市政府關于進(jin)一(yi)步完(wan)善我市房地產市場平穩健康發展的(de)工(gong)作意見(jian) 蘇府〔2019〕61號

各(ge)(ge)市、區(qu)人民政府，蘇州(zhou)工業園區(qu)、蘇州(zhou)高新區(qu)、太倉港(gang)口管委會(hui)；市各(ge)(ge)委辦(ban)局，各(ge)(ge)直(zhi)屬單位：

為堅決貫徹(che)黨中(zhong)央、國務院(yuan)關(guan)于建立和完(wan)善(shan)房地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場平穩健康(kang)發(fa)展長效機制(zhi)的(de)決策(ce)部署，切(qie)實解決當前(qian)蘇州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場存(cun)在(zai)問題，合理引導住房需(xu)求，抑制(zhi)投機炒房，穩定(ding)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場預期，經(jing)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)研(yan)究，在(zai)《市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)印發(fa)關(guan)于進一步(bu)(bu)加強(qiang)蘇州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)區房地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場管理的(de)實施意(yi)見的(de)通知》（蘇府(fu)(fu)〔2016〕119號(hao)）、《市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)印發(fa)關(guan)于進一步(bu)(bu)加強(qiang)全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房地(di)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場調控的(de)意(yi)見的(de)通知》（蘇府(fu)(fu)〔2016〕150號(hao)）、《市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)關(guan)于進一步(bu)(bu)促進全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場持續穩定(ding)健康(kang)發(fa)展的(de)補充意(yi)見》（蘇府(fu)(fu)〔2019〕38號(hao)）文(wen)件(jian)基礎上，制(zhi)定(ding)進一步(bu)(bu)完(wan)善(shan)我市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場平穩健康(kang)發(fa)展的(de)工作意(yi)見，具體內容如下(xia)：

一、進一步加強用地出讓管理

加大(da)土(tu)地(di)(di)(di)(di)供應(ying)保(bao)(bao)障(zhang)力度(du)，嚴格執(zhi)行住宅用地(di)(di)(di)(di)供應(ying)計(ji)劃，保(bao)(bao)障(zhang)土(tu)地(di)(di)(di)(di)市場供需適度(du)。嚴格施行購地(di)(di)(di)(di)自有(you)資(zi)金申報核(he)查(cha)制度(du)，競(jing)買(mai)企業(ye)應(ying)說明購地(di)(di)(di)(di)資(zi)金來源(yuan)并作出承(cheng)諾。住宅用地(di)(di)(di)(di)出讓(rang)競(jing)買(mai)保(bao)(bao)證金調整為(wei)(wei)30%～50%區間設置，具體在出讓(rang)公(gong)告中設定(ding)。競(jing)得人申報自有(you)資(zi)金不實的，取消(xiao)競(jing)得資(zi)格沒(mei)收保(bao)(bao)證金或(huo)終止出讓(rang)合同沒(mei)收定(ding)金，并將競(jing)得人相關違(wei)法違(wei)規行為(wei)(wei)納入企業(ye)誠信系統(tong)。住宅用地(di)(di)(di)(di)鼓勵(li)實行“限房(fang)價、限地(di)(di)(di)(di)價”出讓(rang)方式。

二、調整居民購房政策

非本市戶籍居民家庭(ting)在(zai)蘇(su)州(zhou)市區、昆山市、太倉市范圍內(nei)(nei)(nei)申請購(gou)買第1套住房(fang)時(shi)，應提(ti)供自購(gou)房(fang)之日起(qi)前(qian)3年內(nei)(nei)(nei)在(zai)蘇(su)州(zhou)市范圍內(nei)(nei)(nei)連續(xu)繳納2年及以(yi)上個人所(suo)得稅(shui)繳納證(zheng)明(ming)或社會(hui)保(bao)(bao)險（城鎮社會(hui)保(bao)(bao)險）繳納證(zheng)明(ming)。

三、擴大住房限制轉讓實施范圍

對(dui)蘇州(zhou)(zhou)市區新(xin)建(jian)商(shang)品住(zhu)房、二(er)手住(zhu)房實施(shi)限制轉(zhuan)讓措施(shi)。自本意(yi)見(jian)實施(shi)之日起，蘇州(zhou)(zhou)市區范圍內(nei)新(xin)取得(de)(de)預（銷）售許(xu)可的商(shang)品住(zhu)房項目（含(han)已經取得(de)(de)預售許(xu)可尚未開始網簽的項目），購房人(ren)自取得(de)(de)不動產權(quan)證之日起滿(man)3年后(hou)方(fang)可轉(zhuan)讓；二(er)手住(zhu)房通過市場交易購房人(ren)新(xin)取得(de)(de)不動產權(quan)證滿(man)5年后(hou)方(fang)可轉(zhuan)讓。

四、進一步加強住房信貸稅收管理

加(jia)強房(fang)地(di)產(chan)(chan)信(xin)貸宏觀(guan)審慎管(guan)理(li)(li)，在(zai)嚴格執行差別化住(zhu)房(fang)信(xin)貸政策(ce)基礎(chu)上，金融監管(guan)部(bu)門聯合(he)(he)督促銀行機構(gou)將新增貸款中(zhong)房(fang)地(di)產(chan)(chan)貸款占比控制(zhi)在(zai)合(he)(he)理(li)(li)水平；對(dui)明(ming)顯存在(zai)違反宏觀(guan)調控政策(ce)的(de)，依法依規(gui)采取(qu)相應監管(guan)措(cuo)施。加(jia)大對(dui)房(fang)地(di)產(chan)(chan)開發項目土地(di)增值稅預(yu)征(zheng)和(he)清(qing)算環節管(guan)理(li)(li)力度，實施預(yu)售備案價格預(yu)警線管(guan)理(li)(li)。全(quan)面應用房(fang)地(di)產(chan)(chan)價格評估技術，加(jia)強存量房(fang)交(jiao)易合(he)(he)同監管(guan)和(he)稅收(shou)征(zheng)管(guan)。

本意見自(zi)2019年(nian)7月25日(ri)起實施。

蘇州市人民政府

2019年7月(yue)24日

2019年7月(yue)24日(ri)，蘇州市(shi)人民(min)政府印發了(le)《關于進一步完善(shan)我市(shi)房地產市(shi)場平穩健康發展的(de)工作意見》，現解讀如下：

一、進一步加(jia)強用(yong)地(di)出(chu)(chu)讓管(guan)理。加(jia)大土地(di)供應(ying)保障力度，嚴格執行(xing)(xing)(xing)住宅(zhai)用(yong)地(di)供應(ying)計劃(hua)，保障土地(di)市(shi)場供需適度。嚴格施行(xing)(xing)(xing)購(gou)地(di)自有資金申報(bao)核查制度，競(jing)(jing)(jing)買企業(ye)應(ying)說明(ming)購(gou)地(di)資金來(lai)源(yuan)并(bing)作出(chu)(chu)承諾。住宅(zhai)用(yong)地(di)出(chu)(chu)讓競(jing)(jing)(jing)買保證(zheng)金調整(zheng)為30%～50%區間設置，具體在出(chu)(chu)讓公告中設定(ding)。競(jing)(jing)(jing)得人(ren)(ren)申報(bao)自有資金不(bu)實的，取消(xiao)競(jing)(jing)(jing)得資格沒(mei)收(shou)保證(zheng)金或終(zhong)止(zhi)出(chu)(chu)讓合同沒(mei)收(shou)定(ding)金，并(bing)將競(jing)(jing)(jing)得人(ren)(ren)相關違法(fa)違規行(xing)(xing)(xing)為納(na)入(ru)企業(ye)誠(cheng)信(xin)系統(tong)。住宅(zhai)用(yong)地(di)鼓(gu)勵實行(xing)(xing)(xing)“限房價(jia)(jia)、限地(di)價(jia)(jia)”出(chu)(chu)讓方式。

解讀一

1.我(wo)市(shi)自2002年起，建立(li)了根據市(shi)場供(gong)(gong)(gong)需(xu)狀況(kuang)研究確定(ding)住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)(di)供(gong)(gong)(gong)應計劃并(bing)向(xiang)社會發布的(de)機制，今年市(shi)政府確定(ding)市(shi)區(qu)住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)(di)計劃供(gong)(gong)(gong)應面積(ji)為6000畝（其(qi)中政策性住(zhu)房(fang)用(yong)地(di)(di)(di)不少于1800畝）。結合近年來(lai)我(wo)市(shi)房(fang)地(di)(di)(di)產市(shi)場變化快(kuai)、周(zhou)期(qi)短的(de)特點，為進一步嚴(yan)格落實住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)(di)“五類”調控(kong)目標(biao)，將(jiang)在嚴(yan)格執(zhi)行年度住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)(di)供(gong)(gong)(gong)應計劃基(ji)礎上(shang)，根據商品住(zhu)房(fang)庫存(cun)消化周(zhou)期(qi)及(ji)市(shi)場供(gong)(gong)(gong)需(xu)情況(kuang)對計劃及(ji)時動態調整(zheng)，更好發揮(hui)供(gong)(gong)(gong)應計劃的(de)引導作用(yong)。

2.在住宅用地出(chu)讓(rang)公告中(zhong)明(ming)(ming)確要求，競買人應(ying)在報名(ming)階段(duan)書面說明(ming)(ming)購地資金(jin)來源并(bing)作出(chu)承諾。如(ru)在簽訂土(tu)地出(chu)讓(rang)合(he)同前發(fa)現競得人申報自有資金(jin)情況不實(shi)的，取消競得資格(ge)并(bing)沒(mei)收(shou)保證金(jin)；在簽訂土(tu)地出(chu)讓(rang)合(he)同后發(fa)現受讓(rang)人申報自有資金(jin)情況不實(shi)的，終(zhong)止(zhi)出(chu)讓(rang)合(he)同并(bing)沒(mei)收(shou)定金(jin)，并(bing)將相關(guan)違法違規行為納入企業誠信(xin)系(xi)統。

3.鼓勵實行“限房(fang)(fang)價(jia)、限地價(jia)”出(chu)讓(rang)方式，在現有的“一次報(bao)價(jia)”公開出(chu)讓(rang)方式基礎(chu)上(shang)，根據(ju)市場情況(kuang)，明確出(chu)讓(rang)地塊所建商(shang)品房(fang)(fang)價(jia)格要求，引導競買人(ren)審慎理性報(bao)價(jia)。

二(er)、調(diao)整居民(min)購房政(zheng)策。非(fei)本市戶籍居民(min)家庭在蘇(su)州市區、昆山市、太(tai)倉市范圍(wei)內申請購買第1套住房時，應提供自(zi)購房之日起前(qian)3年(nian)(nian)內在蘇(su)州市范圍(wei)內連續(xu)繳(jiao)納2年(nian)(nian)及以上個人(ren)所得稅繳(jiao)納證明或社會(hui)保(bao)險（城鎮社會(hui)保(bao)險）繳(jiao)納證明。

解讀二

1.范(fan)圍(wei)對(dui)象：是非本市戶(hu)籍(ji)居民家庭，在蘇州市區(qu)、昆山市、太倉市范(fan)圍(wei)內申請(qing)購買第(di)1套住房；

2.購(gou)房(fang)條件(jian)：應提供自購(gou)房(fang)之日起前3年(nian)內，連續繳納2年(nian)及以上個人所(suo)得(de)稅或社(she)會保險（城鎮社(she)會保險）繳納證明(ming)；

3.社保及個人所得稅繳納范(fan)圍：是指在蘇州大市范(fan)圍內(nei)，包括(kuo)蘇州市區(qu)(qu)(qu)（姑蘇區(qu)(qu)(qu)、吳中區(qu)(qu)(qu)、相城區(qu)(qu)(qu)、吳江區(qu)(qu)(qu)、蘇州高新(xin)區(qu)(qu)(qu)、蘇州工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)）及昆山、太倉、常(chang)熟(shu)、張家港等四市范(fan)圍。

三、擴大住(zhu)房(fang)限制(zhi)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)實(shi)施(shi)(shi)范圍。對蘇(su)州(zhou)市區(qu)新(xin)建商品(pin)住(zhu)房(fang)、二手住(zhu)房(fang)實(shi)施(shi)(shi)限制(zhi)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)措施(shi)(shi)。自本意見實(shi)施(shi)(shi)之日(ri)起，蘇(su)州(zhou)市區(qu)范圍內(nei)新(xin)取(qu)得預（銷）售(shou)許可的(de)商品(pin)住(zhu)房(fang)項(xiang)目（含已(yi)經取(qu)得預售(shou)許可尚(shang)未開始網(wang)簽的(de)項(xiang)目），購(gou)房(fang)人自取(qu)得不動(dong)產權證(zheng)之日(ri)起滿3年后方可轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)；二手住(zhu)房(fang)通過市場交易購(gou)房(fang)人新(xin)取(qu)得不動(dong)產權證(zheng)滿5年后方可轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)。

解讀三

1.范圍(wei)對(dui)象：是對(dui)蘇(su)州(zhou)市區(qu)即姑(gu)蘇(su)區(qu)、吳(wu)中區(qu)、相城區(qu)、吳(wu)江區(qu)、蘇(su)州(zhou)高(gao)新區(qu)、蘇(su)州(zhou)工業(ye)園區(qu)范圍(wei)內的新建商品(pin)住(zhu)房(fang)、二手住(zhu)房(fang)實施(shi)限制(zhi)轉讓措(cuo)施(shi)；

2.新房(fang)轉讓條(tiao)件：自(zi)本(ben)意見實施之日起(qi)，市(shi)區范圍(wei)內(nei)新取得預（銷(xiao)）售許(xu)可的商(shang)品(pin)(pin)住房(fang)項(xiang)目，包括已經取得預售許(xu)可尚未申請草簽(qian)的商(shang)品(pin)(pin)住房(fang)，購(gou)房(fang)人自(zi)取得不(bu)動產權證之日起(qi)滿3年后方可轉讓；

3.二手房轉讓(rang)(rang)條(tiao)件：自本意見實施(shi)之日起(qi)，二手住房通過市場(chang)交(jiao)易購房人新取得不動產權證滿(man)5年(nian)后(hou)方可轉讓(rang)(rang)。對買(mai)賣雙(shuang)方已(yi)完(wan)成草簽(qian)并(bing)(bing)已(yi)提交(jiao)限購核查的、買(mai)賣雙(shuang)方已(yi)簽(qian)訂認(ren)購協議或(huo)購房合(he)同(tong)并(bing)(bing)能提供已(yi)支(zhi)付房款(kuan)（含定金(jin)、首付款(kuan)或(huo)部分房款(kuan)）的銀行(xing)、、微信轉賬憑證原件，且在(zai)2019年(nian)9月30日前將上述(shu)材料提交(jiao)交(jiao)易管理(li)部門備案的，仍按原政策執行(xing)。

四、進(jin)一步加強(qiang)住房(fang)(fang)信(xin)貸(dai)稅(shui)收管理。加強(qiang)房(fang)(fang)地產(chan)信(xin)貸(dai)宏觀審慎(shen)管理，在嚴格(ge)執行(xing)(xing)差別化住房(fang)(fang)信(xin)貸(dai)政策基礎(chu)上，金融監(jian)(jian)管部(bu)門聯合(he)督促銀行(xing)(xing)機構將新增(zeng)貸(dai)款中房(fang)(fang)地產(chan)貸(dai)款占比控(kong)制在合(he)理水平；對(dui)明顯(xian)存在違反宏觀調控(kong)政策的，依法依規(gui)采(cai)取(qu)相應(ying)監(jian)(jian)管措施。加大對(dui)房(fang)(fang)地產(chan)開發項目(mu)土地增(zeng)值稅(shui)預(yu)征和(he)清(qing)算(suan)環節管理力度(du)，實施預(yu)售備案價(jia)格(ge)預(yu)警線管理。全(quan)面應(ying)用房(fang)(fang)地產(chan)價(jia)格(ge)評估技術，加強(qiang)存量(liang)房(fang)(fang)交易合(he)同監(jian)(jian)管和(he)稅(shui)收征管。

解讀四

1.在保障蘇州(zhou)居民首套房(fang)信貸(dai)資金和本市房(fang)地產開發項目合理信貸(dai)資金需求的情況下，合理控制房(fang)地產貸(dai)款(kuan)(kuan)占比，對房(fang)地產貸(dai)款(kuan)(kuan)集中度過高和增(zeng)速(su)過快(kuai)的銀行機構進行監管提(ti)示。

2.繼續嚴(yan)格執行(xing)現行(xing)差(cha)別化住房信貸政(zheng)策，對明顯存在違反宏觀調控(kong)政(zheng)策、不審(shen)慎放貸的銀行(xing)機(ji)構(gou)，依(yi)法(fa)依(yi)規采取(qu)相(xiang)應監管措施。

本意見自2019年(nian)7月25日起實施。

各區住(zhu)(zhu)建局、蘇州工業園區規建委，市住(zhu)(zhu)房保(bao)障管理中心(xin)：

為進(jin)一步加大住房(fang)保障(zhang)力度，優化(hua)(hua)住房(fang)保障(zhang)結構，提(ti)高貨幣化(hua)(hua)保障(zhang)水平，經研(yan)究，決定公布經濟(ji)適用住房(fang)貨幣化(hua)(hua)保障(zhang)的(de)購房(fang)補貼等標準，具體內容通知如下：

一、城區(qu)經濟適用住房貨幣化(hua)保障(zhang)的(de)購房補(bu)貼(tie)標(biao)準從每(mei)平方(fang)米5400元(yuan)調(diao)整為每(mei)平方(fang)米8190元(yuan)。今后每(mei)年將根據上年度市區(qu)商品(pin)住宅均價的(de)50%對外公布。

二、城區購(gou)買共有產權(quan)型保障性住房已滿五年的(de)家(jia)庭，可按每(mei)平方(fang)米(mi)4079元(yuan)一次性購(gou)買政府所占的(de)全部產權(quan)面積(ji)。

本通知自下發之日起實施。各市、區(qu)可參照執行。

蘇州市住房和(he)城(cheng)鄉建設局

2018 年1月(yue)8日

蘇府(fu)〔2016〕150號

各(ge)市(shi)、區(qu)人民政府，蘇(su)(su)州工(gong)業園區(qu)、蘇(su)(su)州高新區(qu)、太倉港(gang)口管委會(hui)；市(shi)各(ge)委辦(ban)局，各(ge)直屬單(dan)位：

《關于(yu)進一(yi)步(bu)加(jia)強全市(shi)(shi)房地產市(shi)(shi)場調控(kong)的(de)意見》已經市(shi)(shi)政府同意，現(xian)印(yin)發給(gei)你們，請結合實際，認真貫徹落(luo)實。

蘇州市人民政府

2016年10月3日

關于進一步加強全市房地產市場調控的意見

為(wei)進一(yi)步促進房地產市場(chang)持續平穩健康發展，合理(li)引導住房需求(qiu)，抑制(zhi)投資、投機(ji)性(xing)購房，穩定市場(chang)預(yu)期(qi)，根(gen)據國家“分類調(diao)控(kong)、因城(cheng)施策(ce)(ce)”的總要求(qiu)，經市政府研究，在(zai)蘇(su)(su)府〔2016〕119號文件(jian)“蘇(su)(su)十五條”政策(ce)(ce)基(ji)礎上，制(zhi)定進一(yi)步調(diao)控(kong)措施。現就有(you)關意見通知如下(xia)：

一、進一步(bu)完善土(tu)地出讓條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)。按照地塊確定(ding)(ding)土(tu)地出讓條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)和建設(she)要求，明確地塊公(gong)建配套(tao)、人才公(gong)寓等配建要求；合理設(she)置(zhi)住宅(zhai)用(yong)地出讓市(shi)(shi)場(chang)指導價(jia)以及一次報價(jia)區間，對(dui)超(chao)過市(shi)(shi)場(chang)指導價(jia)的住宅(zhai)用(yong)地，嚴格(ge)按照蘇府〔2016〕119號文件(jian)(jian)規定(ding)(ding)的銷售條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)執行。為保(bao)證(zheng)商品住宅(zhai)建設(she)品質，推動(dong)土(tu)地帶設(she)計(ji)方案出讓，并可采(cai)取限價(jia)銷售作為招拍掛(gua)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)。加大保(bao)障房(fang)（定(ding)(ding)銷商品房(fang)）和人才公(gong)寓的上市(shi)(shi)力度。

二、進一步調整商(shang)品住(zhu)宅購買(mai)政策。非本市(shi)戶(hu)籍(ji)居(ju)民家庭申請購買(mai)第1套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)時，應(ying)提供(gong)自購房(fang)(fang)(fang)(fang)之日起前2年內在(zai)蘇州(zhou)市(shi)區(qu)（含吳江區(qu)）、昆山市(shi)、太倉市(shi)累(lei)計繳納(na)1年及(ji)以上(shang)個人所得稅(shui)繳納(na)證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納(na)證明；暫停對已擁(yong)(yong)有(you)(you)1套(tao)(tao)及(ji)以上(shang)的(de)非本市(shi)戶(hu)籍(ji)居(ju)民家庭出(chu)售新建商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)和(he)二手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)；暫停向擁(yong)(yong)有(you)(you)3套(tao)(tao)及(ji)以上(shang)的(de)本市(shi)戶(hu)籍(ji)居(ju)民家庭出(chu)售新建商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)和(he)二手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)；房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)開(kai)發企業和(he)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)經紀(ji)機(ji)構不得向不符合條件的(de)購房(fang)(fang)(fang)(fang)人出(chu)售商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。購房(fang)(fang)(fang)(fang)人需提供(gong)現有(you)(you)房(fang)(fang)(fang)(fang)屋情況相(xiang)(xiang)關(guan)證明材料并出(chu)具書面承諾。違反上(shang)述規定的(de)，房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)交(jiao)易(yi)和(he)不動產(chan)登記(ji)部門不予辦理相(xiang)(xiang)關(guan)手(shou)續。

蘇州市(shi)引進的各類外來人才(cai)，憑有關(guan)證明文件參照執行本市(shi)戶籍(ji)居民(min)購(gou)房政(zheng)策。

三、進一步完(wan)善差別(bie)化住房信貸政策

根據銀發〔2015〕305號和銀發〔2016〕26號文件(jian)規定，實施(shi)限購(gou)措施(shi)城(cheng)市(shi)(shi)首(shou)次(ci)購(gou)房和首(shou)套(tao)房最低(di)首(shou)付款比例(li)不低(di)于30%，二套(tao)房最低(di)首(shou)付款比例(li)不低(di)于40%。按照市(shi)(shi)政府最新調(diao)控要求，經江蘇省市(shi)(shi)場利(li)率定價(jia)自律(lv)機(ji)制商定，對相關差(cha)別化住房信(xin)貸政策作(zuo)出如下(xia)進一(yi)步要求。

（一）居民家庭首(shou)次(ci)購(gou)(gou)買普通(tong)住(zhu)房（指(zhi)從未購(gou)(gou)置過(guo)住(zhu)房），按照國家政策，最低(di)首(shou)付(fu)款(kuan)比例不(bu)低(di)于(yu)30%。

（二）對于有(you)(you)購(gou)房貸款(kuan)(kuan)記錄、但申請貸款(kuan)(kuan)購(gou)房時實際沒(mei)有(you)(you)住(zhu)房的(de)(de)居民(min)(min)家庭；有(you)(you)1套住(zhu)房、但沒(mei)有(you)(you)購(gou)房貸款(kuan)(kuan)記錄的(de)(de)居民(min)(min)家庭或相應購(gou)房貸款(kuan)(kuan)已結清的(de)(de)居民(min)(min)家庭，申請商(shang)業性(xing)個(ge)人(ren)住(zhu)房貸款(kuan)(kuan)購(gou)買普通住(zhu)房的(de)(de)最低首付款(kuan)(kuan)比例(li)由(you)30%調整為(wei)50%。

（三）居民(min)家(jia)(jia)庭(ting)擁(yong)有1套(tao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)且相應購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)未(wei)結清，再次(ci)申請商業(ye)性個人(ren)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)購(gou)(gou)買(mai)普通住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)最(zui)低首付款(kuan)比例(li)由50%調整為80%，對于(yu)擁(yong)有兩套(tao)及以上(shang)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)居民(min)家(jia)(jia)庭(ting)，暫停(ting)發放商業(ye)性個人(ren)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)。

四、從(cong)(cong)嚴控(kong)制公(gong)積(ji)(ji)金貸(dai)款(kuan)(kuan)。職(zhi)工(gong)(gong)家庭(ting)首次(ci)使(shi)用(yong)公(gong)積(ji)(ji)金貸(dai)款(kuan)(kuan)的，貸(dai)款(kuan)(kuan)最高(gao)(gao)額度(du)(du)保持不變(bian)；職(zhi)工(gong)(gong)家庭(ting)第二次(ci)使(shi)用(yong)公(gong)積(ji)(ji)金貸(dai)款(kuan)(kuan)的，家庭(ting)貸(dai)款(kuan)(kuan)最高(gao)(gao)額度(du)(du)從(cong)(cong)現行70萬(wan)元(yuan)調(diao)整至50萬(wan)元(yuan)，單人(ren)(ren)貸(dai)款(kuan)(kuan)最高(gao)(gao)額度(du)(du)從(cong)(cong)45萬(wan)元(yuan)調(diao)整至30萬(wan)元(yuan)；職(zhi)工(gong)(gong)家庭(ting)第二次(ci)使(shi)用(yong)公(gong)積(ji)(ji)金貸(dai)款(kuan)(kuan)的，首付款(kuan)(kuan)比(bi)例從(cong)(cong)不低于住房(fang)總(zong)價(jia)的30%調(diao)整為(wei)不低于住房(fang)總(zong)價(jia)的50%；職(zhi)工(gong)(gong)家庭(ting)第二次(ci)使(shi)用(yong)公(gong)積(ji)(ji)金貸(dai)款(kuan)(kuan)的，從(cong)(cong)按借款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)個(ge)人(ren)(ren)賬戶余(yu)額之和的10倍計算可貸(dai)額度(du)(du)，調(diao)整為(wei)按借款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)個(ge)人(ren)(ren)賬戶余(yu)額的6倍計算可貸(dai)額度(du)(du)；暫停受理職(zhi)工(gong)(gong)家庭(ting)申請個(ge)人(ren)(ren)住房(fang)公(gong)積(ji)(ji)金貼息(xi)貸(dai)款(kuan)(kuan)（增量公(gong)轉商）業務。

五、進一(yi)(yi)步(bu)加(jia)強商品房(fang)價(jia)格(ge)(ge)(ge)管理(li)。房(fang)地產(chan)開(kai)發企業應當科學合理(li)確定申報價(jia)格(ge)(ge)(ge)，經價(jia)格(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門嚴格(ge)(ge)(ge)成(cheng)本核(he)算確定備(bei)案(an)價(jia)格(ge)(ge)(ge)后，一(yi)(yi)次(ci)(ci)性公開(kai)全(quan)部(bu)(bu)準售房(fang)源及每套房(fang)屋價(jia)格(ge)(ge)(ge)，實際銷售價(jia)格(ge)(ge)(ge)不(bu)得高(gao)于備(bei)案(an)價(jia)格(ge)(ge)(ge)。同一(yi)(yi)批(pi)(pi)次(ci)(ci)分批(pi)(pi)銷售時，不(bu)得提高(gao)銷售價(jia)格(ge)(ge)(ge)。下一(yi)(yi)批(pi)(pi)次(ci)(ci)備(bei)案(an)價(jia)格(ge)(ge)(ge)不(bu)得高(gao)于上一(yi)(yi)批(pi)(pi)次(ci)(ci)同類型房(fang)屋成(cheng)交(jiao)均(jun)價(jia)。

六、進(jin)一步加(jia)(jia)強(qiang)房(fang)(fang)地產市場(chang)監管。住建、國土、規(gui)劃、物(wu)價(jia)、公安、工商、稅務、金融等相關部門要切(qie)實履(lv)行(xing)職責，加(jia)(jia)強(qiang)聯(lian)合執(zhi)法(fa)(fa)，對房(fang)(fang)地產開發企業及(ji)中介(jie)機構囤積(ji)房(fang)(fang)源(yuan)、捂(wu)盤(pan)惜售(shou)、惡意炒作、哄抬房(fang)(fang)價(jia)、虛構價(jia)格(ge)、變相漲價(jia)、價(jia)外加(jia)(jia)價(jia)或(huo)收取其他費用，以及(ji)違(wei)(wei)(wei)反商品住房(fang)(fang)銷售(shou)“一價(jia)清(qing)”和(he)明碼標(biao)價(jia)制(zhi)度，不按規(gui)定執(zhi)行(xing)價(jia)格(ge)申報(bao)及(ji)備案制(zhi)度等違(wei)(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)行(xing)為，根據不同情節，分別采取停止價(jia)格(ge)申報(bao)和(he)預售(shou)證發放、不予網簽銷售(shou)、限制(zhi)參與土地競(jing)拍等處罰(fa)或(huo)處理措施，并(bing)將其違(wei)(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)行(xing)為納入不良信用記錄，公開曝光。公安部門依(yi)法(fa)(fa)對違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)行(xing)為加(jia)(jia)大查處力度。

本(ben)(ben)意(yi)(yi)見自2016年(nian)10月4日(ri)起實施。本(ben)(ben)市有關政策(ce)與本(ben)(ben)意(yi)(yi)見不(bu)一(yi)(yi)致的，以本(ben)(ben)意(yi)(yi)見為準。政策(ce)執行(xing)時(shi)間(jian)，購買新建(jian)商品住房、二手住房以及申(shen)請(qing)個(ge)人住房按揭貸款統(tong)一(yi)(yi)以網簽(qian)合同時(shi)間(jian)為準。10月4日(ri)前已(yi)簽(qian)訂認購協議且已(yi)支付部(bu)分房款的預售房源除外。

本意見適(shi)用于蘇州市(shi)(shi)區（含(han)吳江(jiang)區）、昆山市(shi)(shi)、太(tai)倉市(shi)(shi)。張(zhang)家港市(shi)(shi)、常(chang)熟市(shi)(shi)根據(ju)本地實(shi)際，加(jia)快制定(ding)政(zheng)策意見，報經市(shi)(shi)政(zheng)府備案(an)后實(shi)施。