用來炒的(de)”要求，打擊投機性(xing)購(gou)房，進一(yi)步(bu)規范限價(jia)商(shang)品(pin)住(zhu)房管理(li)，切實保障中低(di)收入家(jia)庭(ting)自住(zhu)需(xu)求，就限價(jia)商(shang)品(pin)住(zhu)房購(gou)買條件審(shen)核(he)、使用、上(shang)市管理(li)等(deng)意見(jian)通知如下(xia)：

一、嚴格購買條件審核

（一）本通知(zhi)(zhi)下發(fa)后，各(ge)區住(zhu)房保障管理部(bu)門對(dui)于符合限價(jia)商(shang)(shang)品住(zhu)房條(tiao)(tiao)件的(de)家庭不再核(he)發(fa)《天津(jin)市(shi)限價(jia)商(shang)(shang)品住(zhu)房購(gou)買資格(ge)證明》，統一調(diao)整為核(he)發(fa)《天津(jin)市(shi)限價(jia)商(shang)(shang)品住(zhu)房購(gou)買條(tiao)(tiao)件審核(he)情況告知(zhi)(zhi)單》（附件1）。已(yi)經核(he)發(fa)的(de)《天津(jin)市(shi)限價(jia)商(shang)(shang)品住(zhu)房購(gou)買資格(ge)證明》，在規定期(qi)限內繼續有效。

（二）持有2016年1月1日以后發放，2017年內(nei)到期《天津(jin)市限價商品(pin)住(zhu)房(fang)購買資格證明》的(de)家庭，可以參加2017年內(nei)限價商品(pin)住(zhu)房(fang)項目公開登記。

（三）已經(jing)領取購(gou)買(mai)(mai)(mai)資格證(zheng)明（《天(tian)津(jin)(jin)市限價(jia)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)購(gou)買(mai)(mai)(mai)資格證(zheng)明》或《天(tian)津(jin)(jin)市限價(jia)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)購(gou)買(mai)(mai)(mai)條(tiao)件審核(he)情(qing)況告知單》，下同(tong)）的(de)家庭，在申請簽訂限價(jia)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)買(mai)(mai)(mai)賣合同(tong)前(qian)，住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)保障管理部門進行系統篩查(cha)復(fu)核(he)。符(fu)合購(gou)買(mai)(mai)(mai)條(tiao)件的(de)，可(ke)以辦理后續購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)手(shou)(shou)續；屬于下列情(qing)形的(de)，自動(dong)注銷購(gou)買(mai)(mai)(mai)資格，不得辦理后續購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)手(shou)(shou)續：

1.申請人(ren)已去世的；

2.申請家庭成員瞞報婚姻情況(kuang)的；

3.申請家庭新增住(zhu)房（包括購(gou)買(mai)經(jing)濟適用(yong)住(zhu)房），由屬地區房管局復核后，不再符合準(zhun)入條(tiao)件或房地產市場(chang)宏觀(guan)調控政策的(de)；

屬于第一(yi)項規定的(de)申(shen)請(qing)(qing)人已去世(shi)情(qing)形的(de)，其他家庭成員(yuan)屆時可重新申(shen)請(qing)(qing)購買(mai)資格證明，本次申(shen)請(qing)(qing)不計入家庭成員(yuan)累計申(shen)請(qing)(qing)次數。

二、規范選房順序和上市管理

本(ben)通知(zhi)下發后，已核發銷售(shou)許可證的(de)限價商(shang)品住房項目(mu)按下列順序(xu)搖號選房：

（一）無(wu)房(fang)（包括(kuo)私(si)產住房(fang)、公(gong)產住房(fang)、農村宅基地(di)等）家(jia)庭(ting)、3人（含）及以上家(jia)庭(ting)可以優先參加(jia)限價商(shang)品住房(fang)搖號。家(jia)庭(ting)人口為(wei)單人戶的(de)，申請(qing)購買(mai)(mai)一居(ju)室戶型；家(jia)庭(ting)人口為(wei)兩(liang)人（含）及以上的(de)，可以申請(qing)購買(mai)(mai)任意戶型限價商(shang)品住房(fang)。

（二(er)(er)）開發(fa)建設單位通過(guo)住房保障信息系統(tong)核對購(gou)買資(zi)格證(zheng)明相關(guan)信息后辦(ban)理(li)相應戶型售房手續，對于(yu)申請購(gou)買一居室、二(er)(er)居室、三居室分(fen)別登(deng)記(ji)，并(bing)根據同(tong)時滿(man)足本(ben)條(tiao)(tiao)第(di)一款規定的(de)優(you)先條(tiao)(tiao)件數(shu)量由多(duo)至少(shao)的(de)家(jia)庭(ting)進(jin)行分(fen)組搖(yao)號，確定入(ru)圍(wei)(wei)家(jia)庭(ting)和選(xuan)房順(shun)序。如有剩(sheng)(sheng)余(yu)房源(yuan)，再組織其他家(jia)庭(ting)搖(yao)號；如無(wu)剩(sheng)(sheng)余(yu)房源(yuan)，不再組織搖(yao)號。如有搖(yao)號入(ru)圍(wei)(wei)家(jia)庭(ting)放棄(qi)購(gou)買住房的(de)，按照搖(yao)號確定的(de)選(xuan)房順(shun)序依次遞(di)補購(gou)房。

（三(san)）開(kai)發建設單位(wei)在(zai)現場(chang)受理登記(ji)申(shen)請(qing)(qing)的基礎上，應同時采取互聯網公開(kai)受理登記(ji)申(shen)請(qing)(qing)、告知登記(ji)結果等方式，方便申(shen)請(qing)(qing)家(jia)庭登記(ji)、搖號(hao)，并按(an)照國(guo)家(jia)和我市(shi)相關(guan)房(fang)(fang)(fang)地(di)產調控政策的規定(ding)，對申(shen)請(qing)(qing)家(jia)庭是否符合購房(fang)(fang)(fang)條件進(jin)行核(he)查，不得向不符合購房(fang)(fang)(fang)條件的家(jia)庭出售限價商品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)。

三、加強房屋退出和轉讓管理

（一）本(ben)通知(zhi)下發后，申請《天津(jin)市限價商品(pin)住房(fang)購買(mai)(mai)條件審核情(qing)況告知(zhi)單》的(de)家庭(ting)，在(zai)資格(ge)有效(xiao)期內(nei)通過買(mai)(mai)賣、受贈、置換(huan)等(deng)(deng)方(fang)式新(xin)增住房(fang)的(de)（包括新(xin)建商品(pin)房(fang)、二手住房(fang)、公產房(fang)等(deng)(deng)），應(ying)首先注銷《天津(jin)市限價商品(pin)住房(fang)購買(mai)(mai)條件審核情(qing)況告知(zhi)單》，方(fang)可辦理新(xin)增住房(fang)轉讓手續(xu)。

（二）凡購買新(xin)建限(xian)價商品住房的，交納契(qi)稅滿5年后方(fang)可(ke)轉(zhuan)讓（繼承(cheng)除外(wai)），系(xi)統自(zi)動在不動產權(quan)屬證書上(shang)予(yu)以注記。

凡在本(ben)通(tong)知(zhi)下(xia)發(fa)后核發(fa)銷售許可證的限(xian)價(jia)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)項目(mu)，購(gou)(gou)房(fang)(fang)人在購(gou)(gou)買(mai)5年(nian)后上市(shi)轉讓的，應(ying)轉讓給符合限(xian)價(jia)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)購(gou)(gou)買(mai)條件(jian)的家庭(ting)，或(huo)由政府(fu)指定的公司回(hui)購(gou)(gou)，回(hui)購(gou)(gou)價(jia)格為(wei)原(yuan)購(gou)(gou)房(fang)(fang)款與同期定期存款利息之和，最高(gao)不得超(chao)過回(hui)購(gou)(gou)前(qian)3個(ge)月(yue)內(nei)同區域普(pu)通(tong)商(shang)品(pin)房(fang)(fang)項目(mu)平均銷售價(jia)格的80%，回(hui)購(gou)(gou)房(fang)(fang)屋根據屆時情況面向住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保(bao)障家庭(ting)出租(zu)、出售。具體(ti)辦法(fa)另行制定。

（三）申(shen)請限價商品住房符合(he)條件(jian)告(gao)知(zhi)單時(shi)(shi)，區房管(guan)部門應(ying)就復(fu)核事項(xiang)、選房順序以及上(shang)市(shi)(shi)轉讓等問題進行(xing)(xing)(xing)告(gao)知(zhi)（附件(jian)2），申(shen)請家(jia)庭應(ying)進行(xing)(xing)(xing)書面承諾（附件(jian)3）。同時(shi)(shi)，在《天津市(shi)(shi)限價商品住房買賣合(he)同》中進行(xing)(xing)(xing)約(yue)定，并標注申(shen)請符合(he)條件(jian)告(gao)知(zhi)單時(shi)(shi)間等條款(kuan)。

四、加大市場監管力度

（一）已(yi)取得限價商品住房(fang)土(tu)地的(de)開發建(jian)設(she)(she)單(dan)位應嚴格(ge)按照《土(tu)地出讓合同(tong)》的(de)約(yue)定辦理土(tu)地、規劃和建(jian)設(she)(she)相關手續，加快(kuai)項目(mu)建(jian)設(she)(she)和上(shang)市進度。未按照合同(tong)約(yue)定建(jian)設(she)(she)或建(jian)設(she)(she)進度延(yan)誤(wu)的(de)，按照相關違約(yue)條款處理。

（二(er)）具備銷售條件(jian)的，開發建設單位應根據項目建設進度(du)并結合申(shen)請(qing)家庭需(xu)求情況，以幢(chuang)為最小(xiao)單位及時申(shen)請(qing)辦理商(shang)品(pin)房(fang)銷售許可證(zheng)，不(bu)得捂盤惜售。

（三）開(kai)發建設單位(wei)應按(an)照價(jia)格(ge)主管部門核定的(de)價(jia)格(ge)銷售，銷售價(jia)格(ge)不得高于核定價(jia)格(ge)。

（四(si)）為保證限價商(shang)品(pin)住房(fang)配售的公平性，項目搖號過程由開發建設單位(wei)組織，購房(fang)家庭代表、公證處全程監督。對于發布虛假(jia)信息(xi)，違(wei)規收取中介服務(wu)費(fei)用的機(ji)構和個(ge)人，按照《天津市(shi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)交(jiao)易管理條例》、《房(fang)地(di)產(chan)(chan)經紀管理辦法(fa)》、《天津市(shi)基本(ben)住房(fang)保障管理辦法(fa)》有關規定依(yi)法(fa)查處；構成犯罪的，依(yi)法(fa)追究(jiu)刑事責任。

特此通知。

各區房管局，各區市(shi)場監管局，各有關單(dan)位：

為貫徹落實《天津市(shi)(shi)人民政府辦(ban)公廳關(guan)于進一(yi)步深(shen)化我市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場調(diao)控工(gong)作的實施意見》（津政辦(ban)發〔2017〕48號）精(jing)神，按照住(zhu)房(fang)(fang)城鄉建設(she)部整頓規范(fan)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場秩(zhi)序工(gong)作要求，現就進一(yi)步整頓和規范(fan)我市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開發企(qi)業、房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)紀機構(gou)經(jing)營行為，維護我市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場秩(zhi)序有關(guan)工(gong)作通知如下：

一、進一步加強房地產市場監管

嚴(yan)格(ge)按照市(shi)政府和住(zhu)房(fang)(fang)城鄉(xiang)建設部(bu)相(xiang)關要求，進一步加強房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)監督檢查力度，保持高壓嚴(yan)查態勢，持續打(da)擊房(fang)(fang)地(di)產(chan)開發(fa)企(qi)業、房(fang)(fang)地(di)產(chan)經紀機構及其從業人員違(wei)法(fa)違(wei)規經營行為(wei)，重(zhong)點(dian)整治壟(long)斷(duan)房(fang)(fang)源，操縱市(shi)場(chang)價格(ge)；造謠生事，誤導市(shi)場(chang)預期；提供虛假(jia)證明，發(fa)布虛假(jia)廣告，擾亂市(shi)場(chang)秩序等違(wei)法(fa)違(wei)規行為(wei)，凈化市(shi)場(chang)環境，維(wei)護購房(fang)(fang)群眾合法(fa)權益，促進房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)平穩(wen)健康(kang)發(fa)展。

二、嚴厲打擊商品房銷售違法違規行為

（一）房屋行政管理部(bu)門對(dui)房地產開發企業重點檢查以下內容：

1.未取(qu)得《商(shang)品房(fang)銷售(shou)許可證》，以認(ren)購(gou)、預定、排(pai)號、排(pai)卡、入會(hui)等(deng)方式或以借款(kuan)、理財、保險(xian)等(deng)名義(yi)向(xiang)買(mai)受人收取(qu)或變相收取(qu)定金、預訂款(kuan)、購(gou)房(fang)款(kuan)等(deng)費用；

2.取得(de)《商品房(fang)(fang)(fang)(fang)銷售(shou)(shou)(shou)(shou)許可證》后，未在十(shi)日內對外開盤銷售(shou)(shou)(shou)(shou)，或(huo)以分(fen)批次(ci)、分(fen)樓座(zuo)銷售(shou)(shou)(shou)(shou)、虛假預定、房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)抵(di)押等(deng)方(fang)式，不一次(ci)性公開銷售(shou)(shou)(shou)(shou)全部準(zhun)售(shou)(shou)(shou)(shou)房(fang)(fang)(fang)(fang)源，捂盤惜售(shou)(shou)(shou)(shou)或(huo)變(bian)相囤積房(fang)(fang)(fang)(fang)源；

3.銷(xiao)售現場未及時更新房(fang)屋銷(xiao)售狀態，發布虛假已售、待售房(fang)源信息；

4.未按(an)申報價(jia)(jia)格(ge)明碼標價(jia)(jia)，或(huo)者采取多種方(fang)式(shi)標價(jia)(jia)、標價(jia)(jia)內容不一致；

5.在(zai)申報價格之(zhi)外(wai)加價銷售房(fang)屋(wu)或與中介機構、房(fang)產電商、裝(zhuang)修(xiu)公司(si)等其他經(jing)營單位合作，在(zai)房(fang)價款(kuan)之(zhi)外(wai)額外(wai)收取費用；

6.委托未備案的房地(di)產經紀機(ji)構(gou)代(dai)理銷售商品房；

7.委(wei)托(tuo)房地產經(jing)紀機構代理銷售(shou)而未(wei)簽訂委(wei)托(tuo)協議，或委(wei)托(tuo)超過3家(jia)房地產經(jing)紀機構代理銷售(shou)商品房；

8.銷(xiao)售已設(she)定(ding)抵押的(de)商品房而不履行告(gao)知義務，未書面(mian)告(gao)知購房人(ren)；

9.不通過商品房(fang)銷(xiao)售管理(li)系(xi)統網簽商品房(fang)預定協議(yi)、商品房(fang)買賣合同(tong)；

10.商(shang)業(ye)、辦公、工業(ye)研發等(deng)用(yong)途的商(shang)品(pin)房項目按居住使用(yong)功能進行虛(xu)假(jia)宣傳。

（二）房屋行(xing)政管理(li)部門(men)對代理(li)銷售商品房的房地產經紀機構重點檢查以(yi)下(xia)內容：

1.代理銷(xiao)售(shou)未(wei)取得商品房銷(xiao)售(shou)許可(ke)證的商品房；

2.代理銷(xiao)售商品(pin)房而未與(yu)開(kai)發企業(ye)簽訂委托協議；

3.接受代理銷(xiao)售商(shang)品(pin)房委(wei)托后(hou)，又(you)進行層層轉委(wei)托；

4.代理銷(xiao)售商品房額(e)外(wai)收取購房人費用。

（三）市場監(jian)管行政管理部(bu)門重點查處以下違法房地產(chan)廣告(gao)

1.發布(bu)房(fang)地產(chan)項目預售(shou)、出(chu)售(shou)廣告，未取(qu)得地方政府建設(she)主管部門頒發的(de)預售(shou)、銷售(shou)許可證證明；

2.面(mian)積未表明為(wei)建(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)積或者(zhe)套內建(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)積；

3.含有升值或者投資(zi)回報(bao)的承(cheng)諾，出(chu)現(xian)融資(zi)或者變(bian)相融資(zi)的內容；

4.以項(xiang)(xiang)目到達某一具體參照物的所需時間(jian)表示項(xiang)(xiang)目位(wei)置；

5.對價(jia)格(ge)有(you)表示(shi)的，未清楚表示(shi)為(wei)實(shi)際(ji)的銷售價(jia)格(ge)，明示(shi)價(jia)格(ge)的有(you)效期限(xian)；

6.對規劃或者(zhe)建設(she)中的(de)交通、商(shang)業、文(wen)化教(jiao)育設(she)施以(yi)及(ji)其他市政條件作誤導(dao)宣傳；

7.含有風(feng)水、占卜等(deng)封建迷信內容，對項目(mu)情況進行的(de)說明(ming)、渲染(ran)，有悖(bei)社會良好(hao)風(feng)尚(shang)；

8.含有(you)廣告(gao)主能夠(gou)為入(ru)住者辦理戶(hu)口(kou)、就業、升學等事項的承諾；

9.利(li)用其他項目(mu)的形象、環境作為(wei)本(ben)項目(mu)的效果(guo)；

10.涉及(ji)貸款(kuan)服(fu)務的，未(wei)載明(ming)提供貸款(kuan)的銀(yin)行名稱及(ji)貸款(kuan)額度、年期；

11.涉(she)及(ji)房(fang)地(di)產價(jia)格評(ping)估(gu)的，未表明(ming)(ming)評(ping)估(gu)單位、估(gu)價(jia)師和評(ping)估(gu)時(shi)間；使用(yong)其他數據、統計資料(liao)、文摘(zhai)、引用(yong)語不真實、不準確或未表明(ming)(ming)出處；

12.法律、行(xing)政法規(gui)規(gui)定禁止的其他(ta)情形。

三、嚴厲打擊房地產經紀機構違法違規行為

（四）房屋行政(zheng)管理部門(men)對(dui)房地產經紀機(ji)構重點檢查(cha)以下內容(rong)：

1.房(fang)地產經(jing)紀機(ji)構及(ji)其分支機(ji)構未備案(an)經(jing)營(ying)；

2.接受委托未(wei)簽訂房地產經(jing)紀服務(wu)合同；

3.收(shou)取房(fang)款或者房(fang)屋交易(yi)的(de)押(ya)金、保(bao)證金、定金等；

4.為不符合交(jiao)易條件的保(bao)障性住房(fang)和(he)禁止交(jiao)易房(fang)屋的當事人提供經紀服務；

5.未在(zai)經營場(chang)所公(gong)示服務內容、服務項目、收(shou)費標準；

6.強制提供代辦(ban)服務、捆綁(bang)收費；

7. 與房地產開發(fa)企(qi)業或銷售人員(yuan)串通(tong)炒(chao)賣房號、哄抬房價；

8.為交易(yi)(yi)當(dang)事(shi)人規避(bi)房屋(wu)交易(yi)(yi)稅費等非法目的，就(jiu)同一房屋(wu)簽訂不同交易(yi)(yi)價(jia)款的合同提供便(bian)利。

（五）市場監管(guan)行政(zheng)管(guan)理部門對房地產(chan)經紀機構重點(dian)檢查以下內容：

1.房地(di)產經(jing)紀機(ji)構(gou)及(ji)分支機(ji)構(gou)無照經(jing)營(ying)、異地(di)經(jing)營(ying)行為；

2.發布(bu)虛假廣告、信(xin)息(xi)，欺騙、誤導消費(fei)者。

四、有關措施

（六）各區房管(guan)(guan)(guan)局、市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)(guan)局應統一(yi)(yi)認識(shi)，密切配(pei)合，形成信(xin)息共享(xiang)、情況互(hu)通(tong)、問題會商(shang)的(de)聯合監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)制，通(tong)過(guo)采(cai)取(qu)聯合檢(jian)(jian)查、明查暗(an)訪、受理(li)(li)舉報投訴(su)等(deng)多種方式(shi)，對轄區所有在售商(shang)品房項(xiang)目、房地(di)(di)產經(jing)紀機(ji)構(gou)(gou)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)全覆(fu)蓋(gai)監(jian)督、檢(jian)(jian)查，對擾(rao)亂市(shi)場秩序的(de)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)嚴查嚴打(da)、狠(hen)(hen)抓(zhua)狠(hen)(hen)打(da)，發(fa)現(xian)一(yi)(yi)起(qi)，查處(chu)(chu)一(yi)(yi)起(qi)，絕不姑息，絕不手軟(ruan)。檢(jian)(jian)查中發(fa)現(xian)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)不屬于本部(bu)門職能的(de)，要(yao)按照(zhao)(zhao)《關于加強我市(shi)房地(di)(di)產市(shi)場廣告監(jian)管(guan)(guan)(guan)工作的(de)通(tong)知》規(gui)(gui)定及時進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)案件轉辦。對存在違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)房地(di)(di)產開發(fa)企(qi)(qi)(qi)業、房地(di)(di)產經(jing)紀機(ji)構(gou)(gou)及其從(cong)業人員(yuan)，采(cai)取(qu)限期整改、約談企(qi)(qi)(qi)業負責人、公開曝(pu)光、暫停(ting)(ting)受理(li)(li)銷售許可相(xiang)關手續、暫停(ting)(ting)合同網簽、取(qu)消網簽資(zi)格、注銷備案、限制土地(di)(di)競拍資(zi)格等(deng)措施，從(cong)重、從(cong)嚴、從(cong)快(kuai)處(chu)(chu)理(li)(li)，并列入市(shi)場主體信(xin)用(yong)信(xin)息公示系統；情節嚴重的(de)，依(yi)法(fa)(fa)給予停(ting)(ting)業整頓、吊銷營業執照(zhao)(zhao)等(deng)行(xing)(xing)(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)。開發(fa)企(qi)(qi)(qi)業、房地(di)(di)產經(jing)紀機(ji)構(gou)(gou)不正(zheng)當經(jing)營行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)應由其他行(xing)(xing)(xing)(xing)政主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門處(chu)(chu)理(li)(li)的(de)，及時移(yi)(yi)交(jiao)有關部(bu)門依(yi)法(fa)(fa)處(chu)(chu)理(li)(li)；涉嫌犯罪的(de)，移(yi)(yi)交(jiao)司(si)法(fa)(fa)機(ji)關依(yi)法(fa)(fa)追究刑(xing)事責任(ren)。

各相關單(dan)位要繼續(xu)積(ji)極配合金融(rong)管(guan)理部門，加強房地產市場金融(rong)監管(guan)，嚴厲打擊“首付(fu)貸(dai)(dai)”、“消費貸(dai)(dai)”等違(wei)法違(wei)規金融(rong)業務活動。

市國土房管局

市市場監管委

2017年(nian)4月17日

各區、縣人民政府，各委、局，各直(zhi)屬單位：

為(wei)貫(guan)徹落(luo)實(shi)國家關于房(fang)地(di)產市(shi)場分類調控、因城施策的管理(li)要求，調節市(shi)場供需(xu)結(jie)構，促(cu)進市(shi)場供需(xu)平(ping)衡，經(jing)市(shi)人民政(zheng)府同意，現結(jie)合我市(shi)實(shi)際情況，就進一步促(cu)進我市(shi)房(fang)地(di)產市(shi)場平(ping)穩健康發展(zhan)提出(chu)如下實(shi)施意見：

一、實施區域性住房限購

在(zai)本市擁有(you)1套(tao)及以上住(zhu)房的非本市戶(hu)籍居民(min)家(jia)庭(ting)，暫停在(zai)市內(nei)六(liu)區和武清(qing)區范圍內(nei)再次(ci)購買住(zhu)房，包括(kuo)新(xin)建商品住(zhu)房和二手住(zhu)房。

二、強化差別化住房信貸政策

對在市(shi)內六區和武(wu)清(qing)區范圍內購買首套住房的非本市(shi)戶籍(ji)居民(min)家庭，申請商業貸款首付比例不低于40%。

三、加強住房金融監管

金融(rong)部門加強對商業銀行執行國(guo)家差別化住房(fang)信貸(dai)政策的(de)監(jian)督(du)檢查，督(du)促(cu)商業銀行嚴格對購房(fang)人首(shou)(shou)付款進(jin)行核查，嚴禁各類機構違法開展(zhan)“首(shou)(shou)付貸(dai)”、“過橋(qiao)貸(dai)”等金融(rong)杠(gang)桿配資(zi)業務(wu)，維護住房(fang)信貸(dai)市場秩序，防范金融(rong)風險。

四、加強新建商品住房銷售許可管理

對未按照土地使用權出(chu)讓合(he)同約定期限取得(de)基(ji)礎部(bu)位(wei)驗(yan)收證(zheng)明(ming)，以(yi)及取得(de)基(ji)礎部(bu)位(wei)驗(yan)收證(zheng)明(ming)后(hou)30日內未申請辦理銷(xiao)(xiao)售(shou)許可的(de)商(shang)品住(zhu)(zhu)房項目，提高申請商(shang)品住(zhu)(zhu)房銷(xiao)(xiao)售(shou)許可工程形象(xiang)部(bu)位(wei)標(biao)準，6層(ceng)以(yi)下（含6層(ceng)）建(jian)(jian)筑(zhu)需達(da)到(dao)封頂，7至12層(ceng)建(jian)(jian)筑(zhu)需達(da)到(dao)6層(ceng)以(yi)上，13層(ceng)以(yi)上（含13層(ceng)）建(jian)(jian)筑(zhu)需達(da)到(dao)總層(ceng)數的(de)50%。

商品住(zhu)房(fang)項目(mu)建筑(zhu)規模(mo)在3萬平(ping)方米以上的，每期申請銷(xiao)(xiao)售許可(ke)(ke)面積(ji)(ji)不(bu)得(de)低于3萬平(ping)方米（尾盤除外），商品住(zhu)房(fang)項目(mu)建筑(zhu)規模(mo)在3萬平(ping)方米以下(xia)的，須(xu)一次(ci)性辦理商品房(fang)銷(xiao)(xiao)售許可(ke)(ke)。預售許可(ke)(ke)的最低規模(mo)不(bu)得(de)小于幢。項目(mu)建筑(zhu)規模(mo)以規劃許可(ke)(ke)證記載面積(ji)(ji)為準。

五、嚴格新建商品住房價格申報制度

房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)(kai)發企業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)申(shen)請辦理新建(jian)商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)許(xu)可時，應當在(zai)(zai)(zai)商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)方案中申(shen)報每(mei)(mei)幢房(fang)(fang)(fang)屋(wu)單(dan)位建(jian)安造價(jia)、銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)單(dan)價(jia)上限(xian)(xian)和每(mei)(mei)套房(fang)(fang)(fang)屋(wu)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)價(jia)格(ge)上限(xian)(xian)。房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)(kai)發企業(ye)(ye)取得商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)許(xu)可并辦理商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)預(yu)售(shou)(shou)(shou)登(deng)記后10日內(nei)，要(yao)在(zai)(zai)(zai)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)現場顯著(zhu)位置一次性公開(kai)(kai)全部房(fang)(fang)(fang)源信(xin)息(xi)及每(mei)(mei)套房(fang)(fang)(fang)屋(wu)的銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)價(jia)格(ge)上限(xian)(xian)。市國土(tu)房(fang)(fang)(fang)管局同(tong)時將每(mei)(mei)套房(fang)(fang)(fang)屋(wu)的銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)價(jia)格(ge)上限(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)天(tian)津市房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)綜合(he)信(xin)息(xi)網上公布。房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)(kai)發企業(ye)(ye)及代理中介機構不得高于(yu)公布的銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)價(jia)格(ge)上限(xian)(xian)宣傳和銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)住房(fang)(fang)(fang)。

六、加強新建商品房銷售監管

房(fang)地產開(kai)發(fa)企業和銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)代理(li)機構對未取(qu)(qu)得銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)許可的(de)商(shang)品(pin)(pin)房(fang)項(xiang)目，不得以(yi)任何方(fang)式向購房(fang)人(ren)收取(qu)(qu)或變(bian)相收取(qu)(qu)定(ding)金(jin)、預(yu)定(ding)款等性質的(de)費用。房(fang)地產開(kai)發(fa)企業銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)商(shang)品(pin)(pin)房(fang)需(xu)簽(qian)訂預(yu)定(ding)協(xie)議的(de)，應(ying)當通(tong)過天津市商(shang)品(pin)(pin)房(fang)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)管(guan)理(li)系(xi)統網簽(qian)《天津市商(shang)品(pin)(pin)房(fang)預(yu)定(ding)協(xie)議》，并在2個月內簽(qian)訂《天津市商(shang)品(pin)(pin)房(fang)買(mai)賣合同》。房(fang)地產開(kai)發(fa)企業不得以(yi)反復預(yu)定(ding)的(de)方(fang)式囤(dun)積準售(shou)(shou)(shou)房(fang)源，每套(tao)房(fang)屋(wu)預(yu)定(ding)次(ci)數不得超過2次(ci)。商(shang)品(pin)(pin)住房(fang)嚴格實行購房(fang)實名(ming)制(zhi)，認購后不得擅(shan)自更(geng)改購房(fang)者姓名(ming)。

七、加強房地產市場監管

各(ge)區(qu)縣人民政府(fu)要(yao)結(jie)合轄(xia)區(qu)實際，組織相關管(guan)理部門承擔和(he)落實本(ben)區(qu)域(yu)房地產(chan)市(shi)場監管(guan)職責，確保(bao)本(ben)區(qu)域(yu)房地產(chan)市(shi)場健康穩定發(fa)展(zhan)。

對發布虛假房(fang)源消(xiao)息(xi)、捂盤惜(xi)售、哄抬房(fang)價、倒賣“房(fang)號”、誘(you)騙消(xiao)費者(zhe)交易等違(wei)法違(wei)規行(xing)為，市(shi)場監管(guan)、國土(tu)房(fang)管(guan)等行(xing)政主管(guan)部門(men)按照各(ge)自職(zhi)責依(yi)法嚴肅處理(li)。處理(li)期間可關閉涉事開(kai)發企業和中介機構商品房(fang)或二手房(fang)買賣合(he)同網上(shang)打印功(gong)能(neng)，情節嚴重的，同時向社會公開(kai)曝光。

各類新聞媒體(ti)、網絡平(ping)(ping)臺要加強正(zheng)面宣傳(chuan)和(he)輿論(lun)引導，正(zheng)確分(fen)析解讀房地產市(shi)場(chang)政策及運行(xing)情(qing)況，引導居民住房理性(xing)消費，促進(jin)房地產市(shi)場(chang)健康發展。對于各類機構及個人利(li)用(yong)各種公共平(ping)(ping)臺散布虛假消息，制造、傳(chuan)播謠言的，由公安、網絡信息管理、市(shi)場(chang)監管等部門堅決予(yu)以(yi)查處。

各(ge)相關(guan)部(bu)門要依法制定具體管理措施，認真落實本(ben)實施意(yi)見規(gui)定事(shi)項。

本實施意見自2016年10月1日起實施。

天津市人民政府辦公廳(ting)

2016年9月(yue)30日(ri)