各縣(xian)（市）區(qu)人(ren)民政府、市直有關(guan)單位：

為了(le)嚴厲打(da)擊和有效整治房(fang)地(di)產市(shi)場(chang)違法違規(gui)行為，持續強(qiang)化房(fang)地(di)產市(shi)場(chang)監管，進(jin)一步規(gui)范我市(shi)房(fang)地(di)產市(shi)場(chang)秩序，確保房(fang)地(di)產市(shi)場(chang)平穩健康發展，現提出如下(xia)實施意見：

一、整治重點

嚴(yan)(yan)厲整(zheng)治、嚴(yan)(yan)格執法(fa)、嚴(yan)(yan)肅查(cha)處近(jin)期群(qun)眾(zhong)反映突出(chu)的下(xia)列房地(di)產市(shi)場違法(fa)違規行為：

（一）房(fang)地產企業在商品(pin)房(fang)備案(an)價格之外，加(jia)價銷售商品(pin)房(fang)或違規收取(qu)其它費用的(de)行為。

（二(er)）房(fang)地(di)產企業超(chao)出政府規(gui)定的裝修標(biao)準(zhun)，超(chao)額收取裝修費用(yong)的行為。

（三）房地產(chan)企業強行搭(da)配車(che)位銷(xiao)售，以及超過備案價格銷(xiao)售車(che)位的(de)行為。

（四）房地產企業(ye)擅自提高(gao)首付款比例(li)，拒(ju)絕(jue)公積金和商業(ye)貸款的行為。

（五）房地產企(qi)業未取得預售(shou)許可證，收取定金及售(shou)房款的(de)行為。

二、整治措施

對經調查取證發(fa)現的違法違規企業，堅持“依法依規、嚴肅查處”的原則，綜合采取以下處罰和限制(zhi)措(cuo)施(shi)：

（一）對房地產企業在備案(an)價(jia)格之外加價(jia)銷售商品房或收取(qu)其(qi)它費用(yong)、超出政(zheng)府規(gui)(gui)定裝修標準(zhun)收取(qu)裝修費用(yong)等違法(fa)(fa)(fa)違規(gui)(gui)行為(wei)(wei)，經(jing)依法(fa)(fa)(fa)認定為(wei)(wei)價(jia)外加價(jia)違法(fa)(fa)(fa)行為(wei)(wei)后，由(you)物價(jia)部門依照《價(jia)格法(fa)(fa)(fa)》規(gui)(gui)定，沒收違法(fa)(fa)(fa)所得，從(cong)重(zhong)從(cong)嚴處罰。

（二）經依法(fa)認定為(wei)價外加價的(de)違(wei)法(fa)行為(wei)，涉嫌偷稅漏(lou)稅的(de)，由稅務部門依法(fa)實施稅務檢查；發現偷稅漏(lou)稅的(de)，依照(zhao)《稅收(shou)征管法(fa)》追繳稅款，并從(cong)重從(cong)嚴(yan)處罰；構成犯罪的(de)，移交公安機關(guan)依法(fa)追究刑事(shi)責任。

（三(san)）對存在(zai)上述5種違(wei)法違(wei)規行為的(de)房地產企業，由房管、不(bu)動產登記等部門(men)暫停(ting)辦理該(gai)企業商品(pin)房預售許(xu)可(ke)手續，暫停(ting)該(gai)企業已批未售商品(pin)房繼續銷售。

（四）對存在(zai)上(shang)述5種違(wei)法(fa)違(wei)規行為的房地(di)產企(qi)(qi)業，由建設、物(wu)價、房管(guan)、稅務、工(gong)商(shang)等(deng)部門分別將其違(wei)法(fa)違(wei)規行為記入企(qi)(qi)業誠信系統，納入“黑名(ming)單”管(guan)理，并通報金融、保險、證(zheng)券監管(guan)機構。

（五）對存在違(wei)法違(wei)規行(xing)為的房(fang)(fang)地產(chan)(chan)企業(ye)，由有關部門依法從嚴(yan)從重處(chu)罰，責(ze)令及時糾正，整改到位。對已(yi)經辦理購房(fang)(fang)手(shou)續(xu)的，責(ze)令房(fang)(fang)地產(chan)(chan)企業(ye)按規定(ding)繼(ji)續(xu)履(lv)行(xing)售房(fang)(fang)義務，維護購房(fang)(fang)人(ren)合(he)法權益(yi)。

三、組織實施

健全(quan)完(wan)善五項工作機制，確保整治(zhi)工作落實到位(wei)。

（一）聯(lian)合執法機制。由市房(fang)管局(ju)牽頭(tou)市物(wu)價局(ju)、市不動(dong)產登記和交易(yi)中心、市公安局(ju)、市建委、市地稅局(ju)、市市場監管局(ju)等部(bu)門，組(zu)成聯(lian)合執法小組(zu)，根據部(bu)門職責聯(lian)合執法，分工查處。

（二(er)）明(ming)查(cha)(cha)暗(an)訪機(ji)(ji)制(zhi)。聯合檢查(cha)(cha)組(zu)采取現場檢查(cha)(cha)、隨機(ji)(ji)抽查(cha)(cha)、隨訪調(diao)查(cha)(cha)、制(zhi)作調(diao)查(cha)(cha)筆錄等方式，對(dui)在售樓(lou)盤開展(zhan)“拉網式”檢查(cha)(cha)。同(tong)時，邀請媒體記(ji)者參(can)加聯合檢查(cha)(cha)組(zu)，共同(tong)開展(zhan)明(ming)查(cha)(cha)暗(an)訪，收集企業(ye)違法(fa)違規證據，依法(fa)進行查(cha)(cha)處。

（三）舉報(bao)受理機制。市(shi)房(fang)管(guan)局和市(shi)物價(jia)局、市(shi)不(bu)動產登記和交易中心、市(shi)市(shi)場監管(guan)局等部門(men)分別設(she)立舉報(bao)投訴(su)電(dian)話，安排受理房(fang)地產市(shi)場違法違規行(xing)為舉報(bao)投訴(su)，及時收集(ji)掌握問題(ti)線索，依據部門(men)職責調(diao)查取證，依法進行(xing)查處。

市房管(guan)局(ju)舉(ju)報投(tou)訴電話：87512992

市(shi)物價局舉報投(tou)訴電話：12358

市不(bu)動產登記和交易中心舉報投訴(su)電話：87529564

市(shi)市(shi)場(chang)監管局舉報投訴電話(hua)：12315

（四(si)）會(hui)(hui)商(shang)認定機(ji)制。由市房管局牽(qian)頭(tou)市物價局、市不動產登記和交易中心、市市場(chang)(chang)監管局等(deng)部門，及(ji)時召開房地產市場(chang)(chang)聯合整(zheng)治會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)，研(yan)究認定問題線索(suo)和違法(fa)違規行為，會(hui)(hui)商(shang)確定行政處罰和限制措施，共(gong)同打擊違法(fa)違規行為。

（五）問題(ti)線(xian)索移送機(ji)制。各部門(men)受理舉(ju)報投訴及(ji)明查暗(an)訪(fang)過(guo)程中發現的偷(tou)稅(shui)漏稅(shui)及(ji)其(qi)他問題(ti)線(xian)索，及(ji)時移送稅(shui)務(wu)、公安等部門(men)，依(yi)照(zhao)稅(shui)務(wu)征管及(ji)相關法律(lv)法規，繼續調查取證(zheng)，依(yi)法追繳稅(shui)款(kuan)，涉嫌犯罪(zui)的，依(yi)法追究(jiu)刑事責(ze)任。

四、時間安排

（一）自(zi)查自(zi)糾階段（即日起至5月30日止）。由房(fang)地產企業自(zi)行開展對照檢查，對存在的問題(ti)及時(shi)整改到位。

（二）聯(lian)合(he)查處(chu)階段(duan)（6月1日至8月30日止）。由市直(zhi)各有關部(bu)門(men)成立聯(lian)合(he)執(zhi)法(fa)(fa)組，開展為期(qi)3個月聯(lian)合(he)檢查執(zhi)法(fa)(fa)行動，從(cong)重從(cong)嚴(yan)查處(chu)違法(fa)(fa)違規行為，定期(qi)通(tong)報整治(zhi)工作情況(kuang)，引導企業依法(fa)(fa)經(jing)營。

（三）長效監(jian)管(guan)階(jie)段（9月1日以后）。根(gen)據(ju)整治工作(zuo)進(jin)展(zhan)情況，適時制(zhi)定完善房(fang)(fang)地產市場長效監(jian)管(guan)機制(zhi)，健全(quan)長效監(jian)管(guan)措施，強化長效監(jian)管(guan)手(shou)段，推進(jin)房(fang)(fang)地產市場長效監(jian)管(guan)工作(zuo)。

五、配套措施

（一）加強輿論監督。組(zu)織新聞媒體定(ding)期曝光違法(fa)違規(gui)(gui)企業，通(tong)報違法(fa)違規(gui)(gui)行為查(cha)處情(qing)況，營(ying)造嚴厲整治房地產市場秩序和嚴查(cha)違法(fa)違規(gui)(gui)行為的輿論氛(fen)圍。

（二(er)）強化事(shi)中事(shi)后監管(guan)。對涉(she)嫌(xian)違(wei)法違(wei)規行為的企業，由(you)執法部門(men)依(yi)法全面重點(dian)監管(guan)，加大執法檢查頻次，按月定期現場檢查跟蹤，直至(zhi)全面整(zheng)改到位。

（三(san)）完善(shan)長效機制(zhi)。研究制(zhi)定剛需商品房(fang)公(gong)證搖號、公(gong)開銷售工(gong)作機制(zhi)，完善(shan)商品房(fang)公(gong)平銷售體系(xi)。

（四）加強服務指導(dao)。市(shi)房管局、市(shi)物價局、市(shi)不動產登記和交易中心等(deng)部門要加強商(shang)品房價格備案指導(dao)，引導(dao)開發(fa)企業理性定(ding)價，規(gui)范銷(xiao)售，共同(tong)營造良好的市(shi)場環境。

本意見自頒布之日起施行。

福州市人民政府

2018年5月(yue)22日

各縣（市(shi)）區市(shi)場監督管理局(ju)，市(shi)局(ju)行政(zheng)執法支隊：

根據(ju)《福(fu)州市(shi)人民(min)政(zheng)府辦公廳關于進一步加強房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)調(diao)控的(de)(de)通知》（榕政(zheng)辦〔2017〕84號）的(de)(de)精神，為進一步加強房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)工作，依(yi)法(fa)遏制房(fang)地(di)(di)產(chan)領域虛假廣告(gao)、不平(ping)等格式(shi)條款等違(wei)法(fa)違(wei)規行為，努(nu)力維護公平(ping)、誠(cheng)信、和諧(xie)的(de)(de)房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)秩(zhi)序。現就有關工作通知如下：

一、提高認識，強化監管職能(neng)。各(ge)單位要深刻認識加強房地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場監管工(gong)作(zuo)的重(zhong)要意義，要從構建和(he)諧社會、服務民(min)生、提高民(min)眾生活質量的高度，增強做好此項工(gong)作(zuo)的責任感和(he)使(shi)命(ming)感。各(ge)單位要高度重(zhong)視，及時制定(ding)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)、按職能(neng)分(fen)工(gong)明確職責、確定(ding)工(gong)作(zuo)重(zhong)點，將(jiang)工(gong)作(zuo)任務逐級分(fen)解落實到各(ge)職能(neng)科（室）、所，充分(fen)發揮市(shi)(shi)(shi)場監管各(ge)職能(neng)部門專(zhuan)長(chang)，密(mi)切協作(zuo)，形成合力，為加強房地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場監管提供堅實的組織保障。

二、突出(chu)重(zhong)點(dian)，加大監管(guan)力(li)度(du)。根據(ju)市政府的工(gong)作(zuo)部署，此次房(fang)地(di)產市場調控涉及(ji)市場監管(guan)部門的工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)是房(fang)地(di)產虛假廣告和合(he)同違(wei)法行(xing)為。結(jie)合(he)目前我市房(fang)地(di)產市場現狀(zhuang)，各單位(wei)要認真抓(zhua)好(hao)以下工(gong)作(zuo)：

1.加大對房地產企業或(huo)房屋中介機(ji)構無(wu)照經營(ying)、非(fei)法(fa)出租轉讓(rang)營(ying)業執照等違(wei)法(fa)行為的(de)查處力(li)度(du)，確保(bao)主體(ti)資格(ge)合法(fa)。

2.加強房(fang)地產買(mai)賣合同(tong)補充合同(tong)部分的(de)格式(shi)條款監(jian)管，在(zai)全市(shi)范圍內(nei)開展合同(tong)違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)專項整治行(xing)(xing)動，行(xing)(xing)動的(de)重點(dian)為(wei)利(li)用房(fang)地產買(mai)賣合同(tong)（含二手房(fang)）中的(de)不公平格式(shi)條款侵害消(xiao)費者權(quan)益的(de)違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)。

3.加(jia)強房(fang)地(di)產(chan)(chan)廣(guang)告監(jian)管(guan)，督(du)促(cu)廣(guang)告發(fa)(fa)布(bu)者嚴(yan)格落(luo)實(shi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)廣(guang)告審查制(zhi)度(du)，提高(gao)審查把關意識。嚴(yan)格按照新《廣(guang)告法》和(he)《房(fang)地(di)產(chan)(chan)廣(guang)告發(fa)(fa)布(bu)規(gui)定》進行(xing)(xing)監(jian)管(guan)，加(jia)強對房(fang)地(di)產(chan)(chan)行(xing)(xing)業虛(xu)假違法廣(guang)告發(fa)(fa)布(bu)較(jiao)多或者社會影響較(jiao)大(da)的區(qu)域(yu)，包括媒體單位、戶外、樓宇、公共交通等(deng)密集(ji)的區(qu)域(yu)的監(jian)管(guan)。重點(dian)監(jian)測大(da)型樓盤宣傳(chuan)單冊(ce)、樓盤店堂(tang)廣(guang)告，在源頭上預防和(he)治理虛(xu)假房(fang)地(di)產(chan)(chan)廣(guang)告發(fa)(fa)布(bu)行(xing)(xing)為(wei)。

三、注(zhu)重(zhong)引導，妥(tuo)善(shan)處理(li)(li)投訴。各單位要(yao)重(zhong)視(shi)宣傳(chuan)工作，結(jie)合(he)各單位實際(ji)，積極聯系各主流媒體，通過廣播、電視(shi)、報刊、網(wang)絡、微博(bo)、微信等媒介，加大涉及(ji)房地(di)產(chan)的法(fa)律法(fa)規的宣傳(chuan)力度(du)，增強消費者對虛假(jia)違法(fa)房地(di)產(chan)廣告及(ji)違法(fa)房地(di)產(chan)格式條(tiao)款的辨別能(neng)力，提高群眾(zhong)維權意識，在(zai)工作中(zhong)要(yao)及(ji)時受理(li)(li)，妥(tuo)善(shan)處理(li)(li)房地(di)產(chan)市場的消費投訴，對于(yu)涉及(ji)違法(fa)的投訴，要(yao)做好(hao)訴轉案的交接工作。

福(fu)州市市場監(jian)督(du)管理(li)局

2017年4月1日

福州市人民政府辦公廳關于進一步加強房地產市場調控的通知

各縣(xian)（市(shi)(shi)）區人民政(zheng)府，市(shi)(shi)直各有關單位：

為(wei)貫(guan)徹落實中央“房子是用來住的(de)，不是用來炒的(de)”精(jing)神，進一步穩定市(shi)場(chang)預期，保(bao)障合理需(xu)求，打擊投(tou)機(ji)炒房，強化市(shi)場(chang)監管，保(bao)持房地產市(shi)場(chang)平穩健康發展，現就(jiu)有關(guan)事項通知如下：

一、加大公共租賃(lin)住房(fang)供給，2017年內籌集投放一批(pi)公共租賃(lin)房(fang)源，同(tong)時規劃建(jian)設一批(pi)公共租賃(lin)住房(fang)項目，用于解決不(bu)同(tong)層次群眾(zhong)住房(fang)需求。

二(er)、加大住(zhu)宅用(yong)(yong)地(di)供應(ying)，2017年市(shi)區普通(tong)商(shang)品(pin)住(zhu)宅用(yong)(yong)地(di)供應(ying)量比2016年增加一倍以上。

三、嚴格執行榕(rong)政(zheng)辦〔2016〕221號文(wen)件(jian)，新(xin)建商品(pin)住宅項(xiang)目(mu)首(shou)次開盤申請價格備案(an)按照同(tong)區(qu)域、同(tong)品(pin)質、同(tong)類型項(xiang)目(mu)備案(an)均(jun)價確定首(shou)次備案(an)價格。

四、繼續執行榕政辦(ban)〔2016〕186號文(wen)件限購政策，非本(ben)市五城(cheng)區戶籍居民家(jia)庭不得通(tong)過補繳個(ge)人所得稅或社(she)會保(bao)險(xian)取得本(ben)市五城(cheng)區購房(fang)資格。

五(wu)、經福建(jian)省(sheng)市(shi)場利(li)率定價自律機制決議通過，本市(shi)五(wu)城區(qu)戶籍(ji)居民(min)家庭在本市(shi)五(wu)城區(qu)已擁有(you)一套住(zhu)(zhu)房，購買(mai)第(di)二(er)套住(zhu)(zhu)房商業性住(zhu)(zhu)房貸款首(shou)付比(bi)例不低于50%。

六、本(ben)通知施行之日起，本(ben)市五城(cheng)(cheng)區(qu)戶(hu)(hu)籍(ji)居(ju)民家(jia)庭購買(mai)第二套(tao)住房，非(fei)本(ben)市五城(cheng)(cheng)區(qu)戶(hu)(hu)籍(ji)居(ju)民家(jia)庭購買(mai)第一套(tao)住房，取得(de)(de)不(bu)(bu)(bu)動產(chan)權(quan)證(zheng)未(wei)滿(man)2年的(de)，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)上市交易，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)辦理轉讓公證(zheng)手續。

七、業主或(huo)房(fang)地產(chan)中介機(ji)構公開(kai)發布的(de)二手房(fang)出(chu)售信(xin)息必須標明房(fang)源信(xin)息編碼，二手房(fang)辦(ban)理網簽必須具(ju)備房(fang)源信(xin)息編碼。

八、嚴(yan)厲查處(chu)房地(di)產(chan)開發企業和(he)房屋中介機構惡意哄抬房價(jia)、發布(bu)虛假廣告、制造(zao)市場恐慌、炒買炒賣等(deng)違(wei)法違(wei)規行為，一經(jing)查實(shi)，立即曝(pu)光(guang)，頂格(ge)處(chu)罰。

本通知從2017年3月(yue)29日(ri)起實施(shi)。

福州(zhou)市(shi)人(ren)民(min)政府辦公廳

2017年3月28日

福州市人民政府辦公廳關于加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知

各(ge)縣（市）區(qu)人民(min)政府，市直各(ge)有關單位：

《福州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)人(ren)民政府辦公(gong)(gong)廳(ting)關(guan)于(yu)印發(fa)福州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)進(jin)(jin)一步(bu)促進(jin)(jin)房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)(chang)平穩(wen)健(jian)康發(fa)展若干意見的通知》（榕政辦〔2016〕180號）和《福州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)人(ren)民政府辦公(gong)(gong)廳(ting)關(guan)于(yu)進(jin)(jin)一步(bu)促進(jin)(jin)房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)(chang)平穩(wen)健(jian)康發(fa)展的補(bu)充通知》（榕政辦[2016]186號）實施以來，我(wo)市(shi)加(jia)(jia)(jia)大房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)(chang)調控力(li)度，開(kai)展全市(shi)房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)(chang)整(zheng)規活動(dong)，加(jia)(jia)(jia)強房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)(chang)監管，加(jia)(jia)(jia)大土地(di)(di)供(gong)應(ying)，穩(wen)定房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)(chang)工作取得(de)初(chu)步(bu)成(cheng)效(xiao)，福州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)區(qu)新建商品(pin)住房(fang)價格環比指(zhi)數實現回落。

為進(jin)一步遏制房價(jia)過快上(shang)漲，保持房地產市(shi)場平穩(wen)健(jian)康發展，現就進(jin)一步加(jia)大房地產市(shi)場調控(kong)有關事項通知(zhi)如下：

一、調整個人(ren)住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)政策(ce)。在福(fu)州市(shi)五城(cheng)區范圍內，職工家庭(ting)(ting)首(shou)次(ci)申(shen)(shen)請使(shi)用住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)購房(fang)的(de)，首(shou)付比(bi)(bi)例不(bu)低于(yu)30%；職工家庭(ting)(ting)第二(er)次(ci)申(shen)(shen)請使(shi)用住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)購房(fang)的(de)，首(shou)付款(kuan)比(bi)(bi)例不(bu)低于(yu)50%；公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)申(shen)(shen)請人(ren)及配偶任何一方使(shi)用過住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)的(de)，在結清(qing)滿2年后方可(ke)再(zai)次(ci)申(shen)(shen)請住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)；停止向第三次(ci)使(shi)用住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)和尚(shang)未結清(qing)住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)的(de)職工家庭(ting)(ting)發放住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)。

責任單位：福州住房(fang)公積(ji)金管理中心(xin)、市財政(zheng)局、市金融辦

二(er)、強化(hua)商(shang)品(pin)住(zhu)房價(jia)格備(bei)案(an)(an)管理。新(xin)建商(shang)品(pin)住(zhu)房項目(mu)首(shou)次開盤(pan)銷(xiao)售申請(qing)價(jia)格備(bei)案(an)(an)，要按照同區域、同品(pin)質(zhi)、同類型項目(mu)備(bei)案(an)(an)均價(jia)確定(ding)首(shou)次備(bei)案(an)(an)價(jia)格。同一商(shang)品(pin)住(zhu)房項目(mu)下一批次備(bei)案(an)(an)價(jia)格必(bi)須“零增長”，不得高于上一批次的(de)備(bei)案(an)(an)價(jia)格。嚴(yan)控一切商(shang)品(pin)住(zhu)房項目(mu)隨意漲價(jia)行為，嚴(yan)禁任何樓盤(pan)以“價(jia)外加價(jia)”等方式超出備(bei)案(an)(an)價(jia)格對外銷(xiao)售。

責任單位(wei)：市(shi)(shi)房管局(ju)、市(shi)(shi)建委、市(shi)(shi)不動產(chan)登記(ji)和交易(yi)中心(xin)、市(shi)(shi)發(fa)改委（物價局(ju)）、各縣（市(shi)(shi)）政府

三、繼(ji)續實行經營性住宅用地(di)“限(xian)地(di)價(jia)、競(jing)(jing)配建”方(fang)式公(gong)(gong)開(kai)出(chu)(chu)(chu)讓。自本通知(zhi)發布之日起，福州(zhou)市五城區(qu)公(gong)(gong)告出(chu)(chu)(chu)讓的經營性住宅用地(di)，要合(he)理確定土(tu)地(di)出(chu)(chu)(chu)讓底價(jia)，并按(an)出(chu)(chu)(chu)讓底價(jia)的溢(yi)價(jia)率50%控制土(tu)地(di)出(chu)(chu)(chu)讓競(jing)(jing)價(jia)上限(xian)。當競(jing)(jing)買報價(jia)達到(dao)土(tu)地(di)出(chu)(chu)(chu)讓競(jing)(jing)價(jia)上限(xian)時，不(bu)再接受更高報價(jia)，轉為通過現場競(jing)(jing)報企業配建安置房、公(gong)(gong)租房建筑面(mian)積的方(fang)式，確定競(jing)(jing)得人(ren)。

責任(ren)單位(wei)：市(shi)國土(tu)局、市(shi)土(tu)地發展(zhan)中心、各縣（市(shi)）政(zheng)府

四(si)、嚴(yan)(yan)格審查房(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)(kai)發企(qi)業(ye)資金(jin)來(lai)源(yuan)。市(shi)金(jin)融(rong)、國土(tu)部(bu)門要(yao)加強(qiang)監管，嚴(yan)(yan)格執行(xing)房(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)(kai)發企(qi)業(ye)在銀行(xing)間債券市(shi)場(chang)發債的(de)標(biao)準和條(tiao)件，防止市(shi)場(chang)“熱錢”違規流入房(fang)地(di)(di)產(chan)行(xing)業(ye)。全面實(shi)行(xing)房(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)(kai)發企(qi)業(ye)“拿地(di)(di)”資金(jin)來(lai)源(yuan)審查制(zhi)度(du)，跟蹤企(qi)業(ye)資金(jin)流向，嚴(yan)(yan)禁企(qi)業(ye)利用(yong)銀行(xing)貸款(kuan)、股東借款(kuan)、轉(zhuan)貸、募集(ji)資金(jin)、發行(xing)債券等方式(shi)籌集(ji)資金(jin)用(yong)于支付土(tu)地(di)(di)出讓價款(kuan)，發現違規一律嚴(yan)(yan)肅查處，切實(shi)維護土(tu)地(di)(di)市(shi)場(chang)正常秩序(xu)。

責任單位：市國土局、市金融辦、人行福州中心支(zhi)行

五(wu)、進(jin)一(yi)步加(jia)大房地(di)產市(shi)場(chang)巡查(cha)整規力度。市(shi)房管(guan)局(ju)、市(shi)發改(gai)委（物價局(ju)）、市(shi)市(shi)場(chang)監督管(guan)理局(ju)和市(shi)不動產登記和交(jiao)易中(zhong)心(xin)即(ji)日起，組(zu)織(zhi)聯(lian)合工作(zuo)組(zu)，分別由處級領(ling)導帶隊，按照“每日巡查(cha)、每日通(tong)報”的要求(qiu)，持續對市(shi)區所(suo)有在售樓盤(pan)和房產中(zhong)介(jie)機(ji)構進(jin)行巡查(cha)檢查(cha)，對發現頂風漲價、違(wei)規銷售、捂盤(pan)惜售、虛假宣傳(chuan)等違(wei)法違(wei)規行為，一(yi)律馬(ma)上查(cha)處、一(yi)律“頂格(ge)”處罰、一(yi)律立即(ji)曝光(guang)。

責任單位：市房管局、市發(fa)改委（物價局）、市建委、市市場(chang)監督管理(li)局、市不動產登記和交(jiao)易中(zhong)心

六(liu)、加(jia)強(qiang)(qiang)商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)價(jia)(jia)格的動(dong)態監測(ce)。市(shi)(shi)不(bu)動(dong)產(chan)登(deng)記(ji)和(he)交易(yi)中(zhong)心(xin)、國家統(tong)(tong)(tong)(tong)計局(ju)(ju)福(fu)州(zhou)(zhou)調(diao)查隊(dui)、市(shi)(shi)發改委（物(wu)價(jia)(jia)局(ju)(ju)）等(deng)部門(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)溝通協(xie)調(diao)，定期研究分析房(fang)(fang)價(jia)(jia)走(zou)勢(shi)，切實做好(hao)房(fang)(fang)價(jia)(jia)跟蹤監測(ce)工作(zuo)。具(ju)體分工：市(shi)(shi)房(fang)(fang)管局(ju)(ju)要(yao)(yao)發揮統(tong)(tong)(tong)(tong)籌抓總作(zuo)用,建(jian)(jian)(jian)立(li)定期協(xie)調(diao)工作(zuo)機制;國家統(tong)(tong)(tong)(tong)計局(ju)(ju)福(fu)州(zhou)(zhou)調(diao)查隊(dui)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)統(tong)(tong)(tong)(tong)計工作(zuo)的指導，準確(que)反(fan)映(ying)新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)價(jia)(jia)格指數情(qing)況；市(shi)(shi)發改委（物(wu)價(jia)(jia)局(ju)(ju)）要(yao)(yao)嚴格落(luo)實一(yi)房(fang)(fang)一(yi)價(jia)(jia)備案(an)制度，與市(shi)(shi)不(bu)動(dong)產(chan)登(deng)記(ji)和(he)交易(yi)中(zhong)心(xin)共同(tong)做好(hao)新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)預售(shou)監管工作(zuo)；市(shi)(shi)不(bu)動(dong)產(chan)登(deng)記(ji)和(he)交易(yi)中(zhong)心(xin)要(yao)(yao)科學合理地調(diao)節新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)上市(shi)(shi)供應(ying)節奏，做好(hao)與國家統(tong)(tong)(tong)(tong)計局(ju)(ju)福(fu)州(zhou)(zhou)調(diao)查隊(dui)新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)價(jia)(jia)格統(tong)(tong)(tong)(tong)計對(dui)接工作(zuo)。

責任單位：市房管局、市發改(gai)委（物(wu)價局）、市不動產登記和交易中心、各縣（市）政府

七、加大縣（市）房地產市場調控力度。對商(shang)(shang)品(pin)住房銷售均價(jia)(jia)出現明(ming)顯(xian)波動(dong)的(de)閩(min)侯（含高新區）、長樂等(deng)縣（市），要加大商(shang)(shang)品(pin)住宅(zhai)土地供應(ying)量，采(cai)取(qu)積極有效的(de)措施，穩定當(dang)地商(shang)(shang)品(pin)住房價(jia)(jia)格(ge)。根據商(shang)(shang)品(pin)住房價(jia)(jia)格(ge)變動(dong)的(de)情(qing)況，對房價(jia)(jia)持續出現上漲的(de)區域，必須(xu)采(cai)取(qu)“限地價(jia)(jia)、競(jing)配建”方(fang)式出讓(rang)經營性住宅(zhai)用地。

責任(ren)單位：各縣（市(shi)）政(zheng)府

八、加強輿論正(zheng)面引導。各(ge)類(lei)新(xin)聞(wen)媒(mei)體要加強正(zheng)面宣(xuan)傳引導，正(zheng)確分析(xi)、客觀公正(zheng)報(bao)道房(fang)地產市(shi)場政策，引導居(ju)民理性消(xiao)費，防止虛(xu)(xu)假信(xin)息和(he)不實猜測誤導群眾。市(shi)直(zhi)各(ge)有關(guan)部門(men)要加大對捏造信(xin)息、虛(xu)(xu)假報(bao)道、傳播謠言等行為的(de)查處打擊力度，堅決依(yi)法依(yi)規追究(jiu)責(ze)任。

責任單(dan)位：市(shi)委宣傳部、市(shi)公(gong)安局(ju)、市(shi)房(fang)管局(ju)、市(shi)市(shi)場監督管理局(ju)、市(shi)不動產登記和交易(yi)中心

本通(tong)知(zhi)自(zi)發布之日起施行。

福州市人民政府辦公廳

2016年11月21日(ri)