各縣（市）區人(ren)民政府、市直有(you)關單位：

為(wei)(wei)了嚴厲打(da)擊和有效整治房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)場違(wei)法違(wei)規(gui)行為(wei)(wei)，持續(xu)強化房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)場監管，進一步規(gui)范我市(shi)(shi)房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)場秩(zhi)序(xu)，確保房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)場平穩健康發展，現提出如下(xia)實(shi)施意見：

一、整治重點

嚴厲整治、嚴格執法、嚴肅查處近期群(qun)眾反映突出的下列房(fang)地產(chan)市(shi)場違法違規行為(wei)：

（一）房(fang)地產企業(ye)在商(shang)品房(fang)備(bei)案價格之(zhi)外，加價銷(xiao)售商(shang)品房(fang)或違規收取其它費(fei)用的行為。

（二）房地(di)產企業超(chao)出政府(fu)規定的裝修(xiu)(xiu)標準，超(chao)額收取裝修(xiu)(xiu)費用的行(xing)為。

（三）房地(di)產企(qi)業強行(xing)搭配車位(wei)銷(xiao)(xiao)售，以及超過(guo)備案價格銷(xiao)(xiao)售車位(wei)的行(xing)為。

（四）房地產企業(ye)擅(shan)自提高首付款比例，拒絕公積金和商業(ye)貸款的行(xing)為。

（五）房地產企業未(wei)取得預售許(xu)可證，收取定金及售房款的行為。

二、整治措施

對經調查取證(zheng)發現(xian)的違法違規(gui)企業，堅持“依法依規(gui)、嚴肅(su)查處(chu)”的原則，綜(zong)合(he)采取以下處(chu)罰和限制措(cuo)施(shi)：

（一(yi)）對房(fang)地產企(qi)業在備(bei)案價(jia)(jia)格之(zhi)外加(jia)價(jia)(jia)銷(xiao)售商品房(fang)或收取(qu)其它費(fei)(fei)用、超出政府(fu)規(gui)定(ding)裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)標準收取(qu)裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)費(fei)(fei)用等違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為(wei)，經依法(fa)認(ren)定(ding)為(wei)價(jia)(jia)外加(jia)價(jia)(jia)違(wei)法(fa)行為(wei)后，由物價(jia)(jia)部(bu)門依照(zhao)《價(jia)(jia)格法(fa)》規(gui)定(ding)，沒收違(wei)法(fa)所得，從重(zhong)從嚴處罰。

（二）經依法(fa)認定為(wei)價外加(jia)價的(de)違法(fa)行為(wei)，涉嫌偷稅漏稅的(de)，由稅務(wu)部門依法(fa)實施稅務(wu)檢(jian)查；發現偷稅漏稅的(de)，依照《稅收征管法(fa)》追繳稅款，并從(cong)重從(cong)嚴(yan)處(chu)罰；構成犯(fan)罪(zui)的(de)，移交公安機關(guan)依法(fa)追究刑(xing)事責任。

（三）對存在上述5種違法違規行為的(de)房地產(chan)企(qi)業(ye)，由房管、不(bu)動產(chan)登記(ji)等部門(men)暫停辦(ban)理該企(qi)業(ye)商(shang)(shang)品房預售(shou)許(xu)可手續，暫停該企(qi)業(ye)已批未售(shou)商(shang)(shang)品房繼續銷售(shou)。

（四）對存在上述5種違法(fa)違規(gui)行(xing)為的(de)房(fang)地(di)產企業，由建(jian)設、物價、房(fang)管(guan)、稅務、工商等部(bu)門分別將其違法(fa)違規(gui)行(xing)為記入企業誠信系統(tong)，納入“黑名單(dan)”管(guan)理，并通報(bao)金融(rong)、保險、證券監管(guan)機(ji)構。

（五）對存在違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)(xing)為的房地產企業(ye)，由有關部門依法(fa)從(cong)嚴從(cong)重處罰，責(ze)令及時糾正(zheng)，整改到位。對已(yi)經辦理購房手續(xu)的，責(ze)令房地產企業(ye)按規定繼續(xu)履(lv)行(xing)(xing)售房義(yi)務，維護購房人合法(fa)權(quan)益(yi)。

三、組織實施

健(jian)全完善(shan)五項(xiang)工(gong)作機制，確保整治工(gong)作落(luo)實到位(wei)。

（一）聯合執法(fa)(fa)機制。由市(shi)房管(guan)局牽頭市(shi)物價(jia)局、市(shi)不動產登記和(he)交易(yi)中心、市(shi)公(gong)安局、市(shi)建委、市(shi)地(di)稅(shui)局、市(shi)市(shi)場(chang)監管(guan)局等(deng)部(bu)門(men)，組(zu)成聯合執法(fa)(fa)小組(zu)，根據(ju)部(bu)門(men)職責聯合執法(fa)(fa)，分工查(cha)處。

（二(er)）明(ming)查(cha)(cha)暗訪機(ji)制。聯合檢(jian)查(cha)(cha)組采取現場檢(jian)查(cha)(cha)、隨(sui)機(ji)抽查(cha)(cha)、隨(sui)訪調(diao)查(cha)(cha)、制作調(diao)查(cha)(cha)筆錄等方式，對在售樓盤開展“拉網式”檢(jian)查(cha)(cha)。同時，邀請(qing)媒體記(ji)者參(can)加(jia)聯合檢(jian)查(cha)(cha)組，共同開展明(ming)查(cha)(cha)暗訪，收集企(qi)業違(wei)法(fa)違(wei)規證據，依法(fa)進行查(cha)(cha)處。

（三）舉報受(shou)理機制。市(shi)房管局(ju)(ju)和(he)(he)市(shi)物價局(ju)(ju)、市(shi)不動產登記和(he)(he)交易中(zhong)心、市(shi)市(shi)場監管局(ju)(ju)等部門分別(bie)設立(li)舉報投訴(su)電話，安排(pai)受(shou)理房地產市(shi)場違(wei)法違(wei)規行為舉報投訴(su)，及時收(shou)集掌握(wo)問題線索，依據部門職(zhi)責調查(cha)(cha)取證，依法進行查(cha)(cha)處。

市房(fang)管(guan)局舉(ju)報(bao)投訴電話(hua)：87512992

市物價局(ju)舉報投訴(su)電話：12358

市不動產登(deng)記和交(jiao)易中(zhong)心舉報投(tou)訴電話：87529564

市市場監管局舉(ju)報投訴電話：12315

（四）會商(shang)認定機制(zhi)。由市房管局(ju)牽頭市物價(jia)局(ju)、市不動(dong)產登記和交易中心、市市場監管局(ju)等(deng)部門，及時召開房地(di)產市場聯合整治會商(shang)會，研究認定問(wen)題線索(suo)和違(wei)法違(wei)規行(xing)為，會商(shang)確定行(xing)政處(chu)罰和限制(zhi)措施，共同打擊違(wei)法違(wei)規行(xing)為。

（五）問題(ti)(ti)線索移送機制(zhi)。各部門受理舉報投訴及明(ming)查暗訪過程中(zhong)發現的(de)偷稅(shui)漏稅(shui)及其他問題(ti)(ti)線索，及時移送稅(shui)務(wu)、公(gong)安等部門，依(yi)(yi)照稅(shui)務(wu)征管及相關(guan)法律法規，繼(ji)續(xu)調查取證，依(yi)(yi)法追繳稅(shui)款，涉嫌(xian)犯罪的(de)，依(yi)(yi)法追究刑事(shi)責任。

四、時間安排

（一(yi)）自查自糾階(jie)段（即日起至5月30日止）。由房地產企業自行開展對照(zhao)檢查，對存在的(de)問題及時整改到位。

（二(er)）聯合查處階段（6月(yue)(yue)1日至(zhi)8月(yue)(yue)30日止(zhi)）。由(you)市直各(ge)有(you)關部門成立聯合執(zhi)法(fa)(fa)組，開展為期3個月(yue)(yue)聯合檢查執(zhi)法(fa)(fa)行(xing)動，從重從嚴查處違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規行(xing)為，定期通(tong)報整治工作(zuo)情況，引(yin)導企(qi)業依法(fa)(fa)經營。

（三(san)）長(chang)效(xiao)(xiao)監(jian)管(guan)階段(duan)（9月1日(ri)以后）。根(gen)據整治工(gong)(gong)作(zuo)進展情況，適時制(zhi)定完善房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場長(chang)效(xiao)(xiao)監(jian)管(guan)機制(zhi)，健(jian)全長(chang)效(xiao)(xiao)監(jian)管(guan)措施，強化長(chang)效(xiao)(xiao)監(jian)管(guan)手(shou)段(duan)，推進房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場長(chang)效(xiao)(xiao)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)。

五、配套措施

（一）加強輿論(lun)監(jian)督。組織新聞(wen)媒體(ti)定期曝光(guang)違法(fa)違規企(qi)業(ye)，通報違法(fa)違規行為查處(chu)情況(kuang)，營(ying)造(zao)嚴(yan)(yan)厲整治房地產市場(chang)秩(zhi)序和嚴(yan)(yan)查違法(fa)違規行為的輿論(lun)氛圍。

（二）強化事中事后監管(guan)。對涉嫌違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為的企業，由(you)執(zhi)法(fa)部門依法(fa)全面重點(dian)監管(guan)，加(jia)大執(zhi)法(fa)檢查頻次，按月定期現(xian)場(chang)檢查跟蹤(zong)，直(zhi)至全面整改到位。

（三）完善(shan)長效(xiao)機(ji)制(zhi)。研究(jiu)制(zhi)定(ding)剛(gang)需商品(pin)(pin)房公證搖號、公開銷(xiao)售工作機(ji)制(zhi)，完善(shan)商品(pin)(pin)房公平(ping)銷(xiao)售體系。

（四）加(jia)強服(fu)務(wu)指導(dao)。市(shi)(shi)房管局、市(shi)(shi)物價(jia)局、市(shi)(shi)不動產登記和交(jiao)易中心(xin)等(deng)部門(men)要加(jia)強商品(pin)房價(jia)格備案指導(dao)，引導(dao)開發企業(ye)理性定價(jia)，規范(fan)銷(xiao)售(shou)，共同營造良好的市(shi)(shi)場環境。

本意見自頒布(bu)之(zhi)日(ri)起施(shi)行。

福州市人民政府

2018年5月22日

各縣(xian)（市）區市場監督管理(li)局(ju)，市局(ju)行政執法支隊(dui)：

根(gen)據《福州市人民政府辦(ban)公(gong)廳(ting)關于(yu)進一(yi)步加(jia)強房地產市場調控的(de)通知》（榕政辦(ban)〔2017〕84號）的(de)精神(shen)，為(wei)(wei)進一(yi)步加(jia)強房地產市場監管工作，依法遏(e)制房地產領域虛假廣(guang)告、不平等格(ge)式(shi)條款等違法違規行為(wei)(wei)，努力維護公(gong)平、誠信(xin)、和諧的(de)房地產市場交(jiao)易(yi)秩(zhi)序(xu)。現就有關工作通知如(ru)下：

一、提(ti)高認(ren)識，強(qiang)化監管職能(neng)。各單位要(yao)(yao)深刻認(ren)識加(jia)強(qiang)房(fang)地產(chan)市(shi)場監管工(gong)(gong)作的重要(yao)(yao)意義，要(yao)(yao)從(cong)構建(jian)和(he)諧社會、服務民生(sheng)、提(ti)高民眾生(sheng)活(huo)質量的高度，增強(qiang)做好此項工(gong)(gong)作的責(ze)(ze)任(ren)感(gan)和(he)使命(ming)感(gan)。各單位要(yao)(yao)高度重視(shi)，及(ji)時制定工(gong)(gong)作方案、按職能(neng)分(fen)(fen)工(gong)(gong)明確職責(ze)(ze)、確定工(gong)(gong)作重點，將工(gong)(gong)作任(ren)務逐級(ji)分(fen)(fen)解落實(shi)到各職能(neng)科（室）、所，充分(fen)(fen)發揮市(shi)場監管各職能(neng)部門專長，密切協(xie)作，形成合力(li)，為加(jia)強(qiang)房(fang)地產(chan)市(shi)場監管提(ti)供堅實(shi)的組(zu)織(zhi)保障。

二、突出重點(dian)，加大監管力(li)度(du)。根據市(shi)(shi)政府的工(gong)作部(bu)署，此次房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)調控涉及(ji)市(shi)(shi)場(chang)監管部(bu)門的工(gong)作重點(dian)是房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)虛假廣告和合同違法行為。結合目前我市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)現狀，各(ge)單位要認真抓好以(yi)下工(gong)作：

1.加(jia)大對(dui)房地產企(qi)業(ye)或房屋(wu)中介機構(gou)無照(zhao)經(jing)營(ying)、非法出(chu)租轉讓營(ying)業(ye)執照(zhao)等違法行為(wei)的查處力(li)度(du)，確(que)保主體資格合法。

2.加強房(fang)地產買(mai)賣合(he)同(tong)補充合(he)同(tong)部分的(de)格(ge)式條款監管，在全市(shi)范圍內開展合(he)同(tong)違(wei)法(fa)行為專項整治行動，行動的(de)重(zhong)點為利用房(fang)地產買(mai)賣合(he)同(tong)（含二手(shou)房(fang)）中的(de)不公(gong)平(ping)格(ge)式條款侵害消費者權益的(de)違(wei)法(fa)行為。

3.加(jia)強房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)廣(guang)告監管(guan)，督促廣(guang)告發(fa)布(bu)者(zhe)嚴格(ge)落(luo)實房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)廣(guang)告審查制度，提高(gao)審查把關意識(shi)。嚴格(ge)按(an)照新(xin)《廣(guang)告法(fa)》和《房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)廣(guang)告發(fa)布(bu)規定》進行(xing)監管(guan)，加(jia)強對(dui)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)行(xing)業(ye)虛假(jia)違(wei)法(fa)廣(guang)告發(fa)布(bu)較多或者(zhe)社會影響較大(da)(da)的(de)區(qu)域(yu)，包括(kuo)媒體單位、戶外、樓(lou)宇(yu)、公共交通等密(mi)集的(de)區(qu)域(yu)的(de)監管(guan)。重點監測大(da)(da)型樓(lou)盤宣(xuan)傳單冊、樓(lou)盤店堂廣(guang)告，在(zai)源頭上預防和治(zhi)理虛假(jia)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)廣(guang)告發(fa)布(bu)行(xing)為。

三(san)、注重引導，妥善處理投(tou)訴(su)。各(ge)單位要(yao)重視(shi)宣傳工作，結合各(ge)單位實際，積(ji)極聯系各(ge)主流媒(mei)體，通(tong)過廣播、電視(shi)、報刊、網(wang)絡、微博、微信等媒(mei)介，加大(da)涉(she)及房地(di)產(chan)(chan)的(de)(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的(de)(de)宣傳力度，增強消費者對虛假違(wei)法(fa)(fa)房地(di)產(chan)(chan)廣告及違(wei)法(fa)(fa)房地(di)產(chan)(chan)格式條款的(de)(de)辨(bian)別(bie)能(neng)力，提高群眾維權(quan)意識，在工作中(zhong)要(yao)及時受理，妥善處理房地(di)產(chan)(chan)市場的(de)(de)消費投(tou)訴(su)，對于涉(she)及違(wei)法(fa)(fa)的(de)(de)投(tou)訴(su)，要(yao)做好訴(su)轉案的(de)(de)交接工作。

福州市(shi)市(shi)場(chang)監(jian)督管理(li)局(ju)

2017年4月1日

福州市人民政府辦公廳關于進一步加強房地產市場調控的通知

各縣（市）區人(ren)民政府，市直各有關單位：

為貫徹落(luo)實中央(yang)“房子是用(yong)來住的，不(bu)是用(yong)來炒的”精神，進一步穩(wen)定市(shi)場預(yu)期，保障合理需求，打擊投機炒房，強化市(shi)場監管，保持房地(di)產市(shi)場平(ping)穩(wen)健康發展(zhan)，現(xian)就(jiu)有關(guan)事項通知如下：

一、加大公共(gong)租(zu)(zu)賃住(zhu)(zhu)房供給，2017年(nian)內籌集(ji)投放一批公共(gong)租(zu)(zu)賃房源，同時(shi)規劃建設一批公共(gong)租(zu)(zu)賃住(zhu)(zhu)房項目，用于(yu)解決不同層次(ci)群眾(zhong)住(zhu)(zhu)房需求。

二、加大(da)住宅用地(di)供應(ying)(ying)，2017年(nian)市區普通商品住宅用地(di)供應(ying)(ying)量比2016年(nian)增加一倍(bei)以上(shang)。

三(san)、嚴(yan)格執行榕政辦〔2016〕221號(hao)文件，新(xin)建商品住宅(zhai)項(xiang)(xiang)目首(shou)次(ci)開盤申請價(jia)格備案(an)按照(zhao)同(tong)區域、同(tong)品質、同(tong)類型項(xiang)(xiang)目備案(an)均價(jia)確定首(shou)次(ci)備案(an)價(jia)格。

四(si)、繼(ji)續執行(xing)榕政(zheng)(zheng)辦〔2016〕186號文(wen)件限(xian)購政(zheng)(zheng)策(ce)，非本市五城(cheng)區(qu)戶(hu)籍(ji)居(ju)民家庭不(bu)得通過補繳個(ge)人所得稅(shui)或(huo)社會保(bao)險取得本市五城(cheng)區(qu)購房資格。

五、經(jing)福建省(sheng)市場利(li)率定價自(zi)律機(ji)制決議通過，本(ben)市五城區戶籍居民(min)家庭在本(ben)市五城區已擁有(you)一套住房(fang)，購買第二套住房(fang)商業性住房(fang)貸(dai)款首付比例不低于50%。

六、本通(tong)知施行之日起，本市五(wu)城(cheng)區(qu)(qu)戶(hu)籍居民家庭購買第二套(tao)住房，非本市五(wu)城(cheng)區(qu)(qu)戶(hu)籍居民家庭購買第一(yi)套(tao)住房，取得不動(dong)產權證未滿2年(nian)的(de)，不得上(shang)市交易，不得辦理轉讓公證手續。

七、業主或房(fang)(fang)地產中介機(ji)構公開發布的二(er)手房(fang)(fang)出(chu)售信息必(bi)須(xu)標明房(fang)(fang)源(yuan)(yuan)信息編(bian)碼，二(er)手房(fang)(fang)辦理網簽必(bi)須(xu)具備房(fang)(fang)源(yuan)(yuan)信息編(bian)碼。

八、嚴厲查(cha)處房(fang)地產開發企(qi)業(ye)和房(fang)屋中介機構惡意(yi)哄抬房(fang)價、發布虛假廣告、制造(zao)市場恐慌、炒(chao)(chao)買炒(chao)(chao)賣(mai)等違法違規行為(wei)，一經查(cha)實(shi)，立即(ji)曝光，頂格處罰。

本通知從2017年3月29日(ri)起(qi)實施。

福(fu)州市(shi)人民政府辦(ban)公廳(ting)

2017年3月28日

福州市人民政府辦公廳關于加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知

各縣(xian)（市(shi)）區人民政府(fu)，市(shi)直各有關單位：

《福州(zhou)市(shi)(shi)人民政(zheng)府辦公廳關于印(yin)發福州(zhou)市(shi)(shi)進(jin)一步(bu)促(cu)進(jin)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)平(ping)穩(wen)健康發展(zhan)若干意見的(de)通(tong)知》（榕政(zheng)辦〔2016〕180號(hao)）和《福州(zhou)市(shi)(shi)人民政(zheng)府辦公廳關于進(jin)一步(bu)促(cu)進(jin)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)平(ping)穩(wen)健康發展(zhan)的(de)補充通(tong)知》（榕政(zheng)辦[2016]186號(hao)）實施以來，我市(shi)(shi)加(jia)(jia)大房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)調控力度，開展(zhan)全(quan)市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)整規活動，加(jia)(jia)強房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)監管，加(jia)(jia)大土地(di)(di)供應，穩(wen)定房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)工作取(qu)得初步(bu)成(cheng)效(xiao)，福州(zhou)市(shi)(shi)區(qu)新建商品住房(fang)(fang)價格環比指數實現回落(luo)。

為(wei)進(jin)(jin)一步遏(e)制房(fang)價過(guo)快上(shang)漲(zhang)，保持房(fang)地產市場(chang)平穩健康發展，現(xian)就進(jin)(jin)一步加(jia)大房(fang)地產市場(chang)調控(kong)有關事項(xiang)通知(zhi)如下：

一(yi)、調整個人(ren)住房(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)政(zheng)策(ce)。在(zai)福州市(shi)五城區范(fan)圍(wei)內，職(zhi)工(gong)家庭(ting)首次(ci)申(shen)(shen)請(qing)(qing)使用住房(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)購房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)，首付(fu)比例(li)(li)不(bu)低(di)于30%；職(zhi)工(gong)家庭(ting)第二次(ci)申(shen)(shen)請(qing)(qing)使用住房(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)購房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)，首付(fu)款(kuan)(kuan)比例(li)(li)不(bu)低(di)于50%；公(gong)(gong)(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)申(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)及配偶任何一(yi)方(fang)使用過住房(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的(de)，在(zai)結(jie)清滿(man)2年后方(fang)可再(zai)次(ci)申(shen)(shen)請(qing)(qing)住房(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)；停止向第三次(ci)使用住房(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)和尚未結(jie)清住房(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的(de)職(zhi)工(gong)家庭(ting)發(fa)放(fang)住房(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)。

責(ze)任單位(wei)：福州住房(fang)公積(ji)金管理中(zhong)心、市(shi)財政局、市(shi)金融辦

二、強化(hua)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房價(jia)格(ge)(ge)(ge)備(bei)(bei)案管理。新建(jian)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房項目(mu)首次開盤(pan)銷售申請(qing)價(jia)格(ge)(ge)(ge)備(bei)(bei)案，要按照同區域、同品(pin)(pin)質、同類型項目(mu)備(bei)(bei)案均價(jia)確(que)定首次備(bei)(bei)案價(jia)格(ge)(ge)(ge)。同一(yi)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房項目(mu)下一(yi)批(pi)次備(bei)(bei)案價(jia)格(ge)(ge)(ge)必須(xu)“零(ling)增長”，不得高于上(shang)一(yi)批(pi)次的(de)備(bei)(bei)案價(jia)格(ge)(ge)(ge)。嚴控一(yi)切商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房項目(mu)隨(sui)意漲價(jia)行為(wei)，嚴禁任何樓(lou)盤(pan)以“價(jia)外(wai)加(jia)價(jia)”等方式超出備(bei)(bei)案價(jia)格(ge)(ge)(ge)對外(wai)銷售。

責任單位：市房(fang)管局、市建委(wei)、市不動產登記和交易中心、市發(fa)改委(wei)（物(wu)價局）、各縣（市）政府

三、繼續實行經(jing)(jing)營性住宅用(yong)(yong)地(di)“限地(di)價、競(jing)配建”方式公開出(chu)(chu)讓。自本(ben)通(tong)(tong)知(zhi)發(fa)布之日起，福(fu)州市(shi)五城(cheng)區公告(gao)出(chu)(chu)讓的經(jing)(jing)營性住宅用(yong)(yong)地(di)，要(yao)合理確(que)定土(tu)地(di)出(chu)(chu)讓底(di)價，并按出(chu)(chu)讓底(di)價的溢(yi)價率50%控(kong)制土(tu)地(di)出(chu)(chu)讓競(jing)價上限。當競(jing)買報價達到(dao)土(tu)地(di)出(chu)(chu)讓競(jing)價上限時，不(bu)再接受更高(gao)報價，轉為通(tong)(tong)過(guo)現場競(jing)報企(qi)業配建安置房、公租(zu)房建筑面積(ji)的方式，確(que)定競(jing)得(de)人。

責(ze)任單位：市國(guo)土局、市土地發展中心、各縣(xian)（市）政府

四、嚴(yan)格(ge)審查(cha)(cha)房(fang)地產開發(fa)企(qi)(qi)業(ye)資金(jin)(jin)來(lai)源。市金(jin)(jin)融(rong)、國土(tu)(tu)部門要加強(qiang)監管，嚴(yan)格(ge)執行(xing)房(fang)地產開發(fa)企(qi)(qi)業(ye)在銀行(xing)間債(zhai)券(quan)(quan)市場發(fa)債(zhai)的標準和(he)條件，防(fang)止市場“熱錢”違規流入房(fang)地產行(xing)業(ye)。全面實行(xing)房(fang)地產開發(fa)企(qi)(qi)業(ye)“拿地”資金(jin)(jin)來(lai)源審查(cha)(cha)制(zhi)度，跟(gen)蹤企(qi)(qi)業(ye)資金(jin)(jin)流向，嚴(yan)禁(jin)企(qi)(qi)業(ye)利(li)用銀行(xing)貸款(kuan)、股東借款(kuan)、轉貸、募集(ji)資金(jin)(jin)、發(fa)行(xing)債(zhai)券(quan)(quan)等(deng)方式籌集(ji)資金(jin)(jin)用于(yu)支付土(tu)(tu)地出讓價款(kuan)，發(fa)現違規一律嚴(yan)肅查(cha)(cha)處，切實維(wei)護土(tu)(tu)地市場正(zheng)常秩序。

責(ze)任單(dan)位：市國土局、市金融(rong)辦、人行福州中心支行

五、進一(yi)步加(jia)大房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場巡(xun)查(cha)整(zheng)規力度。市(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)管(guan)局、市(shi)(shi)(shi)發(fa)改委(wei)（物價局）、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監督管(guan)理(li)局和(he)市(shi)(shi)(shi)不動產(chan)(chan)登記和(he)交(jiao)易(yi)中心即日起(qi)，組織聯合工(gong)作組，分(fen)別由(you)處級領導帶隊，按照“每(mei)日巡(xun)查(cha)、每(mei)日通報”的要求(qiu)，持續對(dui)(dui)市(shi)(shi)(shi)區所有在售(shou)樓(lou)盤和(he)房(fang)(fang)產(chan)(chan)中介機構(gou)進行巡(xun)查(cha)檢查(cha)，對(dui)(dui)發(fa)現頂風漲(zhang)價、違(wei)規銷(xiao)售(shou)、捂盤惜售(shou)、虛假宣傳等違(wei)法(fa)違(wei)規行為，一(yi)律(lv)馬上查(cha)處、一(yi)律(lv)“頂格(ge)”處罰、一(yi)律(lv)立即曝光。

責任單位：市(shi)(shi)(shi)房管(guan)局、市(shi)(shi)(shi)發改委(wei)（物價局）、市(shi)(shi)(shi)建委(wei)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監督管(guan)理局、市(shi)(shi)(shi)不動產(chan)登記(ji)和交(jiao)易中心

六(liu)、加(jia)強商(shang)品住(zhu)(zhu)房價(jia)(jia)(jia)格的動態監測(ce)。市(shi)(shi)(shi)不動產登記(ji)和交易(yi)中心(xin)、國家(jia)統(tong)計局(ju)福州(zhou)調查(cha)隊(dui)、市(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)改委(wei)（物價(jia)(jia)(jia)局(ju)）等(deng)部門要加(jia)強溝通協(xie)調，定期研(yan)究分(fen)析房價(jia)(jia)(jia)走勢，切實做(zuo)好(hao)(hao)房價(jia)(jia)(jia)跟(gen)蹤監測(ce)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。具體分(fen)工(gong)(gong)(gong)：市(shi)(shi)(shi)房管局(ju)要發(fa)(fa)揮統(tong)籌抓(zhua)總作(zuo)用,建(jian)立定期協(xie)調工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機制;國家(jia)統(tong)計局(ju)福州(zhou)調查(cha)隊(dui)要加(jia)強對(dui)新(xin)建(jian)商(shang)品住(zhu)(zhu)房統(tong)計工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的指(zhi)導，準確反(fan)映新(xin)建(jian)商(shang)品住(zhu)(zhu)房價(jia)(jia)(jia)格指(zhi)數情(qing)況(kuang)；市(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)改委(wei)（物價(jia)(jia)(jia)局(ju)）要嚴格落實一(yi)(yi)房一(yi)(yi)價(jia)(jia)(jia)備案(an)制度(du)，與(yu)市(shi)(shi)(shi)不動產登記(ji)和交易(yi)中心(xin)共同做(zuo)好(hao)(hao)新(xin)建(jian)商(shang)品住(zhu)(zhu)房預(yu)售監管工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；市(shi)(shi)(shi)不動產登記(ji)和交易(yi)中心(xin)要科學(xue)合理地調節(jie)新(xin)建(jian)商(shang)品住(zhu)(zhu)房上(shang)市(shi)(shi)(shi)供應節(jie)奏，做(zuo)好(hao)(hao)與(yu)國家(jia)統(tong)計局(ju)福州(zhou)調查(cha)隊(dui)新(xin)建(jian)商(shang)品住(zhu)(zhu)房價(jia)(jia)(jia)格統(tong)計對(dui)接(jie)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

責(ze)任單位：市(shi)房管局(ju)、市(shi)發(fa)改委（物價(jia)局(ju)）、市(shi)不動產登記(ji)和(he)交易中(zhong)心(xin)、各(ge)縣（市(shi)）政府

七、加(jia)大縣（市(shi)）房(fang)地產市(shi)場調控力度(du)。對商(shang)品住(zhu)房(fang)銷售均(jun)價(jia)(jia)(jia)出(chu)現(xian)明顯(xian)波動的(de)(de)閩侯（含高(gao)新(xin)區）、長(chang)樂等縣（市(shi)），要加(jia)大商(shang)品住(zhu)宅土地供應量，采(cai)取積極有效(xiao)的(de)(de)措施，穩(wen)定當地商(shang)品住(zhu)房(fang)價(jia)(jia)(jia)格。根據商(shang)品住(zhu)房(fang)價(jia)(jia)(jia)格變(bian)動的(de)(de)情況，對房(fang)價(jia)(jia)(jia)持續出(chu)現(xian)上漲的(de)(de)區域，必須采(cai)取“限地價(jia)(jia)(jia)、競配建”方式出(chu)讓經營性住(zhu)宅用地。

責任單位：各縣（市）政府(fu)

八、加強(qiang)輿(yu)論正面(mian)引(yin)導。各類(lei)新聞(wen)媒體要(yao)加強(qiang)正面(mian)宣傳(chuan)引(yin)導，正確分析、客觀(guan)公正報道(dao)房地產市場政策(ce)，引(yin)導居民理性消費，防(fang)止虛(xu)假信(xin)息(xi)和不(bu)實猜測(ce)誤導群眾。市直各有關部門要(yao)加大對捏造信(xin)息(xi)、虛(xu)假報道(dao)、傳(chuan)播謠言等(deng)行(xing)為的查(cha)處打擊力度，堅決(jue)依法依規(gui)追究責任。

責任單位：市(shi)委(wei)宣傳部、市(shi)公安(an)局(ju)、市(shi)房管局(ju)、市(shi)市(shi)場監督管理局(ju)、市(shi)不動產登記和交(jiao)易(yi)中心

本通知自發布之日起施行。

福州市人民政府辦公廳

2016年11月21日