各縣（市）區人民(min)政府、市直有關(guan)單(dan)位：

為了嚴(yan)厲打擊和有效整治房(fang)地產(chan)市(shi)場違法違規(gui)行(xing)為，持續強化房(fang)地產(chan)市(shi)場監(jian)管，進一步規(gui)范(fan)我(wo)市(shi)房(fang)地產(chan)市(shi)場秩序，確保房(fang)地產(chan)市(shi)場平穩(wen)健康發展，現提出如下(xia)實施意見：

一、整治重點

嚴(yan)厲整治、嚴(yan)格執法(fa)、嚴(yan)肅(su)查處近期(qi)群眾反映突出的下(xia)列房地產(chan)市場違法(fa)違規行(xing)為：

（一(yi)）房(fang)地(di)產(chan)企業在(zai)商(shang)(shang)品房(fang)備案價格之外，加價銷售商(shang)(shang)品房(fang)或違規收取其它(ta)費用(yong)的行(xing)為(wei)。

（二）房地產企業超(chao)出政(zheng)府(fu)規(gui)定的裝修標準(zhun)，超(chao)額收取裝修費(fei)用(yong)的行為。

（三）房(fang)地產(chan)企業強行搭配車(che)位銷(xiao)售，以及超過備案價格銷(xiao)售車(che)位的行為。

（四）房(fang)地產企業(ye)(ye)擅自提(ti)高首付(fu)款比例，拒(ju)絕公積金和(he)商(shang)業(ye)(ye)貸(dai)款的行(xing)為。

（五）房(fang)地產企業未取得預售許可證，收取定金及售房(fang)款的(de)行為。

二、整治措施

對經調查取(qu)證發(fa)現的(de)違法(fa)違規企(qi)業，堅持(chi)“依法(fa)依規、嚴肅(su)查處”的(de)原則，綜合(he)采(cai)取(qu)以下處罰和限制措(cuo)施：

（一）對房(fang)地產企業在備案價(jia)格(ge)之外(wai)加價(jia)銷(xiao)售商品房(fang)或收(shou)取其它(ta)費(fei)用、超出政府規(gui)定(ding)裝修標準收(shou)取裝修費(fei)用等違法違規(gui)行(xing)為，經(jing)依(yi)法認定(ding)為價(jia)外(wai)加價(jia)違法行(xing)為后，由物價(jia)部(bu)門依(yi)照《價(jia)格(ge)法》規(gui)定(ding)，沒收(shou)違法所得，從重從嚴處罰(fa)。

（二）經依(yi)法(fa)認定為(wei)價(jia)外加價(jia)的違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)，涉嫌偷稅漏稅的，由(you)稅務(wu)部(bu)門依(yi)法(fa)實施稅務(wu)檢(jian)查(cha)；發現偷稅漏稅的，依(yi)照《稅收征管(guan)法(fa)》追繳稅款，并從(cong)(cong)重從(cong)(cong)嚴處罰；構(gou)成犯罪(zui)的，移交公安(an)機關依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任。

（三）對存在上述(shu)5種違法違規行為的房(fang)(fang)地產企(qi)(qi)業，由房(fang)(fang)管、不(bu)動(dong)產登記等(deng)部(bu)門暫(zan)停辦(ban)理該企(qi)(qi)業商品房(fang)(fang)預(yu)售許(xu)可手續(xu)(xu)，暫(zan)停該企(qi)(qi)業已批未售商品房(fang)(fang)繼續(xu)(xu)銷售。

（四）對存在上述5種違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行為的房地(di)產企業，由建設、物價、房管(guan)、稅務、工商等(deng)部門分別(bie)將其(qi)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行為記入企業誠信系(xi)統，納入“黑名單”管(guan)理，并通(tong)報金(jin)融、保險、證券監管(guan)機構(gou)。

（五）對存在違法違規行為的房(fang)地產企業，由有關部(bu)門依法從嚴從重處罰，責令及時糾(jiu)正，整改到位(wei)。對已經辦(ban)理(li)購房(fang)手(shou)續(xu)的，責令房(fang)地產企業按規定繼續(xu)履行售房(fang)義務，維護(hu)購房(fang)人合法權益。

三、組織實施

健全完善五項工(gong)作(zuo)機制，確保整治工(gong)作(zuo)落實(shi)到位。

（一(yi)）聯合執(zhi)(zhi)法機制。由市(shi)(shi)房(fang)管局(ju)(ju)(ju)牽頭市(shi)(shi)物(wu)價局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)不動產(chan)登記(ji)和交易中心、市(shi)(shi)公安局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)建委(wei)、市(shi)(shi)地稅局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局(ju)(ju)(ju)等部門(men)，組(zu)成聯合執(zhi)(zhi)法小(xiao)組(zu)，根據部門(men)職責聯合執(zhi)(zhi)法，分工查處。

（二）明查(cha)(cha)(cha)暗訪機制(zhi)。聯合檢(jian)查(cha)(cha)(cha)組采取(qu)現(xian)場檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、隨(sui)機抽查(cha)(cha)(cha)、隨(sui)訪調查(cha)(cha)(cha)、制(zhi)作調查(cha)(cha)(cha)筆(bi)錄等方式，對在售樓(lou)盤開展“拉(la)網式”檢(jian)查(cha)(cha)(cha)。同時(shi)，邀請媒體記者參加聯合檢(jian)查(cha)(cha)(cha)組，共同開展明查(cha)(cha)(cha)暗訪，收集企業違法違規證據(ju)，依法進行查(cha)(cha)(cha)處。

（三）舉報(bao)(bao)受理機制。市房管局(ju)和市物價局(ju)、市不動產登記(ji)和交(jiao)易(yi)中心、市市場監管局(ju)等部(bu)門分(fen)別設立舉報(bao)(bao)投(tou)訴電話，安(an)排受理房地產市場違法違規(gui)行為舉報(bao)(bao)投(tou)訴，及時收集掌(zhang)握問題線(xian)索，依據部(bu)門職責調查取證，依法進行查處。

市(shi)房(fang)管局舉報(bao)投訴電話(hua)：87512992

市(shi)物價局舉(ju)報投訴電話：12358

市不動產登(deng)記和交易中心舉報投(tou)訴電話：87529564

市市場(chang)監(jian)管局舉報投訴電(dian)話：12315

（四）會(hui)商認定(ding)(ding)機制。由市(shi)房(fang)管局(ju)(ju)牽頭市(shi)物價局(ju)(ju)、市(shi)不動產登記和交易中心(xin)、市(shi)市(shi)場監管局(ju)(ju)等部門，及(ji)時召開房(fang)地產市(shi)場聯合整治會(hui)商會(hui)，研究認定(ding)(ding)問題線索和違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為(wei)，會(hui)商確定(ding)(ding)行(xing)政處(chu)罰(fa)和限制措施，共同打擊違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為(wei)。

（五）問題線(xian)索(suo)移(yi)送機制。各部門(men)受(shou)理舉(ju)報投訴及明查暗(an)訪過(guo)程中發現的(de)偷稅(shui)漏稅(shui)及其(qi)他問題線(xian)索(suo)，及時移(yi)送稅(shui)務、公安等部門(men)，依(yi)(yi)照稅(shui)務征管及相關法律(lv)法規，繼續調查取證，依(yi)(yi)法追(zhui)繳稅(shui)款(kuan)，涉嫌(xian)犯罪的(de)，依(yi)(yi)法追(zhui)究刑事責任。

四、時間安排

（一）自查(cha)(cha)自糾階段（即日(ri)起至5月30日(ri)止）。由房地產(chan)企業(ye)自行開展對(dui)照(zhao)檢查(cha)(cha)，對(dui)存在的(de)問題(ti)及時整改到(dao)位。

（二）聯(lian)合(he)(he)查處(chu)階段（6月1日至8月30日止）。由市直各(ge)有關(guan)部門(men)成立聯(lian)合(he)(he)執法(fa)組，開(kai)展為期3個月聯(lian)合(he)(he)檢查執法(fa)行動(dong)，從重從嚴查處(chu)違法(fa)違規行為，定期通報整治工作情況(kuang)，引導企業依法(fa)經(jing)營(ying)。

（三）長效(xiao)監管階段（9月1日以后(hou)）。根據整(zheng)治工作進展情況，適時制定完善房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場長效(xiao)監管機(ji)制，健全長效(xiao)監管措施(shi)，強化長效(xiao)監管手(shou)段，推進房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場長效(xiao)監管工作。

五、配套措施

（一）加(jia)強輿(yu)論(lun)監督。組織新聞媒體定期曝光違法(fa)(fa)(fa)違規企業，通報違法(fa)(fa)(fa)違規行(xing)為(wei)(wei)查(cha)處情況，營造(zao)嚴(yan)厲整(zheng)治房地(di)產市(shi)場(chang)秩序和嚴(yan)查(cha)違法(fa)(fa)(fa)違規行(xing)為(wei)(wei)的輿(yu)論(lun)氛圍。

（二）強化事中事后監(jian)管(guan)。對(dui)涉嫌(xian)違法(fa)違規行為的(de)企業，由執法(fa)部(bu)門依(yi)法(fa)全面重點監(jian)管(guan)，加大(da)執法(fa)檢查(cha)頻(pin)次，按月定期現場檢查(cha)跟(gen)蹤，直至全面整改到位。

（三）完善長效機(ji)(ji)制。研究制定剛需商(shang)品房公(gong)證搖號(hao)、公(gong)開銷售工作機(ji)(ji)制，完善商(shang)品房公(gong)平銷售體(ti)系(xi)。

（四(si)）加強(qiang)服(fu)務指導。市(shi)(shi)房(fang)管(guan)局、市(shi)(shi)物價局、市(shi)(shi)不動產登記和(he)交易中心等(deng)部門要加強(qiang)商(shang)品房(fang)價格(ge)備案指導，引導開發企業理(li)性(xing)定價，規范銷售，共(gong)同營(ying)造良好的市(shi)(shi)場環境。

本意(yi)見自頒布之日起施行(xing)。

福州市人民政府

2018年5月22日

各(ge)縣(xian)（市(shi)）區市(shi)場監督管理局(ju)，市(shi)局(ju)行政(zheng)執(zhi)法支隊(dui)：

根據《福州市(shi)人(ren)民政(zheng)府辦公廳關(guan)于進一步(bu)加(jia)強房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場調(diao)控的通知》（榕政(zheng)辦〔2017〕84號）的精神(shen)，為進一步(bu)加(jia)強房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場監(jian)管工(gong)作，依(yi)法(fa)(fa)遏制(zhi)房(fang)地(di)產(chan)領域虛假(jia)廣告、不平等(deng)(deng)格(ge)式(shi)條款(kuan)等(deng)(deng)違法(fa)(fa)違規行(xing)為，努(nu)力維護公平、誠(cheng)信、和諧(xie)的房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場交易秩(zhi)序(xu)。現就有關(guan)工(gong)作通知如下(xia)：

一(yi)、提高認(ren)識，強(qiang)(qiang)化監管職能。各(ge)單(dan)位要深(shen)刻認(ren)識加強(qiang)(qiang)房(fang)地(di)產市(shi)場(chang)監管工作(zuo)的(de)重要意(yi)義(yi)，要從構(gou)建和(he)諧社會、服務(wu)民(min)生(sheng)、提高民(min)眾生(sheng)活質量的(de)高度，增強(qiang)(qiang)做好此項工作(zuo)的(de)責(ze)任感(gan)和(he)使(shi)命感(gan)。各(ge)單(dan)位要高度重視，及時制(zhi)定(ding)工作(zuo)方案、按職能分(fen)工明(ming)確職責(ze)、確定(ding)工作(zuo)重點，將工作(zuo)任務(wu)逐級分(fen)解落實(shi)到各(ge)職能科（室）、所，充分(fen)發揮市(shi)場(chang)監管各(ge)職能部門專長，密(mi)切協作(zuo)，形(xing)成(cheng)合力，為加強(qiang)(qiang)房(fang)地(di)產市(shi)場(chang)監管提供堅實(shi)的(de)組織保(bao)障。

二、突出重點(dian)，加大監管力度。根據市(shi)政府的工作(zuo)部(bu)署(shu)，此次房地(di)產(chan)(chan)市(shi)場調控涉及市(shi)場監管部(bu)門(men)的工作(zuo)重點(dian)是房地(di)產(chan)(chan)虛假廣告和合同(tong)違法行為。結合目前(qian)我市(shi)房地(di)產(chan)(chan)市(shi)場現狀，各單位要認真抓好以(yi)下工作(zuo)：

1.加(jia)大(da)對房地產企業或(huo)房屋中介機構(gou)無照(zhao)經(jing)營、非(fei)法(fa)出(chu)租(zu)轉讓營業執(zhi)照(zhao)等(deng)違法(fa)行(xing)為的查處(chu)力度，確保主體(ti)資格合法(fa)。

2.加強房(fang)(fang)地產(chan)(chan)買(mai)賣(mai)合同(tong)補充合同(tong)部分的格(ge)式條(tiao)款監管，在全市范圍內(nei)開展合同(tong)違法行(xing)為專項整治行(xing)動(dong)，行(xing)動(dong)的重(zhong)點(dian)為利用房(fang)(fang)地產(chan)(chan)買(mai)賣(mai)合同(tong)（含二手房(fang)(fang)）中的不公(gong)平格(ge)式條(tiao)款侵(qin)害消費者權益的違法行(xing)為。

3.加強房(fang)地(di)產(chan)廣(guang)告(gao)監(jian)(jian)管，督(du)促(cu)廣(guang)告(gao)發(fa)(fa)(fa)布者嚴格落實房(fang)地(di)產(chan)廣(guang)告(gao)審查制度(du)，提高審查把關意識(shi)。嚴格按照(zhao)新《廣(guang)告(gao)法》和(he)《房(fang)地(di)產(chan)廣(guang)告(gao)發(fa)(fa)(fa)布規(gui)定(ding)》進行(xing)監(jian)(jian)管，加強對房(fang)地(di)產(chan)行(xing)業虛假違(wei)法廣(guang)告(gao)發(fa)(fa)(fa)布較(jiao)多或者社會影響較(jiao)大的(de)區域，包括媒(mei)體單位、戶外、樓(lou)宇、公共(gong)交通等密集的(de)區域的(de)監(jian)(jian)管。重點監(jian)(jian)測(ce)大型樓(lou)盤(pan)宣傳單冊、樓(lou)盤(pan)店堂(tang)廣(guang)告(gao)，在源頭上預防和(he)治理虛假房(fang)地(di)產(chan)廣(guang)告(gao)發(fa)(fa)(fa)布行(xing)為(wei)。

三(san)、注重(zhong)引導，妥(tuo)善處(chu)理(li)(li)投(tou)訴(su)。各單位(wei)要重(zhong)視宣傳工(gong)作，結合(he)各單位(wei)實際(ji)，積極聯系各主流媒(mei)體，通過(guo)廣播(bo)、電視、報刊、網絡、微博、微信等媒(mei)介，加大涉及(ji)房(fang)地產(chan)的(de)(de)(de)(de)法律法規的(de)(de)(de)(de)宣傳力(li)度，增強(qiang)消(xiao)費者對虛假違(wei)(wei)法房(fang)地產(chan)廣告(gao)及(ji)違(wei)(wei)法房(fang)地產(chan)格(ge)式條款的(de)(de)(de)(de)辨別(bie)能(neng)力(li)，提高(gao)群眾維權意識，在工(gong)作中要及(ji)時受理(li)(li)，妥(tuo)善處(chu)理(li)(li)房(fang)地產(chan)市場的(de)(de)(de)(de)消(xiao)費投(tou)訴(su)，對于涉及(ji)違(wei)(wei)法的(de)(de)(de)(de)投(tou)訴(su)，要做(zuo)好訴(su)轉案的(de)(de)(de)(de)交接(jie)工(gong)作。

福州市市場監督管理(li)局

2017年(nian)4月1日

福州市人民政府辦公廳關于進一步加強房地產市場調控的通知

各縣（市）區人民政(zheng)府，市直各有(you)關單(dan)位：

為貫徹落(luo)實中央“房子是用來住的，不(bu)是用來炒的”精神，進一步穩定(ding)市場預(yu)期，保障合理需求，打(da)擊投機(ji)炒房，強化市場監管，保持房地產市場平穩健康發展，現就有關事項(xiang)通(tong)知(zhi)如(ru)下：

一、加大公共(gong)租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房供給，2017年內籌(chou)集投放一批(pi)公共(gong)租(zu)賃(lin)(lin)房源，同時規劃建設一批(pi)公共(gong)租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房項目，用于解決不同層次群眾住(zhu)房需求(qiu)。

二、加大住宅(zhai)用地供(gong)(gong)應，2017年(nian)市(shi)區普通商品住宅(zhai)用地供(gong)(gong)應量比2016年(nian)增加一(yi)倍(bei)以上。

三、嚴(yan)格(ge)(ge)執(zhi)行榕(rong)政辦〔2016〕221號文件，新建商品(pin)住宅(zhai)項(xiang)目(mu)首(shou)次開盤申(shen)請價格(ge)(ge)備案(an)按照同(tong)區域、同(tong)品(pin)質、同(tong)類型項(xiang)目(mu)備案(an)均價確定首(shou)次備案(an)價格(ge)(ge)。

四、繼續執行榕政(zheng)辦〔2016〕186號文件限購政(zheng)策(ce)，非本市五城區戶籍居(ju)民家庭不得(de)通過補繳(jiao)個人(ren)所(suo)得(de)稅或社會保險(xian)取得(de)本市五城區購房資格。

五、經福建省市(shi)(shi)場利(li)率定價(jia)自律(lv)機制決議(yi)通過，本市(shi)(shi)五城(cheng)區戶籍(ji)居民家庭在本市(shi)(shi)五城(cheng)區已擁有一套住房，購(gou)買第二套住房商業性(xing)住房貸款(kuan)首付比例不低于50%。

六、本(ben)(ben)通知施行之(zhi)日(ri)起，本(ben)(ben)市(shi)五城區(qu)戶(hu)籍居民家(jia)庭購(gou)買第二套(tao)住(zhu)房(fang)，非(fei)本(ben)(ben)市(shi)五城區(qu)戶(hu)籍居民家(jia)庭購(gou)買第一套(tao)住(zhu)房(fang)，取得(de)不動(dong)產權證未(wei)滿2年的(de)，不得(de)上市(shi)交易，不得(de)辦理轉讓公(gong)證手續。

七、業(ye)主或房(fang)(fang)地產中介機構公開發布的二(er)手房(fang)(fang)出售信息(xi)必須標明房(fang)(fang)源信息(xi)編(bian)碼(ma)，二(er)手房(fang)(fang)辦理(li)網(wang)簽必須具備房(fang)(fang)源信息(xi)編(bian)碼(ma)。

八、嚴厲查(cha)處(chu)房(fang)地產開發企(qi)業和房(fang)屋中介機構惡意哄(hong)抬房(fang)價、發布虛假廣告、制造市場恐(kong)慌、炒(chao)(chao)買炒(chao)(chao)賣等違法違規行為，一經(jing)查(cha)實，立即曝光，頂格處(chu)罰。

本通知從2017年3月29日起實施。

福州市人民政府辦公廳(ting)

2017年3月28日(ri)

福州市人民政府辦公廳關于加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知

各(ge)縣（市）區(qu)人民政府，市直各(ge)有關單(dan)位：

《福(fu)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人民(min)政府(fu)辦公(gong)廳(ting)關于(yu)印發(fa)福(fu)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)進一(yi)步促進房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)平穩(wen)健康(kang)發(fa)展若(ruo)干意見(jian)的通(tong)知(zhi)》（榕政辦〔2016〕180號(hao)）和《福(fu)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人民(min)政府(fu)辦公(gong)廳(ting)關于(yu)進一(yi)步促進房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)平穩(wen)健康(kang)發(fa)展的補充通(tong)知(zhi)》（榕政辦[2016]186號(hao)）實施(shi)以來，我市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)大(da)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)調控力度，開展全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)整(zheng)規活動(dong)，加(jia)(jia)強房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監管，加(jia)(jia)大(da)土地(di)供應，穩(wen)定房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)工(gong)作(zuo)取得初步成效，福(fu)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)區新建商品住房(fang)(fang)價格環比指(zhi)數實現回落(luo)。

為進(jin)一(yi)(yi)步(bu)遏(e)制房(fang)價過快上漲，保持房(fang)地產市(shi)(shi)場平穩健(jian)康發展(zhan)，現就進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加大房(fang)地產市(shi)(shi)場調(diao)控有關事項通知如下(xia)：

一、調(diao)整個人(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)政策。在(zai)福州市五城區(qu)范圍內(nei)，職(zhi)工(gong)家庭(ting)(ting)首(shou)次申請(qing)(qing)使(shi)用住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購房(fang)(fang)的，首(shou)付(fu)比(bi)例(li)不低于30%；職(zhi)工(gong)家庭(ting)(ting)第(di)二次申請(qing)(qing)使(shi)用住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購房(fang)(fang)的，首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)例(li)不低于50%；公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)申請(qing)(qing)人(ren)及配偶任何一方使(shi)用過住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的，在(zai)結(jie)清滿2年后(hou)方可再(zai)次申請(qing)(qing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)；停止(zhi)向第(di)三次使(shi)用住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)和尚未結(jie)清住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的職(zhi)工(gong)家庭(ting)(ting)發放住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。

責任單位：福州住房公積(ji)金管理(li)中心、市財政局、市金融辦

二、強化商(shang)品住房(fang)價格(ge)(ge)備(bei)(bei)案(an)(an)管理。新建商(shang)品住房(fang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)首次(ci)開盤銷售(shou)申請價格(ge)(ge)備(bei)(bei)案(an)(an)，要按照同區域、同品質、同類型項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)備(bei)(bei)案(an)(an)均價確(que)定首次(ci)備(bei)(bei)案(an)(an)價格(ge)(ge)。同一(yi)(yi)商(shang)品住房(fang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)下一(yi)(yi)批(pi)次(ci)備(bei)(bei)案(an)(an)價格(ge)(ge)必須“零增長”，不得高于上一(yi)(yi)批(pi)次(ci)的備(bei)(bei)案(an)(an)價格(ge)(ge)。嚴控一(yi)(yi)切(qie)商(shang)品住房(fang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)隨意漲價行為，嚴禁(jin)任何樓盤以(yi)“價外加價”等方式(shi)超出(chu)備(bei)(bei)案(an)(an)價格(ge)(ge)對外銷售(shou)。

責任單位：市房管局(ju)、市建委、市不(bu)動(dong)產登(deng)記和交(jiao)易中心、市發(fa)改委（物(wu)價局(ju)）、各縣（市）政府

三(san)、繼(ji)續(xu)實行經(jing)營(ying)性住宅用(yong)地(di)“限(xian)(xian)地(di)價(jia)、競(jing)配(pei)建”方(fang)式公(gong)開出(chu)讓(rang)。自(zi)本(ben)通知發布之日起，福州市五城(cheng)區公(gong)告出(chu)讓(rang)的經(jing)營(ying)性住宅用(yong)地(di)，要合(he)理確(que)定土(tu)地(di)出(chu)讓(rang)底價(jia)，并(bing)按出(chu)讓(rang)底價(jia)的溢價(jia)率50%控(kong)制土(tu)地(di)出(chu)讓(rang)競(jing)價(jia)上(shang)限(xian)(xian)。當競(jing)買報(bao)價(jia)達到土(tu)地(di)出(chu)讓(rang)競(jing)價(jia)上(shang)限(xian)(xian)時(shi)，不(bu)再接受更高報(bao)價(jia)，轉為通過現場競(jing)報(bao)企(qi)業配(pei)建安置房、公(gong)租房建筑(zhu)面(mian)積的方(fang)式，確(que)定競(jing)得人。

責任單(dan)位(wei)：市(shi)國土局(ju)、市(shi)土地發展中心(xin)、各(ge)縣(xian)（市(shi)）政府(fu)

四、嚴格審(shen)查房地(di)產(chan)(chan)開(kai)發(fa)企(qi)(qi)業資(zi)金來源。市(shi)(shi)金融、國土部門要加(jia)強(qiang)監管，嚴格執行(xing)(xing)房地(di)產(chan)(chan)開(kai)發(fa)企(qi)(qi)業在銀行(xing)(xing)間債券市(shi)(shi)場發(fa)債的標準和條件，防(fang)止市(shi)(shi)場“熱錢”違(wei)規(gui)流(liu)入房地(di)產(chan)(chan)行(xing)(xing)業。全面實(shi)行(xing)(xing)房地(di)產(chan)(chan)開(kai)發(fa)企(qi)(qi)業“拿地(di)”資(zi)金來源審(shen)查制(zhi)度，跟蹤(zong)企(qi)(qi)業資(zi)金流(liu)向，嚴禁企(qi)(qi)業利用銀行(xing)(xing)貸(dai)款(kuan)、股(gu)東借(jie)款(kuan)、轉貸(dai)、募(mu)集資(zi)金、發(fa)行(xing)(xing)債券等方式籌集資(zi)金用于(yu)支付土地(di)出讓價款(kuan)，發(fa)現(xian)違(wei)規(gui)一律(lv)嚴肅查處，切實(shi)維護土地(di)市(shi)(shi)場正常秩序。

責任單位：市國土局、市金融(rong)辦、人行福州中心支行

五、進一(yi)步加大(da)房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場巡(xun)(xun)查整規(gui)力度。市(shi)(shi)房(fang)管(guan)(guan)局(ju)、市(shi)(shi)發(fa)改委（物價(jia)局(ju)）、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監督(du)管(guan)(guan)理(li)局(ju)和市(shi)(shi)不(bu)動產(chan)登(deng)記和交易(yi)中心即(ji)日起，組(zu)(zu)織(zhi)聯合工作組(zu)(zu)，分別由(you)處(chu)級領導帶隊，按照“每日巡(xun)(xun)查、每日通報”的要求，持續對(dui)市(shi)(shi)區(qu)所有在售樓盤(pan)和房(fang)產(chan)中介機構進行巡(xun)(xun)查檢查，對(dui)發(fa)現頂(ding)(ding)風漲價(jia)、違規(gui)銷售、捂盤(pan)惜售、虛假宣傳(chuan)等違法違規(gui)行為，一(yi)律馬上查處(chu)、一(yi)律“頂(ding)(ding)格”處(chu)罰、一(yi)律立即(ji)曝光。

責任(ren)單位：市房管局、市發改(gai)委（物價局）、市建委、市市場監督管理局、市不(bu)動產(chan)登記和(he)交易中心

六、加(jia)(jia)(jia)強(qiang)商品住房(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)的動(dong)態(tai)監測(ce)。市(shi)(shi)(shi)不動(dong)產(chan)(chan)(chan)登(deng)記(ji)和交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)、國(guo)家(jia)統(tong)計局(ju)福(fu)州調(diao)查隊(dui)(dui)、市(shi)(shi)(shi)發改委（物(wu)價(jia)(jia)(jia)局(ju)）等部門要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)溝通協(xie)調(diao)，定(ding)期研究分析房(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)走勢，切(qie)實做(zuo)好房(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)跟蹤(zong)監測(ce)工作(zuo)。具體分工：市(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)管局(ju)要(yao)發揮(hui)統(tong)籌抓總作(zuo)用,建(jian)立定(ding)期協(xie)調(diao)工作(zuo)機制(zhi);國(guo)家(jia)統(tong)計局(ju)福(fu)州調(diao)查隊(dui)(dui)要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)對(dui)新(xin)建(jian)商品住房(fang)(fang)統(tong)計工作(zuo)的指導，準確反映(ying)新(xin)建(jian)商品住房(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)指數情況；市(shi)(shi)(shi)發改委（物(wu)價(jia)(jia)(jia)局(ju)）要(yao)嚴格(ge)落實一(yi)(yi)房(fang)(fang)一(yi)(yi)價(jia)(jia)(jia)備案(an)制(zhi)度，與市(shi)(shi)(shi)不動(dong)產(chan)(chan)(chan)登(deng)記(ji)和交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)共同做(zuo)好新(xin)建(jian)商品住房(fang)(fang)預(yu)售監管工作(zuo)；市(shi)(shi)(shi)不動(dong)產(chan)(chan)(chan)登(deng)記(ji)和交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)要(yao)科學合理地調(diao)節(jie)新(xin)建(jian)商品住房(fang)(fang)上市(shi)(shi)(shi)供應節(jie)奏，做(zuo)好與國(guo)家(jia)統(tong)計局(ju)福(fu)州調(diao)查隊(dui)(dui)新(xin)建(jian)商品住房(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)統(tong)計對(dui)接工作(zuo)。

責任(ren)單位：市(shi)(shi)房管局、市(shi)(shi)發改委(wei)（物(wu)價局）、市(shi)(shi)不動產登記和交(jiao)易中心、各縣（市(shi)(shi)）政府

七(qi)、加大縣（市）房地(di)產市場調控力度。對商品(pin)住房銷售均(jun)價(jia)出(chu)現(xian)明顯波動的閩侯（含(han)高(gao)新區）、長樂(le)等(deng)縣（市），要加大商品(pin)住宅(zhai)土地(di)供應量，采(cai)取積(ji)極(ji)有效(xiao)的措施，穩定當地(di)商品(pin)住房價(jia)格(ge)。根據商品(pin)住房價(jia)格(ge)變動的情(qing)況(kuang)，對房價(jia)持續出(chu)現(xian)上漲的區域，必須(xu)采(cai)取“限地(di)價(jia)、競配建”方式出(chu)讓經營性住宅(zhai)用地(di)。

責任單(dan)位：各縣（市）政(zheng)府

八(ba)、加強(qiang)輿論正(zheng)(zheng)面引(yin)(yin)導(dao)。各類新聞媒體要加強(qiang)正(zheng)(zheng)面宣(xuan)傳(chuan)引(yin)(yin)導(dao)，正(zheng)(zheng)確分(fen)析(xi)、客觀公正(zheng)(zheng)報道房地產市(shi)場政策(ce)，引(yin)(yin)導(dao)居(ju)民理性消費，防止(zhi)虛假信(xin)息(xi)和不實猜測誤(wu)導(dao)群眾。市(shi)直(zhi)各有(you)關(guan)部門要加大(da)對捏造信(xin)息(xi)、虛假報道、傳(chuan)播謠言等行為的查處打擊力度，堅決依法(fa)依規追(zhui)究責任。

責任單位：市(shi)(shi)委宣傳(chuan)部、市(shi)(shi)公安局、市(shi)(shi)房管局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監督管理局、市(shi)(shi)不(bu)動產登記和交(jiao)易中心(xin)

本通知(zhi)自發布之日起施行(xing)。

福州市人民政府辦公廳

2016年(nian)11月21日